Справа № 2а-10602/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 жовтня 2014 року м. Київ
В/800/3346/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді
Заїки М.М.,

суддів
Іваненко Я.Л.,

Мойсюка М.І.,

Пасічник С.С.,

Рецебуринського Ю.Й.

розглянувши заяву Львівської митниці
Міндоходів про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 15
травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Львівської митниці,
Державної митної служби України про
скасування наказу, поновлення на
публічній службі, стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и л а:

Львівська митниця Міндоходів
звернулася до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України із заявою про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 15 травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Львівської митниці,
Державної митної служби України про
скасування наказу, поновлення на
публічній службі, стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до положень статті 2391
Кодексу адміністративного судочинства
України заява про перегляд судових
рішень подається до Верховного Суду
України через Вищий адміністративний
суд України, який за змістом статей 2392
та 240 Кодексу адміністративного
судочинства України перевіряє
відповідність заяви вимогам цього
Кодексу та вирішує питання про допуск
справи до провадження.

Статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом;

3) порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
ухвалення Вищим адміністративним
судом України незаконного судового
рішення з питань, передбачених статтею
171-1 цього Кодексу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 01 лютого 2012
року позов задоволено. Визнано
незаконним та скасовано наказ
Державної митної служби України від
29.08.2011 № 1822-к в частині припинення
перебування на державній службі в
митних органах України ОСОБА_4
Поновлено ОСОБА_4 на посаді в.о.
начальника відділу митного оформлення
№ 1 митного поста "Мостиська"
Львівської митниці з 29.08.2011. Стягнуто з
Львівської митниці на користь ОСОБА_4
середній заробіток за час вимушеного
прогулу в розмірі 27500,22 грн.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27 червня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15 травня 2014 року касаційну
скаргу ОСОБА_4 задоволено, постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27 червня 2012
року скасовано, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 01 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Львівської митниці, Державної митної
служби України про скасування наказу,
поновлення на публічній службі,
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу залишено в силі.

При цьому судом застосовано положення
пункту 6 частини 1 статті 30 Закону
України "Про державну службу".

Залишаючи в силі рішення суду першої
інстанції, Вищий адміністративний суд
України, посилаючись на вищенаведену
норму в ухвалі від 15 травня 2014 року,
зазначив, що регулювання правового
становища державних службовців, що
працюють у митних органах,
здійснюється з урахуванням вимог
Закону України "Про державну службу",
тобто в частині регулювання правового
становища державних службовців при
застосуванні положень Дисциплінарного
статуту митної служби України вимоги
Закону України "Про державну службу"
враховуються, але здійснюється таке
регулювання за нормами спеціальних
законів, зокрема, Дисциплінарного
статуту митної служби України.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням суду касаційної
інстанції, Львівська митниця
Міндоходів звернулася із заявою про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 15 травня 2014 року
посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Зокрема, заявник посилається на ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 10 вересня 2013 року (№К/9991/58349/12,
К/9991/60995/12) як на підставу для перегляду
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 15 травня 2014 року, в якій має
місце неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, оскільки в даному
рішенні Вищий адміністративний суд
України, посилаючись на пункт 6 частини
1 статті 30 Закону України "Про державну
службу", зазначив, що оскільки
Дисциплінарний статут митної служби
України не передбачає такої підстави
як звільнення за порушення присяги, а
правовий статус позивача як посадової
особи, що має спеціальне звання, а також
прийняла присягу державного службовця,
додатково регулюється Законом України
"Про державну службу", то відповідач
прийняв правомірне рішення про
звільнення його з роботи на підставі
пункту 6 частини 1 статті 30 Закону
України "Про державну службу".

Таким чином, керуючись при перегляді
судових рішень пунктом 6 частини 1
статті 30 Закону України "Про державну
службу", суд касаційної інстанції
прийняв різні за змістом судові
рішення.

На виконання ухвали Верховного Суду
України від 29 липня 2014 року та ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 12 серпня 2014 року Львівською
митницею Міндоходів було сплачено
судовий збір.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для допуску даної справи до
провадження Верховного Суду України.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_4
до Львівської митниці, Державної
митної служби України про скасування
наказу, поновлення на публічній службі,
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу, в порядку
перегляду по цій справі ухвали Вищого
адміністративного суду України від 15
травня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
Я.Л. Іваненко

М.І.Мойсюка

С.С. Пасічник

Ю.Й. Рецебуринський