Справа № 647/1934/14-а
Суддя: Кириленко М. О.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №647/1934/14-а
Провадження №2-а/647/56/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2014 року Бериславський районний суд
Херсонської області у складі:

головуючого судді
Кириленко М.О.,

за участю секретаря
Чепурної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Берислав
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бериславському районі; третя
особа Державна судова адміністрація
Херсонської області про визнання дії
противоправними та зобов’язання
вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом,
посилаючись на те, що 23 вересня 2013 року
помер її чоловік ОСОБА_2 - суддя у
відставці Бериславського районного
суду Херсонської області (голова суду),
який відпрацював на посаді судді
більше 31 року. Після його виходу у
відставку 23 червня 2000 року, він
отримував щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці.

В 2001 році вона вийшла на пенсію за віком
і з цього часу стала перебувати на
утриманні ОСОБА_2 Крім того, з 2007 року
вона хворіє на мієлому кісток тазу
(онкологічне захворювання), яка
ускладнена переломом шийки стегна,
тому її важко пересуватися

Після смерті чоловіка вона звернулась
до управління Пенсійного фонду України
в Бериславському районі Херсонської
області, до заяви про призначення їй
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, вона додала довідку №
1578/4 від 09.10.2013 року про складові
заробітної плати її чоловіка ОСОБА_2
станом на 01.01.2013 року у розмірі 19449,00 грн.
і просила для розрахунку розміру
пенсії використати саме їй.

Незважаючи на це, для розрахунку
розміру вищевказаної пенсії
працівниками управління Пенсійного
фонду України в Бериславському районі
протиправно була витребувана та
використана довідка №1688/4 від 28.10.2013
року про складові заробітної плати
ОСОБА_2 - судді у відставці
Бериславського районного суду
Херсонської області станом на 01.02.2008
року у розмірі 4 440,80 грн. , їй було
призначена пенсія у зв'язку з втратою
годувальника у розмірі 3196,78 грн. При
цьому була протиправно використана
довідка із зменшеним розміром
заробітної плати та за не відповідний
період.

При цьому в супереч чинному
законодавству України не була прийнята
до уваги і повернута її довідка № 1578/4
від 09.10.2013 року про складові заробітної
плати ОСОБА_2 станом на 01.01.2013 року у
розмірі 19449,00 грн.

Зокрема, вищевказані дії та рішення
управління ПФУ в Бериславському
районі суперечать положенням Закону
України «Про державну службу» та
положенням іншого чинного
законодавства України.

Тобто станом на 2013 рік, коли її
призначалася пенсія, а не станом на
01.02.2008 року, як це протиправно зробили
працівники управління Пенсійного
фонду України, використавши довідку
№1688/4 від 28.10.2013 року про заробітну
плату ОСОБА_2 станом на 01.02.2008 року у
розмірі 4 440,80 грн.

За таких обставин вважає, що для
розрахунку розміру її пенсії у зв'язку
з втратою годувальника відповідно до
вищевказаного чинного законодавства
України повинна була бути використана
довідка № 1578/4 від 09.10.2013 року про
складові заробітної плати, згідно якої
зарплата ОСОБА_2 станом на 01.01.2013 р.
становила б 19 449,00 грн.

Враховуючи вищевикладені обставини,
30.12.2013 року до управління Пенсійного
фонду України в Бериславському районі
Херсонської області нею була надіслана
заява №3 від 30.12.2013 року про перерахунок
пенсії на підставі довідки № 1687/4 від
28.10.2013 року про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії,
згідно якої заробітна плата за посадою
голови місцевого суду, з якої
призначено пенсію, для її перерахунку
станом з 01.01.2013 р. становила 19449,00 грн.

Але 13.01.2014 року з управління Пенсійного
фонду України в Бериславському
районі Херсонської області
надійшов лист № 47/м-11 від13.01.2014 року
у якому її було відмовлено у здійсненні
перерахунку пенсії по втраті
годувальника з використанням
вищевказаної довідки № 1687/4 від 28.10.2013
року. Такі дії Відповідача є
протиправними і такими, що грубо
порушують її права.

