Справа № К/9991/31267/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" жовтня 2014 р. м. Київ
К/9991/31267/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Іваненко Я.Л., Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Брянці Луганської області про
перерахунок пенсії, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2011 року, -

встановив:

У лютому 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в місті Брянці
Луганської області про визнання дій
протиправними та перерахунок пенсії.

Постановою Брянківського міського
суду Луганської області від 1 березня
2011 року позов задоволено. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Брянці Луганської області щодо
визначення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та відмови її збільшення на
12 відсотків на підставі постанови
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 13 липня
2004 року № 894 (далі - Постанова № 894) та у
2,5 рази на підставі постанови Кабінету
Міністрів України «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 27
грудня 2005 року № 1293 (далі - Постанова №
1293). Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії по
інвалідності ОСОБА_4, призначеної
відповідно до статті 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28
лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон №
796-XII), як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році,
віднесеному до 1 категорії, збільшивши
її розмір на 12 відсотків, починаючи з 1
вересня 2004 року та у 2,5 рази, починаючи з
1 січня 2006 року, з урахуванням
виплачених сум.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року постанову Брянківського міського
суду Луганської області від 1 березня
2011 року скасовано, у задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року та залишити без змін постанову
Брянківського міського суду
Луганської області від 1 березня 2011
року.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За змістом частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення в межах касаційної
скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, і це відповідає
матеріалам справи, що позивач ОСОБА_4
має статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, є інвалідом IІ групи
внаслідок захворювання, яке пов'язане з
роботами по ліквідації

наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, отримує пенсію у відповідності до
Закону № 796-XII.

Спірним у справі є питання
правомірності дій відповідача щодо
відмови у перерахунку, а саме
збільшенні на 12 відсотків та в 2,5 рази і
виплаті позивачеві відповідно до
Постанов № 894 та № 1293 пенсії,
призначеної на підставі статті 54
Закону № 796-XII.

Так, частиною 4 статті 54 Закону № 796-ХІІ
встановлено, що в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими: по
I групі інвалідності - 10 мінімальних
пенсій за віком; II групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком; III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до Постанови № 894 збільшено
з 1 вересня 2004 року на 12 відсотків
пенсії (без урахування надбавок,
підвищень, додаткових пенсій,
державної допомоги та сум індексацій),
призначені відповідно до частини 4
статті 54 Закону № 796-ХІІ (пункт 1).

Постановою № 1293, яка набрала чинності з
1 січня 2006 року, з метою здійснення
подальших заходів щодо диференціації
розмірів пенсій збільшено розмір
пенсії, призначеної відповідно до
статті 54 Закону № 796-ХІІ: у 3,5 раза -
пенсію по інвалідності учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію
у зв'язку із втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
членам їх сімей; у 2,5 раза - пенсію по
інвалідності учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим
у 1986 році із зони відчуження, та пенсію
у зв'язку із втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
членам їх сімей (пункт 1).

У підпункті 1 пункту 2 вказаної
Постанови установлено, що мінімальний
розмір пенсії, передбачений частиною 4
статті 54 Закону № 796-ХІІ, не може бути
нижчим: для інвалідів з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, I групи - 540 гривень, II групи
- 500 гривень, III групи - 467 гривень; для
інших інвалідів, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою, I групи - 440
гривень, II групи - 400 гривень, III групи - 370
гривень.

Враховуючи викладене, відсутні правові
підстави для задоволення позовних
вимог щодо збільшення розміру основної
державної пенсії, обрахованої
відповідно до статті 54 Закону № 796-ХІІ,
на 12 відсотків та в

2,5 рази, оскільки Постанови № 894 та № 1293
прийняті з метою разового станом на 1
вересня 2004 року та січень 2006 року
перерахунку пенсії, розрахованої з
базової величини 19,91 гривень,
визначеною постановою Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету» від
3 січня 2002 року № 1.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків
апеляційного суду про відмову в
задоволенні позову і встановлених
обставин справи, підстави для
призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Брянці Луганської області про
перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Іваненко Я.Л.

Стародуб О.П.