Справа № 182/8931/13-а
Суддя: Рунчева О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/8931/13-а
Провадження № 2-а/0182/44/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.04.2014 року

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі
головуючого судді -Рунчевої О.В.,
розглянувши у скороченому провадженні
в м. Нікополі адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії, суд

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним адміністративним позовом
та просив суд визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області у відмові
виплат згідно ст.ст.49, 51,56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
неправомірними; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області зробити
перерахунок та виплату йому пенсії
згідно з Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи із збільшенням
розміру пенсі на 9% згідно перевищення
трудового стажу за останні 6 (шість)
місяців та раніше виплачених сум і
нарахування та виплату додаткової
пенсії як учаснику ліквідації аварії
на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням раніше виплачених сум за
останні 6 (шість) місяців.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилався на те, що він
являється учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЄС
у 1986 році.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», його пенсія, як особі
віднесеної до категорії 2, повинна
складатись з державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесеним до
категорії 2 щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області має своє
бачення Закону.

Він з 20.05.1986 р. по 28.05.1986 р. приймав участь
у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Він звернувся до відповідача з заявою
про доплати, при цьому надав необхідні
пояснення, однак йому була надана
відповідь, в якій відповідач йому в
доплаті до пенсії відмовив.

Вважає вище зазначену відмову
відповідач у здійсненні доплат до
пенсії необгрунтованою та
безпідставною, оскільки згідно ч.2 ст. 56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», право на пенсію в повному
обсязі мають громадяни, віднесені до
категорій 1,2,3,4, за умови стажу робот не
менш як чоловіки -20 років, із
збільшенням пенсії на один процент
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений цим пунктом стаж, але не
вище 75 процентів заробітку.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», його пенсія, як особі
віднесеної до категорії 2, повинна
складатись з державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесеним до
категорії 2 щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Таким чином, він має право на
збільшення розміру пенсії на % згідно
перевишення трудового стажу і
нарахування додаткової пенсії як
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2
категорії в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

- Збільшення пенсії за стаж понад 20
років (ч.2 ст.56 Закону) загальний стаж 29
роки, стаж понад встановлений 9 роки - 9%.

Розрахунок збільшення пенсії за стаж
понад 20 років (ч.2 ст.56 Закону) від
загального стажу в 29 років зроблений
відповідачем не вірно, виходячи із 4
років, а необхідно з 9 років.

Позивач просить розглянути справу без
його участі в порядку скороченого
провадження.

Від представника відповідача надійшло
заперечення на позов, в якому він
посилається на те, що на час
призначення позивачу пенсії ч.2 ст. 56
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", відповідно до якої пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку за кожний рік роботи понад
встановлений цим пунктом стаж, не могла
бути застосована, оскільки вказана
норма була прийнята в період
регулювання відносин з приводу
призначення пенсій Законом України
„Про пенсійне забезпечення" та
відповідно до вказаного закону.
Зокрема, застосування проценту
заробітку було передбачено вказаним
законом. На сьогодні, закон „Про
пенсійне забезпечення" не діє в частині
регулювання призначення, перерахунку
пенсій, а вказані відносини
регламентовані Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Так в пункті 16
прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" вказано, що до
приведення законодавства України у
відповідність із цим законом. Закони
України та інші нормативно - правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому закону.

Позивачу призначено пенсію за віком
із зменшенням пенсійного віку з 20.05.2002
року. Призначення та виплата пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
врегульовані Законами України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Розрахунок пенсії за віком
проводиться відповідно до норм статей
27,28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, відповідно до ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
кожен повний рік страхового стажу
понад 25 років чоловікам пенсія за віком
збільшується на 1 % розміру пенсії,
обчисленої відповідно до ст. 27 цього
Закону, але не більше ніж на 1 %
мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, оскільки Закон України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" містить норму,
яка регулює збільшення розміру пенсії
за понаднормовий стаж, то зважаючи на п.
16 Прикінцевих положень вказаного
Закону, ст.. 56 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
містить положення з приводу тих самих
відносин не застосовується.

Зважаючи на те, що доплата за
понаднормативний стаж роботи
проведена управлінням раніше у розмірі
згідно діючого законодавства, а саме( 894
грн. х 4 % = 35,76 грн.) стаж роботи позивача
становить 29 років 11 місяців 26 днів, умов
для здійснення повторної надбавки за
понаднормовий стаж на дату звернення
позивача не має. На підставі
вищевикладеного, просить відмовити у
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що в задоволенні
позовних вимог слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
(позивач), є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та його віднесено до 2 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
(посвідчення серія НОМЕР_1) (а.с.2 зі
звороту).

Згідно матеріалів справи, позивач
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області, як
одержувач пенсії за віком із
зменшенням пенсійного віку з 20.05.2002
року згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», як ліквідатор наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Відповідно до ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за кожен повний
рік страхового стажу понад 25 років
чоловікам пенсія за віком збільшується
на 1 % розміру пенсії, обчисленої
відповідно до ст. 27 цього Закону, але не
більше ніж на 1 % мінімального розміру
пенсії за віком.

Оскільки Закон України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" містить норму, яка регулює
збільшення розміру пенсії за
понаднормовий стаж, то зважаючи на п. 16
Прикінцевих положень вказаного Закону,
ст. 56 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яка містить положення з
приводу тих самих відносин не
застосовується.

Тобто відповідач діяв в межах
наданих йому повноважень та на
підставі Законів України, а тому
підстав для визнання його дій
протиправними та у задоволенні позову
немає.

Керуючись ст.ст. 27, 28 п. 16
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.ст. 99, 159, 161, 183-2, КАС України, -

п о с т а н о в и в
:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії
-відмовити.

Звільнити сторони від сплати
судового збору відповідно
законодавства і ці витрати віднести за
рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
отримання до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
області через Нікопольський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області.

Суддя: О. В. Рунчева