Справа № 331/4045/14-а
Суддя: Скользнєва(Швидка) Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/331/102/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2014 року
місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста
Запоріжжя Скользнєва Н.Г., розглянувши
в порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог
зазначив, що Постановою Верховної Ради
України від 22 березня 2001 року, наказом
Голови Запорізького обласного суду від
13 квітня 2001 року № 9-к ОСОБА_1 звільнено
з посади судді Запорізького обласного
суду з 17.04.01 у зв'язку із поданням заяви
про відставку.

Наказом голови Апеляційного суду
Запорізької області від 14.03.06 № 29-к
ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне
грошове утримання у розмірі 82% від
заробітної плати з 01 березня 2006 року.

Виплату щомісячного довічного
грошового утримання позивачеві
проводить Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя за рахунок коштів Державного
бюджету.

Відповідач виплатим ОСОБА_1 щомісячне
довічне грошове утримання в розмірі
січень-березень 2012 року 4657,86 грн.,
квітень, травень 2012 року - 4660,72 грн.,
виходячи з окладу станом на 31.01.2007 року -
5466,24 грн.

05.01.12 позивач звернувся до відповідача
з заявою про перерахунок призначеного
йому довічного грошового утримання.
Відповідач листом від 18.01.2012 № 3/с-9
відмовив позивачу в перерахунку,
обґрунтовуючи відмову тим, що положень,
які б передбачали проведення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
у зв'язку з підвищенням заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді норми діючого законодавства не
містять, а також беручи до уваги
Порядок подання документів для
призначення і виплати щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці органами Пенсійного фонду
України, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.01.2008 № 3-1, яким проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці не
передбачено (а.с.8).

У зв'язку із зміною заробітної плати
працюючих суддів позивачем надано
довідку Апеляційного суду Запорізької
області від 11.05.2012 № 07-43/37-1, згідно яких
заробітна плата працюючого судді
складається з посадового окладу, з
урахуванням коефіцієнту для судді
апеляційного суду, доплат за вислугу
років, перебування на адміністративній
посаді, науковий ступінь та роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці, і складає з 01 січня 2012 року -
14163,00 грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 14 травня 2012 року
визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо
нездійснення перерахунку та виплати
щомісячного грошового утримання
ОСОБА_1 як судді у відставці у
відповідності до ч.3 ст.138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 р. відповідно нових
умов оплати праці суддів, працюючих на
відповідних посадах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Запоріжжя
перерахувати та виплатити щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці ОСОБА_1 з 1 січня 2012 р.
відповідно до вимог ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 р., з урахуванням
раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 січня 2013 року апеляційна скарга
управління ПФУ в Жовтневому районі м.
Запоріжжя залишена без задоволення,
постанова Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 14 травня 2012 року у справі
№ 2а/0808/106/2012 залишена без змін.

20.11.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя із заявою про
здійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці в зв'язку із збільшенням
заробітної плати працюючого судді з
03.06.2013 р. без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді та виплатити
різницю між нарахованим та фактично
виплаченим грошовим утриманням судді у
відставці. Разом з заявою ОСОБА_1 надав
довідку апеляційного суду Запорізької
області від 26.06.2013 року № 07-51/77.

Листом від 05.12.2013 р. №154/С-9 управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя відмовило у
задоволенні заяви щодо перерахунку
довічного грошового утримання з
посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів» не
передбачено можливості здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
в разі зміни заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
місцевих та апеляційних судів.

20.05.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя із заявою про
здійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці в зв'язку із збільшенням
заробітної плати працюючого судді з
01.12.2013 р. без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді та виплатити
різницю між нарахованим та фактично
виплаченим грошовим утриманням судді у
відставці. Разом з заявою ОСОБА_1 надав
довідку апеляційного суду Запорізької
області від 20.01.2014 року № 07-51/10.

Листом від 04.06.2014 р. №73/С-9 управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя відмовило у
задоволенні заяви щодо перерахунку
довічного грошового утримання з
посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів» не
передбачено можливості здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
в разі зміни заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
місцевих та апеляційних судів.

У зв"язку з викладеним вважає, що дії
відповідача щодо відмови у задоволенні
заяви щодо перерахунку довічного
грошового утримання судді у
відповідності до вимог ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» є
неправомірними.

На підставі викладеного, просить суд
поновити строк для звернення до суду з
адміністративним позовом, визнати
бездіяльність УПФУ в Жовтневому районі
м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку
щомісячного грошового утримання судді
у відставці протиправною; зобов'язати
УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання
судді у відставці у розмірі 82% грошової
винагороди з 03 червня 2013 року
відповідно до довідки № 07-51/77 від
26.06.2013р., виданої апеляційним судом
Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 18925,50 грн.
без обмежень; зобов'язати УПФУ в
Жовтневому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання
судді у відставці у розмірі 82% грошової
винагороди з 01 грудня 2013 року
відповідно до довідки № 07-51/10 від
20.01.2014р., виданої апеляційним судом
Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 20097,00 грн.
без обмежень; стягнути з УПФУ в
Жовтневому районі м. Запоріжжя на його
користь витрати по сплаті судового
збору в розмірі 73,08 грн..

Ухвалою судді від 03 червня 2014 року
поновлено ОСОБА_1 строк на звернення із
позовом до суду. Відкрито скорочене
провадження по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України, щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
особам, виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг,
застосовується скорочене провадження.

Відповідач у відповідності до ст. 183-2
КАС України надав суду письмові
заперечення, з яких вбачається, що дії
управління ПФУ в Жовтневому районі м.
Запоріжжя щодо відмови у задоволенні
заяви щодо перерахунку довічного
грошового утримання судді у
відповідності до вимог ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» є
правомірними, а пенсія позивачу
призначена та виплачується згідно з
вимогами чинного законодавства,
просить суд відмовити в задоволенні
позову в повному обсязі..

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що Постановою
Верховної Ради України від 22 березня 2001
року, наказом Голови Запорізького
обласного суду від 13 квітня 2001 року №
9-к ОСОБА_1 звільнено з посади судді
Запорізького обласного суду з 17.04.01 у
зв'язку із поданням заяви про
відставку.

Наказом голови Апеляційного суду
Запорізької області від 14.03.06 № 29-к
ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне
грошове утримання у розмірі 82% від
заробітної плати з 01 березня 2006 року.

Виплату щомісячного довічного
грошового утримання позивачеві
проводить Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя за рахунок коштів Державного
бюджету.

Відповідач виплатим ОСОБА_1 щомісячне
довічне грошове утримання в розмірі
січень-березень 2012 року 4657,86 грн.,
квітень, травень 2012 року - 4660,72 грн.,
виходячи з окладу станом на 31.01.2007 року -
5466,24 грн.

05.01.12 позивач звернувся до відповідача
з заявою про перерахунок призначеного
йому довічного грошового утримання.
Відповідач листом від 18.01.2012 № 3/с-9
відмовив позивачу в перерахунку,
обґрунтовуючи відмову тим, що положень,
які б передбачали проведення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
у зв'язку з підвищенням заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді норми діючого законодавства не
містять, а також беручи до уваги
Порядок подання документів для
призначення і виплати щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці органами Пенсійного фонду
України, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.01.2008 № 3-1, яким проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці не
передбачено (а.с.8).

У зв'язку із зміною заробітної плати
працюючих суддів позивачем надано
довідку Апеляційного суду Запорізької
області від 11.05.2012 № 07-43/37-1, згідно яких
заробітна плата працюючого судді
складається з посадового окладу, з
урахуванням коефіцієнту для судді
апеляційного суду, доплат за вислугу
років, перебування на адміністративній
посаді, науковий ступінь та роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці, і складає з 01 січня 2012 року -
14163,00 грн.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 14 травня 2012 року
визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо
нездійснення перерахунку та виплати
щомісячного грошового утримання
ОСОБА_1 як судді у відставці у
відповідності до ч.3 ст.138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 р. відповідно нових
умов оплати праці суддів, працюючих на
відповідних посадах. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Запоріжжя
перерахувати та виплатити щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці ОСОБА_1 з 1 січня 2012 р.
відповідно до вимог ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 р., з урахуванням
раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 січня 2013 року апеляційна скарга
управління ПФУ в Жовтневому районі м.
Запоріжжя залишена без задоволення,
постанова Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 14 травня 2012 року у справі
№ 2а/0808/106/2012 залишена без змін.

20.11.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя із заявою про
здійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці в зв'язку із збільшенням
заробітної плати працюючого судді з
03.06.2013 р. без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді та виплатити
різницю між нарахованим та фактично
виплаченим грошовим утриманням судді у
відставці. Разом з заявою ОСОБА_1 надав
довідку апеляційного суду Запорізької
області від 26.06.2013 року № 07-51/77. (а.с. 10)

Листом від 05.12.2013 р. №154/С-9 управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя відмовило у
задоволенні заяви щодо перерахунку
довічного грошового утримання з
посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів» не
передбачено можливості здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
в разі зміни заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
місцевих та апеляційних судів. (а.с. 11)

20.05.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя із заявою про
здійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці в зв'язку із збільшенням
заробітної плати працюючого судді з
01.12.2013 р. без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді та виплатити
різницю між нарахованим та фактично
виплаченим грошовим утриманням судді у
відставці. Разом з заявою ОСОБА_1 надав
довідку апеляційного суду Запорізької
області від 20.01.2014 року № 07-51/10. (а.с. 14)

Листом від 04.06.2014 р. №73/С-9 управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя відмовило у
задоволенні заяви щодо перерахунку
довічного грошового утримання з
посиланням на те, що Законом України
«Про судоустрій та статус суддів» не
передбачено можливості здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
в разі зміни заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
місцевих та апеляційних судів.

Вказані обставини стали підставою для
звернення позивачем з відповідним
позовом до суду.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів», в
редакції чинній з 30.07.2010р. до 01.10.2011р.,
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З огляду на ч.3 ст.138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», в редакції
чинній з 01.10.2011р., щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів», в
редакції чинній з 01.10.2011р., максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
(з урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність.

Разом з тим, Рішенням Конституційного
Суду України №3-рп/2013 від 03.06.2013р.
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними) частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 7 липня
2010 року №2453-VI у редакції Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року №3668-VI.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції
України, закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Аналогічна правова позиція знайшла
своє відображення і у ст.73 Закону
України «Про Конституційний Суд
України».

Таким чином, положення Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 7
липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI
визнані неконституційними та втратили
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення.

Отже, починаючи з 03.06.2013р. відновлено
дію ч.3 ст.138 Закону України Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в попередній редакції, яка
підлягає застосуванню при вирішенні
спірних правовідносин, які виникли
починаючи з 03.06.2013р.

Крім того, слід зазначити, що з огляду
на приписи статті 129 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 7
липня 2010 року N 2453-VI суддівська
винагорода регулюється цим Законом,
Законом України «Про Конституційний
Суд України» та не може визначатися
іншими нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода складається з
посадового окладу у мінімальних
заробітних платах, визначених законом,
що запроваджується поетапно, та доплат
за вислугу років; перебування на
адміністративній посаді в суді;
науковий ступінь; роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Дія положень частини 3 статті 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» по суті та змісту може бути
застосована до розглянутих
правовідносин позивача, до його права
на отримання щомісячного довічного
грошового утримання у процентному
відношенні до грошового утримання
суддів, працюючих на відповідних
посадах на сьогодення.

Наведене закріплене у рішеннях
Конституційного суду України, що
стосуються правових понять інституту
судді у відставці, поняття щомісячного
довічного грошового утримання,
принципів незалежності суддів, в яких
зокрема вказано про неможливість
відміни та звуження змісту та об'єму
статусу суддів; про неможливість
звуження досягнутого рівня
незалежності суддів; про неможливість
диспропорції у матеріальному
забезпеченні судів та суддів різних
рівнів; про неможливість суттєвої
диспропорції у грошовому забезпеченні
працюючих суддів та суддів у відставці;
про неможливість відміни такого
принципу, як перегляд щомісячного
довічного грошового утримання у разі
зміни заробітної плати працюючим
суддям, виходячи з її нового розміру.

В іншому випадку гарантії нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання позивачеві суттєво звузять
зміст, об'єм статусу судді, рівень його
соціального захисту, відповідно
звузяться гарантії незалежності
суддів, оскільки виходячи у відставку,
суддя мав право на перегляд розміру
виплат щомісячного довічного
грошового утримання при зміні
заробітку діючого судді, тлумачення
нового закону, що він нібито не
передбачає перегляду щомісячного
довічного грошового утримання,
протирічить змісту закону та
Конституції.

Досліджуючи правове поняття "щомісячне
довічне грошове утримання судді",
Конституційний суд України у
мотивувальній частині рішення від 14
грудня 2011 року № 18-рп/2011, вказав, що це
утримання є самостійною гарантією
незалежності судді та складовою його
правового статусу, а правова природа
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці та
щомісячне грошове утримання діючого
судді однакова, а самі ці поняття
однорідні та взаємопов'язані,
ідентичні, відрізняються лише за
способом фінансування: судді у
відставці сплачує Пенсійний фонд
України за рахунок Державного бюджету,
діючому судді виключно з Державного
бюджету України. У цьому ж рішенні
Конституційний суд України також
вказує про неможливість звуження
змісту та об'єму гарантій незалежності
суддів, а відповідно, матеріального та
соціального забезпечення.

Конституційний Суд України
неодноразово висловлював аналогічні
правові позиції у відношенні гарантій
незалежності суддів, їх матеріального
та соціального забезпечення у
рішеннях, а саме: від 24 червня 1999 року №
6-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002
(справа про пільги, компенсації та
гарантії), від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004
(справа про припинення дій чи обмеження
пільг, компенсацій та гарантій), від 11
жовтня 2005 року № 8-рп/2005 (справа про
пенсії та щомісячне довічне грошове
утримання), від 18 червня 2007 року №
4-рп/2007 (справа про гарантії
незалежності суддів); рішення № 10-рп/2008
від 22 травня 2008 року.

