Справа № 520/8870/14-а
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 520/8870/14-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції:
Куриленко О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Київського районного суду міста Одеси
від 17 липня 2014 року за скаргою ОСОБА_1 до
Київської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із скаргою про скасування
постанови адміністративної комісії
Київської районної адміністрації
Одеської міської ради від 02 липня 2014
року № 12-10 про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1700 грн..

Ухвалою судді Київського районного
суду м. Одеси від 17 липня 2014 року
відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті скарги
на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою судді,
представник ОСОБА_1 в апеляційній
скарзі зазначає, що суддею неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи, і, крім того, порушено норми
процесуального права. У зв'язку з
викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
ухвали судді з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ
заявника в підтримку апеляційної
скарги, перевіривши матеріали
провадження та доводи апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про необхідність
її задоволення.

Відмовляючи у прийнятті скарги ОСОБА_1,
суддя Київського районного суду м.
Одеси виходив з того, що дану скаргу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Проте, з таким висновком судді
районного суду погодитись не можна.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 названого Кодексу
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Частиною 1 ст. 287 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
визначено, що постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено прокурором, особою, щодо
якої її винесено, а також потерпілим.

На підставі ст. 288 названого Кодексу
постанову адміністративної комісії по
справі про адміністративне
правопорушення може бути оскаржено у
виконавчий комітет відповідної ради
або в районний, районний у місті,
міський чи міськрайонний суд, у
порядку, визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Матеріалами провадження встановлено,
що ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою
про скасування постанови
адміністративної комісії Київської
районної адміністрації Одеської
міської ради від 02 липня 2014 року № 12-10.

За таких даних, дану справу належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

При цьому помилкова назва позивачем
документу, з яким ОСОБА_1 звернулась до
суду першої інстанції, а саме «Скарга»
замість «Адміністративний позов», не
може бути підставою для відмови у
відкритті провадження у справі на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
оскільки заявлена у скарзі вимога про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень підлягає вирішенню
місцевим загальним судом як
адміністративним судом.

Таким чином, оскаржене рішення суді
Київського районного суду м. Одеси не є
обґрунтованим.

Оскільки при винесенні ухвали порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, суд апеляційної інстанції на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
приходить до висновку про скасування
ухвали судді районного суду з
направленням матеріалів провадження
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Київського районного суду
міста Одеси від 17 липня 2014 року
скасувати, а матеріали провадження
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: