Справа № 2а-0870/721/11
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року (10 год. 45 хв.)Справа №
2а-0870/721/11 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

при секретарі судового засідання
Ємельяновій А.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовною заявою: Державної
інспекції України з контролю за цінами

до: Публічного акціонерного товариства
«Український графіт»

про: стягнення суми економічних
санкцій у розмірі 15 093, 18 грн.

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2011 року до Запорізького
окружного адміністративного суду (далі
- суд) надійшла позовна заява Державної
інспекції з контролю за цінами в
Запорізькій області (далі - позивач) до
Відкритого акціонерного товариства
«Український графіт» (далі - ВАТ
«Укрграфіт», відповідач) про стягнення
економічних санкцій

Позовна заява обґрунтована тим, що
позивачем була проведена перевірка
відповідача за результатами якої
складено акт №721 від 02.12.2010 (далі - Акт
перевірки). На підставі Акту перевірки
було прийнято рішення №339 від 06.12.2010 та
застосовано економічні санкції у
розмірі 15 093,18 грн. У зазначений термін
сума санкцій не була сплачена, що стало
підставою для звернення позивача до
суду.

Ухвалою суду від 10 лютого 2011 року
провадження у справі було зупинено до
набрання законної сили рішенням в
адміністративній справі 2а-0870/87/11 за
позовом Відкритого акціонерного
товариства «Український графіт» до
Державної інспекції з контролю за
цінами в Запорізькій області про
скасування рішення про застосування
економічних санкцій №339 від 06.12.2010.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 01.02.2011 в
адміністративній справі № 2а-0870/87/11
позов задоволено у повному обсязі. 13
серпня 2014 року постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду в
адміністративній справі № 2а-0870/87/11
апеляційну скаргу Державної інспекції
з контролю за цінами в Запорізькій
області залишено без задоволення, а
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 01.02.2011 - без
змін.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду в
адміністративній справі № 2а-0870/87/11
набрала законної сили з моменту
проголошення. Справу повернуто до суду
першої інстанції.

На підставі цього, враховуючи те, що
відпали підстави для зупинення
провадження у справі Запорізьким
окружним адміністративним судом
ухвалою від 02 жовтня 2014 року
провадження у справі було поновлено зі
стадії на якій воно було зупинено.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2014 року було
здійснено заміну первинного позивача у
справі Державної інспекції з контролю
за цінами в Запорізькій області на
Державну інспекцію України з контролю
за цінами, а також первинного
відповідача у справі - Відкритого
акціонерного товариства «Український
графіт» на Публічне акціонерне
товариство «Український графіт» (далі -
ПАТ «Укрграфіт»).

У судове засідання представник
позивача не прибув, надіслав до суду
клопотання про підтримання позовних
вимог в повному обсязі та про розгляд
справи без участі представника за
наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача у судове
засідання також не прибув, про дату, час
та місце судового розгляду
повідомлявся належним чином, через
канцелярію суду надав клопотання про
розгляд справи без його участі. В
матеріалах справи знаходяться
письмові заперечення на
адміністративний позов (№ 4263 від
10.02.2011), в яких, зокрема, зазначено, що
відповідач, всупереч вимогам діючого
законодавства виніс протиправне
рішення про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін №339 від 06.12.2010, а тому
відповідач вважає відмову у
задоволенні претензії позивача
правомірною.

Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи зазначеної вище
норми, відсутності потреби
заслуховування свідків або експертів,
наявність достатніх матеріалів та
відсутність перешкод для розгляду
справи по суті на підставі наявних у
справі доказів, суд вирішив розглянути
справу у порядку письмового
провадження.

З урахуванням приписів статті 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи,
з'ясувавши її обставини та перевіривши
їх наданими доказами, судом
встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем в період з 18.11.2010 по 02.12.2010
було проведено перевірку відповідача з
питань дотримання порядку розрахунків
за спільне використання технологічних
електричних мереж. За результатами
перевірки було встановлено порушення
відповідачем Правил користування
електричною енергією, внаслідок чого
ним було отримано необґрунтовану
виручку у розмірі 5 031,06 грн.

За результатами перевірки позивачем
було складено акт від 02.12.2010 №721 на
підставі якого, відповідно до статей
13,14 Закону України «Про ціни і
ціноутворення» та Інструкції про
застосування економічних, фінансових
(штрафних) санкцій органами державного
контролю. За цінами, затвердженої
наказом Міністерства економіки
України та Міністерства фінансів
України від 03.12.2001 №298/519, до відповідача
застосовано економічні санкції за
порушення державної дисципліни цін на
суму 15093,18 грн. (сума порушення 5031,06 грн.
і штрафу розмірі 200 % від суми порушення
- 10062,12 грн.), про що прийнято рішення від
06.12.2010 № 339.

Не погодившись з прийнятим рішенням
про застосування економічних санкцій
за порушення державної дисципліни цін
від 06.12.2010 №339, ПАТ «Укрграфіт»
звернулось з позовом до суду.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 01 лютого 2011
року у справі № 2а-0870/87/11 позов ПАТ
«Укрграфіт» задоволено, визнано
протиправним та скасовано рішення
Державної інспекції з контролю за
цінами в Запорізькій області від 06.12.2010
№ 339 про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.08.2014 постанова Запорізького
окружного адміністративного суду від 01
лютого 2011 року у справі № 2а-0870/87/11
залишена без змін, ухвала набрала
законної сили з моменту її
проголошення.

Відтак, станом на час розгляду справи №
2а-0870/721/11 існує рішення суду, що набрало
законної сили, яким визнано
протиправним та скасовано рішення
Державної інспекції з контролю за
цінами в Запорізькій області від 06.12.2010
№ 339, - що було підставою для
застосування економічних санкцій до
Публічного акціонерного товариства
«Український графіт» у сумі 15093,18 грн.

Враховуючи викладене вище, суд
приходить до висновку, що оскільки
рішення Державної інспекції з контролю
за цінами в Запорізькій області, яке
було підставою для застосування
економічних санкцій до Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» - скасовано, підстави для
стягнення економічних санкцій у сумі
15093,18 грн. також відсутні, а отже у
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та
керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 98, 158-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М.С.
Лазаренко