Справа № 2а-1617/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року Справа № 9104/7787/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова на
постанову Франківського районного
суду міста Львова від 17 жовтня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова про
призначення та перерахунок виплат, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
у Франківському районі м. Львова в
якому просив зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити недоплачену
суму пенсії відповідно до довідки
Головного управління юстиції у
Львівській області № 274 від 12.04.2011 року.

Постановою Франківського районного
суду міста Львова від 17 жовтня 2011 року
позовні вимоги задоволено, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
здійснити нарахування і виплату
недоплаченої суми пенсії ОСОБА_1
відповідно до довідки № 274 від 12 квітня
2011 року, виданої Головним управлінням
юстиції у Львівській області.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає, що судом неповністю з'ясовано
обставини справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи, а
постанова винесена з порушенням норми
матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Заробітна плата для перерахунку пенсії
визначається відповідно до пункту 4-6
постанови КМУ від 31.05.2000 №865, зокрема
непрацюючим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому премія та інші
надбавки враховуються в середніх
розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок (а не на момент
призначення пенсії).

Перерахунок пенсії провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
проведено зустрічну перевірку
достовірності видачі довідки
Головного управління юстиції у
Львівській області від 12.04.2011 №274, яка
видана на підставі постанови про
відкриття виконавчого провадження.
Перевіркою встановлено, що зазначений
у довідці відсоток премії не
підтверджений наказом №10 від 19.02.2008 про
преміювання працівників головного
управління юстиції у Львівській
області у лютому 2008 року.

Статтею 101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачена
відповідальність за достовірність
даних і документів, виданих для
оформлення пенсії. Підприємства та
організації несуть матеріальну
відповідальність за шкоду, заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів, і
відшкодовують її.

На підставі викладеного вище просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
виходив з того, що згідно ч.2 ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії. У відповідності до
ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страховими внесками є
кошти відрахувань на соціальне
страхування та збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені згідно із законодавством, що
діяло раніше; кошти, сплачені на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до вимог цього
Закону. Пунктом 1 статті 19 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що страхові внески
нараховуються на суми фактичних витрат
на оплату праці (грошового
забезпечення) працівників, що
включають витрати на виплату основної
і додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, у тому числі в натуральній
формі, які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України «Про оплату праці», виплату
винагород фізичним особам за виконання
робіт (послуг) за угодами
цивільно-правового характеру, що
підлягають обкладенню податком на
доходи фізичних осіб, а також на суми
оплати перших п'яти днів тимчасової
непрацездатності, яка здійснюється за
рахунок коштів роботодавця, та
допомоги по тимчасовій
непрацездатності. У відповідності до
пункту 1 Постанови Кабінету міністрів
України № 865 від 31 травня 2000 року розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Підставами для задоволення позовних
вимог суд першої інстанції вважав
наявність постанови Франківського
районного суду м. Львова від 05 лютого 2010
року яка залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2010 року згідно якої позов ОСОБА_1
задоволено та зобов'язано Головне
управління юстиції у Львівській
області провесні перерахунок та видати
довідку для перерахунку пенсії ,
починаючи з 01.02.2008 року із зазначенням
розміру премії 50%.

Однак суд апеляційної інстанції
зазначає, що постановою Вищого
адміністративного суду України від 27
червня 2012 року зазначені вище
постанова Франківського районного
суду м.Львова від 05 лютого 2010 року та
ухвала Львівського апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2010 року скасовані і у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено, а
відтак відпали і підстави для
задоволення його позову у даній справі.

Враховуючи викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що постанову суду
першої інстанції слід скасувати, бо
висновки суду не відповідають
обставинам справи, а у задоволенні
позовних вимог - відмовити.

Керуючись ст. 160, ст. 197, ст. 3 ч. 1 ст. 198, п3, 4
ст. 202, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова -
задовольнити, постанову Франківського
районного суду міста Львова від 17
жовтня 2011 року у справі № 2а-1617/11 -
скасувати, в задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А.Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин