Справа № 820/16801/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2014 р.
Справа № 820/16801/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_3 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_3 з адміністративним позовом, в
якому просить суд визнати протиправною
бездіяльність Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області щодо нездійснення
дій по обміну посвідки громадянину
В'єтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку
із досягненням 45-річчя із зазначенням
відомостей про дитину із поставленням
відмітки про отримання посвідки на
встановленим МВС зразком, що
скріплюється печаткою; зобов'язати
Головне управління Державної
міграційної служби України в
Харківській області вчинити дії по
обміну громадянину В'єтнаму ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, бланку посвідки на
постійне місце проживання в Україні
серії НОМЕР_1, у зв'язку із досягненням
45-річного із зазначенням відомостей
про дитину та поставити в паспортному
документі громадянина В'єтнаму ОСОБА_3
відмітки про отримання посвідки на
встановленим МВС зразком, що
скріплюється печаткою.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС
України суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
оригінал документу про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Порядок та розмір сплати судового
збору визначений Законом України "Про
судовий збір" від 14.07.2011 року № 3674-VI.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору" від 19.09.2013 року N
590-VII, який набув чинності 23.10.2013 року,
внесені зміни до Закону України "Про
судовий збір", зокрема підпунктом 1
пункту 3 частини другої статті 4 Закону
України "Про судовий збір" встановлено,
що за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру розмірі судового
збору становить 2 відсоток розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірі мінімальних
заробітних плат, а за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Однак, позивачем разом з позовною
заявою надано копію квитанції про
сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 статті 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2)
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі; 4)
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Проте в порушення даної норми,
позивачем не зазначено номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є із позивачем.

Крім того, частиною 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Крім того, як вбачається із ч. 4 ст. 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст.56 КАС України
визначено, що представником може бути
фізична особа, яка відповідно до
частини другої статті 48 цього Кодексу
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Документи, що підтверджують
повноваження представників закріплені
ст. 58 КАС України.

Згідно із ч.ч. 1, 3 вищенаведеної статті
Кодексу визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Згідно із п. 10 ст. 34 Закону України "Про
нотаріат" засвідчення вірності копії
(фотокопій) документів і виписок з них є
нотаріальною дією.

Відповідно до положень ст. 76 Закону
України "Про нотаріат" вірність копії з
копії документа може бути засвідчена
нотаріусом, посадовою особою органу
місцевого самоврядування, якщо
вірність копії засвідчена в
нотаріальному порядку або якщо ця
копія видана підприємством, установою,
організацією, що видала оригінал
документа.

Як вбачається із матеріалів справи,
позовна заява від імені ОСОБА_3
підписана представником ОСОБА_2 На
підтвердження повноважень
представника позивачем було надано
копію довіреності від 21.07.2014 року, яка
не засвідчена у встановленому законом
порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
позивачем не надано належного доказу
на підтвердження права підпису
представником ОСОБА_3 даного
адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно
привести позовну заяву у відповідність
до вимог ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме надати оригінал
документу, який згідно із вимогами
діючого законодавства підтверджує
повноваження представника позивача на
вчинення дій від його імені, зокрема,
щодо підписання даного
адміністративного позову, або його
належним чином засвідчену копію,
оригінал документу про сплату судового
збору, належним чином засвідчені копії
усіх документів у підтвердження
обставин, викладених у позові для суду
та для відповідача, вказати номер
засобу зв'язку із позивачем або його
представником.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Головного
управління Державної міграційної
служби України в Харківській області
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Надати позивачу термін до 10.10.2014 року
для усунення недоліків позовної заяви,
попередивши, що у разі невиконання
вимог ст.106 КАС України відповідно до
цієї ухвали, позовна заява буде визнана
неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує то апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням
за наслідками апеляційного
провадження

Суддя

С.О. Чудних