Справа № 2-а-4723/11
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-4723/2011 р.
Провадження № 6а/204/77/2014 р.
У Х В А Л А

20 жовтня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська в
складі:

головуючої - судді
Самсонової В.В.

при секретарі
Калініченко М.В.

за участю зацікавленої особи
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську справу
за поданням Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області,
зацікавлені особи: Управління
Пенсійного фонду України у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровськ, ОСОБА_1 про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2011 року постановою
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська було задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1, яким
було визнано бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 23 грудня 2010
року в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком - протиправною, та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська
перерахувати та виплачувати ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» за період з 23
грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у ці періоди (а.с.18).

07 жовтня 2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області звернувся
до суду з поданням про зміну способу і
порядку виконання судового рішення в
порядку ст. 263 КАС України, де просили
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення суду на підставі
якого видано виконавчий лист № 2а-4821/2011
від 03.07.2014 року, із зобов’язання
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 кошти за здійсненим
перерахунком в сумі 1240,59 грн.

Представник Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області ОСОБА_2 в
судове засідання не з’явилася, про час
та місце слухання справи була
повідомлена належним чином, в поданні
просила розглянути його без участі
представника відділу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала
подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області та просила
його задовольнити.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська в судове
засідання не з’явився, про слухання
справи був повідомлений належним
чином, причину своєї неявки суду не
повідомив.

Вислухавши зацікавлену особу, вивчивши
матеріали справи, суд вважає подання
необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Постановою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
18 липня 2011 року було задоволено позов
ОСОБА_1, яким визнано бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
перерахування та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії у нижчому розмірі.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2012 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 18.07.2011 року
залишено без задоволення, а постанову
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 18.07.2011 року
залишено без змін (а.с.28).

05 серпня 2014 року старшим державцем
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області ОСОБА_2 було
винесена постанова про поновлення
виконавчого провадження на підставі
виконавчого листа № 2а-4821/2011, виданого 03
липня 2014 року Красногвардійським
районним судом м. Дніпропетровська.

На виконання постанови суду
Управлінням Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська було здійснено
перерахунок нарахованої суми
недоплаченої пенсії за постановою
суду, яка склала 1240 грн. 59 коп.

Законами України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» та «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» Міністерству
соціальної політики видатки на
виконання судових рішень не
передбачено.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
встановлюється гарантії держави щодо
виконання судових рішень.

В ч. ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зазначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Аналогічну норму містить ст. 36 Закону
України «Про виконавче провадження», в
якій зазначено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Крім того, згідно листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 надані
роз’яснення, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов’язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов’язання здійснити
виплату на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому, адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки дане подання про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення за ст. 263 КАС України
розглядається в порядку виконання
постанови Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
18 липня 2011 року, у якій не вирішувалося
правильність нарахування саме суми
недоплаченої пенсії, а позивачкою
ОСОБА_1 оспорюється дана сума, то суд
вважає необхідним відмовити в
задоволенні даного подання.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. ст. 41, 158, 160, 165, 263 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровської області,
зацікавлені особи: Управління
Пенсійного фонду України у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровськ, ОСОБА_1 про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Красногвардійський районний суд
м. Дніпропетровська протягом п’яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
В.В.
Самсонова