Справа № 802/3546/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 жовтня 2014 р.
Справа № 802/3546/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини
Бондівни,

за участі секретаря судового
засідання: Щербацької Ольги Сергіївни

представників сторін:

позивача: Рябчинського О.Ю. -
представник на підставі договору

відповідача: не з'явився

третьої особи 1: Кукурузи Ю.М. -
представник на підставі довіреності

третьої особи 2: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: Козятинської районної
профспілкової організації працівників
агропромислового комплексу

до: державного реєстратора прав на
нерухоме майно Кукурузи Віталія
Миколайовича реєстраційної служби
Козятинського міськрайонного
управління юстиції Вінницької області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Козятинська міська рада Вінницької
області, реєстраційна служба
Козятинського міськрайонного
управління юстиції Вінницької області

про: визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
Козятинська районна профспілкова
організація працівників
агропромислового комплексу до
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Кукурузи Віталія
Миколайовича реєстраційної служби
Козятинського міськрайонного
управління юстиції Вінницької області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Козятинська міська рада Вінницької
області, реєстраційна служба
Козятинського міськрайонного
управління юстиції Вінницької області
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що 09 вересня 2014 року він
звернувся до реєстраційної служби
Козятинського міськрайонного
управління юстиції Вінницької області
із заявою про державну реєстрацію
права власності на частину будівлі
гаражу, що розташований за адресою вул.
П. Орлика, 10 Б. Рішенням №15668757 від 09
вересня 2014 року відмовлено у державній
реєстрації права власності. Тому
позивач звернувся до суду та просить
визнати протиправним та скасувати
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

В судовому засіданні представник
позивача заявлений адміністративний
позов підтримав у повному обсязі та
просив його задовольнити посилаючись
на обставини викладені у позовній
заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, проте надав
заперечення на адміністративний позов
відповідно до яких просить відмовити у
задоволенні адміністративного позову
та розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи 1 в судовому
засіданні зазначив, що проти позову не
заперечує.

Представник третьої особи 2 в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце судового засідання вчасно та
належним чином повідомлений, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши подані сторонами
документи, з'ясувавши фактичні
обставини справи, на яких ґрунтуються
позовні вимоги, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних
підстав.

09 вересня 2014 року Козятинська районна
профспілкова організація працівників
агропромислового комплексу звернулась
до реєстраційної служби Козятинського
міськрайонного управління юстиції
Вінницької області із заявою про
державну реєстрацію права власності на
частину будівлі гаражу, що
розташований за адресою вул. П. Орлика,
10 Б.

Рішенням №15668757 від 09 вересня 2014 року
відмовлено у державній реєстрації
права власності, так як не вказана
частина нерухомого майна, що є в
спільній частковій власності.

Даючи правову оцінку заявленим
позовним вимогам суд виходить з
наступного.

Спірні правовідносини, пов'язані з
державною реєстрацією прав на нерухоме
майно та їх обтяжень врегульовані,
зокрема, Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" (далі - Закон),
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013
року (далі - Порядок).

Згідно з ч.1 ст. 2 Закону державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Закону передбачено, що
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" орган
державної реєстрації прав зокрема
проводить державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації.

Повноваження державного реєстратора
встановлені ч.2 ст.9 Закону, до яких,
зокрема, належать прийняття рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень та про відмову в державній
реєстрації.

Порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень
встановлений ч. 1 ст.15 Закону та полягає
в наступному: прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; внесення записів
до Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону
визначено, що разом із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень у паперовій формі подаються
оригінали документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, їх копії, засвідчені в
установленому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону документи, що
встановлюють виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і подаються для державної
реєстрації прав, повинні відповідати
вимогам, встановленим цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону державна
реєстрація прав проводиться на
підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Процедура державної реєстрації прав та
перелік документів, необхідних для її
проведення визначені Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень.

04 квітня 2012 року виконавчим комітетом
Козятинської міської ради Вінницької
області видано свідоцтво № 191 про право
власності на частину будівлі гаражу,
який розташований по вулиці П. Орлика, 10
(а.с. 9). Дане свідоцтво видане на
підставі рішення виконавчого комітету
Козятинської міської ради № 144 від 29
березня 2012 року.

Рішенням № 123 від 29 травня 2014 року
Козятинській районній профспілковій
організації працівників
агропромислового комплексу надано
окрему поштову адресу на гараж, який
знаходиться по вулиці П. Орлика, 10 в м.
Козятині, а саме вул. П. Орлика, 10-Б, м.
Козятин (а.с. 7).

Рішенням № 206 від 07 серпня 2014 року
внесено зміни в п. 1 рішення № 144 від 29
березня 2012 року про оформлення
Козятинській районній профспілковій
організації працівників
агропромислового комплексу права
власності на частину будівлі гаража по
вулиці П. Орлика, 10, змінивши адресу на
вулиця П.Орлика, 10-Б (а.с. 8).

