Справа № 809/933/13-а
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р.

Справа № 876/7443/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.04.2013р. по справі № 809/933/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області про
стягнення невідшкодованих витрат,
пов'язаних з виплатою щомісячної
державної адресної допомоги та витрат
на її доставку в сумі 108 790, 61 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області звернулося
в суд з позовом до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області про
стягнення невідшкодованих витрат,
пов'язаних з виплатою щомісячної
державної адресної допомоги та витрат
на її доставку в сумі 108 790, 61 грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.04.2013р. в задоволенні позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції УПФУ в Рожнятівському
районі Івано-Франківської області
оскаржило її, подавши до Львівського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу, та з наведених в ній
підстав з посиланням на порушення
судом першої інстанції, при прийнятті
оскаржуваного рішення, норм
матеріального права та неповне
з'ясування всіх обставин справи
просить скасувати оскаржувану
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.04.2013р. по справі № 809/933/13-а та прийняти
нову постанову, якою задовольнити
позовні вимоги УПФУ в Рожнятівському
районі Івано-Франківської області.

Сторони будучи повідомленими про час
та місце розгляду справи явки
уповноважених представників в судове
засідання не забезпечили, а тому спір
розглянуто в письмовому провадженні,
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції не знаходить
підстав для її задоволення виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, УПФ України в
Рожнятівському районі здійснюється
призначення та виплата громадянам
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

На виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 року № 265
«Деякі питання пенсійного
забезпечення громадян», за період
листопад-грудень 2012 року УПФ України в
Рожнятівському районі донараховано
пенсіонерам до пенсій та виплачено
щомісячну державну адресну допомогу у
загальній сумі 108 130,13 грн.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, суми виплаченої за вказаний
період щомісячної державної адресної
допомоги у сумі 108 130,13 грн., а також
витрати, понесені УПФ України в
Рожнятівському районі на доставку
вказаної допомоги у сумі 660,48 грн.,
включено УПФ України в Рожнятівському
районі до актів щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, для їх відшкодування
відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Рожнятівському
районі .

Відповідачем зазначені акти підписані
із застереженнями та згідно таблиць
розбіжностей не прийнято до
відшкодування вищевказані суми
виплаченої державної адресної
допомоги до пенсії та відповідно
витрати, понесені УПФ України в
Рожнятівському районі на її доставку.

Стаття 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлює перелік
соціальних послуг та виплат, які
здійснюються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків.

Положення пункту 1 частини 1 статті 21
вказаного Закону передбачають, що у
разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні: а) допомогу у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю
до відновлення працездатності або
встановлення інвалідності; б)
одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності або
смерті потерпілого; в) щомісяця грошову
суму в разі часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого; г) пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання; д) пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до п. 5 частини 1 статті 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
такий страховик має право звернутися
до відповідного страховика з інших
видів соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку регулюється
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697.

Відповідно до абзацу 1 пункту 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Як вірно зазначено судом першої
інстанції, п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та абз. 1 п. 4 .вказаного
Порядку встановлено вичерпний перелік
виплат, які здійснюються Пенсійним
фондом України та відшкодовуються в
подальшому Фондом соціального
страхування від нещасних випадків.
Однак, у цьому переліку не зазначена
державна адресна допомога, як така, що
підлягає відшкодуванню Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків.

Аналіз статті 13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», якою визначено, що
страховим випадком є нещасний випадок
на виробництві або професійне
захворювання, які спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у статті 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг, дає підстави
колегії суддів апеляційного суду
погодитися із висновком суду першої
інстанції та вважати, що адресна
допомога не є страховим випадком в
змісті даної статті, а тому судом
першої інстанції в задоволенні
позовних вимог Управління Пенсійного
фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області відмовлено
правомірно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку, що доводи апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а тому апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст.160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17.04.2013р. по
справі № 809/933/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.І. Запотічний

Судді
О.І.Довга

А.М.Ліщинський