Справа № 265/3553/14-а
Суддя: Шиян В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/3553/14-а
Провадження № 2-а/265/122/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі
головуючого

судді Шиян В.В.,

при секретарі -Єфремовій О.В.

за участю представників - Козлової Г.М. ,
Зінов»єва І.Г., Харитонової І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Товариства з Обмеженою
Відповідальністю «Кобра» до
Маріупольської міської ради,
Управління держкомзему міста
Маріуполя про визнання державного
акту на право користування земельною
ділянкою таким що втратив чинність, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кобра» (далі -ТОВ
«Кобра») звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Маріупольської міської ради,
Управління держкомагенства міста
Маріуполя (далі - управління) про
визнання таким що втратив чинність
державного акту на право користування
земельною ділянкою.

В обґрунтування поданого позову
зазначає, що рішенням виконавчого
комітету Маріупольської міської ради
від 18.09.1996 року № 256/1 позивачеві надано
в постійне користування земельну
ділянку, площею 0,025061 га для
обслуговування перукарні по АДРЕСА_1.
На підставі вказаного рішення
позивачеві видано державний акт на
право постійного користування землею
серії ІІ-ДН № 008689, зареєстрований 26
грудня 1996 року в книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 244.

Рішенням Маріупольської міської ради
від 25 грудня 2007 року № 5/17-3175 внесені
зміни у вищевказане рішення, згідно
якого у ТОВ «Кобра» в постійному
користуванні знаходиться земельна
ділянка, площею 0,015961 га для
обслуговування перукарні по АДРЕСА_1.

Згідно свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 30 вересня 2005 року,
серії САА № 312816, витягу про реєстрацію
права власності на нерухоме майно
Маріупольського БТІ від 30.09.2005 року №
8500194, 10/50 частин нежитлової будівлі по
АДРЕСА_1 належать ТОВ "КОБРА".

Відповідно до технічної документації
із землеустрою по складанню
документів, які підтверджують право на
земельну ділянку, площа земельної
ділянки, необхідної ТОВ "КОБРА" для
функціонування перукарні складає
0,0142 га.

Розглянувши звернення ТОВ «Кобра»,
відповідно до ст.ст.93,123,124,134 Земельного
кодексу України, ст.ст.6,16 Закону
України «Про оренду землі», ст.ст.26,59
Закону України «Про місцеве
самоврядування», Маріупольська
міська рада своїм рішенням № 6/31 -3891
від 26 листопада 2013 року вирішила:

1.Припинити право постійного
користування земельною ділянкою
площею 0,015961 га по АДРЕСА_1 ТОВ «Кобра»;

2.Визнати втратившим силу рішення
виконавчого комітету Маріупольської
міської ради від 18.09.1996 року № 256/1 «Про
надання ТОВ земельної ділянки по
АДРЕСА_1», пункти 1,2 п.п.8.1 п.8 рішення
Маріупольської міської ради від 25
грудня 2007 року № 5/17-3175 «Про припинення
права постійного користування
частиною земельної ділянки ТОВ «КОБРА»
та надання земельної ділянки по
АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_3».

3.Затвердити технічну документацію із
землеустрою по складанню документів,
підтверджуючих право на земельну
ділянку і надати в оренду строком на 10
років земельну ділянку (кадастровий
номер :01:013:0614) площею 0,0142 га з
розміром орендної плати на рівні 3 %
від її грошової оцінки для будівництва
та обслуговування інших будівель
громадської забудови (функціонування
перукарні) по АДРЕСА_1 ТОВ «Кобра».

4.Земельні ділянки площею 0,0142 га і 0,001761
га по АДРЕСА_1 рахувати як землі
житлової і громадської забудови, землі
запасу житлової і громадської забудови
міської ради відповідно.

5. ТОВ «Кобра»:

5.1.Подати у відділ регулювання
земельних відносин міської ради заяву
про оформлення проекту договору оренди
вказаної земельної ділянки протягом
трьох місяців з дня прийняття
рішення. У випадку недотримання
встановленого строку дане рішення
вважати втратившим чинність.

Однак на даний час міська рада не
видає позивачеві договір оренди,
мотивуючи це тим, що необхідно
відмінити державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою.

Вважає, що спірний державний акт
підлягає визнанню таким що втратив
силу в зв'язку з тим, що за період з 1996
року по 2013 рік відбулося ряд змін на
земельній ділянці, про що свідчать
вищевказані рішення міської ради і на
даний час згідно з технічною
документацією із землеустрою по
складанню документів, підтверджуючих
право на земельну ділянку, площа
земельної ділянки, необхідної ТОВ
«Кобра» для функціонування перукарні
по АДРЕСА_1 складає 0,0142 га., однак внести
та зареєструвати зміни в державному
акті неможливо у зв'язку із зміненням
порядку реєстрації прав на нерухоме
майно і їх обмежень. Окрім того, рішення
міської ради № 256/1 від 18.09.1996 року, на
підставі якого був виданий державний
акт, іншим рішенням міської ради від
26.11.2013 року за № 6/31- 3891 визнано
втратившим чинність. Також постанова
КМУ від 02.04.2002 року № 449 «Про
затвердження форм державного акту на
право постійного користування
земельною ділянкою» припинила дію на
підставі постанови КМУ № 483 від 03.06.2013
року.

