Справа № 676/6672/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6672/14-а
Номер провадження 2-а/676/308/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року
м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді
Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудик
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі про виплату пенсії
та відшкодування моральної шкоди , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець -
Подільському районі про виплату пенсії
та відшкодування моральної шкоди.
Пояснив, що впродовж довгого періоду з
21.08.2010 року по 23.03.2011 року йому
відповідачем повністю не
виплачувалася пенсія. Згідно
виконавчого листа №2-а-1641/11 виданого
Кам'янець - Подільським міськрайонним
судом визнано дії УПФУ в м. Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі неправомірними
щодо щомісячної недоплати йому як
дитині війни 30 % мінімальної пенсії за
віком за період з 21.08.2010 року по 23.03.2011
року та зобов'язано УПФУ здійснити
відповідні нарахування; здійснити
виплати з врахуванням виплачених в цей
період сум. У зв'язку із непроведенням
виплат виникла заборгованість УПФУ із
врахуванням 30% підвищення пенсії, що
складає: за 2010 рік - 1 079,40 грн.; за 2011 рік
- 2 760,60 грн.; за 2012 рік - 3 034,20 грн.; за 2013
рік - 3 234,90 грн.; за 2014 рік - 2 311,76 грн.
Крім того, просив стягнути моральну
шкоду на його користь у розмірі 150 тис.
грн. у зв'язку пережитими душевними
стражданнями щодо недоплат
відповідачем на протязі 4 років виплат.

Позивач уточнив позовні вимоги, просив
зобов'язати до виплати відповідача не
лише суму основного боргу, а й
неустойку, інфляційні нарахування, що
обраховуються як різниця добутку суми
основного боргу на індекс інфляції та
проценти річних від простроченої суми
основного боргу, а саме: за 2010 рік - 84,50
грн.; за 2011 рік - 214,40 грн.; за 2012 рік - 228,60
грн.; за 2013 рік - 222,20 грн.; за 2014 рік - 215,10
грн.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив щодо задоволення
позову, пояснив, що на виконання
постанови Кам'янець - Подільського
міськрайонного суду від 23.03.2011 року
щодо нарахування та виплати ОСОБА_1
надбавку до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни проведено перерахунок пенсії, що
підтверджується розпорядженням від
15.09.2011 року. Питання встановлення та
фінансування підвищення пенсії дітям
війни регулюються ПКМУ «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення».
Відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених
даним Законом, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету України.
Бюджетні призначення на виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», визначених у інших
розмірах, ніж ті, що встановлені
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення», не
передбачені.

Таким чином, сума доплати згідно
проведеного перерахунку за рішенням
суду буде виплачена при відповідному
фінансуванні, а тому просила суд
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши надані докази, суд
приходить до наступного висновку.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011
встановлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання вищезазначеного Закону,
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», відповідно до
якої дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань»)
підвищення до пенсії з 23.07.2011 року у 2011
році проводились у розмірі 49,80 грн.

Відповідно до рішення Конституційного
суду України від 26.12.2011 року пункт 4
розділу VII «Прикінцеві положення»
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011
року, передбачено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік
визнано таким, що не суперечить пункту 6
частини першої статті 92, статтям 116, 117
Конституції України. Кабінет Міністрів
України визначено державним органом,
який має забезпечувати реалізацію
встановлених законами України
соціальних прав громадян, тобто надано
право Кабінету Міністрів України
визначати порядок та розміри
соціальних виплат виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України, що
узгоджується з функціями Уряду
України, визначеними в пунктах 2, 3
статті 116 Конституції України.

Таким чином, питання встановлення та
фінансування підвищення до пенсії
дітям війни регулюється постановою
Кабінету Міністрів України від 28.12.2011
року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення»,
відповідно до якої дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Законів
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війти»,
провадиться у розмірі 7 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Бюджетні призначення на виплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», визначених у інших
розмірах, ніж ті, що встановлені
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення», не
передбачені.

Судом встановлено, що згідно постанови
Кам'янець - Подільського
міськрайонного суду від 23.03.2011 року
визнано дії УПФУ в м. Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі неправомірними
щодо щомісячної недоплати ОСОБА_1 як
дитині війни відповідно до вимог ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» підвищення до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
за період з 21.08.2010 року по 23.03.2011 року та
зобов'язано УПФУ в м. Кам'янці -
Подільському та Кам'янець -
Подільському районі здійснити
нарахування ОСОБА_1 відповідно до вимог
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком як дитині війни, виходячи з
розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні виплати за період
з 21.08.2010 року по 23.03.2011 року з
врахуванням виплачених в цей період
сум.

Постановою Кабінету Міністрів від
03.09.2014 №440 затверджено Порядок
погашення заборгованості за рішеннями
суду, виконання яких гарантується
державою, який визначає механізм
обліку виконавчих документів та
судових рішень, передбачених пунктом 3
розділу II "Прикінцеві та перехідні
положення" Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
інвентаризації та погашення
заборгованості за ними.

Виконавчий лист про зобов'язання УПФУ в
м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець -
Подільському районі здійснити
нарахування ОСОБА_1 підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком як дитині війни за період з
21.08.2010 року по 23.03.2011 року з врахуванням
виплачених в цей період сум
знаходиться у пенсійній справі, до
примусового виконання у відділ
Державної виконавчої служби
Кам'янець-Подільського міськрайонного
управління юстиції не направлявся, що
підтверджується заявою позивача від
06.05.2011р.

Згідно розпорядження №134026 від 15.09.2011
року ОСОБА_1 проведено перерахунок
пенсії за період визначений у
виконавчому листі.

Законами України «Про соціальний
захист дітей війни» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не встановлено такої
відповідальності за прострочення
виплати перерахованої пенсії, тому до
вказаних правовідносин не можуть бути
застосовані вимоги ст. 625 ЦК України та
Закону України «Про відповідальність
за несвоєчасне виконання грошових
зобов'язань».

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов
висновку що в задоволенні позовних про
зобов'язання відповідача до виплати
заборгованої суми пенсії слід
відмовити.

Оскільки судом встановлено, що законні
та обґрунтовані підстави для
задоволення позовних вимог позивача в
частині вимог про зобов'язання до
виплати відповідача пенсії, неустойки
та інфляційних нарахувань відсутні,
той підстав для задоволення позовних
вимог в частині відшкодування
моральної шкоди не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець -
Подільському районі про виплату пенсії
та відшкодування моральної шкоди

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами її копії
виготовленої в повному обсязі до
Вінницького адміністративного
апеляційного суду через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя