Справа № 521/18651/14-а
Суддя: Жуган Л. В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА
________________________________________________________________________
____________________________________________
Номер провадження №2а/521/478/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі: головуючого судді Жуган Л.В.,

при секретарі судового засідання
Іськовій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі справу
адміністративної юрисдикції за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради,
Дільничної комісії №511202 по
позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року про
включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2014 р. до Малиновського
районного суду м. Одеси звернулася
громадянка України ОСОБА_2 із
вищезазначеним адміністративним
позовом. Посилаючись на те, що при
звернені до дільничної виборчої
комісії, вона з'ясувала, що не була
включена в списки виборців, та це
створює перешкоди в реалізації її
конституційного права приймати участь
у позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року. З 19.06.2013 року вона
зареєстрована та проживає за адресою:
АДРЕСА_2

Позивач подала до суду заяву про
розгляд позову за її відсутністю.

Представники Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, Дільничної
комісії №511202 по позачерговим виборам
народних депутатів України про дату,
час та місце судового засідання
повідомлялися, у судове засідання не
з'явилися.

Згідно ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття
у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що поданий адміністративний
позов підлягає задоволенню з
врахуванням наступного.

Позивач ОСОБА_2 є громадянкою України і
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з
19.06.2013 року, що підтверджується
паспортом громадянина України, серії
НОМЕР_1, виданим 23.09.1996 року
Іллічівським РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області, оригінал якого
оглянутий судом та копія додана до
матеріалів справи.

Позивач не включена до списків
виборців по вищезазначеній дільничній
виборчій комісії, що підтверджується
наданою суду довідкою №295 від 23.10.2014
року, виданою Відділом ведення
державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради.

Такі обставини перешкоджають
реалізації позивачем ОСОБА_2 виборчого
права, оскільки відповідно до ч. 1, 2 ст. 4
Закону України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" місцеві вибори
є рівними: громадяни України беруть
участь у відповідних місцевих виборах
на рівних засадах. Кожен виборець на
виборах депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських, районних у містах
рад, в яких він бере участь, має один
голос у багатомандатному виборчому
окрузі та один голос в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі по
виборах депутатів відповідних рад.
Виборець може використати свій голос
на відповідних місцевих виборах тільки
на одній виборчій дільниці, на якій він
включений до списку виборців.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" кожен виборець голосує на
місцевих виборах особисто. Голосування
за інших осіб чи передача виборцем
права голосу будь-якій іншій особі
забороняється.

Таким чином підставою реалізації
виборцем свого права голосу на виборах
є його включення до списків виборців на
виборчій дільниці.

За ч. 2, 3 ст. 30 вищевказаного Закону до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці. У
попередньому списку виборців
зазначаються прізвище, власне ім'я (усі
власні імена), по батькові (за
наявності) виборця, дата народження,
місце проживання виборця відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборці включаються до
попереднього списку так, щоб відомості
про виборців з однаковою адресою житла
були розміщені поруч. Список має
наскрізні нумерацію виборців та
нумерацію аркушів. Форму попереднього
списку виборців встановлює Центральна
виборча комісія з урахуванням вимог
цього Закону.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 31 Закону України
"Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" виборець має право ознайомитися
з попереднім списком виборців у
приміщенні дільничної виборчої
комісії та перевірити правильність
внесених до нього відомостей. Кожний
виборець може звернутися до дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців із заявою про уточнення
попереднього списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб, а
також щодо наявності або відсутності
відміток про постійну нездатність
виборця самостійно пересуватися.
Кожний виборець має право звернутися
до суду з адміністративним позовом із
цих питань у порядку, встановленому
Кодексом адміністративного
судочинства України. Виборець особисто
подає заяву до дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців
щодо обставин, передбачених частиною
третьою цієї статті. У разі якщо
виборець за станом здоров'я не може
особисто подати заяву, відповідна
виборча комісія за зверненням такого
виборця зобов'язана забезпечити
прийняття заяви у такого виборця в
інший спосіб. До заяви додаються
документи (копії документів), які
підтверджують зазначені в ній
відомості. Заява, зазначена у частині
третій цієї статті, може бути подана не
пізніш як за п'ять днів до дня виборів і
розглядається виборчою комісією
протягом одного дня. Заява, подана
після зазначеного строку, залишається
без розгляду.

Також ч. 8 вищезазначеної статті
визначено, що позовна заява про
уточнення попереднього списку
виборців може бути подана до суду в
порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.
Рішення суду про внесення змін до
списку виборців не пізніш як за п'ять
днів до дня голосування подається
виборцем до відповідного органу
ведення Державного реєстру виборців
або до відповідної дільничної виборчої
комісії для негайного направлення до
такого органу, а пізніше цього строку -
до дільничної виборчої комісії.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 на
день голосування є повнолітньою
особою, оскільки народилася 23.10.1949 року.

Оскільки позивач звернулася до
дільничної комісії після закінчення
зазначеного строку, її конституційне
право на участь у виборах може бути
захищено в судом.

Згідно ст. 33 Закону України "Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів"
зміни та уточнення до уточненого
списку виборців вносить голова або
заступник голови та секретар
дільничної виборчої комісії на
підставі рішення суду, повідомлень
органу ведення Державного реєстру
виборців щодо усунення кратного
включення виборця у списку виборців на
цій виборчій дільниці. Такі зміни
можуть бути внесені до 18 години
останньої суботи перед днем
голосування. Дільнична виборча комісія
при внесенні змін та уточнень до
уточненого списку виборців
невідкладно повідомляє відповідний
орган ведення Державного реєстру
виборців про включення його до списку
виборців або виключення зі списку
виборців. У день голосування зміни до
уточненого списку виборців не
вносяться.

Позивач зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1, яка відноситься до Дільничної
комісії №511202, тому повинна бути
включена в уточнені списки виборців та
допущена до голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року на цій виборчій
дільниці.

Відповідно до ст. 173 КАС України право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.
Адміністративні справи щодо уточнення
списку виборців розглядає місцевий
загальний суд як адміністративний суд
за місцезнаходженням відповідної
комісії. Позовна заява про уточнення
списку виборців подається до
адміністративного суду без сплати
судового збору. Позовну заяву може бути
подано не пізніш як за два дні до дня
голосування. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.
Суд вирішує адміністративні справи
щодо уточнення списку виборців у
дводенний строк після надходження
позовної заяви, але не пізніше ніж за
два дні до дня голосування, а якщо
позовна заява надійшла за два дні до
дня голосування, - невідкладно.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.
Постанови адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконуються негайно.

В порядку ч. 6 ст. 173 КАС України суд
допускає негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 55, 70 Конституції
України, ст.ст. 4,8,30,31,33 Закону України
"Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів", ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104-107, 173 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради,
Дільничної комісії №511202 по
позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року про
включення до списку виборців -
задовольнити.

Зобов'язати Відділ ведення Державного
реєстру виборців Малиновської
районної адміністрації Одеської
міської ради, Дільничну комісію №511202
по позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
допустити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, до
голосування на виборчій дільниці №511202
по позачерговим виборам народних
депутатів України, що відбудуться 26
жовтня 2014 року, включити громадянку
України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в списки
виборців у позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року та зобов'язати видати їй
відповідний бюлетень для голосування.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 КАС
України.

Копію постанови видати на руки
позивачці для її доставки до Відділу
ведення Державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, Дільничної
комісії №511202 по позачерговим виборам
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року, з метою негайного її виконання.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 177 КАС України.

Головуючий
Л.В. Жуган