Справа № 2а-5356/12/1370
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2014р.
Справа № 9104/144181/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Обрізка І.М.,

судді

Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання

Мартинишина Р.С.,

за участю представників:

апелянта (позивача у справі):
Верещинської О.Я.,

відповідача у справі: Кошевого
А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області

на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.07.2012р. у
справі №2а-5356/12/1370

за позовом управління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області, м.Пустомити
Львівської області

до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області

про спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2012р. позивач: управління Пенсійного
фонду України в Пустомитівському
районі Львівської області звернулось
до Львівського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі Львівської
області про спонукання до вчинення дій,
просило зобов'язати відповідача
включити в Акт щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві за березень 2012р. у розмірі
1644,00грн., як суму, що підлягає до
відшкодування.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 26.07.2012р. у
справі №2а-5356/12/1370 у задоволенні
позовних вимог управління Пенсійного
фонду України в Пустомитівському
районі Львівської області відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, її оскаржив позивач:
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області, який в поданій апеляційній
скарзі, посилаючись на те, що постанова
винесена без повного та всебічного
з'ясування обставин справи, з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позовні вимоги
задоволити. В обґрунтування своїх
вимог апелянт посилається на те, що
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних із виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003р.
за № 376/7697 (далі - Порядок), передбачено
спеціальний порядок відшкодування
спірних коштів шляхом складення та
підписання сторонами відповідних
щомісячних актів звірок. Апелянт
стверджує, що оскільки відшкодування
коштів управлінню Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області проводиться на
централізованому рівні, то для того,
щоб Пенсійний фонд України провів
відповідні розрахунки, необхідно
підписати акти звірок з відділенням
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі Львівської
області.

У судове засідання Львівського
апеляційного адміністративного суду
06.10.2014р. з'явився представник апелянта
(позивача у справі): Верещинська О.Я.,
яка доводи, викладені в апеляційній
скарзі, підтримала у повному обсязі,
просила апеляційну скаргу задоволити,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.07.2012р. у
справі №2а-5356/12/1370 скасувати та
прийняти нову, якою позовні вимоги
задоволити.

Представник відповідача у справі:
Кошевий А.Л. проти доводів апеляційної
скарги заперечив, зазначив, що рішення
суду першої інстанції є законним та
обґрунтованим, просив апеляційну
скаргу залишити без задоволення,
оскаржуване рішення суду першої
інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, пояснення учасників судового
розгляду, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, з огляду на наступне:

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що позивачем було обрано невірний
спосіб захисту своїх прав, оскільки
Порядок відшкодування не регулює
спірних відносин між сторонами,
оскільки підлягає застосуванню лише
при відсутності спору між ними про
відшкодування виплачених сум, а отже
позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
між сторонами існує спір щодо
відшкодування коштів, які були
виплачені управлінням Пенсійного
фонду України в Пустомитівському
районі Львівської області у розмірі
1644,00грн. у зв'язку з втратою
годувальника, який помер від нещасного
випадку на виробництві.

Діючим законодавством України
передбачено можливість відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України коштів,
пов'язаних із виплатами, здійсненими у
зв'язку із отриманням особою
інвалідності чи настанням смерті
внаслідок нещасного випадку на
виробництві чи або професійного
захворювання.

Однак, при наявності спору між такими
суб'єктами владних повноважень та
недосягнення згоди щодо підписання
актів зі сторони Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, він повинен
вирішуватися шляхом пред'явлення
адміністративного позову про
стягнення відповідних коштів, а не
шляхом пред'явлення вимог про
прийняття до заліку та включення в акти
щомісячних звірок певних сум, оскільки
така дія передбачає обопільну згоду та
відсутність спору між сторонами.

Така правова позиція, крім іншого, була
висловлена Судовою палатою у
адміністративних справах Верховного
Суду України, зокрема, у постанові від
20.03.2007р. у справі №21-1087 за позовом
управління Пенсійного фонду України у
Великобагачанському районі
Полтавської області до відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Великобагачанському районі
Полтавської області про зобов'язання
прийняти до заліку та відшкодування
сум.

Оскільки позивачем не було пред'явлено
до відповідача у встановленому законом
порядку позову про проведення
відшкодування відповідних коштів, а
вимоги про зобов'язання включити в акти
щомісячних звірок певні суми не можуть
бути задоволені через наявність спору
між сторонами із цього приводу, то
апеляційний суд прийшов до висновку
про неможливість задоволення
заявлених управлінням Пенсійного
фонду України в Пустомитівському
районі Львівської області у даній
справі позовних вимог.

Відтак, колегія суддів апеляційного
суду вважає, що судом першої інстанції
прийнято законне та обґрунтоване
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
апеляційна скарга висновків суду
першої інстанції не спростовує, відтак
задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196,
198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
26.07.2012р. у справі №2а-5356/12/1370 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області про спонукання до вчинення дій,
- залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.07.2012р. у
справі №2а-5356/12/1370 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Пустомитівському районі Львівської
області, м.Пустомити Львівської
області про спонукання до вчинення дій,
- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, а
у разі складення ухвали в повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС
України, з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.М.
Обрізко

Суддя
В.П.
Сапіга