Справа № 816/3297/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 р.Справа № 816/3297/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Полтавського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
04.09.2014р. по справі № 816/3297/14

за позовом Полтавського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів

до Приватного підприємства
"Полтавазв'язокбуд"

про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,

ВСТАНОВИЛА:

Полтавське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Приватного підприємства
"Полтавазв'язокбуд" (далі - відповідач),
в якому просив суд:

- стягнути з Приватного підприємства
"Полтавазв'язокбуд"
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 43046, 27 грн та пеню за порушення
термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 2169,72 грн.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 04.09.2014р. в
задоволенні зазначеного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, а саме ст.ст. 18, 19, 20 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні", ст. 218
Господарського кодексу України,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно із звітом про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2013 рік
(форма №10-ПІ, реєстраційний номер
53/101/2092), поданим Приватним
підприємством "Полтавазв'язокбуд" 21
лютого 2014 року вх. № 2876 Полтавському
обласному відділенню Фонду
соціального захисту інвалідів,
середньооблікова кількість штатних
працівників облікового складу на
підприємстві за 2013 рік становила 15
осіб, фонд оплати праці штатних
працівників - 645700 грн, середньорічна
заробітна плата штатного працівника -
43047 грн (а.с.5).

При цьому у звіті зазначено, що
середньооблікова кількість штатних
працівників, яким відповідно до
чинного законодавства встановлена
інвалідність (рядок 02) - 0 осіб,
кількість інвалідів-штатних
працівників, які повинні працювати на
робочих місцях, створених відповідно
до вимог статті 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" (рядок 03) - 0 осіб
(а.с.4).

Відмовляючи в задоволенні позовної
заяви, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідачем були виконані
вимоги Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів" щодо
створення робочих місць для
працевлаштування інвалідів та
прийняття заходів для
працевлаштування інвалідів шляхом
інформування органів працевлаштування
інвалідів про таку кількість створених
робочих місць.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Статтею 19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні", встановлено, що для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

За приписами частини 9 зазначеної
статті підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, в яких за
основним місцем роботи працює 8 і
більше осіб, реєструються у
відповідних відділеннях Фонду
соціального захисту інвалідів за своїм
місцезнаходженням і щороку подають цим
відділенням звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів.

Наказом Міністерства праці та
соціального політики України від 19
грудня 2005 р. за № 420, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 грудня
2005 р. за № 1534/11814 та погодженого з
Держкомстатом, затверджено форму
звітності № 3-ПН про наявність вільних
робочих місць (вакансій), яку повинні
подавати підприємства, установи
організації щомісяця відповідно до
положень ч. 4 ст. 20 Закону України "Про
зайнятість населення". З 12.07.2013р. форму
звітності № 3-ПН затверджено Наказом
Міністерства праці та соціального
політики України від 31.05.2013р. № 316.

Тобто, на підприємство хоча і не
покладається обов'язок
працевлаштовувати інвалідів, але
покладається обов'язок створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів та інформувати про таку
кількість створених робочих місць
органи працевлаштування інвалідів, в
тому числі і центри зайнятості.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач протягом 2013 року повідомляв
центр зайнятості про наявні вакантні
міста для інвалідів, за формою
статистичної звітності № 3-ПН,
затвердженої Наказом Міністерства
праці та соціального політики України
за № 420 від 19.12.2005 року (а.с. 31-42, 47).
Відповідно до цих звітів Приватне
підприємство "Полтавазв'язокбуд"
належним чином інформувало центр
зайнятості про наявність вільних
робочих місць на підприємстві та
потребу у направленні йому центром
зайнятості інвалідів для
працевлаштування.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду, що відповідач у 2013
році здійснив всі передбачені чинним
законодавством заходи щодо створення
умов для працевлаштування інвалідів та
вжив заходів щодо інформування
вищезазначеного органу про наявну
можливість працевлаштування інвалідів
на підприємстві відповідача.

Таким чином, колегія суддів,
підтверджує, що при прийнятті судового
рішення у справі суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст.205,
ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів -
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 04.09.2014р. по
справі № 816/3297/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Мінаєва О.М.