Справа № 204/5059/14-а
Суддя: Нізік О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/5059/14-а
Провадження № 2-ар/204/5/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська у
складі:

головуючої - судді Нізік О.В.

при секретарі – Таран К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську заяву
старшого державного виконавця
Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області управління
державної виконавчої служби відділу
примусового виконання рішень ОСОБА_1
про роз’яснення рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі міста
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, визнання дій незаконними та
зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати та виплатити
недоплачену 30 % надбавку до пенсії як
дитині війни за період з 01.01.2006 року по
31.12.2009 року та виплачувати її і в
подальшому, -

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2014 року старший державний
виконавець ГУЮ у Дніпропетровській
області управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень ОСОБА_1 звернулася до
суду з заявою про роз’яснення рішення.
В обґрунтування заяви посилається на
те, що на виконанні у державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області знаходиться
виконавчий лист по справі № 2а-1865/2010
виданий 07.12.2011 року Красногвардійським
районним судом м. Дніпропетровська про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська нарахувати
та виплатити ОСОБА_2 пенсію підвищену
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з
01.01.2009 року розрахованої відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
зарахувавши здійсненні виплати у
розмірі 10 % у відповідний період.
Державним виконавцем відділу 20.05.14
р. винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
направлено сторонам виконавчого
провадження та до відповідного суду. На
адресу відділу примусового виконання
рішень відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби ГУЮ у
Дніпропетровській області від
боржника 04.06.14 р. надійшов лист згідно
якого повідомляється, що відповідно до
постанови про відкриття виконавчого
провадження та постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська по страві № 2а-1865/2010
щодо здійснення перерахунку ОСОБА_2
недоплаченої щомісячної соціальної
державної допомоги до пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по
31.12.2008 та з 01.01.2009 року з урахуванням
отриманих сум. У грудні 2010 року
управлінням було проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно
Постанови суду розпорядженням від
22.12.2010 року. Доплату по перерахунку у
розмірі 4625,68 грн. за період з 09.07.2007 по
31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2008 та з 01.01.2009 по
31.12.2010 було нараховано та виплачено у
січні 2011 року додатковою відомістю. З
01.01.2011 року по 31.10.2011 року ОСОБА_2
отримував щомісячну державну
соціальну допомогу до пенсії
відповідно до Постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 22.10.2010 року по
справі № 2а-1865-2010 разом з основною
пенсією. З 01.11.2011 року пенсійна справа
ОСОБА_2 приведена у відповідність до
норм чинного законодавства України.
Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
на 2011 рік», встановлено, що норми і
положення ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовується в порядку та розмірах,
встановленими КМУ виходячи з наявного
фінансового ресурсу, бюджету
Пенсійного фонду України. Також у
своєму листі боржник зазначає, що
відповідно до роз'яснень виконання
Постанов адміністративних судів,
наданих 24 жовтня 2011 року виконуючим
обов'язки Голови Дніпропетровського
Апеляційного адміністративного суду
та листа № 1080/0/4-11 та 1400/1/6/13-11 від 06.09.2011
року Голови Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду кримінальних і
цивільних справ та Голови Вищого
адміністративного суду України, судові
рішення, якими вирішується вимоги щодо
нарахування та виплати особам пенсії
або додаткових виплат, які не містять
кінцевої дати перерахунку, виконуються
сторонами в межах покладених
зобов'язань, а саме, виплати, призначені
на виконання судового рішення,
продовжуються до зміни законодавчих
норм, що регулюють призначення цього
виду пенсії, у даному випадку до
набрання чинності постановою КМУ від
06.07.2011 року № 745 «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набула
чинності 23 липня 2011 року. Однак,
стягувач не згоден зі здійсненим
перерахунком, а саме з кінцевою датою
31.12.2010 року та наполягає на тому щоб
боржником і в подальшому здійснювалось
нарахування даної допомоги за рішенням
суду. З метою неупередженого,
своєчасного виконання вимог
виконавчого листа по № 2а-1865/2010,
виданого 07.12.2011 року
Красногвардійським районним судом м.
Дніпропетровська, а також у зв'язку з
відсутністю у виконавчому документі
відомостей по який період необхідно
зробити призначення пенсії вважає за
необхідне направити заяву про
роз'яснення рішення суду. Просить:
роз'яснити рішення, зазначене у
виконавчому листі по справі № 2а-1865/2010,
виданого 07.12.2011 року
Красногвардійським районним судом м.
Дніпропетровська, зокрема по який
період (дата) необхідно Управлінню
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок ОСОБА_2 пенсію підвищену на
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з
01.01.2009 року розрахованої відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
зарахувавши здійсненні виплати у
розмірі 10 % у відповідний період; уразі
якщо суд вважає рішення виконаним у
повному обсязі, просить зазначити про
це у відповідному рішенні, щодо
закриття виконавчого провадження;
розглянути заяву про роз'яснення
рішення відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, без участі
представника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області та
повідомити про результати розгляду до
відділу у письмовій формі.

