Справа № 460/1845/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №460/1845/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд
Львівської області в складі:

головуючого - судді
Варениця В.С.

з участю секретаря
Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області

до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в особі Відділу
примусового виконання рішень

про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

12.06.2014 року представник Управління ПФУ
у Яворівському районі Львівській
області звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить постановити
рішення, яким визнати протиправними
дії державного виконавця при винесенні
постанови від 19.12.2013 року ВП №36684331 про
накладення штрафу та скасувати дану
постанову. Позовні вимоги мотивовано
тим, що 27.12.2013 року ними було отримано
вищевказану постанову, з якою не
погоджуються. Дійсно 11.03.2013 року
державним виконавцем була винесена
постанова з виконання виконавчого
листа, виданого Яворвіським районним
судом Львівської області, про
зобов'язання УПФУ у Яворівському
районі здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_2 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
війни» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008
року відповідно до ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та з урахуванням
виплачених сум за цей період. Згідно
чинного законодавства накладення
штрафу у разі невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення, яке
зобов'язує боржника виконати певні дії,
можливе лише за умови невиконання
рішення суду без поважних причин. Однак
Управлінням ПФУ у Яворівському районі
17.06.2013 року була подана заява про
виправлення неточностей у постанові
про відкриття виконавчого провадження.
Постанова з виправленнями від 02.04.2014
року надійшла в адрес УПФУ в
Яворівському районі, після чого було
проведено нарахування підвищення як
дитині війни, про що було повідомлено
державного виконавця. Однак при
винесенні оскаржуваної постанови про
накладення штрафу зазначені обставини
не були враховані.

На розгляд справи не з'явилися
представник позивача Управління ПФУ у
Яворівському районі Львівській
області, який подав письмове
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Також на розгляд справи не з'явився
державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області, який про дату, час і
місце розгляду справи був належним
чином повідомлений, причини неявки
суду не повідомив, а тому суд вирішив
розглянути справу у відсутність
представника відповідача на підставі
наявних в справі доказів.

Дослідивши докази по справі, суд
встановив наступне.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, як вбачається з
оскаржуваної постанови ВП №36684313 від
19.12.2013 року, що державним виконавцем
ВПВР УДВС Головного управління юстиції
у Львівській області Мироненко В.В. на
підставі виконавчого листа №2а-94/2010,
виданого 23.05.2012 року Яворівським
районним судом Львівської області,
про зобов'язання

2

Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист війни» за період з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум, було
встановлено, що рішення суду у строк
для самостійного виконання не виконано
та постановлено накласти на боржника
УПФУ у Яворівському районі штраф в
розмірі 680 грн 00 коп.

Копія даної постанови була направлена
в адрес УПФУ у Яворівському районі
Львівській області та отримана 27.12.2013
року, про що свідчить штамп реєстрації
вхідної кореспонденції.

Не будучи згідним з винесеною
постановою, представник боржника УПФУ
у Яворівському районі Львівській
області подав до Яворівського
районного суду Львівської області
позовну заяву про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про накладення штрафу, яка
ухвалою суду від 13.01.2014 року була
повернута позивачу, також ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду від 05.06.2014 року
аналогічну позовну заяву було
повернуто позивачу для подання по
предметній підсудності на розгляд
Яворівському районному суду
Львівської області як
адміністративному суду.

Враховуючи вищенавведені обставини, а
також роз'яснення, викладені в п.9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13 грудня 2010 року №3 з
наступними змінами і доповненнями, а
саме від 12.09.2014 року, суд визнає
поважними причини пропуску строку
звернення до суду УПФУ у Яворівському
районі про визнання протиправними дій
та скасування постанови про накладення
штрафу в розмірі 680 гривень.

Відповідно до ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження
мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця порушено їхні права, свободи
чи інтереси. А згідно з ст.89 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначено, що у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк для виконання.

Однак судом встановлено, що
невиконання боржником УПФУ у
Яворівському районі у визначений
державним виконавцем строку судового
рішення, було зумовлено тим, що в
отриманій постанові про відкриття
виконавчого провадження було допущені
неточності щодо визначеного періоду
нарахування та виплати підвищення до
пенсії стягувачу, в зв'язку з чим
боржником Управлінням ПФУ у
Яворівському районі Львівської
області в порядку ст.12 Закону України
«Про виконавче провадження» було 17.06.2013
року подано до ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області заяву про
виправлення неточностей в постанові
про відкриття виконавчого провадження.

Також судом встановлено, що подана
заява державним виконавцем була
розглянута і постановою від 02.04.2014 року
було виправлено допущені граматичні
помилки щодо періоду проведення
нарахування підвищення до пенсії
стягувачу. Дана постанова була
направлена для відома в адрес УПФУ у
Яворівському районі Львівській
області та отримана 14.04.2014 року, про що
свідчить штамп реєстрації вхідної
кореспонденції.

В подальшому розпорядження УПФУ у
Яворівському районі Львівській
області від 16.04.2014 року було частково
виконано постанову суду щодо
нарахування стягувачу ОСОБА_2
підвищення до пенсії за період з 22.05.2008
року по 31.12.2009 року.

Оцінюючи докази по даній справі в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що в судовому засіданні доведено, що
невиконання боржником судового
рішення було зумовлене поважними
причинами, а саме наявністю описки в
постанові державного виконавця щодо
періоду нарахування підвищення до
пенсії стягувачу, після виправлення

3

даної описки боржником було частково
виконано постанова суду, відповідно
державного виконавця не було підстав
для накладення на боржника УПФУ у
Яворівському районі Львівській
області штрафу за невиконання судового
рішення без поважних причин, а тому
заявлений позов в цій частині підлягає
до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99, 104, 105, 158, 159, 160,
162, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати
протиправними дїї державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
19.12.2013 року ВП №36684331 про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 680 грн 00 коп.

Скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
19.12.2013 року ВП №36684331 про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 680 грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області. У разі застосування судом ч.3
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: