Справа № 673/1076/14-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 673/1076/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. , Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду у
Деражнянському районі Хмельницької
області на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 12 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду у
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання відмови
протиправною та зобов'язання здійснити
розрахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2014 року позивачка звернулася
до Деражнянського районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Дяражнянському районі Хмельницької
області про визнання відмови здійснити
розрахунок пенсії протиправною та
зобов'язання здійснити розрахунок
пенсії, включивши до складу заробітної
плати, з якої нараховується пенсія,
індексацію заробітної плати,
матеріальну допомогу на оздоровлення і
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань.

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 12 серпня
2014 року позов задоволено: визнано
протиправними дії відповідача;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду в Деражнянському районі
здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_2,
призначеної їй відповідно до Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування" з 06 березня 2014 року,
включивши до сум заробітної плати, з
якої нараховується пенсія, індексацію
заробітної плати, матеріальну допомогу
на оздоровлення і матеріальну допомогу
на вирішення соціально-побутових
питань.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 12 серпня
2014 року та прийняти нову, якою у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що 06.03.2014 року позивачу
управлінням Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області призначено пенсію по
інвалідності згідно із Законом
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування".

26 червня 2014 року позивачка звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області із заявою про перерахунок
пенсії, в якій просив включити до
заробітної плати, яка враховується для
обчислення пенсії, суми матеріальної
допомоги та індексації.

Листом управління Пенсійного фонду
України у Деражнянському районі
Хмельницької області від 10 липня 2014
року №35/к-4 у перерахунку пенсії
позивача відмовлено.

Не погодившись з відмовою управління
Пенсійного фонду України
уДеражнянському районі Хмельницької
області, позивачка звернулась з
адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, індексація заробітної плати, на
які нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, повинні
враховуватись при обчисленні розміру
пенсії державного службовця.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції по
суті спору, з урахуванням наступного.

Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону України
"Про службу в органах місцевого
самоврядування" пенсійне
забезпечення посадових осіб
місцевого самоврядування, які мають
стаж служби в органах місцевого
самоврядування та/або державної
служби не менше 10 років,
здійснюється у порядку, визначеному
законодавством України про державну
службу.

Згідно зі ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

В силу вимог ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Для перерахунку пенсії позивачем була
надана довідка про складові заробітної
плати (надбавки та премії за останні 24
місяці роботи або за будь-які 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", отримані в
Нижнинській сільській раді
Деражнянського району Хмельницької
області, в якій зазначені усі виплати, з
яких відраховувались страхові внески
(єдиний внесок), з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітньої
плати.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії позивачу з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових потреб,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду у Деражнянському
районі Хмельницької області залишити
без задоволення, а постанову
Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 12 серпня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
протягом трьох днів .

Головуючий
Біла Л.М.

Судді
Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.