Справа № 825/3034/14
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року
м. Чернігів
Справа № 825/3034/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді -
Кашпур О.В.,

при секретарі -
Пушенко О.І.,

за участі представника позивача -
Комлаш В.М. ,

представників відповідача -
Паншиної І.В. Альбощі Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Чернігівнафтогазгеологія" до
Державної податкової інспекції у
м.Чернігові Головного управління
Міндоходів в Чернігівській області про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 19.09.2014 звернувся з позовом до
Державної податкової інспекції у
м.Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області і
просить рішення № від 21 березня
2014 року Державної податкової інспекції
у м.Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області
визнати протиправним і скасувати;
стягнути з відповідача на користь
дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії «Надра України»
«Чернігівнафтогазгеологія» сплачений
підприємством судовий збір в сумі
1827,00грн. Свої позовні вимоги мотивує
тим, що єдиний внесок за травень,
червень, липень, серпень, вересень 2012
року був сплачений позивачем в повному
обсязі відповідно до вимог Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Отже позивачем
повністю дотримано обов'язок щодо
сплати єдиного соціального внеску, а
тому застосування до нього штрафних
санкцій є протиправним. Крім того,
позивач наполягає на тому, що період,
який вказано на стор. 18 Акту перевірки
п.3.3.4 - травень - вересень 2012 року , а
перевірка проводилась за період з
01.01.2013 року по 12.02.2014 року. Враховуючи
наведене, позивач просить скасувати
рішення ДПІ в м. Чернігові, яким до
нього застосовано штрафні санкції за
порушення, які він не вчиняв.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представники відповідача позовні
вимоги не визнали та зазначили, що
перевіркою питань щодо пропорційності
сплати єдиного внеску (авансових
платежів одночасно з виплатою сум
заробітної плати (доходу), на суми якої
(якого) нараховується єдиний внесок,
встановлено, що підприємством було
порушено п.8 ст.9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове і державне
соціальне страхування», а саме
підприємством не сплачено авансові
платежі з єдиного внеску при виплаті
заробітної плати на загальну суму 104806,3
грн. за травень, червень, липень,
серпень, вересень 2012 року. З
урахуванням викладеного, ДПІ у м.
Чернігові вважає, що рішення від
21.03.2014р. № , яким донараховано 10480.60
грн. штрафних санкцій за несплату сум
єдиного внеску одночасно з видачею сум
виплат, на які нараховується єдиний
внесок (авансові платежі), є таким, що
відповідає нормам законодавства, та
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог ДП НАК „Надра України"
„Чернігівнафтогазгеологія".

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що працівниками ДПІ в м.
Чернігові було проведено
документальну позапланову виїзну
перевірку Управління
виробничо-технічного забезпечення та
комплектації Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
«Надра України»
«Чернігівнафтогазгеологія» з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.01.2013р. по 12.02.2014р.За
результатами перевірки складено акт №
545/22/05479898 від 25.02.2014 року.

Перевіркою питань щодо пропорційності
сплати єдиного внеску (авансових
платежів одночасно з виплатою сум
заробітної плати (доходу), на суми якої
(якого) нараховується єдиний внесок,
встановлено, що УВТЗК ДП НАК „Надра
України" „Чернігівнафтогазгеологія"
було порушено п.8 ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове і державне
соціальне страхування», а саме
підприємством не сплачено авансові
платежі з єдиного внеску при виплаті
заробітної плати на загальну суму 104806,3
грн.

Рішенням ДПІ в м. Чернігові № від
21.03.2014 року про застосування штрафних
санкцій за донарахування
територіальним органом доходів і
зборів або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску до УВТЗК
ДП НАК „Надра України"
„Чернігівнафтогазгеологія"
застосовано штрафні санкції на
підставі п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у розмірі 10480,60
грн.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
під час кожної виплати заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення),
на суми якої (якого) нараховується
єдиний внесок, одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
нарахований на ці виплати єдиний
внесок у розмірі, встановленому для
таких платників (авансові платежі).
Винятком є випадки, якщо внесок,
нарахований на ці виплати, вже
сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини, або за
результатами звірення платника з
органом доходів і зборів за платником
визнана переплата єдиного внеску, сума
якої перевищує суму внеску, що підлягає
сплаті, або дорівнює їй. Кошти
перераховуються одночасно з
отриманням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань.

