Справа № 667/7454/14-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/7454/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року Комсомольський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого -судді Майдан
С.І.

при секретарі - Варавенко
Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Херсоні,
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Херсонській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду з
зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої
вимоги тим, що вона з 19.10.1984 року по
теперішній час працює на посаді
бібліотекаря Зеленівської філії
Херсонської централізованої
бібліотечної системи міського
управління культури. На її усне
звернення щодо визначення права на
призначення пенсії за вислугу років
УПФ України в м. Херсоні 28.08.2014 року було
надано відповідь - роз'яснення, що
Херсонська централізована бібліотечна
система не відноситься до бібліотек
галузі освіти, зазначених в п. «е» ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тому бібліотекарі, які в
них працюють, не мають права на
отримання пенсії за вислугу років.
Вважає, що відповідачем неправомірно
визначено те, що вона немає права на
пенсію за вислугу років та даний факт
порушує її право в наданні її в
подальшому пенсії за вислугу років.
Просила суд визнати дії УПФ України в м.
Херсоні щодо відмови у праві на надання
пенсії за вислугу років протиправними,
зобов'язати Головне управління
Державної казначейської служби
України в Херсонській області стягнути
з Державного бюджету на її користь
понесені судові витрати у розмірі 573,80
грн.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги, просила суд
їх задовольнити з підстав, зазначених в
позовній заяві.

Представники відповідача - УПФ України
в м. Херсоні позовні вимоги не визнали,
просили суд відмовити в задоволенні
позову за безпідставністю.

Представники відповідача - Головного
управління Державної казначейської
служби України в Херсонській області
позовні вимоги не визнали, просили суд
відмовити в задоволенні позову за
безпідставністю.

Суд заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працює з
19.10.1984 року по теперішній час
бібліотекарем Зеленівської філії
Херсонської централізованої
бібліотечної системи міського
управління культури.

28.08.2014 року УПФ України в м. Херсоні на
її усне звернення надано відповідь -
роз'яснення що вона не має права на
отримання пенсії за вислугу років,
оскільки Херсонська централізована
бібліотечна система міського
управління культури, де вона працює
бібліотекарем, не відноситься до
бібліотек у галузі освіти.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсії за вислугу років
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення особою пенсійного
віку та за наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Статтею 51 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що пенсії за
вислугу років встановлюються окремим
категоріям громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

Пунктом "е" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 № 909 (із змінами, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2002 № 1436-2002-п), передбачено, що
право на пенсію за вислугу років мають
деякі категорії працівників освіти,
зокрема, завідуючі та бібліотекарі
бібліотек, незалежно від віку за
наявності спеціального стажу роботи не
менше 25 років.

Розділом І - "Освіта" Переліку зазначено
в "Найменуванні закладів і установ" -
бібліотеки, в "Найменуванні посад" -
завідувачі, бібліотекарі.

Отже, нормативними актами передбачено
обов'язкову умову, наявність якої дає
право особі на пенсію за вислугу років,
а саме: що ОСОБА_1 має бути
бібліотекарем закладу освіти.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що
позивач, працюючи бібліотекарем в
галузі культури, не набула права на
отримання пенсії за вислугу років.

Доводи позивача суд до уваги не
приймає, так як п.2 "Примітки" до
Постанови КМУ № 909 та ЗУ "Про бібліотеки
та бібліотечну діяльність" не
встановлено право на пенсію за вислугу
років бібліотекарям, які працюють в
закладах, підпорядкованих управлінню
культури.

Крім того, суд вважає необхідним
зазначити, що згідно статті 7 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсії за вислугу років призначаються
при залишенні роботи, яка дає право на
цю пенсію, але позивач з заявою про
призначення пенсії за вислугу років з
відповідними документами до органів
Пенсійного фонду не зверталася, а лише
було звернення до органів Пенсійного
фонду про роз'яснення щодо наявності у
позивача права на пенсію за вислугу
років, на які позивачу було надано
відповідь, а тому УПФ не було допущено
порушення прав позивача по відмові у
праві на надання пенсії за вислугу
років.

Враховуючи зазначене, суд вважає
позовні вимоги позивача
необґрунтованими та відмовляє в
задоволенні позову про визнання
неправомірними дії УПФ у вигляді
відмови у праві по наданню позивачу
пенсії за вислугу років .

В задоволені позовних вимог в частині
стягнення судових витрат суд відмовляє
у зв'язку з відмовою в задоволені
позову ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.17,18, 71,90,94, 158- 163,167 КАС
України, ст.ст. 7,51,52,55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", Законом
України "Про бібліотеки та бібліотечну
діяльність", Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909,
якою затверджено Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, суд

постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні, Головного управління
Державної казначейської служби
України в Херсонській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Комсомольський районний суд м.
Херсона протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя:
С.І. Майдан