Справа № 815/4594/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4594/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 року

17 год. 00 хв.

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження, за наявними матеріалами,
адміністративну справу за позовом
заступника Білгород-Дністровського
міжрайонного прокурора до виконавчого
комітету Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району щодо не
оформлення документів на експлуатацію
полігону твердих побутових відходів
згідно вимог чинного законодавства,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати документи, що посвідчують
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду з позовом
звернувся заступник
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора до виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району щодо не
оформлення документів на експлуатацію
полігону твердих побутових відходів
згідно вимог чинного законодавства,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати документи, що посвідчують
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за
результатами проведеної
Білгород-Дністровської міжрайонної
прокуратури перевірки в порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів в сфері поводження з відходами
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
встановлено, що на території вказаної
сільської ради розташовано місце
видалення відходів, у якого, в
порушення приписів ч. 2 ст. 33 «Закону
України «Про відходи» відсутній
спеціальний паспорт, а також не
отримано документи, які посвідчують
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів (аркуші
справи 3-5).

В судове засідання прибули
представники сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо не має перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні.

В судовому засіданні, головуючим було
поставлено на обговорення питання щодо
можливості продовжити розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Представники сторін вирішення
вказаного питання залишили на розсуд
суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у зв'язку із відсутністю
заслухати в судовому засіданні свідка
чи експерта, в судовому засіданні судом
було прийнято рішення про розгляд
справи в письмовому провадженні 27.10.2014
року за наявними у справі матеріалами.

Письмові заперечення відповідача
проти позову до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши
обставини якими обґрунтовуються
вимоги, а також докази, якими вони
підтверджуються, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю з наступних
підстав.

Судом встановлено, що
Білгород-Дністровською міжрайонною
прокуратурою Одеської області 24.02.2014
року прийнято постанову № 20 «Про
проведення перевірки у порядку нагляду
за додержанням і застосуванням
законів», згідно якої постановлялось
провести перевірку в порядку нагляду
за додержанням та застосуванням
законів у тому числі у
Староцаричанській сільській раді
(аркуш справи 6).

13.03.2014 року на адресу
Білгород-Дністровської РДА Одеської
області заступником
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора було надіслано вимогу №
16-2527-14вих щодо наявності на території
району сміттєзвалищ твердих побутових
відходів.

Листом № 799/01-33/1/1433 від 14.03.2014 року,
Білгород-Дністровською РДА Одеської
області на вказаний запит було надано
відповідь, якою повідомлено, що реєстр
суб'єктів господарювання, яким
необхідно отримати дозволи на ліміти
на розміщення та утворення відходів на
затвердженні в Департаменті екології
та природних ресурсів ООДА та буде
наданий після його отримання (аркуш
справи 13).

Як вбачається з матеріалів справи, на
адресу відповідача
Білгород-Дністровською міжрайонною
прокуратурою надіслано вимогу №
16-2746-14вих від 18.03.2014 року, відповідно до
ст.ст. 8, 20 Закону України «Про
прокуратуру», якою, у зв'язку із
вивченням прокуратурою стану
законності в сфері поводження з
відходами, відповідача зобов'язано
надати у строк до 20.03.2014 року належним
чином засвідчені копії: паспорту на
сміттєзвалище, яке знаходиться на
території сільської ради;
правовстановлюючі документи на
земельну ділянку, на яких розташовано
сміттєзвалище, а також рішення
(розпорядження) про надання згоди на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та
затвердження проекту землеустрою а
також схеми санітарного очищення
населених пунктів сільської ради та
рішення, якими вони затверджені.

На вказану вимогу, відповідачем було
надано відповідь за № 63 від
19.03.2014 року з копіями наступних
документів: схеми санітарного очищення
населеного пункту сільської ради та
рішення виконкому сільської ради № 1
від 29.01.2014 року про затвердження даної
схеми; розпорядження
білгород-Дністровської РДА № 1058/А-2008
від 24.04.2008 року та № 1784/А-2008 від 18.07.2008
року щодо надання дозволу КП
«Добробут-3» на розробку проекту
землеустрою для розміщення
сміттєзвалища; відповіді ГУ
Держкомзему у одеській області №
2-10-15/4182 від 10.08.2010 року щодо
неможливості розгляду проекту
землеустрою. Також, вказаною
відповіддю повідомлено позивача про
те, що на даний час проводиться робота
по виконанню зауважень ГУ Держкомзему
та про те, що спеціальний паспорт
сміттєзвалища буде виготовлено після
отримання правовстановлюючих
документів на земельну ділянку, яка
використовується під сміттєзвалище
(аркуш справи 7).

Так, Миколаївська сільська рада
Білгород-Дністровського району
Одеської області є органом місцевого
самоврядування, до виключної
компетенції якої, відповідно до ст. 26
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» належить
вирішення питань у сфері поводження з
небезпечними відходами відповідно до
законодавства.

Відповідно до пп. 6 та пп. 15 п. «а» ч. 1 ст.
30 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить
вирішення питань збирання,
транспортування, утилізації та
знешкодження побутових відходів,
знешкодження та захоронення трупів
тварин; затвердження схем санітарного
очищення населених пунктів та
впровадження систем роздільного
збирання побутових відходів.

Згідно з пп. 2 п. «а» ч. 1 ст. 33 вказаного
Закону, до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належить підготовка і подання на
затвердження ради проектів місцевих
програм охорони довкілля, участь у
підготовці загальнодержавних і
регіональних програм охорони довкілля.

Правові, економічні та соціальні
основи організації охорони
навколишнього природного середовища
передбачені Законом України «Про
охорону навколишнього природного
середовища» № 1264-ХІІ від 25.06.1991 року (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин).

Відповідно до статті 55 вказаного
Закону, розміщення відходів
дозволяється лише за наявності
спеціального дозволу на визначених
місцевими радами територіях у межах
установлених лімітів з додержанням
санітарних і екологічних норм
способом, що забезпечує можливість їх
подальшого використання як вторинної
сировини і безпеку для навколишнього
природного середовища та здоров'я
людей.

Відповідно до статті 125 Земельного
кодексу України, право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України
визначено, що право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень».

Відповідно до пункту 38 частини 1 статті
26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від
21.05.1997 року (у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин) до
виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад відносяться
питання щодо надання відповідно до
законодавства згоди на розміщення на
території села, селища, міста нових
об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів
для розміщення відходів, сфера
екологічного впливу діяльності яких
згідно з діючими нормативами включає
відповідну територію.

До відання виконавчих органів
сільських, селищних та міських рад,
згідно з пунктом 2 пункту «а» частини 1
статті 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування», належить підготовка і
подання на затвердження ради проектів
місцевих програм охорони довкілля.

Пунктом 6 пункту «б» частини 1 статті 33
вказаного Закону визначено, що до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать
визначення території для розміщення
відходів відповідно до законодавства.

Відповідно до вимог цього ж Закону
сільські, селищні, міські ради
правомочні розглядати і вирішувати
питання, віднесені Конституцією
України, ним та іншими законами до їх
відання.

У преамбулі Закону України «Про
відходи» № 187/98-ВР від 05 березня 1998 року
(у редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) визначені
правові, організаційні та економічні
засади діяльності, пов'язаної із
запобіганням або зменшенням обсягів
утворення відходів, їх збиранням,
перевезенням, зберіганням,
сортуванням, обробленням, утилізацією
та видаленням, знешкодженням та
захороненням, а також з відверненням
негативного впливу відходів на
навколишнє природне середовище та
здоров'я людини на території.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про відходи», органи місцевого
самоврядування у сфері поводження з
відходами забезпечують: а) виконання
вимог законодавства про відходи; б)
розроблення та затвердження схем
санітарного очищення населених
пунктів; в) організацію збирання і
видалення побутових відходів, у тому
числі відходів дрібних виробників,
створення полігонів для їх
захоронення, а також організацію
роздільного збирання корисних
компонентів цих відходів; г)
затвердження місцевих і регіональних
програм поводження з відходами та
контроль за їх виконанням; д) вжиття
заходів для стимулювання суб'єктів
господарювання, які здійснюють
діяльність у сфері поводження з
відходами; е) вирішення питань щодо
розміщення на своїй території об'єктів
поводження з відходами; є) координацію
діяльності суб'єктів підприємницької
діяльності, що знаходяться на їх
території, в межах компетенції; з)
здійснення контролю за раціональним
використанням та безпечним
поводженням з відходами на своїй
території; и) ліквідацію
несанкціонованих і неконтрольованих
звалищ відходів; і) сприяння
роз'ясненню законодавства про відходи
серед населення, створення необхідних
умов для стимулювання залучення
населення до збирання і заготівлі
окремих видів відходів як вторинної
сировини; ї) здійснення інших
повноважень відповідно до законів
України; й) надання згоди на розміщення
на території села, селища, міста місць
чи об'єктів для зберігання та
захоронення відходів, сфера
екологічного впливу функціонування
яких згідно з діючими нормативами
включає відповідну
адміністративно-територіальну
одиницю; к) надання дозволів на
будівництво або реконструкцію об'єкта
поводження з відходами на відповідній
території селища або міста у порядку,
визначеному законом; л) надання
дозволів на експлуатацію об'єкта
поводження з небезпечними відходами на
відповідній території селища або міста
у порядку, визначеному законом; м)
здійснення контролю за додержанням
юридичними та фізичними особами вимог
у сфері поводження з виробничими та
побутовими відходами відповідно до
закону та розгляд справ про
адміністративні правопорушення або
передача їх матеріалів на розгляд
інших державних органів у разі
порушення законодавства про відходи.

Органи місцевого самоврядування
приймають рішення про відвід земельних
ділянок для розміщення відходів і
будівництва об'єктів поводження з
відходами.

Згідно з статтею 33 Закону України «Про
відходи», зберігання та видалення
відходів здійснюються відповідно до
вимог екологічної безпеки та
способами, що забезпечують максимальне
використання відходів чи передачу їх
іншим споживачам (за винятком
захоронення).

На кожне місце чи об'єкт зберігання або
видалення відходів складається
спеціальний паспорт, в якому
зазначаються найменування та код
відходів (згідно з державним
класифікатором відходів), їх
кількісний та якісний склад,
походження, а також технічні
характеристики місць чи об'єктів
зберігання чи видалення і відомості
про методи контролю та безпечної
експлуатації цих місць чи об'єктів.

Видалення відходів здійснюється
відповідно до встановлених
законодавством вимог екологічної
безпеки з обов'язковим забезпеченням
можливості утилізації чи захоронення
залишкових продуктів за погодженням з
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
санітарного та епідемічного
благополуччя населення.

Зберігання та видалення відходів
здійснюються в місцях, визначених
органами місцевого самоврядування з
врахуванням вимог земельного та
природоохоронного законодавства, за
наявності спеціальних дозволів, у яких
визначені види та кількість відходів,
загальні технічні вимоги, заходи
безпеки, відомості щодо утворення,
призначення, методів оброблення
відповідно до встановлених лімітів та
умови їх зберігання.

Визначені для зберігання та видалення
відходів місця чи об'єкти повинні
використовуватися лише для заявлених
на одержання дозволу відходів.

Забороняється змішування чи
захоронення відходів, для утилізації
яких в Україні існує відповідна
технологія.

Забороняється несанкціоноване
скидання і розміщення відходів у тому
числі побутових у підземних
горизонтах, на території міст та інших
населених пунктів, на територіях
природно-заповідного фонду, на землях
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного та історико-культурного
призначення, в межах водоохоронних зон
та зон санітарної охорони водних
об'єктів, у інших місцях, що може
створювати небезпеку для
навколишнього природного середовища
та здоров'я людини. Захоронення
відходів у надрах допускається у
виняткових випадках за результатами
спеціальних досліджень з дотриманням
стандартів, норм і правил, передбачених
законодавством України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення
державного обліку та паспортизації
відходів, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 2034 від 01
листопада 1999 року, паспортизація
відходів - процес послідовного
збирання, узагальнення та зберігання
відомостей про кожний конкретний вид
відходів, їх походження, технічні,
фізико-хімічні, технологічні,
екологічні, санітарні, економічні та
інші показники, методи їх вимірювання і
контролю, а також про технології їх
збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, видалення,
знешкодження і захоронення.

Згідно з пунктом 19 Порядку ведення
реєстру місць видалення відходів,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 1998 року
№ 1216, щорічно паспорти місць видалення
відходів підлягають перегляду за
результатами спостережень,
контрольних замірів, додаткових робіт
тощо і погоджуються Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською та Севастопольською
міськими держадміністраціями. У разі
необхідності за рішенням місцевих
державних адміністрацій може
здійснюватися позачергове уточнення
даних паспортів місць видалення
відходів.

Пунктом 1.8 Правил експлуатації
полігонів побутових відходів,
затверджених наказом Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства № 435 від 01 грудня 2010 року
та зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 22 грудня 2010 року №
1307/18602, передбачено, що відповідно до
ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих
побутових відходів. Основи
проектування» на кожен полігон
побутових відходів має бути
розроблений, погоджений та
затверджений проект, що включає
санітарно-технічний паспорт. Роботи на
полігонах побутових відходів
виконуються відповідно до
затвердженого проекту.

Системний аналіз вищезазначених норм
дозволяє зробити висновок, що
розміщення відходів дозволяється лише
за наявності спеціального дозволу на
визначених місцевими радами
територіях за наявності
правовстановлюючих документів на
земельну ділянку у межах установлених
лімітів, з додержанням санітарних і
екологічних норм та способом, що
забезпечує можливість їх подальшого
використання як вторинної сировини і
безпеку для навколишнього природного
середовища та здоров'я людей.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням шостої сесії Миколаївської
сільської ради № 33 від 20.04.1995 року,
узгоджено попередній вибір земельних
ділянок для розташування двох
смітників побутового сміття для
жителів села Миколаївка на площі 0,5 га.

24.04.2014 року Білгород-Дністровською
районною державною адміністрацією
прийнято розпорядження № 1058/А-2008 щодо
надання дозволу Комунальному
підприємству «Добробут-3» на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,5 га,
розташованої на території
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області у постійне
користування для розміщення
сміттєзвалища (аркуші справи 10-11).

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі вказаного розпорядження, ПП
«Аккерман Проект» було розроблено
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у постійне
користування КП «Добробут-3» для
розміщення сміттєзвалища загальною
площею 5,0000 га в тому числі по угіддях:
відкриті землі без рослинного покриву
або з незначним рослинним покривом -
5,0000 га, із земель промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення, за
адресою: Миколаївська сільська рада,
Білгород-Дністровського району
Одеської області та надано вказаний
проект на розгляду до ГУ Держкомзему у
Одеській області.

Проте, листом № 2-10-15/4182 від 10.08.2010 року
«Про розгляд звернення», ГУ
Держкомзему у Одеській області
вказаний проект було повернуто без
надання умов відведення земельної
ділянки.

Крім того, вказаним листом ГУ
Держкомзему у Одеській області
повідомило, що за результатами
розгляду проекту землеустрою,
розробленого ПП «Аккерман Проект» на
підставі розпорядження № 1784/А-2008 року
від 18.07.2008 року, встановлено, що на даній
земельній ділянці діє обмеження
загальною площею 0,1765 га - охоронна зона
уздовж ліній зв'язку, електропередачі
та інших та вказано про необхідність
усунути виявлені недоліки, а саме:
погодити відділом Держкомзему у
Білгород-Дністровському районі у
даному проекті викопіювання з плану
землекористування та визначити межі
земельної ділянки, що вводяться; надати
план меж зон обмежень та сервітутів,
клопотання КП «Добробут-3» до
райдержадміністрації, містобудівне
обґрунтування погоджене відповідно до
вимог чинного законодавства; у проекті
з'ясувати категорію земель та вид
угідь; надати довідку із ф.6 зем про
склад угідь та категорію земель, так як
згідно викопіювання частина земельної
ділянки відводиться за рахунок ріллі;
посвідчити копії документів долучених
до проекту землеустрою (аркуш справи 12).

Попри вказане, рішенням виконавчого
комітету Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області № 1 від 29.01.2014 року,
затверджено схему санітарного
очищення с. Миколаївка Миколаївської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області згідно додатку, на
земельній ділянці, яка відповідно до
матеріалів справи використовується
без наявності правовстановлюючих
документів та спеціального паспорта;
зобов'язано секретаря сільської ради
розробити план заходів про санітарній
очистці населеного пункту та до 01.04.2014
року надати для затвердження
виконавчим комітетом (аркуші справи 8-9).

Тобто, згідно матеріалів справи,
відповідачем в порушення вищевказаних
приписів чинного законодавства,
використовується земельна ділянка для
розміщення полігону твердих побутових
відходів без зареєстрованого
спеціального паспорта на земельні
ділянки 0,50 га, а також без отримання
правовстановлюючих документів.
Вказане підтверджується наданими
сторонами у справі письмовими
доказами, з яких вбачається
відсутність розробленої Миколаївською
сільською радою
Білгород-Дністровського району
Одеської області документації із
землеустрою на земельну ділянку під
сміттєзвалищем та відсутність
правовстановлюючих документів на таку
земельну ділянку, а також дозволу(ів) на
розміщення відходів.

Таким чином, під час розгляду справи
знайшло своє підтвердження те, що
вищезазначені положення чинного
законодавства відповідачем не
дотримані, жодна з вищенаведених умов
поводження з твердими побутовими
відходами не виконана, окрім
затвердження схеми санітарного
очищення населеного пункту -
Миколаївка, документи, які посвідчують
право користування або володіння
земельною ділянкою для розміщення
твердих побутових відходів, не
оформлені, спеціальний паспорт не
отриманий, дозвіл із зазначенням виду
та кількості відходів, встановленням
лімітів та визначення умов зберігання
відходів не отримано.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено допущення Миколаївською
сільською радою
Білгород-Дністровського району станом
на час проведення перевірки
бездіяльності з приводу не оформлення
документів на експлуатацію полігону
твердих відходів згідно вимог чинного
законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій або бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, які мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема, з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод, та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

З урахуванням встановлених в судовому
засіданні обставин, вивчивши матеріали
справи, дослідивши надані сторонами
докази у їх сукупності, суд дійшов
висновку щодо обґрунтованості
позовних вимог заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора до Миколаївської сільської
ради, оскільки у ході судового розгляду
справи достовірно встановлено, що на
території вказаної сільської ради
розташоване місце видалення відходів,
у якого документи, що посвідчують право
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення вказаного
місця видалення відходів - не отримані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі зазначеного суд дійшов
висновку, що позовні вимоги заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора є обґрунтованими, такими, що
підтверджені належними письмовими
доказами, у зв'язку з чим підлягають
задоволенню повністю.

Відповідно до приписів п. 11 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір», органи
прокуратури - при здійсненні своїх
повноважень звільнені від сплати.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164,
167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора до виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області про визнання
неправомірними дій виконавчого
комітету Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району щодо не
оформлення документів на експлуатацію
полігону твердих побутових відходів
згідно вимог чинного законодавства,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати документи, що посвідчують
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів,
зобов'язання виконавчого комітету
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів -
задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Миколаївської
сільської ради
Білгород-Дністровського району щодо не
оформлення документів на експлуатацію
полігону твердих побутових відходів
згідно вимог чинного законодавства.

Зобов'язати виконавчий комітет
Миколаївської сільської ради
Білгород-Дністровського району
отримати документи, що посвідчують
користування або володіння земельною
ділянкою під розміщення полігону
твердих побутових відходів.

Зобов'язати Миколаївську сільську раду
Білгород-Дністровського району
Одеської області отримати спеціальний
паспорт на місце видалення твердих
побутових відходів.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В. Балан