Справа № 2а/0570/18718/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/10717/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Карася О.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Донецької
області

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22.11.2011

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.01.2012

у справі № 2а/0570/18718/11

за позовом Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Донецької області

до Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника у
Калінінському районі»

про надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна боржника

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна
податкова інспекція Донецької області
(далі по тексту - позивач, Горлівська
ОДПІ Донецької області) звернулась до
суду з позовом до Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника у Калінінському районі»
(далі по тексту - відповідач, КП «Служба
єдиного замовника у Калінінському
районі») про надання дозволу на
погашення усієї суми податкового боргу
за рахунок майна боржника.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 22.11.2011, яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.01.2012, в задоволенні позову
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги, посилаючись на порушення
судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що КП «Служба єдиного
замовника у Калінінському районі» є
юридичною особою, зареєстрований
виконавчим комітетом Горлівської
міської ради Донецької області та
перебуває на податковому обліку в
Горлівській ОДПІ - є платником податків
та має податковий борг перед бюджетом в
загальній сумі 111816,78 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18.07.2011 по
справі №2а/0570/9919/2011 було прийняте
рішення про стягнення вказаного боргу
з рахунків платника податків у банках.

25.01.2010 податковим органом прийнято
рішення №2 про стягнення коштів та
продаж активів платника податків в
рахунок погашення його податкового
боргу.

Разом з тим, у відповідності до абз. 2 п.
95.3 ст. 95 Податкового кодексу України,
орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
виходили з наступних обставин, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Горлівської міської ради від
20.11.2009 №V/57-13 припинено Комунальне
підприємство «Служба єдиного
замовника Калінінського району»
Горлівської міської ради шляхом
приєднання його до Комунального
підприємства «Міської служби єдиного
замовника» Горлівської міської
ради, а в подальшому це рішення було
змінено рішенням Горлівської міської
ради від 28.05.2010 №V/66-22, при цьому:
припинено діяльність Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника Калінінського району»
Горлівської міської ради» шляхом його
ліквідації.

Стаття 97 Податкового кодексу
встановлює порядок погашення грошових
зобов'язань або податкового боргу в
разі ліквідації платника податків, не
пов'язаної з банкрутством.

У цій статті під ліквідацією платника
податків розуміється ліквідація
платника податків як юридичної особи
або зупинення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця, внаслідок
якої відбувається закриття їх рахунків
та/або втрата їх статусу як платника
податків відповідно до законодавства.
У разі якщо власник або уповноважений
ним орган приймає рішення про
ліквідацію платника податків, не
пов'язану з банкрутством, майно
зазначеного платника податків
використовується у черговості,
визначеній відповідно до законів
України.

Статтею 61 Господарського кодексу
України визначений порядок
розрахунків з кредиторами у разі
ліквідації суб'єкта господарювання.

Відповідно до приписів цієї статті
претензії кредиторів до суб'єкта
господарювання, що ліквідується,
задовольняються з майна цього суб'єкта,
якщо інше не передбачено цим Кодексом
та іншими законами.

Черговість та порядок задоволення
вимог кредиторів визначено ст. 112
Цивільного кодексу України.

Так, згідно приписів цієї статті, у разі
ліквідації платоспроможної юридичної
особи, вимоги її кредиторів
задовольняються у такій черговості: 1) у
першу чергу задовольняються вимоги
щодо відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю, та вимоги кредиторів,
забезпечені заставою чи іншим
способом; 2) у другу чергу
задовольняються вимоги працівників,
пов'язані з трудовими відносинами,
вимоги автора про плату за
використання результату його
інтелектуальної, творчої діяльності; 3)
у третю чергу задовольняються вимоги
щодо податків, зборів (обов'язкових
платежів); 4) у четверту чергу
задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги однієї черги задовольняються
пропорційно сумі вимог, що належать
кожному кредитору цієї черги.

Отже, для боржників, що знаходяться в
ліквідаційній процедурі, не пов'язаній
з банкрутством, законодавством
визначений спеціальний порядок
стягнення боргу з урахуванням,
відповідної черговості.

За таких обставин, суди дійшли
обґрунтованого висновку щодо
відсутності підстав для задоволення
позовних вимог.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Донецької області відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22.11.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.01.2012
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)О.В. Карась (підпис)М.О.
Федоров