Просить суд Визнати протиправними такі
дії Відповідача: відмову провести
перерахунок та перехід з одного виду
пенсії ОСОБА_1 на інший , на підставі
довідки № 1578/4 від 09.10.2013 року про
складові заробітної плати ОСОБА_2 , що
подається для призначення пенсії.

Визнати протиправними дії відповідача
про відмову провести перерахунок та
перехід с одного виду пенсії ОСОБА_1 на
інший на підставі ОСОБА_2 № 16787/4 від
28.10.2013 року про заробітну плату ОСОБА_2,
що подається ля перерахунку пенсі

Зобов'язати Відповідача вчинити такі
дії: провести перерахунок та перехід з
одного виду пенсії ОСОБА_1 на інший ( у
зв’язку з втратою годувальника ), на
підставі довідки № 1687/4 від 28.10.2013 року
про заробітну плату ОСОБА_2 , що
подається для перерахунку пенсії.

В судовому засіданні представник
позивача та позивачка позов
підтримали.

Представники відповідача в судовому
засіданні заперечували проти позову,
просили залишити без задоволення
позовні вимоги

Представник третьої особа в судове
засідання не з’явився просив
розглянути справу без його участі, щодо
задоволення адміністративного позову
просив покласти на розсуд суду.

Суд дослідивши матеріали
адміністративної справи, вислухавши
думку позивачки та представника
відповідача вважає, що позов не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно довідки ОСОБА_1 перебуває на
обліку в управлінні Фонду та
отримувала пенсію за віком з 05.09.1998 року
по 29.10.2013 ( а.с. 21) , 30.10.2013 року пенсію
перераховано відповідно особистої
заяви позивачки про переведення з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника, в зв'язку зі смертю
чоловіка ОСОБА_2 ( а.с 22).

ОСОБА_3, згідно довідки перебував на
обліку в управління Фонду з червня 2000
року по вересня 2013 року ( а.с. 23 ), як
отримувач щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
статус судів" 01.01.2012 року відповідно до
Закону України "Про судоустрій і статус
судів".

Відповідно до пункту 1 статті 37 Закону
України "Про державну службу" розмір
пенсії особи, яка не є державним
службовцем на час звернення за
призначенням пенсії, визначається в
розмірі 80 відсотків від заробітної
плати працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Відповідно до статті 37 Закону України
"Про державну службу" пенсія по втраті
годувальника призначається в розмірі 70
відсотків суми заробітної плати
померлого годувальника.

Посада та ранги державних службовців
визначено статтями 25 та 26 Закону
України "Про державну службу", згідно
яких посада судді відсутня. Тобто, стаж
роботи на посаді судді відноситься до
стажу роботи на посадах, прирівняним до
посад державних службовців.

В статті 33 Закону України "Про державну
службу" вказано, що умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4 постанови
Кабінету Міністрів України №865 від
31.05.2000 року "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії"" у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України проводиться
перерахунок пенсій пенсіонерам, пенсія
яким призначена відповідно до Закону
України "Про державну службу".

Останнє підвищення посадових окладів
державних службовців проведено з 01.02.2008
року відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №34 від 06.02.2008 року
"Про внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України".

Тому, при призначенні пенсії по втраті
годувальника використана довідка про
заробітну плату судді станом на 01.02.2008
року.

На підставі вищевикладеного, підстав
для використання довідки про заробітну
плату судді станом на 01.01.2013 року
відсутні В спірних правовідносинах не
можуть застосовуватися норми ст. 129
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів", яка визначає грошову
винагороду працюючого судді, оскільки
позивачу призначена пенсія по втраті
годувальника, яка визначається у
відповідності із Законами України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ;Про пенсійне
забезпечення", розмір якої залежить від
заробітку годувальника або від пенсії
годувальника, на час настання смерті.

За таких обставин, враховуючи вище
викладене, суд вважає законною відмову
про перерахування пенсії по втраті
годувальника Пенсійним Фондом України
Бериславського району за вище
зазначеними довідками.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.2-15,17-18,71,86, 94,99,159-167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
- відмовити. .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до суду
апеляційної інстанції через
Бериславський районний суд
Херсонської області, шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя
М.О. Кириленко