Справа № 754/17401/14
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

25 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Бистрик Г.М., Мамчура Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві, без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 23.10.2014 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої
комісії № 800312 територіального
виборчого округу № 215 про включення до
списку виборців.

В С Т А Н О В И Л А:

23 жовтня 2014 року позивач звернувся до
Деснянського районного суду м. Києва з
позовом до Дільничної виборчої комісії
№ 800312 територіального виборчого
округу № 215, в якому просив включити
його до списку виборців для
голосування на позачергових виборах до
Верїовної Ради України на виборчій
дільниці № 800312 територіального
виборчого округу № 215.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 23.10.2014 року в
задоволені позову було відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову від 23.10.2014 року та
постановити нову, якою задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі. При
цьому апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність оскаржуваного рішення,
неповне з'ясування всіх обставин, що
мають значення для вирішення справи, а
також порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, що є підставою для скасування
оскаржуваної постанови.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити розгляд апеляційної скарги
за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні. Згідно зі ст.
200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується
копією паспорта громадянина України.

У зв'язку з вимушеним тимчасовим
переселенням до міста Києва, станом на
момент звернення до відповідача,
позивач тимчасово проживає за адресою:
АДРЕСА_3, що підтверджується довідкою №
153 від 24.10.2014 року виданною
Республіканським вищим училищем
фізичної культури, копія якої наявна в
матеріалах справи.

21 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
ДВК № 800312 для реалізації свого
виборчого права.

Однак, відповідач повідомив позивачу,
що її не внесено до списку виборців на
позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року, чим, на думку позивача,
було порушене її конституційне право
на участь у виборах.

Деснянський районний суду м. Києва
прийшов до висновку про необхідність
відмовити в задоволені позову.

Апеляційна інстанція погоджується з
даним висновком суду першої інстанції,
з огляду на наступне:

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 173 КАС України,
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Приписами частини 1 ст. 39 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
"Про Державний реєстр виборців".
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією.

Зокрема, згідно з ч. 2 вищезазначеної
статті Закону, до попереднього списку
виборців для звичайної виборчої
дільниці включаються громадяни
України, яким виповнилося або на день
голосування виповниться вісімнадцять
років та які відносяться за виборчою
адресою до цієї виборчої дільниці
відповідно до відомостей Державного
реєстру виборців. Виборець може бути
включений до списку виборців тільки на
одній виборчій дільниці.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 7 Закону
України "Про Державний реєстр виборців"
за мотивованим зверненням виборця,
який має право голосу на відповідних
виборах чи референдумі, орган ведення
Реєстру може тимчасово (на період їх
проведення) змінити виборцю місце
голосування (виборчу дільницю) без
зміни його виборчої адреси. Таке
звернення подається до органу ведення
Реєстру за місцезнаходженням
зазначеної виборцем виборчої дільниці
або за виборчою адресою не пізніше ніж
за п'ять днів до дня голосування на
відповідних виборах чи референдумі.
Тимчасова зміна місця голосування
виборця (виборчої дільниці)
підтверджується посвідченням за
формою, встановленою Центральною
виборчою комісією, яке видається
виборцю.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про
Державний реєстр виборців"
встановлено, що виборчою адресою
виборця є адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до ч. 2 статті 8 вказаного
Закону, виборча адреса виборця
визначається за зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця
відповідно до Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні".

Згідно з ч. 3 ст. 173 КАС України, суд при
розгляді данного адміністартвиного
позову звертається до відповідного
органу ведення Державного реєстру
виборців із запитом щодо уточнення
відомостей про виборця.

Як вбачається з матеріалів справи,
судом першої інстанції було направлено
запит до Відділу ведення державного
реєстру виборців Деснянської районної
в місті Києві Державної адміністрації.

Згідно листа Начальника відділу
ведення Державного реєстру виборців
Деснянської РДА міста Києва Кошова В.В.,
позивач - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1:

- включена до Державного реєстру
виборців до списків виборців за
адресою реєстрації - 94560, АДРЕСА_1.

- до відділу ведення ДРВ Деснянської
РДА м. Києва щодо тимчасової зміни
місця голосування ОСОБА_2 не
зверталася.

Відповідно до статті 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись, ст.ст. 69, 71, 174, 177, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
ОСОБА_2 - відмовити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 23.10.2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Г.М. Бистрик

Я.С. Мамчур

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Бистрик Г.М.

Мамчур Я.С