Справа № 130/2431/14-а
Суддя: Шепель К. А.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2014
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Шепеля К.А.,

з участю секретаря Бондар С.В.,

адвоката ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Абрамової
Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Жмеринка та Жмеринському районі
(третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача - відкрите
акціонерне товариство "Жмеринський
завод "Сектор") про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
призначенні пенсії та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

В С Т А
Н О В И В :

позивач звернулась до суду з даним
позовом і вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 р.
вона досягла віку 53 роки. Стаж її роботи
становить понад 20 років, з них більше 5
років на роботах із шкідливими та
важкими умовами праці за Списком №2, і
відповідно до п."б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" вона має
право на пільгову пенсію. Однак 26
травня 2014 р. відповідачем було
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю первинних документів, які
підтверджують характер роботи.
Ознайомлена з даним рішенням позивач
була лише 15 липня 2014 р., безпосередньо
отримавши його в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Жмеринка та
Жмеринському районі. Позивач вважає
такі дії відповідача неправомірними і
просить зобов'язати відповідача
зарахувати до стажу роботи, який дає
право на пільгову пенсію, період роботи
з 10 липня 1979 р. по 02 квітня 1982 р., та з 02
квітня 1982 р. по 30 липня 1984 р. у ВАТ
"Жмеринський завод "Сектор" обробником
виробів із пластмас, який
безпосередньо зайнятий на механічній
обробці пластмас, зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №2
і відповідно до п."б" ст. 13, ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з 18
березня 2014 р. та допустити негайне
виконання постанови в межах суми
стягнення за один місяць.

В судовому засіданні позивач та її
представник позовні вимоги підтримали
повністю та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала. В письмових запереченнях, які
озвучила в судовому засіданні,
зазначила, що підтвердження права на
пільгове пенсійне забезпечення
здійснюється у суворій відповідності
зі списками на підставі записів у
трудових книжках працівників та
уточнюючих довідок, виданих на
підставі первинних документів
підприємства про характер роботи та
умови праці, а також безпосередню
зайнятість протягом повного робочого
дня

на роботах, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення. Зустрічною
перевіркою ВАТ "Жмеринський завод
"Сектор" було встановлено, що будь-які
матеріали, які б підтверджували роботу
позивача на механічній обробці
пластмасових виробів, в архіві не
виявлено, а документи про проведення
атестації робочих місць по вказаному
заводу на зберігання до архівної
установи не передавались. Тому
уточнююча довідка, яка видана
арбітражним керуючим, носить
неправомірний характер і не може бути
прийнята до уваги, оскільки була видана
за відсутності первинних документів.
На підставі викладеного просила
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився. Конверт з
викликом до суду повернувся з
відміткою "не існує" (а.с.37а). Згідно з
копією інформації з державної
реєстраційної служби України від 18
липня 2014 р., "Жмеринський завод "Сектор"
з 25 вересня 2006 р. знаходиться в стані
припинення за судовим рішенням про
банкрутство (а.с.22-24).

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні
пояснила, що вона з 1982 р. по 1999 р.
працювала на підприємстві
"Жмеринський завод "Сектор". Позивача
особисто не знає, однак знає про умови
роботи в цеху пластмас, в якому
комплектувальники пластмасових
виробів знаходилися в одному
приміщенні з обробниками пластмасових
виробів, а тому, виходячи з фактичних
умов їхньої праці, також були
безпосередньо зайняті протягом
повного робочого дня на роботі з
шкідливими умовами праці.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні
пояснила, що вона протягом вказаного в
позовній заяві періоді працювала на
підприємстві "Жмеринський завод
"Сектор" разом з позивачем. Позивач
дійсно працювала на підприємстві
"Жмеринський завод "Сектор" спочатку
обробником, а пізніше
комплектувальником виробів із
пластмас, який безпосередньо зайнятий
на механічній обробці пластмас і при
цьому знаходилася в одному приміщенні
з особами, що працювали на обробці
виробів із пластмас.

Заслухавши сторони, свідків та
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до такого.

Згідно копії трудової книжки позивача,
з 12 квітня 1979 р. вона збула прийнята на
завод "Сектор" учнем працівника, що
займається обробкою виробів із
пластмас. 10 липня 1979 р. позивачу було
присвоєно 1 розряд обробника виробів із
пластмас. 02 квітня 1982 р. позивача було
переведено комплектувальником 2
розряду пластмасового цеху. 30 липня 1984
р. позивач звільнилась за власним
бажанням (а.с.9).

Відповідно до копії рішення комісії по
розгляду спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
ОСОБА_2 від 26 травня 2014 №24, в органах
праці та соціального захисту населення
оригінали документів про проведення
атестації робочих місць по заводу
"Сектор " відсутні, тому комісією було
прийнято рішення відмовити позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2, як
робітнику, зайнятому на механічній
обробці пластмасових виробів (а.с.17-21).

Згідно з ст. 25 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" -
ліквідатор з дня свого призначення
здійснює такі повноваження: приймає до
свого відання майно боржника, вживає
заходів по забезпеченню його
збереження; виконує функції з
управління та розпорядження майном
банкрута; виконує повноваження
керівника (органів управління)
банкрута.

Відповідно до копії довідки №б/н
арбітражного керуючого "Жмеринський
завод "Сектор" від 12 червня 2012 р.,
позивач з 10 липня 1979 р. по 02 квітня 1982 р.
працювала в цеху №12 пластмасових
виробів обробником виробів із
пластмас, характер роботи: обробник
ливарних і пресованих виробів на
механічній обробці пластмас. З 02
квітня 1982 р. по 30 липня 1984 р. позивач
працювала в цеху №12
комплектувальником, характер роботи:
постійно забезпечувала виконання
робіт за списком №2 технологічного
процесу в виробництві пластмасових
виробів гарячим способом - з пластичних
мас, фенольних пластикатів, стиролу
(всього 5 р. 20 днів) (а.с.25).

Згідно з листом головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької обласної державної
адміністрації до працівників, які були
зайняті в основному виробництві із
пластмас гарячим способом в цеху №12
ВАТ "Жмеринський завод "Сектор" можна
віднести обробників пластмас
механічним способом (26-27).

Згідно з листом Міністерства праці та
соціальної політики України від 11
червня 2003 р., працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи
- жінкам (а.с.28).

Відповідно до архівної довідки від 21
жовтня 2013 р. №01-14-274 накази особового
складу про присвоєння розряду ОСОБА_2
за 1979 р., 1981 р. на зберігання не
надходили. В особових рахунках
нарахування заробітної плати
значиться ОСОБА_6, цех 12 обробник,
комплектувальник (а.с.29, 30).

Судом також було оглянуто матеріали
пенсійної справи позивача. Факти, які в
ній викладені, ніким із сторін не
оспорювались і підтверджують
пояснення сторін, які були надані в
судовому засіданні.

Відповідно до п."б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць жінки - після досягнення
50 років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів
України від 01 серпня 1992 року № 442 "Про
порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці"; Постановою
Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня
1956 року "Про затвердження списків
виробництв, цехів, професій і посад
зайнятість в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах", зайнятість
позивача на механічній обробці
пластмасових виробів в цеху № 12 заводу
«Сектор», відносилась до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах -
розділ ХVI "Електротехнічне
виробництво" (п. а) та розділ XI Хімічне
виробництво" (п.1.3). Атестація робочих
місць проводиться на заводі "Сектор"
атестаційною комісією, склад і
повноваження якої визначаються
наказом по підприємству.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1992 р. №637
- за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній з ним роботі на
одному підприємстві, в установі,
організації (в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Факт зайнятості позивача на обробці
пластмасових виробів в цеху № 12 заводу
"Сектор" з 10 липня 1979 р. по 02 квітня 1982 р.
та з 02 квітня 1982 р. по 30 липня 1984 р.
підтверджений копією трудової книжки
позивача, уточнюючою довідкою
арбітражного керуючого та показаннями
свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, підстав
критично оцінювати які у суду немає.

Згідно ст.162 ч.1 п.1 КАС України, суд може
визнати протиправними рішення суб'єкта
владних повноважень чи окремих його
положень, дій чи бездіяльності і
скасувати дане рішення, а також
зобов'язати відповідача вчинити певні
дії.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю, оскільки в судовому
засіданні було доведено факт, що
позивач з 02 квітня 1982 р. по 30 липня 1984 р.
працювала робітником, що був
безпосередньо зайнятий на роботі по
виготовленню виробів гарячим
способом: з пластичних мас, фенольних
пластикатів, стиролу згідно п.1.3.
розділу XI Хімічне виробництво".

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України, на підставі ст. 13, 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", п.
18 порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1992 р.
№637, Постановою Кабінету Міністрів
України від 01 серпня 1992 року № 442 "Про
порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці", Постановою
Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня
1956 року "Про затвердження списків
виробництв, цехів, професій і посад
зайнятість в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах", суд, -

П О С Т
А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у м. Жмеринці та Жмеринському
районі від 26 травня 2014 р. про відмову у
призначенні ОСОБА_2 з 18 березня 2014 р.
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Жмеринці та
Жмеринському районі зарахувати
трудовий стаж, що дає право на
призначення пільгової пенсії за віком,
за період з 10 липня 1979 р. по 30 липня 1984 р.,
та призначити ОСОБА_2 з 18 березня 2014 р.
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "б"ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Постанову в частині стягнення сум
платежів за один місяць допустити до
негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляція
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду на протязі
десяти днів з дня отримання копії її
повного тексту - через Жмеринський
міськрайонний суд.

Головуючий
К.Шепель