Справа № 814/3110/14
Суддя: Лебедєва Г. В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року
Справа № 814/3110/14

Миколаївській окружний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Лебедєвої Г.В.

суддів - Брагаря В.С., Марича Є.В.

при секретарі - Ополинському О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Миколаєві
адміністративну справу за позовом
довіреної особи кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного округу № 132
Миколаївської області про визнання дій
протиправними, скасування постанов та
зобов'язання вичинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2014 року до Миколаївського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
довіреної особи кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного округу № 132
Миколаївської області про визнання дій
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №132
щодо відхилення кандидатур,
запропонованих суб'єктом подання -
кандидатом у народні депутати України
ОСОБА_1 до складу відповідних виборчих
дільниць; скасування постанови
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 132
від 09 жовтня 2014 №2 "Про відхилення
кандидатур, запропонованих окремими
суб'єктами подання до складу
дільничних виборчих комісій" в частині
ві дхилення кандидатур, запропонованих
для включення до складу дільнич них
виборчих комісій шляхом жеребкування
суб'єктом подання таких ка ндидатур -
кандидатом у народні депутати України
ОСОБА_1, зареєстрованим в
одномандатному виборчому окрузі № 132;
зобов'язання Окружної виборчої
комісію з виборів народних депутатів
України одномандатного виборчого
округу № 132 відхилити вказані вище
кандидатури від участі у дільничних
виборчих комісіях від будь-яких
суб'єктів виборчого процесу;
скасування постанови Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 № 4 "Про затвер
дження кандидатур, які включаються до
складу дільничних виборчих ко місій
Одномандатного виборчого округу № 132 з
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року" від 09 жовтня 2014 року;
скасування постанови Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 № 6 "Про утво
рення дільничних виборчих комісій
Одномандатного виборчого округу № 132 з
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року" від 10 жовтня 2014 року;
зобов'язання Окружної виборчої комісії
з виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 132
надати суб'єкту вибор чого процесу -
кандидату у народні депутати України
ОСОБА_1, зареєстрованому в
одномандатному виборчому окрузі № 132, 48
годин з моменту набрання чинності
судовим рішенням для по дання до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 132
кандидатур, запропонованих для
включення до складу відповідних
дільничних виборчих комісій 480001, 480003,
480004, 480005, 480006, 480007, 480008,480009, 480010, 480011, 480012,
480014, 480015, 480016, 480017, 480018, 480019, 480021, 480022, 480023,
480024, 480025, 480026, 480027, 480152, 480158, 480554, 480677
шляхом жеребкуванням; зобов'язання
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу № 132
включити до складу ді льничних
виборчих комісій 480001, 480003, 480004, 480005, 480006,
480007, 480008,480009, 480010, 480011, 480012, 480014, 480015, 480016,
480017, 480018, 480019, 480021, 480022, 480023, 480024, 480025, 480026,
480027, 480152, 480158, 480554, 480677 шляхом
жеребкування кандидатури, подані
суб'єктом виборчого процесу -
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1.

Заявлені позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідно до ч. 6
ст. 28 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
кандидатом в народні депутати України
ОСОБА_1 в строк та за формою,
затвердженою Центральною виборчою
комісією, було подано список осіб від
кандидата для включення їх до складу
відповідних дільничних виборчих
комісій. Подання було належним чином
оформлене та підписане особисто
кандидатом в депутати. До подання були
надані заяви осіб, запропонованих до
складу дільничної виборчої комісії,
про згоду на участь у роботі виборчої
комісії від відповідного суб'єкта
подання.

Проте, 09.10.2014 року на засіданні
Окружної виборчої комісії з виборів
народних депу татів України
одномандатного виборчого округу № 132
було прийнято рішення «Про відхилення
кандидатур, запропонованих окремими
суб'єктами подання до складу
дільничних виборчих комісій з виборів
народних депутатів України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року»,
яким було, зокрема, відхилено 31 особу зі
списку кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій одномандатного
виборчого округу № 132, запропонованих
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1.

