Справа № 804/10644/13-а
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги обґрунтовано безпідставним збільшенням (зміною) застосуванням відповідачем при проведені нормативно-грошової оцінки даних земельних ділянок та оформленні витягу із застосуванням коефіцієнту Кф=2,5, який характеризує функціональне використання земельної ділянки – “землі комерційного використання, землі відпочинку та розваг”, оскільки вважає, що слід застосувати коефіцієнт Кф=1,2 – “землі промисловості”, оскільки на земельній ділянці позивач має лише складські приміщення та не здійснює торгівлю.

Справа розглядалась за участю прокурора.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013р. у задоволенні позову було відмовлено.

Позивач на вказане рішення суду подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального та

процесуального права та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову прийшов до висновку щодо відсутності протиправних дій з боку відповідача та відповідно до вимог діючого законодавства надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із застосуванням певного коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки.

Колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції з наступних підстав.

Спір виник з підстав невірного визначення коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки.

В пункті1 рішення міської ради від 08.12.2004 р. №405/22вирішено визначити орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі земельного податку, який обчислюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст.. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, а також дані про їх оцінку.

Метою ведення Державного земельного кадастру є інформаційне забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при проведенні оцінки землі (ст.. 2 вказаного Закону).

До складу відомостей Державного земельного кадастру про землі в межах територій адміністративно-територіальних одиниць включаються відомості про економічну та нормативну грошову оцінку земель в межах території адміністративно-територіальної одиниці (ст.. 13 вказаного Закону).

Відповідно до вимог ст.. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки кадастровий номер, нормативна грошова оцінка, інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 121. Вказаного Порядку, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо нормативної грошової оцінки встановлений порядок подання заяви, а також оригіналу документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін.

Отже для зміни інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки законодавством встановлений певний порядок.

Враховуючи зазначене, позивачем не доведено, що з часу укладання договору оренди земельної ділянки при визначенні нормативно грошовій оцінці земельної ділянки було застосовано інший коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки ніж визначений в оскарженому Витягу.

Позивач не звертався до відповідача для зміни інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у порядку встановленому законодавством, про що зазначив відповідач в суді апеляційної інстанції та не зазначається позивачем про зворотнє, а отже є необґрунтовані доводи позивача щодо протиправності дії відповідача.

Відповідно до вимог ст.. 5 Закону України «Про оцінкй земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація (стаття 20 Закону України "Про оцінку земель").

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок підлягає державній експертизі відповідно до закону (стаття 21 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно з п. 3 вказаного порядку в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його територій та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель.

Відповідно до п. 4 вказаного Порядку за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з додатком 2.

Отже саме за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація на підставі якої і формується витяг.

Зміни інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у встановленому законодавством порядку не відбувалось, такі докази позивачем не надано суду.

Відповідно до Переліку адміністративних послуг, що надаються Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами на безоплатній основі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2011 р. № 835 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2012 р. № 1217) відповідачем здійснюється видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Таким чином, враховуючи норми чинного законодавства, колегія суду приходить до висновку, що відповідачем відповідно до вимог діючого законодавства надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 11.03.2014р. №780 із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 2,5 та у відповідності до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, переглянувши, у межах доводів апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Кініки" залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 17 жовтня 2014року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак