Справа № 369/10906/14-а
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Волчко А.Я.
Суддя-доповідач: Оксененко
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 24 жовтня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до виборчої дільниці №
320623 територіального виборчого округу
№ 95, відділу ведення Державного
реєстру виборців апарату
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про включення
до списку виборців,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2, 24 жовтня 2014 року звернулася до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області з позовом до
виборчої дільниці № 320623
територіального виборчого округу № 95,
відділу ведення Державного реєстру
виборців апарату Києво-Святошинської
районної державної адміністрації про
включення до списку виборців.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 24
жовтня 2014 року позов залишено без
розгляду на підставі ч.3 ст.173 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з пропуском строку звернення
до суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою
суду позивач подала апеляційну скаргу,
в якій просить задовольнити її позовні
вимоги в повному обсязі. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, що є підставою для
скасування судового рішення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
позивача, перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
заявлені позивачем 24 жовтня 2014 року
вимоги про включення до списку
виборців для участі у позачергових
виборах народних депутатів України, що
відбудуться 26 жовтня 2014 року мають бути
залишені без розгляду, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до
суду, передбачений ч.3 ст. 173 КАС України.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач 24 жовтня 2014 року звернулася до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області з позовом про
включення до списку виборців.

Свій позов ОСОБА_2 обґрунтовувала тим,
що її місце проживання зареєстроване
за адресою: АДРЕСА_1. У жовтні 2014 року
позивач виявила, що її не внесено до
списку виборців на позачергових
виборах народних депутатів України,
які відбудуться 26 жовтня 2014 року, чим
порушене її конституційне право на
участь у виборах.

Особливості провадження у справах щодо
уточнення списку виборців визначені
положеннями ст. 173 КАС України.

У відповідності до статті 173 КАС
України, право звернутися з
адміністративним позовом про
уточнення списку виборців, у тому числі
про включення або виключення зі списку
себе особисто або інших осіб, має кожен,
хто має право голосу на відповідних
виборах або референдумі.

Частиною 3 статті 173 КАС України
передбачено, що позовну заяву про
уточнення списку виборців може бути
подано не пізніш як за два дні до дня
голосування.

Статтею 179 КАС України визначено
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим процесом
чи процесом референдуму, та наслідки їх
порушення.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 179 КАС України на
обчислення строків, встановлених
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу, а
строки, встановлені статтями 172 - 177
цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги, відповідно до
положень ч. 5 ст. 179 КАС України, є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» від 17.11.2011 року, позачергові
вибори депутатів відбуваються в
останню неділю шістдесятиденного
строку з дня опублікування Указу
Президента України про дострокове
припинення повноважень Верховної Ради
України, виданого відповідно до
Конституції України.

Отже, враховуючи, що днем проведення
позачергових виборів народних
депутатів України є 26 жовтня 2014 року, то
приймаючи до уваги положення ч.3 ст. 173
КАС України, останнім днем подання
позову про включення до списку
виборців за місцем проживання є 23
жовтня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернулася до суду першої
інстанції з вказаним позовом 24 жовтня
2014 року, тобто поза межами строку,
встановленого ч. 3 ст. 173 КАС України
строку, а тому позовна заява відповідно
до вимоги ч.5 ст. 179 КАС України, підлягає
залишенню без розгляду.

В своїй апеляційній скарзі позивач
зазначає, що суд першої інстанції не
звернув уваги на те, що весь той час,
який відведено на процедуру звернення,
вона провела на стаціонарному
лікуванні, про що є виписка з історії
хвороби.

З цього приводу колегія суддів
зазначає, що у зв'язку з
швидкоплинністю виборчого процесу,
Кодексом адміністративного
судочинства України передбачено, що
строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено незважаючи на будь-які
обставини.

Відповідно до п. 8.1.2 Постанови Пленуму
ВАСУ №15 від 01.11.13р. «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом» строки подання
позовних заяв щодо виборчих спорів є
абсолютними і їх не може бути поновлено
(ч.5 ст. 179 КАС України), в тому числі
незалежно від того, коли позивач
дізнався про прийняття рішення,
вчинення дії чи допущення
бездіяльності.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про
обґрунтованість позиції суду першої
інстанції про необхідність залишення
без розгляду позовної заяви ОСОБА_2

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 160, 172, 173, 177, 195, 196, 199, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 24 жовтня 2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Оксененко

Судді:

Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Головуючий суддя
Оксененко О.М.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Лічевецький І.О.