Справа № 751/10821/14
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/285/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 року в м.Чернігові суддя
Новозаводського районного суду м.
Чернігова Косач І. А. розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
управління ПФУ в м. Чернігові щодо
нарахування і виплати підвищення до
пенсії як дитині війни у розмірі,
меншому ніж 30 % мінімальної пенсії за
віком з 06.04.2014 року по 02.08.2014 року
включно незаконними; зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачену, як дитині війни щомісячну
державну соціальну допомогу з 06.04.2014
року по 02.08.2014 року включно. Зазначає, що
відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» є дитиною війни і
згідно ст. 6 зазначеного закону йому
повинна виплачуватись щомісячна
соціальна державна допомога у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 09.10.2014 року відкрито
скорочене провадження у справі.

Представник відповідача подав
заперечення на позов, в якому просить
відмовити позивачу у задоволенні
позову, посилаючись на те, що щомісячна
державна соціальна допомога як дитині
війни позивачу нараховувалась та
виплачувалась відповідно до постанови
КМУ № 1381 від 28 грудня 2011р. в розмірі 66,43
грн.

Вивчивши матеріали справи, прихожу до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» до
дітей війни віднесені особи, які є
громадянами України та яким на час
закінчення Другої світової війни (2
вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач
відноситься до категорії «дітей війни»
та знаходиться на обліку в УПФУ в м.
Чернігові.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
державні соціальні гарантії дітям
війни, встановлені цим Законом, не
можуть бути обмежені або скасовані
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» (в
діючій редакції) дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" (в редакції Закону до
03.08.2014р.) не встановлено обмеження, щодо
виплат відповідно до Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
тому з 01.01.2014 року діють положення ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", з урахуванням частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За таких обставин застосування до
таких правовідносин з 06.04.2014 року по
02.08.2014 року підзаконного акту -
постанови КМУ № 1381 від 28 грудня 2011р.,
яка суперечить Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", є
помилковим.

Отже, з 01.01.2014 року нарахування та
виплата дітям війни підвищення до
пенсії або щомісячного грошового
довічного утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Статтею 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
мінімальна пенсія за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Таким чином, дії відповідача з виплати
позивачеві підвищення до пенсії як
дитині війни у період з 06.04.2014 року по
02.08.2014 року у розмірі 66,43 грн., суд вважає
неправомірними.

Позивач сплатив судовий збір в сумі 73,08
грн., а тому відповідно до ч.1 ст.94 КАС
України сплачену суму слід повернути
позивачу із Державного бюджету
України.

Керуючись ст.ст. 2-15, 8-11, 17-18, 69-71, 79, 86, 87, 94,
143, 158, 162, 163, 167, 183-2 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
соціальний захист дітей війни», суд -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові щодо
нарахування і виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії як дитині війни у
розмірі, меншому ніж 30 % мінімальної
пенсії за віком з 06.04.2014 року по 02.08.2014
року включно - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 підвищення до
пенсії як дитині війни відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.04.2014 року по 02.08.2014 року включно (з
урахуваанням виплачених сум).

Повернути ОСОБА_1 із Державного бюджету
України сплачений судовий збір в сумі
73,08 грн.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
І. А. Косач