Справа № 404/4411/14-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4411/14-а
Номер провадження 2-а/404/394/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі -Палій М.. М.

розглянувши у судовому засіданні в
м.Кіровограді справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради до ОСОБА_1 про
стягнення коштів надміру виплаченої
допомоги інвалідам з дитинства та
дітям - інвалідам віком до 18 років з
надбавкою на догляд за дитиною -
інвалідом віком до 18 років, -

ВСТАНОВИВ
:

Позивач звернувся з позовом до
відповідача про стягнення
переплачених бюджетних коштів по
допомозі інвалідам з дитинства та
дітям - інвалідам в сумі 13 486, 25 грн.

В обґрунтування позову
зазначено, що Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровської районної у м.
Кіровограді ради діє на підставі
Положення про управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровської районної у м.
Кіровограді ради. Відповідно до
Положення, однією з функцій управління
є призначення та виплата соціальних
допомоги відповідно до чинного
законодавства.

22 серпня 2006 року до Позивача звернулася
ОСОБА_1 з заявами про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
призначення допомоги на дітей -
інвалідів віком до 16 років, на ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач своїм розпорядженням від 06.09.2005
р. призначив відповідачу допомогу.

Відповідач звернулася 18 липня 2011 року з
заявою про призначення допомоги на
дітей - інвалідів віком до 18 років та
надбавку по догляду за дитиною
-інвалідом від 6 до 18 років. Позивач
своїм рішенням від 18.08.2011 р. призначив
відповідачу вищевказані допомоги.

Допомога на дітей - інвалідів віком до 18
років, призначається відповідно до
Закону України від 16 листопада 2000 року N
2109-ИІ «Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» та Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України,Міністерства
фінансів України, Міністерства охорони
здоров'я України від 30 квітня 2002 року N
226/293/169 «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам».

В п. 3.2 вищевказаного Наказу зазначено,
що до державної соціальної допомоги
дітям-інвалідам віком до 18 років
призначається надбавка на догляд за
ними, та надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом віком до 18 років
призначається одному з непрацюючих
батьків, усиновителів, опікуну,
піклувальнику, які фактично здійснюють
догляд за дитиною-інвалідом. А також
абз. 2 п. З.9. та п. 3.7 вказано, що надбавка
на догляд за дитиною-інвалідом віком до
18 років призначається одному з батьків,
усиновителів, опікуну, піклувальнику,
які не працюють, не навчаються (крім
заочної форми навчання), не проходять
службу, не займають виборну посаду і
фактично здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом.

Під час прийому в Управлінні
відповідачу надавались відповідні
роз'яснення з питань призначення та
виплати допомоги, зокрема і щодо
зобов'язання ОСОБА_1 повідомляти
Позивача в 3-денний термін про
виникнення обставин, які впливатимуть
на виплати вказаної вище допомоги, а
саме: про її вихід на роботу на повний
чи неповний робочий день, зміну адреси
та інших обставин, які впливатимуть на
розмір допомоги.

В усіх заявах, які гр. ОСОБА_1 подавала
Управлінню відповідач власноруч
написала про це та засвідчила своє
зобов'язання підписом.

П. 3.13 Наказу «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» передбачає, що у разі
виникнення обставин, які призводять до
припинення виплати надбавки на догляд,
одержувачі зобов'язані повідомити про
це органи праці та соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

Спеціалістами Управління було
здійснено перевірку виплати вказаної
вище допомоги ОСОБА_1 З інформації
наданої державною податковою
інспекцією у м. Кіровограді від 25.09.2013 р.
№ 7997/10/11-23-18-01 стало відомо, що ОСОБА_1
навчалася в Кіровоградському
медичному коледжі ім. Є.Й. Мухіна з
01.09.2009 р. по 01.03.2013 р. та працювала і
отримувала доходи в Кіровоградському
обласному госпіталі для інвалідів
вітчизняної війни з 02.04.2012 р. по 06.08.2013 р.
Даний факт підтверджується, листом
Кіровоградського медичного коледжу ім.
Є.Й. Мухіна та трудовою книжкою
відповідача.

П. 3.12 Наказу «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» передбачає, що у разі
працевлаштування особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною-інвалідом
(крім одиноких матерів та одиноких
батьків), виплата надбавки на догляд
припиняється з місяця, наступного за
тим, в якому відбулося
працевлаштування. Відповідач про ці
обставини управління не повідомила.

У зв'язку з тим, що відповідач не
повідомила позивача про обставини, які
впливали на виплату даної допомоги їй
продовжувались виплачуватись кошти в
розмірах з урахуванням доходів.

Станом на 03.04.2014 року переплата по
допомозі інвалідам з дитинства та
дітям - інвалідам за період з 01.10.2009 р. по
31.12.2013 р. включно становить - 13 486, 25 грн.,
яку просить стягнути.

До судового засідання представник
позивача подала заяву про розгляд
справи у її відсутність та
підтримання позову повністю ( а.с. 63).

Відповідача повідомлено в порядку ч.9
ст. 35 КАС України (а.с. 51,59), в судове
засідання не з»явилася, причини
неявки суду не вказано, заяви про
відкладення розгляду справи не
надано, при тому , що в кожне засідання
надавалась заява про відвід судді.

Згідно ст. 128 КАС України, у разі
неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття , розгляд справи
не відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Вважаючи, що відповідач
повідомлений належним чином, суд
ухвалив справу розглядати на
підставі наявних у ній доказів за
відсутності відповідача.

Судом встановлено наступні факти.

Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у м. Кіровограді
ради діє на підставі Положення про
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної у м. Кіровограді
ради. Відповідно до Положення, однією з
функцій управління є призначення та
виплата соціальних допомоги
відповідно до чинного законодавства.

22 серпня 2006 року до Позивача звернулася
ОСОБА_1 з заявами про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
призначення допомоги на дітей -
інвалідів віком до 16 років, на ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач своїм розпорядженням від 06.09.2005
р. призначив відповідачу допомогу (а.
с. .

Відповідач звернулася 18 липня 2011 року з
заявою про призначення допомоги на
дітей - інвалідів віком до 18 років та
надбавку по догляду за дитиною
-інвалідом від 6 до 18 років. Позивач
своїм рішенням від 18.08.2011 р. призначив
відповідачу вищевказані допомоги .

Допомога на дітей - інвалідів віком до 18
років, призначається відповідно до
Закону України від 16 листопада 2000 року N
2109-ИІ «Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» та Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України,Міністерства
фінансів України, Міністерства охорони
здоров'я України від 30 квітня 2002 року N
226/293/169 «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам».

В п. 3.2 вищевказаного Наказу зазначено,
що до державної соціальної допомоги
дітям-інвалідам віком до 18 років
призначається надбавка на догляд за
ними, та надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом віком до 18 років
призначається одному з непрацюючих
батьків, усиновителів, опікуну,
піклувальнику, які фактично здійснюють
догляд за дитиною-інвалідом. А також
абз. 2 п. З.9. та п. 3.7 вказано, що надбавка
на догляд за дитиною-інвалідом віком до
18 років призначається одному з батьків,
усиновителів, опікуну, піклувальнику,
які не працюють, не навчаються (крім
заочної форми навчання), не проходять
службу, не займають виборну посаду і
фактично здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом.

П. 3.13 Наказу «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» передбачає, що у разі
виникнення обставин, які призводять до
припинення виплати надбавки на догляд,
одержувачі зобов'язані повідомити про
це органи праці та соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності , суд дійшов
висновку, щодо задоволення позову.

Спеціалістами Управління було
здійснено перевірку виплати вказаної
вище допомоги ОСОБА_1 З інформації
наданої державною податковою
інспекцією у м. Кіровограді від 25.09.2013 р.
№ 7997/10/11-23-18-01 стало відомо, що ОСОБА_1
навчалася Кіровоградському медичному
коледжі ім. Є.Й. Мухіна з 01.09.2009 р. по
01.03.2013 р. та працювала і отримувала
доходи в Кіровоградському обласному
госпіталі для інвалідів вітчизняної
війни з 02.04.2012 р. по 06.08.2013 р. Даний факт
підтверджується, листом
Кіровоградського медичного коледжу ім.
Є.Й. Мухіна та трудовою книжкою (а. с.
11-12).

П. 3.12 Наказу «Про затвердження Порядку
надання державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» передбачає, що у разі
працевлаштування особи, яка фактично
здійснює догляд за дитиною-інвалідом
(крім одиноких матерів та одиноких
батьків), виплата надбавки на догляд
припиняється з місяця, наступного за
тим, в якому відбулося
працевлаштування. Відповідач про ці
обставини управління не повідомила.

П. 3.13 Наказу, що у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати надбавки на догляд, одержувачі
зобов'язані повідомити про це органи
праці та соціального захисту
населення. Зняття надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

Відповідно до п.5 «Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги», затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики

України, Міністерства економіки та
запитань європейської інтеграції
України, Міністерства фінансів
України, Державного комітету
статистики України, Державного
комітету молодіжної політики, спорту і
туризму України від 15.11.2001 року N
486/202/524/455/3370 до сукупного сімейного
доходу, який враховується при
призначенні допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку входить зокрема нарахована
заробітна плата, інші доходи, які
підлягають оподаткуванню відповідно
до законодавства.

У зв'язку з тим, що Відповідач не
повідомила позивача про обставини, які
впливали на виплату даної допомоги їй
продовжувались виплачуватись кошти в
розмірах з урахуванням доходів. Станом
на 03.04.2014 року переплата по допомозі
інвалідам з дитинства та дітям -
інвалідам за період з 01.10.2009 р. по 31.12.2013
р. включно становить - 13 486, 25 грн. (а. с.
30-31).

Відповідно до п. 9 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» від сплати
судового збору звільняються законні
представники дітей інвалідів,
судовий збір компенсувати за рахунок
держави.

Керуючись ст.ст.13,14,15 Закону України
„Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
№2811 від 21.11.1992 р. та п. 23, п. 46, п. 49
Постанови KM України „Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми" №
1751 від 27.12.2001 р., ст. ст. 11, 71, 86, 87, 94, 158 ч.1
- 163, 167 КАС України , суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради до ОСОБА_1 про
стягнення коштів надміру виплаченої
допомоги інвалідам з дитинства та
дітям - інвалідам віком до 18 років з
надбавкою на догляд за дитиною -
інвалідом віком до 18 років,
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення виконкому Кіровської
районної у м. Кіровограді ради 13486, 25
грн. переплачених бюджетних коштів по
допомозі інвалідам з дитинства та
дітям -інвалідам .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Кіровський
районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда А. В. Панфілова