Справа № 522/19937/14-а
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/1061/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року Приморський районний
суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №511275 по одномандатному
виборчому округу № 135 з проведення
позачергових виборів народних
депутатів України, призначених на « 26»
жовтня 2014 року, про уточнення списку
виборців (про включення до списку себе
особисто), за участі третьої особи -
Відділу ведення Державного реєстру
виборців Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 як громадянин України
звернувся до суду 23 жовтня 2014 року з
адміністративним позовом до
Дільничної виборчої комісії виборчої
дільниці №511275 по одномандатному
виборчому округу № 135 з проведення
позачергових виборів народних
депутатів України, призначених на « 26»
жовтня 2014 року, про уточнення списку
виборців. Свої вимоги позивач
обґрунтовує тим, що при зверненні до
вказаної дільничної виборчої комісії
виявилося, що його не включено у списки
виборців, хоча він проживає за адресою:
АДРЕСА_1.

Відповідач ДВК та третя особа Відділ
ведення Державного реєстру виборців
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради - про дату, час та
місце судового засідання повідомлені
належним чином, їх представники у
судове засідання не з'явилися.

Згідно з правилом ч. 5 ст. 173 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Позивач в судовому засіданні заявлені
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Суд дослідив та проаналізував
матеріали справи, надані письмові
докази, за результатами чого дійшов
висновку, що поданий адміністративний
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
громадянином України, та
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, про
що свідчить паспорт громадянина
України зі штампом про реєстрацію
місця проживання, в оригіналі
пред'явлений в суді.

Згідно пояснень наданих позивачем у
судовому засіданні, він проживає в м.
Одесі з 2008 року протягом семи років,
шість з яких навчався в Одеській
Національній Морській Академії. У
зв'язку з перебуванням на стажуванні в
м. Ужгороді, він не встиг
зареєструватись у виборчій дільниці.
Також вказав, що після навчання він
залишився в м. Одесі, та на даний час
проживає за адресою: АДРЕСА_1. Однак,
договору про оренду вищевказаної
квартири в нього немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» до попереднього списку виборців
на виборчій дільниці включаються
громадяни України, яким виповнилося
або на день голосування на виборах
виповниться 18 років і які мають право
голосу та які відносяться за місцем
проживання до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 31 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад та сільських, селищних, міських
голів» кожний виборець має право
звернутися до суду з адміністративним
позовом з цих питань у порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Позивач як повнолітній громадянин
України має право голосу на виборах, що
проводяться в Україні, це право
гарантовано Конституцією України. Так,
у відповідності до статті 70
Конституції України право голосу на
виборах і референдумах мають громадяни
України, які досягли на день їх
проведення вісімнадцяти років. Згідно
з статтею 71 Конституції України вибори
до органів державної влади та органів
місцевого самоврядування є вільними і
відбуваються на основі загального,
рівного і прямого виборчого права
шляхом таємного голосування.

Право голосу на виборах в Україні може
бути реалізоване за умови внесення
відомостей про особу, яка набула право
голосу, до Державного реєстру виборців
України.

В разі встановлення особи, яка набула
право голосу на виборах, відомості про
яку не внесено до реєстру виборців,
підлягають застосуванню положення
частини 20 статті 22 Закону України «Про
Державний реєстр виборців», відповідно
до яких: якщо у відомостях,
передбачених частинами третьою -
одинадцятою цієї статті, зазначено
осіб, які набули права голосу або мають
право голосу, однак не включені до
Реєстру, керівник органу ведення
Реєстру приймає рішення щодо внесення
до Реєстру записів про цих виборців.
Прийняття рішення та внесення записів
здійснюються у порядку, встановленому
частинами четвертою - шостою статті 19
цього Закону. Перед прийняттям рішення
орган ведення Реєстру може звернутися
до виборця стосовно перевірки чи
уточнення відомостей про нього.

Суд погоджується з доводами позивача,
що він має усі підстави для внесення до
списків виборців, оскільки є
громадянином України, за віком має
право голосу та відповідну виборчу
адресу. Правовою умовою реалізації
виборцем свого права голосу на виборах
є його включення до списків виборців на
виборчій дільниці.

Однак, всупереч вищевказаним нормам,
позивачем до суду не було надано
доказів того, що він проживає за
договором оренди за адресою, яка
відноситься до виборчої дільниці №511275
в м. Одесі.

Згідно із Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», належність
громадянина до відповідної
територіальної громади визначається
місцем його проживання. Місце
проживання - це
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік. Аналіз наведених норм
законодавства дозволяє зробити суду
висновок, що належність громадянина до
відповідної територіальної громади
визначається його місцем проживання на
її території, що має бути доведено
документально. Самий факт наявності
або відсутності реєстрації місця
проживання не може бути підставою для
відмови в задоволенні вимог про
внесення до списку виборців.

Оскільки позивачем документально не
доведений факт його належності до
відповідної територіальної громади, та
враховуючи, що згідно із відомостями
паспорта громадянина позивач
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, то
саме за цією адресою він має право на
реалізацію свого виборчого права.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право
звернутися з адміністративним позовом
про уточнення списку виборців, у тому
числі про включення або виключення зі
списку себе особисто або інших осіб,
має кожен, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.
Адміністративні справи щодо уточнення
списку виборців розглядає місцевий
загальний суд як адміністративний суд
за місцезнаходженням відповідної
комісії.

Також суд має врахувати, що всі
положення законодавства не можуть
тлумачитися на шкоду правам та
законним інтересам громадян України,
які мають конституційне право на
участь у виборах народних депутатів
України як способі реалізації свого
права на участь у керівництві своєю
державою, тим більше, що будь-які
неузгодженості не можуть бути
підставою для відмови у наданні
судового захисту порушеного
(невизнаного) права позивача.

За встановлених судом обставин
адміністративний позов ОСОБА_1 про
уточнення списку виборців (про
включення до списку себе особисто) по
виборчій дільниці № №511275 не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 70 Конституції України,
ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
Україна, Законом України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів»,
Законом України «Про Державний реєстр
виборців», суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої
комісії виборчої дільниці №511275 по
одномандатному виборчому округу № 135 з
проведення позачергових виборів
народних депутатів України,
призначених на « 26» жовтня 2014 року, про
уточнення списку виборців (про
включення до списку себе особисто), за
участі третьої особи - Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, - відмовити.

Судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172-175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не пізніш
як за чотири години до початку
голосування.

Суддя:
Ю.Б. Свячена