Справа № 212/8236/14-а
Суддя: Чайкін І. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/8236/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області у
складі головуючого судді Чайкіна І.Б.;
при секретарі Конограй В.В., за участю:

позивача: ОСОБА_1; представника
позивача - ОСОБА_2;

представника відповідача - Ніколенко
М.Є.; третьої особи Некрасової К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рога
Дніпропетровської області про
зарахування часу у пільговий трудовий
стаж, визнання дій суб'єкту владних
повноважень неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому просить: зарахувати до
загального стажу роботи періоду з
23.03.1990 р. по 28.03.1992 р. та призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах;
визнати дії УПФ України у Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
призначення йому пільгової пенсії
неправомірними; зобов'язати УПФ
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
зарахувати до загального стажу роботи
періоду з 23.03.1990 р. по 28.03.1992 р. та
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що з 1986 року він
працював на підприємствах м. Кривого
Рогу. В період часу з 10.09.1988 року по
10.03.1989 року він навчався в
Криворізькому СПТУ № 29 у 1989 році, потім
поступив на роботу за професією
«прохідник» на ш. «Октябрьська» ПАТ
«Кривбасзалізрудком» та працював на
цьому підприємстві в період часу з
15.03.1989 року по 02.02.1992 року на підземних
роботах по видобутку руди. З 03.02.1992 р. по
29.03.1998 р. за професією кріпильник на ш. «
Октябрьська» ПАТ «
Кривбасзалізрудком» та був
безпосередньо зайнятий повний робочий
день на підземних роботах по видобутку
руди з вмістом / в тому числі і у
вміщуючи породах/ двоокису кремнію 10% і
більше. При цьому, працюючи прохідником
, в період часу з 23.03.1990 р. по 28.03.1992 р. на
робочому місці, відбував покарання у
виді виправних робіт без позбавлення
волі ( з утриманням із заробітної плати
(щомісяця) 20% на користь держави згідно
вироку від 09.02.1990 р. і повідомлення
Жовтневого районного відділу
внутрішніх справ від 09.02.1990 р. та
довідки про відбування покарання від
16.04.1992 р. , виданої Жовтневим РВ. У
період з 30.03.1998 року по теперішній час -
дорожньо-шляховим робітником, як
гірник по ремонту гірничих виробок,
який виконує роботи не передбачені
основним Списком у відповідності до
переліку № 2 до роз'яснення
Міністерства соціального
забезпечення України від 20.01.1992 р. № 9,
характер виконуваних робіт -
безпосередньо зайнятий повний робочий
день на підземних роботах по видобутку
руди з вмістом / в тому числі і у
вміщуючи породах/ двоокису кремнію 10% і
більше. При цьому стаж роботи становив
з 01.01.2009 р. по 31.07.2009 р. - 5 місяців 1 день.
Таким чином, станом на 16.05.2014 р. стаж
його роботи на підземних роботах склав
25 років 4 місяці, у зв'язку з чим він
звернувся із заявою до УПФ України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
призначення йому пенсії та надав усі
документи. Листом від 03.06.2014 р. № 6779 йому
було відмовлено, у зв'язку з тим, що в
трудовій книжці мається запис « час
роботи з 23.03.1990 року пр. 28.03.1992 року не
зараховувати в загальний та
безперервний стаж наказ від 31.03.1992 року
№ 8к» і не має ніяких відміток, що
зроблений помилково. До того ж згідно
копії наказу по шахті «Октябрьська»
ПАТ «Кривбасзалізрудком» від 31.03.1992
року № 8/К його прізвище відсутнє. У
зв'язку з вищевказаним він вимушений
звернутися до суду.

Позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 позовні вимоги заявлені в
адміністративному позові підтримали в
повному обсязі та просили
задовольнити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України Жовтневого
району м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ніколенко
М.Є. заперечував проти
адміністративного позову, вважає
вимоги позивача щодо зобов'язання
суб'єкта владних повноважень щодо
зарахування до пільгового стажу період
роботи з 23.03.1990 р. по 28.03.1992 р., та
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах у відповідності до
ст..14 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» з
16.05.2014 року не обґрунтованими та
безпідставними.

Представник третьої особи ПАТ
«Кривбасзалізрудком» - Некрасова К.О.
не заперечувала проти заявлених
позовних вимог, просила розглянути
заяву на розсуд суду.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно вироку Криворізького народного
суду від 23 січня 1990 року, ОСОБА_1 було
визнано винним та засуджено до двох
років виправних робіт, з утриманням
щомісячно 20 % заробітної плати в дохід
держави.

ОСОБА_1 відбував покарання у вигляді
виправних робіт, працюючи за місцем
своєї роботи у ПАТ
«Кривбасзалізрудком» ш. «Октябрьська»
на посаді прохідника на підземних
роботах по видобутку руди з повним
робочим днем. Час відбування покарання
у вигляді виправних робіт у період з 23
січня 1990 року по 28 січня 1992 рік не
зараховано у загальний та безперервний
трудовий стаж (записи у трудовій книжці
арк. 6-7).

Положеннями ч. 4 ст. 95
Виправно-трудового кодексу України від
23 грудня 1970 року, якими регулювався
порядок і умови виконання покарання у
виді виправних робіт, та чинного до 11
липня 2003 року, визначалось, що час
відбування покарання у вигляді
виправних робіт може бути включений
судом до загального трудового стажу
засудженого.

Частиною 3 статті 42 чинного
Кримінально-виконавчого кодексу
України передбачено, що час відбування
засудженим покарання у виді виправних
робіт зараховується в загальний стаж
роботи.

Відповідно ст.58 Конституції України,
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Згідно ч.1 ст.5 КК України, закон про
кримінальну відповідальність, що
скасовує злочинність діяння, пом'якшує
кримінальну відповідальність або
іншим чином поліпшує становище особи,
має зворотну дію у часі, тобто
поширюється на осіб, які вчинили
відповідні діяння до набрання таким
законом чинності, у тому числі на осіб,
які відбувають покарання або відбули
покарання, але мають судимість.

Отже, вимоги ч.3 ст.42 КВК України нині
діючого поширюються на правовідносини
відбування ОСОБА_1 покарання у вигляді
виправних робіт за місцем роботи, а час
його роботи у ПАТ «Кривбасзалізрудком»
ш. «Октябрьська» у період з 23 січня 1990
року по 28 січня 1992 рік на посаді
прохідника на підземних роботах по
видобутку руди з повним робочим днем,
підлягає зарахуванню в загальний стаж
роботи.

Оскільки зарахування часу відбування
засудженим покарання у виді виправних
робіт за місцем роботи в загальний стаж
роботи передбачено діючим
законодавством і є безспірним, суд
вважає, що УПФ в Жовтневому районі було
безпідставно не враховано трудовий
стаж позивача при вирішенні питання
про призначення йому пенсії.

Суд вважає, що права позивача мають
бути захищені шляхом зобов'язання УПФ в
Жовтневому районі при вирішенні
питання про призначення йому пенсії
враховувати в загальний стаж роботи
час відбування ОСОБА_1 покарання у
вигляді виправних робіт у період з 23
січня1990 року по 28 січня 1992 рік .

На підставі викладеного, керуючись
статтями 69, 159, 160, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Частково задовольнити
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рога
Дніпропетровської області про
зарахування часу у пільговий трудовий
стаж, визнання дій суб'єкту владних
повноважень неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рога
Дніпропетровської області щодо
відмови зарахування до загального
трудового стажу часу відбування ОСОБА_1
покарання у виді виправних робіт за
місцем роботи у період з 23.03.1990 року по
28.03 1992 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рога Дніпропетровської
області при вирішенні питання про
призначення пенсії ОСОБА_1
зараховувати в його загальний стаж
роботи час відбування ним покарання у
вигляді виправних робіт у період з
23.03.1990 року по 28.03 1992 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено та
підписано 17 жовтня 2014 року.

Суддя: І. Б.
Чайкін