Справа № 369/9103/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9103/14-а
Провадження № 2-а/369/457/14
ПОСТАНОВА

іменем України

20.10.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.,

при секретарі
Ткаченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Хотівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
оскарження бездіяльності суб»єкта
владних повноважень та зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и
в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із даним
позовом до суду, посилаючись на те, що
реалізуючи своє конституційне право в
порядку вимог ст. 118 ЗК України вона
звернулася з відповідним клопотанням
та доданими до нього графічними
матеріалами до відповідача щодо
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва в
адміністративних межах Хотівської
сілької ради.

У відповідь вона отримала рішення №127/49
від 27.06.2014 30 сесії 6-го скликання
Хотівської сільської ради, згідно
якого їй було відмовлено у виділенні
земельної ділянки для індивідуального
ведення садівництва, хоча вона
зверталась з клопотанням про отримання
земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва.Тому вважає, що її
клопотання так і не було розглянутим в
порядку визначеному законом.

Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об»єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Тому просила визнати протиправною
бездіяльність Хотівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області щодо не розгляду у
встановленому законом порядку її
клопотання про надання безоплатно у
власність земельної ділянки ,
орієнтованою площею 0,10 га для
індивідуального дачного будівництва
адміністративних межах Хотівської
сільської ради, Києво-Святошинського
району Київської області. Зобов»язати
відповідача винести на засідання
найближчої сесії Хотівської сільської
ради та розглянути її клопотання про
надання безоплатно у власність
земельної ділянки, орієнтованою площею
0,10 га для індивідуального дачного
будівництва адміністративних межах
Хотівської сільської ради,
Києво-Святошинського району Київської
області у порядку та строки,
передбачені статтею 118 ЗК України та
надати мотивоване рішення за
результатами розгляду вказаного
клопотання. Стягнути з відповідача
судові витрати.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав.

Відповідач Хотівська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області в судове засідання не
з»явилась, до суду надіслали письмові
заперечення проти позову.

Суд, вислухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, в позові
відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі вимог ст. 118 Земельного
кодексу України звернулася з
клопотанням від 31 березня 2014 року до
відповідача та просила в порядку
реалізації права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки виділити їй земельну ділянку
орієнтовним розміром до 0, 10 га в межах
села Хотів, Києво-Святошинського
району Київської області з цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118
Земельного кодексу України
відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його надані.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Хотівська сільська рада розглянула
клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного
надання їй земельної ділянки та
прийняла відповідне рішення.

Згідно рішення Хотівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області 30-ї сесії VI скликання
№127/49 від 27 червня 2014 року, згідно якого
ОСОБА_1 було відмовлено в наданні
земельної ділянки для індивідуального
ведення садівництва, оскільки
генеральним планом с. Хотів не
передбачено землі для індивідуального
ведення садівництва.

Згідно письмових пояснень, наданих
Хотівською сільською радою від 15.10.2014
№02-22/479 в тексті рішення 30 сесії
Хотівської сільської ради 6 скликання
від 27.06.2014 №127/49 було допущено технічну
помилку , а саме: в тексті рішення
помилково зазначено - «землі для
індивідуального ведення садівництва»
а необхідно вказати «землі для ведення
індивідуального дачного будівництва»

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що подане клопотання
ОСОБА_1 щодо надання їй земельної
ділянки для індивідуального дачного
будівництва в межах с. Хотів на час
розгляду справи в суді було розглянуто
на сесії сільської ради та прийнято по
ньому відповідне рішення. Отже,
розглядаючи звернення ОСОБА_1,
Хотівська сільська рада діяла в межах
чинного законодавства та наданих їй
повноважень.

Крім того, Хотівською сільською радою
надано лист від 15.10.2014 №02-22/480 про те, що
в межах с. Хотів, відповідно до
генерального плану затвердженого
рішенням 27 позачергової сесії
Хотівської сільської ради 5 скликання
від 27.12.2009 №139 земельних ділянок для
індивідуального дачного будівництва
не передбачено.

Оскільки судом встановлено, що подане
клопотання ОСОБА_1 розглянуте
Хотівською сільською радою по суті та
прийнято по ньому відповідне рішення,
підстави для його повторного розгляду
відсутні, тому суд дійшов висновку, що і
в частині позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача винести на
засідання чергової сесії сільської
ради та розглянути подане клопотання,
слід відмовити.

Рішення №127/49 від 27.06.2014 року 30-ї сесії 6
скликання Хотівської сільської ради
про відмову в наданні земельної
ділянки прийнято з чітким дотриманням
вимог чинного законодавства України,
керуючись ст.. 26 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. 12 ЗК
України, без будь-яких порушень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158
Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90,
159, 160, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

В позові ОСОБА_1 до Хотівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
оскарження бездіяльності суб»єкта
владних повноважень та зобов'язання
вчинити дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя: