Справа № 815/6057/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6057/14
УХВАЛА

27 жовтня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши позовну заяву товариства з
обмеженою відповідальністю
«Грандмарин» до державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
України в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В
И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю
«Грандмарин» до державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
України в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
14.10.2014 року № та від 14.10.2014 року №
.

Згідно ч. 2 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Розглянувши вказаний позов, суддя
вважає, що адміністративний позов
підлягає поверненню позивачу, виходячи
з наступного.

Як вбачається з адміністративного
позову товариства з обмеженою
відповідальністю «Грандмарин» його
підписано ОСОБА_1., як представником ТОВ
«Грандмарин» за довіреністю.

Згідно із ч. 4 та ч. 5 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання; якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є;
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником).

Приписами пункту 4 частини 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.

Зі змісту наведених норм вбачається
законодавче закріплення обов'язку суду
на стадії вирішення питання про
відкриття провадження у справі
встановити, зокрема, наявність у особи,
яка підписала та подала позовну заяву,
в даному випадку представника
позивача, таких повноважень, та в разі
встановлення відсутності даних
повноважень, - постановити ухвалу про
повернення позовної заяви.

У відповідності до ч.ч. 1-3 ст. 56 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Представником може бути фізична особа,
яка відповідно до частини другої
статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Частиною 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Згідно з вимогами ч.ч. 1 та 3 ст. 58
вказаного Кодексу, повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Отже, повноваження представника в
адміністративному процесі можуть бути
підтверджені довіреністю, в якій
обумовлено перелік повноважень цієї
особи як представника, та їх обмежень, у
разі наявності.

Так, адміністративний позов товариства
з обмеженою відповідальністю
«Грандмарин» підписано ОСОБА_1. як
представником ТОВ «Грандмарин» за
довіреністю.

Водночас, згідно доданої до
адміністративного позову не
засвідченої копії (ксерокопії)
довіреності від 31.07.2012 року, виданої від
імені Фірми «Грандмарін» у формі
Товариства з обмеженою
відповідальністю директором Холчевим
С.Г. на ім'я ОСОБА_1, останньому як
представнику Фірми «Грандмарін» у
формі Товариства з обмеженою
відповідальністю надано право
представляти інтереси Фірми
«Грандмарін» у формі Товариства з
обмеженою відповідальністю зокрема, в
судах загальної юрисдикції (в т.ч.
господарських судах, адміністративних
судах) з усіма процесуальними правами,
що надані законом позивачеві,
відповідачеві, третій особі, в тому
числі з правом зміни підстави позову,
оскарження рішення суду, подачі
виконавчого листа або наказу
господарського суду до стягнення,
одержання присудженого майна та
грошей, пред'явлення зустрічного
позову, а також подавати та підписувати
заяву про видачу судового наказу,
одержувати в порядку, встановленому
законодавством, документи, матеріали
та інформацію для виконання
представницьких повноважень, за
винятком повної або часткової відмови
від позовних вимог, визнання позову,
зміни предмету позову, укладання
мирової угоди, досягнення примирення.

При цьому, право підпису позовних заяв
ОСОБА_1. як представником, зазначеною
довіреністю не передбачено.

Разом з цим, суд зазначає, що із
ксерокопії довіреності від 31.07.2012 року
вбачається, що вона підписана
директором Фірми «Грандмарін» у формі
ТОВ Холчевим С.Г., в той час, як згідно
копій довідки з ЄДРПОУ АА № 578122 та
статуту товариства, наданих до позову,
вбачається, що повним найменуванням
юридичної особи є Фірма «Грандмарін»
(товариство з обмеженою
відповідальністю) та скороченим
найменуванням - ТОВ «Грандмарін», а
керівником цієї юридичної особи є
Холчєв Сергій Григорович.

Однак, вказана довіреність, ксерокопія
якої додана до позову, видана від імені
Фірми «Грандмарін» у формі Товариства
з обмеженою відповідальністю, в той
час, як вірним найменуванням юридичної
особи є Фірма «Грандмарін» (товариство
з обмеженою відповідальністю), а у
позові зазначено позивачем -
товариство з обмеженою
відповідальністю «Грандмарин», що не
відповідає ні даним довідки з ЄДРПОУ,
ні даним виданої ОСОБА_1. довіреності в
частині назви юридичної особи
(позивача). Разом з цим, наявна
невідповідність у прізвищі керівника
юридичної особи (позивача) у наданій
копії довіреності та довідки з ЄДРПОУ
АА № 578122.

Таким чином, вказане свідчить про те, що
даний адміністративний позов
підписано та подано від імені позивача
особою, яка не має належних документів
на підтвердження повноважень на
представництво інтересів даного
товариства, та відповідно, не наділена
повноваженнями на вчинення дій щодо
підписання позовних заяв від імені
позивача.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві якщо: позовну заяву від
імені позивача подано особою, яка не
має повноважень на ведення справи.

Таким чином, з огляду на викладене, а
також, оскільки позовну заяву від імені
позивача подано особою, яка не має
належних повноважень на підписання
позовної заяви, суддя дійшов висновку,
що дана позовна заява відповідно до п. 4
ч. 3 ст. 108 КАС України підлягає
поверненню позивачу з усіма доданими
до неї матеріалами.

Також, суд вважає за необхідне
роз'яснити позивачу, що відповідно до
ч.6 ст.108 КАС України повернення
позовної заяви не позбавляє його права
на повторне звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 56, 58, 106, 107, 108, 160, 165 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з
обмеженою відповідальністю
«Грандмарин» до державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
України в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень -
повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
О.М.Соколенко