Справа № 820/11811/14
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 р.Справа № 820/11811/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 18.08.2014р.
по справі № 820/11811/14

за позовом фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

до Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області

про скасування податкового
повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Західної об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від
01.02.2013 року.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 18.08.2014р. по
справі №820/11811/14 адміністративний позов
задоволено. Скасовано податкове
повідомлення рішення №0 від 13.06.2014
року.

Відповідач, Західна об'єднана державна
податкова інспекція м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, не погодився з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з
постановою суду обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.
Просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
18.08.2014р. по справі № 820/11811/14 та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
відповідача, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів,
переглядаючи судове рішення у даній
справі в межах доводів апеляційної
скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС
України, дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
працівниками Західної МДПІ м. Харкова
була проведена документальна планова
виїзна перевірка підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2011 р.,
про що було складено акт № 550/17-221/НОМЕР_2
від 11.05.2012 року (а.с. 25-30).

Під час перевірки були встановлені
порушення позивачем вимог п. 181.1 ст. 181,
п. 183.4, ст. 183, п. 187 ст. 187 Податкового
кодексу України, а саме: не реєстрація
ФОП ОСОБА_1 платником податку на додану
вартість, внаслідок чого було занижено
суми податку на додану вартість, яка
підлягає нарахуванню та сплаті до
бюджету за період з 01.04.2011 року по 31.12.2011
року на суму 54761,0 грн. у тому числі за
квітень 2011 року у сумі 10863,0 грн., за
травень 2011 року у сумі 17787,0 грн., за
червень 2011 року у сумі 3940,0 грн., за
серпень 2011 року у сумі 22171,0 грн., та п.п.
202.1, 202.2 ст. 202, п. 203.1 ст. 203 Податкового
кодексу України, а саме: ненадання
податкових декларацій з ПДВ за квітень,
травень, червень, липень, серпень,
вересень, жовтень, листопад та грудень
2011 року.

На підставі акту від 11.05.2012 року №
550/17-221/НОМЕР_2 відповідачем 11.07.2012 року
було прийнято податкове повідомлення -
рішення № на суму 54761,00 грн. по
податку на додану вартість.

Позивач не погодився з податковим
повідомленням - рішенням від 11.07.2012 р.
№ та оскаржив його. 04.10.2012 року
рішенням про результати розгляду
скарги в порядку адміністративного
оскарження, Державною податковою
службою у Харківській області,
податкове повідомлення - рішення від
11.07.2012 року №/0 залишено без змін.

02.11.2012 року рішенням про результати
розгляду повторної скарги в порядку
адміністративного оскарження,
Державною податковою службою України
податкове, повідомлення - рішення від
11.07.2012 року №/0 залишено без змін
та додатково застосовано штрафних
санкцій у сумі 5543,70 грн. Тим же рішенням
про розгляд повторної скарги
зобов'язано Західну МДПІ м. Харкова
винести податкове повідомлення -
рішення на збільшену суму податкового
зобов'язання.

Податковим органом на виконання
рішення Державної податкової служби
України по відношенню до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 винесено
податкове повідомлення - рішення
№ від 01.02.2013 року, яким було
збільшено позивачу грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість в сумі 5543,70 грн.

Позивач не погодився з податковим
повідомленням - рішенням № від
01.02.2013 року звернувся до суду з даним
позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з їх
обгрунтованості та протиправності
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
таких підстав.

З матеріалів справи встановлено, що
позивач, не погодившись з рішенням
Державної податкової служби України
№2232/0/141-12/3/10-2315 від 02.11.2012 року,
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
скасування податкового повідомлення -
рішення Західної МДПІ м. Харкова
№ від 11.07.2012 року та скасування
вимоги Державної податкової служби
України (рішення про результати
розгляду повторної скарги) про
винесення Західною МДПІ м. Харкова
додаткового повідомлення-рішення про
застосування штрафних санкцій у сумі
5543,70 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2013 року
по справі № 820/1758/13-а адміністративний
позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Західної міжрайонної
державної податкової інспекції м.
Харкова Харківської області Державної
податкової служби про скасування
податкового повідомлення-рішення -
задоволено частково. Скасовано
податкове повідомлення-рішення
Західної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби від 11.07.2012 року №
. В іншій частині позову
відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 04.09.2013 року
апеляційну скаргу Західної
міжрайонної державної податкової
інспекції міста Харкова Харківської
області Державної податкової служби
задоволено. Постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
17.05.2013р. по справі № 820/1758/13-а в частині
задоволення позовних вимог фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 скасовано та
прийнято в цій частині нову постанову,
якою в задоволенні позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Західної
міжрайонної державної податкової
інспекції м. Харкова Харківської
області Державної податкової служби
про скасування податкового
повідомлення - рішення відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 27.01.2014 року касаційну
скаргу фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 задоволено, постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 04.09.2013 року
скасовано, а постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
17.05.2013 року залишено в силі.

У відповідності до ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
як беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій справі за
участю тих самих сторін.

Постанова Харківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2013 року
набрала законної сили, не скасована, а
тому відповідно до ст.255 КАС України
підлягає обов"язковому виконанню.

Згідно ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, порушення позивачем
Податкового кодексу України, викладені
у акті перевірки від 11.05.2012 року №
550/17-221/НОМЕР_2, на підставі якого було
винесено податкове повідомлення -
рішення № від 11.07.2012 р. на суму
54761,00 грн., не знайшли свого
підтвердження, що підтверджується
постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2013 року,
яка набрала законної сили, а тому
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
податкове повідомлення-рішення
Західної міжрайонної державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби № від 01.02.2013
року про застосування до позивача
штрафних санкцій, яке винесено на
підставі цього ж акту перевірки від
11.05.2012 року № 550/17-221/НОМЕР_2, не
відповідає вимогам закону, що є
підставою для його скасування.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій, бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, серед іншого, чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення. При розгляді справи
встановлено, що при прийнятті
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення відповідач діяв
необґрунтовано, без врахування всіх
обставин справи та всупереч вимогам
чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
постанови Харківського окружного
адміністративного суду від 18.08.2014р. по
справі № 820/11811/14 суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18.08.2014р.
по справі № 820/11811/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Шевцова Н.В. Повний текст ухвали
виготовлений 27.10.2014 р.