Справа № 0908/2465/2012
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2012-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0908/2465/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2012
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Якиміва Р.В.

секретаря
Бортника Р.Б.

за участю представника позивачки
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Калуші справу
за позовом ОСОБА_3 до Управління
пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі про виконання
постанови, суд -

в с т а н о в и в:

постановою суду від 06.05.2011 року
Управління пенсійного фонду України в
м.Калуші зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3
призначеної пенсії як інваліду ІІ
групи згідно ст.ст. 50,54, Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та 75 %
мінімальної пенсії за віком згідно ст..
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"з 09.10.2010 р.. ОСОБА_3
звернулася до Калуського
міськрайонного суду із заявою про
визнання дій по невиконанні рішення
суду та безпідставне зменшення та
виплату пенсії із 01.01.2012 року
неправомірними, а розпорядження від
10.01.2012 року нечинним, а також
зобов"язати проводити виплату їй
пенсії за період з 01.01.2012 року згідно
розпорядження № 115057 від 27.05.2011 року,
постанови Калуського міськрайонного
суду від 06.05.2011 року та ст.ст. 50,54, Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а саме державну пенсію по інвалідності
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров"ю у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та 75 %
мінімальної пенсії за віком
відповідно, з врахуванням ст. 67 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.І ст 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Окрім того
просить винести окрему ухвалу та
направити в правоохоронні органи для
притягнення посадових осіб УПФУ в м.
Калуші та Калуському районі за
невиконання рішення суду та
перевищення повноважень, а рішення
суду скерувати до негайного виконання,
стверджуючи, що УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі безпідставно не
виконує рішення суду і вважає, рішення
Конституційного суду поширюється на
правовідносини, які виникли після
даного рішення і пенсія УПФУ в м. Калуші
та Калуському районі не може бути
перерахована в бік зменшення. В даному
випадку пенсія ОСОБА_3 призначена
згідно до розпорядження № 115057 від
27.05.2011 року , управлінням Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі проведено перерахунок розміру
пенсії ОСОБА_3 з врахуванням виплачених
сум починаючи з 09.10.2010 року. Постанова
Калуського міськрайонного суду є
чинною на даний час і обов'язковою до
виконання, оскільки ніким не змінена і
не скасована . Пенсія заявниці
нарахована у відповідності до ст.ст.
50,54,67 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", які не змінені та не
виключені з закону.

В судовому засіданні представник
позивачки позов підтримав та просить
його задоволити повністю .

Представник УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі в судове засідання
не зявився,однак подав суду
заперечення в якому позову не
визнав,просить відмовити у його
задоволенні та заяву у якій вказав,що
перебуває на лікарняному.

У відповідності до ч.9 ст.267 КАС України
у справах щодо судового контролю за
виконанням судового рішення в
адміністративних справах неприбуття в
судове засідання осіб,які були
належним чином повідомлені ,не
перешкоджає розгляду заяви.

Суд, вислухавши представника позивачки
та дослідивши матеріали справи вважає,
що дану заяву слід задовольнити
частково, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні
06.05.2011р. Калуським міськрайонним судом
було розглянуто позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші про визнання
неправомірною відмови у призначенні,
перерахунку та виплаті пенсії по
інвалідності та стягнення коштів ,
згідно якої позовні вимоги ОСОБА_3
задоволено частково. Зобов"язано
Управління ПФУ в м.Калуші Івано-
Франківської області провести
перерахунок та виплату їй пенсії , як
інваліду ІІ-ої групи згідно ст. 50,54,
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та 75 % мінімальної
пенсії за віком відповідно, з
врахуванням ст. 67 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.І ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"з 9.10.2010 року з
урахуванням виплачених сум.

Відповідно до розпорядження № 115057 від
27.05.2011 р. управлінням Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі проведено перерахунок розміру
пенсії ОСОБА_3 з врахуванням виплачених
сум починаючи з 9.10.2010 року.

Розпорядженням № 115057 від 9.11.2011р.
зроблено перерахунок пенсії у сторону
зменшення і встановлено її із 01.11.11 р. у
розмірі 1297,80 грн..Постановою суду від
04.04.2012 р. визнано дії по невиконанні
постанови Калуського міськрайонного
суду від 06.05.2011 року в частині
нарахування та виплати пенсії ОСОБА_3
на підставі ст. 50,54, Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"державну
пенсію по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та 75 % мінімальної пенсії за віком
відповідно, з врахуванням ст. 67 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.І ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", неправомірними
та розпорядження управління ПФУ в м.
Калуші № 115057 від 09.11.2011р.
скасовано(а.с.16).

