Справа № 295/15052/13-а (2а/295/504/13)
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/13407/14

Вищий адміністративний суд України у
складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач),суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Департаменту праці
та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації на постанову
Богунського районного суду м. Житомира
від 28 листопада 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 11 лютого 2014
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Департаменту праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради
м. Житомира про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення суми,

встановив:

19 вересня 2013 року ОСОБА_4 звернувся з
позовом, відповідно до уточнених вимог
якого просив визнати неправомірною
бездіяльність та зобов'язати
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
організувати та здійснити виплату
щорічної грошової допомоги до 5 травня
за 2013 рік як інваліду 2 групи у розмірі 2
110 грн 00 коп.; визнати бездіяльність
неправомірною та зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира надати подання на
виплату позивачу щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2013 рік як
інваліду 2 групи у розмірі 2 110 грн 00 коп.;
стягнути з Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь позивача
щорічну грошову допомогу до 5 травня за
2013 рік, як інваліду 2 групи, у розмірі 2 110
грн 00 коп.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 28 листопада 2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 11 лютого 2014
року, позов задоволено: визнано
бездіяльність Департаменту праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації та Управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
неправомірною та зобов'язано подати
подання на виплату щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2013 рік у розмірі
2 110 грн 00 коп.; стягнуто з Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь позивача грошову допомогу як
інваліду війни 2 групи до 5 травня 2013
року в сумі 2 110 грн. 00 коп

Не погоджуючись з вказаними рішеннями
судів, Житомирський обласний центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Департаменту праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить їх скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
позові.

Заперечень на скаргу не надійшло.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
скарга задоволенню не підлягає.

Спір в дані справі виник у зв'язку з
відмовою позивачу у наданні щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2013 рік.

Відмова мотивована тим, що позивач
набув статус інваліда війни II групи
після 5 травня, а тому провести виплату
такої допомоги в поточному році
неможливо в силу ч. 6 ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», якою
передбачено, що разова грошова
допомога не виплачується в разі смерті
отримувача до 5 травня або набуття
громадянином статусу згідно із
статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5
травня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з наступного.

Позивач в березні та квітні 2013 року
звертався до відповідача із заявами
про надання йому статусу інваліда
війни. Постановою Богунського
районного суду міста Житомира від 22
липня 2013 року дана відмова визнана
неправомірною.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої та апеляційної
інстанції.

Судами встановлено що в березні та
квітні 2013 року позивач звертався до
відповідача з відповідними заявами про
надання йому статусу інваліда війни.

Відповідачем відмовлено у задоволенні
таких заяв.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 22 липня 2013 року визнано
неправомірною відмову та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира вирішити заяву
позивача про надання йому статусу
інваліда війни.

14 серпня 2013 року позивачу надано статус
інваліда війни II групи, однак у наданні
разової грошової допомоги до 5 травня у
2013 році відмовлено з посиланням на те,
що позивач набув статус інваліда війни
II групи після 5 травня.

Колегія суддів вважає, що позивач набув
право на виплату допомоги до 05 травня у
2013 році, не дивлячись на те, що таке
право підтверджено лише 22 липня 2013 року
постановою Богунського районного суду
міста Житомира та оформлено 14 серпня 2013
року, а відтак положення ч. 6 ст. 17-1
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не можуть бути застосовані до
позивача.

Згідно із ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» особи, які не
отримали разової грошової допомоги до 5
травня, мають право звернутися за нею
та отримати її до 30 вересня
відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

За таких обставин, суди попередніх
інстанції дійшли правильного висновку,
що позивач має право на отримання
щорічної грошової допомоги до 5 травня
у 2013 році.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Департаменту праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
залишити без задоволення, а постанову
Богунського районного суду м. Житомира
від 28 листопада 2013 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 11 лютого 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: