Справа № 810/5082/14
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2014 року № 810/5082/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши в м.Києві позовну заяву
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Київській області про
визнання протиправними дій та
скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся ФОП
ОСОБА_1 з позовом до Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Київській
області про визнання протиправними
дій та скасування рішень.

У позовних вимогах позивач просить
суд: Визнати протиправними дії
відповідача щодо проведення перевірки
характеристик продукції; Визнати
незаконним та скасувати акт перевірки
характеристик продукції №000059 від
11.07.2014 року; Визнати незаконним та
скасувати Протокол про виявлені
порушення №21 від 26 березня 2014 року;
Визнати незаконним та скасувати
Протокол про виявлені порушення №000047
від 11.07.2014 року; Визнати незаконним та
скасувати Проект рішення про вжиття
обмежувальних (корегувальних) заходів
б/н (щодо приведення продукції у
відповідність); Визнати незаконним та
скасувати Проект рішення про вжиття
обмежувальних (корегувальних) заходів
б/н (щодо тимчасової заборони надання
продукції на ринок); Визнати
незаконною та скасувати Постанову про
накладення штрафних санкцій №000050 від
25.07.2014 року .

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подана позовна
заява особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
чи належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Положеннями частини третьої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що до позовної
заяви додається також документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Позивач до позовної заяви додано
документ про сплату судового збору -
платіжне доручення №152 від 6 серпня 2014
року на суму 73 грн. 08 коп..

Відповідно до частини другої статті 87
цього Кодексу розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Згідно з положеннями частини першої
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Також, частиною другою зазначеної
статті передбачено, що за подання
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, а за подання
адміністративного позову немайнового
характеру ставка судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Частиною третьою статті 4 цього ж
Закону встановлено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору.

В той же час, частиною першою статті 8
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» встановлено, що
мінімальна заробітна плата у місячному
розмірі з 1 січня складає 1 218 гривень.

Із змісту позовної заяви вбачається, що
позивач просить суд визнати
протиправними дії щодо проведення
перевірки характеристик продукції
(вимоги немайнового характеру) та
визнати незаконною та скасувати
постанову про накладення штрафних
санкцій №000050 від 25.07.2014 року на суму 4250
грн. (вимоги майнового характеру)

Отже, позовна заява має вимоги
майнового та немайнового характеру.

Таким чином, згідно із положенням
частини другої статті 4 Закону України
від 08 липня 2011 року №3674-VI, позивач при
поданні даної позовної заяви мав
сплатити за вимогу майнового характеру
- 182, 70 грн. та за вимоги немайнового
характеру - 73,08 грн.

Оскільки, позивачем додано до позову
лише документ про сплату судового
збору - платіжне доручення №152 від 6
серпня 2014 року на суму 73 грн. 08 коп.,
позовної заяви вимогам процесуального
законодавства.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106
КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України при
поданні позовної заяви на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Проте, всупереч вимогам статті 106 КАС
України позивачем у позовній заяві не
обґрунтовано вимогу про визнання
незаконним та скасування Протоколу
про виявлені порушення №21 від 26
березня 2014 року та не надано суду
зазначений протокол.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху із зазначенням
строку, достатнього для усунення
недоліків.

За таких обставин, беручи до уваги
положення статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без руху та
надати позивачу час для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути
усунені у строк до 15 вересня 2014 року,
шляхом подання до суду документа про
сплату судового збору за звернення до
Київського окружного
адміністративного суду в розмірі
визначеному статтею 4 Закону України
"Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №
3674-VI, а саме, у розмірі 182 грн. 70 коп.;
надання суду належним чином завіреної
копії Протоколу про виявлені
порушення №21 від 26 березня 2014 року та
письмових обґрунтувань стосовно
позовної вимоги про визнання
незаконним та скасування Протоколу
про виявлені порушення №21 від 26
березня 2014 року.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Київській області про визнання
протиправними дій та скасування
рішень - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до 15
вересня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.