Справа № 809/529/13-а
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа №
876/5495/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Львові апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в
Івано-Франківській області на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року про залишення позовної заяви без
розгляду по справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Івано-Франківській області до
Поляницької сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області про
стягнення коштів, -

В С Т А Н О В
И Л А:

18 лютого 2013 року Державна фінансова
інспекція в Івано-Франківській області
звернулась в суд з позовом до
Поляницької сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області в якому
просила стягнути з відповідача
94,6тис.грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року позовну заяву Державної
фінансової інспекції в
Івано-Франківській області до
Поляницької сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області про
стягнення коштів у сумі 94,6тис.грн.
залишено без розгляду.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Державна фінансова
інспекція в Івано-Франківській області
подала апеляційну скаргу на неї, в якій
просила поновити пропущений
процесуальний строк.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що він не
міг подати адміністративний позов про
вчинення дій чи звернути стягнення на
вказану суму коштів, оскільки дана
справа з аналогічного предмету та
підстав (стягнення коштів) слухалася
Господарськими судами у зв'язку з чим
не було реалізовано право органу
фінансового контролю на звернення до
суду.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було
встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що в ході ревізії
Поляницької сільської ради
Яремчанської міської ради
Івано-Франківської області,
працівниками Контрольно-ревізійного
управління в Івано-Франківській
(правонаступник - Державна фінансова
інспекція в Івано-Франківській
області) було виявлено ряд порушень та
відповідно складено Акт від 18 травня 2011
року.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України
«Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні», передбачено право органу
державного фінансового контролю на
звернення до суду в інтересах держави,
якщо підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

Згідно із аб.2 ч.2 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Відповідно до ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Щодо, посилання позивача про
поважність причин пропущеного строку
подання адміністративного позову, а
саме, що дана справа з аналогічного
предмету та підстав (стягнення коштів)
слухалася Господарськими судами, то
колегія суддів вважає зазначити, що
Державна фінансова інспекція в
Івано-Франківській області була
залучена Господарськими судами до
справи в якості третьої особи. Таким
чином, розгляд справ за позовом
прокурора м. Яремче, поданого в
інтересах Поляницької сільської ради
про стягнення з Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЕнергоШляхБуд» до
місцевого бюджету сільської ради
коштів у сумі 64767,79грн. та позовом
прокурора м. Яремче, поданого в
інтересах Поляницької сільської ради
про стягнення з Публічного
акціонерного товариства «ПМК №21
Лісбуд» коштів у сумі 29778,72 грн., не
перешкоджав позивачу по справі
звернутись в суд з позовом до
відповідача.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції вірно прийшов до
висновку залишаючи без розгляду
адміністративний позов, так як
відповідач по справі пропустив
шестимісячний строк з моменту
виникнення підстав, що дають йому право
на звернення до суду з
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 197, ч.1 п.1 ст.
199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И
Л А :

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в
Івано-Франківській області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року по справі №809/529/13-а - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
Д.М. Старунський

Суддя
А.І. Рибачук