Справа № 752/17719/14-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Колдіна О.О.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Літвіної Н.М.

Суддів:
Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

при секретарі:
Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 23 жовтня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Дільничної виборчої комісії
виборчої дільниці №800040
Територіального виборчого округу № 211,
Відділу ведення державного реєстру
виборців Голосіївської районної в м.
Києві державної адміністрації про
включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №800040 Територіального
виборчого округу № 211, Відділу ведення
державного реєстру виборців
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації про включення
до списку виборців.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 23 жовтня 2014 року у
задоволенні адміністративного позову -
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивач - ОСОБА_3, звернувся з
апеляційною скаргою та просить
скасувати рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, 26 жовтня 2014 року проводяться
позачергові вибори народних депутатів
України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» -
вибори депутатів є загальними. Право
голосу на виборах депутатів мають
громадяни України, яким на день
голосування виповнилося вісімнадцять
років. Громадяни України, які мають
право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого
права голосу на виборах є його
включення до списку виборців на
виборчій дільниці.

Документом, який підтверджує особу та
громадянство України виборця на
виборах депутатів, є, зокрема, паспорт
громадянина України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України «Про вибори народних
депутатів» - органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України
«Про державний реєстр виборців» -
виборчою адресою виборця є адреса його
житла або місця перебування виборця чи
інша адреса, що замінює адресу житла
виборця, яка є підставою для віднесення
виборця до відповідної виборчої
дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

При цьому місце реєстрації має ключове
юридичне значення при вирішенні
виборчих спорів щодо включення до
списків виборців для голосування на
виборах народних депутатів України,
оскільки залежно від місця реєстрації
виборця визначається його виборча
адреса.

Як вбачається зі змісту
адміністративного позову, позивач
посилався на те, що постійно проживає
за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується
копією паспорту, тобто має виборчу
адресу, за якою за даними Державного
реєстру був включений до списку
виборців виборчої дільниці № 800040.

Проте, відповідно до відомостей
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Голосіївської районної в м.
Києві державної адміністрації позивач
включений до Реєстру виборців, але до
списків виборців не потрапив у зв»язку
з наявною інформацією про зняття 18
липня 2014 року ОСОБА_3 з реєстрації за
адресою: м. Київ, вул. Ломоносова, 51,
гуртожиток.

Однак, докази про підстави вибуття
позивача з виборчої адреси в
матеріалах справи відсутні, натомість
паспорт позивача не містить відміток
про зняття з реєстрації за вказаною
адресою.

Крім того, в судовому засіданні
встановлено, що позивач являється
студентом Київського національного
університету імені Тараса Шевченка,
зареєстрований і проживає за адресою
АДРЕСА_1 від 03 вересня 2009 року по даний
час.

Вказане підтверджується студентським
квитком позивача та довідкою про
проживання, виданою Дирекцією
студмістечка Київського національного
університету імені Тараса Шевченка № 98
від 24 жовтня 2014 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» - зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі:

заяви особи або її законного
представника;

судового рішення, яке набрало законної
сили, про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням, про
виселення, про визнання особи безвісно
відсутньою або оголошення її померлою;

свідоцтва про смерть;

паспорта або паспортного документа, що
надійшов з органу державної реєстрації
актів цивільного стану, або документа
про смерть, виданого компетентним
органом іноземної держави,
легалізованого в установленому
порядку;

інших документів, які свідчать про
припинення: підстав для перебування на
території України іноземців та осіб
без громадянства; підстав для
проживання або перебування особи у
спеціалізованій соціальній, установі,
закладі соціального обслуговування та
соціального захисту; підстав на право
користування житловим приміщенням.

Відповідно до ст. 71 КАС України - кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Однак, в матеріалах справи відсутні
докази підстав зняття з реєстрації
місця проживання позивача.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає за необхідне зазначити,
що рішення суду повинно бути не просто
формально законним і обґрунтованим, а й
справедливим за своєю суттю, а тому
вважає наявним підстави для
задоволення позовних вимог щодо
включення позивача до списку виборців,
перевіривши наявність у позивача
конституційного статусу виборця,
виборчої адреси та факт не включення
позивача до списку виборців на жодній
виборчої дільниці.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України -
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 6 ст. 173 КАС України -
постанови адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконуються негайно.

Згідно до ч. 9 ст. 177 КАС України - судове
рішення суду апеляційної інстанції є
остаточним.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, зокрема, є
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 160, 172, 173, 174, 177, 179, 196, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити.

Постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 23 жовтня 2014 року -
скасувати та винести нову.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №800040 Територіального
виборчого округу № 211, Відділу ведення
державного реєстру виборців
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації про включення
до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію
виборчої дільниці № 800040
Територіального виборчого округу № 211
включити ОСОБА_3, що проживає за адресою
АДРЕСА_1 до списку виборців Дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці №
800040 Територіального виборчого округу
№ 211.

Постанови адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконуються негайно.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Літвіна Н.М.

Судді
Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Головуючий суддя

Літвіна Н. М.

Судді:

Ганечко О.М.