Справа № 813/6677/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/6677/14
зал судових засідань №8
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Бугара
представника позивача Зеліско Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом начальника управління
Пенсійного фонду України у Буському
районі Львівської області Цимбора
Олега Йосифовича до Відділу державної
виконавчої служби Буського районного
управління юстиції про скасування
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява начальника управління
Пенсійного фонду України у Буському
районі Львівської області Цимбора
Олега Йосифовича до Відділу державної
виконавчої служби Буського районного
управління юстиції про скасування
постанови від 11.08.2014 року №32427396 про
Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що постанова
державного виконавця про накладення
штрафу за невиконання рішення суду
щодо виконання виконавчого листа
№2а-2084 від 20.04.2012 року щодо виплати
ОСОБА_3 суми проіндексованої пенсії та
компенсацію за несвоєчасну виплату
проіндексованої пенсії відповідно до
Закону України «Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків виплати» є
протиправною, оскільки ним в межах
повноважень вжито всіх заходів щодо
виконання рішення суду.
Відповідач заперечень на позов не
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав. Додатково
зазначив, що сума проіндексованої
пенсії була виплачена 11.07.2014р., а
компенсація за несвоєчасну виплату
проіндексованої пенсії не була
виплачена, оскільки не були порушені
строки виплати останньої.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином повідомлявся про дату, час і
місце його проведення. Клопотань про
розгляд справи без його участі до суду
Суд заслухавши думку представника
позивача, дослідивши подані документи
та матеріали, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи, дійшов висновку, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
21.01.2010 року ОСОБА_3 звернулась до
Буського районного суду Львівської
області з позовом до УПФУ в Буському
районі Львівської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язати УПФУ
провести індексацію пенсії у зв'язку із
зростанням індексу споживчих цін.
Постановою Буського районного суду
Львівської області від 19.03.2010р. позов
ОСОБА_3 задоволено частково.
Зобов'язано УПФУ в Буському районі
Львівської області провести
індексацію пенсії з лютого 2008р. по
січень 2010р., виплатити компенсацію за
несвоєчасну виплату проіндексованої
пенсії на підставі Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
виплати», виплати суму проіндексованої
пенсії з лютого 2008р. по січень 2010р.
Ухвалою апеляційного суду Львівської
області від 29.06.2011 р. у справі №22-а-239/11
апеляційну скаргу УПФУ у Буському
районі Львівської області на постанову
Буського районного суду Львівської
області від 19.03.2014р. залишено без
задоволення, постанову без змін.
Таким чином, постанова Буського
районного суду Львівської області від
19.03.2010р. набрала законної сили 29.06.2011 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

На підставі вказаної постанови, судом
виданий виконавчий лист №2а-2084 від
20.04.2012р.

На виконання виконавчого листа №2а-2084
від 20.04.2012р. заступником начальника
Відділу ДВС Буського РУЮ винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 03.05.2012 р. ВП №32427396 про
зобов'язання УПФУ в Буському районі
Львівської області виплатити ОСОБА_3
суму проіндексованої пенсії у зв'язку з
зростанням індексу споживчих цін з
березня 2008 року до січня 2010 року і суму
компенсації за несвоєчасну виплату
проіндексованої пенсії.

11.08.2014 року заступником начальника
Відділу ДВС Буського РУЮ винесено
постанову про накладення штрафу ВП
№32427396 з виконання виконавчого листа
№2а-2084 від 20.04.2012р. в сумі 340,00 грн.

У постанові про накладення штрафу ВП
№32427396 від 11.08.2014 р. зазначено, що 28.07.2014
року за №650/09-20/3669 начальнику УПФУ у
Буському районі Львівської області
надіслано вимогу державного виконавця,
якою зобов'язано виплатити ОСОБА_3 суму
проіндексованої пенсії у зв'язку із
зростанням споживчих цін в Україні з
березня 2008 року до січня 2010 року і суму
компенсації за несвоєчасну виплату
проіндексованої пенсії у строк до
07.08.2014 року та представити документи
про його виконання.

Листом від 06.08.2014 р. за №3206/06-12 УПФУ в
Буському районі Львівської області
повідомило Відділ ДВС Буського РУЮ про
проведення лише виплати
проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у
розмірі 1700,78 грн.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про
виконавче провадження» від 21.04.1999 року
№606-XIV (з наступними змінами та
доповненнями) (далі - Закон №606),
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону №606,
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 89 Закону №606, у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що УПФУ в Буському
районі Львівської області була
проведена лише виплата
проіндексованої пенсії ОСОБА_3 у
розмірі 1700,78 грн., в той же час, суму
компенсації за несвоєчасну виплату
проіндексованої пенсії, не було
виплачено.

Таким чином, постанова Буського
районного суду Львівської області від
19.03.2010р. не виконана позивачем у повному
обсязі.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що постанова заступника
начальника Відділу ДВС Буського РУЮ
про накладення штрафу від 11.08.2014 року ВП
№32427396 винесена в межах повноважень, та
у спосіб, що передбачені Законом
України «Про виконавче провадження».

Щодо посилань відповідача на ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 15.05.2014 року у справі №К/800/25308/13 то
суд зазначає, що предмет вказаної
справи не стосується спірних
правовідносин у цій справі.

Інші підстави адміністративного
позову на думку суду є несуттєвими та
не впливають на правомірність
прийнятої заступником начальника
Відділу ДВС Буського РУЮ постанови про
накладення штрафу від 11.08.2014 року ВП
№32427396.

Стаття 19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Аналізуючи діюче законодавство та
обставини справи, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений та
підписаний 24.10.2014 року.

Суддя
Братичак У.В.