Справа № 668/11441/14-а
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 668/11441/14-а

Категорія: 12 Головуючий в 1 інстанції:
Корецький Д. Б.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді
-Скрипченка В.О.судді -Вербицької Н.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Суворовського районного суду
м. Херсона від 03 вересня 2014 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Херсонського міського голови
Миколаєнка Володимира Васильовича про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, -

встановила:

Позивач ОСОБА_4 12.08.2014 року звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив визнати протиправним та
скасувати розпорядження Херсонського
міського голови від 06.08.2014 року № 571-к
про накладення на нього
дисциплінарного стягнення та стягнути
з Херсонського міського голови
Миколаєнка В.В. на його користь
моральну шкоду в розмірі 3000 гривень.

Ухвалою Суворовського районного суду
м. Херсона від 03 вересня 2014 року
провадження по справі за позовом
ОСОБА_4 до Херсонського міського голови
Миколаєнка Володимира Васильовича про
визнання протиправним та скасування
розпорядження було закрито.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4, з
посиланням на порушення судом 1-ї
інстанції норм процесуального права,
ставить питання щодо скасування
зазначеної ухвали та направлення
справи до суду 1-ї інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах
апеляційної, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ухвали Суворовського районного
суду м. Херсона від 03 вересня 2014 року
судом 1-ї інстанції до початку розгляду
справи по суті було встановлено, що
справа не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Обґрунтовуючи таку позицію, суд 1-ї
інстанції зазначив, що відповідно до
ст. 17 КАС України спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності підпадають під
юрисдикцію адміністративних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Виходячи з цього, суд 1-ї інстанції
дійшов висновку про те, що позивач, як
фізична особа, звернувся до суду з
вимогами, які містять спір про право
який повинен розглядатись в порядку
цивільного судочинства.

Проте, з вищевказаним висновком суду 1-ї
інстанції колегія суддів погодитись не
може, виходячи з наступного.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд 1-ї інстанції дійшов
необґрунтованого висновку та порушив
норми процесуального права.

Керуючись ч 1 ст. 195, ст. 197 п.3 ч.1 ст.199, ст.
204 та п.6 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія
суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4
-задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м.
Херсона від 03 вересня 2014 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Херсонського міського голови
Миколаєнка Володимира Васильовича про
визнання протиправним та скасування
розпорядження - скасувати.

Справу направити до Миколаївського
окружного адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В.
ЯковлевСуддя:/підпис/В.О. Скрипченко
Суддя:/підпис/Н.В. Вербицька