Справа № 648/3238/14-а
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 648/3238/14-а

Категорія: 10.3.4 Головуючий в 1 інстанції:
Сімчук С.Б.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження у зв'язку з
неявкою сторін в судове засідання
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Білозерського районного суду
Херсонської області від 12 серпня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Херсонської обласної державної
адміністрації та Управління
соціального захисту населення
Білозерської районної державної
адміністрації Херсонської області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Департаменту
соціального захисту населення
Херсонської обласної державної
адміністрації (далі ДСЗН Херсонської
ОДА) та Управління соціального захисту
населення Білозерської районної
державної адміністрації Херсонської
області (далі УСЗН Білозерської РДА
Херсонської області), в якому просив
зобов'язати ДСЗН Херсонської ОДА
вчинити дії щодо видачі розпорядження
про виплату компенсації на бензин,
ремонт, технічне обслуговування
автомобіля в сумі 1146 грн. і забезпечити
його виконання , а також стягнути з УСЗН
Білозерської РДА Херсонської області
належну суму компенсації на бензин,
ремонт, технічне обслуговування
автомобіля в сумі 1146 грн. і забезпечити
її виплату.

В обґрунтування позову ОСОБА_1
зазначав, що він, як інвалід ІІ групи з
дитинства, на підставі п. 2 постанови
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 року № 228, отримував грошову
компенсацію на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобіля.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 07 серпня 2013 року за № 536 внесено
зміни до п. 2 зазначеної вище Постанови
№ 228. На думку позивача, грошову
компенсацію на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобіля в
березні 2014 року було виплачено йому в
значно меншому розмірі, ніж
передбачено чинним законодавством.

Постановою Білозерського районного
суду Херсонської області від 12 серпня
2014 року у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, позивач в
апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції при вирішенні справи
порушено норми матеріального права, а
саме п. 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 14 лютого 2007 року за № 228,
щодо розміру грошової компенсації на
бензин, ремонт та технічне
обслуговування автомобіля, в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 07 серпня 2013 року за № 536. У зв'язку з
викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постанови суду першої інстанції з
винесенням нової постанови про
задоволення позовних вимог та
зобов'язання відповідачів в подальшому
неухильно додержуватись вимог
постанови Кабінету Міністрів України.

В запереченнях на апеляційну скаргу
заступник директора ДСЗН Херсонської
ОДА просить залишити оскаржене судове
рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про відсутність підстав для
її задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
інвалідом ІІ групи з дитинства, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, та на підставі п. 2 постанови
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 року № 228 отримує грошову
компенсацію на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобіля.

В березні 2014 року позивачу виплачено
компенсацію на бензин, ремонт та
технічне обслуговування автомобіля за
перше півріччя 2014 року в розмірі 106 грн.
86 коп..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що
компенсацію на бензин, ремонт та
технічне обслуговування автомобіля
позивачу виплачено в повному обсязі.

Так, основні засади створення правових,
соціально-економічних, організаційних
умов для усунення або компенсації
наслідків, спричинених стійким
порушенням здоров'я, функціонування
системи підтримання інвалідами
фізичного, психічного, соціального
благополуччя, сприяння їм у досягненні
соціальної та матеріальної
незалежності визначені Законом
України «Про реабілітацію інвалідів в
Україні».

Відповідно до частин 1 та 6 ст. 28
названого Закону грошові компенсації
на бензин, ремонт і технічне
обслуговування спеціального
автотранспорту та на транспортне
обслуговування виплачуються
інвалідам, на дітей-інвалідів, які
відповідно до законодавства мають
право на забезпечення спеціальним
автотранспортом.

Порядок виплати і розміри грошових
компенсацій на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 2 постанови Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№ 228, в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07 серпня 2013 року
№ 536, грошові компенсації на бензин,
ремонт і технічне обслуговування
автомобілів виплачуються інвалідам,
законним представникам
дітей-інвалідів, що мають автомобілі та
мотоколяски, - у розмірі відповідно 22
відсотки та 16 відсотків прожиткового
мінімуму на одну особу, яка втратила
працездатність, у розрахунку на місяць.

Пунктом 5 Порядку виплати грошових
компенсацій на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№ 228, встановлено, що компенсації
виплачуються рівними частинами двічі
на рік - у березні за перше та у вересні
за друге півріччя поточного року з дня
їх призначення.

На підставі ст. 7 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік», в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин, прожитковий
мінімум на одну особу, яка втратила
працездатність, у розрахунку на місяць
у 2014 році становив: з 1 січня - 949 грн., з 1
липня - 974 грн., з 1 жовтня - 1014 грн..

Із врахуванням наведених вище положень
чинного законодавства, листом
Міністерства соціальної політики
України від 28 жовтня 2013 року за №
2249/19/93-13 надано роз'яснення щодо порядку
застосування п. 2 постанови Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№ 228, в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07 серпня 2013 року
№ 536, відповідно до яких розрахунок
розміру грошової компенсації на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів
здійснюється за формулою:

X*6міс.+X*3міс.+X*3міс./12міс.*РВ/2=1 частина
суми компенсації, де X - це прожитковий
мінімум для осіб, які втратили
працездатність; РВ - розмір відсотку.

Вказані роз'яснення, всупереч доводам
апелянта, повністю відповідають
наведеним вище положенням п. 2
постанови Кабінету Міністрів України
від 14 лютого 2007 року № 228, в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 07 серпня 2013 року № 536, та п. 5 Порядку
виплати грошових компенсацій на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування.

Як встановлено матеріалами справи,
виплату ОСОБА_1. грошової компенсації
на бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобіля за перше
півріччя 2014 року проведено УСЗН
Білозерської РДА Херсонської області у
березні 2014 року в розмірі 106 грн. 86 коп.
(а. с. 40).

При цьому розмір грошової компенсацій
розраховано відповідачем із
застосуванням наведеної вище формули:
(949 грн. х 6 міс. + 974 грн. х 3 міс. + 1014 грн. х 3
міс.) / 12 міс. * 22 відсотка / 2 = 106 грн. 86
коп..

Таким чином, апеляційний суд приходить
до висновку, що відповідачами
правильно проведено розрахунок та в
повному обсязі виплачено позивачу
грошову компенсацію на бензин, ремонт
та технічне обслуговування автомобіля
за перше півріччя 2014 року.

За таких даних, висновок суду першої
інстанції про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 є
правильним.

Враховуючи, що судом першої інстанції
повно встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, суд апеляційної інстанції,
відповідно до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Білозерського
районного суду Херсонської області від
12 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: