Справа № 754/17402/14
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Галась І.А.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого - Бєлової Л.В.,суддів:
Гром Л.М., Міщука М.С.при
секретарі - Корінець Ю.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України
апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_3 на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 23 жовтня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Виборчої дільниці № 800312
Територіального виборчого округу № 215
про включення до списку виборців , -

В С Т А Н О В И В :

23 жовтня 2014 року позивач - ОСОБА_3
звернулася до Деснянського районного
суду міста Києва з адміністративним
позовом до Виборчої дільниці № 800312
Територіального виборчого округу № 215,
в якому просила включити її (ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1 до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах до Верховної ради
України на виборчій дільниці № 800312
територіального виборчого округу № 215.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 23 жовтня 2014 року у
задоволені адміністративного позову
ОСОБА_3 до Виборчої дільниці № 800312
Територіального виборчого округу № 215
про включення до списку виборців -
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу, в якій
апелянт просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач зазначила, що вона
позбавлена можливості реалізувати
своє виборче право за місцем
реєстрації.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити розгляд апеляційної скарги
за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
з'явившихся сторін, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

При ухваленні оскаржуваного рішення,
Деснянський районний суд міста Києва
дійшов висновку про те, що позовні
вимоги є необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_2, що підтверджується копією
паспорта громадянина України (а.с. 2-3).

У зв'язку з вимушеним тимчасовим
переселенням до міста Києва, станом на
момент звернення до відповідача
позивач тимчасово проживає за адресою:
АДРЕСА_1.

21 жовтня 2014 року позивач звернулася до
Дільничої виборчої комісії № 800312
Територіального виборчого округу № 215.
Проте, відповідач повідомив, що ОСОБА_3
відсутня у списках виборців даної
Дільничої виборчої комісії.

Також, з матеріалів справи вбачається,
що позивач не зверталась до відділу
ведення Державного реєстру виборців із
заявою про зміну місця голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Даючи правову оцінку вищезазначеним
обставинам, суд першої інстанції вірно
виходив з наступного.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 173 КАС України,
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Приписами частини 1 ст. 39 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

Зокрема, згідно з ч. 2 вищезазначеної
статті Закону, до попереднього списку
виборців для звичайної виборчої
дільниці включаються громадяни
України, яким виповнилося або на день
голосування виповниться вісімнадцять
років та які відносяться за виборчою
адресою до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців», територіальний виборчий
округ та виборча дільниця, утворені на
відповідних виборах чи референдумах,
до яких відноситься виборець,
визначаються органом ведення Реєстру
на підставі відомостей про виборчу
адресу виборця.

За мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю (ч. 3 ст. 7 вищезазначеного
Закону).

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців»
встановлено, що виборчою адресою
виборця є адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до ч. 2 статті 8 вказаного
Закону, виборча адреса виборця
визначається за зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця
відповідно до Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні».

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання ч. 3 ст. 173 КАС України судом
першої інстанції було направлено запит
до Відділу ведення державного реєстру
виборців Деснянської районної в місті
Києві Державної адміністрації (а.с. 7).

Згідно листа Начальника відділу
ведення Державного реєстру виборців
Деснянської РДА міста Києва Кошова В.В.,
позивач - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1:

- включена до Державного реєстру
виборців до списків виборців за
адресою реєстрації - АДРЕСА_2.

- до відділу ведення ДРВ Деснянської
РДА м. Києва щодо тимчасової зміни
місця голосування не зверталася.

Колегія суддів апеляційної інстанції
звертає увагу, що матеріалах справи
відсутні докази того, що позивач
зверталась до Відділу ведення
державного реєстру виборців
Деснянської районної в місті Києві
Державної адміністрації для зміни
місця голосування.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 106, 108, 160, 174, 178, 198,
200, 205, 206 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_3 на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 23 жовтня 2014 року -
залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 23 жовтня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Л.В.Бєлова

Судді:
Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя
Бєлова Л.В.

Судді:
Гром Л.М.

Міщук М.С.