Справа № 818/2510/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 р.
Справа №818/2510/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання
- Шевченко В.М.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/2510/14

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

до Управління Укртрансінспекції у
Сумській області

про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

05.09.2014 р. позивач звернувся до суду з
позовом, який він підтримав в судовому
засіданні, мотивуючи вимоги тим, що
11.08.2014 року в.о. начальника управління
Укртрансінспекції у Сумській області
прийнято постанову №034251 про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
до позивача у розмірі 1700 грн. Підставою
для винесення постанови став акт
перевірки від 20.06.2014 р., з якого
вбачається, що позивачем порушено
вимоги ст.39 Закону України «Про
автомобільний транспорт», а саме:
здійснення послуг по перевезенню
вантажу згідно товарно-транспортної
накладної від 18.06.2014 р. №Р13, автомобілем
з перевищенням великовагових обмежень,
а саме: навантаження на одну вісь
становить 14,2 т при дозволених 11 т, тобто
без оформлення документів, перелік
яких визначений ст 48 Закону України
"Про автомобільний транспорт", тобто
дозволу, який дає право на рух
автодорогами України.

Позивач вважає постанову протиправною
та просить скасувати, зазначаючи, що за
результатами здійснення
габаритно-вагового контролю
проведеного інспекторами, з їх слів
навантаження на осі складало 6,60т та 14,2
т, повна маса транспортного засобу 20,8 т.
Водій відмовився від підписання акту,
оскільки інформація в ньому не
відповідала дійсності.

Механізм здійснення
габаритно-вагового контролю
великовагових та великогабаритних
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
використовуються на автомобільних
дорогах загального користування
встановлений Порядком здійснення
габаритно-вагового контролю та
справляння плати за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вагові та/або габаритні параметри яких
перевищують нормативні, затвердженим
постановою Кабінету міністрів України
№ 879 від 27.06.2007 року "Про заходи щодо
збереження автомобільних доріг
загального користування"(далі - Порядок
№879)

Відповідно до п.11 Порядку №879, режим
роботи пересувного пункту
встановлюється Укртрансінспекцією за
погодженням з відповідним підрозділом
МВС, що забезпечує безпеку дорожнього
руху. Забороняється експлуатація
пересувних пунктів у темну пору доби,
крім випадків, коли такий пункт
розташовано на освітлених ділянках
автомобільних доріг, у морських,
річкових портах, вантажних терміналах,
місцях формування вантажопотоків.

В даному ж випадку експлуатація
пересувного пункту здійснювалася у
темну пору доби (близько 22 вечора), що
відмічено і в акті від 20.06.2014 р.

Пунктом 22 Порядку №879 встановлено що, у
разі виявлення на стаціонарних або
пересувних чи автоматичних
зважувальних пунктах порушення правил
проїзду великовагових та
великогабаритних транспортних
засобів, такий транспортний засіб
тимчасово затримується згідно із
статтею 265-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Тобто, у випадку виявленого порушення
на зважувальному пункті автомобіль
повинен був бути затриманим,
стягується плата за проїзд, але в
даному випадку водієві було дозволено
продовжувати рух, що свідчить про те, що
порушення не було і в разі затримання
та повторного зважування
габаритно-ваговий контроль не
підтвердив би результати зважування
зазначені в акті від 20.06.2014 р .

Відповідно до п.22.1 Правил дорожнього
руху, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10.10.2001 р., №1306,
маса вантажу, що перевозиться, і
розподіл навантаження на осі не
повинні перевищувати величин,
визначених технічною характеристикою
даного транспортного засобу.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу автомобіль
"Мersedes-benz", модель Аtego1828 має повну масу
18000т, масу без навантаження - 8450т.

Відповідно до товарно-транспортної
накладної №Р13 від 18.06.2014 р. дошка
ясенева необрізна суха була в
кількості 12.2 м3, що становить вагою
близько 8т 500кг.

Тобто, з врахуванням ваги дошки близько
8т 500кг та маси автомобіля 8т 450кг
загальна вага становила близько 16т
950кг. Навантаження на осі не можуть
становити показники 6,6т та 14,2т при
загальній вазі 16т 950 кг, що вказує на
невідповідність вказаних інспекторами
показників дійсним даним.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суду не повідомив, клопотання
про відкладення не надав.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб"єкта владних
повноважень обов"язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст.2,19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Судом встановлено, що 20.06.2014 р.
працівниками Управління
Укртрансінспекції у Вінницькій
області складно акт перевірки щодо
додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час
виконання перевезень пасажирів та
вантажів автмообільним транспортом, в
якому зазначено, що ОСОБА_1 порушено
вимоги ст.39 Закону України «Про
автомобільний транспорт», а саме:
здійснення послуг по перевезенню
вантажу згідно товарно-транспортної
накладної від 18.06.2014 р. №Р13, автомобілем
з перевищенням великовагових обмежень,
а саме: навантаження на одну вісь
становить 14,2 т при дозволених 11 т, тобто
без оформлення документів, перелік
яких визначений ст 48 Закону України
"Про автомобільний транспорт", тобто
дозволу, який дає право на рух
автодорогами України (а.с. 11).

11.08.2014 р. на підставі вищезазначеного
акту перевірки в.о. начальником
управління Укртрансінспекції у
Сумській області прийнято постанову
№034251 про застосування
адміністративно-господарського штрафу
до позивача у розмірі 1700 грн. (а.с. 12).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
вважає, зазначена постанова є
протиправною та підлягає скасуванню,
оскільки викладені в акті висновки про
порушення вимог абз.3 ч.1 ст.60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
не відповідають фактичним обставинам
справи.

Так, відносини між автомобільними
перевізниками, замовниками
транспортних послуг, органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, пасажирами, власниками
транспортних засобів, а також їх
відносини з юридичними та фізичними
особами - суб'єктами підприємницької
діяльності, які забезпечують
діяльність автомобільного транспорту
та безпеку перевезень регулюються
Законом України «Про автомобільний
транспорт».

Згідно ст.48 Закону України «Про
автомобільний транспорт» у разі
перевезення вантажів з перевищенням
габаритних або вагових обмежень
обов'язковим документом також є дозвіл,
який дає право на рух автомобільними
дорогами України, виданий
компетентними уповноваженими
органами, або документ про внесення
плати за проїзд великовагових
(великогабаритних) транспортних
засобів, якщо перевищення вагових або
габаритних обмежень над визначеними
законодавством становить менше 7
відсотків.

Судом встановлено, що позивач є
фізичною особою-підприємцем, який
здійснює вантажні перевезення, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку (а.с. 8).

Із пояснень позивача та наданих
доказів вбачається, що відповідно до
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу автомобіль
"Мersedes-benz", модель Аtego1828 має повну масу
18000т, масу без навантаження - 8450т. (а.с. 10).

Відповідно до товарно-транспортної
накладної №Р13 від 18.06.2014 р. дошка
ясенева необрізна суха була в
кількості 12,2 м3, що становить вагою
близько 8т 500кг (а.с. 19, 20-22).

Тобто, з врахуванням ваги дошки близько
8т 500кг та маси автомобіля 8т 450кг
загальна вага становила близько 16т
950кг. Навантаження на осі не можуть
становити показники 6,6т та 14,2т при
загальній вазі 16т 950 кг, що вказує на
невідповідність вказаних інспекторами
показників дійсним даним.

Таким чином, зазначені вище обставини
не були доведені відповідачем, що
призвело до безпідставного
притягнення до відповідальності
позивача, а тому постанова про
накладення штрафу в розмірі 1700 грн. є
протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Укртрансінспекції у Сумській області
про скасування постанови -
задовольнити.

Скасувати постанову Управління
Укртрансінспекції у Сумській області
від 11 серпня 2014 року №034251 про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у
розмірі 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Л.М. Опімах

Повний текст постанови виготовлений 27
жовтня 2014 року.

З оригіналом згідно

Суддя
Л.М. Опімах