Справа № 2а-268/11/1370
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 р.
Справа № 876/7569/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участі секретаря судового
засідання: Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 15
липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУМВС України у Львівській
області, треті особи - Львівський
відділ реєстраційно-екзаменаційної
роботи Управління Державтоінспекції
ГУМВС України у Львівській області,
Державна податкова інспекція у
Галицькому районі м. Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про скасування державної
реєстрації транспортних засобів, -

В С Т А Н О
В И В:

В січні 2011 року позивач - ОСОБА_1
звернулася в суд до Управління
Державної автомобільної інспекції
ГУМВС України у Львівській області,
треті особи - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції ГУМВС
України у Львівській області, Державна
податкова інспекція у Галицькому
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області з
позовом про визнання дій Львівського
ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській
області неправомірними та скасування
державної реєстрації автомобілів
VOLKSWAGEN T4, кузов НОМЕР_4; VOLKSWAGEN T4, кузов
НОМЕР_5; VOLKSWAGEN T4, кузов НОМЕР_6 на ім»я
ОСОБА_1.

Позовну заяву мотивовано тим, що жодних
зловживань з її сторони, які могли
привести до проведення незаконної
реєстрації транспортних засобів не
було, крім того відповідачем порушено
норми закону, що визначає порядок
державної реєстрації транспортних
засобів. Таким чином, реєстрація на її
ім»я транспортних засобів без належних
доказів сплати податку з власників
транспортних засобів була проведена
незаконно з грубим порушення норм
чинного законодавства.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 15 липня 2014
року позовні вимог задоволено в
повному обсязі. Визнано протиправними
дії Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області в
особі відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
щодо державної реєстрації за ОСОБА_1
транспортних засобів VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1,
державний номерний знак НОМЕР_2,
державний номерний знак НОМЕР_3.
Скасовано державну реєстрацію
транспортних засобів VOLKSWAGEN Т4
державний номерний знак НОМЕР_1,
державний номерний знак НОМЕР_2,
державний номерний знак НОМЕР_3 на ім»я
ОСОБА_1 проведену Управлінням
Державтоінспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області.

Не погодившись із даним рішенням, його
оскаржила Державна податкова
інспекція у Галицькому районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області у апеляційному
порядку, покликаючись на неповне
з»ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи та просить таку постанову
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційних вимог
посилається на те, що безумовною
підставою для першої реєстрації
транспортного засобу є сплата
відповідного податку. Згідно листа
Головного контрольно-ревізійного
управління у Львівській області
№08-15/8408 від 30.11.2010 року встановлено, що
позивачем не сплачено податок з
власників транспортних засобів. Таким
чином, сума податку становить 17 227,00
грн., а сума нарахованого податку до
цього часу в бюджет не сплачена.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апелянта у їх
сукупності, приходить до переконання,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
листом Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державтоінспекції ГУМВС
України у Львівській області №9/2074 від
31.08.2010 року надісланим на адресу ДПА у
Львівській області надано інформацію
про фізичних осіб, якими протягом 2008-2010
років здійснювалась перша реєстрація
вантажних автомобілів в Україні та
сплата податку по яких підлягає
перевірці органами державної
податкової служби.

За даними вказаними у цьому листі,
позивач здійснювала першу реєстрацію
автомобілів VOLKSWAGEN T4, кузов НОМЕР_6, ДНЗ
НОМЕР_3; VOLKSWAGEN T4, кузов НОМЕР_5, ДНЗ
НОМЕР_2; та VOLKSWAGEN T4, кузов НОМЕР_4, ДНЗ
НОМЕР_1.

Про те, що позивач є власником
вищеперелічених транспортних засобів
їй стало відомо з листа Управління
Державтоінспекції ГУМВС України у
Львівській області від 31.08.2010 року до
ДПА у Львівській області. У зв»язку з
чим вона, 14.01.2011 року звернулась до
Прокуратури Львівської області із
відповідною заявою.

Прокуратурою Львівської області
розглянуто заяву та долучено до
матеріалів кримінальної справи №181-0290,
порушеної щодо службових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області за фактом
зловживання службовим становищем та
перевищення службових повноважень за
ознаками злочинів, передбачених ст. ст.
364 ч. 3. 365 ч. 1 КК України та за фактом
підроблення документів та
використання невстановленими особами
підроблених документів за ознаками
злочинів, передбачених ст. 358 ч.ч. 1, 3 КК
України.

Старшим слідчим слідчого відділу
прокуратури Львівської області ОСОБА_2,
розглянуто матеріали кримінальної
справи №181-0290, та винесено постанову
про визнання потерпілим від 25.03.2011 року,
якою ОСОБА_1 визнано потерпілою по
даній справі.

Вироком Шевченківського районного
суду м. Львова у справі №1-233/11 від 01.07.2013
року визнано винуватим ОСОБА_3, раніше
працюючого на посаді начальника
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області, у вчиненні злочинів
передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 365
Кримінального кодексу України.

Вищезазначеним вироком встановлено, що
протягом січня 2009 року - березня 2010 року
у Львівському ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області проведено
реєстрацію транспортних засобів без
сплати та із частковою сплатою податку
з власників транспортних засобів на
наступних фізичних осіб: транспортний
засіб VOLKSWAGEN T4, 1999 р.в., зареєстровано
25.02.2010 року, зареєстровано ОСОБА_1,
несплата податку - 24 610,00 грн.;
транспортний засіб VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в.,
зареєстровано 03.03.2010 року, ОСОБА_1,
несплата податку - 17 227,00 грн..

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що вирок по даній кримінальній справі
не дає підстав вважати, про повний
перелік порушень колишнім начальником
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області ОСОБА_3 по факту проведення
реєстрації транспортних засобів без
сплати податку з власників наземних
транспортних засобів, що реєструються
вперше в Україні, оскільки з
кримінальної справи №181-0290 порушеної
за ознаками злочинів, передбачених ч. 3
ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України виділено в
окреме провадження кримінальну справу
№181-0311 з ознаками злочинів,
передбачених ч. 3 ст. 364, ч.3 ст. 364, ч. 1 ст.
365, ч. 1,3 ст. 358 КК України по факту
проведення реєстрації транспортних
засобів, у 235 випадках частково без
сплати податку з власників наземних
транспортних засобів, що реєструються
вперше в Україні, а у 1711 - повністю на
даний момент не розглянута та по ній не
прийнято рішення, і не встановлено
переліку потерпілих по справі.

Відповідно до пункту 3 Порядку
державної реєстрації транспортних
засобів, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України №1388 від
07.09.1998 року, державна реєстрація
транспортних засобів проводиться
підрозділами Державтоінспекції з
метою здійснення контролю за
відповідністю конструкції та
технічного стану транспортних засобів,
установленим вимогам стандартів,
правил і нормативів, дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів (обов»язкових
платежів), використанням транспортних
засобів в умовах воєнного і
надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно п. 8 Порядку державної
реєстрації транспортних засобів,
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
оцінку їх вартості, відповідність
конструкції транспортних засобів
установленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов»язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Пунктом 7 зазначеного Порядку
передбачено, що державна реєстрація
транспортних засобів проводиться за
умови сплати їх власниками
передбачених законодавством податків
і зборів (обов»язкових платежів), а
також внесення у встановленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію, зняття з обліку,
відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про неправомірність
дій відповідача щодо державної
реєстрації транспортних засобів
позивачем, оскільки такий
зареєстровано без сплати податків з
власників транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі
приписи та фактичні обставини справи,
колегія суддів прийшла до переконання,
що доводи апеляційної скарги є
безпідставними та необґрунтованими, а
тому задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів апеляційної інстанції
приходить до висновку, що судом першої
інстанції ухвалено законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Галицькому
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 15 липня 2014
року у справі №2а-268/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 22.10.2014 року.