Справа № 753/17933/14-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Коренюк А.М.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши в письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва на
додаткову постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 02.10.2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Дарницького
районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання неправомірними дій щодо не
включення в розрахунок розміру пенсії
складові заробітної плати - «Інші
витрати», а саме: матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення соціально -
побутових питань та індексації
заробітної плати; зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та її
виплату з врахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення соціально -
побутових питань та індексації
заробітної плати з 28.04.2014 року.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 25.07.2014 року, залишеною без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 14.08.2014 року,
зобов'язано УПФУ в Дарницькому районі
м. Києва провести перерахунок пенсії з
моменту її призначення з урахуванням
матеріальної допомоги та здійснити
виплату недоотриманої суми пенсії з
урахуванням раніше проведених виплат.

30.09.2014 року позивачка звернулася з
заявою до суду першої інстанції з
проханням винести додаткову постанову
по даній справі, оскільки при
постановленні рішення не вирішено одну
із позовних вимог, а саме, щодо
включення індексації заробітної плати
до перерахунку пенсії.

Додатковою постановою Дарницького
районного суду м. Києва від 02.10.2014 року
заяву задоволено: зобов'язано УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва провести
перерахунок пенсії з моменту її
призначення з урахуванням
матеріальної допомоги та інших сум
виплат (доходу), отриманих позивачкою
як застрахованою особою та на які
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, й здійснити виплату
недоотриманої суми пенсії з
урахуванням раніше проведених виплат.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
УПФУ в Дарницькому районі м. Києва
подали апеляційну скаргу, в якій
просять скасувати додаткову постанову
та постановити нову про відмову в
позові. Мотивами апеляційної скарги
апелянт зазначає порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Суд першої інстанції прийшов до
висновку про наявність правових
підстав для задоволення заяви.
Апеляційна інстанція підтримує таку
правову позицію з огляду на слідуюче.

Відповідно до статті 37 Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно статті 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

В довідку від 02.06.2014 року № 054-6-2-24/31
виданої Департаментом фінансів
виконавчого органу Київської міської
ради про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" увійшли також суми
виплат: індексації заробітної плати,
матеріальна допомога, на які було
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Таким чином, вони повинні
були прийматися в розрахунок пенсії
позивача.

За змістом наведених норм статті
66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування», статті 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога,
на яку нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та не включається до
складу заробітної плати державного
службовця, враховується при обчисленні
розміру пенсії державного службовця.
Те саме стосується і суми індексації
заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

Крім того, за приписами ч. 2 ст. 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої, що крім
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань, позивачка
має право на перерахунок пенсії з
урахуванням індексації заробітної
плати.

Відповідно до ч.1 ст. 168 КАС України
суд, що ухвалив судове рішення, може за
заявою особи, яка брала участь у справі,
чи з власної ініціативи прийняти
додаткову постанову чи постановити
додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо
однієї із позовних вимог, з приводу
якої досліджувалися докази, чи одного з
клопотань не ухвалено рішення; суд,
вирішивши питання про право, не
визначив способу виконання судового
рішення; судом не вирішено питання про
судові витрати.

Проаналізувавши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
А тому, апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а додаткову
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва - залишити без
задоволення.

Додаткову постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 02.10.2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Саприкіна І.В.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.