Справа № 823/1693/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в
адміністративній справі

27 жовтня 2014 року
Справа № 823/1693/14

16 год. 40 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Демченко Н.Ю.,

представника позивача - не прибув,

представника відповідача 1 - Шаригіної
Н.М. (згідно з довіреністю),

представника відповідача 2 - не прибув;

представників третьої особи на стороні
відповідачів без самостійних вимог на
предмет спору: Хлібненка П.В. (згідно з
довіреністю), Сергеєвої М.О. (згідно з
довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
компанії «ПЛЕЙНІ ЛІМІТЕД» до
Соснівського відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції,
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа на стороні відповідачів без
самостійних вимог на предмет спору -
ПАТ «Азот», - про скасування постанов та
визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд після
апеляційного перегляду ухвали про
залишення позовної заяви без розгляду
від 23.06.2014 для продовження розгляду
надійшла адміністративна справа за
позовом компанії «ПЛЕЙНІ ЛІМІТЕД»
(далі - позивач) до відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції (далі -
відповідач), в якій позивач просить:

1) визнати незаконними та скасувати
постанови відповідача про відкриття
виконавчого провадження з виконання
рішення Московського районного суду м.
Харкова від 29.08.2005 у справі №2-37106;

2) визнати неправомірними дії
відповідача, що полягають у
незаконному направленні посадовим
особам ТОВ «Гарантія» вимог державного
виконавця від 06.10.2005 №1457/10 та №1456/10.

В судовому засіданні 27.10.2014 представник
третьої особи на стороні відповідачів
без самостійних вимог на предмет спору
просив суд надати час для отримання
копій матеріалів виконавчого
провадження, в межах якого прийняті
оскаржувані рішення, оскільки вони
відсутні в матеріалах справи та мають
суттєве значення для повного та
всебічного дослідження обставин спору.

Представник відповідача 1 підтримав
вказане клопотання.

Заслухавши пояснення та доводи
представників учасників спору, суд
дійшов висновку зупинити провадження у
справі та витребувати додаткові
докази, у зв'язку з таким.

Ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
встановлений обов'язок суду вжити
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи. Змістом ст.69 КАС України
встановлено право суду витребувати
додаткові докази, що мають значення для
правильного вирішення справи, з
власної ініціативи.

Суд звернув увагу, що у справі відсутні
копії оскаржуваних рішень, матеріалів
виконавчого провадження, а також копії
документів, на підставі яких вони
прийняті. Представник відповідача 1 в
судовому засіданні зазначив, що
вказане виконавче провадження знищене.
Однак доказів на підтвердження цих
обставин не надав.

У зв'язку з цим, суд дійшов висновку
витребувати у Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції належним чином завірені копії
виконавчого провадження (виконавчі
листи та інші документи, на підставі
яких приймались оскаржувані рішення) з
виконання рішення Московського
районного суду м.Харкова від 29.08.2005 у
справі №2-37106, а в разі неможливості
надання зазначених документів - докази
на підтвердження цих обставин.

Крім того, позивач не зазначив
реквізитів оскаржуваних рішень та
виконавчого провадження, в межах якого
вони прийняті. Водночас, позивач
просить поновити строк звернення в суд
з цим позовом, оскільки він не був
учасником цього провадження, а
дізнався про порушення своїх прав з
рішення Київського апеляційного
господарського суду від 30.01.2013 у справі
№07/16/09/2590.

При цьому, представники осіб, які
беруть участь у справі, не
заперечували, що відбувалось виконання
рішення Московського районного суду м.
Харкова від 29.08.2005 у справі №2-37106.

Отже, з метою з'ясування вказаних
обставин, суд дійшов висновку
витребувати у Московського районного
суду м. Харкова завірену належним чином
копію судового рішення від 29.08.2005 у
справі №2-37106 з відміткою про набрання
ним законної сили, інформацію про те, чи
видавались виконавчі листи та завірені
копії цих виконавчих листів з даними
про їх виконання.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень встановлений обов'язок
суду перевірити чи прийняті (вчинені)
вони обґрунтовано, на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України та з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано. Тому, суд
дійшов висновку, що без отримання
вищевказаних доказів повно розглянути
цей спір неможливо.

П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено
право суду своєю ухвалою зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Враховуючи територіальну
віддаленість осіб, в яких
витребовуються докази, та скорочений
термін розгляду цієї категорії справ,
суд дійшов висновку на підставі п.4 ч.2
ст.156 КАС України зупинити провадження
у справі до часу отримання
вищевказаних доказів.

Керуючись ст. ст. 11, 156, 160, 165 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в
адміністративній справі № 823/1693/14.

2. Витребувати у Соснівського
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції завірені належним чином копії
виконавчого провадження (завірені
копії виконавчих листів та інші
документи, на підставі яких приймались
оскаржувані рішення) з виконання
рішення Московського районного суду м.
Харкова від 29.08.2005 у справі №2-37106, а в
разі неможливості надання зазначених
документів - докази на підтвердження
цих обставин.

Витребувати у Московського районного
суду м. Харкова завірену належним чином
копію судового рішення від 29.08.2005 у
справі №2-37106 з відміткою про набрання
ним законної сили, а також у разі
наявності - завірені копії виконавчих
листів, що видавались у цій справі, з
даними про їх виконання.

3. Судове засідання про можливість
поновлення провадження у справі
призначити на 14 листопада 2014 року о 10
год. 00 хв., яке відбудеться в приміщення
Черкаського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Черкаси бул. Шевченка, 117, - і буде
проводитися суддею Бабич А.М.
одноособово із повним фіксуванням
звукозаписувальним засобом.

4. У судове засідання викликати
осіб, які беруть участь у справі.

5. Ухвала в частині зупинення
провадження у справі набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, що може бути подана
до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом 5 днів з моменту отримання
повного тексту ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження. В
частині витребування документів
ухвала оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити особам,
що беруть участь у справі.

Суддя
А.М. Бабич

Повний текст ухвали виготовлений 28.10.2014