Справа № 826/15331/14
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 жовтня 2014 року 16:42
Окружний адміністративний суд міста
головуючого судді Аблова Є.В.;
при секретарі судового засідання
представника позивача - Старченка Р.П.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням Державної податкової
інспекції у Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до товариства з обмеженою
відповідальністю «Авто Лінія» про
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податку та заборону
платника податків відчужувати майно,-
З поданням до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулась Державна податкова
інспекція у Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до товариства з обмеженою
відповідальністю «Авто Лінія» про
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податку та заборону
платника податків відчужувати майно,
мотивуючи звернення тим, що платник
податків не допускає податкового
керуючого для здійснення опису майна
такого платника податків у податкову
заставу, про що складено відповідний
акт відмови платника податків від
опису майна у податкову заставу та акт
перешкоджання платником податків
виконанню повноважень податкового
В поданні позивач просив суд накласти
арешт на все майно та інші цінності, що
належать ТОВ «Авто Лінія».
В судовому засіданні представник
позивача просив суд задовольнити
подання в повному обсязі.
Представник відповідача в судове
засідання не прибув. Судом вжито всіх
необхідних заходів для належного
повідомлення відповідача про дату, час
та місце розгляду даної справи, що
підтверджується відповідною довідкою.
Заслухавши думку представника
позивача, розглянувши матеріали
справи, суд зазначає наступне.
Державною податковою інспекцією в
Оболонському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві встановлено, що у відповідача
виникла заборгованість у зв'язку з
несплатою податкових зобов'язань з
податку на додану вартість в розмірі
Керуючись п.59.1 ст.59 Податкового кодексу
України ДПІ в Оболонському районі ГУ
Міндоходів у м. Києві виставлено
податкову вимогу №8901-25 від 01.09.2014 року
року про надання переліку майна (згідно
наданої форми), яке перебуває у
власності підприємства
(господарському віданні або
оперативному управлінні), балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу, з метою складання
акта опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, та рішення
про опис майна у податкову заставу
зазначає позивач, вручено директору
товариства 05.09.2014 року.
Перелік майна та всіх необхідних
документів відповідачем до
податкового органу не надавався.
З метою проведення опису майна в
податкову заставу співробітниками ДПІ
в Оболонському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві здійснено виїзд за адресою,
зазначеною в реєстраційних документах
В матеріалах справи наявний акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу №5 від 06.10.2014
року, яким підтверджується, що платник
податків ТОВ «Авто Лінія» за наявності
законодавчих підстав відмовив у
здійсненні опису майна у податкову
заставу та/або не надав документи,
необхідні для такого опису.
Податковим керуючим 06.10.2014 року
складено також акт про перешкоджання
платником податків виконанню
повноважень податкового керуючого №6,
яким підтверджено факт перешкоджання
шляхом недопущення на територію
Так, відповідно до п.89.1 ст. 89 ПК України
право податкової застави виникає у
разі: несплати у строки, встановлені
цим Кодексом, суми грошового
зобов'язання, самостійно визначеної
платником податків у податковій
декларації, - з дня, що настає за
останнім днем зазначеного строку;
несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної контролюючим
органом, - з дня виникнення податкового
З урахуванням положень цієї статті
право податкової застави поширюється
на будь-яке майно платника податків,
яке перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.
Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису. До акта опису
включається ліквідне майно, яке
можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, складається
податковим керуючим у порядку та за
формою, що затверджені центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.
Відповідно до п. 89.4 ст.89 ПК України у
разі якщо платник податків не допускає
податкового керуючого для здійснення
опису майна такого платника податків у
податкову заставу та/або не подає
документів, необхідних для такого
опису, податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу.
Контролюючий орган звертається до суду
щодо зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків, заборону
відчуження таким платником податків
майна та зобов'язання такого платника
податків допустити податкового
керуючого для опису майна у податкову
Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та заборона
відчуження таким платником податків
майна діють до дня складення акта опису
майна платника податків у податкову
заставу податковим керуючим або акта
про відсутність майна, що може бути
описано у податкову заставу, або
погашення податкового боргу в повному
Відповідно до п.2.4 Порядку застосування
податкової застави органами доходів і
зборів, затвердженого наказом
Міністерства доходів і зборів України
від 10.10.2013 р. N 572, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 31 жовтня
податків не допускає податкового
керуючого для здійснення опису майна
такого платника податків у податкову
заставу та/або не подає документів,
необхідних для такого опису,
податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу (додаток 4).
У такому випадку орган доходів і зборів
звертається до суду щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборони відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу. У разі
прийняття судом рішення щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборони відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу його
копія надсилається (надається) органом
доходів і зборів банкам та іншим
фінансовим установам, а також платнику
Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та заборона
відчуження таким платником податків
майна діють до дня: складення акта
опису майна податковим керуючим;
складення акта про відсутність майна
платника податків, що може бути описано
у податкову заставу; погашення
податкового боргу в повному обсязі.
Відповідно до пп. 20.1.32 п.20.1 ст. 20 ПК
України контролюючі органи мають право
звертатися до суду, якщо платник
податків перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків шляхом
накладення арешту на цінні папери
та/або кошти та інші цінності такого
платника податків, що знаходяться в
банку (крім операцій з видачі
заробітної плати та сплати податків,
зборів, єдиного внеску, а також
визначених контролюючим органом
грошових зобов'язань платника
податків, погашення податкового боргу),
та зобов'язання такого платника
податків виконати законні вимоги
податкового керуючого, передбачені цим
Як вбачається з вимог, заявлених у
поданні, податковий орган просить
накласти арешт на майно та інші
цінності відповідача.
Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 29.04.2013 року №642/12/13-13 повноваження
податкових органів щодо звернення до
суду з вимогами як про накладення
арешту на кошти платника податків
(підпункт 20.1.17 пункту 20.1 статті 20
Податкового кодексу України), так і про
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків (зокрема,
передбачені нормами підпунктів 20.1.15,
20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового
кодексу України, пунктом 89.4
Податкового кодексу України), варто
розуміти як право на звернення з
вимогою про накладення
адміністративного арешту на кошти
платника податків, що перебувають на
його рахунках у банку.
Зважаючи на законодавчо встановлені
підстави виникнення податкової
застави та порядок опису майна у
податкову заставу, враховуючи, що під
час розгляду та вирішення справи
встановлено ненадання платником
податків необхідних документів згідно
внаслідок чого контролюючим органом
було складено акт відмови платника
податків від опису майна у податкову
заставу, суд приходить до висновку про
обґрунтованість подання ДПІ в
Оболонському районі ГУ Міндоходів у м.
Києві в частині зупинення видаткових
операцій на рахунках платника
податків, заборони відчуження
платником податків майна.
Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи
податкового органу, судом не
Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що вимоги Державної
податкової інспекції в Оболонському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві підлягають
частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 1833 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Подання Державної податкової
інспекції в Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві задовольнити частково.
Зупинити видаткові операції на
рахунках товариства з обмеженою
відповідальністю «Авто Лінія» шляхом
накладення арешту на наступні
МФО банкуНазва банкуНомер
рахункуВалюта рахункуДата
відкриттяТип операції Взято на
облікДата операції320917Філія АБ
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 300346ПАТ «Альфа-Банк» у м.
рахунок (новий запис)22.04.1422.04.14300346ПАТ
гривня22.04.14відкрито рахунок (новий
запис)22.04.1422.04.14320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 320917Філія АБ «Південний»
гривня17.04.14відкрито рахунок (новий
запис)17.04.1417.04.14 339500АТ «Таском
рахунок (новий запис)17.04.1417.04.14 307123ПАТ
гривня09.11.12відкрито рахунок (новий
запис)12.11.1209.11.12319092ПАТ «Банк «Київська
гривня26.05.14відкрито рахунок (новий
запис)28.05.1426.05.14320917Філія АБ «Південний»
рубль13.06.14відкрито рахунок (новий
запис)13.06.1413.06.14Заборонити товариству з
обмеженою відповідальністю «Авто
Лінія» відчужувати майно.
В іншій частині подання відмовити.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Окружний адміністративний суд міста
Києва апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Є.В. Аблов