Справа № 824/2977/14-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року м.
Чернівці Справа № 824/2977/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого - судді Маренича І.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Глибоцькому районі
Чернівецької області до Відкритого
акціонерного товариства "Глибоцьке
ремонтно-транспортне підприємство"
про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Глибоцькому районі Чернівецької
області (далі - позивач або УПФУ)
звернулось до адміністративного суду з
позовом про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства "Глибоцьке
ремонтно-транспортне підприємство"
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
1030,04 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначив
наступне, що відповідач є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також платником
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах. На підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підлягають сплаті
за вересень 2014 року за відповідачем
рахується заборгованість в сумі 1030,04
грн., яку необхідно стягнути. На день
пред'явлення позову відповідач вказану
заборгованість не сплатив.

Від представника позивача поступило
клопотання про розгляд справи у
порядку письмового провадження, при
цьому представник позивача зазначив,
що позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач про день, час та місце
розгляду справи по суті був
повідомлений належним чином, зокрема
на його адресу зазначену в Єдиному
державному реєстру підприємств та
організацій України відправлено
ухвалу про закінчення підготовчого
провадження та призначення справи до
судового розгляду. Однак конверт із
зазначеною ухвалою повернутий до суду
із відміткою " за відмовою адресата від
одержання".

Відповідно до ч.8 ст.35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) вважається, що
повістку вручено юридичній особі, якщо
вона доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка зазначена її
представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.
Враховуючи вищевикладене та на
підставі ч.4,6 ст.128 КАС України, суд
визнав за можливе розглянути справу у
порядку письмового провадження.

Відповідно із ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта. На
підставі вище викладеного суд
приходить до висновку про можливість
розгляду справи у порядку письмового
провадження на підставі наявних
матеріалів.

Розглянувши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини в
справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, дослідивши та оцінивши надані
докази в сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
станом на 10.10.2014 року, відповідач
зареєстрований, як юридична особа, за
адресою місцезнаходження - вул.
Першотравнева, буд. 47 "Б", смт. Глибока,
Глибоцький район, Чернівецька область .

Згідно повідомлення від 27.08.2013 року
відповідач з 01.08.1996 року взятий на облік
в УПФУ у Глибоцькому районі за
реєстраційним номером 24030504 .

Як встановлено з матеріалів справи, у
відповідача працював найманий
працівник ОСОБА_1, який має всі
необхідні підстави для призначення
йому пільгової пенсії відповідно до п.
"а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Дослідженні судом копія
протоколу, трудової книжки та довідки
про характер виконуваних робі
підтверджують право вказаного
працівника на пільгову пенсію
відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" .

Відповідачу направлявся розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 2014 року. Вказаний
розрахунок відповідач отримав 14.01.2014
року, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення .

Заборгованість підтверджується
розрахунком заборгованості,
відповідно до якого заборгованість
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за вересень 2014 року
складає 1030,04 грн.

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення
законодавства та робить висновки по
суті спору.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 09
липня 2003 року №1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не
прийнято, тому згідно із пунктом 2
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в Списках, пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту "а" частини першої статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 20 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2004 році; 30 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2005 році; 40 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2006 році; 50 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2007 році; 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році; 70 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2009 році; 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році; 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено,
що у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Проте, на день розгляду справи,
заборгованість відповідачем не
погашена та складає 1030,04 грн. Доказів,
які б спростовували доводи позивача,
суду не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України
та ст.71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень, проте відповідач не
надав доказів по сплаті
заборгованості.

За таких обставин суд дійшов висновку,
що адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Глибоцькому
районі Чернівецької області до
Відкритого акціонерного товариства
"Глибоцьке ремонтно-транспортне
підприємство" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
1030,04 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" від 8.07.2011
року № 3674-VI позивач звільнений від
спалити державного мита. Тому суд не
стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Глибоцьке
ремонтно-транспортне підприємство"
(вул. Першотравнева, буд. 47 "Б", смт.
Глибока, Чернівецька область, ) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Глибоцькому
районі Чернівецької області
заборгованість в сумі 1030 (одна тисяча
тридцять) грн. 04 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя
І.В. Маренич