Справа № 2а-6325/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6325/11
Головуючий у 1-й інстанції: Галась
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді :
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,

при секретарі:
Присяжній Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 14 жовтня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до
Деснянського районного суду міста
Києва із адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва, в
якому просила визнати неправомірними
дії відповідача щодо нарахування та
виплати додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи з порушенням вимог Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи ІІ
категорії додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка повинна
становити 30% мінімальної пенсії за
віком з урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
за період з 15.02.2011 року.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 14 жовтня 2011 року
адміністративний позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва щодо нарахування та
виплати додаткової пенсії ОСОБА_2 як
особі, постраждалій від наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у
розмірах, визначених ст.ст. 51, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва здійснити з 15 лютого 2011
року по день винесення постави
перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2
виходячи з розміру, визначеному ст.ст.
51, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а саме: додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком та
виплатити недоплачені суми з
урахуванням проведених виплат.

Відповідач не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначає,
що оскаржувана постанова суду не
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким відмовити позивачу в
задоволенні його позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва та є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС категорії 2, що підтверджується
відповідним посвідченням Серії НОМЕР_1
від 27.10.2003 року (а.с. 6).

Відповідно до ч.1 ст. 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в редакції
Закону, що діяла до 28.12.2007 року), особам,
віднесеним до категорії 1, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до вказаної норми
Закону, позивач має право на
призначення додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак, відповідач всупереч ч.1 ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (в редакції Закону, що
діяла до 28.12.2007 року) виплачував
позивачу додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року.

Згідно абзацу 5 ч. 1 ст. 52 Закону України
«Про Державний бюджет на 2010 рік»,
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність, встановлений
у таких розмірах: з 1 січня - 695 грн., з 1
квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1
жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

Перерахунок додаткової пенсії
позивача, відповідачем було здійснено
не у відповідності до ч.1 ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(в редакції Закону, що діяла до 28.12.2007
року), а згідно підпункту 13 пункту 28
розділу II Законом України від 28.12.2007 №
107-VI «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», яким
текст ч. 1 ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» викладено
в наступній редакції: «Особам,
віднесеним до категорії 1, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається в розмірі 15
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зазначені зміни, що
були внесені Законом України від 28.12.2007
№ 107-VI, визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції
України, закони та інші правові акти
або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

З підстав вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що позивач має право на
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю,
згідно частини 1 статті 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 15 лютого 2011 року по дату
винесення судом рішення - 14 жовтня 2011
року, а тому заявлені ним вимоги слід
визнати обґрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення.

Отже, висновки суду першої інстанції
колегія суддів знаходить правильними
та такими, що не спростовуються
доводами апелянта.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 14 жовтня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя
Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.