Справа № 826/13678/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2014 року 10:05
Окружний адміністративний суд міста
головуючого судді Шулежка В.П.,
при секретарі судового засідання
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача 1 - Пасічник
представника відповідача 2 -
представника третьої особи - Пацюк К.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_5 до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію публічного
акціонерного товариства «Комерційний
Банк «ІНТЕРБАНК» Кононця Вадима
Валерійовича, за участю третьої особи -
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві про зобов'язання
вчинити дії, стягнення коштів, визнання
неправомірною та протиправною
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5,
позивач) з адміністративним позовом до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб (надалі - Фонд, відповідач 1),
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію публічного акціонерного
товариства «Комерційний Банк
«ІНТЕРБАНК» Кононця Вадима
Валерійовича (надалі - Уповноважена
особа, відповідач 2), за участю третьої
особи - відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києві
(надалі - ВДВС Солом'янського РУЮ у м.
Києві, третя особа), в якому, з
урахуванням заяви про збільшення
позовних вимог просить суд:
зобов'язати Фонд здійснити необхідні
дії для включення ОСОБА_5 в загальний
реєстр вкладників ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК»,
які мають право на отримання
відшкодування за вкладами за рахунок
коштів Фонду, за договором
банківського вкладу «Строковий» №45 в
національній валюті України з
щомісячною виплатою процентів від
стягнути з Фонду на користь ОСОБА_5
відшкодування коштів: суму внесеного
вкладу - в розмірі 95 273,21 грн. за
договором банківського вкладу
«Строковий» №45 в національній валюті
України з щомісячною виплатою
процентів від 15.03.2013р., що був укладений
між ОСОБА_5 та ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК»;
визнати неправомірною та протиправною
бездіяльність Уповноваженої особи
щодо ненадання до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб додаткової
інформації про вкладника - ОСОБА_5 щодо
необхідності здійснити останньому
виплату відшкодування; щодо
невключення ОСОБА_5 до переліку
вкладників ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК», які
мають право на отримання відшкодування
за вкладами за рахунок коштів Фонду за
договором банківського вкладу
«Строковий» №45 в національній валюті
України з щомісячною виплатою
процентів від 15.03.2013р.
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідачами, в
порушення норм чинного законодавства
не включено позивача до переліку
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами в ПАТ
«КБ «ІНТЕРБАНК» за рахунок Фонду та не
виплачено позивачу гарантоване
Позивач зазначає, що станом на день
прийняття рішення Національним банком
України про віднесення банку до
категорії неплатоспроможних та
початку процедури виведення Фондом
банку з ринку, вклад ОСОБА_5 у розмірі 95
273,21 грн., який не перевищує граничного
розміру відшкодування коштів за
вкладами, залишився неповернутим, а
отже, позивач набув права на одержання
гарантованої суми відшкодування
коштів за рахунок коштів Фонду.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, просив суд позов
Представник відповідача 1 у судовому
засіданні проти позову заперечив у
повному обсязі з підстав, викладених у
письмових запереченнях та зазначив
суду, що загальний реєстр вкладників
складається виключно на підставі
наданого Уповноваженою особою
переліку вкладників, таким чином
вимога позивача про зобов'язання Фонду
внести зміни до зазначеного реєстру є
Представник відповідача 2 у судовому
засіданні проти позову заперечив у
повному обсязі з підстав, викладених у
письмових запереченнях та зазначив
суду, що з ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» на
користь ОСОБА_5 стягнуто кошти у сумі 117
955,83 грн., отже, станом на 24.04.2014р. (день
введення тимчасової адміністрації в
ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК») заборгованість у
банку перед ОСОБА_5 була відсутня.
Враховуючи зазначені обставини, у
відповідача 2 були відсутні законні
підстави для включення позивача до
загального реєстру вкладників.
Представник третьої особи подав
письмові пояснення та зазначив суду,
що кошти, які надійшли від ПАТ «КБ
«ІНТЕРБАНК» у розмірі 117 955,83 грн.
розподілені між стягувачами
відповідно до вимог ст. ст. 43, 44 Закону
України «Про виконавче провадження»,
оскільки зазначені кошти надійшли при
примусовому виконанні зведеного
виконавчого провадження.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін і
третьої особи, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
судом встановлено наступне.
Між ОСОБА_5 та ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК»
укладено договір банківського вкладу
«Строковий» № 45 в національній валюті
України з щомісячною виплатою
процентів (надалі - Договір). Згідно
умов договору, сума початкового вкладу
становила 100 000,00 грн.
У зв'язку з невиконанням банком своїх
зобов'язань позивач звернувся до
Постійно діючого Третейського суду
при Асоціації українських банків.
Рішенням суду від 19.08.2013р. у справі №666/13
позовні вимоги ОСОБА_5, до ПАТ «КБ
«ІНТЕРБАНК» задоволено частково,
стягнуто з ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» на
користь ОСОБА_5 заборгованість за
договором у сумі 104 938,73 грн.

