Справа № 214/95/14-а (2-а/214/63/14)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2014 рокусправа № 214/95/14-а
(2-а/214/63/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 25 лютого 2014 року у справі №
214/95/14-а (2-а/214/63/14) за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зазначеним адміністративним
позовом, в якому просить зобов'язати
відповідача призначити і виплачувати
йому пенсію за віком на пільгових
умовах у відповідності до пункту «а» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05.03.2010 року та
зобов'язати відповідача виплатити йому
суми недоотриманої пенсії з 05.03.2010 року.
В обгрунтування своїх позовних вимог
вказав, що 05.03.2010 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії на пільгових умовах за
Списком №1. однак отримав відмову у
зв'язку з відсутністю необхідного
стажу роботи за Списком №1. Не
погодившись з таким рішенням, він
звернувся до суду з позовом про
визнання даного рішення неправомірним
та його скасування. Постановою
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 23.02.2011 року, визнано
неправомірним та скасовано рішення від
25.03.2010 року про результати розгляду
його заяви, прийняте комісією для
розгляду питань пов'язаних із
призначенням та виплатою пенсій.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.02.2013 року вказана Постанова
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 23.02.2011 року була
залишена без змін. В серпні 2013 року
знову звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах за Списком №1, однак
також отримав відмову, у зв'язку з тим.
що вказаними судовими рішеннями не
було зобов'язано органи Пенсійного
фонду України щодо вчинення будь- яких
дій. у зв'язку з чим він вимушений був
звернутись до суду. Окрім того, він
просить суд допустити рішення суду до
негайного виконання.

Постановою Токмацького районного суду
м. Запоріжжя від 24 квітня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області призначити
і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах у відповідності до
пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 05.03.2010 року.
Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області виплатити ОСОБА_1 суми
недоотриманої пенсії з 05.03.2010 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 25 лютого 2014 року та
ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 23.02.2011 року та
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.02.2013 року встановлено, що позивач
05.03.2010 року звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах за Списком №1. 25.03.2010
року рішенням комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області позивачу
було відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах за Списком №1 у
зв'язку з недостатністю поданих
документів, що підтверджують
необхідний стаж роботи за Списком №1
(а.с. 15-17).

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 23.02.2011 року,
визнано неправомірним та скасовано
рішення про результати розгляду заяви
від 25.03.2010 року, прийняте комісією для
розгляду питань, пов'язаних із
призначенням та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(а.с.15-16).

Згідно Ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.02.2013 року вказана Постанова
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 23.02.2011 року була
залишена без змін (а.с. 17).

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що позивач має
право на пільгову пенсію.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України, обов'язок
доказування правомірності своїх
рішень, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача.
Відповідачем не доведено того, що
позивач не має права на пільгову
пенсію.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з рішенням суду
першої інстанції та вважає, що суд
з'ясував всі обставини справи, вірно
застосував норми чинного
законодавства та дійшов вірних
висновків прийнявши законне та
обґрунтоване рішення. Апеляційна
скарга не містить доводів, які б
спростували висновки суду, а тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування судового рішення
не вбачається.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 25 лютого 2014 року у справі №
214/95/14-а (2-а/214/63/14) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212,
ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов

З оригіналом згідно

помічник судді
Т.Л. Близнюк