Справа № 802/3550/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

22 жовтня 2014 р.
Справа № 802/3550/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Жернакова М. В., розглянувши в
порядку письмового провадження
адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику та
Хмільницькому районі Вінницької
області

до: центрального військового
клінічного санаторію "Хмільник"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернулось
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області (далі - УПФУ в м.
Хмільнику та Хмільницькому районі,
позивач) з адміністративним позовом до
центрального військового клінічного
санаторію "Хмільник" (далі - ЦВКС
"Хмільник", відповідач) про стягнення
заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що відповідач всупереч
вимогам Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону Україну
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" та Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України за вересень
2014 року не здійснив компенсацію витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених за Списком № 2 та
заборгував УПФУ в м.
Хмільнику та Хмільницькому районі 2196,19
грн. Оскільки станом на день звернення
до суду відповідач понесених позивачем
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, не
відшкодував, УПФУ в м. Хмільнику та
Хмільницькому районі просить суд їх
стягнути.

Позивач в судове засідання не прибув,
натомість 16.10.2014 надав суду заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання також не
прибув, про дату, час та місце судового
засідання був повідомлений належним
чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на викладене та враховуючи
достатність наявних у справі доказів,
суд вважає за можливе розглянути
справу за відсутності сторін у порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
установив такі фактичні обставини.

ЦВКС "Хмільник" відповідно до п.п. 1, 2
статті 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
з наданими позивачем доказів у
відповідача наявна заборгованість з
відшкодування до Пенсійного фонду
України фактичних витрат з виплати та
доставки пенсії за віком, призначених
на пільгових умовах відповідно до
пунктів "б - з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за вересень 2014
року в загальній сумі 2196,19 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд
виходить з такого.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім
того, відповідно до вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
компенсовано витрати за доставку
пенсій згідно тарифів, установлених
Укрпоштою.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.7.
Розділу 6 Інструкції, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
розрахунку місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
розрахунок згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Матеріали справи містять інформацію,
що на підставі Інструкції позивач
направляв відповідачеві до відома
розрахунок на оплату фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених пенсіонерам
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (а.
с. 5). Вказаний розрахунок відповідач не
оскаржував, а тому він з моменту
отримання є узгодженим і обов'язковим
для виконання.

Отже, станом на дату судового розгляду
справи відповідач не виконав вимог ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а саме не відшкодував
понесені позивачем фактичні витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії
за Списком № 2 на загальну суму 2196,19 грн.

Беручи до уваги викладені положення
законодавства та встановлені у справі
обставини, суд доходить висновку про
задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз,
відповідно до положень ст. 94 КАС
України, судові витрати (судовий збір)
стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з центрального військового
клінічного санаторію "Хмільник" (, р/р 0391 УДУ у
Вінницькій області, МФО 802015) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області ()
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "про
пенсійне забезпечення".

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Жернаков Михайло Володимирович