Справа № 342/824/14-а
Суддя: Ничик Г.І. Г. І.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/824/14-а
Провадження № 2-а/342/61/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року
м. Городенка

Городенківський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик
Г.І.,

секретаря судового засідання
Петруняк Н.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Бабчук І.Р.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Городенка
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі про визнання
неправомірними дій відповідача та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т
А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась в суд
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі про визнання
дій відповідача щодо відмови у
нарахуванні та виплаті їй грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" незаконними та
зобов'язати відповідача здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій за
віком. В позові покликається на те, що
вона з 24.05.2014 р. є пенсіонером за віком,
має спеціальний стаж роботи понад 30
років. Звернувшись до відповідача,
щоб отримати грошову допомогу,
отримала відмову з посиланням на те,
що відповідно до Статуту
Городенківська музична школа
віднесена до закладів системи
позашкільної освіти і входить до сфери
управління відділу культури і туризму
Городенківської районної державної
адміністрації, а викладачі, які
працюють у позашкільних навчальних
закладах, не передбачені в Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04.11.1993р.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала. Суду пояснила, що вона має
стаж 33 роки 9місяців 24 дні, з 25.05.2014 р. їй
призначена пенсія за віком, раніше
ніякого виду пенсій вона не отримувала.
З 01.09.1982 р. по 16.09.1992 р. вона працювала в
Городенківській музичній школі на
посаді викладача по класу фортепіано,
з 1992 по 1994 р. працювала в Чернелицькій
середній школі вчителем музики і
співів, а з 01.09.1994 р. працювала в
Семаківській неповній середній школі
вчителем музики. Крім того, вона з
01.09.1986 р. по червень 1988 р. по сумісництву
працювала вчителем музики в
Семаківській школі. 03.06.2014р. вона
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в Городенківському
районі з заявою з приводу призначення
та отримання грошової допомоги в
розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення пенсії відповідно
до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві положення"
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Листом
відповідача від 10.06.2014р. їй було
відмовлено в виплаті грошової допомоги
в розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення пенсії відповідно
до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві положення"
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з тих підстав, що
відповідно до пункту 7-1 Розділу
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е»-«ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне страхування», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначені пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення. Порядок обчислення стажу,
що дає право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Розділом 1 «Освіта»
Переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 4 листопада
1993 року, передбачено, що право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
вчителі та викладачі у
загальноосвітніх навчальних закладах,
військових загальноосвітніх
навчальних закладах, музичних і
художніх школах. Викладачі, які
працюють у позашкільних навчальних
закладах, вказаним Переліком не
передбачені. З цим не згідна, так як
викладачі Городенківської музичної
школи, в яких наявний педагогічний
стаж не менше 25 років, виходили на
пенсію за вислугою років, що свідчить
про те, що постанова № 909 поширюється
на викладачів музичних шкіл і тому їй
безпідставно відмовлено в нарахуванні
та виплаті грошової допомоги в розмірі
десяти пенсій за віком.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі - позов не
визнала та пояснила, що позивачка не
має права на отримання грошової
допомоги згідно п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки Городенківська
музична школа, де позивачка працювала
з 01.09.1982 р. по 16.09.1992 р., відноситься до
закладів системи позашкільної освіти,
входить до сфери управління відділу
культури і туризму Городенківської
районної державної адміністрації, а
посада викладача закладу системи
позашкільної освіти не передбачена
Переліком, затвердженим Постановою
КМУ № 909 від 04.11.1993 р., тому позивач не
має необхідного стажу для
призначення грошової допомоги в
розмірі десяти пенсій за віком.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає можливим задовольнити позов в
повному обсязі з наступних підстав.

Згідно копії трудової книжки серії
НОМЕР_1 позивачка ОСОБА_1 з 01.09.1982р. по
16.09.1992 р. працювала в Городенківській
музичній школі на посаді викладача по
класу фортепіано, з 17.09.1992 р. до даного
часу вона працює вчителем музики в
загальноосвітніх школах: спочатку в
Чернелицькій середній школі, потім в
Семаківській неповній середній школі,
по дату призначення пенсії, де й
продовжує працювати до цього часу.
Педагогічний стаж роботи позивачки
складає більше 33 років, з них в
Городенківській музичній школі 10
років 15 днів. Статут Городенківської
музичної школи був прийнятий після
того, як позивачка була звільнена з
роботи з музичної школи. Про те, що
позивачка перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Городенківському районі і отримує
пенсію за віком з 25.05.2014р. свідчить
довідка № 1361, видана управлінням
Пенсійного фонду 23.09.2014 р.

Згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст.26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п.п. «е»-«ж»
ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь-яку
пенсію, при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення. Виплата зазначеної
грошової допомоги здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджений у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ст.28 Закону України "Про освіту"
система освіти складається із
навчальних закладів, наукових,
науково-методичних і методичних
установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.
Статтею 29 Закону України "Про освіту"
встановлено, що структура освіти
включає, поряд з іншими видами, також
позашкільну освіту.

Відповідно до положень абз.3 ч.4 ст. 21
Закону України "Про позашкільну освіту"
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Згідно статті 19 Закону України «Про
позашкільну освіту», учасниками
навчально-виховного процесу в
позашкільному навчальному закладі,
крім вихованців, учнів та слухачів, є:
директор, заступники директора
позашкільного навчального закладу;
педагогічні працівники, психологи,
соціальні педагоги, бібліотекарі,
спеціалісти, які залучені до
навчально-виховного процесу.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України
"Про позашкільну освіту", прийнятого
22.06.2000 року, педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
незалежно від віку при наявності
педагогічного стажу роботи не менш 25
років. Згідно ч.2 ст.21 зазначеного
Закону перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Позашкільна
освіта є структурою освіти та її
підсистемою.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04.11.1993 року затверджений
"Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких надає
право на пенсію за вислугу років".
Посада викладач музичної школи
включена до даного переліку в розділі 1
"Освіта".

Згідно "Переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 963 від 14 червня 2000
року, викладачі всіх спеціальностей, в
т.ч. викладачі музичної школи є
педагогічними працівниками.

Відповідно до статей 12 і 13 Закону
України "Про позашкільну освіту"
Кабінет Міністрів України Постановою
№ 433 від 06.05. 2001 р. затвердив перелік
типів позашкільних навчальних
закладів, де в п. 6 визначено, що до
позашкільних навчальних закладів
належать початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади (школи
естетичного виховання: музичні,
художні, хореографічні, театральні,
хорові, мистецтв тощо).

Наведене свідчить про те, що період
роботи позивачки в Городенківській
музичній школі на посаді викладача по
класу фортепіано входить до
спеціального стажу роботи, який дає
право на пенсію за вислугу років як
педагогічному працівнику, враховуючи,
що згідно зі ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» перелік посад,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років, затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 5 Порядку обчислення
страхового стажу, що дає право на
призначення грошової допомоги, та її
виплати, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 1191 від
23.11.2011 р. , грошова допомога надається
особам, яким починаючи з 01 жовтня 2011
року призначається пенсія за віком
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 зазначеного
Закону, працювали в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії
за вислугу років відповідно до пунктів
"е" - "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" , і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на

таких посадах, а також якщо вони до
цього не отримували будь-яку пенсію. П.
6 вказаного порядку визначено, що для
визначення розміру грошової допомоги
враховується місячний розмір пенсії,
обчислений згідно із ст.ст. 27, 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", станом
на день її призначення.

Виходячи з наведеного позовні вимоги
позивачки ОСОБА_1 є обгрунтованими і
підлягають до задоволення.

На підставі Законів України «Про
пенсійне забезпечення», «Про освіту»,
«Про позашкільну освіту», керуючись
ст. ст. 10, 11, 158-163, 167, 186 КАС України , суд

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Городенківському районі
Івано-Франківської області щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
грошової допомоги у розмірі десяти
місячних пенсій, відповідно до пункту
7-1 розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - незаконною.

Зобов`язати управління Пенсійного
фонду України в Городенківському
районі Івано-Франківської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1,
жительці с. Семаківці
Городенківського району
Івано-Франківської області грошову
допомогу розмірі десяти місячних
пенсій як працівнику освіти,
відповідно до пункту 7-1 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через Городенківський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: Ничик Г.І.