Справа № 185/8094/14-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/8094/14-а
Провадження № 2-а/185/205/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі головуючого судді
Головіна В.О. при секретарі судового
засідання Михайловій Н.І., з участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Павлограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
зобов'язання зарахування до страхового
стажу періодів роботи в районах
Крайньої півночі

ВСТАНОВИВ

14 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернулась з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
зобов'язання зарахування до страхового
стажу періодів роботи в районах
Крайньої Півночі.

Позивач в позові вказує, що з
22.08.1980р. по 15.09.1980р.вона працювала в
Будівельному - монтажному потягу № 269
Управління будівництва «
Тюменстройпуть» секретарем
машиністкою на ст. Ноябрьська, з 15.09.1980р.
була переведена до Будівельно -
монтажного потягу № 611 Управління
будівництва « Тюменстройпуть» на
посаду касира, з 15.02.1983р. переведена
істопником бані на цьому ж
підприємстві, звільнена 07.04.1984р. в
зв'язку з доглядом за дитиною
дошкільного віку. В трудовій книжці
позивача за вказаними записами періоду
роботи зазначено, що вона працювала в
районі Крайньої Півночі, в штампі
підприємства вказано, що БМП № 269, № 611
Управління будівництва
«Тюменстройпуть» знаходяться в районі
Крайньої Півночі. Згідно архівної
довідки з документів ліквідованого БМП
№ 269, виданої відділом по справам
архіву м. Ноябрьськ Ямало-Ненецького
автономного округу Тюменської області,
згідно наказу № 137-к від 22.08.1980р. ст.
Ноябрьська ОСОБА_3 прийняти секретарем
- машиністкою ст. Ноябрьська з 22.08.1980р. з
виплатою існуючого коефіцієнту та 40% за
пересувний характер, згідно наказу №
151-к від 10.09.1980р. ОСОБА_3 секретаря -
машиністку звільнити по переводу до
БМП № 611 з 15.09.1980р. В період 22.08.1980р.
підприємство дислоціровалося на
території м. Ноябрьськ
Ямало-Ненецького автономного округу
Тюменської області. Згідно з переліком,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967р. № 1029
Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області відноситься до
району Крайньої Півночі. Згідно
відділу по справам архіву м. Ноябрьськ
Ямало-Ненецького автономного округу
документи по особистому складу БМП № 611
управління будівництва
«Тюменстройпуть» на зберігання у
відділ по справам архіву не поступали.
До 2000р. строк для зберігання трудових
договорів згідно ст. 377 Переліку
типових управлінських документів
складав три роки, зі спливом якого
трудові договори знищувались, тому
надати копію договору не надається
можливим. Одночасно повідомлено, що
відповідно до п. 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10.02.1960р. « Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі»
при підрахунку трудового стажу при
призначені пенсії на загальних,
пільгових, а також з особливими
умовами праці зараховувались до
01.01.2002р. у розмірі 1,6 незалежно від факту
укладення строкового трудового
договору. Відділом по справам архіву м.
Ноябрьськ Ямало - Ненецького
автономного округу також надана копія
картки форми Т- 2 ОСОБА_3 за період
роботи в БМП № 269. До м. Ноябрьськ
Тюменської області позивачка прибула з
с. Лозова Харківської області, де вона
працювала на Лозовському
кувально-механічному заводі та була
звільнена в зв'язку з викликом по
комсомольській путівці на ударне
будівництво. Факт укладення трудового
договору з роботодавцем
підтверджується записами в трудовій
книжці, архівними довідками, що є
достатніми документами для
перерахунку пенсії згідно до п. 5
розділу ХУ «Прикінцевих положень
Закону України « Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування». Відповідач безпідставно
не зараховує позивачці до пільгового
страхового стражу період роботи в
районі Крайньої Півночі з 22.08.1980р. по
15.09.1980р., з 16.09.1980р. по 07.04.1984р. з
розрахунку один рік за один рік і шість
місяців. Позивачка просить зобов'язати
відповідача зарахувати до її
страхового стажу періоди роботи в
районі Крайньої Півночі в
Будівельно-монтажному потягу № 269 з
22.08.1980р. по 15.09.1980р.,
Будівельно-монтажному потягу № 611 з
16.09.1980р. по 07.04.1984р. в розмірі один рік за
один рік і шість місяців.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 підтримала позовні в
повному обсязі та просила їх
задовольнити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області ОСОБА_2
позов не визнала, суду надала письмові
заперечення на позов.

Згідно письмових заперечень
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області та
пояснень наданих у судовому засіданні
представником відповідача, пільги щодо
обчислення стажу надавались
працівникам, що переводились,
направлялись чи запрошувались на
роботу в районі Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до них, а
також особам, що прибули в ці райони за
власною ініціативою та в порядку
громадського призову при умові, що ці
працівники уклали трудові договори про
роботу в цих районах. Тобто, пільгове
обчислення трудового стажу
застосовувалося при обчисленні
загального стажу роботи лише при умові
укладення строкових договорів. ОСОБА_3
не надала трудового договору за період
її роботи в районі Крайньої Півночі,
тому пенсія їй нарахована в одинарному
розмірі. За таких обставин, представник
відповідача просила відмовити у
задоволені позову ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши наявні у
матеріалах справи докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню у
повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка у
період часу з 22.08.1980р. по 15.09.1980р.
працювала в Будівельно-монтажному
потягу № 269 Управління будівництва
«Тюменстройпуть» на ст. Ноябрьськ
Тюменської області секретарем -
машиністкою, з 15.09.1980р. була переведена
до Будівельно- монтажного потягу № 611
Управління будівництва «
Тюменстройпуть» на ст. Ноябрьськ
Тюменської області на посаду касира, з
15.02.1983р. переведена істопником бані на
цьому ж підприємстві, звільнена 07.04.1984р.
в зв'язку з доглядом за дитиною
дошкільного віку, що підтверджується
копією трудової книжки, довідками
відділу по справам архіву м. Ноябрьськ
Ямало - Ненецького автономного округу
Тюменської області від 20.08.2010р.,
27.12.2013р.,20.03.2014р., даними пенсійної
справи, дослідженої в судовому
засіданні.

