Справа № 2а-548/12
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-548/12
Головуючий у 1-й інстанції: Оксюта Т.Г.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Файдюка
В.В.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 27 квітня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Київського міського
військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з позовом до
Київського міського військового
комісаріату, Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії з урахуванням премії,
встановленої наказами Міністра
оборони України від 28.01.2011 року № 50 та
від 25.06.2011 року № 355.

Солом'янський районний суд міста Києва
своєю постановою від 27 квітня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 27 квітня 2014 року та
постановити нову про задоволення
адміністративного позову в повному
обсязі. На думку апелянта, зазначену
постанову суду прийнято з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
не підлягає скасуванню, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач знаходиться на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в місті Києві і отримує пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
і військової служби та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету
Міністрів України від 07 листопада 2007
року № 1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» керівникам державних органів
надано право у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання
здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2011 рік» визначений розмір
видатків на утримання Збройних Сил
України.

28 січня 2011 року пунктом 8 Наказу
Міністра оборони України № 50 «Про
бюджетну політику Міністерства
оборони України на 2011 рік», виданого з
метою організації виконання Закону
України «Про Державний бюджет на 2011
рік», передбачено, що до складу
щомісячного грошового забезпечення
військовослужбовців віднесена премія
в розмірі 55 % відсотків посадового
окладу.

Згідно наказу Міністра оборони України
№ 355 від 25.06.2011 року до зазначеного вище
пункту 8 внесено зміни, і розмір премії
з 01.06.2011 року встановлено на рівні 90 %
посадового окладу.

У примітці до пункту 8 зазначено, що
преміювання військовослужбовців
центрального апарату Міністерства
оборони України та Головного штабу
Збройних сил України, органів
військового управління, безпосередньо
підпорядкованих Міністру оборони
України та начальнику Генерального
Штабу здійснюється за окремими
рішеннями Міністра оборони України
виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення.

Аналіз змісту вищезазначених норм
права свідчить про те, що премія, яку
позивач просив врахувати для
обчислення нового розміру пенсії,
носить тимчасовий, а також
індивідуальний характер (відповідно до
особистого вкладу військовослужбовця
в загальний результат служби у межах
фонду преміювання), а тому постанова
Кабінету Міністрів України № 1294 та
Наказ Міністра оборони України № 50 від
28.01.2011 року з подальшими змінами не
можуть бути підставою для перерахунку
пенсії відповідно до частини третьої
статті 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб».

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
позову, а тому апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського
районного суду міста Києва від 27 квітня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.