Справа № 569/14296/14-а
Суддя: Куцоконь Ю.П. Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року

Рiвненський мiський суд Рівненської
області в особі судді Куцоконя Ю.П.,

pозглянувши в порядку письмового
провадження в мiстi Рiвне спpаву за
адміністративним позовом управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Рівненської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої суми допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської ради
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, в якому
просить суд просить суд стягнути з
ОСОБА_1 суму надміру виплачених у
вигляді допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
коштів у сумі 3641 грн 02 коп та судовий
збір на користь держави.

Представник позивача Липко Д.В. подав
суду письмову заяву, в якій позовні
вимоги підтримав повністю і просить
розгляд справи провести у порядку
письмового провадження.

Відповідач ОСОБА_1, будучи належним
чином повідомленою про дату, час та
місце судового розгляду, в судове
засідання не прибула, про причини
неявки суд не повідомила, будь-яких
заперечень на позов не подала.

За таких обставин, суд, керуючись
положеннями ч.6 ст.128 КАС України, визнав
за можливе розглянути справу у
письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд прийшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що відповідачу
ОСОБА_1 на підставі поданої 23 вересня 2011
року заяви, відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», була призначена допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на період з 26 вересня
2011 року по 30 липня 2014 року у розмірі 130
грн.

На період з 01 жовтня 2013 року по 31
березня 2014 року вказана допомога
ОСОБА_1 була призначена з урахуванням
доходів, а саме, в період з 01 жовтня 2013
року по 30 листопада 2013 року - у розмірі
785 грн 89 коп, а в період з 01 грудня 2013
року по 31 березня 2014 року - у розмірі 856
грн 89 коп.

Перевіркою, проведеною працівниками
управління, було встановлено, що
відповідачем при поданні заяви про
призначення допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку не було зазначено у складі сім'ї
чоловіка - ОСОБА_3 та його доходів, що
вплинуло на визначення розміру
допомоги.

Відповідно до вимог ч.1 ст.15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» (в редакції, чинній до 01 липня
2014 року) допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

Згідно п.22 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми (далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 (в редакції,
чинній до 01 липня 2014 року), допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується у
розмірі, що дорівнює різниці між: з 1
січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009
року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менш як
130 гривень.

Для призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний (тобто 130
гривень), подається в установленому
порядку довідка про склад сім'ї та
декларація про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї).

До складу сім'ї особи, що звернулася за
призначенням допомоги, серед інших,
включаються чоловік (дружина), а також
жінка та чоловік, які проживають однією
сім'єю, не перебувають у шлюбі, але
мають спільних дітей.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»

одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Оскільки відповідачем при
зверненні за призначенням допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку не були дотримані
вимоги п.22 Порядку, призначення їй
такої допомоги у розмірі 785 грн 89 коп (на
період з 01 жовтня 2013 року по 30 листопада
2013 року) та у розмірі 856 грн 89 коп (на з 01
грудня 2013 року по 31 березня 2014 року) суд
визнає безпідставним та таким, що
допущено з вини відповідача, яка, до
того ж, при оформленні допомоги була
попереджена про відмову у призначенні
або припинення виплати призначеної
соціальної допомоги (повернення
надміру нарахованих коштів) у разі
подання неповних чи недостовірних
відомостей про доходи та майновий стан.

Визнаючи вимоги позивача
обґрунтованими та доведеними, суд не
погоджується із визначеною позивачем
сумою надміру виплачених коштів, які
підлягають стягненню (3641 грн 02 коп).

Як слідує із довідки позивача № 191
від 03 липня 2014 року, загальна сума
переплати за період з 01 жовтня 2013 року
по 28 лютого 2014 року склала 4142 грн 45 коп
(785,89 х 2 + 856,89 х 3), з якої, за заявою
відповідача від 19 лютого 2014 року,
утримано 501 грн 13 коп, а тому залишок
переплати визначено у розмірі 3641 грн 02
коп (4142,45 - 501,13).

Разом з тим, слід врахувати
безумовне право відповідача на
отримання щомісячної допомоги у
розмірі 130 грн, що за п'ять місяців,
протягом яких здійснювалась виплата
допомоги з урахуванням доходів,
становить 650 грн.

Таким чином, загальна сума
переплати за період з 01 жовтня 2013 року
по 28 лютого 2014 року становить 3492 грн 45
коп (4142,45 - 650), а стягненню з відповідача
на користь позивача підлягає 2991 грн 32
коп (3492,45 - 501,13).

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,128,160,161,162,163,186
КАС України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської ради
задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Рівненської міської ради 2991
(дві тисячі дев'ятсот дев'носто одну)
гривню 32 копійки безпідставно
виплачених у вигляді допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку коштів.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави 1827
(сто одну тисячу вісімсот двадцять сім)
гривень 00 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Житомирського апеляцiйного
адміністративного суду через
Рiвненський мiський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
Куцоконь Ю.П.