В подальшому, Дніпровським районним
судом міста Києва видано виконавчий
лист від 03.10.2013р. на примусове виконання
вищевказаного рішення Постійно
діючого Третейського суду при
Асоціації українських банків.

На підставі виконавчого листа і заяви
стягувача державним виконавцем ДВС
Солом'янського РУЮ у м. Києві винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 05.11.2013р. Строк на
добровільне виконання боржником свого
обов'язку встановлений до 11.11.2013р.

Дане виконавче провадження приєднано
до зведеного виконавчого провадження
№2045/11 про стягнення коштів з ПАТ «КБ
«ІНТЕРБАНК» на користь стягувачів, у
якому перебуває декілька виконавчих
документів на загальну суму 892 965,51 грн.

Під час проведення виконавчих дій в
межах зведеного виконавчого
провадження державним виконавцем
01.04.2014р. направлено до ГУ НБУ України
відповідно до Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті по місту Києву та
Київській області платіжні вимоги щодо
кожного стягувача у зведеному
виконавчому провадженні.

На депозитний рахунок ВДВС 08.04.2014р.
надійшли кошти в сумі 117 955, 83 грн.
Вказані кошти розподілені на користь
стягувачів за зведеним виконавчим
провадженням. На рахунок ОСОБА_5
перераховано 11 113, 91 грн.

В той же час, 23.04.2014р. постановою
Правління Національного банку України
№234/БТ ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» віднесено до
категорії неплатоспроможних. Рішенням
виконавчої дирекції Фонду від 24.04.2014р. в
ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» запроваджено
тимчасову адміністрацію та призначено
уповноважену особу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на тимчасову
адміністрацію в ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» -
Кононця Вадима Валерійовича.

В подальшому, на підставі постанови
Правління Національного банку України
від 22.07.2014р. № 432 «Про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ
«КБ «ІНТЕРБАНК» виконавчою дирекцією
Фонду прийнято рішення від 23.07.2014р. № 61
«Про початок процедури ліквідації ПАТ
«КБ «ІНТЕРБАНК» та призначення
уповноваженої особи Фонду на
ліквідацію банку», розпочато процедуру
ліквідації ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК» та
призначено уповноваженою особою Фонду
на ліквідацію ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК»
провідного професіонала з питань
врегулювання неплатоспроможності
банків відділу запровадження
процедури тимчасової адміністрації та
ліквідації департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Кононця
В.В. строком на 1 рік з 25.07.2014р. по 23.07.2015р.
включно.

Позивач звернувся до Фонду із заявою
від 31.07.2014р. щодо відшкодування
заборгованості за вкладом.

Проте, листом №21-036-7208/14 від 03.09.2014р. Фонд
відмовив у виплаті ОСОБА_5 гарантованої
суми відшкодування, у зв'язку з тим, що
банк вже перерахував на депозитний
рахунок відділу державної виконавчої
служби кошти в сумі 117 955, 83 грн. за
виконавчим листом і на даний час у
банку немає заборгованості перед
ОСОБА_5

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд дійшов
висновку про необґрунтованість
позовних виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 3
Закону України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб"
Фонд гарантування вкладів фізичних
осіб є установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини першої статті 26
Закону України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб"
Фонд гарантує кожному вкладнику банку
відшкодування коштів за його вкладом.
Фонд відшкодовує кошти в розмірі
вкладу, включаючи відсотки, нараховані
на день прийняття рішення Національним
банком України про віднесення банку до
категорії неплатоспроможних та
початку процедури виведення Фондом
банку з ринку, але не більше суми
граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами, встановленого на
дату прийняття такого рішення,
незалежно від кількості вкладів в
одному банку. Сума граничного розміру
відшкодування коштів за вкладами не
може бути меншою 200 000 гривень.
Адміністративна рада Фонду не має
права приймати рішення про зменшення
граничної суми відшкодування коштів за
вкладами. Зобов'язання з виплати
відсотків за вкладами, нарахованих під
час здійснення тимчасової
адміністрації, задовольняються
відповідно до черговості, встановленої
пунктом 4 частини першої статті 52 цього
Закону.

Виконання зобов'язань Фонду перед
вкладниками здійснюється Фондом з
дотриманням вимог щодо найменших
витрат Фонду та збитків для вкладників
у спосіб, визначений цим Законом, у тому
числі шляхом передачі активів і
зобов'язань банку приймаючому банку,
продажу банку, створення перехідного
банку протягом дії тимчасової
адміністрації або виплати
відшкодування вкладникам після
ухвалення рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідації
банку.

Виплата відшкодування здійснюється з
урахуванням сум, сплачених вкладнику
протягом дії тимчасової адміністрації
у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на
відшкодування коштів за вкладами у
випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до положень статті 27 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб" Уповноважена
особа Фонду складає перелік вкладників
та визначає розрахункові суми
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду відповідно до вимог
цього Закону та нормативно-правових
актів Фонду станом на день прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом
трьох днів з дня прийняття рішення про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію банку формує повний перелік
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду, із визначенням сум, що
підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у
переліку вкладників суму
відшкодування для кожного вкладника,
яка розраховується виходячи із
сукупного обсягу всіх його вкладів у
банку та нарахованих процентів.
Нарахування процентів за вкладами
припиняється з дня прийняття рішення
про відкликання банківської ліцензії
та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку
вкладників має забезпечувати його
ідентифікацію відповідно до
законодавства.

Протягом шести днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку виконавча
дирекція Фонду затверджує реєстр
вкладників для здійснення виплат
відповідно до наданого уповноваженою
особою Фонду переліку вкладників. Фонд
публікує оголошення про відшкодування
коштів вкладникам у газетах "Урядовий
кур'єр", "Голос України" та на своїй
офіційній сторінці в мережі Інтернет
не пізніше ніж через сім днів з дня
прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку.

Судом встановлено, що згідно
виконавчого листа Дніпровського
районного суду міста Києва від 07.10.2013р.
№755/22950/13-Ц та платіжної вимоги ВДВС
Солом'янського РУЮ м. Києва 08.04.2014р. з
ПАТ КБ «ІНТЕРБАНК» на користь ОСОБА_5
стягнуто кошти у сумі 117 955,83 грн. (в тому
числі, виконавчий збір за примусове
виконання рішення суду). Копія
відповідної банківської виписки
наявна в матеріалах справи.

В подальшому, вказані кошти
розподілено ВДВС Солом'янського РУЮ м.
Києва на користь стягувачів за
зведеним виконавчим провадженням, з
яких ОСОБА_5 перераховано лише 11 113,91
грн.

Суд наголошує, що ПАТ «КБ «ІНТЕРБАНК»
списано кошти за платіжною вимогою не
за зведеним виконавчим провадженням, а
за виконавчим листом №755/22950/13-Ц від
07.10.2013р., виданим Дніпровським районним
судом міста Києва на користь ОСОБА_5, в
той же час, правомірність дій ВДВС
Солом'янського РУЮ м. Києва не є
предметом дослідження в даній
адміністративній справі.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що станом на 24.04.2014р. - день введення
тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ
«ІНТЕРБАНК», заборгованість у ПАТ «КБ
«ІНТЕРБАНК» перед ОСОБА_5 відсутня,
оскільки банк повністю сплатив кошти
за договором банківського вкладу
позивача.

Враховуючи зазначені обставини, у
відповідачів відсутні законні
підстави для включення позивача до
загального реєстру вкладників, які
мають право на отримання відшкодування
за вкладами за рахунок коштів Фонду, і
здійснення виплати гарантованої суми
за договором банківського вкладу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В даному випадку відповідачі виконали
покладений на них обов'язок і довели
правомірність своїх дій.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про
необґрунтованість позовних вимог і
відсутність підстав для їх
задоволення.

Враховуючи положення ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
відшкодування судового збору позивачу
не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_5
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Окружного адміністративного суду
міста Києва апеляційної скарги на
постанову протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та
підписаний 17.10.2014р.

Суддя
В.П. Шулежко