Справа № 354/596/14-а
Суддя: Гребик Л. В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/596/14-а
Провадження по справі № 2-а/354/37/14
У Х В А Л А

24 жовтня 2014 року

м.
Яремче

Яремчанський міський суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді
Гребик Л.В.

секретаря
Мельник Н.М.

з участю: позивачів

ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників позивачів
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Яремче справу
за адміністративним позовом ОСОБА_8,
ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2 ,
ОСОБА_12 до виконавчого комітету
Яремчанської міської ради про
скасування рішення виконкому
Яремчанскьої міської ради № 60 від
29.06.2011 року , -

в с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12
звернулися з позовом до виконавчого
комітету Яремчанської міської ради
про скасування рішення виконкому № 60
від 29.06.2011 року.

Після пред»явлення позову судом було
встановлено, що позивачами пропущено
строк звернення до суду для оскарження
рішення виконкому Яремчанської
міської ради № 60 від 29.06.2011 року «Про
припинення подачі теплової енергії до
багатоквартирних житлових будинків
вчителів у смт.Ворохта по вул.Д.
Галицького, № 89, № 91 з 01.07.2011 року».

Згідно положень ч.ч. 1, 2 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Як вбачається із наданих позивачами
копій листів , надісланих ними на
адресу прокурора Івано-Франківської
області, міського голови м. Яремче, про
оскаржуване рішення позивачам було
відомо з листопада 2013 року .

Як встановлено поясненнями
позивачів та представників позивачів в
судовому засіданні, про оскаржуване
рішення їм було відомо зі слів
працівників відділу освіти, які
повідомляли про припинення подачі
теплової енергії до їх будинків на
підставі оскаржуваного рішення, однак,
теплопостачання не припинялося і
кожного опалювального сезону з ними
укладалися договори про надання
послуг з теплопостачання . В червні 2014
року позивачів було повідомлено про
припинення теплопостачання на
опалювальний сезон 2014-2015 року на
підставі оскаржуваного рішення та
відмовлено в переукладенні договору
про надання послуг з теплопостачання. В
липні 2014 року в приміщенні
Ворохтянської селищної ради їм було
вручено копію оскаржуваного рішення .
Вважають , що їх права на отримання
теплової енергії порушено з моменту
відмови у теплопостачанні на підставі
оскаржуваного рішення , тобто з червня
2014 року.

Слід зазначити, що суд, оцінюючи
обставини, що перешкоджали особі
здійсненню права на своєчасне
оскарження відповідних дій,
бездіяльності та рішень органів
владних повноважень ( або його
посадових, службових осіб) у
публічно-правових відносинах , повинен
виходити з оцінки та аналізу всіх
наведених та наявних доводів.

Відповідно до положень ст. 55
Конституції України кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд
вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

Згідно ч. 4 ст. 6 КАС України
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ст.17 Закону України
«Про виконання рішень та застосування
практики Європейського Суду з прав
людини» , Європейська Конвенція «Про
захист прав людини і основоположних
свобод»( далі Конвенція) і практика
Європейського Суду з прав людини
(далі ЄСПЛ) є джерелом права.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції
передбачено, що кожен має право на
справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом.

Згідно висновків, викладених у п. п.
23, 25 Рішення ЄСПЛ у справі « Проніна
проти України», суд зобов»язаний
надавати відповідь на кожний з
специфічних , доречних та важливих
доводів заявника , а також давати
обгрунтування своїх рішень.

У рішенні по справі «Іліан проти
Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що правило
встановлення обмежень доступу до
суду у зв»язку з пропуском строку
звернення повинно застосовуватися з
певною гнучкістю і без надзвичайного
формалізму , воно не застосовується
автоматично і не має абсолютного
характеру ; перевіряючи його виконання
слід звертати увагу на обставини
справи.

Відтак, враховуючи , що копія
оскаржуваного рішення отримана
позивачами тільки в липні 2014 року ,
порушення їх прав на отримання
теплової енергії має місце з червня
2014 року , коли їх було повідомлено , що
згідно оскаржуваного рішення , яке
регулює питання теплозабезпечення їх
житла , буде припинено
теплопостачання до їх будинків на
опалювальний період 2014-2015 роки, суд
приходить до висновку про те , що
адміністративний позов подано
позивачами із пропуском
процесуального строку звернення до
суду з поважних причин.

Враховуючи викладене та
керуючись ст.ст.100, 107 КАС України,суд,-

у х в а л и в :

визнати причини пропуску строку
звернення до адміністративного суду
позивачами ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2 , ОСОБА_12,
поважними

Суддя:

ОСОБА_13