Справа № 810/4881/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2014 року Справа№ 810/4881/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву Головного
управління Державної служби України з
надзвичайний ситуацій у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про застосування заходів
реагування,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулось з
позовом ГУ ДСНС України у Київській
області до ФОП ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування у
вигляді повного зупинення
експлуатації будівлі кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1", розташованого за адресою
АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, чи достатньо
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними), чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості визначає докази, які не
може самостійно надати, із викладенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження
законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАСУ, суб'єкт
владних повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Суд звертає увагу позивача на те, що
належним доказом направлення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї матеріалів є
розрахунковий документ (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо) та бланк
опису вкладення, які відповідно до
приписів Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 р. №270, є підтвердженням
надання послуг поштового зв'язку та
відповідності відправлених
документів.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позовну
заяву підписано особою ОСОБА_2 На
підтвердження його повноважень в
матеріалах позовної заяви наявна
довіреність від імені т.в.о. начальника
ГУ полковника служби цивільного
захисту ОСОБА_3, повноваження
останнього на видачу довіреностей не
підтверджено. Разом з тим, до
матеріалів позовної заяви додано не
засвідчену, відповідно до
Національного стандарту України ДСТУ
4163-2003 "Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації", копію витягу з наказу
про призначення ОСОБА_2 заступником
начальника ГУ з державного нагляду та
контролю ГУ ДСНС України у Київській
області, що не є належним доказом
підтвердження повноважень. Позивачем
не надано доказів надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом подання до суду бланку
опису вкладення у поштове відправлення
на підтвердження надсилання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї матеріалів; надання
належно оформленого документу, що
підтверджує повноваження позивача та
доказів, якими обґрунтовуються позовні
вимоги та підтверджується кожна
обставина справи, у разі неможливості
надання доказів вказати причину.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного
управління Державної служби України з
надзвичайний ситуацій у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про застосування заходів
реагування, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 03 вересня
2014 року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.