Справа № 2а-3349/10/0370
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-3349/10/0370

УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

21 жовтня 2014 року

Справа № 2а-3349/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року в адміністративній справі № 2а-3349/10/0370 за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін позов задоволено повністю, стягнуто з рахунків відповідача в банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави необґрунтовано одержану виручку в 25 399 (двадцять п’ять тисяч триста дев’яносто дев’ять) гривень 86 копійок та штраф в сумі 50 799 (п’ятдесят тисяч сімсот дев’яносто дев’ять) гривень 72 копійки, а всього 76 199 (сімдесят шість тисяч сто дев’яносто дев’ять) гривень 58 копійок.

13 жовтня 2014 року Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулось із заявою про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі.

Заява про відстрочення виконання судового рішення обґрунтована тим, що на даний час боржник не має можливості виконати рішення суду в зв’язку із відсутністю коштів на рахунках.

З наведених підстав заявник просить відстрочити на 1 рік виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін з рахунків відповідача в банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави в розмірі 76 199 грн. 58 коп.

В судове засідання представник заявника не прибула, проте через канцелярію суду подала заяву про розгляд заяви за її відсутності.

Представник Державної інспекції України з контролю за цінами в судове засідання щодо розгляду заяви не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з положеннями частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання судового рішення підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області як орган державної влади здійснює свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Відтак, саме від бюджетних призначень на відповідний рік повністю залежить виконання рішення суду, за яким боржником виступає державна бюджетна установа - Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області.

У статтях кошторису окремо не передбачено кошти на відшкодування зобов’язання, яке виникло, так як неможливо передбачити і спланувати його розмір на майбутній бюджетний рік.

Основним джерелом фінансування Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області є кошти державного бюджету та спеціального фонду державного бюджету. Кошториси доходів та видатків Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області складаються відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 228 від 28 лютого 2002 року «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ».

Пунктом 26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів.

Відповідно до частини 1 статті 55 бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень. Кошти, які акумулюються на рахунках Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області загального фонду відносяться до захищених видатків.

Таким чином, захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень.

Частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Як передбачено частиною 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області звернулось до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області з повідомленням про безспірне списання коштів з рахунка боржника, яким зобов’язало визначити коди економічної класифікації видатків та рахунки, по яких буде проводитись безспірне списання коштів для виконання рішення суду про стягнення коштів.

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області з листом про відтермінування стягнення вищезазначених коштів, але ніякої відповіді на даний лист не отримало.

На даний час у боржника відсутні кошти на рахунках.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне заяву про відстрочення виконання судового рішення задовольнити та відстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, на користь держави в розмірі 76 199 грн. 58 коп. строком на 1 рік – до 30 вересня 2015 року включно.

Керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про відстрочення виконання судового рішення задовольнити повністю.

Відстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року строком на 1 рік - до 30 вересня 2015 року включно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ф.А. Волдінер