Справа № 816/4076/14
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

28 жовтня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/4076/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Мекенченко М.А.,

адвоката - ОСОБА_1,

представника відповідача - Бунецької
О.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробус Полтава" до
Полтавської обласної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2014 року позивач Товариство з
обмеженою відповідальністю "Євробус
Полтава" звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Полтавської
обласної державної адміністрації ,
яким просив визнати дії конкурсного
комітету при Полтавській обласній
державній адміністрації, що мали місце
10 квітня 2014 року, по недопущенню ТОВ
"Євробус Полтава" до участі в конкурсі
на авомобільних маршрутах загального
користування нечинними, зобов'язати
конкурсний комітет при Полтавській
обласній державній адміністрації
провести повторний конкурс за
об'єктами конкурсу №№ 3, 35, 36, 37, 42, 6.

Відповідно до положень статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі -КАС України)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач оскаржує дії
конкурсного комітету при Полтавській
обласній державній адміністрації по
недопущенню ТОВ "Євробус Полтава" до
участі в конкурсі на авомобільних
маршрутах загального користування, які
мали місце 10 квітня 2014 року, що
підтверджується копією витягу з
протоколу № 93 від 10 квітня 2014 року
засідання конкурсного комітету при
облжержадміністрації по визначенню
пасажирських перевізників на
автобусних маршрутах загального
користування, які не виходять за межі
території області.

Про недопущення до конкурсу
позивач дізнався у той же день, 10 квітня
2014 року, що підтверджується листом на
ім'я голови Полтавської обласної
державної адміністрації вих. № 37 від
10.04.2014 року, копія якого наявна в
матеріалах справи (а.с. 18).

Оскільки, відповідно до частини 1
статті 103 КАС України перебіг
процесуального строку починається з
наступного дня після відповідної
календарної дати або настання події, з
якою пов'язано його початок, строк
звернення ТОВ "Євробус Полтава" до
адміністративного суду розпочався 11
квітня 2014 року та закінчився 11 жовтня
2014 року.

Разом з тим, дана позовна заява
подана до суду 20 жовтня 2014 року, тобто з
пропущенням встановленого законом
шестимісячного строку звернення до
адміністративного суду.

В обгрунтування поважності
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду адвокатом
позивача зазначено, що дана позовна
заява була подана до канцелярії
Полтавського окружного
адміністративного суду 24 вересня 2014
року, яка була повернута позивачу
ухвалою Полтавського окружного
адміністративного суду у зв'язку з тим,
що позов підписано особою,
повноваження якої не підтверджено
документально. Копію вищезазначеної
ухвали отримано позивачем лише 16
жовтня 2014 року, тому після усунення
недоліків позовної заяви її було
повторно подано до суду 20 жовтня 2014
року.

Судом в судовому засіданні
оглянуті матеріали справи № 816/4076/14 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробус Полтава" до
Полтавської обласної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії та встановлено, що ухвалою
Полтавського окружного
адміністративного суду від 29.09.2014 року
у вказаній справі позовну заяву
повернуто позивачу на підставі пункту 4
частини третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з тим, що позов підписано
особою, повноваження якої не
підтверджено документально.

Копія вказаної ухвали разом з
позовною заявою отримана ТОВ "Євробус
Полтава" 08 жовтня 2014 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення рекомендованого поштового
відправлення, копія якого залучена
судом до матеріалів справи. Дана ухвала
позивачем не оскаржена і набрала
законної сили.

Таким чином, позивач з 08 жовтня 2014
року був повідомлений про повернення
його позовної заяви, разом з тим,
повторно позов подав лише 20 жовтня 2014
року, із пропущенням строку звернення
до адміністративного суду. Пояснень
щодо неможливості звернутися до суду в
межах строку звернення позивачем не
надано.

Отже, суд приходить до висновку,
що повернення первинної позовної заяви
Полтавським окружним адміністративним
судом позивачу не є поважною причиною
пропуску строку. Інших доказів
поважності причин пропуску позивачем
не наведено, а судом не встановлено.

Відповідно до частини 1 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 7
Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про
судовий збір", який набрав чинності з
01.11.2011, сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
залишення заяви без розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись частиною 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробус Полтава" до
Полтавської обласної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії залишити без розгляду.

Повернути Товариству з обмеженою
відповідальністю "Євробус Полтава" з
Державного бюджету України сплачену
згідно квитанції 73Р239 від 23.09.2014 року
суму судового збору в розмірі 73 грн. 08
коп. (сімдесят три гривні вісім
копійок).

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали в повному обсязі.

Повний текст ухвали складено 28
жовтня 2014 року.

Суддя
Л.О. Єресько