Справа № 688/3739/14-а
Суддя: Головко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3739/14-а
№ 2-а/688/117/14
Постанова

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючої Головко Н.П.,

секретаря Гаврилової Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шепетівка Хмельницької
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Шепетівської
об'єднаної державної податкової
інспекції про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Шепетівської об'єднаної державної
податкової інспекції про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення. В
обгрунтування вимог посилається на те,
що постановою по першого заступника
начальника Шепетівської ОДПІ від 21.07.2014
року її притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 165-1 ч.4 КУпАП у вигляді штрафу в сумі
850 грн. за несвоєчасну сплату єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за квітень 2014
року. Вказуючи на відсутність у її діях
вини у вчинення правопорушення,
просила позов задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1, в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просила вказану постанову про
накладення на неї адміністративного
стягнення скасувати, а провадження по
справі закрити, оскільки в її діях
відсутня вина у вчиненні
правопорушення. Вказала, що працює
головним бухгалтером філії
«Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький
облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні
дороги України», що не є юридичної
особою. Служба автомобільних доріг у
Хмельницькій області не розрахувалася
за виконані роботи у березні-травні 2014
року перед ДП «Хмельницький
облавтодор», у зв'язку з чим на адресу
філії не надійшли відповідні кошти на
оплату податків, зборів, інших
обов'язкових платежів. Таким чином
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за квітень 2014
року сплачено з порушенням термінів.

В судове засідання представник
відповідача повторно не з'явився, про
час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, своїм
процесуальним правом не скористався,
відзиву на позов не надав, заяви про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи у його відсутності суду не
надав.

Заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши матеріали справи приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 21.07.2014 року
заступником начальника Шепетівської
ОДПІ винесено постанову про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, за порушення
вимог ст. 165-1 ч.4 КУпАП та накладено на
неї адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП обов'язковою
умовою притягнення особи до
адміністративної відповідальності є
наявність події і складу
адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Судом встановлено, що філія
«Шепетівська ДЕД» не є юридичною
особою, є структурним підрозділом ДП
«Хмельницький облавтодор».

Відповідно до Закону України «Про
автомобільні дороги» в Хмельницькій
області територіальним органом
управління Державної служби
автомобільних доріг України є Служба
автомобільних доріг у Хмельницькій
області, на яку покладається обов'язок,
зокрема по ремонту та утриманню
автомобільних доріг за встановленими
держстандартами і нормами. З метою
виконання цих обов'язків Службою
автомобільних доріг у Хмельницькій
області укладаються договори підряду
на виконання робіт з поточного ремонту
та експлуатаційного утримання
автомобільних доріг. Таким підрядником
є і ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України» із
силами та засобами своїх структурних
підрозділів (філій), які не є юридичними
особами. Види та обсяги робіт для ДП
«Хмельницький облавтодор»
встановлюється замовником (службою
автомобільних доріг у Хмельницькій
області) щомісячно, виключно на
підставі договорів, що підтверджується
ст. 7 Статуту ДП «Хмельницький
облавтодор».

Як слідує з матеріалів справи 12 травня
2014 року філія «Шепетівська ДЕД»
звернулася до ДП «Хмельницький
облавтодор» із листом № 58 про
виділення коштів в сумі 37373,49 грн для
сплати єдиного соціального внеску за
квітень 2014 року по терміну сплати до 20
травня 2014 року та надала копію
платіжного доручення (а.с.12,13).

Як слідує з пояснень позивачки кошти на
адресу філії своєчасно не надійшли у
зв'язку з наявністю заборгованості
Служби автомобільних доріг у
Хмельницькій області за виконані
роботи у березні-травні поточного року.

Викладене підтверджується даними
довідки ДП «Хмельницький облавтодор»
№ 329 від 24 червня 2014 року станом на 1
червня 2014 року заборгованість Служби
автомобільних доріг у Хмельницькій
області за виконані роботи у
березні-травні поточного року перед ДП
«Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК
«Автомобільні дороги України» по філії
«Шепетівська ДЕД» складає 809576.= грн.
(а.с.11).

Після надходження на рахунки філії
коштів, платіжним дорученням № 973 від 28
травня 2014 року Шепетівською ДЕД
сплачено єдиний внесок за квітень 2014
року, штраф та пеню (а.с.8).

За таких обставин в діях ОСОБА_1
відсутня вина, як обов'язкова ознака
складу адміністративного
правопорушення, за яке вона притягнута
до відповідальності.

Відповідачем не надано будь-яких
доказів на спростування доводів
позивачки та наданих нею доказів.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене, провадження по
справі підлягає закриттю, у зв'язку
відсутністю в діях ОСОБА_1, складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 165-1 ч.4 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 69,71, 158 159, 160, 163, 171-2 КАС
України, ст.284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Шепетівської ОДПІ про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Постанову по справі про
адміністративне правопорушення від 21
липня 2014 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот
п'ятдесят) гривень, винесену
заступником начальника Шепетівської
ОДПІ скасувати.

Провадження по справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст. 165-1 ч.4 КУпАП
закрити у зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: