Справа № 2-а-6691/11/2215
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-6691/11/2215
Головуючий у 1-й інстанції: Сагайдак
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя: Сапальова Т.В.

судді: Боровицький О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області на ухвалу
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 06 березня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області про стягнення
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2011 року позивач звернувся до
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області про перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення.

Постановою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 вересня 2011 року позов задоволено.

В березні 2012 року відповідач подав
заяву про перегляд постанови
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 06 вересня 2011
року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 березня 2012 року відмовлено у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 06 березня 2012
року та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, повноважних представників
до суду не направили, хоча про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити
повністю, рішення суду першої
інстанції скасувати, а справу
направити до Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
для продовження розгляду, виходячи з
наступного.

Суд першої інстанції при постановленні
оскаржуваної ухвали виходив з того, що
заява управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області про перегляд за
нововиявленими обставинами подана з
пропущенням строку звернення до суду, а
отже, наявні підстави для відмови у
відкритті провадження.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з такими висновками
суду першої інстанції, виходячи з
наступного.

Статтею 247 КАС України встановлено
строк звернення до суду із заявою про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Згідно з ч. 1 зазначеної статті, заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами може бути
подано протягом одного місяця після
того, як особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці
обставини. При цьому заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини другої статті 245 цього
Кодексу, може бути подана не пізніше
ніж через три роки з дня набрання
судовим рішенням законної сили. У разі
якщо така заява подана до
адміністративного суду після
закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, незалежно
від поважності причини пропуску цього
строку.

Таким чином, відмова у відкритті
провадження за нововиявленими
обставинами з підстав, передбачених п.1
ч.1 ст. 245 КАС України, може мати місце за
умови пропуску трирічного строку для
звернення із заявою.

Враховуючи те, що постанова суду першої
інстанції прийнята 06 вересня 2011 року, а
також те що, підставою звернення
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області із заявою про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами вказує виникнення
істотних для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи, підстави для відмови у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами відсутні.

Згідно з п.3 ч.1 статті 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
204 КАС України підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направленням справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Таким чином апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню з винесенням
нової ухвали про направлення справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області задовольнити.

Ухвалу Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 06 березня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області про стягнення
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги, - скасувати.

Справу направити до
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області для продовження
розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.