Справа № 820/17196/14
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

21 жовтня 2014 р.
№ 820/17196/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання -
Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - Коломєйцевої
О.П.,

представника відповідача -
Рязанцева В.О.,

розглянувши адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Завод "Південкабель" до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області про
стягнення з держбюджету пені -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне
товариство "Завод "Південкабель",
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області, в якому
просить суд стягнути на користь ПАТ
"Завод "Південкабель" з держбюджету в
особі ГУДКСУ у Харківській області
(платник УДКСУ у м. Харкові, вул.
Гуданова, 4/10 за кодом 14010200 "Бюджетне
відшкодування ПДВ грошовими коштами",
символ звітності банку 030, р/р 0002 у
банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО
851011, ) пеню у сумі 165699,72
грн. за прострочку 125 днів (з 26.04.2014 року
по 28.08.2014 року) бюджетного
відшкодування ПДВ у сумі 3823340 грн. за
липень 2012 року.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що актом
податкової виїзної перевірки №
463/40.0-14/00214534 від 19.12.2012 року підтверджено
право позивача на отримання бюджетного
відшкодування ПДВ у сумі 3823340,00 грн. за
липень 2012 року, яке на сьогодні йому не
відшкодоване.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач у судовому засіданні підтримав
позовні вимоги у повному обсязі та
просив суд їх задовольнити.

Представник Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів в судовому засіданні проти
позову заперечував та просив суд
залишити адміністративний позов без
задоволення.

Представник Головного управління
державної казначейської служби
України у Харківській області в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового розгляду був
повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 статті 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача та представника
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Харкові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів встановив такі обставини.

Актом перевірки Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Харкові Державної податкової
служби від 19.10.2012 року № 463/40.0-14/00214534
підтверджено право ПАТ «ЗАВОД
«ПІВДЕНКАБЕЛЬ» на отримання
бюджетного відшкодовування ПДВ у сумі
3823340,00 грн. за липень 2012 року,
задекларованого та заявленого на
відшкодування позивачем.

Порядок визначення суми податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету
України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків
визначено ст. 200 Податкового кодексу
України.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 ПК України
платник податку, який має право на
отримання бюджетного відшкодування та
прийняв рішення про повернення суми
бюджетного відшкодування, подає
відповідному органу державної
податкової служби податкову
декларацію та заяву про повернення
суми бюджетного відшкодування, яка
відображається у податковій
декларації.

Згідно з п. 200.11 ст. 200 ПК України за
наявності достатніх підстав, які
свідчать, що розрахунок суми
бюджетного відшкодування було
зроблено з порушенням норм податкового
законодавства, податковий орган має
право провести документальну
позапланову виїзну перевірку платника
для визначення достовірності
нарахування такого бюджетного
відшкодування протягом 30 календарних
днів, що настають за граничним терміном
проведення камеральної перевірки.

Пунктом 200.12 ст. 200 ПК України
закріплено, що орган державної
податкової служби зобов'язаний у
п'ятиденний строк після закінчення
перевірки подати органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, висновок із зазначенням суми,
що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 ПК України на
підставі отриманого висновку
відповідного органу державної
податкової служби орган, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, видає платнику податку
зазначену в ньому суму бюджетного
відшкодування шляхом перерахування
коштів з бюджетного рахунка на
поточний банківський рахунок платника
податку в обслуговуючому банку
протягом п'яти операційних днів після
отримання висновку органу державної
податкової служби.

Згідно з п. 200.15 ст. 200 ПК України у разі
якщо за результатами перевірки сум
податку, заявлених до відшкодування,
платник податку або контролюючий орган
розпочинає процедуру
адміністративного або судового
оскарження, контролюючий орган не
пізніше наступного робочого дня після
отримання відповідного повідомлення
від платника або ухвали суду про
порушення провадження у справі
зобов'язаний повідомити про це орган,
що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Орган, що здійснює казначейське
обслуговування бюджетних коштів
припиняє процедуру відшкодування в
частині оскаржуваної суми до набрання
законної сили судовим рішенням. Після
закінчення процедури
адміністративного або судового
оскарження контролюючий орган
протягом п'яти робочих днів, що настали
за днем отримання відповідного
рішення, зобов'язаний подати органу, що
здійснює казначейське обслуговування
бюджетних коштів висновок із
зазначенням суми податку, що підлягає
відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 ПК України
джерелом сплати бюджетного
відшкодування (в тому числі
заборгованості бюджету) є доходи
Державного бюджету України.
Забороняється обумовлювати або
обмежувати виплату бюджетного
відшкодування наявністю або
відсутністю доходів, отриманих від
цього податку в окремих регіонах
України.

Згідно зі статтею 25 БК України
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, здійснює безспірне
списання коштів державного бюджету та
місцевих бюджетів на підставі рішення
суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України
суми податку, не відшкодовані
платникам протягом визначеного цією
статтею строку, вважаються
заборгованістю бюджету з
відшкодування податку на додану
вартість. На суму такої заборгованості
нараховується пеня на рівні 120
відсотків облікової ставки
Національного банку України,
встановленої на момент виникнення
пені, протягом строку її дії, включаючи
день погашення.

Позивачем правомірно заявлено позовні
вимоги щодо стягнення пені по
заборгованості бюджету з
відшкодування податку на додану
вартість, оскільки відповідачами
порушено строк бюджетного
відшкодування позивачу підтвердженої
суми податку на додану вартість за
липень 2012 року.

Представником ПАТ "Завод "Південкабель"
долучено до матеріалів справи
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.07.2014 року
по справі № 820/7649/14, відповідно до якої
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 21.05.2014 року
по справі №820/7649/14 було скасовано та
прийнято нову, якою позовні вимоги
позивача було задоволено та з
Державного бюджету в особі ГУДКСУ у
Харківській області було стягнуто на
користь позивача пеню у сумі 190639,37 грн.
за прострочення 233 дні (з 05.09.2013 року по
25.04.2014 року) бюджетного відшкодування
ПДВ у сумі 3823340,00 грн., за липень 2014 року.

Таким чином, позивачем здійснено
розрахунок пені за 125 днів прострочення
з 26.04.2014 року по 28.08.2014 року, а саме: 9,5%
(чинна облікова ставка НБУ) х 120%=11,40%
(річних) : 365 днів=0,0313% (за кожний день
прострочення) х 82 дні х 3823340,00 грн. (сума
заборгованості) : 100 = 98129,84 грн.; 12,5%
(чинна облікова ставка НБУ) х 120% = 15%
(річних) : 365 днів = 0,0411% (за кожний день
прострочення) х 43 дні х 3823340,00 грн. (сума
заборгованості) : 100 = 67569,88 грн. Загальна
сума пені складає 165600,72 грн.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку, що позовні вимоги ПАТ
"Завод "Південкабель" підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Харкові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів, Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області
про стягнення з держбюджету пені -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути на користь Публічного
акціонерного товариства "Завод
''Південкабель" (61099, м. Харків, вул.
Автогенна, 7, ) з
держбюджету в особі Головного
Управління державної казначейської
служби України у Харківській області
(платник УДКСУ у м. Харкові, вул.
Гуданова, 4/10 за кодом 14010200 "Бюджетне
відшкодування ПДВ грошовими коштами",
символ звітності банку 030, р/р 0002 у
банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО
851011, ) пеню у сумі 165699,72
грн. (сто шістдесят п'ять тисяч шістсот
дев'яноста дев'ять) грн. 72 коп. за
прострочку 125 днів з 26.04.2014 року по 28.08.2014
року погашення бюджету за
відшкодування ПДВ у розмірі 3823340 грн. за
липень 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України
(р/р 4011, отримувач: УДКСУ у
Червонозаводському районі м. Харкова,
код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській
області, МФО 851011) на користь Публічного
акціонерного товариства "Завод
"Південкабель" (61099, м. Харків, вул.
Автогенна, 7, , МФО 351629,
п/р в ПАТ "Мегабанк") судові
витрати зі сплати судового збору у
розмірі 331,40 грн. (триста тридцять
одна) грн. 40 коп..

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений
23.10.2014 року.

Суддя
Н.А.
Полях