Справа № 344/15198/13-а (2-а/344/52/14)
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2014р. м.
Київ К/800/34608/14

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 26.03.2014р.
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.05.2014р. у
справі за позовом заступника прокурора
м. Івано- Франківська в інтересах
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про
визнання дій неправомірними та
скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року заступник прокурора
м. Івано- Франківська в інтересах
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську з вимогами про
визнання протиправними дій щодо
неналежного розгляду Комісією із
розгляду питань, пов'язаних із
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій при Управлінні
Пенсійного фонду України м.
Івано-Франківську (далі - Комісія при
УПФУ в м. Івано-Франківську) питання про
утримання із нього зайво сплачених
коштів в сумі 36 233,20 грн. за період із
17.01.2007р. по 31.07.2013р. в розмірі 20%
щомісячно, визнання протиправним та
скасування рішення вказаної Комісії
про утримання зайво виплачених коштів
в сумі 36 233,20 грн. за період із 17.01.2007р. по
31.07.2013р. в розмірі 20% щомісячно.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 26.03.2014р., залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.05.2014р.,
позов задоволено. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську, що виразились у
неналежному розгляді Комісією при
УПФУ в м. Івано-Франківську питання про
утримання із ОСОБА_2 зайво сплачених
коштів в сумі 36 233,20 грн. за період із
17.01.2007р. по 31.07.2013р. в розмірі 20%
щомісячно. Визнано протиправним та
скасовано рішення Комісії при УПФУ в м.
Івано-Франківськупро утримання із
позивача зайво виплачених коштів в
сумі 36 233,20 грн. за період із 17.01.2007р. по
31.07.2013р. в розмірі 20% щомісячно.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
повернути позивачу стягнуту суму
коштів в розмірі 795,20 грн.

У касаційній скарзі представник
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську, посилаючись на
порушення норм матеріального і
процесуального права, допущених
судами, просить судові рішення
скасувати та відмовити у задоволенні
позову.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до ст. 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального і процесуального
права, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську та
отримує пенсію за віком з 17.01.2007р.

29.07.2013р. Комісією при УПФУ в м.
Івано-Франківську прийнято рішення про
утримання з позивача зайво виплачених
коштів в розмірі 20% щомісячно
відповідно до ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
зв'язку із поданням недостовірних
документів.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Зазначена норма кореспондується
з положеннями ст. 103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», відповідно до
якої суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Отже, надміру сплачені суми
пенсії можуть бути утримані органами
Пенсійного фонду України за умови
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних.

Як встановлено судами,
відповідно до копії архівної довідки,
виданої Івано-Франківською обласною
державною адміністрацією 01.08.2013р. за №
110/04-22, кооператив «Хутровик», в якому
працював позивач, був зареєстрований у
1988 році при універсальній базі
Облспоживспілки, тому відповідач
безпідставно зазначив у оскаржуваному
рішенні про відсутність інформації про
реєстрацію вказаного кооперативу.

При цьому відповідач під час
розгляду справи судами не надав
доказів про недостовірність даних, що
містяться в архівній довідці.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Вирішуючи спір, суди дійшли
правильного висновку, що Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську не надано належних
доказів, які б підтверджували, що суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку позивача, а також не
надано доказів правомірності
прийнятого ним рішення про утримання
виплаченої надміру пенсії.

Крім того, суди встановили
відсутність відомостей про належне
повідомлення позивача про місце, час та
дату розгляду питання щодо утримання
надмірно виплаченої пенсії, що
позбавило його можливості надати
пояснення та докази, які б підтвердили
чи спростували факти, що стали
підставою прийняття оскаржуваного
рішення Комісії при УПФУ в м.
Івано-Франківську.

За вказаних обставин суди
попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку про
неправомірність оскаржуваного рішення
відповідача.

Доводи касаційної скарги про те,
що довідка надана позивачем про
заробітну плату від 15.10.2003р. містить
недостовірні дані, не можуть бути взяті
до уваги, оскільки відповідач не надав
під час розгляду справи судами
належних доказів на підтвердження
вказаних обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 26.03.2014р.
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.05.2014р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, може
бути переглянута Верховним Судом
України з підстав і в порядку,
встановлених статтями 237-244 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя - доповідач
В.М. Кочан

судді

К.С. Винокуров

С.С. Пасічник