Справа № 822/4390/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4390/14
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

16 жовтня 2014 року 19 год. 20 хв.м.
Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Фелонюк Д.Л. ознайомившись з позовною
заявою кандидата у народні депутати
України ОСОБА_1 в одномандатному
виборчому окрузі №188 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року до кандидата у народні
депутати України ОСОБА_2 в
одномандатному виборчому окрузі №188 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

16 жовтня 2014 року о 16 год. 03 хв. до
Хмельницького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі №188 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року до
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_2 в одномандатному виборчому
окрузі №188 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року про визнання протиправними дій:
щодо незаконного відкриття поточного
рахунку виборчого фонду в Державному
експортно-імпортному банку України не
за місцезнаходженням окружної
виборчої комісії виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №188; щодо здійснення
оплати ефірного часу на телебаченні
ХОД ТРК "Поділля-центр" згідно рахунків
№30, 31, 46.

Відповідно до ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом. Суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

Так, позивачем зазначено, що 11 жовтня 2014
року, в ході ознайомлення з проміжними
звітами про надходження та
використання коштів виборчого фонду
кандидатів у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №188,
які розміщені окружною виборчою
комісією на інформаційному стенді, ним
було виявлено факт порушення Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" від 17.11.2011 №4061 щодо
незаконного відкриття відповідачем
поточного рахунку виборчого фонду в
установі банку України не за
місцезнаходження окружної виборчої
комісії та фактичного здійснення з
нього оплати ефірного часу на
телебаченні ХОД ТРК "Поділля-центр".

Статтею 175 КАС України визначені
особливості провадження у справах щодо
оскарження дій або бездіяльності
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу.

Так, право оскаржувати дії чи
бездіяльність кандидатів, їхніх
довірених осіб, партії (блоку), місцевої
організації партії, їхніх посадових
осіб та уповноважених осіб,
ініціативних груп референдуму, інших
суб'єктів ініціювання референдуму,
офіційних спостерігачів від суб'єктів
виборчого процесу, що порушують
законодавство про вибори чи
референдум, мають кандидат, партія
(блок), місцева організація партії, які
є суб'єктами відповідного виборчого
процесу, ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Згідно ч.4 ст.175 КАС України позовну
заяву може бути подано до
адміністративного суду у строк,
встановлений частинами шостою - сьомою
статті 172 цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.172 КАС України позовні
заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності
виборчої комісії, комісії з
референдуму, членів цих комісій може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Оглядом позовної заяви та доданих до
неї документів встановлено, що дії
відповідача щодо відкриття поточного
рахунку виборчого фонду в Державному
експортно-імпортному банку України не
за місцезнаходженням окружної
виборчої комісії виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу №188 та здійснення
оплати ефірного часу на телебаченні
ХОД ТРК "Поділля-центр" (які є предметом
оскарження) вчинені відповідачем 26.09.2014
та 02.10.2014, що підтверджується наявними в
матеріалах справи звітом про
надходження та використання коштів
виборчого фонду кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №188 ОСОБА_2 від 05.10.2014
та розшифровкою до Звіту про
надходження та використання коштів
виборчого фонду кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №188 і не
заперечується самим позивачем, що
випливає зі змісту позовної заяви.

У відповідності до ч.5 ст.179 КАС України
днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 1
листопада 2013 року № 15 "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом" передбачено, що
позовні заяви, подані пізніше вказаних
граничних строків, залишаються без
розгляду (ч.5 ст.179 КАС України). Строки
подання позовних заяв щодо виборчих
спорів є абсолютними і їх не може бути
поновлено (ч.5 ст.179 КАС України), в тому
числі незалежно від того, коли позивач
дізнався про прийняття рішення,
вчинення дії чи допущення
бездіяльності.

Тому, позовна заява про оскарження дій
кандидата, які полягають у відкритті
поточного рахунку виборчого фонду в
Державному експортно-імпортному банку
України не за місцезнаходженням
окружної виборчої комісії виборів
народних депутатів України
одномандатного виборчого округу №188 та
здійсненні оплати ефірного часу на
телебаченні ХОД ТРК "Поділля-центр"
згідно рахунків №30, 31, 46, може бути
подана у п'ятиденний строк з дня
вчинення таких дій, а саме - з 02.10.2014.

Позивач звернувся до суду з даним
позовом 16.10.2014, тобто з порушенням
встановленого ч.6 ст.172 КАС України
строку звернення до суду.

Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України суд
залишає без розгляду позовну заяву,
подану після закінчення строків,
визначених ст.ст.172-177 КАС України. З
урахуванням викладеного позовну заяву
необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 172, 175, 177, 179 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву кандидата у народні
депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі №188 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року до
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_2 в одномандатному виборчому
окрузі №188 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року про визнання протиправними дій
залишити без розгляду .

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом двох
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк