Справа № 712/9364/14-а
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/9364/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Романенко
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Петрика І.Й.,

суддів:
Борисюк Л.П.,

Собківа
Я.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси на постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 17 липня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Соснівського
районного суду м. Черкаси із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області про
перерахунок пенсії, позовні вимоги
мотивує тим, що вона є пенсіонером та
отримує пенсію по інвалідності,
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 17 липня 2014 року позовні
вимоги за період з 03.05.2013 року по 12.01.2014
рік залишено без розгляду.

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 17 липня 2014 року
позовні вимоги задоволено.

На вказану постанову відповідачем
подано апеляційну скаргу, в якій
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позову в повному обсязі,
посилаючись порушення судом норм
матеріального права.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року ухвалу Соснівського районного
суду м. Черкаси від 17 липня 2014 року
змінено: позовні вимоги залишено без
розгляду за період з 03.05.2013 року по
24.12.2013 рік.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_3 є
пенсіонером по інвалідності та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу» починаючи з
03.05.2013 року.

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу», в редакції яка діяла на час
оформлення пенсії, пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 33 того ж Закону
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

У відповідності зі ст. 66 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності ЗУ "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" -
максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

Згідно з ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» та
Наказу Державного комітету статистики
України № 5 «Про затвердження
інструкції зі статистики заробітної
плати» від 13 січня 2004 року структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, до яких належать виплати, у тому
числі, компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, суми виплат,
пов'язані з індексацією заробітної
плати, матеріальна допомога, яка
надається всім або більшості
працівників, та виплати соціального
характеру.

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. У відповідності з
нормою цієї статті Кодексу суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність з рішенням
Верховного Суду України.

В постанові Верховного Суду України
від 28 травня 2013 року у справі № 21-97а13
викладена наступна правова позиція:
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується із висновком суду
першої інстанції про задоволення
позовних вимог, але з урахуванням
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 жовтня 2014
року вважає за необхідне апеляційну
скаргу відповідача залишити без
задоволення, а постанову суду - змінити:
в абзаці 3 резолютивної частини слова
«з 13.01.2014 року» замінити на «з 24.12.2013
року». В решті постанову - залишити без
змін.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
на постанову Соснівського районного
суду м. Черкаси від 17 липня 2014 року -
задовольнити частково.

Постанову Соснівського районного суду
м. Черкаси від 17 липня 2014 року - змінити:
в абзаці 3 резолютивної частини
постанови слова «з 13.01.2014 року»
замінити на «з 24.12.2013 року».

В решті постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 17 липня 2014
року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Петрик І.Й..

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

Головуючий суддя

Петрик І.Й.

Судді:

Борисюк Л.П.

Собків Я.М.