Справа № 2а/0370/3568/12
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/37797/14

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І. - головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області (далі -
Луцька ОДПІ)

на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 09.11.2012

та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.05.2014

у справі № 2а/0370/3568/12

за позовом суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (далі
- СПД ОСОБА_1)

до Луцької ОДПІ

про скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року СПД ОСОБА_1 звернулася
до Волинського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просила скасувати рішення
Луцької ОДПІ про відмову в реєстрації
платником ПДВ, викладене в листі від
14.09.2012 № 6754/В/18-207, та зобов'язати
відповідача зареєструвати СПД ОСОБА_1
платником ПДВ.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 09.11.2012,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2014, позов задоволено частково;
оспорюване рішення про відмову у
реєстрації позивача платником ПДВ
визнано протиправним та скасовано;
Луцьку ОДПІ зобов'язано розглянути
питання щодо реєстрації СПД ОСОБА_1
платником ПДВ.

У прийнятті цих судових актів
попередні судові інстанції виходили з
того, що добровільна реєстрація
платником ПДВ не передбачає обов'язок
особи підтверджувати відомості, які
стосуються її фінансово-господарської
діяльності.

Посилаючись на невідповідність
висновків судів положенням чинного
законодавства та дійсним обставинам
справи, Луцька ОДПІ звернулася до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати судові акти обох попередніх
інстанцій та у позові відмовити. На
обґрунтування касаційних вимог
скаржник зазначає, що невідповідність
поданої позивачем реєстраційної заяви
вимогам чинного законодавства
виключає можливість реєстрації СПД
ОСОБА_1 платником ПДВ.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення касаційних
вимог виходячи з такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді справи встановлено, що 17.09.2012
СПД ОСОБА_1 було подано до Луцької ОДПІ
реєстраційну заяву платника ПДВ на
підставі пункту 182.1 статті 182
Податкового кодексу України.

Листом від 14.09.2012 № 6754/В/18-207 Луцька ОДПІ
відмовила позивачеві у реєстрації
платником ПДВ з причин непідтвердження
заявником в установленому порядку
достовірності зазначених позивачем
відомостей, що стосуються її
фінансово-господарської діяльності.

Визнаючи вказану відмову незаконною,
суди обох попередніх інстанцій цілком
обґрунтовано виходили з такого.

В силу вимог пункту 181.1 статті 181
Податкового кодексу України у разі
якщо загальна сума від здійснення
операцій з постачання товарів/послуг,
що підлягають оподаткуванню згідно з
цим розділом, у тому числі з
використанням локальної або
глобальної комп'ютерної мережі,
нарахована (сплачена) такій особі
протягом останніх 12 календарних
місяців, сукупно перевищує 300000 гривень
(без урахування податку на додану
вартість), така особа зобов'язана
зареєструватися як платник податку в
органі державної податкової служби за
своїм місцезнаходженням (місцем
проживання) з дотриманням вимог,
передбачених статтею 183 цього Кодексу,
крім особи, яка є платником єдиного
податку.

Відповідно до пункту 182.1 статті 182
Податкового кодексу України якщо
особа, яка відповідно до пункту 181.1
статті 181 цього Кодексу не є платником
податку у зв'язку з тим, що обсяги
оподатковуваних операцій відсутні або
є меншими від встановленої зазначеною
статтею суми, вважає за доцільне
добровільно зареєструватися як
платник податку, така реєстрація
здійснюється за її заявою.

За змістом пункту 3.8 Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
07.11.2011 № 1394 (далі - Положення № 1394), з
метою підтвердження достовірності
відомостей про здійснення особою
постачання товарів/послуг або
відповідність особи вимогам,
визначеним статтею 180, пунктом 181.1
статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та
пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу,
така особа відповідно до підпункту 20.1.6
пункту 20.1 статті 20 розділу I Кодексу,
пункту 73.3 статті 73 розділу II Кодексу
подає до податкового органу документи,
що підтверджують такі відомості.

Аналіз наведених законодавчих норм
свідчить на користь висновку про те, що
наведена норма Положення № 1394
перебуває у системному зв'язку з
вимогами пункту 181.1 статті 181
Податкового кодексу України, позаяк
обсяги поставок є кваліфікуючою
вимогою для виникнення у платника
обов'язку зареєструватися платником
ПДВ, тоді як у випадку добровільної
реєстрації платником ПДВ сума від
здійснення ним операцій з постачання
товарів/послуг не має правового
значення.

З урахуванням викладеного суди цілком
об'єктивно визнали протиправною
відмову ДПІ зареєструвати СПД ОСОБА_1
платником ПДВ з підстав, зазначених у
листі від 14.09.2012 № 6754/В/18-207, та
правомірно задовольнили позов у
відповідній частині.

Оскільки висновки судів відповідають
нормам чинного законодавства та
фактичним обставинам спору,
установленим на підставі повного та
об'єктивного дослідження доказів у
справі, то процесуальних підстав для
скасування оскаржуваних постанови та
ухвали судів першої та апеляційної
інстанцій зі спору не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області відхилити.

2. Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 09.11.2012 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.05.2014 у
справі № 2а/0370/3568/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько