Справа № 2-а-10765/11
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 р.Справа № 2-а-10765/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого
районного суду м. Луганська від 01.03.2012р.
по справі № 2-а-10765/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління держкомзему в
м.Луганськ Луганської області

про оскарження постанови про
накладення стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

09.12.2011 року ОСОБА_1 (далі-позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Держкомзему в м. Луганську
Луганської області (далі-відповідач)
про визнання незаконним та скасування
штрафу в розмірі 255,00 грн. за постановою
про накладення адміністративного
стягнення від 14.11.2011 року № 099.

Ухвалою Жовтневого районного суду
міста Луганська від 14.12.2011 року позовну
заяву залишено без руху.

Ухвалою Жовтневого районного суду
міста Луганська від 01.03.2012 року позовну
заяву повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати ухвалу
суду першої інстанції та направити
справу для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16.04.2013 року
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
апеляційної інстанції, подав касаційну
скаргу, в якій просив скасувати ухвалу
суду першої інстанції від 01.03.2012 року та
апеляційної інстанції від 16.04.2013 року
та направити справу для продовження
розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 11.09.2014 року касаційну
скаргу задоволено частково.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16.04.2013 року
скасовано,а справу направлено до суду
апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної
скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30.09.2014 року
відкрито апеляційне провадження по
справі.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги ухвалу суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що ухвалою Жовтневого
районного суду міста Луганська від
14.12.2011 року позовну заяву залишено без
руху.

Ухвалою Жовтневого районного суду
міста Луганська від 01.03.2012 року позовну
заяву повернуто позивачу.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
виходив з приписів ст.108 КАС України,а
саме позивачем не було усунуто
недоліки позовної заяви.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частина 1 статті 108 КАС України каже, що
суддя. встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулась із
позовною заявою.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачем не додано документ про
сплату судового збору до позовної
заяви та не усунуто недоліків позовної
заяви вказаних в ухвалі Жовтневого
районного суду міста Луганська від
14.12.2011 року.

Зі змісту п.1 ч.3 ст. 108 КАС України
встановлено,що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Матеріали справи свідчать про те що
позивачем не виконані вимоги суду
першої інстанції про усунення
недоліків по справі.

За таких підстав колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про повернення позову.

Доводи апеляційної скарги про
неотримання ухвали від 14.12.2011 року у
зв'язку з відправленням не за фактичним
місцепроживанням позивача колегія
суддів вважає необґрунтованими.

Судом першої інстанції ухвала
направлялася на адресу позивача
вказаної в позовній заяві, датованою -
09.12.2011 року.

Своє фактичне місцезнаходження
позивач вказав в заяві поданої до суду
- 18.09.2012 року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
неусунення позивачем недоліків.
вказаних в ухвалу суду, що, в свою чергу,
є підставою для повернення позовної
заяви.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів вважає,що підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції та направлення справи для
продовження розгляду відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п. 1 ч.1 ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Таким чином, колегія суддів, дійшла до
висновку, що ухвала суду першої
інстанції не підлягає скасуванню, а
апеляційні скарги - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Луганська від 01.03.2012р. по справі №
2-а-10765/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.