Справа № 820/17869/14
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2014 р. м. Харків Суддя
Харківського окружного
адміністративного суду Зінченко А.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління державної автоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області та Головного управління
Пенсійного фонду України в Луганській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить суд скасувати рішення
Головного управління пенсійного фонду
в Луганській області, прийняте у формі
протоколу (розпорядження) у пенсійній
справі № від 01.09.2011 року про
призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років; зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду в Луганській області
зробити перерахунок пенсії та
виплатити виниклу заборгованість
пенсії з 19.12.2013 року; визнати дії
посадових осіб УДАІ ГУМВС України в
Луганській області щодо складення
грошового атестату № 131 від 13.09.2011 року
неправомірними; зобов'язати посадових
осіб УДАІ ГУМВС України в Луганській
області скласти новий грошовий
атестат, включивши недосплачені види
грошового забезпечення, а саме, премію,
індексацію заробітної плати, доплату
за роботу у нічний час в сумі 35 %
посадового окладу, надбавку за перший
клас в сумі 10% посадового окладу,
надбавку за безперервну службу в
розмірі 70 % грошового забезпечення,
доплату від суми пенсії в розмірі 50 %
окладу грошового забезпечення,
здійснити розрахунок вислуги років для
призначення пенсії за період служби в
ОВС в пільговому обчисленні із
розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця
та направити його до Головного
управління пенсійного фонду України в
Луганській області для перерахунку
пенсії та зобов'язати УДАІ ГУМВС
України в Луганській області
нарахувати та сплатити недоплачену
вихідну допомогу, премію, індексацію
заробітної плати згідно вимог діючого
законодавства.

Дослідивши надані матеріали
адміністративного позову суддею було
встановлено наступне.

Зазначений адміністративний позов в
частині позовних вимог, а саме: визнати
дії посадових осіб УДАІ ГУМВС України в
Луганській області щодо складення
грошового атестату № 131 від 13.09.2011 року
неправомірними; зобов'язати посадових
осіб УДАІ ГУМВС України в Луганській
області скласти новий грошовий
атестат, включивши недосплачені види
грошового забезпечення, а саме, премію,
індексацію заробітної плати, доплату
за роботу у нічний час в сумі 35 %
посадового окладу, надбавку за перший
клас в сумі 10% посадового окладу,
надбавку за безперервну службу в
розмірі 70 % грошового забезпечення,
доплату від суми пенсії в розмірі 50 %
окладу грошового забезпечення,
здійснити розрахунок вислуги років для
призначення пенсії за період служби в
ОВС в пільговому обчисленні із
розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця
та направити його до Головного
управління пенсійного фонду України в
Луганській області для перерахунку
пенсії та зобов'язати УДАІ ГУМВС
України в Луганській області
нарахувати та сплатити недоплачену
вихідну допомогу, премію, індексацію
заробітної плати згідно вимог діючого
законодавства підлягає залишенню без
розгляду, виходячи з наступного.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 6 КАС
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Статтею 99 КАС України передбачені
строки такого звернення до
адміністративного суду, а саме: ч.2
визначено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна булла дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Також відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС
України для звернення до суду у справах
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивач ОСОБА_1 дізнався про
порушення своїх прав з боку УДАІ ГУМВС
України в Луганській області у 2011 році,
а звернувся до суду з позовом лише в
жовтні 2014 року.

Згідно до положення ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1
до УДАІ ГУМВС України в Луганській
області підлягають залишенню без
розгляду як поданий після закінчення
строків, установлених законом та
відсутності клопотання про їх
поновлення.

Щодо позовних вимог, а саме:
скасувати рішення Головного
управління пенсійного фонду в
Луганській області, прийняте у формі
протоколу (розпорядження) у пенсійній
справі № від 01.09.2011 року про
призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років та зобов'язати Головне
управління пенсійного фонду в
Луганській області зробити
перерахунок пенсії та виплатити
виниклу заборгованість пенсії з 19.12.2013
року, суд вважає за необхідним вказати,
що позовна заява в цій частині позовних
вимог підлягає поверненню з огляду на
наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи у спорах
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

На даний час підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства
позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду в
Луганській області про перерахунок
пенсії, а тому, із врахуванням
вищевикладеного, відповідно до вимог п.
3 ч. 1 ст. 18 КАС України зазначена справа
не підсудна Харківському окружному
адміністративному суду, а підсудна
місцевому загальному суду за
місцезнаходженням позивача або
відповідача, як адміністративному
суду.

Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа непідсудна цьому
адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 108, 186 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління державної автоінспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області в частині позовних вимог, а
саме: визнати дії посадових осіб УДАІ
ГУМВС України в Луганській області
щодо складення грошового атестату № 131
від 13.09.2011 року неправомірними;
зобов'язати посадових осіб УДАІ ГУМВС
України в Луганській області скласти
новий грошовий атестат, включивши
недосплачені види грошового
забезпечення, а саме, премію,
індексацію заробітної плати, доплату
за роботу у нічний час в сумі 35 %
посадового окладу, надбавку за перший
клас в сумі 10% посадового окладу,
надбавку за безперервну службу в
розмірі 70 % грошового забезпечення,
доплату від суми пенсії в розмірі 50 %
окладу грошового забезпечення,
здійснити розрахунок вислуги років для
призначення пенсії за період служби в
ОВС в пільговому обчисленні із
розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця
та направити його до Головного
управління пенсійного фонду України в
Луганській області для перерахунку
пенсії та зобов'язати УДАІ ГУМВС
України в Луганській області
нарахувати та сплатити недоплачену
вихідну допомогу, премію, індексацію
заробітної плати згідно вимог діючого
законодавства - залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Луганській області в частині
позовних вимог, а саме: скасувати
рішення Головного управління
пенсійного фонду в Луганській області,
прийняте у формі протоколу
(розпорядження) у пенсійній справі
№ від 01.09.2011 року про призначення
ОСОБА_1 пенсії за вислугу років та
зобов'язати Головне управління
пенсійного фонду в Луганській області
зробити перерахунок пенсії та
виплатити виниклу заборгованість
пенсії з 19.12.2013 року повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати позивачу
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення
ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з
дня отримання нею копії ухвали, і
поданням після цього протягом десяти
днів апеляційної скарги, з одночасною
подачею її копії до суду апеляційної
інстанції, або без попереднього
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя
А.В.Зінченко