Справа № 520/12699/14-а
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/453/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014 року суддя Київського районного
суду м. Одеси Васильків О.В. розглянувши
в порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Позивач звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси та просить
визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови їй в
донарахуванні пенсії з 01.02.2008 року на
суму матеріальної допомоги, виходячи
із суми, вказаної в довідці за
№23054/к/15-53-05-026 від 04.07.2014 року, виданій
ДПІ в Приморському районі; зобов'язати
відповідача провести донарахування та
виплату позивачу пенсії з урахуванням
донарахованої суми, починаючи з 01.02.2008
року в розмірі 80%, виходячи із суми
матеріальної допомоги - 3784,98 грн.,
вказаної в довідці ДПІ в Приморському
районі м. Одеси за №23054/к/15-53-05-026 від
04.07.2014 року, яка є додатком до довідки
№21718/к/05-026 від 06.05.2008 року. При цьому
позивач посилається на те, що вона з 2001
року отримує пенсію відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
але під час призначення та перерахунку
пенсії на підставі поданих довідок не
всі виплати були враховані, в зв'язку з
чим позивач змушена звернутись до суду.

Ухвалою судді від 29.09.2014 року у даній
справі відповідно до ст. 183-2 КАС України
відкрито скорочене провадження.

07.10.2014 року до суду надійшли
заперечення управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси, з яких вбачається, що відповідач
просить відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси посилається
на те, що їх дії є правомірними та
повністю відповідають вимогам чинного
законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Позивач ОСОБА_1 з 16.03.2001 року отримує
пенсію за нормами Закону України «Про
державну службу». Пенсія обчислена за
довідкою з Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси від 06.05.2008 року №21718/к/05-026 /а.с.9/ з
заробітної плати, визначеної станом на
01.02.2008 року, тобто на дату останнього
підвищення заробітної плати працюючих
державних службовців.

21.08.2014 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
надбавок, премій та інших виплат /а.с.11/,
для чого надала відповідні документи.

Згідно з довідкою ДПІ у Приморському
районі м. Одеси №21718/к/05-026 від 06.05.2008
року, яка видана ОСОБА_1 про те, що
заробітна плата по аналогічній посаді
старшого державного податкового
інспектора, з якої призначено пенсію,
встановлена з 01.02.2008 року на підставі
постанови КМУ від 06.02.2008 року №34 для
перерахунку пенсій становить 3336,25 грн.
/а.с.9/. З даної довідки вбачається, що
для обчислення заробітної плати для
обчислення пенсії до її структури не
включено інші виплати, такі як
винагорода за вислугу років,
матеріальна допомога на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань.

Судом досліджено довідку №23054/к/15-53-05-026,
видану ДПІ у Приморському районі м.
Одеси 04.07.2014 року, про заробітну плату,
що подається для перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям, а
також державним службовцям, які на
момент перерахунку пенсії працюють на
інших посадах, ніж ті, з яких їм
призначено (перераховано) пенсію /а.с.10/.
Вказана довідка видана ОСОБА_1 про те,
що вона справді працювала в ДПІ у
Приморському районі м. Одеси, заробітна
плата за посадою старшого державного
податкового інспектора, з якої
призначено пенсію, для її перерахунку з
01.02.2008 року становить: інші виплати 3784,98
грн., з яких матеріальна допомога на
оздоровлення - 1827,58 грн., матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових потреб - 1957,40 грн.
Довідка видана на підставі штатного
розпису, особових рахунків, платіжних
відомостей та є додатком до довідки,
виданої на ім'я ОСОБА_1 від 06.05.2008 року
№21718/К/05-026.

На звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку
пенсії Управлінням Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси
надано відповідь №176/К-01 від 29.08.2014 року
про відмову у призначенні (перерахунку)
пенсії в зв'язку з тим, що інші виплати
(матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань) не входять до складу заробітної
плати державних службовців відповідно
до Закону України «Про державну
службу» і не враховуються при
обчисленні цього виду пенсії /а.с.12/.

До структури заробітної плати
відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» входять основна
заробітна плата, додаткова заробітна
плата, а також інші заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Частиною 1 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Суд погоджується з думкою позивача
ОСОБА_1 про те, що відповідач
безпідставно відмовив їй у врахуванні
інших виплат при обчисленні пенсії,
оскільки відповідно до діючого
законодавства до складу заробітної
плати входять також і інші виплати.

Доводи представника відповідача,
приведені в запереченні, суд вважає
безпідставними, необґрунтованими та
такими, які не спростовують
обґрунтованість вимог позивача.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню, так як доведені та
обґрунтовані.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України,
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
державну службу", Законом України "Про
оплату праці", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 в
донарахуванні пенсії з 01.02.2008 року на
суму матеріальної допомоги, виходячи
із суми, вказаної в довідці за
№23054/к/15-53-05-026 від 04.07.2014 року, виданій
ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси провести донарахування та
виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
донарахованої суми, починаючи з 01.02.2008
року в розмірі 80%, виходячи із суми
матеріальної допомоги - 3784,98 грн.,
вказаної в довідці ДПІ у Приморському
районі м. Одеси за №23054/к/15-53-05-026 від
04.07.2014 року, яка є додатком до довідки
№21718/к/05-026 від 06.05.2008 року

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду міста
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя
Васильків О. В.