Вказана місцевість прирівняна до
районів Крайньої Півночі відповідно до
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
26 червня 1967 року та Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року
№ 1029.

Відповідно до п. 5 розділу ХV «
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також острова Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового
стажу застосовується для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року « Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148«Про
порядок застосування Указу Президії
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу СРС від 26 вересня
1967 року « Про розширення пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно - правовими
актами.

Відповідно до п. п. «д» п. 5 Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року « Про порядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» робітники, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в районі Крайньої Півночі і в
місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей держави, на умовах
укладення ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк 5 років, а
на островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надати додаткові
наступні пільги: зарахувати один рік в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
особам, які прибули в райони Крайньої
Півночі і в місцевості прирівняних до
районів Крайньої Півночі, за власним
бажанням і які уклали строковий
договір про роботу в цих районах.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 26 вересня 1967 року « Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» було скорочено тривалість
трудового договору, який надає право на
отримання пільг, передбачених ст. 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року« Про порядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», а саме: зарахування одного
року роботи в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців при обчисленні стажу, що дає
право на отримання пенсії за віком та
по інвалідності, виключно працівникам,
які прибули на роботу в райони Крайньої
Півночі та місцевості прирівняні до
районів Крайньої Півночі з інших
місцевостей країни за умови укладення
ними трудового договору про роботу в
цих районах строком на три роки, а на
островах Північного Льодовитого
океану два роки.

Відповідно до вимог вищевказаних
норм закону, а також Порядку подання та
оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженому
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року,
пільгове обчислення стажу роботи з 01
березня 1960 року по 31 грудня 1990 року
проводиться на підставі документів,
які підтверджують право на пільги, які
були встановлені для працюючих в
районах Крайньої Півночі чи в
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі. До інших документів
відносяться документи, видані
безпосередньо підприємством чи
архівною установою, де вказано, що
працівник мав право на пільги,
передбачені відповідними Постановами
чи Указами.

В трудовій книжці позивачки
відповідно до записів про прийом на
роботу, переведення та звільнення з
роботи, зазначено штампом
підприємства, що БМП № 269 та № 611
управління будівництва
«Тюменстройпуть» є район Крайньої
Півночі.

Згідно архівних довідок відділу по
справам архіву м. Ноябрьськ Ямало -
Ненецького автономного округу
Тюменської області підтверджені
періоди роботи позивачки в БМП №269 та №
611 управління будівництва
«Тюменстройпуть» та зазначено, що
підприємство базувалось на території
м. Ноябрьськ Ямало-Ненецького
автономного округу Тюменської області,
що згідно з переліком, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
10.11.1967р. № 1029 дана місцевість
відноситься до району Крайньої
Півночі. Строк зберігання трудових
договорів 3 роки, тому зі спливом строку
їх зберігання договори знищувались і
за таких обставин надати їх не
надається можливим. Згідно п. 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від
10.02.1960р.

«Про порядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» при підрахунку
трудового стажу при призначені пенсій
на загальних, пільгових умовах, а також
з особливими умовами праці
зараховувалось у розмірі один рік за
один рік і шість місяців незалежно від
факту укладання трудового договору.

Суд вважає, що відповідачем
безпідставно відмовлено позивачці у
зарахуванні пільгового страхового
стажу роботи за періоди роботи в районі
Крайньої Півночі з 22.08.1980р. по 07.04.1984р. з
розрахунку один рік за один рік і шість
місяців.

Посилання відповідача на те, що
пільги, встановлені вказаними
нормативними актамине
розповсюджуються на позивачку, у
зв'язку з відсутністю письмових
трудових договорів, суд вважає
безпідставним, оскільки факт укладення
трудового договору з роботодавцем
підтверджується записами в трудовій
книжці, а також архівними довідками, що
згідно із п. 5 розділу ХV « Прикінцевих
положень Закону України « Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» є достатніми документами
для перерахунку пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що позов ОСОБА_3 обґрунтований і
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
зобов'язання зарахування до страхового
стажу періодів роботи в районах
Крайньої півночі - задовольнити
повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області зарахувати
до страхового стажу ОСОБА_3 період
роботи районі Крайньої півночі в
Будівельно-монтажному потягу №269
Управління будівництва
"Тюменстройпуть" з 22 серпня 1980 року по 15
вересня 1980 року, Будівельно-монтажному
потягу №611 Управління будівництва
"Тюменстройпуть" з 16 вересня 1980 року по
07 квітня 1984 року в розмірі дин рік за
один рік і шість місяців.

Зобов'язати орган Державної
казначейської служби України стягнути
на користь ОСОБА_3 витрати на судовий
збір в сумі 73.12 (сімдесят три) гривні 12
копійок із Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання з
рахунку суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
В.О. Головін.