Справа № 2а-24716/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
Справа № 162183/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О.,

Глушка
І.В.

при секретарі судового засідання -
Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області на постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 29.02.2011 року по справі №
2а-24716/11 за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області про зобов'язання призначити та
виплатити пенсію за віком на пільгових
умовах, -

В С Т А Н О
В И В:

11.11.2011 року позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, в якому
просив постановити рішення яким
зобов'язати визнати незаконною
бездіяльність управління ПФУ у
Тернопільському районі щодо не
нарахування та призначення мені
пільгової пенсії за віком. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Тернопільському районі здійснити
перерахунок призначеної мені пенсії за
віком з врахуванням роботи в шкідливих
і тяжких умовах на посаді, передбаченій
списком № 2 виробництв, робіт, професій
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11 березня 1994 р.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 29.02.2011 року позов
задоволено. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком з врахуванням
роботи в шкідливих і тяжких умовах на
посаді, передбаченій списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області подало апеляційну скаргу, в
якій покликається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції і прийняти нову, якою
повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що оскаржувану постанову
слід змінити з наступних підстав.

Відповідно до п."б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію за віком незалежно від
останнього місця роботи.

Відповідно до ст. 62 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" та Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відповідно до матеріалів справи, а саме
копії трудової книжки, позивач з 16.10.1990
року по 07.05.2002 року працював у СПМК-1
тресту "Тернопільагроспецмонтаж", яке
згодом було реорганізоване у дочірнє
підприємство "Спеціалізована
пересувна механізована колона № 1 ВАТ
"Тернопільагроспецмонтаж" на посаді
ізоляційника, яка дає право на пільгову
пенсію за віком у зв'язку з роботою в
шкідливих у важких умовах на посаді,
передбачений списком № 2 виробництв,
робіт, професій і посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пільгову
пенсію за віком, затверджену Кабінетом
Міністрів України .

Управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області відмовило у призначенні
пенсії, мотивуючи своє рішення тим, що
позивач не представив пільгової
довідки, яка підтверджує особливий
характер роботи та умов праці,
необхідних для призначення пільгової
пенсії.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з судом першої інстанції
про те, що основним документом, який
підтверджує професію та стаж роботи є
трудова книжка, яку позивач представив
та згідно з записами в якій ОСОБА_2
набув право на пільгову пенсію за
віком, його права підлягають захисту
шляхом зобов'язання відповідача
призначити йому пенсію за віком з
урахуванням роботи в шкідливих і
тяжких умовах на посаді, передбаченій
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

Вирішуючи даний спір суд першої
інстанції по суті правильно вирішив
справу, однак при цьому не зазначив з
якого моменту повинна бути призначена
пенсія за віком з врахуванням роботи в
шкідливих і тяжких умовах на посаді,
передбаченій списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що суд першої інстанції
правильно вирішив справу по суті, однак
допустив помилкове застосування норм
матеріального права, що, відповідно до
п. 1 ст. 201 КАС України, є підставою для
зміни оскаржуваної постанови.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 183-2, 195, 197, 198, 201, 205,
207, 254, 256 КАС України, -

П О С Т А Н
О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області задовольнити частково.

Постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 29.02.2011 року по справі №
2а-24716/11 змінити, виклавши її
резолютивну частину в такій редакції:
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тернопільському районі
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком з
врахуванням роботи в шкідливих і
тяжких умовах на посаді, передбаченій
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України з моменту
звернення позивача з заявою про
призначення пенсії за віком з
врахуванням роботи в шкідливих і
тяжких умовах на посаді, передбаченій
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість до
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

І.В. Глушко

Повний текст постанови складений 14
жовтня 2014 року.