Справа № 822/4046/14
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4046/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіПетричковича
А.І. при секретаріПольовій В.Є. за
участі:позивача ОСОБА_3розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
Хмельницькому району Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
про визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.09.2014 року звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить: 1) Визнати неправомірною
відмову відділу реєстрації актів
цивільного стану по Хмельницькому
району Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у внесенні змін до
актових записів про народження № 12 від
19 березня 1963 року; 2) Зобов'язати відділ
реєстрації актів цивільного стану по
Хмельницькому району Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
внести зміни до актового запису про
народження № 12 від 19 березня 1963 року, а
саме: змінити запис в графі "місце
народження" з "місто Хмельницький
Хмельницької області" на "село Олешин
Хмельницького району Хмельницької
області Україна".

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, покликаючись на ті ж
докази, що у позовній заяві. Додатково
пояснила, що доказів протиправних дій
чи бездіяльності відповідача вона не
має.

Відповідач до суду не з'явився, однак
26.09.2014 року надіслав заяву №2290/02.3-04-35
від 24.09.2014 року, в якій просить
розглянути справу без участі
представника відділу, заперечень проти
позову не має.

Заслухавши позивача і дослідивши
докази, суд прийшов до таких висновків,
враховуючи наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
зверталася до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
Хмельницькому району Хмельницького
міськрайонного управління юстиції,
щодо внесення змін до актового запису,
однак Висновком про внесення змін до
актового запису цивільного стану від
11.09.2014 року їй було відмовлено у
внесенні змін до актового запису про
народження ОСОБА_3 № 12 від 19 березня 1963
року, складеного виконавчим комітетом
Олешинської сільської ради
Хмельницького району Хмельницької
області щодо виправлення в графі "місце
народження" з "місто Хмельницький
Хмельницької області" на "село Олешин
Хмельницького району Хмельницької
області Україна", у зв'язку з
розбіжностями у зібраних матеріалах (
стор. 5 справи).

Згідно Запису акта про народження №12
від 19 березня 1963 року у батьків ОСОБА_5
та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народилася
ОСОБА_3.

Повним витягом з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
актового запису про народження №0
від 24.09.2014 року стверджено, що ОСОБА_3
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті
Хмельницький Хмельницької області.

Свідоцтвом про укладення шлюбу серії
НОМЕР_1, виданого 20 травня 1984 року
стверджено, що громадянин ОСОБА_8 та
громадянка ОСОБА_3 (місце народження с.
Олешин, Хмельницького району,
Хмельницької області ) одружилися
20.05.1984 року, якій після цього присвоєно
прізвище чоловіка - ОСОБА_3 ( стор. 8
справи).

Згідно копії паспорту серії НОМЕР_2,
виданого 09.10.1998 року Хмельницьким РВ
УМВС України в Хмельницькій області,
ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в
селі Олешин, Хмельницького району,
Хмельницької області ( стор. 6 - 7 справи).

Статтею 49 ЦК України визначено, що
актами цивільного стану є події та дії,
які нерозривно пов'язані з фізичною
особою і започатковують, змінюють,
доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження
фізичної особи, встановлення її
походження, набуття громадянства,
вихід з громадянства та його втрата,
досягнення відповідного віку, надання
повної цивільної дієздатності,
обмеження цивільної дієздатності,
визнання особи недієздатною, шлюб,
розірвання шлюбу, усиновлення,
позбавлення та поновлення
батьківських прав, зміна імені,
інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають
народження фізичної особи та її
походження, громадянство, шлюб,
розірвання шлюбу у випадках,
передбачених законом, зміна імені,
смерть.

Реєстрація актів цивільного стану
провадиться відповідно до закону.
Народження фізичної особи та її
походження, усиновлення, позбавлення
та поновлення батьківських прав, шлюб,
розірвання шлюбу, зміна імені, смерть
підлягають обов'язковому внесенню до
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян в органах юстиції в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон) відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону, внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Пунктом 1 Правил державної реєстрації
актів цивільного стану в Україні,
затверджених наказом Міністерства
юстиції України від 18.10.2000 року N 52/5,
визначено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Органами державної
реєстрації актів цивільного стану, які
проводять державну реєстрацію, є
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції, виконавчі органи сільських,
селищних, міських (крім міст обласного
значення) рад. Згідно п.2 цих Правил,
відомості про народження фізичної
особи та її походження, усиновлення,
позбавлення та поновлення
батьківських прав, шлюб, розірвання
шлюбу, зміну імені, смерть підлягають
обов'язковому внесенню до Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян відповідно до Порядку ведення
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.08.2007 року N 1064.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних, міжрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану) у випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил. У разі зберігання актового
запису цивільного стану (метричного
запису) у державній архівній установі
внесення змін безпосередньо до
актового запису (метричного запису)
проводиться зазначеною установою за
повідомленням відділу державної
реєстрації актів цивільного стану.
Відмова органів державної реєстрації
актів цивільного стану у внесенні змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп "Повторно". Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

Згідно п.п. 2.13.2 Правил, підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Частинами 1 - 2 ст.71 КАС України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що у актовому записі про народження
ОСОБА_3, складеного виконавчим
комітетом Олешинської сільської ради
Хмельницького району Хмельницької
області №12 від 19 березня 1963 року,
допущена помилка, так як будь-яких
об"єктивних доказів, які спростовують
народження позивача в с. Олешин,
Хмельницього району, Хмельницької
області суб"єктом владних повноважень
не надано і таких не встановлено судом,
що підтверджено доказами перевіреними
судом, тому в цій частині позов
підлягає задоволенню. Суд відмовляє у
задоволенні позовної вимоги про
визнання неправомірною відмови
відповідача у внесенні змін до
актового запису за відсутності
будь-яких доказів протиправних дій чи
бездіяльності відповідача. Також, суд
відповідно до ст.136 КАС України, приймає
часткове визнання відповідачем
позовних вимог, адже це не суперечить
закону і не порушує чиїх-небудь прав,
свобод чи інтересів.

На підставі наведеного, керуючись
Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану", ЦК
України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167,
186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Зобовязати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
Хмельницькому району Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3 №12 від 19.03.1963 року
щодо місця народження, а саме
замінивши: м. Хмельницький на село
Олешин Хмельницького району
Хмельницької області Україна.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії постанови надати сторонам,
повний текст якої виготовлено 07.10.2014
року. Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з
оригіналом" Суддя А.І. Петричкович