Справа № 667/4383/14-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2014 р. Справа № 667/4383/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Спічак О.Б. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого -
Лук'янчук О.В.

суддів
- Кравченка К.В.

-
Жука С.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Херсоні на постанову
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 24 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні про зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

30.05.2014 року позивачка звернулася до
суду з адміністративним позовом, в
якому просить визнати за нею право на
призначення їй пенсії з зарахуванням
страхового стажу роботи на ВАТ
«Херсонські комбайни» на посаді
контролера СТК з 01.08.2006 року по 30.11.2006
року та зобов'язати відповідача
здійснити йому перерахунок пенсії з
зарахуванням вищезазначеного стажу.

В обґрунтування позовних вимог
зазначається, що вона на підставі
наказу № 18 від 07.01.1983 року була прийнята
на роботу до ВАТ «Херсонські комбайни».
У зв'язку з захворюванням за станом
здоров'я 30.11.2006 року на підставі наказу
№ 1046 звільнена з займаної посади на
підставі п. 2 ст. 40 КЗпП. За цей період
вважалась застрахованою особою у
системі пенсійного забезпечення.
Однак при нарахування пенсії за період
з 01.08.2006 року по 30.11.2006 року ПФУ
відмовлено у зарахуванні стражу за
цей період роботи, оскільки
підприємством не було сплачено
страхові внески за вказаний період.

Постановою Комсомольського районного
суду м. Херсона від 24 червня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні про зобов'язання вчинити
певні дії задоволено.

Визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні у зарахуванні страхового
стажу роботи з 01.08.2006 року по 30.11.2006 року
на ВАТ «Херсонські комбайни» ОСОБА_2.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в м. Херсоні зарахувати в
страховий стаж період роботи з 01.08.2006
року по 30.11.2006 року на ВАТ «Херсонські
комбайни» ОСОБА_2 та здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні подало апеляційну скаргу, в
якій апелянт, посилаючись на
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити в
повному обсязі .

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, виходив з того, що
позивачка має право на зарахування
страхового стажу за період її роботи на
ВАТ « Херсонські комбайни» з 01.08.2006 року
по 30.11.2006 року та здійснення
перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з рішенням
суду першої інстанції, враховуючи
наступне.

Колегія суддів зазначає, що
спеціальним Законом України, який
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, є Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі Закон № 1058).

Відповідно до ст. 1 Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страховий стаж - це період,
протягом якого особа підлягала
державному соціальному страхуванню,
якою або за яку сплачувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування згідно із законодавством,
що діяло раніше, та/або підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню

Згідно пункту 1 статті 11 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
особи, які працюють на підприємствах, в
установах, організаціях, створених
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях, в
об'єднаннях громадян, у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
та інших осіб, включаючи юридичних і
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), придбали спеціальний
торговий патент, на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
страхувальниками цих осіб є їх
роботодавці, які відповідно до частини
1 статті 15 цього Закону є платниками
страхових внесків і зобов'язані на
підставі пункту 6 частини 2 статті 17
зазначеного Закону нараховувати,
обчислювати та сплачувати в
установлені строки і в повному обсязі
страхові внески.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом. Страхові
внески не включаються до складу
податків, інших обов'язкових платежів,
що складають систему оподаткування. На
ці внески не поширюється податкове
законодавство. Страхові внески не
можуть зараховуватися до Державного
бюджету України, бюджетів інших рівнів,
не підлягають вилученню з Пенсійного
фонду або з Накопичувального фонду і не
можуть використовуватися на цілі, не
передбачені цим Законом.
Законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якою страховий
стаж - період (строк), протягом якого
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до ст.106 закону відповідальність за
несплату страхових внесків несе
підприємство страхувальник.

Відтак, колегія суддів приходить до
висновку, що Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не ставить в залежність
від зарахування в страховий стаж
певного періоду роботи від несплати
страхувальником страхових внесків
територіальним органам Пенсійного
фонду, а тому відмова відповідача у
зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_2
періоду з 01.08.2006 року по 30.11.2006 року, з
цих підстав, є неправомірною.

Отже, постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196,197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.
200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні залишити без задоволення, а
постанову Комсомольського районного
суду м. Херсона від 24 червня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які брали участь у справі, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя:
Лук`янчук О.В.

Суддя:
Кравченко К.В.

Суддя:
Жук С.І.