Справа № 409/817/14-а
Суддя: Полєно В. С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пров. № 2-а/409/16/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2014 року
смт.Білокуракине

Білокуракинський районний
суд Луганської області у складі:

Головуючого - судді:
Полєна В.С.

при секретарі:
Острогляд В.М.

за участю позивача:
ОСОБА_1

за участю представника позивача:
ОСОБА_2

за участю представника
відповідача: Шовкуна М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Білокуракине
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Білокуракинському районі
Луганської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до
Білокуракинського районного суду
Луганської області з позовом до УПФ
України в Білокуракинському районі
Луганської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах, в якому послався на
те, що з 10 грудня 1985 року до 26 вересня 1994
року пропрацював варильником бітуму на
асфальто-бетонному заводі
Білокуракинської міжгосподарчої
шляхо-будівельної організації, з 10.02.2004
року по 08.12.2004 року та з 17.06.2005 року по
27.07.2009 року працював на посаді
електрогазозварника у ПП Скрипніка, з 03
серпня 2009 року по 31.08.2013 року працював
електрогазозварником ВП
Старобільського управління ТОВ
«Луганськвода», з 01 вересня 2013 року по
теперішній час працює
електрогазозварником 5-го розряду
Білокуракинської дільниці ОКП
«Компанії «Луганськвода». На момент
надання заяви про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах йому
виповнилося повних 55 років, загального
стажу роботи має майже 40 років, із них
пільгового стажу варильником бітуму - 8
років 9 місяців 17 днів,
електрогазозварником - 10 років 0
місяців 08 днів. Загальний пільговий
стаж складає - 18 років 9 місяців 25 днів.

11 грудня 2013 року позивач подав заяву
до УПФ України в Білокуракинському
районі Луганської області про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, у відповідності до п.
„б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року як
працівнику, який був зайнятий повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

03 березня 2014 року позивачем фактично
було отримано відмову УПФ України в
Білокуракинському районі Луганської
області в призначені пільгової пенсії
за відсутністю пільгового стажу.

Позивач вважає відмову у призначені
пенсії на пільгових умовах УПФ України
в Білокуракинськом у районі Луганської
області неправомірною та просить суд
визнати неправомірними дії УПФ України
в Білокуракинському районі Луганської
області по відмові у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах по
Списку №2 у відповідності до п. „б" ст.
13, Закону України „Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року як
працівнику, зайнятому повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах"
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області призначити
та оформити належним чином пенсію за
віком на пільгових умовах по Списку №2
у відповідності до п. „б" ст. 13, Закону
України „Про пенсійне забезпечення"
від 5 листопада 1991 року як працівнику,
зайнятому повний робочий день на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах" з
11 грудня 2013 року з моменту звернення до
відповідача.

Позивач в судовому засіданні надав
аналогічні пояснення, підтримав
позовні вимоги, просить їх
задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні надав аналогічні пояснення,
підтримав позовні вимоги, просить їх
задовольнити.

Представник відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області - в судовому засіданні позовні
вимоги не визнав в повному обсязі,
заперечував проти задоволення вимог
позивача та надав суду пояснення в яких
зазначив, що згідно п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1996р. №637 із
змінами, затвердженими постановою КМУ
від 05 липня 2006 р. №920, у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючи довідки
підприємств або організацій. Комісією
підтверджено право на зарахування
періоду роботи у Білокуракинській
міжгосподарчій шляховій пересувній
механізованій колоні №33 тресту
«Луганськоблагробуд» в якості
варильника бітуму на
асфальто-бетонному заводі з 01.01.1987 по
21.08.1992рр., що складає 5 років 07 місяців 21
день. В зарахуванні до пільгового стажу
періоду роботи з 10.12.1985 по 31.12.1986рр.
комісією відмовлено у зв'язку зі
зазначенням посади водія згідно
розрахункових відомостей, а також
періоди роботи з 22.08.1992 року по 25.09.1994
рік у зв'язку з відсутністю атестації
робочих місць за умовами праці. Згідно
записів трудової книжки позивач
працював в ОКП «Луганськвода» на
посаді електрогазозварника з 03.08.2009 по
31.08.2013 та працює з 01.09.2013 по теперішній
час. Оскільки до заяви про призначення
пенсії позивач не надав довідки,
уточнюючої пільговий характер роботи
за період роботи на посаді
електрогазозварника, управлінням ПФУ
був направлений запит до підприємства
щодо надання пільгової довідки. На
запит відповідача надійшла відповідь з
ОКП «Луганськвода», що за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці електрогазозварнику не
підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком №2.

Таким чином, до пільгового стажу, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах позивачу
зараховано 5 років 7 місяців 21 день.
Враховуючи вищевикладене, позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
пункту «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу. У зв'язку із чим відповідач
просить суд відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_6, 1960 року народження,
повідомив суду, що в період з 1983 по 1994
роки він працював на
асфальто-бетонному заводі
Білокуракинської міжгосподарчої
шляхової пересувної механізованої
колони №33, що підтверджується записом
у трудовій книжці свідка. З 1983 року
ОСОБА_1 працював водієм на автомобілі
технічної допомоги із виконанням
обов'язків електрогазозварника, а з
грудня 1985 року позивача було
переведено варильником бітуму на
асфальто-бетонний завод
Білокуракинської міжгосподарчої
шляхової пересувної механізованої
колони №33. З грудня 1985 року по вересень
1994 року позивач працював варильником
бітуму і ніким іншим, варив постійно
бітум, працював у шкідливих умовах
праці. Робота була важка, за виконання
її позивач отримував додаткову
відпустку та молоко. На виробництво
приїздила комісія з проведення
атестації, робоче місце варильника
бітуму було атестоване.

Допитаний в судовому засіданні
свідок ОСОБА_7, 1962 року народження,
повідомив суду, що в період з 2009 по
теперішній час він працював та працює
разом із ОСОБА_1 майстром
Білокуракинської дільниці ОКП
«Компанії «Луганськвода», що
підтверджується записом у трудовій
книжці свідка. Позивача знає виключно з
позитивного боку, ставки
електрогазозварника підприємство має
дві, але працює лише позивач, тому має
дуже багато роботи. Позивач повний
робочий день зайнятий у шкідливих
умовах праці, отримує молоко та
додаткову відпустку терміном 7 днів.
Весною 2014 року на підприємстві
комісією здійснювалася атестація
робочих місць, і лише робоче місце
позивача - електрогазозварника -
пройшло атестацію. Через свідка
особисто проходять документи на
отримання позивачем молока за шкідливі
умови праці.

Суд визнає достовірність показань,
даних свідками, оскільки вони добре
знають позивача та їх показання не
протирічать іншим доказам по справі.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
допитавши свідків, дослідивши
матеріали справи, вважає, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.ст. 8, 55
Конституції України, права і свободи
людини і громадянина захищаються
судом. В Україні визнається і діє
принцип верховенства права, на засадах
якого здійснюється правосуддя (абзац
п'ятнадцятий підпункту 4.1 пункту 4
мотивувальної частини Рішення
Конституційного Суду України від 2
листопада 2004 року №15-рп/2004, частина
перша статті 6 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»). Звернення
до суду для захисту конституційних
прав і свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції
України гарантується.

Статтею 46 Конституції України
передбачено, що громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення.

З матеріалів справи, судом
встановлено, що 11 грудня 2013 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком 2 та отримав відмову (а.с.10,11).

Згідно п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІУ від 09 липня 2003
року, призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2
здійснюється у відповідності з раніше
діючим законодавством, тобто, за
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» від 06.12.1991р.

Відповідно до пункту «б» статті 13
зазначеного Закону на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Розділом XXIX Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173,
передбачено право варильників бітуму
на пільгову пенсію.

Згідно з Порядком застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затв. наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 383 від
18.11.2005р., при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи особи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
трудового стажу для призначення пенсії
при відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від
12.08.1993р., передбачено, що у випадках,
коли у трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій. У довідці
повинно бути відображено: періоди
роботи, які зараховуються до
спеціального трудового стажу, професія
чи посада, характер виконуваної роботи,
посилання на відповідні списки,
розділи, підрозділи, пункт, первинні
документи на час виконання робіт, на
підставі яких видана довідка.

У випадку відсутності
правонаступника, підтвердження
періодів роботи, які зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Порядку, затвердженою
постановою правління ПФУ від 10.11.2006р., і
здійснюється Комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
які дають право на призначення пенсії
на пільгових умовах.

Позивач ОСОБА_1 народився
ІНФОРМАЦІЯ_3 і на час подання
документів для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах 11.12.2013 р.
досяг пенсійного віку (а.с. 50,51,52).

В трудовій книжці позивача вказано,
що 10 грудня 1985 року позивач ОСОБА_1 був
переведений на асфальтно-бетонний
завод Білокуракинської міжгосподарчої
шляхо-будівельної організації (яка в
подальшому була перейменована у
Білокуракинську міжгосподарчу шляхову
пересувну механізовану колону №33
-а.с.14) варильником бітуму, де він
проробив до 26 вересня 1994 року, що
підтверджується відповідним записом у
трудовій книжці на сторінці 11 (а.с.14).
Крім того обставини роботи позивачем
варильником бітуму підтверджуються
також архівною довідкою трудового
архіву Білокуракинського району №648
від 04.12.2013 року (а.с.19). У трудовій книжці
та вищевказаній архівній довідці
зазначено, що в цей період позивач
виконував лише обов'язки варильника
бітуму, не переводився на будь-яку іншу
посаду.

Відповідно до Списку №2 виробництв,
професій і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію на пільгових
умовах, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162, згідно розділу XVII підпункту
2180900а-11370 варильники бітуму мають право
на пенсію на пільгових умовах.

Білокуракинська міжгосподарча
шляхова пересувна механізована колона
№33, в якій позивач працював
варильником бітуму на
асфальтно-бетонному заводі з 10.12.1985
року по 26.09.1994 року ліквідовано у
зв'язку із визнанням банкрутом 20.11.2007
року, що підтверджується Довідкою із
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії АЗ №0462662 (а.с.26,27). На зберігання до
трудового архіву відомості з атестації
не передавалися, і в інший спосіб їх
отримати не можливо.

Судом також встановлено, що з 03
серпня 2009 року по 31.08.2013 року ОСОБА_1
працював електрогазозварником ВП
Старобільського управління ТОВ
«Луганськвода», що підтверджується
відповідним записом у трудовій книжці
на сторінці 26-27, 28-29 (а.с.18), а з 01 вересня
2013 року по теперішній час працює
електрогазозварником 5-го розряду
Білокуракинської дільниці ОКП
«Компанії «Луганськвода», що
підтверджується відповідним записом у
трудовій книжці на сторінці 28-29 (а.с.18).

Відповідно до Списку №2 виробництв,
професій і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію на пільгових
умовах, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162,згідно розділу ХХХІІІ
електрогазозварники, зайняті на
різанні і ручному зварюванні, на
напівавтоматичних машинах, а також на
автоматичних машинах із застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче 3 класу небезпеки, мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Згідно ст.62 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Записи в трудовій книжці
працівників вносяться відповідно до
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України та Міністерства соціального
захисту населення країни від 29 липня 1993
р. №58. Згідно з п.2.14 цієї Інструкції
записи про найменування роботи,
професії або посади, на яку прийнятий
працівник, виконуються відповідно до
найменування професій і посад,
зазначених у Національному
класифікаторі України ДК 003:2010
«Класифікатор професій».

Згідно з п. 1 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою КМ України від 12.08.1993 року №
637 - основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
її відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи.

Крім того, згідно п.20 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою КМ України
від 12.08.1993 року № 637, вказано, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.
Проте, трудова книжка ОСОБА_1 заповнена
відповідно до положень внесення
записів до трудової книжки та сумнівів
у відповідача не викликає. Крім того,
вказаний порядок передбачає видачу
уточнюючої довідки на підставі
первинних документів за час виконання
роботи, однак такі первинні документи
зберігаються не більше 3-х років.

Згідно з пунктом 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 серпня 1992 року № 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років.

Відповідно до змісту наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України „Про затвердження
Порядку застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах" № 383 від 18
листопада 2005 року, якщо атестацію
робочих місць проведено до 21 серпня 1997
року (впродовж 5 років після введення в
дію Порядку проведення атестації
робочих місць), до пільгового стажу
зараховується п'ятирічний період
роботи, що передує даті видання наказу
про атестацію, а також період впродовж 5
років після вперше проведеної
атестації. Якщо атестація вперше
проведена після 21 серпня 1997 року, в разі
підтвердження зазначеного права до
пільгового стажу зараховується
п'ятирічний період, що передує даті
видання наказу про її результати.

Частиною другою пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
її не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком.

Обставини роботи ОСОБА_1 на роботах,
що дають право на пільгові умови праці,
крім записів у трудовій книжці
підтверджуються також Довідкою ВП
«Старобільське управління ОКП
«Компанія «Луганськвода» №3 від 29.11.2013
року (а.с.32); Довідкою про проведення
атестації №01/208 від 29.11.2013 року (а.с.33),
розрахунковими листками за весь період
роботи з 2009 по грудень 2013 року (а.с. 34-49),
де зазначено нарахування доплати за
шкідливі умови праці; Історичною
довідкою (а.с.28), які були надані суду,
оглянуті в судовому засіданні та
знаходяться в матеріалах справи.

Строк зберігання первинних
документів підприємств, організацій,
установ визначено Наказом
Міністерства юстиції України від 12.04.2012
за № 578/5 «Про затвердження Переліку
типових документів, що створюються під
час діяльності державних органів та
органів місцевого самоврядування,
інших установ, підприємств та
організацій, із зазначенням строків
зберігання документів». Згідно даного
Наказу строк зберігання первинних
документів, нарядів, табелів обліку
робочого часу, графіків та т.і.
становить 3 роки, а книги наказів із
прийому та звільнення із роботи та
розрахунково-платіжні відомості із
заробітної плати - 75 років.

Згідно з п. 1 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою КМ України від 12.08.1993 року №
637 - основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
її відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи. Статтею 18 "Порядку
підтвердження наявності трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" передбачено,
що за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх в наслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних, стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній з ним роботі на
одному підприємстві, установі,
організації.

Згідно пункту 10 Оглядового листа
Вищого адміністративного суду України
від 14 серпня 2008 року №1406/100/13-08 із
змінами і доповненнями, внесеними
листом Вищого адміністративного суду
України від 18 вересня 2008 року №1547/100/13-08
«Про практику застосування
законодавства з питань пенсійного
забезпечення (за результатами справ,
розглянутих Вищим адміністративним
судом України у касаційному порядку)»
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливість одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
або в одній системі.

Суд не приймає до уваги надану
представником відповідача довідку про
не проведення атестації, оскільки вона
датована лютим місяцем 2014 року, а
свідок ОСОБА_7 свідчить про проведення
атестації весною 2014 року, що
підтверджується також довідкою про
проведення атестації у 1 кварталі 2014
року наданою позивачем. Крім того,
довідка надана представником
відповідача не належним чином
оформлена, оскільки видана юридичною
особою, але не містить печатки.

З урахуванням вищенаведеного судом
встановлено, що позивач має 13 років 11
місяців та 10 днів пільгового стажу та
має 40 років загального стажу роботи.

Суд вважає, що підтвердження
наявного трудового стажу у позивача
підтверджено записами у трудовій
книжці, яка є основним документом, а
також показаннями свідків, а тому в
даному випадку підтверджуючої довідки
про стаж роботи не потрібно.

За таких обставин відмова
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області в призначені
пенсії за віком на пільгових умовах є
протиправною, тому що згідно зі ст.24
Конституції України громадяни мають
рівні конституційні права і свободи та
є рівними перед законом. В даному
випадку це означає, що право на
пільгову пенсію мають громадяни, які
отримали уточнюючу довідку з
підприємства або організації так і ті
громадяни, які не можуть отримати такої
довідки у зв'язку з ліквідацією
підприємства або організації, де вони
працювали. Оскільки на день надання
необхідних документів до Управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області позивачу виповнилося 55 років,
загального стажу роботи позивач має 40
років із них 13 років 11 місяців та 10 днів
пільгового стажу, що доведено у
встановленому законодавством порядку
ОСОБА_1 має право на призначення пенсії
на пільгових умовах.

Судом не беруться до уваги
посилання представника відповідача на
необхідність подання первинних
документів для призначення пенсії,
оскільки відповідно до ст.ст. 101, 102
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", особа не може нести
відповідальності за надання первинних
документів підприємством чи
організацією, де працювала.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.162 Кодексу у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову, зокрема,
про визнання протиправними дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Таким чином, враховуючи викладене,
суд вважає за необхідне захистити
право позивача, шляхом зобов'язання
відповідача в особі управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області вчинити певні дії, а саме,
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі пункту
«б» ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" з 11 грудня 2013 року в
порядку ст.ст.7, 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року,
оскільки позивач звернувся із заявою
про призначення пенсії з усіма
необхідними документам до 15 числа
цього ж місяця.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
доводи позивача знайшли своє
підтвердження в ході судового розгляду
та позовні вимоги слід задовольнити в
повному обсязі.

На підставі викладенго, керуючись
ст. 46 Конституції України, ст. 45, п.2
розділу ХV (Прикінцевих положень)
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 7,13, 55, 62,83, 100, 101, 102
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
вiдсутностi трудової книжки або
вiдповiдних записів у ній затвердженому
постановою Кабінету Мiнiстрiв України №
637 від 12.08.1993 р., ст.ст. 2, 17, 18, 94, 159, 160, 161, 163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний
номер облікової картки платника
податків НОМЕР_1, пенсії за віком на
пільгових умовах по списку №2 у
відповідності до п. "б" ст.13 ЗУ "Про
пенсійне забезпеченя" від 05.11.1991р., як
працівнику, зайнятому повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,- за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області призначити
та оформити належним чином пенсію за
віком на пільгових умовах ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1, по списку №2 у відповідності до
п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року як
працівнику, зайнятому повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,- за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах" з
моменту звернення до Управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області, а саме з 11 грудня 2013 року.

Постанову може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Білокуракинський районний суд
Луганської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови
відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області
В.С. Полєно