Справа № 809/2782/14
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"02" жовтня 2014 р.
Справа № 809/2782/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання
Дмитрашко О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Пітеляка
А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції

про визнання протиправним та
скасування рішення Реєстраційної
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 15.08.2014 року за №15184465,
зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_1
право власності на квартиру АДРЕСА_1, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2014 року громадянин ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції (надалі -
відповідач) про визнання протиправним
та скасування рішення Реєстраційної
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 15.08.2014 року за №15184465,
зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_1
право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовані наступним.
Рішенням Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції від 15.08.2014 року за
№15184465 йому було відмовлено в державній
реєстрації права власності на квартиру
АДРЕСА_1. Розглядаючи заяву про
державну реєстрацію прав і додані до
неї документи та приймаючи оскаржуване
рішення про відмову у державній
реєстрації, державний реєстратор
виходив з того, що подані документи не
відповідають вимогам закону та не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав, документам, що їх
посвідчують. При цьому, державний
реєстратор керувався вимогами
законодавства, яке втратило чинність
та не зазначив конкретно, які документи
не відповідають вимогам яких саме
нормативно-правових актів та в чому
полягає така невідповідність. Вважає,
що оскаржуване рішення прийняте
всупереч норм Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» та
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.12.2013 року №868.
Тому, просить визнати протиправним та
скасування оскаржуване рішення
відповідача.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю з підстав,
зазначених в позовній заяві та просив
позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечив та пояснив суду, що рішення
від 15.08.2014 року за №15184465 винесене
правомірно, згідно норм Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» та
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.12.2013 року №868.
Тому, у задоволенні позову просив
відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення позивача та представника
відповідача, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення проти них,
дослідивши і оцінивши докази, суд
установив наступне.

29.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою
до реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції щодо реєстрації
права власності на квартиру АДРЕСА_1
(а.с. 34).

Згідно картки прийому заяви №14752322 вона
була зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
29.07.2014 року за №7561474. У картці прийому
заяви зазначено перелік доданих до неї
документів (а.с. 47).

08.08.2014 року державним реєстратором
прийняте рішення №15006516 про зупинення
розгляду заяви позивача у зв'язку з тим,
що ним не подані усі необхідні
документи, передбачені постановою
Кабінету Міністрів України від 17.12.2013
року №868, а саме - правовстановлюючий
документ, передбачений пунктом 2 угоди
між ОСОБА_1 та ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»
(а.с. 48).

Пунктом 2 угоди від 27.11.1998 року між
ОСОБА_1 та ЗАТ «Прикарпаттяжитлобуд»
передбачено, що ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» на протязі 10-ти
днів після проведення оплати вартості
квартири №51 в будинку №19 «а» по вулиці
Будівельників у м. Івано-Франківську
здійснює продаж йому цієї квартири (а.с.
42).

15.08.2014 року відповідачем прийнято
рішення за №15184465 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень мотивоване тим, що позивач не
виконав вимоги вказаного вище
попереднього рішення та не надав
документи, які б підтверджували
придбання ним квартири (а.с. 50).

Судом установлено, що оскаржуване
рішення реєстраційної служби від 15.08.2014
року за №15184465 прийнято правомірно, з
урахуванням усіх фактичних обставин
справи та відповідно до норм закону, з
огляду на наступне.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01.07.2004 року за №1952-IV, зі
змінами та доповненнями (надалі - Закон
№1952-IV) визначає правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Частиною 1 статті 15 Закону №1952-IV
встановлено, що державна реєстрація
прав та їх обтяжень проводиться в
такому порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до частини 1 статті 19
вказаного Закону державна реєстрація
прав проводиться на підставі: 1)
договорів, укладених у порядку,
встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Згідно частини 1 статті 22 Закону №1952-IV у
разі, якщо документи для державної
реєстрації прав та їх обтяжень подано
не в повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами, державний
реєстратор у строк, встановлений
частинами п'ятою, сьомою і восьмою
статті 15 цього Закону для розгляду
заявлених прав, приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень і
письмово повідомляє про це заявника.

Якщо заявник протягом п'яти робочих
днів після отримання письмового
повідомлення виконав вимоги
державного реєстратора, загальний
строк розгляду заявленого права
продовжується з урахуванням часу, що
минув до його зупинення (частина 2
статті 22 Закону №1952-IV).

Частиною 3 цієї ж статті передбачено,
що у разі невиконання зазначених вимог
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону
№1952-IV у державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують (пункт 4);
після завершення п'ятиденного строку з
дня отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення (пункт 5-4).

Аналогічні норми щодо державної
реєстрації речових прав та їх обтяжень
установлені Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, який затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 17.12.2013
року №868 (надалі - Порядок №868).

Так, зокрема, пунктом 16 Порядку №868
передбачено, що у разі подання
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації речових прав, не в
повному обсязі державний реєстратор
приймає рішення про зупинення розгляду
заяви, яке містить рекомендації щодо
усунення обставин, що були підставою
для його прийняття.

Якщо протягом п'яти робочих днів після
отримання заявником рішення про
зупинення розгляду заяви до органу
державної реєстрації прав не надійшли
документи, які підтверджують усунення
в повному обсязі обставин, що були
підставою для прийняття такого
рішення, державний реєстратор приймає
рішення про відмову в державній
реєстрації прав.

У судовому засіданні встановлено, що
позивачем не подано до Реєстраційної
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції документів, які б
підтверджували придбання ним у ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» квартири №51 в
будинку №19 «а» по вулиці Будівельників
у м. Івано-Франківську.

Таким чином, враховуючи встановлені в
судовому засіданні фактичні обставини
даної адміністративної справи та норми
закону, що регулюють спірні
правовідносини, суд дійшов висновку
про те, що Реєстраційною службою
Івано-Франківського міського
управління юстиції правомірно
прийняте рішення від 15.08.2014 року за
№15184465 про відмову позивачу в державній
реєстрації права власності на квартиру
АДРЕСА_1. Тому, у задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 11, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків -
НОМЕР_1) до Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання
протиправним та скасування рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень від 15.08.2014 року за №15184465 та
зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_1
право власності на квартиру АДРЕСА_1 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, установлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
/підпис/ Ю.О.
Бобров

Постанова в повному обсязі складена
07.10.2014 року.