Справа № 820/13480/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 жовтня 2014 р.
№ 820/13480/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання -
Сальниковій Г.А.,

за участю представників сторін:
позивач - не прибув, відповідач -
Толкачов В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова
до Закритого акціонерного товариства
"Харківське щіткове об`єднання" про
стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Закритого акціонерного
товариства "Харківське щіткове
об`єднання", в якому просить суд
стягнути з відповідача на свою користь
суму заборгованості по відшкодуванню
пільгових пенсій в розмірі 1133,86грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що ЗАТ «Харківське щіткове
об`єднання", знаходиться на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова та має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " в частині
пенсій, призначених відповідно до п. "б"-
"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення " (список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників зі
шкідливими і важкими умовами праці) в
сумі 1133,86 грн. Оскільки відповідач
зазначених виплат в повному обсязі не
проводив, внаслідок чого виникла
заборгованість у розмірі 1133,86 грн., яка
у добровільному порядку сплачена не
була, в зв'язку з чим, підлягає
стягненню за рішенням суду.

Відповідач, заперечуючи проти позову
зазначив, що сума боргу в розмірі
1133,86грн. повністю погашена, що
підтверджується платіжним дорученням,
а тому позовні вимоги є безпідставними
та задоволенню не підлягають.

Представник позивача, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, у судове засідання
16.10.2014року не прибув, проте свою правову
позицію висловив та звернувся до суду
із клопотанням про розгляд справи за
його відсутності.

Відповідач у зазначеному судовому
засіданні підтримав свою правову
позицію по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши наявні в матеріалах справи
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
вважає, що вимоги позивача не
підлягають задоволенню виходячи з
такого.

Відповідно до п.2.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України №8-2 від 30
квітня 2002 року (у редакції постанови
Правління Пенсійного фонду України
від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 13.03.2008
року №209/14900 одним з основних завдань
управління є облік платників єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування; збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) та інших коштів, призначених
для пенсійного забезпечення.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство "Харківське
щіткове об`єднання" зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", колишньому працівнику
відповідача, зазначеному в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, наявних в матеріалах
справи, було призначено пенсію на
пільгових умовах за списком № 1.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 № 1788-XII на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N 1 (
36-2003 п) виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих
місць:чоловіки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці
-жінкам.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах, що діяв до набрання
чинності цим Законом, тобто порядок
встановлений Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР. Фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій на пільгових умовах
відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року №1058-ІV страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Порядок відшкодування підприємством
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663 (в подальшому -Інструкція №
21-1).

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від
19.12.2003 року, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з
дня прийняття рішення про призначення
нової пенсії

На виконання вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1
Управлінням Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова
відповідачу були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту "а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення ".

Зазначені розрахунки були відправлені
відповідачу засобами поштового
зв`язку, що підтверджується
матеріалами справи.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, в
розрахунок суми боргу від 14.04.2014року в
розмірі 3623,83грн. ввійшла суму
заборгованості по виплаті та доставці
пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 в
розмірі 1134,00грн. Зазначені обставини
визнав представник позивача,
обгрунтовуючи підстави звернення до
суду із вказаним позовом та наявність
суми боргу.

Однак, в процесі розгляду справи,
представником відповідача до суду
надано доказ сплати зазначеної
заборгованості, а саме: платіжне
доручення № 130 від 29.04.2014 року на суму
3623,83 грн., призначення
платежу-відрахування пільгових пенсій
по списку згідно листа № 2704-03/29 від
14.04.2014 року. Позивач звернувся до суду з
позовом 17.07.2014 року, тобто після
погашення заборгованості
відповідачем.

Окрім того, позивач, обґрунтовуючи свою
правову позицію, зазначив, що у
підприємства мається податковий борг
лише по пенсіонеру ОСОБА_2,
заборгованість по якій увійшла до
направленого відповідачем позивачу
розрахунку, однак УПФУ в Ленінському
районі не надано до суду належних та
допустимих доказів на підтвердження
наявності непогашеної заборгованості
саме по пенсіонеру ОСОБА_2

Також суд вважає за потрібне зазначити,
що погашення заборгованості по
вищезазначеному розрахунку за квітень
2014року підтверджується карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсії за списком 1.

Таким чином, підстави для стягнення
заборгованості по відшкодуванню
пільгових пенсій саме по пенсіонеру
ОСОБА_2 відсутні, оскільки сума
заборгованості відповідачем погашена
в повному розмірі.

Відповідачем на підставі вимог ч. 1 ст. 71
КАС України надано до суду докази
відсутності суми заборгованості.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку про необґрунтованість
вимог позивача про стягнення суми
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
загальному розмірі 1133,86 грн.

З огляду на вищевикладене, суд
знаходить позов необґрунтованим та
таким, що не підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128,
159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова до Закритого
акціонерного товариства "Харківське
щіткове об`єднання" про стягнення
заборгованості - залишити без
задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст постанови виготовлено
22.10.2014року.

Суддя
Горшкова
О.О.