Справа № 820/17187/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі
головуючого судді Лук'яненко М.О.,
за участю секретаря судового засідання
представників сторін:
позивача - Коломєйцевої О.П.,
відповідача - Чашей Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, третя особа:
головне управління державної
казначейської служби України у
Харківській області про стягнення з
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою, в якій просить суд:
стягнути на користь публічного
акціонерного товариства завод
Автогенна, 7, код ЄДР 00214534) з
державного бюджету України в особі
ГУДКСУ у Харківській області
(платник УДКСУ у м. Харкові, вул.
Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне
відшкодування ПДВ грошовими коштами",
банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО
грн. за прострочку 178 днів - з 04.03.2014 року
по 28.08.2014 року, погашення
грн. за жовтень 2012 року.
В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що рішенням
Харківського окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 року
залишеним без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06.02.2014 року
скасовано податкове повідомлення -
рішення спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів від 01.02.2013 року за формою "В-1"
№, про зменшення позивачу суми
бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі
14573 грн., задекларованого та заявленого
на відшкодування позивачем за жовтень
2012 року, чим підтверджено право
позивача на отримання з держбюджету
задекларованої та заявленого на
відшкодування суми 14573,00 грн. ПДВ за
жовтень 2012 року. Однак, сума бюджетного
відшкодування позивачу не повернута ,
тому ПАТ "Завод Південкабель",
посилаючись на приписи пунктів 200.12,
200.13 ст. 200 Податкового кодексу України,
вважає, що сума пені у розмірі 812,72 грн.
підлягає стягненню на його користь.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав вимоги і доводи
заявленого позову, просив суд прийняти
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача -
спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків Міжрегіонального
головного управління Міндоходів у
судовому засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог, зазначила,
що дії відповідача щодо неповернення
суми бюджетного відшкодування з ПДВ за
жовтень 2012 року на загальну суму 14573,00
грн. є правомірними, а тому, пеня у
розмірі 812,72 грн. стягненю не підлягає.

Представник відповідача - головне
управління державної казначейської
служби України по Харківській області,
в судове засідання свого
представника не направив, про дату, час
та місце розгляду справи повідомлявся
належним чином та своєчасно, про
причини своєї неявки суду не повідомив,
заяви про відкладення розгляду справи
чи розгляд справи за його відсутністю
не надавав.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд зазначає наступне.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 року
позовні вимоги публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників
податків у м. Харкові Міжрегіонального
Головного управління Міндоходів про
визнання незаконним та скасування
податкових повідомлень-рішень
задоволено у повному обсязі. Скасовано
податкові повідомлення-рішення від
01.02.13р. за формою "В1" № про
зменшення суми бюджетного
відшкодування ПДВ за жовтень 2012 р. у
розмірі 14573,00 грн. та стягнення штрафу
7287,00 грн. , а також за формою «В4» №
про зменшення розміру від'ємного
значення суми ПДВ за жовтень 2012 р. у
розмірі 25577,00 грн. (а.с. 5-7).

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06.02.2014 року
рішення Харківського окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 року
залишено без змін (а.с. 8-10).

Судовим розглядом встановлено, що
позивач звернувся до відповідача 1 із
заявою про повернення суми бюджетного
відшкодування (а.с. 27).

Проте, розрахунок з позивачем було
здійснень лише 28.08.2014 року, про що
свідчить виписка про операції з
цінними паперами на рахунку (а.с. 11).

Порядок визначення суми податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету
України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків
передбачений положеннями статті 200
Податкового кодексу України.

Положеннями пункту 200.7 та 200.10 статті 200
Податкового кодексу України визначено,
що платник податку, який має право на
отримання бюджетного відшкодування та
прийняв рішення про повернення суми
бюджетного відшкодування, подає
відповідному контролюючому органу
податкову декларацію та заяву про
повернення суми бюджетного
відшкодування, яка відображається у
податковій декларації. Протягом 30
календарних днів, що настають за
граничним терміном отримання
податкової декларації, контролюючий
орган проводить камеральну перевірку
заявлених у ній даних.

Згідно з пунктом 200.11 Податкового
кодексу України за наявності достатніх
підстав, які свідчать, що розрахунок
суми бюджетного відшкодування було
зроблено з порушенням норм податкового
законодавства, контролюючий орган має
право провести документальну
позапланову виїзну перевірку платника
для визначення достовірності
нарахування такого бюджетного
відшкодування протягом 30 календарних
днів, що настають за граничним терміном
проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають
право податковим органам на
позапланову виїзну документальну
перевірку платника податку на додану
вартість для визначення достовірності
нарахування бюджетного відшкодування
податку, встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до пунктів 200.12 та 200.13
статті 200 Податкового кодексу України
Контролюючий орган зобов'язаний у
п'ятиденний строк після закінчення
перевірки подати органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів висновок із зазначенням суми, що
підлягає відшкодуванню з бюджету. На
підставі отриманого висновку
відповідного контролюючого органу
орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів, видає
платнику податку зазначену в ньому
суму бюджетного відшкодування шляхом
перерахування коштів з бюджетного
рахунка на поточний банківський
рахунок платника податку в
обслуговуючому банку протягом п'яти
операційних днів після отримання
висновку контролюючого органу.

Згідно з пунктом 200.23 статті 200
Податкового кодексу України суми
податку, не відшкодовані платникам
протягом визначеного цією статтею
строку, вважаються заборгованістю
бюджету з відшкодування податку на
додану вартість. На суму такої
заборгованості нараховується пеня на
рівні 120 відсотків облікової ставки
Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення.

Отже, враховуючи, що відповідач сплатив
суму бюджетного відшкодування тільки
28.08.2014 року, у позивача є всі підстави
щодо стягнення пені у розмірі 812,72 грн.
за прострочку 178 днів, з 04.03.2014 року по
28.08.2014 року.

З урахуванням викладеного, суд дійшов
до висновку, що у разі виконання
платником податку, який має право на
отримання бюджетного відшкодування,
передбачених пунктами 200.7 та 200.8
статті 200 Податкового кодексу України
вимог, та підтвердження достовірності
нарахування такого відшкодування
органом державної податкової служби за
результатами проведення камеральної
чи документальної позапланової
виїзної перевірки, цей орган
зобов'язаний у п'ятиденний строк після
закінчення перевірки подати органу
Державного казначейства України
висновок із зазначенням суми, що
підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після
отримання зазначеного висновку орган
Державного казначейства України
повинен видати платнику податку
зазначену в ньому суму бюджетного
відшкодування шляхом перерахування
коштів з бюджетного рахунка на
поточний банківський рахунок платника
податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані
протягом визначених статтею 200
Податкового кодексу України строків,
які вважаються заборгованістю бюджету
з відшкодування ПДВ, нараховується
пеня на рівні 120 відсотків облікової
ставки Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення. Неподання контролюючим
органом після закінчення перевірки до
органу Державного казначейства
України висновку із зазначенням суми,
що підлягає відшкодуванню з бюджету, та
непогашення у зв'язку з цим
заборгованості бюджету з ПДВ, не
позбавляє платника податку права
пред'явити вимоги про стягнення
зазначеної пені.

Вищевказана позиція суду узгоджується
із правовою позицією Верховного суду
України викладеною у постанові від
03.06.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд
доходить до висновку, що позивач мав
право на отримання пені у сумі 812,72 грн.
за прострочку 178 днів - з 04.03.2014 року по
28.08.2014 року, погашення заборгованості з
ПДВ у розмірі 14573,00 грн. за жовтень 2012
року, відтак позовні вимоги ПАТ
"ЗАВОД"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню у
відповідності до вимог ст.94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 86, 159-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, третя особа:
головне управління державної
казначейської служби України у
Харківській області про стягнення з
держбюджету пені - задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути на користь публічного
акціонерного товариства "ЗАВОД
"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" (61099, м. Харків, вул.
Автогенна,7, код ЄДР 00214534) з держбюджету
в особі ГУДКСУ у Харківській обл.
(платник УДКСУ у м. Харкові, вул.
Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне
відшкодування ПДВ грошовими коштами",
символ звітності банку 030, р/р 0002 у
банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО
851011, ) пеню 812,72 грн. за
прострочку 178 днів - з 04.03.14 року по 28.08.14
року, погашення заборгованості з ПДВ у
розмірі 14573,00 грн. за жовтень 2012 р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь публічного акціонерного
товариства "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" (61099, м.
Харків, вул. Автогенна,7, код ЄДР 00214534)
судовий збір у розмірі 182.70 (сто
вісімдесят дві гривні сімдесят
копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено 21
жовтня 2014 року.

Суддя
М.О. Лук`яненко