Справа № 337/6466/14-а
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/337/180/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року Суддя Хортицького
районного суду м. Запоріжжя Курбатова
О.М., розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду
України в Запорізькій області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

08.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Головного управління
пенсійного фонду України в
Запорізькій області, в якому просить
визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії з виключенням з розрахунку
розмір грошового забезпечення та
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення за період січня-лютого 2008
р.; зобов'язати Головного управління
пенсійного фонду України в
Запорізькій області здійснити їй
перерахунок пенсії, враховуючи лише
період служби за лютий-квітень 2014 р. та
провести відповідні виплати пенсії з
урахуванням раніше виплачених сум,
починаючи з 01.05.2014 р.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1,
зазначає, що вона проходила службу в
органах внутрішніх справ України у
період з 27.10.1994 р. по 30.04.2014 р. У травні 2014
р. ГУПФУ в Запорізькій області їй було
призначено пенсію та у подальшому,
10.06.2014 р. було зроблено перерахунок
пенсії у зв'язку з уточненням
додаткових видів грошового
забезпечення та призначена пенсія в
сумі 2943,26 грн. ОСОБА_1 ГУПФУ в
Запорізькій області, під час
призначення пенсії, були враховані як
фактичні місяці служби перед
звільненням, а саме: січень-лютий 2008 р.
та лютий-квітень 2014 р. З 26.03.2011 р. ОСОБА_1,
знаходилась у відпустці по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, а з 01.02.2011 р. до 31.01.2014 р.
знаходилась у відпустці по догляду за
хворою дитиною, відповідно, тобто також
не виконувала свої службові обов'язки.
Таким чином, ОСОБА_1 фактично
перебувала на службі перед звільненням
починаючи з січня 2008 р. підряд лише у
період лютого-квітня 2014 р. Проте, при
розрахунку пенсії, щомісячні додаткові
вили грошового забезпечення та премії,
враховували шляхом ділення фактично
отриманих грошей за 5 місяців (
січень-лютий 2008 р. та лютий-квітень 2014
р.). Так, ОСОБА_1 не погоджується із
розміром призначеної їй пенсії та
посилаючись на викладені обставини,
просить задовольнити її вимоги.

Представник Головного управління
пенсійного фонду України в
Запорізькій області у встановлений
строк звернувся до суду з письмовими
запереченнями за позовом.

В обґрунтування заперечень зазначив,
що оскільки ОСОБА_1 з 26.03.2008 р. по 31.01.2014 р.
знаходилась у відпустці по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та у відпустці для догляду за
хворою дитиною, то фактично вона
перебувала на службі лише у період з
01.01.2008 р. по 29.02.2008 р. та з 01.02.2014 р. по
30.04.2014 р. Виходячи з вимог Постанови № 393
« Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхнім сімей» додаткові
види грошового забезпечення для
призначення пенсії обчислюються
шляхом ділення загальної суми таких
видів грошового забезпечення на
кількість фактичних місяців служби
перед звільненням починаючи з січня 2008
р., що і було зроблено відповідачем.
Просить в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходила
службу в органах внутрішніх справ
України у період з 27.10. 1994 р. по 30.04.2014 р. У
травні 2014 р. ГУПФУ в Запорізькій
області їй було призначено пенсію та у
подальшому, 10.06.2014 р. було зроблено
перерахунок пенсії у зв'язку з
уточненням додаткових видів грошового
забезпечення та призначена пенсія в
сумі 2943,26 грн., з яких - основний розмір
пенсії - 53% грошового забезпечення у
розмірі 1994,26 грн.; - надбавка до пенсії у
зв'язку з непрацездатною дитиною віком
до 18 років ( син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2) -
474,50 грн.; - надбавка до пенсії у зв'язку з
непрацездатною дитиною віком до 18
років ( син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3) - 474,50
грн.

Ознайомлюючись з матеріалами
пенсіонної справи ОСОБА_1 дізналась, що
при призначенні їй пенсії були
враховані додаткові види грошового
забезпечення за період з 01.01.2008 р. по
28.02.2008 р., які ввійшли до загальної суми
загального забезпечення під час
ділення на кількість фактичних місяців
служби перед звільненням.

Відповідно, ГУПФУ в Запорізькій
області під час призначення пенсії
були враховані як фактичні місяці
служби перед звільненням, а саме:
січень-лютий 2008 р. та лютий-квітень 2014
р.

На час призначення пенсії ( 01.05.2014 р.)
пункт 7 Постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхнім сімей»
передбачав, що для осіб, які звільнені
із служби у 2008 р. та пізніше або які
померли (загинули) в зазначений період
і на час звільнення ( смерті) мають менш
як 60 календарних місяців служби ( крім
осіб, виплата грошового забезпечення
яким провадилась на умовах і в порядку,
визначених Постановами Кабінету
Міністрів України від 17.08.2005 р. № 748, від
03.09.2005 р. № 865, від 09.03.2006 р. № 268, від 15.11.2006
р. № 1588, середньомісячна сума
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається
шляхом ділення загальної суми таких
видів грошового забезпечення за
фактичні місяці служби перед
звільненням (смертю) починаючи з січня
2008 р. на кількість таких місяців.

Відповідно довідки ГУМВС України в
Запорізькій області від 26.06.2014 р. №
3/10-Х-96 у період з 21.11.2007 р. до 25.03.2008 р. (
включно) на підставі листка
непрацездатності ААС № 165177, виданого
жіночою консультацією № 9 м. Запоріжжя
у зв'язку із вагітністю та пологами,
ОСОБА_1, службові обов'язки не
виконувала. У подальшому, з 26.03.2008 р.
ОСОБА_1 знаходилась у відпустці для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, а з 01.02.2001 р. по 31.01.2014 р.
знаходилась у відпустці для догляду за
хворою дитиною, тобто також не
виконувала свої службові обов'язки.

Таким чином, ОСОБА_1 перебувала на
службі перед звільненням починаючи з
січня 2008 р. підряд у період
лютого-квітня 2014 р. Проте, при
розрахунку пенсії, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення та премії,
вирахували шляхом ділення фактично
отриманих грошей за 5 місяців (
січень-лютий 2008 р. та лютий-квітень 2014
р.).

Пенсія ОСОБА_1 повинна бути призначена
виходячи із грошового забезпечення за
період лютого-квітня 2014 р. ( за три
місяці), тобто фактично відпрацьовані
місяці служби підряд перед
звільненням. 03.07.2014 р. ОСОБА_1 направила
лист до ГУПФУ в Запорізькій області, в
якому просила провести перерахунок
пенсії не враховуючи щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
та премії, отримані протягом
січня-лютого 2008 р.

28.07.2014 р. ОСОБА_1 отримала від
відповідача лист, відповідно до якого
ГУПФУ в Запорізькій області відмовило
у перерахунку пенсії, зазначивши, що
розмір щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії
визначається за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед
звільненням, хоча на момент виникнення
правовідносин, пов'язаних з виплатою
ОСОБА_1 пенсії діяла інша норма закону (
за фактичні місяці служби підряд перед
звільненням починаючи з січня 2008 р. на
кількість місяців) та те, що згідно
пенсійної справи ОСОБА_1 з 26.03.2008 р. по
31.01.2014 р. перебувала у відпустці по
догляду за дитиною, службові обов'язки
за посадою не виконувала, у зв'язку з
чим не одержувала грошове
забезпечення. Таким чином Пенсійним
фондом розмір щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премії
визначено за останні повні фактичні
місяці служби перед звільненням з
01.01.2008 р. по 29.02.2008 р. та з 01.02.2014 р. по
30.04.2014 р.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, яких якщо не встановлено інше,
обчисляється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав,свобод чи
інтересів.

ОСОБА_1 про призначену пенсію дізналась
лише після перерахунку, 10.06.2014 р., тому
строк звернення до суду, встановлений
законом нею не пропущений.

Відповідно листа Міністерства
соціальної політики України від 13.12.2011
р. у різі перебування особи у відпустці
по догляду за дитиною, остання службові
обов'язки не виконувала, у зв'язку з чим
не одержувала грошове забезпечення у
повному обсязі, розмір щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премію, тому
Пенсійному фонду України для
обчислення пенсії слід визначати за
останні повні фактичні місяці служби
перед звільненням.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2,71,104, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Постановою Кабінету Міністрів
україни від 17 липня 1992 р. № 393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхнім сімей», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Головного управління
пенсійного фонду України в
Запорізькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії про відмову у перерахунку
пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
виключенням з розрахунку розмір
грошового забезпечення та щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення за період січня-лютого 2008
р. - неправомірними.

Зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду України в
Запорізькій області здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок пенсії,
враховуючи лише період служби за
лютий-квітень 2014 р. та провести
відповідні виплати пенсії з
урахуванням раніше виплачених сум,
починаючи з 01.05.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
шляхом подання апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя:
О.М. Курбатова