Справа № 815/1213/13-а
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/49873/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року по справі № 815/1213/13-а за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Одеси Одеської
області Державної податкової служби
про скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернулась до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Одеси Одеської
області Державної податкової служби
про скасування податкового
повідомлення-рішення від 25 грудня 2012
року № .

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року у даній справі позов задоволено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року скасовано постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 24
травня 2013 року та прийнято нове рішення
про відмову у задоволенні позову з
мотивів безпідставності заявлених
вимог.

Не погодившись із постановою суду
апеляційної інстанції, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2013 року як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та залишити без змін постанову суду
першої інстанції, оскільки скаржник
вважає її такою, що прийнята з
правильним застосуванням норм чинного
законодавства.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що відповідачем
було проведено фактичну перевірку та
встановлено порушення позивачем п. 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні. Зміст
порушення полягав у не оприбуткуванні
в книзі обліку доходів та витрат 5000,00
гривень доходу.

На підставі вищенаведеного
відповідачем було прийнято спірне
податкове повідомлення-рішення від 25
грудня 2012 року № про
застосування до позивача 25000,00 гривень
штрафних санкцій.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи в задоволенні
позову, апеляційний суд виходив з того,
що штрафні санкції до позивача були
застосовані правомірно.

Однак, з такими висновками
апеляційного суду колегія суддів не
погоджується з огляду на таке.

Положеннями п. 44.1 ст. 44 Податкового
кодексу України визначено, що для цілей
оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування
та/або податкових зобов'язань, на
підставі первинних документів,
регістрів бухгалтерського обліку,
фінансової звітності, інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків і зборів, ведення яких
передбачено законодавством.

Згідно п. 296.1 ст. 296 ПК України платники
єдиного податку ведуть облік у порядку,
визначеному підпунктами 296.1.1 - 296.1.3
цього пункту.

Підпунктом 296.1.1 п. 296.1 ст. 296 ПК України
визначено, що платники єдиного податку
першої і другої груп та платники
єдиного податку третьої та п'ятої
групи, які не є платниками податку на
додану вартість, ведуть книгу обліку
доходів шляхом щоденного, за
підсумками робочого дня, відображення
отриманих доходів. Форма книги обліку
доходів, порядок її ведення
затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики.

Відповідно до п. 296.2 ст. 296 ПК України
платники єдиного податку першої та
другої груп подають до органу
державної податкової служби податкову
декларацію платника єдиного податку у
строк, встановлений для річного
податкового (звітного) періоду, в якій
відображаються обсяг отриманого
доходу, щомісячні авансові внески,
визначені пунктом 295.1 статті 295 цього
Кодексу. Така податкова декларація
подається, якщо платник єдиного
податку не допустив перевищення
протягом року обсягу доходу,
визначеного у пункті 291.4 статті 291 цього
Кодексу.

Форма і порядок ведення Книги обліку
доходів і витрат, яку ведуть фізичні
особи - підприємці, що обрали спрощену
систему оподаткування та є платниками
єдиного податку першої і другої груп, а
також платники єдиного податку третьої
групи, які не є платниками податку на
додану вартість, затверджені наказом
Міністерства фінансів України від
15.12.2011 року № 1637 «Про затвердження форм
книги обліку доходів і книги обліку
доходів і витрат та порядків їх
ведення». Пунктом 1 цього Порядку, який
розроблений відповідно до підпункту
296.1.1 пункту 296.1 статті 296 Податкового
кодексу України передбачено, що
фізичні особи - підприємці, що обрали
спрощену систему оподаткування та є
платниками єдиного податку першої і
другої груп, а також платники єдиного
податку третьої групи, які не є
платниками податку на додану вартість,
ведуть книгу обліку доходів, у якій
щоденно, за підсумками робочого дня,
відображають отримані доходи.

У Книзі відображається фактично
отримана сума доходу від провадження
діяльності із сумарним підсумком за
місяць, квартал, рік. У разі
необхідності реєстрації нової Книги
протягом податкового (звітного)
періоду записи в ній продовжуються
наростаючим підсумком, а попередня
Книга залишається у платника податку.

Записи у Книзі виконуються за
підсумками робочого дня, протягом
якого отримано дохід, зокрема кошти, що
надійшли на поточний рахунок платника
податку та/або отримано готівкою, сума
заборгованості, за якою минув строк
позовної давності, фактично безоплатно
отримано товари (роботи, послуги).

Дані Книги використовуються платником
податку для заповнення податкової
декларації платника єдиного податку.

Відповідно до п. 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Суми готівки, що
оприбутковуються, мають відповідати
сумам, визначеним у відповідних
касових (розрахункових) документах.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом першої інстанції було
встановлено відсутність факту
порушення позивачем положень п. 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні, що
підтверджується матеріалами справи.
Належних та допустимих доказів на
підтвердження наявності в діях
позивача вказаних порушень
відповідачем не надано. Також
відповідачем не надано жодного доказу
отримання позивачем у 1 кварталі 2012
року доходу, який не був відображений в
Книзі обліку доходів та витрат. Крім
того, в акті перевірки, на підставі
якого прийнято оскаржуване податкове
повідомлення-рішення, не зазначено
індивідуальних ознак жодних первинних
документів, на підставі яких виявлені
розбіжності записів в обліку позивача
та відомостей наданої ним звітності, та
не зазначені докази, що достовірно
підтверджують наявність факту
порушення, а також відомостей щодо їх
відсутності з будь-яких причин або
ненадання перевіряючим.

За таких обставин місцевий
адміністративний суд дійшов
обґрунтованого висновку щодо
необхідності задоволення позовних
вимог, правильно застосувавши норми
матеріального та процесуального права
до спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 226 КАС України суд
касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалено відповідно до
закону і скасоване або змінене
помилково.

З огляду на вказані обставини колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України приходить до висновку про
скасування постанови апеляційного
суду з підстав невідповідності її
нормам матеріального та
процесуального права, та залишенні в
силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 226, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд , -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року скасувати та залишити в силі
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року по справі № 815/1213/13-а.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може
бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.