Справа № 813/6846/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2014 року 12 год. 00 хв.
Справа № 813/6846/14
адміністративний суд у складі
головуючого судді Сакалоша В.М.,
розглянув у м. Львові у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Ужгороді Закарпатської
області до Публічного акціонерного
товариства "Фірма "Нафтогазбуд" про
стягнення заборгованості,-
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Управління Пенсійного
фонду України в м.Ужгороді
Закарпатської області до Публічного
акціонерного товариства "Фірма
"Нафтогазбуд" про стягнення
заборгованості в сумі 4 277,75 грн.
Скорочене провадження у справі
відкрито 07.10.2014 року.
Поштова кореспонденція, направлена
відповідачу на адресу зазначену у
довідці з ЄДРПОУ, отримана його
представником 10.10.2014 року.
З врахуванням того, що на адресу суду
від відповідача не надходило
заперечення проти позову та заяви про
визнання позову, суд вважає за можливе,
у відповідності до вимог ч.4 ст.183-2 КАС
України, розглядати справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд даючи
правову оцінку спірним
правовідносинам виходив з наступного.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663
(надалі - Інструкція ).
Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції
встановлено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах, зокрема,
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6
Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра праці та соціальної політики.
У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі, управління в районах,
містах і районах у містах.
Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в м. Ужгороді
Закарпатської області є органом
Пенсійного фонду України, а тому
стягнення несплачених (чи несвоєчасно
сплачених) сум витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підлягають сплаті
у відповідності до п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», належить до повноважень
У 2014 році структурним підрозділом
відповідача - Будівельним управлінням
№ 21 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» підлягало
відшкодуванню Пенсійному фонду 100
відсотків фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
з особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.
Згідно з тарифами на оплату послуг,
пов'язаних з виплатою і доставкою
державних пенсій та грошової допомоги,
затверджених наказом Держкомзв'язку та
інформатизації України № 166 від 22.07.2004
року, розмір плати за виплату та
доставку відповідних сум пенсій та
грошової допомоги становлять для міста
0,79 %, для села 1,56%.
Судом взято до уваги, що громадянин,
який набув право на пільгову пенсію
ОСОБА_1, працював на підприємстві
відповідача в особливо шкідливих
умовах праці повний робочий день на
атестованих робочих місцях за Списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановами
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162 та від 16.01.2003 року № 36.
Вказаній вище особі була призначена
пенсія за віком на пільгових умовах по
Списку № 1 відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зазначені обставини
підтверджуються даними з пенсійної
справи вказаного пенсіонера.
Як вбачається з повідомлень, що
надсилались на адресу структурного
підрозділу відповідача, у спірному
періоді , а саме за липень-вересень 2014
року Пенсійному фонду підлягали
відшкодуванню проведені витрати на
виплату та доставку пенсій вказаній
вище особі, призначеній по Списку № 1 в
загальній сумі 4 277,75 грн.
В порушення вимог законодавства, яке
регулює порядок сплати обов'язкових
платежів до бюджету, структурним
підрозділом відповідача - Будівельним
управлянням № 21 ПАТ «Фірма
«Нафтогазбуд», яке відповідно до
статутних документів головного
підприємства не являється юридичною
особою, однак є платником відповідного
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування за місцем своєї реєстрації
в УПФУ в м. Ужгороді Закарпатської
області та відповідає за
зобов'язаннями бюджетного характеру,
не відшкодовано виплачену вказаній
вище особі пільгову пенсію та витрати
В ході судового розгляду справи
відповідачем заборгованість не
Відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги обґрунтовані
матеріалами справи, не спростовані
відповідачем належними та допустимими
доказами і підлягають задоволенню.
Згідно вимог ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-165, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.
2. Стягнути з Публічного акціонерного
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Ужгороді Закарпатської
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 4
277,75 грн. (чотири тисячі двісті сімдесят
сім гривень сімдесят п'ять копійок).
Постанова виконується негайно
відповідно до п.9 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
сторонами до Львівського апеляційного
адміністративного суду. Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

Суддя
Сакалош В.М.