Справа № 2а-2438/11
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року
Справа № 9104/103670/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області на постанову Галицького
районного суду Івано-Франківської
області від 07 вересня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену та недораховану пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 06.06.2011 року звернулася суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі
Івано-Франківської області в якому
просила поновити строк звернення до
суду за захистом своїх прав, свобод
інтересів, визнати неправомірними дії
відповідача, зобов'язати останнього
нарахувати та виплатити недоплачену та
недораховану суму пенсії з 01.01.2004 року
по 30.09.2005 року включно, як дружині
опікуна дітей померлого громадянина із
числа ліквідаторів 2 категорії смерть,
якого пов'язана з Чорнобильською
катастрофою відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» та виплачених
сум.

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 07
вересня 2011 року поновлено строк
звернення до суду, позов задоволено,
визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Галицькому районі
Івано-Франківської області
неправомірними, зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачену та недораховану суму
пенсії з 01.01.2004 року по 30.09.2005 року
включно, в користь позивача, як дружині
опікуна дітей померлого із числа
ліквідаторів ІІ категорії смерть якого
пов'язана з Чорнобильською катастрофою
відповідно до Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та виплачених
сум.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області
оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що
виплата недоотриманої пенсії у зв'язку
зі смертю пенсіонера здійснюється в
порядку, встановленому ст. 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а саме
- члени сім'ї, зазначені в ч. 1 ст. 52 цього
Закону, повинні звернутися за виплатою
суми пенсії померлого пенсіонера
протягом шести місяців з дня відкриття
спадщини. Кошти, які не були нараховані
померлому, не є належною пенсійною
виплатою (недоотриманою пенсією). За
таких умов, зазначені кошти не можуть
вважатися недоотриманою пенсією та не
підлягають виплаті членам сім'ї
померлого в порядку, встановленому ст.
52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Також апелянт зазначає, що управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі наполягало на застосуванні ст.
ст. 99, 100 КАС України передбачено
шестимісячний строк зверненняя до
суду, що і є підставою для відмови в
позові, але суд першої інстанції не
врахував дану норму, а послався на
норму ст. 87 не виклавши підстав у своїй
постанові.

З врахуванням вище наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову постанову,
якою в задоволені позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріли справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
30.09.2005 року чоловік позивача, який був
утриманцем сім'ї помер, а ОСОБА_1, як
дружина стала опікуном дітей померлого
з числа потерпілих ІІ категорії, смерть
якого пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод чи інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який обчисляється з дня коли
особа дізналась або повинна була
дізнатись про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів, а згідно ч.1 ст. 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із розглядуваним позовом (06.06.2011 року),
відсутність поважних причин для
поновлення строку, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
позовні вимоги за період 01.01.2004 року по
30.09.2005 слід залишити без розгляду.

З врахуванням вище наведеного судова
колегія вважає, що доводи апеляційної
скарги являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Керуючись ст. 160, ст.197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст.
202, ст. 203, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області -
задовольнити частково, скасувати
постанову Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 07
вересня 2011 року у справі № 2а-2438/11 та
постановити ухвалу, якою
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання нарахувати та
виплатити недоплачену та недораховану
пенсію - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин