Справа № 808/7308/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 року Справа № 808/7308/14
16:24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Бойченко Ю.П. та
суддів: Нестеренко Л.О., Семененко М.О.
за участю секретаря судового засідання
Заболотньої Н.Ю.

та представників

позивача: ОСОБА_1;

відповідача: Мороза Є.О.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 - кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому округу №79

до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №79 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року

про визнання неправомірними
дій Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року та
про зобов'язання окружну виборчу
комісію вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:

27 жовтня 2014 року о 15 год.40 хв. до
Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_3 -
кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №79 до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року, в
якому позивач просить суд (відповідно
до уточнених позовних вимог від 29.10.2014
вх.№42669):

1. визнати неправомірними дії окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №79 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року щодо не забезпечення
своєчасно дільничних виборчих комісій
інформаційними плакатами кандидата у
депутати ОСОБА_3.

2. Зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року,
вчинити певні дії щодо визнання
недійсними результатів голосування на
виборчих дільницях: №230037, №230038, №230039,
№230040, №230041, №230042, №230043, №230049, №230057,
№230062, №230063, №230073, №230234, №230235, №230236,
№230252, №230253, №230254, №230257, №230259, №230243.

В обґрунтування заявлених вимог
зазначив, що Рішенням ЦВК за №1335 від
29.09.2014 року ОСОБА_3 зареєстровано
кандидатом у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №
79.

У відповідності до приписів частини
третьої статті 3 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» усі
кандидати у народні депутати України
(далі - кандидати у депутати) мають
рівні права і можливості брати участь у
виборчому процесі.

Системний аналіз виконання
дільничними виборчими комісіями та
окружною виборчою комісією у
одномандатному виборчому окрузі № 79
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» щодо надання рівних
умов кандидатам у народні депутати під
час підготовки до голосування та під
час самого голосування 26 жовтня 2014 року
зроблений позивачем та його офіційними
представниками, до числа яких входили
довірені особи та офіційні
спостерігачі, свідчить (на думку
позивача), що з боку Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №79 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року мали місце багаточисельні
порушення вимог Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

Основним, на думку позивача, є факт
відсутності на багатьох виборчих
дільницях на час відкриття 26 жовтня 2014
року відповідної інформації про
кандидатів у народні депутати у
одномандатному виборчому окрузі.
Тобто, виборець був позбавлений права
ознайомитися з біографією ОСОБА_3, його
програмними засадами, тощо. Вважає, що
під час голосування мало місце
позбавлення його права на рівні умови
змагальності у виборчому процесі.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2014 року
відкрито провадження по зазначеній
справі, закінчено підготовче
провадження та призначено справу до
судового розгляду у складі:
головуючого судді Бойченко Ю.П. та
суддів: Нестеренко Л.О., Семененко М.О.

Представник позивача, в судовому
засіданні підтримав уточнені позовні
вимоги в повному обсязі, надав суду
пояснення аналогічні викладеним в
позові (з урахуванням заяви про
уточнення позовних вимог та наданих
усних пояснень).

Представник відповідач в судових
засіданнях проти заявлених позовних
вимог заперечив в повному обсязі. Надав
суду письмові пояснення та пояснив, що
Окружною виборчою комісією
одномандатного виборчого окрузі №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
отримані інформаційні плакати від
Центральної виборчої комісії лише
25.10.2014. Територіальний виборчий округ
№79 складається із 149 дільничних
виборчих округів, що унеможливило
надання в строк інформаційних плакатів
до територіальних виборчих комісій
(отримання територіальними виборчими
комісіями), отже вважає, що
бездіяльності Окружної виборчої
комісії не було. Також зазначив, що
виключні підстави для визнання виборів
недійсними на територіальних виборчих
комісіях встановлені ст. 92 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», в даному випадку таких
підстав немає. До письмових пояснень
додав Акт про поставку виборчої
документації окружній виборчій
комісії одномандатного виборчого
округу №79.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, колегія
суддів,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2014 року офіційними
спостерігачами ОСОБА_3 - кандидата в
народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі №79
складені заяви про встановлення фактів
порушення Закону України «Про вибори
народних депутатів України», а саме
відсутність інформаційних плакатів
кандидатів у народні депутати
зареєстрованих у відповідному
одномандатному виборчому окрузі в тому
числі кандидата в народні депутати
України ОСОБА_3.

Вказані заяви, відповідно до наданих
позивачем документів, складені в
наступних виборчих дільницях: №230037,
яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, вул. Шахтарська, б.38;
№230038, яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, б.17;
№230039, яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, б.23;
№230040, яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, б.26;
№230041, яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, вул. Набережна, б.13; №230042,
яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, вул. Комсомольська, б.25;
№230043, яка розташована за адресою:
м.Дніпрорудне, вул. Комсомольська, б.25;
№230057, яка розташована за адресою:
с.Мала Білозерка, вул. Щорса, б.95; №230062,
яка розташована за адресою:
с.Орлянське, вул. Шкілька, б.3; №230063, яка
розташована за адресою: с.Орлянське,
вул. Леніна, б.172; №230073, яка розташована
за адресою: с.Скельки, вул. Стадіонна,
б.2; №230234, яка розташована за адресою: м.
Кам'янка-Дніпровська (вулиця та будинок
не зазначені); №230235, яка розташована за
адресою: м.Кам'янка-Дніпровська, вул.
Гоголя, б.40; №230236, яка розташована за
адресою: м.Кам'янка-Дніпровська, вул.
Гоголя, б.3; №230243, яка розташована за
адресою: с.Благовіщенка, пр.
Центральний, б.23; №230252, яка розташована
за адресою: с.Водяне, вул. Миру, б.149-а;
№230253, яка розташована за адресою:
с.Водяне, вул. Миру, б.143-б; 230254 с.Водяне,
пр. Морський, б.8а; №230257, яка розташована
за адресою: с.Дніпровоє, вул.
Тараканчікова, б.1; №230259, яка
розташована за адресою: (село
нерозбірливо зазначене), вул.Леніна, б.71
та Акт №230049.

Надаючи правову оцінку спірним
відносинам, що виникли між сторонами у
справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.3 та 5 ст. 3 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» № 4061-VІ від 17.11.2011 в редакції
чинній на 26.10.2014 (далі Закон 4061-VІ) усі
кандидати у народні депутати України
(далі - кандидати у депутати) мають
рівні права і можливості брати участь у
виборчому процесі.

Рівність прав і можливостей
кандидатів у депутати, партій -
суб'єктів виборчого процесу брати
участь у виборчому процесі
забезпечується:

1) забороною привілеїв чи обмежень
кандидатів у депутати за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних
та інших переконань, статі, етнічного
та соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або
іншими ознаками;

2) забороною втручання органів
державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування у виборчий
процес, за винятком випадків,
передбачених цим Законом;

3) рівним та неупередженим ставленням
органів державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування, їх службових
та посадових осіб до кандидатів у
депутати, партій - суб'єктів виборчого
процесу;

4) забороною використання кандидатами у
депутати, партіями - суб'єктами
виборчого процесу під час фінансування
передвиборної агітації інших коштів,
крім коштів виборчих фондів;

5) рівним та неупередженим ставленням
засобів масової інформації до
кандидатів у депутати, партій -
суб'єктів виборчого процесу.

Відповідно до положень п. 4 ч. 2 ст.11
Закону 4061-VІ однією з засад здійснення
виборчого процесу є публічність і
відкритість.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону 4061-VІ
публічність і відкритість виборчого
процесу у діяльності виборчих комісій
забезпечуються, крім іншого, шляхом
забезпечення можливості для
ознайомлення суб'єктів виборчого
процесу зі списками виборців, з
виборчими списками партій, відомостями
про кандидатів у депутати, порядком
заповнення виборчих бюлетенів.

Положення даної норми реалізовані, у
тому числі, у ч. 7 ст. 83 Закону 4061-VІ,
згідно якої у приміщенні для
голосування або безпосередньо перед
ним дільнична виборча комісія в
обов'язковому порядку розміщує, крім
іншого, інформаційні плакати,
передбачені ч.ч. 4 та 5 ст. 63 Закону 4061-VІ.

Повноваження щодо затвердження тексту
та форми інформаційних плакатів, а
також плакатів, що роз'яснюють порядок
голосування та відповідальність за
порушення законодавства про вибори
депутатів, відповідно до приписів п.18
ч.2 ст.30 Закону 4061-VІ покладено на
Центральну виборчу комісію.

В свою чергу, відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 31
Закону 4061-VІ окружна виборча комісія,
крім іншого забезпечує виготовлення
інформаційних плакатів, плакатів, що
роз'яснюють порядок голосування та
відповідальність за порушення
законодавства про вибори депутатів,
печаток дільничних виборчих комісій та
передає їх дільничним виборчим
комісіям, а також забезпечує
виготовлення іншої виборчої
документації.

Основні засади інформаційного
забезпечення виборів визначені ст. 63
Закону 4061-VІ.

Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону 4061-VІ, виборцям
забезпечується можливість доступу до
різнобічної, об'єктивної та
неупередженої інформації, потрібної
для здійснення усвідомленого,
поінформованого, вільного вибору.

Центральна виборча комісія за рахунок
коштів Державного бюджету України, що
виділяються на підготовку і проведення
виборів депутатів, забезпечує
виготовлення не пізніш як за тридцять
п'ять днів до дня виборів інформаційних
плакатів кандидатів у депутати,
зареєстрованих в одномандатних
округах. Плакати повинні містити
біографічні відомості кандидата у
депутати, його передвиборну програму
(обсягом до трьох тисяч дев'ятисот
друкованих знаків) та фотокартку,
подані ним при реєстрації.

Центральна виборча комісія погоджує з
кандидатом у депутати, зареєстрованим
в одномандатному окрузі, текст та
поліграфічне виконання його
інформаційного плаката (ч.5 ст. 63 Закону
4061-VІ).

Центральна виборча комісія забезпечує
виготовлення однакової кількості
інформаційних плакатів партій та
кандидатів із розрахунку не менш як по
два примірники кожного плаката на
кожну виборчу дільницю. Виготовлені
інформаційні плакати партій в
установленому Центральною виборчою
комісією порядку передаються
відповідним виборчим комісіям (ч.6 ст. 63
Закону 4061-VІ).

Інформаційні плакати передаються
відповідним виборчим комісіям не
пізніш як за двадцять днів до дня
виборів (ч.7 ст. 63 Закону 4061-VІ).

Постановою ЦВК від 31 березня 2014
року № 144 затверджено Порядок
виготовлення інформаційних плакатів
кандидатів у народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатних
виборчих округах, їх передачі
відповідним виборчим комісіям з
виборів народних депутатів України
(далі - Порядок), який встановив
процедуру виготовлення за рахунок і в
межах коштів Державного бюджету
України, виділених на підготовку та
проведення виборів народних депутатів
України (далі - вибори депутатів),
інформаційних плакатів кандидатів у
народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатних
виборчих округах, їх отримання
Центральною виборчою комісією від
підприємства-виготовлювача та
передачі окружним і дільничним
виборчим комісіям з виборів народних
депутатів України (далі відповідно -
інформаційні плакати, кандидати у
депутати, окружна виборча комісія,
дільнична виборча комісія).

Відповідно до п. 6 даного Порядку
згідно з договором із Центральною
виборчою комісією
підприємство-виготовлювач не пізніш як
за 35 днів до дня виборів (на повторних,
проміжних та позачергових виборах
депутатів - не пізніш як за 10 днів до дня
виборів) виготовляє інформаційні
плакати кандидатів у депутати із
розрахунку по два примірники кожного
плаката кандидата у депутати на кожну
виборчу дільницю відповідного
одномандатного виборчого округу.

Виготовлені інформаційні плакати
отримують представники Центральної
виборчої комісії в упаковці
підприємства-виготовлювача на
підставі довіреності та акта (додаток 4)
і передають Державному підприємству
спеціального зв'язку для доставки їх за
призначенням, про що складається
відповідний акт (додаток 5).

Державне підприємство
спеціального зв'язку згідно з
договором із Центральною виборчою
комісією доставляє та передає
інформаційні плакати у встановленій
кількості відповідним окружним
виборчим комісіям.

Про передачу інформаційних
плакатів окружній виборчій комісії
складається акт (додаток 6) у трьох
примірниках, перший з яких
зберігається в окружній виборчій
комісії, другий - Державне підприємство
спеціального зв'язку передає до
Центральної виборчої комісії, третій -
залишається у Державного підприємства
спеціального зв'язку.

Окружна виборча комісія не пізніш
як за 20 днів до дня виборів (на
повторних, проміжних та позачергових
виборах депутатів - не пізніш як за 7
днів до дня виборів) передає
інформаційні плакати дільничним
виборчим комісіям звичайних та
спеціальних виборчих дільниць.

Передача інформаційних плакатів
фіксується у відомості про передачу
окружною виборчою комісією з виборів
народних депутатів України
інформаційних плакатів кандидатів у
народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатному
виборчому окрузі, дільничним виборчим
комісіям.

Як встановлено з матеріалів справи та
наданих сторонами документів, 25 жовтня
2014 року о 9-00 Центральна виборча комісія
передала Окружній виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
інформаційні плакати кандидатів у
народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатних
виборчих округах у кількості 6 854 шт., що
підтверджується Актом про поставку
виборчої документації окружній
виборчій комісії одномандатного
виборчого округу №79 (вх.№392/14 від
25.10.2014). Копію вказаного акту долучено
до матеріалів справи.

За таких обставин, суд встановив, що
передача інформаційних плакатів
кандидатів у народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатних
виборчих округах відбулась з
порушенням терміну, встановленого
Порядком, а саме із запізненням в 19
днів.

Відомості про передачу Окружною
виборчою комісією одномандатного
виборчого округу №79 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року інформаційних плакатів
кандидатів у народні депутати України,
зареєстрованих в одномандатному
виборчому окрузі, у тому числі
кандидата в народні депутаті України
по одномандатному виборчому округу № 79
ОСОБА_3, відповідним дільничним
виборчим комісіям, відповідачем до
суду не надані.

Крім того, представник відповідача у
судовому засідання зазначив, що такі
відомості не оформлювались, фактично
передача інформаційних плакатів не
відбувалась. Даний факт пояснює тим, що
вчинені Центральною виборчою комісією
дії щодо несвоєчасної передачі
інформаційних матеріалів Окружній
виборчій комісії одномандатного
виборчого округу №79 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року унеможливили дотримання
нею вимог закону щодо подальшої їх
передачі до дільничних виборчих
комісій за 7 днів до дня позачергових
виборів депутатів, як того вимагають
норми Порядку.

Суд критично оцінює такі твердження
позивача, та зазначає що ст.ст. 31 та 63
Закону 4061-VІ, Порядком на окружну
виборчу комісію покладено обов'язок
щодо забезпечення дільничних виборчих
комісій інформаційними плакатами та
іншою виборчою документацією, а також
передачі їх дільничним виборчим
комісіям.

Однак, в порушення даних норм,
відповідачем після отримання
інформаційних плакатів від
Центральної виборчої комісії не було
вчинено жодних намагань здійснити
залежні від нього дії щодо
забезпечення дотримання вимог діючого
законодавства та передачі
інформаційних плакатів до відповідних
дільничних виборчих комісій, навіть з
порушенням встановленого терміну.

Крім того, суд звертає увагу на те, що не
отримавши у передбачені Законом 4061-VІ
та Порядком строки від Центральної
виборчої комісії інформаційних
плакатів, відповідач не вжив будь-яких
дій по зверненню до Центральної
виборчої комісії щодо отримання
відповідної інформації з метою
виконання покладених на нього
обов'язків по забезпеченню дільничних
виборчих комісій інформаційними
плакатами.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що мала місце протиправна
бездіяльність з боку відповідача щодо
незабезпечення дільничних виборчих
комісій інформаційними плакатами
кандидата в народні депутаті України
по одномандатному виборчому округу № 79
ОСОБА_3., у зв'язку з чим позовні вимоги в
даній частині підлягають задоволенню.

Що стосується другого пункту позовних
вимог, а саме: зобов'язати окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу №79 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року, вчинити певні дії щодо
визнання недійсними результатів
голосування на виборчих дільницях:
№230037, №230038, №230039, №230040, №230041, №230042,
№230043, №230049, №230057, №230062, №230063, №230073,
№230234, №230235, №230236, №230252, №230253, №230254,
№230257, №230259, №230243, то колегія суддів
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 31 Закону 4061-VІ
окружна виборча комісія, крім іншого,
визнає голосування на виборчій
дільниці недійсним у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно з п.16 ст.94 Закону 4061-VІ, окружна
виборча комісія може прийняти рішення
про визнання голосування на виборчій
дільниці недійсним лише у разі
виявлення при повторному підрахунку
голосів виборців на відповідній
виборчій дільниці обставин, зазначених
у частині першій статті 92 цього Закону.

Статтею 92 Закону 4061-VІ встановлено
вичерпний перелік підстав для визнання
дільничною виборчою комісією
голосування на виборчій дільниці
недійсним.

Відповідно до вимог ст. 92 Закону 4061-VІ,
дільнична виборча комісія може визнати
голосування на виборчій дільниці
недійсним у разі встановлення нею
порушень вимог цього Закону, внаслідок
яких неможливо достовірно встановити
результати волевиявлення виборців,
лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного
голосування (опускання виборчого
бюлетеня до виборчої скриньки за
виборця іншою особою, крім випадків,
передбачених частиною дев'ятою статті
85 цього Закону; голосування особами,
які не мають права голосу; голосування
особами, які не включені до списку
виборців на цій виборчій дільниці або
включені до нього безпідставно;
голосування виборцями, яким на
підставі частини третьої статті 7
Закону України «Про Державний реєстр
виборців» тимчасово змінено місце
голосування (без зміни виборчої адреси)
на іншу виборчу дільницю поза межами
одномандатного округу, до якого вони
відносяться на підставі відомостей
Державного реєстру виборців про їх
виборчу адресу, що внесені до списку
виборців на відповідній виборчій
дільниці та безпідставно отримали
виборчі бюлетені для голосування в
одномандатному окрузі; голосування
виборцем більше ніж один раз) у
кількості, що перевищує п'ять відсотків
кількості виборців, які отримали
виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої
скриньки (скриньок), що унеможливлює
встановлення змісту виборчих
бюлетенів, якщо кількість цих
бюлетенів перевищує двадцять
відсотків кількості виборців, які
отримали виборчі бюлетені на виборчій
дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках
виборчих бюлетенів для голосування у
загальнодержавному або одномандатному
окрузі у кількості, що перевищує більш
як на п'ять відсотків кількість
виборців, які отримали відповідні
виборчі бюлетені на виборчій дільниці.

Отже, підстави для прийняття
відповідного рішення окружною
виборчою комісією є тотожними тим
обставинам, коли дільнична виборча
комісія може визнати голосування
недійсним. Водночас, підставами для
розгляду окружною виборчою комісією
питання про визнання голосування на
дільниці недійсним є акт/акти, які
мають складатись за формою та в
порядку, передбаченими частиною 8
статті 35 Закону 4061-VІ. Розгляд окружною
виборчою комісією цього питання може
здійснюватись на підставі актів,
складених самою окружною виборчою
комісією при проведенні повторного
підрахунку голосів виборців, а так само
й актів, які можуть бути складені ще
раніше дільничною виборчою комісією.

Окружна виборча комісія уповноважена
прийняти рішення про визнання
голосування недійсним на підставі
частини 16 статті 94 Закону 4061-VІ лише за
підсумками проведення нею повторного
підрахунку голосів виборців. У свою
чергу положення частин 10, 11 статті 94
Закону про вибори визначають підстави,
за яких окружна виборча комісія,
відповідно, може та зобов'язана
прийняти рішення стосовно проведення
повторного підрахунку голосів
виборців на виборчій дільниці. Зокрема,
окружна виборча комісія може прийняти
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі за наявності:

- заяв або скарг, підтверджених
відповідно оформленими актами,
складеними кандидатами, їх довіреними
особами, уповноваженими особами
партій, офіційними спостерігачами,
виборцями, про порушення вимог цього
Закону під час проведення голосування
та (або) підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, що ставлять під
сумнів результати підрахунку голосів
виборців на цій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі;

- акта або письмової заяви чи
скарги осіб, зазначених у частині 1
статті 93 Закону 4061-VІ (а саме: члени
дільничної виборчої комісії, які
транспортують виборчі документи до
окружної виборчої комісії; працівник
органу внутрішніх справ; інші члени
дільничної виборчої комісії,
кандидати, їх довірені особи,
уповноважені особи партій, офіційні
спостерігачі, які можуть
супроводжувати транспортування), про
порушення вимог цього Закону під час
транспортування до окружної виборчої
комісії протоколів про підрахунок
голосів виборців на виборчій дільниці
та інших документів.

Отже, зазначені вище умови є лише
підставами для розгляду окружною
виборчою комісією питання стосовно
проведення повторного підрахунку
голосів.

Натомість, у разі неможливості
усунення без перерахунку бюлетенів для
голосування у загальнодержавному
окрузі та (або) одномандатному окрузі
неточностей у протоколі (протоколах)
дільничної виборчої комісії у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, а також у разі
наявних ознак розпечатування пакетів
із запакованими документами
дільничної виборчої комісії по
загальнодержавному округу та (або)
одномандатному округу окружна виборча
комісія зобов'язана прийняти рішення
про повторний підрахунок голосів
виборців на цій виборчій дільниці у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі. Тож за
наявності умов, передбачених частиною
11 статті 94 Закону України «Про вибори
народних депутатів України), окружна
виборча комісія повинна ухвалити
відповідне рішення та провести
повторний підрахунок голосів на певній
дільниці.

Підсумовуючи вищевикладене, суд
зазначає, що окружна виборча комісія
може визнати недійсним голосування на
окремій виборчій дільниці (виборчих
дільницях) лише після повторного
перерахунку голосів, за підставами,
вичерпний перелік яких встановлений ч.1
ст.92 Закону 4061-VІ.

У даному випадку відповідачем рішення
про проведення повторного перерахунку
голосі не приймалось, а отже не настали
умови для реалізації окружною виборчою
комісією повноваження щодо визнання
голосування на виборчій дільниці
(виборчих дільницях) недійсним.

Таким чином, на думку колегії суддів,
вимоги позивача щодо зобов'язання
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
вчинити певні дії щодо визнання
недійсними результатів голосування на
виборчих дільницях: №230037, №230038, №230039,
№230040, №230041, №230042, №230043, №230049, №230057,
№230062, №230063, №230073, №230234, №230235, №230236,
№230252, №230253, №230254, №230257, №230259, №230243 є
необґрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додається,
крім іншого, документ про сплату
судового збору.

Згідно з ч.9 ст. 172 КАС України, суд
приймає позовну заяву щодо рішення, дії
чи бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму або члена
відповідної комісії до розгляду
незалежно від сплати судового збору. У
разі несплати судового збору на момент
вирішення справи суд одночасно вирішує
питання про стягнення судового збору
відповідно до правил розподілу судових
витрат, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
судовий збір» визначено, що судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
розмір мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі станом на 01.12.2013 (та
станом на 01.01.2014) становить 1218,00 грн.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору» № 590-VІІ від
19.09.2013), за подання до адміністративного
суду адміністративного позову не
майнового характеру ставка судового
збору встановлюються у розмірі 0,06
розміру мінімальної заробітної плати
(73 грн.08 коп.).

Позивачем, при звернені до суду з даним
позовом судовий збір сплачений не був.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.

Таким чином, з урахуванням вимог ст.94
КАС України з позивача слід стягнути до
Державного бюджету України судовий
збір в розмірі 36,54 грн.

Враховуючи вищезазначене, керуючись
статтями 11, 69, 70, 71, 158 - 163, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_3 -
кандидата в народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі №79
задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №79 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року щодо
не забезпечення дільничних виборчих
комісій інформаційними плакатами
кандидата у депутати ОСОБА_3.

3. В іншій частині позовних вимог
відмовити.

4. Стягнути з ОСОБА_3 - кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 79 на
користь Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 36,54 грн.
(тридцять шість гривень п'ятдесят
чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції. Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку у
дводенний строк з дня її проголошення,
а судові рішення, ухвалені до дня
голосування, - не пізніш як за чотири
години до початку голосування.

Головуючий суддя
Ю.П. Бойченко

Суддя
Л.О. Нестеренко

Суддя
М.О. Семененко