Справа № 1570/3674/12
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/70548/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівЛіпського Д.В.,
Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4

на постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної
податкової служби (далі - ДПС) України,
Любашівської міжрайонної державної
податкової інспекції Одеської області
(далі - Любашівська МДПІ) про
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

У березні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом в якому просив:
зобов'язати не вносити стосовно
позивача інформацію до Державного
реєстру фізичних осіб-платників
податків; зберегти за позивачем форму
обліку платників податків (за
прізвищем, іменем та по-батькові, роком
народження та за місцем реєстрації);
здійснювати в подальшому облік
позивача, як платника податків за
раніше встановленими формами обліку
без застосування цифрового
ідентифікатора та ведення обліку
платників податків без використання
серії на номеру паспорту (за прізвищем,
іменем та по-батькові, роком народження
та за місцем реєстрації); не вносити
інформацію про позивача до Державного
реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових
платежів; проставити у паспорті
позивача відмітку про наявність права
здійснювати будь-які платежі без
цифрового ідентифікатора та завірити
підпис відповідальної особи гербовою
печаткою.

Поставною Одеського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року, яку залишено без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 порушує
питання про скасування рішень судів
першої та апеляційної інстанцій і
ухвалення нового судового рішення про
задоволення позовних вимог. Зазначає,
що судами порушено норми матеріального
та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судами встановлено, що позивач 23 жовтня
2011 року звернувся до Любашівської МДПІ
із заявою, в якій зазначив, що він за
своїми релігійними переконаннями
просить в подальшому здійснювати його
облік, як платника податків за раніше
встановленими формами обліку, без
застосування цифрового ідентифікатора
(за прізвищем, ім'ям та по-батькові та за
місцем народження), не вносити
інформацію про нього до Державного
реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових
платежів, а також проставити у його
паспорті (на сторінці 7, 8 або 9) відмітку
про наявність права здійснювати
будь-які платежі без номера облікової
картки та завірити підпис
відповідальної особи гербовою
печаткою.

Також, 23 жовтня 2011 року позивач
звернувся до ДПС України із заявою, в
якій зазначив про те, що він за своїми
релігійними переконаннями не може і не
хоче користуватися електронним
цифровим ім'ям - індивідуальним
цифровим кодифікатором, відмовляється
від цифрового кодифікатора та просить
не вносити інформацію про неї до
Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків та зберегти за
ним форму обліку платників податків (за
прізвищем, іменем та по-батькові, роком
народження), про що офіційно повідомити
Любашівську МДПІ.

Листом Любашівської МДПІ від 02 грудня
2011 року №13681/9/31-018, а також листом ДПС
України від 06 грудня 2012 року №2286/1718-8014
позивача повідомлено, що Податковим
кодексом України запроваджено облік
всіх фізичних осіб-платників податків
без використання ідентифікаційних
номерів. Фізична особа-платник
податків, яка відмовляється від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків,
для забезпечення її обліку як платника
податків за прізвищем, ім'ям, по
батькові і серією та номером паспорта,
має особисто подати відповідному
органу державної податкової служби
повідомлення про таку відмову,
пред'явити паспорт та, у разі
необхідності, інші документи.

03 березня 2011 року позивач надав до
Любашівської МДПІ повідомлення за
формою №1-П щодо відмови від
реєстраційного номеру облікової
картки платника податків, проте
зазначене повідомлення Любашівською
МДПІ залишено без задоволення.

Судом встановлено, що у вказаному
повідомленні не заповнено усі
необхідні реквізити, а саме - рядки 25-31
(«Місце роботи», «Телефон», «Паспорт
фізичної особи»). При цьому, позивач
здійснив відмітку про те, що з дією
статей 63, 70 Податкового кодексу України
не згодний.

Відповідно до абзацу 3 пункту 63.6 статті
63 Податкового кодексу України облік
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний орган
державної податкової служби, ведеться
за прізвищем, ім'ям, по батькові і
серією та номером діючого паспорта. У
паспортах зазначених осіб органами
державної податкової служби робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта. Порядок внесення
відмітки визначається центральним
органом державної податкової служби.

Пунктом 70.5 статті 70 Податкового
кодексу України встановлено, що
фізична особа - платник податків
незалежно від віку (як резидент, так і
нерезидент), для якої раніше не
формувалася облікова картка платника
податків та яка не включена до
Державного реєстру, зобов'язана
особисто або через законного
представника чи уповноважену особу
подати відповідному органу державної
податкової служби облікову картку
фізичної особи - платника податків, яка
є водночас заявою для реєстрації в
Державному реєстрі, та пред'явити
документ, що посвідчує особу.

Фізична особа-платник податків, яка
через свої релігійні переконання
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, зобов'язана
особисто подати відповідному органу
державної податкової служби
повідомлення та документи для
забезпечення її обліку за прізвищем,
ім'ям, по батькові і серією та номером
паспорта, а також пред'явити паспорт.

Для заповнення облікової картки
фізичної особи-платника податків
використовуються дані документа, що
посвідчує особу. Для заповнення
повідомлення (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків)
використовуються дані паспорта.

Фізичні особи, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків
підлягають реєстрації в Держреєстрі
відповідно до розділу VIII Порядок
обліку фізичних осіб в окремому
реєстрі Державного реєстру Положення
про реєстрацію фізичних осіб у
Державному реєстрі фізичних осіб -
платників податків, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 17 грудня 2010
року № 954.

У разі виявлення недостовірних даних
або помилок у поданій обліковій картці
фізичній особі може бути відмовлено у
реєстрації або продовжено строк
реєстрації.

Взяття на облік фізичних осіб в
окремому реєстрі Державного реєстру
здійснюється протягом десяти робочих
днів від дня подання до органу
державної податкової служби
відповідного повідомлення. Форми
облікової картки фізичної особи -
платника податків та повідомлення
фізичної особи, яка через свої
релігійні переконання відмовляється
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків
наведені у додатках до Положення про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків (форма № 1ДР та форма № 1П
відповідно).

Оскільки позивач не дотримався
визначеного законодавством порядку
відмови від ідентифікаційного номера,
то відповідачами не порушено його прав
і свобод та не допущено звуження їх
змісту чи обсягу.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновками судів про
безпідставність позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, тому
підстав для скасування ухвалених
судових рішень колегія суддів не
вбачає.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України, якщо суд не допустив
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваного судового рішення, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В.
Головчук Судді Д.В.
Ліпський І.В.
Штульман