Справа № 317/4567/14-а
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/1187/14-а
№/п 2-а/317/26/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
м.
Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької
області у складі:

судді - Гончаренко П.П.

при секретарі - Зеленській С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засідання цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу ведення Державного реєстру
виборців апарату Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області про включення до списку
виборців за місцем проживання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в порядку, передбаченому ст.173
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) звернулась
до Запорізького районного суду
Запорізької області як
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
ведення Державного реєстру виборців
апарату Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області про включення до списку
виборців за місцем проживання,
посилаючись на слідуюче, що
ознайомившись зі списком виборців
відділу ведення Державного реєстру
виборців апарату Запорізької районної
державної адміністрації Запорізької
області, вона не знайшла себе у списку
виборців. Згідно із записами у її
паспорті серії НОМЕР_1, виданого 27
грудня 2007 року Запорізьким РВ УМВС
України в Запорізькій області, вона
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно із довідкою відділу ведення
Державного реєстру виборців апарату
Запорізької районної державної
адміністрації Запорізької області,
вона до списку виборців не внесена.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», до попереднього списку
виборців для звичайної виборчої
дільниці включаються громадяни
України, яким виповнилося або на день
голосування виповниться вісімнадцять
років та які відносяться за виборчою
адресою до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Позивачка вважає, що у цьому випадку є
усі підстави для внесення її у списки
виборців, так як вона є громадянкою
України, за віком має право голосу за
місцем реєстрації.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, однак надав суду
заяву в якій просить розглядати справу
за його відсутності.

Суддя, дослідивши матеріали справи
встановив наступне, що позивач
зареєстрований за місцезнаходженням:
АДРЕСА_1, що підтверджується копією
паспорту.

Відповідно до довідки відділ ведення
Державного реєстру виборців апарату
Запорізької районної державної
адміністрації Запорізької області
повідомляє, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,
місце народження - АДРЕСА_1 не включена
до Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України,
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Суддею встановлено, що позивач, будучи
зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1,
являючись громадянином України, що
підтверджується копією паспорту
громадянина України, запрошення взяти
участь в виборах народних депутатів
України, які відбудуться 26.10.2014 року не
отримала.

Відповідно до положень частини
четвертої статті 173 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд вирішує адміністративні справи
щодо уточнення списку виборців у
дводенний строк після надходження
позовної заяви.

Згідно з частинами другою, третьою
статті 22 Основного Закону України
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані; при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Як зазначив
Конституційний Суд України, звуження
змісту та обсягу прав і свобод є їх
обмеженням. У традиційному розумінні
діяльності визначальними поняття
змісту прав людини є умови і засоби, які
становлять можливості людини,
необхідні для задоволення потреб її
існування та розвитку. Обсяг прав
людини - це їх сутнісна властивість,
виражена кількісними показниками
можливостей людини, які відображені
відповідними правами, що не є
однорідними і загальними.
Загальновизнаним є правило, згідно з
яким сутність змісту основного права в
жодному разі не може бути порушена
(абзац четвертий підпункту 5.2 пункту 5
мотивувальної частини Рішення
Конституційного Суду України від 22
вересня 2005 року № 5-рп/2005 у справі про
постійне користування земельними
ділянками).

Сутність змісту виборчого права
громадян розкривається в положеннях
статей 38, 70, 71 Конституції України.
Жодна з них не встановлює відповідного
механізму забезпечення цього. Механізм
правового регулювання проведення
виборів і гарантії виборчих прав
визначаються виключно законами
України (пункти 1, 20 частини першої
статті 92 Основного Закону України).
Законотворчість передбачає таке
регулювання суспільних відносин, яке
відображає його розвиток і
перспективи.

Відповідно до Закону № 698 Реєстр має
забезпечити ведення персоніфікованого
обліку виборців, складання списків
виборців для виборів Президента
України, народних депутатів України,
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, депутатів місцевих
рад, сільських, селищних, міських голів,
для всеукраїнських та місцевих
референдумів (стаття 2). При підготовці
до виборів народних депутатів України
персональні дані Реєстру
використовуються для складання
попередніх списків виборців на
виборчих дільницях, уточнення таких
списків та складання остаточних
списків виборців на виборчих дільницях
(стаття 26 Закону № 698).

За частиною шостою статті 8 Закону № 698
порядок та строки тимчасової зміни
виборцем місця його голосування
(виборчої дільниці) без зміни його
виборчої адреси визначаються
відповідним законом про вибори або
референдуми. При цьому виборчою
адресою виборця є адреса його житла або
місця перебування виборця чи інша
адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для внесення
виборця до відповідної постійної
виборчої дільниці. Виборча адреса
виборця, як правило, визначається
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні", якщо виборець не
звернувся до відповідного органу
ведення Реєстру щодо іншої виборчої
адреси. За мотивованим зверненням
виборця орган ведення Реєстру може
визначити іншу виборчу адресу виборця,
аніж визначену вище (частини перша,
друга, третя статті 8 Закону № 698).

Невключення позивача до списків
виборців по виборам народних депутатів
України 26.10.2014 року є необґрунтованим,
та таким, що порушує його конституційні
права як виборця.

Проаналізувавши вищевикладене, суддя
приходить до висновку про
обґрунтованість вимог позивача щодо
включення до списків виборців.

Керуючись ст.22, 69-71,55,92 Конституції
України. с.ст. 160-163,172-173,177 КАС України,
ст. 39 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу ведення
Державного реєстру виборців апарату
Запорізької районної державної
адміністрації Запорізької області про
включення до списку виборців за місцем
проживання - задовольнити.

Зобов'язати відділ ведення Державного
реєстру виборців апарату Запорізької
районної державної адміністрації
Запорізької області, внести ОСОБА_1, яка
мешкає у АДРЕСА_1, до списку виборців.

Постанова судді підлягає негайному
виконанню.

Копію постанови видати на руки
позивачу ОСОБА_1 для доставлення до
відповідної виборчої дільниці.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції протягом 2 днів,
починаючи з наступного дня після
отримання постанови.

Суддя
П.П.
Гончаренко