Справа № 815/862/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/862/14
УХВАЛА

24 жовтня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника заявника:
Романенка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву відділу державної
виконавчої служби Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області про зміну порядку і способу
виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2014 року Головне управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій в Одеській
області (далі ГУ ДСНС України в
Одеській області) звернулося до
Одеського окружного адміністративного
суду із адміністративним позовом до
виробничо-комерційної приватної фірми
(далі ВКПФ) «Будпостач» про
застосування заходів реагування у
вигляді повного зупинення роботи ВКПФ
«Будпостач» за адресою: Одеська
область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вул. Калініна, буд. 1А,
шляхом опечатування (опломбування)
всіх дверей (воріт) будівель, приміщень
та споруд та їх знеструмлення з
опечатуванням (опломбуванням)
пристроїв відключення джерел
електропостачання (або інших
електромереж, електроприладів,
пристроїв, обладнання і установок).

20.03.2014 року Одеським окружним
адміністративним судом було винесено
постанову у справі №815/862/14, якою
адміністративний позов ГУ ДСНС України
в Одеській області було задоволено та
вирішено застосувати до
виробничо-комерційної приватної фірми
«Будпостач» захід реагування у вигляді
повного зупинення роботи ВКПФ
«Будпостач» за адресою: Одеська
область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вул. Калініна, буд. 1А.
Постанову допущено до негайного
виконання (а.с. 91-94).

08.04.2014 року Одеським окружним
адміністративним судом по
вищезазначеній справі був виданий
виконавчий лист (а.с. 105), який в
подальшому було пред'явлено позивачем
до виконання до відділу державної
виконавчої служби Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області (далі ВДВС Овідіопольського
РУЮ Одеської області).

Постановою від 10.10.2014 року ВП №45029502
ВДВС Овідіопольського РУЮ Одеської
області було відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Одеського окружного
адміністративного суду від 08.04.2014 року
(а.с. 106).

14.10.2014 року через канцелярію Одеського
окружного адміністративного суду від
ВДВС Овідіопольського РУЮ Одеської
області надійшла письмова заява від
10.10.2014 року (а.с. 101-102) з клопотанням про
зміну порядку та способу виконання
рішення Одеського окружного
адміністративного суду від 20.03.2014 року
в адміністративній справі №815/862/14, а
саме: вказати захід виконання у вигляді
зобов'язання ВКПФ «Будпостач» повністю
зупинити роботи виробничо-комерційної
приватної фірми «Будпостач» за
адресою: Одеська область,
Овідіопольський район,
смт.Великодолинське, вул.Калініна,
буд.1А. Зазначена заява обґрунтована
тим, що у резолютивній частині
виконавчого листа, який видано на
підставі рішення суду у справі №815/862/14,
зазначено заходи примусового
виконання, які не передбачені Законом
України «Про виконавче провадження».

Представник заявника у судовому
засіданні 24.10.2014 року підтримав заяву
про зміну порядку і способу виконання
рішення суду у справі №815/862/14 та просив
її задовольнити.

Представники ГУ ДСНС України в
Одеській області та ВКПФ «Будпостач»
до судового засідання не з'явивлись,
про дату, час та місце судового
розгляду заяви були повідомлені
належним чином та своєчасно.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, передбачені Законом України
«Про виконавче провадження» від 21.04.1999
року №606-ХІV, відповідно до ст. 36 якого
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання.

Питання про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку.

Щодо інших рішень відстрочка або
розстрочка виконання, встановлення чи
зміна способу і порядку виконання не
допускаються.

Відповідно до ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Постановою від 20.03.2014 року по справі
№815/862/14 Одеський окружний
адміністративний суд вирішив
застосувати до ВКПФ «Будпостач» захід
реагування у вигляді повного зупинення
роботи ВКПФ «Будпостач» за адресою:
Одеська область, Овідіопольський
район, смт. Великодолинське, вул.
Калініна, буд. 1А.

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачені
наступні заходи примусового виконання
рішень: звернення стягнення на кошти та
інше майно (майнові права) боржника, у
тому числі якщо вони перебувають в
інших осіб або належать боржникові від
інших осіб; звернення стягнення на
заробітну плату (заробіток), доходи,
пенсію, стипендію боржника; вилучення в
боржника і передача стягувачу певних
предметів, зазначених у рішенні; інші
заходи, передбачені рішенням суду.

Отже, передбачений даною нормою Закону
перелік заходів примусового виконання
рішень не є вичерпним та виконавчим
органом повинні вживатися будь-які
заходи примусового виконання,
передбачені рішенням суду.

Визначення ж конкретного порядку та
способу вжиття відповідних заходів
примусового характеру з метою
виконання рішення суду, на думку суду, з
огляду на положення Кодексу
адміністративного судочинства України
та Закону України «Про виконавче
провадження» входить до компетенції
органу виконавчої служби при виконанні
рішення суду про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю), які можуть бути застосовані
виключно за рішенням суду.

Будь-яких фактичних обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення у справі, представником
відділу державної виконавчої служби
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області в судовому
засіданні зазначено не було. Крім того,
як самостійно було зазначено
представником заявника в судовому
засіданні, виконавчий орган розуміє та
уявляє, які саме дії та у якому порядку
необхідно вчинити відділу державної
виконавчої служби Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області для примусового виконання
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 20.03.2014 року
у справі №815/862/14 для забезпечення
повного зупинення роботи ВКПФ
«Будпостач» за адресою: Одеська
область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вул. Калініна, буд. 1А.

Представник виконавчого органу в
судовому засіданні посилався на те, що
подання заяви від 10.10.2014 року до
Одеського окружного адміністративного
суду фактично обумовлено не
необхідністю змінювати спосіб та
порядок виконання рішення, а проханням
до суду змінити формулювання
резолютивної частини судового рішення
у справі. При цьому твердження
представника заявника про те, що у
виконавчому листі (та резолютивній
частині рішення у справі) зазначений
захід примусового виконання, який не
передбачений Законом України «Про
виконавче провадження», ґрунтується,
на думку суду, на хибному тлумаченні
положень цього Закону та суперечить
приписам Кодексу адміністративного
судочинства України щодо розгляду
адміністративним судом справ,
визначених п.5 ч.1 ст. 183-2 КАС України.

З огляду на вищезазначене суд вважає,
що заява про зміну порядку і способу
виконання рішення суду по
адміністративній справі №815/862/14 не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 156, 160, 165, 186, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу державної
виконавчої служби Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області про зміну порядку і способу
виконання рішення суду - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України - з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний суддею 28 жовтня 2014 року.

Суддя
Білостоцький О.В.

У задоволенні заяви відділу державної
виконавчої служби Овідіопольського
районного управління юстиції Одеської
області про зміну порядку і способу
виконання рішення суду - відмовити.