Справа № 359/10737/14-а
Суддя: Кабанячий Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

„27” жовтня 2014 року

Суддя Бориспільського міськрайонного
суду Київської області Кабанячий Ю.В.
розглянувши матеріали
адміністративного позову Управління
соціального захисту населення
Бориспільської районної державної
адміністрації до ОСОБА_1, про визнання
дій неправомірними та стягнення
коштів, -

в с та н о в и в:

24.10.2014 року позивач в особі заступника
начальника управління ОСОБА_2
звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, яким просить
суд визнати дії відповідача
неправомірними та стягнути з неї на
користь Управління соціального
захисту населення Бориспільської
районної державної адміністрації
незаконно використані державні кошти
при одержані державної допомоги по
догляд за дитиною в сумі 7889, 54 грн.

У відповідності до ч.1 ст.17 КАС України
Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Частиною 2 ст.17 цього ж Кодексу
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема:1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби;3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму;7) спори фізичних чи
юридичних осіб із розпорядником
публічної інформації щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності у
частині доступу до публічної
інформації.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень;2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії;3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій;4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;5) виконання зупиненої чи
невчиненої дії;6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень;7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

За змістом ст.50 КАС України, позивачем
в адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, їх об'єднання,
юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути
відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень:1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян;2)
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян;3) про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України;4) про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо);5) в інших випадках,
встановлених законом.

Як вбачається зі змісту позову
відповідачем являється фізична особа
громадянка України ОСОБА_1 В своїх
позовних вимогах позивач просить суд
стягнути грошові кошти з відповідача,
які були виплачені в межах державної
допомоги. Таким чином між сторонами
фактично існує спір про право.

З огляду на це, вказаний спір, не
підвідомчий адміністративним судам.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З цих підстав у відкритті провадження
за адміністративним позовом
Управління соціального захисту
населення Бориспільської районної
державної адміністрації слід
відмовити.

Керуючись п.7 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.17, п.1 ч.1
ст.109 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління соціального захисту
населення Бориспільської районної
державної адміністрації до ОСОБА_1, про
визнання дій неправомірними та
стягнення коштів.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київської області
через Бориспільський міськрайонний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п’яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного
суду
ОСОБА_3