Справа № 567/1254/14-а
Суддя: Гуц Ф.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/1254/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2014 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської
області у складі:

головуючий суддя - Гуц Ф.Л.

секретар - Самолюк А.В.

з участю : представника позивача
ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача
адвоката ОСОБА_3

представника третьої особи
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Острозі
адміністративний позов кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому округу № 153
на позачергових виборах 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5 до Острозької
громадсько-політичної газети "Замкова
гора" Рівненської області про
оскарження бездіяльності засобу
масової інформації,-

в с т а н о в и в :

В Острозький районний суд Рівненської
області з адміністративним позовом
звернувся кандидат в народні депутати
України в одномандатному виборчому
округу № 153 на позачергових виборах 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 до Острозької
громадсько-політичної газети "Замкова
гора" про оскарження бездіяльності
засобу масової інформації, мотивуючи
тим, що в газеті "Замкова гора" від
ІНФОРМАЦІЯ_1, на п'ятій сторінці було
розміщено статтю під назвою
"ІНФОРМАЦІЯ_2", зазначив, що стаття була
недостовірною та не відповідала
дійсності.

Зазначає, що стаття була розміщена, як
передвиборча агітація, однак була
підписана вчителем смт. Клевань ОСОБА_6
Вказує, що вона статтю не підписувала і
не публікувала, що підтверджується
власноручно написана нею заявою.

Зазначає, що в цій же газеті на третій
сторінці з грубим порушенням ст.67
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" було розміщено
статтю під назвою "ІНФОРМАЦІЯ_3",
оскільки за ч.І,2 ст.67 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", підприємства, заклади,
установи та організації, що проводять
опитування громадської думки, мають
право оприлюднювати результати такого
опитування, пов'язаного з виборами, з
обов'язковим зазначенням часу його
проведення, території, яку охоплювало
опитування, розміру та способу
формування соціологічної вибірки
опитаних, методу опитування, точного
формулювання питань, можливої
статистичної похибки. Інформаційні
агентства, засоби масової інформації у
разі поширення результатів опитування
громадської думки, пов'язаного з
виборами, зобов'язані зазначати повну
назву організації, що проводила
опитування, замовників опитування, а
також інші відомості, зазначені у
частині першій цієї статті.

Вважаючи, що зазначені статті були
недостовірними та порушували Закон
України "Про вибори народних депутатів
України", позивач, як кандидат у
депутати у відповідності до цього
Закону, звернувся до засобу масової
інформації, яким є газета "Замкова
гора", з вимогою опублікувати його
відповідь, однак йому в цьому було
відмовлено, що змусило звернутись до
суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав з підстав
викладених в адміністративному позові.

В судовому засіданні відповідач та
його представник позов не визнали.
Зокрема відповідач пояснив, що в газеті
«Замкова гора» НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1
були розміщені статті під назвою
"ІНФОРМАЦІЯ_2" та "ІНФОРМАЦІЯ_3". Після
цих публікацій були звернення
позивача щодо публікації спростування
інформації розміщеній в ній та
публікації його відповідей. Відповіді
були надіслані в редакцію в
електронному варіанті без будь яких
реквізитів та підпису. Інформація у
відповідях на його думку була
негативного характеру і для того, щоб
її було опублікувати слід було
перевірити, а часу для цього не було.
Ознайомившись з ними та зважаючи, що
адресат відправника не був відомий,
відповіді не були опубліковані в
черговому випуску газети « Замкова
гора» від 24.10.2014 року.

Представник третьої особи на стороні
відповідача заперечив, щодо позову
вважаючи, що відповідь на його
публікацію в газеті була
недостовірною. Публікація таких
відповідей поставила б іншого
кандидата в депутати в нерівні умови,
оскільки з їх сторони не були б
опубліковані заперечення так як в
останній день перед виборами, агітація
заборонена.

Суд вислухавши сторони, вивчивши
матеріали справи вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню із
слідуючих підстав.

Із постанови ЦВК № 1086 від 23.09.2014 року
вбачається, що ОСОБА_5 був
зареєстрований кандидатом в народні
депутати України по одномандатному
виборчому окрузі № 153 на позачерговий
виборах 26 жовтня 2014 року.

( а.с.9-10)

Відповідно до ч.І, 2 ст.67 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України",
- підприємства, заклади,
установи та організації, що проводять
опитування громадської думки, мають
право оприлюднювати результати такого
опитування, пов'язаного з виборами, з
обов'язковим зазначенням часу його
проведення, території, яку охоплювало
опитування, розміру та способу
формування соціологічної вибірки
опитаних, методу опитування, точного
формулювання питань, можливої
статистичної похибки.

- Інформаційні агентства, засоби
масової інформації у разі поширення
результатів опитування громадської
думки, пов'язаного з виборами,
зобов'язані зазначати повну назву
організації, що проводила опитування,
замовників опитування, а також інші
відомості, зазначені у частині першій
цієї статті.

В судовому засіданні встановлено і ця
обставина не заперечувалась сторонами
по справі, що в газеті «Замкова гора»
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 були розміщені
статті під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_2» та
«ІНФОРМАЦІЯ_3».

Крім того, в суді було встановлено і ця
обставина також не заперечувалась
сторонами по справі, що позивач
звертався із зверненнями в редакцію
зазначеної газети з проханням
опублікувати його відповідь на вказані
статті.

Із звернень кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 153 ОСОБА_5
вбачається, що він 19.10.2014 року звертався
до головного редактора газети "Замкова
гора", а відповідач їх отримав 20.10.2014
року про що свідчать їх підписи.

(
а.с. 7-8)

Відповідно до частини 1 ст. 174 КАС
України, право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
що порушують законодавство про вибори
та референдум, мають виборча комісія,
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
комісія з референдуму, ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Відповідно до ч.13 ст.74 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", партія - суб'єкт виборчого
процесу, кандидат у депутати мають
право звернутися до засобу масової
інформації, що оприлюднив інформацію,
яку партія або кандидат вважають
недостовірною, з вимогою опублікувати
їх відповідь. Засіб масової інформації,
що оприлюднив відповідний матеріал, не
пізніш як через три дні після дня
звернення з вимогою про відповідь, але
не пізніш останнього дня перед днем
голосування зобов'язаний надати
партії, кандидату у депутати, щодо яких
поширено недостовірну інформацію,
можливість оприлюднити відповідь:
надати такий самий ефірний час
відповідно на телебаченні чи радіо або
опублікувати в друкованому засобі
масової інформації наданий партією чи
кандидатом матеріал, який повинен бути
набраний таким самим шрифтом і
розміщений під рубрикою "відповідь" на
тому ж місці шпальти в обсязі не
меншому, ніж обсяг повідомлення, що
спростовується. Відповідь повинна
містити посилання на відповідну
публікацію в друкованому засобі
масової інформації, передачу на
телебаченні, радіо та на інформацію, що
спростовується. Відповідь не повинна
містити прямих закликів до голосування
за або не голосування за певні партії,
кандидатів у депутати. Відповідь має
бути оприлюднена без додатків,
коментарів та скорочень і
здійснюватися за рахунок засобу
масової інформації. Відповідь на
відповідь не надається.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач, як головний редактор
газети "Замкова гора" відмовився від
публікації в газеті відповіді позивача
вважаючи, що вони є не перевіреними і
такими, що мають негативну інформацію,
щодо іншого кандидата в народні
депутати України.

Суд вважає, що дії відповідача були
такими, що не відповідали вимогам с.13
ст.74 Закону України « Про вибори
народних депутатів України», оскільки
зазначені статті в газеті «Замкова
гора» НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 були
розміщені, а позивач, як кандидат у
депутати мав право звернутися до цього
засобу масової інформації, що
оприлюднив інформацію, яку він вважав
недостовірною, з вимогою опублікувати
його відповідь. Газета, що оприлюднила
відповідний матеріал, не пізніш як
через три дні після дня звернення з
вимогою про відповідь, але не пізніш
останнього дня перед днем голосування
зобов'язана була надати позивачу, щодо
якого було поширено інформацію,
можливість оприлюднити свою
відповідь.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідачем зазначені вимоги закону
не були виконані, з його боку було
порушення виборчого законодавства, а
тому суд вважає, що такі дії слід
визнати протиправними.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач відмовляючи позивачу в
опублікуванні відповідей на зазначені
статті посилався на те, що вони
надійшли електронною адресою, не були
ніким підписані та мали будь яких
реквізитів. В підтвердження цього, він
їх надав в судовому засіданні.

Суд оглянувши їх констатує, що листи
подані відповідачем, як відповіді,
ніким не підписані, не мають реквізитів
посилання на адресу відправника.

Відповідно до ч.2 ст.70 Закону України «
Про вибори народних депутатів»
передвиборна агітація закінчується о 24
годині останньої п'ятниці перед днем
голосування.

В ч.24 ст. 74 цього ж Закону, зазначено, що
з часу припинення передвиборної
агітації відповідно до частини другої
статті 70 цього Закону забороняється
розповсюдження агітаційних матеріалів
у засобах масової інформації, інших
друкованих агітаційних матеріалів чи
друкованих видань, в яких розміщено
матеріали передвиборної агітації,
публічні заклики голосувати за чи не
голосувати за суб'єкти виборчого
процесу кандидатів у депутати в
одномандатному окрузі або публічна
оцінка діяльності партій чи кандидатів
у депутати. Передвиборні агітаційні
матеріали знімаються з 24 години
останньої п'ятниці перед днем
голосування відповідними службами
місцевих органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування.

В судовому засіданні встановлено, що
24.10.2014 року, тобто в день розгляду
позову, вийшов черговий випуск газети
«Замкова гора», а тому враховуючи
вимоги ст.70,74 Закону України про
припинення та заборону передвиборної
агітації після 24 години останньої
п'ятниці перед днем голосуванням, яким
є 26 жовтня 2014 року, суд вважає, що інші
позовні вимоги не підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.67,70,74 Закону України " Про
вибори народних депутатів України,
ст.ст. 160-163,174,177 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
відповідача - Острозької
громадсько-політичної газети "Замкова
гора" Рівненської області, щодо
нерозміщення на сторінках газети
відповіді кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому округу № 153 на позачергових
виборах 26 жовтня 2014 року ОСОБА_5 ,
встановивши факт порушення
відповідачем виборчого законодавства.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Острозький районний суд протягом
двох днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляц ійної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя Острозького районного судуГуц
Ф.Л.