Справа № 736/438/14
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 736/438/14
1-й інстанції: Кутовий Ю.С.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Файдюка
В.В.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у
письмовому провадженні апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 23 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про визнання дій відповідача
неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про визнання протиправною
бездіяльність та дії відповідача в
частині не призначення, не перерахунку
та не виплати позивачу основної та
додаткової пенсії в розмірах
встановлених ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»; визнання
бездіяльність та дії відповідача щодо
не приведення у відповідність
розпоряджень (рішень) та не видання
розпорядження (рішень) щодо
перерахунку позивачу основної та
додаткової пенсії у відповідності до
розмірів встановлених ст.ст. 50, 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» й
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 жовтня 2013
року у справі № 2511/1273/12, що набрала
законної сили; визнання, починаючи з
01.03.2014 року протиправними дії
відповідача по виплаті позивачу пенсії
за березень місяць 2014 року у розмірах 1
214, 72 грн.; визнання, починаючи з 01.03.2014
року, протиправними дії відповідача у
частині виплати та перерахунку
позивачу основної пенсії в сумі 1 043, 90
грн. місяць та у розмірі 110 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність визначеного
законом та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в сумі 170,82
грн./місяць та у розмірі процентів для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом; стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області щомісяця, починаючи з 01 березня
2014 року й довічно на користь позивача
основну пенсію, в розмірі, що не може
бути нижче 6 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії, який не може бути нижчий
прожиткового мінімуму, встановленого
законом та стягнення з відповідача,
щомісяця, починаючи з 01 березня 2014 року
й довічно на користь позивача
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру
мінімальної пенсії, який не може бути
нижче прожиткового мінімуму,
встановленого законом з відрахуванням
вже виплачених сум основної та
додаткової пенсії за цей період.

Корюківський районний суд
Чернігівської області своєю
постановою від 23 квітня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 23
квітня 2014 року та постановити нову про
задоволення адміністративного позову
в повному обсязі. На думку апелянта,
зазначену постанову суду прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
не підлягає скасуванню, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається,
позивач ОСОБА_2 є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, має III групу
інвалідності і йому призначено
пенсію довічно на підставі Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За березень місяць 2014 року йому
виплачена державна пенсія в розмірі
меншому гарантованого розміру,
встановленого ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Відповідач відмовляється
здійснити перерахунок пенсії
позивачеві в тому розмірі, який
встановлений законодавчо,
аргументуючи свої відмову тим, що для
обчислення розміру пенсії він
керується постановою КМУ за № 1210 та ЗУ
«Про державний бюджет» на 2012-2014 роки.

Відповідач з 01 березня 2014 року не
здійснив перерахунок пенсії позивача
та виплатив 07.03.2014 року основну пенсію в
розмірі 1043,90 грн. та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 170,82
грн., яка не відповідає мінімально
гарантованому розміру, що встановлений
ч. 4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та 50 % мінімальної
пенсії за віком. За таких обставин
позивач змушений був звернутися до
суду.

Колегія суддів апеляційної інстанції з
даного приводу звертає увагу на
наступне. Відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» порядок
обчислення пенсії та
середньомісячного заробітку для
призначення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» у 2013 році норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
набрала чинності 01 січня 2012 року,
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Вказана
постанова видана на виконання
повноважень, наданих Кабінету
Міністрів України Законом і діє
починаючи з 01.01.2012 року. Цей Порядок
визначає механізм обчислення пенсій
відповідно до статей 50, 54, 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 10 даного Порядку,
щомісячна основна пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю для інвалідів III
групи, віднесених до І категорії, щодо
яких встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, з 01.01.2012 року, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виплачується у розмірі 100 %
до прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а з 01.07.2012 року
у розмірі 110 %. Відповідачем позивачу з 01
лютого та з 01 липня 2012 року була
призначена та виплачувалася основна
державна пенсія відповідно до цього
Порядку. За вказаних обставин, дії
відповідача щодо призначення та
виплати основної державної пенсії
позивачу у розмірі 110 % до прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність є правомірним.

Відповідно до пункту 13 даного Порядку,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю для інвалідів III
групи, віднесених до І категорії, щодо
яких встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, з 01.01.2012 року, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виплачується у розмірі 15 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а з 01.07.2012 року
у розмірі 18 %. Відповідачем позивачу з 01
лютого та з 01 липня 2012 року була
призначена та виплачувалася додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до цього Порядку.

За вказаних обставин, дії відповідача
щодо призначення та виплати додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
позивачу у розмірі 18 % прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність є правомірним.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
позову, а тому апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення.

Постанову Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 23 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.