Справа № 230/3338/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/39441/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області про
стягнення заборгованості,-

в с т а н о
в и л а :

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в
якому, з урахуванням уточнених
позовних вимог, просив визнати
незаконним рішення відповідача №1429
від 26.02.2013 року про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах; зобов'язати відповідача
провести перерахунок обчислення
трудового стажу за роботу в районах
Крайньої Півночі; зобов'язати УПФУ
призначити позивачу пенсію за віком
на пільгових умовах з моменту
виникнення права на неї, тобто з 24.11.2012
року.

Постановою Єнакіївського міського
суду від 11 червня 2013 року позов
задоволено частково. Зобов'язано
відповідача здійснити обчислення
пільгового страхового стажу ОСОБА_4 з
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, за один рік шість місяців. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 липня 2013
року, рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким
позовні вимоги задоволено. Визнано
незаконним рішення управління
пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області №1429 від 26.02.2013 року
про відмову ОСОБА_4 в призначенні
пенсії за віком (із зниженням віку).
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Єнакієве Донецької
області здійснити пільгове обчислення
страхового стажу ОСОБА_4 з
зарахуванням до нього періодів роботи
ОСОБА_4 в крайньої Півночі з 14.09.1976 року
по 22.04.1977 року, з 27.06.1979 року по 19.08.1993
року в порядку і на умовах,
передбачених законодавством , що
діяло до 01.01.1991р., в полуторному
розмірі на підставі п. 5 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Зобов'язано
відповідача призначити ОСОБА_4 пенсію
за віком з 24 листопада 2012 року.

Не погоджуючись з рішеннями суду
апеляційної інстанції управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області звернулось з
касаційною скаргою, у якій просить його
скасувати, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, що ОСОБА_4, в періоди з
14.09.1976 року по 22.04.1977 року та з 27.06.1979 року
по 19.08.1993 року працював в районах
Крайньої Півночі, що підтверджується
записами в трудовій книжці, архівними
документами.

21.02.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах з
пільговим обчисленням стажу його
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Рішенням №1429 від 26.02.2013 року відповідач
відмовив позивачу в призначенні пенсії
на пільгових умовах в зв'язку з
відсутністю необхідного стажу роботи в
районах Крайньої Півночі - 15
календарних років. Загальний трудовий
стаж ОСОБА_4 складає 39 років 1 місяць 05
днів, стаж роботи в районах Крайньої
Півночі тільки 14 років 9 місяців 1 день.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
апеляційної інстанції прийшов до
висновку, що відповідач неправомірно
відмовив ОСОБА_4 у врахуванні стажу
роботи в Магаданській області (в
районі Крайньої Півночі) у пільговому
співвідношенні, як наслідок,
неправомірно відмовив в призначенні
пенсії за віком (із зниженням віку),
тому рішенням відповідача №1429 від
26.02.2013 року є незаконним, а отже позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками суду
апеляційної інстанції, з огляду на
наступне.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Записами в трудовій книжці позивача,
довідками підтверджується, що ОСОБА_4 з
14.09.1976 року по 22.04.1977 року, з 27.06.1979 року
по 19.08.1993 року працював в Магаданському
ремонтно-механічному заводі, обласному
радіотелевізійному центрі,
Магаданській ТЕЦ, Магаданському
райцентрі.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.66 р. за №1029 (в редакції
постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.83
р.) з подальшими змінами, Магаданська
область відноситься до районів
Крайньої Півночі.

На підставі п.1 ч.1 ст.45 зазначеного
Закону пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Отже вірним є висновок суду
апеляційної інстанції, що УПФУ в м.
Єнакієве зобов'язаний призначити
позивачу пенсію за віком (із зниженням
віку) з 24.11.2012 року.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанції повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 17 липня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: