Справа № 460/1931/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №460/1931/14-а
Провадження №2а-460/241/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд
Львівської області в складі:

головуючого - судді
Варениця В.С.

з участю секретаря
Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області

до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в особі Відділу
примусового виконання рішень

про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

17.06.2014 року представник Управління ПФУ
у Яворівському районі Львівській
області звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить постановити
рішення, яким визнати протиправними
дії державного виконавця при винесенні
постанови від 02.06.2014 року ВП №33544830 про
накладення штрафу та скасувати дану
постанову. Позовні вимоги мотивовано
тим, що 27.12.2014 року ними було отримано
постанову державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області ВП №33544830
від 19.12.2014 року про накладення штрафу в
розмірі 680 гривень, яку було оскаржено
до Яворівського районного суду
Львівської області. Однак незважаючи
та те, 13.06.2014 року в адрес Управління ПФУ
у Яворівському районі надійшла
постанова ВП №33544830 від 13.06.2014 року про
накладення штрафу в розмірі 1360 гривень,
з якою вони не погоджуються. Дійсно
19.07.2012 року державним виконавцем була
винесена постанова з виконання
виконавчого листа, виданого
Яворвіським районним судом Львівської
області, про зобов'язання УПФУ у
Яворівському районі здійснити
нарахування та виплату на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист війни» за період з
12.09.2010 року по 30.05.2011 року відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням
виплачених сум. Згідно чинного
законодавства накладення штрафу у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, яке зобов'язує боржника
виконати певні дії, можливе лише за
умови невиконання рішення суду без
поважних причин. Однак Управлінням ПФУ
у Яворівському районі була подана
заява до Яворівського районного суду
про виправлення неточностей у
виконавчому листі. Після виправлення
неточностей виконавчий лист був
скерований на адресу ГУЮ у Львівській
області для внсення змін в постанову
про відкриття виконавчого провадження,
але державний виконавець не
відреагував на подану заяву і не
направив постанову зі змінами. При
винесенні оскаржуваної постанови про
накладення штрафу зазначені обставини
не були враховані.

На розгляд справи не з'явилися
представник позивача Управління ПФУ у
Яворівському районі Львівській
області, який подав письмове
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Також на розгляд справи не з'явився
державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області, який про дату, час і
місце розгляду справи був належним
чином повідомлений, причини неявки
суду не повідомив, а тому суд вирішив
розглянути справу у відсутність
представника відповідача на підставі
наявних в справі доказів.

2

Дослідивши докази по справі, суд
встановив наступне.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, як вбачається з
оскаржуваної постанови ВП №33544830 від
02.06.2014 року, що державним виконавцем
ВПВР УДВС Головного управління юстиції
у Львівській області Мироненко В.В. на
підставі виконавчого листа №2а-1682,
виданого 26.06.2012 року Яворівським
районним судом Львівської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Яворівському районі
Львівській області провести
нарахування і виплату на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист війни» за період з
12.09.2010 року по 30.05.2011 року з урахуванням
вимог ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум, було
встановлено, що вимогою державного
виконавця від 31.03.2014 року повторно
зобов'язано боржника виконати рішення
суду в строк до 08.04.2014 року, однак
рішення суду не виконано та
постановлено накласти на боржника УПФУ
у Яворівському районі штраф в розмірі
1360 грн 00 коп.

Копія даної постанови була направлена
в адрес УПФУ у Яворівському районі
Львівській області та отримана 13.06.2014
року, про що свідчить штамп реєстрації
вхідної кореспонденції.

Не будучи згідним з винесеною
постановою, представник боржника УПФУ
у Яворівському районі Львівській
області подав до Яворівського
районного суду Львівської області
позовну заяву про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження
мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця порушено їхні права, свободи
чи інтереси. А згідно з ст.89 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначено, що у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк для виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Однак судом встановлено, що первинну
постанову ВП №33544830 від 19.12.2013 року про
накладення штрафу в розмірі 680 гривень
боржником УПФУ у Яворівському районі у
передбаченому законом порядку було
оскаржено до Яворівського районного
суду Львівської області і постановою
суду від 10.06.2014 року вищевказану
постанову державного виконавця було
скасовано.

Разом з тим, суд визнає, що в зв'язку з
оскарженням боржником в судовому
порядку постанови ВП №33544830 від 19.12.2013
року в порядку реалізації захисту
своїх прав під час виконавчого
провадження, у державного виконавця не
було підстав та було недоцільним для
винесення оскаржуваної постанови про
накладення штрафу в подвійному
розмірі, оскільки боржник не
погоджувався з винесеною постановою та
вжив передбачених законом заходів для
захисту своїх прав та інтересів щодо
скасування такої постанови.

Також судом встановлено, що дійсно
боржником Управлінням ПФУ у
Яворівському районі Львівської
області було подано до Яворівського
районного суду Львівської області
заяву про виправлення помилки в
оформленні виконавчого документа щодо
періоду нарахування та виплати
підвищення до пенсії позивачу ОСОБА_2,
яка ухвалою суду була задоволена.

Оцінюючи докази по даній справі в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що в судовому засіданні доведено, що на
час ухвалення оскаржуваної постанови в
провадженні Яворівського районного
суду Львівської області знаходилася
адміністративна справа про оскарження
постанови про накладення штрафу в
ординарному розмірі, яка постановою

3

суду скасована, також невиконання
боржником судового рішення було
зумовлене поважними причинами, а саме
наявністю помилки в оформленні
виконавчого листа, відповідно
державного виконавця не було підстав
для накладення на боржника УПФУ у
Яворівському районі Львівській
області штрафу в подвійному розмірі за
невиконання судового рішення без
поважних причин, а тому заявлений позов
в цій частині підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99, 104, 105, 158, 159, 160,
162, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати
протиправними дїї державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
02.06.2014 року ВП №33544830 про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 1360 грн 00 коп.

Скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
02.06.2014 року ВП №33544830 про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 1360 грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області. У разі застосування судолм ч.3
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: