Справа № 810/4747/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2014 року Справа№ 810/4747/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю
"Технополіс-1" до інспекції з питань
захисту прав споживачів у Житомирській
області про визнання протиправними
дій та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулось з
позовом ТОВ "Технополіс-1" до інспекції
з питань захисту прав споживачів у
Житомирській області про визнання
протиправними дій та скасування
постанови №104 від 28.04.2014 р.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, чи достатньо
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до суду поважними), чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 106 КАСУ передбачено, що
у позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

За умовами п. 5.27 Національного
стандарту України ДСТУ 4163-2003
"Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації", затвердженого Наказом
Держспоживстандарту України №55 від
07.04.2003 р., відмітку про засвідчення
копії документа складають зі слів
"Згідно з оригіналом", назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціали та
прізвища, дати засвідчення копії і
проставляють нижче реквізиту "підпис".
Така відмітка проставляється на
кожному аркуші засвідченої копії
документа.

У ч. 3 ст. 106 КАСУ вказано, що до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про
судовий збір", за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору
визначені ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI. Так, за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру, розмір судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана;
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Майновими вимогами є будь-які вимоги
суб'єктів права, що пов'язані з
володінням, користуванням,
розпорядженням, обміном, розподілом
майна, у тому числі, нерухомими та
рухомими речами, грошами (грошовими
коштами).

Рішення суб`єкта владних повноважень,
яким визначено грошове зобов`язання
платника податків, суму
адміністративно-господарських,
штрафних санкцій, зменшено суму
бюджетного відшкодування, від'ємного
значення суми податку на додану
вартість тощо, породжує підстави для
зміни майнового стану фізичної чи
юридичної особи, а відтак, вимога про
скасування такого рішення носить
майновий характер.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо
позовна заява подається представником,
то одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Довіреності
від імені органу, підприємства,
установи, організації видаються за
підписом керівника або іншої
уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи. Виходячи
з буквального змісту ст. 58 КАСУ,
повноваження представника
підтверджується довіреністю, а не її
копією. Дана стаття не підлягає
розширеному тлумаченню.

Із позовної заяви та доданих до неї
документів убачається, що позивач
просить скасувати постанову №104 від
28.04.2014 р., якою товариству визначено
грошове зобов'язання у розмірі 10510,72
грн. та визнати дії відповідача
протиправними, тобто позов має
одночасно майновий та немайновий
характер, однак судовий збір позивачем
не сплачено. Позовну заяву підписано
особою ОСОБА_1, у якості підтвердження
повноважень якої надано копію
довіреності. Також, у позовній заяві не
зазначено номеру засобу зв'язку
позивача; копії документів доданих до
позовної заяви не завірені у
відповідності до Національного
стандарту України ДСТУ 4163-2003
"Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації".

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом подання до суду
позовної заяви, оформленої відповідно
до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням
номеру засобу зв'язку позивача; доказу
сплати судового збору за подання
позовної заяви, що має одночасно
майновий і немайновий характер, у
розмірі, визначеному ст. 4 Закону
України "Про судовий збір"; подачі до
суду документу, що підтверджує
повноваження представника позивача та
копій документів доданих до позовної
заяви, завірених у відповідності до
Національного стандарту України ДСТУ
4163-2003 "Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації".

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю
"Технополіс-1" до інспекції з питань
захисту прав споживачів у Житомирській
області про визнання протиправними
дій та скасування постанови, - залишити
без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 10 вересня
2014 року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.