Справа № 824/2837/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 жовтня 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/2837/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Григораш
Віталій Олександрович, розглянувши
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області до Відділу тимчасового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові Управління Пенсійного фонду
України в Кіцманському районі
Чернівецької області (позивач) просить
визнати незаконними дії державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Саінчука Є.В. (відповідач) та
скасувати постанову відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Чернівецькій області про накладення
штрафу від 04.09.2014 року №44323372.

Ухвалою суду від 24.09.2014 року даний
адміністративний позов залишено без
руху та встановлено строк для усунення
недоліків - п'ять днів з дня отримання
позивачем копії ухвали про залишення
позовної заяви без руху. 07.10.2014 року на
адресу суду від позивача надійшли
документи на виконання ухвали про
залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з`ясовує, чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку, що
даний позов підлягає поверненню
позивачу з наступних підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначені Законом України "Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 року
№606-ХІV.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини 1 статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї документів,
відповідачем по справі є відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернівецькій області, а предметом
спору є визнання незаконними дій
державного виконавця та скасування
процесуального документу по
виконавчому провадженню ВП №44323372 по
виконавчому листу №2-а-6119 від 04.08.2014
року.

Судом встановлено, що виконавчий лист
№2-а-6119 від 04.08.2014 року виданий
Кіцманським районним судом
Чернівецької області по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Кіцманському районі
Чернівецької області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
відповідно до статтей 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та провести
відповідні виплати підвищення до
пенсії і додаткової пенсії з 26.03.2011 року
по день припинення права на такі
виплати.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 5 частини 1 статті 18 КАС України
визначено, що місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Окрім того слід зазначити, що пунктом 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" встановлено, що визначаючи
предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини 6
статті 181 КАС України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини 1 статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Таким чином, дана справа предметно
підсудна не Чернівецькому окружному
адміністративному суду, а місцевому
загальному суду як адміністративному
суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 КАС України позовна заява підлягає
поверненню, в разі якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про наявність правових
підстав для повернення позовної заяви
позивачу.

Поряд з цим суд вважає за необхідне
звернути увагу позивача на те, що
згідно з частиною 6 статті 108 КАС
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
В.О. Григораш