Просить визнати таким що втратив силу
державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-ДН № 008689,
зареєстрований в книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею 26 грудня 1996 року
за № 244.

В судовому засіданні представник
позивача в особі директора ТОВ «Кобра»
- Козлової Г.М. повністю підтримала
свої позовні вимоги та просила їх
задовольнити.

Представник Маріупольської міської
ради - Харитонова І.І. діюча на
підставі довіреності, проти
задоволення позовних вимог не
заперечувала, вважає за можливе
визнати державний акт на право
постійного користування землею серії
ІІ-ДН № 008689, зареєстрований в книзі
записів державних актів на право
постійного користування землею 26
грудня 1996 року за № 244 таким що втратив
чинність.

Представник Управління
держкомагенства міста Маріуполя -
Зінов»єв І.Г. не заперечував проти
задоволення позову.

Заслухавши учасників судового
розгляду справи, дослідивши письмові
матеріали справи, судом встановлено
наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Маріупольської міської ради від 18.09.1996
року № 256/1 ТОВ «Кобра» надано в
постійне користування земельну
ділянку, площею 0,025061 га для
обслуговування перукарні по АДРЕСА_1
(а.с.10).

26 грудня 1996 року ТОВ «Кобра» видано
державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-ДН № 008689,
площею 0,025061 га. для обслуговування
перукарні по АДРЕСА_1, зареєстрований
в книзі записів державних актів на
право постійного користування землею
за № 244 (а.с.6-8).

На підставі договору купівлі-продажу
від 17 жовтня 2005 року, громадянин
ОСОБА_3 є власником 4/50 частин
нежитлової будівлі АДРЕСА_1 ( а.с.9).

ТОВ «Кобра» є власником 10/50 частин
нежитлової будівлі АДРЕСА_1 (а.с.15-17).

Рішенням виконавчого комітету
Маріупольської міської ради від 25
грудня 2007 року № 5/17 -3175 припинено
право постійного користування ТОВ
«Кобра» частиною земельної ділянки
площею 0,0091 га по АДРЕСА_1 і надано
земельну ділянку ОСОБА_3 (а.с.33).

Рішенням виконавчого комітету
Маріупольської міської ради № 6/31 -3891
від 26 листопада 2013 року, припинено
право постійного користування
земельною ділянкою площею 0,015961 га по
АДРЕСА_1 ТОВ «Кобра»; визнано
втратившим силу рішення від 18.09.1996 року
№ 256/1 та пункти 1,2 п.п.8.1 п.8 рішення від
25 грудня 2007 року № 5/17-3175;

Земельні ділянки площею 0,0142 га і 0,001761
га по АДРЕСА_1 рахувати як землі
житлової і громадської забудови, землі
запасу житлової і громадської забудови
міської ради відповідно; та
зобов»язано ТОВ «Кобра»: подати у
відділ регулювання земельних відносин
міської ради заяву про оформлення
проекту договору оренди вказаної
земельної ділянки протягом трьох
місяців з дня прийняття рішення.

У випадку недотримання встановленого
строку дане рішення вважати
втратившим чинність (а.с.34).

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно з ст.78 ЗК України, право
власності на землю - це право володіти,
користуватися і розпоряджатися
земельними ділянками.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно зі ст.126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що
держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю. Власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом: визнання прав, визнання угоди
недійсною, визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування тощо.

Таким чином, враховуючи той факт, що за
період з 1996 року по 2013 рік рішенням
Маріупольської міської ради
неодноразово вносилися зміни в
загальну площу землі яка зазначена та
визначена в державному акті на право
постійного користування землею серії
ІІ-ДН № 008689, який зареєстрований в
книзі записів державних актів на право
постійного користування землею 26
грудня 1996 року за № 244, а Рішенням
виконавчого комітету Маріупольської
міської ради № 6/31 -3891 від 26 листопада
2013 року, взагалі припинено право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,015961 га по АДРЕСА_1 ТОВ
«Кобра»; визнано втратившим силу
рішення від 18.09.1996 року № 256/1 та пункти
1,2 п.п.8.1 п.8 рішення від 25 грудня 2007 року
№ 5/17-3175, суд вважає, за можливе визнати
державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-ДН № 008689,
який зареєстрований в книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею 26 грудня 1996 року
за № 244 таким що втратив чинність.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.78,116,126,152 Земельного кодексу
України, ст.ст.6,106,137,70,71,159-163 КАС України,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Товариства з Обмеженою
Відповідальністю «Кобра» до
Маріупольської міської ради,
Управління держкомзему міста
Маріуполя про визнання державного
акту на право користування земельною
ділянкою таким що втратив чинність -
задовольнити.

Визнати державний акт на право
постійного користування землею серії
ІІ-ДН № 008689, про надання в постійне
користування 0,025061 гектарів землі, для
обслуговування перукарні по АДРЕСА_1,
виданий відповідно до рішення
Маріупольської міської ради від 18
вересня 1996 року за № 256/1, який
зареєстрований в книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею 26 грудня 1996 року
за № 244 - таким що втратив чинність.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Орджонікідзевський районний суд
м.Маріуполя протягом десяти днів з дня
її проголошення.

Суддя ____________________________ Шиян В.В.