Справа № К/9991/26211/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2014 р. м. Київ
К/9991/26211/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в Єланецькому
районі Миколаївської області на
постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2012 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Єланецькому районі Миколаївської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Єланецькому
районі про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о
в и л а :

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення суми виплаченої державної
адресної допомоги, що підлягає
відшкодуванню за період з жовтня 2009
року по квітень 2010 року включно, в
розмірі 37269,72 грн.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 02 лютого 2012
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду
першої та апеляційної інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
Єланецькому районі Миколаївської
області звернулось з касаційною
скаргою, у якій просить їх скасувати,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права
та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, у період з жовтня 2009 р. по
квітень 2010 р. управлінням Пенсійного
фонду України виплачена державна
адресна допомога одержувачам пенсій по
інвалідності та по втраті
годувальника. У вищезазначений період
управлінням Пенсійного фонду та
відділенням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань проведені щомісячні
звірки виплачених пенсій, які
підлягають відшкодуванню за рахунок
Фонду соціального страхування.

Разом з тим, Фондом соціального
страхування не прийнято до заліку 37269,72
гривень, які були виплачені у якості
суми щомісячної державної адресної
допомоги на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 26.03.08
№265 .

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
вказали, що державна адресна допомога
до пенсії не належить до числа послуг
та страхових виплат, а отже не підлягає
відшкодуванню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, з огляду на
наступне.

Відповідно до п.4 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання від 04.03.03 №5-4/4
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності»та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Таким чином, будь-які страхові виплати,
що здійснюються Фондом ССНВП, який
проводить збір та акумулювання
страхових внесків, має автономну,
незалежну від будь-якої іншої, систему
фінансування, складаються на підставі
страхових внесків роботодавців, як
страхувальників, які і є основним
джерелом надходжень до фонду і мають
використовуватися виключно за їх
цільовим призначенням. При цьому до
страхових виплат, передбачених Законом
№1105, адресна допомога, визначена
Постановою КМУ від 26.03.2008 року № 265 не
включається.

Тобто, щомісячна державна адресна
допомога є самостійним видом пенсійних
виплат та виплачується пенсіонеру
окремо від інших видів виплат з
урахуванням приписів Постанови КМУ від
26.03.2008 року № 265.

Таким чином, відсутні як правові
підстави, так і порядок відшкодування
відповідачем суми адресної допомоги.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судами першої та
апеляційної інстанції повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Єланецькому
районі Миколаївської області залишити
без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 29 вересня
2011 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 02 лютого 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: