Справа № 760/23078/14-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Букіна О.М.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В.,
Вівдиченко Т.Р. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
у справі за позовом ОСОБА_5 до Виборчої
дільниці № 800987 територіального
виборчого округу № 222 про
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2014 року ОСОБА_5 звернувся до
Солом'янського районного суду м. Києва
із позовом до Виборчої дільниці № 800987
територіального виборчого округу № 222,
в якому просив зобов'язати відповідача
розглянути подану позивачем заяву про
бездіяльність до 20:00 годин 26.10.2014 року
та видати останньому виборчий бюлетень
для голосування на позачергових
виборах Верховної Ради України.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 26 жовтня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови ОСОБА_5 посилається на те, що
він надав всі необхідні докази його
присутності в реєстрі виборців, однак
суд першої інстанції відмовив йому у
задоволенні позову про видачу
бюлетеня, чим порушив права позивача як
громадянина України.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Позивач в своєму позові зазначає, що
26.10.2014 року він прийшов на виборчу
дільницю №800987 територіального
виборчого округу № 222 з метою прийняти
участь в голосуванні на позачергових
виборах народних депутатів України.
Проте, йому було відмовлено у видачі
виборчого бюлетеня з підстав не
включення його до списку виборців на
цій виборчій дільниці.

Позивач вказує, що він присутній в
реєстрі виборців, так як 09.05.2014 року
йому було надіслано відповідь з
державного реєстру виборців на
електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 із
зазначенням, що виборець ОСОБА_5
присутній в реєстрі і його виборча
адреса знаходиться за адресою: 03061, вул.
Шепелєва Миколи, 3А, м.Київ. Ця
інформація також знаходиться на
офіційному сайті Державного реєстру
виборців.

На його письмову заяву, яка
зареєстрована під номером 1 від 26.10.2014
про видачу виборчого бюлетеня голова
комісії усно відповів, що дана заяву
буде розглянута після закінчення
терміну голосування, тобто після 20.00
години 26.10.2014 року.

Позивач вважає таку бездіяльність
неправомірною у зв'язку з чим звернувся
з відповідним позовом до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
порушення з боку відповідача відсутні,
оскільки подана скарга позивача до
виборчої дільниці має розглядатися
відразу після закінчення голосування,
тобто після 20:00 год. 26.10.2014 року.

У мотивувальній частині рішення суд
першої інстанції зазначив, що позивач
не був позбавлений можливості завчасно
звернутися до виборчої комісії та
ознайомитися із попереднім списком
виборців, перевірити правильність
внесених до нього відомостей
відповідно до встановленого
законодавством порядку уточнення
списку виборців.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції.

Відповідно до частин 1-3 статті 39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» № 4061-VI від 17 листопада 2011 року
(далі Закон № 4061-VI) органи ведення
Державного реєстру виборців складають
попередні списки виборців для
звичайних виборчих дільниць
відповідно до Закону України «Про
Державний реєстр виборців». Складання
попередніх списків виборців для
звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

У попередньому списку виборців
зазначаються прізвище, власне ім'я (усі
власні імена), по батькові (за
наявності) виборця, дата народження,
виборча адреса виборця відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборці включаються до
попереднього списку так, щоб відомості
про виборців з однаковою адресою житла
були розміщені поруч. Список має
наскрізні нумерацію виборців та
нумерацію аркушів.

Форму попереднього списку виборців
встановлює Центральна виборча комісія
з урахуванням вимог цього Закону.

Згідно із частиною 3 статті 40 Закону №
4061-VI виборець має право ознайомитися із
попереднім списком виборців у
приміщенні дільничної виборчої
комісії та перевірити правильність
внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців із заявою про уточнення
попереднього списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб, а
також щодо наявності або відсутності
відміток про постійну нездатність
виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до частин 5-9 статті 40 Закону
№ 4061-VI заява, зазначена у частині
третій цієї статті, може бути подана не
пізніш як за п'ять днів до дня
голосування і розглядається виборчою
комісією протягом одного дня. Заява,
подана після зазначеного строку, не
розглядається.

За результатом розгляду заяви
дільнична виборча комісія приймає
рішення про передачу такої заяви до
органу ведення Державного реєстру
виборців. Рішення виборчої комісії
невідкладно разом із заявою виборця та
доданими до неї документами (копіями
документів) направляється до
відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців і не
пізніше наступного дня після дня його
прийняття видається особі, яка подала
заяву, а також надсилається особі, якої
воно стосується (якщо така особа не є
особою, яка подала заяву).

Орган ведення Державного реєстру
виборців забезпечує розгляд заяв
виборців у порядку, встановленому
Законом України «Про Державний реєстр
виборців».

Орган ведення Державного реєстру
виборців вносить відповідні зміни до
персональних даних у Державному
реєстрі виборців у порядку,
визначеному Законом України «Про
Державний реєстр виборців».

Про результати розгляду заяв виборців
орган ведення Державного реєстру
виборців невідкладно повідомляє
відповідну дільничну виборчу комісію.

Згідно із частинами 1-3 статті 42 № 4061-VI
зміни до уточненого списку виборців
вносить голова або заступник голови та
секретар дільничної виборчої комісії
на підставі рішення суду та
повідомлення органу ведення
Державного реєстру виборців.

У день голосування зміни до уточненого
списку виборців вносяться виключно на
підставі рішення суду.

При включенні виборця до списку
виборців на виборчій дільниці у
порядку внесення змін до уточненого
списку виборців відомості про нього,
передбачені формою списку виборців,
вносяться у кінці списку виборців. При
цьому у графі «Примітки» зазначаються
дата і номер рішення суду або дата
повідомлення органу ведення
Державного реєстру виборців, а також, у
разі якщо виборча адреса виборця
знаходиться за межами відповідного
одномандатного округу, робиться
відмітка про отримання виборцем лише
бюлетеня для голосування у
загальнодержавному окрузі.

Аналогічні норми містяться в Постанові
Центральної виборчої комісії № 1561 від
08 вересня 2014 року «Про складання та
уточнення списків виборців про
одночасному проведенні виборів
народних депутатів України та місцевих
виборів».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач не був включений до списку
виборців на виборчій дільниці №800987
територіального виборчого округу № 222
для голосування на виборах 26.10.2014 року.

В порядку визначеному виборчим
законодавством позивач не скористався
своїм правом та завчасно не звернувся
до виборчої комісії про ознайомлення
із попереднім списком виборців та
перевірку правильності внесених до
нього відомостей.

У зв'язку з відсутністю позивача у
списку виборців на виборчій дільниці
№800987 територіального виборчого округу
№ 222 суд не може зобов'язувати
відповідача розглянути подану
позивачем заяву до 20:00 годин 26.10.2014 року
та видати останньому виборчий бюлетень
для голосування на позачергових
виборах Верховної Ради України.

Надана позивачем ксерокопія із сайту
Державного реєстру виборців не є
підтвердженням того, що позивач
включений до списку виборців по
Виборчій дільниці № 800987
територіального виборчого округу № 222,
оскільки з вказаної копії лише
вбачається, що позивач присутній в
реєстрі виборців та за якою виборчої
адресою він знаходиться.

З огляду на наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
нормами матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відмовити у задоволенні апеляційної
скарги.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 26 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.