Справа № 805/17027/13-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді – Васильченко Н.В., суддів : Калашнікової О.В., Леонтович К.Г.,

в с т а н о в и л а:

Не погоджуючись із вищевказаними судовими рішеннями, Управління Державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька подало касаційну скаргу, в якій просить ці рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Скарга мотивована невірним застосуванням судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів вбачає підстави до її часткового задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що протиправність бездіяльності відповідача була підтверджена під час судового розгляду справи, у зв’язку з чим органом державної казначейської служби порушено вимоги, зокрема, Конституції України та ущемлено права позивача.

Водночас, відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій не відповідають зазначеним вимогам, оскільки не ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності.

Так, судами належним чином не досліджено порядок стягнення коштів з рахунків однієї юридичної особи на користь іншої в процесі примусового виконання рішення суду, не досліджено прав та обов’язків держаного виконавця в цьому процесі, не здійснено належного аналізу норм Закону України «Про виконавче провадження», Бюджетного кодексу України та підзаконних нормативно-правових актів, які регулюють спірні правовідносини, у зв’язку з чим здійснено передчасний висновок про обрання належного способу захисту позивачем порушеного права.

Крім того, висновок судів про належність коштів, які перебувають на депозитному рахунку державного виконавця, до коштів Державного бюджету України здійснений без посилання на відповідні норми, що вказує на його передчасність, у зв’язку з чим вказане питання потребує додаткового належного дослідження.

Враховуючи, що касаційна інстанція відповідно до вимог ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, колегія Вищого адміністративного суду України вбачає за необхідне судові рішення скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи суду необхідно повно та всебічно з’ясувати всі обставини справи, вірно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 231 КАС України, колегія суддів –

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька задовольнити частково.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: