Справа № 2а-8180/11/1370
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-8180/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Дем"яновського Г.С.
при секретарі Гавірко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Галицькому районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_1 , третя
особа управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області, про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в
Позивач - Державна податкова інспекція
в Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області звернулась до суду із
адміністративним позовом до
ОСОБА_1,третя особа управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області, про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, надав
аналогічні пояснення, викладені в
позовній заяві. Просить позов
Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав
,просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення представників
сторін , дослідивши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення сторін, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.
Позивач в обґрунтування свої позовних
вимог посилається на те, що згідно з ст.
1 Закону України «Про податок власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» від
11.12.91 № 1963-ХІІ зі змінами та
доповненнями платниками податку з
власників транспортних засобів є
громадяни України, іноземні громадяни
та особи без громадянства (фізичні
особи), які мають зареєстровані в
Україні згідно з чинним законодавством
власні транспортні засоби.Відповідно
до приписів ст. 5 цього Закону фізичні
особи податок з власників транспортних
засобів сплачують перед проведенням
першої реєстрації в Україні, за
реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому проводиться технічний
огляд.Виходячи із встановлених ст. 3, 5
Закону ставок податку, за транспортний
засіб ОСОБА_1, а саме МАN NUTZFAHRZEUGE з
розрахунку за рік належить сплатити
транспортних засобів (рік випуску 1999,
об'єм двигуна - 4590 куб. см. ставка
податку за 100 куб. см. - 1000 грн.)
Згідно з листом Головного
контрольно-ревізійного управління у
Львівській області від 30.11.2010 №08-15/8408
встановлено, що ОСОБА_1 не сплатив
податок з власників транспортних
В обґрунтування заявлених вимог,
позивач посилається і на те, що згідно з
п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну
податкову службу» державні податкові
інспекції в районах подають до судів
позови до підприємств, установ,
організацій та громадян про визнання
угод недійсними і стягнення в дохід
держави коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також
про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна.28.04.11 на
адресуОСОБА_1 скеровано виклик від 28.04.11
№ 6352/17-119 з повідомленням про
необхідність з'явитись 10.05.11 о 10-00 за
адресою - АДРЕСА_1 (юридична адреса ДПІ)
стосовно пред'явлення платіжних
документів про сплату податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів
при проведенні першої реєстрації на
території України транспортного
засобу.Сума нарахованого податку у
громадянином ОСОБА_1 в бюджет не
Проте, при розгляді даної справи, суд
виходив з того, що згідно з приписів
частини 1 ст.19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, згідно яких ніхто не може
бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Частиною 2
ст.19 Конституції України визначено, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Згідно з ст. 69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Докази до суду надають
особи, які беруть участь у справі. Суд
може запропонувати надати додаткові
докази або витребувати додаткові
докази за клопотанням осіб, які беруть
участь у справі, або з власної
Згідно з ст.1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів є
юридичні та фізичні особи, які
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів.
Так, згідно із ч. 1 п. 3 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затверджених
постановою КМ України від 7 вересня 1998
р. № 1388 (у редакції постанови КМ України
від 23 грудня 2009 р. № 1371), державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться в числі іншого, з метою
здійснення контролю за дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів.
Відповідно до ч. 4 п. 8 Порядку, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них (затверджена
Наказом МВС України №379 від 11.08.2010р.),
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
При цьому, згідно з ч. 4 ст.5 Закону,
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку.
Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 ст. 5 вищезгаданого Закону
встановлено, що у разі відсутності
документів про сплату податку, перша
реєстрація в Україні транспортних
засобів не проводиться.

Таким чином, аналізуючи вказані вище
норми законодавства, державна
реєстрація транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів не може
бути здійснена, оскільки безумовною
підставою для першої реєстрації
транспортного засобу є сплата
відповідного податку.Тому суд вважає ,
в позові слід відмовити.

Відповідно до ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судові витрати зі сторін
стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позовувідмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Дем'яновський Г.С.