Справа № 2а-178/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" жовтня 2014 р.
К/9991/51913/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Черпака Ю.К., Швеця
В.В.розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 липня 2012 року по справі за позовом
ОСОБА_4 до Інспектора Відділення
державної автомобільної інспекції м.
Новомосковська Тилик Віктора
Васильовича про скасування постанови
про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Новомайського
міскрайонного суду Дніпропетровської
області з заявою про поворот виконання
рішення, в якій просив зобов'язати
відповідача повернути йому
безпідставно сплачений штраф у розмірі
260 грн. 00 коп.

Ухвалою Новомайського
міскрайонного суду Дніпропетровської
області від 09.11.2011 року у задоволенні
заяви відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.07.2012 року ОСОБА_4 відмовлено у
відкритті апеляційного провадження за
його апеляційною скаргою на рішення
суду першої інстанції.

Вважаючи, що рішення апеляційної
інстанцій прийнято з порушенням норм
процесуального права, заявник
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить його скасувати та
направити справу для продовження
розгляду.

Письмових заперечень на касаційну
скаргу від осіб, що приймали участь у
ході розгляду справи по суті до суду
касаційної інстанції не надходило.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
процесуального права при прийнятті
відповідного рішення, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга заявника підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини п'ятої статті 265
Кодексу адміністративного судочинства
України суд розглядає заяву про
поворот виконання у судовому засіданні
з повідомленням осіб, які беруть участь
у справі, і постановляє ухвалу, яку може
бути оскаржено у загальному порядку.

Перегляд судових рішень в апеляційному
порядку передбачено Розділом IV Главою 1
Кодексу адміністративного судочинства
України, де частиною другою статті 185
передбачено можливість оскарження
ухвал суду першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 189
КАС України отримавши апеляційну
скаргу, суддя-доповідач протягом трьох
днів перевіряє її відповідність
вимогам статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

В свою чергу суддя-доповідач може
відмовити у відкритті апеляційного
провадження у справі з підстав
визначений у частині 4 та у випадках
передбачених частино 5 вказаної статті.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали,
зазначених в ухвалі підстав та
випадків законом не передбачено, що
свідчить про порушенням судом
апеляційної інстанції вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
при її постановлені, а також
основоположних засад судочинства,
визначених у статті 129 Конституції
України, зокрема забезпечення
апеляційного оскарження рішення суду.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що ухвала апеляційного суду у
даній справі підлягає скасуванню як
така, що постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини першої статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_4
задовольнити.

2. Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 липня 2012 року у справі № 2а-178/11
скасувати, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
Ю.К. Черпак

В.В. Швець