Справа № 25/551-А
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/38042/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Карася О.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Національного комплексу «Експоцентр
України»

на постанову Господарського суду м.
Києва від 14.07.2011

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.05.2012

у справі № 25/551-А

за позовом Національного комплексу
«Експоцентр України»

до Спеціалізованої державної
податкової інспекції у м. Києві по
роботі з великими платниками податків

про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Національний комплекс «Експоцентр
України» (далі по тексту - позивач, НК
«Експоцентр України») звернувся до
суду з позовом до Спеціалізованої
державної податкової інспекції у м.
Києві по роботі з великими платниками
податків (далі по тексту - відповідач,
СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП) про
визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення №/0 від
20.06.2006 про донарахування податкового
зобов'язання з земельного податку в
сумі 215773,35 грн. та штрафних санкцій в
сумі 107886,68 грн.

Постановою Господарського суду м.
Києва від 14.07.2011, яка залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.05.2012, у
задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги, посилаючись на порушення
судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідачем було
проведено планову виїзну
документальну перевірку дотримання
вимог податкового та валютного
законодавства НК «Експоцентр України».
За результатами перевірки виявлено
порушення позивачем ст. ст. 2, 7, 14 Закону
України від 03.07.1992 №2535-XII «Про плату за
землю» (далі по тексту - Закон №2535-XII).

За результатами перевірки та процедури
адміністративного оскарження
відповідачем прийнято спірне
повідомлення-рішення.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
виходили з наступних обставин, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем в розрахунок
земельного податку за 2003 рік по
Голосіївському району м. Києва не
включена сума податку за площу, надану
в оренду згідно договору від 03.03.2003 №17-4,
укладеному з Будівельним Управлінням
Державного управління.

З матеріалів справи вбачається, що п. 1.1
договору передбачено, що предметом
договору є надання Управлінню першого
поверху гуртожитку Експоцентру
загальною площею 392,9 кв.м. для
розміщення працівників Управління.
Згідно довідки від 29.01.2004 №1-12/150 НК
«Експоцентр України» визначено, що
будівля гуртожитку знаходиться на
балансі НК «Експоцентр України». За
даними Київського міського бюро
технічної інвентаризації, площа
будівлі складає 1762,2 кв.м.

Як вбачається з матеріалів справи, в
розрахунку земельного податку за 2005
рік по Голосіївському району м. Києва
виявлені помилки в обчисленні податку.
Останній уточнений розрахунок було
надано позивачем 09.09.2005, відповідно до
якого задекларована сума земельного
податку за 2005 рік склала 1261929,85 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону №2535-XII ставки
земельного податку з земель, грошову
оцінку яких встановлено,
встановлюються у розмірі одного
відсотка від їх грошової оцінки.

Частиною 1 ст. 23 Закону №2535-XII
встановлено, що грошова оцінка земель
проводиться Державним комітетом
України по земельних ресурсах за
методикою, затвердженою Кабінетом
Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи,
листом Головного управління земельних
ресурсів Київської міської державної
адміністрації від 27.12.2004 №07-05/40499 було
повідомлено НК «Експоцентр України»,
що нормативно-грошова оцінка земель
під водоймами складає 9285558,98 грн.
Відповідно, сума земельного податку
складає 92855,59 грн.

Судами встановлено заниження
позивачем земельного податку за 2005 рік
по землях під водоймами в розмірі 92740,57
грн.

Згідно до ст. 14 Закону №2535-XII підставою
для нарахування земельного податку є
дані державного земельного кадастру.

Згідно технічного звіту по
земельно-кадастровій інвентаризації
земель НК «Експоцентр України» на
просп. Академіка Глушкова,1 у складі
земельної ділянки визначені наступні
категорії земель:
сільськогосподарські землі - 60,6689 га;
ліси та інші лісовкриті площі - 170,8818 га;
води - 3,5399 га; забудовані землі - 49,9120 га.

Матеріали справи свідчать про те, що в
розрахунках позивача площа
сільськогосподарських земель зменшена
до 49,3784 га, земель, вкритих лісом до 170,8235
га, а площа забудованих земель
збільшена до 61,2611 га, що призвело до
помилок при обчисленні податку.

Згідно розрахунку земельного податку
за 2005 рік по сільськогосподарських
землях, сума земельного податку по
вказаним землям складає всього 239927,26
грн. Вказаний розрахунок здійснено у
відповідності до ст. 6 Закону №2535-XII та у
відповідності до листа Головного
управління земельних ресурсів
Київської міської державної
адміністрації від 27.12.2004 №07-05/40499 про
нормативну грошову оцінку
сільськогосподарських земель. В той же
час, за даними позивача сума земельного
податку за 2005 рік по
сільськогосподарських землях склала
485,72 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону №2535-XII
передбачено, що за земельну ділянку, на
якій розташована будівля, що перебуває
у користуванні кількох юридичних осіб
або громадян, земельний податок
нараховується кожному з них
пропорційно тій частині площі будівлі,
що знаходиться в їх користуванні.

Згідно з п. 2.3 Порядку визначення
грошової оцінки земельних ділянок у м.
Києві, затвердженого Рішенням
Київської міської ради від 03.04.2001 №242/1219
при змішаному використанні земельної
ділянки (житлове і громадське,
комерційне і промислове тощо) її
грошова оцінка визначається як сума
грошової оцінки частин земельної
ділянки, що припадає на певне
функціональне використання цих частин.
При цьому, розмір частин земельної
ділянки певного функціонального
використання визначається пропорційно
до частин площі будівель чи споруд, які
розташовані на земельній ділянці.

Як вбачається з матеріалів справи,
площа забудованих будівель згідно
технічного звіту складає 49,9120 га, тобто
499122 кв. м. Однак, позивач задекларував в
уточненому розрахунку площу
забудованих земель в розмірі 612611,5 кв. м.

Судами встановлено, що сума недоплати
земельного податку за 2005 рік по
забудованих землях складає 100991,39 грн.

Уточнені розрахунки позивача свідчать,
що позивач зменшив суму земельного
податку за 2005 рік в розмірі 5828,54 грн., як
помилково сплачену суму земельного
податку за 2004 рік. Однак, судами не було
встановлено порушень щодо нарахування
та сплати земельного податку за 2004 рік.

Таким чином, судами попередніх
інстанцій зроблено вірний висновок про
правомірність визначення позивачу
податкового зобов'язання по земельному
податку в загальному розмірі 215773,35 грн.,
а також про правомірність застосування
до позивача штрафних санкцій.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Національного
комплексу «Експоцентр України»
відхилити.

Постанову Господарського суду м. Києва
від 14.07.2011 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)О.В. Карась (підпис)М.О.
Федоров