Справа № 824/2285/14-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 824/2285/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Огородник
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівцях на постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від 18
липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом
Чернівецького міського центру
зайнятості до Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях про
стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення допомоги по безробіттю в
сумі 12691,54 грн..

Відповідно до постанови Чернівецького
окружного адміністративного суду від 18
липня 2014 року позов задоволено:
стягнуто з Управління Пенсійного фонду
України в місті Чернівцях на користь
Чернівецького міського центру
зайнятості виплачену ОСОБА_2 допомогу
по безробіттю в сумі 12691 (дванадцять
тисяч шістсот дев'яносто одну) грн. 54
коп..

Не погодившись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог позивачу.

Від представників позивача та
відповідача на адресу суду надійшли
заяви про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
згідно заяви від 24.07.2013 року ОСОБА_2
просила позивача до вирішення питання
її працевлаштування надати статус
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Наказом Чернівецького міського центру
зайнятості від 24.07.2013 року № НТ130724
ОСОБА_2 надано статус безробітного, а
наказом від 31.07.2013 року № НТ130731
призначено допомогу по безробіттю та
розпочато виплату допомоги по
безробіттю .

При черговому відвідуванні
Чернівецького міського центру
зайнятості ОСОБА_2 повідомила, що вона
звернулася з позовом до Управління
Пенсійного фонду в місті Чернівцях, в
якому просила суд визнати протиправним
та скасувати наказ Управління
Пенсійного фонду в місті Чернівцях від
12.07.2013 р. №114-о та поновити її на посаді
головного спеціаліста відділу
пенсійного забезпечення з питань
контролю за призначенням і
перерахуванням пенсій управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернівцях.

Також встановлено, що постановою
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 21.01.2014 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 02.04.2014 року позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернівцях задоволено повністю
визнано протиправним та скасовано
наказ Управління Пенсійного фонду
України в місті Чернівцях від 12.07.2013 р.
№114-о та поновлено її на посаді
головного спеціаліста відділу
пенсійного забезпечення з питань
контролю за призначенням і
перерахуванням пенсій управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернівцях .

Згідно довідки, виданої управлінням
Пенсійного фонду в місті Чернівцях №
8369/07 від 15.05.2014 року ОСОБА_2 поновлено на
посаді головного спеціаліста відділу
пенсійного забезпечення з питань
контролю за призначенням і
перерахуванням пенсій управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернівцях з 16.07.2013 року та фактично
приступила до виконання своїх
обов'язків 14.05.2014 року.

За час перебування на обліку в
Чернівецькому міському центрі
зайнятості в статусі безробітного
зазначеній особі за період з 31.07.2013 року
по 24.04.2014 року їй було нараховано та
виплачено12691,54 грн. допомоги по
безробіттю.

Позивачем було направлено відповідачу
повідомлення (лист-вимогу) від 21.05.2014
року №25-13/2883 про повернення суми
виплаченої ОСОБА_2 допомоги по
безробіттю в сумі 12691,54 грн.

Листом відповідач від 13.06.2014 року №10350/07
повідомив позивача про те, що його
вимога про повернення виплаченої
допомоги по безробіттю є передчасною
та не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
довів обґрунтованість заявлених
позовних вимог, а доводи відповідача є
необгрунтованими.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позовних вимог позивача з
наступних підстав.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 року №1533-ІІІ
визначено правові, фінансові та
організаційні засади
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» управління Фондом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття здійснюється на
паритетній основі державою,
представниками застрахованих осіб і
роботодавців. Функції виконавчої
дирекції Фонду виконує центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, та його
територіальні органи, що здійснюють
свою діяльність відповідно до цього
Закону та Закону України «Про
зайнятість населення», за змістом
якого такими є територіальні органи
державної служби зайнятості.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» передбачено, що Фонд має
право, зокрема, стягувати з роботодавця
суму страхових коштів та вартість
соціальних послуг, наданих
безробітному в разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

Положеннями ч. 4 ст. 35 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» передбачено, що із
роботодавця утримується сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
безробітному у разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

Отже, підставою для відшкодування
Фонду (територіальним органам
державної служби зайнятості)
роботодавцем суми виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг безробітному є факт
поновлення останнього на роботі за
рішенням суду.

Згідно ст. 39 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються в судовому порядку.

В свою чергу, ОСОБА_2 за рішенням суду у
зв'язку з її незаконним звільненням
була поновлена на роботі, а
відповідачем, тобто роботодавцем, в
добровільному порядку не повернуто
позивачу виплачену ним зазначеній
особі допомогу по безробіттю в розмірі
12691,54 грн., а отже суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що
заявлені позивачем вимоги щодо
стягнення з відповідача допомоги по
безробіттю у вказаному розмірі є
обґрунтованими.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що відповідач діяв не в
межах, не в порядку та не у спосіб
передбачений Конституцією та Законами
України.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні, колегія
суддів приходить до висновку, що судом
першої інстанції було вірно
встановлено фактичні обставини справи,
надано належну оцінку дослідженим
доказам, прийнято законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівцях,
- залишити без задоволення, а постанову
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 18 липня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.