Справа № 674/1374/14-а
Суддя: Маринчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1374/14-а
Провадження № 2-а/674/69/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді
Маринчака О.М.

при секретарі
Проценко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дунаївці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснення перерахунку
та виплати пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з даним
позовом, мотивуючи тим, що вона
працювала в Департаменті освіти і
науки Хмельницької обласної державної
адміністрації на посаді начальника
управління, являлась державним
службовцем.

З 17.01.2008 року перебувала на обліку в
управлінні ПФУ в Дунаєвецькому районі
як отримувач пенсії по другій групі
інвалідності загального захворювання,
згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

25.04.2014 року вона звернулась до
управління ПФУ в Дунаєвецькому районі
із заявою про переведення на пенсію за
нормами Закону України «Про державну
службу». Для нарахування пенсії нею
були подані довідки від 25.04.2014 року про
складові заробітної плати, відповідно
до цього Закону.

Однак, у цих довідках зазначено, що сума
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування складає
28 196, 39 грн., без врахування інших
виплат, з яких сплачено страхові
внески, тому заробітна плата, яку взято
за основу для нарахування пенсії не
відповідає даним персоніфікованого
обліку.

В зв'язку з даним обставинами, вона
звернулась до управління ПФУ в
Дунаєвецькому районі для проведення
перерахунку пенсії, надавши довідки
від 2.09.2014 року про складові заробітної
плати, згідно яких сума заробітної
плати, на яку нараховуються страхові
внески з врахуванням інших виплат,
становить 35695, 37 грн., що відповідає
індивідуальним відомостям про
застраховану особу.

Але, відповідач відмовив у проведенні
перерахунку пенсії.

А тому, просить дані дії відповідача
визнати протиправними і зобов'язати
його провести належний перерахунок та
виплату пенсії.

В судове засідання позивач не
з'явилась, у поданій заяві просить
справу розглянути без її участі, позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, у поданих до суду
письмових запереченнях позов не
визнав, зазначивши, що пенсія позивачу
призначена відповідно до вимого Закону
України «Про державну службу», який
передбачає включення до розрахунку:
посадового окладу, премій, доплати за
ранги, надбавок за вислугу років на
державній службі. Оскільки зазначені у
довідці про складові заробітної плати
позивача інші виплати не є надбавками,
то пенсію обчислено без їх врахування,
що відповідає вимогам закона, тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що позивач
працювала в Департаменті освіти і
науки Хмельницької обласної державної
адміністрації на посаді начальника
управління, являлась державним
службовцем.

З 25.04.2014 року вона перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі як отримувач
пенсі згідно Закону України «Про
державну службу».

Для нарахування пенсії за цим Законом,
позивач надала управлінню ПФУ довідки
з місця роботи від 25.04.2014 року про
складові заробітної плати (посадовий
оклад, надбавки за ранг, або спеціальні
звання, класний чин, надбавка за
вислугу років), згідно яких сума
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
становить 28196, 39 грн., відповідно до яких
позивачу управлінням ПФУ була
призначена пенсія в розмірі 3109, 58грн.

Встановлено, що заробітна плата
позивача в цих довідках була вказана
невірно, так як не відповідала даним
персоніфікованого обліку
(індивідуальні відомості про
застраховану особу), згідно якого сума
нарахованої позивачу заробітної плати,
з якої утримувалися внески в Пенсійний
фонд є значно вищою.

Для здійснення перерахунку пенсії,
15.08.2014 року позивач подала до
управління ПФУ в Дунаєвецькому районі
заяву та довідки з місця роботи,
встановленого зразка, від 2.09.2014 року
про складові заробітної плати,
відповідно до яких, сума заробітної
плати, на яку нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування становить 35695, 37
грн. Сума заробітної плати відповідала
індивідуальним відомостям про
застраховану особу.

18.08.2014 року управлінням ПФУ в
Дунаєвецькому районі було відмовлено
позивачу у перерахунку пенсії з
посиланням на те, що матеріальна
допомога, індексація не належать до
інших надбавок і підстав для їх
врахування в заробітну плату для
визначення розміру пенсії немає.

За змістом ст. 37 Закону України «Про
державну службу», на час призначення
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
соціальне страхування.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про
оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідках про
складові заробітної плати, входять до
системи оплати праці державного
службовця, з яких сплачено страхові
внески до пенсійного фонду.

Також, відповідно до ч.1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу) на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже, за змістом наведених норм,
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

А тому, враховуючи наведене дії
відповідача щодо відмови позивачу в
перерахунку та виплаті пенсії, згідно
довідок від 2.09.2014 року про складові
заробітної плати, із включенням до
заробітної плати, з якої обраховується
пенсія інших виплат (матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати), є протиправними і
відповідно позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають до
задоволення.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159-163 КАС
України, ст.ст.1, 2 Закону України «Про
оплату праці», ст.ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо відмови у перерахунку та
виплаті пенсії ОСОБА_1 Висилівній -
протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії з дати
призначення пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням суми заробітної плати, з
яких утримані внески до Пенсійного
фонду України, згідно довідок про
складові заробітної плати від 2.09.2014
року, включивши до суми інші виплати,
вказані в цих довідках.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Дунаєвецький районний суд протягом
десяти днів.

Суддя:/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуО. М. Маринчак