Справа № 2а-1070/09/1970
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/36881/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Юрченко В.П.,

розглянувши у письмовому провадженні
касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Електро»
(далі - Товариство) на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Товариства до Державної
інспекції з контролю за цінами у
Тернопільській області (далі -
Інспекція),

про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2009 року Товариство
звернулося до суду з адміністративним
позовом про скасування рішення
Інспекції № 30 від 18.03.2009 року (далі -
Рішення № 30) щодо застосування
економічних санкцій, у розмірі 3 150,79
грн. і штрафу, у розмірі 6 301,58 грн., за
нарахування вартості електроенергії
для населення за цінами, які
встановлені для промислових
споживачів електроенергії.

Зазначило, що економічні санкції
застосовані Інспекцією неправомірно,
без об'єктивної оцінки правильності
застосування тарифів з оплати
використаної електроенергії мешканцям
гуртожитку і мешканцям, які проживають
в кімнатах адміністративного будинку,
що не відноситься до гуртожитку.

26 травня 2009 року постановою
Тернопільського окружного
адміністративного суду, позов
задоволений.

Рішення № 30 скасоване.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції зазначив, що плата за спожиту
електроенергію окремим мешканцям
нараховується як промисловим
споживачам, оскільки вони проживають у
адміністративному будинку, а не
гуртожитку, відповідно підвищені
тарифи для споживачів нараховувались
Товариством правомірно.

15 березня 2011 року постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду постанова
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2009
року скасована, у задоволенні позову
відмовлено.

8 вересня 2011 року ухвалою Вищого
адміністративного суду постанова
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року скасована, адміністративна
справа направлена до апеляційного
адміністративного суду на новий
розгляд.

Скасовуючи постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
та направляючи справу на новий розгляд,
Вищий адміністративний суд України
зазначив, що суд апеляційної інстанцій
при розгляді адміністративної справи
необґрунтовано посилався на наказ
Товариства № 39 від 30.08.2004 року щодо
затвердження вартості
житлово-комунальних послуг (без
урахування електроенергії) для
мешканців гуртожитку, який відсутній в
матеріалах адміністративної справи.

20 червня 2013 року постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду постанова
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2009
року скасована, у задоволенні позову
відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
апеляційної інстанції зазначив, що
Товариство нараховуючи мешканцям
гуртожитку оплату за електроенергію,
як промисловим споживачам порушило
вимоги Порядку застосування тарифів на
електроенергію, що відпускаються
населенню і населеним пунктам,
затвердженого постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України № 309 від 10.03.1999 року (далі -
Порядок № 309).

Товариство звернулося із касаційною
скаргою про скасування постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року та залишення в силі постанови
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2009
року, посилаючись на порушення
апеляційним адміністративним судом
норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши правильність застосування
апеляційним адміністративним судом
норм матеріального та процесуального
права, обговоривши доводи касаційної
скарги, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, з 3.03.2009 року до
16.03.2009 року Інспекція здійснила планову
перевірку Товариства за період з 1.01.2008
року до 1.03.2009 року щодо дотримання
державної дисципліни цін на
житлово-комунальні послуги, за
наслідками якої 16.03.2009 року був
складений акт перевірки.

Відповідно до зазначеного акту
Товариство порушило вимоги Закону
України «Про ціни і ціноутворення»,
рішення виконавчого комітету
Тернопільської міської ради
Тернопільської області № 22 від 13.09.2006
року і № 803 від 5.05.2008 року щодо
встановлення та погодження тарифів на
послуги з утримання будинків і
прибудинкових територій та на інші
житлово-комунальні послуги, Порядок №
309 та нарахувало у період з 1.01.2008 року до
1.03.2009 року мешканцям гуртожитку плату,
у розмірі 3 364,58 грн., за спожиту
електроенергію за тарифами як для
промислових споживачів.

18 березня 2009 року Інспекція прийняла
Рішення № 30 щодо застосування до
Товариства економічних санкцій, у
розмірі 3 150,79 грн. і штрафу, у розмірі 6
301,58 грн., за нарахування вартості
електроенергії для населення за
цінами, які встановлені для
промислових споживачів
електроенергії.

Відповідно до п. 1.4 Порядку № 309 відпуск
електроенергії населенню, яке проживає
в житлових будинках (у тому числі в
житлових будинках готельного типу та
гуртожитках), обладнаних в
установленому порядку кухонними
електроплитами, електроопалювальними
установками (у тому числі у сільській
місцевості), проводиться за тарифом 15,6
коп. за 1 кВт.год.

Суд апеляційної інстанції
обґрунтовано зазначив, що Товариство у
порушення Порядку № 309 безпідставно
нарахувало мешканцям гуртожитку плату
за спожиту електроенергію за тарифами
як для промислових споживачів.

Висновок суду апеляційної інстанції
про відмову у задоволенні позову є
обґрунтованим.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
постанова суду апеляційної інстанції
ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана правильно, підстав для її
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст., ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Електро»
залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Юрченко В.П.