Справа № 2а/1214/109/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/52135/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в м. Лисичанську Луганської
області про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У квітні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Лисичанського міського
суду Луганської області від 18 травня 2012
року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову
відповідача і зобов'язано призначити
позивачу з моменту звернення пенсію на
пільгових умовах за Списком № 2 на
підставі абз. 1 п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням стажу роботи на посаді
машиніста холодильних установок 4-го
розряду цеху з переробки молока з 19
липня 1988 року по 5 лютого 2001 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2012
року рішення суду першої інстанції
змінено. Викладено абзац третій
резолютивної частини постанови в
наступній редакції: «Зобов'язати
відповідача призначити позивачу з 22
березня 2012 року пенсію на пільгових
умовах за Списком № 2 на підставі п. «б»
ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з урахуванням стажу
роботи на посаді машиніста холодильних
установок 4 розряду цеху з переробки
молока з 19 липня 1988 року по 5 лютого 2001
року.

Не погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, позивач подав
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати це рішення та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(далі - Закон) на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно до статті 62 Закону основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до статті 45 Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку. Пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Приймаючи рішення про зміну постанови
суду першої інстанції, апеляційний суд
зазначив, що позивач звернувся із
заявою про призначення пенсії 22
березня 2012 року. При цьому судом
апеляційної інстанції не враховано
тієї обставини, що вперше з такою
заявою позивач звертався ще 26 жовтня 2010
року.

Зважаючи на те, що підставою для
призначення пенсії на пільгових умовах
є звернення особи із заявою про її
призначення, колегія суддів вважає, що
судом апеляційної інстанції прийнято
поспішне рішення про призначення
пенсії позивачу з 22 березня 2012 року,
оскільки прийнято це рішення без
дослідження вказаних обставин у
справі.

Таким чином, рішення суду апеляційної
інстанції внаслідок допущених
порушень норм процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи,
підлягає скасуванню з направленням
справи на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КАС України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу. Суд касаційної
інстанції переглядає судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
у межах касаційної скарги, але при
цьому може встановлювати порушення
норм матеріального чи процесуального
права, на які не було посилання в
касаційній скарзі.

За правилами ч.2 ст.227 КАС України,
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2012
скасувати і справу направити на новий
розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я.Олендер