Справа № 804/8708/14
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р. Справа № 804/8708/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Озерянської С.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Закритого акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» про стягнення заборгованості ,
-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду
України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Закритого акціонерного
товариства «Нікопольський завод
сталевих труб «ЮТіСТ», в якій просить
стягнути з Закритого акціонерного
товариства «Нікопольський завод
сталевих труб «ЮТіСТ» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області
заборгованість в сумі 59971,60 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим,
що Закрите акціонерне товариство
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області, як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
відповідно до Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010
року повинен був своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок. Плановою
перевіркою щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахуванням та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України, а також
достовірності відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
16.01.2011 року по 30.04.2013 року встановлено,
зокрема, що відповідачем не
донараховано єдиного внеску у розмірі
20911,22 грн. На підставі встановлених
порушень в ході планової перевірки,
позивачем прийняті рішення про
застосування штрафних санкцій.
Рішенням від 23.07.2013 року № 1671
застосовано штаф у розмірі 6499,07 грн. та
рішенням від 23.07.2013 року № 1672
застосовано штрафні санкції в розмірі
32561,31 грн. Отже,сума заборгованості
Закритого акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» до Пенсійного фонду станом на
05.06.2014 року складає 59971,60 грн.

В судове засідання 08.09.2014 року
представник позивача не прибув, був
повідомлений належним чином. Надав до
суду клопотання про розгляд справи без
участі представника, позовні вимоги
підтримано в повному обсязі.

Представник відповідача 08.09.2014
року в судове засідання не з'явився про
дату, час та місце судового розгляду
справи повідомлявся належним чином, що
підтверджується матеріалами справи,
надав до суду письмові заперечення.

Заперечення обґрунтовані тим, що
постановою господарського суду
Дніпропетровської області від 08.06.2011
року Закрите акціонерне товариство
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» визнано банкрутом, відкрито
ліквідаційну процедуру. Відповідач
зазначає, що в ліквідаційній процедурі
у банкрута не з'являється ніяких
додаткових зобов'язань, крім тих, які у
вигляді конкурсних вимог включені до
реєстру вимог кредиторів. Зазначені
вимоги не були включені до реєстру
вимог кредиторів у справі про
банкрутство ЗАТ «НЗСТ «ЮТіСТ», отже не
підлягають задоволенню.

На підставі частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо не має перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату,час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
дійшов висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ухвалою
Господарського суду Дніпропетровської
області від 21.08.2010 року у справі №
Б38/180-10 порушено провадження про
визнання банкрутом Закритого
акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ».

Ухвалою Господарського суду
Дніпропетровської області від 18.01.2011
року затверджено реєстр вимог
кредиторів у справі про банкрутство
Закритого акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ».

Постановою Господарського суду
Дніпропетровської області від 08.06.2011
року по справі № Б38/180-10 визнано Закрите
акціонерне товариство «Нікопольський
завод сталевих труб «ЮТіСТ» банкрутом
та відкрито ліквідаційну процедуру у
справі строком на 1 рік до 08.06.2012 року.

Ухвалою Господарського суду
Дніпропетровської області від 20.05.2014
року строк ліквідаційної процедури
продовжено до 20.08.2014 року.

08.07.2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області проведено
планову перевірку щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахування та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України, а також
достовірності відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
16.01.2011 року по 30.04.2013 року встановлено
ряд порушень, так зокрема було
встановлено недоїмку єдиного внеску
на загальну суму 20911,22 грн.

23.07.2013 року на підставі пункту 6
частини 1 статті 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за несплату,
неповну або несвоєчасну сплату сум
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
одночасно з видачею сум виплат, на які
нараховується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (авансових
платежів) Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області
прийнято рішення № 1671, згідно якого до
Закритого акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» застосовані штрафні санкції у
вигляді стягнення штрафу в розмірі 10 %
таких несплачених або несвоєчасно
сплачених сум у розмірі 6 499,07 грн.

Рішенням від 23.07.2013 року № 1672 про
застосування штрафних санкцій за
донарахування своєчасно не
нарахованого єдиного внеску, на
підставі п. 3 ч. 1 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області застосовано
штрафні санкції в розмірі 32 561,31 грн.

Відповідачем а ні в
адміністративному порядку, а ні в
судовому зазначені рішення оскаржені
не були.

08 липня 2013 року відповідачу
поштою було направлено вимогу формою
«Ю» за № 1318, згідно якої загальна сума
боргу платника єдиного внеску станом
на 08 липня 2013 року становить 20911,22 грн., у
тому недоїмка зі сплати єдиного внеску
в сумі 20911,22 грн.

Вимога була отримана
ліквідатором Зімницею О.І. та оскаржена
не була.

