Справа № 2а-2215/12/0970
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
Справа №
9104/148223/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Коломия та Коломийському районі
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2012 року по справі за позовом
прокурора м. Коломиї в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в м. Коломия та
Коломийському районі
Івано-Франківської області до
публічного акціонерного товариства
«Прикарпаття» про стягнення
заборгованості в сумі 8 572,00 грн.,-

В С Т А
Н О В И В:

Позивач, прокурор м. Коломиї в
інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в м. Коломия
та Коломийському районі
Івано-Франківської області, в липні 2012
року звернувся в суд з позовом до
публічного акціонерного товариства
«Прикарпаття» про стягнення
заборгованості в сумі 8 572,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог, позивач
вказує на те, що в порушення вимог
чинного законодавства відповідачем не
відшкодовано понесених управлінням
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
травень 2012 року по Списку №1 та Списку
№2 в сумі 8 572,00 грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
серпня 2012 року в справі №2а-2215/12/0970
адміністративний позов задоволено
частково в частині стягнення
заборгованості в сумі 7 478,00 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Пенсійного фонду
України в м. Коломия та Коломийському
районі Івано-Франківської області
подано апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року в справі №2а-2215/12/0970 та прийняти
нову постанову, якою адміністративний
позов задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт покликається на те, що
ПАТ «Прикарпаття» є власником майна,
набутого в процесі приватизації
державного майна - цілісного майнового
комплексу Коломийського орендного
підприємства «Прикарпаття». В
структуру цілісного майнового
комплексу орендного підприємства
входило ряд орендарів (філій), серед
яких була Ковалівська філія. На базі
майна вказаної філії було створено
Ковалівське колективне підприємство
«Меткабель», яке згідно статутних
документів не є правонаступником
Коломийського орендного підприємства
«Прикарпаття».

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Виключно Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

При цьому об'єктом оподаткування для
вищезазначених платників збору є,
окрім іншого, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а», «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Ставка збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування щодо фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» для платників
збору - суб'єктів підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, встановлюється
статтею 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» та складає 100 відсотків
від об'єкта оподаткування.

Колишнім працівникам ПАТ
«Прикарпаття» призначено та
виплачується пенсія на пільгових
умовах відповідно до пунктів "а" та
"б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок
підприємств здійснювати відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

У відповідності до пункту 6.4 вказаної
Інструкції встановлено, що розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів «а»
та «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за списком № 1
та списком № 2 за травень 2012 р.
відповідач повинен відшкодувати
понесені позивачем витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в розмірі 8 572,00 грн.
Однак відповідачем у встановлені строк
не відшкодовано такі витрати.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що 11.03.1994 року
конференцією орендарів Коломийського
ОП «Прикарпаття» дано згоду
Ковалівському філіалу на від'єднання і
створення на його базі окремого
підприємства. В подальшому, згідно
наказу Коломийського ОП «Прикарпаття»
№12 створено комісію по розподілу
майна між цими підприємствами.

На підставі наказу Коломийського ОП
«Прикарпаття» від 20.04.1994 р. №67 з 30.04.1994 р.
звільнено по переводу до Ковалівського
КП «Меткабель» працівників
Ковалівського філіалу в тому числі і
ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Згідно акту прийому-передачі
складеного 31.05.1994 р. Коломийським ОП
«Прикарпаття» передано Ковалівському
КП «Меткабель» все майно, яким
користувався Ковалівський філіал.

Відповідно до Установчого договору від
19.04.1994 р. засновниками ЗАТ
«Прикарпаття» виступали орендарі
Коломийського ОП «Прикарпаття», члени
їх сімей та пенсіонери, шляхом внесення
приватизаційних сертифікатів у
рахунок викупу підприємства.

У відповідності до ч.4 ст. 59
Господарського кодексу України у разі
поділу суб'єкта господарювання усі
його майнові права і обов'язки
переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках до
кожного з нових суб'єктів
господарювання, що утворені внаслідок
цього поділу. У разі виділення одного
або кількох нових суб'єктів
господарювання до кожного з них
переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках
майнові права і обов'язки
реорганізованого суб'єкта.

Ковалівське КП «Меткабель» внаслідок
реорганізації Коломийського ОП
«Прикарпаття» набуло прав
правонаступника в частині отриманого,
внаслідок реорганізації майна за
розподільчим балансом.

У відповідності до пп. 6.3 п.6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальником та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за № 21-1, у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Таким чином, загальна сума витрат, що
підлягає відшкодуванню ПАТ
«Прикарпаття», понесених на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у відповідності до
пунктів «а» та «б» - «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
травень 2012 року становить 7 478,00 грн.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є неаргументованими, а тому в їх
задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Коломия
та Коломийському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року в справі №2а-2215/12/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба