Справа № 553/3883/14-а
Суддя: Новак Ю. Д.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3883/14-а
Провадження № 2-а/553/94/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.10.2014м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у
складі:

головуючого судді - Новака Ю.Д.,

при секретарі - Каленіченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в місті
Полтаві про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста
Полтави про перерахунок пенсії, в якій
просив визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Полтави при
здійсненні нарахування його пенсії та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
довідки про заробітну плату ВАТ
«Полтаваагротранс» від 29.03.2010 року № 30
та виплатити різницю (недоплату), що
виникла внаслідок неправильного
(неправомірного) здійснення
нарахування його пенсії 18.09.2012 року.

В подальшому, представник позивача
надала заяву про уточнення позовних
вимог, в якій просила визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в місті Полтаві при здійсненні
нарахування пенсії ОСОБА_1, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в місті Полтаві
здійснити перерахунок пенсії позивача,
з урахуванням довідки про заробітну
плату № 30 від 29.03.2010 року виданої ВАТ
«Полтаваагротранс» з дати призначення
пенсії 18.09.2012 року та залишити без
розгляду частину позовних вимог, щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Полтави виплатити різницю
(недоплату), що виникла внаслідок
неправильного (неправомірного)
здійснення нарахування пенсії
позивача 18.09.2012 року

В судове засідання представник
позивача не з'явилася, попередньо
надавши заяву про розгляд справи без її
участі, зазначивши, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
їх задовольнити.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави в судове засідання не
з'явився, попередньо надавши заяву про
розгляд справи без представника
управління. В поданих до суду письмових
запереченнях просив відмовити в
задоволенні позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про можливість розглянути
справу за відсутності сторін на
підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, повно
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, всебічно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для вирішення справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду
Ленінського району міста Полтави як
отримувач пенсії.

З 15.07.1975 р. по 29.11.2005 р. ОСОБА_1 працював у
Полтавському спеціалізованому
автопідприємстві
«Транссільгосптехніка». Згодом назва
підприємства декілька разів
змінювалась.

В 2012 році позивачу встановлено ІІ групу
інвалідності, у зв'язку з чим з 18.09.2012 р.
йому призначено пенсію по
інвалідності.

За бажанням позивача для нарахування
пенсії було подано до Управління
пенсійного фонду Ленінського району
міста Полтави заяву про розрахунок
пенсії з урахуванням його заробітку за
період з 1988 р. по 1992 р. та довідку про
заробітну плату видану ВАТ
«Полтаваагротранс» № 30 від 29.03.2010 року
за вказаний період часу.

Суми нарахованої заробітної плати,
вказані в довідці, не були враховані
при нарахуванні пенсії. У липні 2014 р., у
зв'язку з досягненням пенсійного віку,
позивач повторно звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави з заявою
про перерахунок пенсії, проте вказана
довідка знову не була врахована при
обчисленні пенсії.

Листом № 4631/0206 від 04.07.2014 року
Управління пенсійного фонду
повідомило позивача, що прийняти до
розрахунку пенсії довідку про
заробітну плату № 30 від 29.03.2010 р. не
може, оскільки немає можливості
перевірити архівні документи для
підтвердження достовірності видач
довідки.

Довідка № 30 від 29.03.2010 р. має форму
встановленого зразка, печатку, штампи,
підпис керівника та головного
бухгалтера. Перевірити її дані з
первинними документами в даний час,
неможливо, оскільки в 2011 році на
території ТОВ «Інтер-Агро» по вул.
Садовського, 14 в м. Полтаві сталася
пожежа, внаслідок якої знищено архів
ВАТ «Полтаваагротранс», що знаходився
в приміщенні будівлі, про що свідчить
лист відділу з питань
наглядово-профілактичної діяльності
УМНС України в Полтавській області
відділення з питань
наглядово-профілактичної діяльності
Київського району м. Полтави. № 301 від
12.04.2011 року.

Тому, суд вважає дії відповідача щодо
відмови у розрахунку пенсії, з
урахуванням вказаної довідки
протиправними.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 16 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» застрахована
особа має право на отримання
пенсійних виплат на умовах і в
порядку, передбачених Законом.

У частині 1 статі 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За
бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у період
до 1 січня 2016 року або в разі, якщо
страховий стаж починаючи з 1 липня 2000
року становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно
від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії
на підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому
законодавством, а за період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Відповідно ч. 3 ст. 44 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» органи
Пенсійного фонду мають право вимагати
відповідні документи від підприємств,
організацій і окремих осіб, видані ними
для оформлення пенсії, а також в
необхідних випадках перевіряти
обґрунтованість їх видачі та
достовірність поданих відомостей про
осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню, умови їх
праці та інших відомостей,
передбачених законодавством для
визначення права на пенсію.

Пунктом 11 ч. 2 ст. 64 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що Виконавча
дирекція Пенсійного фонду зобов'язана :
письмово інформувати застрахованих
осіб про набуття права на призначення
пенсії і порядок її призначення, про
призначення або відмову в призначенні
пенсії, її розмір, порядок виплати, а
також про можливість та умови переходу
на інший вид пенсії та порядок
оскарження рішень виконавчих органів
Пенсійного фонду.

Статтею 87 Закону України №1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» передбачено,
що перерахунок пенсії з вини
пенсійного фонду здійснюється без
обмеження жодним строком.

За приписами ст. 101 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Відповідно до п. 2.10 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 27
грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - порядок),
довідка про заробітну плату (дохід)
особи видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією.

Згідно п. 4.1. Порядку орган, що призначає
пенсію, розглядає питання про
призначення пенсії, перерахунок та
поновлення виплати раніше призначеної
пенсії, а також про переведення з
одного виду пенсії на інший при
зверненні особи з відповідною заявою.
Особі органом, що призначає пенсію,
видається розписка із зазначенням дати
прийняття заяви, а також переліку
одержаних і відсутніх документів, які
необхідно подати у тримісячний строк з
дня прийняття заяви.

Відповідно до п. 4.2. Порядку, орган, що
призначає пенсію, має право, в
необхідних випадках, перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
видачі прийнятих документів.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 19 Конституції України,
законами України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , "Про песійне
забезпечення" , ст.ст. 6, 9, 18, 19, 71, 158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району міста Полтави про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Ленінського району в
місті Полтаві здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1, з урахуванням довідки
про заробітну плату № 30 від 29.03.2010 року
виданої ВАТ «Полтаваагротранс» з дати
призначення пенсії 18.09.2012 року.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Полтави шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави Ю. Д. Новак