Справа № 822/4512/14
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4512/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2014 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т.
при секретаріГорячій Д.Л. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ" до
політичної партії "Опозиційний блок"
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2014 року позивач звернувся в
суд з позовом до політичної партії
"Опозиційний блок", в якому просить
визнати протиправними дії відповідача
у виборчому окрузі №188 щодо здійснення
передвиборної агітації післ 24 години
останньої п'ятниці перед днем
голосування на позачергових виборах до
Верховної Ради України 26 жовтня 2014 року
та зобов'язати його усунути порушення
шляхом зняття агітаційних матеріалів.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 25.10.2014
року о 08 год. 50 хв. на перехресті вулиць
Рибалка та Озерна у м.Хмельницький було
виявлено білборд з розміщеними на
ньому агітаційними матеріалами
політичної партії "Опозиційний блок".

Однак відповідно до ст. 70 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" (далі - Закон) передвиборна
агітація закінчується о 24 годині
останньої п'ятниці перед днем
голосування. Передвиборна агітація
напередодні дня голосування та в день
голосування забороняється.

Факт порушення зафіксований актом,
складеним офіційним спостерігачем та
двома виборцями.

Посилаючись на вказані обставини,
представник позивача в судовому
засіданні просить позовні вимоги
задовольнити.

Представник відповідача в задоволенні
позовних вимог просить відмовити,
оскільки розміщення агітаційних
матеріалів здійснювалось підрядником
згідно із договором на період до 24
жовтня 2014 року, опісля чого такі
матеріали останнім мали бути зняті.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 25 жовтня 2014 року о
08:45 офіційним спостерігачем політичної
партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ" Ростецьким О.А.
в присутності виборців ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 було складено акт про виявлення
порушення ч.2 ст. 70 Закону із фіксацією
на фото пристрій.

Даним актом зафіксовано, що на
перехресті вулиць Рибалка та Озерна у
м.Хмельницький встановлений білборд з
розміщеними на ньому агітаційними
матеріалами партії "Опозиційний блок".

Згідно з п. 6 ч. 9 ст. 78 Закону офіційний
спостерігач від партії має право
складати акт про виявлення порушення
цього Закону, що підписується ним та не
менш як двома виборцями, які
засвідчують факт цього порушення, із
зазначенням їх прізвищ, імен, по
батькові, місця проживання та адреси
житла, та подавати його до відповідної
виборчої комісії чи до суду.

Представником позивача в судовому
засіданні надано відповідний доказ, що
Ростецький О.А. дійсно є офіційним
спостерігачем політичної партії
"НАРОДНИЙ ФРОНТ", а саме, копію
посвідчення №1033.

Відповідно до ч.1 ст.68 Закону
передвиборна агітація - це здійснення
будь-якої діяльності з метою
спонукання виборців голосувати за або
не голосувати за певного кандидата у
депутати або партію - суб'єкта
виборчого процесу.

Згідно з ч.2 ст.68 Закону передвиборна
агітація може проводитися, зокрема,
шляхом розміщення друкованих
агітаційних матеріалів чи політичної
реклами на носіях зовнішньої реклами.

Строки проведення передвиборної
агітації визначені статтею 70 Закону,
згідно із частинами 2, 3 якої
передвиборна агітація закінчується о 24
годині останньої п'ятниці перед днем
голосування. Передвиборна агітація
напередодні дня голосування та в день
голосування забороняється.

Позачергові вибори народних депутатів
до Верховної Ради України призначені
на 26 жовтня 2014 року.

Отже, 25 жовтня 2014 року, напередодні дня
голосування, передвиборна агітація
заборонена.

Відповідно до ч.24 ст.74 Закону з часу
припинення передвиборної агітації
відповідно до частини другої статті 70
цього Закону забороняються проведення
агітаційних заходів, розповсюдження
передвиборних агітаційних матеріалів
у засобах масової інформації,
демонстрація агітаційних фільмів чи
кліпів, розповсюдження виборчих
листівок, плакатів, інших друкованих
агітаційних матеріалів чи друкованих
видань, в яких розміщено матеріали
передвиборної агітації, публічні
заклики голосувати за чи не голосувати
за партії - суб'єкти виборчого процесу,
кандидатів у депутати в одномандатному
окрузі або публічна оцінка діяльності
цих партій чи кандидатів у депутати.

Передвиборні агітаційні матеріали
знімаються з 24 години останньої
п'ятниці перед днем голосування
відповідними службами місцевих
органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування.

Тобто, відповідно до зазначеної норми
передвиборні агітаційні матеріали
повинні бути зняті з 24 години останньої
п'ятниці перед днем голосування
відповідними службами місцевих
органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування, а не
відповідачем.

Крім того, представником відповідача в
судовому засіданні до матеріалів
справи надано копіюдоговір про
проведення рекламної кампанії №29/09/14
від 29 вересня 2014 року, відповідно до
якого ТОВ "Компанія Луверс"
(рекламорозповсюджувач) за дорученням
політичної партії "Опозиційний блок"
(замовник) зобов'язується проводити
рекламну кампанію, а замовник
зобов'язується приймати та оплачувати
послуги і роботи в порядку та умовах,
визначених договором.

Згідно п.5.1 даного договору він діє до 24
години 24 жовтня 2014 року. Відповідно до
п.3.2.9 договору рекламорозповсюджувач
зобов'язаний нейтралізувати рекламний
матеріал до 24 години останньої п'ятниці
перед днем голосування за умови
надання рекламодавцем сюжету для
проведення робіт з нейтралізації
політичного рекламного сюжету та
оплати ним цих робіт.

Також представником відповідача був
наданий акт здачі-прийняття робіт
(надання послуг) №ОУ-0000013 від 24.10.2014
року, відповідно до якого ТОВ "Луверс"
були проведені роботи по розміщенню
політичної реклами у містах України за
період з 10.10.2014 року по 24.10.2014 року (в
тому числі щодо спірного білборда).

Отже, надані документи свідчать про
організацію відповідачем виборчої
кампанії таким чином, щоб не допустити
порушення вимог ст.70 Закону.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

На підставі матеріалів справи та
заслуханих пояснень представників
сторін судом не встановлено, а
позивачем не доведено належними та
допустимими доказами, що саме
політичною партією "Опозиційний блок"
порушено законодавство про вибори та
вчинено дії, які б належало визнати
протиправними.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 175, 177, 254 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд у строк,
встановлений статтею 177 КАС України, а
саме не пізніше як за чотири години до
початку голосування.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25
жовтня 2014 року 21:30

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з
оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк