Справа № 161/11062/14-а
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі :

головуючої - судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Поліщук Д.Р.

з участю: позивача -ОСОБА_1

представника відповідача -Господарук
І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луцьку
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку про скасування
рішення, визнання протиправною відмови
у призначенні пенсії та зобов'язання
вчинити дії,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про скасування рішення,
визнання протиправною відмови у
призначенні пенсії та зобов'язання
вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог
вказує, що 25.09.2013 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії відповідно до ч.1 ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та надав для цього усі
необхідні документи.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Луцьку від 07.11.2013 року
№31, про яке відповідач повідомив його
19.11.2013 року, йому було відмовлено у
призначенні такої пенсії в зв'язку з
розбіжністю в написанні його прізвища
в наказі, відомостях по нарахуванню
заробітної плати, в особових рахунках
ВАТ «Луцьке АТП-10727», в яких значиться
ОСОБА_1 та ОСОБА_4 Згідно зазначеного
рішення права на призначення пенсії
згідно ст.55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» він не має, оскільки
відсутні первинні документи, що
підтверджують період участі на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
в зоні відчуження для визначення права
на даний вид пенсії.

Зважаючи на таку відмову, у грудні
2013 року звернувся до Луцького
міськрайонного суду із відповідною
заявою про встановлення факту
перебування в трудових відносинах та
виконання робіт в зоні відчуження на
ліквідації аварії на ЧАЕС. Рішенням
Луцького міськрайонного суду від 21.02.2014
року, яке набрало законної сили 03.03.2014
року, його заява була задоволена та
встановлені відповідні факти.

24 березня 2013 року позивач
повторно звернувся до відповідача із
заявою довільної форми про призначення
йому пенсії відповідно до ч.1 ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з

25.09.2013 року, надавши зазначене рішення
суду. 02 квітня 2014 року йому було
відмовлено у призначенні такої пенсії,
посилаючись на наявність рішення від
07.11.2013 року та роз'яснено, що право на
призначення такої пенсії буде
розглянуто при зверненні із заявою
встановленого зразка згідно Порядку
подання та оформлення документів для
призначення(перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Покликаючись на те, що вирішуючи
питання про призначення йому пенсії за
заявою від 25.09.2013 року, відповідачем
порушений вищевказаний Порядок, а саме:

-при прийнятті його документи не
досліджувались;

- попередня правова експертиза по них
не проводилась;

- йому не було наголошено на
розбіжності в написанні його прізвища;

- рішення не прийнято в десятиденний
термін;

- в такий же термін не повідомлено про
відмову у призначенні пенсії;

- не надано трьохмісячний термін на
дооформлення документів, просить
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
Волинської області щодо відмови у
призначенні йому пенсії відповідно до
ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», скасувати рішення
відповідача №31 від 07.11.2013 року про таку
відмову та зобов`язати управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
Волинської області призначити йому
пенсію за віком відповідно до ч.1 ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 25 вересня 2013 року.

Разом з позовною заявою позивач надав
суду клопотання про поновлення строку
звернення до суду, покликаючись на
поважні причини пропуску такого
строку.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав з підстав, зазначених
в позовній заяві та просить
задовольнити їх.

Представник відповідача проти позову
заперечила. Суду пояснила, що пенсія
позивачу відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
призначена з 02.04.2014 року відповідно до
поданої ним повторно 02.04.2014 року заяви
встановленого зразка. Вважає, що
питання призначення відповідачу
пенсії вирішено відповідно до норм
чинного законодавства і підстав для
скасування рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
від 07.11.2013 року №31 немає. Просить в
позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення.

З пояснень сторін, матеріалів справи
судом встановлено, що 25.09.2013 року
позивач, маючи право на призначення
йому пенсії відповідно до ч.1 ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» звернувся до відповідача
із заявою про призначення такої пенсії
та надав для цього усі необхідні
документи.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Луцьку від 07.11.2013 року
№31, про яке відповідач повідомив
ОСОБА_1 19.11.2013 року, останньому було
відмовлено у призначенні такої пенсії
в зв'язку з розбіжністю в написанні
його прізвища в наказі, відомостях по
нарахуванню заробітної плати, в
особових рахунках ВАТ «Луцьке АТП-10727»,
в яких значиться ОСОБА_1 та ОСОБА_1.
Згідно зазначеного рішення права на
призначення пенсії згідно ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивач не має, оскільки відсутні
первинні документи, що підтверджують
період участі на роботах по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в зоні
відчуження для визначення права на
даний вид пенсії.

Зважаючи на таку відмову, у грудні
2013 року ОСОБА_1 звернувся до Луцького
міськрайонного суду із відповідною
заявою про встановлення факту
перебування в трудових

відносинах та виконання робіт в зоні
відчуження на ліквідації аварії на
ЧАЕС. Рішенням Луцького міськрайонного
суду від 21.02.2014 року, яке набрало
законної сили 03.03.2014 року, його заява
була задоволена та встановлені
відповідні факти.

24 березня 2013 року позивач
повторно звернувся до відповідача із
заявою довільної форми про призначення
йому пенсії відповідно до ч.1 ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 25.09.2013 року, надавши
зазначене рішення суду. 02 квітня 2014
року йому було відмовлено у
призначенні такої пенсії, посилаючись
на наявність рішення від 07.11.2013 року та
роз'яснено, що право на призначення
такої пенсії буде розглянуто при
зверненні із заявою встановленого
зразка згідно Порядку подання та
оформлення документів для
призначення(перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

02 квітня 2014 року позивач повторно
подав управлінню Пенсійного фонду
України в м.Луцьку заяву встановленого
зразка, на підставі якої з 02.04.2014 року
ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно ч.1
ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яку він отримує на даний
час.

Вважаючи, що така пенсія повинна
бути призначена йому з 25.09.2013 року -
моменту його першого звернення за
призначенням такої пенсії, позивач
звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до п.4.2 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12. 2005
року за № 1566/11846 при прийманні
документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення
заяви, відповідність викладених у ній
відомостей про особу даним паспорта та
документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення
наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних
документів, фіксує й засвідчує
виявлені розбіжності
(невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право
вимагати від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб
дооформлення у тримісячний строк з дня
подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, передбачених
законодавством, а також перевіряти
обґрунтованість їх видачі;

4) видає пам'ятку пенсіонеру, копія якої
зберігається у пенсійній справі.

Згідно п.4.3.зазначеного Порядку не
пізніше 10 днів після надходження заяви
та за наявності документів, необхідних
для призначення, перерахунку,
переведення з одного виду пенсії на
інший та поновлення виплати пенсії (у
тому числі документів, одержаних
відповідно до абзацу другого підпункту
3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що
призначає пенсію, розглядає подані
документи та приймає рішення щодо
призначення, перерахунку, переведення
з одного виду пенсії на інший,
поновлення раніше призначеної пенсії
без урахування періоду, за який
відсутня інформація про сплату
страхових внесків до Пенсійного фонду
України.

Відповідно до п.4.7. Порядку орган, що
призначає пенсію, не пізніше 10 днів
після винесення рішення видає або
направляє адміністрації підприємства,
установи, організації або особі
повідомлення про призначення, відмову
в призначенні, перерахунку,
переведенні з одного виду пенсії на
інший із зазначенням причин відмови та
порядку його оскарження.

З пояснень сторін, матеріалів справи,
матеріалів оглянутої в судовому
засіданні пенсійної справи ОСОБА_1
судом встановлено, що в порушення
вказаних пунктів

Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", управлінням Пенсійного
фонду України в м.Луцьку ОСОБА_1 не була
надана можливість дооформлення у
тримісячний строк з дня подання заяви
прийнятих і подання додаткових
документів, зокрема, щодо усунення
розбіжностей в написанні його прізвища
в первинних документах, що
підтверджують період участі на роботах
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
в зоні відчуження.

Як встановлено в судовому засіданні,
перевірка факту участі ОСОБА_1 на
роботах по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, в результаті якої встановлені
розбіжності в написанні прізвища
позивача, проведена відповідачем на
ВАТ «Луцьке АТП-10727» 08.10.2013 року, рішення
про відмову в призначенні пенсії
прийняте 07.11.2013 року, тобто в строк,
пізніше 10 днів після надходження заяви
та в строк пізніше 10 днів після
проведення перевірки.

В судовому засіданні встановлено
також, що повідомлення про відмову в
призначенні пенсії ОСОБА_1 отримав
особисто в управлінні Пенсійного фонду
України в м.Луцьку 19.11.2013 року. Про те, що
таке повідомлення було йому надіслано
відповідачем відповідно до п.4.7.
Порядку не пізніше 10 днів після
винесення рішення, доказів суду не
надано.

Отже, на основі викладеного суд
приходить до висновку, що оскільки
позивач, маючи право на призначення
йому пенсії за віком відповідно до ч.1
ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», до управління Пенсійного
фонду України в м.Луцьку за
призначенням такої пенсії звернувся
25.09.2013 року, вини позивача в невірному
написанні його прізвища в первинних
документах, що підтверджують період
його участі на роботах по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в зоні
відчуження, немає, тримісячний строк з
дня подання заяви для дооформлення
прийнятих і подання додаткових
документів, йому наданий не був, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити та визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в м.Луцьку Волинської області
щодо відмови у призначенні ОСОБА_1
пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
скасувати оскаржуване рішення
відповідача № 31 від 07.11.2013 року про
відмову в призначенні позивачу такої
пенсії та зобов`язати управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком
відповідно до ч.1 ст.55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 25 вересня
2013 року.

З огляду на встановлені обставини,
причини пропуску позивачем строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого ст.99 КАС України, суд
вважає поважними та поновлює позивачу
такий процесуальний строк.

На підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст. 2,11,99,
102,159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
Волинської області щодо відмови у
призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно
до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та скасувати рішення
управління

Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області № 31 від
07.11.2013 року про відмову в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно

до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного
фонду України в м.Луцьку Волинської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 25 вересня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови у
повному обсязі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду:
В.Ф.Кирилюк