Справа № 180/500/13-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/18893/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2014 року

у справі № 180/500/13-а

за позовом ОСОБА_4

до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області

про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області яким просив
визнати протиправними дії відповідача
по виплаті щомісячних страхових
платежів за період з 01 грудня 2007року по
01 лютого 2013 року у меншому розмірі ніж
це передбачено законом; зобов'язати
відповідача здійснити виплату
заборгованості по щомісячних
страхових платежах за період з 01 грудня
2007 року по 01 лютого 2013 року в сумі 73857,00
грн.; зобов'язати відповідача з 01 лютого
2013 року нарахувати та виплачувати
щомісячні страхові виплати в розмірі
встановленому статтею 1197 Цивільного
кодексу України до змін обставин, що
тягнуть перерахунок страхових виплат.

Постановою Марганецького районного
суду Дніпропетровської області від 30
жовтня 2013 року у справі № 180/500/13-а
позовні вимоги задоволено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2014 року рішення суду
першої інстанції скасовано. Прийнято
нову постанову, якою позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
відповідача щодо відмови позивачу у
перерахунку розміру щомісячних
страхових виплат починаючи з 13 лютого
2013 року. Зобов'язано відповідача
здійснити ОСОБА_4 перерахунок
щомісячних страхових виплат починаючи
з 13 лютого 2013 року у відповідності до
положень статті 1197 Цивільного кодексу
України до зміни обставин, що тягнуть
перерахунок страхових виплат, та
забезпечити виплату коштів з
урахуванням сум отриманих в зазначений
період. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням
апеляційного суду, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою,
відповідно до якої, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
статті 2 Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», пункту 22
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №
1751, просить вищевказане рішення
скасувати та прийняти нове, яким в
задоволенні позову відмовити.

Справу розглянуто в попередньому
судовому засіданні з врахуванням
повноважень суду, встановлених
частиною 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права
та наданої ними правової оцінки
обставин у справі, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій в межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що під час виконання своїх
трудових обов'язків ОСОБА_4 отримав
виробничу травму.

Висновком МСЕК 12 листопада 2007 року йому
встановлено втрату працездатності 45 %.

При призначенні виплат ОСОБА_4 середній
заробіток визначено виходячи із
заробітної плати, яку він мав на час
нещасного випадку, відповідно до
Закону України" Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" № 1105 від 23 вересня 1999
року.

Позивач 13 лютого 2013 року звернувся до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Марганці із заявою про перерахунок
суми страхової виплати з урахуванням
положень 1197 Цивільного кодексу
України.

Відповідач листом від 22 лютого 2013 року
№ 9/02-20 позивачу відмовив у здійсненні
перерахунку суми страхової виплати.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" законодавство про
страхування від нещасного випадку
складається із Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, цього
Закону, Кодексу законів про працю
України, Закону України "Про охорону
праці" та інших нормативно-правових
актів.

Відповідно до статті 34 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" сума щомісячної
страхової виплати встановлюється
відповідно до ступеня втрати
професійної працездатності та
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не
повинна перевищувати
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

За змістом статті 1197 Цивільного
кодексу України розмір втраченого
фізичною особою внаслідок каліцтва або
іншого ушкодження здоров'я заробітку
(доходу), що підлягає відшкодуванню,
визначається у відсотках від
середнього місячного заробітку
(доходу), який потерпілий мав до
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я, з урахуванням ступеня втрати
потерпілим професійної
працездатності, а за її відсутності -
загальної працездатності. Якщо
середньомісячний заробіток (дохід)
потерпілого є меншим від п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати,
розмір втраченого заробітку (доходу)
обчислюється виходячи з п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати.

Співвідношення положень статті 34
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та положень статті 1197
Цивільного кодексу України, колегія
суддів виходить з того, що
пріоритетному застосуванню до спірних
правовідносин підлягають положення
Цивільного кодексу України як такі, що
набрали чинності пізніше.

Посилання заявника касаційної
інстанції на положення статті 999
Цивільного кодексу України, відповідно
до яких до відносин, що випливають із
обов'язкового страхування,
застосовуються положення цього
Кодексу, якщо інше не встановлено
актами цивільного законодавства,
зазначеного вище не спростовують,
оскільки актами цивільного
законодавства не встановлено
неможливості застосування положень
статті 1197 Цивільного кодексу України
при визначенні заробітку (доходу),
втраченого внаслідок каліцтва або
іншого ушкодження здоров'я фізичної
особи до відносин, випливають із
обов'язкового страхування.

Стосовно періоду, за який позивачу
здійснений перерахунок щомісячних
страхових виплат у відповідності до
положень статті 1197 Цивільного кодексу
України, колегія суддів вказує
наступне.

Позивач отримував страхові виплати у
розмірі, визначеному рішенням Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці № 90
від 14 грудня 2007 року.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернувся з заявою про
перерахунок розміру страхових виплат
до відповідача 13 лютого 2013 року.

Вказане рішення ОСОБА_4 не
оскаржувалось.

Колегія Вищого адміністративного суду
України погоджує висновок суду другої
інстанції, що саме з цього часу
відповідач повинен здійснити позивачу
перерахунок щомісячних страхових
виплат у відповідності до положень
статті 1197 Цивільного кодексу України.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судом
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

З огляду на наведене, оскаржуване
рішення суду апеляційної інстанцій
підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області - відхилити.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2014 року у справі №
180/500/13-а - залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: