Справа № 817/2359/14
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"22" жовтня 2014 р.
Справа № 817/2359/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Дубровицької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "04" вересня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною
та скасування вимоги ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в серпні 2014 року звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги №Ф-23 від 05.08.2014.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 04 вересня
2014 року позов задоволено повністю.

Вимогу Дубровицької об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області № Ф-23 від 05.08.2014 про
сплату боргу (недоїмки) в сумі 1990,05 грн
визнано протиправною та скасовано.

Присуджено на користь позивача
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 із
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 182,70 грн.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. В своїй апеляційній скарзі
посилається на те, що позивачу
призначена пенсія за віком як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а тому звільнення від
сплати єдиного внеску на позивача не
поширюється, оскільки він отримує інші
види пенсійних виплат, не передбачених
ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Вважає, що судом першої
інстанції неправильно застосовані
норми матеріального права, що є
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції.

Позивач та представник відповідача в
судове засідання не з"явились, про час
та місце судового розгляду
повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_3 був
зареєстрований як фізична
особа-підприємець з 18.03.1997.

Позивач з 01 січня 2012 року був платником
єдиного податку, що підтверджується
свідоцтвом серії НОМЕР_1 від 31.05.2012 та
здійснював господарську діяльність з
роздрібного продажу товарів з
торгівельних місць на ринках та
надання послуг, пов"язаних із
сільським та лісовим господарством.

14 липня 2014 року до Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних
осіб-підприємців внесено запис про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (а.с.9)

05 серпня 2014 року Дубровицькою ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області винесено вимогу
№Ф-23 про сплату позивачем суми
недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
1990,05 грн за липень-листопад 2013 року (а.с.
10).

Суд першої інстанції прийшов до
висновку про скасування вказаної
вимоги.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком з огляду на наступне.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, є
платниками єдиного внеску.

Згідно з пп. 3 ч. 1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено
обов'язки платників єдиного внеску:
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком і зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики; у випадках,
передбачених цим Законом і
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону,
стати на облік у територіальному
органі Пенсійного фонду як платник
єдиного внеску; виконувати інші вимоги,
передбачені цим Законом.

З 6 серпня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України", яким
внесені зміни до ч.4 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування". Відповідно до
цих змін фізичні особи-суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером та
з 14.09.2010 отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
підтверджується довідкою УПФУ в
Зарічненському районі Рівненської
області №575/05 від 20.05.2013.

Згідно зі ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, статтею 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Таким чином, пенсія за віком може
бути надана особі, яка не досягла
пенсійного віку, встановленого Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Встановлено, що позивачу, відповідно до
вимог Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" була призначена пенсія за
віком із зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, позивач відповідно до ч.4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" мав
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, оскільки
перебував на спрощеній системі
оподаткування та є пенсіонером за
віком.

Призначення пільгової пенсії, як
потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС
при повному стажі, жодним чином не
позбавляє позивача права бути
звільненим від сплати єдиного внеску.

Вказана пільгова пенсія є пенсією за
віком, лише з його зниженням, а ч.4 ст.4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
визначено обов'язковою умовою
звільнення від сплати єдиного внеску
призначення особі пенсії за віком саме
на підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що обов'язок
сплачувати єдиний внесок у ОСОБА_3
відсутній, а вимога Дубровицької ОДПІ
№Ф-23 від 05.08.2014 є протиправною та
підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубровицької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "04" вересня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Дубровицька об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області пров.
Макарівський,1А,м.Дубровиця,Рівненська
область,34100

- ,