Справа № 140/2148/14-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 140/2148/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Безрученко
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. , Матохнюка Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області на постанову Немирівського
районного суду Вінницької області від
28 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області про визнання дій протиправними
щодо непризначення пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2014 року позивач звернувся до
Немирівського районного суду з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Немирівському районі про визнання
дій протиправними щодо непризначення
пенсії

Постановою Немирівського районного
суду Вінницької області від 28 серпня 2014
року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить його скасувати та
ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову. В
апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування всіх обставин справи що
призвело до неправильного її
вирішення.

В судове засідання представники сторін
не з'явилися, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлялися
своєчасно та належним чином.

23 жовтня 2014 року на адресу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява від УПФ України в
Немирівському районі Вінницької
області про розгляд справи за
відсутністю сторони.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач після
досягнення 55-річчя, звернувся 16.05.2014 до
відповідача з письмовою заявою про
призначення йому пенсії на підставі
ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Рішенням відповідача - протоколом
управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області від 19 травня 2014 року №508 у
нарахуванні пенсії в пільговому
обчисленні відмовлено.

Не погодившись з відмовою управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області, позивач звернувся з
адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що у
відповідності до рішення
Немирівського районного суду від 15
липня 2014 року визнано факт постійного
проживання ОСОБА_2 на території села
Гостинне,що відноситься до зони
посиленого радіологічного контролю,
ОСОБА_2 має статус потерпілого від ЧАЕС
четвертої категорії, а тому відповідно
має право на призначення йому пенсії із
зменшенням пенсійного віку на 5 років,
згідно Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції по
суті спору, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про
загальнооб"язкове державне пенсійне
страхування", пенсія за віком
призначається з дня звернення за
пенсією, крім випадків коли пенсія
призначається з більш раннього строку.

Статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено,що особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до матеріалів справи,
позивач з 01.06.1983 року по даний час
постійно проживає з сім'єю в селі
Гостинне Немирівського району яке
відноситься до зони посиленого
радіологічного контролю, сам ОСОБА_2
має статус потерпілого від ЧАЕС
четвертої категорії.

Даний факт підтверджується
матеріалами справи, дослідженими
судом.

На підставі досліджених доказів, суд
апеляційної інстанції вважає
обґрунтованими твердження позивача
про наявність у нього права на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ч.1 ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із зменшенням пенсійного віку, а
відмова відповідача в призначенні
ОСОБА_2 такої пенсії є протиправною.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Немирівського районного
суду Вінницької області від 28 серпня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
протягом трьох днів .

Головуючий
Біла Л.М.

Судді
Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.