Справа № 808/6338/14
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року 16 год. 05 хв. Справа №
808/6338/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Сацького Р.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства
«Дніпробуд»

про: стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсії призначеної на
пільгових умовах у розмірі 16 365, 39 грн.

ВСТАНОВИВ:

01.10.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства «Дніпробуд», в
якій позивач просить суд стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах.

Сторони у судове засідання не
з'явилися. Про дату, час та місце
судового розгляду були повідомлені
належним чином, про що свідчать поштові
повідомлення, які містяться в
матеріалах справи.

Представником позивача була заявлена
заява про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача надіслав
клопотання, в якому зазначив, що
постановами головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області № 340/3 від 10.02.2014 накладено арешт
на кошти що містяться на всіх рахунках
в ПАТ КБ «НАДРА» та ПАТ «АКЦЕНТ-БАНК» що
належать ПАТ «Дніпробуд». За таких
обставин, ПАТ «Дніпробуд» не має
можливості сплатити заборгованість з
фактичних витрат на виплату га
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах в сумі 16 365, 39 грн.

Відповідач просить розглянути справу
без участі представника.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під
час розгляду адміністративної справи
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, з'ясувавши
обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 №400/97
встановлено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Порушуючи вимоги законодавства ПАТ
«Дніпробуд» не виконує зобов'язання
перед Пенсійним фондом, в результаті
чого за нараховану та виплачену пенсію
за період з червня 2014 року по серпень 2014
року утворилась заборгованість у сумі
16 365,39 грн., стосовно виплати боргу.

ОСОБА_1 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 6 р. 00 міс.
відповідно частка плати даного
підприємства становить 100 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
3927,63 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 3927,63 грн.

ОСОБА_2 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 03 р. 0,77
міс. відповідно частка плати даного
підприємства становить 24,51 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
4702,18 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 1152,51 грн.

ОСОБА_3 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 04 р. 9,80
міс. відповідно частка плати даного
підприємства становить 38,53 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
5539,17 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 2134,23 грн.

ОСОБА_4 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 12 р. 6,00
міс. відповідно частка плати даного
підприємства становить 100 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
2611,80 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 2611,80 грн.

ОСОБА_5 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 12 р. 6,00
міс. відповідно частка плати даного
підприємства становить 100 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
4239,90 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 2791,13 грн.

ОСОБА_6 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 0 р. 5,33 міс.
відповідно частка плати даного
підприємства становить 3,56 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
5144,43 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 183,15 грн.

ОСОБА_7 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніггообуд» становить 10 р. 0,00
міс. відповідно частка плати даного
підприємства становить 100 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року становить
3422,56 грн. звідси сума плати даного
підприємства І Пенсійному фонду
України становить 3422,56 грн.

ОСОБА_8 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи
на ПАТ «Дніпробуд» становить 0 р. 6,23 міс.
відповідно частка плати даного
підприємства становить 4,16 %. Загальна
сума плати становить за період з червня
2014 року по серпень 2014 року стан шить
3422,25 грн. звідси сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить 142,38 грн.

Підприємству надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за вказаний період,
однак останнє не відшкодовує витрати
на виплату і доставку пенсій у
добровільному порядку.

Таким чином, ПАТ «Дніпробуд» повинен
сплатити до управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя 16 365, 39 грн.

Право на призначення такого виду
пенсії передбачене п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 №1788, яким зокрема
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що затверджений КМУ і за
результатами робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при
стажі не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених умовах. Згідно ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» працівникам, які мають
не менше половини стаж роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку ,
передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловіка і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці вносять до Пенсійного
фонд плату , що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах , на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій , посад і показників,
затверджених КМУ та за результатами
атестації робочих місць на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років ...

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
передбачений Постановою УПФУ «Про
затвердження Інструкції про прядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» від 19.12.2003 №21-1 (зареєстровано
в Мінюсті 16.01.2004 №64/8663), далі по тексту -
Інструкція.

Так, відповідно до п. 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

При цьому, у відповідності до п. 6.2.
Інструкції витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. Стаж роботи
на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
умовах.

У відповідності до п. 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8 а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Згідно вимог Інструкції, зокрема п. 6.8.,
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначену у повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
«Прикінцевих положень» Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в
обґрунтування позовних вимог.

На час судового розгляду справи
відповідач доказів щодо сплати
зазначеної суми не надав, доводів
позивача не спростував.

У зв'язку з невиконанням ПАТ
«Дніпробуд» зобов'язання з
фінансування витрат на виплату і
доставку пенсій відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ускладнює виконання Пенсійним фондом
України одного з основних завдань -
забезпечення збирання та акумулювання
коштів, призначених для пенсійного
забезпечення, повного і своєчасного
фінансування витрат на виплату пенсій
та інших соціальних виплат.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що заявлені позивачем вимоги
про стягнення з відповідача 16365, 39 грн.
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсії,
призначеної за віком на пільгових
умовах, є законними, обґрунтованими,
підтверджуються зібраними в справі
доказами та підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Дніпробуд» на користь
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя 16 365
(шістнадцять тисяч триста шістдесят
п'ять) грн. 39 коп. витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до п. «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на р/р 1079 - філія ЗОУ
ВАТ «Державний ощадний банк України»,
МФО 313957, код платежу 50020600.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
отримання такої постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В.
Сацький