Справа № 808/5671/14
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року /15:30/Справа № 808/5671/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Нестеренко Л.О., при
секретарі Бабаченко В.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мрія»

про стягнення 2709, 06 грн. фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області (далі - позивач або
УПФУ) звернулося до товариства з
обмеженою відповідальністю "Мрія" (далі
- відповідач або ТОВ "Мрія"), в якій
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах по
списку № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2
за період з квітня по липень 2014 року в
сумі 2 709, 06 грн. Позов позивача
обґрунтований тим, що відповідач у
порушення вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не відшкодовує витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій. А
тому, за підприємством утворилася
заборгованість у розмірі 2 709, 06 грн., яку
позивач просить стягнути в судовому
порядку.

07 жовтня 2014 року від позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за
відсутності представника, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі. До
клопотання позивач додав копію
особового рахунку по зазначеним в
позові пенсіонерам на підтвердження
існуючого боргу.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС
України, особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача повторно у
судове засідання не з'явився, письмові
заперечення на позов не направив, про
причини неявки суду не повідомив. Про
час та дату судового засідання
повідомлений належним чином, про що
свідчать відмітки на повідомленні про
вручення поштової кореспонденції.

За таких обставин та керуючись
приписами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України,
суд вважає за можливе розглянути
справу по суті без участі
представників сторін за наявними
матеріалами справи. У зв'язку із
неявкою у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, на підставі
приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши надані докази, дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно із пунктами "б" - "з" частини 1
статті 13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення", зі змінами та
доповненнями, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам відповідача ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах.

Зайнятість вказаних пенсіонерів на
роботах з важкими умовами праці на
підприємстві відповідача, - за списком
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, підтверджується
наявними в матеріалах справи копіями
довідок відповідача про підтвердження
трудового стажу.

Згідно з розрахунком позивача, сума
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної на пільгових
умовах за період з квітня по липень 2014
року по вищезазначеним пенсіонерам
складає 2 709,06 грн. (відповідні довідки
про розмір призначеної та фактично
отриманої пенсії та розрахунки надані
позивачем, перевірені судом та
долучені до матеріалів справи).

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закон України від 09 липня 2003 року №1058-IV
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Так, відповідно до норм Законів України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про
пенсійне забезпечення" та від 26 червня
1997 року № 400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягали
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" порядок покриття
витрат на виплату і доставку пенсій
регулювався Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", а також Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
03 червня 1999 року № 4-6, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України № 436/3729
від 5 липня 1999 року, та Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 жовтня 2001 року № 16-6, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України від 29
листопада 2001 року № 998/6189, які втратили
чинність.

Так, в постанові Верховного суду
України від 31 січня 2011 року у справі №
21-69а10 за позовом виробничого
підприємства "Рембудмонтаж" до
управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному Луганської області про
скасування розрахунку та зобов'язання
вчинити дії викладена правова позиція
про те, що порядок відшкодування
Пенсійному фонду України фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" не змінився у зв'язку з
набранням 1 січня 2004 року Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
чинності, оскільки норми останнього не
змінювали регулювання спірних
відносин.

Так, на даний час порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначено Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

В пункті 6.1 Інструкції зазначено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
"Прикінцевих положень" Закону №1058-IV
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Надсилання позивачем та отримання
відповідачем розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах,
підтверджується наявним у матеріалах
справи повідомленням про вручення
поштового відправлення.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
та довідками про розмір призначеної та
фактично отриманої пенсії
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за

період квітень - липень 2014 року по
вищезазначеним пенсіонерам у сумі 2 709,06
грн., яке не було ним виконано.

Дані розрахунки складені з дотриманням
позивачем всіх необхідних вимог
Інструкції та не були оскаржені
відповідачем. Розмір сум відшкодування
фактичних витрат на витрату та
доставку пенсій по вказаним
пенсіонерам визначено з дотриманням
вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Інструкції.

Згідно із частинами 1 та 6 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Якщо особа, яка бере участь у справі,
без поважних причин не надасть докази
на пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Отже, наявними в матеріалах справи
доказами підтверджується
правомірність вимог позивача про
стягнення з відповідача фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах
за списком № 2 у заявленому розмірі.
Відповідач, у свою чергу, не надав
доказів відшкодування позивачу
вказаних витр ат.

Таким чином, адміністративний позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно із частиною 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Мрія" () заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" по пенсіонерам
ОСОБА_1, ОСОБА_2 за період квітень -
липень 2014 року у сумі 2 709 грн. 06 коп. (дві
тисячі сімсот дев'ять гривень шість
копійок), які перерахувати на р/р
1075, , філія
Запорізьке ПУ АТ "Ощадбанк",
м.Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
отримання копії постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.О. Нестеренко