Справа № 652/691/14-а
Суддя: Дригваль В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №652/691/14-а
___________________2014 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року Високопільський
районний суд Херсонської області у
складі: головуючого судді - Дригваль
В.М.

при секретарі - Гапич В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Високопілля
Херсонської області, в письмовому
провадженні, адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії звичайної виборчої дільниці
№650182 одномандатного виборчого округу
№184, про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

До Високопільського районного суду
Херсонської області звернулася ОСОБА_1
із адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії звичайної
виборчої дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184, про уточнення
списку виборців, посилаючись на те, що
вона є спостерігачем від ВО «Свобода»
на звичайній виборчій дільниці №650182
одномандатного виборчого округу №184.
Позивач подала до відділу ведення
Державного реєстру виборців
Високопільської райдержадміністрації
Херсонської області відповідну заяву,
але враховуючи те, що до заяви не було
додано всіх документів на
підтвердження обставин, на які вона
посилалася в заяві для внесення змін до
списку виборців, тому заява не була
розглянута. На даний час залишилося
менше ніж п'ять днів до голосування, а
тому вона не має можливості подати
заяву до органу ведення Державного
реєстру виборців. Окрім того, що
позивач є спостерігачем звичайної
виборчої дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184, вона також має й
іншу підставу для тимчасової зміни
місця голосування без зміни виборчої
адреси, а саме: з серпня 2011 року вона
працює вчителем географії, біології та
хімії в КЗ «Заградівській НВК «ЗОШ І-ІІ
ступенів - дитячий садок», що
знаходиться в с.Заградівка,
Високопільського району Херсонської
області. З цього ж часу вона постійно
проживає без реєстрації в АДРЕСА_2.
Таким чином позивач до теперішнього
часу, не включена до списку виборців
звичайної виборчої дільниці №650182, що
може перешкодити їй в реалізації
Конституційного права приймати участь
в виборах народних депутатів України,
які відбудуться 26 жовтня 2014 року, на
підставі чого просить суд
адміністративний позов задовольнити,
яким зобов'язати Дільничну виборчу
комісію звичайної виборчої дільниці
№650182 одномандатного виборчого округу
№184 по виборам народних депутатів
України 26.10.2014 року тимчасово змінити
місце голосування на позачергових
виборах народних депутатів, які
відбудуться 26 жовтня 2014 року на
дільничній виборчій комісії звичайної
виборчої дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184, та зобов'язати
дільничну виборчу комісію звичайної
виборчої дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184 включити її до
списку виборців.

Позивач ОСОБА_1 надала до суду
клопотання про те, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі, просить суд
задовольнити їх в судовому порядку та
розглянути справу у її відсутність. .

Представник відповідача, дільничної
виборчої комісії звичайної виборчої
дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184, голова комісії
Марковець Володимир Васильович, надав
до суду клопотання про те, що позовні
вимоги визнаються, не заперечує у
задоволенні позову та просить
розглянути справу у відсутність
представника.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України,
Особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

За таких обставин суд розглянув
справу у письмовому провадженні, за
наявністю у справі матеріалів на
підтвердження та заперечення позовних
вимог.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, судом встановлено наступне:

- Із копії паспорту (а.с.3) вбачається,
що Громадянка України ОСОБА_1,
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Херсон,
зареєстрована в АДРЕСА_1, фактично
проживає (без реєстрації) в АДРЕСА_2, що
підтверджується довідкою виконкому
Заградівської сільської ради
Вископільського району Херсонської
області №356 від 20.10.2014 року (а.с.5). ОСОБА_1
присвоєно ІПН-НОМЕР_1 (а.с.3 на звороті).

- Із довідки КЗ Заградівський
навчально-виховний комплекс
«Загальноосвітня школа 1-11
ступенів-дитячий садок»
Вископільської районної ради
Херсонської області за №225 від 21.10.2014
року (а.с.4) вбачається, що ОСОБА_1 працює
вчителем географії, біології та хімії в
КЗ «Заградівський НВК «ЗОШ І-ІІ
ступенів - дитячий садок» з 16.08.2011 року і
по теперішній час, на підставі наказу
відділу освіти Високопільської
райдержадміністрації від 16.08.2011 №51-к.

- Із інформації наданої відділом
ведення Державного реєстру виборців
Високопільської районної державної
адміністрації Херсонської області
(а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 включена до реєстру
виборців 26.01.2010 року. Також Зазначено,
що позивач зверталася до відділу
ведення Держреєстру виборців із заявою
про зміну місця голосування, але
враховуючи те, що ОСОБА_1 окрім самої
заяви не надала підтверджуючі
документи, які б підтверджували кожну
обставину на яку вона посилалася, в
зв'язку з чим відділом не було
проведено виборцю тимчасову зміну
місця голосування.

Відповідно до ч.1 ст.70 та ч.2 ст.71
Конституції України право голосу на
виборах мають громадяни України при
досягненні ними на день проведення
виборів вісімнадцяти років, і
гарантується право вільного
волевиявлення.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

На підставі ст.69 КАС України доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно ч.1 ст.173 КАС України 1. Право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч.2 та 4 ст.39 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» …2. До попереднього списку
виборців для звичайної виборчої
дільниці включаються громадяни
України, яким виповнилося або на день
голосування виповниться вісімнадцять
років та які відносяться за виборчою
адресою до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці. …4. При
включенні виборця, якому тимчасово
змінено місце голосування, до
попереднього списку виборців у графі
"Примітки" навпроти його прізвища
зазначаються номер посвідчення, що
підтверджує тимчасову зміну місця
голосування, дату його видачі та
найменування органу ведення
Державного реєстру виборців, який його
видав, а також, у разі якщо виборча
адреса виборця знаходиться за межами
відповідного одномандатного округу,
робиться відмітка про отримання
виборцем лише бюлетеня для голосування
у загальнодержавному окрузі

Згідно ч.3 ст.41 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» …3.
Члени окружних та дільничних виборчих
комісій не пізніш як за п'ять днів до
дня голосування подають до органу
ведення Державного реєстру виборців за
місцезнаходженням відповідної
виборчої дільниці або за своєю
виборчою адресою заяву про тимчасову
зміну місця голосування без зміни
виборчої адреси відповідно до частини
третьої статті 7 Закону України «Про
Державний реєстр виборців». Члени
окружних виборчих комісій включаються
до списку виборців на виборчій
дільниці, найбільш наближеній до місця
знаходження відповідної окружної
виборчої комісії. Члени дільничних
виборчих комісій включаються до списку
виборців на виборчій дільниці, де вони
включені до складу виборчої комісії.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України
«Про Державний реєстр виборців» за
мотивованим зверненням виборця, який
має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців», виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці. Виборча
адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні".

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, про
що свідчить копія паспорту (а.с.3).
Згідно даних паспорту громадянина
України, позивачка зареєстрована в
АДРЕСА_1. Крім того позивач з серпня
місяця 2011 року проживає без реєстрації
в с.Заградівка Високопільського району
Херсонської області по
вул.Комсомольській, буд.5, так як працює
вчителем географії, біології та хімії в
КЗ «Заградівський НВК «ЗОШ І-ІІ
ступенів - дитячий садок», що в свою
чергу підтверджується довідкою
навчального закладу (а.с.4) та довідкою
Заградівської сільської ради
Високопільського району Херсонської
області (а.с.5). Також позивач є
спостерігачем від ВО «Свобода» на
звичайній виборчій дільниці №650182
одномандатного виборчого округу №184, в
день виборів народних депутатів
України, а тому має перебувати на
вказаній дільниці за адресою
с.Заградівка Високопільського району
Херсонської області.

Таким чином, відповідно до
встановлених судом обставин та на
підставі ст.7 Закону України «Про
державний реєстр виборців» місце
голосування виборця може бути
тимчасово змінено та позивач
відповідно до встановленого порядку
підлягає включенню до списку виборців
відповідної звичайної виборчої
дільниці.

Аналізуючи викладене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Згідно ч.6 ст.173 КАС України, постанови
адміністративного суду щодо внесення
змін у списки виборців виконуються
негайно.

На підставі викладеного, ч.1 ст.70, ч.2
ст.71 Конституції України, ст.ст.39, 41
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» (із змінами та
доповненнями), ст.ст.7, 8 Закону України
«Про державний реєстр виборців» (із
змінами та доповненнями), керуючись ч.1
ст.160, ст.ст.161-163, ч.1 ст.167, ст.173, ч.ч. 5, 6
ст.177 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної
виборчої комісії звичайної виборчої
дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184, про уточнення
списку виборців - задовольнити.

Тимчасово змінити місце голосування
на позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року, на звичайній виборчій
дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184 та зобов'язати
Дільничну виборчу комісію звичайної
виборчої дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184 включити
Громадянку України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Херсона,
паспорт серія НОМЕР_2 виданий 10.03.2006
року Великоолександрівським РВ УМВС
України в Херсонській області
(зареєстрованої в АДРЕСА_1, яка проживає
без реєстрації за адресою АДРЕСА_2) до
списку виборців звичайної виборчої
дільниці №650182 одномандатного
виборчого округу №184 у с.Заградівка
Високопільського району Херсонської
області з позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення, шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Високопільський районний суд
Херсонської області.

Суддя
В. М. Дригваль