Справа № 243/3146/14
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 р.Справа № 243/3146/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання
- Дудки О.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.08.2014р. за заявою ОСОБА_1 про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови суду від 27
квітня 2012 року по справі № 243/3146/14

за позовом Слов' янського
міжрайонного прокурора в інтересах
ОСОБА_1

до Управління соціального захисту
населення Слов' янської міської ради
Донецької області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 квітня 2012 року, залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 травня
2012 року, відмовлено у задоволенні
позовних вимог Слов'янського
міжрайонного прокурора в інтересах
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Слов'янської міської
ради Донецької області про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
вилучення у позивача посвідчення
інваліда війни першої групи,
зобов'язання відповідача надати
позивачу статус інваліда війни першої
групи.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 30 травня 2013 року
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 квітня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 травня 2012 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від
06 листопада 2013 року залишено без
задоволення заяву про перегляд
вищезазначених судових рішень з
підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС
України

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 квітня 2012 року, по справі №
243/3146/14, у зв'язку з тим, що при
ухваленні рішення Слов'янський
міськрайоний суд Донецької області
досліджував лише наявність усіх
документів, які підтверджують його
право на отримання статусу «інваліда
війни» на підставі ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
не дослідив повноважень відповідача
приймати рішення про скасування
статусу «інваліда війни» та
дотримання ним затвердженого порядку
прийняття таких рішень.

Ухвалою Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області від 05 серпня 2014
року в задоволенні зазначеної заяви
відмовлено.

Заявник, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
норм процесуального права, просить
ухвалу Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області від 05 серпня 2014
року скасувати та прийняти нове
рішення, яким заяву задовольнити,
постанову Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 квітня 2012 року скасувати, позовні
вимоги позивача задовольнити у повному
обсязі, а саме: визнати неправомірними
дії відповідача по скасуванню
позивачу статусу «інвалід війни» та
поновити позивачу вказаний статус.

Колегія суддів, вислухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції, доводи апеляційної
скарги, заслухавши пояснення
позивача, дослідивши докази по справі,
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Відмовляючи в задоволенні заяви про
перегляд постанови Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 27 квітня 2012 року, суд першої
інстанції виходив з того, що під час
розгляду справи за позовом
Слов'янського міжрайонного прокурора в
інтересах ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Слов'янської міської ради Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, питання щодо наявності у
відповідача повноважень щодо зі
скасування статусу «інваліда війни»
не ставилось, у зв'язку з чим не було
предметом розгляду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України,
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є:

1) істотні для справи обставини, що
не були і не могли бути відомі особі,
яка звертається із заявою, на час
розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що
набрав законної сили, завідомо
неправдивих показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення;

3) встановлення вироком суду, що
набрав законної сили, вини судді у
вчиненні злочину, внаслідок якого було
ухвалено незаконне або необґрунтоване
рішення;

4) скасування судового рішення,
яке стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути;

5) встановлення Конституційним
Судом України неконституційності
закону, іншого правового акта чи їх
окремого положення, застосованого
судом при вирішенні справи, якщо
рішення суду ще не виконано.

Таким чином, за змістом вищенаведеної
норми до нововиявлених обставин
відносяться матеріально-правові факти,
на яких ґрунтуються вимоги та
заперечення сторін, а також інші факти,
які мають значення для правильного
вирішення спору.

Необхідними ознаками нововиявлених
обставин є, зокрема, їх наявність на
час розгляду справи, також, що ці
обставини не були відомі та не могли
бути відомі заявникові на час розгляду
справи.

Як вбачається з матеріалів справи, в
якості підстав перегляду постанови за
нововиявленими обставинами заявник
посилається на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02 квітня 2014 року, якою визнано
незаконним і скасовано протокол
робочої групи управління праці та
соціального захисту населення
Слов'янського міської ради з
перевірки правильності встановлення
статусу «інваліда війни» відносно
ОСОБА_1 від 28 березня 2012 року № 02-20/01.
На думку заявника, цією постановою
встановлено, що робочій групі
управління праці та соціального
захисту населення Слов'янського
міської ради з перевірки правильності
встановлення статусу не надано
повноважень із скасування
відповідного статусу; діючим
законодавством України не передбачено
повноважень УПСЗН скасовувати статус
«інваліда війни»; засідання робочої
групи, на якому відповідачем прийнято
рішення про позбавлення його статусу
«інваліда війни» проведено
неправомірно, оскільки відбулось до
прийняття відповідного Положення.

Судовим розглядом встановлено, що
під час розгляду Слов'янським
міськрайонним судом Донецької області
справи № 243/3146/14 не було предметом
позову питання щодо наявності у
відповідача повноважень щодо
скасування позивачу статусу
«інваліда війни», у зв'язку з чим
обставина, на яку посилається апелянт
не є істотною та нововиявленою за
своїм характером у розумінні ст. 245 КАС
України, як така, що існувала на час
розгляду справи, не була відома та не
могла бути відома заявнику.

Таким чином, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.
198, 200, 205, 206, 209, 245, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області від 05.08.2014р. по
справі № 243/3146/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б. Повний текст
ухвали виготовлений 27.10.2014 р.