Справа № 681/1157/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 681/1157/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Боб`як Б.В.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області на постанову Полонського
районного суду Хмельницької області
від 30 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області про визнання протиправною
відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах, визнання незаконними
та скасування протоколу та додатку до
нього про відмову в призначенні пенсії,
зобов'язати призначити пенсію на
пільгових умовах ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Полонського
районного суду Хмельницької області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Полонському районі
Хмельницької області про визнання
протиправною відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах, визнання
незаконними та скасування протоколу та
додатку до нього про відмову в
призначення пенсії, зобов'язати
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Полонського районного суду
Хмельницької області від 30 липня 2014
року позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову суду першої
інстанції від 30 липня 2014 року та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог,
посилаючись при цьому на те, що
підтвердити факт роботи позивача
дояркою немає можливості.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засідання - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до п. 1 ч.
1 ст. 197 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального й
процесуального права суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2
досягла віку 50 років.

З 15 липня 1983 року по 24 лютого 2007 року
позивач працювала дояркою в колгоспі
ім.Свердлова та його правонаступниках
КСПСС "Ранок", ССВ "Ранок", СВК "Ранок" та
СТОВ "Білецьке".

15 травня 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області із заявою призначити їй пенсію
на пільгових умовах.

Протоколом УПФ №499 та додатком до нього
від 19 червня 2014 року позивачу
відмовлено зарахувати до пільгового
стажу працю дояркою за окремі періоди з
тієї причини, що праця дояркою не
підтверджена первинними документами.

Позивач, вважаючи таке рішення
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області неправомірним, звернулась за
захистом своїх прав до суду.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
спірний період підлягає зарахуванню до
страхового стажу позивача, достатнього
для призначення пенсії на пільгових
умовах, відповідно до п. "д" ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
відсутність первинних документів у
трудовому архіві не залежить від волі
особи.

Колегія суддів погоджується з такою
позицією суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Так, відповідно до ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», яка
регулює питання призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають, незалежно від
місця останньої роботи, мають жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України.

У ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» зазначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній,
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставах інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється на підставі показань
свідків. Про належність такого доказу
за подібних спірних обставин зазначено
й у п. 10 листа Вищого адміністративного
суду України № 1406/13-08 від 14 серпня 2008
року.

Допитані судом першої інстанції під
час розгляду даної справи свідки
підтвердили, що ОСОБА_2 постійно
працювала в колгоспі та його
правонаступниках тільки дояркою.

З урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що постанова суду першої інстанції
винесена з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а доводи апеляційної скарги цього не
спростовують.

Приймаючи до уваги, що суд першої
інстанції при ухваленні постанови
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку, та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, а його висновки
відповідають обставинам справи,
підстави для зміни чи скасування
рішення відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області залишити
без задоволення, а постанову
Полонського районного суду
Хмельницької області від 30 липня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.