Справа № 815/6030/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6030/14
УХВАЛА

27 жовтня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Креін Юкреін" про
стягнення заборгованості у розмірі 60072
грн.,-

В С Т А Н О В
И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Креін Юкреін" про
стягнення заборгованості у розмірі 60072
грн. з рахунків платника податку.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після
одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов
викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються, зокрема,
зміст позовних вимог і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Системний аналіз приписів ст. 105, 106 КАС
України свідчить про те, що позивач
спочатку викладає обставини, за яких,
на його думку, було порушено його права,
свободи чи інтереси, з посиланням на
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом. За наявності у
позивача доказів ним додаються їхні
оригінали або копії до позовної заяви.

Так, позивач у своїй позовній заяві
зазначає, що відповідач знаходиться на
обліку в ДПІ в Овідіопольському районі
та за ним рахується заборгованість по
податку на додану вартість та по
податку на прибуток.

При цьому у якості доказів, які
обґрунтовують заявлені позивачем
вимоги останнім надано до позову у
копіях: акт від 08.11.2013 року про
результати документальної
позапланової невиїзної перевірки ТОВ
«Креін Юкреін» щодо пітвердження
відомостей, отриманих від особи, яка
мала правові відносини з платником
податків ТОВ «Індепендент Груп» за
період з 01.01.2011 року по 31.08.2013 року;
податкові повідомлення-рішення від
22.11.2013 року № та № ;
свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи ТОВ «Креін Юкреін»;
довідка про взяття на облік платника
податків ТОВ «Креін Юкреін»; довідка з
ЄДРПОУ відносно ТОВ «Креін Юкреін»;
облікові картки ТОВ «Креін Юкреін» з
податку на прибуток та по податку на
додану вартість, а також, довідка про
відкриті рахунки ТОВ «Креін Юкреін».

Однак, позивачем на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги та на які позивач
посилається у тексті своєї позовної
заяви, до адміністративного позову не
надано податкової вимоги від 27.05.2014
року та доказів її направлення
відповідачу і отримання її останнім, а
також, рішення Одеського окружного
адміністративного суду від 21.02.2014 року
та Одеського апеляційного
адміністративного суду в
адміністративній справі № 815/8617/13-а.

При цьому, позивачем не зазначено
жодних причин неможливості надання
вказаних документів до суду.

Зважаючи на викладене, позивачу
необхідно надати до суду вищевказані
докази на підтвердження заявлених
позовних вимог.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

З наведеної статті вбачається, що якщо
до суду звертається суб'єкт владних
повноважень, то він зобов'язаний додати
до позовної заяви доказ надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

Так, відповідно до абз. 25, 27 п. 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р.,
визначено, що реєстроване поштове
відправлення - поштове відправлення,
яке приймається для пересилання з
видачею розрахункового документа,
пересилається з приписуванням до
супровідних документів та вручається
одержувачу під розписку. Документом,
який підтверджує надання послуг
поштового зв'язку, є розрахунковий
документ встановленої відповідно до
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

Отже, розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, а вміст поштового відправлення
містить бланк опису вкладення, який
згідно з пунктом 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

При цьому, з наданого до позовної заяви
опису вкладення до листа № 827
вбачається, що позивачем були
направлені на адресу відповідача ТОВ
«Креін Юкреін» лише: акт, довідка,
свідоцтво, довідка (2), облікові картки,
вимога. Однак, як вбачається з
викладеного, відповідачу не було
направлено безпосередньо сам
адміністративний позов.

Відтак, позивачу необхідно надати до
суду докази направлення на адресу
відповідача копії адміністративного
позову.

Крім того, відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 1
ст. 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються: ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є та ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Проте, позивачем в адміністративному
позові не зазначено ні номерів засобів
зв'язку, ні адреси електронної пошти
відповідача, та не вказано, що позивачу
не відомі такі відомості.

Також, суд зазначає, що в прохальній
частині позовної заяви позивач просить
суд: «стягнути заборгованість з
рахунків TOB «Креін Юкреін» у розмірі 60072
грн. по податку на додану вартість, на
КБК 14010100, розрахунковий рахунок
0360, МФО 828011, банк отримувача УДКСУ
в Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461, ГУДКС в
Одеській області та податку на
прибуток на КБК 11021000, розрахунковий
рахунок 0360, МФО 828011, банк
отримувача УДКСУ в Овідіопольському
районі Одеської області, код
отримувача 37929461, ГУДКС в Одеській
області».

Однак, позивачем не зазначається з яких
саме розрахункових рахунків (рахунку)
ТОВ «Креін Юкреін», відкритих у
банківських установах підлягає
стягненню вказана сума заборгованості.

Крім того, позивачем зазначено, що:
«…..банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461, ГУДКС в
Одеській області», однак, скороченим
найменуванням Головного управління
Державної казначейської служби
України в Одеській області є ГУ ДКСУ в
Одеській області. Водночас, слід
зазначити, що позивачем не вказано
статус ГУДКСУ в Одеській області для
перерахування коштів.

З огляду на вказане, позивачу необхідно
уточнити позовні вимоги в частині
стягнення суми заборгованості із
зазначенням усіх належних реквізитів
для стягнення, надавши до суду належним
чином оформлений адміністративний
позов із відповідними доказами
направлення його копії відповідачу.

Таким чином, перевіривши позовну заяву
на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд приходить до висновку, що
позивачем адміністративний позов
подано без додержання зазначених
вимог.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду документів,
зазначених в ухвалі суду, а також,
шляхом надання до суду належним чином
оформленого адміністративного позову
із відповідними доказами направлення
його копії відповідачу.

За таких обставин, враховуючи, що
виявлені недоліки перешкоджають суду
вирішити питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суддя доходить висновку, що
адміністративний позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И
В:

Адміністративний позов державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Креін Юкреін" про
стягнення заборгованості у розмірі 60072
грн. - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в
строк до 10.11.2014 року усунути недоліки та
роз'яснити, що в іншому випадку позов
буде визнаний неподаним та повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя

О.М. Соколенко

10.11.14