Справа № 643/16419/14-а
Суддя: Крівцов Д. А.
Дата ухвалення: 2014-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/469/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2014 року
м.
Харків

Московський районний суд м.
Харкова у складі головуючого судді
Крівцова Д.А., за участю секретаря
Мещерякової О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Харкові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу
ведення державного реєстру виборців
Московського району м. Харкова,
дільничної виборчої комісії № 631467
територіального виборчого округу № 170,
про оскарження дій виборчої комісії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 26.10.2014 року о 17 год. 48 хвил.
звернувся до суду з позовом, в якому
просить дозволити йому проголосувати
на підставі паспорту громадянина
України для закордонних поїздок та
зобов'язати виборчу дільницю № 631467 ТВО
№ 170 забезпечити йому можливість
проголосувати.

В обґрунтування позову зазначено,
що він втратив паспорт громадянина
України в зоні бойових дій.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги та доводи, викладені в
позові, підтримав в повному обсязі.
Пояснив, що втратив паспорт
громадянина України 17.08.2014 року. В
зв'язку із знаходженням на лікуванні
він був позбавлений можливості
відновити втрачений документ до дати
виборів. Також пояснив, що ним подано
відповідну заяву про втрату паспорта
громадянина України, проте в даний час
у нього відсутні при собі документи, що
підтверджують вказану обставину. Він
зазначений у списку виборців на
виборчій дільниці, проте члени
дільничної виборчої комісії відмовили
йому у можливості проголосувати на
виборах народних депутатів України, що
відбуваються 26.10.2014 року, у зв'язку з
тим, що в нього відсутній паспорт
громадянина України, та відмовились
встановлювати його особу за паспортом
громадянина України для виїзду за
кордон. Оскільки відповідачі
неправомірно відмовили йому в
реалізації ним свого права голосу на
виборах, що відбуваються 26.10.2014 року,
він звернувся до суду з дійсним
позовом.

Відповідачі в судове засідання не
з'явились.

Згідно ч. 11 ст. 172 КАС України
адміністративні справи за позовними
заявами, що надійшли у день голосування
вирішуються судом до закінчення
голосування.

За таких обставин суд вважає за
необхідне вирішувати адміністративну
справу за відсутності відповідачів.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлені наступні факти та
відповідні ним правовідносини.

Як вбачається з пояснень
позивача, ним під час перебування в
зоні проведення антитерористичної
операції було втрачено паспорт
громадянина України. Під час з'явлення
на виборчу дільницю ним було
пред'явлено паспорт громадянина
України для виїзду за кордон, проте
члени дільничної виборчої комісії
відмовились надати йому можливість
проголосувати на підставі вказаного
документу.

Згідно ч. 3 ст. 85 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
при проведенні голосування на виборчій
дільниці два члени дільничної виборчої
комісії надають виборцю можливість
проголосувати: один член дільничної
виборчої комісії за умови пред'явлення
виборцем одного з документів,
зазначених відповідно у частинах
четвертій, п'ятійчи шостій статті 2
цього Закону, та наявності виборця у
списку виборців на відповідній
виборчій дільниці надає виборцю список
для підпису; другий член дільничної
виборчої комісії у позначених місцях
на контрольних талонах виборчих
бюлетенів для голосування у
загальнодержавному окрузі та в
одномандатному окрузі вписує своє
прізвище, ініціали, розписується та
проставляє номер, за яким виборця
внесено до списку виборців на дільниці.
Виборець розписується за отримання
виборчих бюлетенів у списку виборців
та на визначених місцях на контрольних
талонах виборчих бюлетенів для
голосування у загальнодержавному
окрузі та одномандатному окрузі. Після
цього член виборчої комісії
відокремлює від виборчих бюлетенів
контрольні талони та видає виборцю по
одному виборчому бюлетеню для
голосування у загальнодержавному
окрузі та одномандатному окрузі.
Контрольні талони виборчих бюлетенів
зберігаються у члена комісії, який
видав виборчі бюлетені. При цьому
робити на виборчих бюлетенях будь-які
інші позначки забороняється.

Перелік документів, які
підтверджує особу та громадянство
України виборця на виборах депутатів,
встановлений частиною 3 ст. 2 вказаного
вище Закону. Зазначеними документами є:
1) паспорт громадянина України; 2)
тимчасове посвідчення громадянина
України (для осіб, недавно прийнятих до
громадянства України); 3) картка
(довідка) установи виконання покарань
або слідчого ізолятора, що повинна
містити: прізвище, ім'я, по батькові,
число, місяць, рік народження,
громадянство, фотокартку особи, підпис
керівника та печатку установи (для
осіб, які перебувають в установах
виконання покарань або слідчих
ізоляторах); 4) паспорт громадянина
України для виїзду за кордон; 5)
дипломатичний паспорт; 6) службовий
паспорт; 7) військовий квиток (виключно
для військовослужбовців строкової
служби).

Частиною 4, 5, 6 ст. 2 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
передбачено, що документи, зазначені у
пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї
статті, є підставою для отримання
виборчого бюлетеня і можуть бути
використані на звичайних та
спеціальних виборчих дільницях.
Документ, зазначений у пункті 3 частини
третьої цієї статті, є підставою для
отримання виборчого бюлетеня і може
бути використаний на спеціальній
виборчій дільниці, утвореній у
відповідній установі виконання
покарань або слідчому ізоляторі.
Документи, зазначені у пунктах 4-6
частини третьої цієї статті, є
підставою для отримання виборчого
бюлетеня і можуть бути використані на
закордонних виборчих дільницях, а
також на спеціальних виборчих
дільницях, утворених на суднах, що
перебувають у плаванні під Державним
Прапором України, та на полярній
станції України. На закордонних
виборчих дільницях, утворених у
країнах, до яких дозволений в'їзд
громадян України за паспортом
громадянина України, підставою для
отримання бюлетеня може бути паспорт
громадянина України.

Таким чином, вказаним Законом
встановлено, що паспорт громадянина
України для виїзду за кордон є
підставою для отримання виборчого
бюлетеню лише на закордонних виборчих
дільницях, а також на спеціальних
виборчих дільницях, утворених на
суднах, що перебувають у плаванні під
Державним Прапором України, та на
полярній станції України.

Будь-яких виключень щодо
можливості отримання виборчого
бюлетеня на звичайних виборчих
дільницях на території України на
підставі паспорту громадянина України
для виїзду за кордон, чинним
законодавством України не передбачено.

Враховуючи наведене, суд
приходить до висновку, що члени
дільничної виборчої комісії на
виборчій дільниці № 631467, яка
знаходиться у Московському районі м.
Харкова, правомірно відмовили позивачу
у видачі виборчого бюлетеня на
підставі пред'явленого позивачем
паспорту громадянина України для
виїзду за кордон.

За таких обставин підстави для
задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 172, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Московський районний суд м. Харкова
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови
виготовлено 26.10.2014 року о 19 год. 27 хвил.

Суддя
Д.А.Крівцов