Справа № 21-276а14
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,

суддів: Гриціва М.І.,
Гусака М.Б.,
Коротких О.А.,
Кривенди О.В.,
Маринченка В.Л., Прокопенка О.Б.,
Тітова Ю.Г., -

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_1
до Президента України про визнання
протиправними дій і бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
як суду першої інстанції з позовом до
Президента України, в якому просив:

- визнати протиправними дії та
бездіяльність Президента України щодо
ненадання офіційного роз'яснення
положень частини другої статті 43
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-IV);

На обґрунтування позовних вимог
позивач послався на порушення
відповідачем вимог статті 40
Конституції України, статті 7 Закону
України від 2 жовтня 1996 року №
393/96-ВР «Про звернення громадян».

Вищий адміністративний суд України
постановою від 2 червня 2014 року в
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив.

Своє рішення суд обґрунтував тим, що
Президент України при розгляді
звернення позивача діяв на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України.

Не погоджуючись із ухвалою Вищого
адміністративного суду України, ОСОБА_1
звернувся із заявою про її перегляд
Верховним Судом України з підстав,
встановлених пунктом 3 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України, в якій просить
скасувати зазначену постанову та
прийняти нове судове рішення - про
задоволення позову.

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України вважає, що заява ОСОБА_1 не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як установив Вищий адміністративний
суд України, ОСОБА_1 2 квітня 2014 року
направив звернення до Президента
України, у якому просив надати йому
офіційне роз'яснення положень частини
другої статті 43 Закону № 1058-IV стосовно
врахування заробітної плати (доходу)
при розрахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом, та
вказати на підставі якої статті Закону
№ 1058-IV визначається коефіцієнт
заробітної плати для обчислення
пенсії, а також просив записати його на
особистий прийом.

Адміністрація Президента України
надала відповідь від 4 квітня 2014 року №
22/016124-06 про направлення звернення за
належністю на розгляд до Пенсійного
фонду України та надала інформацію про
час проведення особистого прийому
громадян в Адміністрації Президента
України.

Відповідно до частини другої статті 102
Основного Закону України Президент
України є гарантом державного
суверенітету, територіальної
цілісності України, додержання
Конституції України, прав і свобод
людини і громадянина.

Статтею 106 Конституції України
встановлені повноваження Президента
України. При цьому Конституцією
України не передбачено повноважень
Президента України щодо надання
роз'яснень положень Законів України, як
і не передбачено обов'язку Глави
Держави особисто надавати відповіді на
звернення громадян, що адресовані йому.

Оскільки у позовній заяві ОСОБА_1 були
порушені питання, що належать до
компетенції Пенсійного фонду України,
колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах погоджується
з висновком Вищого адміністративного
суду України про те, що Президент
України при розгляді звернення
позивача діяв на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України.

Керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Судової палати
в адміністративних справах Верховного
Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути
оскаржена, крім випадку, передбаченого
пунктом 2 частини першої статті 237
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий
В.В.
Кривенко

Судді:

М.І. Гриців
М.Б. Гусак

О.А.
Коротких О.В. Кривенда

В.Л.
Маринченко О.Б. Прокопенко

Ю.Г. Тітов