Справа № 2-а-325/11
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Справа № 2-а-325/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2014

смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний
суд Одеської області у складі:

головуючого судді
Доброва П.В.

при секретарі Омелюх О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Комінтернівське
подання старшого виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_1 про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Старший виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, посилаючись на наступне.

16.06.2014 на примусове виконання до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшла заява
ОСОБА_2, про примусове виконання
виконавчого листа № 2-а-325/11 виданого
29.10.2013 Комінтернівським районним судом
Одеської області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" у період часу з 23.09.2010 року
по 15.04.2011 року.

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25, 75 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №43713482 від 17.06.2014 року.

Боржником в наданий державним
виконавцем строк вимоги виконавчого
листа не виконано.

07.07.2014 від боржника - Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області надійшло пояснення про
неможливість виконання виконавчого
листа, з якого вбачається, що
Управління є бюджетною установою та
фінансується за рахунок коштів бюджету
міста та коштів Державного бюджету.
Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі бюджету розпорядник
бюджетних коштів здійснює лише за
наявність відповідного державного
призначення. Законом України «Про
державний бюджет України» на
відповідні роки затверджуються
повноваження на реалізацію державних
програм і заходи здійснення платежів з
конкретною метою, додаткових джерел
для взяття зобов'язань на виконання
судових рішень не передбачено.

Крім того, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу
України положення нормативно-правових
актів застосовуються в частині, в якій
вони не суперечать положенням
Конституції України, Закону України
«Про Державний бюджет України». Отже,
вирішення питання щодо виділення
додаткових коштів для забезпечення
виконання судових рішень можливо лише
після збільшення бюджетних призначень
за відповідними бюджетними програмами
соціального захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним фондом
бюджету.

Одночасно боржником - Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області надано перерахунок
недоплаченої суми, яка складає - 1163,34
грн.

Таким чином, рішення суду боржником
виконано частково, а саме в частині
зобов'язання здійснення перерахунку. В
іншій частині зобов'язання рішення
суду не виконано і виконання цього
рішення не може бути проведено без
участі боржника.

У виконавчому документі зазначений
порядок виконання, як зобов'язання
вчинити певну дію (здійснити
перерахунок та забезпечити проведення
виплати), та у даному випадку державний
виконавець, при виконанні своїх
обов'язків, позбавлений можливості
накладення арешту на кошти боржника та
проводити примусове списання коштів,
оскільки статтею 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачений
певний порядок виконання рішень судів
за якими боржник зобов'язаний вчинити
певні дії. Так, державний виконавець
згідно цього порядку має можливість
лише накласти на боржника штраф, якщо
рішення не виконано і виконання не може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання до правоохоронних органів для
притягнення боржника до
відповідальності згідно з чинним
законодавством. При цьому на боржника
повторно накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.

З огляду на вищевикладене, для повного
та фактичного виконання рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області, необхідно встановити
чи змінити порядок та спосіб виконання
рішення суду.

Тому представник ВПВР ГУЮ в Одеській
області просить вирішити питання про
зміну порядку та способу виконання
рішення.

Дослідивши матеріали подання та
адміністративної справи суд вважає за
необхідне подання задовольнити,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявність обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

За таких підстав, суд вважає можливим
задовольнити заявлені у поданні
вимоги, оскільки іншого способу
виконання судового рішення є
обов’язковим, проте державний
виконавець, при виконанні своїх
обов'язків, позбавлений можливості
накладення арешту на кошти боржника та
проводити примусове списання коштів
або іншим шляхом виконати постанову
суду.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 36
Закону України “ Про виконавче
провадження”, керуючись ст.ст. 165, 263 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання старшого виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_1 про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання рішення суду –
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення від 10.07.2013 на підставі
якого 29.10.2013 Комінтернівським районним
судом Одеської області видано
виконавчий лист № 2-а-325/11 з зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області нарахуваги та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" у період часу з 23.09.2010 року
по 15.04.2011 року на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі Одеської
області на користь ОСОБА_2 боргу по
перерахунку у розмірі 1163,34 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Одеської області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 5-денний
строк з дня винесення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя: