Справа № 826/16116/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
21 жовтня 2014 року м.
Cуддя Окружного адміністративного суду
міста Києва Бояринцева М.А.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовом Громадянина
Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_3
до 1) Посольства України
в Ісламській Республіці Пакистан,
2) Керівника консульського підрозділу
Посольства України в Ісламській
Республіці Пакистан аташе з
консульських питань Мельникова О.В.
про скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,
Громадянин Ісламської Республіки
Пакистан Хан ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом про скасування рішення
керівника консульського підрозділу
Посольства України в Ісламській
Республіці Пакистан аташе з
консульських питань Мельникова О.В. про
відмову в оформленні візи та про
зобов'язання Посольства України в
Ісламській Республіці Пакистан
оформити ОСОБА_3 візи типу Д для в'їзду в
Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення до адміністративного суду
відбувається шляхом подання позовної
заяви, яка має бути оформлена згідно
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Згідно частин четвертої та п'ятої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
Так, у позовній заяві в якості
представника позивача зазначено
адвоката ОСОБА_6, яким підписано позов.
На підтвердження повноважень ОСОБА_6 до
позовної заяви додано копію договору
про надання правової допомоги від 27
травня 2014 року, укладеного між ОСОБА_3
та адвокатом ОСОБА_6.
У відповідності до частини першої
статті 56 Кодексу адміністративного
судочинства України сторона, а також
третя особа в адміністративній справі
можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника.
Відповідно до частини третьої статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.
Частиною п'ятою статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що повноваження адвоката
як представника можуть також
посвідчуватися ордером, дорученням
органу (установи), уповноваженого
законом на надання безоплатної
правової допомоги, або договором про
надання правової допомоги. До ордера
обов'язково додається витяг із
договору, у якому зазначаються
повноваження адвоката як представника
або обмеження його прав на вчинення
окремих процесуальних дій. Витяг
засвідчується підписом сторін.
Таким чином, повноваження адвоката як
представника зазначаються у договорі.
Як вбачається з копії договору про
надання правової допомоги від 27 травня
2014 року, укладеного ОСОБА_3 з адвокатом
ОСОБА_6, адвокат надає наступні
адвокатські послуги: консультації та
роз'яснення з юридичних питань,
здійснює підготовку необхідних
документів (клопотань, запитів і т.д.),
представляє інтереси у державних
(правоохоронних) органах, перед
громадянами та юридичними особами, у
суді, аналізує докази та збирає їх для
використання під час представництва
інтересів, використовує технічні
засоби, у тому числі аудіо та відео
фіксацію будь-яких дій адвоката та
інших осіб в його присутності, бере
участь під час проведення окремих
процесуальних дій поза судовим
засіданням та під час ознайомлення з
матеріалами справи у суді (пункт 2.2.
Таким чином, даний договір не містить
повноважень адвоката ОСОБА_6 на
підписання позовної заяви та звернення
до суду від імені ОСОБА_3 та наділення
його процесуальним статусом позивача в
адміністративній справі.
Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позовна заява подана
особою, яка не має повноважень на
ведення справи.
Відповідно пункту 4 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.
Керуючись п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Позовну заяву повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви
надіслати позивачу негайно.
3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.
4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева