Справа № 753/11732/14-а
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Трусова Тамара Олександрівна
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика
І.Й.

Суддів:
Ключковича В.Ю.,

Собківа
Я.М.,

При секретарі:
Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 07 липня 2014 року у справі
позовом ОСОБА_3 до Управління
пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва про визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2013 р. представник ОСОБА_4 в
інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом, в якому просив: визнати
протиправними дії та бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва щодо
застосування під час
нарахування/перерахунку пенсії
позивача положень бюджетних законів та
підзаконних нормативно-правових актів;
зобов'язати здійснити нарахування,
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до вимог ст.ст. 51, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з 1
січня 2005 р. і до моменту винесення
рішення у справі; зобов'язати в
подальшому перераховувати визначену
ст.ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" додаткову пенсію у зв'язку
зі збільшенням розміру прожиткового
мінімуму з дня встановлення її нового
розміру, та вчасно її виплачувати;
стягнути суму боргу за пенсійними
виплатами в порядку негайного
виконання.

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 07 липня 2014 року позовні
вимоги за період з 01.01.2005 року по 31.12.2013
рік залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову про направлення справи
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Так у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач оскаржує дії та бездіяльність
відповідача щодо нарахування та
виплати йому додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до вимог ст.ст. 51, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
1 січня 2005 р.

Даний адміністративний позов було
подано до суду 26 червня 2014 р., тобто
після закінчення строку, встановленого
ч. 2 ст. 99 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Жодних поважних причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду з
вимогами про нарахування та виплату за
2005-2013 рр. додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, не вбачається.

Посилання позивача на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду, а
також ст.. 76 Закону України «Про
використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку», які передбачають,
що право на подання позову про
відшкодування ядерної шкоди,
заподіяної життю і здоров'ю особи не
обмежуються до строком позовної
давності, суд знаходить не
обґрунтованими, оскільки дані норми
регулюють цивільні правовідносини
пов'язані з відшкодуванням шкоди і не
застосовуються до спірних
правовідносин.

Крім того, предметом спору у даній
справі є обчислення пенсійних виплат
громадянину, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а Віденська
конвенція та Закон України «Про
використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку» регулюють питання
відшкодування оператором ядерної
установки ядерної шкоди, якою зокрема,
може бути смерть або тілесне
ушкодження.

Відповідно до положень ст.ст.21, 105, 162 КАС
України в адміністративному
провадженні можуть розглядатися
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної незаконним рішенням, дією
чи бездіяльністю, а вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
здоров'ю до компетенції
адміністративного суду не відноситься.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що позов ОСОБА_3 в частині
вимог про визнання протиправними дій і
бездіяльності та зобов'язання
нарахувати та виплатити додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до вимог ст.ст. 51, 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
1 січня 2005 р. по 31 грудня 2013 р. підлягає
залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції, а тому апеляційну
скаргу позивача необхідно залишити без
задоволення, а ухвала суду першої
інстанції - без змін, оскільки ухвала
прийнята з дотриманням норм
процесуального права.

Керуючись ст. ст. ст. 41, 196, 199, 200, 261
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Дарницького районного суду м. Києва від
07 липня 2014 року залишити без
задоволення.

Ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 07 липня 2014 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.