Справа № 159/6192/14-а
Суддя: Денисюк Т. В.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/6192/14-а
Провадження № 2-а/159/237/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
27 жовтня 2014
року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області в складі:

головуючої - судді Денисюк Т.В.

за участю секретаря Гарбар О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Колодяженської
сільської ради про скасування рішення
та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и
в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із
зазначеним позовом, у якому просить
визнати протиправним та скасувати
рішення Колодяженської сільської
ради №35/6-27 від 12 серпня 2014 року «Про
розгляд звернень громадян» в частині
відмови у наданні їй земельної ділянки
для будівництва житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач
зазначає, що проживає в с.Колодяжному
Ковельського району Волинської
області та фактично користується
земельною ділянкою площею 0,25 га, маючи
на меті юридично оформити своє право
володіння звернулась у 2013 році до
Колодяженської сільської ради із
заявою про безоплатну передачу у
власність даної земельної ділянки з
цільовим призначенням - для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, до заяви долучила
схему розташування земельної ділянки.
Заява залишена без будь-якої відповіді,
тому 08 квітня 2014 року вона повторно
звернулась до відповідача із
аналогічною заявою. Колодяженською
сільською радою розглянуто заяву на
сесії 12 серпня 2014 року та відмовлено
без зазначення будь-яких підстав
передбачених ч.7 ст.118 Земельного
Кодексу України. Вважає рішення
сільської ради протиправним та просить
його скасувати, одночасно просить
зобов'язати відповідача повторно
розглянути її заяву про надання
земельної ділянки.

В судове засідання позивач не
з'явилась, подала письмове клопотання
про розгляд справи у її відсутності,
позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про час і місце
розгляду справи.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, приходить до висновку, що позов
підставний, обґрунтований, а тому
підлягає до задоволення.

Так, статтею 12 Земельного Кодексу
України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
визначено, що до виключної компетенції
сільської, селищної, міської ради
відноситься питання розпорядження
землями територіальних громад,
передача земельних ділянок
комунальної власності, що знаходяться
на території села, міста, у власність
громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі та у
межах повноважень та засобами,
передбаченими Конституцією та
законами України.

Порядок вирішення заяв громадян,
бажаючих отримати земельну ділянку у
власність, врегульований статтею 118 ЗК
України, зокрема у частині сьомій даної
статті зазначено, що орган місцевого
самоврядування розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або
надає мотивовану відмову у його
наданні. Підставою відмови у наданні
такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Отже, відмова повинна бути
мотивованою та обґрунтованою.

Як вбачається з матеріалів справи
12 серпня 2014 року Колодяженською
сільською радою прийнято оскаржуване
рішення № 35/6-27, яким відмовлено ОСОБА_1
у видачі земельної ділянки під
забудову жилих будинків, господарських
будівель та споруд.

У рішенні не наведено мотивів
відмови.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду
будь-яких доказів на обгрнутування
прийнятого щодо ОСОБА_1 рішення.

Таким чином, відповідач, приймаючи
оскаржуване рішення, не мотивував його.
При наявності таких порушень
оскаржуване рішення необхідно визнати
протиправним та скасувати.

Обираючи спосіб захисту порушених прав
позивача, суд вважає необхідним
відповідно до положень ст. 162 КАС
України, зобов'язати відповідача
повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про
надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 99, 159, 161, 162, 163, 186
КАС України, ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст.
ст. 12, 118 Земельного Кодексу України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Колодяженської сільської ради
№ 35/6-27 від 12 серпня 2014 року «Про розгляд
звернень громадян» в частині відмови
ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки для
будівництва житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

Зобов'язати Колодяженську сільську
раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки від 08 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адмінінстративного суду через
Ковельський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії повного тексту постанови.

Головуюча: /-/Т. В. Денисюк

Повний текст постанови складено 28.10.2014
року.