Справа № 809/1737/14
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р. Справа № 8739/14/876

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання -
Керод Х.І.,

за участю:

представника відповідача -
Левченко В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
УМВС України в Івано-Франківській
області на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 20
серпня 2014 року про відмову в
задоволенні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду у справі за
позовом ОСОБА_2 до УМВС України в
Івано-Франківській області про
визнання незаконними Наказів № 193 від
28.02.2013 року та № 80 о/с від 01.03.2013 року та
поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до УМВС
України в Івано-Франківській області, в
якій просить визнати незаконними
Накази № 193 від 28.02.2013 року та № 80 о/с від
01.03.2013 року та поновити його на посаді.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року в задоволенні клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду -
відмовлено. Поновлено ОСОБА_2 строк на
звернення до суду із даним
адміністративним позовом.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УМВС України в
Івано-Франківській області подало
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
якій просить оскаржувану ухвалу
скасувати та залишити позовну заяву
без розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційне провадження
слід закрити, як помилково відкрите з
наступних підстав.

Відповідно до п.4 ст. 160 КАС України,
окремим документом викладаються
ухвали з питань, зокрема: залишення
позовної заяви без руху; продовження та
поновлення процесуальних строків;
закриття провадження у справі;
залишення позовної заяви без розгляду
та інших процесуальних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків
встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 2 ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ухвали суду першої інстанції
можуть бути оскаржені в апеляційному
порядку окремо від постанови суду
повністю або частково у випадках,
встановлених цим Кодексом. Заперечення
на інші ухвали можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов поданий після
закінчення строків встановлених
законом - залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що виноситься
ухвала.

Однак, Кодекс адміністративного
судочинства України не містить норми,
яка б передбачала можливість
оскарження в апеляційному порядку
ухвали про відмову в задоволенні
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду, що не перешкоджає
подальшому розгляду справи по суті
вимог.

Таким чином, ухвала про відмову в
задоволенні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду може бути
оскаржена разом з апеляційною і
касаційною скаргою на постанову чи
ухвалу суду, прийняту за наслідками
розгляду справи по суті позовних вимог.

На підставі п.1 ч. 5 ст. 189 КАС України,
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження у справі,
якщо справа не підлягає апеляційному
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Відтак, сумуючи викладене, колегія
суддів прийшла до неспростовного
переконання про те, що ухвала
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року про відмову у задоволенні
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду, окремо в
апеляційному порядку оскаржена бути не
може, проте доводи по такій можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
постанову чи ухвалу суду першої
інстанції винесену за наслідками
розгляду справи.

Відкриття апеляційного провадження
стосовно перегляду ухвали
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року у справі №809/1737/14 було помилковим,
а тому таке апеляційне провадження
слід закрити, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 187, 189, 196, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційне провадження, відкрите за
апеляційною скаргою скаргою УМВС
України в Івано-Франківській області
на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 20
серпня 2014 року про відмову в
задоволенні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду в
адміністративній справі № 809/1737/14 за
позовом ОСОБА_2 до УМВС України в
Івано-Франківській області про
визнання незаконними Наказів № 193 від
28.02.2013 року та № 80 о/с від 01.03.2013 року та
поновлення на посаді - закрити, як
помилково відкрите.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Гулид Р. М.

Судді:
Кузьмича С.М.

Каралюса В.М.

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 20.10.2014 року