Справа № 2а-10998/10/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р.

Справа № 49845/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Гудима В.Я., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Франківському районі міста Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2011
року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Франківському
районі міста Львова до ОСОБА_1, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області, про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Франківському районі м. Львова
звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1,
яким просила стягнути з відповідача
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 56873,00 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2011
року у задоволенні позову відмовлено
повністю.

Постанова мотивована тим, що як
вбачається з матеріалів справи,
зокрема, відповідей уповноважених
органів, виходячи із встановлених ст. 3,
5 Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
ставок податку, за транспортний засіб
відповідачу належало сплатити 56873,00
грн. податку з власників транспортних
засобів. Позивач посилається на
ненадходження даних коштів від
відповідача відповідно до квитанцій,
наявних у реєстраційного органу.
Водночас, як вбачається з листа ЗГРУ
«Приватбанк» від 04.11.2010 року № 5949,
зазначена сума податку була сплачена
відповідачем. Та обставина, що
квитанція про сплату податку була
втрачена контролюючими органами не
породжує для відповідача обов'язку
повторної сплати суми податку.
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку та розмірах,
встановлених законом і такий обов'язок
відповідачем виконаний.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, вважає, що суд
неповно з'ясував обставини, що мають
значення для справи, порушив норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить постанову скасувати та
прийняти нову, якою позов задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що позивач не сплатив
суму податку з власників транспортних
засобів, передбачену Законом України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» перед проведенням першої
реєстрації в Україні трьох
транспортних засобів в загальній сумі
56873,00 грн. Доводи відповідача про сплату
вищезазначеного податку при першій
реєстрації автомобілів, на думку
позивача, є необґрунтованими, оскільки
на їх підтвердження відповідач не
надав жодних доказів, зокрема,
квитанції про оплату. А лист ЗГРУ
«Приватбанк» від 04.11.2010 року № 5949, на
який посилається відповідач, не є
належним доказом сплати ним зазначених
сум податку, оскільки в ньому відсутня
інформація про фактичне перерахування
коштів на визначений для цього рахунок
місцевого бюджету.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановив суд, ОСОБА_1 30.12.2009 року,
25.02.2010 року та 24.03.2010 року здійснив першу
реєстрацію в Україні трьох
транспортних засобів - двох
автомобілів марки Volkswagen та одного
автомобіля Mersedes-Benz, що підтверджується
листом Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області від 31.08.2010 року №
9/2074.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» (в редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин)
платниками податку з власників
транспортних засобів є підприємства,
установи та організації, які є
юридичними особами, іноземні юридичні
особи, а також громадяни України,
іноземні громадяни та особи без
громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Згідно з ст. 3 цього Закону перша
реєстрація в Україні - це реєстрація
транспортного засобу в Україні, яка
здійснюється уповноваженими
державними органами України вперше
щодо цього транспортного засобу.

Відповідно до ч. ч. 1, 5, 6 ст. 5 цього
Закону податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд.

Фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами.

Сума податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього ж Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки. Органи, що здійснюють
державну реєстрацію транспортних
засобів, зобов'язані щомісячно
повідомляти податкові органи про
транспортні засоби, зареєстровані або
зняті з реєстрації протягом
попереднього місяця, за формою,
затвердженою центральним податковим
органом України, та їх власників.

Таким чином, відповідно до наведених
вище норм ОСОБА_1 належав до категорії
платників податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст. ст. 2, 10 Закону України
«Про державну податкову службу в
Україні», в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин,
завданням органів державної
податкової служби є здійснення
контролю за додержанням податкового
законодавства, правильністю
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати до бюджетів, державних цільових
фондів податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також неподаткових
доходів, установлених законодавством.

Згідно з п. 11 ст. 11 вказаного Закону
державні податкові інспекції в районах
подають до судів позови до підприємств,
установ, організацій та громадян про
визнання угод недійсними і стягнення в
дохід держави коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також
про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна.

Як вбачається з довідки Державної
податкової інспекції у Франківському
районі міста Львова від 09.11.2010 року №
24710/17-115, кошти від ОСОБА_1 в загальній
сумі 56873,00 грн. до місцевого бюджету
Франківського району м. Львова не
надходили.

В свою чергу, відповідач зазначає, що
сплатив в повному обсязі податок при
реєстрації цих транспортних засобів,
однак банківські квитанції не
збереглись.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що факт сплати ОСОБА_1 цих сум до
бюджету підтверджується листом ЗГРУ
«Приватбанк» від 04.11.2010 № 5949, у додатку
до якого міститься інформація про
сплату відповідачем 30.12.2009 року, 25.02.2010
року та 24.03.2010 року податку з
транспортних засобів в розмірі 17227,00
грн., 24610,00 грн. та 15036,00 грн. відповідно
за реєстрацію зазначених автомобілів,
а також вказано реквізити автомобілів.

А втрата банком квитанцій про оплату
ОСОБА_1 спірних сум податку не
спростовує факту його сплати і не може
бути підставою для повторної сплати
податку відповідачем.

Також колегія суддів зазначає, що
податковий орган не надав жодних
доказів існування обставин, які б
свідчили про наявність вини
відповідача у ненадходженні вказаних
коштів до місцевого бюджету.

Таким чином, на думку колегії суддів, за
наявності у платника відповідних
доказів, що підтверджують виконання
усіх передбачених законодавством умов
для визнання його добросовісним
платником, обов'язок зі сплати
відповідної суми податкового
зобов'язання слід визнати виконаним,
незалежно від фактичного зарахування
платежу до відповідного бюджету.

Крім того, відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388, (в редакції,
чинній на час реєстрації зазначених
вище автомобілів) державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

Відповідно до ч. 4 п. 8 цього Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом міністерства внутрішніх справ
України від 11 серпня 2010 року № 379,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27 січня 2011 року за № 123/18861,
працівниками РЕП ДАІ здійснюється
контроль за внесенням обов'язкових
платежів власниками транспортних
засобів, у тому числі податку з
власників транспортних засобів.

Згідно з п. 3.11 Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Згідно з ч. ч. 4, 6 ст. 5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів» фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні транспортних
засобів, квитанції або платіжні
доручення про сплату податку.

У разі відсутності документів про
сплату податку, перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
проводиться.

Таким чином, відповідно до змісту
наведених вище норм, державна
реєстрація транспортного засобу не
може бути здійснена без попередньої
сплати податку з власників
транспортних засобів.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м.Львова залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2011
року у справі № 2а-10998/10/1370 за позовом
Державної податкової інспекції у
Франківському районі міста Львова до
ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області, про стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
В.Я. Гудим

В.В. Святецький