Справа № 815/4945/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4945/14
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без
розгляду

21 жовтня 2014 року
м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді
Харченко Ю.В.

При секретарі
Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Малого приватного
підприємства "Віртус" до Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області,
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради про визнання
протиправними дій, скасування витягу
№118/с від 01.11.2013р., та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство "Віртус"
звернулось до Одеського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, у якій просить суд визнати
протиправними дії Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
щодо застосування, у витязі №118/с від
01.11.2013р. з технічної документації про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки м.Одеси, коефіцієнта
функціонального використання
величиною 2,5; скасувати витяг
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
№118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташованої
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а;
зобов'язати Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
видати Малому приватному підприємству
"Віртус" новий витяг з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки площею
2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0.

Відповідно до ч.ч.1-3,7,8 ст.56 КАС України
сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Представником може бути фізична особа,
яка відповідно до частини другої
статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону. Законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом. Як
законні представники діють також
органи та інші особи, яким законом
надано право захищати права, свободи та
інтереси інших осіб.

Так, судом встановлено, що 15.10.2014р. та
21.10.2014р. повноважний представник
позивача - Малого приватного
підприємства "Віртус", без поважних
причин у судові засідання не з'явився,
незважаючи на те, що про дату, час та
місце судових засідань був належним
чином та своєчасно повідомлений, про що
свідчать наявні у матеріалах справи
відповідні розписка про сповіщення
щодо наступної дати судового
засідання, зокрема, на 15.10.2014р., та звіт
про надіслання тексту повістки з
викликом до суду, факсимільним
зв'язком, котрий було отримано Малим
приватним підприємством "Віртус",
зокрема, 16.10.2014р.

При цьому, за наслідками розгляду
клопотання позивача - Малого
приватного підприємства "Віртус" (від
14.10.2014р. вхід.№25184/14), щодо відкладення
розгляду справи на іншу дату, судом
було відмовлено у його задоволенні,
оскільки означене клопотання
необґрунтоване, підстави для
перенесення судового засідання не є
поважними, та жодним чином
документально не підтверджені, що, на
думку суду, свідчить про зловживання
позивачем передбаченими процесуальним
законодавством правами сторони по
справі, порушенням прав осіб, котрі
беруть участь у справі, та, серед
іншого, у подальшому тягне за собою не
дотримання судом вимог ст.122 КАС
України, зокрема, щодо розгляду справи
у законодавчо визначений розумний
строк.

Згідно зі ст.133 КАС України клопотання
осіб, які беруть участь у справі,
вирішуються судом негайно після того,
як буде заслухана думка інших
присутніх у судовому засіданні осіб,
які беруть участь у справі, про що
постановляється відповідна ухвала.

Клопотання - це прохання особи, яка бере
участь у справі, щодо вчинення судом
певної процесуальної дії. Клопотання
заявляються в усній формі та можуть
бути продубльовані у письмовій формі,
але обов'язково вмотивововані та
підтверджені відповідними письмовими
доказами, а саме ухвалою суду,
повісткою про виклик у судове
засідання, листком непрацездатності
тощо.

Таким чином, судом встановлено, що
15.10.2014р. та 21.10.2014р. повноважний
представник позивача - Малого
приватного підприємства "Віртус", без
поважних причин у судові засідання не
з'явився, незважаючи на те, що про дату,
час та місце судових засідань був
належним чином та своєчасно
повідомлений, про що свідчать наявні в
матеріалах справи відповідні розписка
про сповіщення щодо наступної дати
судового засідання, зокрема, на 15.10.2014р.,
та звіт про надіслання тексту повістки
з викликом до суду, факсимільним
зв'язком, котрий був отриманий Малим
приватним підприємством "Віртус",
зокрема, 16.10.2014р. Будь-яких заяв про
розгляд справи за відсутності позивача
до суду не надходило.

Між тим, суд вважає за доцільне
наголосити, що поважність причин не
прибуття оцінюється судом у кожному
конкретному випадку окремо з метою
визначення правових наслідків такого
не прибуття, зокрема, поважними
причинами, на думку суду, можуть бути
визнані: захворювання, що перешкоджає
прибуттю до суду, відрядження,
несвоєчасне отримання повістки, тощо,
при цьому, кожна із окреслених обставин
повинна бути підтверджена належними
доказами.

Натомість, причини неприбуття, на думку
суду, слід визнавати неповажними, якщо
за їх наявності особа мала реальну
можливість прибути у судове засідання
або надіслати свого представника. Якщо
ж прибуття у судове засідання могло
потягнути за собою завдання шкоди
цінностям вищим, аніж інтереси
розгляду справи (наприклад, здоров'ю чи
навіть життю особи), то відповідно
причини неприбуття суд визнає
поважними. Отже, поважність причин
неприбуття є оціночною категорією,
котра залежить від наявності певних
обставин, тому за наслідками вирішення
даного питання суд постановляє
вмотивовану ухвалу.

Як вбачається зі змісту ч.3 ст.33 КАС
України, судовий виклик або судове
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі, свідків, експертів,
спеціалістів, перекладачів
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами, вказаними цими особами, або
шляхом надсилання тексту повістки,
складеного відповідно до статті 34
цього Кодексу факсимільним
повідомленням (факсом, телефаксом),
електронною поштою, телефонограмою,
опублікування у друкованому засобі
масової інформації.

Отже, з урахуванням наведеного, судом
встановлено, що 15.10.2014р. та 21.10.2014р.
повноважний представник позивача -
Малого приватного підприємства
"Віртус" без поважних причин у судові
засідання не з'явився, незважаючи на те,
що про дату, час та місце судових
засідань був повідомлений належним
чином та своєчасно, будь-яких заяв про
розгляд справи за відсутності позивача
до суду не надходило.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву Малого приватного
підприємства "Віртус" до Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області,
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради про визнання
протиправними дій Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
щодо застосування, у витязі №118/с від
01.11.2013р. з технічної документації про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки м.Одеси, коефіцієнта
функціонального використання
величиною 2,5; скасування витягу
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
№118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташовану
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а;
зобов'язання Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
видати Малому приватному підприємству
"Віртус" новий витяг з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки площею
2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0, без
розгляду, відповідно до приписів п.4 ч.1
ст.155 КАС України.

Керуючись п.4 ч.1 ст.155, ст.ст.160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Малого
приватного підприємства "Віртус" до
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області Головного управління
Держземагенства в Одеській області,
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради про визнання
протиправними дій Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
щодо застосування, у витязі №118/с від
01.11.2013р. з технічної документації про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки м.Одеси, коефіцієнта
функціонального використання
величиною 2,5; скасування витягу
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
№118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташовану
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а;
зобов'язання Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області Головного управління
Держземагенства в Одеській області
видати Малому приватному підприємству
"Віртус" новий витяг з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки площею
2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0,
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом приписів ч.3 ст.160 КАС України, та
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частини
ухвали, апеляційна скарга до суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому положеннями ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.