Справа № 826/15899/13-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 23 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної судової адміністрації
України про скасування абз.1, п.23.7
Інструкції з діловодства в місцевому
суді,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовом до Державної судової
адміністрації України (далі -
відповідач, ДСА України) про скасування
абз.1, п.23.7 Інструкції з діловодства в
місцевому суді, затвердженої наказом
ДСА України від 27.06.2006 року №68, а саме
слова: «Копії вироків, рішень, ухвал,
постанов у справах повинні бути
підписані та скріплені гербовою
печаткою. У разі, якщо судове рішення не
набрало законної сили, про це
зазначається на копії, що видається».

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
грудня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову про задоволення позовних
вимог у повному обсязі, вважаючи, що
судом неповно з'ясовано обставини
справи та неправильно застосовано
норми матеріального і процесуального
права.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 є стороною (позивачем) в
цивільній справі №707/398/13-ц.

Рішеннями судів першої та апеляційної
інстанції у цій справі ОСОБА_2 було
відмовлено в задоволенні його позовних
вимог.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ касаційна скарга
була повернута ОСОБА_2 у зв'язку з не
усуненням недоліків, а саме: ненадання
суду належним чином завірених копій
оскаржуваних судових рішень, які
повинні бути скріплені гербовою
печаткою суду, згідно з абз.1, п.23.7
Інструкції з діловодства в місцевому
суді, затвердженої наказом ДСА України
від 27.06.2006 року №68 (далі - Інструкція).

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
оскаржуваний нормативно-правовий акт
не суперечить актам вищої юридичної
сили, а надавати оцінку
обґрунтованості застосування судами
іншої юрисдикції положень
законодавства він не уповноважений.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи та здійснивши системний аналіз
чинного законодавства, погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Так, згідно з п.1.1 Інструкції, вона
встановлює загальні правила ведення
судового діловодства в районних,
районних у містах, міських,
міськрайонних судах і регламентує
порядок роботи з документами з моменту
їх надходження чи створення в суді до
відправлення або передавання в архів,
звернення до виконання судових рішень.

В абз.1, п.23.7 Інструкції закріплено, що
копії вироків, рішень, ухвал, постанов у
справах повинні бути підписані та
скріплені гербовою печаткою. У разі,
якщо судове рішення не набрало
законної сили, про це зазначається на
копії, що видається.

Відповідно до ч.5 ст.326 Цивільного
процесуального Кодексу України (далі -
ЦПК України), до касаційної скарги
додаються копії скарги та доданих до
неї матеріалів відповідно до кількості
осіб, які беруть участь у справі, а
також копії оскаржуваних рішень (ухвал)
судів першої та апеляційної інстанції.

Дослідивши зміст та сутність
викладених правових норм колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що приписи абз.1, п.23.7
Інструкції встановлюють загальні
правила ведення судового діловодства
та жодним чином не суперечать
положенням ч.5 ст.326 ЦПК України, що
обумовлює відсутність будь-яких
правових підстав для задоволення
даного адміністративного позову.

Крім того, судова колегія звертає увагу
на те, що зі змісту як
адміністративного позову ОСОБА_2, так і
його апеляційної скарги на рішення
суду першої інстанції фактично
вбачається незгода позивача з ухвалами
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 06.06.2013 року та від 10.07.2013 року.
Водночас, як було правильно
встановлено судом першої інстанції та
вбачається з приписів ст.ст.2, 17 КАС
України, суд адміністративної
юрисдикції не наділений компетенцією
для надання оцінки рішенням, прийнятим
іншими судами в інших справах, за
правилами іншого судочинства.

Таким чином, судова колегія вважає, що
доводи апеляційної скарги
спростовуються обставинами,
встановленими судом першої інстанції,
наявними в матеріалах справи доказами
та нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 23
грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.