Справа № 804/15705/14
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСтепаненко В.В. при
секретаріНовченко Є.Ю. за участю:
представника позивача 1 позивача 2
відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом позивача 1
ОСОБА_6, позивача 2 фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 до приватного
нотаріуса Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 про
визнання незаконною постанови та
зобов'язання вчинити дії, -
Позивач 1 ОСОБА_6 та позивач 2 фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 звернулись до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
приватного нотаріуса
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 про
визнання незаконною постанови та
зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що позивачі намагались
укласти договір купівлі-продажу
нерухомого майна з одним покупцем,
проте приватним нотаріусом було
відмовлено у реєстрації договору у
зв'язку з не наданням витягу про
реєстрацію на підставі рішення суду
права власності. Таку відмову
нотаріуса позивачі вважають
незаконною, через що просять суд
зобов`язати відповідача посвідчити
договір купівлі-продажу.
У судовому засіданні представник
позивача 1 та позивач 2 підтримали
позовні вимоги та просили їх
задовольнити у повному обсязі.
Приватний нотаріус Дніпропетровського
міського нотаріального округу ОСОБА_5 у
судовому засіданні позов визнала та
просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши наявні документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
23 вересня 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_4 та приватне
підприємство в особі директора ОСОБА_6
звернулись до приватного нотаріуса
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 з метою
посвідчити договір купівлі-продажу та
провести реєстраційні дії.
Постановою відповідача від 23.09.2014 року
було відмовлено у реєстрації права
власності та посвідченні договору
Дана постанова вмотивована
неможливістю посвідчити договір
купівлі-продажу за відсутності
реєстрації документу у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно,
оскільки це є порушенням вимог ст.49
Закону України «Про нотаріат», п.7 глави
7 розділу І Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України,
статті 182 Цивільного кодексу України.
Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
Частиною першою статті 182 Цивільного
кодексу України закріплено, що право
власності та інші речові права на
нерухомі речі, обтяження цих прав, їх
виникнення, перехід і припинення
підлягають державній реєстрації.
У відповідності до частини 1 статті 9
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державним
реєстратором може бути громадянин
України, який має вищу юридичну освіту,
стаж юридичної роботи не менш як два
роки. У випадку, передбаченому цим
Законом, державним реєстратором є
нотаріус як спеціальний суб'єкт, на
якого покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.
Згідно частини 9 статті 15 вказаного
Закону державна реєстрація прав, їх
обтяжень у результаті вчинення
нотаріальної дії (надання відмови в
ній) проводиться одночасно з вчиненням
Вчинення нотаріальних дій
врегульовано Порядком вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України,
затвердженим наказом Міністерства
юстиції України № 296/5 від 22 лютого 2012
року та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22 лютого 2012 року за
нотаріальних дій нотаріусами України),
за умови надання нотаріусу пакету
необхідних документів.
Відповідно до підпунктів 1.1 та 1.2 пункту
1 глави 2 розділу II Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України
правочини щодо відчуження та застави
майна, право власності на яке підлягає
реєстрації, посвідчуються за умови
подання документів, що підтверджують
право власності (довірчої власності) на
майно, що відчужується або
заставляється, та, у передбачених
законодавством випадках, документів,
що підтверджують державну реєстрацію
прав на це майно в осіб, які його
відчужують. Право власності на
житловий будинок, квартиру, дачу,
садовий будинок, гараж, інші будівлі і
споруди, що відчужуються, може бути
підтверджено, зокрема, одним з таких
документів або їх дублікатів:
нотаріально посвідченим договором
купівлі-продажу, пожертви, довічного
утримання (догляду), ренти, дарування,
міни, спадковим договором; свідоцтвом
про придбання арештованого нерухомого
майна з публічних торгів (аукціонів);
свідоцтвом про придбання заставленого
майна на аукціоні (публічних торгах);
свідоцтвом про право власності на
об'єкти нерухомого майна; свідоцтвом
про право на спадщину; свідоцтвом про
право власності на частку в спільному
майні подружжя; договором про поділ
спадкового майна; договором про
припинення права на утримання за умови
набуття права на нерухоме майно;
договором про припинення права на
аліменти для дитини у зв'язку з
передачею права власності на нерухоме
майно; договором про виділення частки в
натурі (поділ); іпотечним договором,
договором про задоволення вимог
іпотекодержателя, якщо умовами таких
договорів передбачено передачу
іпотекодержателю права власності на
предмет іпотеки; рішенням суду;
