Справа № 521/2129/14-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/2129/14-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Роїк Д.Я.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Орлик Л.Л.

з участю: представника першого
Малиновського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції - Койчевої О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Малиновського
районного суду Одеської області від 18
лютого 2014 року (про відмову у відкритті
провадження) у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
першого Малиновського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції про
визнання рахунку заборгованості по
аліментам незаконним,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
першого Малиновського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції (далі
перший Малиновський ВДВС Одеського
МУЮ) про:

- визнання розрахунку
заборгованості по сплаті аліментів на
утримання громадянки ОСОБА_4 під час
вагітності в розмірі 1/4 частини з усіх
видів доходу ОСОБА_3 щомісячно та у разі
народження дитини до досягнення
дитиною трьох років без додаткового
рішення суду, постанови про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій від 10 лютого 2014 року,
постанови про стягнення аліментів з
заробітної плати боржника від 10 лютого
2014 року №В-10/714/2014 незаконними та їх
скасування.

- зобов'язання провести розрахунок
заборгованості по сплаті аліментів на
утримання громадянки ОСОБА_4 під час
вагітності в розмірі 1/4 частини з усіх
видів доходу ОСОБА_3 щомісячно та у разі
народження дитини до досягнення
дитиною трьох років без додаткового
рішення суду відповідно вимог п. 8
Переліку видів доходів, які
враховуються при визначенні розміру
аліментів на одного з подружжя, дітей,
батьків, інших осіб Постанови Кабінету
міністрів України від 26 лютого 1993 року
№146 "Про перелік видів доходів, які
враховуються при визначенні розміру
аліментів на одного з подружжя, дітей,
батьків, інших осіб".

Ухвалою Малиновського районного суду
Одеської області від 18 лютого 2014 року
відмовлено у відкритті провадження по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
процесуального права, а також у зв'язку
з тим, що висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_3, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
наступного.

Вирішуючи спірне питання, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має звернутися до суду зі скаргою на
дії державного виконавця в порядку
цивільного судочинства, оскільки ця
справа не підсудна адміністративному
суду.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 160, 165, ч.1
ст. 181 КАС України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3
вказується, що в даному випадку вимоги
ст. 383 ЦПК України
застосувати неможна через те, що
внаслідок видання незаконних
документів виконавчою службою права та
свободи апелянта не порушено, а
порушеним є його обов'язок щодо виплати
конкретної суми аліментів.

Судова колегія не приймає до уваги ці
доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, відповідно до ст. 383 ЦПК
України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Судова колегія вважає, що, в даному
випадку, позивачу належить
реалізовувати своє право на звернення
до суду шляхом подачі позову в порядку
цивільного судочинства.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
виконавчий лист був виданий Уманським
міськрайонним судом Черкаської
області в порядку цивільного
судочинства (за правилами ЦПК України),
позивач є стороною виконавчого
провадження.

Отже, наявні умови передбачені ст. 383
ЦПК України, які дозволяють позивачу
звернутися до суду в порядку ЦПК
України.

Таким чином, в даному випадку, Законом
встановлено інший (ніж КАС України)
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності посадових осіб
державної виконавчої служби і,
відповідно, дану справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень процесуального права при
вирішенні спірного питання не
допустив, а наведені в скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а ухвалу Малиновського
районного суду Одеської області від 18
лютого 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення
виготовлений 26 вересня 2014 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: