Справа № 754/17404/14-а
Суддя: Кобаль М.І.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Панченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді
Кобаля М.І.,

суддів:
Ключковича В.Ю., Собківа Я.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали апеляційної
скарги ОСОБА_2 на постанову
Деснянського районного суду міста
Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Дільничної виборчої комісії № 800312
територіального виборчого округу № 215
про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 23 жовтня 2014 року в
задоволенні зазначеного
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним
рішенням, позивач подала апеляційну
скаргу в якій просить постанову
Деснянського районного суду міста
Києва від 23 жовтня 2014 року скасувати та
ухвалити нову постанову, якою
задовольнити позов в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, оскільки сторони у судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.06.2012 року
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1,
однак, зазначає, що фактично проживає в
АДРЕСА_2.

Згідно довідки Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Деснянської райдержадміністрації
міста Києва (а.с.10), наданої суду першої
інстанції, позивач ОСОБА_2, включена до
Державного реєстру виборців за
виборчою адресою: АДРЕСА_1; внесена до
списку виборців на ВД № 440187, ОВО 104.

Крім того, в зазначеній довідці
вказано, що до Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Деснянської райдержадміністрації
міста Києва щодо тимчасової зміни
місця голосування до АІТС «Державний
реєстр виборців» не зверталась.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
вибори народних депутатів України",
право голосу на виборах депутатів
мають громадяни України, яким на день
виборів виповнилося вісімнадцять
років.

Згідно із ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
вибори народних депутатів України», до
попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

Відповідно до частин 1 і 2 ст. 8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» від 22.02.2007 року № 698-V,
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці. Виборча адреса виборця
визначається за зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця,
відповідно до Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні».

Згідно частин 1 ст. 19 Закону України
«Про Державний реєстр виборців», особа,
яка набула права голосу, або особа, яка
має право голосу, однак виявила, що вона
не включена до Реєстру, може за власною
ініціативою звернутися до органу
ведення Реєстру за місцем свого
проживання на території України щодо
свого включення до Реєстру.

Відповідно до положень п. 4 ч. 2 ст. 17
Закону України «Про Державний реєстр
виборців», підставою для видання
наказу про внесення запису до бази
даних Реєстру є подані в установленому
порядку до відповідного органу ведення
Реєстру документи, які підтверджують
набуття особою права голосу є -
виявлення не включення до Реєстру
особи, яка має право голосу.

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», у разі
звернення щодо зміни виборчої адреси
виборець подає органу ведення Реєстру
за новою виборчою адресою заяву, до
якої додаються документи (копії
документів), що підтверджують зміну
виборчої адреси виборця.

Відповідно до положень ч 4. ст. 20 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», у разі звернення виборця із
заявою щодо зміни виборчої адреси
орган ведення Реєстру вивчає
обґрунтованість заяви. За підсумками
вивчення керівник органу ведення
Реєстру може прийняти таке рішення:

1) видати наказ про внесення до Реєстру
зміни щодо виборчої адреси виборця
(якщо зміна виборчої адреси виборця
відбувається в межах території, на яку
поширюються повноваження цього органу
ведення Реєстру);

2) звернутися за допомогою засобів
автоматизованої
інформаційно-телекомунікаційної
системи Реєстру до органу ведення
Реєстру за попередньою виборчою
адресою виборця про необхідність
внесення змін щодо виборчої адреси
виборця (якщо попередня виборча адреса
виборця не належить до території, на
яку поширюються повноваження цього
органу ведення Реєстру);

3) відмовити виборцю у внесенні зміни до
його виборчої адреси.

Тобто, з викладеного вбачається, що для
включення особи до списку виборців або
зміни виборної адреси на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року, особі потрібно
звернутися з відповідною заявою до
органу ведення Реєстру, за місцем свого
проживання на території України.

Однак, як встановлено судом
апеляційної інстанції, та свідчать
матеріали справи, позивачем не було
надано належних доказів звернення до
органу ведення Державного реєстру за
місцезнаходженням виборчої дільниці №
800312 із такою заявою, або доказів
відмови у задоволені заяви про
включення або щодо зміни виборчої
адреси.

Аналіз наведених правових положень дає
підстави для висновку, що судом першої
інстанції правомірно відмовлено
позивачу в задоволені позову, оскільки
позивачем не було дотримано відповідну
процедуру та строки звернення.

Обставини, викладені в апеляційній
скарзі, до уваги не приймаються,
оскільки є необґрунтованими та не є
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції.

В зв'язку з цим, колегія суддів
апеляційної інстанції вважає
необхідним апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 177, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду міста Києва від 23 жовтня
2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий - суддя
М.І. Кобаль

судді:
В.Ю. Ключкович

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Кобаль М.І.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.