Справа № 813/5224/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/5224/14
Львівський окружний адміністративний
суд
в складі : головуючого - судді
Дем'яновського Г.С.,
при секретарі Гавірко
розглянувши в судовому засіданні
адміністративну позовну Суб»єкта
підприємницької діяльності-Фізичної
особи ОСОБА_1 до відділу державної
виконавчої служби Самбірського
міськрайонного управління юстиції у
Львівській області про визнання
незаконною та скасування постанови.
Суб»єкт підприємницької
діяльності-Фізична особа ОСОБА_1
звернулась з позовом до відділу
державної виконавчої служби
Самбірського міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області про визнання незаконною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого повадження ВП №44081802 від 17
В судове засідання позивачка подала
заяву про розгляд справи у її
Відповідач подав клопотання про
розгляд справи у відсутність
представника відповідача ,в позові
Перевіривши докази ,зібрані в справі
суд приходить до наступних висновків.
Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Самбірського міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області 17 липня 2014 року винесено
Постанову ПВ №44081802 про відкриття
виконавчого провадження по виконанню
вимоги Самбірської об»єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Львівській області про
стягнення із ОСОБА_1 в користь
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування.
Підставою для винесення означеної
Постанови слугувала Вимога про сплату
боргу недоїмки Самбірської ОДПІ від
26.05.2014 року № Ф-205-25 У.
Позивачка вважає ,що означена Вимога не
є виконавчим документом , а відкриття
виконавчого провадження є незаконним
.На момент відкриття виконавчого
провадження , вказує позивачка , у
розпорядженні державного виконавця не
було законом наданих повноважень за
Вимогою про сплату боргу недоїмки,
оскільки позивачка не належить до кола
суб»єктів права по відношенню до яких
можуть видаватись виконавчі документи.
Крім того виконавчий документ не
відповідає вимогам ч.1 п.2 ст.18 ЗУ «Про
виконавче провадження»-не містить
рішення на підставі якого вона була
винесена.

Відповідач в своїх запереченнях
зазначив , що 17.07.2014 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження та винесено постанови про
відкриття виконавчого провадження .
які скеровано для відома та належного
виконання сторонам рекомендованою
кореспонденцією.

Виконавче провадження ,на думку
відповідача, відкрито у відповідності
з вимогами Закону України «Про
виконавче провадження «,оскільки
зазначена вимога є документом ,за яким
проводиться примусове стягнення ,
якщо боржник не погасив недоїмку. Тому
відповідач просить в позові відмовити.

Судом встановлено наступне.

Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Самбірського міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області 17 липня 2014 року винесено
Постанову ПВ №44081802 про відкриття
виконавчого провадження по виконанню
вимоги Самбірської об»єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Львівській області про
стягнення із ОСОБА_1 в користь
Самбірської ОДПІ 14035,83 грн.боргу
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування.

Підставою для винесення означеної
Постанови слугувала Вимога про сплату
боргу недоїмки Самбірської ОДПІ від
26.05.2014 року № Ф-205-25 У.

Відповідно до положень Закону України
« Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування « Рішення,
прийняті органами доходів і зборів та
органами Пенсійного фонду з питань,
що належать до їх компетенції
відповідно до цього Закону, є
обов'язковими до виконання платниками
єдиного внеску, посадовими особами і
застрахованими особами.

Положення цієї статті поширюються лише
на тих платників, які відповідно до
цього Закону зобов'язані нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Частина перша статті 25 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 406-VII ( 406-18 )
від 04.07.2013 .

Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

Орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Абзац перший частини четвертої
статті 25 в редакції Закону N 406-VII ( 406-18 )
від 04.07.2013

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з
дня надходження вимоги про сплату
недоїмки сплатити суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею.

Абзац третій частини четвертої статті
25 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 406-VII ( 406-18 ) від 04.07.2013

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

Абзац четвертий частини четвертої
статті 25 в редакції Закону N 406-VII ( 406-18 )
від 04.07.2013 .

Скарга на вимогу про сплату єдиного
внеску подається до органу доходів і
зборів вищого рівня у письмовій формі
протягом десяти календарних днів, що
настають за днем отримання платником
єдиного внеску вимоги про сплату
єдиного внеску, з повідомленням про це
органу доходів і зборів, який прийняв
вимогу про сплату єдиного внеску.

Орган доходів і зборів, який
розглядає скаргу платника єдиного
внеску, зобов'язаний прийняти
вмотивоване рішення та надіслати
його платнику єдиного внеску
протягом 30 календарних днів, наступних
за днем отримання скарги, на адресу
платника єдиного внеску поштою з
повідомленням про вручення або надати
йому під розписку. Якщо протягом
цього строку вмотивоване рішення
органом доходів і зборів не
надсилається платнику єдиного внеску,
така скарга вважається повністю
задоволеною на користь платника
єдиного внеску.

У разі якщо згоди з органом доходів і
зборів не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
календарних днів з дня надходження
рішення відповідного органу доходів і
зборів або оскаржити вимогу до органу
доходів і зборів вищого рівня чи в
судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти календарних днів з
дня надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом доходів і
зборів, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
орган доходів і зборів надсилає в
порядку, встановленому законом, до
підрозділу державної виконавчої
служби вимогу про сплату недоїмки.

Абзац дев'ятий частини четвертої
статті 25 в редакції Закону N 406-VII ( 406-18 )
від 04.07.2013

Позивачка ,як вбачається з матеріалів
справи ,не надала доказів оскарження
вимоги про сплату боргу.

У випадках, зазначених в абзаці
дев'ятому цієї частини, орган доходів і
зборів також має право звернутися до
суду з позовом про стягнення недоїмки.
При цьому заходи досудового
врегулювання спорів, передбачені
законом, не застосовуються. Вимога
органу доходів і зборів про сплату
недоїмки або рішення суду щодо
стягнення суми недоїмки виконується
державною виконавчою службою в
порядку, встановленому законом.
Частина п'ята статті 25 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 406-VII ( 406-18 )
від 04.07.2013 року .Стаття №19 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлює наступні підстави для
відкритя виконавчого провадження .

Державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа,зазначеного в
статті 17 цього Закону :

1) за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення.

.1. Примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом. 2.
Відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою такі виконавчі документи:1)
виконавчі листи,що видаються судами,
і накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду та рішень Міжнародного
комерційного арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і
Морської арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті; 2)ухвали,
постанови судів у цивільних,
господарських, адміністративних
справах, кримінальних провадженнях та
справах про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом; 3) судові накази;
4) виконавчі написи нотаріусів; 5)
посвідчення комісій по трудових
спорах, що видаються на підставі
відповідних рішень таких комісій 6)
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом; 7)
постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору, витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій і
накладенням штрафу; 8) рішення інших
органів державної влади, якщо їх
виконання за законом покладено на
державну виконавчу службу;).

Стаття 18 Закону України «Про виконавче
провадження встановлює вимоги до
виконавчого документа.

1. У виконавчому документі зазначаються

1) назва і дата видачі документа,
найменування органу, прізвище та
ініціали посадової особи, що його
видали;

2) дата прийняття і номер рішення,
згідно з яким видано документ.3)
повне найменування (для юридичних
осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я
та по батькові) (для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб
ідентифікаційний код ,код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер
і серія паспорта стягувача та
боржника.

Суд погоджується з доводами
відповідача ,що оспорювана вимога
містить всі необхідні реквізити для
проведення стягнення, і є виконавчим
документом.

Тому суд вважає ,що в позові Суб»єкта
підприємницької діяльності-Фізичної
особи ОСОБА_1 до відділу державної
виконавчої служби Самбірського
міськрайонного управління юстиції у
Львівській області про визнання
незаконною та скасування постанови про
відкриття виконавчого повадження ВП
№44081802 від 17 липня 2014 року слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158,
159, 160, 161, 163, 162, 167,181 КАС України, суд

п о с
т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку та в строки, передбачені ст.186
КАС України та набуває законної сили в
порядку, передбаченому ст.254 КАС
України

Суддя
Дем'яновський Г.С.