Справа № 800/324/14
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 жовтня 2014 року м. Київ
справа № 800/324/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді
Моторного О.А.,

суддів
Вербицької О.В.,

Кошіля В.В.,

Степашка О.І.,

Федорова М.О.,

секретар судового засідання -
Мосійчук І.М.

за участю:

від позивача-1 не з'явився;

від позивача-2 ОСОБА_4;

від представника відповідача - 1
Пуданс-Шушлебіна К.Ю.; Долгов Ю.В.;

від представника відповідача - 4
Росоха С.В.;

від відповідачів - 2, 3
не з'явилися;

від третьої особи
не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом народного депутата України -
Стаднійчука Романа Васильовича

до 1. Верховної Ради України;

2. Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір»;

3. Прем'єр-міністра України - Яценюка
Арсенія Петровича;

4. Кабінету Міністрів України

про визнання дій протиправними;
зобов'язання вчинити певні дії;
визнання незаконними та скасування
постанов Верховної Ради України від
27.02.2014 №800-VII та від 27.02.2014 №802-VII;

та за позовом третьої особи, яка
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору - ОСОБА_4

до 1. Верховної Ради України;

2. Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір»;

3. Прем'єр-міністра України - Яценюка
Арсенія Петровича;

4. Кабінету Міністрів України

третя особа, яка не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору - ОСОБА_10

про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 16.06.2014 відкрито провадження
у справі за позовом народного депутата
України - Стаднійчука Романа
Васильовича до Верховної Ради України,
Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Прем'єр-міністра
України - Яценюка Арсенія Петровича,
Кабінету Міністрів України, про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання незаконними та скасування
постанов Верховної Ради України від
27.02.2014 №800-VII та від 27.02.2014 №802-VII.
Зобов'язано відповідача-1 опублікувати
оголошення щодо оскарження постанов
Верховної ради України від 27.02.2014 № 800-VII
«Про призначення Яценюка А.П.
Прем'єр-міністром України» та від 27.02.2014
№ 802-VII «Про формування складу Кабінету
Міністрів України», з дотриманням
вимог, передбачених частиною
третьою-п'ятою статті 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04.07.2014 відкрито провадження
у справі за позовом третьої особи, яка
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору - ОСОБА_4 до Верховної Ради
України про встановлення наявності
компетенції (повноважень).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 07.07.2014 задоволено
клопотання ОСОБА_10 про залучення його у
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору. До
участі у даній адміністративній справі
у якості третьої особи, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору,
залучено ОСОБА_10.

Ухвалою суду від 16.07.2014 закінчено
підготовче провадження та призначено
розгляд справи у відкритому судовому
засіданні на 30.07.2014.

Оскільки вимоги ухвали суду від 16.06.2014
та ухвали від 04.07.2014 не були виконані, а
позивач-1, його представник та
представники відповідачів - 2, 3 в судове
засідання не з'явилися (про дату, час і
місце судового розгляду були
повідомлені належним чином, що
підтверджується відповідними
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення), а
також, враховуючи складність даного
спору, ухвалами суду від 30.07.2014 та від
24.09.2014 розгляд справи відкладався,
зокрема, було продовжено строк
розгляду справи.

В судове засідання 22.10.2014 Стаднійчук
Р.В., його представник, представники
відповідачів - 2, 3 та третя особа не
з'явилися, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Відповідно до вимог частини третьої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі повторного
неприбуття позивача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності, суд залишає позовну заяву
без розгляду.

Згідно з пунктом четвертим частини
першої статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Оскільки, належним чином повідомлений,
позивач - Стаднійчук Р.В. в судове
засідання неодноразово не з'являвся,
про причини неявки суд не повідомив,
заяв про розгляд справи за його
відсутності суду не надав, колегія
суддів дійшла висновку про залишення
без розгляду позовної заяви народного
депутата України - Стаднійчука Романа
Васильовича.

Крім того, відповідно до частини першої
статті 53 Кодексу адміністративного
судочинства України, треті особи, які
заявляють самостійні вимоги на предмет
спору, можуть вступити у справу у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, пред'явивши адміністративний
позов до сторін. Задоволення
адміністративного позову таких осіб
має повністю або частково виключати
задоволення вимог позивача до
відповідача.

Враховуючи, що адміністративний позов
народного депутата України -
Стаднійчука Романа Васильовича до
Верховної Ради України, Коаліції
депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Прем'єр-міністра
України - Яценюка Арсенія Петровича,
Кабінету Міністрів України, про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання незаконними та скасування
постанов, підлягає залишенню без
розгляду, то відповідно, дана підстава
виключає можливість розгляду
адміністративного позову третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - ОСОБА_4 до Верховної
Ради України про встановлення
наявності компетенції (повноважень), а
тому даний позов, також, має бути
залишено без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 128, 155, 165, 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов народного
депутата України - Стаднійчука Романа
Васильовича до Верховної Ради України,
Коаліції депутатських фракцій і груп
«Європейський вибір», Прем'єр-міністра
України - Яценюка Арсенія Петровича,
Кабінету Міністрів України, про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,
визнання незаконними та скасування
постанов Верховної Ради України від
27.02.2014 №800-VII та від 27.02.2014 №802-VII -
залишити без розгляду.

Адміністративний позов третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - ОСОБА_4 до Верховної
Ради України про встановлення
наявності компетенції (повноважень) -
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про її
перегляд Верховним Судом України, якщо
таку скаргу не було подано, та підлягає
перегляду Верховним Судом України у
порядку, визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий (підпис)Моторний О.А.Судді
(підпис)Вербицька О.В. (підпис)Кошіль
В.В. (підпис)Степашко О.І.
(підпис)Федоров М.О.