Справа № 554/8406/14-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р.Справа № 554/8406/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в
Полтавській області на постанову
Октябрського районного суду м. Полтава
від 28.07.2014р. по справі № 554/8406/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області
, Полтавського обласного
військового комісаріату

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

01.08.2011 р. , ОСОБА_1.( далі - позивач)
звернувся до суду до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, Полтавського
обласного військового комісаріату (
далі - відповідачі) в якому просив
Прохав зобов'язати ГУ ПФУ скласти
список за установленою формою та
подати до Полтавського обласного
військового комісаріату для видачі
довідки про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
ОСОБА_1; зобов'язати Полтавський
обласний військовий комісаріат надати
ГУ ПФУ довідки про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_1, враховуючи
посадовий оклад викладача у розмірі
відповідно до вимог наказу Міністра
оборони України «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
№377 від 28.07.2008 р., а також зобов'язати ГУ
ПФУ прийняти зазначені довідки та
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1,
виходячи з розміру грошового
забезпечення визначеного Полтавським
обласним військовим комісаріатом
станом на 01.09.2008 р.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 28.07.2014 року позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області, Полтавського обласного
військового комісаріату про
перерахунок пенсії задоволено
частково.

Зобов'язано Полтавській обласний
військовий комісаріат надати до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Полтавській області довідку
про розмір грошового забезпечення
ОСОБА_1 з 01.02.2011 р., враховуючи посадовий
оклад викладача у розмірі відповідно
до вимог наказу Міністра оборони
України «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України ) і
наукових установ Збройних Сил України»
№ 377 від 28.07.2008 р.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного Фонду України в Полтавській
області прийняти зазначену довідку та
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 з 01.02.2011 року відповідно до
Наказу Міністра оборони України від
28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил України,
виходячи з розміру грошового
забезпечення, визначеного Полтавським
обласним військовим комісаріатом.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області,
зазначає, що оскаржувана постанова
прийнята без повного та всебічного
з'ясування всіх обставин справи, в
порушення норм матеріального та
процесуального права, є
необґрунтованою та підлягає
скасуванню.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
наказом Міністра Оборони України № 316
від 18.06.1993 р. ОСОБА_1 звільнений у запас
за ст. 59 п. «в» за скороченням штатів
(а.с. 4).

ОСОБА_1 встановлено пенсію на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
осіб».

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що після
видання наказу №377 позивач набув права
на перерахунок розміру пенсії у зв'язку
із підвищенням грошового забезпечення
відповідної категорії
військовослужбовців з 01.02.2011 року,
тобто в межах шестимісячного строку
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Постановою КМ України від 7 листопада
2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" керівникам державних органів у
межах асигнувань, що виділяються на їх
утримання надано право установлювати
посадові оклади військовослужбовцям
(крім військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 і 30 - 32 за аналогічними
посадами.

На виконання зазначеної постанови,
Міністерством оборони України виданий
наказ №377 від 28.07.2008 року "Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України"
яким, був підвищений розмір посадового
окладу військовослужбовців за
останньою посадою, що обіймав позивач
перед звільненням.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що після видання наказу №377
позивач набув права на перерахунок
розміру пенсії у зв'язку із підвищенням
грошового забезпечення відповідної
категорії військовослужбовців.

Згідно преамбули Закон "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" має на меті реалізацію особами,
які мають право на пенсію за цим
Законом, свого конституційного права
на державне пенсійне забезпечення у
випадках, передбачених Конституцією
України та цим Законом, і спрямований
на встановлення єдності умов та норм
пенсійного забезпечення зазначеної
категорії громадян України.

На думку колегії суддів, позиція
пенсійного фонду по даній справі не
відповідає наведеному принципу
єдності умов пенсійного забезпечення
військовослужбовців, оскільки, позивач
по справі поставлений у нерівні умови у
порівнянні з військовослужбовцями
відповідної категорії, що вийшли на
пенсію після видання наказу Міноборони
№377 та яким розмір пенсії визначається
виходячи з розміру посадового окладу,
запровадженого наведеним наказом.

Зважаючи на вищенаведене, посилання
відповідача на пункт 2 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", затвердженого
постановою КМ України №45 від 13.02.2008
року колегією суддів до уваги не
приймається.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення
права на перерахунок пенсій і
провадиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, у строки,
передбачені частиною другою статті 51
цього Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що рішення суду першої
інстанції є законним та обґрунтованим,
а тому не вбачає підстав для його
скасування. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області залишити без
задоволення.

Постанову Октябрського районного суду
м. Полтава від 28.07.2014р. по справі №
554/8406/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді
Кононенко З.О. Калитка О.М.