Справа № 748/1888/14-а
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
748/1888/14-а Головуючий у 1-й
інстанції: Криворученко Д.П.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура
Я.С. та Шостака О.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі
Чернігівської області на постанову
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 08 липня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом, у якому просив
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області внести у
розрахунок пенсії трудовий стаж з 21
грудня 1981 року по 03 січня 1983 року.

Постановою Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 08 липня
2014 року вказаний адміністративний
позов був задоволений.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції було порушено
норми матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Зокрема апелянт
вказує на те, що у період відбуття
позивачем покарання діяв
Виправно-трудовий кодекс України, який
передбачав, що час виконання виправних
робіт без позбавлення волі до
загального і безперервного трудового
стажу не зараховується.

Особи, які беруть участь у справі, з
клопотаннями про розгляд справи за їх
участю - не зверталися. В матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
вирішення апеляційної скарги, а
особиста участь сторін у розгляді
справи не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 08 липня
2014 року - без змін виходячи із
наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення
повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин у
адміністративній справі,
підтверджених такими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в Чернігівському районі Чернігівської
області із заявою про признання пенсії.
Згідно листа відповідача від 20 травня
2014 року № 2633/04 позивачу було призначено
пенсію з 14 квітня 2014 року з урахуванням
загального страхового стажу 41 рік 11
місяців 21 день.

Період роботи з 21 грудня 1981 року по 03
січня 1983 року до загального страхового
стажу зарахований не був.

Не погоджуючись із таким рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області ОСОБА_2 звернувся до суду з
даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 суд першої
інстанції виходив з того, що у
відповідності до ч. 2 ст. 103
Виправно-трудовий кодекс України при
умові сумлінної роботи і зразкової
поведінки період відбування виправних
робіт може бути включений у загальний
трудовий стаж на підставі рішення суду
в порядку, встановленому
кримінально-процесуальним
законодавством України.

На час виникнення спірних
правовідносин ст. 4141 КПК України, яка
встановлювала порядок прийняття
рішення про зарахування часу відбуття
покарання у вигляді виправних робіт до
загального трудового стажу - виключена.

Положеннями ч. 3 ст. 42
Кримінально-виконавчого кодексу
України передбачається зарахування
вказаного покарання в загальний
трудовий стаж.

З огляду на вказані норми права суд
першої інстанції дійшов висновку про
те, що адміністративний позов ОСОБА_2
підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком
із розрахунку страхового стажу - 41 рік 11
місяців 21 день.

У відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
кожний повний рік страхового стажу
понад 35 років чоловікам і 30 років
жінкам пенсія за віком збільшується на
1 відсоток розміру пенсії, обчисленої
відповідно до статті 27 цього Закону,
але не більш як на 1 відсоток
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
частини.

Таким чином, зарахування до страхового
стажу періоду відбування покарання у
вигляді виправних робіт призведе до
збільшення розміру пенсії позивача.

Вирішуючи питання про те, чи має ОСОБА_2
право на зарахування періоду виконання
виправних робіт до загального
страхового стажу колегія суддів
виходить із наступного.

Правовідносини, пов'язані із
визначенням страхового стажу ОСОБА_2
виникли з моменту звернення позивача
до Управління Пенсійного фонду України
в Чернігівському районі Чернігівської
області із заявою про призначення
пенсії за віком.

На момент виникнення вказаних
правовідносин ч. 3 ст. 42
Кримінально-виконавчого кодексу
України передбачає, що час відбування
засудженим покарання у виді виправних
робіт зараховується в загальний стаж
роботи.

З огляду на те, що на час вирішення
питання про обчислення страхового
стажу ОСОБА_2 ч. 3 ст. 42
Кримінально-виконавчого кодексу
України прямо передбачає можливість
включення до загального стажу роботи
періоду відбуття покарання у вигляді
виправних робіт, колегія суддів вважає,
що період роботи позивача з 21 грудня 1981
року по 03 січня 1983 року підлягає
зарахуванню до його страхового стажу.

Враховуючи наведене колегія суддів
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції було винесене законне
і обґрунтоване рішення про задоволення
адміністративного позову ОСОБА_2

Таким чином, доводи апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області не спростовують висновки суду
першої інстанції, викладені в
постанові від 08 липня 2014 року, та не
можуть бути підставами для її
скасування.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне і обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
У зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 08 липня
2014 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області - відмовити.

Постанову Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 08 липня
2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.М.
Горяйнов

Судді
Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.