Справа № 820/16569/14
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 жовтня 2014 р.
№ 820/16569/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання -
Малишевої І.М.,

за участю позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні
Харківського окружного
адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1. до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції; третя особа: Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1., звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, третя
особа Відділ державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Дергачівського районного
управління юстиції у Харківській
області, в якому просить суд
зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про шлюб №734, складено 11.06.2008
року Відділом державної реєстрації
актів цивільного стану по м. Харкову №1
Харківського міського управління
юстиції на ОСОБА_1. та ОСОБА_3, змінивши
в графі «місце народження нареченого»
вказати «місто Хан Йоніс»; в графі
«громадянство нареченого» вказати
«особа без громадянства».

В обґрунтування вимог заявлених у
позовній заяві позивач зазначив, що в
актовому записі про шлюб № 734 від 11.06.2008
року, складеного у Відділі реєстрації
актів цивільного стану по м. Харкову №1
Харківського міського управління
юстиції, Відділом було не вірно вказано
в графі «місце народження нареченого»
«Палестина, місто Хан Юніс» замість
«місто Хан Йоніс» та у графі
«громадянство нареченого» замість
«особа без громадянства» невірно
зазначено «громадянин Палестини», у
зв'язку з цим позивач вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
внести зміни до актового запису про
шлюб №734, складеного 11.06.2008 року
Відділом реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову №1 Харківського
міського управління юстиції на ОСОБА_1.
та ОСОБА_3.

Відповідач, Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, у письмових запереченнях
наданих через канцелярію суду
зазначив, що заперечує проти
неправильності складання актового
запис, оскільки державна реєстрація
шлюбу була проведена згідно вимог
діючого законодавства, відповідно до
пред'явлених заявником документів.
Також зазначено, що проти внесення змін
до актового запису про шлюб №734 від
11.06.2008 року складеного на громадян
ОСОБА_1. та ОСОБА_3 відповідач не
заперечує.

Третя особа, Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
управління юстиції у Харківській
області, в направленому до суду листі
зазначила, що проти позову ОСОБА_1. не
заперечує.

Позивач в судове засідання прибув
позовні вимоги підтримав, просив позов
задовольнити з підстав, зазначених у
позовній заяві.

Відповідач, Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, повідомлений належним чином
про дату, час та місце слухання справи
у судове засідання не прибув, у наданих
до суду письмових запереченнях заявив
клопотання щодо розгляду справи за
його відсутності.

Третя особа, Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
управління юстиції у Харківській
області, про дату, час та місце
слухання справи повідомлений належним
чином, у судове засідання не прибув,
проте направив клопотання щодо
розгляду справи за його відсутності.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, проаналізувавши
докази у їх сукупності дійшов
наступного висновку.

Як встановлено судом, у актовому записі
про шлюб №734 від 11.06.2008 року, складеного
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову №1
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції на ОСОБА_1.
та ОСОБА_3 у відповідній графі «місце
народження нареченого» зазначено
«Палестина, місто Хан Юніс» та у графі
«громадянство нареченого» -
«громадянин Палестини».

Зазначена інформація підтверджується
Свідоцтвом про шлюб, копія якого наявна
в матеріалах справи (а.с. 8).

Відповідно до наявної в матеріаах
копії паспорту ОСОБА_1., встановлено в
графі «місце народження» зазначено
«місто Хан Йоніс».

Відповідно до висновку про внесення
змін до актового запису цивільного
стану від 20 червня 2014 року Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області позивачу
було відмовлено у внесенні змін до
актового запису про шлюб №734 від 11.06.2008
року, складеного Відділом реєстрації
актів цивільного стану по м. Харкову №1
Харківського міського управління
юстиції на ОСОБА_1. та ОСОБА_3, а саме
було відмовлено у внесенні змін до
графи «місце народження нареченого» з
«Палестина, місто Хан Юніс» на «місто
Хан Йоніс» та до графи «громадянство
нареченого» замість «громадянин
Палестини» «особа без громадянства».

Відмова Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Дергачівського районного
управління юстиції у Харківській
області обгрунтована тим, що згідно
актового запису про шлюб нареченому
вказано громадянство - громадянин
Палестини, відповідно до паспорту №
2025843 виданого Газа 05 листопада 2006 року,
а реєстрація шлюбу відбувалась за
паспортом заявника, який на той час був
громадянином Палестини, а отже помилки
при реєстрації шлюбу з боку
працівників відділу державної
реєстрації актів цивільного стану не
виявляється. (а.с.7)

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" передбачено, що відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, разом із заявою про
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявником подаються
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації за місцем зберігання
відповідного актового запису
цивільного стану.

Судом встановлено, що актовий запис про
шлюб № 734 від 11.06.2008 року на ОСОБА_1. та
ОСОБА_3 складено відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову №1 реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції.

Отже, відповідно до чинного
законодавства, у вищезазначений
актовий запис про народження зміни
зобов'язаний внести саме відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі в межах повноважень та у
спосіб що передбачений Конституцією та
законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАСУ, суд при
вирішення справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави, та
ст.. 9 КАСУ, де передбачено, що суд
вирішує справи на підставі Конституції
та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу, таким є Конституція України, що
відповідає принципу верховенства
права. Який закріплений в ст.. 8
Конституції України та ст.. 22
Конституції України, де передбачено, що
права і свободи людини і громадянина,
закріплені цією Конституцією не є
вичерпними. Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними до суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частинами 1, 2 статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини на яких ґрунтується її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов
висновку про те, що адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України ( або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1. до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, третя
особа: Відділ державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Дергачівського районного
управління юстиції у Харківській
області про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про шлюб №734 від 11.06.2008 року
Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову №1
Харківського міського управління
юстиції на ОСОБА_1. та ОСОБА_3, а саме: - в
графі «місце народження нареченого»
замість «Палестина місто Хан Юніс»
вказати «місто Хан Йоніс», - в графі
«громадянство нареченого» замість
«громадянин Палестини» вказати «особа
без громадянства».

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_1. (АДРЕСА_1, інші
відомості суду не відомі) сплачений при
подання позову судовий збір в розмірі
73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови
виготовлено 17жовтня 2014 року.

Суддя
Нуруллаєв І.С.