Надаючи правову оцінку
відносинам, що виникли між сторонами,
суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відповідач є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 6
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 7 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» для
платників, зазначених у пунктах 1
(крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8
частини першої статті 4 цього Закону, -
на суму нарахованої заробітної плати
за видами виплат, які включають
основну та додаткову заробітну плату,
інші заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці" (
108/95-ВР ), та суму винагороди фізичним
особам за виконання робіт (надання
послуг) за цивільно-правовими
договорами. При цьому платники,
зазначені у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, під час кожної
виплати заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення), на суми якої
(якого) нараховується єдиний внесок,
одночасно з видачею зазначених сум
зобов'язані сплачувати нарахований на
ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі).

Згідно частини 3 статті 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» обчислення
єдиного внеску територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених цим Законом, здійснюється
на підставі актів перевірки
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску, звітності, що подається
платниками до територіальних органів
Пенсійного фонду, бухгалтерських та
інших документів, що підтверджують
суми виплат (доходу), на суми яких
(якого) відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

Сума єдиного внеску, своєчасно не
нарахована та/або не сплачена у строки
встановлені цим Законом є недоїмкою.

Згідно частин 11 та 12 статті 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», у
разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. За наявності у платника
єдиного внеску одночасно із
зобов'язаннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Відповідно до пункту 3 частини 11
статті 25 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», визначено, що
за донарахування територіальним
органом Пенсійного фонду або
платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний звітний період,
за який донараховано таку суму, але не
більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску.

Відповідно до пункту 6 частини 11
статті 25 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», визначено, що
за несплату, неповну сплату або
несвоєчасну сплату суми єдиного
внеску одночасно з видачею сум
виплат, на які нараховується єдиний
внесок (авансових платежів),
накладається штраф у розмірі 10
відсотків таких несплачених або
несвоєчасно сплачених сумм.

23.07.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області були
винесені рішення за №№ 1671,1672 про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску та про застосування
штрафних санкцій за донарахування
своєчасно не нарахованого єдиного
внеску на загальну суму 39060,38 грн.
Станом на 05.06.2014року за підприємством
рахується недоїмка зі сплати єдиного
внеску в розмірі 20911,22 грн. В
добровільному порядку зазначені суми
відповідачем не сплачені, оскаржені в
адміністративному та судовому порядку
не були.

При цьому, суд звертає увагу на те,
що постановою Господарського суду
Дніпропетровської області від 08.06.2011
року по справі № Б38/180-10 Закрите
акціонерне товариство «Нікопольський
завод сталевих труб «ЮТіСТ» визнано
банкрутом та відкрито ліквідаційну
процедуру.

Умови та порядок відновлення
платоспроможності суб'єкта
підприємницької діяльності - боржника
або визнання його банкрутом та
застосування ліквідаційної процедури,
повного або часткового задоволення
вимог кредиторів, встановлено нормами
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника та
визнання його банкрутом».

Відповідно до частини 1 статті 23
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника та
визнання його банкрутом» (в редакції на
час виникнення спірних правовідносин)
з дня прийняття господарським судом
постанови про визнання боржника
банкрутом та відкриття ліквідаційної
процедури закінчується технологічний
цикл з виготовлення продукції і
підприємницька діяльність банкрута
завершується; строк виконання всіх
грошових зобов'язань банкрута та
зобов'язань, щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів)
вважається таким, що настав;
припиняється нарахування неустойки
(штрафу, пені), процентів та інших
економічних санкцій за всіма видами
заборгованості банкрута. Вимоги за
зобов'язаннями боржника, визнаного
банкрутом, що виникли під час
проведення процедур банкротства,
можуть пред'являтись тільки в межах
ліквідаційної процедури.

Отже, відповідно до статті 23 цього
Закону, у зв'язку з визнанням боржника
банкрутом в такої особи виникає
особливий статус, який є значно
відмінним від статусу боржника.

Виходячи з положень ст. ст. 23, 25, 30,
31 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника та
визнання його банкрутом», в
ліквідаційній процедурі нові
зобов'язання у банкрута в особі його
органу управління - ліквідатора
(ліквідаційної комісії) можуть
виникати виключно у випадках, прямо
передбачених цим Законом.

Такими випадками є зобов'язання з
оплати комунальних і експлуатаційних
витрат та інших витрат, пов'язаних із
здійсненням ліквідаційної процедури (
частина 9 статті 30 цього Закону).

З наведеного вбачається, що в
ліквідаційній процедурі у банкрута не
з'являється ніяких додаткових
зобов'язань, крім тих які у вигляді
конкурсних вимог включені до реєстру
вимог кредиторів відповідно до статей
14, 23 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника та
визнання його банкрутом».

Враховуючи зазначене, а також те, що
вимоги за зобов'язаннями боржника,
визнаного банкрутом, що виникли під час
проведення процедур банкротства,
можуть пред'являтись тільки в межах
ліквідаційної процедури, суд вважає
адміністративний позов
необґрунтованими та таким, що не
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Управління пенсійного фонду
України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Закритого акціонерного товариства
«Нікопольський завод сталевих труб
«ЮТіСТ» про стягнення заборгованості -
відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
С.І. Озерянська