Справа № 242/3146/14-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/3146/14-а
Провадження № 2-а/242/197/14
Селидівський міський суд Донецької
головуючого судді Черкова В.Г., при
секретарі Кідрон О.М, за участю
представника відповідача Стельника
Д.В., представника третьої особи -
Старенченка Ф.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Селидове справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області, за участю третьої
особи ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта
«Україна», про перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії. У позові вказав, що
він перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області як отримувач пенсії
за віком та продовжував працювати.
04.09.2014 р. він звернувся до відповідача
із заявою про перерахунок пенсії по
стажу за нормами ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці» .
Рішенням УПФУ в м.Селидове № 2410 від
09.09.2014 р. йому було відмовлено у
перерахунку пенсії. Просив визнати
протизаконною бездіяльність
відповідача про відмову в перерахунку
пенсії в розмірі 80 % його середнього
заробітку шахтаря, але не менш, як три
розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність; визнати неправомірним
і скасувати рішення відповідача від
09.09.2014 р. № 2410 про відмову в перерахунку
пенсії; зобов'язати відповідача
зробити перерахунок його пенсії у
розмірі 80 % його середнього заробітку
шахтаря, але не менш, як три розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
відповідно до ст..28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.09.2014 р.; зобов'язати
відповідача під час перерахунку його
пенсії зарахувати до стажу підземної
роботи (за Списком № 1) час роботи на ВП
«Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з
01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.04.2014 р. по
31.07.2014 р.

Позивач у судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлявся
належним чином. В матеріалах справи є
заява, в якій позовні вимоги підтримує
в повному обсязі та просить розглянути
справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
надав суду письмові заперечення, в яких
зазначив, що ОСОБА_3 знаходиться на
обліку в УПФУ в м.Селидове як отримувач
пенсії по інвалідності внаслідок
загального захворювання ІІ групи
інвалідності з 05.12.1996 р., яка призначена
на підставі його особистого звернення
із заявою № 1493 від 12.12.1996 р. 15.08.2006 р.
позивач звернувся до УПФУ в м.Селидове
із заявою № 1700 про переведення з пенсії
по інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах, яку він отримує з
15.08.2006 р. 04.09.2014 р. позивач звернувся до
УПФУ в м.Селидове із заявою № 2410 про
перерахунок пенсії відповідно до ст..8
ЗУ «Про престижність шахтарської
праці». На підставі отриманих даних зі
СПОВ про сплату страхових внесків за
період роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. не
сплачені страхові внески та з 01.04.2014 р.
по 31.07.2014 р. несплачено єдиний внесок
підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта «Україна». Просив відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи - ДП
«Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» у
судовому засіданні не заперечував
проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, представника третьої
особи, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи адміністративного
позову та заперечень проти нього,
встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у
відповідача як отримувач пенсії за
віком та продовжує працювати, на нього
поширюються вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 09.09.2014 року він звернувся
до відповідача з письмовою заявою про
перерахунок пенсії. Рішенням № 2410 від
09.09.2014 р. Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
відмовило ОСОБА_3 у перерахунку,
оскільки було встановлено, що на день
звернення за перерахунком пенсії стаж
на підземних роботах складає 14 років 07
місяців 03 дні замість необхідних 15
років. Наявність такого пільгового
стажу обумовлена несплатою щомісячних
страхових внесків до ПФУ за період
роботи на підприємстві ВП «Шахта
«Україна» з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з
01.04.2014 р. по 31.07.2014 р.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб»єктами системи
загальнообов»язкового державного
пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш, як через 2 роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України( є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить , що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Посилання представника відповідача на
те, що підприємством, на якому працює
позивач несвоєчасно сплачуються
страхові внески, є безпідставними,
оскільки із заробітної плати позивача
щомісячно утримуються суми страхових
внесків і позивач не може нести
відповідальність за неналежне
виконання своїх обов,язків
підприємством, на якому він працює.

Оскільки позивач звернувся з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
09.09.2014 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.09.2014 р.

Статтею 11 КАС України передбачено, що
суд може вийти за межі позовних вимог
тільки вразі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять. Враховуючи
викладене, суд користується даним
принципом адміністративного
судочинства у зв»язку з чим вважає за
необхідне позовні вимоги задовольнити:
визнати незаконними дії УПФУ в
м.Селидове про відмову в перерахунку
пенсії ОСОБА_3; визнати незаконним та
скасувати рішення про відмову в
перерахунку пенсії № 2410 від 09.09.2014 р.;
зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести
ОСОБА_3 перерахунок пенсії відповідно
до вимог чинного законодавства з 01.09.2014
р. із урахуванням страхового стажу за
Списком № 1 з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з
01.04.2014 р. по 31.07.2014 р. на ВП «Шахта
«Україна» ДП «Селидіввугілля».

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,
69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154,
158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_3.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_3 № 2410 від 09.09.2014 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області провести ОСОБА_3 перерахунок
пенсії відповідно до вимог чинного
законодавства з 01.09.2014 р. із урахуванням
страхового стажу за Списком № 1 з 01.03.2010
р. по 31.12.2010 р. та з 01.04.2014 р. по 31.07.2014 р. на
ВП «Шахта «Україна» ДП
«Селидіввугілля».

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до суду апеляційної
інстанції через Селидівський міський
суд Донецької області протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя