Справа № П/811/3189/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
Справа №
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді: Мирошниченка
суддів - Нагібіної Г.П., Брегея Р.І.,
за участю секретаря - Озерної М.О.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - не
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державної
екологічної інспекції України та
Державної екологічної інспекції у
Кіровоградській області про визнання
незаконними та скасування наказів про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності, про поновлення на
роботі та стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Державної
екологічної інспекції України та
Державної екологічної інспекції у
Кіровоградській області (далі ДЕІ) про
визнання незаконними та скасування
наказів про притягнення до
дисциплінарної відповідальності, про
поновлення на роботі та стягнення
Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 17.09.2014 р.
провадження у справі відкрито та
призначено до розгляду в судовому
засіданні на 02.10.2014 р. Вказаною ухвалою
відповідача зобов'язано надати до суду
належним чином завірені копії
оскаржуваних наказів; копії усіх
матеріалів та висновку службового
розслідування за фактом порушення
ОСОБА_1 трудової дисципліни (в разі
проведення) та довідку про середній
розмір заробітної плати позивача за
два місці роботи, що передують
В судове засідання 02.10.2014 р. представник
відповідач не з'явився, вимоги ухвали
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 17.09.2014 р. не
Ухвалою суду від 02.10.2014 р. до участі в
справі в якості співвідповідача
залучено ДЕІ у Кіровоградській
області. Зазначеною ухвалою ДЕІ
України зобов'язано повторно виконати
вимоги ухвали від 17.09.2014 р., ДЕІ у
Кіровоградській області зобов'язано
надати до суду довідку про отриману
заробітну плату ОСОБА_1 за попередні 6
місяців (що передували звільненню).
Вищеописану ухвалу отримано
уповноваженою особою ДЕІ в
Кіровоградській області 06.10.2014 р., що
підтверджується підписом
уповноваженої особою за довіреністю на
повідомлені про вручення поштового
відправлення (а.с.24) та уповноваженою
особою ДЕІ України за довіреністю
09.10.2014 р. (а.с.26).
Проте, вимоги вищеописаної ухвали
відповідачами виконані не були, що
створює перешкоди у розгляду даної
справи, оскільки витребувана
інформація та документи є необхідними
доказами для прийняття законного та
справедливого рішення.
В судове засідання, призначене на 16.10.2014
р., пославшись на зайнятість в іншому
судовому засіданні представник
відповідачів знову не прибув, при цьому
подав клопотання про відкладення
розгляду справи (а.с.27).
Ухвала Кіровоградського окружного
адміністративного суду є одним із
видів судового рішення згідно ч. 2 ст. 158
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Частина 6 ст. 254 КАС України передбачає,
що ухвали суду, які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Невиконання вимог суду про надання
письмових пояснень з приводу позовних
вимог та копії документів та їх
оригіналів для огляду у судовому
засіданні, спричинило необґрунтоване
затягування судового процесу та
неможливість вирішення
адміністративної справи у строки,
встановлені ч.1 ст. 122 та вимоги ст. 49, 79
КАС України, в чому вбачається
порушення вимог закону з боку
посадових осіб ДЕІ у Кіровоградській
області та ДЕІ України.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КАС України суд,
виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

Враховуючи викладене, суд вирішив
постановити окрему ухвалу і направити
її до голови ДЕІ України для вжиття
заходів щодо усунення причин та умов,
що сприяли порушенню закону, а саме
невиконання вимог ухвали
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 17.09.2014 р. та
02.10.2014 р.; про результати розгляду
окремої ухвали та вжиті заходи
письмово проінформувати
Кіровоградський окружний
адміністративний суд.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 165, 166, 254, 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Про викладені порушення довести
до відома голову Державної екологічної
інспекції України.

Про прийняті головою Державної
екологічної інспекції України заходи
реагування на дану окрему ухвалу
повідомити Кіровоградський окружний
адміністративний суд не пізніше як у
місячний термін після надходження
окремої ухвали.

Зобов'язати голову Державної
екологічної інспекції України сприяти
у виконанні відповідачами вимог ухвали
від 17 вересня 2014 р. та від 02 жовтня 2014 р.
щодо надання документів.

Заперечення по справі та
витребувані документи, а в разі
неможливості надання оригіналів
документів, їх належним чином завірені
копії, надати суду до 26 жовтня 2014 р.

Попередити голову Державної
екологічної інспекції України про
відповідальність, передбачену ст.185-6
Кодексу України про адміністративні
правопорушення за невжиття заходів
відносно окремої ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини третьої статі 166
Кодексу адміністративного судочинства
України окрема ухвала може бути
оскаржена особами, інтересів яких вона
стосується, до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.С. Мирошниченко

Судді:
Г.П. Нагібіна

Р.І. Брегей