Справа № 804/10220/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 р. Справа № 804/10220/14

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Потолової Г.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Дніпропетровський ливарний завод»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по списком
№1,2,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
стягнення заборгованості з ТОВ
«Дніпропетровський ливарний завод» по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за списком
№1,2 за травень-червень 2014р. у сумі 16'
640грн. 46коп.

Позивач підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, просить суд розглянути
справу в порядку письмового
провадження (а.с.68).

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
проведення судового засідання
належним чином повідомлений (а.с.35).
Заперечення проти позову до суду не
надходили.

Враховуючи, що адреса відповідача,
зазначена у позовній заяві, співпадає
зі зазначеною у довідці з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (а.с.5-6), відповідач
вважається належним чином
повідомлений про розгляд справи у
судовому засіданні, відповідно до ст.35
КАС України.

За таких обставин, з урахуванням
приписів ст.128 КАС України, судом на
місці ухвалено щодо здійснення
подальшого розгляду адміністративної
справи за даної явки сторін та на
підставі наявних у ній доказів, в
порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, при
розгляді справи виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
«Дніпропетровський ливарний завод»
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська, як
самостійний платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та не виконує
зобов'язання Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» по сплаті в установлені
строки та в повному обсязі коштів,
призначених на покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списками №1, №2.

На підставі розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.п.
«а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по списку №1,2
за травень-червень 2014р. управліннями
Пенсійного фонду України здійснені
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам відповідача, призначених
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списками №1,
№2 на загальну суму 16' 640грн. 46коп., з
яких за списком №1 - на суму 13' 984грн.
02коп., за списком №2 - на суму 2' 656грн.
44коп.

Так, відповідачем не сплачені кошти,
призначені на покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списками №1, №2 працівникам ТОВ
«Дніпропетровський ливарний завод» по
списку №1,2 за травень-червень 2014р., отже
заборгованість складає у загальній
сумі 16' 640грн. 46коп.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

В силу частини 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списками №1, №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні і
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
На підставі п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
якою визначені умови призначення
пільгових пенсій за віком та перелік
осіб, які мають право на такі пенсії,
працівникам відповідача сплачувались
пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності до абзацу 4 ч. 1 ст. 2, ст. 4
Закону України «Про збір на обов'язкове
пенсійне страхування» та Постанови
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 платники (страхувальники) -
суб'єкти підприємницької діяльності
повинні сплачувати фактичні витрати
ПФУ на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено розділом 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1 та зареєстрованої у Міністерстві
юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (зі
змінами) (далі - Інструкція).

Згідно п.п.6.1, 6.2. п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно до стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Несплачені або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 №384/2011,
Пенсійний фонд України має право
стягувати з платників страхові
внески їх несплачених сум.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення для зазначених
підприємств через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за рахунок сум,
що находяться від страхувальника в
рахунок сплати заборгованості,
погашаються суми заборгованості у
порядку календарної черговості їх
виникнення. Таким чином, після
проведення перерозподілу платежів,
сплати поточних платежів
зараховується в рахунок сплати
заборгованості.

Таким чином, на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по списку №1,2 за
травень-червень 2014р., призначених
органами Пенсійного фонду відповідно
до ч.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до п.п. «а», «б» - «з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», які
направлялись відповідачу, останній не
сплатив у визначені законом строки
суму згідно зазначених розрахунків,
чим допущене порушення чинного
законодавства щодо сплати фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах по
спискам №1, №2, внаслідок чого
утворилася заборгованість у
загальному розмірі 16' 640грн. 46коп.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд
повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
поданих позивачем доказів достатньо
для встановлення обставин справи та
для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 КАС
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 КАС України, полягає
в наступному: суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу,
а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

На час розгляду справи заборгованість
зі сплати фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій по списку
№1 та списку №2 на загальну суму 16'
640грн. 46коп. у добровільному порядку
відповідачем не сплачена, а тому
підлягає примусовому стягненню.

З урахуванням викладеного, позовні
вимоги є обґрунтованими, а тому
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Дніпропетровський ливарний завод»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по списком
№1,2 - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дніпропетровський
ливарний завод» (49000, м.Дніпропетровськ,
вул.Ударників, 27; ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м.Дніпропетровська (49008,
м.Дніпропетровськ, вул.Чичеріна, 100; р/р
3179, р/р 3179 в
Дніпропетровському обласному
управлінні Ощадбанку, МФО 305482, ) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах по
списку №1 та списку №2 у загальній сумі
16' 640грн. 46коп. (шістнадцять тисяч
шістсот сорок грн. 46коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г. В. Потолова