Справа № 2-а-7526/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-7526/11
Провадження №6а/200/105/2014
У Х В А Л А

16 червня 2014 р. Бабушкінський районний
суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого, судді –
Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі – Кузьминій
С.Д.

розглянув у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про
встановлення способу виконання
судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Дніпропетровській області
перебуває виконавче провадження №31072933
відкрите на підставі виконавчого листа
№2-7526/2011 виданого Бабушкінським
районним судом м.Дніпропетровська
19.01.2012 року про зобов’язання
Управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної у м. Дніпропетровську ради
провести нарахування та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної
разової допомоги на оздоровлення
передбачену ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п’яти мінімальних заробітних плат за
2005-2011 роки (виходячи з розміру
мінімальних заробітних плат на момент
здійснення виплат), з урахуванням
виплачених сум.

До суду звернувся ОСОБА_1 із
заявою про встановлення способу
виконання судового рішення, оскільки
боржником рішення суду виконано не в
повному обсязі. Боржник здійснив
перерахунок пенсії ОСОБА_1, але грошові
кошти в розмірі 19 618 грн. 30 коп. не
перерахував, оскільки здійснює виплати
перерахунку пенсії за рахунок коштів
державного бюджету, в який не були
закладені суми відповідних виплат на
2013 рік при його формуванні.

Разом з тим, виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень – за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Рішення про стягнення
коштів державного та місцевого
бюджетів або боржників виконуються на
підставі виконавчих документів
виключно органами Казначейства
України. Зазначений виконавчий
документ не може бути скерований до
органу державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв’язку з тим, що
рішення прийнято про зобов’язання
вчинити певні дії, а не про стягнення
коштів. Тому заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови,
на підставі якої Бабушкінським
районним судом м. Дніпропетровська
виданий виконавчий лист №2-7526/2011 від
19.01.2012 року, із зобов’язання Управління
праці та соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної разової
допомоги на оздоровлення передбачену
ст.48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат за 2005-2011
роки (виходячи з розміру мінімальних
заробітних плат на момент здійснення
виплат), з урахуванням виплачених сум,
на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної
разової допомоги на оздоровлення
передбачену ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат
за 2005-2011 роки (виходячи з розміру
мінімальних заробітних плат на момент
здійснення виплат), з урахуванням
виплачених сум, в розмірі 19 618 грн. 30 коп.

Сторони в судове засідання
не з’явились, про розгляд подання
повідомлені належним чином, причини
неявки суду не повідомили, клопотання
про відкладення розгляду подання до
суду не надходило.

У зв’язку з неявкою сторін,
суд розглядає подання у відповідності
до положень ст.41 КАС України, без
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Як встановлено в судовому
засіданні, на виконанні Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Дніпропетровській області
перебуває виконавче провадження №31072933
відкрите на підставі виконавчого листа
№2-7526/2011 виданого Бабушкінським
районним судом м.Дніпропетровська
19.01.2012 року про зобов’язання
Управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної у м. Дніпропетровську ради
провести нарахування та виплатити
ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної
разової допомоги на оздоровлення
передбачену ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п’яти мінімальних заробітних плат за
2005-2011 роки (виходячи з розміру
мінімальних заробітних плат на момент
здійснення виплат), з урахуванням
виплачених сум.

Відповідно до відповіді
УПСЗН Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради, боржник
здійснив перерахунок щомісячної
допомоги ОСОБА_1 за вказаний період,
сума якого склала 19 618 грн. 30 коп.

Відповідно до ст.48
Бюджетного кодексу України
зобов'язання, взяті учасником
бюджетного процесу без відповідних
бюджетних асигнувань або з
перевищенням повноважень,
встановлених цим Кодексом та законом
про Державний бюджет України (рішенням
про місцевий бюджет), не вважаються
бюджетними зобов'язаннями. Витрати
бюджету на покриття таких зобов'язань
не здійснюються.

Відповідно до положень ст.3
ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» №4901-VI,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Згідно з п.3 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого Постановою
КМУ від 3 серпня 2011 р. N 845, рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

УПСЗН Бабушкінської
районної у м. Дніпропетровську ради
грошові кошти в розмірі 19 618 грн. 30 коп.
не перерахував, оскільки здійснює
виплати щорічної допомоги за рахунок
коштів державного бюджету, в який не
були закладені суми відповідних виплат
на 2013 рік при його формуванні, що
унеможливлює виконання постанови суду
в повному обсязі щодо виплати ОСОБА_1
грошових коштів.

Відповідно абз.8 ч.3 ст.11 ЗУ
„Про виконавче провадження”
державний виконавець має право
звертатися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
роз’яснення рішення, про видачу
дубліката виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання, про відстрочку та
розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Враховуючи, що УПСЗН
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради здійснив
перерахунок допомоги ОСОБА_1 в розмірі
19 618 грн. 30 коп., що є бюджетними коштами,
а стягнення коштів державного та
місцевого бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства України, суд дійшов
висновку, що заяву ОСОБА_1 слід
задовольнити та змінити спосіб і
порядок виконання постанови, на
підставі якої виданий Бабушкінським
районним судом м. Дніпропетровська
виконавчий лист №2а-7526/11 від 19.01.2012 року,
із зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної разової
допомоги на оздоровлення передбачену
ст.48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат за 2005-2011
роки (виходячи з розміру мінімальних
заробітних плат на момент здійснення
виплат), з урахуванням виплачених сум,
на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної
разової допомоги на оздоровлення
передбачену ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат
за 2005-2011 роки (виходячи з розміру
мінімальних заробітних плат на момент
здійснення виплат), з урахуванням
виплачених сум, в розмірі 19 618 грн. 30 коп.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.158,159,160,263 КАС України,
ст.11,36 Закону України „Про виконавче
провадження”, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про
встановлення способу виконання
судового рішення – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови, на підставі якої
виданий Бабушкінським районним судом
м. Дніпропетровська виконавчий лист
№2а-7526/11 від 19.01.2012 року, із
зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної разової
допомоги на оздоровлення передбачену
ст.48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат за 2005-2011
роки (виходячи з розміру мінімальних
заробітних плат на момент здійснення
виплат), з урахуванням виплачених сум,
на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної
разової допомоги на оздоровлення
передбачену ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат
за 2005-2011 роки (виходячи з розміру
мінімальних заробітних плат на момент
здійснення виплат), з урахуванням
виплачених сум, в розмірі 19 618 грн. 30 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду через
Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали.

Суддя

Т.Ю. Єлісєєва