Справа № 495/2569/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 495/2569/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Прийомова О.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Білгороді-Дністровському
та Білгород-Дністровському районі
Одеської області на постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05.05.2014 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Білгороді-Дністровському
та Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання рішення
про припинення виплати пенсії
неправомірною, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про визнання рішення
про припинення виплати пенсії
неправомірною.

В обґрунтування позовних вимог
зазначалося, що його дружина не
скористалася правом на призначення їй
пенсії, як мати, яка виховала п'ятеро
або більше дітей до шестирічного віку,
а надала згоду на використання такої
пільги йому, в зв'язку із чим й
звернувся до суду за захистом своїх
прав.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05.05.2014 року позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі про
припинення виплати пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 за віком, як батькові, який
виховав п'ять або більше дітей до
шестирічного віку. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
м. Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
відновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 виплату
пенсії за віком, як батькові, який
виховав п'ять або більше дітей до
шестирічного віку, починаючи з лютого
2014 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області в апеляційній скарзі
зазначає про невідповідність
висновків суду обставинам справи. При
цьому апелянт вважає, що судом допущено
порушення матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи по
суті. У зв'язку з чим в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постанови суду першої
інстанції і винесення нової постанови
із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Відповідно до статті 17 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про
пенсійне забезпечення" жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. У разі відсутності
матері, коли виховання дитини-інваліда
здійснювалось його батьком, йому
призначається пенсія за віком після
досягнення 55 років при стажі роботи 20
років.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пунктом 3 розділу XV
"Прикінцеві положення" якого було
передбачено аналогічну норму про право
багатодітних жінок на дострокову
пенсію за віком. Разом з тим,
встановлено, що в разі відсутності
матері, якщо виховання п'ятьох або
більше дітей чи дитини-інваліда
здійснювалося батьком, йому
призначається дострокова пенсія за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 20 років
страхового стажу.

Законом України від 3 листопада 2005 року
№ 3058-IV "Про внесення зміни до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", який
набрав чинності з 1 січня 2006 року, в
абзац 5 пункту 3 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" внесено зміни, згідно з
якими за вибором матері або в разі її
відсутності, якщо виховання п'ятьох або
більше дітей чи дитини-інваліда
здійснювалося батьком, йому
призначається дострокова пенсія за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 20 років
страхового стажу.

Отже, з 1 січня 2006 року багатодітній
матері надається право вибору особи,
яка буде одержувати дострокову пенсію
за віком: вона сама (якщо досягла віку 50
років і має стаж роботи не менше 15
років) або батько дітей (якщо він досяг
віку 55 років і має не менше 20
років страхового стажу).

Так, судом першої інстанції вірно
встановлено, що 28.04.2011 року ОСОБА_1 було
призначено виплату дострокової пенсії
за віком, як батькові, який виховав
п'ятеро або більше дітей до
шестирічного віку відповідно до п.3
розділу XV «Прикінцеві положення» ЗУ
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» та ст. 17 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», яку він отримував до
лютого місяця 2014 року.

26 лютого 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м.
Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
винесено рішення №7 про припинення
виплати пенсії, з посиланням на те, що
мати, яка народила та виховала п'ятеро
дітей до шестирічного віку ОСОБА_2 у
віці 44 роки призначено пенсію за
вислугою років відповідно до п. «е» ст.
55 ЗУ «Пенсійне забезпечення» з 04.05.2007
року, то батько не має права на
призначення дострокової пенсії за
віком (а.с.5).

Пункт 3 розділу XV "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції Закону України
від 03.11.2005 р. № 3058-IV) не передбачає
призначення пенсії матері або за її
вибором батькові дітей за умови, що
після 1 січня 2006 року вони обоє
звертаються вперше. Право багатодітної
матері на отримання дострокової пенсії
існувало й до цієї дати, а Закон від
03.11.2005 р. № 3058-IV поширив дану соціальну
гарантію також на батька дітей (за
вибором матері) і не встановив заборони
для цього у випадку, якщо жінка вже
отримувала дострокову пенсію.

Відсутність такого застереження в
Законі дає можливість після 1 січня 2006
року жінці, яка народила п'ятеро або
більше дітей і виховала їх до
шестирічного віку, делегувати батьку
дітей, який досяг 55 років і має 20 років
страхового стажу, право на отримання
дострокової пенсії. При цьому жінка,
яка отримувала дострокову пенсію, може
обрати інший вид пенсії, яка
призначається на пільгових або
загальних умовах.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугою
років відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ
«Пенсійне забезпечення» з 04.05.2007 року, а
тому призначення дострокової пенсії за
віком згідно ст. 17 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» має право отримувати
батько - ОСОБА_1.

Крім того, з 28.04.2011 року по лютий 2014 року
позивачеві, згідно його особистої
заяви дострокова пенсія вже була
призначена та виплачувалась, що
відповідач не заперечує та не зазначає
про незаконність раніше виплаченої
пенсії.

З огляду на викладене апеляційний суд
не приймає до уваги доводи апелянта,
оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків, зазначених у
рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, суд апеляційної інстанції,
відповідно до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст. ст.183-2,195,197,198,200,205,206,254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгороді-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області залишити без
задоволення, а постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 05.05.2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення,
є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя
Л.Є.Зуєва

суддя
О.А.Шевчук

суддя
А.Г.Федусик