Справа № 821/4142/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4142/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Гомельчука С.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Каховці та Каховському
районі Херсонської області до
публічного акціонерного товариства
"Каховський завод
електрозварювального устаткування"
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Каховці та Каховському районі
Херсонської області (далі - позивач,
УПФУ) звернулося до суду з позовом до
публічного акціонерного товариства
"Каховський завод
електрозварювального устаткування"
(далі - відповідач, ПАТ "Каховський
завод електрозварювального
устаткування") про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
за період з 01.09.2014 по 26.09.2014 року у сумі
12130,14 грн.

Адміністративний позов мотивований
тим, що у ПАТ "Каховський завод
електрозварювального устаткування"
працювали та вийшли на пенсію особи,
які були зайняті повний робочий день на
роботі зі шкідливими і важкими умовами
праці на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п.
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25-го
числа кожного місяця, однак не виконує
свого обов'язку добровільно.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, надав суду заперечення
відповідно до яких зазначив, що
відповідачем здійснено перерахунок
коштів спрямованих на погашення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за вересень 2014р., що підтверджується
платіжним дорученням від 06.10.2014р. № 2909
на суму 16317,21 грн. Але у зв'язку із тим, що
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання судових рішень
ДВС України накладено арешт на кошти
ПАТ "Каховський завод
електрозварювального устаткування", в
тому числі на рахунок у ПАТ
"Промінвестбанк", з якого проводились
розрахунки з пенсійним фондом,
зазначена сума коштів не надійшла до
пенсійного фонду. За таких обставин
відповідач просив у задоволенні позову
відмовити.

23.10.2014р. представник відповідача надав
суду заяву про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
просить відмовити в задоволенні
позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що публічне
акціонерне товариство "Каховський
завод електрозварювального
устаткування" є страхувальником та
зареєстроване в УПФУ в м.Каховці та
Каховському районі Херсонської
області, у своїй діяльності
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно його працівників - ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та
ОСОБА_11 довідками про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, якими призначена пенсія
за віком на пільгових умовах
відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(Список № 1).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п. 6 Інструкції вказує на те,
що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст. 1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст. 2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції визначено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Тобто, діяв
зазначений вище порядок відшкодування.

Як вбачається з розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", місячний
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій ОСОБА_1 складає -1848,71
грн., ОСОБА_2-1636,80 грн., ОСОБА_3- 2708,92 грн.,
ОСОБА_4-217,30 грн., ОСОБА_5- 1296,41 грн,
ОСОБА_6-1117,95 грн., ОСОБА_7- 1686,24 грн.,
ОСОБА_8- 1908,32 грн, ОСОБА_9- 1325,89 грн.,
ОСОБА_10 - 1888,23 грн., та ОСОБА_11 - 543,15 грн.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного
законодавства, з урахуванням наявної
переплати у розмірі 4187,07 грн.
відповідачем не здійснено погашення
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
вересень 2014 року на загальну суму 12130,14
грн., що підтверджується розрахунком
боргу, складеним УПФУ в м. Каховці
Каховського району Херсонської
області.

Відповідно до підпункту 8 п. 2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002р. № 8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за № 442/6730, управління має право
стягувати несплачені суми єдиного
внеску, страхових внесків та інших
платежів з їх платників.

Суд не приймає до уваги платіжне
доручення від 06.10.2014р. № 2909 на суму 16317,21
грн., як доказ сплати відповідачем
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за вересень 2014р., оскільки дана
банківська операція не проведена
банком, а саме на платіжному дорученні
відсутні підпис відповідальної особи,
відмітки про проведення даної
операції банком та печатки банку.

Крім цього слід зазначити, що
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання судових рішень ДВС України
від 11.09.2014р. накладено арешт на кошти
ПАТ "Каховський завод
електрозварювального устаткування", в
тому числі на рахунок у ПАТ
"Промінвестбанк", з якого проводився
перерахунок коштів у сумі 16317,21 грн. з
пенсійним фондом, а платіжне доручення
проведено 06 жовтня 2014р. Тобто у жовтні
2014р. відповідач фактично не міг
здійснювати операції з даного рахунку
у банку ПАТ "Промінвестбанк".

Інших доказів виконання зобов'язання
щодо сплати заборгованості у загальній
сумі 12130,14 грн., заявленій до стягнення,
відповідачем до суду не надано, доводи
контролюючого органу щодо наявності
такої заборгованості відповідачем не
спростовані.

Оскільки ПАТ "Каховський завод
електрозварювального устаткування" як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якого вийшли на
пенсію на пільгових умовах, не виконало
у добровільному порядку та у визначені
законом строки свого обов'язку щодо
внесення плати, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
та ОСОБА_11 у встановлених законом
розмірах відшкодування, тому
заборгованість за вересень 2014 року в
сумі 12130,14 грн. належить до стягнення з
відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Каховський завод
електрозварювального устаткування"
() на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Каховці
та Каховському районі Херсонської
області ()
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
період 01.09.2014 по 26.09.2014 року у сумі 12130,14
грн. (дванадцять тисяч сто тридцять)
грн. 14 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4