Справа № 718/1009/13-а
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/40290/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Смоковича М.І., Сороки
М.О., розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу судді Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернівецькій області про скасування
постанови, - в с т а н о в и л а:ОСОБА_4
звернулась до суду з позовом до
інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернівецькій області про скасування
постанови.

Ухвалою Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 12 квітня 2013
року позовну заяву залишено без
розгляду.

Ухвалою судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2013 року апеляційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Кіцманського
районного суду Чернівецької області
від 12 квітня 2013 року залишено без руху.

Ухвалою судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2013 року апеляційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Кіцманського
районного суду Чернівецької області
від 12 квітня 2013 року повернуто
скаржнику.

Не погоджуючись з постановленою у
справі ухвалою судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2013 року, ОСОБА_4 звернулась
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій
посилається на неправильне
застосування апеляційним судом норм
процесуального права, просить рішення
апеляційного суду скасувати та
направити справу до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню за таких
підстав.

Відповідно до статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України до апеляційної скарги, яка не
оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Згідно зі статтею 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліків
позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів справи вбачається, що
подана у справі апеляційна скарга на
ухвалу Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 12 квітня 2013
року була залишена без руху ухвалою
судді Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року для усунення недоліків.

Після чого, суддя апеляційного суду
визнав, що недоліки апеляційної скарги
в установлений ухвалою строк не
усунуті і повернув її позивачу.

Разом з тим, такий висновок судді
апеляційного суду є помилковим та не
відповідає матеріалам справи.

Як видно з матеріалів справи, ухвалою
судді Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року позивачу встановлено строк для
усунення недоліків поданої
апеляційної скарги - тридцять днів з
дня отримання копії цієї ухвали.

Зазначену ухвалу судді отримано
позивачем 03 червня 2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштової кореспонденції.

Отже, останнім днем для усунення
недоліків апеляційної скарги було 03
липня 2013 року.

При цьому документи на виконання
ухвали судді Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року про залишення апеляційної скарги
без руху подані позивачем на пошту 25
червня 2013 року, що підтверджується
копією чеку та описом вкладеного листа
з печаткою поштового відділення.

Відповідно до частини 9 статті 103
Кодексу адміністративного судочинства
України строк не вважається
пропущеним, якщо до його закінчення
позовна заява, скарга, інші документи
чи матеріали або грошові кошти здано на
пошту чи передані іншими відповідними
засобами зв'язку.

Згідно зі статтею 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
дійшла висновку, що постановлена у
справі ухвала судді Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2013 року підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу судді Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року у справі - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_4 до інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Чернівецькій області про
скасування постанови - повернути до
суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: