Справа № 2а-3049/10/0370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р.

Справа № 3921/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 29 грудня 2010
року у справі за позовом Комунального
підприємства «АвтоПаркСервіс» до
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції про скасування
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

КП «АвтоПаркСервіс» звернулось до суду
з позовом до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції, яким
просило скасувати рішення відповідача
від 11.10.2010 року № , яким до нього
застосовано штрафні (фінансові)
санкцій в розмірі 65000,00 грн. за
порушення п. п. 2.2, 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
року № 637.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 29 грудня 2010
року позов задоволено повністю.

Постанова мотивована тим, що у діях
позивача відсутні порушення п. п. 2.2, 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
оскільки в касі підприємства на момент
перевірки знаходились готівкові кошти
в сумі 381,00 грн., яка була належним чином
оприбуткована, а інші 13000,00 грн.
знаходились в іншому сейфі, який не є
касою підприємства, і належали
головному бухгалтеру підприємства
ОСОБА_1 За таких обставин, на думку суду,
застосування до КП «АвтоПаркСервіс»
штрафних (фінансових) санкцій в розмірі
65000,00 грн. підлягає скасуванню як
неправомірне.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив відповідач, вважає, що суд
порушив норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а
також неповно з'ясував обставини, що
мають значення для справи. Просить
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в позові відмовити повністю.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що зберігання в касі
підприємства готівкових коштів чи
інших цінностей, які йому не належать,
забороняється, тому виявлені під час
перевірки готівкові кошти в розмірі
13000,00 грн., які були в сейфі, що
знаходився в приміщенні, де
проводились розрахунки, відповідно до
вимог п. п. 2.2, 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 року № 637, повинні бути
оприбуткованими в повній сумі їх
фактичного надходження.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановив суд, 14.09.2010 року працівники
Державної податкової адміністрації у
Волинській області провели перевірку
КП «АвтоПаркСервіс», офіс якого
розташований по вул. Винниченка, 39 в м.
Луцьку, з питань дотримання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій., за результатами якої
складено акт № 202145.

В акті перевірки зазначається про
виявлені під час перевірки порушення п.
п. 2.2, 2.6 Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 року № 637, а саме встановлено,
що на момент проведення перевірки у
сейфах підприємства були виявлені
готівкові кошти в сумі 13381,00 грн., однак
відповідно до записів у касовій книзі
оприбутковано лише готівку в сумі 381,00
грн., а готівкові кошти в сумі 13000,00 грн.
не оприбутковані в повній сумі в день
їх надходження у касовій книзі на
підставі прибуткових касових ордерів.

На підставі акта перевірки та
відповідно до Указу Президента України
від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки», Луцька
об'єднана державна податкова інспекція
прийняла рішення від 11.10.2010 року №
, яким за вказане порушення до КП
«АвтоПаркСервіс» застосовано штрафні
(фінансові) санкцій в розмірі 65000,00 грн.

Колегія суддів вважає правильним та
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції про протиправність
оскаржуваного рішення відповідача,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15.12.2004
року № 637, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005
року за № 40/10320, підприємства
(підприємці) здійснюють облік операцій
з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до п. 2.6 цього Положення уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням
реєстратора розрахункових операцій
або використанням розрахункової книги
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків
реєстратора розрахункових операцій
(даних розрахункової книги).

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Згідно з п. 1.2 цього Положення
оприбуткування готівки - це проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій; переказ
готівки - унесення певної суми готівки
підприємством (підприємцем) або
фізичною особою з метою її зарахування
на рахунки відповідного підприємства
(підприємця) чи фізичної особи або
видачі одержувачу в готівковій формі.

Підприємствам, яким Законом України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» надано право проводити
розрахунки готівкою із споживачами без
використання реєстраторів
розрахункових операцій та
розрахункових книг і специфіка
функціонування яких унеможливлює
оформлення ними кожної операції
касовим ордером (продаж проїзних і
перевізних документів; білетів
державних лотерей; квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів тощо),
дозволяється оприбутковувати готівку
наприкінці робочого дня за сукупністю
операцій у цілому за робочий день з
оформленням касовими документами і
відображенням у відповідній книзі
обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» місце проведення розрахунків -
це місце, де здійснюються розрахунки із
покупцем за продані товари (надані
послуги) та зберігаються отримані за
реалізовані товари (надані послуги)
готівкові кошти, а також місце
отримання покупцем попередньо
сплачених товарів (послуг) із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо.

Як вбачається з наданих позивачем
копій наказів директора КП
«АвтоПаркСервіс» від 07.12.2008 року № 11 та
від 07.09.2009 року № 11, в офісі
підприємства знаходиться три сейфи:
сертифікований 1 кл. опору САН 1.1000 для
зберігання готівкових коштів, що
проходять через касу підприємства, СО
112-21, який знаходиться на робочому місці
директора, та сейф СО 208-11, який
знаходиться на робочому місці
бухгалтера.

Однак, як встановив суд та не
заперечують сторони, готівкові кошти в
сумі 13000,00 грн., виявлені під час
перевірки, знаходились не в цих сейфах,
а в несертифікованому сейфі, в якому
головний бухгалтер підприємства
ОСОБА_1 зберігала печатки, документи і
який не є касою підприємства і не
знаходиться в місці проведення
розрахунків.

Допитана судом першої інстанції в
якості свідка ОСОБА_1 пояснила, що
зазначені кошти належали їй особисто і
знаходились в несертифікованому сейфі,
який не є касою підприємства.

А готівкові кошти в сумі 381,00 грн., що
пройшли через касу підприємства,
зберігались у сертифікованому сейфі 1
кл. опору САН 1.1000, який, як зазначеного
вище, визначений саме для таких цілей, і
були оприбутковані у касовій книзі
підприємства.

Також колегія суддів зазначає, що
податковий орган не надав жодних
доказів, що готівкові кошти в сумі 13000,00
грн. були отримані КП «АвтоПаркСервіс»
від покупців за продані товари (надані
послуги).

Таким чином, враховуючи наведені вище
обставини в їх сукупності і системному
зв'язку, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що виявлені під час перевірки
готівкові кошти в сумі 13000,00 грн.
знаходились не в касі КП
«АвтоПаркСервіс», отже, у позивача був
відсутній обов'язок їх оприбуткування,
тому застосування до позивача штрафних
санкцій на підставі абз. 3 ст. 1 Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» за
неоприбуткування у касі готівки у
вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми є неправомірним.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 29 грудня 2010
року у справі № 2а-3049/10/0370 за позовом
Комунального підприємства
«АвтоПаркСервіс» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький