Справа № 815/5062/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5062/14
УХВАЛА

20 жовтня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
вивчивши адміністративний позов
Приватного підприємства «СІМ ТРЕЙД» до
Державної податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Одеській області про визнання
протиправною та скасування довідки,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов
адміністративний позов Приватного
підприємства «СІМ ТРЕЙД» до Державної
податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Одеській області, в якому позивач
просить визнати неправомірною та
скасувати довідку відповідача від
27.06.2014 року №1090/15-09-22-02/0304/36804381.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача та відповідача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачі. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. До позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб
Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
номер засобу зв'язку, та додається
довіреність абр інший документ, що
підтверджує повноваження
представника. Також додається документ
про сплату судового збору.

Позивач надав позовну заяву з
порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України
законними представниками органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Позов підписаний директором ПП, проте
до позову не надані документи, які
підтверджують його повноваження (копія
наказу про призначення або протоколу
про обрання, копія статуту). Позивачем
не зазначені номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

В обґрунтування позовних вимог ПП
«СІМ ТРЕЙД» зазначив,що він не згодний
з висновками довідки від 27.06.2014 року
№1090/15-09-22-02/0304/36804381.

Відповідно до ст.17 КАС України в
порядку адміністративного судочинства
розглядаються спори фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно -
правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Обов'язковою ознакою
нормативно-правового акту чи акту
індивідуальної дії, а також
відповідних дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень є
створення ними юридичних наслідків у
формі прав, обов'язків,їх зміни чи
припинення.

Позивач не зазначає, які наслідки
для нього у формі прав, обов'язків,їх
зміни чи припинення створені
складанням довідки, які обов'язкові для
нього приписі містяться в ній, та не
надає жодного доказу в обґрунтування
цих обставин.

Відповідно до приписів ст.244-1 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Верховний Суд України
впостанові від 10.09.2013 року зазначив, що
акт перевірки не є рішенням суб'єкта
владних повноважень у розумінні статті
17 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких
прав і обов'язків для осіб, робота
(діяльність) яких перевірялися, тому
його висновки не можуть бути предметом
спору. Оцінка акта, в тому числі й
оцінка дій службових осіб
контролюючого органу щодо його
складання, викладення у ньому
висновків перевірки, може бути надана
судом при вирішенні спору щодо
оскарження рішення, прийнятого на
підставі такого акта.

З урахуванням викладеного,
позивачу необхідно зазначити які
наслідки саме для нього у формі прав,
обов'язків,їх зміни чи припинення
створені складеною довідкою.

Згідно ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків. При
таких обставинах позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків

Ухвалою суду від 11.09.2014 року позов
залишений без руху та позивачу наданий
строк для усунення недоліків до 22.09.2014
року. 25.09.2014 року директор ПП ОСОБА_1
засобами телефонного зв'яжу повідомив
про те, що ухвала суду отримана з
запізненням, у зв'язку з чим просив
продовжити строк на усунення
недоліків.

Ухвалою суду від 25.09.2014 року строк на
усунення недоліків продовжений та
10.10.2014 року.

Згідно з з п. 1 розділу ІІ
Нормативів і нормативних строків
пересилання поштових відправлень,
затверджених наказом Міністерства
інфраструктури України від 28 листопада
2013 року № 958, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 28.01.2014
року за № 173/24950, нормативні строки
пересилання простої письмової
кореспонденції операторами поштового
зв'язку (без урахування вихідних днів
об'єктів поштового зв'язку): місцевої -
Д+2; у межах області та між обласними
центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1,
де Д -день подання поштового
відправлення до пересилання в об'єкті
поштового зв'язку або опускання
простого листа чи поштової картки до
поштової скриньки до початку
останнього виймання; 2,3 -кількість днів,
протягом яких пересилається поштове
відправлення.

Позивач у встановлений в ухвалі
суду строк не усунув недоліки позовної
заяви (згідно автоматизованої системи
діловодства Одеського окружного
адміністративного суду вход.
кореспонденції по справі станом на 18.00
год. 20.10.2014 року не зареєстровано), також
позивач не оскаржив ухвалу суду,
будь-яких клопотань не надав.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108
КАС України, позов слід визнати
неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
Приватного підприємства «СІМ ТРЕЙД» до
Державної податкової інспекції у місті
Іллічівську Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
в Одеській області про визнання
протиправною та скасування довідки -
визнати неподаним та повернути
позивачу.

Роз'яснити позивачу, що
повернення позовної заяви не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеській
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя
Катаєва
Е.В.