Справа № 133/2680/14-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 133/2680/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Воронюк В.А.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі на
постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 17 вересня 2014 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Козятин та Козятинському районі про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

19 серпня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Козятин
та Козятинському районі про визнання
дій суб'єкта владних повноважень
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від17.09.2014 року позов
задоволено, а саме визнано незаконною
відмову управління Пенсійного фонду
України в м. Козятині та Козятинському
районі в призначенні ОСОБА_2 пенсії за
вислугою років, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Козятині
та Козятинському районі зарахувати до
стажу роботи ОСОБА_2 педагогічний стаж
39 років 07 місяців 17 днів, що дає право на
пенсію за вислугою років та здійснити
нарахуванння та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій за
віком станом на день призначення
відповідно до п. 7 - 1 розділу XV
"Прикінцеві положення "Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позовних вимог
повністю. В обґрунтування апеляційної
скарги скаржник зазначив, що до
педагогічного стажу роботи, який дає
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством, зараховується лише
робота на посаді викладача в
загальноосвітніх навчальних закладах,
посада викладача в позашкільних
закладах освіти Переліком,
затвердженим постановою КМУ України
від 04 листопада 1993 року № 909, не
передбачена, тому вважає, що період
роботи позивача на посаді викладача
музики по класу домри в позашкільних
навчальних закладах не дає право на
пенсію за вислугу років.

Сторони в судове засідання не з'явились
про дату час та місце розгляду справи
були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, згідно копії трудової
книжки позивач в період з 01.08.1977 року по
10.07.2014 року працювала в Крижопільській
дитячій музичній школі, Комсомольській
дитячій музичній школі та
Козятинській музичній школі на посаді
викладача музики по класу домри, а з
01.01.2011 року на посаді заступника
директора з навчальної роботи в
Козятинській дитячій музичній школі
відповідно до наказу № 2-К від 01.01.11
року.

03 липня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
УПФ України в м.Козятині та
Козятинському районі Вінницької
області з заявою про призначення їй
пенсії за віком.

24 липня 2014 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про призначення
та отримання грошової допомоги в
розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення відповідно до п. 7-1
розділу XV "Прикінцеві положення "Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Однак, відповідач листом № 1066/06-38/02-10
від 29 липня 2014 року відмовив в
призначенні пільгової пенсії, оскільки
посада на якій вона працювала не
передбачена у Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, що стало причиною звернення
позивача до суду з данним
адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції дійшов висновку про
неправомірність дій відповідача,
оскільки у позивача є всі підстави для
призначення їй пенсії за вислугою
років.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції враховуючи наступні
обставини.

Відповідно до п. "е" ст.55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993 року №909 "Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років" (зі змінами,
внесеними постановою від 26 вересня 2002
року №1436) встановлено, що в
загальноосвітніх навчальних закладах,
військових загальноосвітніх
навчальних закладах, музичних і
художніх школах право на пенсію за
вислугу років мають громадяни, які
працювали на таких посадах: учителі,
логопеди, вчителі-логопеди,
вчителі-дефектологи, викладачі,
сурдопедагоги, тифлопедагоги,
вихователі, завідуючі та інструктори
слухових кабінетів, директори,
завідуючі, їх заступники з
навчально-виховної (навчальної,
виховної), навчально-виробничої
частини або роботи з виробничого
навчання, завідуючі навчальною і
навчально-виховною частиною, соціальні
педагоги (організатори позакласної та
позашкільної виховної роботи з дітьми),
практичні психологи,
педагоги-організатори, майстри
виробничого навчання, керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України
"Про позашкільну освіту" педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

В силу п. 1 ст. 39 Закону України "Про
позашкільну освіту" зазначено перелік
позашкільних закладів, на які
поширюється дія даного закону, в тому
числі дитячі музичні школи.

Позашкільна освіта є структурою освіти
та її підсистемою.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення від 01
лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінетом
Міністрів України дорученням від 06
січня 1996 року №397/21 дію постанови від 04
листопада 19993 року № 909 поширено в тому
числі й на викладачів дитячих музичних
шкіл без внесення змін до постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 червня 2000 року №963 "Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників" до посад педагогічних
працівників включена посада
викладачів дитячих музичних шкіл.

Відповідно до п.5 Порядку № 1191 грошова
допомога надається особам, яким
починаючи з 01 жовтня 2011 року
призначається пенсія за віком
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"та які на день досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 даного Закону, працювали в закладах
та установах державної або комунальної
власності на посадах, роботи на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію.

Отже, колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується з висновками
суду першої інстанції, що позивач
відповідає усім вимогам, передбачених
чинним законодавством, для призначення
їй пенсії за вислугою років та для
нарахування і виплати їй грошової
допомоги в визначених законом розмірах
відповідно.

Суд апеляційної інстанції дійшов до
висновку, що управлінням Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі неправомірно
відмовлено ОСОБА_2 у призначенні
пенсії та виплаті грошової допомоги,
оскільки посада викладача в дитячій
музичній школі, яку обіймала позивач є
посадою педагогічних працівників, яка
дає право на пенсію за вислугу років
відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та ст. 21
Закону України "Про позашкільну
освіту".

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції при ухваленні оскаржуваної
постанови вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому відсутні підстави для її
скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Козятині
та Козятинському районі, - залишити без
задоволення, а постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 17 вересня 2014 року, - без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в
повному обсязі протягом трьох днів.

Головуючий
Гонтарук В. М.

Судді
Біла Л.М.

Матохнюк Д.Б.