Справа № 823/2592/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року
справа № 823/2592/14

м. Черкаси

14 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Паламара П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача
Кочмара В.К. - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Черкаського міського центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
коштів, виплачених як допомога по
безробіттю в сумі 297 грн. 10 коп., -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2014 року до Черкаського
окружного адміністративного суду
звернувся з адміністративним позовом
Черкаський міський центр зайнятості
(далі - позивач) до ОСОБА_2 (далі -
відповідач), в якому просить стягнути
кошти, виплачені як допомога по
безробіттю в сумі 297 грн. 10 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
період з 20.05.2013р. по 15.10.2013р. відповідач
перебувала на обліку в Черкаському
міському центру зайнятості. 14.05.2013р.
відповідачу надано статус безробітної,
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
зайнятість населення», ст. 22, п.1 ст. 23
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

В період перебування на обліку в
Черкаському міському центрі
зайнятості відповідачу виплачено
кошти, як допомога по безробіттю в
розмірі 7193 грн. 98коп. Згідно наказу № 470
від 27.06.2014р. «Про повернення коштів»
відповідач зобов'язана сплатити 297 грн.
10 коп. за період з 08.10.2013р. по 14.10.2013р.
Відповідачем кошти в добровільному
порядку не сплачені, а тому позивач
просить стягнути заборгованість у
судовому порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
прибула з невідомих причин, хоча
належним чином повідомлена про день та
час розгляду справи та не направила до
суду заяву про розгляд справи за своєї
відсутності.

Заслухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення позову з огляду на таке.

ОСОБА_2 звернулась до Черкаського
міського центру зайнятості і за її
заявою від 14.05.2013 року їй надано статус
безробітної та призначено виплату
допомоги по безробіттю відповідно до
статті 2 Закону України «Про зайнятість
населення», ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», як застрахованій
особі.

Наказом Черкаського міського центру
зайнятості № НТ131015 від 15.10.2013 року на
підставі абз. 17 пп.1 ст.37 «Порядку
реєстрації, перереєстрації та ведення
обліку громадян, які шукають роботу, і
безробітних», а також на підставі п. 1
ст. 31 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» відповідачу припинено
виплату допомоги по безробіттю, у
зв'язку з поданням безробітною заяви
про припинення реєстрації.

При проведенні звірки Черкаського
міського центру зайнятості з ДПА
співробітниками позивача було
виявлено розбіжність по відповідачу,
про що було складено акт № 78 від 27.06.2014
року.

Перевіркою встановлено прихований
факт працевлаштування за договором
цивільно-правового характеру № 15208 від
08.10.2013р., а також зобов'язано повернути
виплачену допомогу по безробіттю за
період з 08 жовтня 2013р. по 14 жовтня 2013р. у
сумі 297 грн. 10 коп.

Згідно Закону №1533-ІІІ джерела
коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
формуються із страхових внесків
страхувальників. Фонд є цільовим
централізованим страховим органом та
створюється для збору та акумуляції
страхових внесків, контролю за
використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг.

З врахуванням викладеного, суд
дійшов висновку про наявність підстав
для задоволення позовних вимог з
огляду на таке.

Відповідно до ст. 4 Закону України
«Про зайнятість населення» та ч.2, ч. 3
ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» зазначено, що до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою. Застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

До зайнятого населення належать та
не можуть бути безробітними і
отримувати допомогу по безробіттю
громадяни, які не мають постійного або
тимчасового заробітку, не є членами
особистого селянського господарства,
не є фермером або членом сім'ї фермера,
що бере участь у виробництві, не
зареєстрований як фізична
особи-підприємець, не належать до
громадян, які забезпечують себе
роботою самостійно (Закон України «Про
зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991
року).

Відповідно до пп.8 п.1 ст.31 Закону
№1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі: призначення
виплати на підставі документів, що
містять неправдиві відомості.

Зокрема, застраховані особи
зобов'язані у повному обсязі
повідомляти про обставини, що
спричиняють зміни розміру
матеріального забезпечення та порядку
його надання. Сума вартості
матеріального забезпечення та
соціальних послуг, наданих
застрахованій особі внаслідок
зловживання або невиконання нею своїх
обов'язків, стягується з цієї особи в
судовому порядку (п. 6.14. Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого Наказом
Мінпраці та соціальної політики
України від 20.11.2000р. №307).

Дослідивши та проаналізувавши
надані суду докази по справі, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою
АДРЕСА_1) на користь Черкаського
міського центру зайнятості кошти
виплачені, як допомога по безробіттю в
сумі 297 (двісті дев'яносто сім) гривень 10
копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -
187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлено 22
жовтня 2014 року.