Справа № 454/1813/14-а
Суддя: Пахут С. О.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/1813/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2014 року Сокальський районний
суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Пахут С. О.

при секретарі Шевчук О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сокалі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділення Державної
автомобільної інспекції Сокальського
районного відділу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд та просить
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення, якою
на нього 18.06.2014 року накладено штраф за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.140 ч.1
КУпАП.

Свої вимоги мотивує наступним.

20.05.2014р. старшим інспектором ВДАІ
Сокальського району ГУМВС України у
Львівській області Шпак Я.М. складено
протокол про те, що він як начальник
служби автомобільних доріг, не вжив
заходів щодо ліквідації вибоїн і
ямковості дорожнього покриття на
автомобільній дорозі Ковель
Червоноград Жовква 123 129км., що загрожує
безпеці дорожнього руху.

В своїх запереченнях у протоколі він
зазначив, що вини не визнає.

Його повідомлено, що розгляд даної
справи відбудеться 10.06.2014р. у
відділенні ДАІ м.Тернополя (за місцем
його проживання).

29.05.2014р. ним направлено до ВДАІ
м.Тернополя заперечення на протокол.

В той же час, постанова по даній справі
винесена начальником ВДАІ
Сокальського району.

Вважає дану постанову протиправною,
оскільки метою Служби автомобільних
доріг у Львівській області є
організація утримання в належному
технічному стані та розвитку мережі
доріг, організація будівництва,
ремонту та утримання доріг, а також,
організація акумулювання коштів
фінансування дорожнього господарства.

Тому, Службою автомобільних доріг у
Львівській області було укладено
договір з підрядником ДП «Львівський
облавтодор» на поточний ремонт та
експлуатаційне утримання
автомобільних доріг загального
користування державного значення.

Мережу зазначених доріг передано
підряднику.

З огляду на зазначене, вважає, що Служба
автомобільних доріг у Львівській
області виконала свої функції по
забезпеченню безпечних умов
дорожнього руху, шляхом укладення
вищевказаного договору підряду.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав.

Додав, що Служба автомобільних доріг у
Львівській області, начальником якої
являється ОСОБА_1, є лише
балансоутримувачем автомобільних
доріг Львівської області.

Ремонт зобов'язано здійснювати ДП
«Львівський облавтодор», оскільки дане
підприємство є підрядником, на якого,
згідно договору, покладено такий
обов'язок.

Крім того, про те, що розгляд справи
буде і відділенні ДАІ Сокальського
району позивача ніхто не повідомляв.

Представник відповідача старший
інспектор ВДАІ Сокальського району
Шпак Я.М. в судовому засіданні позову не
визнав.

Пояснив, що він направив протокол для
розгляду у ВДАІ м.Тернополя за місцем
проживання ОСОБА_1 та повідомив
останнього про час а місце розгляду.

Однак, протокол повернувся до ВДАІ
Сокальського району та він телефонував
позивачу і повідомив про дату розгляду

Позивач до нього не з'явився та
направив представника, який зазначив,
щоб справу розглядати у їх відсутності,
а позивачу направити повістку.

Після цього він відправив поштою
повістку, але на розгляд справи ні
позивач ні його представник не прибули.

За наслідками розгляду протоколу
начальником ВДАІ з обслуговування
Сокальського району винесено
постанову, копію якої направлено
позивачу.

Вислухавши сторони, дослідивши докази
по справі, суд в задоволенні позову з
наступних підстав.

Згідно протоколу від 20.05.2014р., ОСОБА_1,
перебуваючи на посаді начальника
Служби доріг у Львівській області, тне
вжив заходів щодо ліквідації вибоїн і
ямковості дорожнього покриття на
автодорозі Р-15 «Ковель Червоноград
Жовква», що загрожує безпеці
дорожнього руху.

В протоколі зазначено, що розгляд даної
справи відбудеться о 10.00год. 10.06.2014р. у
ВДАІ з обслуговування м.Тернопіль.

З постанови начальника ВДАІ з
обслуговування Сокальського району
ГУМВС України у Львівській області від
18.06.2014р. вбачається, що за вчинення
вищевказаного правопорушення на
ОСОБА_1 накладено адміністративне
стягнення по ст.140 ч.1 КУпАП у виді 1300грн.
штрафу.

Згідно довідки Центру поштового
зв'язку №02-03-513 від 15.09.2014р., ВДАІ з
обслуговування Сокальського району
ГУМВС України у Львівській області
13.06.2014р. подано до поштового відділення
рекомендований лист на ім'я ОСОБА_1 на
адресу: АДРЕСА_1.

Даний рекомендований лист 16.06.2014р.
поступив у відділення поштового
зв'язку та 16.07.2014р. був повернутий за
зворотною адресою по закінченню
терміну зберігання, тобто ОСОБА_1 не
прибув у відділення для його отримання.

Зазначене повністю спростовує
твердження позивача та його
представника про те, що їх не було
належним чином повідомлено про розгляд
справи у ВДАІ з обслуговування
Сокальського району.

Крім того, судом встановлено, що Служба
автомобільних доріг у Львівській
області зобов'язана, крім іншого,
організувати належне утримання та
розвиток автомобільних доріг
загального користування, що
обліковуються на її балансі та
підтримувати безпечні і безперебійні
умови руху на них, що стверджується
відповідним положенням.

В той же час, позивачем, як керівником,
не забезпечено належного виконання
очолюваною ним службою вищезазначених
та решти обов'язків, передбачених
положенням.

Тому, відхиляючи позов, суд не приймає
до уваги покликання позивача на те, що
Служба автомобільних доріг є лише
балансоутримувачем доріг загального
користування Львівської області,
оскільки в разі невиконання
підрядником умов договору підряду, у
служби немає жодних перешкод укласти
такий договір з іншим підприємством.

З огляду на зазначене, суд не вбачає
жодних підстав для скасування
оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст.17, 122, 158, 161, 162, 163, 171-2 КАС
України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Відділення Державної автомобільної
інспекції Сокальського районного
відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення -
відмовити за безпідставністю.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
С. О. Пахут