Справа № 742/4344/14
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/224/14
Єдиний унікальний № 742/4344/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області в складі : головуючий судді
Гумен В.М.
при секретарі
Харченко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Прилуки справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про
визнання дій противоправними та
зобов»язання вчинити певні дії ,

В С Т А
Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Прилуках та Прилуцькому
районі та Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області в якому просить
суд визнати противоправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області щодо відмови в
призначенні йому пенсії за вислугу
років відповідно до п. д ст. 55 Закону
України « Про пенсійне забезпечення «.

Одночасно, позивач ОСОБА_1 просить
суду ,визнати противоправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області щодо
відмови йому в розгляді його
документів про підтверження стажу,що
дає право на пенсію за вислугу років
відповідно до п. д ст. 55 Закону України
« Про пенсійне забезпечення «.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1
просить суд скасувати рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про
результати розгляду його заяви від 29
серпня 2014 року № 156 .

Крім того ,позивач ОСОБА_1 ,просить
суд скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області від 18 вересня 2014 року про
відмову йому в призначенні пенсії за
вислугою років згідно Закону України «
Про пенсійне забезпечення « .

При цьому, позивач ОСОБА_1 просить
суд ,зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області призначити йому пенсію за
вислугу років відповідно до п. д ст. 55
Закону України « Про пенсійне
забезпечення « з моменту звернення за
пенсією,тобто з 15 квітня 2014 року .

Свої вимоги позивач мотивує тим,що
він має право на пенсію за віком,
оскільки в його наявні всі
підтвержуючі документи наявності
загального стажу роботи на посадах
плавсклада морського річкового флоту
та флоту рибної промисловості.

В судовому засіданні позивач
підпримав позовні вимоги,представник
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області такі вимоги не визнав з тих
мотивів,що стаж роботи позивача не
знайшов документального підтверження.

В судове засідання представник
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області не з»явився, але
надав заперечення в якому просив суд
відмовити в позові з тих мотивів ,що
позивач не надав документів, які б
підтвержували його трудовий стаж для
призначення пенсії за вислугу років.

Заслухавши пояснення позивача і
представника відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області,проаналізувавши інші
матеріали справи,суд вважає,що позов
позивача підлягає задоволенню з
слідуючих підстав.

Відповідно до пункту д статті 55 Закону
України « Про пенсійне забезпечення «
від 5 листопада 1991 року , право на пенсію
за віком мають чоловіки по досягненні
55 років при загальному стажі роботи не
менше 25 років,з них не менше 12 років 6
місяців на роботі плавсклада
морського річкового флоту та флоту
рибної промисловості (крім суден
портових,постійно працюючих на
екваторії
порту,службово-допоміжних,роз»їздних,п
риміського та внутріміського
сполучення ).

Відповідно до статті 62 Закону
України « Про пенсійне забезпечення «
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.
Позивач ОСОБА_1 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ,що підтвержується
даними його паспорта ( а.с.6).

15 квітня 2014 року
позивач ОСОБА_1 звернувся з заявою про
призначення пенсії за віком до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі ,що
визнається стороною відповідачів.

Із
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області від 14 липня 2014 року № 5347/05
направленого в адрессу ОСОБА_1 ( а.с.30 )
вбачається,що позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років з
зв»язку з тим,що його трудовий стаж не
знайшов свого документального
підтверження.

Із повідомлення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівської області від 05 вересня 2014
року № 4532/02-01 направленого в адрессу
ОСОБА_1 ( а.с.31-33 ) вбачається,що Комісія
з питань підтверження стажу роботи на
посадах,що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років прийняла рішення від 29
серпня 2014 року № 156 про відмову йому в
розгляді документів про підверження
періодів роботи,що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
за вислугу років,через відсутність
документів, які б підтвержували факт
ліквідації підприємства без
визначення правонаступника
передбаченого Порядком підтверження
періодів роботи ,що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах за вислугу
років,затвержених постановою
правління Пенсійного фонду України від
11 листопада 2006 року № 18-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 24 листопада 2006 року за
№ 1231/13105.

В обох зазначених повідомленнях
відповідачів мотивацією відмови
позивачу в призначенні пенсії за
вислугу років є та обставина,що на
Комісію не надані документи про
ліквідацію Орендного підприємства «
Антарктика « та Акціонерної
рибопромислової компанії « Антарктика
« та що Приватне акціонерне товариство
« Антарктика « є
правонаступником Орендного
підприємства « Антарктика» чи
Акціонерної рибопромислової компанії
« Антарктика».

В додаток до позовної заяви
позивач надав довідку з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців видану
Державною реєстраційною службою
України ( а.с. 20), архівні довідки
Департаменту архівної справи та
діловодства (а.с. 21,22 ) та повідомлення
Чорноморського рибопромислового
виробничого орендного об»єднання «
Антарктика « від 28 грудня 2000 року № 1/533
направлене управління Пенсійного
фонду ( а.с. 26),які підтвержують факт
ліквідації Орендного підприємства «
Антарктика « та Акціонерної
рибопромислової компанії « Антарктика
« та факт, що Приватне акціонерне
товариство « Антарктика « є
правонаступником Орендного
підприємства « Антарктика» і
Акціонерної рибопромислової компанії
« Антарктика».

