Справа № 815/6115/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6115/14
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2014 року
м.
Одеса

о 11год. 45хв.

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. про
визнання протиправною бездіяльності
при прийняті та розгляді документів
дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №501309 щодо неприйняття
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців;
скасування рішення про прийняття та
врахування виборчих документів від
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на виборчій
дільниці №501309; зобов'язання провести
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчі дільниці №501309; зобов'язання
встановити підсумки голосування в
межах відповідного виборчого округу з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №501309 одномандатного
виборчого округу з виборів народних
депутатів України №142 у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просить суд визнати
протиправною бездіяльність Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №142 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014року при прийнятті та
розгляді документів дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці
№501309 щодо неприйняття рішення про
проведення повторного підрахунку
голосів виборців; скасувати рішення
про прийняття та врахування виборчих
документів від дільничної виборчої
комісії про підрахунок голосів на
виборчій дільниці №501309; зобов'язати
Окружну виборчу комісію з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року
провести повторний підрахунок голосів
виборців на виборчі дільниці №501309;
зобов'язати окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року
встановити підсумки голосування в
межах відповідного виборчого округу з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №501309 одномандатного
виборчого округу з виборів народних
депутатів України №142 у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви,
зокрема, з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.70 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів, водночас позивачем -
Кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1, до матеріалів позовної заяви не
додано копії оскаржуваного рішення про
прийняття та врахування виборчих
документів від дільничної виборчої
комісії про підрахунок голосів на
виборчій дільниці №501309, та не
зазначено про причини неможливості
його надання. До того ж, позивачем у
позовній заяві не зазначено ані
реквізити спірного рішення, ані
суб'єкта виборчого процесу, котрим його
винесено.

Також, в адміністративному позові
позивачем - Кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №142 ОСОБА_1 зазначено,
що під час проведення голосування та
підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці №510309 у
загальнодержавному виборчому окрузі
та одномандатному виборчому окрузі №142
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року були
встановлені численні порушення вимог
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», що знайшло своє
підтвердження у актах складених
кандидатами у народні депутати
України, їх довіреними особами,
офіційними спостерігачами і доданих до
них заявах та скаргах, поданих на
адресу дільничної виборчої комісії, не
додаючи, при цьому, до матеріалів
позовної заяви, у порушення вимог ч.2
ст.106 КАС України, означених заяв та
скарг.

Крім того, відповідно до частини 1
статті 172 КАС України право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, комісій з референдуму, членів
цих комісій мають суб'єкти
відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Таким чином, із системного аналізу
вищенаведених законодавчих приписів
вбачається, що суб'єкт виборчого
процесу має право звернути до суду за
захистом, зокрема, порушеного права, а
відповідно завданням
адміністративного судочинства є
захист та поновлення такого порушеного
права. Тобто, право на позов має суб'єкт
виборчого процесу, права, свободи чи
інтереси якого апріорі порушено, та
відповідно при зверненні до суду
позивач належними та допустимими
доказами повинен довести свою юридичну
заінтересованість у зверненні до суду
з позовом.

Натомість, як встановлено судом та
зазначено позивачем - Кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 в адміністративному позові
оскаржується бездіяльність Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №142 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014р. щодо неприйняття рішення
про проведення повторного підрахунку
голосів виборців за наслідками поданих
заяв та скарг, зокрема, кандидатом в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року
ОСОБА_2, тоді як позивачем за даним
адміністративним позовом є кандидат у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1.

Крім того, позивачем - Кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 у позовній заяві зазначено, що
порушення виборчого процесу
відбувалися на виборчій дільниці №510309
у загальнодержавному виборчому окрузі
та одномандатному виборчому окрузі №142
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р.,
водночас у прохальній частині
адміністративного позову кандидат у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 просить суд визнати
протиправною бездіяльність Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №142 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014року при прийняті та розгляді
документів дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці №501309 щодо
неприйняття рішення про проведення
повторного підрахунку голосів
виборців; скасувати рішення про
прийняття та врахування виборчих
документів від дільничної виборчої
комісії про підрахунок голосів на
виборчій дільниці №501309; зобов'язати
Окружну виборчу комісію з виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року
провести повторний підрахунок голосів
виборців на виборчі дільниці №501309;
зобов'язати окружну виборчу комісію з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014року
встановити підсумки голосування в
межах відповідного виборчого округу з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №501309 одномандатного
виборчого округу з виборів народних
депутатів України №142 у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги
вищевикладене, а також законодавчо
передбачені скорочені строки розгляду
даної категорії спорів, зокрема,
дводенний строк після надходження
позовної заяви, суд вважає за необхідне
залишити адміністративний позов
Кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. про
визнання протиправною бездіяльності
при прийняті та розгляді документів
дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №501309 щодо неприйняття
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців;
скасування рішення про прийняття та
врахування виборчих документів від
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на виборчій
дільниці № 501309; зобов'язання провести
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчі дільниці №501309; зобов'язання
встановити підсумки голосування в
межах відповідного виборчого округу з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №501309 одномандатного
виборчого округу з виборів народних
депутатів України №142 у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі - без руху,
встановивши позивачу строк для
усунення недоліків до 15год. 00хв. 29
жовтня 2014року.

Керуючись ч.1 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108,
ст.ст.160,165,172,175 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №142
ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з
виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №142 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014р. про
визнання протиправною бездіяльності
при прийняті та розгляді документів
дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №501309 щодо неприйняття
рішення про проведення повторного
підрахунку голосів виборців;
скасування рішення про прийняття та
врахування виборчих документів від
дільничної виборчої комісії про
підрахунок голосів на виборчій
дільниці № 501309; зобов'язання провести
повторний підрахунок голосів виборців
на виборчі дільниці №501309; зобов'язання
встановити підсумки голосування в
межах відповідного виборчого округу з
урахуванням протоколу про повторний
підрахунок голосів виборців на
виборчій дільниці №501309 одномандатного
виборчого округу з виборів народних
депутатів України №142 у
загальнодержавному окрузі в межах
одномандатного округу та (або)
одномандатному окрузі - залишити без
руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 15год. 00хв. 29 жовтня 2014року.
усунути недоліки шляхом приведення
позовної заяви у відповідність із
приписами ст.106 КАС України та
роз'яснити, що у разі не усунення у
визначений судом термін недоліків,
позов буде повернуто позивачеві,
відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС
України.

Судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172 - 175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення.

Суддя
Харченко Ю.В.

29.10.14