Справа № 640/18655/14-а
Суддя: Сенаторов В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
26.10.2014 . Київський
районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії
спеціалізованої виборчої дільниці №
631309 про визнання протиправними дій
дільничної виборчої комісії
спеціалізованої виборчої дільниці №
Довірена особа кандидата у
Народні депутати України ОСОБА_3 в
одномандатному виборчому Окрузі № 169
ОСОБА_4 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
дільничної виборчої комісії
спеціалізованої виборчої дільниці №
631309 щодо відмови виборцям, які
незареєстровані в одномандатному
виборчому окрузі № 169 в реалізації
свого права на вибори в одномандатному
виборчому окрузі та зобов'язати
дільничну виборчу комісію
спеціалізованої виборчої дільниці №
631309 скасувати рішення щодо відмови в
голосуванні виборцям, які
незареєстровані в одномандатному
виборчому окрузі №169 в реалізації
свого права на вибори в одномандатному
В обґрунтування своїх вимог
ОСОБА_1 вказав, що 26 жовтня 2014 року під
час проведення позачергових виборів
народних депутатів на дільничній
виборчої комісії спеціалізованої
виборчої дільниці № 631309 довіреною
особою кандидата у Народні депутати
України ОСОБА_3 в одномандатному
виборчому Окрузі № 169 ним були
зафіксовані факти порушення з боку
членів комісії, а саме:
- виборцям під час голосування
видавався лише один бюлетень для
голосування в загальнодержавному
окрузі (за виключення виборців, які
зареєстровані в одномандатному
виборчому окрузі № 169), тим самим
порушуючи їх право на голосування у
одномандатному виборчому окрузі.
На думку позивача, своє рішення голова
комісії мотивувала тим, що згідно вимог
чинного виборчого законодавства на
спеціалізованих виборчих дільницях
голосування має проводитися лише в
загальнодержавному окрузі. Таке
рішення ухвалене більшістю членів
комісії. Копію зазначеного рішення
позивачу надано не було.

Позивач вважає, що зазначені дії з боку
дільничної виборчої комісії є грубим
порушення вимог чинного законодавства,
а саме частини 10 статті 2, ч. 3 статті 85,
статті 43 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Про неможливість допущення такого
порушення з боку спеціалізованих
виборчих дільниць зазначено і у листі
Голови Центральної виборчої комісії
від 26.10.14 року.

В судовому засіданні довірена особа
кандидата у Народні депутати України
ОСОБА_3 в одномандатному виборчому
Окрузі № 169 ОСОБА_1 підтримав
адміністративний позов.

Представник відповідача Дільничної
виборчої комісії спеціалізованої
виборчої дільниці № 631309 в судове
засідання не з'явився, належним чином
телефонограмою був повідомлений про
день та час розгляду адміністративного
позову.

Суд, вислухав пояснення сторін,
перевірив матеріали справи, приходить
до наступного.

В судовому засіданні довірена
особа кандидата у Народні депутати
України ОСОБА_3 в одномандатному
виборчому Окрузі № 169 ОСОБА_1 не вказав,
які конкретно його права були порушені
під час проведення позачергових
виборів народних депутатів на
дільничній виборчої спеціалізованої
дільниці № 631309, тобто діями
відповідача.

ОСОБА_1 є довіреною особою
кандидата у Народні депутати України
ОСОБА_3, про що свідчить ксерокопія
посвідчення на ім'я ОСОБА_1
/ а. с. 5 /

Згідно ст. 12 Закону України « Про
вибори народних депутатів України»
довірені особи партії і кандидатів у
депутати не є суб'єктами виборчого
процесу, а в порядку ст. 72 КАСУ право
оскарження рішення виборчих комісій
мають суб'єкти відповідного виборчого
процесу.

З урахуванням наведеного,
позивач на має права звернення з
вказаним позовом до суду.

Крім цього, згідно ст. 2 ч. 10 Закону
України « Про вибори народних
депутатів » « Виборець, який
проживає або на день проведення
голосування на виборах депутатів
перебуває на території іноземної
держави, а також громадянин України,
якому тимчасово змінено місце
голосування / без зміни виборчої адреси
/ на іншу виборчу дільницю поза межами
одномандатного округу, до якого такий
виборець віднесений на підставі
відомостей Державного реєстру
виборців про його адресу, має право на
виборах депутатів лише у
загальнодержавному окрузі. Реалізація
цього права забезпечується включенням
виборця до списку виборців на
відповідній виборчій дільниці із
зазначенням, що такий виборець отримує
лише бюлетень для голосування у
загальнодержавному окрузі.

Виходячи з вимог вказаної ч.10 ст. 2
Закону України « Про вибори…» виборчі
дільниці до 26 жовтня 2014 року
організовували виборчий процес, тобто
передбачали видавати вказаним особам
тільки один бюлетень.

Але ж, в День виборів 26 жовтня 2014
року до Дільничної виборчої комісії
спеціалізованої виборчої дільниці №
631309 надійшов лист за підписом Голови
Центральної виборчої комісії М.
Охендовського, в якому вказано, що
посилаючись на вищевказану ст. 2 ч.10 ЗУ «
Про вибори…» відмова виборцям,
включених до списків виборців на
спеціальних виборчих дільницях, у
видачі виборчого бюлетеня для
голосування в одномандатному
виборчому окрузі суперечитиме вимогам
Закону.

Тобто, при наявності вказаного листа
Голови ЦВК суд може конкретно
розглядати скарги конкретних осіб,
яким було надано лише бюлетень для
голосування у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі,
перевіряти дату надходження
вказаного листа та дату коли особа
звернулася за бюлетенем до виборчої
дільниці. В цій частині позивач
ОСОБА_1 не є такою особою.

З урахуванням наведеного, мета
виборчої дільниці при проведенні
виборчого процесу застосовувати діюче
виборче законодавство, не тлумачити
його, а після надходження відповідних
документів, в тому числі і листа
Голови ЦВК, з цього моменту його
виконувати.

Даних проте, що відповідач, після
надходження листа Голови ЦВК від 26.10.2014
року, не виконував належним чином
роз'яснення листа про порядок
застосування ст.2 ч.10 ЗУ « Про вибори
народних депутатів України», чим
порушив права позивача у виборчому
процесі, матеріали справи не містять.

З урахуванням наведеного,
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 18, 71, 72, 159, 160-163,
172, 178 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії спеціалізованої виборчої
дільниці № 631309 про визнання
протиправними дій дільничної
виборчої комісії спеціалізованої
виборчої дільниці № 631309 відмовити в
повному обсязі.

Дана постанова за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172 - 175 КАСУ,
може бути оскаржена у дводенний строк
з дня проголошення.

Суддя -