Справа № 816/4047/14
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

22 жовтня 2014 рокум. ПолтаваСправа
№816/4047/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака
С.В.,

представника позивача - Пахомової О.А.,

відповідача - Камуза О.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Укртрансгаз" в особі Філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" до Державного
реєстратора реєстраційної служби
Новосанжарського районного управління
юстиції Полтавської області Камуза
Олега Володимировича, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Мощонської Ірини
Володимирівни, третя особа: ОСОБА_4 про
визнання дій незаконними, скасування
рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

14 жовтня 2014 року Публічне акціонерне
товариство "Укртрансгаз" в особі Філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Державного реєстратора
реєстраційної служби Новосанжарського
районного управління юстиції
Полтавської області Камуза Олега
Володимировича, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Мощонської Ірини
Володимирівни, третя особа: ОСОБА_4 про
визнання незаконними дій Державного
реєстратора реєстраційної служби
Новосанжарського районного управління
юстиції Полтавської області Камуза
Олега Володимировича о направленню
заяви про реєстрацію власності на
житловий будинок, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1 до Головної державної
реєстраційної служби України;
скасування рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Мощонської Ірини
Володимирівни від 08 жовтня 2013 року
№6521125 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень;
зобов'язання Державного реєстратора
реєстраційної служби Новосанжарського
районного управління юстиції
Полтавської області Камуза Олега
Володимировича зареєструвати за
місцезнаходженням майна право
власності за заявою Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на житловий будинок, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Полтавського окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2014
року відкрито провадження у даній
справі.

У попередньому судовому засіданні 22
жовтня 2014 року судом на обговорення
учасників процесу поставлено питання
про поновлення строку звернення до
суду з позовом.

У попередньому судовому засіданні
представник позивача зазначала, що
строк звернення до суду з позовом
пропущено з поважних причин.

Відповідач у судовому засіданні
наполягав на відсутності у Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
в особі Філії Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз"
поважних причин пропуску строку
звернення до суду з позовом.

З'ясовуючи обставини пропущення
позивачем строку звернення з позовом,
судом встановлено наступне.

Згідно з приписами частини першої
статті 6 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Суд зазначає, що строки звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом з метою
досягнення юридичної визначеності у
публічно - правових відносинах,
визначені статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якою встановлено проміжок
часу після виникнення спору у публічно
- правових відносинах, протягом якого
особа має право звернутись до
адміністративного суду з позовною
заявою за вирішенням цього спору за
захистом своїх прав, свобод та
інтересів.

Відповідно до частини першої
статті 99 зазначеного Кодексу
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом - проміжок
часу, протягом якого особа має право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою для захисту своїх
прав, свобод чи інтересів.

Встановлення таких строків
передбачено законом з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання процесуальних
дій, передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, не зловживаючи ними.

Згідно з частиною другою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Судом встановлено, що позивач оскаржує
дії та рішення відповідачів від 08
жовтня 2013 року (для оскарження яких
встановлено шестимісячний строк),
однак адміністративний позов
відправлено ним до суду поштою лише 10
жовтня 2014 року, внаслідок чого позивач
пропустив передбачений частиною
другою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
шестимісячний строк на звернення до
суду.

Відповідно до частини першої
статті 100 Кодексу адміністративного
судочинства України, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена
без розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Дослідивши зазначену позовну
заяву та додані до неї документи,
заслухавши пояснення представника
позивача, суд не знаходить підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, оскільки позивачем не
наведено обгрунтованих підстав на
підтвердження причин поважності
пропуску зазначеного строку звернення
до адміністративного суду, які б
свідчили про поважність причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду, та не наведено
будь-яких обставин пропуску такого
строку, які могли б бути визнані судом
поважними.

Суд вважає за необхідне
зазначити, що поважними причинами
пропуску строку на звернення до суду
можуть бути визнані лише такі
обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи та пов'язані з
істотними перешкодами чи труднощами
для своєчасного вчинення
процесуальних дій, які повинні бути
підтверджені належними доказами.

Позивач дізнався про порушення своїх
прав з 06 листопада 2013 року (дата
отримання рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України від 08 жовтня 2013 року №6521125 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень), про що зазначає у позовній
заяві /а.с. 6/, однак не звернувся до суду
з дотриманням строку звернення,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, та не надав жодних доказів
поважності причин його пропуску.

За таких обставин суд визнає
доведеним факт пропуску позивачем
строку звернення до суду без поважних
причин.

Згідно з пунктом 9 частини першої
статті 155 Кодексу адміністративного
судочинства України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

При цьому, суд зауважує, що
дотримання строку звернення з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах.
Встановлення таких строків
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
спонукає до своєчасного вчинення ними
процесуальних дій, передбачених
Кодексом адміністративного
судочинства України, не зловживаючи
ними.

Оскільки позивачем пропущено
встановлений законом строк звернення
до суду, на підставі позовної заяви,
доданих до неї матеріалів та пояснень
представника позивача у попередньому
судовому засіданні суд не вбачає
підстав для визнання причин пропуску
звернення до адміністративного суду
поважними та вважає за необхідне
залишити позовну заяву Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
в особі Філії Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз" без
розгляду.

Згідно пункту 4 частини першої
статті 7 Закону України "Про судовий
збір" сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
залишення заяви без розгляду (крім
випадків, якщо такі заяви залишені без
розгляду у зв'язку з повторним
неприбуттям позивача або за його
клопотанням).

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, пунктом 9 частини першої
статті 155, статтею 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
в особі Філії Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз" до
Державного реєстратора реєстраційної
служби Новосанжарського районного
управління юстиції Полтавської
області Камуза Олега Володимировича,
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Мощонської Ірини Володимирівни, третя
особа: ОСОБА_4 про визнання дій
незаконними, скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії залишити без
розгляду.

Повернути Публічному акціонерному
товариству "Укртрансгаз" в особі Філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" з Державного бюджету
України сплачену згідно платіжного
доручення від 09 жовтня 2014 року №23196
суму судового збору в розмірі 73,08 грн
/сімдесят три гривні вісім копійок/.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали з одночасним надісланням її
копії до суду апеляційної інстанції. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 27
жовтня 2014 року

Суддя
Л.М. Петрова