Справа № 521/18649/14-а
Суддя: Тополева Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 521/18649/14а

№
2а/521/477/14

23 жовтня 2014 року

Малиновський районний суд м.
Одеси у складі:

головуючого судді - Тополевої Ю.В.,

за участю секретаря - Борисової
Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, Дільничної
комісії № 511201 по позачерговим виборам
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить зобов'язати
відповідачів уточнити списки виборців
по виборчій дільниці № 511201 по
позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року,
включивши його до списку виборців по
зазначеній дільниці.

Позов обґрунтований наступними
обставинами. Позивач при зверненні до
дільничної виборчої комісії з'ясував,
що не був включений у списки виборців,
що створює перешкоди в реалізації його
конституційного права брати участь у
позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року. З 09.02.1994 року він
зареєстрований та проживає за адресою:
АДРЕСА_1.

Позивач подав до суду заяву про розгляд
позову за його відсутністю.

Представники Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, Дільничної
комісії № 5112091 по позачерговим виборам
народних депутатів України про дату,
час та місце судового засідання
повідомлялися, у судове засідання не
з'явилися.

Згідно ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття
у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши
нормативно-правові акти, які регулюють
спірні правовідносини, оцінивши докази
в їх сукупності, суд дійшов висновку, що
позов належить задовольнити, зважаючи
на такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 є громадянином України
і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
починаючи з 09.02.1994 року, що
підтверджується копією паспорта
громадянина України, серії НОМЕР_1,
виданого 02.02.2010 року Малиновським РВ
ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Позивач не включений до списків
виборців по вищезазначеній дільничній
виборчій комісії, що підтверджується
наданою суду довідкою, виданою
Відділом ведення державного реєстру
виборців Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради.

Такі обставини перешкоджають
реалізації позивачем свого виборчого
права, оскільки відповідно до ч. 1, 2 ст. 4
Закону України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" місцеві вибори
є рівними: громадяни України беруть
участь у відповідних місцевих виборах
на рівних засадах. Кожен виборець на
виборах депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, обласних,
районних, міських, районних у містах
рад, в яких він бере участь, має один
голос у багатомандатному виборчому
окрузі та один голос в одномандатному
мажоритарному виборчому окрузі по
виборах депутатів відповідних рад.
Виборець може використати свій голос
на відповідних місцевих виборах тільки
на одній виборчій дільниці, на якій він
включений до списку виборців.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" кожен виборець голосує на
місцевих виборах особисто. Голосування
за інших осіб чи передача виборцем
права голосу будь-якій іншій особі
забороняється.

Таким чином підставою реалізації
виборцем свого права голосу на виборах
є його включення до списків виборців на
виборчій дільниці.

За ч. 2, 3 ст. 30 вищевказаного Закону до
попереднього списку виборців на
виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці. У
попередньому списку виборців
зазначаються прізвище, власне ім'я (усі
власні імена), по батькові (за
наявності) виборця, дата народження,
місце проживання виборця відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборці включаються до
попереднього списку так, щоб відомості
про виборців з однаковою адресою житла
були розміщені поруч. Список має
наскрізні нумерацію виборців та
нумерацію аркушів. Форму попереднього
списку виборців встановлює Центральна
виборча комісія з урахуванням вимог
цього Закону.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 31 Закону України
"Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" виборець має право ознайомитися
з попереднім списком виборців у
приміщенні дільничної виборчої
комісії та перевірити правильність
внесених до нього відомостей. Кожний
виборець може звернутися до дільничної
виборчої комісії або безпосередньо до
органу ведення Державного реєстру
виборців із заявою про уточнення
попереднього списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб, а
також щодо наявності або відсутності
відміток про постійну нездатність
виборця самостійно пересуватися.
Кожний виборець має право звернутися
до суду з адміністративним позовом із
цих питань у порядку, встановленому
Кодексом адміністративного
судочинства України. Виборець особисто
подає заяву до дільничної виборчої
комісії або безпосередньо до органу
ведення Державного реєстру виборців
щодо обставин, передбачених частиною
третьою цієї статті. У разі якщо
виборець за станом здоров'я не може
особисто подати заяву, відповідна
виборча комісія за зверненням такого
виборця зобов'язана забезпечити
прийняття заяви у такого виборця в
інший спосіб. До заяви додаються
документи (копії документів), які
підтверджують зазначені в ній
відомості. Заява, зазначена у частині
третій цієї статті, може бути подана не
пізніш як за п'ять днів до дня виборів і
розглядається виборчою комісією
протягом одного дня. Заява, подана
після зазначеного строку, залишається
без розгляду.

Також ч. 8 вищезазначеної статті
визначено, що позовна заява про
уточнення попереднього списку
виборців може бути подана до суду в
порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.
Рішення суду про внесення змін до
списку виборців не пізніш як за п'ять
днів до дня голосування подається
виборцем до відповідного органу
ведення Державного реєстру виборців
або до відповідної дільничної виборчої
комісії для негайного направлення до
такого органу, а пізніше цього строку -
до дільничної виборчої комісії.

Судом встановлено, що позивач на день
голосування є повнолітньою особою,
оскільки народився 02.02.1994 року.

Оскільки позивач звернувся до
дільничної комісії після закінчення
зазначеного вище строку, його
конституційне право на участь у
виборах може бути захищено в судовому
порядку.

Згідно зі ст. 33 Закону України "Про
вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів" зміни та уточнення до уточненого
списку виборців вносить голова або
заступник голови та секретар
дільничної виборчої комісії на
підставі рішення суду, повідомлень
органу ведення Державного реєстру
виборців щодо усунення кратного
включення виборця у списку виборців на
цій виборчій дільниці. Такі зміни
можуть бути внесені до 18 години
останньої суботи перед днем
голосування. Дільнична виборча комісія
при внесенні змін та уточнень до
уточненого списку виборців
невідкладно повідомляє відповідний
орган ведення Державного реєстру
виборців про включення його до списку
виборців або виключення зі списку
виборців. У день голосування зміни до
уточненого списку виборців не
вносяться.

Позивач зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, яка відноситься до Дільничної
комісії № 511201, тому повинен бути
включений в уточнені списки виборців
та допущений до голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року на цій виборчій
дільниці.

Відповідно до ст. 173 КАС України право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.
Адміністративні справи щодо уточнення
списку виборців розглядає місцевий
загальний суд як адміністративний суд
за місцезнаходженням відповідної
комісії. Позовна заява про уточнення
списку виборців подається до
адміністративного суду без сплати
судового збору. Позовну заяву може бути
подано не пізніш як за два дні до дня
голосування. Суд при розгляді даного
адміністративного позову звертається
до відповідного органу ведення
Державного реєстру виборців із запитом
щодо уточнення відомостей про виборця.
Суд вирішує адміністративні справи
щодо уточнення списку виборців у
дводенний строк після надходження
позовної заяви, але не пізніше ніж за
два дні до дня голосування, а якщо
позовна заява надійшла за два дні до
дня голосування, - невідкладно.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.
Постанови адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 55, 70 Конституції
України, ст.ст. 4, 8, 30, 31, 33 Закону України
"Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів", ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163, 173, 177
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради,
Дільничної комісії № 511201 по
позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року про
включення до списку виборців -
задовольнити.

Зобов'язати Відділ ведення Державного
реєстру виборців Малиновської
районної адміністрації Одеської
міської ради, Дільничну комісію № 511201
по позачерговим виборам народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
допустити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3
народження, до голосування на виборчій
дільниці № 511201 по позачерговим виборам
народних депутатів України, що
відбудуться 26 жовтня 2014 року, включити
громадянина України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_3, в списки виборців у
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року та
зобов'язати видати йому відповідний
бюлетень для голосування.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 КАС
України.

Копію постанови видати на руки
позивачу для її доставки до Відділу
ведення Державного реєстру виборців
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, Дільничної
комісії № 511201 по позачерговим виборам
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року, з метою негайного її виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Малиновський районний суд м. Одеси
шляхом подачі апеляційної скарги у
дводенний строк з дня її проголошення
та не пізніш як за чотири години до
початку голосування.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі їх апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Суддя:
Ю.В. Тополева