Справа № 523/6888/14-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/6888/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2014 р.

Суворовський районний суд м. Одеси, в
складі:

головуючого - судді
Малиновського О.М.

при секретарі - Погрібній Л.М.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса,
адміністративну справу за позовом
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської Ради до ОСОБА_1 - про
приведення об'єкту самочинного
будівництва до первісного стану, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить зобов'язати відповідача за
власний рахунок привести до первісного
стану приміщення загального
користування сходової клітини, шляхом
демонтування самовільно обладнаної
кухні площею 3,12 кв.м., за адресою:
АДРЕСА_1.

Вимоги обґрунтовуються тим, що
відповідач без дозвільних документів
на проектування та проведення
будівельних робіт, самовільно закрила
пожежний вихід і переобладнала його в
кухонну кімнату площею 3,12 кв.м. На
попередження щодо приведення сходової
клітини до попереднього стану не
реагує. Дана обставина стала підставою
для звернення до суду.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилася направив до
суду заяву про розгляд справи за її
відсутності.

Відповідач у судове засідання не
з'явилася без поважних на те причин.
Про дату, час та місце розгляду справи
повідомлялася належним чином, про що
свідчить повідомлення.

Суд вивчивши наявні у справі докази,
встановивши факти та відповідні до них
правовідносини, прийшов до наступного
висновку.

Судом встановлено, щоОСОБА_1,
проживаючи в АДРЕСА_1 самовільно
закрила пожежний вихід який в
наступному переобладнала в кухню
площею 3,12 кв.м. Факт проведення
зазначених дій саме ОСОБА_1
підтверджується:актом перевірки № 1
від 13.01.2014р., протколом № від 13.01.2014р. про
адміністративне правопорушення
ОСОБА_1, приписом №1 від 13.01.2014р., планом
схемою самочинно проведеного
переобладнання, поясненнями ОСОБА_1 у
протоколі №1 від 13.01.2014р. в яких вона
підтверджує факт перекриття пожежного
виходу.

Розпорядженням Суворовської районної
адміністрації Одеської міської Ради
№52р. від 04.02.2014р. ОСОБА_1 було
зобов'язано у десятиденний строк
демонтувати влаштовану кухню, звільнив
прохід до пожежного виходу. Проте,
вимоги позивача з боку ОСОБА_1 були
залишені без задоволення.

Статтею 319 ЦК України передбачено, що
всім власникам забезпечуються рівні
умови здійснення своїх прав, також
власник не може використовувати право
власності в шкоду правам, свободам і
гідності громадян, інтересам
суспільства.

Згідно ч. 2 ст.392 ЦК України, власникам
квартири у дво - або багатоквартирному
житловому будинку належать на праві
спільної сумісної власності
приміщення загального користування,
опорні конструкції будинку, механічне,
електричне, сантехнічне та інше
обладнання за межами або всередині
квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які
призначені для забезпечення потреб
усіх власників квартир, а також
власників нежитлових приміщень, які
розташовані у житловому будинку.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 4-рп/2004 від 02.03.2004р. було визначено, що
відповідно до Конституції України всі
суб'єкти права власності рівні перед
законом. У багатоквартирних будинках,
де не всі квартири приватизовані чи
приватизовані повністю, власник
(власники) неприватизованих квартири
(їх правонаступники) і власники
приватизованих квартир
багатоквартирного будинку є
рівноправними співвласниками
допоміжних приміщень. Вони є рівними у
праві володіти, користуватися і
розпоряджатися допоміжними
приміщеннями. Ніхто з власників
квартир не має пріоритетного права
користування та розпоряджатися цими
приміщеннями, в тому числі і з питань
улаштовування мансард, надбудови
поверхів і т.ін.

Відповідно до Закону України «Про
благоустрій населених пунктів»,
рішення Одеської міської ради від
№1631-VI від 23.12.2011р. «Про затвердження
Правил благоустрою території міста
Одеси», «Правил користування
приміщеннями житлових будинків»
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 24.01.2006р. № 45,
мешканці будинку повинні не
захаращувати сходові клітини, поза
квартирні коридори, колясочні, ліфтові
шахти, горища, підвали та інші
допоміжні приміщення будинку,
підтримувати чистоту і порядок в ньому.
Відповідно Правил безпеки України,
улаштування комор та гратів на шляхах
евакуації заборонено.

Статтею 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність» передбачено,
що будівництво (реконструкція) об'єкт -
здійснюється відповідно до
затвердженої проектної документації,
державних стандартів, норм і правил,
місцевих правил забудови населених
пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи
містобудування» передбачено, що
компетенція органів місцевого
самоврядування у сфері
містобудівельної діяльності на їх
території належить право затвердження
місцевих правил забудови, внесення
змін у зазначені документи за поданням
спеціально уповноважених органів
містобудування та архітектури
відповідно до законодавства. Рішенням
Одеської міської ради від 17.04.2001р. №
2153-ХХІІІ затверджено «Положення про
порядок реконструкції вбудованих,
вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень в м. Одесі»
(далі за текстом «Положення»).

Загадане Положення регламентує
порядок отримання дозволу та збирання
вихідних даних для проектування,
здійснення проектних робіт,
узгодження, експертизи за затвердження
проектів реконструкції вбудованих,
вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень зі зміною та
без зміни функціонального призначення,
здійснення будівельних робіт та
прийняття в експлуатацію. «Положення»
обов'язкове для усіх суб'єктів
містобудівної діяльності - фізичних та
юридичних осіб, незалежно від форм
власності, організаційно-правової
форми та підпорядкованості й
поширюється на всю територію м. Одеси.

Згідно п.1.10. Положення, учасники
містобудівної діяльності несуть
відповідальність за порушення, які
були допущені при реконструкції
вбудованих, вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень, згідно діючого
законодавства України.

Відповідно до п.5.5. Положення,
реконструкція приміщень, яка розпочата
та здійснюється без реєстрації в
інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю
Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради
та без дозволу на здійснення
будівельних робіт, вважається
самовільною та забороняється всім
суб'єктам місто будованої діяльності.

Пункт 5.11. «Положення» визначає, що
використання реконструйованих
приміщень, які не були здані в
експлуатацію у встановленому порядку,
заборонена.

Отже, приймаючи до уваги норми права,
які регулюють спірні між сторонами
правовідносини, суд вважає, що ОСОБА_1
не маючи дозвільних та проектувальних
документів на проведення побудови
кухні, без введення збудованого
об'єктів до експлуатації у
встановленому порядку, не мала право
проводити таку будову та в наступному
використовувати її. Така будова
порушує охоронювані законом права та
інтереси інших осіб, які проживають в
житловому будинку та є небезпечною у
випадку необхідності при використані
пожежного виходу.

При таких обставинах, суд дійшов
висновку, що пред'явлені позовні вимоги
є обґрунтованими, доведеними, в зв'язку
з чим підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 4, 99, 158-163, 256 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради -
задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок
привести до первісного стану
приміщення загального користування -
сходову клітину, шляхом демонтування
самовільно обладнаної кухні площею 3,12
кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради судовий збір в
розмірі 73,08гривень.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського адміністративного
апеляційного судучерез суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк.

Суддя -