Справа № 803/1925/14
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року Справа № 803/1925/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу імені Богдана
Хмельницького про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області (далі - УПФУ в Любешівському
районі) звернулося з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу імені Богдана
Хмельницького (далі - СВК ім.Богдана
Хмельницького) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
розмірі 9654,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів «б»-«з» частини першої статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Заборгованість
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
серпень-вересень 2014 року становить 9654,20
грн., яку позивач просить стягнути з
відповідача на його користь.

Позивач, суб'єкт владних повноважень,
свого представника у судове засідання
не направив, проте у клопотанні від 08
жовтня 2014 року №3623/09 просить суд
розгляд справи проводити за
відсутності представника управління,
позовні вимоги підтримує у повному
обсязі (а.с.34).

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, заперечення
на позовну заяву не подав, не повідомив
про причини неявки та не подав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи повісткою,
надісланою за його місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, яка повернулася на
адресу суду з відміткою пошти
«закінчився термін зберігання», тобто
не вручена відповідачу з незалежних
від суду причин (а.с.37).

За правилами частини одинадцятої
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України, розписку про
одержання повістки (повістку у разі
неможливості вручити її адресату чи
відмови адресата її одержати) належить
негайно повернути до
адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відповідно до частини четвертої статті
128 КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи в судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням наведеного, справу судом
розглянуто та вирішено на підставі
наявних у ній доказів, за відсутності
представників сторін, та згідно з
ухвалою суду від 20.10.2014 року в порядку
письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 6
КАС України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно з частиною першою статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюються на спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Згідно статті 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту першого
статті 2 Закону України «Про збір на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 частини першої статті 14
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що
страхувальниками є: роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання та
інші.

Частиною другою Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими або особливо важкими
умовами праці за списком №1 або на
інших роботах із шкідливими або
особливо важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах «б»-«з» цієї статті.

Пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663, визначено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, згідно з частиною 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, для
платників (крім тих, що є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку) 100 відсотків фактичних витрат.

Відповідно до пункту 6.2 даної
Інструкції витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій
покриваються підприємствами
пропорційно до стажу роботи.

Згідно з пунктом 6.4. даної Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Судом встановлено, що СВК імені Богдана
Хмельницького перебуває на обліку в
УПФУ в Любешівському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язаний
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до пункту 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що за
СВК імені Богдана Хмельницького
рахуються пенсіонери-пільговички,
пенсія яким призначена на пільгових
умовах, відповідно до пункту «ж» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», як жінкам, які працювали
у сільськогосподарському виробництві
та виховали 5 і більше дітей - незалежно
від віку і трудового стажу, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи доказами, зокрема, поданнями про
призначення пенсії, довідками
Залаззівської сільської ради, копіями
трудових книжок (а.с. 9-24).

УПФУ в Любешівському районі за вих.
№2957/03 від 08.08.2014 року та вих. №3256/03 від
08.09.2014 року надіслано відповідачеві
розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
серпень 2014 року в розмірі 4827,10 грн. та за
вересень 2014 року в розмірі 4827,10 грн., що
підтверджується наявними в матеріалах
справи копіями листів та розрахунків.

Факт наявності заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах перед Пенсійним
фондом в сумі 9654,20 грн. підтверджується
розрахунком суми відшкодування
пільгової пенсії за серпень-вересень
2014 року та карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком 2 за вказаний період.

Таким чином, оскільки за відповідачем
як платником страхових внесків
рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за серпень-вересень 2014 року в сумі 9654,20
грн., доказів сплати вказаних коштів
відповідачем не надано, тому суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги про стягнення зазначеної
заборгованості підлягають до
задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 160, 162, 163, 186
КАС України, на підставі Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути із Сільськогосподарського
виробничого імені Богдана
Хмельницького (44244, Волинська область,
Любешівський район, село Залаззя,
вул.Леніна, буд.1, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі
Волинської області (44200, Волинська
область, місто Любешів, вулиця
Червоноармійська, будинок 8, ) заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в сумі 9654 (дев'ять
тисяч шістсот п'ятдесят чотири) грн. 20
коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
О.А. Лозовський