Справа № 591/7376/14-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7376/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 року Зарічний районний
суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В.,
розглянувши матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Сумської міської
ради про визнання дій протиправними,
спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги обґрунтовує
тим що 03.06.2013 року вона народила доньку,
у зв'язку з чим отримувала допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. З липня 2014 року
відповідач припинив нарахування та
виплату вказаної дороги, посилаючись
на положення Закону України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні», яким розділ IV
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку"
виключено. Вважаючи, що дії відповідача
щодо не нарахування та невиплати
допомоги з 01.07.2014 року такими, що
суперечать ст. 58 Конституції України,
просить визнати бездіяльність
незаконною та зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради продовжити з
01.07.2014 року нарахування та виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, на
підставі та у порядку визначеному
законами, що діяли на момент її
призначення.

Судом встановлено, що 03.06.2013 року
позивач народила доньку, у зв'язку з чим
з 07.08.2013 року позивачу було призначено
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
підставі Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі
який був визначений на підставі закону
враховуючи розмір доходу сім'ї.

27.03.2014 року Верховна рада України
прийняла Закон «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні», пп.4 п.7 Розділу ІІ якого
передбачено виключення у Законі
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" розділу IV "Допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку".

Як передбачено в п.2 Прикінцевих
положень Закону зазначені зміни
набирають чинності з 01 липня 2014 року.

Постановою КМУ «Про внесення змін до
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми» від
25 червня 2014 р. № 208 виключено розділ
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку", який
був передбачений в Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми затверджений постановою КМУ від
27 грудня 2001 р. № 1751.

Позивач звернувся письмово до
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради за
роз'ясненнями щодо виплати допомоги по
догляду за дитиною до 3-х років. На
вказане звернення відповідачем своїм
листом від 18.08.2014 року надав відповідь в
якій зазначив, що з законодавчими
нововведеннями такий вид допомоги з 01
липня 2014 року припинив свої існування
(а.с.12)

У відповідності до норм прямої дії
ст.ст.3,6 Конституції України права і
свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Держава відповідає
перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов'язком
держави.

Органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Згідно приписів положення Управління,
суб'єкт владних повноважень у своїй
діяльності керується Конституцією та
законами України, указами та
розпорядженнями Президента України,
постановами та розпорядженнями
Кабінету Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Тобто, підстав для виплати
позивачудопомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку з
01.07.2014 року не передбачено.

Відтак, дії Управління соціального
захисту населення Сумської міської
ради вчиненні на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Суд не може погодитися з твердженням
позивача, щодо порушення відповідачем
ст. 58 Конституції України, оскільки в
розумінні зазначеної норми закони та
інші нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, а тому в даному
випадку суб'єкт владних повноважень
припиняючи нарахування та виплату
зазначеної допомоги з 01.07.2014 року не
вчинив будь-яких протиправних дій щодо
цього.

Таким чином, суд приходить до
переконання що заявлені позовні вимоги
є необґрунтованими, а тому задоволенню
не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256
КАС України, суд -

В И Р І Ш И В

Відмовити у задоволенні позову за
необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя