Справа № 199/6344/14-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/6344/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

13.10.2014 року Амур-Нижньодніпровський
районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Грицай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом до відповідача
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська, в якому просила суд
визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у проведенні
перерахунку пенсії за період з 01.06.2007
року по 02.12.2013 року на підставі довідки
від 27.11.2013 року №90 з урахуванням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за період з 01.06.2007 року по 02.12.2013
року на підставі довідки від 27.11.2013 року
№90 з урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку у розмірі 86% від суми
заробітної плати, на яку
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

В обґрунтування заявлених вимог
позивачка посилалась на те, що 01.06.2002
року їй була призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Після досягнення
позивачкою граничного віку
перебування на державній службі їй
було зроблено перерахунок пенсії у
зв'язку із звільненням з 01.06.2007 року. Для
перерахунку пенсії позивачка
звернулась до відповідача та подала
довідку від 27.11.2013 року №90 про складові
заробітної плати за останні 24 місці або
за будь які 60 місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, яка була
видана Головним управлінням
пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, але суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку не були враховані при
перерахунку суми пенсії.

Листом від 10.12.2013 року за №5411/06
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська відмовило позивачці
у перерахунку пенсії з урахуванням
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку з тих підстав,
що відповідно до вимог статті 33 Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадового окладу,
премій, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років та інших надбавок.

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
20.01.2014 року зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 01.06.2007 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2014 року постанова суду від 20.01.2014
року була скасована, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 03.12.2013 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку, в іншій
частині позовних вимог було
відмовлено.

Позивачка зазначає, що в теперішній час
їй виплачується пенсія з урахуванням у
складі заробітної плати суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових,
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку у розмірі 80% від суми
заробітної плати, на яку
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 03.12.2013 року, що
вважає неправомірним, тому просила
позов задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги у повному
обсязі.

Представник відповідача - Управляння
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська надав заперечення на
позовну заяву посилаючись на те, що
позивачці проведено перерахунок
пенсії з 03.12.2013 року відповідно до
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2014 року, у розмірі 80% від
заробітної плати, що відповідає
вимогам ст. 37 Закону України «Про
Державну службу».

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 01.06.2002 року
ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Після досягнення
позивачкою граничного віку
перебування на державній службі їй
було зроблено перерахунок пенсії у
зв'язку із звільненням з 01.06.2007 року. Для
перерахунку пенсії позивачка
звернулась до відповідача та подала
довідку від 27.11.2013 року №90 про складові
заробітної плати за останні 24 місці або
за будь які 60 місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, яка була
видана Головним управлінням
пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, але суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку не були враховані при
перерахунку суми пенсії.

Листом від 10.12.2013 року за №5411/06
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська відмовило позивачці
у перерахунку пенсії з урахуванням
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку з тих підстав,
що відповідно до вимог статті 33 Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадового окладу,
премій, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років та інших надбавок.

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
20.01.2014 року зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 01.06.2007 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2014 року постанова суду від 20.01.2014
року була скасована, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 03.12.2013 року з
урахуванням у складі заробітної плати
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку, в іншій
частині позовних вимог було
відмовлено.

Зважаючи на те, що питання про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії за період з 01.06.2007 року по 02.12.2013
року на підставі довідки від 27.11.2013 року
№90 з урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку вже розглянуто
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом, а саме в цій
частині позові відмовлено, тому суд на
підставі ст. 157 КАС України, вважає в цій
частині позовних вимог провадження
закрити.

Відповідно до статті 37 Закону України
"Про Державну службу" в редакції, що
діяла на дату виходу позивачки на
пенсію (09.08.2011 року), на одержання пенсії
державного службовця мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

При здійсненні позивачці перерахунку
пенсії з 03.12.2013 року відповідач
застосував норму ст. 37 Закону України
"Про Державну службу" щодо призначення
пенсії у розмірі 80%, до якої були
внесені зміни, починаючи з 01.10.2011 року,
тобто більше аніж через шість років
після призначення пенсії позивачці.

Вирішуючи спірні правовідносини між
сторонами, суд виходить з того, що
відповідно до ст. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Таким чином суд вважає, що відповідачем
неправомірно був здійснений
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2014 року у меншому розмірі - 80%,
замість раніше призначеної пенсії у
розмірі 86% від заробітної плати, і тому
вважає зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 86% від суми заробітної плати, з
якої справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 03.12.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

Провадження по справі в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії за період з 01.06.2007 року по 02.12.2013
року на підставі довідки від 27.11.2013 року
№90 з урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
компенсації за невикористану
відпустку, - закрити.

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська щодо здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2014 року
у меншому розмірі - 80%, замість раніше
призначеної пенсії у розмірі 86% від
заробітної плати.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату
пенсії у розмірі 86% від суми заробітної
плати, з якої справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, починаючи з
03.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі якщо
постанову було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
постанови.

Суддя