Справа № 464/5363/14-а
Суддя: Шашуріна Г. О.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/5363/14-а
пр.№ 2-а/464/139/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2014 Сихівський районний суд м.
Львова в складі:

головуючого судді Шашуріної Г.О.,

за участю секретаря Жили М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова,
управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до Сихівського
районного суду м. Львова з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова,
управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова, в якому, з
урахуванням уточнень, просила суд
визнати дії відповідачів щодо
обчислення їй трудового стажу та
відмови у нарахуванні та виплаті
грошової допомоги відповідно до п. 7-1
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» незаконними та
зобов'язати відповідачів зарахувати до
стажу роботи педагогічний стаж за
період роботи в Львівській державній
школі мистецтв № 9 з 01.10.1991 року по 31.08.2013
року, що дає право на пенсію за вислугу
років та здійснити нарахування та
виплату грошової допомоги в розмірі
десяти пенсій за віком станом на день
призначення відповідно до п. 7-1 розділу
XV «Прикінцеві положення» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач позов
підтримала та пояснила, що вона з 01.08.1981
року по 01.10.1991 року працювала в
Червоноградській музичній школі
викладачем спец. фортепіано і
концетрмейстером, з 01.10.1991 року по даний
час у Винниківській школі мистецтв
викладачем по класу фортепіано і
концетрмейстером, яка була
перейменована у Львівську державну
школу мистецтв № 9, її педагогічний
стаж роботи в закладах освіти
становить понад 30 років. 31.08.2013 року їй
призначено пенсію за віком. Вона
звернулась до управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова з заявою про призначення та
отримання грошової допомоги в розмірі
десяти пенсій за віком станом на день
призначення пенсії відповідно до п. 7-1
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Листом відповідача № 9-Я/8
від 03.02.2014 року їй було відмовлено в
виплаті грошової допомоги з тих
підстав, що, передбачено, що посада
викладача, який працює у позашкільних
навчальних закладах, не передбачена
Переліком типових позашкільних
навчальних закладів, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 433 від 06.05.2000 року, а тому до трудового
стажу не може бути зарахований період
роботи у Львівській державній школі
митсецтв та відсутні підстави для
виплати грошової допомоги.

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова позов не
визнав та пояснив, що позивач не має
права на пенсію за вислугою років,
оскільки музична школа, де працює
позивач, відноситься до позашкільних
навчальних закладів, тому період
роботи позивача, що дає право на пенсію
за вислугою років з 01.10.1991 року та по
даний час не зараховується до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років та отримання грошової
допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши дійсні обставини справи та
дослідивши докази у їх сукупності, суд
вважає за необхідне задовольнити позов
частково з наступних підстав.

Згідно з копією трудової книжки ОСОБА_1
позивач з 01.08.1981 року по 01.10.1991 року
працювала в Червоноградській музичній
школі викладачем спец. фортепіано і
концетрмейстером

З 01.10.1991 року по даний час позивач
працює викладачем по класу фортепіано
і концетрмейстером у Винниківській
школі мистецтв, яка була перейменована
у Львівську державну школу мистецтв №
9.

Педагогічний стаж роботи позивача в
музичних школах складає більше 30 років.

Згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст. 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п. п. «е» -
«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь- яку
пенсію, при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення. Виплата зазначеної
грошової допомоги здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджений у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

04.11.1993 року постановою Кабінету
Міністрів України № 909 затверджений
Перелік організацій і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких надає
право на пенсію за вислугу років. В
розділі 1 «Освіта» даного Переліку
зазначені вчителі, викладачі музичних
шкіл.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»,
прийнятого 22.06.2000 року, педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років незалежно від віку при
наявності педагогічного стажу роботи
не менш 25 років. Згідно з ч. 2 ст. 21
зазначеного Закону перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

В п. 1 статті 39 вказаного Закону
наведено перелік позашкільних
навчальних закладів, в тому числі,
музичні школи. Позашкільна освіта є
структурою освіти та її підсистемою.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»
визначено, що посада викладача
музичної школи включена до переліку
посад педагогічних працівників.

Згідно з Переліком посад педагогічних
та науково-педагогічних працівників,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 14.06.2000 року № 963,
викладачі всіх спеціальностей є
педагогічними працівниками.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909 із з змінами,
внесеними постановою цього органу № 1567
від 17.11.2004 року, затверджено перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років серед яких і
музичні школи.

Дорученням Уряду від 06.01.1996 року № 397/21
за клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 на викладачів
музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та
інших шкіл естетичного виховання
поширено порядок призначення пенсій за
вислугу років, передбачений постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від
04.11.1993 року, без внесення змін до неї.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909 (в редакції Постанов
Кабінету Міністрів України № 1436 від
26.09.2002 року та № 1567 від 17.11.2004 року)
затверджений Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. Згідно з абзацом 1 Переліку
викладачі загальноосвітніх навчальних
закладів, військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Таким чином, відповідно до
вищенаведених норм законодавства,
позивач має право на пенсію за вислугу
років.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про
освіту» система освіти складається із
навчальних закладів, наукових,
науково-методичних і методичних
установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону України «Про освіту»
встановлено, що структура освіти
включає поряд з іншими видами також
позашкільну освіту.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1191 грошова
допомога надається особам, яким
починаючи з 01.10.2011 року призначається
пенсія за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та які
на день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 зазначеного
Закону, працювали в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е» - «ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію.

Відповідно до п. 6 вказаного Порядку для
визначення розміру грошової допомоги
враховується місячний розмір пенсії,
обчислений згідно із ст. ст. 27, 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", станом
на день її призначення.

Виходячи з наведеного позовні вимоги
позивача до управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Вимоги позивача до управління
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі м. Львова суд вважає
безпідставними, оскільки на даний час
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова та за
виплатою грошової допомоги зверталась
саме до вказаного суб'єкта владних
повноважень. Права позивача
управлінням Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова порушено не
було, відтак у задоволенні вимог до
вказаного відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 64, 124 Конституції
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Законом України «Про
освіту», Законом України «Про
позашкільну освіту», ст.ст. 7, 71, 158-160, 256
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова, управління Пенсійного фонду
України у Галицькому районі м. Львова
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова щодо
відмови в нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
призначення відповідно до п. 7-1 розділу
XV «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова зарахувати до стажу роботи, що
дає право на пенсію за вислугу років
ОСОБА_1, період роботи в Львівській
державній школі мистецтв № 9 з 01.10.1991
року по 31.08.2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1
грошову допомогу в розмірі десяти
місячних пенсій станом на день
призначення відповідно до п. 7-1 розділу
XV «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
через територіальне управління
Державної казначейської служби у
Львівській області на користь ОСОБА_1
(проживає за адресою: 79031, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий
збір в розмірі 73,08 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову допустити до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Сихівський районний суд м. Львова
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови або отримання
її копії.

Суддя: