Справа № 823/2804/14
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року
справа № 823/2804/14

м. Черкаси

08 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю секретаря судового засідання
Цаплі І.Ю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом державної податкової
інспекції у м. Черкасах Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області до Черкаського міського
комітету громадського контролю над
діями органів державної влади та
органів місцевого самоврядування про
припинення юридичної особи, що не
пов'язане з банкрутством,

встановив:

17 вересня 2014 року до суду з позовною
заявою звернулася державна податкова
інспекція у м. Черкасах Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області, в якій просить припинити
юридичну особу - Черкаський міський
комітет громадського контролю над
діями органів державної влади та
органів місцевого самоврядування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач з 11.02.2013 не подає до
контролюючого органу, який забезпечує
формування державної податкової
політики в частині адміністрування
податків і зборів, податкових
декларацій та документів фінансової
звітності, що відповідно до п.п16.1.3, п.16.1
ст.16 Податкового кодексу України є
підставою для припинення
підприємницької діяльності.

Позивач надав до суду клопотання про
розгляд справи без участі його
представника за наявними у справі
матеріалами.

Відповідач у судове засідання не
прибув, явку представника не
забезпечив, заперечень на позов не
надав, хоча був повідомлений про час та
місце судового розгляду справи в
установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не
здійснювалось фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, у зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи,
суд дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідач -
Черкаський міський комітет
громадського контролю над діями
органів державної влади та органів
місцевого самоврядування
зареєстрований як юридична особа
26.06.2006, ідентифікаційний код 34503270 та
перебуває на обліку в державній
податковій інспекції в м. Черкасах як
платник податків і зборів з 26.06.2006.

Статтею 19 Господарського кодексу
України встановлено обов'язок усіх
суб'єктів господарювання вести
первинний (оперативний) облік
результатів своєї роботи, складати та
подавати відповідно до вимог закону
статистичну інформацію та інші дані,
визначені законом, а також вести (крім
громадян України, іноземців та осіб без
громадянства, які провадять
господарську діяльність і
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці) бухгалтерський облік та
подавати фінансову звітність згідно із
законодавством.

Так, згідно зі статтею 16 Податкового
кодексу України одним з обов'язків
платників податків визначено подання
до контролюючих органів (органів
доходів і зборів) у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларацій, звітності
та інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Порядок подання податкових декларацій,
в свою чергу, визначений статтею 49
Податкового кодексу України, згідно
якої податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) року.

Разом з тим, в порушення вищезазначених
правил здійснення господарської
діяльності протягом року не звітувався
до державної податкової інспекції у м.
Черкасах Головного управління
Міндоходів у Черкаській області, що
підтверджується довідкою державної
податкової інспекції у м. Черкасах
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області № 23332/23-01-15-01/26 від
21.07.2014.

При цьому як вбачається з наданої
позивачем довідки від 31.07.2014 №
25121/23-01-25-0129, станом на 31.07.2014 за
відповідачем заборгованість перед
бюджетом зі сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів) не
обліковується.

Статтею 38 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003р.,
що є спеціальним в частині регулювання
відносин, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців, в свою
чергу, визначено, що неподання протягом
року органам доходів і зборів
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону є однією з підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи.

Відповідно до ч. 1 статті 238
Господарського кодексу України за
порушення встановлених законодавчими
актами правил здійснення
господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування
адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового
або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його
наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господарського
кодексу України у разі здійснення
суб'єктом господарювання діяльності,
що суперечить закону чи установчим
документам, до нього може бути
застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
ліквідації. Скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання
провадиться за рішенням суду.

Відповідним правом на звернення до
суду у випадках, встановлених законом,
щодо припинення юридичної особи
(скасування державної реєстрації)
згідно п.п. 20.1.37 п. 20.1 статті 20
Податкового кодексу України наділені
контролюючі органи (органи доходів і
зборів).

З урахуванням наведених норм, а також
того, що відповідач не подавав до
державної податкової служби
податкових декларацій та документів
фінансової звітності більше одного
року, вказані дії порушують
встановлені законодавчими актами
правила здійснення господарської
діяльності та є підставою для
припинення такого суб'єкта
господарювання. Враховуючи право
органів доходів і зборів звертатися до
суду з позовною заявою про припинення
юридичної особи, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями160-163, 185-187, 254-256 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Припинити юридичну особу - Черкаський
міський комітет громадського контролю
над діями органів державної влади та
органів місцевого самоврядування,
ідентифікаційний код - 34503270,
місцезнаходження: 18005, Черкаська
область, м. Черкаси, вул. Фрунзе, буд. 29,
кв. 115.

Копію постанови направити сторонам та
реєстраційній службі Черкаського
міського управління юстиції
Черкаської області для виконання
обов'язків, визначених Законом України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців».

Постанова набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд у строки та
порядку, передбачені статтями 185-187
цього Кодексу.

Суддя
В.П. Тимошенко