Справа № 359/4557/14-а
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/359/212/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді В.М. Саган

при секретарі А.О. Репа

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бориспіль
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Бориспільської
міської ради Київської області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року представник позивача
за довіреністю ОСОБА_2 в інтересах
ОСОБА_1 звернувся до суду із даним
позовом. Позовні вимоги обгрунтував
тим, що позивач ОСОБА_1 є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, інвалід II групи за
рішенням Медико - соціальної
експертної комісії та згідно з
положеннями ст. 14 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року №796 - XII,
віднесений до категорії 1 осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Позивачу ОСОБА_1 стало відомо про
порушення його прав,і його
представником було направлено
відповідну заяву до Управління праці
та соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області. На заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області було надіслано відповідь, в
якій було зазначено, що одноразова
компенсація позивачу , як інваліду II
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат не виплачувалась, а щорічна
допомога на оздоровлення призначена у
відповідності до положень чинного
законодавства України, підстав для
перерахунку та виплати допомоги в
іншому розмірі відповідач не вбачає.

Оскільки на даний час він не має
грунтованої довідки про розмір
виплаченої йому щорічної допомоги на
оздоровлення за період починаючи з 1996
року по 2013 рік включно, то, виходячи з
положень ст. 48 ЗУ від 28.02.1991 року №796-ХІІ,
розмір належної позивачу щорічної
допомоги на оздоровлення за період з 1996
року по 2013 рік включно, слід
обраховувати як суму, яка дорівнює 5
(п'ять) мінімальних заробітних плат
щороку, станом на момент виплати.

Тобто, сума щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 5 (п'ять)
мінімальних заробітних плат за період
починаючи з 1996 року по 2013 рік включно,
складає 17 років х 5 мінімальних
заробітних плат, що дорівнює 85
(вісімдесят п'ять) розмірам мінімальних
заробітних плат.

В результаті бездіяльності
відповідача йому не було нараховано та
виплачено суму одноразової
компенсації в розмірі 45 (сорок п'ять)
мінімальних заробітних плат, та суму
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат за період починаючи з 1996 року по 2013
рік включно.

А тому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щорічну допомогу на оздоровлення, у
розмірі 5 ( п'ять) мінімальних
заробітних плат, в порядку та на умовах,
визначених ст. 48 ЗУ від, 28.02,1991 року
№796-ХІІ, за період починаючи з 1996 року
по 2013 рік включно, що дорівнює 85(
вісімдесят п'ять) розмірам мінімальних
заробітних плат;

-визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити позивачу
одноразову компенсацію , як інваліду
II групи з числа

ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом Чорнобильської катастрофи в
розмірі 45 (сорок п'ять) мінімальних
заробітних плат;

-зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області в подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі 5
(п'ять) мінімальних заробітних плат, в
порядку та на умовах, визначених
положеннями ст. 48 ЗУ від 28.02.1991 року №
796-ХІІ.

Відповідач, Управління праці та
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області, направив до суду письмові
заперечення, в яких позов не визнає, не
погоджується з доводами позивача, в
задоволенні позову просять відмовити
повністю.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позов не підлягає
до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
являється учасником ліквідації
наслідків на ЧАЕС І категорії,
інвалідом II групи, інвалідність
встановлено з 08.04.1998 року. На обліку в
управлінні соціального захисту
населення Бориспільської міської ради
рахується з 31.10.2002 року.

Із заявою про призначення щорічної
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1
звернувся до управління соціального
захисту населення міської ради 23.03.2005
року.

Згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 року №836
«Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - щорічна
грошова допомога на оздоровлення у
розмірах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України 12.07.2005
р. за №562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу була нарахована
та виплачена вищезазначена допомога за
2005 рік в розмірі 26 грн. 70 коп., а за 2006-2013
роки - в розмірі 120, 00 гри.

Постановою №562 від 12.07.2005 Кабінет
міністрів України встановив нові
розміри щорічної допомоги на
оздоровлення, а саме:

- інвалідам І та II групи - 120 грн.;

- учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії - 100 грн;

- інвалідам III групи та дітям -
інвалідам 90 грн;

- учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 3 категорії, кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у 1986 році, включаючи дітей -
75 грн.

Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має
виплачуватись одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи:

- інвалідам 1 групи у розмірі 60
мінімальних заробітних плат;

- інвалідам II групи у розмірі 45
мінімальних заробітних плат;

- інвалідам III групи у розмірі 30
мінімальних заробітних плат.

Розмір одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами II групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначений
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 № 836 «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та становить 284 грн 40 коп.

Одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, позивачу управлінням не
виплачувалася, оскільки з заявою про
призначення одноразової компенсації
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС,який став
інвалідом II групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення міської ради не звертався,
тому перерахувати та виплатити
одноразову компенсацію в розмірі 45-ти
мінімальних заробітних плат в
управління не має можливості.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальний, захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» інвалідам II групи, має
виплачуватись щорічна допомога на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.. 62 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є

обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності.

За даних обставин, суд вважає, що
позов не підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного ст. ст.
48, 62 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", керуючись, ст.3,6, 10, 60, 94, 104,158
- 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Бориспільської міської ради Київської
області про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
дії -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Бориспільський міськрайонний суд
Київської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили
після закінчення отроку подання
апеляційної скарги, якщо таку не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
В.М. Саган