Справа № 2306/1371/12
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2306/1371/12 Головуючий у
1-й інстанції: Савенко В.Г.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Петрика І.Й.,

Суддів:
Ключковича В.Ю.,

Собківа
Я.М.,

При секретарі судового засідання:
Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3
на ухвалу Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 12 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Золотоніської міської ради,
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради, Управління
житлово-комунального господарства про
визнання неправомірними дій,
скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся із адміністративним
позовом до суду, в якому, з урахуванням
заяв про уточнення позовних вимог
просив:

1) визнати неправомірними дії
Золотоніської міської ради,
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
щодо незаконного знесення 17.09.2011 року
житлового будинку по АДРЕСА_1;

2) визнати протиправними дії
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради щодо складання акту від
07.06.2011 року про обстеження житлового
будинку по АДРЕСА_1;

3) визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Золотоніської міської ради від 19.10.2011
року № 705 «Про проведений демонтаж
непридатного для проживання
(аварійного) житлового будинку по
АДРЕСА_1»;

4) визнати протиправним та скасувати
рішення Золотоніської міської ради від
26.10.2011 року № 11-65/VI «Про затвердження
рішень виконкому, прийнятих в
міжсесійний період»;

5) стягнути на користь гр.. ОСОБА_3 із
відповідачів судовий збір, адвокатські
витрати на правову допомогу в розмірі
1000 грн. а також судові витрати на
проведення судової
будівельно-технічної експертизи;

ОСОБА_4 звернулася із адміністративним
позовом до суду, в якому, з урахуванням
заяв про уточнення позовних вимог
просила:

1) визнати неправомірними дії
Золотоніської міської ради,
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
щодо незаконного знесення 17.09.2011 року
житлового будинку по АДРЕСА_1;

2) визнати протиправною бездіяльність
Золотніської міської ради та
виконавчого комітету цієї ради щодо
розгляду звернень гр.. ОСОБА_4 в частині
надання їй іншого благоустроєного
житла взамін знесеного житлового
будинку по АДРЕСА_1;

3) стягнути солідарно з відповідачів на
користь ОСОБА_4 в якості відшкодування
шкоди 120 000 грн. матеріальної шкоди та 100
000 грн. моральної шкоди;

4) стягнути з відповідачів на користь
позивача судовий збір, адвокатські
витрати на правову допомогу в розмірі
1000 грн. а також судові витрати на
проведення судової
будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного
суду Черкаської області від 03 вересня
2012 року адміністративні справи за
позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 об'єднані в
одне провадження.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного
суду Черкаської області від 12 серпня 2014
року об'єднану позовну заяву позивачів
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції ОСОБА_3 звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу та прийняти нове
рішення яким справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, суд
першої інстанції дійшов висновку про
залишення позовних вимог без розгляду
посилаючись на постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від
23.04.2012 року. А, оскільки, за висновком
суду першої інстанції, позовні вимоги,
які були заявлені позивачами
задоволено вказаною постановою,
позовна заява на підставі ст. 155 КАС
України залишається без розгляду.

Однак колегія суддів вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 155 КАС України,
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо у провадженні
цього або іншого адміністративного
суду є адміністративна справа про спір
між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів вказує на те, що дійсно
постановою Черкаського окружного
адміністративного суду визнано
незаконним та скасоване рішення
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради від 19.10.2011 року № 705 «Про
проведений демонтаж непридатного для
проживання (аварійного) житлового
будинку по АДРЕСА_1», а також визнано
незаконним та скасоване рішення
Золотоніської міської ради від 26.10.2011
року № 11-65/VI «Про затвердження рішень
виконкому, прийнятих в міжсесійний
період».

Таким чином, колегія суддів може
погодить із висновком суду першої
інстанції про залишення позовної заяви
без розгляду лише у вищезазначеній
частині.

Однак, вказаною постановою не вирішено
інші позовні вимоги, які заявлялись
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, у даній справі, а саме:
визнати неправомірними дії
Золотоніської міської ради,
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
щодо незаконного знесення 17.09.2011 року
житлового будинку по АДРЕСА_1; визнати
протиправними дії виконавчого
комітету Золотоніської міської ради
щодо складання акту від 07.06.2011 року про
обстеження житлового будинку по
АДРЕСА_1; стягнути на користь гр.. ОСОБА_3
із відповідачів судовий збір,
адвокатські витрати на правову
допомогу в розмірі 1000 грн. а також
судові витрати на проведення судової
будівельно-технічної експертизи.

Вказані позовні вимоги, на думку
колегії суддів, судом першої інстанції
при постановленні ухвали залишились
поза увагою.

Також, колегія суддів зазначає, що
ОСОБА_4 не оскаржує ухвалу
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 12 серпня 2014
року, якою і її позовні вимоги залишено
без розгляду, а тому колегія суддів не
вправі перегляди оскаржувану ухвалу
щодо позовних вимог ОСОБА_4

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів вважає за необхідне скасувати
ухвалу Золотоніського міськрайонного
суду Черкаської області від 12 серпня 2014
року в частині та в цій частині
направити справу до суду першої
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження щодо інших
позовних вимог ОСОБА_3, які залишились
поза увагою та щодо яких не винесено
рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 199, 204, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 12 серпня 2014 року
задовольнити частково.

Ухвалу Золотоніського міськрайонного
суду Черкаської області від 12 серпня 2014
року в частині залишення без розгляду
позовних вимог ОСОБА_3 про визнання
неправомірними дій Золотоніської
міської ради, виконавчого комітету
Золотоніської міської ради, Управління
житлово-комунального господарства
щодо незаконного знесення 17.09.2011 року
житлового будинку по АДРЕСА_1; визнання
протиправними дій виконавчого
комітету Золотоніської міської ради
щодо складання акту від 07.06.2011 року про
обстеження житлового будинку по
АДРЕСА_1; стягнення на користь гр..
ОСОБА_3 із відповідачів судовий збір,
адвокатські витрати на правову
допомогу в розмірі 1000 грн. а також
судові витрати на проведення судової
будівельно-технічної експертизи
скасувати та в цій частині справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

В іншій частині ухвалу Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 12 серпня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та в частині направлення
справи для продовження розгляду
оскарженню не підлягає, оскільки не
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, в іншій частині ухвала може
бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
І.Й. Петрик

Судді:
В.Ю.Ключкович

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.