Справа № 204/5425/14-а
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/5425/14-а
Провадження № 2-а/204/191/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська у
складі:

головуючої: судді
Дубіжанської Т.О.

при секретарі:
Сорокіній А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної казначейської служби
України про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2014 року позивачка звернулася до
суду з позовною заявою, в якій просила
визнати незаконною бездіяльність
Державної казначейської служби
України та зобов'язати Державну
казначейську службу України у місячний
строк з моменту набрання рішення
законної сили виплатити ОСОБА_1
заборгованість в сумі 12 043 грн. за
судовим рішенням. В обґрунтування
позову позивачка вказала на те, що у
вересні 2013 року вона звернулася до
відповідача з заявою та виконавчим
листом від 23 вересня 2013 року у порядку
вимог Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 05.06.2012 року за № 4901-УІ, який набрав
чинності з 01.01.2013 року, про виконання
ухвали Красногвардійського районного
суду від 12 вересня 2013 року по справі №
2а-2045713 (204206913а) про стягнення на її
користь державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01 серпня 2012
року по 31 липня 2013 року у розмірі 12 043
грн. 00 коп. Однак у порушення вимог
зазначеного закону позивачці до цього
часу вказані вище стягнуті судовим
рішенням кошти не перераховані, хоча
цей термін виконання сплив ще 26 березня
2014 року. Вважає бездіяльність
відповідача у списанні коштів за
рахунок коштів державного бюджету
незаконною, оскільки така
бездіяльність суперечить нормам
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Позивачка у судове засідання не
з'явилася, але надала суду заяву, в якій
просила справу розглянути за її
відсутності. Позовні вимоги підтримала
та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове не
з'явився, про слухання справи
повідомлений належним чином, причин
неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню по
наступним підставам.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У судовому засіданні встановлено, що
згідно постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31.05.2013 року частково була змінена
постанова Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
15.04.2013 року та зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради нарахувати та
забезпечити виплату ОСОБА_1 державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 01
серпня 2012 року у розмірі, встановленому
ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ, з
урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
12.09.2013 року за поданням відділу
примусового виконання судових рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області змінено
спосіб і порядок виконання
вищевказаного рішення
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 31.05.2013 року
та стягнуто на користь позивачки з
Управління праці та соціального
захисту населення Красногвардійської
районної у м. Дніпропетровську ради
нараховану та невиплачену державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 01
серпня 2012 року у розмірі 12 043 грн. 00 коп.

23.09.2013 року позивачці було видано
виконавчий лист за вищевказаною
ухвалою по справі № 2а-204/57/13.

26.09.2013 року позивачка звернулася до
відповідача з заявою про прийняття до
виконання виконавчого листа, виданого
Красногвардійським районним судом м.
Дніпропетровськ від 23 вересня 2013 року
про стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
позивачки нараховану та невиплачену
державну допомогу по догляду за
дитиною у розмірі 12 043 грн. 00 коп.

Згідно відповіді Державної
казначейської служби України (а.с. 25),
позивачку повідомлено що дійсно у них
знаходиться на виконанні вищевказаний
виконавчий лист про стягнення на її
користь коштів. Відповідно до ЗУ «Про
державний бюджет України на 2014 рік» за
бюджетною програмою КПКВК 3504040
забезпечення виконання рішень суду, що
гарантовані державою, передбачено 76,96
млн. гривень. На виконанні у Державній
казначейській службі України
знаходяться понад 22 100 виконавчих
документів на суму більше ніж 476 млн.
гривень, що надійшли та зареєстровані
раніше її виконавчого листа. Тому
враховуючи наведене, після виконання
виконавчих документів, що надійшли
раніше її, вони здійснят заходи щодо
перерахування коштів на рахунок
позивачки.

Відповідно до п. 6 ст. 4 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», передбачено
перерахування у тримісячний строк
стягнутих коштів за судовим рішенням,
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, яким є Державна
казначейська служба України.

Згідно п. 6 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого Постановою КМУ від 3
серпня 2011 року. № 845, виконавчі
документи пред'являються до виконання
протягом одного року з дня, що настає за
днем набрання рішенням про стягнення
коштів законної сили, якщо інше не
передбачено законом. Строки
пред'явлення виконавчих документів
перериваються в разі пред'явлення їх до
виконання.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Частиною другою статті 3 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до за положеннями ст. 3
Прикінцевих та перехідних положень (зі
змінами внесеними Законом України за №
583-VII від 19.03.2013 року Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", у першу чергу
погашається заборгованість за
рішенням суду щодо пенсійних та
соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню. Порушені права
позивача можуть бути повністю
відновлені шляхом зобов'язання
відповідача вчинити дії на користь
позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Але, позивачка у позові просить
залишити судові витрати за нею, тому
суд вважає що не має підстав в
поверненні позивачу судових витрат за
рахунок бюджету.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», ст. ст.
2, 6, 17, 18, 94, 99, 104-106, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної
казначейської служби України про
визнання незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність
Державної казначейської служби
України щодо виконання судового
рішення - ухвали Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
12 вересня 2013 року по справі № 2а-2045713
(204206913а) про стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 12 043 грн.

Зобов'язати Державну казначейську
службу України у місячний строк з
моменту набрання рішення законної сили
виплатити ОСОБА_1 заборгованість в сумі
12 043 грн., за судовим рішенням - ухвалою
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 12 вересня 2013 року
по справі № 2а-2045713 (204206913а) про
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Красногвардійської районної у м.
Дніпропетровську ради на користь
ОСОБА_1 державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 12 043 гривні.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Красногвардійський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Т.О. Дубіжанська