Справа № 465/11974/13-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

02.10.2014 року Франківський районний суд м.
Львова у складі:

Головуючого - судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Гимон І.В.

з участю прокурора Машталяр Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові справу за
адміністративним позовом ТзОВ «С.І.Д.»
до Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
виконавчого комітету Львівської
міської ради, треті особи - ВАТ
«Львівавтотранс», ЗАТ «ВКК «ЕТАЛОН»,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Прокуратура
Франківського району м. Львова,
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
Львівської області про визнання
нечинним розпорядження Франківської
районної адміністрації ЛМР,-

в с т а н о в и в:

ЗАТ "СІД", правонаступником якого
являється ТзОВ "С.ІД.", звернулося до
відповідачів з позовною заявою про
визнання нечинним розпорядження
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради № 1489 від 22.08.2006
р. «Про оформлення права власності ВАТ
„Львівавтотранс" на гаражі по АДРЕСА_1.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
Франківською районною адміністрацію
Львівської міської ради було прийнято
розпорядження № 1489 від 22.08.2006 року «Про
оформлення права власності ВАТ
«Львівавтотранс» на гаражі по АДРЕСА_1,
яке є незаконним, прийняте з грубим
порушенням чинного законодавства,
необгрунтованим, без урахування усіх
обставин, що мали значення для
прийняття рішення, чим порушує право
товариства на отримання земельної
ділянки в необхідному для
обслуговування належних йому будівель
розмірі та охоронювані законом
інтереси товариства, які підлягають
судовому захисту шляхом визнання його
нечинним.

В судову засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просить позов задоволити.

Представники відповідачів
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, виконавчого
комітету Львівської міської ради,
представник третьої особи «ВКК
«ЕТАЛОН» в судовому засіданні позов
заперечили, зазначили, що
розпорядження Франківської районної
адміністрації ЛМР від 22.08.2006р. №1489 «Про
оформлення права власності ВАТ
«Львівавтотранс» на гаражі на АДРЕСА_1
та свідоцтва на право власності на
гаражі, прийнято на підставі рішення
виконавчого комітету від 23.03.2006 року
№394 «Про порядок оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна і
затвердження вартості цих послуг» та
вказаним рішенням виконавчого
комітету Львівської міської ради було
делеговано повноваження районним
адміністраціям щодо прийняття
розпоряджень про оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна.
Таким чином, розпорядження
Франківської районної адміністрації
ЛМР 22.08.2006р. № 1489 «Про оформлення права
власності ВАТ «Львівавтотранс» на
гаражі на АДРЕСА_1 правомірне. Просять в
задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні прокурор позов
підтримав, вказав, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Представники третіх осіб - ВАТ
«Львівавтотранс», Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю Львівської області, треті
особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в судове
засідання не з'явились, про причини
неявки суд не повідомили, хоча належним
чином були повідомлені про час та місце
розгляду справи. Суд вважає за можливе
розглядати справу без їхньої участі.

Заслухавши пояснення представника
позивача ТзОВ «С.І.Д.», представників
відповідачів Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
виконавчого комітету Львівської
міської ради, представника третьої
особи «ВКК «ЕТАЛОН», дослідивши
зібрані по справі докази та вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що ВАТ
«Львівавтотранс» було розпочато
самовільне будівництво 6-ти гаражів по
АДРЕСА_1, про що інспекцією ДАБК у
Львівській області винесено припис від
16.09.2003 року про припинення виконання
будівельних робіт до отримання дозволу
інспекції на проведення будівельних
робіт у встановленому законом порядку
та накладено штраф на ВАТ
«Львівавтотранс» в сумі 605 грн.

З метою узаконення самочинного
будівництва, ВАТ «Львівавтотранс» 20
липня 2006 року уклало угоду з
Франківською районною адміністрацією
ЛМР і заплатило 25% вартості 6-ти гаражів,
а остання зобов'язувалась прийняти
самочинне будівництво в експлуатацію.

Розпорядженням Франківської районної
адміністрації ЛМР № 1435 від 15 серпня 2006
року «Про експлуатацію цегляних
гаражів по АДРЕСА_1 у м. Львові ВАТ
«Львівавтотранс» дозволено
експлуатувати ці гаражі.

22.08.2006 року Франківська районна
адміністрація ЛМР прийняла
розпорядження № 1489 «Про оформлення
права власності ВАТ „Львівавтотранс"
на гаражі по АДРЕСА_1.

Вказане розпорядження Франківської
районної адміністрації ЛМР від 22.08.2006р.
№ 1489 «Про оформлення права власності
ВАТ «Львівелектротранс» на гаражі на
АДРЕСА_1 та свідоцтва на право
власності на гаражі, прийнято на
підставі рішення виконавчого комітету
від 23.03.2006 року №394 «Про порядок
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна і затвердження
вартості цих послуг» та вказаним
рішенням виконавчого комітету
Львівської міської ради було
делеговано повноваження районним
адміністраціям щодо прийняття
розпоряджень про оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна.

П.1 додатку 1 до вказаного рішення
виконавчого комітету передбачено, що
рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради встановлює
загальний порядок оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна у
м. Львові та населених пунктах, які
знаходяться на адміністративній
території м. Львова. П. 4 додатку до
рішення виконавчого комітету від
23.03.2006р. передбачено, що оформлення
права власності на об'єкти нерухомого
майна (в.ч. гаражі) проводиться
районними відділами приватизації
житла з видачею свідоцтва про право
власності на підставі розпорядження
голови районної адміністрації.
Розпорядження про оформлення права
власності на об'єкти, свідоцтво про
право власності підписується головою
районної адміністрації за місцем
розташування об'єкта.

Згідно ст. 73 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» акти
ради, сільського, селищного, міського
голови, голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті
ради, прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово приживають на відповідній
території.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ
«СІД» набуло право власності на
адміністративний будинок по АДРЕСА_1,
що підтверджується свідоцтвом на право
власності на адміністративний будинок
площею 2557,8 кв.м. від 23 травня 2003 року.

На підставі договору купівлі-продажу
від 25 липня 2005 року ТОВ «СІД» набуло
право власності на приміщення
автопавільйону площею 200,8 кв.м., що
підтверджується витягом про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно №8487744 від 29 вересня 2005 року.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 120
Земельного кодексу України (в редакції
станом на 23 травня 2003 року) при переході
права власності на будівлю і споруду
право власності на земельну ділянку
або її частину може переходити на
підставі цивільно-правових угод, а
право користування - на підставі
договору оренди. При відчуженні
будівель та споруд, які розташовані на
орендованій земельній ділянці, право
на земельну ділянку визначається
згідно з договором оренди земельної
ділянки.

Як вбачається з ухвали ЛМР №1633 від
12.07.2012р. «Про користування ТзОВ «СІД»
земельними ділянками на АДРЕСА_1» (том 4,
а.с.75) за згодою з користування ВАТ
«Львівелектротранс» вилучено земельну
ділянку пл. 0,6018 на АДРЕСА_1; розірвано за
згодою сторін договір оренди землі,
зареєстрований у ЛМР 23.12.2005р. за №Ф-361
(книга записів реєстрації договорів
оренди землі Ф-1) та у Львівському
міському відділі Львівської
регіональної філії Центру ДЗК 17.10.2006р. у
Державному реєстрі земель за №
04:06:438:02292 (запис у книзі 04-2), та зміни
нього зареєстровані у Львівській
міській раді 01.07.2008 року за №Ф-1022 (книга
записів реєстрації Договорів оренди
землі Ф-2) та у Львівському міському
відділі Львівської регіональної філії
Центру ДЗК 14.10.2008р. у Державному реєстрі
земель за № 04:08:438:00092 (запис у книзі 04-2).
Передано ТзОВ «СІД» земельні ділянки
на АДРЕСА_1 для обслуговування існуючих
споруд.

Згідно договору оренди землі від
12.09.2012р. укладеного між Львівською
міською радою та ТзОВ «СІД» на підставі
ухвали Львівськї міської ради №1633 від
12.07.2012р. ТзОВ «СІД» надано в строкове
платне користування земельну ділянку,
яка знаходиться на АДРЕСА_1 для
обслуговування існуючих споруд
загальною площею 0,4202 га (том 4, а.с. 60-61).
Договір укладено на 10 років до 12.07.2022
року.

Таким чином, позивач не обгрунтував в
чому поялгає його порушене право, а
саме неможливість укладення договору
оренди земельної ділянки, оскільки як
вбачається з матеріалів справи такий
укладено між Львівською міською радою
та ТзОВ «СІД».

Відповідно до ст. 2 ч.3 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з урахуванням всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення, добросовісно та
пропорційно.

Таким чином розпорядження
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради від 22.08.2006р.
№1489 прийнято відповідно до закону, в
межах делегованих повноважень наданих
Львівською міською радою рішенням №406
від 06.05.2005р.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 160-162, 167, КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ТзОВ «С.І.Д.» до Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, виконавчого комітету
Львівської міської ради, треті особи -
ВАТ «Львівавтотранс», ЗАТ «ВКК
«ЕТАЛОН», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Прокуратура Франківського району м.
Львова, Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
Львівської області про визнання
нечинним розпорядження Франківської
районної адміністрації ЛМР відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Франківський районний суд м. Львова.

Суддя
Дзеньдзюра С.М.