Справа № 2-а-914/11/1507
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р.Справа № 2-а-914/11/1507

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Шевера Василь Дем'янович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Димерлія О.О.

судді: Зуєвої Л.Є.

судді: Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
на постанову Болградського районного
суду Одеської області від 13 травня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Болградського районного
суду Одеської області від 13 травня 2011
року позов задоволено частково.
Визнано незаконною діяльність
відповідача щодо нарахування та
виплати на користь позивача підвищення
до пенсії як дитині війни. Зобов'язано
УПФУ у Болградському районі Одеської
області провести нарахування та
виплату позивачу надбавку до пенсії,
передбачену ст.6 ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 20.10.2010 р. і в подальшому з
урахуванням фактично сплачених сум у
цей період.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, однак провадження у
справі слід закрити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та має статус дитини війни,
що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
редакції від 19.12.2006р., дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30% мінімальної
пенсії за віком.

У 2010, І півріччі 2011 року зміни до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не вносились та її дія не
зупинялась, тому нарахування та
виплата у 2011 році дітям війни
підвищення до пенсії або щомісячного
грошового довічного утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, повинні
здійснюватися відповідно до норм
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом
20.04.2011 року. За таких підстав, колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції, що права позивача
підлягають захисту з 20.10.2010 року.

Відсутність бюджетного фінансування
передбачених Законом України "Про
соціальний захист дітей війни" доплат
до пенсії не може бути причиною
невиконання покладених на УПФУ
зобов'язань, оскільки реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується, на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Апеляційний суд вважає, що положення ч.3
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно якого мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї
статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, не
може бути підставою для відмови в
реалізації позивачем конституційної
гарантії та права на отримання
щомісячного підвищення пенсії
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", оскільки чинним законодавством
іншого визначення розміру мінімальної
пенсії за віком не передбачено.

Колегія суддів приходить до висновку,
що при розгляді справи судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.

02.10.2012р. до суду надійшло клопотання
УПФУ у Болградському районі Одеської
області про закриття провадження у
справі у зв'язку із смертю позивача,
підтверджене свідоцтвом про смерть
НОМЕР_1 від 23.08.11 р., виданого Виконавчим
комітетом Новотроянівської сільської
ради Болградського району Одеської
області , ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) помер
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до пункту 5 частини 1 ст. 157
КАС України суд закриває провадження у
справі у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Згідно ст.203 ч.2 КАС України якщо судом
першої інстанції ухвалено законне та
обґрунтоване судове рішення, а
обставини, які стали підставою для
закриття провадження у справі, виникли
після його ухвалення, суд апеляційної
інстанції визнає таке рішення нечинним
і закриває провадження у справі.

Керуючись ст.ст.157 ч.1 п.5, 197, 203, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Постанову Болградського районного
суду Одеської області від 13 травня 2011
року визнати нечинною та закрити
провадження у справі за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України у Болградському районі
Одеської області на вказану постанову
суду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Суддя, доповідач:

Судді: