Справа № 826/14225/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
О К Р Е М А У Х В А Л А
21 жовтня 2014 року м. Київ
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
при секретарі Грабовському В.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 до треті
особиВідділу державної виконавчої
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6провизнання протиправним та
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернулась з позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
(далі по тексту - відповідач), треті
особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 з урахуванням уточнених
позовних вимог про визнання
протиправними та скасування постанов
про відмову у відкритті виконавчого
провадження від 24.07.2014р. №44202357 та
№44202334.
Постановою суду від 21.10.2014р. позов
ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправною та
скасовано постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
24.07.2014р. №44202357.
Визнано протиправною та
скасовано постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
24.07.2014р. №44202334.
Під час розгляду справи, судом
встановлено наступне.
адміністративного суду міста Києва від
клопотання ОСОБА_1 про забезпечення
Заборонено ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1,
паспорт серія НОМЕР_2, ідентифікаційний
код - НОМЕР_1 та іншим особам
відчужувати в будь-який спосіб
земельну ділянку за кадастровим
Києво-Святошинському районі Київської
області та заборонено Державній
реєстраційній службі й іншим особам
вчиняти дії щодо реєстрації прав на
вказану земельну ділянку до набрання
законної сили судовим рішенням у даній
справі.
Ухвала підлягає негайному
виконанню.

Крім того, ухвалою від 19.07.2014р.:

1. Задоволено Заяву представника
позивача-2 про вжиття заходів
процесуального примусу від 17.06.2014 р.

Тимчасово вилучено в Гореницької
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області
(ідентифікаційний код 04358514):

- Генеральні плани села Лука
Києво-Святошинського району Київської
області затверджені в 1976 р., 16.09.2008 р.,
30.07.2012 р.;

- рішення про затвердження Генеральних
планів села Лука Києво-Святошинського
району Київської області 1976 р., 16.09.2008
р., 30.07.2012 р.;

- проект землеустрою щодо встановлення
і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка
в межах Гореницької сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, розроблений Державним
підприємством "Київський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою" за договором №
2386 від 30.12.2004 р.;

- Акт погодження меж земельних ділянок,
який Гореницька сільська рада
підписувала під час розробки проекту
землеустрою (технічної документації)
за замовленням гр. ОСОБА_7, в результаті
чого гр. ОСОБА_7 отримав від
Києво-Святошинської РДА Київської
області рішення від 11.03.2010 р. і від 19.12.2012
р. щодо спірної земельної ділянки,
державний акт про право власності на
спірну земельну ділянку кадастровий
номер :04:007:5004, щодо якої між
сільрадою і позивачем ОСОБА_1 та іншими
громадянами виник спір ще 25.03.2008 р.

3. Тимчасове вилучення документів,
зазначених в пункті 2, доручається
Відділу державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції.

4. Вилучені документи надати суду до
21.07.2014 р.

5. Зобов'язано начальника Відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції подати до Окружного
адміністративного суду м. Києва
письмовий звіт про виконання даної
ухвали в місячний строк з дати
отримання даної ухвали.

6. Попереджено про кримінальну
відповідальність за невиконання
рішень суду, які набрали законної сили.

На підставі вказаних вище ухвал
ОСОБА_1 звернулась з заявами до відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
про відкриття виконавчого провадження.

Однак, постановами відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
від 24.07.2014р. відмовлено у відкритті
виконавчого провадження з тих підстав,
що ухвали суду від 19.07.2014р. не
відповідають вимогам статті 18 Закону
України «Про виконавче провадження», а
саме: не вказаний індивідуальний
ідентифікаційний номер стягувача (для
фізичних осіб - платників податків) або
номер і серія паспорта стягувача, який
через свої релігійні або інші
переконання відмовся від прийняття
ідентифікаційного номера та не вказані
адреси знаходження сторін.

Відповідно до статті 158 КАС
України судовими рішеннями є:
постанови та ухвали суду.

Згідно статті 271 КАС України у
разі неподання без поважних причин
письмових чи речових доказів, що
витребувані судом, та неповідомлення
причин їх неподання суд може
постановити ухвалу про тимчасове
вилучення цих доказів для дослідження
судом.

В ухвалі про тимчасове вилучення
доказів для дослідження судом
зазначаються: ім'я (найменування) особи,
в якої знаходиться доказ, її місце
проживання (перебування, знаходження),
назва або опис письмового чи речового
доказу, підстави проведення його
тимчасового вилучення, кому
доручається вилучення.

Відповідно до частини першої статті 117
КАС України суд за клопотанням
позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно статті 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до частини другої статті 32
Конституції України та частини першої
статті 302 ЦК України не допускається
збирання, зберігання, використання та
поширення конфіденційної інформації
про особу без її згоди, крім випадків,
визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного
положення Конституції України
міститься в Рішенні Конституційного
Суду України від 20 січня 2012 року №
2-рп/2012, відповідно до пункту 1 якого
збирання, зберігання, використання та
поширення конфіденційної інформації
про особу без її згоди державою,
органами місцевого самоврядування,
юридичними або фізичними особами є
втручанням в її особисте та сімейне
життя, таке втручання допускається
винятково у випадках, визначених
законом, і лише в інтересах
національної безпеки, економічного
добробуту та прав людини.

Вимоги до змісту виконавчого документа
встановлені частиною першою статті 18
Закону України «Про виконавче
провадження», якою передбачено, що
потрібно зазначати у виконавчому
документі індивідуальний
ідентифікаційний номер боржника
(фізичної особи), а пунктом 6 частини
першої статті 26 цього Закону
встановлено, що у разі невідповідності
змісту виконавчого документа вимогам
статті 18 державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження.

Разом з тим відповідно до пункту 3
частини третьої статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право: з метою захисту інтересів
стягувача одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну.

Таким чином, відділом державної
виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
не виконано вимог ухвал суду від
19.07.2014р.

Отже, суд направляє Окрему ухвалу до
Головного управління юстиції у
Київській області для проведення
перевірки та усунення порушень
вчинених відділом державної
виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
під час виконання ухвал Окружного
адміністративного суду міста Києва від
19.06.2014р. у справі №826/14558/13-а.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 165, 166 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Направити Окрему ухвалу до Головного
управління юстиції у Київській області
для проведення перевірки та усунення
порушень вчинених відділом державної
виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
під час виконання ухвал Окружного
адміністративного суду міста Києва від
19.06.2014р. у справі №826/14558/13-а.

Про результати розгляду Окремої ухвали
та вжиті заходи необхідно письмово
проінформувати Окружний
адміністративний суд міста Києва до
21.11.2014р.

Ухвала може бути оскаржена особою,
інтересів якої вона стосується.

Суддя
В.В. Амельохін