Справа № 461/4140/14-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4140/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2014 року Галицький
районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді
Волоско І.Р.

при секретарі Козак Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій державного
виконавця протиправними, та
зобов'язання до вчинення дій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ГУ ПФУ у Львівській області
звернувся в суд із позовом до
відповідачів про визнання
протиправними дій державного
виконавця, та зобов'язання винести
постанову про відкладення провадження
виконавчих дій, покликаючись на те, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області Шестаком О.В. під
час здійснення виконавчих дій у ВК №
41894978 порушено норми ч.1 ст.35 Закону
України "Про виконавче провадження",
яка передбачає, що за наявності
обставин, що перешкоджають провадженню
виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони були позбавлені
можливості скористатися правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти дії за
заявою стягувача чи боржника або з
власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Однак, останнім не взято
цього до уваги чим допущено порушення
прав та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. У зв'язку з цим просить
визнати протиправними дії державного
виконавця щодо не винесення постанови
про відкладення провадження
виконавчих дій у ВП № 41894978 та
зобов'язати винести вказану постанову.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
надавши пояснення, аналогічні
викладеним у фабулі позовної заяви.
Просить позов задоволити повністю.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явились, про причини
неявки суд не повідомили, хоча належним
чином були повідомлені про час та місце
розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України суд
вважає за можливе проводити розгляд
справи у їх відсутності, на підставі
наявних у справі доказів, які суд
вважає достатніми.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що в
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Судом встановлено, що постановою
державного виконавця від 10.02.2014 року
відкрито виконавче провадження № 41894978
з примусового виконання виконавчого
листа №1304/277/2012 виданого 22.05.2013 року
Галицьким районним судом м.Львова про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_2 пенсію, виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством
відповідно до вимог частини 3 статті 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб
осіб" (в редакції Закону від 04 квітня 2006
року № 3591-IV) з 29 вересня 2011 року та
виплатити недоплачену різницю пенсії з
урахуванням раніше виплачених сум.

Даною постановою боржнику надано строк
для самостійного виконання рішення до
17.02.2014 року. 18.02.2014р. №09.01-45/282/ВЗ-1748 на
адресу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області скеровано вимогу про виконання
вищезазначеного рішення суду з
врахуванням вимог ухвали Галицького
районного суду мЛьвова від 17.10.2013 та
надання письмового підтвердження про
виконання. В подальшому, 28.03.20124 року в
головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області скеровано
вимогу державного виконавця від
№09.01-45/279/ВЗ-2890 в порядку ст.ст.5, 11, 75
Закону України "Про виконавче
провадження" щодо примусового
виконання виконавчого листа №1304/277/2012,
виданого 22.05.2013 Галицьким районним
судом м.Львова, про зобов'язання
головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
перерахувати та виплатити ОСОБА_2
пенсію, виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням , враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років ,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки доплати
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством
відповідно до вимог ч.3 ст.43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб. Звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" з 29 вересня 2011 року
та виплатити недоплачену різницю
пенсії з урахуванням раніше виплачених
сум.

Даною вимогою зобов'язано у строк до 04
квітня 2014 року виконати вищезазначене
рішення суду та надати письмове
підтвердження про виконання, а також
повідомити про вжиті боржником заходи
спрямовані на виконання рішення.

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області,
посилаючись на несвоєчасне одержання
документів виконавчого провадження,
листом від 17.02.2014 №1631/06-17 просило
державного виконавця винести
постанову про відкладення провадження
виконавчих дій.

Як вбачається із ч.1 ст.35 Закону України
"Про виконавче провадження" за
наявності обставин, що перешкоджають
провадженню виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони були позбавлені
можливості скористатися правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти дії за
заявою стягувача чи боржника або з
власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Про відкладення
провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну
постанову, про що повідомляє сторони.

Вимога позивача зобов'язати державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака О.В. винести постанову
про відкладення провадження
виконавчих дій не підлягає до
задоволення оскільки закон в цій
частині має диспозитивний характер, а
не імперативну норму. Зобов'язання
державного виконавця винести
постанову - примусово виконати своє
право, дана норма не передбачає.

Таким чином, порушення питання про
відкладення провадження виконавчих
дій не є обов'язком державного
виконавця, а норма ст. 35 Закону України
«Про виконавче провадження» лише надає
таку можливість виконавцю реалізувати
у формі права.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень. Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Оскільки ж
позивачем не наведено обставин та
обґрунтувань порушеного права, у
задоволенні позову слід відмовити за
безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 17, 72, 158, 159, 161, 162, 167 КАС
України, ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

у позові Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
державного виконавця протиправними, та
зобов'язання до вчинення дій відмовити
за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення або з дня отримання копії
постанови.

Суддя І.Р.Волоско