Справа № 2а-276/12/12
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року м.
Львів
Справа № 9104/124453/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області на постанову Бродівського
районного суду Львівської області від
21 червня 2012 року по справі №
2а-276/12 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області, в якому, з урахуванням заяви
про уточнення позовних вимог, просив
визнати противною відмову відповідача
в призначенні йому пенсії та
зобов'язати відповідача призначити та
провести нарахування йому пенсії за
вислугу років починаючи з 16 грудня 2010
року.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що
відповідачем протиправно відмовлено
йому в призначенні пенсії, оскільки в
нього як працівника освіти наявний
необхідний спеціальний стаж роботи для
призначення пенсії за вислугу років
згідно з пунктом "е" статті 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Бродівського районного
суду Львівської області від 21 червня 2012
року вказаний позов задоволено,
визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови у призначенні
позивачу пенсії за вислугу років,
зобов'язано відповідача призначити
позивачу пенсію за вислугу років
починаючи з 16 грудня 2010 року.

Не погодившись із вказаним рішенням
суду, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати та ухвалити
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції не враховано, що
позивачу правомірно відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років,
оскільки період його роботи на посаді
викладача музичних теоретичних
дисциплін, композицій у
Новоград-Волинській музичній школі та
на посаді викладача теоретичних
дисциплін у Вишгородській музичній
школі не зараховуються до спеціального
стажу, що дає право на призначення
такої пенсії.

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому на підставі пункту 2 частини 1
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову - без змін з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
позивач працював з 01 серпня 1980 року по 01
травня 1981 року та з 01 січня 1983 року по 19
серпня 1983 року на посаді викладача
музичних теоретичних дисциплін,
композицій у Новоград-Волинській
музичній школі, з 19 серпня 1983 року по 25
серпня 1992 року на посаді викладача
теоретичних дисциплін у Вишгородській
музичній школі, з 14 березня 1996 року по 16
грудня 2010 року на посаді вчителя музики
в Бродівській середній школі
№ 4.

На звернення позивача, управлінням
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області відмовлено йому призначення
пенсії за вислугу років згідно зі
статтею 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Відмова обґрунтована
посиланням на відсутність в нього
необхідного спеціального стажу, який
дає право на пільгову пенсію, оскільки
періоди його роботи у
Новоград-Волинській та Вишгородській
музичних школах до зазначеного стажу
не зараховуються, у зв'язку з тим, що
музичні школи підпорядковуються
Міністерству культури України, яке не
відноситься до переліку закладів і
установ освіти.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що в позивача
наявний спеціальний педагогічний стаж
роботи, який дає йому право на
призначення пенсії за вислугу років.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на призначення пенсії за
вислугою років мають працівники
освіти, при наявності спеціального
стажу роботи не менше 25 років, за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Законами України «Про освіту» та «Про
позашкільну освіту» визначено, що
позашкільна освіта є структурою освіти
та її підсистемою. У пункті 1 статті 39
Закону України «Про позашкільну
освіту» наведено перелік позашкільних
навчальних закладів, в якому зазначено
і музичні школи.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Так, згідно з Переліком посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 14
червня 2000 року N 963, викладачі всіх
спеціальностей є педагогічними
працівниками.

При цьому, постановою Кабінету
Міністрів України від 04 листопада 1993
року № 909 затверджений Перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, згідно з яким
викладачі загальноосвітніх навчальних
закладів, військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Отже, до спеціального стажу, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років, підлягає зарахуванню стаж
роботи позивача викладачем в музичних
школах, а відтак, з 16 грудня 2010
року у нього виникло право на
призначення такої пенсії, в чому йому
відповідачем протиправно відмовлено.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, що відповідно до
частини 1 статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови
суду - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 207,
254, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Бродівського районного суду
Львівської області від 21 червня 2012 року
по справі № 2а-276/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили,
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
В.М. Багрій

Д.М. Старунський