Справа № 361/7166/14-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/7166/14-а
провадження № 2-а/361/378/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:

Головуючого суддіПетришин Н.М.,при
секретарі Масловській А.В.,розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районні про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію, нарахувати пенсійні
виплати та виплатити їх,

в с т а н о в и в :

У вересні 2014 року до суду надійшов
зазначений позов ОСОБА_3, де позивач
зазначає, що являється учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії. 01.04.2014 року він звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Броварах та Броварському районні із
заявою про призначення пенсії
відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Однак, йому було
відмовлено в призначені пенсії,
посилаючись на те, що Актом №55 від
04.04.2014 року встановлено, що в ТОВ
«Броварська сільгосптехніка» відсутні
первинні документи, які стверджують
періоди перебування на ліквідації
аварії на ЧАЕС.

Позивач просить визнати дії
відповідача щодо відмови у призначенні
пенсії неправомірними та зобов'язати
відповідача призначити на
нараховувати йому пенсію з 12.03.2014 року
відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», нарахувати пенсійні
виплати з моменту призначення та
виплатити їх.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_4 доводи позову
підтримав та просив його задовольнити,
посилаючись на обставини викладені в
позові.

Представник відповідача Мельник А.М.
позов не визнала та пояснила, що
відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено право на
зменшення пенсійного віку,
встановленого для одержання державної
пенсії особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення в
залежності від терміну проживання або
роботи на забрудненій території. З
огляду на зазначене, для призначення
пенсії зі зменшенням пенсійного віку
заявнику необхідно надавати документи
про період роботи ( проживання),
кількість днів роботи на ЧАЕС на
території радіоактивного забруднення.
Аналіз наданих ОСОБА_3 документів та
складений Акт №55 за результати
проведення зустрічної перевірки
підстав видачі довідки №122 показав, що
заявник не надав документи для
підтвердження роботи в Чорнобильській
зоні, які передбачені законодавством,
тому в призначенні пенсії йому було
відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_3 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, 2 категорії,
що підтверджується посвідченням 2
категорії для учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, серії НОМЕР_1.

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій: учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження з
моменту аварії до 1 липня 1986 року
незалежно від кількості робочих днів, а
з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не
менше 5 календарних днів - 10 років.

Перелік населених пунктів, віднесених
до зон радіоактивного забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів Української РСР від 23.07.91 р. №
106.

Згідно зі ст.65 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
документами, які підтверджують статус
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають
право користуватися пільгами,
встановленими цим Законом, є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи".

Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затвердженим
Постановою Правління Пенсійного Фонду
України від 25.11.2005 р. №22-1, визначено, що
до заяви про призначення пенсії за
віком відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р.(зі змінами та
доповненнями), зокрема, додаються:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, форму якої
затверджено постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 р. № 122; посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи (при призначенні пенсії з
використанням норм ст. 55 Закону №
796-ХІІ).

Основним документом, що визначає час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження являється довідка
ф.122, яка видається на підставі
первинних документів лише тими
підприємствами, установами,
організаціями, в складі яких працівник
безпосередньо виконував роботи по
ліквідації наслідків аварії.

У разі неможливості подання довідки за
формою № 122 для визначення права на
призначення пенсії надаються інші
(первинні) документи, що стверджують
період роботи в зоні відчуження:
первинні документи, що стверджують
періоди перебування в зоні відчуження:
довідки про період роботи в зоні,
табеля обліку робочого часу за період
роботи в зоні, копії відомостей
(особових) рахунків на виплату
заробітної плати.

Матеріалами справи встановлено, що
позивачем до управління Пенсійного
фонду України у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
надано довідку форми №122, яка видана 19
березня 2014 року ТОВ «Броварська
сільгосптехніка».

Із Акту №55 зустрічної перевірки
підстав видачі довідки форми №122 ( про
періоди перебування на ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи)
вбачається, що первинні документи, які
є підставою видачі довідки №122, в ТОВ
«Броварська сільгосптехніка» -
відсутні.

Згідно даних довідки ТОВ «Броварська
сільгосптехніка» від 19.03.14 року
вбачається, що первинні документи
позивачу неможливо надати, так як
закінчився термін їх зберігання.

Разом з тим, як видно із вищевказаного
Акту, факт перебування ОСОБА_3 в зоні
відчуження в травні 1986 року
підтверджується іншими документами,
зокрема: список учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, серед яких є
прізвище ОСОБА_3, який відпрацював на
ліквідації наслідків ЧАЕС 5 днів та
видано посвідчення про відрядження від
13.05.1986 року в с. Луб'янка, Поліського
району; наказ №170-п від 09.12.1992 року;
відомості по заробітній платі за
січень 1993 року; журнал реєстрації
видачі посвідчень про відрядження.

Позивачем також надано
перереєстроване посвідчення 2
категорії для учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, згідно якого
ОСОБА_3 встановлена 2 категорія. Дані
документи не викликають у суду сумніву,
тому на підставі наданих документів
позивач має право на зменшення
пенсійного віку на 10 років.

Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов
висновку про те, що позивач надав всі
необхідні документи, передбачені
Порядком надання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії, які підтверджують
період роботи позивача в зоні
відчуження в 1986 році, а тому дії
відповідача по відмові у призначенні
пенсії ОСОБА_3 зі зменшенням пенсійного
віку відповідно до ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

За таких обставин, вимоги позивача про
зобов'язання відповідача призначити на
нараховувати йому пенсію з 12.03.2014 року
відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», нарахувати пенсійні
виплати з моменту призначення та
виплатити їх є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 159-163 КАС України , ст. 55 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
щодо відмови у призначенні ОСОБА_3
пенсії за віком з урахуванням ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Броварах та
Броварському районі Київської області
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком з
урахуванням ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 12.03.2014
року, нарахувати пенсійні виплати з
моменту призначення та виплатити їх.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини 3 статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної
сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя
Н. М. Петришин