Справа № 460/894/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №460/894/14-а
Провадження №2а-460/143/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд
Львівської області в складі:

головуючого - судді
Варениця В.С.

з участю секретаря
Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області

до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в особі Відділу
примусового виконання рішень

про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

26.03.2014 року до суду в порядку визначеної
підсудності надійшла з Львівського
окружного адміністративного суду
адміністративна справа, згідно якої
представник Управління ПФУ у
Яворівському районі Львівській
області звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить постановити
рішення, яким визнати протиправними
дії державного виконавця при винесенні
постанови від 19.12.2013 року ВП №33985101 про
накладення штрафу та скасувати дану
постанову. Позовні вимоги мотивовано
тим, що 27.12.2013 року ними було отримано
вищевказану постанову, з якою не
погоджуються. Дійсно 22.08.2012 року
державним виконавцем була винесена
постанова з виконання виконавчого
листа, виданого Яворвіським районним
судом Львівської області, про
зобов'язання УПФУ у Яворівському
районі здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_2 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
війни» за період з 01.11.2010 року по 05.05.2011
року відповідно до ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та з урахуванням
виплачених сум за цей період. Згідно
чинного законодавства накладення
штрафу у разі невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення, яке
зобов'язує боржника виконати певні дії,
можливе лише за умови невиконання
рішення суду без поважних причин. Однак
Управлінням ПФУ у Яворівському районі
03.10.2012 року була подана до Яворівського
районного суду заява про виправлення
описки у виконавчому листі, відповіді
на яку не надходило і в управління
немає необхідних документів для
нарахування надбавки дитині війни.
Однак при винесенні оскаржуваної
постанови про накладення штрафу
зазначені обставини не були враховані.

На розгляд справи не з'явилися
представник позивача Управління ПФУ у
Яворівському районі Львівській
області, який подав письмове
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Також на розгляд справи не з'явився
державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області, який про дату, час і
місце розгляду справи був належним
чином повідомлений, причини неявки
суду не повідомив, а тому суд вирішив
розглянути справу у відсутність
представника відповідача на підставі
наявних в справі доказів.

Дослідивши докази по справі, суд
встановив наступне.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, як вбачається з
оскаржуваної постанови ВП №33985101 від
19.12.2013 року, що державним виконавцем
ВПВР УДВС Головного управління юстиції
у

2

Львівській області Мироненко В.В. на
підставі виконавчого листа №2а-3138/2011,
виданого 30.05.2011 року Яворівським
районним судом Львівської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Яворівському районі
Львівській області провести
нарахування і виплату на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист війни» за період з
01.11.2010 року по 05.05.2011 року, з врахуванням
вимог ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум, було
встановлено, що рішення суду у строк
для самостійного виконання не виконано
та постановлено накласти на боржника
УПФУ у Яворівському районі штраф в
розмірі 680 грн 00 коп.

Копія даної постанови була направлена
в адрес УПФУ у Яворівському районі
Львівській області та отримана 27.12.2013
року, про що свідчить штамп реєстрації
вхідної кореспонденції.

Не будучи згідним з винесеною
постановою, представник боржника УПФУ
у Яворівському районі Львівській
області подав до Яворівського
районного суду Львівської області
позовну заяву про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про накладення штрафу, яка
ухвалою суду від 13.01.2014 року була
повернута позивачу, в зв'язку з
порушенням правила предметної
підсудності. В подальшому аналогічну
позовну заяву було подано до
Львівського окружного
адміністративного суду, який ухвалою
від 19.02.2014 року передав справу на
розгляд Яворівському районному суду
Львівської області як
адміністративному суду.

Враховуючи вимоги ч.7, 8 ст.22 КАС України,
а також роз'яснення, викладені в п.9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13 грудня 2010 року №3 з
наступними змінами і доповненнями, а
саме від 12.09.2014 року, Яворівським
районним судом Львівської області як
адміністративним судом дану справу
прийнято до розгляду.

Відповідно до ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження
мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця порушено їхні права, свободи
чи інтереси. А згідно з ст.89 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначено, що у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк для виконання.

Однак судом встановлено, що
невиконання боржником УПФУ у
Яворівському районі у визначений
державним виконавцем строку судового
рішення, було зумовлено тим, що з
отриманої постанови про відкриття
виконавчого провадження та надання
терміну для самостійного виконання
судового рішення представником
боржника було встановлено, що у
виданому виконавчому листі допущена
описка щодо періоду нарахування
підвищення до пенсії стягувачу.

05.10.2012 року представником божника УПФУ
у Яворівському районі була подана
заява про виправлення неточностей у
виданому виконавчому листі, яка
ухвалою Яворівського районного суду
Львівської області від 28.01.2013 року була
вирішена.

Таким чином, судом встановлено, що при
винесенні оскаржуваної постанови про
накладення штрафу державним
виконавцем не було з'ясовано причини
невиконання боржником судового
рішення.

Оцінюючи докази по даній справі в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що в судовому засіданні доведено, що
невиконання боржником судового
рішення було зумовлене поважними
причинами, а саме наявністю описки у
виданому виконавчому листі щодо
періоду нарахування підвищення до
пенсії стягувачу, фактом звернення
боржника з заявою про виправлення
неточностей у виконавчому листі, однак
при ухваленні державним виконавцем
оскаржуваної постанови дані обставини
не були враховані, відповідно
державного виконавця не було підстав
для накладення на боржника

3

УПФУ у Яворівському районі Львівській
області штрафу за невиконання судового
рішення без поважних причин, а тому
заявлений позов в цій частині підлягає
до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99, 104, 105, 158, 159, 160,
162, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати
протиправними дїї державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
19.12.2013 року ВП №33985101 про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 680 грн 00 коп.

Скасувати постанову державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області при винесенні постанови від
19.12.2013 року ВП №33985101про накладення
штрафу на боржника Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівській
області в розмірі 680 грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області. У разі застосування судом ч.3
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: