Справа № 1601/9576/2012
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1601/9576/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2014 року. Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської області
в складі:

головуючого - судді -
Нестеренка С.Г.

при секретарі -
Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
заяву державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Ткаченка С.В. про
зміну способу та порядку виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 06
липня 2012 року по справі № 1601/9576/2012 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності з
08 квітня 2010 року як інваліду ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
участю у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, 1 категорії, відповідно до
вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Ткаченка С.В. про зміну
способу та порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 06 липня 2012 року по
справі № 1601/9576/2012 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності з
08 квітня 2010 року як інваліду ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
участю у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, 1 категорії, відповідно до
вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявник посилався на те, що боржник не
виконує постанову суду по причині
відсутності коштів.

Заявник, стягувач та представник
боржника у судове засідання не прибули,
їх неявка не перешкоджає розгляду
заяви.

Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом достовірно встановлено, що
постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 06 липня 2012
року по справі № 1601/9576/2012 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці про визнання дій щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності з
08 квітня 2010 року як інваліду ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
участю у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, 1 категорії, відповідно до
вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
позов було задоволено.

Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області в перерахунку
ОСОБА_2 (основної державної та
додаткової) відповідно до вимог ст. 50, ч.
4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28
лютого 1991 року № 796-12, виходячи з
кратного розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої законом на час
виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці донарахувати та
здійснити дії по виплаті ОСОБА_2
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності, як інваліду ІІ групи,
щодо захворювання якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою в
розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком, встановленої законом на час
виплат, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ч.3
ст. 67 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із встановленого
законом мінімального розміру пенсії за
віком визначеного ч. 1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»за
період з 08 квітня 2010 року по 06 червня 2010
року з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці донарахувати та
здійснити дії по виплаті ОСОБА_2
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ
групи, щодо захворювання якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої законом
на час виплат, відповідно до вимог ст. 50,
ч.3 ст. 67 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із встановленого
законом мінімального розміру пенсії за
віком визначеного ч. 1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
починаючи з 08 квітня 2010 року по 06 червня
2010 року з урахуванням проведених
виплат.

Постанова набрала законної сили 02
квітня 2013 року. На виконання згаданої
постанови 13 лютого 2014 року було видано
виконавчий лист.

04 березня 2014 року постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Ткаченка С.В. було
відкрито виконавче провадження на
підставі згаданого вище виконавчого
листа із залученням сторонами
виконавчого провадження: - стягувачем -
ОСОБА_2; - боржником - відповідача по
адміністративній справі.

Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці своїм листом від 27 травня
2014 року повідомило ВДВС про
неможливість виконання судового
рішення внаслідок призупинення
здійснення доплат до пенсії відповідно
до чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Боржник здійснив нарахування
стягувачу щомісячної основної та
додаткової державної пенсії по
інвалідності на виконання вказаної
вище постанови суду, але виплату коштів
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та 75 % мінімальної пенсії за віком не
здійснив по причині відсутності
фінансування.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни
способу виконання постанови суду, яку
запропонував заявник. При цьому, суд
враховує позицію Вищого
Адміністративного Суду України,
висловлену в інформаційному листі від
13 червня 2012 року за № 1483/12/13-12 та
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28 жовтня 2008 року по
справі за позовом до Управління
Пенсійного Фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області, а саме, що
відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України
адміністративний суд повинен
визнавати дії відповідачів - органів,
які здійснюють нарахування та виплати
соціальних виплат певній категорії
громадян, протиправними у випадку
порушення закону та зобов'язувати
здійснювати нарахування і виплату
належних сум відповідно до закону, а не
ухвалювати рішення про стягнення
конкретних сум. Таке правило підлягає
застосуванню і під час вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Лист Вищого Адміністративного Суду
України від 13 червня 2013 року за №846/12/13-13
про застосування та зміну способу і
порядку виконання постанов судів по
таким категоріям справ було відкликано
цим же судом листом від 11 лютого 2014 року
за №173/11/14-14.

Тому, заява державного виконавця не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И
В :

Відмовити державному виконавцю
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Ткаченку С.В. у
задоволенні заяви про зміну способу
та порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 06 липня 2012 року по
справі № 1601/9576/2012 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Кременчуці про визнання дій щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності неправомірними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності з
08 квітня 2010 року як інваліду ІІ групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з
участю у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, 1 категорії, відповідно до
вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського Апеляційного
Адміністративного Суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука упродовж п'яти днів з дня
одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
Харківським Апеляційним
Адміністративним Судом, якщо ухвалу не
скасовано.

Суддя: