Справа № 825/3145/14
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2014 року
Чернігів Справа №
825/3145/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Заяць О.В.,

за участю секретаря
Прокіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Ніжинського міськрайонного
управління юстиції у Чернігівській
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі по тексту -
позивачі) звернулись до суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Ніжинського міськрайонного управління
юстиції у Чернігівській області (далі
по тексту - відповідач) про зобов'язання
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Ніжинського міськрайонного управління
юстиції Чернігівської області внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3, № 340 від 11 червня 2010
року, виданого відділом реєстрації
актів цивільного стану Ніжинського
міськрайонного управління юстиції
Чернігівської області, змінивши
прізвище та по-батькові дитини з ОСОБА_3
на ОСОБА_4 та внести зміни до відомостей
про батька дитини з ОСОБА_5 на ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Ніжин,
громадянина України.

В обґрунтування позовних вимог
позивачі посилаються на те, що з 2007 року
ОСОБА_1 почав зустрічатися з ОСОБА_6 і в
березні 2008 року почали спільно
проживати та вести спільне
господарство. ІНФОРМАЦІЯ_2 у них
народилася донька, ОСОБА_3. Проте в
свідоцтві про народження доньки
батьком записаний - ОСОБА_5, колишній
чоловік ОСОБА_2. Шлюб між ОСОБА_6 та
ОСОБА_5 було розірвано 11 березня 1992
року. Вони неодноразово зверталися до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Ніжинського міськрайонного управління
юстиції із заявами щодо внесення змін
до актового запису про народження
доньки, однак їм було відмовлено.

Позивачі в судове засідання не
з'явилися, про дату, час та місце
судового засідання були повідомлені
належним чином, в позовній заяві
просили суд розглядати справу без їх
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду повідомлений належним чином,
до суду надійшла заява про розгляд
справи без представника відділу.

Відповідно до положень статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України справа вирішується на підставі
наявних в ній доказів.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу відповідно до статті
41 Кодексу адміністративного
судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 травня 2010 року
народилася ОСОБА_3. В свідоцтві про
народження ОСОБА_3 батьком записаний -
ОСОБА_5, мати ОСОБА_6 (а.с. 8).

17 липня 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_6
зареєстрували шлюб у відділі державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Ніжинського
міськрайонного управління юстиції
Чернігівської області, актовий запис №
257 (а.с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, шлюб
між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 було розірвано 11
березня 1992 року, актовий запис № 8, що
підтверджується копією свідоцтва про
розірвання шлюбу виданого відділом
РАЦС міста Гушгі, Республіки
Туркменістан, від 29.09.2010 року (а.с. 9).

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану визначає Закон України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" (далі - Закон).

Згідно з частиною другою статті 2
Закону державній реєстрації
відповідно до цього Закону підлягають
народження фізичної особи та її
походження, шлюб, розірвання шлюбу у
випадках, передбачених законом, зміна
імені, смерть.

Відповідно до частини першої статті 3
Закону державна реєстрація актів
цивільного стану у встановлених
законом випадках є обов'язковою.
Відомості про народження фізичної
особи та її походження, усиновлення,
позбавлення та поновлення
батьківських прав, шлюб, розірвання
шлюбу, зміну імені, смерть підлягають
обов'язковому внесенню до Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян та Єдиного державного
демографічного реєстру в обсязі,
визначеному Законом України "Про
Єдиний державний демографічний реєстр
та документи, що підтверджують
громадянство України, посвідчують
особу чи її спеціальний статус".

Частиною другою статті 9 Закону
визначено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться
шляхом складення актових записів
цивільного стану.

Згідно з частиною третьою статті 9
Закону актовий запис цивільного стану -
це документ органу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який містить персональні відомості про
особу та підтверджує факт проведення
державної реєстрації акта цивільного
стану. Інформація, що міститься в
актовому записі цивільного стану, є
конфіденційною і не підлягає
розголошенню. Актовий запис цивільного
стану є безспірним доказом фактів,
реєстрація яких посвідчується, до
спростування його в судовому порядку.

Частиною п'ятою статті 9 Закону
встановлено, що правила проведення
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

В частині першій статті 22 Закону
вказано, що внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Частинами третьою та четвертою статті
22 Закону встановлено, що заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

На виконання Закону розроблено Правила
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджені наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
№ 96/5, зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі -
Правила).

Відповідно до пункту 1.1. Правил,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних, міжрайонних
управлінь юстиції у випадках,
передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7 Правил визначено, що зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

Згідно з пунктом 2.1. Правил, заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
першого примірника актового запису про
шлюб при пред'явленні паспорта або
паспортного документа.

Відповідно до пункту 2.5 Правил, заява
про внесення змін до актового запису
цивільного стану подається: особою,
щодо якої складено актовий запис; одним
із батьків неповнолітнього
(малолітнього); піклувальником
неповнолітнього та опікуном
малолітнього; опікуном недієздатної
особи; спадкоємцем померлого;
представником органу опіки та
піклування під час здійснення
повноважень з опіки та піклування
стосовно особи, яка має право на
подання такої заяви.

Згідно з пунктом 2.6 Правил, разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12. Правил встановлено, що на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.13.1 пункту 2.13
Правил, підставою для внесення змін в
актові записи цивільного стану є,
зокрема, рішення суду про визнання
батьківства (материнства), усиновлення
(удочеріння), про скасування раніше
винесеного рішення суду про визнання
батьківства, виключення відомостей про
батька (матір) дитини з актового запису
про народження, скасування або
визнання усиновлення (удочеріння)
недійсним, про визнання шлюбу
недійсним, установлення
неправильності в актовому записі
цивільного стану та інші, у яких
зазначено про внесення конкретних змін
в актові записи цивільного стану.

Таким чином, враховуючи, що державна
реєстрація народження дитини була
проведена матір'ю дитини ОСОБА_6, яка на
момент народження дитини відповідно до
поданих документів перебувала в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, тому
батьком дитини було вказано чоловіка
заявниці, а для внесення змін про
батьківство необхідно спочатку
виключити відомості про батька дитини
з актового запису про народження № 340
від 11.06.2010 року складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Ніжинського міськрайонного управління
юстиції у Чернігівській області на
ОСОБА_3, то суд приходить до висновку, що
підстави для задоволення позовних
вимог відсутні.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, виходячи з фактичних
обставин справи та вищенаведених
положень чинного законодавства, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Ніжинського міськрайонного управління
юстиції у Чернігівській області
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
підпис О.В.
Заяць

З оригіналом згідно

Суддя
О.В. Заяць