Справа № 826/15386/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2014 року 10:27
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Кармазіна О.А., при секретарі Тимчук М.Д.
від позивача: Данилюк А.Ю. (довіреність
від 01.12.2011 р. № 31-01)
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу:
за позовом:Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у місті
КиєвідоДержавного підприємства
«Укрконверс»простягнення
заборгованості по страховим внескам у
розмірі 3 659,10 грн.,-
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулось Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у місті Києві з
позовом до Державного підприємства
«Укрконверс» про стягнення
заборгованості по страховим внескам у
розмірі 3 659,10 грн.
В обґрунтування позову позивач
зазначає, що відповідно до складеної та
поданої відповідачем звітності за 9
місяців 2010 р., за відповідачем
обліковується заборгованість по
сплаті внесків у розмірі 3 659,10 грн.
Заборгованість залишається
несплаченою. Отже, відповідачем, на
думку позивача, було порушено
зобов'язання щодо своєчасної та повної
сплати страхових внесків до Фонду.
Виходячи з наведеного, позивач просить
Відповідач в судове засідання не
з'явився. Між тим, копія ухвали суду про
відкриття провадження у справі та
призначення справи до судового
розгляду направлена на адресу
відповідача, зареєстровану в ЄДР.
Однак, копія ухвали повернута поштою
без вручення з незалежних від суду
причин («за закінченням встановленого
строку зберігання»), у зв'язку з чим та
відповідно до положень абз. 2 ч. 3 ст. 167,
ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 КАС України копія
ухвали суду вважається врученою
відповідачу належним чином. У той же
час, відповідач в судове засідання не
з'явився, доказів поважності причин
неприбуття, як і завчасного
повідомлення про наявність таких
причин, до суду не надав. Виходячи з
відсутності доказів поважності причин
неприбуття та на підставі ч. 4 ст. 128 КАС
України судом ухвалено розглядати
справу за відсутності відповідача на
підставі наявних матеріалів справи.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 29.10.2014 р.
проголошено вступну та резолютивну
Розглянувши наявні в матеріалах справи
документи, заслухавши пояснення
представника позивача, з'ясувавши
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд зазначає
Так, враховуючи визначений у позові
період виникнення, на думку позивача,
заборгованості, суд зазначає, що
відповідно до пункту 7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» суми
внесків, нарахованих на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, строк сплати яких не
настав на 1 січня 2011 року, підлягають
сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011
Стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.
У взаємозв'язку з наведеним слід
зазначити, що правову основу,
економічний механізм та організаційну
структуру загальнообов'язкового
державного соціального страхування
громадян від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які призвели до втрати
працездатності або загибелі
застрахованих на виробництві,
визначено Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (далі - Закон № 1105-XIV).
Відповідно до положень статей 16, 18
Закону № 1105-XIV (в редакції на час
формування відповідачем звітності)
виконавча дирекція Фонду соціального
страхування від нещасних випадків є
постійно діючим виконавчим органом
правління Фонду. Виконавча дирекція
проводить свою діяльність від імені
Фонду у межах та в порядку, що
визначаються його статутом і
Положенням про виконавчу дирекцію
Фонду, організовує та забезпечує
виконання рішень правління Фонду.
Робочими органами виконавчої дирекції
Фонду є її управління в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, відділення в районах і
містах обласного значення. Робочі
органи виконавчої дирекції Фонду є
За змістом ст. 55 Закону № 1105-XIV спори,
пов'язані з реалізацією положень цього
закону вирішуються у судовому порядку.
Пунктом 2 частини другої статті 45
Закону № 1105-XIV (в редакції на час
формування відповідачем звітності)
було передбачено обов'язок роботодавця
як страхувальника своєчасно та
повністю нараховувати і сплачувати в
установленому порядку страхові внески
до Фонду соціального страхування від
Статтею 46 цього Закону встановлено, що
Фонд провадить збір та акумулювання
страхових внесків, має автономну,
незалежну від будь-якої іншої, систему
Безпосередньо порядок обчислення і
сплати страхових внесків до Фонду,
обліку та витрачання страхових коштів,
здійснення платежів, ведення
бухгалтерського обліку і звітності
визначає Інструкція про порядок
перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України (далі - Інструкція),
затверджена Постановою правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 12
липня 2007 р. № 36, зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 01 серпня
Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції
страхові внески сплачуються, зокрема,
страхувальниками-роботодавцями - у
день одержання коштів на оплату праці в
установах банків. Підприємства, які
здійснюють виплату заробітної плати на
поточні рахунки фізичних осіб в
установах банків, сплачують страхові
внески до Фонду в день перерахування
коштів на особові рахунки.
Отже, днем сплати страхових внесків,
днем виникнення обов'язку сплати
внесків до Фонду є день одержання
коштів на оплату праці або
перерахування коштів на особові
рахунки працівників і не припадає на
вихідний або святковий день.
На це вказує і порядок застосування
санкцій, передбачений Інструкцією, а
саме - недоїмкою вважаються не внесені
страхувальниками у встановлений строк
страхові внески (п. 5.1. Інструкції). При
цьому, пеня нараховується з наступного
дня після одержання заробітної плати
(п. 5.2. Інструкції).
Як встановлено судом, сума
заборгованості, заявлена позивачем до
стягнення та зазначена у звітності за 9
місяців 2010 року є сумою заборгованості
зі сплати страхових внесків, пов'язана
з несвоєчасною виплатою заробітної
плати. При цьому, у позовній заяві не
зазначається про нарахування пені за
прострочку сплати цих зобов'язань, як у
випадку набуття цією сумою статусу
Під час судового розгляду справи
позивач не надав доказів того, що на
день розгляду справи відповідачем
сплачено заробітну сплату (отримано
кошти для виплати заробітної плати) із
одночасною сплатою якої у відповідача
виник би обов'язок сплатити страхові
внески, як і не надано доказів того, що
строк виконання вищевказаних
У той же час, відповідно до вимог ч. 1 ст.
71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, суд приходить до висновку,
що позивачем не доведено виникнення у
відповідача обов'язку із сплати
заявлених до стягнення страхових
внесків, дана сума не може вважатися
недоїмкою, позивач не довів законності
та обґрунтованості своїх вимог, а отже
у суду не має правових підстав для
задоволення позову у зв'язку з чим у
задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71,
158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва,-
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову відмовити
Постанова набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
за правилами, встановленими ст. ст. 185-187
КАС України.

Суддя
О.А.
Кармазін