Сторони у судове засідання не
з’явилися.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заявлені вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено у судовому засіданні,
постановою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
22 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та стягнення
щомісячної соціальної допомоги дітям
війни - задоволені частково, а саме суд
вирішив: «Визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо ОСОБА_2
нарахування та виплаті підвищення до
пенсії у нижчому розмірі 10 %.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська нарахувати
та виплатити ОСОБА_2 пенсію підвищену
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з
01.01.2009 року розрахованої відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
зарахувавши здійсненні виплати у
розмірі 10 % у відповідний період.
Стягнути з бюджету м. Дніпропетровська
судові витрати на користь ОСОБА_2 в сумі
58 грн. 87 коп. В задоволенні решти
позовних вимог відмовити.».

Слід зазначити, що сторонам роз’яснено
право на апеляційне оскарження та
порядок вчинення таких дій у разі
незгоди з судовим рішенням, що
зазначено безпосередньо в постанові
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 22 жовтня 2010 року у
справі № 2а-1865-2010.

Згідно ст. 170 КАС України, якщо рішення
суду є незрозумілим для осіб, які брали
участь у справі, або для державного
виконавця, суд за їхньою заявою
постановляє ухвалу, в якій роз’яснює
своє рішення, не змінюючи його змісту.

Рішення судів відповідно ст. 124
Конституції України підлягають
обов'язковому виконанню.

06 серпня 2013 року вищевказану постанову
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 22.10.2010 року
заявником - УПФ України в
Красногвардійському районі міста
Дніпропетровська, було оскаржено в
апеляційному порядку.

09 серпня 2013 року ухвалою судді
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду Панченко О.М.
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження у справі № 2а-1865/10 за
апеляційною скаргою УПФ України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська, оскільки апеляційну
скаргу подано після спливу одного року
з дня ухвалення судом першої інстанції
оскарженої постанови.

Судом встановлено, що резолютивна
частина постанови Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
22 жовтня 2010 року відповідає
мотивувальній частині постанови, в
якій викладені доводи та підстави
часткового задоволення позову, тобто
рішення суду є простим, доступним,
зрозумілим, таким що не припускає
іншого тлумачення. В мотивувальній
частині постанови чітко вказано, чому
суд прийшов до висновку щодо
задоволення частини позовних вимог
позивача, окрім того, не передбачено
діючим КАС України роз’яснення
рішення, що зазначено у виконавчому
листі.

При таких обставинах, суд, прийшов до
висновку щодо відмови у задоволенні
заяви старшого державного виконавця
Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області управління
державної виконавчої служби відділу
примусового виконання рішень ОСОБА_1
про роз’яснення рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі міста
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, визнання дій незаконними та
зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати та виплатити
недоплачену 30 % надбавку до пенсії як
дитині війни за період з 01.01.2006 року по
31.12.2009 року та виплачувати її і в
подальшому.

На підставі викладеного, керуючись ст.
170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви старшого
державного виконавця Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області управління
державної виконавчої служби відділу
примусового виконання рішень ОСОБА_1
про роз’яснення рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі міста
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, визнання дій незаконними та
зобов’язання суб’єкта владних
повноважень нарахувати та виплатити
недоплачену 30 % надбавку до пенсії як
дитині війни за період з 01.01.2006 року по
31.12.2009 року та виплачувати її і в
подальшому – відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може
бути подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя

О.В. Нізік