Справа № 379/2299/14-а
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2299/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2014 року
м.Тараща

Таращанський районний суд Київської
області в складі:

головуючого: Василенко Олег
Михайлович

при секретарі - Сальник О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тараща в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області до
відділу Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про накладення
штрафу за невиконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Таращанського районного суду
Київської області надійшов зазначений
вище адміністративний позов, який
позивач мотивує тим, що у відділі
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області
знаходиться на виконанні виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а-5564/11 виданого 17.06.2011 року
Таращанським районним судом Київської
області про зобов'язання УПСЗН
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області
провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату
щорічної разової грошової допомоги до
5 травня за 2011 рік, відповідно до ч. 5 ст.
14 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
виплачених сум. Постанова підлягає
негайному виконанню.

23.09.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про поновлення
виконавчого провадження ВП № 32656858.

24.09.2014 року УСЗН Таращанської районної
державної адміністрації Київської
області повідомило державного
виконавця про виконання виконавчого
листа № 2-а-5564/11 виданого 17.06.2011
Таращанським районним судом Київської
області, зокрема у повідомленні було
зазначено, що даний виконавчий лист
виконаний частково в частині
перерахунку, виплата на даний час не
здійснена у зв'язку з відсутністю
цільових видатків з Державного бюджету
України. Проте, 24.09.2014 року УСЗН
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області
отримало постанову про накладення
штрафу від 24.09.2014 року в розмірі 680 грн.
за невиконання рішення суду, а 03.10.2014
року постанову про накладення штрафу
від 01.10.2014 року в розмірі 1360 грн..
Позивач просить скасувати вище
зазначену постанову старшого
державного виконавця відділу ДВС
Таращанського районного управління
юстиції про накладення штрафу в
розмірі 1360 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилася, проте подала до
суду заяву в якій просить задовольнити
адміністративний позов та розглядати
справу за її відсутності.

Відповідач в судове засідання
представника не направив, надіслав
лист в якому просить розглядати справу
за відсутності представника, заперечує
проти задоволення позову.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає заявлений адміністративний
позов таким, що підлягає задоволенню,
виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що до УСЗН
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області 03.10.2014
року надійшла постанова старшого
державного виконавця ВДВС
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області про
накладення на нього штрафу в розмірі 1360
грн.

Як вбачається з матеріалів справи, дана
постанова винесена у зв'язку з
невиконанням виконавчого листа №
2-а-5564/11 виданого 17.06.2011 року
Таращанським районним судом Київської
області про зобов'язання УПСЗН
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області
провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату
щорічної разової грошової допомоги до
5 травня за 2011 рік, відповідно до ч. 5 ст.
14 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
виплачених сум. Постанова підлягає
негайному виконанню.

Даний виконавчий лист виконаний
частково в частині перерахунку,
виплата на даний час не здійснена у
зв'язку з відсутністю цільових
видатків з Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

У відповідності до ст.23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, виходячи із встановлених судом
обставин та зазначених норм Закону,
оскільки старший державний виконавець
відділу ДВС Таращанського районного
управління юстиції при винесенні
постанови про накладення штрафу від
01.10.2014 року не надав належної оцінки тій
обставині, чи існували на момент
винесення зазначеної постанови
поважні причини у зв'язку із якими
рішення суду не виконується, тому суд
дійшов висновку про наявність підстав
для скасування постанови від 01.10.2014
року старшого державного виконавця
відділу ДВС Айдинової В.О. про
накладення штрафу на боржника в
розмірі 1360 грн.. Крім того, суд зауважує,
що відповідачем не було надано суду
жодних доказів, які б підтвердили
правомірність вказаної вище постанови
про накладення штрафу.

Оскільки сторони по справі в судове
засідання не з'явилися, тому відповідно
до ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження», керуючись
ст.ст. 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 158-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 01.10.2014 року
старшого державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції Айдинової В.О. по виконавчому
провадженню № 32656858 про накладення
штрафу на боржника - управління праці
та соціального захисту населення
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області в
розмірі 1360 грн..

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Таращанський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом 10
(десяти) днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий: Василенко О. М.