Справа № 2-а-10990/11
Суддя: Колесник С. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.09.2014
Провадження № 6-а/334/204/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Ленінський
районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Колесник С.Г.,

при секретарі Манюхіні О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -

ВСТАНОВИВ:

Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання виконавчого листа №2а-10990/11
від 08.07.2014 року згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 17.06.2011 року про
зобов’язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
27.11.2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи з
урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування подання вказує, що
боржнику була надана можливість
самостійно виконати рішення суду в
строк до 12.08.2014р. Листом № 1729 від 21.08.2014
року боржник повідомив про
неможливість виконання рішення суду у
повному обсязі у зв’язку з відсутністю
відповідних асигнувань. Станом на 2012-2013
рік коштів на виплату заборгованості
не виділено. У відповідності до наданої
державному виконавцю розрахунку
заборгованості, сума перерахунку
складає 1383,80 грн.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання вищезазначеного виконавчого
документу, на стягнення з Управління
пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
27.11.2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи з
урахуванням виплачених сум в розмірі
1383,80 грн.

Вивчивши подання та розглянувши
матеріали справи № 2а-10990/11, суд дійшов
висновку, що подання задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області знаходиться
виконавчий лист №2а-10990/11 від 08.07.06.2014
року згідно постанови Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 17.06.2011
року про зобов’язання Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» ч. 1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
27.11.2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи з
урахуванням виплачених сум.

05.08.2014 року постановою головного
державного виконавця відкрито
виконавче провадження ВП № 44250357.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 12.08.2014 року.

УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя
листом № 1729 від 21.08.2014 року повідомило
про неможливість виконання рішення
суду у повному обсязі у зв’язку з
відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 2012-2013 рік коштів на виплату
заборгованості не виділено.

Згідно витягу з відомостей на виплату
пенсій по перерахунку пенсій за
рішенням судових органів на травень 2014
року по Пенсійному фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя сума
перерахунку ОСОБА_1 (за період з 27.11.2010
року по 22.07.2011 року) складає 1383,80 грн.

Резолютивна частина вказаного
судового рішення і відповідно
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов’язального характеру про
нарахування соціальних виплат та
виплати у зв’язку з таким перерахунком
суми надбавки до пенсії за вказаний
період з урахуванням здійснених виплат
за вказаний період.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області у поданні ставить
питання про заміну вказаного вище
способу і порядку виконання судового
рішення на стягнення з відповідача
суми перерахунку 1383,80 грн.,
пов’язуючи це з тим, що відповідач з
наведених вище підстав не може
здійснити такого перерахунку та
виплатити відповідні кошти. Вважає, що
ця обставина робить неможливим
виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення,
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України. Отже,
виконання постанови суду фактично
можливе, хоча й за певних умов, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду першої
інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області в клопотанні про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, не враховуючи
відмінності між позовною вимогою як
обраним судом видом захисту порушених
прав позивача від способу виконання
судового рішення як одного з його
заходів, просить змінити не спосіб
виконання постанови суду, а судове
рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови. В
адміністративному судочинстві
адміністративні суди першої інстанції
повноважень щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
не мають.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання виконавчого листа №2а-10990/11
від 08.07.2014 року згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 17.06.2011 року про
зобов’язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
27.11.2010 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи з
урахуванням виплачених сум - залишити
без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом п’яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Колесник С. Г.