Справа № 754/11030/14-а
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Бабко В.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 17 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату довічного грошового утримання
судді у відставці,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 17 липня 2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_4 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва та отримує
щомісячне довічне грошове утримання,
призначене як судді Апеляційного суду
Київської області, який вийшов у
відставку.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 08.11.2013р. задоволені
вимоги позову, а саме: визнано
незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва щодо
перерахунку довічного грошового
утримання та зобов'язано Управління
здійснити перерахунок та виплату
довічного грошового утримання, згідно
довідок Апеляційного суду Київської
області. Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09.12.2013р. постанова Деснянського
районного суду м.Києва залишена без
змін.

Однак, згідно з довідки за № 05/-025/014 від
26.03.2014р., виданою апеляційним судом
Київської області, розмір суддівської
винагороди судді апеляційного суду
Київської області, станом на 01.12.2013року,
складає 21436,80коп.

24.04.2014р. ОСОБА_4 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з заявою
про перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання відповідно до
довідки № 05/-025/014 від 26.03.2014р.

Відповідно до листа управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва від
20.05.2014року № 2512/09/ф-410, ОСОБА_4 відмовлено
у перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
оскільки, постановою Деснянського
районного суду міста Києва від 16.04.2014р.
було доповнено постанову суду від
08.11.2013р. датою та номерами довідок, тому
законних підстав для перерахунку
довічного грошового утримання згідно
рішення суду від 08.11.2013р. з урахуванням
довідки виданої апеляційним судом
Київської області від 26.03.2014р. №05/-025/014 в
управління немає.

Не погоджуючись із вказаною відмовою
відповідача, позивач звернувся із
даним позовом до суду.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
із огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України
«Про статус суддів» (чинній на момент
виходу позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Аналогічна норма була закріплена і в
частині третій статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» (у
редакції Закону України від 07.07.2010 року
№2453-VI), який набрав чинності з 30 липня
2010 року.

Частиною 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» ( у
редакції Закону від 08 липня 2011 року)
передбачено, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Разом з тим, рішенням Конституційного
Суду України від 03 червня 2013року №
3-рп/2013 положення частини третьої,
першого, другого, третього речення
частини п'ятої статті 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 7
липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року №3668-VI
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Конституційний Суду України в цьому
рішення також встановив і порядок його
виконання наступним чином: - ч. 3 ст. 138
Закону № 2453 у редакції Закону № 3668, яка
суперечить Конституції України, не
підлягає застосуванню як така, що
втратила чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення. Натомість підлягає
застосуванню ч. 3 ст. 138 Закону № 2453 в
редакції до змін, внесених Законом №
3668, а саме: «Щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання»;- перше, друге, трете речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 у редакції Закону
№ 3668, що суперечать Конституції
України, не підлягають застосуванню як
такі, що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення. Проте
підлягають застосуванню перше речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 в редакції до змін,
внесених Законом №3668, а саме: «Пенсія
або щомісячне довічне грошове
утримання судді виплачується
незалежно від заробітку (прибутку),
одержуваного суддею після виходу у
відставку», та четверте речення ч. 5 ст.
138 Закону № 2453 зі змінами, внесеними
Законом №3668, а саме: «Довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України».

В пункті 3 резолютивної частини рішення
Конституційного Суду України від 03
червня 2013року № 3-рп/2013 зазначено, що
«положення Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010року № 2453-VI у редакції Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08 липня 2011року № 3668-VI та
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011року № 3668-VI, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність».

Таким чином, на час розгляду справи в
суді зазначені вище положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» були визнанні
неконституційними.

Виходячи з вищенаведених положень
закону, обчислення щомісячного
довічного утримання суддів у відставці
повинно здійснюватися у відсотковому
відношення до розміру грошового
утримання працюючих суддів, тому, у
разі зміни розміру грошового утримання
суддів, що працюють на відповідній
посаді, органи Пенсійного фонду
здійснюють відповідний перерахунок
раніше призначеного грошового
утримання судді у відставці.

Отже, відмова відповідача у проведенні
перерахунку розміру щомісячного
грошового утримання судді у відставці
є неправомірною.

Одночасно посилання апелянта на те, що
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів» та іншими
нормативно-правовими актами України не
передбачено здійснення перерахунку
грошового утримання судді у відставці -
не заслуговують на увагу, оскільки
зазначеним Законом чітко встановлений
порядок визначення розміру
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 17 липня 2014 року залишити
без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 17 липня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.