Справа № 2а-7450/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
Справа №
46013/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі на постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 28.07.2011р. у
справі № 2-а-7450/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі, треті особи - Головне
управління праці та соціального
захисту, відкрите акціонерне
товариство «Тернопільський
комбайновий завод», ТзОВ ТВФ «Ротор»
про зобов'язання призначити пільгову
пенсію та зробити перерахунок, -

В С Т А Н О В
И В:

16 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
у якому просив визнати висновок
головного управління праці та
соціальної політики Тернопільської
обласної державної адміністрації
„Щодо якості проведеної атестації
робочих місць за умовами праці
„електрозварювальник ручного
зварювання" та „волочильник дроту цеху
№ 39" від 20.08.2001 р. № 132/05 таким що має
чинність і розповсюджується на
працівників цеху № 40 ВАТ
„Тернопільський комбайновий завод"
(транспортно - складське управління)
для призначення пільгових пенсій за
списком № 2. Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м. Тернополі
призначити мені пенсію на пільгових
умовах за списком № 2 згідно висновку
головного управління праці та
соціальної політики Тернопільської
обласної державної адміністрації
„Щодо якості проведеної атестації
робочих місць за умовами праці
„електрозварювальник ручного
зварювання" та „волочильник дроту цеху
№ 39" від 20.08.2001 р. № 132/05 таким що має
чинність і розповсюджується на
працівників цеху № 40 ВАТ
„Тернопільський комбайновий завод"
(транспортно - складське управління).

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 28.07.2011 року
адміністративний позов задоволено
частково. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
призначити та зробити перерахунок
пільгової пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2010
року. Стягнуто із Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 3,40 грн. судового збору. В
решті частині позовних вимог - в
задоволенні відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
оскаржило її в апеляційному порядку та
просить постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 28.07.2011 року скасувати та
винести нову, якою задовольнити
апеляційну скаргу.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 р. на пільгових умовах мають
право на від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 цього
Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців
такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Робітники, професії і посади яких
передбачені в Списках №1 і 2,
користуються правом на пенсію за віком
при умові, якщо їх праця в період роботи
після введення в дію Закону України
"Про пенсійне забезпечення " відповідає
умовам ( показникам ), зазначеним у
Списках, що повинно підтверджуватись
результатами атестації робочих місць
на підприємствах, установах,
організаціях.

Для підтвердження стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими та
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим КМУ і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років і 6 місяців на
зазначених роботах; жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 цього
Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців
такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Робітники, професії і посади яких
передбачені в Списках №1 і №2
користуються правом на пенсію за віком
при умові, якщо їх праця в період після
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення» відповідає
умовам (показникам), зазначених у
Списках, що повинно підтверджувати
результатами атестації робочих місць
на підприємствах, установах,
організаціях.

Підставою для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах є наявність
професій (посади) та виробництва у
відповідному Списку, а також
підтвердження шкідливих умов праці
працівника за результатами атестації
робочих місць за умовами праці
впродовж повного робочого дня,
установленого для такого виробництва,
робіт, професій та посад. Відсутність
хоча б однією з цих умов не дає права
працівником на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Судом першої інстанції було
встановлено, що ОСОБА_1 працював у ВАТ
«Тернопільській комбайновий завод» в
цеху 16 з 16.10.1980р. (наказ від 16.10.1980р. №170)
по 01.12.1988р. (наказ від 01.12.1988р. №1971) на
посаді «електрозварника автоматичних
та напівавтоматичних машин», а з
01.12.1988р. (наказ від 01.12.1988р. №1971)
переведений в цех №40 на посаду
«електрозварника ручного зварювання»,
що передбачено Списками №2. На даній
посаді працював по 06.03.1995р. (наказ від
06.03.1995р. №2740).

У відповідності до Наказу від 13.07.1994р.
№362/34 на ВАТ «Тернопільський
комбайновий завод» проведено
реорганізацію структури, в результаті
якої з 01.09.1994р. ліквідовано цехи №39 та
№40 та на їх базі створено
транспортно-складський комплекс.

Висновком Головного управління праці
та соціального захисту населення
Тернопільської обласної державної
адміністрації від 20.03.2001р. №132/05
встановлено, що експертизою поданих
20.08.2001р. матеріалів атестації робочих
місць, проведеної ВАТ «ТеКЗ» в цехах
№39, №40 у 2000 році встановлено, що
підприємство усунуло недоліки,
викладені в приписі держексперизи від
31.01.200р. №2 Наказом по підприємству від
07.12.2000р. №680 «Про затвердження переліку
робочих місць, виробництв, робіт,
професій і посад, працівниками на яким
надається право на пільги і
компенсації за умовами праці по цеху
№40» обгрунтовано підтверджено право
на пенсію за віком на пільгових умовах
згідно Списку №2 працівникам робочих
місць 047 - акумуляторник, 906 -
електрозварник ручного зварювання.

Висновком Головного управління праці
та соціальної політики Тернопільської
обласної державної адміністрації
№05-02/274 від 10.05.2006р. щодо якості
проведеної атестації робочих місць за
умовами праці «електрозварник ручного
зварювання» і «волочильник дроту» по
цеху №39 по ВАТ «Тернопільський
комбайновий завод» у 1996 році
встановлено, що підприємство провело
атестацію і Наказом по підприємству
від 09.12.1996р. №747 «Про затвердження
переліку робочих місць, виробництв,
робіт, професій і посад, працівниками
на яким надається право на пільги і
компенсації за умовами праці по цеху
№39» обгрунтовано підтверджено право
на пенсію за віком на пільгових умовах
згідно Списку №2 працівникам робочих
місць - електрозварних ручного
зварювання (робоче місце №151),
волочильник дроту (робоче місце №134).

Відповідно до витягу з Наказу №747 від
09.12.1996р. по ВАТ «Тернопільський
комбайновий завод» «Про затвердження
переліку робочих місць, виробництв
робіт, професій і посад, працівникам
яких підтверджується право на пільги
та компенсації», який наданий ТОВ ТВФ
«Ротор», ОСОБА_1 підтверджено право на
пільгову пенсію за списком №2,
електрозварник ручного зварювання, код
процесії 906, атестоване робоче
місце №151.

З листа ТОВ «ТВФ «Ротор», яке
адресоване УПФ України в м. Тернополі
від 25.10.2010р. №186 вбачається, що з метою
вдосконалення структури управління
згідно наказу №699 від 29.05.1990р. були
об'єднанні транспортний відділ, цехи
№39, №40 в транспортне складське
управління. Робітники цехів №39 і №40
продовжували працювати на своїх
робочих місцях без змін умов і
характеру праці, які були одинакові в
обох цехах, що підтверджує наказ -
постанова №459-35 від 30.08.1994р. Атестація
робочих місць за умовами праці
електрозварників ручної зварки
проводилася у двох цехах №39 та №40, а
документація оформлялася по одному
цеху.

Згідно даних довідки ТОВ «ТВФ «Ротор»
від 30.05.2010р. №80 ОСОБА_1 працював на ВАТ
«Тернопільський комбайновий завод» за
період з 16.10.1980р. по 01.12.1988р. за професією
електрозварника, що передбачена
Списком №2. Згідно довідки ТОВ ТВФ
«Ротор» від 30.05.2010р. №81 ОСОБА_1 працював
на посаді електрозварника ручного
зварювання, що передбачена Списком №2 в
період з 01.12.1988р. по 06.03.1995р.

17 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
УПФ України в м. Тернополі із заявою про
призначення пенсії по Списку №2, однак
йому було відмовлено за не
представлення відповідних доказів.

Під час розгляду справи судом першої
інстанції встановлено, що 07 липня 2011
року, коли позивачу виповнилося 56
років, враховуючи наявний пільговий
стаж та положення статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в м.
Тернополі із заявою про призначення
йому пільгової пенсії із зменшенням
пенсійного віку. Відповідно до поданої
позивачем заяви працівником
Управління призначено пільгову пенсію.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
залишити без задоволення , а постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 28.07.2011р. у
справі № 2-а-7450/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 14 жовтня
2014 року.