Справа № 592/8120/14-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р.Справа № 592/8120/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 14.08.2014р. по справі №
592/8120/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до
суду з позовом до Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради (далі -
відповідач), в якому просила суд:

- визнати бездіяльність відповідача (не
нарахування та невиплату допомоги
позивачу) незаконними;

- зобов'язати відповідача продовжити з
01.07.2014р. нарахування та виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, на
підставі та у порядку визначеному
законами, що діяли на момент її
призначення.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 14.08.2014р. в задоволенні
зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
вимог ст.ст. 19, 58 Конституції України,
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 народила доньку та 15.07.2013р. після
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами пішла у
відпустку по догляду за дитиною до 3-х
років.

Управлінням соціального захисту
населення Сумської міської ради було
призначено ОСОБА_1 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на підставі Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з відсутності
підстав для виплати позивачу з 01.07.2014р.
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 7 розділу ІІ Закону України
«Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні» у
Законі України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" виключено розділ IV
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку".

Зазначені зміни, згідно п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні» набрали чинності
з 01.07.2013р.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 25.06.2014р. № 208 (яка набрала чинності
04.07.2014р.) виключено розділ "Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку" Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р.
№ 1751р., яким визначено умови
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, передбачених
Законом України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

Таким чином, враховуючи, що з 01.07.2014р. у
Законі України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» виключено розділ IV
"Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку", який
передбачав виплату допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, підстави для виплати
такої допомоги після 01 липня 2014 року
відсутні.

Отже, колегія суддів вважає
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції, що відмова Управління
соціального захисту населення
Сумської міської ради після 01.07.2014р.
продовжувати нарахування та виплату
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, є
правомірною.

Враховуючи викладене, переглянувши
рішення суду першої інстанції, колегія
суддів дійшла висновку, що при його
прийнятті суд дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи, правильно застосував
до спірних правовідносин сторін норми
матеріального права та підстав для
скасування судового рішення не вбачає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205,
ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 14.08.2014р. по справі №
592/8120/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Мінаєва О.М.