Справа № 712/13418/14-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/517/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого
судді - ПИРОЖЕНКО В.Д.

при секретарі -
ЖУК О.М,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області про визнання рішення про
перерахунок пенсії у розмірі 70 % від
суми місячного заробітку незаконним,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до
відповідача про визнання рішення про
перерахунок пенсії у розмірі 70 % від
суми місячного заробітку незаконним,
зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії та провести їй
виплату відповідно до нового
перерахунку відповідно до вимог ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» з
розрахунку 80 % місячного заробітку.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач вказує, що з 21.02.2011 року їй
призначена пенсія за вислугою років у
розмірі 80% від суми місячного
заробітку.

24.07.2014 року вона звільнилась з органів
прокуратури на пенсію за вислугою
років. Загальний стаж роботи становить
23 роки 10 місяців 20 днів, у тому числі на
прокурорсько-слідчих посадах 13 років 5
місяців 6 днів.

На підставі поданої нею заяви про
перерахування пенсії у розмірі 80 % від
суми місячного заробітку, як це
передбачено Законом і довідки
прокуратури Черкаської області про
заробітну плату, відповідач -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
зобов'язаний був провести
перерахування пенсії у відповідності з
вимогами, передбаченими ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», що діяв на
час призначення пенсії. Проте
перерахування призначеної їй пенсії
відповідачем проведено не у розмірі 80 %
від суми місячного заробітку, як це
встановлено Законом, а у розмірі 70 % від
суми місячного заробітку, внаслідок
чого на думку позивача перерахована її
пенсія значно менша, ніж повинна бути.

Приймаючи таке рішення, відповідач
послався на викладену в новій редакції
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»
( та на те, що 27.03.2014 року Верховною Радою
України ухвалено Закон України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні», яким внесено
зміни до ст.. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру». Відповідач зазначив, що
перерахунок пенсії за вислугою років з
24.07.2014 року обчислено в розмірі 70%
заробітку, тобто ст.. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» застосовано в
редакції від 27.03.2014 року № 1166-У11, що діє
на момент перерахунку пенсії в зв»язку
зі звільненням з роботи.

Відмова відповідача в проведенні
перерахування пенсії у розмірі 80 % від
суми місячного заробітку, на думку
позивача є незаконною, тому звернулась
до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свої вимоги підтримала в повному
обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, надав суду
клопотання в якій просить справу
розглянути в їх відсутність.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини які регулюються
нормами адміністративного
судочинства, Законом України «Про
прокуратуру» та Конституцією України.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 являється пенсіонером
органів прокуратури та їй призначена
пенсія відповідно до вимог Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
від 05.11.1991 року у розмірі 80% від суми
місячного заробітку..

Відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 в
редакції від 05.11.1991 року, що діяла на час
призначення пенсії позивачу -
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержувані перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

11 серпня 2010 року прийнято Закон
України «Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01 жовтня 2011року, та
внесено зміни до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», згідно якого при
виході на пенсію працівникам
прокуратури пенсія призначається у
розмірі 80 відсотків від суми місячної
зарплати.

Даний Закон, зокрема ч.18 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» передбачає
право на перерахунок вже призначеної
пенсії при наявності зазначених у ч.18
підстав, а саме - призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
за місяцем, в якому настали обставини,
що тягнуть за собою зміну розміру
пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув
права на підвищення пенсії, різницю за
минулий час може бути виплачено йому за
не більш як за 12 місяців. Перерахунок
пенсій провадиться з урахуванням
фактично отриманих працівником виплат
і умов оплати праці , що існували на
день його звільнення з роботи.

Саме, на підставі даних законодавчо
визначених положень і була призначена
та перераховувалась пенсія позивачу у
розмірі 80% від суми місячного
заробітку.

27.03.2014 року Верховною Радою України
ухвалено Закон України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні», яким внесено
зміни до ст.. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

Відповідно до змін до ч.1 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру», внесених
згідно із Законом № 1166-У11 від 27.03.2014
року, пенсія призначається в розмірі 70
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
страхування, а до 1 січня 2011 року -
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Однак ця норма має застосовуватись до
працівників при виході на пенсію після
прийняття і вступу в законну силу
даного Закону. Позивач у своїй заяві не
просила призначити їй пенсію, а зробити
її перерахунок, тому при проведенні
перерахунку Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області повинно було керуватись ч.17 ст.
50-1 Закону України «Про прокуратуру» №
1789-Х11в редакції 05.11.1991 року .

Виходячи зі змісту ч.17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року
перерахунок має бути проведено вже з
розміру раніше призначеної позивачеві
пенсії, тобто 80 відсотків від суми
місячного чинного заробітку і при
перерахунку мають бути взяті до уваги
збільшені показники, підвищення
заробітної плати, які надані позивачем
та підтверджені відповідною довідкою.

Суд вважає, що відповідач порушив
права позивача зменшивши сам відсоток
розміру пенсії позивача з 80 до 70
відсотків.

Статтями 22, 92 ч.1 Конституції України
визначені права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і свобод
визначаються Законами України.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів,
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, а відповідач
фактично обмежив її право на отримання
пенсії в розмірі 80 відсотків, яку
позивачу вже було призначено і даний
розмір не міг бути зменшений до 70
відсотків.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають до
задоволення в частині визнання
розпорядження про перерахунок пенсії у
розмірі 70 % протиправним та
зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії позивачеві з 24.07.2014
року у розмірі 80 % місячного заробітку
та виплатити різницю між фактично
отриманою та належною до оплати суми
пенсії починаючи з 24.07.2014 року. .

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 171 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 22, 92 ч.1 Конституції
України, ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати рішення Управління Пенсійного
Фонду України в м. Черкаси Черкаської
області про перерахунок пенсії ОСОБА_1
в розмірі 70 % від суми місячного
заробітку - протиправним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Черкаси Черкаської
області перерахувати з 24.07.2014 року
призначену ОСОБА_1 пенсію за вислугою
років у зв'язку із звільненням із
органів прокуратури відповідно до
вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» від 05.11.1991 року у розмірі
80 % місячного заробітку та виплатити
різницю між фактично отриманою та
належною до оплати суми пенсії
починаючи з 24.07.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення в порядку,
передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: