Справа № 2-а-4600/11
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-4600/11

№ 6-а/183/128/14

17.10.2014 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Устименко М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, -

в с т а н о в и в:

30.09.2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області ОСОБА_1
звернулася до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення.

В обґрунтування заяви державний
виконавець посилався на те, що
постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 18 липня 2012 був частково
задоволений позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області.

Постановою суду були визнані
протиправними дії та бездіяльність
відповідача в частині невиконання
вимог ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 року при нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 пенсії, суд зобов’язав
Управління Пенсійного Фонду України м.
Новомосковська та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
здійснити перерахунок та виплатити
йому, пенсію з урахуванням вимог ст.. 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Рішення Конституційного
Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 25.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Заявник зазначив, що Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області не
виконало рішення суду, з посиланням на
неможливість виконати рішення в
частині виплати нарахованої суми,
оскільки рішення суду містить тільки
зобов’язання.

В зв’язку з наведеним, державний
виконавець просив суд змінити спосіб
та порядок виконання судового рішення
на підставі якої видано виконавчий
лист № 2а-4600/11 від 11.03.2014 року, що видав
Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області, з
зобов’язання УПФ в м. Новомосковську
та Новомосковському районі
Дніпропетровської області на
стягнення з УПФ в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_3 кошти за здійсненим
перерахунком в сумі 22 145, 16 грн.

Сторони в судове засідання не
з’явилися, надали суду заяви про
розгляд справи у їх відсутність.

Суд, розглянувши подану заяву,
дослідивши матеріали справи, приходить
до переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного висновку

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду від 18.07.2012 року,
Управління пенсійного фонду України в
м. Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
зобов’язане здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням
вимог ст.. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Рішення
Конституційного Суду України від 22.05.2008
р. N 10-рп/2008, ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 25.01.2011 року по 22.07.2011 року
(а.с. 20-22), зазначена постанова залишена
без змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
(а.с. 31-32).

В судовому засіданні встановлено, що
спеціалістами УПФ було проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період з
25.01.2011 року по 22.07.2011 року загальною
сумою 22 145,16 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

При цьому, виконати постанову суду в
частині зобов'язання виплатити вказані
кошти Управління не має можливості, у
зв'язку з відсутністю коштів за
зазначеними видатками.

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в:

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 18 липня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області щодо
перерахунку та виплати недоотриманої
пенсії особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
зобов’язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_3 кошти за здійсненим
перерахунком в сумі 22 145,16 грн.

Копію ухвали суду направити
сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду подається протягом п’яти днів з
дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя

Сорока
О.В.