Справа № 712/13967/14-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/536/14
У Х В А Л А

23 жовтня 2014 року Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси Романенко
В.А., розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої
пенсії.

Відповідно до частин першої та
другої статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Приписам наведеної норми
кореспондують положення частини
четвертої статті 21 КАС, згідно з якими
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз припису наведеної норми дає
підстави для однозначного висновку про
те, що адміністративними судами можуть
розглядатися вимоги про відшкодування
шкоди лише за наявності таких умов:
вимоги мають стосуватись шкоди,
завданої лише суб'єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Статтею 101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що органи,
які призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Верховного суду України від
18.06.2013 року у справі № 21-204а13.

На підставі наведеного, враховуючи
характер спірних правовідносин, суд
приходить до висновку, що дану справу
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки така підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства. Тому
зазначений адміністративний позов
даному суду як адміністративному не
підсудний та підлягає повернення
позивачу.

На підставі викладеного, керуючись
п.1 ч. ст. 109 , ст.165, КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої пенсії.

Рекомендувати позивачу звернутись з
позовною заявою до суду в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
адміністративного апеляційного суду
протягом п’яти днів з дня винесення
ухвали, а у разі постановлення ухвали
без участі особи, яка її оскаржує,
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м ОСОБА_2 Романенко