Справа № 824/2758/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 жовтня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/2758/14-а

10:41

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання - Хміль
С.Р.;

за участю:

позивач - не з'явився;

представника відповідача - Патєхіної
Ж.О.;

третьої особи - ОСОБА_9;

третьої особи - управління ДМС України
в Чернівецькій області - Муляр Т.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Вижницького районного
управління юстиції, третя особа на
стороні на стороні відповідача без
самостійних вимог на предмет спору
управління ДМС України в Чернівецькій
області про визнання
протиправними та зобов"язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позиція позивача.

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить суд визнати
протиправною (неправомірною) відмову
начальника відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Вижницького
районного управління юстиції Матіос
Л.М. у внесення змін у актові записи про
шлюб №10 від 07.01.2000 р., що зареєстрований
у відділі реєстрації актів цивільного
стану виконкому Берегометської
селищної рад, а саме, що ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м. Москва
Російської Федерації є громадянкою
України виправити, та актові записи про
народження дітей, а саме: ОСОБА_7
ІНФОРМАЦІЯ_2, актовий запис №08 від
04.07.2007 р., який зроблений у відділі
реєстрації актів цивільного стану
виконкому Берегометської селищної
ради та ОСОБА_8 актовий запис №01 від
04.03.2000 р., який також був зроблений у
відділі реєстрації актів цивільного
стану виконкому Берегометської
селищної ради.

Зобов'язати відповідача виправити
дані, що були внесені в актовий запис
про шлюб №10 від 07.01.2000 р., а саме, що
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, яка народилася в м.
Москва Російської Федерації є
громадянкою України виправити і
вказати, що вона є громадянкою
російської Федерації. Зобов'язати
відповідача внести виправлення в
актові записи про народження дітей, а
саме: ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2, актовий запис
№08 від 04.07.2007 р. та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4
актовий запис №01 від 04.03.2000 р. вказати у
графі мати, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3
громадянка Російської Федерації.

На обґрунтування позову позивач
зазначив, що 19.08.2014 р. начальником
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Вижницького районного управління
юстиції ОСОБА_5 після розгляду заяви
позивача про зміну прізвища матері та
дитини з ОСОБА_8 на ОСОБА_2, громадянство
мати з України на громадянина
Російської Федерації, в актовому
записі про народження №08 від 20.11.2000 р., в
виконавчому комітеті Берегометської
селищної ради Вижницького району
Чернівецької області, змінити прізвище
дитини та матері з ОСОБА_8 на ОСОБА_2,
громадянство матері з громадянка
України на громадянка Російської
Федерації та в актовому записі про шлюб
№01 від 07.01.2000 р. позивачу було
відмовлено у вчиненні вказаних змін
про що винесено відповідний висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану від 19.08.2014 р.

Позивач вважає таке рішення
протиправним, оскільки ним порушено
його права, права його дітей ОСОБА_8
ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2, а
також право його дружини ОСОБА_9,
оскільки після того як паспорт його
дружини громадянки України був
визнаний недійсним, вилучений у неї та
знищений, ОСОБА_2 не може підтвердити,
що діти - ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8
ІНФОРМАЦІЯ_2 є її дітьми, так як в їх
свідоцтві про народження мати тобто
ОСОБА_9 вказана як громадянка України,
також позивач не може підтвердити, що
він та ОСОБА_2 є чоловіком та дружиною,
оскільки у свідоцтві про одруження
ОСОБА_2 зазначена як громадянка
України.

По даному факту Департаментом
паспортної роботи та громадянства, ДМС
України було проведено розслідування,
під час проведення якого встановлено,
що 31.01.1997 р. у зв'язку досягненням 16
річного віку дружину позивача ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженку м. Москва
документовано паспортом громадянина
України серії НОМЕР_1 вказаний паспорт,
виданий Вижницьким РВ УМВС України в
Чернівецькій області на підставі
свідоцтва про народження НОМЕР_2,
виданого 03.11.1981 р. Первомайским РАЦС м.
Москва. Згідно довідки від 22.04.2014 р. №964,
виданої Долішньошепітської сільської
ради Вижницького району Чернівецької
області дружина позивача ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_3 була прописана в с. Лопушна
Вижницького району Чернівецької
області з 1994 року по 2003 рік.