договором купівлі-продажу,
зареєстрованим на біржі, укладеним
відповідно до вимог законодавства, за
наявності відмітки на ньому про
реєстрацію відповідних прав тощо.
Підстави відмови у вчиненні
нотаріальних дій передбачені статтею 49
Закону України «Про нотаріат» від 02
вересня 1993 року №3425-ХII.
Так, нотаріус або посадова особа, яка
вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у
вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1)
вчинення такої дії суперечить
законодавству України; 2) не подано
відомості (інформацію) та документи,
необхідні для вчинення нотаріальної
дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим
нотаріусом або посадовою особою, яка
вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у
тому, що фізична особа, яка звернулася
за вчиненням нотаріальної дії,
усвідомлює значення, зміст, правові
наслідки цієї дії або ця особа діє під
впливом насильства; 5) з проханням про
вчинення нотаріальної дії звернулась
особа, яка в установленому порядку
визнана недієздатною, або
уповноважений представник не має
необхідних повноважень; 6) правочин, що
укладається від імені юридичної особи,
суперечить цілям, зазначеним у їх
статуті чи положенні, або виходить за
межі їх діяльності; 7) особа, яка
звернулася з проханням про вчинення
нотаріальної дії, не внесла плату за її
вчинення; 8) особа, яка звернулася з
проханням про вчинення нотаріальної
дії, не внесла встановлені
законодавством платежі,пов'язані з її
вчиненням; 9) в інших випадках,
передбачених цим Законом.
Згідно пункту 3 глави 13 розділу I
Порядку вчинення нотаріальних дій
нотаріусами України нотаріус на вимогу
особи, якій відмовлено у вчиненні
нотаріальної дії, зобов'язаний
викласти причини відмови в письмовій
формі і роз'яснити порядок її
оскарження. У цих випадках нотаріус
протягом трьох робочих днів виносить
постанову про відмову у вчиненні
нотаріальної дії. У постанові про
відмову зазначаються: дата винесення
постанови; прізвище, ініціали
нотаріуса, який виніс постанову,
найменування та місцезнаходження
державної нотаріальної контори або
найменування нотаріального округу та
адреса розташування робочого місця
приватного нотаріуса; прізвище, ім'я, по
батькові фізичної особи, яка
звернулася за вчиненням нотаріальної
дії, місце її проживання або
найменування і місцезнаходження
юридичної особи; про вчинення якої
нотаріальної дії просила особа, що
звернулася до нотаріуса (короткий
зміст прохання); причини відмови у
вчиненні нотаріальної дії з посиланням
на чинне законодавство; порядок і
строки оскарження відмови з посиланням
на норми цивільного процесуального
При цьому відповідно до частини 3
статті 49 Закону України «Про нотаріат»
та пункту 4 глави 13 розділу Порядку
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України нотаріусу забороняється
безпідставно відмовляти у вчиненні
Судом встановлено, що позивачі при
зверненні з заявою надали повний пакет
документів для вчинення відповідних
дій, що підтверджено самою постановою
про відмову у вчиненні нотаріальних
дій, а посилання в оскаржуваній
постанові на ст.49 Закону України «Про
нотаріат», п.7 глави 7 розділу І Порядку
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, статті 182 Цивільного кодексу
України є безпідставними та
спростовується викладеним.
Частиною першою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
закріплено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Таким чином, із заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд дійшов висновку,
що викладені в позовній заяві доводи
позивача підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу
судових витрат, суд керується вимогами
частини 1 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з якими, якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 94, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача 1
ОСОБА_6, позивача 2 фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 до приватного
нотаріуса Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 про
визнання незаконною постанови та
зобов'язання вчинити дії - задовольнити
у повному обсязі.

Визнати незаконною постанову
приватного нотаріуса
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 про
відмову у реєстрації права власності
та посвідченні договору
купівлі-продажу від 23.09.2014 року.

Зобов'язати приватного нотаріуса
Дніпропетровського нотаріального
округу ОСОБА_5 повторно розглянути
документи ОСОБА_6 і фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 згідно
постанови від 23.09.2014 року.

Зобов'язати приватного нотаріуса
Дніпропетровського нотаріального
округу ОСОБА_5 на підставі наданих
23.09.2014 року документів зареєструвати
право власності та вчинити відповідні
певні нотаріальні дії.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_6 судові витрати у
розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні
вісім копійок).

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_4 судові витрати у
розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні
вісім копійок).

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено 08
жовтня 2014 року.

Суддя В.В. Степаненко