Справа № 2а-1353/11 (6а/295/373/13)
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/5969/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на ухвалу
Богунського районного суду міста
Житомира від 01 листопада 2013 року та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 14 січня 2014
року в справі за заявою ОСОБА_4 про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення,

в с т а н о в и л а :

У березні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в
суд з адміністративним позовом про
перерахунок та виплату додаткової
пенсії відповідно до статті 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 01 січня 2010 року.

Постановою Богунського районного суду
міста Житомира від 27 травня 2011 року
позов задоволено частково: зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі міста Житомира
здійснити перерахунок та виплату
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, передбачену
статтею 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком (додаткова пенсія), що
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, з 30 вересня 2010 року по 27 травня
2011 року з урахуванням проведених
виплат.

Ухвалою Богунського районного суду
міста Житомира від 18 серпня 2011 року
виправлено описку в резолютивній
частині судового рішення та
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії позивачу.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 04 квітня 2012
року рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

У жовтні 2013 року позивач звернувся з
заявою про зміну способу виконання
судового рішення, а саме на стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області на його
користь заборгованості в сумі 3 235,68 грн.
Така заява обґрунтована тим, що Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області відмовило у
перерахунку пенсії у зв'язку з
відсутністю коштів, а у Державної
казначейської служби України відсутні
правові підстави для виконання судових
рішень зобов'язального характеру.

Ухвалою Богунського районного суду
міста Житомира від 01 листопада 2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 14 січня 2014
року, заява задоволена: змінено спосіб
і порядок виконання виконавчого листа
№ 2а-1353/11 від 27 травня 2011 року, виданого
Богунським районним судом міста
Житомира та провести виконання шляхом
стягнення з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області на користь ОСОБА_4
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, передбачену
статтею 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком (додаткова пенсія), що
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом за період з 30 вересня 2010 року по
27 травня 2011 року з урахуванням
проведених виплат в сумі 3 235,68 грн.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення норм
процесуального права просив скасувати
судові рішення та ухвалити нове про
відмову у задоволенні заяви.

Листом від 05 липня 2012 року Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області повідомило
позивача, що відповідно до судового
рішення проведено перерахунок
додаткової пенсії та сума доплати
становить 3 235,68 грн., проте у зв'язку з
відсутністю коштів здійснити виплату
заборгованості немає можливості.

Листом від 30 серпня 2013 року Державна
казначейська служба України повернула
позивачу виконавчі листи без виконання
для спрямування до відповідного органу
виконавчої служби, посилаючись на те,
що у них відсутні правові підстави для
виконання рішень суду зобов'язального
характеру. Виконання рішень суду про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган здійснюється в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження», тобто органами
виконавчої служби.

Перевіривши правильність застосування
судам норм процесуального права
колегія суддів приходить до висновку
про те, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, для відстрочення або
розстрочення виконання, зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення необхідно
встановити конкретні обставини, які
ускладнюють виконання судового
рішення.

З обставин, встановлених судами
попередніх інстанцій, вбачається, що
відповідачем (боржником у виконавчому
провадженні) судове рішення частково
виконано - проведено перерахунок
додаткової пенсії та визначено суму
доплати, яка становить 3 235,68 грн., та за
стягненням якої позивач на підставі
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
звернувся до Державної казначейської
служби України, але виконавчий лист нею
повернуто з посиланням на те, що він
містить вимоги лише зобов'язального
характеру.

З огляду на викладені обставини справи
на вимоги закону суди прийшли до
обґрунтованого висновку про наявність
підстав для зміни способу виконання
судового рішення.

Керуючись статтями 222, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області залишити без
задоволення, а ухвалу Богунського
районного суду міста Житомира від 01
листопада 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 14 січня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/