07.01.2000 р. позивач з ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3
зареєстрував шлюб, під час реєстрації
шлюбу вона прийняла прізвище позивача
ОСОБА_4. 11.10.2004 р. ОСОБА_2 у зв'язку із
зміною прізвища отримала паспорт
громадянина України серії НОМЕР_8.
31.10.2004 р. у зв'язку з втратою вказаного
паспорта Вижницьким РВ УМВС України
було видано їй паспорт громадянина
України серії КР №937390.

ОСОБА_9 навчалась у місцевій школі і для
отримання атестату їй необхідно було
отримати паспорт громадянина України.
Працівниками Долішньошепітської
сільської ради Вижницького району
оформили їй заяву про видачу паспорта,
де була вказана прописка с. Лопушна
Вижницького району Чернівецької
області. На підставі поданої заяви їй
було оформлено та видано паспорт
громадянина України, при цьому ОСОБА_9 з
18.01.1997 р. прописана в АДРЕСА_1 як
громадянка Російської Федерації і
18.06.2003 р. ВВС Новогірєєво УВС САО м.
Москва документована паспортом НОМЕР_4
на прізвище ОСОБА_2

Враховуючи наведене, а також у зв'язку з
тим, що ОСОБА_9 станом на 24.08.1991 р. та
станом на 13.11.1991 р. постійно на
території України не проживала, тому
згідно п.п. 1,2 ст. 2 Закону України «Про
громадянство України» від 08.10.1991 р.
дружина позивача ОСОБА_9 не є
громадянином України, тому оформлення
та видача їй 31.01.1997 р. Вижницьким РВ УМВС
України в Чернівецькій області
паспорта громадянина України НОМЕР_3 на
прізвище ОСОБА_2 здійснена з порушенням
вимог ст. 6 розділу ІІ наказу МВС
України №316-1994 року.

Тому паспорти, серії НОМЕР_5 від 11.10.2004 р.
та НОМЕР_6 від 31.10.2005 р. які були видані
дружині позивача ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3,
були втрачені нею у 2004-2005 роках, та
паспорт громадянина України на
прізвище ОСОБА_9 серії НОМЕР_7 від 04.07.2007
р. на прізвище ОСОБА_9 працівниками
Вижницького РС УДМС України в
Чернівецькій області вилучений 22.04.2014
р. та приєднаний до матеріалів
службової перевірки.

За результатами перевірки заступником
начальника ВПРГРФО управління ДМСУ в
Чернівецькій області прийнято рішення
про те, що паспорт громадянина України
на прізвище ОСОБА_9 серії НОМЕР_7 від
04.07.2007 р., виданий Вижницьким РВУ МВС
України у Чернівецькій області,
вважати недійсним і таким, що підлягає
вилученню та знищенню. Також
заступником начальника ВПРГРФО
управління ДМСУ в Чернівецькій області
прийнято рішення, яким реєстрацію гр.
ОСОБА_9 від 27.08.2003 р. за місцем
проживання АДРЕСА_2 скасувати.

Позиція відповідача.

Відділ реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Вижницького районного управління
юстиції у Чернівецькій області
заперечує проти заявленого позову,
вважає його необґрунтованим,
безпідставним та таким, що не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Положеннями частини 2 статті 22 Закону
України «Про реєстрацію актів
цивільного стану» визначено, що
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться за
заявою: особи, щодо якої складено
актовий запис; одного з батьків,
опікуна, піклувальника дитини; опікуна
недієздатної особи; спадкоємців
померлого; представника органу опіки
та піклування під час здійснення
повноважень з опіки та піклування
стосовно особи, яка має право на
подання такої заяви.

Проте, на думку відповідача в даному
випадку позивачем порушено вимоги
наведеної норми, оскільки, як
вбачається з матеріалів справи, заяву
про внесення змін до актового запису
цивільного стану, зокрема відомостей,
що стосуються громадянки ОСОБА_9 було
подано не особисто нею, а громадянином
ОСОБА_4

Відповідач вказує, що ОСОБА_4 не
належить до жодної з категорії осіб,
визначених статтею 22 Закону, а тому не
має права на звернення до органів
державної реєстрації актів цивільного
стану із заявою про внесення змін до
актового запису щодо ОСОБА_9

Враховуючи, що ОСОБА_2 зареєстрована та
проживає в м. Москва, про що свідчить
відмітка у паспорті громадянина
Російської Федерації, внесення змін до
актового запису, вимоги про що
пред'являє позивач, не представляється
можливим, так як не є юрисдикцією
органів державної реєстрації актів
цивільного стану України. В такому разі
ОСОБА_10 потрібно звертатись до
компетентних органів за місцем свого
проживання.

Відповідач вважає, що позовні вимоги до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Вижницького районного управління
юстиції у Чернівецькій області є
безпідставними та такими, що
суперечать чинному законодавству
України.

Також відповідач вказує, що при
державній реєстрації шлюбу громадянка
ОСОБА_2 прийняла прізвище свого
чоловіка, у зв'язку з чим 11.10.2004 року
отримала паспорт громадянина України
серії НОМЕР_8 як ОСОБА_9

Механізм вирішення питання щодо зміни
імені (прізвища, власного імені, по
батькові) фізичних осіб - громадян
України визначений Порядком розгляду
заяв про зміну імені (прізвища,
власного імені, по батькові) фізичної
особи, затвердженого Постановою
Кабінету міністрів України від 11.07.2007
року за № 915.

Заява про зміну імені подається у
письмовій формі за умови пред'явлення
паспорта громадянина України, а у разі,
коли заявник постійно проживає за
кордоном, - за умови пред'явлення
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон.

Таким чином зазначене свідчить, що
зміна імені (прізвища, власного імені,
по батькові) проводиться тільки
стосовно громадян України, що в
черговий раз підтверджує
безпідставність вимог Позивача,
адресованих відділу реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Вижницького районного управління
юстиції у Чернівецькій області.

Позивач в судове засідання не прибув,
прибуття представника в судове
засідання не забезпечив, причину
неприбуття не повідомив, хоча належним
чином був повідомлений про дату, час і
місце проведення судового засідання.

Представник відповідача - відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Вижницького районного
управління юстиції просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Третя особо на стороні позивача -
ОСОБА_2 просила суду задовольнити
позовні вимоги.

Третя особа на стороні відповідача -
управління ДМС України в Чернівецькій
області просила відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі.

Судом встановлені такі обставини та
відповідні їм правовідносини.

07.01.2000 р. позивач ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_7,
який народився в Україні, громадянин
України зареєстрував шлюб з ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_3, яка народилася в
Російській Федерації, громадянка
України. Після державної реєстрації
шлюбу спільне прізвище подружжя -
ОСОБА_4. Місце державної реєстрації
шлюбу - виконавчий комітет
Берегометської селищної ради
Вижницького району Чернівецької
області (а.с.10).

Судом досліджені свідоцтва про
народження ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та
ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2, виданих 04.07.2007 р.
відділом реєстрації актів цивільного
стану Вижницького районного
управління юстиції Чернівецької
області, в яких у рядочку відомості про
матір зазначено: ОСОБА_9 громадянство
України (а.с.8,9).

Судом досліджено свідоцтво про
народження ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_8 в м.
Москва РСФСР, запис вчинено 30.01.1980 року
(а.с.11).

ОСОБА_9 з 18.01.1997 р. прописана в АДРЕСА_1 як
громадянка Російської Федерації і
18.06.2003 р. ВВС Новогірєєво УВС САО м.
Москва документована паспортом НОМЕР_4
на прізвище ОСОБА_2 (а.с.12).

19.08.2014 р. начальником відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Вижницького
районного управління юстиції Матіос
Л.М. після розгляду заяви позивача про
зміну прізвища матері та дитини з
ОСОБА_9 на ОСОБА_2, громадянство мати з
України на громадянина Російської
Федерації, в актовому записі про
народження №08 від 20.11.2000 р., в
виконавчому комітеті Берегометської
селищної ради Вижницького району
Чернівецької області, змінити прізвище
дитини та матері з ОСОБА_9 на ОСОБА_2,
громадянство матері з громадянка
України на громадянка Російської
Федерації та в актовому записі про шлюб
№01 від 07.01.2000 р. позивачу було
відмовлено у вчиненні вказаних змін до
актового запису цивільного стану у
зв'язку із тим, що заява подається до
відповідного органу за місцем
проживання заявника, про що винесено
відповідний висновок від 19.08.2014 р.
(а.с.13).

За результатами службової перевірки
заступником начальника ВПРГРФО
управління ДМСУ в Чернівецькій області
прийнято рішення про те, що паспорт
громадянина України на прізвище ОСОБА_9
серії НОМЕР_7 від 04.07.2007 р,. виданий
Вижницьким РВУ МВС України у
Чернівецькій області, вважати
недійсним і таким, що підлягає
вилученню та знищенню. Також
заступником начальника ВПРГРФО
управління ДМСУ в Чернівецькій області
прийнято рішення, яким реєстрацію гр.
ОСОБА_9 від 27.08.2003 р. за місцем
проживання АДРЕСА_2 скасовано (а.с.14).

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення
законодавства та робить висновки по
суті спору.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" від 01.07.2010 № 2398-VІ (далі - Закон
№2398- VІ) цей Закон регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 2 Закону №2398- VІ визначено, що
актами цивільного стану є події та дії,
які нерозривно пов'язані з фізичною
особою і започатковують, змінюють,
доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державній
реєстрації відповідно до цього Закону
підлягають народження фізичної особи
та її походження, шлюб, розірвання
шлюбу у випадках, передбачених законом,
зміна імені, смерть.

Відповідно до ст.6 Закону №2398- VІ
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Згідно ст. 22 Закону №2398- VІ внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Відповідно до положень ч. 2, 3, 4 ст.
22 Закону №2398- VІ, зокрема, внесення змін
до актового запису цивільного стану
проводиться за заявою: особи, щодо якої
складено актовий запис; одного з
батьків, опікуна, піклувальника дитини.
Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

Судовим розглядом встановлено, що
дійсно відомості, які просив змінити
позивач ОСОБА_4 щодо внесення змін до
свідоцтва про шлюб в певній мірі
стосуються його інтересів, проте, ці
відомості нерозривно пов'язані із
фізичною особою - саме ОСОБА_9. Тому суд
погоджується із твердженням
відповідача стосовно відсутності
підстав для внесення змін до свідоцтва
про шлюб, саме за заявою ОСОБА_4

Однак у висновку не міститься
чітких підстав відмови у внесенні змін
до актового запису цивільного стану.
Суб'єкт владних повноважень відмовляє
у внесенні змін посилаючись на те, що
такі заяви подаються за місцем
проживання заявника, при цьому заявник
цих положень не порушив, оскільки
ОСОБА_4, згідно його паспортних даних,
зареєстрований у селищі Берегомет
Вижницького району Чернівецької
області.

Разом із тим, згідно абз. 3 ч. 2 ст. 22
Закону №2398- VІ, зокрема, внесення змін
до актового запису цивільного стану
проводиться за заявою: одного з
батьків, опікуна, піклувальника дитини.
Тому суд вважає, що відомості щодо
народження дітей можуть бути змінені,
оскільки ОСОБА_4 - батьком дітей ОСОБА_7
та ОСОБА_8, було подано заяву за місцем
свого проживання про зміну відомостей
у свідоцтвах про народження.
Правомірність заявленої вимоги
ґрунтується на тому, що відомості щодо
матері дітей у свідоцтва про
народження були внесенні на підставі
недостовірного документа -паспорта.
Так, на час вчинення дії паспортний
документ не вважався недійсним, але у
зв'язку із виявленням фактів порушення
законодавства заступником начальника
ВПРГРФО управління ДМСУ в Чернівецькій
області прийнято рішення про те, що
паспорт громадянина України на
прізвище ОСОБА_9 серії НОМЕР_7 від 04.07.2007
р,. виданий Вижницьким РВУ МВС України у
Чернівецькій області, вважається
недійсним і таким, що підлягає
вилученню та знищенню. Судом
встановлено, що паспортний документ на
ім'я ОСОБА_9 вважається недійсним із
05.06.2014 року - часу вилучення.

У зв'язку із тим, що документом,
який підтверджує особу дружини
позивача є паспорт Російської
Федерації на ім'я ОСОБА_9, її паспорт
громадянина України вилучено, логічним
є внесення подальших змін до існуючих
документів. З урахуванням змінених
обставин щодо відомостей про матір суд
вважає, що відповідач за заявою батька
дітей, повно дослідивши надані на
вивчення вказаного питання документи,
міг вчинити дії щодо внесення
відомостей про матір до свідоцтв про
народження дітей.

Відповідно до п.2.13.3. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджені наказом Міністерства
юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року
(далі - Правила) підставою для внесення
змін в актові записи цивільного стану
є висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
районного, районного в місті, міського
(міст обласного значення),
міськрайонного управління юстиції.

Пунктом 2.6 Правил визначено, що
разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

У відповідності з п.2.15.7, п. 2.15.10
Правил висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
складається: при зміні громадянства; в
інших окремих випадках, що не
суперечать вимогам чинного
законодавства.

Згідно п. 1.12. Правил відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який одержав матеріали про внесення
змін до актового запису цивільного
стану, його поновлення та анулювання,
не вправі відмовити в їх виконанні,
якщо висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану не
відповідає зібраним документам,
необхідним для вирішення питання по
суті, чинному законодавству чи
зазначені в ньому факти не
підтверджені повними витягами з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян, копіями актових
записів цивільного стану та іншими
документами.

Слід зазначити, що відповідно до
пунктів 2.11, 2.12 Правил факти, зазначені
в заяві, а також записи у свідоцтвах про
державну реєстрацію актів цивільного
стану та в інших поданих заявником
документах, якщо вони викликають
сумніви щодо їх достовірності, можуть
бути перевірені відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
шляхом направлення запитів до
відповідних установ, організацій для
затребування необхідних документів. На
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. Дослідженими
судом доказами встановлено, що у
відповідача було достатньо відомостей
для несення змін до свідоцтв про
народження дітей на підставі заяви
батька.

Згідно положень ч. 2 ст. 11 КАС
України суд розглядає адміністративні
справи не інакше як за позовною заявою,
поданою відповідно до цього Кодексу, і
не може виходити за межі позовних
вимог. У зв'язку із цим, суд зазначає, що
вимоги щодо зміни прізвища дітей були
також включені у заяві ОСОБА_4,
адресованій до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Вижницького
районного управління юстиції і щодо
цього питання відповідач теж виносив
рішення, однак у позовній заяві позивач
не ставив вимоги щодо перевірки
правомірності рішення в цій частині.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану, зокрема, є постанова
адміністративного суду.

Суд звертає увагу на те, що усі рішення
та дії суб'єкта владних повноважень
повинні бути прийняті (вчинені) на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що визначені законом.
Відповідно до вимог статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно положень ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку. Суд зобов'язаний перевірити
дотримання вказаних критеріїв
суб'єктом владних повноважень при
прийнятті оскаржуваного рішення,
вчиненні дій чи допущенні
бездіяльності.

Згідно положень п.1, п.2 ч.2 ст. 162 КАС
України у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень; зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

З врахуванням наведеного та
перевірених судом доказів, суд вважає,
що дії відповідача суб'єкта владних
повноважень щодо відмови у внесенні
змін до актового запису в частині зміни
у свідоцтві про одруження відомостей
про громадянство ОСОБА_9 є
правомірними. В іншій частині
оскаржуваного рішення, що стосується
внесення змін до свідоцтв про
народження дітей, суд вважає, що такі
вимоги позивача є правомірними і
такими, що належать до задоволення.
Належним способом захисту порушеного
права є визнання протиправним рішення
суб'єкта владних повноважень в цій
частині та зобов'язання відповідача
вчинити дії щодо внесення змін до
актового запису цивільного стану.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. У зв'язку з
тим, що представником відповідача
доведено правомірність прийняття
рішення тільки в частині, тому суд
вважає за необхідне позов задовольнити
частково.

Відповідно до ч.3 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено. Тому слід
стягнути на користь позивача половину
понесених ним судових витрат в розмірі
36,54 грн. з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
частково.

2. Визнати протиправним висновок
відповідача від 19.08.2014 року в частині,
що стосується відмови вносити зміни до
актового запису про народження ОСОБА_8
№01, складеного 04.03.2000 р. виконавчим
комітетом Берегометської селищної
ради Вижницького району Чернівецької
області, відомостей про матір з ОСОБА_9
на ОСОБА_9, громадянка України на
громадянка Російської Федерації та
відомостей про народження ОСОБА_7 №08,
складеного 20.11.2002 року, виконавчим
комітетом Берегометської селищної
ради Вижницького району Чернівецької
області в частині внесення змін
відомостей про матір з ОСОБА_9 на
ОСОБА_9, громадянство мами з громадянка
України на громадянка Російської
Федерації та зобов'язати відповідача
вчинити дії щодо внесення змін до цих
актових записів у зазначених частинах.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути із Державного бюджету
України на користь ОСОБА_4 судові
витрати у розмірі 36, 54 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185,
частин першої-другої статті 186 КАС
України сторони, які беруть участь у
справі, мають право оскаржити в
апеляційному порядку дану постанову
шляхом подання апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Скарга про
апеляційне оскарження даної постанови
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення або в разі відсутності
сторони в судовому засіданні з дня
одержання її копії. У разі
проголошення судом вступної та
резолютивної частини рішення
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову у повному обсязі сторони
можуть отримати 06 жовтня 2014 р.

Суддя
Т.М. Брезіна