Справа № 439/1172/14-а
Суддя: Кваша В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/1172/14-а
Постанова

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

10.10.2014 року Бродівський районний суд
Львівської області

в складі судді Кваша В.О.

при секретері Музичка С.І.

з участю представника пенсійного фонду
Клим М.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м.Броди адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Бродівському районі Львівської
області про визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язати провести
нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_3, звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій відповідача протиправними та
зобов'язати провести нарахування
пенсії за віком на пільгових умовах до
Управління Пенсійного Фонду України у
Бродівському районі Львівської
області.

Свої вимоги мотивує тим, що він
народився ІНФОРМАЦІЯ_1, позивачу
виповнилося 55 років.

В період з 1 травня 1980 року по 31
жовтня 1995 року позивач працював
електрозварювальником в колгоспі ім.
Шевченка. Стаж роботи на даній посаді 16
років 5 місяців, що підтверджується
записами в його трудовій книжці.

Позивач вважає, що його стаж
роботи на посаді
електрогазозварювальника дає йому
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, оскільки у
відповідності до ст.13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення „на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: б) працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Постановою КМУ від 15 січня 2003 року № 36,
і за результатами атестації робочих
місць; чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них - не менше 12 років 6 місяців
на зазначених вище роботах". Працівники
які мають не менше половини стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 13 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Списки №1 і №2 затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956р., постановою Кабінету Мністрів
СРСР від 26.01.1991р., №10.

Відповідно до вищенаведеного,
позивач вважає, що його стаж роботи дає
йому право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Стаж роботи позивача на посадах
електрозварювальника і
електогазозварювальника становить
більше 12 років 6 місяців, що безперечно
дає йому право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Однак, на звернення позивача в
управління пенсійного фонду /України у
Бродівському районі, листом від 25
квітня 2014 року №1731/03-51 повідомило, що
підстав для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах немає.
Основною причиною даної відмови стало
те, що ним не було представлено
належних документів, які би
підтверджували його зайнятість на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці.

З даним рішенням позивач не може
погодитись, оскільки, факт роботи
електрогазозварювальником
підтверджується записами трудової
книжки позивача.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 5
листопада 1991 року №1788-12 визначає, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється КМУ.

Окрім цього позивачем при подачі
документів для призначення пенсії було
подано уточнюючу довідку від 17.01.2014р.,
№82 видана Лешнівською Сільською Радою
про те, що працював на посаді
електрогазозварювальника в ПА ім.
Шевченка.

Позивач вважає, що основним
документом з якого вираховується
трудовий стаж є трудова книжка і в
трудовій книжці зазначено „що в період
з 01 травня 1980 року по 31 жовтня 1995 року
він працював
електрогазозварювальником, в колгоспі
ім.Шевченка Бродівського району,
Львівської області. В цьому, що не
збереглися первинні документи, що
підтверджують стаж роботи на посадах,
електрогазозварювальника його вини
немає.

Враховуючи вище наведені обставини,
позивач вважає, що Управління
пенсійного фонду в Бродівському районі
безпідставно йому відмовляє в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, чим порушує його
законні інтереси і порушення цих прав
повинно бути усунено в судовому
порядку, а тому просить суд визнати
протиправним дії відповідача, щодо
відмови йому в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах та
зобов'язати УПФ України в Бродівському
районі, Львівської області зарахувати
до пільгового стажу відповідно п.»б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» час роботи
електрогазозварювальником з 01.05.1980р.,
по 31.10.1995р., в колгоспі ім. Шевченка,
зобов'язати УПФ у Бродівському районі
призначити нарахування пенсії за
віком на пільгових умовах у
відповідності до списку №2 професій і
посад, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою КМУ від 16
січня 2003 року №36.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_3, заявлені вимоги підтримав з
підстав, зазначених в позовній заяві і
просить задовольнити їх.

Представник відповідача проти позову
заперечив, та пояснив, що підстав для
зарахування до пільгового стажу
періоду роботи позивача на посаді
електрогазозварювальника в колгоспі
«ім. Шевченка», з повним робочим днем з 1
травня 1980 року по 31 жовтня 1995 року
немає, оскільки відсутні первинні
документи, тому просить суд в позові
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, свідків,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення з слідуючих підстав.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3, показав, що
працював в колгоспі ім.Шевченка на
посаді завмайстерні та підтвердив, що
позивач ОСОБА_3, працював
електрогазозварювальником у томуж
підприємстві з 1980р., по 1995рік.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4, показав, що
працював в колгоспі ім.Шевченка на
посаді наглядача по тваринництву та
підтвердив, що позивач ОСОБА_3, працював
електрогазозварювальником у тому ж
підприємстві в майстерні з 1980р., по
1995рік.

Згідно ст.13 п.б Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 11.05.1991
р. на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваних
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно ст.100 зазначеного Закону особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону (01.01.1992 р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Список № 2 виробництв та посад був
затверджений Постановою №1173 від 22.08.1956
р., Ради Міністрів СРСР «Про
затвердження списків виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах».

Право електрогазозварників на
пільгову пенсію передбачено розділом
XXXIІ «Загальні професії» Списку № 2
виробництв, цехів, професій і посад,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та
Розділом XXXIII Списку №2 виробництв,
цехів, професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Бродівському районі позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах в зв'язку з
відсутністю документів, що
підтверджують його зайнятість на
посаді електрогазозварника повний
робочий день.

Відповідно атестату №3059 виданого 14
липня 1976 року, ОСОБА_3 закінчив ПТУ по
спеціальності електрогазозварник
(а.с.34).

Відтак згідно Ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджують
стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів від
12.08.1993 року №637 затверджений порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відновлених записів в ній.

П.20 даного порядку вказано, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств,організацій, або
їх правонаступників.

Незважаючи на те, що у позивача в
трудовій книжці чітко виписані дані
про його роботу електрогазозварником,
відповідач ще додатково вимагає
підтверджуючі документи, що суперечить
вимогам постанови КМ від 12.08.1993 року
№637.

Крім того УПФУ у Бродівському районі у
своїй відповіді відповідачу (а.с.12)
вказує, що у випадку відсутності
записів у трудовій книжці необхідно
підтверджуючі документи, хоча
достовірно знає, що записи які
підтверджують трудовий стаж ОСОБА_3 на
роботі електрогазозварником, які дають
йому право на пільгову пенсію у його
трудовій книжці існують.

Таким чином висновок відповідача, що
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах для підтвердження
стажу роботи приймаються виключно
уточнюючі довідки підприємств або
організацій є помилковим.

Роблячи оцінку доказів по справі суд
приходить до висновку, що позов ОСОБА_3,
слід задовольнити, визнати
протиправним дії Пенсійного фонду
України у Бродівському районі про
відмову у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах.

На підставі ст.ст. 13 б, 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», керуючись
ст.ст. 19,86,160-163,167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Бродівському районі
про визнання протиправними дій та
зобов'язання призначити та провести
нарахування пенсії за віком па
пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі щодо відмови
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_3-
протиправними.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Бродівському районі призначити ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з 17
жовтня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського Апеляційного
Адміністративного суду через
Бродівський районний суд Львівської
області щляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя: В. О. Кваша