Справа № 814/3108/14
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/3108/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2014 р. № 814/3108/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:

про

визнання неправомірними дії, скасування рішення від 13.08.2014р. № 433,

В С Т А Н О В И В:

Чорноморський державний університет ім. П.Могили звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірними дії, скасування рішення від 13.08.2014р. № 433.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до положень статті 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Судовий збір сплачується відповідно до ставок судового збору, визначених Законом України «Про судовий збір».

Позивачем сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що складає 0,06 відсотка від мінімальної заробітної плати. Проте, адміністративний позов, поданий позивачем має матеріальний характер.

Так, окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення штрафних санкцій тощо. Зазначена правова позиція підтримується Вищим адміністративним судом України (лист № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року).

Так, позивач оскаржує рішення Виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про застосування фінансових санкцій в сумі 1385,22 грн., а саме: пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів в сумі 48,78 грн., штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в сумі 1336,44 грн., реалізація якого може призвести до зменшення або збільшення майна особи, а відтак, такі позовні вимоги мають матеріальний характер.

Відповідно до положень статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Позивачем при зверненні до Миколаївського окружного адміністративного суду було сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Таким чином, позивач повинен доплатити судовий збір як за подання адміністративного позову майнового характеру. Ціна позову складає 1385,22 грн. (сума фінансових санкцій, визначена оскаржуваним рішенням), 2% від суми даного позову складає 27,70 грн. Сума судового збору за подання позовної заяви майнового характеру не може бути менша 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що станом на 01.01.2014 р. складає 1827,00 грн. Позивачем при зверненні до адміністративного суду з позовом майнового характеру має бути сплачено 10% розміру ставки судового збору, що за даним позовом складає 182,70 грн. Отже, враховуючи сплату позивачем 73,08 грн., ЧДУ ім. Петра Могили має доплатити судовий збір у сумі 109,62 грн. (182,70 грн. -73,08 грн.).

Виходячи з наведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а саме відсутній документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.

Крім того, суд зауважує, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, визначений ст. 99 КАС України. Так, відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Оскаржуване рішення винесено 13.08.2014 року, адміністративний позов подано 13.10.2014 року, тобто, поза межами встановленого місячного строку. В матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутнє клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву Чорноморського державного університету ім. П.Могили без руху.

Встановити позивачу строк до 27.10.14 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 109,62 грн.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Лісовська