Справа № 820/16414/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі колегії:
головуючого судді Лук'яненко М.О.,
суддів: Мороко А.С., Чудних С.О.,
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованової Галини
Миколаївни про визнання дій
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просив суд: визнати незаконними дії
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, які полягають в
направленні заяви ОСОБА_1
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1) про
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) на об'єкт
незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
АДРЕСА_1 для розгляду державним
реєстратором Державної реєстраційної
служби України в м. Київ; скасувати
повністю рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованової Галини
Миколаївни про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 15433229
від 28.08.2014 року; зобов'язати державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованову Галину Миколаївну
повторно розглянути заяву про
реєстрацію прав та їх обтяжень, подану
19.08.2014 року о 16:44:09 за реєстраційним
номером 7841006 ОСОБА_3 від імені ОСОБА_1;
зобов'язати державного реєстратора
прав на нерухоме майно державної
реєстраційної служби України
Молдованову Галину Миколаївну
здійснити реєстрацію права власності
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
об'єкт незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
Представник позивача у судове
засідання не прибув, надав до суду
заяву про розгляд справи за
відсутності уповноваженого
представника ОСОБА_1, позов підтримав,
просив суд ухвалити рішення, яким
задовольнити адміністративний позов у
Представники відповідача -
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області проти позову
заперечував, надав письмові
заперечення, позиція яких повністю
збігається з викладеною у судовому
засіданні, де вказав, що реєстраційна
служба Харківського міського
управління юстиції створена та працює
на підставі наказу Міністерства
юстиції України № 2074/5 від 07.09.2011р. "Про
структурні підрозділи територіальних
органів юстиції, що забезпечують
реалізацію повноважень Укрдержреєстру
та з питань банкрутства", наказу
Міністерства юстиції України від 02.02.2012
року № 198/5 про затвердження переліку
реєстраційних служб територіальних
органів юстиції. Також, зазначила, що
відповідно до п. 4 ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-IV, державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації. Зазначила, що позивачем не
обґрунтовані позовні вимоги, а тому
правові підстави для їх задоволення
Представник відповідача, державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованова Галина Миколаївна,
у судове засідання не прибув, про дату,
час і місце розгляду справи
повідомлявся належним чином.
Дослідивши зібрані докази по справі,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов наступного
Судовим розглядом встановлено, що
рішенням Московського районного суду
м. Харкова від 23.05.2014 року зустрічний
позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано за
ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_2, право власності на
об'єкт незавершеного будівництва, а
саме: на незавершений будівництвом
житловий будинок, загальною площею152,9
кв. метрів, розташований на земельній
ділянці по АДРЕСА_1 (а.с. 14-16).

Ухвалою Московського районного суду м.
Харкова від 13.08.2014 року виправлено
помилку в абзаці п'ятому резолютивної
частини рішення від 23.05.2014 року по
справі №643/6944/14-ц за позовом ТОВ "БК
"Укртехносфера" до ОСОБА_1, ОСОБА_4 про
розірвання договору підряду, визнання
права власності та стягнення коштів і
за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ТОВ "БК
"Укртехносфера" про визнання права
власності, замінивши слова та цифри
"ІПН НОМЕР_2" на "ІПН НОМЕР_1" (а.с. 17).

Судовим розглядом встановлено, що
03.07.2014 року позивачем через
представника ОСОБА_3 подано до
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області заяву та документи
про державну реєстрацію права
власності на об'єкт незавершеного
будівництва (а.с. 59).

18.07.2014 року рішенням державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Сидорчуком А.В. № 145333491 відмовлено
позивачу у державній реєстрації права
власності, форма власності: приватна,
на об'єкт незавершеного будівництва, що
розташований: АДРЕСА_1, за суб'єктом:
ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, у зв'язку з тим,
що документ, що підтверджує право
власності (рішення суду) та
реєстраційний номер облікової картки
платника податку (ідентифікаційний
номер РНОКПП) містять суперечності, які
не узгоджуються між собою щодо
відомостей, які визначені п.21 Порядку
ведення Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.10.2011 року №1141 (а.с. 13).

З матеріалів реєстраційної справи
встановлено, що 19.08.2014 року позивачем
повторно через представника ОСОБА_3
подано до реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області заяву та
документи про державну реєстрацію
права власності на об'єкт
незавершеного будівництва. Крім того,
надано ухвалу Московського районного
суду м. Харкова від 13.08.2014 року про
виправлення помилки, а саме:
виправлення номеру ідентифікаційного
коду позивача. Оскільки, саме не вірно
вказаний код слугував підставою для
прийнятті відповідачем першого
рішення про відмову у державній
реєстрації права власності (а.с. 59).

Рішенням від 28.08.2014 року №15433229
державний реєстратор прав на нерухоме
майно Молдованова Г.М. відмовила
заявнику ОСОБА_1 у державній реєстрації
прав та їх обтяжень у зв'язку з
невідповідністю вимогам, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують. Крім того, оскаржуване
рішення державний реєстратор прав на
нерухоме майно Молдованова Г.М. мотивує
п.83 Порядку державної реєстрації прав
на нерухоме майно та їх обтяжень, для
проведення державної реєстрації права
власності на об'єкт незавершеного
будівництва заявник також подає
документ, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
земельну ділянку. Пунктом 43 Порядку
передбачено, коли в документах, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення речових прав на земельну
ділянку, відсутні відомості про її
кадастровий номер, заявник, крім
документа, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
нерухоме майно, подає витяг з
Державного земельного кадастру про
таку земельну ділянку (а.с. 86).

Дослідивши зібрані докази по справі,
суд зазначає наступне:

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулюється Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №
1952-IV передбачено правові, економічні,
організаційні засади проведення
державної реєстрації речових та інших
прав, які підлягають реєстрації за цим
Законом, та їх обтяжень і спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.
Нерухоме майно, за цим законом
визначається як - земельні ділянки, а
також об'єкти, розташовані на земельній
ділянці, переміщення яких неможливе
без їх знецінення та зміни призначення.

Частиною 1 ст. 8 Закону України від
01.07.2004, № 1952-IV передбачено, що орган
державної реєстрації прав: проводить
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації;
забезпечує ведення Державного реєстру
прав; надає інформацію про
зареєстровані права та їх обтяження в
порядку, встановленому цим Законом;
забезпечує облік безхозяйного
нерухомого майна; здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Повноваження державного реєстратора
визначені вимогами ч. 2 ст. 9 зазначеного
Закону.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхозяйного
нерухомого майна визначає Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868.

Для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву,
форму та вимоги до заповнення якої
встановлює Мін'юст (п. 8 Порядку №868).

Заявник подає разом із заявою органові
державної реєстрації прав, нотаріусові
необхідні для державної реєстрації
прав документи, визначені цим Порядком,
їх копії, документ, що підтверджує
внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав, та документ
про сплату державного мита. (п. 13
Порядку №868).

Під час розгляду заяви і документів, що
додаються до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями,
зокрема, щодо: 1) обов'язкового
дотримання письмової форми правочину
та його нотаріального посвідчення (у
встановлених законом випадках); 2)
повноважень заявника; 3) відомостей про
нерухоме майно, речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах; 4) наявності обтяжень прав
на нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до закону; 5) наявності факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав. (п. 15 Порядку №868).

За результатами розгляду заяви та
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав, державний
реєстратор приймає рішення про
державну реєстрацію прав або рішення
про відмову в такій реєстрації. (п. 20
Порядку №703).

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-IV Державна реєстрація
прав та їх обтяжень проводиться в
такому порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Вимогами п.5 ч. 1 ст. 19 вищевказаного
Закону України передбачено, що
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: рішень судів, що набрали
законної сили.

Положенням ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-IV визначено, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: 1) заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; 2) об'єкт
нерухомого майна розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; 3) із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень звернулася неналежна особа; 4)
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; 5) заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; 51) заяву про державну
реєстрацію обтяжень речових прав на
нерухоме майно щодо попереднього
правонабувача подано після державної
реєстрації права власності на таке
майно за новим правонабувачем; 52) заяву
про державну реєстрацію речових прав,
похідних від права власності, подано за
відсутності державної реєстрації
права власності, крім випадків,
установлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; 53) під час подання заяви
про державну реєстрацію права
власності на підприємство як єдиний
майновий комплекс, житловий будинок,
будівлю, споруду (їх окремі частини), що
виникло на підставі документа, за яким
правонабувач набуває також право
власності на земельну ділянку, не
подано заяву про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку; 54)
після завершення п'ятиденного строку з
дня отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення; 55) заяву про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень під час вчинення нотаріальної
дії з нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва подано не до
нотаріуса, який вчинив таку дію; 56)
заяву про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень в електронній формі подано
особою, яка не є державним кадастровим
реєстратором або державним виконавцем;
6) заявником подано ті самі документи,
на підставі яких заявлене право та
обтяження такого права вже
зареєстровано у Державному реєстрі
прав.

За наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Поряд із тим, колегія суддів зазначає,
що не погоджується із посиланням
відповідача 2 на положення п. 43 та 83
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, якими
визначено, що для проведення державної
реєстрації речових прав на земельну
ділянку в разі, коли в документах, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення речових прав на земельну
ділянку, відсутні відомості про її
кадастровий номер, заявник, крім
документа, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
нерухоме майно, подає витяг з
Державного земельного кадастру про
таку земельну ділянку; для проведення
державної реєстрації права власності
на об'єкт незавершеного будівництва
заявник також подає документ, що
підтверджує виникнення, перехід та
припинення речових прав на земельну
ділянку, як на підставу для відмови у
реєстрації прав та їх обтяжень (щодо
права власності) на об'єкт
незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
АДРЕСА_1, виходячи з наступного.

В силу приписів п. 43 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень для проведення державної
реєстрації речових прав на земельну
ділянку в разі, коли в документах, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення речових прав на земельну
ділянку, відсутні відомості про її
кадастровий номер, заявник, крім
документа, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
нерухоме майно, подає витяг з
Державного земельного кадастру про
таку земельну ділянку.

Тобто, дана норма права стосується
виключно реєстрації права власності на
земельну ділянку.

Крім того, положеннями абз. 3 п. 4 Порядку
№868 визначено, що державна реєстрація
права власності на підприємство як
єдиний майновий комплекс, житловий
будинок, будівлю, споруду або їх окремі
частини проводиться незалежно від
того, чи зареєстроване право власності
на земельну ділянку, на якій вони
розташовані.

Вичерпний перелік документів, які
повинні бути надані заявником під час
подання заяви про державну реєстрацію
прав ті їх обтяжень визначенні
положеннями пунктів 8, 10, 13, 36, 38, 42, 50, 83
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень №868.

З аналізу положень вищевказаних
пунктів Порядку, колегія суддів
зазначає, що в жодному із них не
зазначено, що заявник повинен додавати
до заяви витяг з Державного земельного
кадастру.

Крім того, вказане положення зобов'язує
заявника надати державному
реєстратору документ, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
речових прав на земельну ділянку.

На виконання даної норми, позивачем
надано при реєстрації прав та їх
обтяжень акт відведення земельної
ділянки в постійне користування ОСОБА_1
від 15.02.1990 року (а.с. 18-19)

З урахуванням наведеного вище, колегія
суддів доходить до висновку, що
позивачем, як заявником, виконано всі
передбачені чинним законодавством
України вимоги щодо подання заяви про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно. Однак, відповідачі не виконали
покладені на них законодавцем
обов'язки щодо реєстрації прав та їх
обтяжень (щодо права власності) на
об'єкт незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З урахуванням викладено, колегія
суддів приходить до висновку щодо
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в
частині скасування рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованової Галини
Миколаївни про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 15433229
від 28.08.2014 року.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про
зобов'язання державного реєстратора
прав на нерухоме майно державної
реєстраційної служби України
Молдованову Галину Миколаївну
здійснити реєстрацію права власності
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
об'єкт незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
АДРЕСА_1, суд зазначає наступне:

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

При цьому, суд не підміняє суб'єкта
владних повноважень в реалізації
відповідних управлінських функцій у
вирішенні питань, віднесених до
виключної компетенції такого суб'єкта.

Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №
1952-IV передбачено, що державний
реєстратор самостійно приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації. Втручання будь-яких
органів, посадових і службових осіб,
громадян та їх об'єднань у діяльність
державного реєстратора, пов'язану з
проведенням державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом. А
отже, враховуючи, що суд не може
перебирати на себе функцію здійснення
реєстрації речових прав на нерухоме
майно замість органу, якому надані такі
повноваження, дані позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Водночас, частиною 2 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

На підставі викладено вище, колегія
суддів доходить до висновку про
задоволення позовних вимог позивача в
частині зобов'язання державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованову Галину Миколаївну
розглянути заяву про реєстрацію прав
та їх обтяжень на об'єкт незавершеного
будівництва: незавершений
будівництвом житловий будинок,
загальною площею 152,9 кв.м по АДРЕСА_1, з
урахуванням підстав скасування
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
28.08.2014 року.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про
визнання незаконними дії
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, які полягають в
направленні заяви ОСОБА_1
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1) про
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) на об'єкт
незавершеного будівництва:
незавершений будівництвом житловий
будинок, загальною площею 152,9 кв.м по
АДРЕСА_1 для розгляду державним
реєстратором Державної реєстраційної
служби України в м. Київ, суд зазначає
наступне.

Наказом Міністерства юстиції України
від 02.04.2013 року №607/5, "Про заходи щодо
взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх обтяжень",
затверджено "Порядок про взаємодію
органів державної реєстрації прав та
їх обтяжень" визначено процедуру
взаємодії системи органів державної
реєстрації прав та державних
реєстраторів прав на нерухоме майно
органів державної реєстрації прав під
час проведення державної реєстрації
права власності або інших речових прав
на нерухоме майно (далі - речові права
на нерухоме майно), що виникають,
зокрема: на підставі рішень судів, що
набрали законної сили, де однією із
сторін є юридична особа, та/або інший
суб'єкт господарювання, та/або фізична
особа - підприємець (крім випадків
державної реєстрації права власності
на підставі рішень судів у справах про
спадкування).

Пунктами 3, 4, 5 Порядку взаємодії
органів державної реєстрації прав та
їх посадових осіб визначено, що
протягом одного робочого дня з дати
прийняття заяви орган державної
реєстрації прав забезпечує
виготовлення електронних копій
документів, поданих для державної
реєстрації прав, шляхом сканування
оригіналів документів, що подаються
для проведення державної реєстрації
прав, та копій документів, що
пред'являються для державної
реєстрації прав, засвідчені в
установленому порядку та розміщення у
базі даних про реєстрацію заяв і
запитів Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно. Електронні
документи, подані для проведення
державної реєстрації прав,
оформляються згідно з вимогами
законодавства у сфері електронних
документів та електронного
документообігу, а також електронного
цифрового підпису. Орган державної
реєстрації прав у день прийняття
відповідної заяви у випадках,
передбачених наказом, та виконання дій,
передбачених пунктом 3 цього Порядку,
за допомогою програмного забезпечення
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно передає таку заяву на
розгляд до Укрдержреєстру. Державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Укрдержреєстру з дотриманням
процедури, визначеної Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року № 868, розглядає
заяву, подану до неї електронні копії
документів, поданих для державної
реєстрації прав, та приймає відповідне
рішення.

Реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції створена
та працює на підставі наказу
Міністерства юстиції України № 2074/5 від
07.09.2011 року "Про структурні підрозділи
територіальних органів юстиції, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру та з питань
банкрутства", наказу Міністерства
юстиції України від 02.02.2012 № 198/5 про
затвердження переліку реєстраційних
служб територіальних органів юстиції.

Таким чином, реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції є підпорядкованим
Укрдержреєстру структурним
підрозділом, що діє в межах та у спосіб,
визначений Конституцією України та
Законами, а також прийнятими у
відповідності до Законів підзаконними
нормативно-правовими актами.
Невиконання вимог законодавчо
закріплених норм прямої дії, які
регулюють діяльність реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції, є невиконанням
прямих посадових обов'язків. Положення
наказу Міністерства юстиції України
від 02.04.2013 року № 607/5 "Про заходи щодо
взаємодії органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб" є
імперативною нормою, обов'язковою до
виконання структурними підрозділами
Укрдержреєстру на всій території
України, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 в
частині визнання незаконними дії
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, які полягають в
направленні заяви ОСОБА_1 про
реєстрацію прав та їх обтяжень на
об'єкт незавершеного будівництва для
розгляду державним реєстратором
Державної реєстраційної служби
України в м. Київ задоволенню не
підлягають.

Виходячи із змісту приписів ч. 1 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги вище наведене,
колегія суддів знаходить
адміністративний позов ОСОБА_1
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню в частині позовних вимог
про скасування повністю рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Молдованової Галини Миколаївни про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 15433229 від 28.08.2014 року;
зобов'язання державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Молдованову Галину Миколаївну
повторно розглянути заяву про
реєстрацію прав та їх обтяжень, подану
19.08. 2014 року о 16:44:09 за реєстраційним
номером 7841006 ОСОБА_3 від імені ОСОБА_1.
Решта позовних вимог задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції
України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1,
2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованової Галини
Миколаївни про визнання дій
незаконними - задовольнити частково.

Скасувати повністю рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Молдованової Галини
Миколаївни про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 15433229
від 28.08.2014 року.

Зобов'язати державного реєстратора
прав на нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
Молдованову Галину Миколаївну
розглянути заяву про реєстрацію прав
та їх обтяжень на об'єкт незавершеного
будівництва: незавершений
будівництвом житловий будинок,
загальною площею 152,9 кв.м по АДРЕСА_1, з
урахуванням підстав скасування
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
28.08.2014 року.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено 22
жовтня 2014 року.

Головуючий суддя
М.О.Лук'яненко

Суддя
А.С. Мороко

Суддя
С.О. Чудних