Справа № 815/7628/13-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7628/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Танцюра К.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого -судді
Романішина В.Л.,

суддів Димерлія
О.О., Єщенка О.В.,

за участю секретаря
Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.Одесі
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 13 березня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Одеського міського
управління юстиції в особі відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців, державних
реєстраторів Чернеги Оксани
Вікторівни, Лошакової Тетяни
Валеріївни, третя особа товариство з
обмеженою відповідальністю «Яхт-клуб
«Одеса-2009» про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
Одеського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до
Одеського міського управління юстиції
в особі відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців, державних реєстраторів
Чернеги О.В., Лошакової Т.В., в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просив:

- визнати недійсними та скасувати
реєстраційні дії державних
реєстраторів відповідача щодо
внесення змін до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців до Статуту ТОВ «Яхт -
клуб «Одеса»: ТОВ «Яхт-клуб «Одеса 2009»,
а саме:

реєстраційні дії від 12.06.2008р. №1
003846 «підтвердження відомостей про
юридичну особу»;

протокол №11 від 28.10.2008р. - реєстраційна
дія від 30.10.2008р. № 1 003846 ТОВ «Яхт -
клуб «Одеса» «Державна реєстрація змін
до установчих документів юридичної
особи» ПІБ реєстратора Швець О.В., запис
3;

протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна
дія 09.06.2009р. №1 003846 «внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах», запис 4;

протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна
дія від 09.06.2009р. №1 003846 «внесення
відмітки про втрату оригіналів
установчих документів юридичної
особи», запис 5;

протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна
дія від 09.06.2009р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 6;

протокол №13 від 10.06.2009р. - реєстраційна
від 11.06.2009р. №1 556 46 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 7;

протокол №01/09 від 24.09.2009р. -
реєстраційна дія від 28.09.2009р. №1
003846 «державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної
особи», запис 8;

протокол №14 від 29.09.2009р. - реєстраційна
дія від 02.10.2009р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 9;

реєстраційна дія від 22.04.2010р. №1
003846 «внесення відмітки про подання
фінансової звітності юридичною
особою», запис 10;

реєстраційна дія від 20.09.2010р. №1
003846 «внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами до установчих документів»,
запис 11;

протокол №16 від 11.10.2010р. - реєстраційна
дія від 03.11.2010р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документі юридичної особи», запис 12;

протокол №17 від 15.11.2010р. - реєстраційна
дія від 31.12.2010р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 13;

- зобов'язати Одеське міське управління
юстиції в особі відділу Державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців скасувати
реєстраційні дії, як такі, що виконанні
з порушенням Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»:

запис 2 від 12.06.2008р. №1 003846
підтвердження відомостей про юридичну
особу;

запис 3 від 30.10.2008р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 4 від 09.06.2009р. №1 003846
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах;

запис 5 від 09.06.2009р. № 1 003846
внесення відмітки про втрату
оригіналів установчих документів
юридичної особи;

запис 6 від 09.06.2009р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 7 від 11.06.2009р. №1 556 46
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 8 від 28.09.2009р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 9 від 02.10.2009р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 10 від 22.04.2010р. №1 003846
внесення відмітки про подання
фінансової звітності юридичною особою;

запис 11 від 20.09.2010р. №1 003846
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах;

запис 12 від 03.11.2010р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

запис 13 від 31.12.2010р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи;

- визнати неправомірними дії державних
реєстраторів Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Одеського міського
управління юстиції щодо внесення змін
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців до Статуту ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса»: ТОВ «Яхт - клуб
«Одеса 2009».

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що зазначені реєстраційні
дії були виконані з порушенням вимог
ст.29 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців». Зокрема, 04.06.2009р.
відповідно до Протоколу №12 загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса»
ОСОБА_1 було примусово виключено зі
складу учасників товариства, а його
частку передано товариству, однак
постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 17.03.2011р. по
справі №30/171-10-4698 рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса»,
що зафіксовані у Протоколі №12, було
визнано недійсним і скасовано державну
реєстрацію змін до статуту
зареєстрованих 09.06.2009р. за №6003846
на підставі цього Протоколу. За таких
обставин, позивач вважає, що всі
подальші дії із здійснення
реєстраційних дій та реєстрація змін
до установчих документів ТОВ «Яхт-клуб
«Одеса 2009», вчинені після загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса»,
що зафіксовані у Протоколі №12, є
неправомірними та підлягають
скасуванню. Реєстраційні дії, які були
вчинені на підставі протоколів
№12,13,14,16,17 є неправомірними також у
зв'язку із тим, що всупереч вимогам ст.29
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» при внесенні змін
до установчих документів, які пов'язані
зі зміною складу засновників юридичної
особи, на підставі цих протоколів
державним реєстраторам не було надано
відповідних заяв учасників товариства
про їх вихід із товариства та передачу
корпоративних прав, а при передачі
частки у товаристві ОСОБА_5 не було
надано дозволу на передачу частки від
ОСОБА_1, який на той час був її
чоловіком.

Одеське міське управління юстиції в
особі відділу Державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців проти позову
заперечило, зазначивши, що оскаржувані
реєстраційні дії були проведені
відповідно до вимог чинного на той час
законодавства, оскільки для їх
здійснення було подано повний пакет
документів, які були подані
уповноваженою особою та рішення суду
на заборону вчинення реєстраційних дій
на той час не існувало, у зв'язку із чим
підстав для залишення документів без
розгляду або відмови щодо здійснення
реєстраційних дій у реєстраторів не
було. В задоволенні позову відповідач
просив відмовити.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 13.03.2014р.
адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині вимог про визнання недійсними
дій державних реєстраторів відділу
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Одеського
міського управління юстиції,
скасування та зобов'язання скасувати
реєстраційні дії щодо внесення змін до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців до
Статуту ТОВ «Яхт-клуб «Одеса», ТОВ «Яхт
- клуб «Одеса 2009» від 12.06.2008р. №1
003846 запис 2 та від 30.10.2008р. №1 003846
запис 3 - залишено без розгляду на
підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 13.03.2014р.
позов задоволено частково. Скасовано
запис у Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо ТОВ «Яхт - клуб
«Одеса» (ідентифікаційний код 30256779) №1
003846 від 09.06.2009р. про внесення
відмітки про втрату оригіналів
установчих документів. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
рішення суду першої інстанції, як таке,
що прийняте із порушенням норм
матеріального та процесуального права,
з неповним з'ясуванням обставин справи,
та прийняти нову постанову, якою його
позов задовольнити.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при
вирішенні спору судом першої інстанції
залишено поза увагою положення ч.2 ст.29
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців», відповідно до якої
у разі державної реєстрації змін до
статуту, пов'язаних зі зміною складу
учасників у зв'язку з виходом зі складу
засновників, додатково подається копія
рішення про вихід зі складу учасників,
нотаріально завірена копія заяви
учасника про вихід зі складу учасників
товариства. На думку апелянта, суд
першої інстанції помилково дійшов
висновку, що не підлягають задоволенню
позовні вимоги про визнання
неправомірними дій державних
реєстраторів щодо внесення змін до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців до
статуту ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» та ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса-2009», яке мало місце у
2009-2010 роках, оскільки реєстраційні
служби територіальних управлінь
юстиції у той час не здійснювали
функції з реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Так, під час розгляду апеляційної
скарги ОСОБА_1 та його представник
просили суд скасувати постанову суду
від 13.03.2014р. та задовольнити позов в
повному обсязі. Однак, колегія суддів
на знаходить підстав для перегляду
рішення суду в частині вимог про
визнання недійсними та скасування
реєстраційних дій державних
реєстраторів відповідача щодо
внесення змін до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців до Статуту ТОВ «Яхт -
клуб «Одеса»: ТОВ «Яхт-клуб «Одеса 2009»,
а саме: реєстраційні дії від 12.06.2008р. №1
003846 «підтвердження відомостей
про юридичну особу» та протокол №11 від
28.10.2008р. - реєстраційна дія від 30.10.2008р. №
1 003846 ТОВ «Яхт - клуб «Одеса»
«Державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної
особи» ПІБ реєстратора Швець О.В., запис
3, а також щодо зобов'язання Одеського
міського управління юстиції в особі
відділу Державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців скасувати
реєстраційні дії, як такі, що виконанні
з порушенням Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»: запис 2 від
12.06.2008р. №1 003846 підтвердження
відомостей про юридичну особу та запис
3 від 30.10.2008р. №1 003846 державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи, оскільки
ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 13.03.2014р.
позов в частині цих вимог залишено без
розгляду. Відомості про оскарження
зазначеної ухвали в апеляційному
порядку в матеріалах справи відсутні.

Щодо іншої частини вимог позову суд
апеляційної інстанції приходить до
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
правильно встановлено судом першої
інстанції, на підставі договору
купівлі-продажу часток у статутному
фонді ТОВ з іноземними інвестиціями
«Морський клуб ТЦФ» від 08.11.2004р.,
укладеного між австрійською фірмою
«ТЦФ Хандельсгеселлшафт Г.м.б.Х»,
міжнародною виробничо-спортивною
корпорацією «Інфоспорт» і фізичними
особами ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5 та ТОВ
«БСБ» і ОСОБА_1, протоколу загальних
зборів №11 учасників ТОВ з іноземними
інвестиціями «Морський клуб ТЦФ» від
28.10.2008р. та відповідно до Статуту ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса», ОСОБА_1 являвся
учасником ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» та мав
частку у статутному капіталі у розмірі
150000 грн., що складає 30% статутного
капіталу Товариства.

04 червня 2009 року рішенням загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса»,
яке було оформлено протоколом №12,
позивача примусово виключено зі складу
учасників ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» та
звільнено його з посади директора
товариства із виплатою його частки в
статутному капіталі. Частку ОСОБА_1, яка
дорівнювала 30% в Статутному капіталі
ТОВ «Яхт-клуб «Одеса», передано ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса». На посаду директора
ТОВ «Яхт-клуб «Одеса» з 04 червня 2009 року
призначено ОСОБА_8

На підставі протоколу №12 державним
реєстратором Виконавчого комітету
Одеської міської ради ОСОБА_9 09.06.2009р.
було здійснено реєстраційну дію №1 003846 щодо внесення змін до відомостей
про юридичну особу ТОВ «Яхт-клуб
«Одеса», що не пов'язані зі змінами в
установчих документах, а саме зміну
відомостей про керівника ОСОБА_1 на
ОСОБА_8 (запис 4).

09 червня 2009 року, на підставі протоколу
№12, державним реєстратором
Виконавчого комітету Одеської міської
ради ОСОБА_9 було здійснено
реєстраційну дію №1 003846 щодо
внесення відмітки про втрату
оригіналів установчих документів
юридичної особи ТОВ«Яхт-клуб «Одеса»
(запис 5), а також реєстраційну дію №1 003846 - державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної особи,
зокрема, зареєстровано Статут ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса» у новій редакції із
виключенням зі складу учасників ОСОБА_1
(запис 6).

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 17.03.2011р. у
справі №30/171-10-4698, яку постановою Вищого
господарського суду України від
08.06.2011р. залишено без змін, було визнано
недійсним рішення загальних зборів
учасників ТОВ «Яхт клуб «Одеса» щодо
виключення ОСОБА_1 зі складу учасників
товариства, що зафіксовано в протоколі
№12 від 04.06.2009р., і скасовано державну
реєстрацію змін до Статуту ТОВ «Яхт
клуб «Одеса», затверджених протоколом
загальних зборів учасників ТОВ «Яхт
клуб «Одеса» №12 від 04.06.2009р. та
зареєстрованих державним реєстратором
виконавчого комітету Одеської міської
Ради 09.06.2009р. за №6003846.

На підставі вказаного рішення суду до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
було внесено запис про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ «Яхт-клуб
«Одеса» за №6003846.

А відтак, позов в частині вимог про
визнання недійсними та скасування
реєстраційних дій - протокол №12 від
04.06.2009р. - реєстраційна дія від 09.06.2009р.
№1 003846 «державна реєстрація
змін до установчих документів
юридичної особи» (запис 6), а також про
зобов'язання Одеського міського
управління юстиції в особі відділу
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців скасувати
запис 6 від 09.06.2009р. №1 003846
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи
задоволенню не підлягають, оскільки
зазначені вимоги фактично вже є
виконаними на підставі постанови
Одеського апеляційного господарського
суду від 17.03.2011р. у справі №30/171-10-4698, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи Довідкою з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. Зазначені обставини
правильно встановлено судом першої
інстанції, а доводів протилежного
апелянтом не надано.

Щодо вимог ОСОБА_1 про визнання
недійсними та скасування
реєстраційних дій, здійснених на
підставі протоколу №13 від 10.06.2009р. -
реєстраційна від 11.06.2009р. №1 556 46
«державна реєстрація змін до
установчих документів юридичної
особи», запис 7, протоколу №01/09 від
24.09.2009р. - реєстраційна дія від 28.09.2009р.
№1 003846 «державна реєстрація
змін до установчих документів
юридичної особи», запис 8, протоколу №14
від 29.09.2009р. - реєстраційна дія від
02.10.2009р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 9,
протоколу №16 від 11.10.2010р. - реєстраційна
дія від 03.11.2010р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документі юридичної особи», запис 12 та
протоколу №17 від 15.11.2010р. - реєстраційна
дія від 31.12.2010р. №1 003846 «державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи», запис 13, а
також про зобов'язання скасувати
реєстраційні дії запис 7 від 11.06.2009р. №1
556 46, запис 8 від 28.09.2009р. №1
003846, запис 9 від 02.10.2009р. №1 003846,
запис 12 від 03.11.2010р. №1 003846, запис
13 від 31.12.2010р. №1 003846, то з
матеріалів справи вбачається, що
вказані вимоги вже були предметом
розгляду в рамках справи №20/17-1150-2011.

Так з матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом
до ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009»,
виконавчого комітету Одеської міської
ради про визнання недійсними рішень
загальних зборів, визнання недійсними
та скасування статутів товариства,
зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Господарського суду Одеської
області від 04.07.2011р. задоволено позову
ОСОБА_1 Визнано недійсним рішення
загальних зборів учасників ТОВ «Яхт
Клуб «Одеса», що зафіксовано у
протоколі №13 від 10.06.2009р. Визнано
недійсною та скасовано державну
реєстрацію Статуту в новій редакції
ТОВ «Яхт Клуб «Одеса», затвердженого
протоколом №13 загальних зборів
учасників ТОВ «Яхт Клуб «Одеса» від
10.06.2009р., зареєстрованого Виконавчим
комітетом Одеської міської ради
11.06.2009р. номер запису 1 003846.
Визнано недійсним рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт Клуб «Одеса»,
що зафіксовано у протоколі №01/09 від
24.09.2009р. Визнано недійсною та скасовано
державну реєстрацію Статуту в новій
редакції ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009»,
затвердженого протоколом №01/09
загальних зборів учасників ТОВ «Яхт
Клуб «Одеса-2009» від 24.09.2009р.,
зареєстрованого Виконавчим комітетом
Одеської міської ради 28.09.2009р. номер
запису 1 003846. Визнано недійсним
рішення загальних зборів учасників ТОВ
«Яхт Клуб «Одеса-2009», що зафіксовано у
протоколі №14 від 29.09.2009р. Визнано
недійсною та скасовано державну
реєстрацію Статуту в новій редакції
ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», затвердженого
протоколом №14 загальних зборів
учасників ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» від
29.09.2009р., зареєстрованого Виконавчим
комітетом Одеської міської ради
02.10.2009р. номер запису 1 003846.
Визнано недійсним рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт Клуб
«Одеса-2009», що зафіксовано у протоколі
№15 від 01.10.2009р. Визнано недійсним
рішення позачергових зборів учасників
ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», що
зафіксовано у протоколі №16 від 18.12.2009р.
Визнано недійсним рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт Клуб
«Одеса-2009», що зафіксовані у протоколі
№16/1 від 11.10.2010р. Визнано недійсним
рішення загальних зборів учасників ТОВ
«Яхт Клуб «Одеса-2009», що зафіксовано у
протоколі №16 від 11.10.2010р. Визнано
недійсною та скасовано державну
реєстрацію Статуту в новій редакції
ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», затвердженого
протоколом №16 загальних зборів
учасників ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» від
11.10.2010р., зареєстрованого Виконавчим
комітетом Одеської міської ради
03.11.2010р. номер запису 1 003846.
Визнано недійсним рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт Клуб
«Одеса-2009», що зафіксовано у протоколі
№17 від 29.10.2010р. Визнано недійсним
рішення загальних зборів учасників ТОВ
«Яхт Клуб «Одеса-2009», що зафіксовано у
протоколі №17/1 від 15.11.2010р. Визнано
недійсним рішення загальних зборів
учасників ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», що
зафіксовано у протоколі №17 від 15.11.2010р.
Визнано недійсною та скасовано
державну реєстрацію Статуту в новій
редакції ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009»,
затвердженого протоколом №17 загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт Клуб
«Одеса-2009» від 15.11.2010р., зареєстрованого
Виконавчим комітетом Одеської міської
ради 31.12.2010р. номер запису 1 003846.

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 16.08.2011р.
скасовано рішення Господарського суду
від 04.07.2011р. у справі №20/17-1150-2011, та
прийнято нове рішення про відмову у
задоволенні позову ОСОБА_1 у повному
обсязі.

Постановою Вищого господарського суду
України від 07.12.2011р. постанову
Одеського апеляційного господарського
суду від 16.08.2011р. у справі №20/17-1150-2011
залишено без змін.

Відмовляючи в задоволенні позову в
частині цих вимог суд першої інстанції,
з посиланням на ст.72 КАС України, дійшов
висновку про їх необґрунтованість, так
як обставини законності здійснення
оскаржуваних реєстраційних дій
встановлені судовим рішенням в
господарській справі, що набрало
законної сили. Колегія суддів
погоджується з таким висновком
Одеського окружного адміністративного
суду.

В постанові від 07.12.2011р. Вищий
господарський суд України зазначив, що
безумовною підставою для визнання
недійсними рішення загальних зборів у
зв'язку з прямою вказівкою закону є
прийняття загальними зборами рішення
за відсутності кворуму для проведення
загальних зборів чи прийняття рішення;
прийняття загальними зборами рішень з
питань, не включених до порядку денного
загальних зборів товариства; прийняття
загальними зборами рішення про зміну
статутного капіталу товариства, якщо
не дотримано процедури надання
акціонерами (учасниками) відповідної
інформації. Зміни, які вносились, у
період з 10.06.2009 по 15.11.2010р. стосувались
не лише змін у складі учасників
товариства; на момент їх прийняття
збори були повноважними, приймалися у
складі осіб, які були учасниками
товариства і ці зміни реєструвались в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
тобто носили офіційний характер.
Питання, щодо яких прийняті оспорювані
рішення, були включені до порядку
денного зборів і віднесені до
компетенції зборів. Визнання ж
недійсними рішень загальних зборів та
змін до статуту товариства потягне за
собою ущемлення інтересів інших осіб,
які були зареєстровані у складі
товариства як його учасники, оскільки
мав місце добровільний вихід цих осіб
зі складу учасників, прийняття нових
учасників. У зв'язку з цим, Вищий
господарський суд України зазначив, що
висновок суду апеляційної інстанції
про відмову у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 про визнання недійсними
рішень загальних зборів, проведених в
період з 10.06.2009р. по 15.11.2010р., є
правильним, а тому апеляційний суд
правомірно відмовив і у задоволенні
позовних вимог позивача про скасування
державної реєстрації змін до статуту
товариства, оскільки вони є похідними
від вимог про визнання недійсними
рішень загальних зборів.

Варто зазначити, що для спростування
преюдиційних обставин, передбачених
частиною 1 статті 72 КАС України, учасник
адміністративного процесу, який ці
обставини заперечує, повинен подати
суду належні та допустимі докази.
Однак, ОСОБА_1 ні суду першої, а ні суду
апеляційної інстанції не надано
жодного доказу, який би спростовував
висновки суду в справі №20/17-1150-2011.

Більше того, колегією суддів
встановлено, що при проведенні
реєстраційної дії від 11.06.2009р. (протокол
№13, запис 7) державний реєстратор
керувався ст.29 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» щодо пакету
документів, які необхідно надати
державному реєстратору при внесенні
змін до установчих документів, які
пов'язанні зі зміною складу учасників
юридичної особи.

Так, відповідно до ст.29 вказаного
Закону для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридична особа повинна
подати: заповнену реєстраційну картку
на проведення державної реєстрації
змін до установчих документів
юридичної особи; примірник оригіналу
або нотаріально посвідчену копію
рішення про внесення змін до
установчих документів; оригінали
установчих документів юридичної особи
з відміткою про їх державну реєстрацію
або документ, що підтверджує внесення
плати за публікацію у спеціалізованому
засобі масової інформації
повідомлення про втрату оригіналів
установчих документів; два примірники
змін до установчих документів
юридичної особи у вигляді окремих
додатків, або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані зі зміною
складу засновників юридичної особи,
крім зазначених вище документів,
додатково подавалися копія рішення
юридичної особи про вихід зі складу
учасників (засновників), завірена в
установленому порядку, або нотаріально
посвідчений документ про передання
права засновника іншій особі або
рішення уповноваженого органу
юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) зі
складу засновників (учасників )
юридичної особи.

