Справа № 2а-877/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 р.

Справа № 161766/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Іршавському районі
Закарпатської області на постанову
Іршавського районного суду
Закарпатської області від 23 грудня 2011
року у адміністративній справі №2а-877/11
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Іршавському
районі Закарпатської області третя
особа ПАТ «Іршавський абразивний
завод» про зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Іршавському районі Закарпатської
області третя особа ПАТ «Іршавський
абразивний завод» про зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 12
вересня 2011 року вона звернулась до
відділу з призначення пенсій
управління Пенсійного фонду України в
Іршавському районі із заявою про
призначення пільгової пенсії, маючи
необхідний стаж роботи в шкідливих та
важких умовах праці за Списком №2, до
заяви нею було надано також уточнюючу
довідку та трудову книжку.
Відповідачем було проведено зустрічну
перевірку правильності наданих нею
документів, за результатами якої
позивачу було відмовлено у призначенні
пільгової пенсії, у зв'язку з
неправильністю запису у наказі №48 від
14.04.1977 року, таку відмову вважає
неправомірною, оскільки запис в даному
наказі «прийнята робочою» не може бути
підставою для відмови в призначенні їй
пільгової пенсії, так як в її трудовій
книжці внесено правильний запис
«формувальник абразивних виробів на
бакелітовій зв'язці 3-го розряду
дільниці абразивних інструментів»,
крім того згідно уточнюючої довідки,
виданої ЗАТ «Іршавський абразивний
завод» №1131 від 14.09.2011 року,
підтверджено той факт, що вона дійсно
виконувала роботу формувальника
абразивних виробів на бакелітовій
зв'язці, та має необхідний пільговий
стаж для призначення їй пільгової
пенсії, в наказі №70к від 16.07.1990 року про
припинення трудового договору також
правильно зазначено її посаду.

Постановою Іршавського районного суду
Закарпатської області від 23 грудня 2011
року позов задоволено. Визнано
незаконною відмову управління
Пенсійного Фонду України Іршавського
району від 19 жовтня 2011 року в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1. Зобов'язано
управління Пенсійного Фонду України в
Іршавському районі призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах на
підставі ст. 13 п. «б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з моменту
її звернення за призначенням пенсії.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій вказує на те,
що постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
прийнятою з порушенням норм
матеріального права та неповним
з'ясуванням обставин у справі. Просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити
повністю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
ОСОБА_1 14.04.1977 року прийнята на роботу в
Іршавський абразивний завод, згідно
записів трудової книжки серії НОМЕР_1 а
саме запис №1 від 14.04.1977 року «прийнята
на роботу формувальницею участка
абразивного інструменту виробів на
бакелітовій зв'язці №1 по 3 розряду,
запис проведено на підставі Наказу №48
від 14.04.1977 року. Відповідно до даного
наказу зазначено, що ОСОБА_1 прийнята на
роботу 14 квітня 1977 року в графі
професія внесено запис «робочою».
Згідно записів трудової книжки №2 від
01.02.1988 року в зв'язку з введенням нових
тарифних умов оплати праці установлено
3 розряд формувальниці абразивних
виробів на бакелітовій зв'язці,
підстава наказ №230 від 31.12.1987 року.
Згідно записів трудової книжки №3 від
16.07.1990 року позивач звільнена з роботи
за власним бажанням, підстава наказ
№70к від 16.07.1990 року.

Відповідно до п. 2.6 «Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників» затвердженої наказом №58
від 29.07.1993 року, у разі виявлення
неправильного або неточного запису
відомостей про роботу, переведення, а
також про нагородження та заохочення
тощо, виправлення виконується
власником або уповноваженим ним
органом, де було зроблено відповідний
запис. Власник або уповноважений ним
орган за новим місцем роботи
зобов'язаний надати працівнику в цьому
необхідну допомогу. Пунктом 2.8. даної
Інструкції передбачено якщо
підприємство, яке зробило неправильний
або неточний запис, ліквідоване,
відповідний запис робиться
правонаступником і засвідчується
печаткою.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів
України від 12.08.1993 року №637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» зазначено, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Відповідно до вимог даної Постанови
ПАТ «Іршавський абразивний завод»
видано уточнюючу довідку №1131 від 14.09.2011
року, згідно якої встановлено, що
ОСОБА_1 працювала повний робочий день
на Іршавському абразивному заводі в
період з 14.04.1977 року по 16.07.1990 року за
професією формувальника участка
абразивного інструмента виробів на
бакелітовій зв'язці №1 по 3-му розряду,
що передбачена Списком №2 розділу ХV,
підрозділ 8 «Абразивне і
графіто-тигельне виробництво, згідно
Постанови Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956
року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно Постанови Міністрів СРСР від
22.08.1956 №1173 «Про затвердження списків
виробництв, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах» за Списком № 2
виробництв, цехів, професій та посад,
розділу ХV «Металообробка» підрозділу 8
«Абразивне і графітно-тигельне
виробництво» право на пільгову пенсію
мають формувальники виробів на
бакелітовій і вулканітовій зв'язці.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.01.2003
№36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах розділу ХІV
«Оброблення металу» підрозділу 8
«Абразивне та графітно-тигельне
виробництва» п. 14.8 а право на пільгову
пенсію мають формувальники абразивних
виробів на бакелітовій, вулканітовій
та епоксидній зв'язках.

Таким чином, позивач має право на
призначення пільгової пенсії на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Іршавському
районі Закарпатської області -
залишити без задоволення, а постанову
Іршавського районного суду
Закарпатської області від 23 грудня 2011
року у адміністративній справі №2а-877/11
- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після надіслання її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс