Справа № 826/8792/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А
11 вересня 2014 року м. Київ
№826/8792/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Костенка Д.А., за
участю секретаря судового засідання
Левченко І.В., розглянувши у письмовому
провадженні справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м. Києві (далі - УДАІ ГУМВС України в м.
Києві) про зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до
екзаменаційно-реєстраційного відділу
№4 УДАІ ГУ МВС України в м. Києві
Деснянського, Дніпровського районів
(далі - МРЕВ №4 УДАІ ГУ МВС України у м.
Києві Деснянського, Дніпровського
районів), в якому просить зобов'язати
відповідача здійснити дії щодо
перереєстрації автомобіля
"Шкода-Фаворит" 1990р. випуску,
ідентифікатор №408382/4407С, державний
номер НОМЕР_3, номер кузову НОМЕР_2, яка
пов'язана з переобладнанням автомобіля
для роботи на зрідженому нафтовому
газі, та видати реєстраційні документи.
Позов обґрунтовано тим, що після
переобладнання автомобіля для роботи
на зрі-дженому газі позивач у квітні
2014р. звернувся до МРЕВ №4 УДАІ ГУ МВС
України у м.Києві Деснянського,
Дніпровського районів із заявою щодо
реєстрації переобладнання автомобіля,
водночас в проведенні такої
перереєстрації відповідачем було
відмовлено, оскільки ідентифікаційний
номер кузова автомобіля вварений в
кустарних умовах, про що позивачу
повідомлено у листі від 30.05.2014 №10/Т-974.
Позивач вважає таку відмову
неправомірною, оскільки про підробку
ідентифікаційного номеру автомобіля
він дізнався у 2013р., а до того
автомобіль двічі був зареєстрований в
органах Державтоінспекції з видачею
відповідних реєстраційних документів.
Позивач вважає, що встановлені
висновком експерта Науково-дослідного
експертно-криміналістичного центру ГУ
МВС України у м. Києві від 26.04.2013 №4
обставини зміни номеру двигуна та
ідентифікаційного номеру кузова
кустар-ним способом, не можуть бути
підставою для відмови у здійснення
перереєстрації авто-мобіля, беручи до
уваги факти двох попередніх реєстрацій
цього ж автомобіля органами
Судом здійснено заміну первинного
відповідача - МРЕВ №4 УДАІ ГУ МВС
України у м. Києві Деснянського,
Дніпровського районів, який не є
юридичною особою, на належного - УДАІ
ГУМВС України в м. Києві.
Під час розгляду справи позивач і його
представник підтримали позов з цих
Представник відповідача не визнала
позов, надала письмові заперечення, в
яких про-сить відмовити в його
задоволенні, посилаючись на п. 15
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконс-труйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпри-чепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердже-ного
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388),
згідно з яким не допускається
перереєстрація транспортних засобів
із знищеними, пошко-дженими чи
підробленими ідентифікаційними
номерами складових частин (кузова,
шасі, рами). Крім цього, представник
відповідача зазначив про неможливість
проведення пере-реєстрації автомобіля
з огляду на відсутність доказів сплати
митних платежів при його ввезе-нні на
Україну, пославшись на постанову
Верховного Суду України від 22.10.2013.
До судового засідання 23.07.2014
представник відповідача не прибув,
подавши клопотання про розгляд справи
за його відсутності, у зв'язку з чим та
згідно із ч. 6 ст. 128 КАС суд продовжив
розгляд справи у письмовому
Заслухавши пояснення позивача та
представників сторін, дослідивши
матеріали спра-ви, суд дійшов висновку
про відсутність підстав для
задоволення позову, виходячи з такого.
Судом встановлено, що у грудні 2012р.
позивачем здійснено переобладнання
належно-го йому на праві власності
легкового автомобіля "Шкода-Фаворит",
1990 р.в., двигун НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2,
державний номерний знак НОМЕР_3, для
роботи на зрідженому нафтовому газі, що
підтверджується наявними у справі
копіями сві-доцтва НОМЕР_4, сертифіката
відповідності, додатка до сертифіката
відповідності, акта приймання-передачі
транспортного засобу від 02.12.2012 №1135 між
позивачем та ФОП ОСОБА_2 та
гарантійного талону.
У зв'язку із здійсненням вказаного
переобладнання позивач звернувся до
МРЕВ-4 УДАІ ГУ МВС України у м. Києві
Деснянського, Дніпровського районів із
заявою щодо здійснення державної
перереєстрації транспортного засобу.
За результатами огляду автомобіля
позивача старшим експертом МРЕКЦ при
ГУ МВС України у м. Києві ОСОБА_3 виникли
сумніви щодо дійсності
ідентифікаційних номе-рів кузова, що
підтверджує наявна у справі копія
рапорту від 06.12.2012.
За вказаними обставинами порушено
ч. 1 ст. 290 КК (Знищення, підробка або
заміна номерів вузлів та агрегатів
транспортного засобу), що
підтверджується наявною у справі
копією витягу з Єдиного реєстру
досудових розслідувань.
Згідно з висновком експерта
експертно-криміналістичного центру ГУ
МВС України в м. Києві від 26.04.2013 №4,
копія якого наявна у справі,
1. ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2
автомобіля "Шкода-Фаворіт", державний
номерний знак НОМЕР_3, піддавався
2. встановити первинний
ідентифікаційний номер кузова
трасологічними методами не надається
3. номер двигуна НОМЕР_1 автомобіля
"Шкода-Фаворіт", державний номерний
знак НОМЕР_3 змінено кустарним
4. встановити первинний
ідентифікаційний номер двигуна
трасологічними методами не надається
Листом від 15.07.2013 №10/5-1811, копія якого
наявна у справі, відповідач повідомив
позивачу про неможливість здійснення
перереєстрації його транспортного
засобу згідно з абз. 2 п. 15 Порядку №1388.
Судом встановлено, що позивач повторно
звернувся до відповідача із заявою від
30.04.2014 щодо проведення перереєстрації
Листом від 30.05.2014 №10/Т-974, копія якого у
справі, відповідач відмови у
прове-денні перереєстрації автомобіля
відповідно до абз. 2 п. 15 Порядку №1388 і з
огляду на те, що ідентифікаційний номер
кузова автомобіля вварений в кустарних
умовах. Також відпові-дач роз'яснив
можливість нанесення спеціального
індивідуального номера чи дублювання
первинного ідентифікаційного номера
складової частини для чого необхідно
звернутися до Департаменту ДАІ МВС
Спірні відносини виникли у сфері
дорожнього руху і його безпеки та
стосуються правомірності відмови
відповідача щодо здійснення
перереєстрації транспортного засобу у
зв'язку із переобладнанням його для
роботи на зрідженому нафтовому газі.
Суспільні відносини у сфері дорожнього
руху та його безпеки, права, обов'язки і
відповідальність суб'єктів - учасників
дорожнього руху, міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади,
об'єднань, підприємств, установ і
організацій незалежно від форм
власності та господарювання,
врегульовані Законом України від 30.06.1993
№3353-XII "Про дорожній рух" (далі - Закон
№3353).
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону №3353
державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
Згідно з абз. 13 ч. 1 ст. 4 Закону №3353 до
компетенції Кабінету Міністрів
України на-лежить визначення порядку
здійснення державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
транспортних засобів, проведення їх
обов'язкового технічного контролю та
визначення обсягів перевірки
технічного стану транспортних засобів,
визначення переліку обладнання,
необхідного для одержання суб'єктами
господарювання права на здійснення
обов'язкового технічного контролю
транспортних засобів, призначених для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування та
зареєстрованих у відповідних
підрозділах Міністерства внутрішніх
справ України, що забезпечують безпеку
дорожнього руху (далі - суб'єкти
проведення обов'язкового технічного
контролю), а також переліку документів,
що подаються для одержання такого
права та інші повноваження, визначені
Єдина на території України процедура
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомо-білів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, оформлення та
видачі реєстраційних документів і
номерних знаків, встановлена Порядком
№1388.
Відповідно до п. 15 Порядку №1388 під час
проведення державної реєстрації
(пере-реєстрації), зняття з обліку
транспортні засоби, крім випадків
вибракування їх у цілому, під-лягають
огляду (крім випадків перереєстрації
транспортних засобів у зв'язку із
зміною місця проживання власника та у
разі відновлення втрачених або
зіпсованих документів) з метою
звірення ідентифікаційних номерів їх
складових частин з номерами,
зазначеними у поданих власником для
реєстрації документах, визначення їх
справжності та проведення перевірки за
Єдиним державним реєстром
Державтоінспекції та автоматизованою
базою даних про розшукувані
транспортні засоби, встановлення
відповідності конструкції і
технічного стану транспортних засобів
обов'язковим вимогам правил,
нормативів і стандартів України (абз. 1).
Державна реєстрація (перереєстрація),
зняття з обліку транспортних засобів,
крім ви-падків вибракування їх у
цілому, без ідентифікаційного номера
або із знищеними, пошко-дженими (один чи
кілька символів номера візуально не
визначаються) чи підробленими (змінено
один або кілька символів номера,
замінено панель (табличку) або частину
панелі (таблички) з номером)
ідентифікаційними номерами складових
частин (кузова, шасі, рами) не
допускається (абз. 2).
Згідно з висновком експерта
експертно-криміналістичного центру ГУ
МВС України в м. Києві від 26.04.2013 №4,
копія якого наявна у справі,
ідентифіка-ційний номер кузова НОМЕР_2
автомобіля "Шкода-Фаворіт", державний
но-мерний знак НОМЕР_3, піддавався
змінам; номер двигуна НОМЕР_1
автомобіля "Шкода-Фаворіт", державний
номерний знак НОМЕР_3 змінено кустарним
способом; встановити первинний
ідентифікаційний номер кузова та
ідентифікаційний номер двигуна
трасологічними методами не надається
Даний висновок експерта і факт
підробки ідентифікаційних номерів
кузова і двигуна автомобіля
"Шкода-Фаворіт", державний номерний
знак НОМЕР_3, не заперечується
пози-вачем, який стверджує, що дізнався
у 2013р. під час перереєстрації
Таким чином, з огляду на підробку
ідентифікаційних номерів кузова і
двигуна автомо-біля "Шкода-Фаворіт",
державний номерний знак НОМЕР_3, а також
враховуючи що пору-шене позивачем
питання про перереєстрацію автомобіля
не пов'язано з його вибракуванням в
цілому, то перереєстрація вказаного
автомобіля не допускається відповідно
до абз. 2 п. 15 Порядку №1388, як вірно
зазначив відповідач у листі від 30.05.2014
№10/Т-974.
Посилання позивача на те, що він є
добросовісним набувачем майна, а також
на те, що раніше цей автомобіль був
зареєстрований за ОСОБА_4 (свідоцтво
НОМЕР_5) і за позивачем (свідоцтво
НОМЕР_6), суд відхиляє, оскільки вказані
обставини не спрос-товують наявність
заборон для перереєстрації автомобіля,
визначених в абз. 2 п. 15 Порядку №1388, і не
передбачені цим Порядком як підстава
для перереєстрації автомобіля.
Посилання позивача на абз. 5 п. 15 Порядку
№1388 щодо нанесення спеціальних
інди-відуальних номерів суд відхиляє,
оскільки спірні відносини не
стосуються присвоєння і нанесення
спеціальних номерів на автомобіль
"Шкода-Фаворіт", державний номерний
відмови Департаменту ДАІ МВС України у
наданні по-зивачу дозволу на
присвоєння і нанесення спеціального
індивідуального номера в листі від
19.11.2013 №4/8-Т-4120, копія якого наявна у
справі, не є предметом розгляду даної
справи.
Таким чином, під час судового розгляду
справи позивач не довів наявність
правових підстав для проведення
перереєстрації автомобіля
"Шкода-Фаворіт", державний номерний
знак НОМЕР_3, відповідно до Порядку №1388
і не спростував наявність обмежень
(заборон) для проведення
перереєстрації, визначених у п. 15 цього
За таких обставин, суд дійшов висновку
про обґрунтованість заперечень
відповідача і правомірність відмови
останнього у проведенні
перереєстрації належного позивачу
наведених у листі від 30.05.2014 №10/Т-974
Водночас заперечення відповідача щодо
відсутності відомостей про сплату мита
та інших податків (зборів) суд не бере
до уваги, оскільки дані обставини не
стосуються причин відмови в проведенні
перереєстрації автомобіля
"Шкода-Фаворіт" (НОМЕР_3).
Враховуючи встановлені судом
обставини і наведені мотиви, суд дійшов
висновку про необґрунтованість
позовних вимог, що є підставою для
відмови у їх задоволенні.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 138,
158-163, 167 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову.
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження. Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
встановленому ст.ст. 185-187 КАС.
Апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання її копії повного
тексту.

Суддя
Д.А. Костенко