Справа № 754/17396/14
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Зотько Т.А.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
при секретарі Міщука М.С. Вівдиченко
Т.Р., Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову
Деснянського районного суду м. Києва у
справі за позовом ОСОБА_5 до Дільничної
виборчої комісії №800312 територіального
виборчого округу №215 про включення до
списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2014 року ОСОБА_5 звернувся до
Деснянського районного суду м. Києва із
позовом до Дільничної виборчої комісії
№800312 територіального виборчого округу
№215, у якому просив включити його до
списку виборців для голосування на
позачергових виборах до Верховної ради
України на виборчій дільниці №800312
територіального виборчого округу №215.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є громадянином України і
проживає в АДРЕСА_1, однак, звернувшись
до Дільничної виборчої комісії за
місцем проживання виявив, що він не
внесений до списку виборців.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 23 жовтня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови ОСОБА_5 посилається на те, що
за його місцем реєстрації у Луганській
області проходять бойові дії, пов'язані
з проведенням АТО, у зв'язку із загрозою
його життю він був змушений переїхати
на тимчасове проживання в м. Київ.

Крім того, апелянтом до апеляційної
скарги додано довідку про те, що він
працевлаштований у м.Києві та проживає
за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно копії паспорта позивач
зареєстрований у встановленому
законом порядку за адресою: м.Луганськ,
кв.Героїв Брестської фортеці, 14, кв.25
(а.с.2-3).

В своєму позові ОСОБА_5 зазначає, що він
є громадянином України і проживає в
АДРЕСА_1. 21 жовтня 2014 року він звернувся
до виборчої дільниці №800312 з метою
реалізації свого виборчого права,
однак у списку виборців його прізвище
було відсутнє.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції дійшов висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції.

Згідно із частинами 1-3 статті 173 Кодексу
адміністративного судочинства
України, право звернутися з
адміністративним позовом про
уточнення списку виборців, у тому числі
про включення або виключення зі списку
себе особисто або інших осіб, має кожен,
хто має право голосу на відповідних
виборах або референдумі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1,2 статті 39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» № 4061-VI від 17 листопада 2011 року,
органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
"Про Державний реєстр виборців".
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

Згідно із частинами 2, 3 статті 7 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року
(далі Закон № 698-V) територіальний
виборчий округ та виборча дільниця,
утворені на відповідних виборах чи
референдумах, до яких відноситься
виборець, визначаються органом ведення
Реєстру на підставі відомостей про
виборчу адресу виборця.

За мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Відповідно до частин 1, 2 статті 8 Закону
№ 698-V виборчою адресою виборця є адреса
його житла або місця перебування
виборця чи інша адреса, що замінює
адресу житла виборця, яка є підставою
для віднесення виборця до відповідної
виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Відповідно до пункту 4.10 Постанови ЦВК
№893 від 13.09.2012 року (далі Постанова) «Про
забезпечення тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни його
виборчої адреси», керівник органу
ведення Реєстру відмовляє у
задоволенні заяви особи про тимчасову
зміну місця голосування з підстав,
зокрема, якщо заяву про тимчасову зміну
місця голосування виборця визнано
необґрунтованою або якщо до заяви
виборцем не додано документів (копій
документів), які підтверджують
необхідність тимчасової зміни місця
голосування виборця без зміни виборчої
адреси.

Пунктом 4.11 Постанови передбачено, що
особі, якій відмовлено у задоволенні
заяви, повідомляється про це у
письмовій формі із зазначенням
вичерпного переліку підстав відмови.

Як вбачається з листа Начальника
відділу ведення Державного реєстру
виборців Деснянської РДА міста Києва
від 23.10.2014 року №22/3-182, ідентифікаційні
персональні дані ОСОБА_5, які містяться
в базі АІТС «Держаний реєстр виборців»
свідчать, що позивач:

- включений до Державного реєстру
виборців за виборчою адресою: АДРЕСА_2;

- до відділу ведення Державного реєстру
виборців Деснянської РДА м.Києва щодо
тимчасової зміни місця голосування
АІТС «Державний реєстратор виборців»
не звертався.

Колегія суддів апеляційної інстанції
приймає до увагу, що в матеріалах
справи відсутні докази того, що позивач
звертався до Відділу ведення
державного реєстру виборців
Деснянської районної в місті Києві
Державної адміністрації для зміни
місця голосування.

Не приймається також до уваги як
підстава для задоволення позову надана
апелянтом довідка, яка підтверджує
його працевлаштування та місце
проживання в м. Києві, оскільки позивач
не скористався своїм правом на
тимчасову зміну місця голосування
виборця без зміни виборчої адреси та не
звернувся у визначеному законом
порядку до органу ведення Реєстру за
місцезнаходженням зазначеної
позивачем виборчої дільниці або за
своєю виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
нормами матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Києва від 23 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Гром Л.М.

Вівдиченко Т.Р.