Справа № 736/862/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 736/862/14
інстанції: Синько О.О.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 17 липня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 Управління праці та
соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про перерахунок допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що
він є інвалідом 3-ї групи, віднесений до
1 категорії осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно із ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" йому
повинна виплачуватись щорічна
допомога на оздоровлення у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
але відповідач призначив та виплатив
йому вказану допомогу за 2013 рік у
значно нижчому розмірі, що
встановлений Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562
"Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"; просить
визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати з
Управління соціального захисту
населення Корюківської районної
державної адміністрації Чернігівської
області здійснити перерахунок і
забезпечити виплату йому щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік, як
інваліду 3-ї групи, першої категорії,
відповідно до ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
з урахуванням проведених виплат.

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 17 липня
2014 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач є інвалідом 3-ї групи,
віднесений до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1

Як вбачається із довідки Управління
соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації Чернігівської області №
04-27/90 від 04.07.2014 року допомога
призначена у розмірі 90, 00 грн., датою
призначення допомоги є 18.11.2013 року,
датою проплати допомоги є 27.12.2013 року.

Згідно заперечень відповідача,
нарахування позивачу щорічної
допомоги на оздоровлення, яка
передбачена ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
здійснювалось відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
потерпілим від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3-ї групи
інвалідності у розмірі 4 мінімальних
заробітних плат.

Згідно ч.7 ст.48 вказаного Закону розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" встановлено, що у 2013 році
норми і положення ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлено громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2-ї групи інвалідності
розмір щорічної допомоги на
оздоровлення у 90,00 грн.

Рішенням Конституційного суду України
від 25.01.2012 року визначено, що в аспекті
конституційного подання положення
частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6
статті 116 Конституції України треба
зрозуміти так, що повноваження
Кабінету Міністрів України щодо
розробки проекту закону про Державний
бюджет України та забезпечення
виконання відповідного закону
пов'язані з його функціями, в тому числі
щодо реалізації політики у сфері
соціального захисту та в інших сферах.
Кабінету Міністрів України Кабінету
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Вищезазначені нормативні акти не
зупинили дії положень ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Під час вирішення питання, яка з
однопредметних законодавчих норм
рівної ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевагу слід надавати тій з
них, що прийнята пізніше.

Таким чином, при визначенні розміру
допомоги на оздоровлення позивачу за
2013 рік, застосуванню підлягають
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 року № 562.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції вірно встановив
фактичні обставини справи, дослідив
наявні докази, надав їм належну оцінку
та прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 17 липня 2014
року залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 17 липня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.