Справа № 725/17848/14-а
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Новак А.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Кобаля М.І.,

при секретарі:
Присяжній Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Голосіївського районного суду
міста Києва від 24 жовтня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії
№ 800040 територіального виборчого
округу № 211, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Відділ ведення державного реєстру
виборців Голосіївської районної в
місті Києві державної адміністрації
про включення до списку виборців за
місцем проживання,-

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Голосіївського районного суду міста
Києва із адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії № 800040
територіального виборчого округу № 211,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору - Відділ ведення
державного реєстру виборців
Голосіївської районної в місті Києві
державної адміністрації про
зобов'язання включення до списку
виборців для голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України, що відбудуться 26
жовтня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на порушення його
конституційного права на участь у
виборах, що виразилося, на його думку, у
не включенні до списку виборців за
місцем реєстрації та проживання за
адресою: АДРЕСА_1, яка відноситься до
Дільничної виборчої комісії № 800040
територіального виборчого округу № 211.

Ухвалою Голосіївського районного суду
міста Києва від 24 жовтня 2014 року
позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 199, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач звернувся до суду з позовом
24.10.2014 року, тоді як позачергові вибори
народних депутатів України
відбудуться 26.10.2014 року, що вказує на
пропущення позивачем строку звернення
до суду.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно до ч. 1 ст. 173 КАС України, право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

За приписами ч.3 ст. 173 КАС України,
позовну заяву про уточнення списку
виборців може бути подано не пізніш як
за два дні до дня голосування.

Враховуючи, що позовна заява була
подана позивачем до суду 24 жовтня 2014
року, позивачем було пропущено строк
звернення до суду.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС
України, суд вирішує адміністративні
справи щодо уточнення списку виборців
у дводенний строк після надходження
позовної заяви, але не пізніше ніж за
два дні до дня голосування, а якщо
позовна заява надійшла за два дні до
дня голосування, - невідкладно.

Статтею 179 КАС України визначено
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим процесом
чи процесом референдуму, та наслідки їх
порушення.

Так, частинами 1 та 2 статті 179 КАС
України встановлено, що на обчислення
строків, встановлених статтями 172 - 177
цього Кодексу, не поширюються правила
частин другої - десятої статті 103 цього
Кодексу, а строки, встановлені статтями
172 - 177 цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги, відповідно до
положень ч.5 ст.179 КАС України, є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 16 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України"№4061-VI від 17.11.2011 року,
позачергові вибори депутатів
відбуваються в останню неділю
шістдесятиденного строку з дня
опублікування Указу Президента
України про дострокове припинення
повноважень Верховної Ради України,
виданого відповідно до Конституції
України.

Отже, враховуючи, що днем проведення
позачергових виборів народних
депутатів України є 26 жовтня 2014 року, то
приймаючи до уваги положення ч.3 ст. 173
КАС України, останнім днем подання
позову про включення до списку
виборців за місцем проживання є 23
жовтня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, з
даним позовом про включення до списку
виборців за місцем проживання позивач
звернувся до суду першої інстанції 24
жовтня 2014 року, тобто поза межами
строку, встановленого ч. 3 ст. 173 КАС
України, а тому позовна заява ОСОБА_2
відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС
України, підлягає залишенню без
розгляду.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
застосував положення чинного
законодавства України при
постановленні оскаржуваної ухвали із
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. ст. 172, 177, 195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Ухвалу Голосіївського районного суду
міста Києва від 24 жовтня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя суддя
суддя Я.М.
Собків Л. П. Борисюк
М.І. Кобаль

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.