Справа № 554/14574/14-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 24.10.2014
м.
Полтава Октябрський районний суд м.
Полтави:

у складі головуючого судді -
Микитенка В.М.,

при секретарі -
Різник А.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження м. Полтава справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради до
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про
скасування постанови про накладення
штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради звернувся до
суду із адміністративним позовом до
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про
скасування постанови від 29.09.2014 року
про накладення на Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради штрафу в
розмірі 1 360 грн.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що указаний штраф
накладений за невиконання постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 08.08.2012 року
в частині саме невиплати ОСОБА_2
одноразової компенсації як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
однак компетенцією щодо виплати
указаної компенсації наділений інший
самостійний орган, а саме: Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області, куди
фактично було направлено відповідне
розпорядження із розрахунком
відповідної суми. Також вказав, що
управління не має цільових рахунків по
яких проводиться фінансування
поточних бюджетних програм та не
являється головним розпорядником
бюджетних коштів.

У судове засідання представник
позивача не з'явився, попередньо
надавши суду заяву з проханням
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі, та слухати справу за його
відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, попередньо
надавши суду заперечення проти
позовних вимог, та прохання слухати
справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінюючи зібрані у справі докази,
приходить до висновку про задоволення
позову, з огляду на таке.

Виходячи з положень ч.2 ст.71 КАС України:
«У адміністративних справах про
протиправність рішень дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову».

Частиною 6 зазначеної статті
передбачено, що якщо особа, яка бере
участь у справі, без поважних причин не
надасть докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Згідно з вимогами ст.89 КАС України, у
разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від
сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

29.09.2014 року постановою старшого
державного виконавця Октябрського
відділу ДВС Полтавського МУЮ ОСОБА_3 за
невиконання рішення суду в частині
виплати одноразової компенсації
ОСОБА_2 як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» накладено штраф на
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради в розмірі 1360 грн.

Цією постановою, а також матеріалами
справи встановлено, що перерахунок
одноразової компенсації ОСОБА_2 як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС Управлінням праці та
соціального захисту населення
проведено, однак не виплачено цієї
компенсації станом на 19.09.2014 року.

Представник позивач мотивував не
здійснення виплат відсутністю
компетенції та наявних грошових коштів
у бюджеті для виплати такої допомоги.

На спростування указаних обставин
відповідачем жодних доказів не
наведено, тому належним чином не
доведено правомірності свого рішення,
зокрема щодо встановлення вини та
відсутності поважних причин
невиконання постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 08.08.2012 року.

Водночас, наведені представником
позивача причини невиконання указаних
рішень через відсутність відповідного
бюджетного фінансування суд вважає
слушними.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 181, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Постанову Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції від 29.09.2014 року про накладення
на Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради штрафу в розмірі 1360 грн. -
скасувати.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративному суду
через Октябрський районний суд м.
Полтава протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Повний текст постанови складений
28.10.2014 року.

СуддяВ.М. Микитенко