Справа № 2006/2-а-2483/11
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-2483/11
У Х В А Л А

13.10.2014 м. Валки

Валківський районний суд Харківської
області у складі:

головуючого судді

Товстолужського О.В.,

при секретареві

Неділько І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження подання відділу Державної
виконавчої служби Валківського
районного управління юстиції
Харківської області про зміну способу
і порядку виконання постанови суду,-

в с т а н о в и в:

Відділ ДВС Валківського РУЮ
Харківської області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови суду від 29.07.2011
року по справі № 2006/2-а-2483/11 про
зобов’язання УПФУ в Валківському
районі Харківської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», та провести
відповідні виплати за період з 14.01.2011
року по 14.07.2011 року шляхом стягнення з
УПФУ Валківського району Харківської
області нарахованої стягувану суми
пенсії 831 грн. 44 коп.

Своє подання обґрунтовує тим, що на
примусовому виконанні у відділі ДВС
Валківського районного управління
юстиції Харківської області
знаходиться виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2006/2-а-2483/11, виданого 12.05.2014 року
Валківським районним судом
Харківської області, про зобов'язання
УПФУ в Валківському районі Харківської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її
на 30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
провести відповідні виплати за період
з 14.01.2011 року по 14.07.2011 року. 15.05.2014 року
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження, копія
постанови направлена на виконання УПФУ
в Валківському районі Харківської
області.

22.05.2014 р. до відділу надійшло
повідомлення УПФУ в Валківському
районі від 21.05.2014 р. про те, що по
виконавчому листу ОСОБА_1 був
здійснений перерахунок пенсії за
період з 14.01.2011 року по 14.07.2011 року,
загальна сума нарахувань склала 831 грн.
44 коп. Відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
законом, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету України.
19.06.2011 р. набрав чинності Закон України
«Про внесення змін до Закону України
«Про державний бюджет України на 2011
рік»» №3491-VI від 14.06.2011 р. Фінансування
виплат припинено з вересня 2011 р.
Відповідно до прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» №5515 від 06.12.2012 р.
фінансування соціальних виплат буде
здійснюватися, виходячи з наявності
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету ПФУ на 2013 р.
23.06.2014 р. до відділу надійшло
повідомлення УПФУ в Валківському
районі Харківської області від 20.06.2014 р.
про те, що по виконавчому листу ОСОБА_1
був здійснений перерахунок пенсії за
період з 14.01.2011 року по 14.07.2011 року,
загальна сума нарахувань склала 831 грн.
44 коп. Нарахована сума включена в
відомості та потребу на виплату пенсії.
Станом на 16.09.2014 року судове рішення не
виконано в частині виплати стягувачу
нарахованої на виконання рішення суду
пенсії протягом 2 місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження. В поданні
поставлено питання про зміну способу і
порядку виконання постанови суду від
29.07.2011 року.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, від яких надійшли заяви,
згідно яких прохають проводити розгляд
без їх участі, та не заперечують проти
письмового провадження, суд на
підставі ст. 128 ч. 6 КАС України вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Вивчивши письмові матеріали справи,
суд вважає, що подання не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вищезазначена норма не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ч.1 с.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Спосіб та порядок виконання рішення
суду може бути змінений за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що
15.05.2014 р. винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження,
копія постанови направлена на
виконання УПФУ в Валківському районі
Харківської області.

Суд, зазначає, що при вирішенні цієї
справи необхідно враховувати позицію
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28.10.2008 року, прийнятій у
справі за позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області,
Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Обласного центру з нарахування та
виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про
стягнення сум виплат, передбачених
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". У цій постанові Верховний
Суд України, серед іншого, зазначив, що
відповідно ст. ст. 21, 105,162 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини, суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи наведене, зважаючи на
фактичні обставини справи, суд дійшов
висновку про відсутність встановлених
законом підстав для зміни способу і
порядку виконання рішення шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат, а тому надане
державним виконавцем подання про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду є необґрунтованим та задоволенню
не підлягає.

На підставі викладеного
та керуючись ст. ст. 159, 160, ч. 1 ст. 244-2, ст.
263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання ВДВС
Валківського РУЮ Харківської області
про зміну способу і порядку виконання
постанови суду по адміністративній
справі 2006/2-а-2483/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Валківському районі Харківської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування, виплати
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «дітям війни» -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Валківський районний суд Харківської
області протягом 5 днів з дня її
проголошення, а особами, які не були
присутні в судовому засіданні протягом
5 днів з дня отримання її копії.

Суддя : О ОСОБА_2