Так, позивач зазначає, що рішення
про відхилення зазначених осіб зі
списків кандидатур було прийнято на
підставі того, що зазначені особи були
також подані як кандидатури до складу
дільничних виборчих комісій від інших
суб'єктів подання.

Позивач зазначає, що виходячи з
приписів ч. 5 ст. 28 Закону України "Про
вибори народних депутатів України",
кандидатури, внесені до складу
дільничної виборчої комісії, можуть
бути відхилені лише з підстав їх
невідповідності вимогам, встановленим
статтею 26 цього Закону, або
застосування механізму жеребкування,
передбаченого цією частиною, а також
внесення подання з порушенням вимог
частини шостої, сьомої, дев'ятої цієї
статті.

Таким чином, Законом України "Про
вибори народних депутатів України" не
встановлено підставу відхилення
кандидатури до складу дільничної
виборчої комісії його кратне
(одночасне) подання від різних
суб'єктів подання.

Також позивач у позові зазначає, що
09.10.2014 року, на засіданні Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132, після прийняття
рішення «Про відхилення кандидатур,
запропонованих окремими суб'єктами
подання до складу дільничних виборчих
комісій з виборів народних депутатів
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року», у зв'язку з їх кратним поданням
від різних суб'єктів подання, Окружною
виборчої комісією з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 було проведено
жеребкування щодо включення
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій з виборів народних
депутатів України та сформовано склад
дільничних виборчих комісій.

Позивач зазначає, що відповідно до
положень ч. 10 ст. 28 Закону України "Про
вибори народних депутатів України",
кожний суб'єкт подання кандидатур до
складу дільничних виборчих комісій
має право на пропорційну частку кожної
категорії керівних посад у дільничних
виборчих комісіях окремо малих,
середніх, великих виборчих дільниць у
межах виборчого округу, яка залежить
від кількості кандидатур від
відповідних суб'єктів подання,
включених до складу дільничних
виборчих комісій.

З урахуванням викладеного,
позивач вважає, що через відхилення 31
особи зі списку кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій
одномандатного виборчого округу № 132,
запропонованих кандидатом у народ ні
депутати України ОСОБА_1, та
проведенням жеребкування включення
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій, виборчі права
кандидата у народ ні депутати
України ОСОБА_1 щодо обов'язкової
участі його кандидатів у складі
дільничних виборчих комісіях та права
на пропорційну частку кожної категорії
керівних посад у ДВК є порушеними, що є
причиною звернення до суду з
зазначеним адміністративним позовом з
метою їх захисту та поновлення.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, просив
позов задовольнити з підстав,
зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача
заперечував проти задоволення
позовних вимог, обґрунтовуючи свої
заперечення доводами, викладеними в
письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи, в ході судового
розгляду справи представник
відповідача суду пояснив, що ОВК
одномандатного виборчого округу № 132
діяла в межах своїх повноважень, а її
рішення є правомірними.

Представник відповідача зазначив,
що інформаційно-аналітичною системою
окружної виборчої комісії при
перевірці подань було встановлено
факти кратного включення кандидатур до
складу дільничних виборчих комісій від
різних суб'єктів подань, ця інформація
була доведена до представників
суб'єктів подань кандидатур до складу
дільничних виробних комісій під час
засідання ОВК №132 09 жовтня 2014 року, у
зв'язку з чим в засіданні була
оголошена перерва для з'ясування
комісією від якого із суб'єктів подання
особа згодна на участь у роботі ДВК.

Крім того, представник
відповідача зазначив, що пояснення
щодо неможливості кратного включення
однієї особи до кількох подань було
надане ЦВК в листі №21-33-3749 від 19.09.2012
року, в якому зазначається, що у разі
виявлення у різних поданнях згоди
однієї і тієї ж особи на участь у роботі
однієї чи декількох ДВК від різних
суб'єктів подання, такій особі повинна
була бути надана можливість подати до
ОВК заяву про те, що не надавалася згода
на участь у роботі однієї ДВК. У разі
неподання заяви, тобто у разі
неможливості з'ясування комісією від
якого із суб'єктів подання особа згодна
на участь у роботі ДВК, її кандидатура
відхиляється з усіх подань.

Після перерви особи зі списку
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій одномандатного
виборчого округу № 132, запропоновані
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1, відмовились працювати в цих
комісіях від даного кандидата та дали
згоду робити це від імені інших
кандидатів, у зв'язку з чим Окружною
виборчою комісією з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 було прийнято
постанову №2 "Про відхилення
кандидатур, запропонованих окремими
суб'єктами подання до складу
дільничних виборчих комісій".
Після
чого, 09.10.2014 року, було проведено
жеребкування по всім дільничним
комісіям, пережеребкування є не
можливим.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх
сукупності, приходить до наступного
висновку.

Підготовка і проведення виборів
депутатів регулюються Конституцією
України, законами України «Про вибори
народних депутатів України» та іншими
законами України, а також прийнятими
відповідно до них іншими актами
законодавства.

Порядок утворення дільничної виборчої
комісії звичайної чи спеціальної
виборчої дільниці передбачений ст. 28
Закону України № 4061-VI від 17.11.2011 року
"Про вибори народних депутатів
України", згідно положень якої
дільнична виборча комісія утворюється
відповідною окружною виборчою
комісією не пізніш як за тридцять один
день до дня голосування у складі
голови, заступника голови, секретаря та
інших членів комісії.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 107 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України", яка передбачає особливості
підготовки і проведення позачергових
виборів депутатів, дільничні виборчі
комісії утворюються не пізніше як за 15
днів до дня голосування.

Право подання кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій мають
суб'єкти подання, зазначені у частині
другій статті 27 цього Закону, та
кандидати у депутати у відповідному
одномандатному окрузі.

Від імені партії подання вносить
уповноважена на підставі довіреності
особа від партії. Подання від кандидата
у депутати вносить безпосередньо
кандидат у депутати або його довірена
особа.

До складу дільничної виборчої комісії
звичайної чи спеціальної виборчої
дільниці, за винятком випадків,
передбачених частиною дванадцятою
цієї статті, обов'язково включаються
(за наявності відповідного подання) по
одному представнику суб'єкта подання,
зазначеного у пункті 1 частини другої
статті 27 цього Закону. Не більше ніж по
одному представнику від суб'єктів
подання, зазначених у пункті 2 частини
другої статті 27 цього Закону, та
кандидатів у депутати у відповідному
одномандатному окрузі включаються до
складу дільничної виборчої комісії
шляхом жеребкування, що проводиться
окружною виборчою комісією не пізніш
як на третій день після закінчення
строку внесення подань, зазначених у
частині шостій цієї статті, в порядку,
визначеному Центральною виборчою
комісією. Кандидатури, внесені до
складу дільничної виборчої комісії,
можуть бути відхилені лише з підстав їх
невідповідності вимогам, встановленим
статтею 26 цього Закону, або
застосування механізму жеребкування,
передбаченого цією частиною, а також
внесення подання з порушенням вимог
частин шостої, сьомої, дев'ятої цієї
статті.

Суб'єкт подання
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій не пізніш як за
тридцять дев'ять днів до дня
голосування подає до відповідної
окружної виборчої комісії на паперових
носіях та в електронному вигляді за
формою, затвердженою Центральною
виборчою комісією, список осіб від
цього суб'єкта подання, не більше
однієї кандидатури до однієї виборчої
комісії, для включення їх до складу
відповідних дільничних виборчих
комісій. У поданні зазначаються особи,
запропоновані відповідним суб'єктом
подання на посаду голови, заступника
голови та секретаря виборчої комісії.
Подання від партії підписується
керівником партії (або особою, яка
виконує його повноваження) та
скріплюється печаткою цієї партії.
Подання від кандидата у депутати
вносяться за підписом відповідного
кандидата у депутати.

Спеціальною нормою закону, у випадку
позачергових виборів є положення ч. 3
ст. 107 Закону України "Про вибори
народних депутатів України", згідно
якого подання вносяться до окружної
виборчої комісії не пізніше як 17 днів
до дня голосування у порядку
встановленому статтею 28 цього Закону.

У поданні кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій
зазначаються відомості, передбачені
частиною п'ятою статті 27 цього Закону.
До подання додаються заяви осіб,
запропонованих до складу дільничної
виборчої комісії, про згоду на участь у
роботі виборчої комісії від
відповідного суб'єкта подання, а у разі
пропонування цієї кандидатури на
посаду голови, заступника голови або
секретаря виборчої комісії - про згоду
виконувати відповідні посадові
обов'язки.

Технічні описки та неточності,
допущені у поданні, не є підставою для
відхилення внесених кандидатур. Про
виявлення таких описок і неточностей
окружна виборча комісія невідкладно
повідомляє відповідного суб'єкта
подання. Зазначені описки та
неточності можуть бути виправлені
шляхом внесення уточненого подання
стосовно відповідних кандидатур не
пізніше наступного дня після отримання
вказаного повідомлення. Якщо уточнене
подання не надійшло у цей строк,
відповідні кандидатури відхиляються.

Судом встановлено, що кандидатом в
народні депутати України ОСОБА_1 було
подано до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного округу № 132
Миколаївської області за формою,
затвердженою Центральною виборчою
комісією, список осіб від цього
суб'єкта подання для включення їх до
складу відповідних дільничних
виборчих комісій. До подання було
надано заяви осіб, запропонованих до
складу дільничної виборчої комісії,
про згоду на участь у роботі виборчої
комісії від кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1.

Як вбачається з матеріалів справи,
09.10.2014 року на засіданні Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 при перевірці
подань було встановлено факти кратного
включення кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій від різних
суб'єктів подань, ця інформація була
доведена до представників суб'єктів
подань кандидатур до складу дільничних
виробних комісій під час засідання ОВК
№132 09 жовтня 2014 року, у зв'язку з чим в
засіданні була оголошена перерва для
з'ясування комісією від якого із
суб'єктів подання особа згодна на
участь у роботі ДВК.

Після перерви до Окружної виборчої
комісії з виборів народних депу татів
України одномандатного виборчого
округу № 132 було надано, зокрема, заяви
осіб зі списку кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій
одномандатного виборчого округу № 132,
запропонованих кандидатом у народ ні
депутати України ОСОБА_1, за якими ці
особи відмовились працювати в цих
комісіях від даного кандидата та дали
згоду робити це від імені інших
кандидатів, у зв'язку з чим Окружною
виборчою комісією з виборів народних
депу татів України одномандатного
виборчого округу № 132 було прийнято
постанову №2 "Про відхилення
кандидатур, запропонованих окремими
суб'єктами подання до складу
дільничних виборчих комісій", якою
було, зокрема, відхилено 31 особу зі
списку кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій одномандатного
виборчого округу № 132, запропонованих
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення «Про відхилення кандидатур,
запропонованих окремими суб'єктами
подання до складу дільничних виборчих
комісій з виборів народних депутатів
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року» було прийнято, у зв'язку з тим, що
особи від кандидата у народ ні депутати
України ОСОБА_1 для включення їх до
складу відповідних дільничних
виборчих комісій були також подані як
кандидатури до складу дільничних
виборчих комісій від інших суб'єктів
подання.

У відповідності до частини 5 статті 28
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" кандидатури,
внесені до складу дільничної виборчої
комісії, можуть бути відхилені лише з
підстав їх невідповідності вимогам,
встановленим статтею 26 цього Закону,
або застосування механізму
жеребкування, передбаченого цією
частиною, а також внесення подання з
порушенням вимог частин шостої, сьомої,
дев'ятої цієї статті.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 26
Закону України "Про вибори народних
депутатів України", виборець може
входити до складу лише однієї виборчої
комісії, що здійснює підготовку та
проведення виборів народних депутатів
України, а також виборів Президента
України, депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, депутатів
місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів, комісії всеукраїнського
або місцевого референдуму, якщо
виборчий процес зазначених виборів чи
процес референдуму проводиться
одночасно з виборами народних
депутатів України.

З огляду на викладене, положеннями ст. 26
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" передбачена
можливість виборцю входити до складу
лише однієї виборчої комісії, що
здійснює підготовку та проведення
виборів народних депутатів України.

В свою чергу, відповідно до ч. 5 ст. 28
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" до складу
дільничної виборчої комісії звичайної
чи спеціальної виборчої дільниці, за
винятком випадків, передбачених
частиною дванадцятою цієї статті,
обов'язково включаються (за наявності
відповідного подання) по одному
представнику суб'єкта подання,
зазначеного у пункті 1 частини другої
статті 27 цього Закону. Не більше ніж по
одному представнику від суб'єктів
подання, зазначених у пункті 2 частини
другої статті 27 цього Закону, та
кандидатів у депутати у відповідному
одномандатному окрузі включаються до
складу дільничної виборчої комісії
шляхом жеребкування, що проводиться
окружною виборчою комісією не пізніш
як на третій день після закінчення
строку внесення подань, зазначених у
частині шостій цієї статті, в порядку,
визначеному Центральною виборчою
комісією.

Таким чином, з системного аналізу
вищезазначених положень вбачається, що
до складу дільничної виборчої комісії
включаються не більше ніж по одному
представнику від кандидатів у депутати
у відповідному одномандатному окрузі,
тобто один і той самий представник не
може включатись до складу дільничної
виборчої комісії від декількох
кандидатів у депутати у відповідному
одномандатному окрузі.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" до подання додаються заяви
осіб, запропонованих до складу
дільничної виборчої комісії, про згоду
на участь у роботі виборчої комісії від
відповідного суб'єкта подання, а у разі
пропонування цієї кандидатури на
посаду голови, заступника голови або
секретаря виборчої комісії - про згоду
виконувати відповідні посадові
обов'язки.

Проте, як встановлено в процесі
розгляду справи, особи зі списку
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій одномандатного
виборчого округу № 132, запропоновані
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1, відмовились працювати в цих
комісіях від даного кандидата та дали
згоду робити це від імені інших
кандидатів, що підтверджується
наявними в матеріалах справи належним
чином засвідченими копіями заяв від
зазначених осіб.

Таким чином, від осіб, запропонованих
кандидатом у народ ні депутати України
ОСОБА_1, до складу дільничних виборчих
комісій одномандатного виборчого
округу № 132, була відсутня згода на
участь у роботі виборчої комісії від
відповідного суб'єкта подання, що
унеможливлює включення зазначених
осіб до складу дільничних виборчих
комісій.

В свою чергу, з пояснень сторін
вбачається, що позивач був
повідомлений про виявлену кратність та
йому відповідачем було надано час для
уточнень до списків кандидатур, проте
позивачем було поданий новий список
осіб від кандидата у народ ні депутати
України ОСОБА_1 без заяв осіб про згоду
брати участь у роботі виборчої комісії
від відповідного суб'єкта подання, у
зв'язку з чим це подання було відхилено.

Разом з цим, суд звертає увагу позивача
на те, що перешкоди у реалізації права
кандидата у народ ні депутати України
ОСОБА_1 щодо обов'язкової участі його
кандидатів у складі дільничних
виборчих комісіях виникли, у зв'язку з
діями осіб, запропонованих кандидатом
у народні депутати України ОСОБА_1, які
відмовились працювати в цих комісіях
від даного кандидата.

