Справа № 638/4067/14-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 2-а63824314
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Дзержинський
районний суд міста Харкова в складі
головуючого судді Штих Т.В., секретаря
Кондратюк І.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Дзержинського
районного суду м. Харкова з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
оскарження дій, визнання
неправомірними дій щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що вона ОСОБА_1
працювала на базі Балаклійского заводу
залізобетонних виробів з 26.08.1988 року по
01.09.1999 рік.

Згідно довідки Балаклійської районної
державної адміністрації Харківської
області Архівного відділу від 18.01.2013
року №01-34/17 у якій зазначено, що в
архівному фонді Балаклійського
домобудівельного сільського
комбінату, Балаклійського
проектно-промислово-будівельного об
єднання, ВАТ «Будівельник», ОП
«Будівельник» у відомостях
нарахування заробітної плати та
наказах директора відображено, що вона
працювала ізолювальницею, переведень
на іншу роботу і відпусток без
збереження заробітної плати за період
з 26 серпня 1988 року по 01 вересня 1999 рік не
мала та даних про переведення на роботу
з неповним робочим днем не має.

Відповідно до архівної довідки
Балаклійської районної державної
адміністрації Харківської області
архівного відділу від 18.01.2013 р. №01-34/19 на
мою заяву була надана архівна довідка
проте, що на базі Балаклійського заводу
залізобетонних виробів з 01 серпня 1984
року створений Балаклійський
сільський будівельний комбінат ( наказ
Мінсільбуд УРСР від 30 липня 1984 року
№112).

3 01 січня 1989 року на базі будівельного
комбінату створене Балаклійське
проектно-промислово- будівельне
об'єднання (наказ Украгробуду
Держагробуду УРСР від 28.12.1988р. підставі
договору оренди майна (№Д-1873 від 27.04.994
року), складено між спілкою орендарів
БППБО та Фондом Держмайна України
13.05.1994 року і БППБО стало вважатися
орендним підприємством
(ОП)»Будівельник»( наказ БППБО від
05.07.1994 р. №248).

Також зазначено, що на базі ОП
«Будівельник» у липні 1995 року було
утворене відкрите акціонерне
товариство (ВАТ)»Будівельник» (наказ
від 10.07.1995 р. №234), яке існувало до кінця
2001 року, коли Господарським судом
Харківської області було визнане
банкрутом і припинили свою діяльність

.ПМК-42 та ПМК-43 являлись складовими
частинами всіх перерахованих і, що
перейменувалися, підприємств.

Відповідно до запиту надійшло
повідомлення від 16.04.2013 р. №35/91/163 від
відділу статистки у Балаклійському
районі , що Балаклійське
Проектно-Промислово-Будівельне об
єднання «Харківоблагробуд» змінено в
Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України на
орендне підприємство «Будівельник» в
листопаді 1994 року на підставі рішення
Балаклійської Районної державної
адміністрації від 13.05.1994р. №225.

Згідно наказу Украгробуд
Балаклійського
проектно-промислово-будівельного об
єднання №281 від 23жовтня 1992 ро су про
первинну атестацію робочих місць на
підставі Постанови Кабінету міністрів
України №442 від01.08.1992 року було
затверджено список професій та робочих
місць, які надають їх володарям право
виході на пнсію на пільгових умовах по
списках №1 та №2 у якому заначено п.8
ізолювальники.

Відповідно до наказу Балаклійського
відкритого акціонерного товариства
від 31.03.1999 року про атестацію робочих
місць було утверджено список професій
робочих місць, які по висновкам
атестацій повинні піти на пенсію на
пільгових умовах список №1,№2, а також
оплату праці по збільшеним годинним
тарифом список №2 п. Ізолювальники.

17.04.2013 року №105/7-13 було ухвалено
рішення Комісією при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Харківській області про результати
розгляду заяви ОСОБА_1 про
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах було встановлено, що
відповідно до заяви ОСОБА_1 та наданих
документів, а саме: трудової книжки,
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб-підприємців
№15834641, архівних довідок від 18.01.2013 р, а
також висновку головного управління
пенсійного фону України в харківській
області щодо підтвердження пільгового
стажу роботи встановлено, що ОСОБА_1
працювала в Балаклійськом
домобудівельному сільському комбінаті
( Балаклійське
проектно-промислово-будівельне об
єднання, ВАТ «Будівельник») у період з
26.08.1988 р. по 01.СІ9.1999 року за професією
ізолювальник на термоізоляції.

17.04.2013року№ 105/7-13 було прийнято рішення
про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1
у період з 26.08.1988 року по 21.08.1992 рік за
професією ізолювальник на
термоізоляції по Списку №2, як такий ,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

В зв'язку з тим, що позивачка
вважає, що її права на призначення
пільгової пенсії порушені, вона
звернулась до суду та просить
зобов'язати відповідача вчинити дії,
щодо перерахунку її пенсії.

В судовому засіданні
представники позивачки наполягали на
задоволенні позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та дату судового
розгляду повідомлявся належним чином,
причину неявки суду не повідомив. До
суду надано заперечення на позовні
вимоги.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, дійшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 працювала на базі
Балаклійского заводу залізобетонних
виробів з 26.08.1988 року по 01.09.1999 рік.

Згідно довідки Балаклійської районної
державної адміністрації Харківської
області Архівного відділу від 18.01.2013
року №01-34/17 у якій зазначено, що в
архівному фонді Балаклійського
домобудівельного сільського
комбінату, Балаклійського
проектно-промислово-будівельного об
єднання, ВАТ «Будівельник», ОП
«Будівельник» у відомостях
нарахування заробітної плати та
наказах директора відображено, що вона
працювала ізолювальницею, переведень
на іншу роботу і відпусток без
збереження заробітної плати за період
з 26 серпня 1988 року по 01 вересня 1999 рік не
мала та даних про переведення на роботу
з неповним робочим днем не має.

Відповідно до архівної довідки
Балаклійської районної державної
адміністрації Харківської області
архівного відділу від 18.01.2013 р. №01-34/19 на
мою заяву була надана архівна довідка
проте, що на базі Балаклійського заводу
залізобетонних виробів з 01 серпня 1984
року створений Балаклійський
сільський будівельний комбінат ( наказ
Мінсільбуд УРСР від 30 липня 1984 року
№112).

3 01 січня 1989 року на базі будівельного
комбінату створене Балаклійське
проектно-промислово- будівельне
об'єднання (наказ Украгробуду
Держагробуду УРСР від 28.12.1988р. підставі
договору оренди майна (№Д-1873 від 27.04.994
року), складено між спілкою орендарів
БППБО та Фондом Держмайна України
13.05.1994 року і БППБО стало вважатися
орендним підприємством
(ОП)»Будівельник»( наказ БППБО від
05.07.1994 р. №248).

Також зазначено, що на базі ОП
«Будівельник» у липні 1995 року було
утворене відкрите акціонерне
товариство (ВАТ)»Будівельник» (наказ
від 10.07.1995 р. №234), яке існувало до кінця
2001 року, коли Господарським судом
Харківської області було визнане
банкрутом і припинили свою діяльність
ПМК-42 та ПМК-43 являлись складовими
частинами всіх перерахованих і що
перейменувалися, підприємств.

Відповідно до запиту надійшло
повідомлення від 16.04.2013 р. №35/91/163 від
відділу статистки у Балаклійському
районі, що Балаклійське
Проектно-Промислово-Будівельне
об'єднання «Харківоблагробуд» змінено
в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України на
орендне підприємство «Будівельник» в
листопаді 1994 року на підставі рішення
Балаклійської Районної державної
адміністрації від 13.05.1994р. №225.

Згідно наказу Украгробуд
Балаклійського
проектно-промислово-будівельного
об»єднання № 281 від 23жовтня 1992 року про
первинну атестацію робочих місць на
підставі Постанови Кабінету міністрів
України №442 від 01.08.1992 року було
затверджено список професій та робочих
місць, які надають їх володарям право
виході на пенсію на пільгових умовах по
списках №1 та №2 у якому зазначено п.8
ізолювальники.

Відповідно до наказу Балаклійського
відкритого акціонерного товариства
від 31.03.1999 року про атестацію робочих
місць було утверджено список професій
робочих місць, які по висновкам
атестацій повинні піти на пенсію на
пільгових умовах список №1,№2, а також
оплату праці по збільшеним годинним
тарифом список №2 п. Ізолювальники.

17.04.2014 року №105/7-13 було ухвалено
рішення Комісією при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Харківській області про результати
розгляду заяви ОСОБА_1 про
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах було встановлено, що
відповідно до заяви ОСОБА_1 та наданих
документів, а саме: трудової книжки,
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб-підприємців
№15834641, архівних довідок від 18.01.2013 р, а
також висновку головного управління
пенсійного фону України в Харківській
області щодо підтвердження пільгового
стажу роботи встановлено, що ОСОБА_1
працювала в Балаклійськом
домобудівельному сільському комбінаті
( Балаклійське
проектно-промислово-будівельне об
єднання, ВАТ «Будівельник») у період з
26.08.1988 р. по 01.09.1999 року за професією
ізолювальник на термоізоляції.

17.04.2013року№ 105/7-13 було прийнято
рішення про підтвердження стажу роботи
ОСОБА_1 у період з 26.08.1988 року по 21.08.1992
рік за професією ізолювальник на
термоізоляції по Списку №2, як такий ,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України (далі: „Список №1"), і
за результатами атестації робочих
місць: чоловіки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 ЗУ „Про
пенсійне забезпечення", на 1 рік за
кожний повний рік такої роботи
чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно тому, що Комісією при головному
управлінні Пенсіного фонду України в
Харківській області станом з 21.08.1992 р.
по 01.09.1999 р. не підтвердила професію
ізолювальник та рекомендувала
звернутись до суду.

Згідно трудової книжки НОМЕР_2
ОСОБА_1 номер запису 11 від 26.08.1988 р.
ОСОБА_1 була переведена та працювала
ізолювальницею на термоізоляції

Враховуючи те, що за професією
ізолювальник ОСОБА_1 працювала в
Балаклійському домобудівельному
сільському комбінаті( Балаклійське
проектно-промислове -будівельне
об'єднання ВАТ «Будівельник») з 26.08.1988
по 01.09.1999р. цей факт підтвердила комісія
Пенсійного фонду України в Харківській
області , а також довідка
Балаклійського районного архівного
відділуДержавної аміністрації
Харківської області від 18.01.2013 р. №01-34/17
та запис у трудовій книжці.

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України №442 від 01.08.1992р.
Балаклійське-проектно-

промислово-будівельне об»єднання за
наказом №281 від 23 жовтня 1992 року була
проведена атестація робочих місць і в
зв'язку з цим затвердили список
професій, які надають їх володарям
право виходу на пенсію на пільгових
умовах по списку №2 пункту 8 розділ XXVII
(229000А-12520) ізолювальники.

Відповідно проведенню другої
атестації від 31.03.1999 року де по списку 2
п.8 розділ XXVII (229000А-12520) ізолювальники
повинні піти на пенсію на пільгових
умовах.

Згідно Постанови «Про забезпечення
виконання функцій з призначення і
виплати пенсій органами Пенсійного
фонду» Кабінету Міністрів України; від
11.04.2002 № 497.

Постанова Кабінету Міністрів
України від 16.07.2008 № 654 "Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян"; Постанова
Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 №
308 "Про підвищення розміру пенсій
деяким категоріям громадян у зв'язку із
зростанням середньомісячної
заробітної плати штатного працівника";
відповідно до ст. 101 ЗУ „Про пенсійне
забезпечення" органи, що призначають
пенсії, мають право вимагати
відповідні документи від підприємці з,
організацій і окремих осіб, а також в
необхідних випадках перевіряти
обгрунтованість їх видачі.

Відповідачем всупереч ст. 101 ЗУ
„Про пенсійне забезпечення" не
зроблено перевірки обгрунтованості
видачі такої довідки. Таким чином,
відповідач прийняв до уваги
недостовірну довідку та надав їй
більшу перевагу, замість того, щоб
надати перевагу трудовій книжці
позивача, яка є відповідно до ст. 48
Кодексу законів про працю України
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Крім того, пільговий стаж роботи
за період з 26.08.1988 р по 01.09.1999р.
підтверджується всіма

наданими документами та доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.
46, 55 Конституції України, ч. 1 ст. 13 ЗУ
„Про пенсійне забезпечення",
Постановою КМУ від 16 січня 2003 р. N 36 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
керуючись ст. ст. 160-163, 245, 251, 252, 254 КАС
України

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити .

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж ( за
списком № 2) її роботу на посаді
ізолювальниці Балаклійського
домобудівельного сільського
комбінату, Балаклійського
проектно-промислово- будівельного
об'єднання ВАТ « Будівельник», ОП «
Будівельник» з 22.08.1992 по 01.09.1999 року, та
перерахувати розмір пенсії з
урахуванням пільгового стажу з 17
вересня 2013 року .

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1
ідентифікаційний код НОМЕР_1 витрати
зі сплати судового збору у розмірі 73
гривни 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд міста
Харкова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з моменту
оголошення.

Суддя
Штих Т.В.