Справа № 810/6079/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/6079/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2014 року № 810/6079/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

27 жовтня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області з позовом до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2014 року у сумі 1777697,32 грн. із усіх банківських рахунків відповідача.

За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За приписами пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У силу положень частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

За нормами частини п’ятої цієї ж статті адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Так, позивач у позовній заяві просить стягнути із усіх банківських рахунків Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» на користь УПФУ борг із відшкодування витрат за Списком №1 на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1777697,32 грн.

У той же час, законом передбачено право органів Пенсійного фонду звертатися із позовами про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; при цьому, право на стягнення відповідної заборгованості саме з банківських рахунків законом не встановлено.

За положеннями частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження виконання обов’язку щодо направлення примірника позову з додатками відповідачу, позивачем надано копії розрахункового документу (фіскальний чек) про надіслання поштового відправлення та опис.

Суд звертає увагу, що згідно приписів пункту 61 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, на примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Однак, у поданому позивачем описі відсутній номер поштового відправлення; також такий документ не містить і адреси на яку направлялося поштове відправлення.

За таких обставин суд позбавлений можливості пересвідчитися у виконанні Управлінням Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області обов’язку щодо направлення примірника позову з додатками на адресу місцезнаходження відповідача.

За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.

Разом із тим, позивачем на підтвердження позовних вимог щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2014 року у сумі 1777697,32 грн. не надано всіх розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на підставі яких визначено заявлену до стягнення суму заборгованості та доказів їх вручення відповідачу; копій довідок про підтвердження пільгового стажу роботи осіб зазначених в розрахунках, який дає право на призначення та отримання пенсій на пільгових умовах, що видавалася відповідачем; доказів понесення витрат на виплату і доставку пенсій фактично.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточнень до позовних вимог із приведенням їх у відповідність до норм статей 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України; бланка опису вкладення, оформленого у відповідності до вимог Правил надання послуг поштового зв’язку, на підтвердження направлення на адресу відповідача примірника позову з додатками; всіх розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі яких визначено заявлену до стягнення суму коштів, та доказів їх вручення відповідачу; належним чином завірених копій довідок про підтвердження пільгового стажу роботи осіб зазначених в розрахунках, який дає право на призначення та отримання пенсій на пільгових умовах, що видавалася відповідачем; доказів понесення витрат на виплату і доставку пенсій фактично.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 листопада 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.