Справа № 760/22917/14-а
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а-914/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року Солом'янський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Калініченко
О.Б.

при секретарі -
Войцеховській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 800831
територіального виборчого округу № 222
м. Києва про включення до списку
виборців,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 23.10.2014 року звернувся з
адміністративним позовом, в якому
просив включити його до списку
виборців виборчої дільниці №800831
територіального виборчого округу №222,
посилаючись на те, що постійно
проживає та зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1, проте у списках виборців з
невідомих причин відсутній.

Представник суб'єкта звернення, будучи
належними чином повідомленими про
розгляд справи, в судове засідання не
з'явився, проте з відповіді, отриманої
на запит суду від Відділу ведення
Державного реєстру виборців
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації від 23.10.2014
року, вбачається, що позивач включений
до Державного реєстру виборців за
виборчою адресою: АДРЕСА_1, до списку
виборців виборчої дільниці №800831, але
вибув із зареєстрованого місця
проживання - 08.04.2014 року.

Відповідно до ч.5 ст. 173 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, виходячи з того, що
неявка сторін звернення не є
перешкодою для розгляду позову, суд
вважає за можливе розглядати справу у
їх відсутності, за наявними в
матеріалах справи доказами.

Дослідивши та оцінивши письмові
матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Статтею 173 КАС України передбачено, що
право звернутися з адміністративним
позовом про уточнення списку виборців,
у тому числі про включення або
виключення зі списку себе особисто або
інших осіб, має кожен, хто має право
голосу на відповідних виборах або
референдумі.

Конституцію України закріплено, що
право голосу на виборах і референдумах
мають громадяни України, які досягли на
день їх проведення вісімнадцяти років.

Порядок проведення виборів народних
депутатів України встановлений
Законом України «Про вибори народних
депутатів України», статтею 2 якого
передбачено, що вибори депутатів є
загальними. Право голосу на виборах
депутатів мають громадяни України,
яким на день голосування виповнилося
вісімнадцять років. Громадяни України,
які мають право голосу, є виборцями.

Частина 2 ст. 2 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
визначає, що підставою реалізації
виборцем свого права голосу на виборах
є його включення до списку виборців на
виборчій дільниці.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України «Про вибори народних
депутатів» органи ведення Державного
реєстру виборців складають попередні
списки виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
«Про Державний реєстр виборців».

Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців.

Виборець може бути включений до списку
виборців тільки на одній виборчій
дільниці.

Згідно з нормами ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців» виборчою адресою виборця є
адреса його житла або місця
перебування виборця чи інша адреса, що
замінює адресу житла виборця, яка є
підставою для віднесення виборця до
відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до ч.1
ст.3 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

При цьому місце реєстрації має ключове
юридичне значення при вирішенні
виборчих спорів щодо включення до
списків виборців для голосування на
виборах народних депутатів України,
оскільки залежно від місця реєстрації
виборця визначається його виборча
адреса.

Так, позивач посилався, що постійно
проживає за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується копією його паспорту,
тобто має виборчу адресу, за якою за
даними Державного реєстру був
включений до списку виборців виборчої
дільниці №800831.

Проте, наявна відмітка про вибуття з
виборчої адреси з 08.04.2014 року.
Інформацією про підстави вибуття
позивача з виборчої адреси немає,
натомість паспорт позивача не містить
відміток про зняття з реєстрації за
вказаною адресою.

Водночас, враховуючи те, що рішення
суду повинно бути не просто формально
законним і обґрунтованим, а й
справедливим за своєю суттю, суд за
викладених обставин вважає наявним
підстави для задоволення позовних
вимог щодо включення його до списку
виборців, перевіривши наявність у
позивача конституційного статусу
виборця, виборчої адреси та факт не
включення позивача до списку виборців
на жодній виборчої дільниці.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 71 Конституції України
передбачено, що вибори до органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування є вільними і
відбуваються на основі прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування. Виборцям гарантується
вільне волевиявлення. Позбавлення
цього права є суттєвим порушенням
конституційних прав громадян на участь
у формуванні державних органів влади.

Аналізуючи вище викладене, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167, 172, 173, 177,
185-186 КАС України, Законом України «Про
державний реєстр виборців», Законом
України «Про вибори народних депутатів
України», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
виборчої дільниці № 800831
територіального виборчого округу № 222
м. Києва про включення до списку
виборців задовольнити.

Зобов'язати виборчу дільницю № 800831
територіального виборчого округу № 222
м. Києва включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,
до списку виборців виборчої дільниці №
800831 територіального виборчого округу
№222 м. Києва.

Постанови адміністративного суду щодо
внесення змін у списки виборців
виконуються негайно.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду у дводенний
строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а уразі апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Суддя: