Справа № 534/1016/14-а
Суддя: Таранкова І. М.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/1016/-а
У Х В А Л А

23 травня 2014
року
Комсомольський міський
суд

Полтавської області

в складі: головуючого
судді
Таранкової І.М.

при
секретарі
Хорошун О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі суду в м.
Комсомольську подання відділу
державної виконавчої служби
Комсомольського міського управління
юстиції у Полтавській області по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Комсомольської
міської ради Полтавської області про
поновлення пропущеного строку
звернення до суду, зобов»язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС,

- про зміну способу і порядку виконання
судового рішення,

встановив:

ВДВС Комсомольського МУЮ
звернулось до суду із вказаним
поданням, в якому прохає змінити спосіб
і порядок виконання постанови
Комсомольського міського суду від
05.03.2012 р. на підставі якого було видано
12.12.2013 р. виконавчий лист № 2-а/1612/539/12 про
зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Комсомольської
міської ради Полтавської області
призначити та виплатити ОСОБА_1 щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік, в
порядку та розмірі встановленому
Кабінетом Міністрів України з
урахуванням виплачених сум.

Будучи належним чином
повідомленими про час і місце розгляду
справи заявник та стягував до суду не
з’явились, що не перешкоджає судовому
розгляду.

Представник боржника в
судове засідання не з»явився. Направив
до суду заперечення проти подання та
просили відмовити в задоволенні
подання ВДВС за безпідставністю та
необґрунтованістю. Просив справу
розглянути у відсутність представника
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Комсомольської міської ради
Полтавської області.

Дослідивши матеріали
справи, судом встановлено наступне.

Постановою Комсомольського
міського суду від 05.03.2012 р. задоволені
вимоги ОСОБА_1, визнано протиправними
дії Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Комсомольської міської ради
Полтавської області та зобов’язано
відповідача призначити та виплатити
ОСОБА_1 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2011 рік з розрахунку 3
мінімальних заробітних плат, виходячи
із суми мінімальної заробітної плати
на момент виникнення права на виплату
за виключенням суми фактично
проведених виплат. На підставі
вказаної постанови 12.12.2013 р. судом
видано відповідний виконавчий лист.

Згідно постанови
державного виконавця виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а/1612/539/12 було відкрито 23.01.2014 р.
з наданням пропозиції боржнику
добровільно виконати рішення в 7-денний
строк з моменту винесення постанови.

Як на підставу для звернення
з даним поданням, державний виконавець
зазначає, що на час направлення заяви
до суду судове рішення залишається не
виконаним, а за повідомленням боржника
у зв’язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Зазначена норма
кореспондується із приписами статті 36
Закону України "Про виконавче
провадження". Так, частиною першою
статті 36 цього Закону встановлено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Наведені правові норми визначають
підстави та порядок відстрочення і
розстрочення виконання, зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі з метою
створення оптимальних умов для
належного та якісного його виконання в
процесі виконавчого провадження.
Проте, не містять виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Ці заходи повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Посилання боржника на відсутність
бюджетного фінансування як на причину
невиконання рішення суду не
ґрунтуються на законі, оскільки
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, проте належних
доказів, що підтверджують факт вжиття
органом ДВС всіх необхідних заходів до
виконання судового рішення, суду
надано не було.

З огляду на викладене та
керуючись ст.263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд –

ухвалив:

У задоволенні заяви відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
міського управління юстиції у
Полтавській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Комсомольської
міської ради Полтавської області про
поновлення пропущеного строку
звернення до суду, зобов»язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС – відмовити
повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається через Комсомольський
міський суд Полтавської області
протягом п’яти днів з дня проголошення
ухвали. Одночасно копія апеляційної
скарги надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
підпис
ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Суддя
І.М.
Таранкова