Справа № 2а-691/12,2095/12
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2014р.
Справа № 876/3569/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді
Левицької Н.Г.,

судді
Обрізка І.М.,

судді
Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1, м.Горохів
Волинської області

на постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 23.11.2011р.у
справі №0302/2095/2012

за позовом ОСОБА_1, м.Горохів Волинської
області

до ВАТ «Горохівське АТП-10764», м.Горохів
Волинської області, ОСОБА_2, м.Горохів
Волинської області, про зобов'язання
директора АТП -10764 видати довідку Ф-122,
необхідну для перерахунку пенсії
учасника наслідків ліквідації
Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ:

05.11.2012р. ОСОБА_1 (далі позивач - ОСОБА_1),
звернувся в суд із позовом до ВАТ
«Горохівське АТП-10764», м.Горохів
Волинської області, ОСОБА_2 (далі
Відповідач - 1), про зобов'язання
директора АТП -10764 ОСОБА_2 (далі -
Відповідач -2), видати довідку Ф-122,
необхідну для перерахунку пенсії
учасника наслідків ліквідації
Чорнобильської катастрофи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
ОСОБА_1, є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС) - категорія І, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, яке було видане 24.11.2000 р.

21 травня 1986 року позивача було прийнято
на роботу в Горохівське АТП-10764 водієм
другого класу на вантажний автомобіль
ЗІЛ-130. З 12 січня по 12 лютого 1990 року його
було відправлено у відрядження на
роботу у зону відчуження для виконання
робіт, пов'язаних з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС до
комунального автотранспортного
підприємства АТП-13027 (м.Київ). Там для
нього нараховували лише доплату
(згідно закону) по підвищених ставках
за роботу в 30 кілометровій зоні ЧАЕС, де
й збереглися копії відомостей про це.
Оригінали цих відомостей після
відпрацьованого часу направили поштою
по місцю основної роботи, а саме в
Горохівське АТП-10764.

Для того, щоб провести у відповідність
із Законом перерахунок належної йому
пенсії, необхідно по місцю основної
його роботи на той час отримати довідку
Ф-122. Тому коли він звернувся в
підприємство щоб отримати відповідну
довідку Ф-122 йому у видачі такої довідки
було відмовлено, мотивуючи тим, що
відсутня книга наказів за 1988 рік, хоча
після нього звертались за аналогічною
довідкою інші особи то їм була надана
необхідна довідка на підставі книги
наказів за 1990 рік. Після цього книга
наказів безслідно зникла. Для
вирішення даного питання він
неодноразово звертався у різні
інстанції, однак від усіх отримував
відписки про відсутність книги наказів
на підприємстві, в зв'язку з цим він
змушений звернутися з відповідним
позовом до суду

Постановою Горохівського районного
суду Волинської області 23.11.2011р в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1), до ВАТ «Горохівське АТП -10764»,
ОСОБА_2, про зобов'язання директора АТП
-10764 видати довідку Ф-122, необхідну для
перерахунку пенсії учасника наслідків
ліквідації Чорнобильської катастрофи -
відмовлено повністю.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив Позивач - ОСОБА_1, подавши на
неї апеляційну скаргу .

Позивач зазначає, що не погоджується з
висновком суду першої інстанції та
вважає, що постанова підлягає
скасуванню.

Колегія суддів, у відповідності до п.3
ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у матеріалах
справи доказами.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
дійсно був направлений на роботу і
приймав участь в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в 1980-1990
роках.

Повідомленням Головного управління
праці, соціальних питань та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Волинської
обласної державної адміністрації (а.с.7)
стверджується, що ОСОБА_1 надано наявну
в архіві головного управління копію
довідки Київського АТП-13027 від 23.03.1993
року № 697, на підставі якої Волинською
облдержадміністрацією йому було
видано посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Із довідки (а.с. 5) вбачається, що ВАТ
"Київське АТП-13027 " видало ОСОБА_1
довідку про розмір заробітної плати, де
зазначено що водій по відомості
виплачена заробітна плата у сумі 479
крб.37 коп. з урахуванням коефіцієнту 2
(два) відповідно до постанови Ради
Міністрів УРСР від 10 червня 1986 року, в
тому числі за роботу в зоні
Чорнобильської АЕС.

Вірно встановивши обставини справи,
суд першої інстанції правильно
застосував до правовідносин між
сторонами відповідні їм норми
матеріального права.

У відповідності до ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" вбачається,
що пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії в зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Призначення вказаної пенсії та
розрахунок заробітної плати за роботу
в зоні відчуження, передбачений
"Порядком обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України за №523 від 30 травня
1997 року.

Суд першої інстанції вірно встановив,
що ОСОБА_1 надавалась довідка про
заробітну плату за виконання робіт у
зоні відчуження з 12.01.1990 по 12.02.1990 року
Київським АТП -13027.

Однак як вбачається із матеріалів
справи, ОСОБА_1 не долучив до справи
таких письмових доказів, які б свідчили
про тривалість його роботи в зоні
небезпеки (12 годин), оскільки для
проведення перерахунку та визначення
розміру заробітної плати необхідно
надавати відповідні первинні
підтверджуючі документи про
тривалість робочого дня та проведення
відповідної доплати за надурочний час.

Крім того, на підприємстві в 1990 році
було відсутнє Положення про
преміювання, тому у позові в частині
врахування премії суд першої інстанції
вірно відмовив у задоволенні
заявленого позову з посиланням на
відсутність первинних документів.

А відтак, колегія суддів вважає що
немає підстав для задоволення
апеляційної скарги і погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відмову у позові.

Таким чином, ухвалене по справі судове
рішення першої інстанції є законним і
обґрунтованим, а позиція апелянта є
помилковою. Відповідно, судове рішення
першої інстанції скасуванню не
підлягає, як таке, що прийняте за
вичерпних юридичних висновків при
правильному застосуванні норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 03.12.2012р.
№0302/2095/2012 справі за позовом ОСОБА_1 до
ВАТ «Горохівське АТП-10764», м.Горохів
Волинської області, ОСОБА_2, м.Горохів
Волинської області, про зобов'язання
директора АТП -10764 видати довідку Ф-122,
необхідну для перерахунку пенсії
учасника наслідків ліквідації
Чорнобильської катастрофи, - залишити
без задоволення.

2. Постанову Горохівського районного
суду Волинської області від 23.11.2011р.
№0302/2095/2012 у справі за позовом ОСОБА_1 до
ВАТ «Горохівське АТП-10764», м.Горохів
Волинської області, ОСОБА_2, м.Горохів
Волинської області, про зобов'язання
директора АТП -10764 видати довідку Ф-122,
необхідну для перерахунку пенсії
учасника наслідків ліквідації
Чорнобильської катастрофи,- залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Н.Г. Левицька

Суддя
І.М. Обрізко

Суддя
В.П. Сапіга