Справа № 240/763/14-а
Суддя: Куліков В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 240/763/14-а
Провадження № 2-а/240/15/14 .
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року Олександрівський
районний суд Донецької області у
складі :

головуючого - судді
Кулікова В.В.,

при секретарі - Пліскачовій
Н.В.,

з участю
представників: позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Марич
Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду смт.
Олександрівка адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3 до Управління
пенсійного фонду України в
Олександрівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач вказала, що з 2005 року перебуває
на обліку в Управлінні пенсійного
фонду України в Олександрівському
районі Донецької області і отримує
пенсію за віком, розраховану
відповідно до Закону України «Про
державну службу». 24 вересня 2014 року
звернулася до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії на підставі наданої
нею довідки, в яку були включені суми
індексації заробітної платні та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань на загальну суму 6528грн.55коп., на
що 25 вересня 2014 року отримала рішення
про відмову в перерахунку пенсії. Не
погодившись з цими діями відповідача,
позивач вважає їх протиправними;
такими, що не відповідають вимогам ст. 19
Конституції України, ст.ст. 33, 37 Закону
України "Про державну службу ", ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення ", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ", ст. 2 Закону України "Про
оплату праці ", п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України №865 "Про деякі
питання вдосконалення розміру
заробітку для обчислення пенсій ", та
такими, що порушують її конституційне
право на пенсійне забезпечення.

Просить визнати протиправними дії
управління ПФУ в Олександрівському
районі Донецької області щодо відмови
здійснити перерахунок її пенсії та
включити суми індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань на загальну
суму 6528грн.55коп. в заробітну плату для
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу " та
зобов'язати управління ПФУ в
Олександрівському районі Донецької
області здійснити належним чином
розрахунок її пенсії з часу звернення -
з 24 вересня 2014 року, включивши до складу
заробітної плати для призначення
пенсії суми зазначених вище інших
виплат.

Позивач в судовому засіданні не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи повідомлена належним чином; до
суду звернулася з письмовою заявою про
розгляд справи за її особистої
відсутності.

Представник позивач позов підтримав
та підтвердив доводи, наведені в
обґрунтування позовних вимог.

Представник відповідача позов не
визнала і просить відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на ті ж
норми законів, але при цьому вказала, що
дійсно вказані позивачем суми
індексації заробітної плати, а також
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань не було
включено в розрахунок її пенсії, хоч з
цих сум і сплачувались страхові внески,
але ці виплати носили нерегулярний,
одноразовий характер.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши дійсні обставини справи,
права та обов'язки сторін, оцінивши їх
доводи та надані ними докази, приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Позивач з 2005 року перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
Олександрівському районі Донецької
області та отримує пенсію за віком
згідно Закону України «Про державну
службу». 24 вересня 2014 року позивач
звернулася до відповідача з заявою про
здійснення перерахунку належної їй
пенсії на підставі наданої нею довідки
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», виданої Відділом
освіти Олександрівської РДА 17 вересня
2014 року за вихідним №70.

Рішенням за №7 від 25 вересня 2014 року в
перерахунку пенсії зі включенням до
розрахунку пенсії індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги було відмовлено.

Згідно ст.37 Закону України "Про
державну службу " в редакції, яка діяла
на час виникнення спірних
правовідносин, пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року -страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч.2ст.33 того ж Закону
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавку за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно ст.66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення " до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування " нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч.1ст.41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " до заробітної
плати (доходу), отриманих застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески.

Згідно ст.2 Закону України "Про оплату
праці " та Наказу Державного комітету
статистики України № 5 "Про
затвердження інструкції зі статистики
заробітної плати " від 13 січня 2004 року
структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать, у тому числі компенсаційні та
інші грошові і матеріальні виплати,
суми виплат, пов'язані з індексацією
заробітної плати, матеріальна
допомога, яка надається всім або
більшості працівників, та виплати
соціального характеру.

Таким чином, вказані позивачем виплати
індексації грошових коштів та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань на загальну суму 6528грн.55коп.
законом віднесено до структури
заробітної плати для нарахування
пенсії, з цих виплат нараховані та
сплачені страхові внески, тому ці
виплати необхідно включити в заробітну
плату для призначення (перерахунку)
пенсії.

Суд не бере до уваги заперечення
представника відповідача про те, що
вказані позивачем виплати індексації
грошових коштів та матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
на загальну суму 6528грн.55коп., хоч і
виплачувались позивачу у період, з
якого розраховується пенсія і з цих
виплат нараховані та сплачені страхові
внески, але ці виплати не можуть бути
включені в заробітну плату для
призначення позивачу пенсії як такі, що
носили одноразовий, несистематичний
характер, бо такі підстави не
передбачені чинним пенсійним
законодавством.

Тому суд вважає, що необхідно
задовольнити позовні вимоги про
визнання неправомірною відмови
відповідача включити суми індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
на загальну суму 6528грн.55коп. в
заробітну плату для призначення пенсії
позивачу відповідно до Закону України
"Про державну службу " та зобов'язання
відповідача здійснити належним чином
розрахунок пенсії позивачу з 24 вересня
2014 року, включивши до складу заробітної
плати для призначення пенсії сум
індексації

заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
на загальну суму 6528грн.55коп.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Олександрівському районі Донецької
області включити суми індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
на загальну суму 6528 (шість тисяч п"ятсот
двадцять вісім) гривень 55 коп. в
заробітну плату для перерахунку пенсії
ОСОБА_3 відповідно до Закону України
"Про державну службу " .

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Олександрівському
районі Донецької області здійснити
належним чином перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з 24 вересня 2014 року, включивши до
складу заробітної плати для
призначення пенсії сум індексації
заробітної плати та матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
на загальну суму 6528 (шість тисяч п"ятсот
двадцять вісім) гривень 55 коп..

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Апеляційного
адміністративного суду Харківської
області через Олександрівський
районний суд Донецької області
протягом десяти днів дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Куліков