Справа № 806/4040/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 р.
м.Житомир справа №
806/4040/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба
І.Б.,

за участю: представників позивача -
Стецюк М.П., Кобця В.В.,

представника відповідача - Довгої А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Баранівському районі
Житомирської області до Публічного
акціонерного товариства Баранівського
підприємства "Райагропромтехніка" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій

встановив:

29 серпня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулось Управління Пенсійного
фонду України в Баранівському районі
Житомирської області (далі - УПФУ в
Баранівському районі) із позовом до
Публічного акціонерного товариства
Баранівського підприємства
"Райагропромтехніка" (далі - ПАТ
Баранівське підприємство
"Райагропромтехніка") про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за червень-липень 2014
року у сумі 5324 грн 59 коп.

У позовній заяві УПФУ в Баранівському
районі, що у ПАТ Баранівського
підприємства "Райагропромтехніка"
виникла заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
червень-липень 2014 року. Просить
стягнути з ПАТ Баранівського
підприємства "Райагропромтехніка" на
користь УПФУ в Баранівському районі 5324
грн 59 коп. заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Ухвалами судді Житомирського
окружного адміністративного суду від 1
вересня 2014 року відкрито провадження у
даній справі та призначено справу до
судового розгляду.

Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали у
повному обсязі та просили їх
задовольнити, посилаючись на обставини
викладені у позовній заяві.
Представник позивача також пояснили,
що за вказаний період відповідач
перераховував кошти на відшкодування
пільгових пенсій, але у зв'язку із
наявною заборгованістю у підприємства,
зазначені кошти були зараховані у
порядку календарної черговості у
рахунок погашення заборгованості
попередніх періодів.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти заявлених вимог
заперечувала з підстав, що викладені у
письмових запереченнях на
адміністративний позов (а.с.18),
пояснила, що підприємством повністю
були відшкодовані витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період
червень-липень 2014 року згідно
платіжних доручень від 28 липня 2014 року
№1751 та 18 серпня 2014 року №1787 (а.с.19-20), у
платіжних дорученнях підприємством
було чітко зазначено призначення
платежу. Крім того пояснила, що
оскільки відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, не
відноситься до страхових внесків, у
позивача не було правових підстав для
зарахування коштів відповідача,
направлених на погашення
заборгованості за відповідний період,
на покриття заборгованості по
відшкодуванню цих витрат за попередній
період. Просила у задоволенні позовних
вимог відмовити, оскільки, строк
позовної давності щодо стягнення 5324
грн 59 коп. сплинув.

Суд, заслухавши пояснення
представників позивача та пояснення
представника відповідача, з'ясувавши
обставини у справі та перевіривши їх
доказами, приходить до висновку про
задоволення адміністративного позову
з наступних підстав.

Пунктом 1 статті 1 Закону України від 26
червня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон України
№400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Статтею 14 Закону України від 9 липня 2003
року №1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон України №1058-IV) до
страхувальників, серед інших,
віднесено підприємства, установи і
організації (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи), створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України №1058-IV платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зазначені в статті 14
цього Закону, і застраховані особи,
зазначені в частині першій статті 12
цього Закону.

Таким чином ПАТ Баранівське
підприємство "Райагропромтехніка"
відноситься до платників страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України від 5
листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" визначено категорії
осіб, які мають право на пенсії за віком
на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України №400/97-ВР для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV Пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Підпунктом 1 абзацу 2 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення"

Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином відповідач повинен
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлений розділом 6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою Пенсійного
фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції №21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається органами Пенсійного
фонду України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пункту 6.7. розділу 6
Інструкції №21-1 підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в розрахунку місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону, сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за перший поточний місяць.

На адресу відповідача були направлені
повідомлення від 13 червня 2014 року №3122/03
з розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій з червня 2014
року, повідомлення від 14 липня 2014 року
№3677/03 з розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій з липня
2014 року згідно з якими заборгованість
відповідача перед УПФУ в Баранівському
районі становить 5324 грн 59 коп. (а.с.6-7).

Крім того позивачем до матеріалів
справи додано розрахунок суми боргу
станом на 1 серпня 2014 року за період
червень-липень 2014 року, довідку про
стан заборгованості станом на 13 жовтня
2014 року та витяг з картки особового
рахунку платника. (а.с.5, 30, 32-34).

З приводу поданих відповідачем
заперечень проти позову, у яких
відповідач зазначає, що спірна сума
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій сплачена підприємством у
повному обсязі відповідно до поданих
до суду платіжних доручень, у зв'язку з
чим відповідач вважає позовні вимоги
безпідставними, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом другим пункту 10.11
Інструкції №21-1 у разі коли
страхувальник має несплачені суми
недоїмки, пені та фінансових санкцій та
здійснює сплату поточних сум страхових
внесків, ці суми зараховуються шляхом
перерозподілу такої сплаченої суми в
рахунок сплати недоїмки, пені та
фінансових санкцій у порядку
календарної черговості їх виникнення.

Пунктом 1.2 Порядку ведення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження сум платежів,
затвердженого постановою Пенсійного
фонду України від 27 вересня 2010 року
№21-2, зареєстрованою в Міністерстві
юстиції України 27 жовтня 2010 року за
№988/18283 (далі - Порядок №21-2)
установлюється механізм здійснення
органами Пенсійного фонду України
обліку надходження сум внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, сум
штрафів та пені, що застосовуються до
платників, на яких покладено обов'язок
нараховувати, обчислювати та
сплачувати страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
різниці між сумою пенсії, призначеної
за Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, регресних вимог,
адміністративних штрафів.

Відповідно до пункту 5.4 Порядку №21-2
операції здійснюються в картках
особових рахунків платників у
хронологічному порядку. Облік
надходження сум платежів у картках
особових рахунків платників
здійснюється в порядку календарної
черговості настання строків сплати
відповідних сум платежів.

Як вбачається з наявного у матеріалах
справи витягу з картки особового
рахунку платника станом за період з 1
січня 2013 року до 13 жовтня 2014 року, суми
грошових коштів у розмірі 5324 грн 59 коп.,
які сплачувались відповідачем у
рахунок погашення визначеної у
платіжних дорученнях заборгованості
(а.с. 19, 20), повністю зараховані УПФУ в
Баранівському районі в рахунок
погашення боргу по сплаті недоїмки за
попередні періоди, по яким у
відповідача обліковувалась
заборгованість, у зв'язку з чим сума
спірної заборгованості не була
погашена (а.с. 32 на звороті).

Враховуючи наведене, а також те, що на
час розгляду справи заборгованість не
сплачена, суд задовольняє
адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства Баранівського підприємства
"Райагропромтехніка" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Баранівському районі Житомирської
області 5324 грн 59 коп. заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за червень-липень 2014
року.

Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції за правилами
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 20
жовтня 2014 р.