Справа № 705/5529/14-а
Суддя: Кімстачов О. С.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/5529/14-а
У Х В А Л А

про залишення адміністративного
позову без розгляду

15.09.2014

м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду
Черкаської області Кімстачов О.С.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
старшого інспектора СОМ ДТП
Голованівського району капітана
міліції ОСОБА_2 про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень у справі
про притягнення до адміністративної
відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

До Уманського міськрайонного суду
Черкаської області 10 вересня 2014 року
(згідно зі штампом суду про одержання
вхідної кореспонденції) ОСОБА_1 подав
адміністративний позов до старшого
інспектора СОМ ДТП Голованівського
району капітана міліції ОСОБА_2, в якому
просить поновити йому строк на
оскарження постанови в справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 71605 та скасувати вказану
постанову, провадження в справі про
адміністративне правопорушення
відносно нього закрити.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
КАС України або іншими законами.

Постанова в адміністративній справі
може бути оскаржена згідно зі ст. 289
КУпАП протягом 10 днів від дня її
винесення. У разі пропуску зазначеного
строку з поважних причин цей строк за
заявою особи, щодо якої винесено
постанову, може бути поновлено органом,
правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову оскаржувана
постанова про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
винесена 20.07.2014 року, тобто з цього дня
починає відраховуватись строк на
оскарження постанови. Останнім днем
строку звернення до адміністративного
суду було 30 липня 2014 року. Позивач
звернувся до суду 10 вересня 2014 року,
тобто з пропуском строку для звернення
до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Обґрунтовуючи поважність причин
пропуску строку звернення до суду,
позивач посилається на такі обставини.
При розгляді справи позивач фактично
був відсутній. Копію постанови ДАІ
серії ПС1 № 71605 він побачив тільки в
Уманському ДВС 04.09.2014 року, коли прийшов
за викликом державного виконавця.
Тобто оскаржити вчасно вказану
постанову він був позбавлений
можливості. Копію постанови або
запрошення ДАІ позивач не отримував, з
приводу чого йому надана довідка з
Укрпошти.

При вирішенні питання про наявність
підстав для визнання причин пропуску
позивачем строку звернення до
адміністративного суду поважними, суд
враховує такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову у
справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 71605 від
20.07.2014 року. У позовній заяві зазначений
в якості відповідача старший інспектор
СОМ ДТП Голованівського району капітан
міліції ОСОБА_2, а в прохальній частині
позовної заяви позивач просить
скасувати постанову серії ПС1 № 71605,
винесену інспектором ДПС Київського
району капітаном міліції ОСОБА_2. При
цьому до позовної заяви додані
ксерокопії протоколу про
адміністративне правопорушення від
20.07.2014 р. серії АВ2 № 487292 та постанови у
справі про адміністративне
правопорушення від 20.07.2014 року серії ПС1
№ 71605 (частина тексту постанови з
правої сторони копії відсутня), в яких
зазначено, що ці документи складені в
місті Києві ст.інспектором СОМ ДТП
Голосіївського району капітаном
міліції ОСОБА_2.

У постанові про відкриття виконавчого
провадження від 04.09.2014 року державного
виконавця Уманського РВ ДВС Уманського
міськрайонного управління юстиції
вказано, що на примусове виконання
надійшла постанова інспектора ДПС
взводу ДПС м.Київ серії ПС1 № 716052 від
20.07.2014 року.

Позивач не зазначив у позовній заяві
обставини, докази і не долучив до
адміністративного позову відповідні
матеріали, які б підтверджували
обставини (час, спосіб, місце) отримання
ним копій протоколу про
адміністративне правопорушення та
оскаржуваної ним постанови у справі
про адміністративне правопорушення,
які він додав до позовної заяви.

Посилання позивача на те, що справа
була розглянута за його відсутності,
суперечить відомостям, зазначеним в
протоколі та постанові: справа про
адміністративне правопорушення була
розглянута відразу після складення
протоколу про адміністративне
правопорушення тією ж службовою
особою, яка його склала, і у тому ж
місці, де був складений протокол. Про
день, час та місце розгляду справи
позивач був повідомлений, про що
свідчить відповідний запис в протоколі
та підпис ОСОБА_1

Таким чином, суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайшов підстав для визнання поважними
причин пропуску позивачем строку
звернення до адміністративного суду,
тому адміністративний позов підлягає
залишенню без розгляду.

Згідно з ч. 5 ст. 107 КАС України про
залишення позовної заяви без розгляду
суддя постановляє ухвалу.

Залишення позовної заяви без розгляду
не позбавляє позивача права повторно
звернутися з адміністративним позовом
до суду, подавши разом з позовом
клопотання про поновлення строків для
звернення до суду та докази поважності
причин його пропуску.

Керуючись ст. 289 КУпАП, статтями 99, 100, 107,
158-160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
старшого інспектора СОМ ДТП
Голованівського району капітана
міліції ОСОБА_2 про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень у справі
про притягнення до адміністративної
відповідальності залишити без
розгляду у зв'язку з пропущенням строку
звернення до адміністративного суду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена
позивачем до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Уманський
міськрайонний суд Черкаської області
протягом п’яти днів з моменту
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
О.С. Кімстачов