Справа № 523/16676/14-а
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 523/16676/14-а

Категорія: 1.1.3 Головуючий в 1 інстанції:
Сувертак І.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка
В.О.,

при секретарі Голбан К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Суворовського
районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії №511340
територіального виборчого округу №136
та Органу ведення Державного реєстру
виборців Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради
про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

21.10.2014р. ОСОБА_1 звернувся до
Суворовського районного суду м.Одеси з
адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії №511340
територіального виборчого округу №136
та Органу ведення Державного реєстру
виборців Суворовської районної
адміністрації Одеської міськради, в
якому просив внести його до списку
виборців по виборчій дільниці №511340
територіального виборчого округу №136.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він, будучи зареєстрований
в Чернівецькій області в АДРЕСА_1,
постійно проживає в АДРЕСА_4, що
належить йому на праві власності, однак
не зважаючи на цей факт, відповідачі не
включили його у списки виборців з
підстав відсутності у нього реєстрації
місця проживання саме в місті Одесі,
чим порушили його права.

Постановою Суворовського районного
суду м.Одеси від 22 жовтня 2014 року у
задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1
23.10.2014р. подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що судом, при винесенні
оскаржуваної постанови порушено норми
матеріального і процесуального права
та просив скасувати постанову
Суворовського районного суду м.Одеси
від 22.10.2014р. та надати йому можливість
проголосувати 26 жовтня 2014р. за місцем
фактичного проживання.

Заслухавши суддю - доповідача, виступ
позивача, в підтримку своєї
апеляційної скарги та перевіривши
матеріали справи і доводи цієї
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
належних підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлені
наступні обставини справи.

Позивач - ОСОБА_1, відповідно до копії
паспорта громадянина України, на даний
час зареєстрований в Чернівецькій
області за адресою АДРЕСА_1.

Цю ж адресу реєстрації позивач вказує і
в своєму позові та апеляційній скарзі.

Разом з тим, позивач у своєму позові
також зазначає, що він фактично
проживає в АДРЕСА_4, що належить йому на
праві власності (свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від
01.07.2008р., витяг МБТІ від 01.08.2008р.).

Вирішуючи справу по суті та
відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач, не зважаючи на наявність у
м.Одесі нерухомого майна, фактично
зареєстрований в м.Хотин Чернівецької
області та не звертався до органу
ведення Реєстру щодо визначення йому
іншої виборчої адреси.

Колегія суддів апеляційного суду,
уважно дослідивши матеріали справи та
наявні в них докази, цілком
погоджується з такими висновками суду
1-ї інстанції і вважає їх
обгрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб
визначений Конституцією та законами
України.

Як сдідує з положень ст.173 КАС України,
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Відповідно до приписів ч.1 ст.8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці.

Разом з тим, згідно із ч.2 ст.8 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», виборча адреса виборця
визначається за зареєстрованим
місцем проживання та адресою житла
виборця відповідно до Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні», якщо
виборець не звернувся до відповідного
органу ведення Реєстру щодо іншої
виборчої адреси.

Так, як вбачається з вимог ст.10 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», кожен виборець має право:

- подавати свої персональні дані до
відповідного органу ведення Реєстру;

- отримувати інформацію про своє
включення (невключення) чи включення
(невключення) інших осіб до Реєстру;

- отримувати інформацію про
використання своїх персональних даних
для цілей, не передбачених цим Законом,
зокрема проте, кому і з яких підстав
надавалася інформація про нього;

- одержувати на безоплатній основі у
будь-який час від відповідного органу
ведення Реєстру в доступній формі
вичерпну інформацію про свої
персональні дані, внесені до Реєстру, в
установленому цим Законом порядку;

- звертатися в порядку, встановленому
цим Законом, до відповідного органу
ведення Реєстру з мотивованою заявою
щодо неправомірного включення
(невключення) до Реєстру себе чи інших
осіб, запису про себе чи про інших осіб,
виправлення недостовірних відомостей
Реєстру щодо себе або інших осіб;

- оскаржувати в установленому законом
порядку рішення, дії

чи бездіяльність органів Реєстру;

- захищати будь-якими незабороненими
законом засобами свої права та законні
інтереси у разі їх порушення під час
ведення Реєстру.

При цьому, згідно із ч.2 цієї ж статті,
виборець подає органу ведення Реєстру
достовірну інформацію щодо своїх
персональних даних, які вносяться до
Реєстру, у передбачених цим Законом
України «Про Державний реєстр
виборців» випадках.

Окрім того, згідно з вимогами ч.4 ст.41
Закону України «Про вибори народних
депутатів», Орган ведення Державного
реєстру виборців на підставі
відомостей, поданих відповідно до ч.1
цієї статті, рішень відповідних
виборчих комісій щодо утворення ДВК
спеціальних виборчих дільниць (у
частині включення членів ДВК до
списків виборців на відповідній
спеціальній виборчій дільниці), за
наслідками розгляду заяв виборців,
повідомлень ДВК спеціальних виборчих
дільниць про включення до списку
виборців на спеціальній виборчій
дільниці, на підставі заяв членів
окружних та дільничних виборчих
комісій, поданих відповідно до ч.3 цієї
статті, а також рішень судів, отриманих
не пізніш як за 5 днів до дня
голосування, виготовляє уточнений
список виборців.

Проте, як встановлено з
матеріалів справи та повідомлення
головного спеціаліста Органу ведення
Державного реєстру виборців
Суворовської районної адміністрації
Одеської міськради Бежан К.Г., позивач,
в даному випадку, маючи право
звернутися до відповідного органу
ведення Реєстру з мотивованою заявою
щодо уточнення (заміни) своєї виборчої
адреси, цим правом не скористався.

До того ж, слід зазначити, що відповідно
до ст.6 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», місцем
проживання є житло, розташоване на
території
адміністративно-територіальної
одиниці, в якому особа проживає
постійно або тимчасово, а реєстрацієя
місця проживання - це внесення
інформації до Єдиного державного
демографічного реєстру та до
паспортного документа про місце
проживання або місце перебування
особи із зазначенням адреси житла.

Також, згідно із ч.1 ст.6 вказаного вище
Закону, громадянин України, а також
іноземець чи особа без громадянства,
які перебувають в Україні на законних
підставах, зобов'язанні протягом 10 днів
після прибуття до нового місця
проживання зареєструвати місце
проживання. При чому, відповідно до ч.1
ст.8 того ж Закону, реєстрація місця
перебування здійснюється за заявою
особи, яка зобов'язання подати її
протягом 7 днів після прибуття в місце
перебування.

Слід також звернути увагу й те, що
вказаний Закон визначає, що місце
перебування це
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік, а місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад 6 місяців на рік.

За таких обставин, колегія суддів, як і
суд 1-ї інстанції, доходить до висновку,
що виборчою адресою позивача на даний
момент є місце його його реєстрації,
тобто АДРЕСА_1.

Таким чином, в зв'язку з вищезазначеним,
судова колегія вважає, що суд 1-ї
інстанції, прийшов до обґрунтованого
висновку про те, що позивач ОСОБА_1 не
може бути включений до списків
виборців по виборчій дільниці №511340
територіального виборчого округу №136,
оскільки значиться в Державному
реєстрі виборців в Чернівецькій
області.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія приходить до висновку, що суд
першої інстанції порушень норм
матеріального і процесуального права
при вирішенні даної справи не допустив,
вірно встановив фактичні обставини
справи та надав їм належної правової
оцінки. Наведені ж у апеляційній скарзі
доводи, правильність висновків суду не
спростовують, оскільки ґрунтуються на
припущеннях та невірному трактуванні
норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України,
суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Отже, за таких обставин, колегія суддів
апеляційного суду, діючи виключно в
межах доводів апеляційної скарги,
відповідно до ст.200 КАС України, залишає
цю апеляційну скаргу без задоволення, а
оскаржувану постанову окружного суду -
без змін.

Керуючись ст.ст.173,177,195,196,198,200,205,206,254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Суворовського
районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ю.В. Осіпов

Судді:
О.С. Золотніков

В.О. Скрипченко