Справа № 0503/8752/12
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/3381/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Артемівської міської ради Донецької
області про стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 жовтня 2011 року та на ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19
грудня 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Артемівської міської ради Донецької
області про стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 - 2012 роки в розмірі 8 988,00
грн.

Ухвалою Артемівського міськрайонного
суду Донецької області від 25
жовтня 2012 року позовну заяву в частині
позовних вимог щодо визнання дій
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
міської ради про відмову в виплаті на
користь позивача недоплаченої
щорічної разової допомоги до 5 травня
як інваліду війни 3 групи, за 2011 рік,
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» неправомірними
та стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
у розмірі 4 838,00 грн. залишено без
розгляду.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 жовтня 2012 року, залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року, позивачу відмовлено у
задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, ОСОБА_3 звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та прийняти нове рішення,
яким задовольнити його позовні вимоги
у повному обсязі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач має статус
ліквідатора наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що підтверджено
посвідченням серії НОМЕР_1 від 20
листопада 2006 року та є інвалідом війни
3-ї групи та інвалідом ЧАЕС 3-ї групи
відповідно посвідчення серії НОМЕР_2
від 22 вересня 2011 року та має право на
пільги визначені у Законі України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року № 3551-12.

Згідно листа відповідача за № 08/2418 від
14 вересня 2012 року, вбачається, що
позивач, як інвалід 3 групи отримав від
відповідача щорічну грошову допомогу
за 2012 рік 20 квітня 2012 року у розмірі 1
720,00 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився і суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що позивачу грошову
допомогу на оздоровлення до 5 травня за
2012 рік виплачено згідно вимог чинного
законодавства.

Такий висновок судів першої та
апеляційної інстанцій відповідає
обставинам справи, нормам
матеріального та процесуального права.

Згідно статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції
згідно із Законом України від 25.12.1998р.
№367-XIV) щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах: інвалідам I групи -
десять мінімальних пенсій за віком; II
групи - вісім мінімальних пенсій за
віком; III групи - сім мінімальних пенсій
за віком.

Відповідно до статті 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах. передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» встановлено,
що у 2012 році норми і положення статей 12,
13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01
січня 2012 року і його положення у
встановленому порядку не були визнані
неконституційними, а тому він підлягає
застосуванню.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни,
особам, на яких поширюється дія Законів
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову Кабінету
Міністрів України від 28 грудня 2011 року
№1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення», відповідно до якої у 2012
році розмір щорічної разової допомоги
до 5 травня інвалідам війни 3 групи
встановлено у розмірі 1720грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суди попередніх інстанцій дійшли
правильного висновку про те, що,
здійснивши позивачеві виплату
щорічної грошової допомоги до 5 травня
в розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року №1381, відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні й правові підстави для
задоволення позову.

Відповідно до частини третьою
статті 2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Враховуючи вказане, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, а
постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 25 жовтня 2011 року та на ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: