Справа № 802/3498/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Вінниця

20 жовтня 2014 р.
Справа № 802/3498/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Томчука Андрія
Валерійовича,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії

В СТАНОВИВ:

30.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 01.10.2014 року відкрито
провадження у справі та призначено до
розгляду.

10.10.2014 року позивач в судове засідання
не з'явився, з невідомих суду причин.
Про розгляд справи повідомлений
належним чином, шляхом направлення
копії ухвали суду від 01.10.2014 року за
адресою реєстрації, яка вказана
позивачем особисто в позовній заяві.
Проте, конверт повернувся на адресу
суду із поштовою відміткою «за
зазначеною адресою не проживає» (а.с.14,
15). Заяв, клопотань про неможливість
прибуття у судове засідання до суду не
надходило, належного представника не
направлено.

20.10.2014 року позивач в судове засідання
повторно не з'явився, з невідомих суду
причин. Про розгляд справи
повідомлений належним чином, як і
попередньо. Однак, конверт повернувся
на адресу суду із поштовою відміткою
«не повна адреса» (а.с.27, 28). Заяв,
клопотань про неможливість прибуття у
судове засідання до суду не надходило,
належного представника не направлено.

Враховуючи повторну неявку позивача у
судове засідання, головуючим
поставлено на розгляд питання щодо
залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача клопотав суд
про залишення позовної заяви без
розгляду.

Згідно із частиною 2 статті 40 КАС
України передбачено, що особи, які
беруть участь у справі, які не можуть з
поважних причин прибути до суду
зобов'язані завчасно повідомити про це
суд.

Статтею 122 КАС України визначено, що
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 49
КАС України, особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Пунктом четвертим частини першої
статті 155 КАС України передбачено, що
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у судове засідання
без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Так, суд зауважує на тому, що нормами
КАС України передбачено наступне -
розглянути справу і винести законне та
обґрунтоване рішення може суд тільки у
випадку прийняття участі в судовому
засіданні всіма учасниками
адміністративного процесу. Тому суди
повинні приймати достатні міри та
заходи щодо своєчасного повідомлення
усіх учасників про розгляд справи та
прибуття їх у судове засідання.

З огляду на неналежне ставлення
позивача до представлення своїх
інтересів, суд дійшов висновку, що
своєю неявкою у судові засідання до
Вінницького окружного
адміністративного суду позивач
проявив недобросовісну правову
поведінку та позбавив суд можливості
вирішити спір по суті.

Неоднарозова, систематична неявка
позивача в судове засідання без
поважних причин розцінюється судом як
безпідставне затягування строків
розгляду справи, адже відповідно до
положень частини 1 статті 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Враховуючи викладене, та те, що позивач
повторно не з'явилася в судові
засідання, доказів поважності такої
неявки надано не було, суд приходить до
висновку про визнання неявки позивача
без поважних причин.

Згідно з частиною 3 статті 155 КАС
України особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

З урахуванням вимог вказаної норми
закону та беручи до уваги, що позивачем
не вчинено процесуальних дій,
спрямованих на забезпечення
представництва для розгляду справи у
суді, провадження у якій відкрито за
його ж заявою, констатуючи факт
порушення позивачем вимог частини 2
статті 49 КАС України щодо зобов'язання
осіб добросовісно користуватися
належними їм правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки, суд
вбачає, що позивач повторно без
поважних причин не прибув у судове
засідання, а тому постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без
розгляду, що не позбавляє права особи
повторно звернутись з позовом до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Керуючись пунктом четвертим частини
першої статті 155, статтями 165, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Державної міграційної служби України у
Вінницькій області про визнання
протиправними дій відповідача та
скасування наказу №115 від 24.09.2014 року -
залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186
КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Томчук Андрій
Валерійович