Так, позивачем для реєстрації права
власності подано свідоцтво про право
власності, видане органом місцевого
самоврядування до 01 січня 2013 року.
Свідоцтво видане та оформлене на
підставі "Тимчасового положення про
порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно" затвердженого наказом
Міністерства юстиції України №7/5 від 07
лютого 2002 року.

Відповідно до пункту 8.4 даного
Положення свідоцтво про право
власності містить наступну інформацію:
назву об'єкта нерухомого майна; місце
видачі свідоцтва; дату видачі
свідоцтва; назву органу, який видав
свідоцтво; тип (призначення) об'єкта
нерухомого майна (житловий будинок,
садиба, квартира, приміщення тощо);
адресу (місцезнаходження) об'єкта
нерухомого майна; відомості про
власника (власників); форму власності;
вид спільної власності та розмір
часток, якщо майно належить на праві
спільної часткової власності; опис
об'єкта нерухомого майна (дані про
будівлі, споруди, їх частини;
найменування та літеровка; загальна
та житлова площа; площа земельної
ділянки (у разі наявності такої
інформації), матеріали стін тощо), що
формується за результатом проведеної
технічної інвентаризації об'єкта
нерухомого майна; реквізити
прийнятого рішення (найменування
органу, назва документа, дата та
індекс); прізвище, ім'я, по батькові та
підпис керівника органу, який прийняв
рішення. Зазначене свідоцтво
скріплюється печаткою органу, який
проводив оформлення права власності на
нерухоме майно.

В порушення вимог даного наказу в
свідоцтві про право власності,
виданому виконавчим комітетом
Козятинської міської ради Вінницької
області №191 від 04 квітня 2012 року не
вказано розмір частки, яку складає
частина будівлі гаража.

Окрім того, в судовому засіданні,
позивачем зазначено, що до стіни
вказаного гаражу, самовільно
добудовано ще два гаражі іншими
невідомими йому особами.

Пунктом 57 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
державна реєстрація права власності на
об'єкт нерухомого майна, що утворився у
результаті поділу, виділу частки з
об'єкта нерухомого майна або об'єднання
об'єктів нерухомого майна, проводиться
державним реєстратором органу
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва на кожний новостворений
об'єкт нерухомого майна. На підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав щодо об'єкта
нерухомого майна, який поділяється,
частка з якого виділяється, або щодо
об'єктів нерухомого майна, які
об'єднуються, державний реєстратор на
кожний новостворений об'єкт відкриває
відповідний розділ у Державному
реєстрі прав, присвоює реєстраційний
номер такому об'єкту та формує
реєстраційну справу відповідно до
законодавства.

Відповідно до пункту 58 Порядку для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва на об'єкт нерухомого
майна, який поділяється (у тому числі у
результаті виділення окремого об'єкта
нерухомого майна із складу об'єкта
нерухомого майна, що складається з двох
або більше об'єктів) або частка з якого
виділяється, заявник, крім документа,
що підтверджує виникнення, перехід та
припинення речових прав на об'єкт
нерухомого майна, який поділяється або
частка з якого виділяється, подає:
технічні паспорти на новостворені
об'єкти нерухомого майна; документ, що
підтверджує присвоєння новоствореному
об'єкту нерухомого майна окремої
адреси.

У разі коли державна реєстрація прав з
видачею свідоцтва проводиться на
об'єкт нерухомого майна, що складається
з двох або більше об'єктів і перебуває у
спільній власності, заявник, крім
документів, що зазначені в цьому
пункті, подає письмову згоду всіх
співвласників, справжність підпису
яких засвідчується відповідно до
Закону України "Про нотаріат". При цьому
право спільної власності на виділений
об'єкт нерухомого майна із складу
об'єкта нерухомого майна, що
складається з двох або більше об'єктів,
не припиняється. Проте, позивачем не
подані необхідні документи для
проведення державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно на
об'єкт нерухомого майна, що утворився у
результаті поділу, виділу частки з
об'єкта нерухомого майна.

Враховуючи зазначене, суд дійшов
висновку, що провести реєстрацію права
власності на нерухоме майно відповідно
до свідоцтва про право власності від 04
квітня 2012 року №191 виданого на підставі
рішення виконавчого комітету
Козятинської міської ради від 29
березня 2012 року №144 неможливо так, як не
вказана частина нерухомого майна, що є
в спільній частковій власності і тому
приймаючи рішення щодо відмови у
державній реєстрації права власності
державний реєстратор діяв в межах
наданих йому повноважень.

Окрім того, установленим порядком
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно передбачено право
повторного звернення із заявою за
умови усунення перешкод для державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Таким чином, в ході судового розгляду
не знайшли свого підтвердження
обставини, якими позивач обґрунтовує
позовні вимоги.

В силу статті 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

При цьому, суд у відповідності до
статті 86 цього Кодексу оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Тому, в зв'язку із не підтвердженням
обставин, що викладені у
адміністративному позові, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
його задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мультян Марина Бондівна