Справа № 810/5995/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

21 жовтня 2014 року 810/5995/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доГоловного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області
провизнання протиправними та
скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 (надалі - позивач) з позовом до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Київській
області(надалі - відповідач) про
визнання протиправними та скасування
наказів.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно з частиною другою статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку про
залишення позовної заяви без розгляду
з таких підстав.

Згідно з частиною другою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень щодо справ,
зазначених у пункті 5 частини першої
статті 183 2 цього Кодексу,
встановлюється 15-денний строк, який
обчислюється з дня виявлення суб'єктом
владних повноважень підстав для
звернення до адміністративного суду.
Цим Кодексом та іншими законами можуть
також встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень.

Як слідує з матеріалів справи, позивач
оскаржує, зокрема, наказ Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області №
275о/с від 25.04.2014 про звільнення
підполковника міліції ОСОБА_1,
оперуповноваженого відділу боротьби
зі злочинами у сфері суспільної моралі
та оперативно-аналітичної роботи
Управління боротьби зі злочинами
пов'язаними з торгівлею людьми ГУ МВС
України в Київській області, з органів
внутрішніх справ за статтею 64 пункту "Є"
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України.
Також позивач оскаржує наказ Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області № 677
від 14.04.2014 про притягнення до
дисциплінарної відповідальності.

Не погодившись з оскаржуваними
наказами, позивач звернувся до суду з
даним позовом.

Наказ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області № 275о/с про
звільнення підполковника міліції
ОСОБА_1 було винесено 25.04.2014. У зв'язку з
тим, що позивач не зазначає про
фактичне отримання оскаржуваного
наказу, суд вважає, що позивач
ознайомлений з наказом № 275о/с від
25.04.2014 з дня фактичного його винесення.

Таким чином, на момент виникнення
спірних правовідносин у позивача був
місячний строк для звернення до суду,
який повинен був відраховуватися з
наступного дня після отримання наказу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Київській
області № 275о/с від 25.04.2014 про
звільнення підполковника міліції
ОСОБА_1. Місячний строк звернення до
суду повинен відраховуватися з 28.04.2014 у
зв'язку з тим, що 26.04.2014 перепадає на
неробочий день (субота).

Якщо взяти до уваги перебування
позивача в період часу з 30.03.2014 по 30.04.2014
на лікарняному, то з наступного дня
після виходу з лікарняного, а це 05.05.2014 у
зв'язку з тим, що з 01.05.2014 по 04.05.2014
включно вихідні (не робочі) дні, у
позивача також пропущений місячний
строк.

Про пропущення строку звернення до
суду з даним позовом позивач пояснив,
що фактично під розпис йому не було
доведено зміст наказу, не було надано
на руки витяг з наказу та трудової
книжки, тому вважає дату рахування
порушених прав 20.10.2014 року. Однак,
жодних доказів на підтвердження
пропущеного строку до позовної заяви
не надає.

Адміністративний позов поданий 20.10.2014
(вхідний № 6023/14).

Отже, оскільки наказ Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області №
275о/с від 25.04.2014 про звільнення
підполковника міліції ОСОБА_1
винесений 25.04.2014, а позивач звернувся до
суду з позовом лише 20.10.2014, суд вважає,
що позивачем пропущено місячний строк
звернення до суду.

Таким чином, суд не в праві поновити
строки звернення до суду, а може тільки
визнати причини пропуску строку
звернення до суду поважними, на
підставі позовної заяви та доданих
матеріалів.

Доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду позивачем не
надано, а зазначені причини поважності
пропуску строку звернення до суду з
даним позовом з підстав внесення даних
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за фактом ДТП, за ознаками
кримінального правопорушення за
частиною першою статті 286
Кримінального кодексу України
встановленого законом на проведення
досудового розслідування та прийняття
в установленому законом
процесуального рішення; установленого
законом строку розгляду судами першої
інстанції матеріалів справи про
адміністративні правопорушення та
установлені законом строки на
оскарження рішень суду першої
інстанції в апеляційному порядку судом
до уваги не приймаються у зв'язку з тим,
що позивач не був позбавлений права на
оскарження наказу про звільнення з дня
фактичного його отримання або з
наступного дня після виходу з
лікарняного та, відповідно, приймати
при цьому участь в розгляді інших справ
в судах щодо, зокрема, встановлення
фактів ДТП, про що зазначено позивачем.

Відповідно до частини першої статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Зважаючи на зазначене, вказана позовна
заява підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 7 Закону України від 08.07.2011
№ 3674-VI "Про судовий збір", сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі залишення заяви або скарги
без розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням).

Оскільки, сума сплаченого
судового збору, згідно квитанції № 85
від 24.09.2014 у сумі 73 (сімдесят три) гривні
08 копійок - була повернута позивачу
ухвалою суду від 25.09.2014 року у справі №
810/5584/14, з позовом до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області про
визнання протиправними та скасування
наказів, - суд не має права вірішувати
питання про повернення судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись
статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Київській області про
визнання протиправними та скасування
наказів - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати особі,
яка подала позовну заяву разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.