Справа № 826/16087/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовною заявою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "Акцепт-УСК" про стягнення з відповідача коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Одночасно із позовною заявою представником позивача заявлено письмове клопотання про визнання поважною причини пропуску процесуального строку для звернення до суду та поновлення його, в обґрунтування якого зазначено, що процесуальний строк для звернення до суду позивачем пропущено не з вини позивача як державного органу, який діє в інтересах держави, а внаслідок відсутності коштів на рахунку позивача для сплати судового збору. У зв’язку з викладеною обставиною, позивач звертався до прокуратури Шевченківського району міста Києва із проханням заявити до суду позовні вимоги в інтересах держави в особі позивача про примусове стягнення з відповідача штрафу. Однак, прокуратура Шевченківського району міста Києва повернула матеріали позивачу.

Проаналізувавши заявлене клопотання та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Так, згідно з ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 99, ч. 5 ст. 99, ст. 100, п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до наявної у матеріалах справи копії реєстру відправлень та фіскального чеку, яким підтверджується факт надання послуг поштового зв’язку, копію вказаної постанови відповідачу направлено 17 червня 2013 року.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми та обставини, зважаючи при цьому, що представником позивача не надано суду належних та достатніх доказів на підтвердження поважності причини пропуску процесуального строку для звернення до суду з позовною заявою, суд прийшов до висновку про необхідність залишення її без розгляду.

При цьому, суд зазначає, що ні ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі - Закон), ні будь-якими іншими нормами Закону не передбачено, що поданню позову про примусове стягнення штрафів має обов’язково передувати попереднє звернення до органів прокуратури.

Звернення органів прокуратури до суду в інтересах держави є правом, а не обов’язком органів прокуратури. Поряд з цим, подання позивачем позову про примусове стягнення штрафів є його обов’язком, визначеним законодавчо.

Згідно з ч. 28 ст. 6, ст. 11 Закону, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами (заявами) у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Тобто, згідно з нормами Закону, позивач має право та зобов’язаний звертатися до суду з позовами про стягнення штрафів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "Акцепт-УСК" про стягнення з відповідача коштів.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п’яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин