Справа № 227/2693/14-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 р.Справа № 227/2693/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду в
м. Добропілля та Добропільському
районі Донецької області на постанову
Добропільського міськрайонного суду
Донецької області від 28.07.2014р. по
справі № 227/2693/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду в м.
Добропілля та Добропільському районі
Донецької області

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання зарахувати період
навчання в стаж та перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Добропільського міськрайонного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області (далі - відповідач), в якому
просив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області по не зарахуванню до
пільгового стажу при призначені пенсії
періоду навчання у Селидівському
гірничому технікумі з 01.09.1979 року по
01.06.1982 рік - неправомірними; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропіллі та Добропільському
районі Донецької області зарахувати
період навчання у Селидівському
гірничому технікумі з 01.09.1979 року по
01.06.1982 рік до стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропіллі та Добропільському
районі Донецької області зарахувати
період навчання у Селидівському
гірничому технікумі з 01.09.1979 року по
01.06.1982 рік та здійснити відповідні
виплати з моменту подачі заяви про
призначення пенсії, а саме з 28.01.2014 року.

Постановою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 28.07.2014 року позов задоволено.

Відповідач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
Добропільського міськрайонного суду
від 28.07.2014 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги, відповідач посилається на
прийняття оскаржуваної постанови при
неповному з'ясуванні обставин, що мають
значення для справи, а також на доводи
та обґрунтування, викладені в
апеляційній скарзі.

Відповідач надав клопотання, в якому
зазначив, що підтримує апеляційну
скаргу в повному обсязі, та просить
справу розглянути без участі його
представника.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не прибули,
повідомлені належним чином про дату,
час і місце судового засідання.

Колегія суддів на підставі п.2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач в 1979 році вступив
до Селидівського гірничого технікуму,
який закінчив у 1983 році, за
спеціальністю підземна розробка
вугільних родовищ, що підтверджується
копією диплому ГТ-І №055725 та рішенням
Державної кваліфікаційної комісії від
06.06.1983р. йому присвоєно кваліфікацію
"гірничого техніка".

В період з 02.06.1982 року по 12.07.1983 року
проходив виробничу практику на шахті
"Добропільська" ВО "Добропіллявугілля"
на різних посадах (учень гірноробочого
очисного забою підземного з повним
робочим днем, учнем прохідника
підземного з повним робочим днем), що
підтверджується відповідними записам
у трудовій книжці позивача БТ-І №8880267.

28 січня 2014 р. позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком, на підставі якої йому
було призначено відповідну пенсію.

Проте, при призначенні позивачеві
пенсії, не було враховано до стажу, який
дає право на пенсію на пільгових
умовах, період навчання у
Селидівському гірничому технікумі з
01.09.1979 року по 01.06.1982 рік.

Позивач, не погодившись із вказаними
діями відповідача, звернувся до суду із
даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
Селидівський гірничий технікум, в
якому навчався позивач, є
професійно-технічним навчальним
закладом, час навчання в якому підлягає
зарахуванню до трудового стажу, що дає
право на пільги.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за кожний
повний рік стажу роботи на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зайнятість на яких давала та
дає право на пенсію на пільгових
умовах, до страхового стажу додатково
зараховується по одному року. Періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
до стажу роботи зараховується, зокрема,
військова служба та перебування в
партизанських загонах і з'єднаннях,
служба в органах державної безпеки та
органах внутрішніх справ, незалежно
від місця проходження служби; навчання
у вищих і середніх спеціальних
навчальних закладах, в училищах і на
курсах по підготовці кадрів,
підвищенню кваліфікації та
перекваліфікації, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі;
тимчасова непрацездатність, що
почалася у період роботи.

Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України
«Про освіту», до професійно-технічних
навчальних закладів належать:
професійно-технічне училище
відповідного профілю; професійне
училище соціальної реабілітації; вище
професійне училище; професійний ліцей;
професійний ліцей відповідного
профілю; професійно-художнє училище;
художнє професійно-технічне училище;
вище художнє професійно-технічне
училище; училище-агрофірма; вище
училище-агрофірма; училище-завод; центр
професійно-технічної освіти; центр
професійної освіти;
навчально-виробничий центр; центр
підготовки і перепідготовки
робітничих кадрів; навчально-курсовий
комбінат; навчальний центр; інші типи
навчальних закладів, що надають
професійно-технічну освіту або
здійснюють професійно-технічне
навчання. Згідно ч.6 цієї ж статті,
випускникам професійно-технічних
навчальних закладів відповідно до їх
освітньо-кваліфікаційного рівня
присвоюється кваліфікація
"кваліфікований робітник" з набутої
професії відповідного розряду
(категорії).

За приписами ст.4 Закону України "Про
професійно-технічну освіту", система
професійно-технічної освіти
складається з професійно-технічних
навчальних закладів незалежно від
форм власності та підпорядкування, що
проводять діяльність у галузі
професійно-технічної освіти,
навчально-методичних,
науково-методичних, наукових,
навчально-виробничих,
навчально-комерційних,
видавничо-поліграфічних,
культурно-освітніх,
фізкультурно-оздоровчих,
обчислювальних та інших підприємств,
установ, організацій та органів
управління ними, що здійснюють або
забезпечують підготовку
кваліфікованих робітників.

Статтею 38 Закону України «Про
професійно-технічну освіту»
встановлено, що час навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі зараховується до трудового
стажу учня, слухача, у тому числі в
безперервний і в стаж роботи за
спеціальністю, що дає право на пільги,
встановлені для відповідної категорії
працівників, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
на роботу за набутою професією не
перевищує трьох місяців.

Відтак, необхідними умовами для
зарахування періоду навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі до стажу роботи за
спеціальністю, що дає право на
призначення пільгової пенсії, є
наявність перерви між днем закінчення
навчання та зарахуванням на роботу за
набутою спеціальністю менше трьох
місяців.

Відповідно до статті 62 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Дослідженими письмовими доказами
встановлено, що стаж позивача
підтверджується записами в трудовій
книжці, час навчання у період з 01.09.1979
року по 01.06.1982 рік копією диплома ГТ-І
№055725.

Колегія суддів зазначає, що навчання у
Селидівському гірничому технікумі
позивач закінчив 06.06.1983р., на постійну
роботу - учнем гірноробочого очисного
забою підземного, з повним робочим днем
у шахті, його прийнято 12.07.1983р., тобто
перерва між закінченням навчання і
днем зарахування на роботу за набутою
професією не перевищила трьох місяців.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропіллі та Добропільському
районі Донецької області підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в м. Добропілля та
Добропільському районі Донецької
області залишити без задоволення.

Постанову Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 28.07.2014р. по справі № 227/2693/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц
А.О.Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С.
Старостін В.В.