Справа № 341/2315/14-а
Суддя: Юсип І. М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2315/14-а
Номер провадження 2-а/341/93/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року
м. Галич

Галицький районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Юсип І.М.

секретаря
Король І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Галицького районного
суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання постанови протиправною та
скасування її,-

В С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із
адміністративним позовом до відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання постанови від 30.09.2014р.
протиправною та скасування її,
зобов'язання виконати виконавчий лист.

Сторони у судове засідання не
з'явились, хоча належно повідомлялись
про час та місце судового розгляду.
Позивач подав суду заяву, в якій просив
розгляд справи проводити за його
відсутності. Враховуючи положення ч. 4
ст. 128 КАС України, суд вважає, що
розгляд справи слід провести за
відсутності представника відповідача,
який належним чином повідомлявся про
дату, час і місце судового розгляду. При
цьому, сторонам слід надіслати копію
постанови для забезпечення можливості
оскарження.

Дослідивши письмові докази, які надані
суду на обґрунтування вимог позову,
з'ясувавши таким чином фактичні
обставини справи, суд дійшов висновку
про наявність публічно-правового спору
між сторонами з приводу порушення
права стягувача на відновлення його
порушених прав, встановленого рішенням
суду, а також про належну
обґрунтованість позовних вимог у
зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що Галицьким
районним судом Івано-Франківської
області 19.07.2013 р. видано виконавчий лист
№ 2-а-1372/11 на виконання рішення суду про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області здійснити нарахування і
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
згідно ч.5 ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
встановленої абз.1 ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за 2010
рік із врахуванням виплачених сум. За
вказаним виконавчим листом старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип'юком
Я.В. проводилось примусове виконання,
яке було закінчено 30.09.2014 року
винесенням постанови про закінчення
вказаного виконавчого провадження на
підставі наявності поважних причин
неможливості виконання постанови суду
відповідно до ст. 7 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» так як фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій передбачених даним Законом,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України і на даний
час фінансування доплат «дітям війни»
не проводиться. Із-за таких поважних
причин боржник не може виконати
постанову суду і за відсутності коштів.

За змістом ч. 5 ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до рішення Європейського
суду з прав людини від 29 червня 2004 року
у справі «Жовнер проти України»,
державний орган не може посилатися на
відсутність коштів, щоб не виплачувати
борг, підтвердженим судовим рішенням.

Встановлення державним виконавцем
наявності поважних причин
неможливості виконання постанови суду
суд вважає безпідставним, оскільки,
відповідно до ч. 3 ст. 75 Закону Укараїни
«Про виконавче провадження» у разі
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

З огляду на викладене, враховуючи, що
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа № 2-а-1372/11 від 19.07.2013
року Галицького районного суду
закінчено з підстав, не передбачених
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», суд вважає, що при
винесенні постанови від 30.09.2014 року
старший державний виконавець
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип'юк
Я.В. неправомірно застосував положення
п. 11 ч. 1 ст. 49, ст.50 Закону України «Про
виконавче провадження», у зв'язку з чим
неправомірно закінчив виконання
рішення суду про зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Галицької районної
державної адміністрації
Івано-Франківської області здійснити
нарахування і виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня згідно ч.5 ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком встановленої абз.1 ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за 2010 рік із врахуванням
виплачених сум.

За таких обставин, з огляду на
встановлене порушення права стягувача
на відновлення його порушених прав, суд
дійшов висновку, що заявлені позивачем
вимоги підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 55, 124
Конституції України, ст.ст. 11, 49, ч. 3 ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст.ст. 6, 71, 128,
158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання постанови протиправною та
скасування її - задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип'юка
Я.М. щодо закінчення виконавчого
провадження по виконанню виконавчого
листа суду 2-а-1372/11 від 19.07.2013 р. про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області здійснити нарахування і
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
згідно ч.5 ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
встановленої абз.1 ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за 2010
рік із врахуванням виплачених сум.

Скасувати постанову від 30.09.2014 року про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 39240111, по виконанню виконавчого листа
№ 2-а-1372/11 від 19.07.2013 року Галицького
районного суду Івано-Франківської
області про зобов'язання управління
праці та соціального захисту населення
Галицької районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області здійснити нарахування і
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
згідно ч.5 ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком
встановленої абз.1 ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за 2010
рік із врахуванням виплачених сум та
прийняти виконавчий лист до виконання.

Постанова набирає законної сили через
десять днів після її проголошення, якщо
апеляційну скаргу не подано.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:І. М. Юсип