Справа № 399/468/14-а
Суддя: Лях М. М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Онуфріївський районний суд
Кіровоградської області
Справа № 399/468/14-ц
Провадження № 2-а/399/34/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2014 року Онуфріївський
районний суд Кіровоградської області в
складі головуючого судді Лях М.М., при
секретарі Гладкій Т.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в сел.
Онуфріївка справу за адміністративний
позов ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної
ради Кіровоградської області про
скасування рішення Онуфріївської
селищної ради № 679 від 03.10.2013 року в
частині передання земельної ділянки в
оренду та зобов'язання передати
земельну ділянку у власність, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом в якому після
зміни позовних вимог просила визнати
протиправним та скасувати рішення
Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області № 679 від 3
жовтня 2013 року в частині передання їй в
оренду земельної ділянки 0,15 га,
розташованої по АДРЕСА_1
Кіровоградської області згідно
викопіювання із опорного плану та
зобов»язати Онуфрїївську селищну раду
Кіровоградської області, повторно,
згідно вимог чинного законодавства
розглянути її заяву про надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки 0, 15
га, розташованої по АДРЕСА_1 в натурі (на
місцевості) для передачі її у
власність.

Свій позов мотивує тим, що 3 вересня 2013
року вона звернулась до Онуфріївської
селищної ради з заявою про надання їй
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки
орієнтованою площею 0,15 га. 3 жовтня 2013
року двадцять шостою сесію
Онуфріївської селищної ради шостого
скликання Кіровогадської області за №
679 було вирішено надати їй дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення в натурі
меж земельної ділянки орієнтовною
площею 0,15 га для передачі в оренду на
п»ять років.

Вважає дане рішення в частині
передання земельної ділянки в оренду
незаконним, а дії відповідача
незаконними та такими, що порушують її
право на землю.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
її представник ОСОБА_3 позов
підтримали, пославшись на обставини,
викладені у позові, просили позов
задовольнити.

Представник відповідача Гамера В.З.
позов не визнав, пославшись на те, що
підстав для скасування спірного
рішення немає, в Онуфріївської
селищної ради відсутні законні
підстави передати ОСОБА_1 земельну
ділянку розміром 0, 15 га, що розташована
по АДРЕСА_1 у власність у зв»язку з
відсутністю документів про виділ
земельної ділянки та встановлення її
меж в натурі. Крім того ним були дані
пояснення, згідно поданих раніше до
суду заперечень на позов.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши наявні у справі докази,
вважає, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу
України громадянам України за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування можуть
передаватися безоплатно у власність
або надаватися в оренду земельні
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і гаражного
будівництва в межах норм, визначених
цим Кодексом.

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу
України громадяни України мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах:

г) для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) в селищах
- не більше 0,15 гектара.

Право власності на землю гарантовано
Конституцією України. Реалізацію цього
права забезпечує Земельний кодекс
України, зокрема ст.81, де зазначено, що
громадянин має право набути у
власність земельну ділянку на підставі
безоплатної її передачі із земель
державної і комунальної власності.

В судовому засіданні встановлено, що 6
серпня 2008 року рішенням шістнадцятої
сесії Онуфріїської селищної ради
п»ятого скликання позивачу було надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у
власність, зокрема на земельну ділянку
розміром 0, 15 га по АДРЕСА_1, разом з тим
вона у трьохмісячний термін повинна
була замовити виготовлення проекту
землеустрою. Однак позивачка наданим
їй правом не скористалась та не набула
права власності на вказану земельну
ділянку.

03 вересня 2013 року вона звернулася до
Онуфріївської селищної ради з заявою
про надання їй дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки орієнтованою площею 0,15 га, яка
розташована по АДРЕСА_1 в смт.
Онуфріївка в натурі для передачі її
власність.

03 жовтня 2013 року двадцять шостою сесією
Онуфріївської селищної ради шостого
скликання Кіровоградської області за
№ 679 було вирішено надати ОСОБА_1 дозвіл
на розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення в натурі
меж земельної ділянки орієнтованою
площею 0,15 га для передачі в оренду на
п"ять років.

Порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами
регулюється нормами ст. 118 Земельного
кодексу України, зокрема ч. 6, 7 де
зазначено, що громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки), у межах
норм безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко - економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно - територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Отже умовами для передачі земельної
ділянки у власність є дотримання норм
безоплатної передачі земельних
ділянок, не порушення права власності
інших осіб на земельну ділянку та
одноразове використання свого права на
безоплатну передачу земельної ділянки
у власність.

Земельна ділянка, на яку позивач
претендую ніким не приватизована, своє
право на безоплатну передачу земельної
ділянки у власність вона не
використала, межі норм не порушила, бо
просила надати мені у власність 0,15 га,
передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин,
що обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів,
висновків експертів.

Виходячи із норм викладених в ст. 71 КАС
України встановлено, що за загальним
правилом, що випливає з принципу
змагальності, кожна сторона повинна
подати докази на підтвердження
обставин, на які вона посилається, або
на спростування обставин, про які
стверджує інша сторона. При розгляді
справи щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень встановлена презумпція
його винуватості.

Відповідач не надав до суду доказів,
які доводять законність прийнятого
рішення, враховуючи, що воно не містить
вмотивованої відмови у приватизації як
передбачено вищезазначеними нормами
Земельного кодексу а є тільки
посилання на відповідні статті Закону
України «Про оренду землі» та передача
бажаної земельної ділянки в оренду при
цьому позивачу надається дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки для передачі її в
оренду.

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 11, 71, 86, 104,
158 ч.1 - 163, 167, 171-2 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області про
скасування рішення Онуфріївської
селищної ради № 679 від 03.10.2013 року в
частині передання земельної ділянки в
оренду та зобов'язання передати
земельну ділянку у власність
задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати
рішення Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області № 679 від 3
жовтня 2013 року в частині передачі
ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки 0, 15
га, розташованої по АДРЕСА_1
Кіровоградської області.

Зобов»язати Онуфріївську селину раду
Кіровоградської області повторно
розглянути заяву ОСОБА_1 про надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки
розміром 0,15 га, яка розташована по
АДРЕСА_1 в натурі для передачі її у
власність.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Онуфріївський районний суд
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя М.М. Лях