Справа № 705/7386/13-а
Суддя: Годік Л. С.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/7386/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.01.2014

м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду
Черкаської області Годік Л.С.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області з позовом до управління
Пенсійного Фонді України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
про визнання дії неправомірними та
зобов'язання вчинити півні дії,
вказуючи, що він отримує пенсію за
вислугу років відповідно до ч. 1 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру».

До 01 липня 2012 року позивач отримував
пенсію в розмірі 90 % від суми місячної
заробітної плати прокурорів.
Відповідно до постанови КМУ від 31
травня 2012 року № 505 «Про упорядкування
структури та умови праці працівників
органів прокуратури» підвищено
посадові оклади працівників
прокуратури. Після звернення позивача
з відповідною заявою до відповідача
про перерахунок пенсії, останнім було
здійснено перерахунок пенсії не у
розмірі 90 % від суми місячного
заробітку, а у розмірі 80 %. Приймаючи
таке рішення відповідач послався на
викладену в новій редакції статтю 50-1
Закону України «Про прокуратуру».
Відмова відповідача в проведенні
перерахування пенсії є незаконною,
тому позивач просить суд визнати
неправомірними дії УДПУ в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
щодо перерахунку пенсії у розмірі 80 %
від суми щомісячного заробітку за
вислугу років та зобов'язати
відповідача перерахувати призначену
пенсію у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працівникам
прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
розмірі 90 % від суми щомісячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
сплати сумою пенсії.

Ухвалою судді від 23 грудня 2013 року
позов ОСОБА_1 до УПФУ в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язати вчинити певні дії, - за
період з 01 липня 2012 року по 12 червня 2013
року залишено без розгляду.

Дослідивши письмові докази справи,
суддя вважає, що позовні вимоги за
якими відкрито скорочене провадження
підлягають до задоволення.

Встановлено, що позивач є пенсіонером
органів прокуратури та йому призначена
пенсія відповідно до вимог Закону
України «Про прокуратуру» з 2001 року.

11 серпня 2010 року прийнято Закон України
«Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01 жовтня 2011 року, та
внесено зміни до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», згідно якого про
виході на пенсію працівникам
прокуратури пенсія призначається у
розмірі 80 % від суми місячної зарплати.
Даний закон, зокрема ч. 18 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» передбачене
право на перерахунок вже призначеної
пенсії при наявності зазначених у ч. 18
підстав, а саме - призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
за місяцем, в якому настали обставини,
що тягнуть за собою зміну розміру
пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув
права, на підвищення пенсії, різницю за
минулий час може бути виплачено йому за
не більш як за 12 місяців. Перерахунок
пенсій провадиться з урахуванням
фактично отриманих, працівником виплат
і умов оплати праці, що існували на день
його звільнення з роботи.

Постановою КМУ України № 505 від 31
травня 2012 року «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищена
заробітна плата працівників
прокуратури. Оскільки пройшло
збільшення посадових окладів
працівників прокуратури, що є
підставою для перерахунку вже
призначеної пенсії, то позивач подав
заяву з необхідними документами до
управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області про проведення йому
перерахунку призначеної пенсії у
розмірі 90 % щомісячного заробітку.
Такий перерахунок управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
було проведено у розмірі 80 % із
заробітку. Однак даний перерахунок
було проведено не вірно. При
перерахунку позивачу пенсії
застосовано ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в новій редакції, згідно
якої пенсія призначається у розмірі 80 %
від суми місячної заробітної плати.
Однак ця норма має застосовуватись до
працівників при виході на пенсію після
прийняття і вступу в законну силу
даного Закону. Позивач у своїй заяві не
просив призначити йому пенсію, а
зробити йому перерахунок, тому при
проведенні перерахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
повинно було керуватись ч. 17 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» №
3662-12 від 26 листопада 1993 року в
редакції Закону № 2663-111 (2663-14) від 12
липня 2001 року, тобто тією нормою, яка
діяла до прийняття Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», в
якому не йдеться про те, що після
перерахунку розмір пенсії позивача не
може перевищувати 80 %. Виходячи зі
змісту ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» № 3663-12 від 26 листопада 1993
року в редакції Закону № 2663-111 (2663-14) від
12 липня 2001 року перерахунок має бути
проведено вже з розміру раніше
призначеної позивачем пенсії, тобто 90%
від суми місячного чинного заробітку і
при перерахунку мають бути взяті до
уваги збільшені показники підвищення
заробітної плати. Те, що позивач має
право на перерахунок пенсії
визначається відповідачем, так як
такий перерахунок ним було зроблено і
взяті до уваги нові показники
заробітної плати, однак відповідач
порушив права позивача зменшивши сам
відсоток розміру пенсії позивача з 90 %
до 80 %.

Відповідно до ст. ст. 22, 92 Конституції
України визначені права і свободи
людини і громадянина гарантії цих прав
і свобод визначаються Законами
України. Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, а відповідач
фактично обмежив право позивача на
отримання пенсії в розмірі 90 %, яку
позивачу вже було призначено і даний
розмір не міг бути зменшений до 80 %, як
це зробив відповідач.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом верховенства
права, відповідно до якого, зокрема,
людина, її права та свободи визнаються
найвищими цінностями та визначають
зміст і спрямованість діяльності
держави. Суд застосовує принцип
верховенства права з урахуванням
практики Європейського суду з прав
людини.

Враховуючи наведене та спеціальні
законодавчі акті, які підлягають
застосуванню у справах із соціальних
правовідносин, що носять
публічно-правовий характер, суд може
визнати дії відповідачів законними чи
незаконними та в разі незаконності
їхніх дій - зобов'язати провести
нарахування (перерахування) та виплату
належних сум відповідно до закону.

Дослідивши обставини справи,
проаналізувавши вищезазначене правові
норми, суддя приходить до висновку, що
викладені в позовній заяві позовні
вимоги є обґрунтованими і тому
підлягають до задоволення.

У відповідності до ч. 2ст. 256 КАС України
- негайно виконуються постанови суду,
що прийнятті в порядку скороченого
провадження.

Керуючись ст.ст. 8,22,46,64,92,124,152
Конституції України, ст. 99, 159-163, 256 КАС
України, -

п о с
т а н о в и в :

Позовні вимоги задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Умань та Уманському
районі Черкаської області, щодо
здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
розмірі 80 % від суми місячного
заробітку за вислугу років, -
протиправними.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Умань та
Уманському районі Черкаської області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у розмірі 90 % місячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
оплати суми пенсії починаючи з 12 червня
2013 року.

Покласти на відповідача обов'язок
виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Уманський міськрайонний суд
Черкаської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя:
Л.С. Годік