Справа № 219/3617/2014-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р.Справа № 219/3617/2014-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
- Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 26 серпня 2014 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и л а:

У липні 2014 року позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом, яким
просить:

- визнати неправомірними дії
відповідача - Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області (далі по тексту ГУПФУ в
Донецькій області) про відмову
виплатити надбавку до пенсії за
вислугу років, як непрацюючому
пенсіонеру, який має на утриманні
непрацездатного члена сім'ї;

- стягнути на його користь з ГУПФУ в
Донецькій області нараховану надбавку
до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру,
який має на утриманні непрацездатного
члена сім'ї, який відноситься до осіб,
які мають право на пенсію у разі втрати
годувальника, на кожного
непрацездатного члена сім'ї у розмірі 50
% прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність і здійснювати
виплату з 01 лютого 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до вимог статей
16, 30 Закону України від 9 квітня 1992 року
№ 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (далі - Закон №
2262-ХІІ) йому має бути нарахована та
виплачена надбавка до пенсії на одного
непрацездатного члена його сім'ї -
доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є
студентом першого курсу Київського
університету ім. Б.Гринченко денної
форми навчання, до закінчення нею
навчання. Проте, на думку позивача,
відповідач незаконно відмовив йому в
нарахуванні цієї надбавки.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 26 серпня 2014 року у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Судове рішення мотивовано тим, що
позивач не має права на отримання
надбавки до пенсії за вислугу років,
визначеної п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону №
2262-ХІІ, оскільки повнолітні діти, в
тому числі і студенти, не є
непрацездатними членами сім'ї в
розумінні ст. 30 Закону № 2262-ХІІ, а тому
відповідно до вимог ст. 16 зазначеного
Закону непрацюючому пенсіонеру
надбавка до пенсії на них не
нараховується.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в
апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись
на неповне з'ясування судом першої
інстанції обставин, що мають значення
для справи, порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 26 серпня 2014 року
та прийняти нове рішення, яким заявлені
позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів, враховуючи межі апеляційної
скарги, дійшла висновку, що апеляційна
скарга, відповідно до положень ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі по тексту КАС України),
задоволенню не підлягає, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є
батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
відповідно до довідки № 125 від 11
вересня 2013 року (а.с. 4), є студентом
першого курсу Інституту мистецтв
Київського університету ім. Бориса
Грінченка, денної форми навчання з
періодом навчання з 01 вересня 2013 року
по 30 червня 2017 року.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в
Донецькій області та отримує пенсію за
вислугою років відповідно до Закону №
2262-ХІІ.

З лютого 2014 року йому, як непрацюючому
пенсіонеру, припинено виплату надбавки
до пенсії на непрацездатного члена
сім'ї, який знаходиться на його
утриманні у розмірі 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, у зв'язку з тим, що його
донька - ОСОБА_2 досягла 18 річного віку
та вже не відноситься до кола
непрацездатних осіб, визначеного
статтею 30 Закону № 2262-ХІІ.

Погоджуючись з висновком суду першої
інстанції, колегія суддів зазначає, що
згідно з пунктом «а» ч. 1 ст. 16 Закону №
2262-ХІІ непрацюючим пенсіонерам, які
мають на своєму утриманні
непрацездатних членів сім'ї, що
належать до осіб, які забезпечуються
пенсією в разі втрати годувальника
(стаття 30), нараховується надбавка до
пенсії за вислугу років на кожного
непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Частиною 4 ст. 30 Закону N 2262-XII визначено,
що непрацездатними членами сім'ї
вважаються: а) діти, брати, сестри та
онуки, які не досягли 18 років або старші
цього віку, якщо вони стали інвалідами
до досягнення 18 років. При цьому братам,
сестрам та онукам право на пенсію
надається у тих випадках, якщо у них
немає працездатних батьків; б) батьки
та дружина (чоловік), якщо вони досягли
пенсійного віку (чоловіки - 60 років,
жінки - 55 років) або є інвалідами; в)
батьки та дружини (якщо вони не взяли
повторний шлюб) військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим
Законом, які загинули, померли чи
пропали безвісти в період проходження
служби або померли після звільнення зі
служби, але внаслідок поранення,
контузії, каліцтва, одержаних при
виконанні обов'язків військової служби
(службових обов'язків), захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті,
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи чи виконанням
інтернаціонального обов'язку, мають
право на пенсію після досягнення
чоловіками 55 років, жінками - 50 років
або якщо вони є інвалідами; г) дід і
бабуся - при відсутності осіб, які за
законом зобов'язані їх утримувати; д)
дружина (чоловік) або один з батьків чи
дід, бабуся, брат або сестра, незалежно
від віку і працездатності, якщо вона
(він) зайнята доглядом за дітьми,
братами, сестрами чи онуками померлого
годувальника, які не досягли 8-річного
віку, і не працює.

Зазначені у ч. 6 ст. 30 Закону № 2262-ХІІ
особи, що мають право на пенсію в разі
втрати годувальника, які досягли
повноліття, в тому числі і студенти, до
кола непрацездатних членів сім'ї не
входять.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України від 24 квітня 2012 року по
справі № 21-73а12.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що рішення суду
першої інстанції щодо відмови у
задоволенні позовних вимог є законним
та обґрунтованим, а тому не вбачає
підстав для його скасування.

Доводи апеляційної скарги висновків
колегії суддів не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційні скарги без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Належним чином повідомлені про дату,
час та місце апеляційного розгляду
сторони в адміністративному процесі до
засідання суду апеляційної інстанції
не прибули у зв'язку з чим, в порядку,
передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд справи відбувся за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 41 ч. 1, 160, 167, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 26 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складання ухвали у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлений і
підписаний 27 жовтня 2014 року.