Справа № 813/6306/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2014 року 10 год. 45 хв.
Справа № 813/6306/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання
представника відповідача 1 - Чабана О.С.,
третьої особи 1- Лупій Х.Ю.,
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 до Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області,
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору - Головного управління
Міндоходів у Львівській області,
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, Управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м. Львова про
стягнення помилково сплачених коштів,-
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
до Головного управління Міндоходів у
Львівській області, Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м.Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області, Мостиського
відділення Городоцької об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Львівській області,
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі м. Львова, за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Львівській області, Управління
державного казначейства у Галицькому
районі м. Львова Головного управління
державного казначейства України у
Львівській області про стягнення
помилково сплачених коштів в сумі 36 675,00
було подано заяву про уточнення
позовних вимог відповідно до якої
- визнати неправомірною відмову
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області внести
подання до управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м. Львова про
повернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 помилково
сплаченого податку з операцій з
продажу об'єкта нерухомого майна;
- визнати неправомірною відмову
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Львівській області внести подання до
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі
м.Львова про повернення ОСОБА_5
помилково сплаченого податку з
операцій з продажу об'єкта нерухомого
- стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м. Львова за поданням
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області через
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі
м.Львова на користь ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 12 225, 00
грн. (дванадцять тисяч двісті двадцять
п'ять грн. 00 коп.) податку з доходів
фізичних осіб, помилково сплаченого
відповідно до квитанції № k58/V/82 від 31
- стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м.Львова за поданням
дежавної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області через
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі
м.Львова на користь ОСОБА_4
(ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 12 225, 00
грн. (дванадцять тисяч двісті двадцять
п'ять грн. 00 коп.) податку з доходів
фізичних осіб, помилково сплаченого
відповідно до квитанції № k58/V/87 від 31
- стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м.Львова за поданням
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів у Львівській
області через управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м.Львова на користь
ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3)
12 225, 00 грн. (дванадцять тисяч двісті
двадцять п'ять грн. 00 коп.) податку з
доходів фізичних осіб, помилково
сплаченого відповідно до квитанції №
k58/V/86 від 31 липня 2013 року.
У відповідності до уточнених
позовних вимог позивачами було змінено
статуси сторін, а саме: відповідачами
визначено Державну податкову
інспекцію у Франківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області,
Городоцьку об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, а третіми особами, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору зазначено Головне управління
Міндоходів у Львівській області,
Державну податкову інспекцію у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, Управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м. Львова.
Ухвалою суду від 16.09.2014 року відкрито
провадження у справі. В судовому
засіданні 20.10.2014 року відповідно до
вимог ч.3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
проголошено вступну та резолютивну
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08
серпня 2013 року позивачами було
укладено договір купівлі-продажу
квартири АДРЕСА_1, відповідно до якого
вони продали зазначену квартиру. Перед
укладенням договору позивачами було
помилково, як на їхню думку, сплачено 12
225,00 грн. кожним в якості податку з
доходів фізичних осіб від продажу
нерухомого майна, оскільки нотаріусом
було повідомлено про необхідність
сплатити 5% від вартості нерухомості,
так як згідно свідоцтва про право
12.03.2012 р. вищезазначена квартира
перебувала у власності позивачів
менше трьох років. Позивачі вважають,
що не повинні були сплачувати такий
податок з тих підстав, що право
власності на зазначену квартиру за
ними було вперше зареєстроване ще в 1997
році на підставі свідоцтва про право
року, а в подальшому у зв'язку із
переплануванням в квартирі
відбувалась реєстрація таких змін, у
зв'язку з чим було оформлене нове
свідоцтво на право власності на
Звернувшись із заявами до ДПІ у
Галицькому районі м. Львова про
повернення помилково сплачених коштів,
позивачам було рекомендовано
звернутись до податкових органів за
місцем їхньої реєстрації. В свою чергу,
ДПІ у Франківському районі м. Львова та
Городоцька ОДПІ відмовили позивачам у
поверненні помилково сплаченого
податку з продажу нерухомості з огляду
на перебування майна у власності
позивачів менше 3-х років. Позивачі
звертались з вимогою повернути
помилково сплачені кошти до
вищестоящого органу - ГУ Міндоходів у
Львівській області та отримали відмову
з тих самих підстав. За таких обставин,
позивачі вважають позовні вимоги
обґрунтованими, підставними, просять
задоволити позов в повному обсязі.
Позиція відповідача 1 - Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області,
викладена у письмовому запереченні,
відповідно до якого зазначено, що
згідно із ст. 332 Цивільного кодексу
України переробкою є використання
однієї речі в результаті чого
створюється нова річ. Відповідно до ст.
334 ЦК України право на нерухоме майно,
яке підлягає державній реєстрації
виникає з дня такої реєстрації
відповідно до закону. Відтак, у зв'язку
з тим, що позивачами було здійснено
перепланування квартири АДРЕСА_1 та
отримано нове свідоцтво на право
власності на вищевказану квартиру №
квартири було здійснено у 2013 році,
позивачами було правомірно сплачено
податок, за ставкою визначеною п.167.2 ст.
167 Податкового кодексу України.
Представник третьої особи у справі, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - Головного управління
Міндоходів у Львівській області надала
письмове заперечення проти позову від
якого зазначає, що проти задоволення
позовних вимог заперечує,
обґрунтовуючи наступним. Оскільки у 2012
році позивачами було отримано нове
свідоцтво про право власності на
квартиру АДРЕСА_1, продаж якої був
здійснений у 2013 році, таке майно
перебувало у власності позивачів менше
трьох років, а дохід отриманий від
продажу нерухомого майна, яке
перебувало у власності платника
податків до трьох років, підлягає
оподаткуванню за ставкою, визначеною п.
167.2 ст. 167 Податкового кодексу України.
Відповідач 2 - Городоцька об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору - Державна податкова інспекція у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області, Управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м. Львова заперечень
чи пояснень на позов не надали, явки
повноважного представника в судове
засідання не забезпечили. Суд вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідачів та третіх
осіб у справі належним чином про час і
місце розгляду судової справи з їх
участю та реалізації ними права
судового захисту своїх прав та
інтересів, а тому вважає за можливе
розглянути справу без їх участі
відповідно до положень ст.128 КАС
Розглянувши і дослідивши подані
документи та матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні факти та відповідні
08 серпня 2013 року позивачами було
укладено договір купівлі-продажу
квартири АДРЕСА_1, відповідно до якого
вони продали зазначену квартиру.
31 липня 2013 року ними сплачено до
бюджету 12 225,00 грн. кожним в рахунок
сплати податку з доходу фізичних осіб
від продажу нерухомого майна. Про
необхідність такої сплати та
розрахунок суми було повідомлено
позивачам нотаріусом при оформленні
угоди з купівлі-продажу майна.
Позивачі звертались до податкових
органів із заявами про повернення
коштів, вказуючи на допущення ними
помилки по сплаті податку, на що
На думку суду відмова податкових
органів в поверненні коштів ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 є протиправною з огляду
Згідно свідоцтва про право власності
зазначена вище квартира належала на
праві спільної сумісної власності
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 з 1997 року.
Загальна площа квартири відповідно до
свідоцтва становила 67,2 кв.м.
Судом взято до уваги, що для надання
дозволу на здійснення та завершення
перепланування у вказаній квартирі
позивачі звернулись з відповідною
заявою до Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради.
Розглянувши заяву позивачів, Галицька
районна адміністрація на підставі
розпорядження від 04.03.2011 року № р-116,
враховуючи рішення виконавчого
комітету Львівської міської ради від
11.09.2009 року № 723 та від 23.10.2009 року № 881
«Про внесення змін та доповнень до
рішень виконавчого комітету» надала
дозвіл позивачам завершити самовільно
розпочате перепланування квартири
АДРЕСА_1 згідно поданих проектних
У зв'язку із зменшенням загальної площі
квартири до 65,7 кв.м. на підставі
розпорядження Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
від 04 березня 2011 року № р-116 було
внесено зміни в інвентаризаційну
справу будинку АДРЕСА_1 та оформлено
нове свідоцтво про право власності на
тобто було здійснено реєстрацію
перепланування квартири.
У зв'язку з наведеним судом взято до
Відповідно до ст. 383 Цивільного кодексу
України власник житлового будинку,
квартири має право використовувати
помешкання для власного проживання,
проживання членів своєї сім'ї, інших
осіб і не має права використовувати
його для промислового виробництва.
Власник квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не призведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.
Судом встановлено, що в 1997 році на
підставі свідоцтва про право власності
позивачі, як власники, стали володіти,
користуватися та розпоряджатися
У відповідності до вимог до ст. 152
Житлового кодексу України
переобладнання і перепланування
жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, провадяться з дозволу
виконавчого комітету місцевої ради
Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі, як власники вищевказаної
квартири, скориставшись одним із своїх
прав, наданих їм законом, звернулись з
відповідною заявою про надання дозволу
на здійснення та перепланування
квартири АДРЕСА_1 та правомірно на
підставі рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради від 11.09.2009 року
№ 723 та від 23.10.2009 року № 881 «Про
внесення змін та доповнень до рішень
виконавчого комітету» та
розпорядження Галицької районної
адміністрації від 04.03.2011 року № р-116
здійснили та завершили таке
перепланування. У зв'язку із
реєстрацією змін, що виникли після
завершення перепланування, було
оформлене нове свідоцтво на право
року. Суд також звертає увагу на те, що
до здійснення перепланування
вищевказана квартира належала на праві
спільної сумісної власності позивачам,
так і після її завершення та отримання
нового свідоцтва на право власності,
квартира АДРЕСА_1 також належить на
праві спільної сумісної власності
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.
Що ж до посилання Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області та
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на норми ст. 332 ЦК
України, згідно з ч. 1 якої, переробкою є
використання однієї речі (матеріалу), в
результаті чого створюється нова річ,
судом взято до уваги, що до і після
здійснення перепланування, як була
квартира АДРЕСА_1 так і нею залишилась.
Ніякої нової речі не створено.
До того ж нове свідоцтво було видано не
у зв'язку із зміною, переходом чи
припиненням права власності на
вищевказану квартиру, а у зв'язку із її
переплануванням, тобто зміною
технічних характеристик, що в свою
чергу не може свідчити, про те, що
позивачі набули право власності на
нову річ, тобто новостворене майно,
оскільки право власності на квартиру
АДРЕСА_1 у них і не припинялось.
На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що позивачам квартира
АДРЕСА_1, належить на праві спільної
сумісної власності із 1997 року, тобто
більше трьох років. Проведене
перепланування квартири не свідчить
про зміну власників або втрату ними
права власності і не може вважатися
датою набуття ними права власності на
квартиру відповідно до свідоцтва на
Відповідно до п. 172.1. ст. 172 Податкового
кодексу України дохід, отриманий
платником податку від продажу не
частіше одного разу протягом звітного
податкового року житлового будинку,
квартири або їх частини, кімнати,
садового будинку, а також земельної
ділянки, що не перевищує норми
безоплатної передачі, визначеної
статтею 121 Земельного кодексу України
залежно від її призначення, та за умови
перебування такого майна у власності
платника податку понад три роки, не
Тобто позивачі відповідно до п.172.1 ст.172
Податкового кодексу України звільнені
від сплати податку з доходів фізичних
осіб, отриманого від операції з продажу
об'єктів нерухомості (земельних
Не зважаючи на вищенаведене, судом
взято до уваги, що позивачами під час
укладення договору купівлі-продажу від
08 серпня 2013 року помилково сплачено
кожним податок з доходів фізичних осіб
у розмірі 12 225,00 грн. При цьому, зі змісту
квитанцій № к58/V/82, № к58/V/86, № к58/V/87
встановлено, що податок з доходів
фізичних осіб з операції по
купівлі-продажу нерухомого майна у
розмірі 12 225,00 грн. позивачами сплачено
у місцевий бюджет Галицького району м.
Львова, банк отримувача: ГУ ДКСУ у
Львівській області, код банку
Згідно з п.34 ч.1 ст.1 Бюджетного кодексу
України місцеві бюджети - бюджет
Автономної Республіки Крим, обласні,
районні бюджети та бюджети місцевого
У відповідності до змісту п.1 ч.1 ст.64
Бюджетного кодексу України до доходів,
що закріплюються за бюджетами
місцевого самоврядування та
враховуються при визначенні обсягу
міжбюджетних трансфертів, належить,
зокрема, податок на доходи фізичних
осіб у частині, визначеній статтею 65
На підставі ч.2, 3 ст.65 Бюджетного
кодексу України до доходів бюджетів
міст республіканського Автономної
Республіки Крим та обласного значення
зараховується 75 відсотків податку на
доходи фізичних осіб, що сплачується
(перераховується) згідно з Податковим
кодексом України на території цих міст.
До доходів бюджетів сіл, їх об'єднань,
селищ, міст районного значення
зараховується 25 відсотків податку на
доходи фізичних осіб, що сплачується
(перераховується) згідно з Податковим
кодексом України на відповідній
Відповідно до п.43.1 Податкового кодексу
України помилково та/або надміру
сплачені суми грошового зобов'язання
підлягають поверненню платнику
відповідно до цієї статті та статті 301
Митного кодексу України, крім випадків
наявності у такого платника
Згідно з п.43.3 - 43.5 Податкового кодексу
України обов'язковою умовою для
здійснення повернення сум грошового
зобов'язання є подання платником
податків заяви про таке повернення
(крім повернення надміру утриманих
(сплачених) сум податку з доходів
фізичних осіб, які розраховуються
контролюючим органом на підставі
поданої платником податків податкової
декларації за звітний календарний рік
шляхом проведення перерахунку за
загальним річним оподатковуваним
доходом платника податку) протягом 1095
днів від дня виникнення помилково
та/або надміру сплаченої суми.
Платник податків подає заяву на
повернення помилково та/або надміру
сплачених грошових зобов'язань у
довільній формі, в якій зазначає напрям
перерахування коштів: на поточний
рахунок платника податків в установі
банку; на погашення грошового
зобов'язання (податкового боргу) з
інших платежів, контроль за
справлянням яких покладено на
контролюючі органи, незалежно від виду
бюджету; повернення готівковими
коштами за чеком у разі відсутності у
платника податків рахунку в банку.
Контролюючий орган не пізніше ніж за
п'ять робочих днів до закінчення
двадцятиденного строку з дня подання
платником податків заяви готує
висновок про повернення відповідних
сум коштів з відповідного бюджету та
подає його для виконання відповідному
органові, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Пунктом 3 р.1 Порядку повернення коштів,
помилково або надміру зарахованих до
державного та місцевих бюджетів,
затвердженого Наказ Міністерства
фінансів України від 03.09.2013 року N 787,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
(надалі - Порядку) передбачено, що
повернення помилково або надміру
зарахованих до бюджету платежів у
національній валюті здійснюється
органами Державної казначейської
служби України (далі - органи
Казначейства) з відповідних бюджетних
рахунків для зарахування надходжень
(далі - рахунки за надходженнями),
відкритих в органах Казначейства
відповідно до законодавства, шляхом
оформлення розрахункових документів.
В силу п.5 р.1 Порядку повернення
помилково або надміру зарахованих до
бюджету податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету. Подання в довільній формі
подається платником до органу
Казначейства разом з його заявою про
повернення коштів з бюджету та
оригіналом або копією документа на
переказ, або паперовою копією
електронного розрахункового
документа, які підтверджують
перерахування коштів до бюджету.
Відповідно до п 10 р.1 Порядку заява
та/або подання подається до
відповідного органу Казначейства за
місцем зарахування платежу до бюджету.
Органи Казначейства приймають подання
від органів, які контролюють
справляння надходжень бюджету або які
здійснюють облік заборгованості в
розрізі позичальників, у строки,
визначені нормативно-правовими актами
з питань повернення помилково або
надміру зарахованих до бюджету коштів.
Підпунктом 41.1.1 п.41.1 ст.41 ПК України
визначено що контролюючими органами
щодо податків, які справляються до
бюджетів та державних цільових фондів,
крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього
пункту, а також стосовно законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладається на органи державної
податкової служби, є органи державної
Згідно до п. 1. р.2 Порядку операції з
повернення коштів, помилково або
надміру зарахованих до державного та
місцевих бюджетів здійснюють органи
Відтак, органи Казначейства здійснюють
повернення помилково сплаченого до
місцевого бюджету податку з доходу
фізичних осіб за наявності відповідної
заяви платника та подання органу
Таким чином, податковий орган у випадку
встановлення факту помилково
сплаченого податку з доходів фізичних
осіб за заявою платника податку
зобов'язаний підготувати висновок за
формою передбаченою Порядком
взаємодії органів державної
податкової служби, місцевих фінансових
органів та органів Державного
казначейства України в процесі
повернення платникам податків
помилково та/або надміру сплачених сум
грошових зобов'язань, затверджених
наказом Державної податкової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України від 21.12.2010 р.
№974/1597/499, а органи Державного
казначейства України зобов'язані
здійснити повернення помилково
сплачених сум грошових зобов'язань.
Судом взято до уваги, що у жовтні 2014
року позивачі звернулись до державної
податкової інспекції у Галицькому
районі м. Львова із заявами про
повернення помилково сплаченого
податку з операцій з продажу об'єкта
нерухомого майна та отримали
відповіді, у яких було зазначено, що
питання про повернення помилково
сплачених податків може бути
розглянуте податковим органом за
місцем реєстрації заявника після
подання ним декларації про майновий
стан та доходи за 2013 рік.
У лютому 2014 року разом із декларацією
про майновий стан та доходи за 2013 рік
ОСОБА_3 ОСОБА_4, подали заяви до ДПІ у
Франківському районі м. Львова, а
ОСОБА_5 до Мостиського відділення
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції про повернення на
їх користь помилково сплаченого
податку з операцій з продажу об'єкта
нерухомого майна при продажі
вищевказаної квартири.
Листом Мостиського відділення
Городоцької ОДПІ від 14.03.2014 року № 425/10/17
ОСОБА_5 відмовлено у поверненні
помилково сплаченого податку та
рекомендовано звернутись із
аналогічною заявою до ДПІ в Галицькому
районі м. Львова за місцем сплати
Актами про результати камеральної
перевірки податкової звітності ДПІ у
Франківському районі м. Львова від
04.04.2014 року № 000281/13-05-17-01/НОМЕР_1 та від
08.07.2014 року № 000400/13-05-17-01/НОМЕР_2
встановлено, що вищевказана квартира
перебувала у власності позивачів менше
трьох років та сума податку до
повернення з бюджету задекларовано
неправомірно і поверненню не підлягає.
Вказані акти камеральної перевірки
було оскаржено до Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Львівській області.
Листом ГУ Міндоходів у Львівській
було відмовлено ОСОБА_3 в поверненні
помилково сплачених коштів,
посилаючись на те, що в результаті
перепланування квартири позивачами
було отримано нове свідоцтво на право
власності на квартиру АДРЕСА_1, а це на
думку ГУ Міндоходів України у
Львівській області свідчить про
перебування вищевказаної квартири у
власності позивачів менше трьох років.
Відповідь аналогічного змісту отримав
ОСОБА_4 від ГУ Міндоходів у Львівській
області листом від 06.08.2014 року №
Згідно з ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу
України центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері казначейського обслуговування
бюджетних коштів, здійснює безспірне
списання коштів державного бюджету та
місцевих бюджетів на підставі рішення
суду.
Відповідно до пп.1 п.16 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевого бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 р. №845
органи Казначейства за судовими
рішеннями про стягнення надходжень
бюджету здійснюють безспірне списання
коштів державного та місцевих бюджетів
для повернення надмірно та/або
помилково сплачених податків і зборів.

У відповідності до п.19 вказаного
Порядку, безспірне списання коштів
державного та місцевих бюджетів і їх
перерахування на рахунок, зазначений у
виконавчому документі про стягнення
надходжень бюджету або у заяві про
виконання рішення про стягнення
надходжень бюджету, здійснюються
органами Казначейства з відповідного
рахунка, на який такі кошти зараховані,
шляхом оформлення розрахункових
документів.

Згідно з п. 5. Наказу Державного
казначейства України від 10.12.2002 p. № 226,
яким затверджено Порядок повернення
коштів, помилково або надміру
зарахованих до державного та місцевих
бюджетів, повернення помилково або
надміру зарахованих до бюджету
податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів
здійснюється за поданням органів, що
контролюють справляння надходжень
бюджету.

Згідно з ч.2 ст.11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Оскільки факт надходження податку з
доходів фізичних осіб у загальному
розмірі 12 225,00 грн. відповідачами не
заперечується, а також підтверджується
вищевказаними квитанціями, а також
зважаючи на те, що позивачами сплачено
кошти на рахунок місцевого бюджету, а
не Державного бюджету України, суд
вважає, що порушене право позивачів
підлягає захисту шляхом стягнення з
місцевого бюджету Галицького району м.
Львова помилково сплаченого податку з
доходів фізичних осіб у розмірі 12 225,00
грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством, при цьому орган
державної влади, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Згідно з п. 7.3. Податкового кодексу
України будь-які питання щодо
оподаткування регулюються цим
Кодексом і не можуть встановлюватися
або змінюватися іншими законами
України, крім законів, що містять
виключно положення щодо внесення змін
до цього Кодексу та/або положення, які
встановлюють відповідальність за
порушення норм податкового
законодавства.

