Справа № 804/2660/14
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 804/2660/14
ПОСТАНОВА

іменем України

09.10.2014 року Амур-Нижньодніпровський
районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Грицай А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом
Громадської організації «Незалежна
Правозахисна Громадська Організація
«Право на Захист» в інтересах члена
організації ОСОБА_2 до Головного лікаря
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з даним позовом
до відповідачка про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог
посилається на те, що Громадська
організація ГО «Незалежна
Правозахисна Громадська Організація
«Право на Захист» в порядку ст. 13 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» звернувся до відповідача з
інформаційним запитом №60 від 10.10.2013
року з проханням надати у відповіді на
цей запит у визначений законом строк
інформацію, як публічну, наступного
характеру: діючий на теперішній час
поточного року Статут Комунального
Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11.

Листом Комунального Закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» від 15.10.2013 року №71206 за підписом
головного лікаря Тихоненко Світлани
Михайлівни з посиланням на ст. 15 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» позивачу було фактично
відмовлено у наданні запитуваної
інформації з тих підстав, що
інформація, яка запитується, не має
статусу публічної.

Позивач вважає, що ненадання
запитуваної інформації є
протиправними діями відповідача та
порушує право позивача на отримання
інформації, тому просив суд визнати
дії головного лікаря Комунального
Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни по
ненаданню інформації на інформаційний
запит НПГО «Право на Захист» від 10.10.2013
р. №60 в порядку і строк, визначенні
Законом України «Про доступ до
публічної інформації», неправомірними,
та зобов'язати головного лікаря
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлану Михайлівну надати
копію документу на запит №60 НПГО
«Право на Захист» від 10.10.2013 р. в порядку
і строк, визначеному Законом України
«Про доступ до публічної інформації».

У судове засідання представник
позивача не з'явився, надав клопотання
про розгляд справи у його відсутність в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі.

Відповідач - головний лікар
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлана Михайлівна у судове
засідання не з'явилась, надала
заперечення, в яких проти позову
заперечувала, посилаючись на те, що
рішенням Амур-Нижньодніпровського
районного суду від 22.07.2014 року була
винесена постанова, якою дії головного
лікаря Комунального Закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни по
ненаданню інформації на інформаційний
запит НПГО «Право на Захист» від 10.10.2013
р. №60 в порядку і строки, визначені
Законом України «Про доступ до
публічної інформації», вже були
визнані неправомірними. З цих підстав
просила у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню частково, а
справу за можливе розглянути в порядку
письмового провадження, що відповідає
вимогам ст. 122 КАС України.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач Громадська організація
«Незалежна Правозахисна Громадська
Організація «Право на Захист» в
порядку ст. 13 Закону України «Про
доступ до публічної інформації»
звернувся до відповідача з
інформаційним запитом №60 від 10.10.2013
року з проханням надати у відповіді на
цей запит у визначений законом строк
інформацію, як публічну, наступного
характеру: діючий на теперішній час
поточного року Статут Комунального
Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11.

Листом Комунального Закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» від 15.10.2013 року №71206 за підписом
Тихоненко Світлани Михайлівни з
посиланням на ст. 15 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
позивачу було відмовлено у наданні
запитуваної інформації з тих підстав,
що інформація, яка запитується, не має
статусу публічної.

Амур-Нижньодніпровським районним
судом 22.07.2014 року була винесена
постанова, якою дії головного лікаря
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни по
ненаданню інформації на інформаційний
запит НПГО «Право на Захист» від 10.10.2013
р. №60 в порядку і строк, визначені
Законом України «Про доступ до
публічної інформації», були визнані
неправомірними. Вказане судове рішення
не оскаржувалось та набрало чинності.
Зважаючи на те, що дії відповідача вже
були визнанні неправомірними, тому суд
на підставі ст. 157 КАС України, вважає в
цій частині позовних вимог провадження
закрити.

