Справа № 2а/0570/1493/12
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0570/1493/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року

по справі №2а/0570/1493/2012

за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Приватного акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, -

встановив:

У лютому 2012р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив надати дозвіл на погашення усієї суми (2761509,02грн.) податкового боргу позивача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2012р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012р., позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та справу направити до суду першої інстанції на новий судовий розгляд, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Відповідно до п.2 ч.1 ст.222 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми (2943598,81грн.) податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За результатами направлення платіжних вимог до установ банків обслуговуючих платника з рахунків ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» стягнуто лише – 4985,34грн. в зв’язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

18.05.2009р. Бердянською ОДПІ складено акт опису майна ЗАТ «Бердянський машинобудівний завод» №6, яким описано об’єкти нерухомості, що перебувають на балансі підприємства.

Надаючи дозвіл позивачу на погашення за рахунок майна відповідача суми податкового боргу в розмірі 2761509,02грн. суд першої інстанції, з висновками якими погодилась колегія апеляційної інстанції, виходив з того, що зазначена сума боргу складається з:

- 1311031,64грн., стягнутих з відповідача на користь позивача постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.05.2010р. у справі №2а-8273/10/0570;

Разом з тим, суд апеляційної інстанції ані в описовій, ані в мотивувальній частині рішення не тільки не описав наведені доводи відповідача, а й не надав їм правової оцінки.

Слід зазначити, що ч.2 ст.195 КАС України передбачає, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Згідно з ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Тому, під час нового розгляду справи з метою забезпечення повного та всебічного встановлення обставин у справі судам необхідно врахувати наведене та в залежності від встановленого правильно застосувати до спірних правовідносин норми матеріального права та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Таким чином, касаційна інстанція на підставі ст.227 КАС України дійшла висновку про неповне встановлення судами попередніх інстанції обставин справи та обумовлену цим неможливість надання належної юридичної оцінки всім обставинам у справі, у зв’язку з чим справа підлягає направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року - скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.