Справа № 826/16425/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

27 жовтня 2014 року м. Київ№ 826/16425/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
ознайомившись із позовом ОСОБА_1 до
Тимчасової спеціальної комісії з
перевірки суддів судів загальної
юрисдикції, третя особа: Вища рада
юстиції, про визнання протиправними
дій, визнання протиправним та
скасування рішення, визнання
протиправною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва (також далі - суд) 24 жовтня
2014 року надійшов позов ОСОБА_1 (далі -
позивач) до Тимчасової спеціальної
комісії з перевірки суддів судів
загальної юрисдикції (далі -
відповідач, Комісія), третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача:
Вища рада юстиції, про:

- визнання протиправними дій
відповідача щодо проведення 24 вересня
2014 року засідання з розгляду
результатів перевірки за заявами
ОСОБА_2 від 25 червня 2014 року та ОСОБА_3
від 30 липня 2014 року за відсутності
позивача та дослідження матеріалів
адміністративної справи № 826/19020/13-а;

- визнання протиправними дій
відповідача щодо ухвалення 24 вересня
2014 року Висновку про порушення суддею
Київського апеляційного
адміністративного суду Лічевецьким
І.О. присяги судді (далі - оскаржуване
рішення, Висновок);

- визнання протиправним та скасування
Висновку, прийнятого за результатами
розгляду матеріалів перевірки за
заявами ОСОБА_2 від 25 червня 2014 року та
ОСОБА_3 від 30 липня 2014 року
відповідно до Закону України "Про
відновлення довіри до судової влади в
Україні";

- визнання протиправною бездіяльності
відповідача щодо не видачі позивачу
повного тексту Висновку, протоколу
засідання Комісії від 24 вересня 2014 року
та копії технічного запису засідання
Комісії від 24 вересня 2014 року.

У ході ознайомлення із позовом та
доданими до нього матеріалами судом
з'ясовано, що він відповідає вимогам,
встановленим ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України). Позов подано
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність, у
встановлений законом строк, його
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позову,
залишення його без розгляду чи відмови
у відкритті провадження в
адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, для забезпечення
всебічного, повного і об'єктивного
розгляду та вирішення справи у
судовому засіданні протягом розумного
строку у суду виникла необхідність у
витребуванні додаткових доказів, а
також проведення попереднього
судового засідання для уточнення
позовних вимог та заперечень
відповідача проти позову, з'ясування
питання про склад осіб, які братимуть
участь у справі, вчинення інших дій,
необхідних для підготовки справи до
судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
53, 69, 71, 79, 106, 107, 110, 111, 160, 165, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Тимчасової спеціальної
комісії з перевірки суддів судів
загальної юрисдикції, третя особа: Вища
рада юстиції, про визнання
протиправними дій, визнання
протиправним та скасування рішення,
визнання протиправною бездіяльності.

2. Допустити Вищу раду юстиції (вулиця
Студентська, 12-а, місто Київ, 04050) до
участі у справі як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача.

3. Призначити у справі попереднє судове
засідання, яке відбудеться 03 листопада
2014 року о 10 год. 30 хв. в Окружному
адміністративному суді міста Києва за
адресою: місто Київ, вулиця Командарма
Каменєва, 8, корпус 1, зал судових
засідань № 37.

4. У попереднє судове засідання
викликати уповноважених представників
позивача, відповідача та третьої особи.

5. Запропонувати позивачу надати у
попереднє судове засідання, у тому
числі через уповноваженого
представника:

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні інших судів України
або органів, які у межах своєї
компетенції вирішують спори, немає
справи зі спору між тими ж сторонами,
про той же предмет, з тих же підстав та
не має рішень інших судів та органів з
такого спору;

- засвідчені копії наявних додаткових
письмових доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовується позов
(крім тих, які долучено до позову як
додатки);

- письмові пояснення із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів для сприяння у витребуванні їх
судом.

6. Витребувати у відповідача та
зобов'язати його надати у попереднє
судове засідання через уповноваженого
представника:

- засвідчені копії усіх, без винятку,
матеріалів, що були або мали бути взяті
відповідачем до уваги при прийнятті
оскаржуваного рішення, вчиненні
оскаржуваних дій та допущенні
оскаржуваної бездіяльності, з приводу
яких подано позов;

- засвідчені копії повного тексту
Висновку від 24 вересня 2014 року № 4/02-14 та
протоколу засідання Комісії від 24
вересня 2014 року, а також копії
технічного запису засідання Комісії
від 24 вересня 2014 року.

Запропонувати відповідачу надати у
попереднє судове засідання через
уповноваженого представника письмові
заперечення проти позову (три
примірники) разом із засвідченими
копіями наявних письмових доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються такі заперечення (у
разі заперечення проти позову), та/або
письмові пояснення із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів для сприяння у витребуванні їх
судом.

7. Запропонувати третій особі надати у
попереднє судове засідання через
уповноваженого представника письмові
пояснення (заперечення) щодо позову
разом із засвідченими копіями наявних
письмових доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються такі
пояснення (заперечення), та/або
письмові пояснення із зазначенням
причин неможливості надання таких
доказів для сприяння у витребуванні їх
судом.

8. Роз'яснити, що згідно з ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст.
128 КАС України, якщо особа, яка бере
участь у справі, без поважних причин не
надасть докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, а також у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час та місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися та
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

9. Копії ухвали разом з витягом про
процесуальні права та обов'язки осіб,
які беруть участь у справі, встановлені
ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити
(вручити) сторонам та третій особі (їх
уповноваженим представникам) у порядку
та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС
України, роз'яснивши, що за заявою
однієї зі сторін про неможливість
прибуття до суду попереднє судове
засідання може бути відкладено, якщо
причини неприбуття будуть визнані
судом поважними.

Відповідачу та третій особі (їх
уповноваженим представникам) також
направити (вручити) копії позову та
доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб та підлягає
виконанню на всій території України.

Суддя
В.М. Данилишин

Витяг про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі

Відповідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України, особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази,
брати участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом та журналом судового засідання
і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, позивач має право
змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Згідно зі ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства
України, треті особи, які заявляють
самостійні вимоги на предмет спору,
можуть вступити у справу у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
пред'явивши адміністративний позов до
сторін. Задоволення адміністративного
позову таких осіб має повністю або
частково виключати задоволення вимог
позивача до відповідача. У разі вступу
третіх осіб, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, розгляд
адміністративної справи починається
спочатку.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі
третіх осіб вирішується ухвалою.
Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи.