Справа № 804/17241/14
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіГолобутовського Р.З.
при секретаріЧервяченко Д.В. за
участю: позивача відповідача ОСОБА_3
ОСОБА_4 розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Кандидата в народні депутати України
одномандатного виборчого округу № 30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_3 до Кандидата в народні депутати
України одномандатного виборчого
округу № 30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_4 про визнання протиправними
дій та заборону вчинення дій, -
22.10.2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Кандидата в народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_3, в якому просить:
-визнати незаконними дії Кандидата в
народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 щодо виготовлення та розміщення
друкованого передвиборного
агітаційного матеріалу за адресою:
Дніпропетровська область, м.
Дніпродзержинськ на мостовому
переході в напрямку з лівого на правий
берег міста Дніпродзержинська в районі
з'їзду на вулицю Набережну, без
зазначення відомостей про замовника
друкованих передвиборних агітаційних
матеріалів, установу, яка здійснила
друк, їх тираж, інформацію про осіб,
відповідальних за випуск;
-заборонити Кандидату в народні
депутати України одномандатного
виборчого округу №30 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_4 розміщення
друкованих передвиборних агітаційних
матеріалів без зазначення відомостей
про замовника друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
установу, яка здійснила друк, їх тираж,
інформацію про осіб, відповідальних за
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
22.10.2014 року Кандидатом в народні
депутати України одномандатного
виборчого округу №30 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_3 зафіксовано
факти виготовлення та розміщення
рекламної продукції на щиті з обох
боків за адресою: Дніпропетровська
область, м. Дніпродзержинськ, на
мостовому переході в напрямку з лівого
на правий берег міста
Дніпродзержинська в районі з'їзду на
вулицю Набережну, яка рекламує
Кандидата в народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4, друкованих передвиборних
агітаційних матеріалів, що не містять
відомостей про замовника друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
установу, яка здійснила друк, їх тираж,
інформацію про осіб, відповідальних за
випуск. Позивач вважає, що виготовлення
та розміщення подібних матеріалів
порушує його права кандидата в народні
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22.10.2014 р.
відкрито провадження у справі та
призначено справу до розгляду у
судовому засіданні на 23.10.2014 р. о 15:00 год.
Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4
є кандидатами в народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року, що підтверджується копіями
посвідчень, наявних у справі.
Спірні правовідносини, пов'язані з
проведенням 26 жовтня 2014 р. позачергових
виборів народних депутатів України,
врегульовано Законом України «Про
вибори народних депутатів України» від
17.11.2011 р. № 4061-VI (далі - Закон № 4061-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 68, п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 68
Закону України «Про вибори народних
депутатів України передвиборна
агітація - це здійснення будь-якої
діяльності з метою спонукання виборців
голосувати за або не голосувати за
певного кандидата у депутати або
партію - суб'єкта виборчого процесу.
Передвиборна агітація може
здійснюватися в будь-яких формах і
будь-якими засобами, що не суперечать
Конституції України та законам
України. Передвиборна агітація може
проводитися у таких формах:
розповсюдження виборчих листівок,
плакатів та інших друкованих
агітаційних матеріалів чи друкованих
видань, в яких розміщено матеріали
передвиборної агітації; розміщення
друкованих агітаційних матеріалів чи
політичної реклами на носіях
Частиною 7 ст. 69 Закону України «Про
вибори народних депутатів України
закріплено, що друковані матеріали
передвиборної агітації повинні
містити відомості про замовника цих
матеріалів, установу, що здійснила
друк, або вказівку, що друк здійснено з
використанням обладнання, що належить
партії, їх тираж, інформацію про осіб,
відповідальних за випуск.
Згідно ч. 23 ст. 74 Закону України «Про
вибори народних депутатів»
забороняється виготовлення та
розповсюдження друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
що не містять відомостей про замовника
друкованих передвиборних агітаційних
матеріалів, установу, яка здійснила
друк, їх тираж, інформацію про осіб,
відповідальних за випуск.
