Справа № 348/1598/14-а
Суддя: Мужик І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1598/14-а

01 жовтня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської
області

в складі: головуючого-судді: Мужика
І.І.

секретаря: Кушнірчук
М.Д.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача:
Жукової -Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Надвірна
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області та
зобов'язання вчинити дії,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області та
зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні позивач по справі
ОСОБА_1 позов підтримав з мотивів
викладених в позовній заяві, який
просить задоволити та визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області
неправомірними та зобов'язати вчинити
певні дії щодо перерахунку пенсії на
підставі довідки про заробітку плату
від 11.07.2013 року виданої ВАТ
«Надвірнянське ремонтно-транспортне
підприємство».

Представник відповідача-управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області
Жукова-Домарацька О.О. позов не визнала
і просить в його задоволенні відмовити,
оскільки він безпідставний.

Суд, вислухавши пояснення сторін по
справі, свідків, дослідивши письмові
докази, представлені сторонами на
виконання вимог ст.71 КАС України і які
сторони вважають достатніми для
обґрунтування і заперечення позовних
вимог та з'ясувавши фактичні обставини
справи, перевіривши матеріали справи
приходить до висновку про задоволення
позову виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що
позивач по справі ОСОБА_1 28.03.2013 року
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
призначення пенсії за віком на
підставі ст.26 ч.1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Однак, відповідачем - управлінням
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області листами від
11.04.2013 року та від 02.06.2014 року відмовлено
позивачу у врахуванні довідки про
заробітну плату видану від 11.07.2013 року
ВАТ «Надвірнянське
ремонтно-транспортне підприємство»,
оскільки остання не відповідає вимогам
додатку 1 до пункту 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове держане
пенсійне страхування».

Дані обставини не заперечуються
представником відповідача - управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської .

Суд, приходить до висновку, що
відповідачем безпідставно не
враховано довідку видану позивачу по
справі ОСОБА_1 від 11.07.2013 року виданої
ВАТ «Надвірнянське
ремонтно-транспортне підприємство»
для зарахування заробітної плати.

Весь стаж роботи позивача по справі з
06.07.1979 року по 09.06.1986 року
підтверджується записами у його
трудовій книжці від 07.07.1971 року з
посиланням на дату та номер наказів про
прийняття та звільнення.

Порядок прийняття та оформлення
документів для призначення пенсії за
віком врегульовано «Порядком подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1.

Відповідно до п.7 Порядку №22-1 до заяви
про призначення (перерахунок) пенсії за
віком додаються, зокрема, документи про
стаж та довідка про заробітну плату
особи за період страхового стажу до
01.07.2000 року, а починаючи з 01.07.2000 року
індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що
довідка про заробітну плату (дохід)
особи видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей чи
інших документів про нараховану та
сплачену зарплату підприємством,
установою чи організацією, де працював
померлий годувальник або особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства припинили своє існування
з інших причин, то довідка про
заробітну плату видається
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами.

У випадках, коли архівні установи не
мають можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть надавати довідки, що
відповідають даним в архівних фондах,
без додержання цієї форми.

В той же час п.43 Порядку гарантує, що
право особи на одержання пенсії
установлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Аналіз вказаних норм свідчить про те,
що відповідні управління Пенсійного
фонду України здійснюють зокрема
перерахунок пенсії саме на підставі
тих документів, які надані заявником до
органу, що здійснює такий перерахунок
та вимагають всебічного, повного і
об'єктивного розгляду всіх поданих
документів.

Так, на підтвердження розміру
заробітної плати, отриманої у період з
01.01.1980 року по 31.12.1984 року в ВАТ
«Надвірнянське ремонтно-транспортне
підприємство», надано до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області довідку від
11.07.20003 року, у якій як у довідці про
заробітну плату форма якої передбачені
Додатком 1 до п.7 Порядку чітко
зазначено про те, що розмір заробітної
плати, який має враховуватися при
обчисленні пенсії, а також те, що вона
видана на підставі особових рахунків
за 1980-1984 р.р. Таким чином у
представленій позивачем довідці про
заробітну плату вказані всі дані, про
які вказано в Порядку.

Факт видачі довідки відповідної форми
ствердили в судовому засіданні свідки
ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Суд, вважає неправомірною відмову
відповідача у прийнятті довідки про
заробітну плату позивача, оскільки
вона не узгоджуються з положеннями
п.п.17 п.43 Порядку , які зобов'язують його
приймати до уваги всі додаткові
документи, надані підприємствами,
установами та організаціями, архівними
установами, а також фізичними особами
та приймати обґрунтовані та розсудливі
рішення.

В свою чергу позивач по справі не
взмозі надати в даний час інші
уточнюючі документи, окрім трудової
книжки, оскільки згідно відповіді ПАТ
««Надвірнянське ремонтно-транспортне
підприємство» від 26.03.2014 року жодні
документи від попереднього
керівництва правонаступнику ПАТ
«Надвірнянське ремонтно-транспортне
підприємство» не передавалися, а також
«Надвірнянська райсільсгоптехніка»
жодних документів з особового складу в
Державний архів не передавали(ас.12).

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого постановою КМ України
від 12.08.1993 року №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Перелік документів, які подаються до
заяви про призначення пенсії за віком
визначений Порядком подання та
оформлення документів для
призначення(перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року №1566/11846.

А тому, суд погоджується з доводами
позивача, щодо наявності у позивача
відповідного страхового стажу що є
достатньо для призначення пенсій по
віку згідно ст. ст. 26, 32.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Ухвалою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
01.10.2014 року позивачу поновлено строк
звернення до суду.

У зв'язку з цим суд приходить до
висновку про протиправність дій
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії позивачу на підставі довідки
про зарплату від 11.07.2003 року виданої
ВАТ «Надвірнянське
ремонтно-транспортне підприємство» та
виплатити недоплачені суми пенсії.

А тому, суд, оцінюючи в сукупності
здобуті докази по справі приходить до
висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС
України, суд, -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на
підставі довідки про заробітну плату
від 11.07.2013 року виданої ВАТ
"Надвірнянське ремонтно-транспортне
підприємств".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з
11.07.2013 року з врахуванням довідки про
заробітну плату від 11.03.2003 року виданої
ВАТ "Надвірнянське
ремонтно-транспортне підприємство" та
виплатити недоплачені суми пенсії.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку, визначеному ст.186 КАС України
через Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя
Мужик І.І.

Постанова виготовлена в повному
обсязі 03.10.2014.