Справа № 361/8567/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Срава № 361/8567/14-а
Провадження № 2-а/361/431/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді -
Пухної О.М.,

при секретарі -
Якименко А.В.

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до дільничої виборчої
комісії № 321226 територіального
виборчого округу № 97 з позачергових
виборів народних депутатів України про
включення до списків виборців, -

в с т а н о в и в:

23 жовтня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду із позовною заявою до дільничої
виборчої комісії № 321226
територіального виборчого округу № 97 з
позачергових виборів народних
депутатів України про включення його
до списків виборців відповідно до
вимог Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказував, що він зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_2. Проте, за місцем
реєстрації він не має можливості
голосувати у зв'язку з тим, що фактично
проживає у АДРЕСА_3 та з лютого 2014 року
працює на ПП «ВЕБ-СВІТ» (адреса:
Київська обл., м. Бровари, вул. Кірова, 88)
на посаді техніка з обслуговування
мереж.

У зв'язку з наведеним, позивач був
змушений звернутися до суду із
наведеним вище позовом.

Позивач ОСОБА_4 у судове засідання не
з'явився, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, подав до суду заяву про розгляд
справи без його участі.

Голова дільничної виборчої комісії №
321226 територіального виборчого округу
№ 97 з позачергових виборів народних
депутатів України до Верховної Ради
України ОСОБА_2 про час, дату та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином.

Дослідивши письмові матеріали справи,
судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Громадяни мають право брати участь в
управлінні державними справами, у
всеукраїнському та місцевих
референдумах, вільно обирати і бути
обраними до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування (ст. 38
Конституції України).

Згідно із ч. 3 ст. 15 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
позачергові вибори депутатів
призначаються Президентом України з
підстав і в порядку, встановлених
Конституцією України.

Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690/2014 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

Відповідно до положень ст. 33 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» та ст. 172 КАС України виборець
(громадянин, який має право голосу у
відповідних виборах або референдумі)
може оскаржити рішення, дію чи
бездіяльність виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, якщо таке рішення, дія чи
бездіяльність порушує виборчі права
або інтереси щодо участі у виборчому
процесі чи процесі референдуму його
особисто.

Адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Судом встановлено, що ОСОБА_4
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Також з'ясовано, що з 24 лютого 2014 року
ОСОБА_4 працює на посаді техніка з
обслуговування мереж на ПП «ВЕБ-СВІТ»
(адреса: Київська обл.,

м. Бровари, вул. Кірова, 88), про що
свідчить довідка № 23-10/1, видана 23
жовтня 2014 року директором ПП «ВЕБ-СВІТ»
ОСОБА_3

Із довідки № 365/09 від 23 жовтня 2014 року,
виданої ОСОБА_4 Відділом ведення
державного реєстру виборців
Виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області
вбачається, що 23 жовтня 2014 року позивач
звернувся до Відділу ведення
державного реєстру виборців
Виконавчого комітету Броварської
міської ради з проханням включити його
до списків виборців у місті Бровари у
зв'язку із тим, що він на даний час
фактично проживає в АДРЕСА_3.

Проте, йому було відмовлено у включенні
до Реєстру виборців в місті Бровари у
зв'язку із закриттям такої функції для
відділу 20 жовтня 2014 року відповідно до
постанови ЦВК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці (ч. 2 ст. 39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України»).

З ч. 3 ст. 40 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
вбачається, що виборець має право
ознайомитися із попереднім списком
виборців у приміщенні дільничної
виборчої комісії та перевірити
правильність внесених до нього
відомостей. Виборець може звернутися
до дільничної виборчої комісії або
безпосередньо до органу ведення
Державного реєстру виборців із заявою
про уточнення попереднього списку
виборців, у тому числі про включення
або виключення зі списку себе особисто
або інших осіб, а також щодо наявності
або відсутності відміток про постійну
нездатність виборця самостійно
пересуватися.

Орган ведення Державного реєстру
виборців забезпечує розгляд заяв
виборців у порядку, встановленому
Законом України «Про Державний реєстр
виборців». Орган ведення Державного
реєстру виборців вносить відповідні
зміни до персональних даних у
Державному реєстрі виборців у порядку,
визначеному Законом України «Про
Державний реєстр виборців» (ч.ч. 7, 8 ст. 40
Закону України «Про вибори народних
депутатів України»).

Ч. 10 ст. 40 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
закріплено, що адміністративний позов
про уточнення списку виборців може
бути подано до суду в порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.
(ч. 10 ст. 40)

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» зміни до уточненого списку
виборців вносить голова або заступник
голови та секретар дільничної виборчої
комісії на підставі рішення суду та
повідомлення органу ведення
Державного реєстру виборців.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців» виборчою
адресою виборця є адреса його житла або
місця перебування виборця чи інша
адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

За змістом ч. 2 ст. 7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців»
територіальний виборчий округ та
виборча дільниця, утворені на
відповідних виборах чи референдумах,
до яких відноситься виборець,
визначаються органом ведення Реєстру
на підставі відомостей про виборчу
адресу виборця.

Ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
передбачено, що кожен виборець має в
одномандатному та загальнодержавному
округах по одному голосу. Виборець може
використати право голосу тільки на
одній виборчій дільниці, де він
включений до списку виборців. Виборець
реалізує своє право голосу під час
виборів у порядку, встановленому цим
Законом.

З довідки відділу ведення Державного
реєстру виборців Виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області № 365/09 від 23 жовтня 2014 року
видно, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4,
включений до Державного реєстру
виборців та за даними Реєстру
значиться за виборчою адресою: АДРЕСА_2.

За правилами п. 1.3 Додатку № 1 Постанови
Центральної виборчої комісії

№ 1561 від 08 жовтня 2014 року громадяни
України, які мають право голосу на
виборах, є виборцями та можуть
реалізувати це право на виборчих
дільницях, де вони включені до списків
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

Відповідно до п. 3.10 Додатку № 1
Постанови Центральної виборчої
комісії

№ 1561 від 8 жовтня 2014 року
адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Положеннями ст.ст. 7, 8 Закону України
«Про Державний Реєстр виборців»
закріплено, що територіальний виборчий
округ та виборча дільниця, утворені на
відповідних виборах чи референдумах,
до яких відноситься виборець,
визначаються органом ведення Реєстру
на підставі відомостей про виборчу
адресу виборця. За мотивованим
зверненням виборця, який має право
голосу на відповідних виборах чи
референдумі, орган ведення Реєстру
може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу
ведення Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи
референдумі. Тимчасова зміна місця
голосування виборця (виборчої
дільниці) підтверджується
посвідченням за формою, встановленою
Центральною виборчою комісією, яке
видається виборцю.

Крім того, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Разом з тим, з матеріалів справи не
вбачається, що право позивача на вільне
волевиявлення при голосуванні
порушується, оскільки він включений до
списків виборців за адресою
реєстрації.

Крім того, позивачем не надано належних
та допустимих доказів про те за якою
адресою у місті Бровари Київської
області він дійсно проживає. Довідка ж
з місця роботи не є належним доказом
проживання позивача на території міста
Бровари.

За правилами ч. 3 ст. 16 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» позачергові вибори депутатів
відбуваються в останню неділю
шістдесятиденного строку з дня
опублікування Указу Президента
України про дострокове припинення
повноважень Верховної Ради України,
виданого відповідно до Конституції
України, й голосування проводиться в
день голосування з 8 години до 20 години
без перерви (ч. 1 ст. 85 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України»).

З огляду на викладене, день голосування
є вихідним днем, а доказів на
підтвердження того, що 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 працює за місцем роботи у місті
Бровари Київської області та не має
можливості прибути на місце
голосування за виборчою адресою й
використати своє право голосу на
виборах народних депутатів України
суду не надано.

На підставі викладеного вище, суд
дійшов висновку про відмову в
задоволенні позовних вимог, оскільки
наданим правом на зміну місця
голосування виборця (виборчої
дільниці) у встановленому законом
порядку та визначені законом строки
ОСОБА_4 не скористався. Крім того,
позивач не позбавлений права
використати свій голос на виборах за
адресою місця реєстрації.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 2,6,8,11,17-19,69-73,86,158-163,167,173 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_4 дільничої виборчої
комісії № 321226 територіального
виборчого округу № 97 з позачергових
виборів народних депутатів України про
включення до списків виборців
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області у дводенний строк з
дня її проголошення.

Суддя
Пухна О. М.