Справа № 754/15704/14-а
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/731/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2014 року Суддя Деснянського
районного суду м. Києва ЛІСОВСЬКА О.В.,
розглянувши у скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України у Деснянському районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання дій
неправомірними та зобов"язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що
вона одержує пенсію за віком, але при її
призначенні не було застосовано
показник середньої заробітної плати за
2012 рік. На підставі викладеного
позивачка вимушена звернутися до суду
з даним позовом, просить суд зобовязати
відповідача призначити їй пенсію
відповідно до вимог діючого
законодавства, а саме ст. 45 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування",
починаючи з 10.09.2013 року, виходячи з
показника середньої заробітної плати
за 2012 рік.

Ухвалою судді Деснянського районного
суду м. Києва від 23.10.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі м. Києва про
зобов"язання вчинити певні дії в
частині визнання дій протиправними та
зобов'язання відповідача призначити
пенсію за період з 10.09.2013 року по 23.03.2014
року залишено без розгляду.

Стороною відповідача до суду не надано
заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
у адміністративних справах про
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх
сукупності, оцінивши зібрані по справі
докази, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок по доказуванню
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної
процесуальної норми, виходячи із суті
позовних вимог, під час розгляду даної
справи відповідачу належить довести
правомірність своїх дій та
бездіяльності.

При розгляді справи встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 одержує пенсію за
віком з 10.09.2013 року, призначену
Управлінням Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва. До
вересня 2013 року позивачка отримувала
пенсію за вислугу років.

01.09.2007 року позивачка влаштувалася на
посаду, яка дає право на пенсію за
вислугу років, а тому пенсія була
зупинена. 27.08.2013 року позивачка була
звільнена з займаної посади.

Як зазначає в позові позивачка
ОСОБА_1, розмір її пенсії після
призначення є меншим, ніж передбачено
діючим законодавством. У зв"язку з чим
позивачка звернулася до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії
відповідно до вимог діючого
законодавства, але листом їй було
відмовлено в такому перерахунку.

Згідно із ч. 3 ст. 45 Закону України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" (в редакції від 08.07.2011 року) при
переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосування
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Враховуючи те, що позивачці
ОСОБА_1 була призначена пенсія за
вислугу років відповідно до Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 19.09.2005 року по 31.08.2007 рік,
відповідачем на підставі ст.. 45 Закону
України "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" при розрахунку пенсії за віком
згідно закону, пенсію розраховано із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховується під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, 22 Конституції
України органи державної влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України, при цьому права
громадян не можуть бути скасовані. При
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав.

Згідно із ч. 2 ст. 152 Конституції України
закони та інші нормативно правові акти,
які визнанні неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Частиною 3 статті 2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскаржень дій чи бездіяльності, рішень
суб"єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи
прийняті (вчинені) вони: 1/ на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України; 2/ з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3/ обґрунтовано,
тобто з урахуванням всіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4/ безсторонньо
(неупереджено); 5/ добросовісно; 6/
розсудливо; 7/ з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8/
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь - якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення;
9/ з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення; 10/
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб"єкта владних
повноважень обов"язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

За таких обставин суд прийшов до
висновку про необґрунтованість
заявлених вимог ОСОБА_1, а тому в їх
задоволенні повинно бути відмовлено.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 2, 11, 18, 71, 93, 99, 104, 161-163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, Конституцією України, Законом
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування",
Законом України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи", -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України у Деснянському районі м.
Києва про визнання дій неправомірними
та зобов"язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: