Справа № 472/423/14-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 472/423/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Тустановський А.О. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Градовського Ю.М.,

Лук’янчук О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
заяву управління Пенсійного фонду
України в Веселинівському районі
Миколаївської області на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду 24 червня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Веселинівському районі Миколаївської
області про визнання дій
протиправними, та зобов'язати провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням сум індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А:

20.03.2014 року ОСОБА_2 звернулась з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Веселинівському районі Миколаївської
області (далі - управління ПФУ) про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням сум
індексації заробітної плати та
матеріальної допомоги на оздоровлення.

Постановою Веселинівського районного
суду Миколаївської області від 03
квітня 2014 року позовні вимоги
задоволено. Визнано незаконним
протокол (розпорядження) управління
ПФУ від 20.01.2011р. № 851000 "Про призначення
пенсії" в частині не включення в
розрахунок суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та сум індексації
заробітної плати. Зобов'язано
управління ПФУ зробити ОСОБА_2
перерахунок пенсії державного
службовця з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та сум
індексації заробітної плати з 12.01.2011
року та виплатити ОСОБА_2 недоотриману
суму пенсії.

Не погодившись із прийнятим рішенням
управління ПФУ подало апеляційну
скаргу на постанову суду першої
інстанції, в якій ставить питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального права, та просило
прийняти нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду 24 червня 2014
року позовні вимоги задоволено
частково. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Веселинівському районі Миколаївської
області щодо відмови здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 Зобов'язано
ПФУ в Веселинівському районі
Миколаївської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок пенсії з
урахуванням всіх виплат, на які
нарахований єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, включаючи
матеріальну допомогу на оздоровлення
та індексацію заробітної плати згідно
довідки управління соціального
захисту населення Веселинівської
районної державної адміністрації від
28.02.2014р. № 492/01-13/03, починаючи з 28 лютого
2014р. та провести відповідні виплати.

23.07.2014р. управління ПФУ в
Веселинівському районі Миколаївської
області звернулося до Одеського
апеляційного адміністративного суду
із заявою про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду 24 червня 2014р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України у
зв'язку із відсутністю клопотань від
осіб, які беруть участь у справі про
слухання справи за їх участю, справа
розглядається в порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи заяви, матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що заява не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Так, частиною 1 ст. 170 КАС України
передбачено, що якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

В заяві про роз'яснення судового
рішення, ПФУ в Веселинівському районі
Миколаївської області ставить питання
про роз'яснення рішення суду в частині
встановлення кінцевої дати здійснення
перерахунку пенсії.

Судова колегія вважає, що встановлення
кінцевої дати здійснення перерахунку
пенсії є помилковим способом захисту
порушених прав позивача, оскільки
такий вид виплат не є строковим, а тому
не може бути призначений на певний
строк.

Такий висновок колегії суддів
відповідає правовій позиції, яка
висловлена Верховним судом України в
постановах від 23.04.2012 року №21-239а11 та
від 19.03.2013 року в №21-53а13, в яких
зазначено, що з самого визначення
поняття пенсії випливає, що щомісячні
пенсійні виплати здійснюються на
постійній основі, один раз на місяць
протягом невизначеного періоду часу.
Цей вид виплат не є строковим, а тому не
може бути призначений на певний строк.
У цьому випадку визначається лише дата,
з якої особа має право на отримання
пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий
термін або строк, на який призначається
пенсія, не може встановлюватись,
оскільки це суперечить самому
визначенню та суті пенсії. Тому виплату
пенсії не може бути обмежено будь-яким
кінцевим терміном або строком,
оскільки це б обмежувало право особи на
отримання державної пенсії яка повинна
виплачуватись постійно, один раз на
місяць протягом невизначеного часу та
без встановлення будь-якого терміну
або строку виплати пенсії. У випадку,
коли у визначеному законодавством
порядку змінено розміри пенсійного
забезпечення особи, такий вид
соціальної виплати повинен
здійснюватись відповідно до нового
нормативного регулювання відносин.

Таким чином, достатнім та належним
способом захисту порушених прав
позивача є саме визначення обов'язку
проведення перерахунку належного йому
щомісячного підвищення до пенсії з
дати, з якої він має право та вимагає
проведення перерахунку без обмеження
кінцевого терміну або строку протягом
якого такий перерахунок має
здійснюватись.

Отже, судова колегія вважає, що
постанова Одеського апеляційного
адміністративного суду 24 червня 2014
року є зрозумілою, а підстави для
встановлення кінцевої дати
перерахунку пенсії відсутні.

З огляду на зазначене, доводи заяви про
встановлення судом кінцевої дати
нарахування та виплати пенсії з
урахуванням всіх виплат, на які
нарахований єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, включаючи
матеріальну допомогу на оздоровлення
та індексацію заробітної плати є
помилковими та можуть призвести до
зміни змісту постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду 24
червня 2014 року, що є неприпустимим.

Керуючись ст.195, ст.197, ст.199, ст.205, ст.206,
ст.254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду
України в Веселинівському районі
Миколаївської області в задоволенні
заяви про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду 24 червня 2014
року.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
Ю.М.Градовський

Суддя:
О.В. Лук'янчук