Справа № 388/1305/14-а
Суддя: Бойко П. М.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд
Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район
Справа № 388/1305/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2014

Долинський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого-судді
Бойка П.М.

при секретарі
Кортхонджія О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Долинській справу за
адміністративним позовом прокурора
Долинського району Кіровоградської
області в інтересах держави в особі
Державної екологічної інспекції у
Кіровоградській області до
Маловодянської сільської ради
Долинського району Кіровоградської
області про зобов»язання суб»єкта
владних повноважень вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В
:

На підставі ст.121 Конституції України
прокурор Долинського району звернувся
до суду в інтересах Державної
екологічної інспекції в
Кіровоградській області з
адміністративним позовом до
відповідача про зобов"язання до
вчинення певної дії, мотивуючи свої
вимоги тим, що прокуратурою
Долинського району Кіровоградської
області в порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів із
залученням спеціаліста Державної
екологічної інспекції у
Кіровоградській області проведено
перевірку дотримання вимог
законодавства України у сфері
поводження з відходами на території
Маловодянської сільської ради
Долинського району, якою встановлено
ряд порушень.

Зокрема, програма поводження з
відходами на території Маловодянської
сільської ради Долинського району
Кіровоградської області на 2014 рік не
розроблена, рішенням сесії
Маловодянської сільської ради не
затверджена. В минулих роках вказана
програма також не розроблялася та не
затверджувалась.

Також, встановлено, що на 23-їй сесії
23-го скликання Маловодянської
сільської ради Долинського району
прийнято рішення № 319 від 31.03.2001 року,
яким надано дозвіл на виділення
земельної діляки площею 1,0 га під
сміттєзвалище

Однак, проект землеустрою та
документи, що посвідчують право
власності на вказану земельну ділянку
під сміттєзвалищем у встановленому
законом порядку, відсутні, що є
порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного
кодексу України, де вказано, що право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування, та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав. Право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень».

Крім того, в порушення вимог ст. 33
Закону України «Про відходи»
Маловодянською сільською радою
Долинського району не розроблено
паспорт на місце видалення відходів.

Первинний облік утворення і руху
відходів за встановленою формою 1 - ВТ
ведеться неналежним чином, що є
порушенням ст. 21 Закону України «Про
відходи».

Не налагоджена робота по
збиранню та видаленню твердих
побутових відходів на території
Маловодянської сільської ради.
Зокрема, збирання та видалення
відходів, відповідно до пояснень
спеціаліста по земельним відносинам
Маловодянської сільської ради
Долинського району проводиться
самостійно.

Вказані порушення зафіксовані в акті
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства, який
складено 09.04.2014 року держінспектором з
охорони навколишнього природного
середовища Кіровоградської області,
Летою Л.Г.

Таким чином, Маловодянською
сільською радою Долинського району та
виконавчим органом не вживається
достатньо заходів щодо виконання вимог
чинного законодавства у сфері
поводження з відходами.

Прокурор в судове засідання не
з»явився, але надав суду клопотання про
розгляд справи без його участі,
заявлені вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача -
Маловодянська сільська рада
Долинського району в судове засідання
не з»явився по невідомій причині, про
день і час розгляду справи належним
чином було повідомлено

Дослідивши матеріали справи , суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 21 Закону України «Про
відходи» зазначено, що органи
місцевого самоврядування у сфері
поводження з відходами забезпечують:
виконання вимог законодавства про
відходи, організацію збирання і
видалення побутових відходів, у тому
числі відходів дрібних виробників,
створення полігонів для їх
захоронення, а також організацію
роздільного збирання корисних
компонентів цих відходів, затвердження
місцевих і регіональних програм
поводження з відходами та контроль за
їх виконанням, вирішення питань щодо
розміщення на своїй території обєктів
поводження з відходами. Цим же законом
передбачено, що на кожне місце чи об"єкт
зберігання або видалення відходів
складається спеціальний паспорт.

Відповідно до вимог ст. 33 Закону
України «Про відходи» на кожне місце чи
об'єкт зберігання або видалення
відходів складається спеціальний
паспорт, в якому зазначаються
найменування та код відходів (згідно з
класифікатором відходів), їх
кількісний та якісний склад,
походження, а також технічні
характеристики місць чи об'єктів
зберігання чи видалення і відомості
про методи контролю та безпечної
експлуатації цих місць чи об'єктів.
Зберігання та видалення відходів
здійснюється в місцях, визначених
органами місцевого самоврядування з
врахуванням вимог земельного та
природоохоронного законодавства, за
наявності спеціальних дозволів, у яких
визначені види та кількість відходів,
загальні технічні вимоги, заходи
безпеки, відомості щодо утворення,
призначення, методів оброблення
відповідно до встановлених лімітів та
умов їх зберігання. Визначені для
зберігання та видалення відходів місця
чи об'єкти повинні використовуватися
лише для заявлених на одержання
дозволу відходів. Забороняється
змішування чи захоронення відходів,
для утилізації яких в Україні існує
відповідна технологія.

Зберігання та видалення
відходів здійснюється в місцях,
визначених органом місцевого
самоврядування з врахуванням
земельного та природоохоронного
законодавства, за наявності
спеціальних дозволів.

В судовому засіданні встановлено, що
Маловодянською сільською радою
Долинського району та її виконавчим
органом не вживаються заходи щодо
виконання вимог чинного законодавства
у сфері поводження з відходами.

Керуючись ст..ст.160-163, 167 КАС
України,-

П О С Т А Н О В И
В:

Позов прокурора Долинського
району Кіровоградської області в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції у
Кіровоградській області до
Маловодянської сільської ради
Долинського району Кіровоградської
області про зобов»язання суб»єкта
владних повноважень до вчинення певних
дій, задовільнити повністю.

Зобов»язати Маловодянську
сільську раду Долинського району
Кіровоградської області:

- вжити заходів щодо виготовлення
проекту землеустрою, оформлення та
отримання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
виділену під розміщення твердих
побутових відходів;

- отримати спеціальний паспорт на
місце видалення твердих побутових
відходів;

- організувати ведення первинного
обліку відходів за встановленою формою
1 - ВТ;

- розробити та затвердити на сесії
місцеву програму поводження з
відходами з визначенням конкретних
заходів;

- організувати збирання та
видалення побутових відходів
відповідно до вимог чинного
законодавства, а саме укласти договір
про надання послуг з вивезення твердих
побутових відходів;

Постанова може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду відповідно до
ст.186 КАС України.

Суддя П. М. Бойко