Справа № 760/22780/14-а
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а-907/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року Солом'янський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Букіної О.М.

при секретарі - Назарчук Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 800955
територіального виборчого округу № 221
м. Києва про включення до списку
виборців,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.10.2014 року звернувся з
адміністративним позовом, в якому
просив включити його до списку
виборців виборчої дільниці №800955
територіального виборчого округу №221,
посилаючись на те, що 26 жовтня 2014 року
він буде виконувати обов»язки члена
дільничної комісії, а тому має бути
включений до списку виборців на
вищезазначеній виборчій дільниці.
Виходячи з цього, просив задовольнити
позов.

В судове засідання позивач не з»явився,
про розгляд справи був повідомлений
належним чином.

Представник суб'єкта звернення, будучи
належним чином повідомленим про
розгляд справи, в судове засідання не
з'явився, проте з відповіді, отриманої
на запит суду від Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації від 23.10.2014
року, вбачається, що позивач до
Державного реєстру виборців не
включений.

Відповідно до ч.5 ст. 173 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, виходячи з того, що
неявка сторін звернення не є
перешкодою для розгляду позову, суд
вважає за можливе розглядати справу у
їх відсутності, за наявними в
матеріалах справи доказами.

Дослідивши та оцінивши письмові
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Статтею 173 КАС України передбачено, що
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Конституцією України закріплено, що
право голосу на виборах і референдумах
мають громадяни України, які досягли на
день їх проведення вісімнадцяти років.

Порядок проведення виборів народних
депутатів України встановлений
Законом України "Про вибори народних
депутатів України", статтею 2 якого
передбачено, що вибори депутатів є
загальними. Право голосу на виборах
депутатів мають громадяни України,
яким на день голосування виповнилося
вісімнадцять років. Громадяни України,
які мають право голосу, є виборцями.

Частина 2 ст. 2 Закону України "Про
вибори народних депутатів України"
визначає, що підставою реалізації
виборцем свого права голосу на виборах
є його включення до списку виборців на
виборчій дільниці.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України "Про вибори народних депутатів"
органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
"Про Державний реєстр виборців".

Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців.

Виборець може бути включений до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці.

Згідно з нормами ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону
України "Про державний реєстр виборців"
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до ч.1
ст.3 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

При цьому місце реєстрації має ключове
юридичне значення при вирішенні
виборчих спорів щодо включення до
списків виборців для голосування на
виборах народних депутатів України,
оскільки залежно від місця реєстрації
виборця визначається його виборча
адреса.

Від правильності визначення
реєстрації місця проживання особи, яка
постійно або тимчасово проживає в
Україні, залежить правильність
визначення належності громадянина до
відповідної територіальної громади, а
отже, і можливість виборця реалізувати
своє виборче право.

Так, з копії паспорту позивача
вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований
за адресою: АДРЕСА_1, тобто має виборчу
адресу.

З даних Державного реєстру виборців
вбачається, що позивач до Державного
реєстру виборців не включений.

В своїй позовній заяві позивач
зазначає, що він виконує обов»язки
члена дільничної виборчої комісії та
має бути включений до списку виборців
для голосування 26 жовтня 2014 року на
звичайній виборчій дільниці № 800955
територіального виборчого округу № 221
в м. Києві.

Разом з тим, доказів на підтвердження
даних обставин позивачем суду не
надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
"Про Державний реєстр виборців" особа,
яка набула права голосу, або особа, яка
має право голосу, однак виявила, що вона
не включена до Реєстру, може за власною
ініціативою звернутися до органу
ведення Реєстру за місцем свого
проживання на території України щодо
свого включення до Реєстру.

Крім того, в ч. 3 ст. 7 Закону України "Про
Державний реєстр виборців" зазначено,
що за мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з такою заявою до відповідного
державного органу не звертався.

Така сама правова позиція висловлена в
Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 9 від
12.09.2014 року «Про узагальнення практики
вирішення адміністративними судами
спорів про зміну виборчої адреси та
місця голосування, уточнення списків
виборців, які виникли під час
позачергових виборів Президента
України та виборів депутатів місцевих
рад та сільських, селищних і міських
голів», в якій зазначено, що члени
окружних та дільничних виборчих
комісій, які не скористалися своїм
правом на тимчасову зміну місця
голосування виборця без зміни виборчої
адреси та не звернулися у визначеному
законом порядку до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування,
законодавчо позбавлені можливості
бути включеними до списків виборців та
проголосувати на виборчій дільниці,
членами виборчої комісії якої вони є.

Аналізуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167, 172, 173, 177,
185-186 КАС України, Законом України "Про
державний реєстр виборців", Законом
України "Про вибори народних депутатів
України", суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до виборчої дільниці №
800955 територіального виборчого округу
№ 221 м. Києва про включення до списку
виборців, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду у дводенний
строк з дня її проголошення.

Суддя: