Справа № 818/2224/14
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 р.
Справа №818/2224/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю секретаря судового засідання
- Токар Ю.В.,

представників позивача - Агафонової
С.О., Молібог Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
Споживчого товариства "Козацька
слобідка" до Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області про скасування
постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Споживче товариство «Козацька
слобідка» (далі - позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом в
якому просить визнати протиправною та
скасувати постанову до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Сумській області (далі -
відповідач, Інспекція ДАБК) від 01.07.2014р.
№66 про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівного
законодавства.

Підставою для застосування штрафних
санкцій згідно постанови Інспекції
ДАБК визначено - зазначення
недостовірних даних Споживчим
товариством «Козацька слобідка» у
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, яку позивачем було
подано до Інспекції та зареєстровано
Інспекцією ДАБК 05.05.2014р. за №СМ41.
Дане порушення було виявлено за
наслідками проведеної позапланової
перевірки, результати якої викладено
Інспекцією ДАБК в акті від 20.05.2014р. №788.
Недостовірність даних полягає в тому,
що в п.11.1 декларації про готовність
об'єкта до експлуатації «Інформація
про документ, що посвідчує право
власності чи користування земельною
ділянкою, або договір суперфіцію»
внесено недостовірні дані, а саме -
зазначено договір оренди від 10.01.1998р.
№25. При цьому, договір на право
тимчасового користування землею від
10.01.1998р. №25 (в тому числі на правах
оренди) площею 0.10га по
вул..Леваневського, 2-Ж під розміщення
торгівельної зони терміном на 10 років
укладено між Сумською міською радою та
іншою юридичною особою - МПВТП «ВМ».

Позивач вважає, що дана постанова
Інспекції підлягає скасуванню
оскільки висновки відповідача є
безпідставними. При цьому, позивач
просить суд врахувати, що обставини
відносно договору оренди від 10.01.1998р.
№25 досліджувались при розгляді
Сумським окружним адміністративним
судом справи № 818/7561/13-а за позовом
Споживчого товариства "Козацька
слобідка" до Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області, третя особа: МП ВТП
"ВМ" про зобов'язання вчинити дії.

Крім цього, позивач звертає увагу суду
на те, що відповідно до Наказу
Інспекції ДАБК від 07.07.2014р. №34-Д
реєстрацію декларацій про готовність
об'єкта до експлуатації №СМ41 від
05.05.2014р. скасовано.

Також, представник позивача просила
суд врахувати, що в провадженні
Зарічного райсуду м.Суми перебувало
кримінальне провадження відносно
голови правління Агафонової С.Р. по
обвинуваченню її у вчиненні
кримінального правопорушення
передбаченого ч.1 ст.366 та ч.4 ст.358 КК
України. Так, в обвинувальному акті
зазначалось, зокрема, що Агафонова С.О.,
обіймаючи посаду голови правління СТ
«Козацька слобідка», з метою отримання
документів про готовність об'єкта до
експлуатації … приблизно в кінці
грудня 2012 року внесла до вказаного
документа завідомо неправдиву
інформацію, що посвідчує право
замовника СТ «Козацька слобідка» на
земельну ділянку розташовану за
адресою: м.суми, вул..Леваневського 2-Ж».
В ході судового розгляду кримінальної
справи №591/3504/14-к стороною
обвинувачення було змінено
обвинувачення в частині виключення з
епізоду про підробку декларації про
готовність об'єкта до експлуатації. У
зв'язку зі зміною обвинувачення
провадження по даній справі було
закрито відповідно до ухвали
Зарічного районного суду м.Суми від
17.09.2014рю Ухвала набрала законної сили.

Таким чином, на переконання позивача,
доказами та підтвердженням
правомірної поведінки голови
правління СТ «Козацька слобідка» при
внесенні інформації про документ
(договір оренди від 10.01.1998р. №25), що
посвідчує право власності чи
користування земельною ділянкою, є
змінний обвинувальний акт від 16.09.2014р.
та ухвала Зарічного райсуду м.Суми від
17.09.2014р. про закриття провадження по
кримінальній справі.

З урахуванням викладених обставин
позивач та представник позивача
просили суд задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, клопотань про
відкладення розгляду даної справи або
доказів поважності неприбуття в судове
засідання відповідачем до суду не
подано, тому, суд вважає за можливо
відповідно до ст. 128 КАС України,
розглянути дану справу за відсутності
представника Інспекції ДАБК у Сумській
області.

Відповідачем до суду було подано
письмове заперечення (а.с.71-78)
відповідно до якого Інспекція
зазначає наступне:

Відповідно до постанови Сумського
окружного адміністративного суду від
24.12.2013р. по справі № 818/7561/13-а суд
задовольнив в повному обсязі
адміністративний позов Споживчого
товариства "Козацька слобідка" до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області, третя особа: МП ВТП
"ВМ" про зобов'язання вчинити дії, а
саме:

- Визнано протиправною та такою, що
суперечить п.п. 20, 21 Постанови КМУ від
13.04.2012р. №461 бездіяльність Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Сумській області щодо
ухилення від реєстрації декларації про
готовність до експлуатації об'єкта
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони, м. Суми, вул.
Леваневського, 2-Ж», яку було подано на
реєстрацію позивачем - СТ «Козацька
Слобідка» 28.12.2012р.

- Визнано Декларацію про готовність до
експлуатації об'єкта будівництва
«Реконструкція торгівельної зони
м.Суми, вул. Леваневського, 2-ж» подану
на реєстрацію Споживчим товариством
«Козацька слобідка» 28.12.2012р. -
зареєстрованою 28.12.2012р. під
реєстраційним номером СМ 6.

- Зобов'язано Інспекцію Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області, протягом трьох днів з
моменту набрання рішенням законної
сили, зареєструвати Декларацію про
готовність до експлуатації об'єкта
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони, м.Суми, вул.
Леваневського, 2-Ж», яку було подану
Споживчим товариством «Козацька
Слобідка» на реєстрацію 28.12.2012р. -
шляхом внесення відповідної
інформації про реєстрацію зазначеної
Декларації під номером №СМ 6 до
Єдиного реєстру отриманих повідомлень
про початок виконання підготовчих і
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.04.2014
апеляційну скаргу Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Сумській області залишено
без задоволення, постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
24.12.2013р. по справі № 818/7561/13-а залишено
без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.07.2014 № К/800/25724/14 касаційну
скаргу інспекції залишено без
задоволення, постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
24.12.2013р. та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.04.2014 залишено без змін.

Проте 29.04.2014 Споживчим товариством
«Козацька Слобідка», на дочекавшись
виконання рішення суду по
адміністративній справі №818/7561/13-а
(щодо реєстрації декларації від 28.12.2012р.
під реєстраційним номером СМ 6), до
Інспекції було подано повторно
декларацію про готовність до
експлуатації об'єкта: «Реконструкція
торгівельної зони вул. Леваневського,
2-ж, м.Суми», що зареєстрована за№СМ
41.

Замовник відповідно до закону
відповідає за повноту та достовірність
даних, зазначених у поданій ним
декларації.

Інспекція протягом десяти робочих днів
з дати надходження до неї декларації
перевіряє повноту зазначених у ній
даних та, у разі подання та оформлення
декларації з дотриманням установлених
вимог, на безоплатній основі реєструє
її.

Керуючись положеннями п. 7 Порядку
здійснення архітектурно-будівельного
контролю, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23.05.2013 №
553, з метою перевірки достовірності
даних, наведених у декларації про
готовність об'єкта до експлуатації від
05.05.2014 №СМ41, на підставі наказу
від 05.05.2014 № 788, головним державним
інспектором інспекційного відділу №1
Інспекції У совою В.В. здійснено
позапланову перевірку.

За результатами перевірки було
встановлено, що в п. 11-1 декларації про
готовність об'єкта до експлуатації
«Інформація про документ, що посвідчує
право власності чи користування
земельною ділянкою, або договір
суперфіцію» внесено недостовірні дані,
а саме - зазначено договір оренди від
10.01.1998 № 25. При цьому договір на право
тимчасового користування землею від
10.01.1998 № 25 (в тому числі на правах
оренди) площею 0,10 га по вул.
Леваневського, 2 Ж, під розміщення
торгівельної зони терміном на 10 років
укладено між Сумською міською радою та
іншою юридичною особою - МПВТП «ВМ».

В лютому 2010 року було підписано мирову
угоду між МПВТП «ВМ» та міським головою
Мінаєвим Г.М. та подано на засідання
сесії міської ради на 03.03.2010, а 14 квітня
2010 року була затверджена мирова угода
(рішення № 3629-МР), згідно якої термін
дії оренди земельної ділянки
поновлений до 10 січня 2016 року, та надана
згода на виготовлення проекту відводу
земельної ділянки для укладення
додаткової угоди до договору оренди №
25. 19 квітня 2010 року господарським судом
Сумської області по справі № 17/8-10
(суддя Коваленко О.В.) було затверджено
мирову угоду та через 10 днів ухвала
суду набрала законної сили. СТ
«Козацька слобідка» звернулася з
касаційною скаргою до Вищого
господарського суду України, в якій
просило скасувати ухвалу
Господарського суду Сумської області
від 19.04.2010 по справі № 17/8-10, але
касаційну скаргу залишено без
задоволення .

11.07.2013 укладено договір оренди
земельної ділянки площею 0.1000 га за
адресою: місто Суми, вулиця
Леваневського, 2 ж, між Сумською міською
радою та МПВТП «ВМ». На сьогодні,
земельна ділянка площею 0,0496 га по вул.
Леваневського, 2Ж (а на сьогодні - по вул.
Леваневського, 2А), на якій фактично і
знаходяться споруди, розміщені СТ
«Козацька слобідка», знаходилась у
власності Сумської міської ради, і
31.07.2013 Сумською міською радою прийнято
рішення № 2603-МР «Про надання в постійне
користування земельних ділянок
підприємствам, установам,
організаціям», за яким Дочірнє
підприємство «Паркінг» комунального
оптово-роздрібного підприємства
«Дрібнооптовий» Сумської міської ради
отримало у постійне користування
земельну ділянку по вул. Леваневського,
2А .

Зазначенням недостовірних даних
замовник - СТ «Козацька слобідка»
порушив вимоги п. 19 Порядку прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13.04.2011
№461 "Питання прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів" та ч.
10 ст. 39 Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності".

На підставі виявленого
адміністративного порушення посадовою
особою інспекції - головним державним
інспектором Усовою В.В. складено акт
перевірки, протокол про правопорушення
у сфері містобуівної діяльності та
протокол про адміністративне
правопорушення, припис про усунення
виявленого адмінправопорушення від
20.05.2014р. №788 та прийнято Постанову №66
від 01.07.2014р. Відповідно до даної
постанови визнано Споживче товариство
«Козацька Слобідка» винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого абз. 4 п. 6
ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
відповідальність за порушення у сфері
містобудівної діяльності» та
накладено штраф у розмірі 90
мінімальних заробітних плат у сумі 109620
грн.

При цьому, відповідач зазначає, що
Наказом Інспекції держархбудконтролю
у Сумській області № 34-Д від на
підставі п. 14 Порядку виконання
будівельних робіт, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 року № 461 (зі змінами та
доповненнями, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 30.10.2013 № 918), реєстрацію декларацій
про готовність об'єкта до експлуатації
№ СМ 41 від 05.05.2014 р., об'єкт
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони; Сумська обл., м. Суми,
вул. Леваневського, 2», замовник
будівництва - споживче товариство
"Козацька слобідка"; Сумська обл., м.
Суми, вул. Першотравнева, 5; - с к а с о в а н о .

З урахуванням вищевикладених обставин,
відповідач у запереченні просив суд
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог, оскільки вважає, що
постанова Інспекції ДАБК у Сумській
області №66 від 01.07.2014р. є обґрунтованою
та правомірною.

Заслухавши пояснення представників
позивача та дослідивши наявні докази у
справі, суд дійшов висновку про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог, виходячи з наступного:

Як було встановлено судом, події
пов'язані з реєстрацією СТ «Крзацька
слобідка» декларації про готовність
об'єкта до експлуатації розпочалися ще
у 2011 році.

Так, 22.08.2011р. позивачем до Інспекції
ДАБК у Сумській області було подано, а
01.09.2011р. Відповідачем прийнято та
зареєстровано Декларацію про початок
виконання будівельних робіт, а саме
«Реконструкція торгівельної зони м.
Суми. вул.. Леваневського, 2Ж».

У вказаній декларації в п. 14
«інформація про земельну ділянку» п.6
«документ, що посвідчує право
замовника на земельну ділянку»
зазначений «Договір № 25 від 10 січня 1998
р. № 25 Сумська міська рада».

Па підставі поданої декларації
Позивачем проводилась реконструкція
торгівельної зони за вказаною вище
адресою. Закінчена реконструкція
наприкінці 2012р.

Відповідно до п. 2 Порядку прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затвердженого Постановою КМУ
від 13.04.2011р. №461 «Прийняття в
експлуатацію об'єктів, що належать до І
- III категорії складності, та об'єктів,
будівництво яких здійснено на підставі
будівельного паспорта, проводиться
шляхом реєстрації Державною
архітектурно-будівельною інспекцією
та її територіальними органами поданої
замовником декларації про готовність
об'єкта до експлуатації».

Так, закінчивши реконструкцію 28.12.2012р.
Позивач подав до Інспекції ДАБК у
Сумській області декларацію про
готовність до експлуатації об'єкта
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони, м. Суми. вул..
Леваневського, 2-Ж» (далі - Декларація
про закінчення).

У вказаній декларації про закінчення
від 28.12.2012р. в п. 11-1 «інформація про
документ, що посвідчує право власності
чи користування земельною ділянкою,
або договір суперфіцію» вказаний
позивачем «Договір оренди Сумської
міської ради від 10 січня 1998 р.
зареєстровано в книзі записів
договорів за № 25».

Таким чином, станом на 28.12.2012р.
Відповідачу стало відомо, про те, що в
декларації про готовність до
експлуатації об'єкта будівництва :
«Реконструкція торгівельної зони. м.
Суми, вул.. Леваневського, 2-Ж» як
документ на землю вказаний договір № 25
від 10.01.1998р.

Не отримавши другого примірника
поданої декларації про готовність до
експлуатації об'єкта будівництва від
28.12.2012р. Позивач звертається до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовними вимогами до
Відповідача (третя особа - МП ВТП «ВМ»)
про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 24.12.2013р. по
справі № 818/7561/13-а. залишеною буз змін
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.04.2014р. та
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.07.2014р. ухвалено:

« -Адміністративний позов Споживчого
товариства "Козацька слобідка" до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області, третя особа: МПВТП
"ВМ" про зобов'язання вчинити дії -
задовольнити в повному обсязі.

- Визнати протиправною та такою, що
суперечить п.п. 20, 21 Постанови КМУ від
13.04.2012 року № 461 бездіяльність
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області щодо ухилення від
реєстрації декларації про готовність
до експлуатації об'єкта будівництва:
«Реконструкція торгівельної зони,
м.Суми, вул..Леваневського, 2-Ж», яку було
подано на реєстрацію позивачем - СТ
«Козацька Слобідка» 28.12.2012р.

- Визнати Декларацію про готовність до
експлуатації об'єкта будівництва
«Реконструкція торгівельної зони
м.Суми, вул..Леваневського, 2-ж» подану
на реєстрацію Споживчим товариством
«Козацька слобідка» 28.12.2012р. -
зареєстрованою 28.12.2012р. під
реєстраційним номером СМ 6.

- Зобов'язати Інспекцію Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області, протягом трьох днів з
моменту набрання рішенням законної
сили, зареєструвати Декларацію про
готовність до експлуатації об'єкта
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони, м. Суми, вул.
Леваневського. 2-Ж», яку було подану
Споживчим товариством «Козацька
Слобідка» на реєстрацію 28.12.2012р. -
шляхом внесення відповідної
інформації про реєстрацію зазначеної
Декларації під номером № СМ 6 до
Сдиного реєстру отриманих повідомлень
про початок виконання підготовчих і
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів.

- Повернути оригінал Декларації про
готовність до експлуатації об'єкта
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони, м. Суми, вул.
Леваневського, 2-Ж», яку було подану
Споживчим товариством «Козацька
Слобідка» на реєстрацію 28.12.2012р., яку
було витребувано судом для огляду в
судовому засіданні та для проведення
судової експертизи, Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Сумській ооласті для
вчинення відповідних дій щодо внесення
відповідної інформації про реєстрацію
зазначеної Декларації під номером № СМ
6 до Єдиного реєстру отриманих
повідомлень про початок виконання
підготовчих і будівельних робіт,
зареєстрованих декларацій про початок
виконання підготовчих і будівельних
робіт, виданих дозволів на виконання
будівельних робіт, зареєстрованих
декларацій про готовність об'єкта до
експлуатації та виданих сертифікатів,
відмов у реєстрації таких декларацій
та у видачі таких дозволів і
сертифікатів.»

Однак, не дочекавшись виконання
судового рішення, позивачем 29.04.2014р.
було подано до Інспекції (як стверджує
відповідач) і н ш у за з м і с т о м
декларацію про готовність до
експлуатації об'єкта: «Реконструкція
торгівельної зони вул. Леваневського,
2-ж, м.Суми», яка була зареєстрована
Інспекцією ДАБК у Сумській області
05.05.2014р. за №СМ 41.

В подальшому, керуючись положеннями п.7
Порядку здійснення
архітектурно-будівельного контролю,
затвердженого постановою КМ України
від 23.05.2013 №553, з метою перевірки
достовірності даних, наведених у
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації від 05.05.2014р. №СМ41, на
підставі наказу від 05.05.2014 № 788,
головним держ. інспектором Інспекції
Усовою В.В. здійснено позапланову
перевірку.

За результатами перевірки було
встановлено, що в п. 11-1 декларації про
готовність об'єкта до експлуатації
«Інформація про документ, що посвідчує
право власності чи користування
земельною ділянкою, або договір
суперфіцію» внесено недостовірні дані,
а саме - зазначено договір оренди від
10.01.1998р. № 25. При цьому, договір на право
тимчасового користування землею від
10.01.1998 № 25 (в тому числі на правах
оренди) площею 0,10 га по вул.
Леваневського, 2 Ж, під розміщення
торгівельної зони терміном на 10 років
укладено між Сумською міською радою та
іншою юр. особою - МП ВТП «ВМ».

З урахуванням викладеного, відповідач
дійшов висновку, що зазначенням
недостовірних даних замовник - СТ
«Козацька слобідка» порушив вимоги п. 19
Порядку прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів,
затердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 13.04.2011 №461
"Питання прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів" та ч.
10 ст. 39 Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності".

На підставі виявленого
адміністративного порушення посадовою
особою інспекції - головним державним
інспектором Усовою В.В. складено акт
перевірки, протокол про правопорушення
у сфері містобуівної діяльності та
протокол про адміністративне
правопорушення, припис про усунення
виявленого адмінправопорушення від
20.05.2014р. №788 та прийнято Постанову №66
від 01.07.2014р. (а.с.27). Відповідно до даної
постанови визнано Споживче товариство
«Козацька Слобідка» винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого абз. 4 п. 6
ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
відповідальність за порушення у сфері
містобудівної діяльності» та
накладено штраф у розмірі 90
мінімальних заробітних плат у сумі 109620
грн.

При цьому, відповідач зазначає, що
Наказом Інспекції держархбудконтролю
у Сумській області № 34-Д від на
підставі п. 14 Порядку виконання
будівельних робіт, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 року № 461 (зі змінами та
доповненнями, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 30.10.2013 № 918), реєстрацію декларацій
про готовність об'єкта до експлуатації
№ СМ 41 від 05.05.2014 р., об'єкт
будівництва: «Реконструкція
торгівельної зони; Сумська обл., м. Суми,
вул. Леваневського, 2», замовник
будівництва - споживче товариство
"Козацька слобідка"; Сумська обл., м.
Суми, вул. Першотравнева, 5; - с к а с о в а н о .

Задовольняючи позовні вимоги СТ
«Крзацька слобідка» щодо скасування
Постанови Інспекції ДАБК у Сумській
області №66 від 01.07.2014р. , суд бере до
уваги наявність судового рішення по
справі №818/7561/13-а, при розгляді якої в
тому числі досліджувались питання
щодо земельної ділянки по
вул..Леваневського 2-Ж вм.Суми.

Так, судовими рішеннями при розгляді
спірних питань які виникли при
реєстрації Інспекцією ДАБК
«попередньої» декларації від 28.12.2012р.,
судом встановлено, що (стор. 7 абз. 5
Постанови першої інстанції) « ...
посилання відповідача на те, що
відносно земельної ділянки за адресою
м.Суми. вул. Леваневського, 2-Ж існують
договірні орендні відносини між
Сумською міською радою та МПВТІІ «ВМ»,
також судом не приймається. Так, з
матеріалів наданих відповідачем та
третьою особою - МПВТП «ВМ» (а.с.42-54)
свідчить, що наданими до справи копіями
Договорів оренди, рішеннями Сумської
міської ради врегульовано земельні
відносини навколо земельної ділянки по
вул. Леваневського, 2-Ж, м. Суми, площею
0.10 га., тоді як загальна площа спірної
земельної ділянки за адресою вул.
Леваневського, 2-Ж, м. Суми становить 0.1550
га. Отже, земельна ділянка площею 0.10га
була дійсно відведена підприємству -
МПВТП «ВМ». Тоді як позивач здійснював
реконструкцію торгівельної зони на
площі земельної ділянки - 0.0550 га, що
підтверджується, зокрема як
Декларацією про початок виконання
будівельних робіт від 22,08.2011р. (копія в
справі), яка була зареєстрована
Інспекцією належним чином 01.09.2011р.».

Вищезазначене рішення суду 1-ї
інстанції набрало законної сили, було
залишено без змін апеляційною та
касаційною інстанцією.

Крім цього, суд бере до уваги те, що
відповідно до Наказу Інспекції ДАБК
від 07.07.2014р. №34-Д реєстрацію декларацій
про готовність об'єкта до експлуатації
№СМ41 від 05.05.2014р. (відносно якої
Інспекцією ДАБК було складено
постанову №66 від 01.07.2014р.) було
скасовано.

Також, суд бере до уваги посилання
позивача на те, що у Зарічному
районному суді м.Суми перебувало
кримінальне провадження відносно
голови правління Агафонової С.Р. по
обвинуваченню її у вчиненні
кримінального правопорушення
передбаченого ч.1 ст.366 та ч.4 ст.358 КК
України. Так, в обвинувальному акті
зазначалось, зокрема, що Агафонова С.О.,
обіймаючи посаду голови правління СТ
«Козацька слобідка», з метою отримання
документів про готовність об'єкта до
експлуатації … приблизно в кінці
грудня 2012 року внесла до вказаного
документа завідомо неправдиву
інформацію, що посвідчує право
замовника СТ «Козацька слобідка» на
земельну ділянку розташовану за
адресою: м.Суми, вул..Леваневського 2-Ж».
В ході судового розгляду кримінальної
справи №591/3504/14-к стороною
обвинувачення було змінено
обвинувачення в частині виключення з
епізоду про підробку декларації про
готовність об'єкта до експлуатації. У
зв'язку зі зміною обвинувачення
провадження по даній справі було
закрито відповідно до ухвали
Зарічного районного суду м.Суми від
17.09.2014рю Ухвала набрала законної сили.

Зважаючи на вищевикладені обставини,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
СТ «Козацька слобідка» про визнання
протиправною та скасування постанови
Інспекції ДАБК у Сумській області від 01
липня 2014р. №66 про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівного
законодавства, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Споживчого
товариства "Козацька слобідка" до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області про скасування
постанови -задовольнити в повному
обсязі.

Визнати протиправною та скасувати
постанову Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Сумській області від 01 липня 2014 року №
66.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено
20.10.2014р.

Суддя (підпис)
О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя
О.М. Кунець