10.01.2012 р. управлінням ПФУ в м. Калуші та
Калуському районі прийнято
розпорядження № 115057 від 10.01.2012 року,
яким розмір пенсії перераховано й
ОСОБА_3 призначено пенсію в розмірі 2096,10
грн.( а.с.18).

За змістом ст.46 Конституції України
пенсія є одним із видів соціального
захисту, право на яке громадянину
гарантується, тому суд приходить до
висновку про необхідність усунення
порушеного права заявниці.

Загальне поняття пенсії визначено в
статті 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"від 09.07.2003р. №1058-ІУ,
відповідно до якого пенсія - щомісячна
пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом.

Отже, суд приходить до висновку, що
законом не встановлюється ані
строковість, ані обмеженість у часі цих
видів виплат. Із самого визначення
поняття пенсії випливає, що ці виплати
здійснюються на постійній основі, один
раз на місяць протягом невизначеного
періоду часу. Цей вид виплат не є
строковим, а тому не може бути
призначений на якийсь строк. В цьому
випадку визначається лише дата, з якої
особа має право на отримання пенсії (чи
її перерахунок). Кінцевий термін, або
строк, на який призначається пенсія не
може встановлюватись, по-скільки це
суперечить самому визначенню та суті
пенсії.

Відтак, виплату пенсії позивачці не
може бути обмежено будь-яким кінцевим
терміном або строком, оскільки це б
обмежувало право позивача на отримання
державної пенсії, яка повинна
виплачуватись постійно, один раз на
місяць протягом невизначеного часу та
без встановлення будь- якого терміну
або строку виплати пенсії. Отже,
позивачка має право на отримання
вказаного виду пенсії у визначеному у
рішенні суду розмірі з 09.10.2010 року
постійно та без встановлення будь-
якого обмеження кінцевим терміном або
строком, на який призначається пенсія.

Суд вважає помилковим твердження
представника управління ПФУ в м. Калуші
та Калуському районі в поданому
запереченні про правильність
перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно
до п.4 розділу 7 "Прикінцеві
положення"Закону України "Про
державний бюджет України на 2011р. від
23.12.2010 року № 2857-УІ з наступними
змінами, постанови Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011р. № 745 , який
посилається на рішення
Конституційного суду України від
26.12.2011р. № 20-рп/2011 яким визнано таким, що
відповідає Конституції України п.4
розділу 7 "Прикінцеві положення"Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011р. від 23.12.201 Ороку № 2857- УІ з
наступними змінами.

Суд вважає, що рішення Конституційного
суду поширюється на правовідносини,
які виникли після даного рішення, а
також коли пенсії пенсіонерам ще не
призначено.

В даному випадку пенсія ОСОБА_3
призначена згідно до розпорядження від
27.05.2011 р., проведено перерахунок розміру
пенсії ОСОБА_3 з врахуванням виплачених
сум починаючи з 09.10.2010 року. Постанова
Калуського міськрайонного суду є
чинною на даний час і обов'язковою до
виконання, оскільки ніким не змінена і
не скасована . Пенсія заявниці
нарахована у відповідності до ст.ст. 50,
54, 67 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", які не змінені та не
виключені із Закону.

Суд приходить до висновку, що
Управлінням ПФУ в м. Калуші та
Калуському районі неправомірно
зменшено виплату пенсії призначену
розпорядженням від 27.05.2011 р. на підставі
постанови Калуського міськрайонного
суду від 06.05.2011 року в частині
нарахування та виплати пенсії ОСОБА_3
на підставі ст. 50,54, Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"державну
пенсію по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та 75 % мінімальної пенсії за віком
відповідно, з врахуванням ст. 67 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.І ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", а тому їх дії є
неправомірними й слід скасувати
розпорядження управління ПФУ в м.
Калуші № 115057 від 10.01.2012 р..

Що стосується вимоги про накладення
штрафу на винну посадову особу, то
відповідно до ст. 267 ч.2 КАС України
штраф застосовується у разі неподання
звіту суб"єктом владних повноважень
про виконання постанови суду.
По-скільки звіт подано у строк , суд не
вбачає підстав для винесення ухвали
про накладення штрафу на посадову
особу.

На підставі викладеного, керуючись ст.
267 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 задовільнити
частково.

Визнати дії по невиконанні постанови
Калуського міськрайонного суду від
06.05.2011 року в частині нарахування та
виплати пенсії ОСОБА_3 на підставі ст.
50,54, Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"державну пенсію по
інвалідності та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та 75 %
мінімальної пенсії за віком
відповідно, з врахуванням ст. 67 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.І ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", неправомірними.

Скасувати розпорядження управління
ПФУ в м.Калуші №115057 від 10.01.2012 р..

В решті вимог відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
Апеляційного адміністративного суду
через Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя: