Справа № 810/5355/14
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2014 року
810/5355/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А.І., розглянувши в
порядку письмового провадження в м.
Києві адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської областідоТовариства
з обмеженою відповідальністю
"Втортех"простягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області звернулось до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Втортех" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по Списку №1 в сумі 5173,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за
відповідачем утворився борг з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку за серпень 2014 року
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком № 1. Посилаючись на
частину другу Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та пункт 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 №21-1, позивач просить суд
стягнути суму заборгованості з
відповідача.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав суду
письмове клопотання з проханням
розглянути справу у його відсутність,
внаслідок зайнятості у іншому судовому
процесі. Позовні вимоги підтримав,
просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання також не з'явився, надав суду
письмову заяву з проханням розглянути
справу в порядку письмового
провадження. Свою правову позицію щодо
заявлених позовних вимог виклав у
письмових запереченнях, зі змісту яких
вбачається, що позовні вимоги не визнає
з тих підстав, що товариством не
видавались довідки про підтвердження
стажу роботи працівникам для
призначення пільгових пенсій за формою
згідно додатку №1 Порядку призначення
пенсій за рахунок коштів підприємств
та організацій окремим категоріям
працівників за результатами атестації
робочих місць за умовами праці. Відтак,
рішення про призначення пільгових
пенсій працівникам прийнято позивачем
незаконно та в супереч вищевказаного
порядку, а тому у відповідача відсутній
обов'язок по їх відшкодуванню. Просив у
задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України,
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Втортех" є юридичною
особою. Як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області.

Відповідно до розрахунків, поданих
позивачем, за відповідачем утворилась
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком № 1 за серпень 2014 року
стосовно наступних осіб: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які працювали на
підприємстві відповідача та
перебувають на обліку в органах
Пенсійного фонду, сума витрат
становить 5173,91 грн.

Сума заборгованості підтверджується
також карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1.

Позивач зазначив, що відповідачем
свого часу було видано довідки для
оформлення пенсій на пільгових умовах
за списком № 1 зазначеним особам, а
також надав суду інші документи з
пенсійних справ на цих осіб. Цими
документами підтверджено, що зазначені
особи працювали саме на підприємстві
відповідача. Відповідно до протоколів
умовами призначення цим особам пенсій
є робота за списком № 1.

Наявну заборгованість у розмірі 5173,91
грн. відповідачем у добровільному
порядку не сплачено.

Приписами пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -
Закон України № 1058-IV) встановлено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України №
1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Отже, зазначеною нормою абзацу
четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу
XV "Прикінцеві положення" Закону України
від 09.07.2003 №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" прямо визначено обов'язок
відповідача стосовно відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Згідно зі статтею 1 Закону України №
1058-IV, страхові внески - це кошти
відрахувань на соціальне страхування,
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Тобто, грошові кошти, які сплачуються
суб'єктами господарювання на
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України № 1788-XII, є
страховими внесками, у розумінні
Закону України № 1058-IV.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, визначається
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації (пункт 6.9 розділу 6
Інструкції).

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за відповідний
період.

Судом встановлено, що УПФ України в м.
Броварах та Броварському районі
Київської області було вручено
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій по
списку №1, які підлягають
відшкодуванню за серпень 2014 року в
розмірі 5173,91 грн.

Доводи відповідача, щодо відсутності у
нього обов'язку відшкодовувати витрати
на виплату і доставку пільгових пенсій,
з тих підстав, що товариством не
видавались довідки про підтвердження
стажу роботи працівникам для
призначення пільгових пенсій за формою
згідно додатку №1 Порядку, є
безпідставними, та такими, що
спростовуються матеріалами справи, а
тому суд їх не приймає до уваги.

Статтями 14, 15 Закону України від 09.07.2003
№1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зокрема, роботодавці -
підприємства, установи та організації,
створені відповідно до законодавства
України.

Відповідно до частини другої статті 6
Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", частини шостої
статті 20 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Згідно з частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Жодних доказів щодо неправомірності
визначення розміру та складу фактичних
витрат позивача на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, неправомірності їх
нарахування, а також доказів щодо
погашення наявної у відповідача
заборгованості в розмірі 5173,91 грн.,
відповідачем суду надано не було.

За таких обставин, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, беручи до уваги ту обставину, що
суму заборгованості у розмірі 5173,91 грн.
відповідач у встановлені
законодавством строки не сплатив;
наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
доказами, що знаходяться у матеріалах
справи; доказів погашення відповідачем
зазначеної заборгованості на день
винесення рішення не надано, - суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 124 Конституції України,
статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Втортех" () на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за серпень
2014 року в сумі 5173 (п'ять тисяч сто
сімдесят три) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Київський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
проголошення лише вступної та
резолютивної частини постанови або
прийняття постанови у письмовому
провадженні - протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
Балаклицький А. І.