Справа № 8-а-215/12
Суддя: Дерунець О. А.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 8а-215/12
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого
судді - Дерунець О.А.

при
секретарі - Сагун Я.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси заяву
директора сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Іскра» про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Соснівського районного суду
м. Черкаси від 07.06.2012 року по
адміністративній справі за позовом
директора сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Іскра» Небелиці
Миколи Павловича до начальника
управління контролю за використанням
та охороною земель державної інспекції
сільського господарства в Черкаській
області Хомідова Руслана
Володимировича про визнання
неправомірною та скасування постанови
про адмінправопорушення №1 від 11
травня 2012року та визнання
неправомірними дій щодо нарахування
шкоди самовільним заняттям земельної
ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся представник заявника
Смаглій В.М. із заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 07.06.2012 року по адміністративній
справі за позовом директора
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Іскра»
Небелиці Миколи Павловича до
начальника управління контролю за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства в Черкаській області
Хомідова Руслана Володимировича про
визнання неправомірною та скасування
постанови про адмінправопорушення та
визнання неправомірними дій щодо
нарахування шкоди самовільним
заняттям земельної ділянки. Свою заяву
Смаглй В.М. мотивує тим, що після
винесення Постанови Соснівським
районним судом 07.06.2012р. директору СТОВ
«Іскра» Небилиці М.П. 21.06.2012р., після
звернення з декількома листами до
Байбузівської сільської ради, стали
відомі обставини, які є істотними для
даної справи, і які не були відомі і не
могли бути відомі йому під час розгляду
даної справи. Листами від 21.06.2012р. за №№
330, 333 та 336 Байбузівська сільська рада
надала директору СТОВ «Іскра» Небилиці
М.П. наступну інформацію: - видаючи
інспекторам КРУ довідку від 28.02.2012р. за
№118 щодо площі проектно-польових
шляхів, яка перебуває в користуванні
СТОВ «Іскра» сільський голова
користувався неперевіреною,
недостовірною та документально не
підтвердженою інформацією, а тому
вказану довідку від 28.02.2012р. за №118,
видану інспекторам КРУ за його
підписом, вважати недійсною; - між
пайові шляхи на балансі Байбузівської
сільської ради не числяться, та
проектна документація на ці землі у
сільської ради відсутня.

22.06.2012р. директор СТОВ «Іскра»
звернувся до сільського голови
Байбузівської сільської ради з листом
№94 в якому просив надати інформацію по
порядку проведення 11.05.2012р. перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства начальником управління
контролю за використанням та охороною
земель Хомідовим Р.В. З листа-відповіді
від 22.06.2012р. за №338 вбачається, що
перевірка по міжпайовим шляхам
проводилася начальником управління
контролю за використанням та охороною
земель Хомідовим Р.В. 10 травня 2012 року, а
не 11 травня 2012р. як зазначено в акті
перевірки та інших складених на
підставі цього акту документах. Також
виїзду в поля для встановлення факту
користування СТОВ «Іскра» міжпайовими
шляхами без оформленого договору не
було і ніяких обмірів земельних
ділянок не проводилося. Таким чином
інформація, якою користувався суд під
час розгляду цієї справ для
встановлення її обставин, та вважав
доведеною, постановляючи по цій справі
вищевказану постанову, є
непідтвердженою.

У зв'язку з тим, що дана обставина стала
йому відома після винесення постанови,
тому він звернувся з даною заявою до
суду про перегляд постанови за
нововиявленими обставинами та просить
скасувати постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 07.06.2012р. та
постановити нове рішення, яким визнати
неправомірною та скасувати постанову
№1 від 11.05.2012р. про накладення
адміністративного стягнення винесену
начальником управління контролю за
використанням та охороною земель
Хомідовим Р.В. відносно директора СТОВ
«Іскра» Небелиці М.П. та визнати
неправомірними дії начальника
управління контролю за використанням
та охороною земель Хомідова Р.В. щодо
нарахування шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки в сумі 25380,96грн.

В судове засідання представник
заявника адвокат Смаглій В.М. не
з'явився, на адресу суду скерував заяву
в якій просив справу розглядати без
його участі, заявлені вимоги підтримує
в повному обсязі.

Представник державної інспекції
сільського господарства в Черкаській
області в судове засідання не з'явився,
на адресу суду представник за
довіреністю Карий В.М. скерував заяву в
якій просив справу розглядати без його
участі.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд встановив.

Згідно ч.1 ст.245 КАС України постанова
або ухвала суду, що набрала законної
сили, може бути переглянута у зв'язку з
нововиявленими обставинами.

