Справа № 2-а-727/11
Суддя: Крикливий В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-727/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 року
м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського
суду Полтавської області Крикливий
В.В., розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Комсомольську про поновлення
пропущеного строку звернення до
адміністративного суду та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату пенсії, як дитині війни,

в с т а н о в и в:

18 жовтня 2010 року позивач звернулась до
суду із вказаним позовом до Управління
Пенсійного Фонду України у
м.Комсомольську, в якому прохає
поновити строк звернення до
адміністративного суду, визнати дії
відповідача протиправними і
зобов'язати управління, з урахуванням
передбаченої ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» 30% надбавки до пенсії,
здійснити відповідний перерахунок та
виплатити їй пенсію, як дитині війни за
період з 01 січня 2006 року по 31 серпня 2010
року.

Ухвалою суду від 12.01.2011 р. позовну заяву
ОСОБА_1 в частині вимог за період з
01.01.2006 р. до 18.04.2010 р. залишено без
розгляду на підставі ст.100 КАСУ,
одночасно відкрито скорочене
провадження у справі за період
починаючи з 18.04.2010 року. Ухвалою
колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 15.08.2013 р. ухвала суду про відкриття
провадження в частині залишення позову
без розгляду за період з 18 жовтня 2009 р.
до 18 квітня 2010 р. скасована з
направленням справи на новий розгляд
зі стадії вирішення питання про
відкриття провадження. В іншій частині
зазначене судове рішення було залишено
без змін. За ухвалою Комсомольського
міського суду від 17.04.2014 р. у даній
справі додатково відкрито провадження
за період з 18.10.2009 р. по 17.04.2010 р. Таким
чином, суд розглядає справу в межах
вимог за період з 18.10.2009 р. по 31.08.2010 р.

Відповідач у встановлений ст.1832 КАСУ
строк направив до суду письмові
заперечення, у яких позовні вимоги не
визнав повністю, посилаючись на їх
безпідставність (а.с.11). Отримавши
22.07.2014 р. додаткову ухвалу про відкриття
провадження, УПФ м. Комсомольська у
визначений строк заперечень до суду не
подало, у зв'язку із чим справа
розглядається в порядку скороченого
провадження з дотриманням строків,
передбачених п.2 ч.5 ст.1832 КАСУ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус «Дитина війни»,
відповідно до якого вона набула право
на підвищення до пенсії на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, визначене
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в редакції Закону
України від 18.11.2004 року.

Розглянувши справу в порядку
скороченого провадження, оцінивши
повідомлені сторонами обставини та
письмові докази, суд вважає їх
достатніми для прийняття рішення у
справі.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
редакції Закону України від 18
листопада 2004 року № 2195-IV (далі - Закон),
що набрав чинності з 1 січня 2006 року,
було встановлено підвищення дітям
війни пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком визначено
лише абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Наявність норми про
застосування мінімального розміру
пенсії за віком та відсутність іншого
нормативно-правового акту, який
визначав би розмір мінімальної пенсії
за віком, є підставою для застосування
судом при розгляді даного
публічно-правового спору аналогії
закону на підставі ч.7 ст. 9 КАСУ.
Враховуючи, що протягом 2009-2010 років
будь-яких змін до положень ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» не вносилось, дія статті не
зупинялась, УПФ у м.Комсомольську
повинно було нараховувати позивачу
доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.
Нараховуючи позивачу у вказаний період
державну соціальну підтримку в розмірі
49,80 грн. щомісячно відповідач діяв
протиправно.

Виходячи із системного аналізу
наведених норм законодавства та змісту
позову, суд зобов'язує УПФУ в
м.Комсомольську здійснити позивачу
перерахунок пенсії за період з 18.10.2009 р.
по 31.08.2010 р. включно із підвищенням її на
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, з урахуванням виплаченого у
вказаний період підвищення до пенсії.

Питання про судові витрати вирішено
судом у відповідності до вимог ст.94 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України,
ст.ст.3,6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ст.ст. 2,6, 17-20, 94, 183-2,
186, 254-256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м.Комсомольську
Полтавської області.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Комсомольську Полтавської області
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 за період з 18 жовтня 2009
року по 31 серпня 2010 року включно з
підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням виплаченого їй у 2009 - 2010
роках підвищення до пенсії за цей же
період.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 витрати зі
сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.

Постанова суду може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Постанова суду, прийнята у
скороченому провадженні, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
В.В. Крикливий