Справа № 804/8184/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
13 жовтня 2014 р. Справа № 804/8184/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі судового засідання
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.
Дніпропетровська адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дніпродзержинський
лакофарбовий завод «Спектр» про
стягнення заборгованості
Позивач звернувся до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дніпродзержинський
лакофарбовий завод «Спектр», в якому з
урахуванням заяви про зменшення
позовних вимог просить стягнути
заборгованість по виплаті фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсії за списком №1 в
розмірі 125693,51 грн. (сто двадцять п'ять
тисяч шістсот дев'яносто три грн. 51 коп.)
(шістнадцять тисяч триста дев'яносто
чотири грн. 75 коп.)
В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що відповідач є
підприємством з особливо важким
умовами праці за списком №1 та списком
№2 виробництва, робіт професій, посад і
показників, затверджений КМУ. На
підприємстві позивача працювали
громадяни, які на теперішній час
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «а» та п. «б-з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах має здійснюватись
підприємством на рахунок органу
Пенсійного фонду за місцем реєстрації.
Станом на дату розгляду справи
відповідачем несплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій працівникам за травень
2014 року та за попередні періоди
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
підстав, зазначених у позовній заяві та
заяві про зменшення позовних вимог.
Представник відповідача проти
позовних вимог заперечував,
зазначаючи, що Пенсійний фонд не
наділений правом здійснювати
відшкодування витрат по пільговим
пенсіям за попередні періоди.
Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши
зібрані по справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, при винесені рішення
виходить з наступних підстав та
Матеріалами справи підтверджено, що
Відповідач пройшов передбачену
законодавством процедуру державної
реєстрації, набув правового статусу
юридичної особи; як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
зареєстрований у позивача.
Як вбачається з матеріалів справи,
спірна сума заборгованості структурно
складається з витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених позивачем
на пільгових умовах особам відповідно
до п. «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (список №1) в
розмірі 125693,51 грн. та відповідно до п.
«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список №2) в розмірі
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. (абз.1 п.2). До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Положеннями абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» порядок
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату на доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», був визначений Законом
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон про збір). Згідно з п.1 ст.1 Закону
про збір Відповідач віднесений
законодавцем до кола осіб, які є
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, а в силу
ст.2 Закону про збір об'єктом
оподаткування для Відповідача є,
зокрема, фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Згідно з пп. 6.4. п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1 (далі -
Інструкція), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. У разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених
підприємств, у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації (п.6.9 Інструкції).
Приєднані до справи копії розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, направлених позивачем
на адресу відповідача та отримані
останнім, за формою та змістом
відповідають вимогам Інструкції. Як
вбачається з довідки позивача фізичні
особи, відносно яких позивачем
здійснені витрати на виплату та
доставку пенсій, дійсно працювали у
відповідача на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, факт чого не оспорюється й
Суд критично ставиться до позиції
відповідача, що сума недоїмки за
попередні періоди не підлягає
стягненню, оскільки відповідно до ч.15
ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів до даних правовідносин не
Судом також не можуть братися до уваги
доводи позивача щодо врахування
позиції Вищого адміністративного суду,
висловленій в Постанові від 14.03.2013 року
Відкритого акціонерного товариства по
виробництву сільськогосподарської
техніки «Червона зірка» до Управління
Пенсійного фонду України у місті
Кіровограді про встановлення
відсутності повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії,
оскільки зазначена справа має
відмінний від розглядуваної справи
розглядалось питання щодо наявності
повноважень органів Пенсійного фонду
України надсилати підприємствам
розрахунки сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за попередні періоди. Предметом
розгляду данної справи є стягнення
заборгованості, виявленої за
результатами інвентаризації повноти
виставлення до відшкодування сум
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списками №1 та №2.
За таких обставин відповідач обтяжений
обов'язком відшкодовувати
територіальним органам Пенсійного
фонду України витрати по доставці та
виплаті пенсій, що були призначені
особам, які знаходились з ним в
трудових правовідносинах і внаслідок
цього набули та реалізували право на
отримання пенсій відповідно до п. «а»
та п. «б-з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Доказів оплати
спірної суми заборгованості або
припинення існування такого обов'язку
з будь-яких підстав відповідач до суду
не подав, визначена позивачем в
розрахунках частка плати відповідача
по пенсіях відповідачем в ході
розгляду справи не спростована. Отже,
заявлена в позові вимога є
обґрунтованою, а відтак, підлягає
Керуючись ст.ст.7-11, 122, 128, ст.ст.158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дніпродзержинський
лакофарбовий завод «Спектр» про
стягнення заборгованості -
Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дніпродзержинський
лакофарбовий завод «Спектр» (код за
вул. Петровського, 69) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області заборгованість по виплаті
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсії за списком
№1 в розмірі 125693,51 грн. (сто двадцять
п'ять тисяч шістсот дев'яносто три грн.
грн. (шістнадцять тисяч триста
дев'яносто чотири грн. 75 коп.), що в
загальній сумі складає 142088,26 грн. (сто
сорок дві тисячі вісімдесят вісім грн.
Судові витрати по справі не стягуються.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
17 жовтня 2014 року

Суддя Д.О.
Власенко