Справа № 2а-1653/10
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. м.
Київ К/9991/76627/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Білуги С.В., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до начальника
Біляївського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області Драган А.В. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, за касаційною скаргою Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2012 року, -

встановив:

У лютому 2010 року ОСОБА_4
звернувся в суд з позовом до начальника
Біляївського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області Драган А.В. про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії.

Ухвалою Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 26 квітня 2010 року замінено
первинного відповідача начальника
Біляївського районного відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області Драган А.В. належним
відповідачем - Управлінням державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області.

Постановою Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 19 листопада 2010 року позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, спрямовані на
затримання належного позивачеві
автомобіля марки ВМW модель 520 І номер
шасі НОМЕР_1. Зобов'язано Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області повернути у володіння та
користування ОСОБА_4 вказаний
автомобіль.

Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2011 року Управлінню
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області відмовлено у задоволенні
клопотання про поновлення пропущеного
строку на апеляційне оскарження
постанови Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 19 листопада 2010 року.

Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 22
лютого 2012 року касаційну скаргу
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області задоволено, ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 лютого 2011
року скасовано, справу направлено до
суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги до розгляду,
оскільки суд апеляційної інстанції
дійшов передчасного висновку, що
вказаним управлянням пропущено строк
апеляційного оскарження постанови без
поважних причин.

Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2012 року закрито
апеляційне провадження за апеляційною
скаргою Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області на
постанову Золотоніського
міськрайонного суду Черкаської
області від 19 листопада 2010 року, як
таке, що помилково відкрите.

У касаційній скарзі
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм права, просить скасувати ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року і направити справу до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Закриваючи апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області на постанову
Золотоніського міськрайонного суду
Черкаської області від 19 листопада 2010
року, як таке, що помилково відкрите,
апеляційний суд виходив з того, що
предметом апеляційного оскарження є
судове рішення, яке апеляційному
оскарженню не підлягає, як це
передбачено частиною 2 статті 171-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки затримання
транспортного засобу позивача є
фактично притягненням останнього до
адміністративної відповідальності.

Проте з таким висновком суду
апеляційної інстанції погодитися не
можна, оскільки статтею 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо притягнення до
адміністративної відповідальності, а
як вбачається з матеріалів даної
справи, цей позов не відноситься до
наведеної категорії справ, предметом
спору у цій справі є визнання
неправомірними дій, спрямовані на
затримання автомобіля, і зобов'язання
повернення автомобіля у володіння та
користування, і не мав місця у даному
випадку факт притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 1
статті 227 Кодексу адміністративного
судочинства України підставою для
скасування судових рішень судів першої
та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи для продовження
розгляду є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до постановлення
незаконної ухвали, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

За таких обставин колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню, ухвала
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року, яка постановлена з порушенням
норм процесуального права, -
скасуванню, з направленням справи до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223,
227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області -
задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року - скасувати, а справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Білуга С.В.

Стародуб О.П.