Справа № 822/3775/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3775/14
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

17 жовтня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретарі за участі:
Жуковському Д.Є. представника
прокуратури Симчака О.В. представників
третіх осіб ОСОБА_4 і ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Прокурора
Красилівського району Хмельницької
області до Красилівської районної
державної адміністрації третя особа
на стороні відповідача ОСОБА_6 та
державна інспекція сільського
господарства про визнання
протиправними та скасування
розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Красилівської районної
державної адміністрації третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_6 та державна
інспекція сільського господарства
про визнання протиправними та
скасування розпоряджень №349/2012 від
20.07.2012 року, №401/2012 від 20.08.2012 року та
№488/2012 від 03.10.2012 року.

В судовому засіданні представник
прокуратури підтримав позовні вимоги
в повному обсязі, пояснивши, що
прокурору Красилівського району стало
відомо про порушення закону
зазначеними розпорядженнями 30.07.2014
року, після проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням і
застосування законів в діяльності
Красилівської РДА щодо додержання
вимог земельного законодавства. До
вказаної дати спірні розпорядження до
прокуратури не надходили.

Належним чином повідомлений
відповідач в засідання не з'явився,
надіслав до суду клопотання у якому
просить розгляд справи проводити без
його участі.

Представник третьої особи на стороні
відповідача вважає позов
безпідставним, поданим з порушенням
стоку звернення до суду, просить
залишити позов без розгляду на
підставі ст.ст. 99 і 100 КАС України,
оскільки всі розпорядження
Красилівської РДА на вимогу прокурора
щомісячно надсилаються до прокуратури
Красилівського району Хмельницької
області

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі, суд встановив наведене нижче.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За змістом статті 99 КАС України початок
перебігу строку звернення до
адміністративного суду законодавець
пов'язує з днем, коли особа дізналася
або повинна була дізнатися про
порушення свого права.

Суд встановив, що 07.06.2011 року за №58-2641
прокурор Красилівського району
надіслав до Красилівської районної
державної адміністрації Вимогу про
надання документів, якою на підставі
ст.19 Закону України "Про прокуратуру"
зобор"язав Красилівську РДА надавати в
прокуратуру району для перевірки
щомісячно до 10 числа наступного місяця,
починаючи з червня 2011 року, належним
чином завірені та скріплені копії
розпоряджень голови
райдержадміністрації, вказавши, що
зазначені акти є предметом
прокурорського нагляду.

На виконання Вимоги від 07.06.2011 року за
№58-2641 Красилівська РДА щомісячно
надсилала всі прийняті розпорядження
на адресу прокуратури Красилівського
району, в тому числі і ті, які є
предметом судового розгляду. Зазначене
підтверджується наданими на запит суду
супровідними листами від 10.07.2012 року
№47/05-43-2422/2012, від 10.09.2012 року №47/05-43-2709/2012
і від 09.11.2012 року №47/05-43-3439/2012, якими
надіслані копії розпоряджень №349/2012
від 20.07.2012р., №401/2012 від 20.08.2012 р., та
№488/2012 від 03.10.2012 року.

В судовому засіданні представник
прокуратури не спростував факт
отримання прокуратурою
Красилівського району спірних
розпоряджень у 2012 році з відповідними
супровідними листами.

Таким чином, про наявність зазначених
розпоряджень прокурору Красилівського
району було відомо починаючи з
листопада 2012 року. Саме в 2012 році
прокурор повинен був дізнатись про
наявність підстав для їх оскарження.

З позовною заявою про скасування
розпоряджень №349/2012 від 20.07.2012р., №401/2012
від 20.08.2012 р. та №488/2012 від 03.10.2012 року
прокурор Красилівського району
звернувся 29.08.2014 року, після спливу
визначеного Кодексом
адміністративного судочинства України
6-місячного строку звернення до
адміністративного суду. В судовому
засіданні представник позивача не
вказав причин пропуску строку
звернення до суду та не навів жодного
доказу в їх обгрунтування.

При цьому, оскільки позивачем не
доведено протилежне, суд вважає, що у
прокурора не було об'єктивних перешкод
для здійснення контролю за дотриманням
Красилівською РДА земельного
законодавства з 2012 року, проведення
перевірки у порядку нагляду за
додержанням і застосування законів в
діяльності Красилівської РДА, щодо
додержання вимог земельного
законодавства з урахуванням та
своєчасного опротестування
розпоряджень і звернення до суду з
відповідним позовом як позивача, в
порядку ст.ст.20 і 21 Закону України «Про
прокуратуру".

Таким чином, наявні в матеріалах справи
докази вказують на те, що прокурор
Красилівського району пропустив строк
звернення до адміністративного суду,
визначений ст.99 КАС України.

Згідно ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Прокурором не наведено обгрунтованих
причин пропущення ним строку на
оскарження розпоряджень №349/2012 від
20.07.2012р., №401/2012 від 20.08.2012 р., та №488/2012
від 03.10.2012 року, а також не надано суду
доказів, які б підтверджували
поважність пропущення такого строку.
Заява про поновлення пропущеного
строку ним також не подавалась.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. 99, 100, 121 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без розгляду

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений 22.10.2014
року.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук