Справа № 819/2336/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2336/14-a

17 жовтня 2014 року
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного
адміністративного суду Чепенюк О.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Збаразької
районної державної адміністрації,
Збаразького районного комітету з
організації та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування,
управління Державної казначейської
служби України у Збаразькому районі
про визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання вчити
певні дії та стягнення моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Збаразької районної
державної адміністрації, Збаразького
районного комітету з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, управління
Державної казначейської служби
України у Збаразькому районі, в якому
просить:

- визнати протиправними дії та
бездіяльність Збаразької районної
державної адміністрації та
Збаразького районного комітету з
організації та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування по
зупиненню проведення оголошеного
конкурсу 01 жовтня 2014 року на маршруті №
6-13 Збараж - Н.Рогівець;

- зобов'язати Збаразьку районну
державну адміністрацію та Збаразький
районний комітет з організації та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування провести
конкурс на перевезення пасажирів на
маршруті № 6-13 Збараж - Н.Рогівець на
підставі поданих на конкурс фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 документів,
як єдиним перевізником-претендентом;

- стягнути з держави через управління
Державної казначейської служби
України у Збаразькому районі моральну
шкоду у розмірі 100000 грн. 00 коп.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), та містить такі
недоліки.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини
першої статті 106 КАС України у позовній
заяві зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є; ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

Дані вимоги до позовної заяви
недотримані, позовна заява не містить
повної поштової адреси позивача та
відповідачів, а також відомостей про
номер засобу зв'язку, адресу
електронної пошти, якщо така є щодо
позивача та номер засобу зв'язку,
адресу електронної пошти, якщо такі
відомі відповідачів.

Згідно із пунктом 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті
105 КАС України позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Зміст позовних вимог - це вимоги
позивача (предмет позову), під якими
розуміється визначення способу
захисту свого права, свободи чи
інтересу згідно з частинами четвертою
і п'ятою статті 105 КАС України, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

В поданій позивачем позовній заяві не
конкретизовані позовні вимоги щодо
кожного з відповідачів, зокрема, не
зазначено, які саме дії (які допустили
відповідачі) та бездіяльність (яку
вчинили відповідачі) просить визнати
протиправними позивач, та не надано до
матеріалів позовної заяви жодного
доказу таких дій та бездіяльності. В
даному випадку некоректність та
нечіткість формулювання змісту
позовних вимог свідчить про недоліки
позовної заяви, які мають бути усунуті
до вирішення питання про відкриття
провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В порушення даної процесуальної норми
позивачем не надано доказів на
підтвердження його правового статусу
як фізичної особи - підприємця, а також
жодних доказів на підтвердження
обставин, яким позивач обґрунтовує
свої позовні вимоги.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України, її слід залишити без руху,
надавши позивачу строк, достатній для
усунення недоліків. Позивачу необхідно
усунути недоліки позовної заяви шляхом
подання до суду належним чином
оформленої позовної заяви, яка має
відповідати вимогам статей 105, 106 КАС
України, зокрема, з зазначенням повних
відомостей про сторін, чітким
формулюванням позовних вимог,
конкретизувавши дії та бездіяльність,
які оскаржуються, і надати докази
підтвердження обставин, яким позивач
обґрунтовує свої позовні вимоги. При
цьому суд звертає увагу, що копії всіх
документів, що приєднуються до
позовної заяви, подаються відповідно
до кількості відповідачів.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Збаразької
районної державної адміністрації,
Збаразького районного комітету з
організації та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування,
управління Державної казначейської
служби України у Збаразькому районі
про визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання вчити
певні дії та стягнення моральної шкоди
залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення
недоліків позовної заяви до 28 жовтня
2014 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

У випадку невиконання вимог цієї
ухвали, позовна заява буде вважатись
неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, в апеляційному
порядку шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя
Чепенюк О.В.