Справа № 552/6153/14-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№552/6153/14-а
Провадження № 2-а/552/205/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року Київський районний суд
м. Полтави у складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.

при секретарі - Ворона Д.В.

за участю:

представника позивача - Силки І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Полтаві в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України
Київського району м.Полтави до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про скасування
постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про скасування постанови,
посилаючись на те, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Полтавській області
знаходиться виконавчий лист
Полтавського окружного
адміністративного суду №2а-1670/181/12 від 12
червня 2014 року про зобов'язання
територіальних органів Пенсійного
фонду України здійснити перерахунок
розміру сум до відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
ПАТ «Завод Лтава» включених до
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій за 2001-2006 роки.
Постановою державного виконавця від
12.09.2014 року в даному виконавчому
провадженні з УПФУ Київського району
м. Полтави стягнуто виконавчий збір в
розмірі 1360 грн. Вважаючи, що дана
постанова державним виконавцем
винесена з порушенням встановлених
законом норм, посилаючись на те, що
органи Пенсійного фонду України не є
платниками виконавчого збору, позивач
просив суд скасувати постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області від 12 вересня 2014
року про стягнення з Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м.Полтави виконавчого збору у
сумі 1360 грн.

Представник позивача Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м.Полтави Силка І.О. в судовому
засіданні позов підтримала та просила
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомленим про час та місце
розгляду справи. Про причини неявки не
повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача - суб'єкта
владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи не відкладається і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Тому, враховуючи наявність достатніх
доказів про права та правовідносини
сторін, суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши зібрані по справі
докази, приходить до наступних
висновків.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області перебуває
виконавчий лист №2а-1670/181/12, виданий 12
червня 2014 року Полтавським окружним
адміністративним судом про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві, Управління Пенсійного фонду У
країни Київського району в м. Полтаві,
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району у м. Полтаві,
Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області, Управління Пенсійного фонду
України Славуцького району
Хмельницької області, Управління
Пенсійного фонду України
м.Світловодська Кіровоградської
області, Управління Пенсійного фонду
України в м. Лубнах та Лубенському
районі Полтавської області, Управління
Пенсійного фонду України в Чутівському
районі, Управління Пенсійного фонду
України в Диканському районі
Полтавської області, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці, Управління Пенсійного
фонду України м.Авдіївка Донецької
області, Управління Пенсійного фонду
України в Шишацькому районі
Полтавської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Полтавському районі Полтавської
області здійснити перерахунок розміру
сум до відшкодування витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій ПАТ «
3авод Лтава» включених до розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за 2001-2006 роки.

28 липня 2014 року за вказаним виконавчим
документом державним виконавцем
відкрито виконавче провадження №44141025.

Постановою державного виконавця ВПВР
УДВС Головного управління юстиції у
Полтавській області від 12 вересня 2014
року з боржника управління Пенсійного
фонду України Київського району
м.Полтави стягнуто виконавчий збір у
розмірі 1360 грн. (а.с.4).

Копія даної постанови позивачем
одержана 18 вересня 2014 року, що
підтверджується даними штампу вхідної
кореспонденції.

З позовною заявою про скасування цієї
постанови позивач звернувся до суду 26
вересня 2014 року, тобто в межах
десятиденного строку, встановленого
законом для її оскарження.

Як передбачено ч.1 ст.28 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання боржником рішення
майнового характеру у строк,
встановлений частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного його
виконання, постановою державного
виконавця з боржника стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
суми, що підлягає стягненню, або
вартості майна боржника, що підлягає
передачі стягувачу за виконавчим
документом. У разі невиконання
боржником у той самий строк рішення
немайнового характеру виконавчий збір
стягується в розмірі вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з боржника - юридичної особи.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України
«Про виконавче провадження»
виконавчий збір не стягується за
виконавчими документами про
конфіскацію майна, стягнення
періодичних платежів, стягнення
виконавчого збору, накладення арешту
на майно для забезпечення позовних
вимог, відшкодування витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, і стягнення штрафів,
накладених відповідно до вимог цього
Закону, а також у разі виконання рішень
у порядку, встановленому Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Відповідно до п.4.16.1 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15 грудня 1999 року
№74/5, у разі невиконання рішення у
строк, установлений для добровільного
його виконання, з боржника постановою
державного виконавця, яка
затверджується начальником
відповідного органу державної
виконавчої служби, стягується
виконавчий збір.

Частиною 2 пункту 4.16.1 Інструкції також
передбачено, що виконавчий збір не
стягується із страховиків, які
здійснюють державне обов'язкове
особисте страхування, при виконанні
державними виконавцями рішень про
стягнення коштів за державним
обов'язковим особистим страхуванням,
та з осіб, звільнених від його сплати
згідно з законодавством, а також за
виконавчими документами про
конфіскацію майна, стягнення
періодичних платежів, стягнення
виконавчого збору, накладення арешту
на майно для забезпечення позовних
вимог.

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ст.1 «Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.

Оскільки саме органи Пенсійного фонду
України здійснюють
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, на підставі ч.2
п.4.16.1 Інструкції про проведення
виконавчих дій вони звільняються від
сплати виконавчого збору.

Тому постанова від 12 вересня 2014 року у
виконавчому провадженні 44141025 про
стягнення з боржника виконавчого збору
підлягає до скасування.

Позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області від 12 вересня 2014
року у виконавчому провадженні №44141025
про стягнення з Управління Пенсійного
фонду України Київського району
м.Полтави виконавчого збору у сумі 1360
грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний термін.

Головуючий
О.А.Самсонова

16.10.2014