Справа № 249/798/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/40046/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка
А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційні скарги управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області на постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 05.06.2013 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.07.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарськ Донецької області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарськ Донецької області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.06.2013 року позовні вимоги ОСОБА_2
було задоволено. Скасовано рішення
комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про результати розгляду заяви
ОСОБА_2 в частині відмови у зарахуванні
до пільгового стажу періоду роботи
позивача з 08.07.1993 року по 01.11.1993 року
оскільки відсутня атестація робочого
місця. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2
період роботи з 08.07.1993 року по 01.11.1993
року на посаді робітника очисного
забою на колективному підприємстві
«Сігма» за Списком № 1 та провести
перерахунок пенсії у відповідності до
зарахованого пільгового стажу з 22.01.2013
року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.07.2013 року
апеляційні скарги управління
Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ
Донецької області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області було залишено без
задоволення, а постанову Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.06.2013 року - без змін.

У касаційних скаргах управління
Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області та Головне
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просять скасувати постанову
Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області від 05.06.2013 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.07.2013 року
та ухвалити нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційні
скарги управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні дії
задоволенню не підлягають, оскільки
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій постановлені з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 у період з 08.07.1993
року по 01.11.1993 року працював у
Колективному підприємстві «Сігма»
гірничим очисного забою з повним
робочим днем під землею. У січні 2013 року
позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області із заявою про
призначення пенсії. Комісією при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Донецькій області з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
які дають право на призначення пенсії
на пільгових умовах, при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Донецькій області прийнято рішення про
те, що період роботи ОСОБА_3 з 08.07.1993 року
по 01.11.1993 року на посаді робітника
очисного забою з повним робочим днем
під землею на МКП «Сігма» не підлягає
зарахуванню до пільгового стажу роботи
за списком №1 , оскільки відсутня
атестація робочого місця.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», право на
пенсію за віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року
№ 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Враховуючи, що записами в трудовій
книжці ОСОБА_2 підтверджується, що він у
період з 08.07.1993 року по 01.11.1993 року
працював у Колективному підприємстві
«Сігма» гірничим очисного забою з
повним робочим днем під землею, суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, зобов'язавши управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2
період роботи з 08.07.1993 року по 01.11.1993
року на посаді робітника очисного
забою на колективному підприємстві
«Сігма» за Списком № 1 та провести
перерахунок пенсії у відповідності до
зарахованого пільгового стажу з 22.01.2013
року.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, є законними і не підлягають
скасуванню, оскільки суди, всебічно
перевіривши обставини справи, вирішили
спір у відповідності з нормами
процесуального права, що підлягають
застосуванню до даних правовідносин; в
них повно відображені обставини, що
мають значення для справи, висновки
судів щодо встановлених обставин і
правові наслідки є правильними, а
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційні скарги управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області та Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області - залишити без
задоволення, а постанову Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.06.2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12.07.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарськ Донецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз