Справа № 2а-757/12/0970
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.
Справа № 106664/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Носа С. П.,

суддів -
Кухтея Р. В., Клюби В. В.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2012 року в справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2012 року Івано-Франківським
окружним адміністративним судом
зареєстровано позовну заяву
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про
стягнення з ОСОБА_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську суму надміру
виплаченої пенсії у розмірі 28350,81грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви
зазначено, що при переведенні
відповідача у 2005 році з вини
працівників управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
помилково було зараховано до
пільгового стажу роботи період
перебування відповідача на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання у зв'язку з чим виникла
переплата пенсії.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що
вини пенсіонера у виникненні переплати
пенсії не встановлено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, позивачем - управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську, подано апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій
висловлено прохання скасувати
оскаржувану постанову суду першої
інстанції та прийняти нове, яким
задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказано, що суми пенсій,
виплачені надміру, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не прибули, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України, вважає можливим
проведення розгляду справи за їхньої
відсутності, в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів не знаходить підстав для її
задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування. Докази, одержані
з порушенням закону, судом при
вирішенні справи не беруться до уваги.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 24 вересня 1987
року управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
призначена та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах по списку №1.

З 13 травня 2005 року відповідач
переведений на пенсію за віком з пенсії
по інвалідності (визнаний інвалідом
3-ої групи згідно довідки МСЕК).

При переведенні з одного виду пенсії на
інший управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
помилково до стажу роботи відповідача
зараховано період перебування на
інвалідності через професійне
захворювання з 17 листопада 1993 року по 31
грудня 2003 року в пільговому обчисленні
як робота по Списку №1, внаслідок чого
утворилась переплата пенсії на суму
28350,81 грн. за період з 13 травня 2005 року по
29 лютого 2012 року.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Держава у відповідності до вимог
Конституції України гарантує всім
непрацездатним громадянам України
право на матеріальне забезпечення за
рахунок суспільних фондів споживання
шляхом надання трудових і соціальних
пенсій.

Соціальну захищеність пенсіонерів
гарантує Закон України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно ст. 1 даного Закону громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом, яке
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до ст. 103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Окрім цього, згідно із нормою ч. 1 ст. 50
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що оскільки надмірна
виплата пенсії ОСОБА_1 сталась не з
його вини, вказана сума переплаченої
пенсії не підлягає стягненню з
пенсіонера, а посилання апелянта на ч. 1
ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є безпідставним.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції переконаний, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
у сукупності дали змогу суду першої
інстанції зробити вірний висновок про
наявність підстав для відмови в
задоволенні позову.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції визнає, що судом
першої інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і
всебічно з'ясованих обставинах, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, тому
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2012
року в справі № 2а- 757/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
С. П.
Нос

Судді:
В. В.
Клюба

Р. В.
Кухтей