В судовому засіданні позивач
ствержував,що він має загальний
трудовий стаж роботи 25 років 4 місяці 17
днів,із якого 16 років 3 місяці 15 днів
стаж роботи на посадах плавскладу
річкового та морського пароплавства .

Дані тверження позивача не знайшли
свого спростування в судовому
засіданні а навпаки підтвержуються
записами в трудовій книжці АДРЕСА_1 (
а.с.9-16), довідкою за № 26 від 23 травня 2012
року ВАТ « Западное пароходство
Судоходная Компания (а.с. 17),довідкою
Відкритого акціонерного товариства
« Калининградская
рыбопромышленная компаний «
Рыбфлот-ФОР «
(а.с.18-19),архівними довідками
Департаменту архівної справи та
діловодства від 30 травня 2014 року за №
1116-11.1-33 та від 30 травня 2012 року №
934-11-01-09/1 ( а.с.
23,24),додатком до особової справи
позивача ( а.с.25) та довідкою Державного
підприємства водних шляхів від 24
червня 2014 року № 08-17/112 ( а.с.27-28).

Згідно з записами в трудовій
книжці АДРЕСА_1 ( а.с.9-16) позивач
ОСОБА_1працював : в період з 18 липня 1977
року по 02 листопада 1978 року на посадах
плавскладу Київської техдільниці
водних шляхів; з 23 липня 1981 року по 07
лютого 1983 року на посадах плавскладу
Управління Західного річкового
пароплавства; з 07 лютого 1983 року по 01
червня 1983 року на посадах плавскладу
Калінінградського річкового порту та
Західного річкового пароплавства; з 24
червня 1983 року по 15 січня 1994 року на
посадах плавскладу Калінінградської
бази тралового флоту; з 15 січня 1996 року
по 17 червня 1996 року на посадах
плавскладу в Орендному підприємстві «
Антарктика « ; з 18 червня 1996 року по 14
травня 1998 року на посадах плавскладу в
Акціонерній рибопромисловій компанії
«Антарктика «.

Таким чином, позивач має
загальний трудовий стаж 25 років 4
місяці 17 днів,із якого 16 років 3 місяці 15
днів стаж роботи на посадах плавскладу
річкового та морського пароплавства .

Разом з заявою про призначення
пенсії за віком позивач надав
відповідачу Управлінню Пенсійного
фонду України в м. Прилуках і
Прилуцькому районі Чернігівської
області трудову книжку та інші
необхідні документи.

Таким чином, з
урахуванням викладеного, суд вважає, що
при вирішенні питання про призначення
пенсії позивачу ОСОБА_1 управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі та Головне
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області порушило Закон
України „Про пенсійне забезпечення" .

Також, відповідно до положень ч. 2 ст.71
КАС України,в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. У
відповідності до наведених вимог,
відповідачі, як суб'єкти владних
повноважень, не довели правомірності
прийнятого ними рішення, про
оскарження якого заявлено позов, а отже
воно підлягає скасуванню.
З врахуванням викладеного, суд
вважає необхідним : визнати
противоправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області щодо відмови в призначенні
позивачу пенсії за вислугу років
відповідно до п. д ст. 55 Закону України «
Про пенсійне забезпечення » ;визнати
противоправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області щодо відмови
позивачу в розгляду його документів
про підтверження стажу,що дає право на
пенсію за вислугу років відповідно до
п. д ст. 55 Закону України « Про пенсійне
забезпечення « ;скасувати рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про
результати розгляду заяви позивача
від 29 серпня 2014 року № 156 ; скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Прилуках та Прилуцькому
районі Чернігівської області від 18
вересня 2014 року про відмову позивачу в
призначенні пенсії за вислугою років
згідно Закону України « Про пенсійне
забезпечення « та зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області призначити
позивачу пенсію за вислугу років
відповідно до п. д ст. 55 Закону України «
Про пенсійне забезпечення « з моменту
звернення за пенсією,тобто з 15 квітня
2014 року .

На підставі наведеного ,
ст.ст.55,62 Закону України « Про пенсійне
забезпечення, керуючися ст.ст.
9,122,158-163,167 Кодексу адміністративного
судочинства України,суд-

П О С Т А Н О В И
В :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про визнання
дій противоправними - задовольнити .

Визнати противоправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років відповідно до п. д ст. 55 Закону
України « Про пенсійне забезпечення «.

Визнати противоправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області щодо
відмови ОСОБА_1 розгляду його
документів про підтверження стажу,що
дає право на пенсію за вислугу років
відповідно до п. д ст. 55 Закону України
« Про пенсійне забезпечення «.

Рішення Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про результати
розгляду заяви ОСОБА_1 від 29 серпня 2014
року № 156 - скасувати .

Рішення Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуках та
Прилуцькому районі Чернігівської
області від 18 вересня 2014 року про
відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
вислугою років згідно Закону України «
Про пенсійне забезпечення « -
скасувати.

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років відповідно до п. д ст. 55
Закону України « Про пенсійне
забезпечення « з моменту звернення за
пенсією,тобто з 15 квітня 2014 року.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів через Прилуцький
міськрайонний суд.

Головуючий суддя
Гумен В.М.