Справа № 1506/1751/2012
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

16 жовтня 2014 р. Справа № 1506/1751/2012

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Галич О.П.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3
на ухвалу Біляївського районного суду
Одеської області від 17 червня 2014 року
по справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_4
до Дачненської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень, державного акту про право
власності на земельну ділянку,
визнання дій самоуправними та
зобов'язання вчинити певні дії та за
позовом ОСОБА_3 до Дачненської
сільської ради Біляївського району
Одеської області, треті особи: ОСОБА_5,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_6, про скасування рішення
та зобов'язання прийняти рішення про
виділення та передачу земельних
ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі - ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3
звернулися із позовом до Дачненської
сільської ради Біляївського району
Одеської області, за участю третіх
осіб: ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6 в якому,
з урахуванням уточнень до позовної
заяви, просили скасувати рішення
Дачненської сільської ради
Біляївського району Одеської області
№ 833-IV від 09 березня 2006 року та
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯГ № 290374. Також
просили визнати дії відповідача
самоуправними та зобов'язати винести
законне рішення про виділення і
передачу земельних ділянок у власність
належним користувачам, а також
позивачці для ведення індивідуального
селянського господарства під огороди
та сади, відповідно вимогам і нормам
ДБН 360-92.

Ухвалою Біляївського районного суду
Одеської області від 17 червня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_4
та ОСОБА_3 - залишено без розгляду на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, тобто
у зв'язку із повторною неявкою у судове
засідання.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права, просять ухвалу Біляївського
районного суду Одеської області від 17
червня 2014 року - скасувати і направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду по суті.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про залишення
адміністративного позову без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачі без поважних причин повторно
не прибули в судове засідання.

Колегія суддів вважає, що ці висновки
суду першої інстанції не відповідають
обставинам справи, з огляду на
наступне.

Пунктом четвертим частини першої
статті 155 КАС України зазначено, що суд
залишає позовну заяву без розгляду у
разі повторного неприбуття позивача у
судове засідання без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

На думку колегії суддів, позовну заяву
може бути залишено без розгляду за
вказаної підстави лише за умови
повідомлення належним чином позивача
про судовий розгляд, як перший так і
другий раз, а також за наявністю даних
про відсутність поважних причин
неприбуття позивача, інформації про
такі причини або заяви позивача про
розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів
справи, слухання справи неодноразово
відкладалось з різних підстав, проте на
думку колегії суддів, матеріали справи
не містять доказів того, що сторони
кожного разу були належним чином та
своєчасно сповіщені про час та місце
розгляду справи.

Ухвалою Біляївського районного
суду Одеської області від 17 червня 2014
року позов ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3
було залишено без розгляду у зв'язку з
повторним неприбуттям позивачів у
судові засідання, що були призначені на
04 червня 2014 року та на 17 червня 2014 року.

Однак, матеріалами справи не
підтверджуються належне та своєчасне
сповіщення позивачів про слухання
справи саме 17 червня 2014 року, а отже
відсутня ознака повторності
неприбуття у судове засідання.

Таким чином, колегія суддів
приходить до висновку, що у судове
засідання, призначене на 17 червня 2014
року позивачі не з'явилися не з власної
вини, а з причин неналежного
повідомлення про призначення та
перенесення судового засідання, у
зв'язку з чим, у суду першої інстанції
були відсутні обґрунтовані підстави
для залишення без розгляду
адміністративного позову на підставі
положень пункту 4 частини 1 статті 155 КАС
України.

Разом з цим, стосовно вимог апеляційної
скарги про направлення справи до суду
першої інстанції для продовження
слухання справи іншому судді, колегія
суддів зазначає, що дане питання
вирішується в порядку, визначеному
ст.ст. 27-32 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції при вирішенні спірного
питання порушив норми процесуального
права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204
КАС України ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199;
п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Біляївського
районного суду Одеської області від 17
червня 2014 року та направити справу до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, оскарженню в касаційному
порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: