Справа № 819/2112/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/2112/14-a

"23" жовтня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання
Калиняк О.В.,

за участю представника відповідача
Чаповського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
приватного акціонерного товариства
«Збаразьке АТП-16140» до Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2,
приватне акціонерне товариство
«Збаразьке АТП-16140» звернулися до суду
з адміністративним позовом до
Тернопільської районної державної
адміністрації, в якому просять:

- визнати протиправними дії
Тернопільської районної державної
адміністрації - організатора
перевезень щодо оголошення та
призначення на 21 жовтня 2014 року
конкурсу з перевезення пасажирів на
внутрішньорайонному автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи;

- зобов'язати Тернопільську районну
державну адміністрацію - організатора
перевезень не проводити 21 жовтня 2014
року конкурс з перевезення пасажирів
на внутрішньорайонному автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивачі приймали участь у конкурсі з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи, який відбувся 27
серпня 2014 року. За результатами
розгляду пропозицій
перевізників-претендентів конкурсним
комітетом не визначено місце кожного
учасника, що приймав участь у конкурсі,
та не визначено переможця конкурсу по
маршруту Тернопіль-Скоморохи, що, на
думку позивачів, є порушенням Порядку
проведення конкурсу з перевезення
пасажирів на автобусному маршруті
загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2008 року
№ 1081. Такі дії та рішення конкурсного
комітету оскаржені позивачами до суду.
Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 18 вересня
2014 року у справі № 819/1942/14-а визнано
протиправним та скасовано рішення
конкурсного комітету з перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Тернопільського
району, Тернопільської районної
державної адміністрації, оформлене
протоколом № 8 від 27 серпня 2014 року, в
частині не визначення переможця
конкурсу по маршруту
Тернопіль-Скоморохи, та зобов'язано
конкурсний комітет з перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Тернопільського
району, Тернопільської районної
державної адміністрації визначити
переможця конкурсу по маршруту
Тернопіль-Скоморохи та
перевізника-претендента, який за
результатами розгляду посів друге
місце, на підставі бальної системи
оцінки пропозицій
перевізників-претендентів, які
приймали участь 27 серпня 2014 року у
конкурсі на право здійснювати
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи, та документів,
поданих такими
перевізниками-претендентами для
участі в конкурсі.

Незважаючи на судове рішення,
відповідачем оголошено новий конкурс з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи, який призначено
на 21 жовтня 2014 року, такі дії
відповідача щодо призначення та
проведення нового конкурсу позивачі
вважають протиправними.

Представник позивачів у судове
засідання не прибула, проте подала до
суду письмове клопотання про розгляд
справи за її відсутності, позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача до початку
судового розгляду справи по суті
заявив клопотання про зупинення
провадження у справі до набрання
законної сили судовим рішенням в
адміністративній справі № 819/1942/14-а,
вважає, що розгляд даної справи
пов'язаний та неможливий до розгляду та
набрання законної сили судовим
рішенням у справі № 819/1942/14-а.

Заслухавши клопотання представника
відповідача, суд приходить до висновку,
що таке клопотання підлягає до
задоволення, провадження у справі слід
зупинити з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 156 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, до набрання
законної сили судовим рішенням в іншій
справі.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
наводить обставини порушення при
проведенні конкурсу 27 серпня 2014 року
конкурсним комітетом з перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Тернопільського
району, Тернопільської районної
державної адміністрації вимог Порядку
проведення конкурсу з перевезення
пасажирів на автобусному маршруті
загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 грудня 2008 року
№ 1081, що встановлено постановою
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 18 вересня
2014 року у справі № 819/1942/14-а за позовом
приватного акціонерного товариства
«Збаразьке АТП-16140», фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 до Тернопільської
районної державної адміністрації,
конкурсного комітету з перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Тернопільського
району, Тернопільської районної
державної адміністрації. Судовим
рішенням визнано протиправним та
скасовано рішення конкурсного
комітету з перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування, що не виходять за межі
Тернопільського району,
Тернопільської районної державної
адміністрації, оформлене протоколом №
8 від 27 серпня 2014 року, в частині не
визначення переможця конкурсу по
маршруту Тернопіль-Скоморохи, та
зобов'язано конкурсний комітет з
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування, що
не виходять за межі Тернопільського
району, Тернопільської районної
державної адміністрації визначити
переможця конкурсу по маршруту
Тернопіль-Скоморохи та
перевізника-претендента, який за
результатами розгляду посів друге
місце, на підставі бальної системи
оцінки пропозицій
перевізників-претендентів, які
приймали участь 27 серпня 2014 року у
конкурсі на право здійснювати
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи, та документів,
поданих такими
перевізниками-претендентами для
участі в конкурсі. Постанова суду не
набрала законної сили у зв'язку з
оскарженням в апеляційному порядку.

Невиконання постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від 18
вересня 2014 року та призначення
Тернопільською районною державною
адміністрацією проведення нового
конкурсу на право здійснювати
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи зумовило
звернення позивачів до суду з
позовними вимогами про визнання дій
Тернопільської районної державної
адміністрації щодо оголошення та
призначення на 21 жовтня 2014 року нового
конкурсу з перевезення пасажирів на
внутрішньорайонному автобусному
маршруті загального користування
Тернопіль-Скоморохи протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Враховуючи предмет дослідження в
справі № 819/1942/14-а, слід прийти до
висновку, що у цій справі вирішенні
питання, які стосуються підстав,
заявлених у даній справі за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
приватного акціонерного товариства
«Збаразьке АТП-16140» до Тернопільської
районної державної адміністрації про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, і
рішення суду безпосередньо впливатиме
на вирішення даного спору.

Викладене свідчить про наявність
обставин, які унеможливлюють
продовження судового розгляду даної
справи до набрання законної сили
судовим рішенням у справі № 819/1942/14-а, у
зв'язку з чим провадження у справі слід
зупинити.

Керуючись пунктом 3 частини першої
статті 156, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача
про зупинення провадження у справі
задовольнити.

Провадження в адміністративній справі
за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2, приватного акціонерного
товариства «Збаразьке АТП-16140» до
Тернопільської районної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії зупинити до набрання
законної сили судовим рішенням у
справі № 819/1942/14-а за позовом приватного
акціонерного товариства «Збаразьке
АТП-16140», фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 до Тернопільської районної
державної адміністрації, конкурсного
комітету з перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування, що не виходять за межі
Тернопільського району,
Тернопільської районної державної
адміністрації про визнання
протиправним та скасування рішення
конкурсного комітету, зобов'язання
вчити певні дії.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 27
жовтня 2014 року.

Головуючий суддя
Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя
Чепенюк О.В.