Справа № 913/52/2012
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 р.
Справа № 876/9594/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 20
червня 2013року про закриття провадження
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Перегінської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області, третя
особа - ОСОБА_2 про визнання
неправомірними дій органу місцевого
самоврядування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 07.12.2011 року звернулася із
адміністративним позовом до
Перегінської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області, третя
особа - ОСОБА_2 про визнання
неправомірними дій органу місцевого
самоврядування.

Ухвалою Рожнятівського районного суду
Івано-Франківської області від 20
червня 2013року закрито провадження по
справі. Суд виходив з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України, а саме, суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства з
покликанням на ст. 15 ЦПК України.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, стороною позивача було
подано апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду
обставинам справи, просить його
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції на продовження
розгляду.

В основному покликання маються на те,
що суд першої інстанції дійшов
невірних висновків, оскільки на момент
подачі адміністративного позову
категорія даних справ повинна
розглядатись по КАС України.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задоволити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС
України суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду може скасувати
ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 157 КАС України,
згідно якого суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Проаналізувавши вищенаведену норму,
обставини справи, а також беручи до
уваги рішення Конституційного Суду
України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010
відповідно до якого ст. 17 КАС України
щодо юрисдикції адміністративних
судів включає до публічно-правових
спорів і земельні спори фізичних чи
юридичних осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності,
відтак колегія судді приходить до
висновку про те, що висновок суду
першої інстанції є передчасним.

Помилковою є позиція місцевого суду
при визначенні юрисдикції спірних
правовідносин керуватись постановами
Пленуму спеціалізованих судів без
врахування Пленуму Вищого
адміністративного суду України в
адміністративній справі.

З огляду на викладене, доводи
апеляційної скарги являються
суттєвими і складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання, а
також має місце невідповідність
висновків суду обставинам справи. Тому
у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги ухвалу місцевого
суду слід скасувати і направити справу
до суду першої інстанції для
продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199 п.3 ч.1, 205,
206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати ухвалу Рожнятівського
районного суду Івано-Франківської
області від 20 червня 2013року про
закриття провадження по справі за
позовом ОСОБА_1 до Перегінської
селищної ради Рожнятівського району
Івано-Франківської області, третя
особа - ОСОБА_2 про визнання
неправомірними дій органу місцевого
самоврядування та направити справу до
цього ж місцевого суду для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга