Справа № 380/1467/14-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Лісовенко
Суддя-доповідач: Чаку
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Файдюка
В.В.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
на постанову Тетіївського районного
суду Київської області від 23 вересня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
про визнання рішення протиправним,
зобов'язання призначити пенсію та
оформити документи для її виплати з
часу звернення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернувся з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
(далі по тексту - відповідач) про
визнання рішення начальника
управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
від 16.05.2014 року № 429 протиправним,
зобов'язання управління призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах, відповідно п. в ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», та оформити
документи для її виплати з дня подання
ним документів до відповідача.

Тетіївський районний суд Київської
області своєю постановою від 23 вересня
2014 року адміністративний позов
задовольнив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Тетіївського районного суду
Київської області від 23 вересня 2014 року
та постановити нову про відмову в
задоволенні адміністративного позову
в повному обсязі. На думку апелянта,
зазначену постанову суду прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
не підлягає скасуванню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 з 01.05.1977 року по 26.12.1983 року
працював трактористом колгоспу
«Прогрес» в с. Олива, з 27.03.1985 року по 05.07.
1999 року - трактористом в СТОВ «Смерека»,
3 15.08.1999 року по 02.11.2007 року -
трактористом в КСП «Зоря», СВК «Зоря, з
14.05.2009 року по 31.12.2009 року - трактористом
в TOB «Хмелівка-Агро», з 16.03.2011 року -
трактористом в TOB
«Агро-Дібрівка».(а.с.5-8).

З рішення управління Пенсійного фонду
України в Тетіївському районі
Київської області № 429 від 16.05.2014 року
про відмову в призначенні пенсії
позивачу на пільгових умовах
встановлено, що відповідно до актів
зустрічної перевірки, стаж ОСОБА_2, як
тракториста, становить 3 роки, що не дає
права на призначення пенсії на
пільгових умовах, (а.с. 10, 11).

Відповідно до п. 16 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», положення Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
застосовуються в визначення права на
пенсію за віком на пільгових умовах і
за вислугу років.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до стажу
роботи зараховується робота,
виконувана на підставі трудового
договору на підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв. При обчисленні стажу роботи в
колгоспі за період після 1965 року, якщо
член колгоспу не виконував без
поважних причин встановленого
мінімуму трудової участі в
громадському господарстві,
враховується час роботи за фактичною
тривалістю.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1-2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого» самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, виходячи зі змісту
заявлених позовних вимог, аналізу
положень чинного законодавства
України та враховуючи, що трудова
книжка позивача містить всі необхідні
записи, колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції про те, що
рішення відповідача щодо відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_2 порушує права
позивача і є неправомірним, а тому
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду
першої інстанції - без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі Київської області
- залишити без задоволення.

Постанову Тетіївського районного
суду Київської області від 23 вересня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.