Справа № 875/344/14
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2014 року м. Київ
Справа № 875/344/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В., Ліпського
Д.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Української партії "Зелена планета" на
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 жовтня 2014
року у справі за позовом Української
партії "Зелена планета" до Центральної
виборчої комісії про скасування
постанови та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Українська партія "Зелена планета"
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Центральної виборчої
комісії про визнання протиправною і
скасування постанови від 15 жовтня 2014
року № 1823 "Про зміни в складі окружних
виборчих комісій з виборів народних
депутатів України на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року" в частині призначення
головою комісії члена цієї комісії
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - від Партії
Наталії Королівської "Україна -
Вперед!"; визнання протиправними дій
відповідача в частині порушення прав
Української партії "Зелена планета", що
полягають у відсутності повідомлення
Центральної виборчої комісії про зміну
складу комісії та позбавляють права
позивача мати голову комісії у
відповідному одномандатному окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року;
зобов'язання відповідача повторно
розглянути питання про призначення
голови комісії ОВК ОВО № 45 відповідно
до подання Української партії "Зелена
планета".

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 жовтня 2014
року позовну заяву залишено без
розгляду у зв'язку з пропуском
позивачем строку на подання позовної
заяви до суду.

В апеляційній скарзі Українська партія
"Зелена планета" просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
прийняти нове рішення про задоволення
позову в повному обсязі. Вважає, що
строк звернення до суду не пропущений,
оскільки позовну заяву направлено
поштою в межах строку, встановленого
частиною шостою статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

Розгляд справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, оскільки особи, які
беруть участь у справі, в судове
засідання не з'явились, хоча були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце його проведення.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
процесуального права, колегія суддів
приходить до наступного.

Відповідно до частини дев'ятої статті
108 Закону України "Про вибори народних
депутатів України" рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій, членів
цих комісій, органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування,
засобів масової інформації,
інформаційних агентств, підприємств,
установ, організацій, їхніх посадових
та службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації та
інформаційних агентств, кандидатів,
їхніх довірених осіб, партій, їхніх
посадових осіб та уповноважених осіб,
офіційних спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частиною шостою статті 172 КАС України
передбачено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до частини п'ятої статті 179
КАС України днем подання позовної
заяви, апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172-177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Матеріали справи свідчать про те, що
оскаржені дії та рішення Центральної
виборчої комісії вчинені (прийняте) 15
жовтня 2014 року. Таким чином, строк їх
оскарження спливав 20 жовтня 2014 року о
24-й годині.

Позовна заява здана до відділення
поштового зв'язку 20 жовтня 2014 року о 20
год. 40 хв., а надійшла до Київського
апеляційного адміністративного суду 21
жовтня 2014 року о 15 год. 55 хв., що
підтверджується штампом вхідної
кореспонденції суду.

Отже, з урахуванням наведених норм
процесуального закону вважається, що
позовна заява подана до суду саме 21
жовтня 2014 року, тобто з пропуском
п'ятиденного строку на оскарження дій
та рішення виборчої комісії.

За наведених обставин суд першої
інстанції обґрунтовано залишив
позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 200
КАС України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно
застосував норми процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 172, 177, 197, 198, 200, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Української партії
"Зелена планета" залишити без
задоволення, а ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В. Ліпський
Д.В.