Справа № 279/3655/14-а
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шульга
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"21" жовтня 2014 р.
Справа № 279/3655/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області на постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "03" липня 2014 р. у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області до відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області третя особа - ОСОБА_3 про
визнання незаконним рішення
державного виконавця,скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м.Коростені та
Коростенському районі (далі - УПФУ в
м.Коростені та Коростенському районі)
звернулось до суду з позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області (далі - УДВС ГУЮ у
Житомирській області) про визнання
незаконними дії відповідача та
скасування постанови державного
виконавця від 23 травня 2014 року про
відкриття виконавчого провадження (ВП
№43416122) на підставі виконавчого листа
№2а-5995/10, виданого 26 квітня 2012 року
Коростенським міськрайонним судом на
виконання рішення цього ж суду у справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі про визнання
дій неправомірними та стягнення
коштів, передбачених ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". На
обґрунтування вимог позивач посилався
на те, що постанова є незаконною,
оскільки відповідно до вимог Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється органами казначейства.
Крім того, в УПФУ в м. Коростені та
Коростенському районі відсутні власні
кошти для сплати боргу.

Постановою Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 03 липня 2014 року у позові
Управлінню Пенсійного фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та прийняти
нове, яким позов задовольнити.

Сторони не скористалися своїм правом
на участь в судовому засіданні:
повноважних представників в засідання
суду не направили, про час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Розглянувши справу відповідно до ст.195
КАС України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 23.05.2014 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Луцюк А.В.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №43416122 з
виконання виконавчого листа №2а-5995/11,
виданого Коростенським міськрайонним
судом 26.04.2012 року про стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коростені та Коростенському районі
Житомирській області на користь
ОСОБА_3 коштів, передбачених ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі 15180
гривень.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
виходив з того, що оскільки виконавчий
лист по справі №2а-5995/11, на підставі
якого відкрито виконавче провадження
про стягнення коштів з Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирській
області, видано судом до набрання
чинності Законом України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
тому у державного виконавця були всі
законні підстави для відкриття
виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України "Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 року,
примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Відповідно до ст.3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", який набрав чинності з
01.01.2013 року, виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється за
заявою стягувача про виконання рішення
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ч.2, 3 ст.3 вказаного Закону,
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Згідно пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону України
"Про виконавче провадження" підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, виконавчі листи, що видаються
судами.

Оскільки виконавчий лист по справі
№2а-5995/11, на підставі якого відкрито
виконавче провадження про стягнення
коштів з УПФУ в в м.Коростені та
Коростенському районі Житомирській
області, видано судом на виконання
рішення суду яке вступило в законну
силу 04.01.2012 року, тобто до набрання
чинності Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
у державного виконавця були всі
законні підстави для відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів та задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "03" липня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Н.М. Малахова

судді: (підпис)
А.В.
Жизневська

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області
вул.Грушевського,16/1,м.Коростень,Корост
енський район, Житомирська область,11501

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області майдан
Соборний,1,м.Житомир,10014

4-третій особі: ОСОБА_3 - АДРЕСА_1,