Справа № 760/20085/14-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-799/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 року Солом'янський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Оксюти
Т.Г.

при секретарі
Горупа В.В.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні, в залі суду, в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центральний офіс з
обслуговування великих платників про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до відповідача про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він
працює головним бухгалтером Спільного
підприємства «Каштан Петролеум Лтд».

06.08.2014 року позивачу зателефонувала
Дяченко І.М., яка є головним державним
ревізором-інспектором
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центрального офісу з
обслуговування великих платників, та
повідомила, що в травні і червні 2014 року
по СП «Каштан Петролеум Лтд» начебто
виникла недоїмка в сумі 81,48 грн. з
Єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Дяченко І.М. порадила позивачу
зателефонувати за тел. НОМЕР_1 ОСОБА_3 та
провести оперативну звірку
розрахунків з ЄСВ. Оперативна звірка
показала, що обороти за 2014 рік
правильні, тобто, якщо і була недоїмка,
то тягнулася вона з якогось
давнішнього періоду.

Згідно з рішенням Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску від
07.08.2014 року № було визначено штраф
у розмірі 8,15 грн. та пеню у розмірі 0,24
грн.

Відповідно до рішення відповідача про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску від 08.08.2014 року №
було визначено штраф у розмірі 8,15 грн.
та пеню у розмірі 0,08 грн.

Оскільки сума штрафних санкцій була
маленька, то СП «Каштан Петролеум Лтд»
вирішило сплатити ці суми, щоб уникнути
непорозумінь з контролюючим органом.

12.08.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
сплатило штрафи та пеню.

22.08.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано складені Дяченко
І.М. протоколи від 19.08.2014 року №№20, 21 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 3 ст.165-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

27.08.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано постанову №20 від
22.08.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
генерального директора ОСОБА_5, до
адміністративної відповідальності у
вигляді накладення штрафу у сумі 850,00
грн. за ч. 3 ст.165-1 КУпАП.

Також, 27.08.2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» поштою було отримано постанову №21
від 22.08.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
позивача ОСОБА_1, до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення
штрафу у сумі 850,00 грн. за ч. 3 ст.165-1
КУпАП.

В якості підстави для накладення
адміністративного стягнення в
постановах №№20, 21 від 22.08.2014 року
зазначена несвоєчасна сплата ЄСВ,
термін сплати 20.06.2014 року, недоїмка у
сумі 81,48 грн. сплачена 23.06.2014 року, чим
порушено п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ч. 3 ст.165-1
КУпАП.

Зазначив, що не розібравшись з
ситуацією, знов таки, щоб не
конфліктувати з контролюючим органом
та не марнувати свого часу, він та
ОСОБА_5 сплатили штрафи у розмірі 850,00
грн.

Пізніше СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано складені Дяченко
І.М. протоколи від 29.08.2014 року №№31, 32 про
адміністративне правопорушення,
передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

11.09.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано постанову №31 від
08.09.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
генерального директора ОСОБА_5 до
адміністративної відповідальності у
вигляді накладення штрафу у сумі 5100,00
грн. за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

Також, 11.09.2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» поштою було отримано постанову №32
від 08.09.2014 року, складену виконуючим
обов'язки начальника Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників ОСОБА_4, про
притягнення позивача ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності у
вигляді накладення штрафу у сумі 5100,00
грн. за ч.5 ст.165-1 КУпАП.

В якості підстави для накладення
адміністративного стягнення в
постановах №№31, 32 від 08.09.2014 року
зазначена несвоєчасна сплата ЄСВ,
термін сплати 21.07.2014 року, недоїмка у
сумі 81,48 грн. сплачена 22.07.2014 року.

Зазначив, що що за 8 місяців 2014 року СП
«Каштан Петролеум Лтд» сплатило
податків на загальну суму 123 151 240,35 грн.,
в т.ч.:

ЄСВ - 521 458,98 грн.

ПФО - 213 747,07 грн.

ПДВ -25 565856,00 грн.

Плата за надра-81 184 329,30 грн.

Податок на прибуток - 15 665 849,00 грн.

Якщо б на таких сумах виникла недоїмка
81,48 грн., то ця сума є зовсім незначною
порівняно з сумами податків та зборів,
що сплачує підприємство, тим більш, що
ця сума і штрафні санкції сплачені СП
«Каштан Петролеум Лтд».

Також зазначив, що згідно з актом №8814-20
від 16.09.2014 року, укладеним між
підприємством та відповідачем, станом
на 31.08.2014 року у СП «Каштан Петролеум
Лтд» немає недоїмки по ЄСВ.

В постанові №32 від 08.09.2014 року в якості
підстави для накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
зазначена несвоєчасна сплата СП
«Каштан Петролеум Лтд» ЄСВ за червень
2014 року, чим, на думку відповідача,
позивачем було порушено п.1 ч.2 ст.6
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Однак, вказані обставини не
відповідають дійсності, оскільки
згідно з первинними документами СП
«Каштан Петролеум Лтд», недоїмка по ЄСВ
не виникала за весь період, коли ЄСВ
почали сплачувати Міндоходів України,
тобто, з жовтня 2013 року.

Навпаки існує переплата по ЄСВ на суму
1410, 61 грн.

Отже, за період жовтень 2013 року -
серпень 2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» було сплачено ЄСВ у повній
відповідності до вищенаведених норм
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», у
повному обсязі та у встановлений
законодавством строк.

Таким чином, вважає, що постанова №32
від 08.09.2014 року має бути скасована із
закриттям провадження у справі про
адміністративне правопорушення.

Позивач та його представники в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали у повному обсязі та просили
їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечувала посилаючись на те,
що СП «Каштан Петролеум Лтд» не
сплатило вчасно суму ЄСВ у розмірі 81,48
грн., у зв'язку з чим постановою №32 на
позивача правомірно було накладено
адміністративне стягнення відповідно
до ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у розмірі трьохсот
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян на загальну суму 5100,00 грн.

На підставі викладеного просила у
задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши думку позивача та його
представників, представника
відповідача, вивчивши та дослідивши
матеріали справи приходить до
висновку, що позов обґрунтований та
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
працює Головним бухгалтером Спільного
підприємства «Каштан Петролеум Лтд».

06.08.2014 року позивачу було повідомлено
Дяченко І.М., яка є головним державним
ревізором-інспектором
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів -Центрального офісу з
обслуговування великих платників, що в
травні і червні 2014 року по СП «Каштан
Петролеум Лтд» виникла недоїмка в сумі
81,48 грн. з Єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно з рішенням Міжрегіонального
головного управління Міндоходів
-Центрального офісу з обслуговування
великих платників про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску від
07.08.2014 року № було визначено штраф
у розмірі 8,15 грн. та пеню у розмірі 0,24
грн.

Відповідно до рішення
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів -Центрального офісу з
обслуговування великих платників про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску від 08.08.2014 року №
було визначено штраф у розмірі 8,15 грн.
та пеню у розмірі 0,08 грн.

СП «Каштан Петролеум Лтд» сплатило
вказані суми, проте, як пояснив позивач
в судовому засіданні, лише для того щоб
уникнути непорозумінь з контролюючим
органом.

З матеріалів справи вбачається, що
12.08.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
сплатило штрафи та пеню, що
підтверджується квитанціями від 12.08.2014
року №14380.29.1 (на суму 8,39 грн.) та від
12.08.2014 року №14380.29.3 (на суму 8,23 грн.).

22.08.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано складені Дяченко
І.М. протоколи від 19.08.2014 року №№20, 21 про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 3 ст.165-1 КУпАП.

27.08.2014 р. СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано постанову №20 від
22.08.2014 року, складену виконуючим
обов'язки начальника Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників ОСОБА_4, про
притягнення генерального директора
ОСОБА_5, до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення
штрафу у сумі 850,00 грн. за ч. 3 ст.165-1
КУпАП.

Також, 27.08.2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» поштою було отримано постанову №21
від 22.08.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
ОСОБА_1, до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення
штрафу у сумі 850,00 грн. за ч. 3 ст.165-1
КУпАП.

В якості підстави для накладення
адміністративного стягнення в
постановах №№20, 21 від 22.08.2014 року
зазначена несвоєчасна сплата ЄСВ,
термін сплати 20.06.2014 року, недоїмка у
сумі 81,48 грн. сплачена 23.06.2014 року, чим
порушено п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ч. 3 ст.165-1
КУпАП.

Як пояснив в судовому засіданні
позивач та його представники, не
розібравшись з ситуацією, знов таки,
щоб не конфліктувати з контролюючим
органом та не марнувати свого часу,
позивач і ОСОБА_5 сплатили штрафи у
розмірі 850,00 грн., про що свідчать
квитанції від 08.09.2014 року №14356.53.1. та від
11.09.2014 року №0.0.296323696.1.

Пізніше,СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано складені Дяченко
І.М. протоколи від 29.08.2014 року №№31, 32 про
адміністративне правопорушення,
передбачені ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

11.09.2014 року СП «Каштан Петролеум Лтд»
поштою було отримано постанову №31 від
08.09.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
генерального директора ОСОБА_5 до
адміністративної відповідальності у
вигляді накладення штрафу у сумі 5100,00
грн. за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

Також, 11.09.2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» поштою було отримано постанову №32
від 08.09.2014 року про накладання
адміністративного стягнення,
складеного виконуючим обов'язки
начальника Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників ОСОБА_4, про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення
штрафу у сумі 5100,00 грн. за ч.5 ст.165-1
КУпАП.

В якості підстави для накладення
адміністративного стягнення в
постановах №№31, 32 від 08.09.2014 року
зазначена несвоєчасна сплата ЄСВ,
термін сплати 21.07.2014 року, недоїмка у
сумі 81,48 грн. сплачена 22.07.2014 року, чим
порушено п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ч. 5 ст. 165-1
КУпАП.

Позивач просив скасувати постанову по
справі про адміністративне
правопорушення №32 від 08.09.2014 року
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центрального офісу з
обслуговування великих платників про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП та
провадження у вказаній справі закрити,
у зв'язку з відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення, на що слід зазначити
наступне.

З матеріалів справи вбачається, що за 8
місяців 2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» сплатило податків на загальну
суму 123 151 240,35 грн., в т.ч.:

ЄСВ - 521 458,98 грн.

ПФО-213 747,07 грн.

ПДВ -25 565856,00 грн.

Плата за надра-81 184329,30 грн.

Податок на прибуток - 15 665 849,00 грн.

Згідно з актом №8814-20 від 16.09.2014 pоку,
укладеним між підприємством та
відповідачем, станом на 31.08.2014 року у СП
«Каштан Петролеум Лтд» немає недоїмки
по ЄСВ.

Частина 5 ст. 165-1 КУпАП, за якою
відповідач вважає необхідно
притягнути позивача до
адміністративної відповідальності
згідно з постановою №32 від 08.09.2014 року,
передбачає, зокрема, відповідальність
за дії з несвоєчасної сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі, що не
перевищує трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, вчинені
особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за такі ж
порушення, а саме: накладення штрафу на
посадових осіб від ста до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

В постанові №32 від 08.09.2014 року в якості
підстави для накладення
адміністративного стягнення на
позивача зазначена несвоєчасна сплата
СП «Каштан Петролеум Лтд» ЄСВ за
червень 2014 року, чим, на думку
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - Центрального офісу з
обслуговування великих платників,
позивачем було порушено п. 1 ч. 2 ст. 6
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 зазначеного закону
встановлено, що платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

База нарахування ЄСВ встановлена ст. 7
зазначеного закону.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст.7
зазначеного закону єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пунктах 1 (крім абзацу
сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої
статті 4 цього закону, - на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці», та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами.

Розмір єдиного внеску та пропорції
його розподілу за видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування встановлений
ст.8 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Згідно з ч. 8 ст. 9 зазначеного Закону
платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця. При цьому
платники, зазначені у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону, під час
кожної виплати заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення), на
суми якої (якого) нараховується єдиний
внесок, одночасно з видачею зазначених
сум зобов'язані сплачувати нарахований
на ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі). Винятком є випадки,
якщо внесок, нарахований на ці виплати,
вже сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини, або за
результатами звірення платника з
органом доходів і зборів за платником
визнана переплата єдиного внеску, сума
якої перевищує суму внеску, що підлягає
сплаті, або дорівнює їй. Кошти
перераховуються одночасно з
отриманням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів; на оплату
праці (виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань. Періодом, за який
платники єдиного внеску подають
звітність до органу доходів і зборів
(звітним періодом), є календарний
місяць, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, для яких звітним періодом
є календарний рік.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» днем сплати
єдиного внеску вважається у разі
перерахування сум єдиного внеску з
рахунку платника на відповідні рахунки
органу доходів і зборів - день списання
банком або центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, суми
платежу з рахунку платника незалежно
від часу її зарахування на рахунок
органу доходів і зборів.

Згідно з первинними документами СП
«Каштан Петролеум Лтд», недоїмка по ЄСВ
не виникала за весь період, коли ЄСВ
почали сплачувати Міндоходів України,
тобто, з жовтня 2013 року. Навпаки існує
переплата по ЄСВ на суму 1410,61 грн.

Отже, за період жовтень 2013 року -
серпень 2014 року СП «Каштан Петролеум
Лтд» було сплачено ЄСВ у повній
відповідності до вищенаведених норм
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», у
повному обсязі та у встановлений
законодавством строк.

Про зазначені факти свідчать: довідка
СП «Каштан Петролеум Лтд» від 12.09.2014
року №217-е щодо нарахування та сплати
Єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період жовтень 2013 року - серпень 2014
року; звіти СП «Каштан Петролеум Лтд»
про суми нарахованої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення,
допомоги, компенсації) застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів (форма №Д4) за період
жовтень 2013 року - серпень 2014 року;
платіжні доручення про сплату ЄСВ.

Так, вказаними документами
підтверджується наявність переплати
СП «Каштан Петролеум Лтд» ЄСВ за період
жовтень 2013 року - серпень 2014 року на
суму 1410,61грн.

Зокрема, за червень 2014 року необхідно
було сплатити ЄСВ у сумі 58 833,06 грн.
(нарахування 33,17% - 53 632,99 грн., утримання
3,6% - 5 200,07 грн.).

Фактично ЄСВ за червень 2014 року було
сплачено СП «Каштан Петролеум Лтд» 2
платежами:

авансовим платежем при виплаті
заробітної плати за першу половину
місяця - 20 000,00 грн., що підтверджується
платіжним дорученням №2168 від 17.06.2014
року; остаточна сплата при виплаті
заробітної плати за другу половину
місяця - 38 833,06 грн., що підтверджується
платіжним дорученням № 2183 від 07.07.2014
року.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.7 КУпАП ніхто не може
бути підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановлених законом. Провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те
органами і посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Як встановлено вище, у період з жовтня
2013 року по липень 2014 року СП «Каштан
Петролеум Лтд» своєчасно та в повному
обсязі сплачувало ЄСВ і, у зв'язку з чим
суд приходить до висновку, що у
вказаний період посадові особи
підприємства не вчиняли
правопорушення у вигляді несвоєчасної
сплати ЄСВ. Відтак, немає правових
підстав для накладення на посадових
осіб СП «Каштан Петролеум Лтд»
адміністративного стягнення у виді
штрафу.

Частиною 1 статті 287 КУпАП встановлено,
що постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено прокурором, особою, щодо
якої її винесено, а також потерпілим.

Критерії протиправності рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень передбачені частиною 3
статті 2 КАС України.

Слід зазначити, що постанова №32 від
08.09.2014 року Міжрегіонального головного
управління Міндоходів - Центрального
офісу з обслуговування великих
платників не відповідає даним
критеріям, оскільки вона є
необґрунтованою та прийнятою без
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення.

Частиною 2 ст.19 КАС України встановлено,
що адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необхідність скасування
постанови №32 від 08.09.2014 року винесеної
Міжрегіональним головним управлінням
Міндоходів - Центрального офісу з
обслуговування великих платників, про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

Разом з тим, позовна вимога про
закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення, на
думку суду, задоволенню не підлягає,
оскільки це питання не може бути
вирішено в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 171-2 КАС України рішення
місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 7, 9, 38, 287- 289 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», ст.ст.
2, 6, 19, 104 - 106, 162,171-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Міжрегіонального
головного управління Міндоходів -
Центральний офіс з обслуговування
великих платників про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
задовольнити частково.

Скасувати постанову в справі про
адміністративне правопорушення №32 від
08.09.2014 року винесену Міжрегіональним
головним управлінням Міндоходів -
Центральним офісом з обслуговування
великих платників про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 5 ст. 165-1 КУаАП.

У задоволені решти вимог
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя