Справа № 663/2634/13-а
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 663/2634/13-а

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:
Домусчі С.Д.

суддів: Кравця
О.О., Шевчук О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Скадовського районного суду
Херсонської області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області, третя особа Територіальне
управління Державної судової
адміністрації України в Херсонській
області, який в подальшому уточнив та в
якому просив суд визнати протиправними
дії відповідача щодо відмови в
проведенні перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання і виплачувати
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 90 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, починаючи з 01 січня 2012 року,
відповідно до довідки ТУ ДСАУ в
Херсонській області № 1789/4 від 14.11.2013 р.,
у розмірі 14 592,80 грн., та з 01 січня 2013
року, відповідно до довідки ТУ ДСАУ в
Херсонській області № 1788/4 від 14.11.2013 р.,
у розмірі 19 499 грн.

Постановою від 29 листопада 2013 року,
ухваленою у відкритому судовому
засіданні, Скадовський районний суд
Херсонської області частково
задовольнив адміністративний позов:

- визнав неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області щодо відмови в здійсненні
перерахунку та виплати щомісячного
довічного грошового утримання
позивачу - судді у відставці, у
відповідності до ч.3 ст. 138 Закону
України „Про судоустрій та статус
суддів" від 07.07.2010 р., відповідно до
нових умов оплати праці суддів,
працюючих на відповідних посадах;

- зобов'язав управління Пенсійного
фонду України в Скадовському районі
Херсонської області здійснити
перерахунок та виплату щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці позивачу з 1 січня 2012 року по
03 червня 2013 року відповідно до вимог
частини 3 статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» в розмірі
80% заробітної плати працюючого голови
Скадовського районного суду
Херсонської області на підставі
довідки Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Херсонській області № 1789/4
від 14 листопада 2013 р., з урахуванням
максимального розміру довічного
грошового утримання, встановленого
частиною 5 статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» (в редакції
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року №3668-VI) та за вирахуванням
вже виплачених сум за вказаний період;

- зобов'язав управління Пенсійного
фонду України в Скадовському районі
Херсонської області здійснити
перерахунок та виплату довічного
грошового утримання судді у відставці
позивачу з 04 червня 2013 року відповідно
до вимог частини 3 статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в редакції до змін, внесених
Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року №3668-VI, а саме: «Щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання», в розмірі 86% заробітної
плати працюючого голови Скадовського
районного суду Херсонської області на
підставі довідки Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Херсонській
області № 1788/4 від 14 листопада 2013 р.

Постановою від 09 липня 2014 року,
ухваленою в порядку письмового
провадження, Одеський апеляційний
адміністративний суд, частково
задовольнив апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області, скасував постанову
Скадовського районного суду
Херсонської області від 29 листопада 2013
року та ухвалив нову постанову, якою
частково задовольнив адміністративний
позов ОСОБА_1

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року управління Пенсійного фонду
України в Скадовському районі
Херсонської області зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
починаючи з 03 червня 2013 року, у розмірі
86% грошового щомісячного утримання
працюючого судді на відповідній посаді
(голови Скадовського районного суду
Херсонської області), відповідно до ч. 3
ст. 138 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів», на підставі довідки
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Херсонській області № 1788/4 від 14
листопада про заробітну плату для
обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
загальний розмір якої становить 19 499
грн., без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

01 серпня 2014 року від управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області надійшла заява про роз'яснення
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року, в якій заявник просить надати
роз'яснення, а саме зазначити кінцеву
дату виконання судового рішення.

Вимоги заяви про роз'яснення
судового рішення заявник обґрунтовує
тим, що зобов'язавши провести
перерахунок пенсії, апеляційний суд не
зазначив кінцеву дату проведення
перерахунку.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши заяву про роз'яснення
судового рішення, апеляційний суд
вважає, що заява не може бути
задоволена.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС
України, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця, суд, який ухвалив судове
рішення, ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Скасовуючи постанову Скадовського
районного суду Херсонської області від
29 листопада 2013 року, Одеський
апеляційний адміністративний суд в
мотивувальній частині постанови
дійшов висновку, що оскільки виплата
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці
здійснюється на постійній основі, один
раз на місяць протягом невизначеного
періоду часу, тому цей вид виплат не є
строковим і не може бути призначений на
певний строк. У такому випадку
визначається лише дата, з якої особа
має право на отримання щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці чи його перерахунок.
Кінцевий термін або строк, на який
призначається щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці, не
може встановлюватись, оскільки це
суперечить самому визначенню та суті
цього виду виплат. Тому апеляційний суд
дійшов висновку, що виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці не може
бути обмежено будь-яким кінцевим
терміном або строком, оскільки це б
обмежувало право особи на отримання
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, яке має
виплачуватись постійно, один раз на
місяць протягом невизначеного часу та
без встановлення будь-якого терміну
або строку виплати пенсії. При цьому в
мотивувальній частині зазначено, що
порядок та строки нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці можуть
бути змінені за умов іншого
законодавчого регулювання.

Оскільки постанова Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 09 липня 2014 року є зрозумілою, а
встановлення кінцевої дати проведення
перерахунку є фактичною зміною
судового рішення, апеляційний суд
дійшов висновку про відсутність
правових підстав для задоволення заяви
управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області про роз'яснення судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 170, 206, 211, 212, ч. 5 ст.
254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного
фонду України в Скадовському районі
Херсонської області про роз'яснення
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
О.А.Шевчук