Справа № 758/12498/14-а
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О.
В.,

при секретарі - Дмитренко Ю.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу
адміністративного судочинства за
позовом Політичної партії «Радикальна
партія Олега Ляшка» до товариства з
обмеженою відповідальністю
телерадіокомпанія «СТУДІЯ 1+1» (далі -
ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1») про визнання
бездіяльності засобу масової
інформації протиправною та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Політична партія «Радикальна партія
Олега Ляшка» звернулася до суду з
позовом до ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1» про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
09.10.14 в ефірі телеканалу «1+1» у програмі
телевізійної служби новин «ТСН» було
поширено інформацію, яку він вважає
недостовірною.

Із приводу змісту поширеної
інформації, позивачем, як суб'єктом
виборчого процесу, до відповідача, на
підставі ст. 74 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
було подано вимогу про надання
можливості оприлюднити відповідь.
Зазначена вимога на думку позивача
була протиправно залишена
відповідачем без реагування.

У зв'язку з викладеним, позивач просив
суд визнати протиправною
бездіяльність ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1» щодо
ненадання Політичній партії
«Радикальна партія Олега Ляшка» права
на відповідь згідно вимоги № 41 від
15.10.14.

Зобов'язати ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1»
протягом трьох днів дня набрання
законної сили рішення суду, але не
пізніше останнього дня перед днем
голосування, надати Радикальній партії
Олега Ляшка право на відповідь
тривалістю не менше 1 хв. 31 сек. у
вечірній програмі телевізійної служби
новин «ТСН» телеканалу «1+1» у формі
розміщення запису щодо змісту сюжету
«ТСН» - «Вінницький осередок партії
Олега Ляшка запевняє головний радикал
країни вводить в оману не лише членів
партії імені себе, а й всю
громадськість. Активісти кажуть, один з
округів на Вінниччині Ляшко віддав
колишнім регіоналам, з якими весь час
бореться, але вочевидь тільки на
словах. А в Краматорську на Донеччині
від Радикальної партії балотується
ОСОБА_2, друг одного з так званих
міністрів так званої ДНР. … прагне
захистити вас, однопартійців, від
очевидної помилки та закликає звертати
увагу на нашого лідера в лапках Ляшка
Олега Валерійовича, який під влучними
галсами та ефективними діями
замасковує власне матеріальне
збагачення - захист інтересів
олігархії» від 09.10.14.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги з
викладених підстав та просив позов
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував,
посилаючись на його необґрунтованість
та безпідставність. Просив суд,
звернути увагу на те, що ТОВ ТРК «СТУДІЯ
1+1» не отримувала від позивача вимоги №
41 від 15.10.14.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному,
об'єктивному та безпосередньому їх
дослідженні, прийшов до висновку про
відмову в задоволенні позову виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що 26.09.14 Центральною
виборчою комісією було зареєстровано
кандидатів у народні депутати України,
включених до виборчого списку
Радикальної партії Олега Ляшка, у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі на позачергових
виборах народних депутатів України
26.10.14 (а.с. 11).

09.10.14 в ефірі ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1» у
програмі телевізійної служби новин
«ТСН» було поширено наступну
інформацію: «Вінницький осередок
партії Олега Ляшка запевняє головний
радикал країни вводить в оману не лише
членів партії імені себе, а й всю
громадськість. Активісти кажуть, один з
округів на Вінниччині Ляшко віддав
колишнім регіоналам, з якими весь час
бореться, але вочевидь тільки на
словах. А в Краматорську на Донеччині
від Радикальної партії балотується
ОСОБА_2, друг одного з так званих
міністрів так званої ДНР. … прагне
захистити вас, однопартійців, від
очевидної помилки та закликає звертати
увагу на нашого лідера в лапках Ляшка
Олега Валерійовича, який під влучними
галсами та ефективними діями
замасковує власне матеріальне
збагачення - захист інтересів
олігархії».

Зазначену інформацію позивач вважав
недостовірною у зв'язку з чим, як
суб'єкт виборчого процесу, підготував
письмову вимогу № 41 від 15.10.14 до ТОВ ТРК
«СТУДІЯ 1+1» про надання можливості
оприлюднити відповідь.

У якості доказу, що підтверджує факт
звернення позивача до відповідача з
відповідною вимогою, представник
Політичної партії «Радикальна партія
Олега Ляшка» послався на бланк
замовлення кур'єрської служби доставки
«Термінова» № 010495, де в графі «дата
доставки» зазначено 16.10.14, проте підпис
одержувача у відповідній графі бланку
замовлення відсутній (а.с. 18).

Надаючи пояснення суду, представник
позивача зазначив, що зі слів кур'єра,
йому стало відомо про те, що вимога № 41
від 15.10.14 до ТОВ ТРК «СТУДІЯ 1+1» про
надання можливості оприлюднити
відповідь, 16.10.14 не була доставлена
адресату через відмову останнього її
отримати.

Докази, які б підтверджували факт
відмови відповідача отримати 16.10.14,
вимогу позивача, направлену
кур'єрською службою доставки
«Термінова» на самому бланку
замовлення та матеріалах справи
вістуні.

Крім того, письмових доказів, які б
свідчили про оплату замовлення
кур'єрської служби доставки
«Термінова» з боку позивача до
матеріалів справи та в засіданні суду
не надано.

Надаючи свої пояснення у судовому
засіданні представник ТОВ ТРК «СТУДІЯ
1+1», звернув увагу суду на те, що 16.10.14
відповідач не отримував від позивача
вимоги № 41 від 15.10.14.

Докази про те, що позивач у період 15.10.14 -
16.10.14 звертався до відповідача з
вимогою №41 у будь-який інший спосіб у
матеріалах справи відсутні.

Причиною спору між сторонами стала на
думку позивача протиправна
бездіяльність відповідача, щодо
ненадання йому права на відповідь за
пред'явленою вимогою.

Правовідносини, що виникли між
сторонами регулюються Законом України
«Про вибори народних депутатів
України», а спір належить розглядати на
підставі КАС України з встановленими
особливостями для відповідної
категорії спорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КАС України
право оскаржувати бездіяльність
засобів масової інформації та
інформаційних агентств, що порушують
законодавство про вибори, має кандидат,
партія (блок), місцева організація
партії, які є суб'єктами відповідного
виборчого процесу.

Із ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
вбачається, що партії, як суб'єкту
виборчого процесу надано право
звернутися до засобу масової
інформації, що оприлюднив інформацію,
яку партія вважає недостовірною, з
вимогою опублікувати їх відповідь.

Засіб масової інформації, що
оприлюднив відповідний матеріал, не
пізніш як через три дні після дня
звернення з вимогою про відповідь, але
не пізніш останнього дня перед днем
голосування зобов'язаний надати
партії, щодо якої поширено
недостовірну інформацію, можливість
оприлюднити відповідь надавши такий
самий ефірний час на телебаченні.

Відповідь повинна містити посилання на
відповідну передачу на телебаченні та
на інформацію, що спростовується.

Відповідь не повинна містити прямих
закликів до голосування за або не
голосування за певні партії,
кандидатів у депутати. Відповідь має
бути оприлюднена без додатків,
коментарів та скорочень і
здійснюватися за рахунок засобу
масової інформації. Відповідь на
відповідь не надається.

Політична партія «Радикальна партія
Олега Ляшка», як суб'єкт виборчого
процесу, вважаючи інформацію поширену
у програмі телевізійної служби новин
«ТСН», про її лідера та саму партію
недостовірною, звернулася до ТОВ ТРК
«СТУДІЯ 1+1» з письмовою вимогою про
надання можливості оприлюднити
відповідь.

Дослідженими у справі доказами
достовірно встановлено, що вказана
письмова вимога датована 15.10.14, проте
дата доставки у бланку замовлення
кур'єрської служби значиться, як 16.10.14, а
підпис одержувача замовлення у бланку
взагалі відсутній.

Інших доказів про направлення
позивачем вказаної вимоги на адресу
відповідача до матеріалів справи не
додано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 70 КАС України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для
підтвердження їхніх вимог або
заперечень.

Згідно ч. 1, 6 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Якщо особа, яка бере участь у справі,
без поважних причин не надасть докази
на пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Таким чином, оцінюючи бланк замовлення
кур'єрської служби «Термінова» про
доставку вимоги № 41 від 15.10.14 до ТОВ ТРК
«СТУДІЯ 1+1» 16.10.14 на якому відсутній
підпис отримувача у сукупності з
поясненнями представників сторін та
відсутності чеку про оплату вартості
замовлення доставки, суд вважає його
неналежним доказом у справі, що
підтверджує факт звернення позивача до
відповідача з відповідною вимогою.

Посилання представника позивача на
лист кур'єрської служби доставки "КСД"
від 17.10.14 за № 554 та фіскальний чек від
17.10.14 щодо відправлення вимоги факсом
через УДППЗ «Укрпошта», суд не приймає
до уваги, оскільки вказані документи не
стосуються права позивача на надання
відповіді за вимогою до відповідача
від 16.10.14.

Враховуючи об'єктивно встановлені у
судовому засіданні обставини справи у
сукупності з дослідженими доказами,
суд приходить висновку про відсутність
в діях відповідача протиправної
бездіяльності, щодо ненадання
Політичній партії «Радикальна партія
Олега Ляшка» права на відповідь за
пред'явленою вимогою, оскільки як було
встановлено у судовому засіданні ТОВ
ТРК «СТУДІЯ 1+1» не було відомо про
відповідний факт звернення суб'єкта
виборчого процесу.

На підставі ст. 74 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» та
керуючись ст.ст. 70, 71, 174, 177-179 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О
В И В :

У задоволенні адміністративного
позову Політичної партії «Радикальна
партія Олега Ляшка» до товариства з
обмеженою відповідальністю
телерадіокомпанія «СТУДІЯ 1+1» про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії, відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва у
дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя О. В. Васильченко