Справа № 455/620/14-а, 2а-455/50/14
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа №
876/5748/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову
Старосамбірського районного суду
Львівської області від 22 травня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області про зобов'язання нарахування
та виплату підвищення до пенсії,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач, ОСОБА_1 в квітні 2014 року
звернулася з позовом в суд до
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області та просила зобов'язати
відповідача провести нарахування та
виплату підвищення до пенсії
відповідно до п. «г» ст.77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на користь
позивача в розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком з 30.10.2013 року.

Постановою Старосамбірського
районного суду Львівської області від
22 травня 2014 року в справі №2а-455/620/14
адміністративний позов було
задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Пенсійного фонду
України в Старосамбірському районі
Львівської області подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Старосамбірського районного
суду Львівської області від 22 травня 2014
року в справі №2а-455/620/14 та прийняти
нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт зазначає, що у
відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України №654 від 16.07.2008 року
«Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», з 01.09.2008 року
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачують замість пенсії,
проводиться підвищення для членів їх
сімей, яких було примусово переселено в
розмірі 43,52 грн.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до висновку,
що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області та отримує підвищення до
пенсії у розмірі 43,52 грн. відповідно до
підпункту 2 пункту 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 16 липня 2008 року №
654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» як особа, що є
членом сім'ї репресованої і згодом
реабілітованої та яку було примусово
переселено.

Відповідно до пункту «г» статті 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» призначені пенсії
підвищуються громадянам, - які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані, -
на 50 процентів, а членам їх сімей, яких
було примусово переселено, - на 25
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно пункту 6 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до прийняття
відповідного Закону до пенсій,
передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюється їх підвищення згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення». Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються в розмірах,
що фактично виплачувалися на день
набрання чинності цим Законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплата їх
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Проте, як вірно встановлено судом
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області виплати з підвищенням до
пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України
«Про пенсійне забезпечення», не
здійснювало.

Абзацом 1 пункту 19 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 13 червня 2007
року № 8 «Про незалежність судової
влади» визначено, що відповідно до
статей 8 та 22 Конституції України не
підлягають застосуванню судами закони
та інші нормативно-правові акти, якими
скасовуються конституційні права і
свободи людини та громадянина, а також
нові закони, які звужують зміст та
обсяг встановлених Конституцією
України і чинними законами прав і
свобод.

Аналізуючи наведені приписи, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про те, що нормативно-правові
акти будь-якого державного чи іншого
органу підлягають оцінці на
відповідність як Конституції, так і
закону, і відповідно,
нормативно-правовий акт, який підлягає
застосуванню, але не відповідає чи
суперечить закону, застосувати не може.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про порушення з боку
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області прав ОСОБА_1, оскільки
застосування постанови Кабінету
Міністрів України від 16 липня 2008 року №
654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», звужує розмір
сум, що підлягають виплаті
реабілітованим громадянам та
суперечить пункту «г» статті 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим і підстави для їх
скасування відсутні.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції оскаржуване судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається. Доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Старосамбірського районного
суду Львівської області від 22 травня 2014
року в справі №2а-455/620/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба