Справа № 687/1689/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 687/1689/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року
смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

при секретарі - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо обрахунку
пільгового стажу та зобов'язати УПФУ в
Чемеровецькому районі включити його
роботу трактористом з 01.11.1974 року по
13.09.1979 року, з 01.01.1984 року по 22.07.1991 року, з
01.08.1991 року по 30.09.2002 року, з 26.10.2002 року
по 26.04.2004 року, з 26.01.2006 року по 22.01.2007
року, з 04.07.2007 року по 01.06.2009 року в
пільговий стаж та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з дня
досягнення пенсійного віку, тобто з
02.05.2014 року та в судовому засіданні
позивач пояснив, що 01.11.1974 року по 13.09.1979
року та з 01.01.1984 року по 22.07.1991 року
працював трактористом в колгоспі
«Правда Ілліча», з 01.08.1991 року по 30.09.2002
року працював трактористом в колгоспі
«ім.Коробчука», з 26.10.2002 року по 26.04.2004
працював трактористом в СТОВ
«Орхідея», з 26.01.2004 року по 22.01.2007 року
працював трактористом ПП «Орхідея-2», з
01.02.2007 року по 03.07.2007 року отримував
виплату по безробіттю, з 04.07.2007 року по
01.06.2009 року працював трактористом в ПП
«Орхідея-2», з 21.08.2009 року по даний час
працює трактористом в ПП «Авангард
Агролюкс». При досягненні віку, що дає
право на вихід на пільгову пенсію,
звернувся до відповідача для
оформлення пенсійної справи, однак
управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі йому відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
для підтвердження трудового стажу
роботи тракториста необхідно надати
довідку, уточнюючу характер роботи, в
якій вказати період роботи, що
зараховується до стажу тракториста в
колгоспі «Правда Ілліча», в колгоспі
«ім. Коробчука», у СТОВ «Орхідея», у ПП
«Орхідея».

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки йому не зараховано у
пільговий стаж період роботи
трактористом з 01.11.1974 року по 13.09.1979
року, з 01.01.1984 року по 22.07.1991 року в
колгоспі «Правда Ілліча», з 01.08.1991 року
по 30.09.2002 року в колгоспі «ім.
Коробчука», з 26.10.2002 року по 26.01.2004 року у
СТОВ «Орхідея», з 27.01.2004 року по 22.01.2007
року у ПП «Орхідея-2» у зв»язку з тим, що
позивач не надав документи, уточнюючі
пільговий характер роботи.
Вислухавши пояснення
учасників судового процесу, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310
трудова книжка колгоспника є основним
документом про трудову діяльність
членів колгоспника. Такі книжки
ведуться на всіх членів колгоспів з
моменту їх прийняття в члени колгоспу.
Згідно п.5 Основних положень в трудову
книжку вносяться відомості про трудову
діяльність в суспільному господарстві,
прийнятий в колгоспі річний мінімум,
його виконання і на підставі чого
внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Судом встановлено, що 15.05.2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 28.05.2014 року №2175/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що йому не зараховано у пільговий
стаж період роботи трактористом з
01.11.1974 року по 13.09.1979 року, з 01.01.1984 року
по 22.07.1991 року в колгоспі «Правда
Ілліча», з 01.08.1991 року по 30.09.2002 року в
колгоспі «ім. Коробчука», з 26.10.2002 року
по 26.01.2004 року у СТОВ «Орхідея», з 27.01.2004
року по 22.01.2007 року у ПП «Орхідея-2»,
оскільки позивач не надав документи,
уточнюючі пільговий характер роботи.

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
він 01.11.1974 року по 13.09.1979 року працював
трактористом в колгоспі «Правда
Ілліча», з 01.01.1984 року по 22.07.1991 року
працював трактористом в колгоспі
«Правда Ілліча», з 01.08.1991 року по 30.09.2002
року працював трактористом в колгоспі
ім.Коробчука, з 26.10.2002 року по 26.01.2004
працював трактористом в СТОВ
«Орхідея», 26.01.2004 року по 22.01.2007 року
працював трактористом ПП «Орхідея-2», з
04.07.2007 року по 01.06.2009 року працював
трактористом в ПП «Орхідея-2», з 21.08.2009
року по даний час працює трактористом в
ПП «Авангард-Агролюкс».

Згідно роз»яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №7 вбачається, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до архівної довідки,
виданої Чемеровецьким районним
трудовим архівом за № М-133/04-06 від 26.08.2014
року, та довідки, виданої ПП
«Авангард-Агролюкс» від 25.092014 року,
вбачається, що колгосп «Правда Ілліча»
реорганізовано в КГЗ «Авангард» 01.02.1992
року, КГЗ «Авангард» реорганізовано в
ПОП «Авангард» 18.02.2000 року, ПОП
«Авангард» реорганізовано в СТОВ
«Орхідея» 01.07.2000 року, СТОВ «Орхідея»
реорганізовано в ПП «Орхідея-2» 26.01.2004
року.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії АБ №019899 ПОП
ім.О.Коробчука 22.04.2011 року припинено за
судовим рішенням, що не пов»язане з
банкрутством юридичної особи.

Відповідно до копії облікової книги
ОСОБА_1 працював трактористом у 1974-1980,
1984-2008 роках.

Про те, що ОСОБА_1 працював
трактористом в період з 01.11.1974 року по
22.01.2007 року в колгоспі «Правда Ілліча»,
згодом в колгоспі «ім. Коробчука»,
згодом у СТОВ «Орхідея», згодом у ПП
«Орхідея-2» підтверджується даними в
судовому засіданні поясненнями
свідків - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працював
із ОСОБА_1 у колгоспі «Правда Ілліча»,
згодом в СТОВ «Орхідея», згодом в ПП
«Орхідея-2» та в ПП «Авангард Агролюкс»
та підтвердив, що з 1983 року ОСОБА_1
працював у вищевказаних господарствах
трактористом на тракторах Т-74, МТЗ-80.

Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у колгоспі «Правда
Ілліча», згодом в СТОВ «Орхідея»,
згодом в ПП «Орхідея-2» та в ПП
«Авангард Агролюкс» та підтвердив, що з
1978 року ОСОБА_1 працював у вищевказаних
господарствах трактористом на
тракторах Т-70, Т-74, МТЗ-80.

Свідок ОСОБА_4 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у колгоспі «ім.
Коробчука» з 1991 року по 2002 рік, та
підтвердив, що з 1991 року ОСОБА_1
працював у вищевказаному господарстві
трактористом на тракторі Т-75.

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у колгоспі «ім.
Коробчука» з 1991 року по 2002 рік, та
підтвердив, що з 1991 року ОСОБА_1
працював у вищевказаному господарстві
трактористом на тракторі Т-75.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Враховуючи вищевикладену норму
закону, суд вважає за необхідне визнати
за ОСОБА_1 право на отримання пільгової
пенсії не з дня виповнення йому
55-річного віку - 02.05.2014 року, а з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, а це з 03.05.2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.
На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС
України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 03.05.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 01.11.1974 року по
13.09.1979 року, з 01.01.1984 року по 22.07.1991 року, з
01.08.1991 року по 30.09.2002 року, з 26.10.2002 року
по 26.04.2004, з 26.01.2006 року по 22.01.2007 року, з
04.07.2007 року по 01.06.2009 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
підпис Р.В.
Назарчук

З оригіналом згідно

Суддя
Р.В. Назарчук