Судом встановлено, що постановою
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 07.06.2012р. відмовлено у задоволені
адміністративного позову Директора
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Іскра»
Небелиці Миколи Павловича до
начальника управління контролю за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства в Черкаській області
Хомідова Руслана Володимировича про
визнання неправомірною та скасування
постанови про адмінправопорушення №1
від 11 травня 2012року та визнання
неправомірними дій щодо нарахування
шкоди самовільним заняттям земельної
ділянки.

При цьому, вказане судове рішення
обґрунтоване тим, що директор СТОВ
«Іскра» неправомірно заволодів 20га
сільськогосподарських земель польових
шляхів. Під час розгляду справи
позивачем доказів правомірності
використання спірної земельної
ділянки не надано. Договір оренди 20га.
сільськогосподарських земель польових
шляхів - відсутній.

З листа від 21.06.2012р. за №№ 330, 333 та 336
Байбузівська сільська рада надала
директору СТОВ «Іскра» Небилиці М.П.
наступну інформацію: -видаючи
інспекторам КРУ довідку від 28.02.2012р. за
№118 щодо площі проектно-польових
шляхів, яка перебуває в користуванні
СТОВ «Іскра» сільський голова
користувався неперевіреною,
недостовірною та документально не
підтвердженою інформацією, а тому
вказану довідку від 28.02.2012р. за №118,
видану інспекторам КРУ за його
підписом, вважати недійсною; - між
пайові шляхи на балансі Байбузівської
сільської ради не числяться, та
проектна документація на ці землі у
сільської ради відсутня.

Згідно з ч. 1 ст. 71 та ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частиною 1 ст. 253 КАС України визначено,
що суд може скасувати постанову чи
ухвалу у справі і прийняти нову
постанову чи ухвалу або залишити заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення. При ухваленні нового
судового рішення суд користується
повноваженнями суду відповідної
інстанції.

З урахуванням зазначеного суд, на
підставі наданих доказів в їх
сукупності, системного аналізу
положень законодавства України,
приходить до висновку, що є достатньо
підстав для скасування постанови
Соснівського районного суду м.Черкаси
від 07.06.2012 р. у адміністративній справі
за позовом директора
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Іскра»
Небелиці Миколи Павловича до
начальника управління контролю за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства в Черкаській області
Хомідова Руслана Володимировича про
визнання неправомірною та скасування
постанови про адмінправопорушення №1
від 11 травня 2012року та визнання
неправомірними дій щодо нарахування
шкоди самовільним заняттям земельної
ділянки за нововиявленими
обставинами.

Враховуючи, що інформація по
проектно-польовим шляхам, яка була
надана працівникам державної
фінансової інспекції головою
Байбузівської сільської ради у вигляді
письмової довідки від 28.02.2012р. за №118. в
подальшому листом від 21.06.2012 №330
сільським головою визнана недійсною. З
огляду на викладене і вихідні данні,
які були взяті начальником управління
контролю за використанням та охороною
земель Хомідовим Р.В. лише із акту
державної фінансової інспекції, без
фактичної перевірки цих даних на
місцевості, не відповідають дійсності,
суд вважає необхідним задоволити
позовні вимоги, якими визнати
неправомірною та скасувати постанову
№1 від 11.05.2012р. про накладення
адміністративного стягнення винесену
начальником управління контролю за
використанням та охороною земель
Хомідовим Р.В. відносно директора СТОВ
«Іскра» Небелиці М.П. та визнати
неправомірними дії начальника
управління контролю за використанням
та охороною земель Хомідова Р.В. щодо
нарахування шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки в сумі 25380,96грн..

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст.
158-163, ст.245, ст.253 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву директора
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Іскра»
про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Соснівського
районного суду м. Черкаси від 07.06.2012
року по адміністративній справі за
позовом директора
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Іскра»
Небелиці Миколи Павловича до
начальника управління контролю за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства в Черкаській області
Хомідова Руслана Володимировича про
визнання неправомірною та скасування
постанови про адмінправопорушення №1
від 11 травня 2012року та визнання
неправомірними дій щодо нарахування
шкоди самовільним заняттям земельної
ділянки- задовольнити повністю.

Скасувати постанову №1 від 11.05.2012р. про
накладення адміністративного
стягнення винесену начальником
управління контролю за використанням
та охороною земель Хомідовим Р.В.
відносно директора СТОВ «Іскра»
Небелиці М.П.

Визнати неправомірними дії начальника
управління контролю за використанням
та охороною земель Хомідова Р.В. щодо
нарахування шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки в сумі 25380,96грн..

Постанова може бути оскаржена в
10-денний строк з моменту проголошення
до Київського апеляційного
адміністративного суду за правилами
встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: