Справа № 808/5103/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 жовтня 2014 року Справа № 808/5103/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Максименко Лілії Яковлівни,
розглянувши у порядку письмового
провадження клопотання представника
відповідача про зупинення провадження
в адміністративній справі

за позовною заявою: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, с.Кірово

до відповідача: Пологівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області, м.
Пологи

про: визнання протиправними дій та
скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі
- позивач) звернулась із
адміністративним позовом до
Пологівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області (далі - відповідач), в якому
позивач просить суд: визнати
протиправними дії відповідача по
включенню до плану-графіка проведення
документальних планових перевірок
Пологівської ОДПІ на 2 квартал 2014 року
проведення перевірки ФОП ОСОБА_1
реєстраційний номер облікової картки
НОМЕР_1 за період з 01.01.2013 по 31.12.2013;
визнати протиправним та скасувати
наказ № 606 від 30.04.2014 Про призначення
проведення планової документальної
перевірки ФОП ОСОБА_1 реєстраційний
номер облікової картки НОМЕР_1 за
період з 01.01.2013 по 31.12.2013, тривалістю 10
робочих днів з 12.05.2014, як такий, що
суперечить законодавству України.

У судове засідання 23 жовтня 2014 року
представники сторін не з'явились, про
дату час і місце розгляду справи
повідомлені судом заздалегідь, що
підтверджується долученими до
матеріалів справи рекомендованими
повідомленнями про вручення поштових
відправлень.

Представником відповідача у справі
21.10.2014 через канцелярію суду подано
заяву (вх. № 41065), в якій останній
посилається на те, що ухвалою
Запорізького окружного
адміністративного суду про
витребування доказів Пологівську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області зобов'язано надати
Методичні рекомендації щодо складання
плану-графіка проведення
документальних планових перевірок
суб'єктів господарювання, затверджені
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 30.12.2013 № 862/ДСК. Вказує, що
відповідно до абзацу 2 п. 39 Інструкції
про порядок обліку, зберігання і
використання документів, справ, видань
та інших матеріальних носіїв
інформації, які містять службову
інформацію, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 №
1893, копіювання для сторонніх
організацій документів з грифом «Для
службового користування», одержавних
від інших організацій, здійснюється за
погодженням з організаціями-авторами
цих документів. Далі зазначає, що
Головним управлінням Державної
фіскальної служби у Запорізькій
області направлено до Державної
фіскальної служби України лист від
20.10.2014 № 205/08-01-10-03-00 із проханням
розглянути питання щодо погодження
надання Запорізькому окружному
адміністративному суду копії наказу
Міністерства доходів і зборів України
від 30.12.2013 № 862/ДСК (копії листа та
фіскального чеку додаються до
матеріалів справи). У зв'язку з
викладеним, відповідач просить суд
зупинити провадження у справі до
отримання відповіді від Державної
фіскальної служби України.

23.10.2014 представником відповідача також
подано до суду клопотання (вх. № 41717) про
зупинення провадження у справі для
надання додаткових доказів. Дане
клопотання просить розглянути без
участі представника відповідача.

Представник позивача проти зупинення
провадження у справі не заперечує, про
що на клопотанні відповідача зроблена
відповідна відмітка.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), якщо немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні, визначених цією статтею, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у судове засідання жодна із
сторін не прибула, суд вважає за
можливе розглянути клопотання
представника відповідача у порядку
письмового провадження.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України,
відповідно до якої у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши клопотання представника
відповідача, суд приходить до
наступних висновків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Оскільки, наразі, відповідачем не
надано до матеріалів справи Методичні
рекомендації щодо складання
плану-графіка проведення
документальних планових перевірок
суб'єктів господарювання, затверджені
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 30.12.2013 № 862/ДСК, з метою
з'ясування всіх обставин у справі та
дотримання процесуальних строків
розгляду справи, а також враховуючи, що
відповідачу потрібний час для
підготовки та подання витребуваних
судом доказів, суд вважає за можливе
задовольнити клопотання представника
відповідача та зупинити провадження у
справі до 24.11.2014.

Наступне судове засідання призначити
на 24.11.2014 о 10 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 41, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача
про зупинення провадження, -
задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 808/5103/14
за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Пологівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області про визнання
протиправними дій та скасування наказу
до 24.11.2014.

Наступне судове засідання призначити
на 24 листопада 2014 року о 10:00 , яке буде
проводитися суддею Максименко Л.Я.
одноособово в приміщенні Запорізького
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,
буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

Відповідачу до судового засідання
подати витребувані судом Методичні
рекомендації щодо складання
плану-графіка проведення
документальних планових перевірок
суб'єктів господарювання, затверджені
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 30.12.2013 № 862/ДСК.

У судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.Я. Максименко