Справа № 818/2885/14
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І
С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2014 р.
Справа № 818/2885/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

суддів - Л.М. Опімах, В.М. Соколова,

за участю секретаря судового засідання
- А.Г. Вольської,

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - В.С.
Безуглої, Н.М. Каштальян,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
довіреної особи кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 159 ОСОБА_4 до
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 159
про визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати протиправними
дії окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 159
Сумської області (далі - ОВК № 159) щодо
проведення виїзного засідання 23.10.2014
року у будинку Путивльської районної
державної адміністрації за адресою: м.
Путивль, вул. Першотравнева, 84, на якому
передавалися виборчі бюлетені
дільничним виборчим комісіям та
зобов'язати ОВК № 159 проводити
засідання за місцем реєстрації у
приміщенні за адресою: м. Глухів, вул.
Путивльська, 84, (приміщення міського
центру позашкільної освіти) і свої
вимоги обґрунтовує тим, що в порушення
вимог Закону України "Про вибори
народних депутатів України" та
постанови Центральної виборчої
комісії № 18 від 26.01.2012 року "Про вимоги
до приміщень окружних виборчих
комісій з виборів народних депутатів
України" 23 жовтня 2014 року у будинку
Путивльської районної державної
адміністрації дільничним виборчим
комісіям були видані виборчі бюлетені.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги та просив їх
задовольнити.

Представники відповідача проти позову
заперечували, зазначили, що в Законі
України "Про вибори народних депутатів
України" не заборонено окружним
виборчим комісіям проводити виїзні
засідання.

Про передачу окружною виборчою
комісією виборчих бюлетенів
дільничним виборчим комісіям округу
було складено протокол в порядку і за
формою, встановленими виборчим
законодавством. Позивач не повідомляє,
яким чином порушені його права, а тому в
задоволенні позову просили відмовити.

Вислухавши пояснення позивача та
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд визнає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 2-4, 10 статті 82
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" від 17.11.2011 № 4061-VI
окружна виборча комісія забезпечує
збереження й охорону виборчих
бюлетенів, отриманих від Центральної
виборчої комісії. Виборчі бюлетені
зберігаються у приміщенні окружної
виборчої комісії в сейфі (металевій
шафі або окремій кімнаті), який (яка)
опечатується стрічкою з проставлянням
на ній підписів усіх присутніх на
засіданні членів комісії та печатки
комісії. Сейф (металева шафа або окрема
кімната) постійно (до передачі виборчих
бюлетенів дільничним виборчим
комісіям) перебуває під охороною
працівника органів внутрішніх справ
України.

Окружна виборча комісія не раніш як за
три дні до дня голосування, але не
пізніш як за 24 години до дня
голосування на своєму засіданні
передає виборчі бюлетені дільничним
виборчим комісіям відповідного округу.
Виборчі бюлетені приймають не менш як
три члени кожної дільничної виборчої
комісії.

Про передачу окружною виборчою
комісією виборчих бюлетенів
дільничним виборчим комісіям округу
складається протокол в порядку і за
формою, встановленими частиною восьмою
статті 35 цього Закону окремо по
виборчих бюлетенях для голосування у
загальнодержавному окрузі та в
одномандатному окрузі.

Приймання виборчих бюлетенів
дільничною виборчою комісією
відбувається на засіданні дільничної
виборчої комісії невідкладно після
прибуття членів виборчої комісії, які
отримали бюлетені.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_4 зареєстрований кандидатом в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 159
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року, а 29
вересня 2014 року ОСОБА_1 зареєстрований
довіреною особою кандидата в депутати
ОСОБА_4

Із копії заяви (а.с. 6) слідує, що 22 жовтня
2014 року до окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 159
від довіреної особи кандидата у
народні депутати України ОСОБА_4 по
одномандатному виборчому округу № 159
ОСОБА_1 надійшла заява про недопущення
порушень вимог виборчого
законодавства, а саме - не проводити
виїзного засідання окружної виборчої
комісії в м. Путивль Сумської області і
не видавати поза місцем знаходження
ОВК № 159 виборчих бюлетенів дільничним
виборчим комісіям.

Копією акту від 23.10.2014 року (а.с. 7)
підтверджується факт проведення 23
жовтня 2014 року засідання ОВК № 159 поза
місцем реєстрації відповідача - в
будинку Путивльської районної
державної адміністрації, що
знаходиться в м. Путивль, по вул.
Першотравневій, 84 та факт видачі
бюлетенів для голосування дільничним
виборчим комісіям (далі - ДВК).

Факт передачі 23 жовтня 2014 року ОВК № 159
до ДВК №№ 51 виборчих бюлетенів з
виборів народних депутатів України для
голосування в одномандатному
виборчому окрузі № 159, а також виборчих
бюлетенів у багатомандатному
виборчому окрузі № 159 також повністю
підтверджується поясненнями голови і
представника ОВК № 159 в судовому
засіданні, та копіями протоколів
засідання ОВК № 159 (а.с. 35-62, 63-90).

Організацію роботи окружних та
дільничних виборчих комісій,
документування їх діяльності та права
присутніх на засіданнях цих виборчих
комісій регулюються статтями 33-35 та
іншими нормами Закону України "Про
вибори народних депутатів України" від
17.11.2011 № 4061-VI, однак в названому Законі
немає імперативних вимог проводити
засідання виборчої окружної комісії
виключно за місцем її реєстрації та не
передбачено наслідки недотримання
такої заборони.

Позивач в позовній заяві і в судовому
засіданні не пояснив, кого і які права
із учасників виборчого процесу було
порушено ОВК № 159 під час передачі 23
жовтня 2014 року від ОВК № 159 виборчих
бюлетенів до ДВК №№ 51 та в який
спосіб ці права належить захистити.

На підставі викладеного суд визнає, що
позивач не довів обґрунтованості своїх
вимог, тому позов задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 174, 186, 254
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 довіреної особи
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_4 по одномандатному виборчому
округу № 159 до окружної виборчої
комісії з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 159 Сумської області про
визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду в дводенний строк з дня її
оголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя
(підпис) М.М. Шаповал

Суддя
(підпис) В.М. Соколов

Суддя
(підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя
М.М. Шаповал