Справа № 813/6091/14
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову
№ 813/6091/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Клименко О.М., за участю секретаря
судового засідання Рехліцької Ю.Р. та
сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі:
позивача: представник Гордієнко О.Ю.;
відповідача: представник Козицька Р.І.;
розглянувши в попередньому судовому
засіданні заяву представника позивача
про забезпечення позову в
адміністративній справі за позовом
Приватного підприємства «Правовий
центр «Професіонал плюс» до Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова про
спонукання до вчинення дій, -
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Приватного підприємства
«Правовий центр «Професіонал плюс»
(далі - ПП «ПЦ «Професіонал плюс») до
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова (далі -
УПФ України в Залізничному районі) про
спонукання до вчинення дій.
13.10.2014 року представник позивача подала
до суду заяву про забезпечення позову
стягнення за Постановою про відкриття
виконавчого провадження ВП №42708767 від
27.03.2014 року до завершення вирішення
Дане клопотання обґрунтоване тим, що
УПФ України в Залізничному районі
звернено до виконання вимогу про
сплату боргу №ю-3 від 28.02.2014 року на суму
1639,85 грн., незважаючи на те, що
підприємством сплачені усі суми
обов'язкових платежів. Зазначає, що в
даний час проводяться процедури по
стягненню коштів, на рахунок та майно
накладено арешт, сплачені суми
обов'язкових платежів не зараховані у
якості сплати. Відтак, у разі відмови у
задоволенні позовних вимог судом, на
думку позивача, настане стягнення
фактично не існуючої заборгованості, а
відновлення порушених прав ПП «ПЦ
«Професіонал плюс» потребуватиме
значних зусиль, часу та витрат.
У зв'язку з вищенаведеним та керуючись
ст. 117 КАС України, просить вжити
заходів забезпечення
адміністративного позову. У судовому
засіданні представник позивача
клопотання підтримала у повному
Представник відповідача заперечила
проти задоволення зазначеного
клопотання. Вказала на те, що
оспорювана податкова вимога вже була
предметом розгляду в суді першої
інстанції, на даний момент є предметом
оскарження в Львівському апеляційному
адміністративному суді, а тому вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову є
При постановленні ухвали суд враховує
Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
Відповідно до вимог п. 17 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 2 від 06.03.2008 року «Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ», в ухвалі про
забезпечення позову суд повинен
навести мотиви, з яких він дійшов
висновку про існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення по адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також вказати ознаки, які
свідчать про очевидність
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
Під час розгляду клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову суд оцінює
обґрунтованість доводів заявника щодо
необхідності вжиття відповідних
заходів з урахуванням: розумності,
обґрунтованості й адекватності вимог
заявника щодо забезпечення позову;
забезпечення збалансованості
інтересів сторін; наявності зв'язку між
конкретним видом, що застосовується
для забезпечення позову, і предметом
позовної вимоги; імовірності
виникнення утруднень для виконання або
невиконання рішення суду в разі
невжиття таких заходів; необхідності у
зв'язку із вжиттям заходів запобігти
порушенню прав та інтересів інших осіб,
в тому числі, й осіб, які не приймають
участь у розгляді справи, а також
відповідності способу забезпечення
позову вимогам ч. 3 ст. 117 КАС України.
У заяві про забезпечення позову,
представник позивача просить
призупинити стягнення за Постановою
про відкриття виконавчого провадження
ВП №42708767 від 27.03.2014 року до завершення
вирішення спору по суті.
Суд зазначає, що заявлений позивачем
спосіб забезпечення позову є фактично
незгодою із діями та рішеннями
державного виконавця по виконанню
вищевказаного виконавчого
Однак, нормами КАС України встановлено
окремий порядок оскарження рішень, дій
чи бездіяльності державної виконавчої
служби, що регулюється ст. 181 цього
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
Судом здійснена оцінка
обґрунтованості доводів представника
позивача щодо необхідності вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, досліджено
матеріали справи та з'ясовано
невідповідність доводів та підстав
щодо необхідності вжиття таких
заходів. Крім цього, представником
позивача не зазначено у заяві та не
додано до неї жодного належного та
допустимого доказу щодо наявності хоча
б однієї з обставин щодо:
- існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі;

- неможливості захисту прав, свобод та
інтересів позивача після набрання
законної сили рішенням в
адміністративній справі без вжиття
таких заходів;

- необхідності докладання значних
зусиль та витрат для відновлення прав
позивача у майбутньому;

- очевидності ознак протиправності
рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень.

З огляду на викладене, суд не вбачає
підстав для застосування заходів
забезпечення адміністративного
позову.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що у задоволенні заяви від
13.10.2014 року про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
слід відмовити.

У відповідності до Закону України «Про
судовий збір» підстави для повернення
судового збору відсутні.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника
позивача про забезпечення позову -
відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Повний текст ухвали складено та
підписано 23.10 2014 року.

Суддя
Клименко О.М.