Відповідно до ст. 34 Конституції України
кожен має право вільно збирати,
зберігати, використовувати і
поширювати інформацію усно, письмово
або в інший спосіб на свій вибір.
Здійснення цих прав може бути обмежене
законом в інтересах національної
безпеки, територіальної цілісності або
громадського порядку з метою
запобігання заворушенням чи злочинам,
охорони здоров'я населення, захисту
репутації або прав інших людей,
запобігання розголошенню інформації,
одержаної конфіденційно, або для
підтримання авторитету й
неупередженості правосуддя.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
інформацію» усі громадяни України,
юридичні особи і державні органи мають
право на інформацію, що передбачає
можливість вільного одержання,
використання, поширення та зберігання
відомостей, необхідних їм для
реалізації своїх прав, свобод і
законних інтересів, здійснення завдань
і функцій.

Відповідно до ч. 1 ст.21 Закону України
«Про інформацію» офіційна
документована інформація, яка
створюється в процесі поточної
діяльності законодавчої, виконавчої та
судової влади, органів місцевого і
регіонального самоврядування,
належить до інформації державних
органів, органів місцевого та
регіонального самоврядування.

Розпорядник інформації зобов'язаний
максимально розкривати всю інформацію,
яка була створена або отримана в
процесі виконання державними органами
та суб'єктами господарювання своїх
обов'язків, але цього у встановлений
законом строк відповідачем зроблено не
було без зазначення ним причин, що
суперечить вимогам чинного
законодавства.

Інформаційний запит, який було
зроблено позивачем, на думку суду, не
належить до інформації з обмеженим
доступом в розумінні статті 6 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації», та не належить до
конфіденційної інформації в силу
статті 7 зазначеного Закону, а також до
таємної інформації або службової.

Відповідно до вимог ч.ч.1,4 статті 20
Закону України «Про доступ до
публічної інформації» розпорядник
інформації має надати відповідь на
запит на інформацію не пізніше п'яти
робочих днів з дня отримання запиту. У
разі якщо запит стосується надання
великого обсягу інформації або
потребує пошуку інформації серед
значної кількості даних, розпорядник
інформації може продовжити строк
розгляду запиту до 20 робочих днів з
обґрунтуванням такого продовження. Про
продовження строку розпорядник
інформації повідомляє запитувача в
письмовій формі не пізніше п'яти
робочих днів з дня отримання запиту.

Таким чином, на думку суду, Тихоненко
Світлана Михайлівна, як головний лікар
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради,
неправомірно не надала позивачу
належну відповідь на інформаційний
запит №60 від 10.10.2013 року порядку ст. 13
Закону України «Про доступ до
публічної інформації», у зв'язку з чим
суд вважає зобов'язати головного
лікаря Комунального Закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлану Михайлівну надати
відповідь на запит №60 НПГО «Право на
Захист» від 10.10.2013 р. в порядку і строки,
визначені Законом України «Про доступ
до публічної інформації».

Керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 122, 158-163, 167,
171 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі в частині
визнання дій головного лікаря
Комунального Закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни по
ненаданню інформації на інформаційний
запит НПГО «Право на Захист» від 10.10.2013
р. №60 в порядку і строк, визначенні
Законом України «Про доступ до
публічної інформації», неправомірними,
- закрити.

Позов Громадської організації
«Незалежна Правозахисна Громадська
Організація «Право на Захист» в
інтересах члена організації ОСОБА_2 до
Головного лікаря Комунального Закладу
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №11» Департаменту охорони
здоров'я Дніпропетровської міської
ради Тихоненко Світлани Михайлівни про
зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Зобов'язати головного лікаря
Комунального Закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлану Михайлівну надати
відповідь на запит №60 НПГО «Право на
Захист» від 10.10.2013 р. в порядку і строки,
визначені Законом України «Про доступ
до публічної інформації».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі якщо
постанову було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
постанови.

Суддя: