Справа № 361/8550/14-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/8550/14-а
Провадження № 2-а/361/427/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді - Шинкаря А.О.,

при секретарі - Брейкіній Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до дільничої виборчої
комісії № 321228 територіального
виборчого округу № 97 з позачергових
виборів народних депутатів до
Верховної Ради України про включення
до списків виборців, -

в с т а н о в и в :

23 жовтня 2014 року ОСОБА_1звернулася до
суду із позовною заявою до дільничої
виборчої комісії № 321228
територіального виборчого округу № 97 з
позачергових виборів народних
депутатів України про включення її до
списків виборців відповідно до вимог
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», посилаючись на те,
що її безпідставно не включено до
списків виборців.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що вона є
вимушеною переселенкою, зареєстрована
за адресою: АДРЕСА_1, в даний час змушена
з родиною проживати у своїх знайомих
за адресою: АДРЕСА_2.

Зазначає, що бажає здійснити свій
громадянський обов»язок і реалізувати
своє конституційне право на обрання
депутатів до Верховної Ради України,
однак за місцем реєстрації не має
можливості голосувати у зв'язку з
проведенням антитерористичної
операції, яка триває до цього часу у
Донецькій області.

Вказує, що 23.10.2014 р. вона звернулась до
відділу ведення Державного реєстру
виборців виконкому Броварської
міської ради за інформацією про своє
включення до Реєстру виборців України
та проханням тимчасово змінити їй
місце голосування і включити її до
списків виборців в м. Бровари в зв»язку
з тим, що вона є вимушеною переселенкою
в зв»язку з подіями у Донецькій
області, однак їй було відмовлено у
включення до Реєстру виборців в м.
Бровари і роз»яснено про неможливість
її включення до списку виборців в м.
Бровари з технічних причин, а саме: у
зв»язку з закриттям такої функції
відділу 20.10.2014 року відповідно до
постанови ЦВК України.

Просить суд зобов»язати дільничну
виборчу комісію № 321228 територіального
виборчого округу № 97 включити її до
списку виборців для голосування.

В судове засідання позивач не
з»явилась, надала письмову заяву з
проханням справу розглянути без її
участі, позов підтримує та просить
задовольнити.

В судове засідання відповідач -
дільнична виборча комісія № 321228
територіального виборчого округу № 97
представника не направила. Про день,
час та місце розгляду справи
відповідач повідомлений у
встановленому процесуальним
законодавством порядку. Причини неявки
до суду не повідомлені.

Перевіривши матеріали за
адміністративним позовом, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1(а.с.
5).

В даний час з родиною тимчасово
проживає за адресою: АДРЕСА_2 у зв»язку
з проведенням у Донецькій області
антитерористичної операції.

З довідки № 359/09 від 23.10.2014 р., виданої
відділом ведення Державного реєстру
виборців, вбачається, що ОСОБА_1
включена до Реєстру виборців за
адресою: АДРЕСА_1, станом на 20 жовтня 2014
року списки виборців для голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України сформовані, база
даних Державного реєстру виборців для
м. Донецька і Донецької області
закрита, й таким чином, внести ОСОБА_1 до
списків виборців не має
можливості(а.с.4).

Згідно із ч. 3 ст. 15 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
позачергові вибори депутатів
призначаються Президентом України з
підстав і в порядку, встановлених
Конституцією України.

Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690/2014 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

Відповідно до положень ст. 33 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» та ст. 172 КАС України виборець
(громадянин, який має право голосу у
відповідних виборах або референдумі)
може оскаржити рішення, дію чи
бездіяльність виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, якщо таке рішення, дія чи
бездіяльність порушує виборчі права
або інтереси щодо участі у виборчому
процесі чи процесі референдуму його
особисто.

Відповідно до ст. 70 Конституції
України, право голосу на виборах і
референдумах мають громадяни України,
які досягли на день їх проведення
вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні»,
реєстрація місця проживання чи місця
перебування особи або її відсутність
не можуть бути умовою реалізації
прав і свобод, передбачених
Конституцією

(254к/96-ВР), законами чи міжнародними
договорами України, або підставою для
їх обмеження.

Згідно зі ст. 39 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

Згідно ч. 10 ст. 40 вказаного Закону ,
адміністративний позов про уточнення
списку виборців може бути подано до
суду в порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», із
основних засад ведення Реєстру є
однократність включення виборця до
Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці (ч. 2 ст. 39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України»).

За правилами ч. 4 ст. 39 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» при включенні виборця, якому
тимчасово змінено місце голосування,
до попереднього списку виборців у
графі «Примітки» навпроти його
прізвища зазначаються номер
посвідчення, що підтверджує тимчасову
зміну місця голосування, дату його
видачі та найменування органу ведення
Державного реєстру виборців, який його
видав, а також, у разі якщо виборча
адреса виборця знаходиться за межами
відповідного одномандатного округу,
робиться відмітка про отримання
виборцем лише бюлетеня для голосування
у загальнодержавному окрузі.

Ч. 1 ст. 42 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
закріплено, що зміни до уточненого
списку виборців вносить голова або
заступник голови та секретар
дільничної виборчої комісії на
підставі рішення суду та повідомлення
органу ведення Державного реєстру
виборців.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог ОСОБА_1

На підставі наведеного, зважаючи на
викладені вище обставини та керуючись
ст. 173 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію
№ 321228 територіального виборчого
округу № 97 з позачергових виборів
народних депутатів України до
Верховної Ради України у зв'язку з
тимчасовою зміною місця голосування
включити до списку виборців по
виборчій дільниці за № 321228
територіального виборчого округу № 97 з
позачергових виборів народних
депутатів України до Верховної Ради
України у місті Бровари Київської
області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, та
проживає у АДРЕСА_2, як особу,
переміщену з тимчасово окупованої
території України та районів
проведення антитерористичної
операції.

Постанова за змістом частини 6 статті 173
КАС України підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом двох днів
з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження. У разі апеляційного
оскарження, постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили з
моменту проголошення судового рішення
суду апеляційної інстанції.

Суддя
А. О. Шинкар