Справа № 2-а-5278/11/2218
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-5278/11/2218
Головуючий у 1-й інстанції: Клімик К.О.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року
м.
Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 03 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмільнику Вінницької області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2011 року позивач звернулася до
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України у м. Хмільнику Вінницької
області про визнання дій відповідача
неправомірними; зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачу із врахуванням
підвищення в розмірі 30 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, відповідно до Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", та виплатити заборгованість,
яка виникла в результаті такого
перерахунку, за період з 01.01.2006 року по
дату прийнятого рішення; зобов'язання
відповідача сплачувати в подальшому
пенсію із врахуванням підвищення в
розмірі 30 % прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
відповідно до Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Ухвалою Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від 03 жовтня 2011
року позовні вимоги за період з01.01.2006
року по 02.04.2011 року залишено без
розгляду.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області від 03 жовтня 2011 року
та прийняти нове судове рішення про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 197 КАС України справа
розглядається в порядку письмового
провадження за відсутності клопотань
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції - без змін.

Залишаючи позовні вимоги без розгляду
за період з 01.01.2006 року по 02.04.2011 року суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем пропущений шестимісячний
строк звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
наявності підстав для залишення
адміністративного позову без розгляду,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За загальним правилом, перебіг строку
звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на звернення до адміністративного
суду, тобто коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий припис "в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого законом" означає, що
позов має подаватися лише в тих межах
часу, який встановлений законом.

Встановлення таких строків законом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними певних процесуальних дій,
передбачених КАС України, не
зловживаючи ними.

Так, як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач звернувся
до суду 03.10.2011 року.

Згідно з позовними вимогами позивач
просить виплатити їй щомісячну
державну соціальну допомогу як дитині
війни в розмірах, визначених ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", за період з 01 січня 2006 року
та проводити такі виплати в подальшому.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Крім того, позивач оскаржувану доплату
отримувала щомісячно разом з пенсією,
починаючи з 2006 року, тому, не
погоджуючись з її розміром, вона не
була позбавлена можливості звернутися
до суду за захистом свого порушеного
права у встановлений процесуальним
законом строк.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що строк звернення до
адміністративного суду для захисту
своїх прав, свобод та інтересів
пропущений без поважних причин.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а ухвалу
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області від 03 жовтня 2011
року, - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.