Справа № 0907/2а/8706/2011,2а-344/10/14
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
Справа №
4290/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСББ «Акація ІФ» на ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 01.04.2014р.
про закриття провадження у справі №
0907/2-а-8706/11 за позовом ОСББ «Акація ІФ»
до виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про
визнання незаконними рішень, -

В С Т А Н О В
И В:

12 жовтня 2010 року ОСББ «Акація ІФ»
звернулося до суду з позовом до
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради у
якому просило визнати незаконними та
скасувати рішення виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради № 559 від 22.12.2006 року в частині
надання ОСОБА_1 дозволу на
переобладнання творчої майстерні на
АДРЕСА_1 та рішення виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради № 516 від 29.10.2008 року в частині
введення в експлуатацію приміщення на
АДРЕСА_1.

12.03.2014р. представник позивача Романюк
В.М. подав письмову заяву, в якій
позовні вимоги уточнив та просив: 1)
визнати незаконним та скасувати п. 5.14
рішення Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 559
від 22.12.2006р. «Про матеріали управління
архітектури і містобудування
виконкому міської ради» та п. 6
вказаного рішення в частині яка
стосується ОСОБА_1; 2) визнати
незаконним та скасувати п. 1.1 рішення
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 516
від 29.10.2008р. «Про акти державної комісії
приймання в експлуатацію
індивідуальних житлових будинків
реконструйованих квартир та
присвоєння поштової адреси».

24.03.2014р. представник позивача Романюк
В.М. подав письмову заяву про
збільшення позовних вимог та крім
наведених вище вимог просив: 3) визнати
незаконним та скасувати рішення
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 563
від 20.11.2008р. в частині надання у
власність ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 4)
визнати недійсним свідоцтво про право
власності на квартиру АДРЕСА_1, видане
ОСОБА_1 17.02.2009р. Виконавчим комітетом
Івано-Франківської міської ради на
підставі рішення Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 563
від 20.11.2008р.

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від
01.04.2014 року провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСББ «Акація-ІФ» до виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
про визнання незаконними рішень та
визнання недійсним свідоцтва про право
власності на майно - закрито.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції ОСББ «Акація-ІФ» оскаржило
її в апеляційному порядку та просить
скасувати ухвалу Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 01.04.2014 року по справі №
0907/2-а-8706/2011 за позовом ОСББ „Акація ІФ"
до Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
про визнання незаконними рішень.
Направити справу для продовження
розгляду до Івано-Франківського
міського суду Івано - Франківської
області.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
ухвала Івано-Франківського міського
суду від 01.04.2014 року прийнята всупереч
вимогам чинного законодавства, що
підтверджується наступним.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України, - суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. З КАС України, -
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України, -
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Представники ОСББ «Акація ІФ»,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
третьої особи, яка не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_1 в судове
засідання на виклик суду не з'явилися,
що не перешкоджає розгляду справи у
його відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до п. 26 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» (далі Постанова) право власності
на майно, на речове право на чуже майно,
захист цих прав регулюються цивільним
законодавством, і власник має право
вимагати усунення перешкод у
здійсненні ним права користування та
розпорядження своїм майном (ст. 391 ЦК
України), а особа, якій належить право
на чуже майно, має право на захист цього
права, у тому числі й від власника майна
відповідно до положень глави 29 ЦК
України (ст. 396 ЦК України), тому такі
спори з урахуванням вимог ст. 15 ЦПК
України підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства, якщо однією із
сторін є фізична особа, незалежно від
участі у них органу державної влади
та/або органу місцевого самоврядування
(суб'єкта владних повноважень).

Згідно з п. 27 вказаної вище Постанови
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане відповідно до
закону, належить до документів, на
підставі яких згідно зі ст. 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» провадиться реєстрація
права власності, яке вони посвідчують.
У зв'язку з цим, суд відповідно до ч. 1 ст.
21, ст. 393 ЦК України визнає незаконним і
скасовує такий акт, виданий владним
органом, повністю або частково, якщо
він суперечить актам цивільного
законодавства та порушує цивільні
права або інтереси. Такі спори за
участю фізичних осіб розглядаються в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо; захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Врахувавши вищенаведені норми, суд
апеляційної інстанції погоджується з
судом першої інстанції про те, що в
даному випадку вбачається спір про
право, який підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, ст. 199, ст. 200, ст.
205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу ОСББ «Акація ІФ»
залишити без задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 01.04.2014р.
про закриття провадження у справі №
0907/2-а-8706/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 14 жовтня
2014 року.