Як зазначає Кандидат в народні
депутати України одномандатного
виборчого округу №30 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_3 в
адміністративному позові, 22.10.2014 року
за адресою: Дніпропетровська область,
м. Дніпродзержинськ, на мостовому
переході в напрямку з лівого на правий
берег міста Дніпродзержинська в районі
з'їзду на вулицю Набережну, ним
виявлено друковані агітаційні
передвиборні агітаційні матеріали,
розміщені на рекламному щиті з обох
боків із розміщенням передвиборної
агітації Кандидата в народні депутати
України одномандатного виборчого
округу №30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
Позивач посилається на порушення
Кандидатом в народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 ч. 23 ст. 74 Закону України «Про
вибори народних депутатів», оскільки,
на його думку, друковані передвиборні
агітаційні матеріали не містять
відомостей про замовника друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
установу, яка здійснила друк, їх тираж,
інформацію про осіб, відповідальних за
випуск. На підтвердження своїх
позовних вимог позивач надав суду фото
фіксацію передвиборних агітаційних
Розглянувши під час судового розгляду
наявну у справі фотографію, судом
встановлено, що на щиті передвиборної
агітації Кандидата в народні депутати
України одномандатного виборчого
округу №30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_4 зазначено, що замовником є
Кандидат в народні депутати України
ОСОБА_4, номер замовлення №94, тираж
замовлення 23 штуки та відповідальна
Будь-яких інших доказів на
підтвердження протиправності дій
Кандидата в народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 суду не надано.
Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги в частині визнання
незаконними дії Кандидата в народні
депутати України одномандатного
виборчого округу №30 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_4 щодо
виготовлення та розміщення
друкованого передвиборного
агітаційного матеріалу за адресою:
Дніпропетровська область, м.
Дніпродзержинськ на мостовому
переході в напрямку з лівого на правий
берег міста Дніпродзержинська в районі
з'їзду на вулицю Набережну, без
зазначення відомостей про замовника
друкованих передвиборних агітаційних
матеріалів, установу, яка здійснила
друк, їх тираж, інформацію про осіб,
відповідальних за випуск, задоволенню
Що стосується позовної вимоги про
заборону Кандидату в народні депутати
України одномандатного виборчого
округу №30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_4 розміщення друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів
без зазначення відомостей про
замовника друкованих передвиборних
агітаційних матеріалів, установу, яка
здійснила друк, їх тираж, інформацію
про осіб, відповідальних за випуск, то
суд також відмовляє у її задоволенні,
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Частиною 1 ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства передбачено, що кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.
Приймаючи до уваги, що завданням
адміністративного судочинства,
зокрема, є захист порушених прав,
свобод та інтересів особи, яка
звернулась з відповідним позовом до
суду, тому лише порушене право підлягає
захисту, а не ті права, свободи та
інтереси які, можливо, у майбутньому
Суд зауважує, що рішення суду не може
бути прийнято на майбутнє, не може
ґрунтуватися на припущеннях та
домислах, котрі на момент ухвалення
рішення ще не відбулись, оскільки таке
рішення суперечитиме законодавчо
визначеним принципам і завданням
адміністративного судочинства.

Крім того, суд зазначає, що заборона
виготовлення та розповсюдження
друкованих передвиборних агітаційних
матеріалів, що не містять відомостей
про замовника друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
установу, яка здійснила друк, їх тираж,
інформацію про осіб, відповідальних за
випуск, яка міститься у Законі України
«Про вибори народних депутатів
України», не потребує додаткового
встановлення судом.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи, що матеріали справи
спростовують посилання Кандидата в
народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_3 на виготовлення та розміщення
друкованого передвиборного
агітаційного матеріалу Кандидатом в
народні депутати України
одномандатного виборчого округу №30 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 за адресою: Дніпропетровська
область, м. Дніпродзержинськ на
мостовому переході в напрямку з лівого
на правий берег міста
Дніпродзержинська в районі з'їзду на
вулицю Набережну, без зазначення
відомостей про замовника друкованих
передвиборних агітаційних матеріалів,
установу, яка здійснила друк, їх тираж,
інформацію про осіб, відповідальних за
випуск, а також враховуючи, що рішення
суду не може бути прийнято на майбутнє,
суд відмовляє у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163,
172-175 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Кандидата в народні депутати
України одномандатного виборчого
округу №30 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_3 до Кандидата в народні
депутати України одномандатного
виборчого округу №30 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_4 про визнання
протиправними дій та заборону вчинення
дій - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена відповідно до ч.
5 ст. 177 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя Р.З.
Голобутовський