Згідно зі ст. 21 Податкового кодексу
України посадові особи контролюючих
органів зобов'язані дотримуватися
Конституції України та діяти виключно
у відповідності з цим Кодексом та
іншими законами України, іншими
нормативними актами.

Беручи до уваги вищенаведене, системно
аналізуючи норми чинного
законодавства, суд вважає, що
відповідачами безпідставно не вчинено
дій передбачених ст.43 Податкового
кодексу України та Порядком взаємодії
органів державної податкової служби,
місцевих фінансових органів та органів
Державного казначейства України в
процесі повернення платникам податків
помилково та/або надміру сплачених сум
грошових зобов'язань, затверджених
наказом Державної податкової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України від 21.12.2010 р.
№974/1597/499 щодо повернення позивачам
помилково сплаченого податку з доходів
фізичних осіб у загальному розмірі 12
225,00 грн.

Відтак, на підставі викладеного суд
приходить до висновку про
неправомірність дій податкових
органів щодо відмови вчинити дії по
поверненню помилково сплачених
позивачами коштів, та з метою повного
захисту порушених прав ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 вважає за необхідне стягнути з
місцевого бюджету Галицького району м.
Львова за поданням відповідачів через
УДКС України у Галицькому районі м.
Львова на користь позивачів помилково
сплачені кошти урозмірі 12 225,00 грн.
кожному.

Таким чином, сукупність вищенаведених,
підтверджених документально та
встановлених обставин дає суду
підстави визнати позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення у повному
обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог ст.94 КАС України, судові
витрати у формі судового збору
належить стягнути на користь
позивачів.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова ГУ Міндоходів у Львівській
області, Городоцької об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Львівській області, за
участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, -
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, Державної
податкової інспекції у Галицькому
районі м.Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області, Управління
Державної казначейської служби
України у Галицькому районі м. Львова
про стягнення помилково сплачених
коштів - задовольнити.

2. Визнати неправомірною відмову
дежавної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області внести
подання до управління Державної
казначейської служби України у
Галицькому районі м. Львова про
повернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 помилково
сплаченого податку з операцій з
продажу об'єкта нерухомого майна.

3. Визнати неправомірною відмову
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Львівській області внести подання до
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі
м.Львова про повернення ОСОБА_5
помилково сплаченого податку з
операцій з продажу об'єкта нерухомого
майна.

4. Стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м.Львова за поданням
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області через
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі м.
Львова на користь ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 12 225, 00
грн. (дванадцять тисяч двісті двадцять
п'ять грн. 00 коп.) податку з доходів
фізичних осіб, помилково сплаченого
відповідно до квитанції № k58/V/82 від 31
липня 2013 року.

5. Стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м.Львова за поданням
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області через
управління Державної казначейської
служби України у Галицькому районі м.
Львова на користь ОСОБА_4
(ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 12 225, 00
грн. (дванадцять тисяч двісті двадцять
п'ять грн. 00 коп.) податку з доходів
фізичних осіб, помилково сплаченого
відповідно до квитанції № k58/V/87 від 31
липня 2013 року.

6. Стягнути з місцевого бюджету
Галицького району м. Львова за поданням
Городоцької об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Львівській області через управління
Державної казначейської служби
України у Галицькому районі м.Львова на
користь ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_3) 12 225, 00 грн. (дванадцять тисяч
двісті двадцять п'ять грн. 00 коп.)
податку з доходів фізичних осіб,
помилково сплаченого відповідно до
квитанції № k58/V/86 від 31 липня 2013 року.

7. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_4
(ідентифікаційний номер НОМЕР_2), ОСОБА_5
(ідентифікаційний номер НОМЕР_3)
судовий збір в сумі 182,70 грн. (сто
вісімдесят дві гривні сімдесят
копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 24
жовтня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.