Справа № 814/4000/13-а
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2013-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/4000/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 жовтня 2013 року Справа № 814/4000/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

про

часткове скасування рішення щодо стягнення коштів в сумі 6174,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності про скасування рішення № 457 від 29.07.2013 року в частині стягнення використаних коштів в сумі 6174,00 грн., в тому числі фінансових санкцій в сумі 2058,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем безпідставно прийнято оскаржуване рішення щодо неправомірного використання коштів фонду, оскільки Фонду соціального страхування з ТВП не були причинені збитки у зв’язку з тим, що застрахована особа пройшовши лікування у санаторії, не знаходилася на лікарняному та частково сплатила вартість путівки після повернення із санаторію.

Відповідач позов не визнає, з підстав, викладених у запереченнях.

Представниками сторін заявлені клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Суд дослідив матеріали справи та встановив:

З 15.07.2013 по 16.07.2013 року відповідачем було проведено перевірку роботи комісії із соціального страхування ПрАТ «БК «Житлопромбуд-8» за період з 01.04.2012 по 30.06.2013 року, порядку отримання використання та повернення невикористаних коштів Фонду за період з 01.04.2012 по 30.06.2013 року, витрат на санаторно-курортне лікування та оздоровлення за період з 01.04.2012 року по 30.06.2013 року.

Актом перевірки порядку отримання, використання та повернення невикористаних коштів ФСС з ТВП від 16.07.2013р. у Позивача встановлено:

- порушення ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001р. №2240 (із змінами та доповненнями, далі - Закон №2240) в частині не прийняття до зарахування коштів Фонду, виплачених на оплату перших п’яти днів непрацездатності на суму 290, 78грн. (зазначений факт Позивачем не оскаржується);

- порушення п.4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів ФСС з ТВП, затвердженого Постановою Правління ФСС з ТВП від 25.02.3009р. №12 (із змінами та доповненнями, далі - Постанова №12) на суму 4116,00гр.

За результатами акту перевірки прийнято Рішення від 29.07.2013р. № 457 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (далі - Рішення № 457). Відповідно до зазначеного Рішення Позивача зобов’язано повернути неправомірно використані кошти у сумі 4406,78грн.; за порушення порядку використання коштів Фонду нарахований штраф у розмірі 50% від не прийнятих до зарахування сум на загальну суму 2203,39грн.

Висновки перевіряючих щодо порушення Позивачем п.4.14 Постанови №12 є правомірними виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.47 Закону № 2240 застраховані особи та члени їх сім’ї мають право на отримання санаторно-курортного лікування в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 3 ст.50 Закону № 2240 рішення про надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, яка розглядає підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання соціальних послуг.

Порядок видачі путівок регулюється розділом IV Постанови №12. Відповідно до п.4.13 Постанови №12 Часткова оплата вартості путівки до санаторію вноситься до каси страхувальника за основним місцем роботи застрахованої особи, а при відсутності каси - через установу банку. Відповідно до п.4.14 Постанови №12 за відсутності квитанції до прибуткового касового ордеру або квитанції про часткову оплату вартості путівки застрахованій особі путівка не видається.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується Позивачем путівка до санаторію “Київ” була виділена застрахованій особі за рішенням комісії із соціального страхування 19.12.2012р., заява про утримання часткової вартості з заробітної плати застрахованої особи датована 20.12.2012 р., часткова вартість за путівку надійшла на рахунок Відділення 25.01.2013р. Таким чином, комісією із соціального страхування прийнято рішення про виділення путівки без доказів оплати часткової вартості за путівку, що є порушенням п.4.14 Постанови № 12.

Відповідно до п.6.2 Постанови № 12 сума витрат Фонду за путівки, що видані з порушенням Порядку, не приймається до заліку та відшкодовується за рахунок страхувальника.

Відповідно до ст.30 Закону № 2240 страхувальник у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовує Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму вартості наданих соціальних послуг і сплачує штраф у розмірі 50% такої суми.

Таким чином, рішення № 457 від 29.07.2013 року є таким, що відповідає діючим нормативно-правовим актам, а позовні вимоги позивача необґрунтовані та задоволенню не належать.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС).

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову приватного акціонерного товариства "Будівельна команія "Житлопромбуд-8" - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на Апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська