Справа № 309/2561/14-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2561/14-а
Провадження № 2-а/309/103/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" жовтня 2014 р.
м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської
області

в складі:
головуючого Волощук О.Я

при
секретарі Галай В.В.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Майор В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Хуст справу за
позовом

ОСОБА_1

до Мондич Михайла
Дмитровича, Хустської ОДПІ

про скасування постанови про
адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Хустської ОДПІ Мондич М.Д.
про скасування постанови про
адміністративне правопорушення.
Посилається на те, що постановою від 18
червня 2014 року про накладення
адміністративного стягнення,
позивачку як головного бухгалтера
філії «Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор» притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за
порушення законодавства про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування і обов»язкове
державне пенсійне страхування, а саме
ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
08.10.2010 року №22-2, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.11.2010
№1014/18309.

Позивач вважає накладене на неї
стягнення необґрунтованим, а постанову
про накладення такого стягнення
безпідставною та такою, що не
відповідає фактичним обставинам
справи. При розгляді справи про
адміністративне правопорушення не
були з»ясовані і доведені обставини,
які б свідчили, що в її діях є ознаки
проступку, за який законодавством
України встановлено адміністративну
відповідальність, не доведено складові
такого проступку - її вину та
причетність її як суб»єкта до вчинення
даного адміністративного
правопорушення.

Позивачка вважає постанову винесену
заступником начальника Хустської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області Мондич М.Д.
незаконною та такою, що підлягає
скасуванню.

Філія «Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор» ВАТ
«Автомобільні дороги» згідно з
Положенням про філію, затвердженого
Наказом ДП «Закарпатський автодор» ВАТ
«ДАК Автомобільні дороги» від 30.07.2012
року №75 є відокремленим підрозділом
дочірнього підприємства
«Закарпатський облавтодор», не є
юридичною особою ( п.3.1 Положення).
Відповідно до п.5.9 згаданого Положення
для забезпечення діяльності філії,
підприємство передає обігові кошти,
отримані філією за результатами
господарської діяльності, які можуть
бути використані виключно на виконання
зобов»язань підприємства в межах
завдань, доведених підприємством до
філії.

Несвоєчасна сплата єдиного внеску на
загальнообов»язове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України пов»язана з
відсутністю коштів на рахунку філії
«Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор». На момент
настання строків сплати єдиного внеску
за період з 20.02.2014 року по 11.06.2014 року, на
розрахунковому рахунку філії не
відбувалося руху коштів у зв»язку з
ненадходженням таких від ДП
«Закарпатський автодор», структурним
підрозділом якого є філія «Хустський
райавтодор» .Це пітверджується
випискою з рахунку філії №0001 АТ
«Брокбізнесбанку» за період з 02.01.2014
року по 24.06.2014 року на який за цей період
не надходило коштів для сплати єдиного
внеску, а вхідний залишок в розмірі 1261,38
грн. є недостатнім для цієї сплати.

Причиною несвоєчасного перерахування
коштів на сплату соціального внеску
дочірнім підприємством «Закарпатський
облавтодор» було відсутність
своєчасного бюджетного фінансування
дорожньої галузі України зі сторони
центральних органів державної
виконавчої влади.

Станом на 11.06.2014 року у філії «Хустський
райавтодор» були відсутні кошти для
своєчасної сплати єдиного внеску
загальнообов»язкового державного
соціального страхування за період з
20.02.2014 року по 11.06.2014 року.

Ні при складанні акту про порушення
строків сплати єдиного внеску від
11.06.2014 року №529/17, ні при винесенні
постанови від 18 червня 2014 року про
накладення адміністративного
стягнення заступником начальника
Хустської ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області
Мондич М.Д. не враховано пояснень, щодо
фактичних обставин, які не дали
можливості позивачці забезпечити
своєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
страхування за період 20.02.2014 року по
11.06.2014 року з причин, які не залежали від
волі позивачки, а отже і відсутності
вини позивачки у вчиненні
правопорушення , передбаченого ч.3
ст.165-1 КУпАП.

Позивачка просить суд скасувати
постанову від 18 червня 2014 року винесену
заступником начальника Хустської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області Мондич М.Д. про
накладення адміністративного
стягнення на позивачку ОСОБА_1
головного бухгалтера філії «Хустський
райавтодор» ДП «Закарпатський
автодор»

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
підтримала позовні вимоги, просила їх
задоволити.

В судовому засіданні представник
відповідача Хустської ОДПІ Майор В.О.
позов не визнала. подала суду
заперечення, суду пояснила, що
відповідно до п.8 ст.9 Закону України від
08 липня 2010 року №2464 -VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску, крім платників
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті цього Закону,
зобов»язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідно до п.11,12 ст.9 Закону України
від 08 липня 2010 року №2464 -VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування» у разі
несвоєчасної або не в повному обсязі
сплати єдиного внеску до платника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені Цим законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про збір та велення обліку єдиного
внеску, несуть дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно
із законом . Єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника.

Актом Хустської ОДПІ №529/17 від 11.06.2014
року камеральної перевірки дотримання
граничних термінів сплати по єдиному
внеску на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування за
період з 01.01.2014 року по 11.06.2014 року
юридичною особою - філія «Хустський
райавтодор» ДП «Закарпатський
облавтодор» код 3450933 , встановлено, що у
порушення ч.1 п.8 ст.9 Закону України від
08 липня 2010 року №2464 -VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування» філія
«Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський облавтодор» сплачувала
внесок невчасно.

Відповідно до п.11 ст.25 Закону України
від 08 липня 2010 року №2464 -VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування» за несплату (
неперерахування ) або несвоєчасну
сплату ( несвоєчасне перерахування )
єдиного внеску органи доходів і зборів
накладають штраф у розмірі 10 відсотків
своєчасно несплачених сум.

Рішенням Хустської ОДПІ
№/63/3450933/1182/10/17-017 від 11.06.2014 року до
платника застосовано штрафну санкцію у
розмірі 19705,69 грн. та нараховано пеню в
розмірі 8593,12 грн., які платником
сплачені.

Завідувачем сектору адміністрування
єдиного соціального внеску відділу
доходів і зборів з фізичних осіб Шупою
Р.Й. складено протокол у справі про
адміністративне правопорушення серії
АА 510664 та заступником начальника
Хустської ОДПІ Мондич М.Д. 18 червня 2014
року винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
у розмірі 850 грн.

Представник відповідача просила
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1
підлягає до задоволення, виходячи із
наступних міркувань.

Як вбачається із матеріалів справи
позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Хустської ОДПІ Мондич М.Д.
про скасування постанови про
адміністративне правопорушення.
Посилається на те, що постановою від 18
червня 2014 року про накладення
адміністративного стягнення,
позивачку як головного бухгалтера
філії «Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор» притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за
порушення законодавства про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування і обов»язкове
державне пенсійне страхування, а саме
ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
08.10.2010 року №22-2, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.11.2010
№1014/18309.

При розгляді справи про
адміністративне правопорушення не
були з»ясовані і доведені обставини,
які б свідчили, що в діях позивачки є
ознаки проступку, за який
законодавством України встановлено
адміністративну відповідальність, не
доведено складові такого проступку -
вину позивачки та причетність її як
суб»єкта до вчинення даного
адміністративного правопорушення.

Філія «Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор» ВАТ
«Автомобільні дороги» згідно з
Положенням про філію, затвердженого
Наказом ДП «Закарпатський автодор» ВАТ
«ДАК Автомобільні дороги» від 30.07.2012
року №75 є відокремленим підрозділом
дочірнього підприємства
«Закарпатський облавтодор», не є
юридичною особою ( п.3.1 Положення).
Відповідно до п.5.9 згаданого Положення
для забезпечення діяльності філії,
підприємство передає обігові кошти,
отримані філією за результатами
господарської діяльності, які можуть
бути використані виключно на виконання
зобов»язань підприємства в межах
завдань, доведених підприємством до
філії.

Несвоєчасна сплата єдиного внеску на
загальнообов»язове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України пов»язана з
відсутністю коштів на рахунку філії
«Хустський райавтодор» ДП
«Закарпатський автодор». На момент
настання строків сплати єдиного внеску
за період з 20.02.2014 року по 11.06.2014 року, на
розрахунковому рахунку філії не
відбувалося руху коштів у зв»язку з
ненадходженням таких від ДП
«Закарпатський автодор», структурним
підрозділом якого є філія «Хустський
райавтодор». Це пітверджується
випискою з рахунку філії №0001 АТ
«Брокбізнесбанку» за період з 02.01.2014
року по 24.06.2014 року на який за цей період
не надходило коштів для сплати єдиного
внеску, а вхідний залишок в розмірі 1261,38
грн. є недостатнім для цієї сплати.

Станом на 11.06.2014 року у філії «Хустський
райавтодор» були відсутні кошти для
своєчасної сплати єдиного внеску
загальнообов»язкового державного
соціального страхування за період з
20.02.2014 року по 11.06.2014 року.

За наведених обставин позов підлягає
до задоволення.

Керуючись ст.ст.ст.287,288 КУпАП,
ст.ст.165-1 ч.3 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову від 18.06.2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.165-1 ч.3 КУпАП.

Постанова остаточна, оскарженню не
підлягає.

Суддя Хустського

районного суду: підпис
Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду
Волощук О.Я.