Справа № 817/3217/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/3217/14

24 жовтня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Сало А.Б.,
розглянувши позовну заяву

Політичної партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ"
доКандидата в народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №152
ОСОБА_1 Рівненського тижневика
"Льонокомбінат" про визнання
незаконними дій та встановлення факту
порушення Закону України "Про вибори
народних депутатів України", В С Т А Н О
В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся з
адміністративним позовом Політичної
партії "НАРОДНИЙ ФРОНТ" до
Кандидата в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №152
ОСОБА_1 Рівненського тижневика
"Льонокомбінат" про визнання
незаконними дій та встановлення факту
порушення Закону України "Про вибори
народних депутатів України".

Як вбачається зі змісту заявлених
позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати незаконними дії кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №152
ОСОБА_1, Рівненського тижневика
"Льонокомбінат" щодо використання у
політичній рекламі слогану та
кольорової гами суб'єкта виборчого
процесу - "Блоку Петра Порошенка";

- встановити факт порушення кандидатом
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №152
ОСОБА_1 Закону України "Про вибори
народних депутатів України";

- встановити факт порушення засобом
масової інформації Рівненським
тижневиком "Льонокомбінат" Закону
України "Про вибори народних депутатів
України".

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи не має підстав для
повернення позовної заяви.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема на спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму.

Предметна і територіальна підсудність
спорів, які виникли за межами виборчого
процесу і не пов'язані з ним,
визначається за загальними правилами
глави 1 розділу ІІ КАС України і не може
визначатися за правилами, які
застосовуються до спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом.

Разом з тим, особливості визначення
предметної та територіальної
підсудності адміністративних справ
щодо виборчих спорів визначається за
правилами, встановленими частинами
третьою - п'ятою статті 172, частиною
другою статті 173, частиною третьою
статті 174, частиною третьою статті 175,
частинами сьомою - дев'ятою статті 176,
частиною шостою статті 177 КАС України.

Таким чином, слід мати на увазі, що за
правилами глави 1 розділу ІІ КАС
України може визначатися предметна і
територіальна підсудність виборчих
спорів, але у разі відсутності
визначеності такої підсудності
особливостями, встановленими
частинами третьою - п'ятою статті 172,
частиною другою статті 173, частиною
третьою статті 174, частиною третьою
статті 175, частинами сьомою - дев'ятою
статті 176, частиною шостою статті 177 КАС
України.

Аналогічна правова позиція, викладена
у Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
01.11.2013 №15.

Частиною 1 ст.174 КАС України
встановлено, що право оскаржувати
рішення, дії чи бездіяльність органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
що порушують законодавство про вибори
та референдум, мають виборча комісія,
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
комісія з референдуму, ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 174 КАС
України позовна заява щодо дій чи
бездіяльності засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
що порушують законодавство про вибори
та референдум, подається до місцевого
загального суду як адміністративного
суду за їхнім місцезнаходженням.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що дана справа в частині
вимог що стосуються встановлення факту
порушення засобом масової інформації
Рівненським тижневиком "Льонокомбінат"
Закону України "Про вибори народних
депутатів України" не підсудна
Рівненському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя повертає
позовну заяву, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду. За таких
обставин дана позовна заява підлягає
поверненню позивачу.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108,
статтею 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Політичної партії
"НАРОДНИЙ ФРОНТ" до Кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №152
ОСОБА_1 Рівненського тижневика
"Льонокомбінат" про визнання
незаконними дій та встановлення факту
порушення Закону України "Про вибори
народних депутатів України", в частині
вимог що стосуються встановлення факту
порушення засобом масової інформації
Рівненським тижневиком "Льонокомбінат"
Закону України "Про вибори народних
депутатів України", повернути позивачу
разом з усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції за наслідками
розгляду справ, визначених статтями
172-175 КАС України, подається протягом
двох днів з дня її проголошення, а
судові рішення, ухвалені до дня
голосування, - не пізніш як за чотири
години до початку голосування.

Суддя
Сало А.Б.