Протоколом №12 було примусово
виключено одного із учасників
юридичної особи, а протоколом №13 від
10.06.2013р. було перерозподілено частки у
статутному капіталі ТОВ «Яхт-клуб
Одеса».

На момент вчинення реєстраційних дій
державному реєстратору заборонялось
вимагати інші документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів, якщо вони не
передбачені статтею ст.29 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців». Визначених на той
час законодавством підстав для відмови
та залишення без розгляду документів
наданих для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи у
державного реєстратора не існувало.

Як правильно зазначив суд першої
інстанції, визнання 17.03.2011р. постановою
Одеського апеляційного господарського
суду недійсним рішення загальних
зборів учасників ТОВ «Яхт клуб «Одеса»
від 04.06.2009р., оформлених протоколом №12,
не може беззаперечно свідчити про
неправомірність дій державних
реєстраторів щодо здійснення
реєстраційних дій на підставі
послідуючих протоколів загальних
зборів учасників товариства, які були
на той час чинними.

Також, ні в суді першої, а ні в суді
апеляційної інстанцій ОСОБА_1 не
зазначено підстав для скасування
реєстраційних дій та зобов'язання
Одеського міського управління юстиції
в особі відділу Державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців скасувати запис щодо
реєстраційних дій від 22.04.2010р. №1
003846 «внесення відмітки про подання
фінансової звітності юридичною
особою» і від 20.09.2010р. 31 003846
«внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах», а
тому Одеський окружний
адміністративний суд дійшов вірного
висновку, що позов в цій частині не
підлягає задоволенню у зв'язку з
необґрунтованістю.

Слід звернути увагу, що судом першої
інстанції було враховано і ту
обставину, що відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців було створено, як
новий орган державної влади з питань
реалізації державної політики у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців, лише з
01.07.2013р. Так, відповідно до положень
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
діяльності Міністерства юстиції
України, Міністерства культури
України, інших центральних органів
виконавчої влади, діяльність яких
спрямовується та координується через
відповідних міністрів, а також
Державного космічного агентства
України» від 16 жовтня 2012 року №5461-VI,
функції з реалізації державної
політики у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців з 1 липня 2013 року
передалися від органів державної
реєстрації - виконавчих комітетів
міських рад міст обласного значення
реєстраційним службам територіальних
органів юстиції.

У зв'язку з впровадженням зазначених
змін законодавства, з 01.07.2013р. створено
новий орган з реалізації державної
політики у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, а саме: відділ
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції.

Пунктом 5 Указу Президента України «Про
оптимізацію системи центральних
органів виконавчої влади» від 09.12.2010р.
№1085/2010 передбачено, що міністерства та
інші центральні органи виконавчої
влади, що утворюються шляхом
реорганізації інших центральних
органів виконавчої влади, є
правонаступниками органів, які
реорганізуються.

Однак, з 01.07.2013р. функції з реалізації
державної політики у сфері державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців були передані від
виконавчого комітету Одеської міської
ради до відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції.

При цьому, процедура реорганізації, як
це визначено у п.5 вищезазначеного
Указу Президента України та статтею 25
ГПК України, не запроваджувалась і не
проводилась.

За таких обставин, Одеське міське
управління юстиції не є
правонаступником органів, на які було
покладено функції по державній
реєстрації суб'єктів господарювання до
01.07.2013р., а тому позовні вимоги щодо
визнання неправомірними дій державних
реєстраторів відділу Державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Одеського міського
управління юстиції щодо внесення змін
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців до Статуту ТОВ
«Яхт-клуб «Одеса» та ТОВ «Яхт-клуб
«Одеса-2009» не підлягають задоволенню,
оскільки реєстраційні служби
територіальних управлінь юстиції у той
час не здійснювали функції з
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. На момент вчинення
реєстраційних дій відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції,
як органу державної влади не існувало.

На підставі вищевикладеного суд
апеляційної інстанції вважає, що при
розгляді справи судом першої інстанції
правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 13
березня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено
28.10.2014р.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко О.В.