Зміни у Конституцію України, норми якої
є нормами прямої дії, у цієї частці
(статті 22, 126), у Закон України "Про
бюджет на 2012 рік", рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012
року "про соціальні виплати"), Постанови
КМУ по вказаному приводу у відношенні
суддів, не вносилися. Щомісячне довічне
грошове утримання на відміну від
пенсії та інших соціальних виплат для
інших громадян має особливий статус: є
невід'ємною частиною гарантії
незалежності суддів. Тільки судді
мають право як на пенсію при досягненні
визначеного віку, так і на щомісячне
довічне грошове утримання коли йдеться
про відставку при наявності
суддівського стажу. При цьому
щомісячне довічне грошове утримання
нараховується відповідно від
грошового утримання судді, працюючого
на відповідній посаді.

Законом України «Про судоустрій та
статус суддів» встановлена гарантія
матеріального забезпечення судді у
відставці, яка не може бути
знівельована в зв'язку з тим, що органи
влади України не встановили порядку, за
яким зазначена гарантія повинна бути
дотримана.

Статтею 129 України «Про судоустрій та
статус суддів» визначено вид, склад,
розмір суддівської винагороди, яка
складається з грошового утримання, яке
включає в себе посадовий оклад та
доплати за: вислугу років; перебування
на адміністративній посаді в суді;
науковий ступінь; роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці. Призначення щомісячного
грошового утримання, його розмір
врегульоване частиною 3 статті 138
Закону.

Норми вказаних статей, що діяли у
різний проміжок часу, вказують, що
даний вид соціального забезпечення
судді у відставці виплачується
щомісячно та залежить від грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді.

Між тим, норми Законів, що визначали та
визначають порядок виплати
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці не
передбачають такого поняття як
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання, оскільки даний
вид соціального забезпечення судді у
відставці залежить від одного чинника -
розміру грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді і при
його зміні здійснюється відповідний
розрахунок.

З цих же обставин поняття
«перерахунок» не включено і в Порядок
подання документів для призначення і
виплати щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
органами Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.01.2008
року № 3-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 12.03.2008
року за №2200/14891, хоча в ньому містяться
підстави не тільки для призначення
даного виду соціального забезпечення
суддів у відставці, але і для
припинення таких виплат.

Тому управління Пенсійного фонду під
час щомісячної виплати довічного
грошового утримання судді у відставці
повинно перевіряти розрахунок даної
виплати в залежності від розміру
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді.

Таким чином, розрахунок щомісячного
грошового утримання повинен
здійснюватися відповідачем
самостійно, без отримання від позивача
довідок про розмір грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, у відповідності з встановленим
законом розміром грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді.

Крім того, суд не приймає до уваги
посилання УПФУ в Жовтневому районі м.
Запоріжжя на відсутність у Законі
України «Про судоустрій та статус
суддів» не передбачено проведення
перерахунку щомісячного довічного
утримання суддям у відставці, оскільки
зазначені факти встановлені судовим
рішенням, а тому у відповідності до ст.
72 КАС України не підлягають
доказуванню.

Аналізуючи перелічені норми діючого
законодавства України, дослідивши
надані сторонами докази, суд приходить
до висновку, що вимоги ОСОБА_1 про
визнання бездіяльності УПФУ в
Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо
відмови у перерахунку щомісячного
грошового утримання судді у відставці
протиправною; зобов'язання УПФУ в
Жовтневому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання
судді у відставці у розмірі 82% грошової
винагороди з 03 червня 2013 року
відповідно до довідки № 07-51/77 від
26.06.2013р., виданої апеляційним судом
Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 18925,50 грн.
без обмежень; зобов'язання УПФУ в
Жовтневому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання
судді у відставці у розмірі 82% грошової
винагороди з 01 грудня 2013 року
відповідно до довідки № 07-51/10 від
20.01.2014р., виданої апеляційним судом
Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 20097,00 грн.
без обмежень є законними,
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до п.1 п. 3 ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншої стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа). Якщо адміністративний
позов задоволено частково, судові
витрати, здійснені позивачем,
присуджуються відповідно до
задоволених вимог.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 5, 6, 71, 160, 161-163, 183-2 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя щодо відмови у
перерахунку щомісячного грошового
утримання судді у відставці
протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового
утримання судді у відставці з 03 червня
2013 року у розмірі 82% грошової
винагороди відповідно до довідки №
07-51/77 від 26.06.2013р., виданої апеляційним
судом Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 18925,50 грн.,
без обмежень.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового
утримання судді у відставці з 01 грудня
2013 року у розмірі 82% грошової
винагороди відповідно до довідки №
07-51/10 від 20.01.2014р., виданої апеляційним
судом Запорізької області, виходячи з
винагороди судді в розмірі 20097,00 грн.,
без обмежень.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя на його ОСОБА_1 витрати по
сплаті судового збору в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10 - ти денний строк
з дня проголошення. У разі застосування
судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:

Н.Г.Скользнєва

11.06.2014 .