Справа № 2а/2218/1518/12
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/2218/1518/12
Головуючий у 1-й інстанції: Чевилюк З. А.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

при секретарі: Мартинюк В.В.

за участю представників сторін:

Позивач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 03 квітня 2012 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області,
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькій про перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з цим позовом, і просив скасувати
рішення № 20 від 01.11.2011 року комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області, яким
відмовлено йому у зарахуванні до
пільгового стажу період роботи в АТ
«Гідроспецбуд» на посаді гірничого
майстра з 09.01.1996 року по 07.12.1998 року та
зобов'язати зарахувати цей стаж.

Хмельницький міськрайонний суд
постановою від 03 квітня 2012 року
відмовив у задоволенні зазначеного
вище позову.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції позивачем подано
апеляційну скаргу з підстав
необґрунтованості та невідповідності
висновків суду обставинам справи, у
зв'язку з чим апелянт просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою задоволити позовні
вимоги в повному обсязі.

Зокрема, обґрунтовуючи апеляційні
вимоги скаржник акцентує, що саме з
підстав відсутності документів про
проведення атестації його робочого
місця, а не відсутності необхідного
трудового стажу комісією при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області йому відмовлено у
призначенні пільгової пенсії. А також
вказує на те, що судом першої інстанції
не враховано період навчання на
денному відділенні
Кам'янець-Подільського
індустріального технікуму за
спеціальністю «Технологія відкритої
розробки родовищ корисних копалин» з
1981 року по 1982 рік.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач працював на посаді
ізолювальника, проходчика, майстра на
підземних роботах у період з 09.12.1985 року
по 06.12.1993 року, що складає 7 років 11
місяців 28 днів пільгового стажу, і
визнається сторонами по справі.

Крім цього, колегією суду встановлено
факт роботи позивача в АТ
«Гідроспецбуд» на посаді гірничого
майстра в період з 09.01.1996 року по 07.12.1998
року, що підтверджується копією
трудової книжки НОМЕР_1 виданої на ім'я
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року, копією наказу
№ 13/к від 12.01.1996 року, копією наказу №
264-к від 04.12.1998 року, копією особової
картки та копією архівної довідки від
02.02.2012 року.

Позивач звернувся до органів
Пенсійного фонду України про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, однак відповідна комісія при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області
відмовила рішенням № 20 від 01.11.2011 року в
зарахуванні до пільгового стажу вище
зазначеного періоду роботи в АТ
«Гідроспецбуд» згідно п. а ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13. ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

б) чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Крім того у пункті 1.1(a) постанови КМУ
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від
16.01.2003р. вказано, що усім робітникам,
зайнятим повний робочий день на земних
роботах дає право на пенсію на
пільгових умовах.

Зокрема, відповідно до постанови КМУ №
442 "Про Порядок проведення атестації
робочих місць за умовами праці" (надалі
- Постанова) атестація робочих місць за
умовами ці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому.

Таким чином, основна мета атестації
полягає у регулюванні відносин між
власником уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах ( п. 11 Постанови).

Крім того, у абзаці 2 пункту 4 даної
Постанови чітко вказано, що
відповідальність за вчасне та якісне
проведення атестації покладається на
керівника підприємства, організації, а
не на простого робітника, що перебуває
на даній посаді.

Згідно наданої суду довідки Державного
вищого навчального закладу
Кам'янець-Подільського
індустріального коледжу позивач у
період з 10.08.1981 року по 20.10.1982 року
навчався на денному відділенні за
спеціальністю "Технологія відкритої
розробки родовищ корисних копалин", що
становить 1 рік 2 місяці 10 днів
страхового стажу у відповідності до п.
д ч. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та ч. 4 ст. 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Отже, після 13.08.2011 року позивач має
право на призначення пільгової пенсії,
тобто після досягнення ним 50-ти річного
віку, так як у нього наявний на той час
був загальний страховий стаж 20 років 5
місяців 20 днів, з яких пільговий - 10
років 10 місяців 26 днів.

Колегія суддів вважає за необхідне у
відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України
для повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача вийти за межі
позовних вимог, зобов'язавши
відповідача призначити пенсію на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
положення ст. 195 КАС України, яким суду
апеляційної інстанції надано право
перегляду рішень суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що постанова
суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково .

Постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 03 квітня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області,
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькій про перерахунок пенсії,
- скасувати. .

Прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення комісії, що діє при Головному
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області від 01.11.2011 року №
20 про відмову у зарахуванні ОСОБА_2
пільгового стажу за період роботи з
09.01.1996 року по 07.12.1998 рік в АТ
"Гідроспецбуд" на посаді гірничого
майстра з повним робочим днем.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькій з 13.08.2011
року призначити пенсію на пільгових
умовах ОСОБА_2, зарахувавши до
загального стажу період навчання на
денному відділенні
Кам'янець-Подільського
індустріального технікуму за
спеціальністю «Технологія відкритої
розробки родовищ корисних копалин» з
1981 року по 1982 рік та до пільгового стажу
період роботи у АТ "Гідроспецбуд" на
посаді гірничого майстра з 09 січня 1996
року по 07 грудня 1998 року.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "29" вересня 2014 р. .

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.