Справа № 601/1971/14-а
Суддя: Варневич Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1971/14-а
Провадження № 2-а/601/68/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року Кременецький
районний суд Тернопільської області у
складі: головуючого судді Варневич
Л.Б.,

при секретарі Польовій Ж.П.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Кременці справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н
О В И В :

Позивачка звернулася з позовом в суд до
управління Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, надіславши суду заяву про
розгляд справи у її відсутності,
позовні вимоги просить задоволити.

З позовної заяви вбачається, що з 21
травня 2013 року їй призначено пенсію
відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу». При призначені пенсії до
розрахунку заробітної плати для
призначення пенсії, як державному
службовцю, не враховано суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань та суми
індексації заробітної плати за період
з 01.05.2011 року по 30.04.2013 року, хоча з
вказаних сум сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. 08 серпня 2014 року
позивачка звернулася із заявою до УПФ
України в Кременецькому районі щодо
включення вказаних сум та перерахунку
її пенсії, однак отримала відмову.

В позовній заяві позивачка просить суд
визнати дії УПФ України в
Кременецькому районі щодо відмови у
включенні сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань та суми індексації заробітної
плати до розрахунку заробітної плати
держаного службовця для призначення
пенсії відповідно до ст. 37 ЗУ «Про
державну службу» незаконними і
протиправними та зобов'язати УПФ
України в Кременецькому районі
провести перерахунок пенсії позивачки
з моменту призначення - з 21 травня 2013
року в розмірі 80 відсотків суми
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, з
включенням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань та суми індексації заробітної
плати, що враховуються для призначення
пенсії відповідно ЗУ «Про державну
службу».

Представник відповідача надіслав в
судове засідання заперечення проти
позову, зазначивши, що для обчислення
пенсії державним службовцям заробітну
плату визначають відповідно до
Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розміру заробітку для
обчислення пенсії», якою передбачено
механізм визначення заробітку під час
обчислення пенсії в порядку та на
умовах, визначених ЗУ «Про державну
службу». В задоволені позову ОСОБА_1
просить відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що заявлені вимоги підлягають
задоволенню.

З довідки, виданої 28 серпня 2014 року № 687
слідує, що ОСОБА_1 перебуває на обліку,
як одержувач пенсії державного
службовця з 21.05.2013 року згідно ЗУ «Про
державну службу» та одержує пенсію в
розмірі 2 287,71 грн.

З довідки УПФ України в Кременецькому
районі від 07.08.2014 року № 3010/06
вбачається, що сума заробітної плати,
на яку нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
становить 58 284,17 грн.

З відповіді УПФ України в
Кременецькому районі від 18.08.2014 року №
35/ф-11 слідує, що підстав для проведення
перерахунку пенсії із врахуванням
індексації та матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань та матеріальної допомоги на
оздоровлення не має.

Відповідно до ст. 37 ЗУ«Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на обов'язкове
державне соціальне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці»
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про оплату праці»
визначено структуру заробітної плати,
до якої входять: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 95 КЗпП України
заробітна плата підлягає індексації у
встановленому законодавством порядку.
Індексація індивідуальної заробітної
плати в період між переглядами розміру
мінімальної заробітної плати
передбачена ст. 33 ЗУ «Про оплату праці».
Порядок проведення індексації
грошових доходів населення
затверджено постановою КМУ № 1078 від 17
липня 2003 року.

Згідно ч. 2 ст. 33 ЗУ«Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Таким чином, матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» (який був чинний
на час виникнення спірних відносин)
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяли на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Кременецькому районі
щодо не включення сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення соціально -
побутових питань та суми індексації
заробітної плати до розрахунку
заробітної плати держаного службовця
для призначення пенсії відповідно до
ст. 37 ЗУ «Про державну службу»
незаконними та протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Кременецькому районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
моменту призначення - з 21 травня 2013
року в розмірі 80 відсотків суми
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, з
включенням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових
питань та суми індексації заробітної
плати, що враховуються для призначення
пенсії відповідно ЗУ «Про державну
службу».

Постанова може бути оскаржена протягом
10 днів з дня її проголошення, а в разі
застосування судом ч.3 ст. 160 цього
Кодексу - протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд.

Головуючий: