Справа № 377/896/14-а
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/896/14-а

Провадження №2-а/377/80/14

22 жовтня 2014 року Славутицький міський
суд Київської області у складі судді
Малишенко Т.О., розглядаючи в м.
Славутичі в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовною заявою Управління
соціального захисту населення
Славутицької міської ради до ОСОБА_1 -
про повернення суми переплати
житлово-комунальної субсидії,

У С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту
населення Славутицької міської ради
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1
про повернення суми переплати
житлово-комунальної субсидії. В
позовній заяві посилаються на те, що за
заявою ОСОБА_1 від 30.09.2013 року № 1767,ними
була призначена житлово-комунальна
субсидія згідно Постанови Кабінету
Міністрів України «Про спрощення
порядку надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово
- комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива» №848 від
21.10.1995 року з вересня 2013 року по лютий 2014
року включно у розмірі - 127,18 грн. Для
розрахунку субсидії заявник повинен
надати доходи всіх зареєстрованих у
помешканні осіб за останні 6 місяців
перед зверненням за призначенням
субсидії. На підставі наданих
заявником доходів розрахунок субсидії
проводився з розміру неоподаткованого
мінімуму доходів на ОСОБА_1, та її
пенсії, заробітної плати її дочки
ОСОБА_2, державної соціальної допомоги
та аліментів її дочки ОСОБА_3 В
результаті проведення управлінням
соціального захисту населення
перевірки надання отримувачами
субсидії достовірності інформації
виявлено, що ОСОБА_1 надала до
управління неповну інформацію про
доходи членів сім'ї та житлові
приміщення, що перебувають у власності
або володінні членів сім'ї або
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб. За
інформацією ДПІ (список № 216 від
04.03.2014р.) ОСОБА_3, у ІІІ кварталі 2013 року,
унаслідок прийняття нею у спадщину (як
дарунок) від фізичної особи, яка не є
членом сім'ї першого ступеня
споріднення, отримала дохід у розмірі
55314,50 грн. При розрахунку субсидії,
згідно Методики обчислення сукупного
доходу, суму доходу в розмірі 55314,50 грн.
необхідно було врахувати сукупний
дохід сім'ї. Оскільки надана ОСОБА_1,
неповна інформація про доходи,
призвела до надмірної виплати їй
державних коштів у вигляді субсидій
суму 1816,12 грн., то цю суму необхідно
стягнути з ОСОБА_1, як переплачені кошти
житлово-комунальної субсидії.

У судове засідання особи, які беруть
участь у справі не з'явилися, позивачі
подали письмове клопотання про розгляд
справи за їх відсутністю, відповідач
про час і місце розгляду справи
повідомлений належним чином, до суду
надала заяву про розгляд справи без її
участі, відповідно письмового
заперечення позовні вимоги не визнала,
вважає, їх безпідставними, у зв'язку з
цим за правилом ст.122 КАС України суд
розглянув справу у порядку письмового
провадження.

В судовому засіданні встановлено, що за
заявою ОСОБА_1 від 30.09.2013 року №1767
/а.с.35,36/ управлінням соціального
захисту населення була призначена
житлово-комунальна субсидія згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про спрощення порядку надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово - комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива » № 848 від 21.10.1995 року з вересня
2013 року по лютий 2014 року включно у
розмірі - 127,18 грн.

Відповідно наданих заявником доходів
розрахунок субсидії проводився з
розміру неоподаткованого мінімуму
доходів на ОСОБА_1, та її пенсії,
заробітної плати її дочки ОСОБА_2,
державної соціальної допомоги та
аліментів її дочки ОСОБА_3 /а.с.23-32,33-34/.

Вивчивши надані документи, суд дійшов
висновку, що заявлені позовні вимоги не
підлягають задоволенню за таких
обставин.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету
Міністрів України № 8481 від 21.10.1995 року
«Про спрощення порядку надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово - комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива» сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянином
документів з недостовірними
відомостями або неповідомлення
громадянином про набуття права
власності на житло (житлове приміщення)
іншою особою, яка не була в ньому
зареєстрована, повертається ним за
вимогою органу, що призначив субсидію.

Як вбачається з доданих до позовної
заяви документів ОСОБА_1, була
призначена житлово - комунальна
субсидія за її заявою від 30.09.2013 року, на
період з вересня 2013 року по лютий 2014
року включно у розмірі 127 гривень 18
копійок. Для отримання субсидії ОСОБА_1,
було подано всі ті документи, що
вимагали від неї працівники УСЗН.

З свідоцтва про шлюб вбачається, що
ОСОБА_3, дошлюбне прізвище ОСОБА_3, за
договором дарування, посвідченим 19
квітня 2013 року державним нотаріусом
Славутицької міської державної
нотаріальної контори Київської
області за реєстровим № 455, отримала в
якості дарунка 3/4 частки квартири
АДРЕСА_1. 2/4 частини від ОСОБА_1, її
матері (позивач), та 1/4 - від ОСОБА_2, її
рідної сестри. На момент посвідчення
даного правочину відповідно до довідки
з місця проживання і реєстрації,
позивач і дві дочки, разом були
зареєстровані та проживали в даному
житловому приміщенні. З письмового
пояснення відповідача вбачається, що
оскільки вони є близькими рідними
ОСОБА_3, то свої частки цієї квартири
подарували їй безкоштовно, в якій вона
мешкає з малолітньою дитиною. Вони не
вважали, що таким чином збільшили її
доходи, які повинні враховуватися при
поданні відповідачем документів на
призначення субсидії.

Відповідно до п.179.1 ст.179 Податкового
кодексу України платник податку
зобов'язаний подавати річну декларацію
про майновий стан і доходи (податкову
декларацію) відповідно до цього
Кодексу. Таким чином, вищевказаним
законодавчим актом визначено, що
платник податку, яким в даному випадку
є ОСОБА_3, повинна задекларувати свій
майновий стан і доходи у порядку,
визначеному Податковим кодексом
України.

За ч.1 п.179.7 ст.179 Податкового кодексу
України фізична особа зобов'язана
самостійно до 1 серпня року, що настає
за звітним, сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену в поданій нею
податковій декларації.

З наданих документів вбачається, що на
виконання вимог Податкового кодексу
України ОСОБА_3, у визначений законом
термін, 29 квітня 2014 року, подала
декларацію про свій майновий стан і
доходи, тобто задекларувала свій
майновий стан і доходи, за 2013 рік, та 08
серпня 2014 року сплатила податок на
доходи фізичної особи в сумі 2 765
гривень 73 копійки, підтвердженням чого
є копія декларації та копія квитанції
АТ «Ощадбанк» від 08.08.2014року.
Вищенаведене свідчить про те, що ОСОБА_3
задекларувала своє право власності на
певне нерухоме майно у строки,
визначені законом, - 02 квітня 2014 року.

Виходячи зі строків, визначених
законом для подання річної декларації
про майновий стан і доходи, отримання
донькою позивача ОСОБА_3, доходу у
вигляді частки житлового приміщення
повинно враховуватися після подання
нею вищезазначеної декларації. За
таких обставин суд дійшов висновку що
вищевказані обставини свідчать про
відсутність у позивача умислу на
свідоме подання документів з
недостовірними відомостями. Тому суд
прийшов до висновку про
безпідставність вимог УСЗН про
стягнення з позивача переплачених
коштів житлово - комунальної субсидії в
сумі 1816 гривень 12 копійок.

Керуючись ч.4 ст.122, 163-167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог
Управління соціального захисту
населення Славутицької міської ради до
ОСОБА_1 - про повернення суми переплати
житлово-комунальної субсидії
-відмовити.

Копію постанови направити сторонам для
ознайомлення.

Постанова може бути оскаржена
сторонами до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів, який обчислюється з дня
одержання копії постанови.

Суддя
Т. О.
Малишенко