Справа № 815/2016/14
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2016/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Глуханчук О. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу державного підприємства
«Одеський обласний радіотелевізійний
передавальний центр» на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 28 квітня 2014 року по справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до державного підприємства «Одеський
обласний радіотелевізійний
передавальний центр» про стягнення
заборгованості по витратах на виплату
та доставку пільгових пенсій у сумі
5278,18 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01.04.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
звернулось до суду першої інстанції з
адміністративним позовом до
державного підприємства «Одеський
обласний радіотелевізійний
передавальний центр» про стягнення
заборгованості по витратах на виплату
та доставку пільгових пенсій у сумі
5278,18 грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 28.04.2014 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, 16.05.2014 року державним
підприємством «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» подано апеляційну скаргу на
вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на те, що працівники за
Списком № 2 працювали на підприємстві
до введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Відповідач
зазначив, що згідно документів, поданих
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси, пільгова
пенсія, яку потребує відшкодувати
Управління, була призначена гр. ОСОБА_2,
який працював на підприємстві до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а довідка про
стаж роботи була видана йому у
відповідності до ст. 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Зважаючи
на зазначене, апелянт вважає, що в
даному випадку відсутні підстави для
призначення гр. ОСОБА_2 пенсії за
нормами пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи викладене апелянт
посилається на те, що судом першої
інстанції неправомірно було
задоволено вимоги позивача про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій працівникам, яким було
призначено пенсію на підставі пунктів
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
28.04.2014 року та прийняття нової, якою
відмовити у задоволенні позову
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси.

Розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів суду апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційна скарга відповідача не
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
державне підприємство «Одеський
обласний радіотелевізійний
передавальний центр» є юридичною
особою та зареєстровано в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Колишньому працівнику державного
підприємства «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» призначена пенсія на пільгових
умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Звертаючись з позовом до суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
посилалось на те, що державне
підприємство «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» як платник страхових внесків
зобов'язаний покривати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсії за
віком на пільгових умовах у розмірі 100 %,
однак у зв'язку з невиконанням вказаних
зобов'язань за період січень-березень
2014 року у відповідача утворилась
заборгованість по відшкодуванню цих
витрат у розмірі 5278,18 грн., яка підлягає
стягненню на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції стосовно
задоволення позовних вимог Управління,
зважаючи на наступне:

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» діяв Закон
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997р. № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997р. для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.ст. 1, 2, 4 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, як платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування повинні сплачувати
вказаний збір у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до досягнення
працівниками пенсійного віку.

На виконання Закону України «Про
пенсійне забезпечення» постановою
Правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19 грудня 2003 року затверджена
Інструкція про порядок обчислення і
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 6.1. зазначеної
вище Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду щорічно в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень цього Закону
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення нової пенсії. Розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду, які подаються згідно
з додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення: нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та
підвищення призначені відповідно до
законодавства України, не включаються
до розміру фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій, що
підлягають відшкодуванню.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок підприємства
відшкодовувати витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій, в тому
числі, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
передбачена Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Судом встановлено, що позивачем -
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
відповідно до вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України за період, у який у державного
підприємства «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» виникла заборгованість, а саме,
за січень-березень 2014 року надсилало
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій.

Однак, державним підприємством
«Одеський обласний радіотелевізійний
передавальний центр» визначені
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси суми, що
підлягають відшкодуванню на користь
Управління, не перераховувались, у
зв'язку з чим у відповідача і виникла
заборгованість в сумі 5278,18 грн.

Посилання відповідача на те, що
підприємство не повинно
відшкодовувати Управлінню Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій є необґрунтованими,
оскільки обов'язок підприємств та
організацій з відшкодування понесених
ПФУ після 01.01.2004 року витрат на виплату
та доставку зазначених пенсій не
пов'язаний із датою призначення таких
пенсій чи часом набуття необхідного
для цього пільгового стажу.

Таким чином, зважаючи на все
вищезазначене колегія суддів суду
апеляційної інстанції вважає, що
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
про стягнення з державного
підприємства «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах в сумі 5278,18 грн. за
січень-березень 2014 року є
обґрунтованими та відповідають
чинному законодавству, а тому
підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищезазначене колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до ст.
200 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного
підприємства «Одеський обласний
радіотелевізійний передавальний
центр» залишити без задоволення, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Бойко А.В.

Судді:
Танасогло Т.М.

Яковлєв О.В.