Справа № 572/4354/14-а
Суддя: Товстика І.В. І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4354/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області

Суддя ТОВСТИКА І.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження в
м.Сарни справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про зобов"язання
нарахування та виплати пенсії по
інвалідності,-

В С Т А Н О В И
В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про зобов"язання нарахування
та виплати пенсії по інвалідності,
доплати до пенсії.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що є інвалідом
ІІІ групи по захворюванню, яке
пов"язане з наслідками Чорнобильської
катастрофи, а тому має право на
отримання пенсії в розмірі,
передбаченому ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Закон
№796-ХІІ), що становить 6 мінімальних
пенсій за віком та на отримання
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю згідно ст. 50 цього Закону в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком,
також має право на доплату до пенсії за
проживання на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
як непрацюючий пенсіонер відповідно до
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", однак пенсія по
інвалідності та доплата до пенсії не
нараховується та не виплачується у
встановленому законом розмірі, в
зв"язку з чим просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо здійснення
перерахунку та виплати пенсії по
інвалідності, доплати до пенсії з 08.03.2014
року по 07.09.2014 року, зобов"язати
Управління ПФУ в Сарненському районі
нарахувати і виплатити за цей період
недоотриману пенсію по інвалідності,
доплату до пенсії в розмірі відповідно
до ст.ст.50,54,39 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 08.03.2014 року по 07.09.2014 року
та з 08.09.2014 року без обмеження будь-яким
строком.

Відповідач Управління ПФУ в
Сарненському районі позов не визнав,
про що подав письмові заперечення, в
яких посилається на те, що при
здійсненні повноважень в сфері
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідач керується
нормативними актами Кабінету
Міністрів України, які є обов"язковими
до виконання, зокрема Постановою № 1210
від 23.11.2011 року, на підставі якої
нараховувалась пенсія позивачу як
інваліду ІІІ групи і виплачувалась в 2014
році та в межах коштів, які надходили з
Державного бюджету на виплату даної
пенсії, крім того з 03.08.2014 року набрали
чинності зміни до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
внесені Законом України №1622-VII від
31.07.2014 року, якими згідно п.6-7
Прикінцевих положень передбачений
порядок встановлення розміру пенсії по
інвалідності, доплати до пенсії
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", крім того
позивач має постійне місце роботи, а
тому доплата до пенсії згідно ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
йому не нараховується, а тому просить
відмовити у задоволенні позову.

Суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення зі слідуючих підстав.

Із довідок №206-/03-29 від 11.09.2014 року,
№3136/03-29 від 03.10.2014 року, виданих УПФУ в
Сарненському районі, достовірно
встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі і в 2014 році
отримував пенсію, передбачену ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(Закон № 796-ХІІ) та додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров"ю особам,
віднесеним до категорії 1, передбачену
ст. 50 Закону № 796-ХІІ, але з урахуванням
положень постанови Кабінету Міністрів
України № 1210 від 23.11.2011 року.

ОСОБА_1 має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорія 1, визнаний
інвалідом ІІІ групи по захворюванню,
яке пов"язане з наслідками
Чорнобильської катастрофи з 27.11.2002 року
довічно згідно оглянутих копії
посвідчення та висновку МСЕК.

Відповідно до ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"(Закон №
796-ХІІ) в усіх випадках розміри пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв"язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими, зокрема, по ІІІ
групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Закон № 796-ХІІ) визначено,
що особам, віднесених до категорії 1
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю у
розмірах: інвалідам ІІІ групи - 50%
мінімальної пенсії за віком.

Згідно положень ч.1, ч.2 ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, зокрема
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Законом України "Про Державний
бюджет на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року, не передбачено жодної норми, яка
б обмежувала у 2014 році пряме
застосування Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", до
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
Законом України №1622-VII від 31.07.2014 року,
які набрали чинності з 03.08.2014 року,
якими передбачений п.6-7 Прикінцевих
положень про те, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету
Пенсійного фонду України та бюджетів
інших фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
2014 рік.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
зобов'язаний був нарахувати та
виплатити позивачу державну та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із розміру мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", починаючи з
01.01.2014 року по 02.08.2014 року, однак
допустив протиправну бездіяльність,
порушивши пенсійні права позивача, які
підлягають судовому захисту шляхом
зобов"язання УПФУ в Сарненському
районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1
пенсію по інвалідності, починаючи з 11
березня 2014 року по 02 серпня 2014 року в
межах шестимісячного строку звернення
із позовом до адміністративного суду
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням виплачених
сум.

Щодо позовних вимог до Управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про зобов"язання нарахування
та виплати доплати до пенсії згідно
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", то позивачем не надано
належних доказів щодо наявності
статусу непрацюючого пенсіонера, а
відповідачем при цьому доведений факт
ненарахування в 2014 році доплати до
пенсії ОСОБА_1, який має постійне місце
роботи в Сарненському АТП-15640 згідно
розпорядження 143873 про перерахунок
пенсії та спільного подання
Сарненського АТП-15640, в зв"язку з чим не
має права на отримання даного виду
доплати до пенсії, а тому судом не
встановлено правових підстав для
задоволення позову в цій частині.

Суд з відповідача судового збору не
стягує, так як в силу п.18 ч.1 ст.5 Закону
України "Про судовий збір" Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про зобов"язання
нарахування та виплати пенсії по
інвалідності задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області в частині ненарахування та
невиплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", починаючи з 11 березня 2014
року по 02 серпня 2014 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити
її, починаючи з 11 березня 2014 року по 02
серпня 2014 року відповідно до ст.ст.50,54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи з мінімального розміру пенсії
за віком відповідно до Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням
виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду протягом 10-ти
днів з дня отримання повного тексту
постанови, через Сарненський районний
суд, допустити негайне виконання
постанови суду про присудження виплати
пенсії в межах суми стягнення за один
місяць.

Суддя