Таким чином, рішення ОВК про
відхилення кратних кандидатів
ґрунтується на положеннях ч. 2 ст. 26
Закону України "Про вибори народних
депутатів України". Виявлення кратних
кандидатів здійснюється в
автоматичному режимі системою ЄІАС
"Вибори", яка визначає основні підходи
до створення та розвитку систем
інформаційної підтримки і
автоматизації виборчого процесу в
Україні, згідно Концепції Єдиної
інформаційно-аналітичної системи
"Вибори", затвердженої Постановою
Центральної виборчої комісії, від
21.03.2003 року, № 16 "Про затвердження
Концепції Єдиної
інформаційно-аналітичної системи
"Вибори", яка є обов'язковою для
застосування відповідачем.

Згідно положень пункту 1 Постанови
ЦВК України від 25.04.2013 року № 88 "Про
Порядок проведення жеребкування щодо
включення кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій з виборів
народних депутатів України", який
кореспондується з положеннями ч. 3 ст. 107
Закону України "Про вибори народних
депутатів України", дільнична виборча
комісія звичайної, спеціальної
виборчої дільниці у складі голови,
заступника голови, секретаря та інших
членів комісії утворюється
відповідною окружною виборчою
комісією з виборів народних депутатів
України (далі - окружна виборча
комісія), а дільнична виборча комісія
закордонної виборчої дільниці -
Центральною виборчою комісією при
проведенні: чергових виборів народних
депутатів України - не пізніш як за
тридцять один день до дня голосування;
повторних, проміжних, позачергових
виборів народних депутатів України - не
пізніш як за п'ятнадцять днів до дня
голосування.

Безперервність виборчого процесу та
абсолютність встановлених виборчих
строків не передбачає об'єктивної
можливості внесення уточнених подань
щодо кандидатів до ДВК, утворення яких
вже відбулось.

Можливість проведення пережеребкуваня
Законом України "Про вибори народних
депутатів України" не передбачена.
Граничні строки утворення ДВК при
проведені позачергових виборів,
передбачені ч. 3 ст. 107 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", Постановою ЦВК від 25.04.2013 року
№ 88 "Про Порядок проведення
жеребкування щодо включення
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій з виборів народних
депутатів України" - завершились.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить висновку, що Окружна виборча
комісія № 132, приймаючи рішення №2 "Про
відхилення кандидатур, запропонованих
окремими суб'єктами подання до складу
дільничних виборчих комісій" в частині
ві дхилення кандидатур, запропонованих
для включення до складу дільнич них
виборчих комісій шляхом жеребкування
суб'єктом подання таких ка ндидатур -
кандидатом у народні депутати України
ОСОБА_1, діяла відповідно до вимог
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" та в межах наданих
їй повноважень, у зв'язку з чим вимоги
позивача в решті заявленого позову
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотримання принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотримання
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Проаналізувавши вищенаведені
положення статей Закону та дослідивши
матеріали справи у сукупності, суд
приходить до висновку, що відповідач
діяв в межах наданих Законом
повноважень, у порядку та спосіб
передбачений Законом, а отже, вимоги
позивача є необґрунтованими та такими,
що не підлягають задоволенню.

Крім того, керуючись ст.ст. 98, 172 КАС
України, у зв'язку з несплатою
позивачем судового збору на момент
вирішення справи, суд доходить
висновку про необхідність стягнення з
позивача судового збору для
зарахування до Державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 2, 6 - 11, 14, 71, 86, 98, 172, 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову довіреної особи кандидата в
народні депутати України ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного округу № 132
Миколаївської області про визнання дій
протиправними, скасування постанов та
зобов'язання вичинити певні дії
відмовити.

Стягнути з довіреної особи
кандидата в народні депутати України
ОСОБА_1, ОСОБА_2 не сплачений за подання
позову судовий збір у розмірі 73,08 грн.,
який необхідно оплатити на зазначений
рахунок:4002, отримувач: ГУ ДКСУ у
Миколаївській області, ,
банк отримувача: УДКСУ у м. Миколаєві,
МФО 826013.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в дводенний строк з
дня її проголошення.

Головуючий
Лебедєва Г. В.

Суддя
Брагар В.С.

Суддя
Марич Є.В.