Справа № 367/5296/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 367/5296/14
Головуючий у 1-й інстанції: Чернов
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика
І.Й.

Суддів: Борисюк
Л.П.,

Собківа
Я.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Ірпінського міського суду
Київської області від 01 вересня 2014 року
у справі за заявою ОСОБА_3 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Ірпінського
міського суду із вказаною заявою, яку
мотивує тим, що 22 листопада 2013 року
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Київській області була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження №40928991 з
примусового виконання виконавчого
листа Ірпінського міського суду
Київської області №2-а-2314/2010 від 19.01.2011
року про зобов'язання Управління ПФУ в
м. Ірпені Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_3
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю та підвищення до пенсії, як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території радіоактивного
забруднення у відповідності до ст. ст.
39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із 01.06.2010 року з
врахуванням вже проведених виплат.
Зазначає, що виконати зазначене
рішення в повному обсязі неможливо. З
01.06.2010 року до 01.11.2011 року Управління ПФУ
в м. Ірпені здійснювало перерахунок та
виплату їй пенсії відповідно до
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 14.12.2010 року по
справі №2-а-2314/2010 в повному обсязі.
Однак з 01.11.2011 року, в супереч рішення
суду Управління ПФУ в м. Ірпені
здійснює нарахування та виплату їй
пенсії у розмірах визначених
постановами КМУ. Отже, вбачається
неможливість виконання судового
рішення у визначений судом спосіб
протягом тривалого часу.

В зв'язку з викладеним, просить змінити
спосіб виконання виконавчого листа
Ірпінського міського суду Київської
області №2-а-2314/2010 від 19.01.2011 року на
стягнення коштів з Управління ПФУ в м.
Ірпені Київської області на її користь
у відповідності з вказаною сумою
коштів у витребуваній довідці.

Ухвалою Ірпінського міського суду
Київської області від 01 вересня 2014 року
у задоволені заяви відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та постановити нову, якою
заяву про зміну способу та порядку
виконання судового рішення
задовольнити.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Даючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів апеляційного
адміністративного суду зазначає
наступне.

Відповідно до частини п'ятої ст. 124
Конституції України, судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно із частиною першою ст. 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05.06.2012
року №4904- VI, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Позивач зазначає, що дане рішення суду
виконано лише в частині перерахування
коштів, натомість, щодо виплати,
рішення суду залишається тривалий час
не виконано, а, у зв'язку із браком
коштів, та, за наявності формулювання
«зобов'язати виплатити», рішення
виконане не буде.

У зв'язку з вищевикладеним, просить
змінити спосіб виконання судового
рішення шляхом зазначення способу -
стягнути з відповідача перераховані
кошти.

Разом з тим, колегія суддів зазначає,
що, відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Такої вимоги, як «стягнути з суб'єкта
владних повноважень грошові кошти»,
диспозиція статті не передбачає.

Дана правова позиція викладена також в
листі Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12,
відповідно до якої, відповідно
статтями 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визначено, що
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.

Встановивши, що відповідач порушив
норми права, які регулюють спірні
відносини, адміністративний суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідача здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум
із відповідача.

Це правило підлягає застосуванню під
час вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів зазначає, що
задовольнивши заяву позивач, суд
фактично б змінив зміст постанови.

В матеріалах справи будь-які докази
існування виняткових обставин, що
можуть ускладнити або унеможливити
виконання судового рішення у раніше
встановлені судом спосіб і порядку,
відсутні, в зв'язку з чим, колегія
суддів погоджується із висновком суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні подання заяви про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

Таким чином, колегія суддів встановила,
що суд першої інстанції прийняв
законне та обґрунтоване рішення, а тому
підстави для скасування оскаржуваної
ухвали, виключний перелік яких
визначений статтею 202 КАС України,
відсутні.

Отже, доводи апеляційної скарги
спростовуються вищевикладеним,
матеріалами справи та не зумовлюють
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 197, 196, 199, 200, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Ірпінського міського суду Київської
області від 01 вересня 2014 року залишити
без задоволення.

Ухвалу Ірпінського міського суду
Київської області від 01 вересня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.