Справа № 489/2751/14-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/178/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 р. Ленінський районний суд
м. Миколаєва в складі: головуючого -
судді Губницькому Д.Г., при секретарі
Наумкіній І.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Миколаєві адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївської
області та відділу примусового
виконання рішень цього ж Управління,
треті особи без самостійних вимог
Державна казначейська служба України,
департамент праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради, про визнання рішення
неправомірними, скасування постанови,
зобов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом, яким просив визнати
протиправними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень ГУДВС щодо відмови у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-3771 2010 виданого 05 березня 2014р.
Ленінським районним судом м. Миколаєва,
скасувати постанову про відмову від 21
березня 2014 р., зобов'язати відповідача
стягнути з боржника зазначену у
виконавчому листі суму боргу на
користь ОСОБА_1

Ухвалою суду від 16 травня 2014 р. до
участі в справі другим відповідачем
залучено Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївської
області (далі - ГУДВС) (а.с.19)

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала.

Відповідач направив до суду письмові
заперечення.

Треті особи представників та письмових
заперечень до суду не направили.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази,
встановив такі обставини.

21 березня 2014 р. головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень ГУДВС Куліченко Д.О.
виніс постанову у виконавчому
провадженні №42582300, якою відмовив у
відкритті виконавчого провадженні з
примусового виконання виконавчого
листа №2-3771 2010 виданого 05 березня 2014р.
Ленінським районним судом м. Миколаєва
про стягнення з Департаменту праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради на користь
ОСОБА_1 грошової допомоги до 05 травня за
2010 рік у розмірі 7 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком встановленої на 2010 рік.

В обґрунтування цього рішення
державний виконавець послався на те, що
це рішення підлягає виконання у
безспірному порядку Державним
казначейством України згідно із
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень".

Це є помилковим, оскільки цей закон
розповсюджується на боржників -
юридичних осіб, які є органами
державної влади або державні
підприємствами.

В даному випадку Департамент праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради є юридичною
особи, виконавчим органом міської ради,
тобто органу місцевого самоврядування,
тобто цей закон на Департамент не
розповсюджується, оскільки він не є ні
державним органом ні державним
підприємством.

Тому рішення держаного виконавця у
постанові від 21 березня 2014 р. є
помилковим, його дії щодо прийняття
такого рішення (винесенні постанови)
слід визнати протиправними та
зобов'язати відповідача повторно
прийняти процесуальне рішення з
урахуванням викладеного.

Відділ примусового виконання рішень не
є юридичною особою, а є структурним
підрозділом ГУДВС.

Вимоги про покладання зобов'язання на
відповідача стягнути суму коштів за
виконавчим листом є передчасними,
оскільки це є обов'язком відповідача
після відкриття виконавчого
провадження. Прийняття до виконання
виконавчого документу та відкриття
виконавчого провадження є виключною
функцією державного виконавця і
покладення такого обв'язку є поза
компетенцією суду.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області щодо винесення
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 21 березня
2014 р. (ВП №42582300) і скасувати дану
постанову.

Зобов'язати уповноважену особу
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області вирішити
питання про відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-3771/2010 виданого 05 березня 2014 р.
Ленінським районним судом м. Миколаєва.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Ленінський
районний суд м. Миколаєва протягом
десяти днів з моменту її проголошення,
а особою, яка не брала участь в судовому
засіданні при проголошенні постанови
протягом десяти днів з моменту її
отримання.

Суддя
Д.Г.
Губницький