В судовому засіданні було встановлено,
що ДП НАК „Надра України"
„Чернігівнафтогазгеологія"
здійснювались такі платежі з
призначенням платежу «Єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»:

за травень 2012 року сплачено 21 червня 2012
року - платіжне доручення №633 від 20.06.2012
р. - єдиний внесок 38,52% на загальну суму
35877, 20 грн., та платіжне доручення №634
від 20.06.2012 р. - єдиний внесок 8,41% на
загальну суму 732,66 грн. (заробітна плата
виплачена 05.07.2012 року на суму 44260,00 грн.
за першу половину травня);

за червень 2012 року сплачено 20 липня 2012
року - платіжне доручення №730 від 20.07.2012
р. - єдиний внесок 38,52% на загальну суму
32595,58 грн., та платіжне доручення №731 від
20.07.2012 р. - єдиний внесок 8,41% на загальну
суму 532,50 грн. (заробітна плата
виплачена 10.08.2012 року на суму 78777,12 грн.
за червень 2012 р.);

за липень 2012 року сплачено 09 серпня 2012
року - платіжне доручення №845 від 09.08.2012
р. - єдиний внесок 38,52% на загальну суму
35059,54 грн., та платіжне доручення №825 від
09.08.2012 р. - єдиний внесок 8,41% на загальну
суму 238,25 грн. (заробітна плата
виплачена 10.08.2012 року на суму 79923,60 грн.
за липень 2012 р.);

за серпень 2012 року сплачено 13 вересня
2012 року - платіжне доручення №998
від13.09.2012 року - єдиний внесок 38,52% на
загальну суму 35353,25 грн., та платіжне
доручення №993 від 13.09.2012 р. - єдиний
внесок 8,41% на загальну суму 214,34 грн.
(заробітна плата виплачена 03.10.2012 року
на суму 78755,61 грн. за серпень 2012 р.);

за першу половину вересня 2012 року
сплачено 12 жовтня 2012 року - платіжне
доручення №19 від 12.10.2012 р. - єдиний
внесок 38,52% на загальну суму 16916,00 грн.,
та платіжне доручення №14 від 12.10.2012
року. - єдиний внесок 8,41% (за вересень в
повному обсязі) на загальну суму 279,29
грн. (заробітна плата виплачена 12.10.2012
року на суму 31669,06 грн. за першу половину
вересня 2012 р.);

за другу половину вересня 2012 року
єдиний внесок було сплачено 23 жовтня 2012
року - платіжне доручення №59 від 23.10.2012
р. 23.10.2012 року - єдиний внесок 38,52% на
загальну суму 18905,94 грн., (заробітна
плата виплачена 07.11.2012 року на суму 24313,81
грн. за другу половину вересня 2012 р.).

Сплата зазначених вище сум
підтверджується виписками по рахунках
ДП НАК „Надра України"
„Чернігівнафтогазгеологія" в
установах банку.

Таким чином, суд приходить до висновку
про безпідставність тверджень ДПІ в м.
Чернігові про те, що позивачем не було
сплачено авансові платежі з єдиного
внеску при виплаті заробітної плати на
загальну суму 104806,3 грн., чим порушено п.8
ст.9 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
і державне соціальне страхування», в
судове засідання позивачем надано
докази, що підтверджують здійснення
таких сплат.

Крім того, суд зазначає, що перевірка ДП
НАК „Надра України"
„Чернігівнафтогазгеологія"
здійснювалась з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2013р. по
12.02.2014р., а порушення, що було
встановлено за травень-вересень 2012
року, тобто за період, що виходив за
межі перевірки, тому суд вважає такі
дії ДПІ в м. Чернігові протиправними.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На думку суду позивачем доведено ті
обставини, на яких ґрунтуються вимоги
про визнання протиправним та
скасування рішення від № від
21.03.2014 року, а відповідачем не доказана
правомірність своїх дій.

Враховуючи наведене, суд проходить до
висновку про те, що оскільки позивачем
у відповідності до вимог Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» сплачено
авансові платежі з єдиного внеску при
виплаті заробітної плати за період з
травня по вересень 2012 року, тому
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несвоєчасну сплату єдиного внеску №
від 21.03.2014 року прийнято ДПІ в м.
Чернігові неправомірно, а тому позовні
вимоги про визнання його протиправним
та скасування підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Державної податкової
інспекції у м.Чернігові Головного
управління Міндоходів в Чернігівській
області про застосування штрафних
санкцій за донарахування
територіальним органом доходів і
зборів або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску №
від 21.03.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
1827 грн. 00 коп. судових витрат на користь
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії "Надра України"
"Чернігівнафтогазгеологія". .

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
О.В. Кашпур