Справа № 754/15401/14-а
Суддя: Сенюта В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/719/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2014 року суддя Деснянського
районного суду м. Києва Сенюта В.О.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва Ленцова
Андрія Анатолійовича про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача начальника
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва Ленцова
А.А. про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
дії. Позовні вимоги мотивує тим, що
рішення Деснянського районного суду м.
Києва від 24.01.2011 року позов ОСОБА_1 про
проведення перерахунку та виплату
пенсії задоволено. Зобов'язано УПФУ у
Деснянському районі у м. Києві провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
як інваліду 2 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до вимог ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
повинна становити 75 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
проведених виплат та положень
передбачених ч.3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 17.05.2010 року. На виконання рішення суду
було видано виконавчий лист, який
пред'явлено до виконання. У постанові
про відкриття виконавчого провадження
УПФУ у Деснянському районі м. Києва
було надано строк для добровільного
виконання рішення суду. Однак, станом
на момент звернення до суду із вказаним
позовом рішення суду виконано не було.
На неодноразові звернення до
начальника відділу примусового
виконання рішень, отримував письмові
відповіді. В подальшому виконавче
провадження було закрито, однак на
підставі постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
державним виконавцем було відновлено
провадження. Після чого позивач
звернувся до УПФУ у Деснянському
районі м. Києва, який у своєму листі
вказав, що виплата коштів позивачу буде
проведена відповідно до ЗУ «Про
державний бюджет», у порядку та у
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України.
Проте позивач з такою відповіддю не
погоджується, оскільки не вказано
конкретно термін, коли з'являться кошти
для виплат і не звернувся до суду із
заявою про відстрочку виконання
рішення суду.

Стороною відповідача надано суду
заперечення щодо позовних вимог
ОСОБА_1, відповідно до яких дії
відповідача відповідають чинному
законодавству.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
у адміністративних справах про
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи,
оцінивши зібрані по справі докази, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, І категорії.

З відповіді Управління пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва від 11.09.2014 року вбачається, що
згідно рішення Деснянського районного
суду м. Києва позивачу було проведено
перерахунок розміру пенсії з
урахуванням вимог ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 17.05.2010 року по 22.07.2011 року. Нараховані
кошти по перерахунку пенсії в сумі 70092
грн. 41 коп.

Суд звертає увагу на те, що позивач у
позовній заяві вказує на те, що боржник
у своїй відповіді не вказав конкретний
термін здійснення виплат та не
звернувся до суду із заявою про
відстрочку виконання рішення суду,
проте у прохальній частині позовної
зави просить визнати бездіяльність
начальника УПФУ у Деснянському районі
м. Києва Ленцова А.А.. В той час як
відповідь від 11.09.2014 року була
підписана заступником начальника УПФУ
у Деснянському районі м. Києва - Дудич
І.Д.

Письмові матеріали справи не містять
посилань та належних і допустимих
доказів бездіяльності начальника УПФУ
у Деснянському районі м. Києва.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання
начальника УПФУ у Деснянському районі
м. Києва виконати виконавче
провадження № 27972021 за виконавчим
листом № 2а-116, виданий Деснянським
районним судом м. Києва від 22.06.2011 року,
суд приходить до висновку, що вказана
вимога не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно положення ч. 1 ст. 2 Закону
України «Про виконавче провадження»
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Таким чином, вимога про зобов'язання
відповідача у судовому порядку
виконати рішення суду, яке вже було
ухвалено суперечить чинному
законодавству України. Отже, суд
приходить до висновку, що позивач
невірно обрав спосіб захисту свого
права.

Крім того, як вбачається з письмових
матеріалів справи останні не містять
доказів видачі виконавчого листа та
постанови про відкриття виконавчого
провадження, відновлення виконавчого
провадження, а також постанов
Деснянського районного суду м. Києва
від 04.04.2013 року та Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.06.2013 року.

З письмових заперечень УПФУ у
Деснянському районі м. Києва
вбачається, що на виконання постанови
суду, Управління здійснило нарахування
та передало документи для виплати
Управлінню з координації та контролю
за виплатою пенсій Головного
управління Пенсійного фонду в м. києві.
Нарахування були здійснені у розмірі
81389 грн. 69 коп. Вказане підтверджується
копією протоколом від 05.09.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, питання відстрочення або
розстрочення виконання судового
рішення не носить імперативний
характер. Також суд звертає увагу на те,
що вказане питання може ініціювати
сторона виконавчого провадження, до
якої позивач також відноситься (ч. 1 ст.8
Закону України «Про виконавче
провадження»).

Аналізуючи зібрані по справі докази в
їх сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними
та необґрунтованими, а тому такими, що
не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 18, 71, 93, 104, 161-163, 183-2, 255, 263 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
начальника Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва Ленцова Андрія Анатолійовича про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити дії- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя :