Справа № 328/3499/14-а
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№328/3499/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

07 жовтня 2014
року

м. Токмак

Суддя Токмацького районного
суду Запорізької області Гавілей М.М.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання дій
протиправними та вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання
протиправною відмову в перерахунку та
виплати пенсії, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії з 01.01.2014 року як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інваліду
ІІІ групи згідно ст. ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з’ясовує чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Згідно з вимогами ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк з моменту, коли особа дізналась
або повинна була дізнатись про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до ст.17 Закону
України «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» є джерелом права,
також свідчить про те, що право на
звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків для звернення до
суду за захистом порушених прав (про що
зазначено у справі «Стаббігс та інш.
проти Великобританії» рішення від
22.10.1996, «Девеер проти Бельгії» рішення
від 27.02.1980).

Під час вирішення питання щодо
дотримання строку звернення до
адміністративного суду з позовами про
нарахування та виплату пенсії
(допомоги) громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
належить керуватися нормами статті 99
КАС України, що відповідає роз'ясненням
Пленуму Вищого адміністративного суду
України, наданим у п.11 Постанови від 16
березня 2012 року № 4 «Про судову
практику вирішення адміністративними
судами спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В своєму позові позивач просить
поновити строк звернення до суду, але
при цьому позивачем не обґрунтовані
обставини та не вказані докази
поважності причин пропуску строку
звернення до суду, встановленого ст. 99
КАС України, а тому суд вважає, що
підстав для поновлення строку
звернення до адміністративного суду з
позовними вимогами за період з 01.01.2014 р.
по 26.03.2014 р. включно - немає, і в цій
частині адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду,
оскільки позивач знав або повинний був
знати про порушення своїх прав на
отримання пенсії відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
так як зазначений Закон широко
висвітлювалися в засобах масової
інформації. Також про порушення свого
права щодо не доотримання додаткової
та державної пенсії позивач міг
дізнатися при проведені з ним
розрахунку, проте до суду звернувся
лише 27.09.2014 року (згідно поштового
штемпеля).

В іншій частині позову, а
саме за період з 27.03.2014 року позовна
заява подана з додержанням вимог ст.ст.
104 -107 КАС України, підстав для
повернення позовної заяви чи відмови у
відкритті провадження у справі не має.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб’єктів
владних повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов’язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, допоміг, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг
застосовується скорочене провадження.

Керуючись ст.ст.100,107, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду з 01.01.2014 року -
відмовити.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Токмак та
Токмацькому районі Запорізької
області про визнання дій протиправними
та вчинення певних дій, за період з
01.01.2014 року по 26.03.2014 року включно -
залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Токмак та Токмацькому районі
Запорізької області про визнання дій
протиправними та вчинення певних дій,
за період з 27.03.2014 року.

У відповідності до ст.183-2 КАС
України відповідач в 10-ти денний строк
з дня отримання копії цієї ухвали та
копій позову та додатків до нього може
подати заперечення проти позову та
необхідні документи, або заяву про
визнання позову. В разі неподання у
встановлений строк заяви про визнання
позову або заперечень проти нього
справу буде розглянуто по суті
протягом 3 днів після закінчення
строку.

Справа підлягає розгляду суддею
одноособово без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

На ухвалу в частині відмови в
поновленні строку звернення до суду та
залишення частини позовних вимог без
розгляду може бути подана апеляційна
скарга до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Токмацький районний суд
протягом пяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала
оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя