Справа № 804/13679/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТурлакової Н. В. при
секретаріЧудновській А.С. за участю:
представника позивача предствника
відповідача (заява про розгляд справи
без його участі) Демінова О.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Публічного акціонерного
товариства "Дніпродзержинська
теплоелектроцентраль" про стягнення
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства
теплоелектроцентраль" про стягнення
боргу з витрат на виплати та доставки
пенсій за списком №2 в розмірі 53 887,75
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач зареєстрований в
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та має
заборгованість перед позивачем з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
яка станом на 03.09.14р. залишається не
Представник позивача надіслав до суду
заяву з проханням розглянути позов за
Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги визнав
що Розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку зазначених пенсій
товариством отримувалися та не
Заслухавши представника відповідача,
дослідивши чинне законодавство та
матеріали справи, суд доходить
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що Публічне акціонерне
товариство "Дніпродзержинська
теплоелектроцентраль" зареєстроване
Виконавчим комітетом
Дніпродзержинської міської ради
05.10.2001р. та знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області і відповідно до законодавства
є платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Фактичними матеріалами справи та
наданими доказами було обґрунтовано
суму боргу за серпень 2014 року., яка
складає 53 887,75 грн., що являє
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та підтверджується
Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Вказані
Розрахунки направлялися на адресу
відповідача та не оскаржувалися, що
підтверджується поясненнями
представника відповідача у судовому
Відповідно до Довідки-розрахунку
заборгованості по відшкодуванню
пільгових пенсій по списку № 2 по
Публічному акціонерному товариству
теплоелектроцентраль" станом на
01.08.2014р. складає 53 887,75 грн.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхувальник
повинен нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
Згідно ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" підприємства та
організації із коштів, передбачених
для оплати праці, зобов'язані вносити
до Пенсійного фонду України плату, що
покриває витрати на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах до досягнення
працівником загального пенсійного
віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
Пунктом 6.4 вказаної Інструкції
передбачено, що розмір відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
Згідно п.6.8 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України»", підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах особам
які працювали або працюють на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці.
Крім того, відповідно до вимог
Інструкції "Про порядок організації
оформлення, фінансування та виплати
пенсій, грошової допомоги
підприємствами поштового зв'язку
України", управлінням Пенсійного фонду
України компенсовано витрати за
доставку пенсій згідно тарифів
встановлених Укрпоштою. Відповідно до
Інструкції зазначена компенсація
підлягає відшкодуванню на рахунки
Пунктом 20 «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993,
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.
В силу ч.2 ст.124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Статтею 224-2 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно висновку Верховного Суду
України щодо правильного застосування
норм матеріального права у спорах цієї
категорії, викладеному, зокрема у
постанові від 13 лютого 2012 року № 21-11а12,
підприємства та організації
здійснюють покриття фактичних витрат
ПФУ на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону № 1788-XII, оскільки з
лютого 2000 року Законом України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 400/97-ВР)
зазначені витрати визначено як об'єкт
оподаткування збором на обов'язкове
державне пенсійне забезпечення до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону №
1788-XII (абзац четвертий пункту 1 статті 2
Закону № 400/97-ВР) зі ставкою збору у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

На підставі викладеного, з урахуванням
визнання позовних вимог представником
відповідача та відсутністю доказів про
оскарження розрахунків, суд вважає, що
факт порушення відповідачем вимог
пенсійного законодавства доведений, у
зв'язку з чим, позов Управління
пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Публічного акціонерного
товариства "Дніпродзержинська
теплоелектроцентраль" про стягнення
заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Публічного акціонерного
товариства "Дніпродзержинська
теплоелектроцентраль" про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Дніпродзержинська
теплоелектроцентраль" ()
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій за списком №2, за
серпень 2014 року в розмірі 53 887,75грн.
(п'ятдесят три тисячі вісімсот
вісімдесят сім гривень сімдесят п'ять
копійок).

Постанова суду набирає законної сили
та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку,
визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Н.В.
Турлакова