Справа № 826/15143/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 жовтня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Клочкова Н.В.,
ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
державного реєстратора Каравай Надії
Володимирівни про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Реєстраційної
служби головного управління юстиції у
м. Києві державного реєстратора
Каравай Надії Володимирівни з
наступними позовними вимогами:
- скасувати рішення № 8960778 державного
реєстратора Реєстраційної служби
головного управління юстиції у м. Києві
Каравай Надії Володимирівни про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень від 12.12.2013;
- зобов'язати Реєстраційну службу
головного управління юстиції у м. Києві
здійснити за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1)
постійно зареєстрованого: АДРЕСА_2,
державну реєстрацію права власності на
трьохкімнатну квартиру, загальною
площею 96,10 м.кв., що знаходиться за
Згідно пункту 3 частини 1 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходить з
Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.
Враховуючи положення КАС України, суд
звертає увагу позивача на необхідність
уточнення позовних вимог, оскільки ним
заявлені вимоги до державного
реєстратора Реєстраційної служби
головного управління юстиції у м. Києві
Каравай Надії Володимирівни та
Реєстраційної служби головного
управління юстиції у м. Києві хоча
відповідачем замість двох окремих
відповідачів зазначено Реєстраційна
служба головного управління юстиції у
м. Києві державний реєстратор Каравай
Надія Володимирівна, а, отже, вимоги
заявлені до двох різних відповідачів, в
т.ч. як у адміністративному позову
відповідачі не розділені, а примірник
позовної заяви наданий лише для суду та
для одного з відповідачів.
У зв'язку з чим, позивачеві необхідно
уточнити до кого з двох наявних
суб'єктів владних повноважень заявлені
Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України
встановлено, що відповідачем в
адміністративній справі є суб'єкт
владних повноважень, якщо інше не
встановлено цим кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) -
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 3 Положення про
Державну реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України 06.04.2011 № 401/2011, основними
завданнями Укрдержреєстру є:
реалізація державної політики у сферах
державної реєстрації актів цивільного
стану, державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно, державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, реєстрації
(легалізації) об'єднань громадян, інших
громадських формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.
Згідно п. 7 Положення, Укрдержреєстр
здійснює свої повноваження
безпосередньо та через структурні
підрозділи головних управлінь юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, в областях,
містах Києві та Севастополі, а також
районних, районних у містах, міських
(міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції, що забезпечують реалізацію
повноважень Укрдержреєстру.
Враховуючи вищевикладене, суд звертає
увагу позивача на те, що в даній
категорії справ належним відповідачем
є Реєстраційна служба головного
управління юстиції у м. Києві, а не
посадова особа такого органу.
Отже, позивачем не дотримано вимог ст.
106 КАС України, оскільки ним заявлені
позовні вимоги до не розмежованих
суб'єктів владних повноважень, що
унеможливлює встановити відповідача
по даній справі.
Згідно статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Відтак, позивачу необхідно привести
позовну заяву та додані до неї
документи у відповідність до вимог КАС
України шляхом: або уточнення всіх
позовних вимог до належного
відповідача - Реєстраційної служби
головного управління юстиції у м.
Києві, згідно КАС України, або
зазначивши кожного з відповідачів
окремо та надавши примірники
адміністративного позову для вручення
Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 КАС
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без
2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня отримання копії цієї ухвали
для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
Н.В. Клочкова