Справа № 807/1950/14
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 жовтня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1950/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі судових засідань - Лумей
В.Г.,

за участю сторін, які беруть участь у
справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду
України в м. Ужгороді Закарпатської
області, представник - не з'явився,

відповідача: Фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Управління Пенсійного
фонду України в м. Ужгороді
Закарпатської області до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ужгороді Закарпатської області
звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
період з 2009 по 2010 рр. в сумі 44150,02 грн. та
нарахованих фінансових санкцій згідно
рішень від 07.07.2011 р. № 1974 та № 828 від
03.08.2010р. в загальній сумі 8231,24 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився
та не забезпечив явку свого
представника, але подав до суду заяву
про розгляд справи без його участі за
наявними матеріалами.

Відповідач в судове засідання не
з'явився та не забезпечив явку свого
представника, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Ужгород
Закарпатської області, як платник
страхових внесків відповідно до ст. 15
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058.

За відповідачем рахується непогашена
заборгованість в розмірі 52381,26 грн. Дана
заборгованість виникла на підставі
наступного.

У відповідності до п. 6 ст. 17 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Згідно до ст. 11 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності. До
членів сімей фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, належать:
дружина (чоловік), батьки, діти та інші
утриманці, які досягли 15 років, не
перебувають у трудових або
цивільно-правових відносинах з такою
фізичною особою - суб'єктом
підприємницької діяльності, але разом
з ним здійснюють підприємницьку
діяльність і отримують частину доходу
від заняття цією діяльністю.

Згідно до п. 4.7 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №
64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) розмір
мінімального страхового внеску
визначається шляхом множення
мінімального розміру заробітної плати,
установленої законом на той час, за
який здійснюється розрахунок сум
страхових внесків.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин), а
також Інструкції № 21-1, відповідач
повинен був перераховувати внески на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірах, що передбачені
законодавством за ставкою - 33,2%.

У відповідності до Закону України "Про
державний бюджет України на 2010 рік"
мінімальна заробітна плата протягом
липня-вересня 2010 року складала 888,00 грн.,
протягом жовтня-листопада 2010 року
складала 907,00 грн., а протягом грудня 2010
року складала 922,00 грн.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом є квартал. В разі
здійснення протягом базового звітного
періоду виплат (виплати доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески,
страхувальники одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
авансові платежі у вигляді сум
страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід). У разі несплати авансових
платежів до страхувальника
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом.

В порушення наведених вимог
законодавчих актів, відповідач взагалі
не подав відповідну обов'язкову
звітність до управління Пенсійного
фонду України в м. Ужгород, не сплачував
до органу Пенсійного фонду належні до
сплати страхові внески, у зв'язку з чим
у нього виникла заборгованість зі
сплати страхових внесків.

Згідно даних Актів звірки сум чистого
доходу отриманого ФОП ОСОБА_2 за 2009р. і
за 2010р., складених між ДПІ у м. Ужгород
та УПФУ в м. Ужгород, було виявлено
розбіжності, що полягають у
декларуванні відповідачем сум чистого
доходу до органів ДПС за вказані
періоди у більшому розмірі.

За результатами проведеної звірки,
посадовими особами управління ПФУ в м.
Ужгород було складено наступні акти: у
2010р. - Акт за № 90, яким зафіксовано що у
2009 році чистий дохід, що є об'єктом
нарахування страхових внесків складав
220982,97 грн. та у 2011р. - Акт за № 22, в якому
засвідчено отримання цим же
відповідачем в 2010р. такого доходу в
розмірі 10312,00 грн.

Н підставі вищевказаних актів,
виходячи з відомостей наданих
податковою інспекцією, управлінням ПФУ
в м. Ужгород було донараховано платнику
зобов'язання за аналогічні періоди: за
2009р. - в розмірі 40726,44 грн. (в межах
максимальний величини доходу, який
обкладається податком на доходи
фізичних осіб), а також за 2010р. - в
розмірі 3423,58 грн. (10312,0*33,2%).

У відповідності до п. 12 ст. 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

В зв'язку з несплатою заборгованості
позивачем було надіслано
відповідачеві вимогу від 07.11.2013 року №
Ф-26-У про сплату боргу (а.с.16). Однак,
відповідачем не було вжито заходів на
погашення вказаної заборгованості.

За підсумками року, зазначені особи
подають до органів Пенсійного фонду
України за місцем взяття на облік звіт
(до 1 квітня наступного за звітним
роком, із змінами до 10 лютого
наступного за звітнім періодом).
Базовий звітній період для них є
календарний рік, за формою згідно з
додатком 5 до Порядку формування та
подання страхувальниками звіту щодо
сум нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
05.11.2009 року № 26-1.

Згідно до ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у разі виявлення
своєчасно не сплачених сум страхових
внесків страхувальники зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею. Територіальні органи
Пенсійного фонду за формою і у строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом.

Згідно Рішення органу Пенсійного фонду
від 07.07.201р. № 1974 про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату або несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків до
ФОП ОСОБА_2 були застосовані санкції у
вигляді стягнення суми штрафу в
розмірі 45,00 грн. та нарахування пені в
розмірі 40,95 грн. Згідно розрахунку суми
нарахованих фінансових санкцій,
рішення про їх застосування прийняті
за порушення страхувальником термінів
сплати страхових внесків до Пенсійного
фонду за період з липня по жовтень 2010
року.

Крім того, за порушення, які виявлені
під час зазначеної вище звірки, що
передбачаються п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а саме
за неподання, несвоєчасне подання
Розрахунку сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2009р., згідно Рішення за
№ 828 від 03.08.2010р. УПФУ в м. Ужгород до
боржника було застосовано фінансові
санкції у розмірі 8145,29 грн.

Вищевказані Рішення відповідачем не
оскаржувались ні в судовому, ні в
адміністративному порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що на час розгляду
адміністративної справи відповідачем
не було добровільно погашено
заборгованість в сумі 8231,24 грн., а за
таких обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Ужгород до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків у розмірі 52381,26 грн. -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код - НОМЕР_1) на користь
управління Пенсійного фонду у м.
Ужгород заборгованість зі сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування за період з 2009 по 2010 рр. в
сумі 44150,02 грн. та нарахованих
фінансових санкцій згідно рішень від
07.07.2011 р. № 1974 та № 828 від 03.08.2010р. в
загальній сумі 52381,26 грн. (п'ятдесят дві
тисячі триста вісімдесят одна гривня
двадцять шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяП.П. Микуляк