Справа № 756/14562/14-а
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/756/532/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 жовтня 2014 року
Оболонський районний суд м. Києва в
складі:

головуючого судді -
Шевчука А.В.

при секретарі -
Субіну М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до виборчої комісії
дільниці №800491 територіального
виборчого округу №217 про зобовязання
вчинити певні дії щодо включення до
списку виборців,

в с
т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом до
виборчої комісії дільниці №800491
територіального виборчого округу №217
про визнання права на участь у виборах
і включення до списку виборців. В
обгрунтування позову вказувала, що є
громадянкою України із зареєстрваним
місцем проживання в АДРЕСА_1, однак
фактично проживає в АДРЕСА_2. Оскільки
АР Крим є тимчасово окупованою
територією і ОСОБА_1 позбавлена
можливості реалізації свого виборчого
права за місцем реєстрації, просила
зобов»язати виборчу комісію дільниці
№800491 включити її до списку виборців на
позачергових виборах народних
депутатів України за своїм фактичним
місцем проживання.

Позивач подала до суду заяву
про розгляд справи за її відсутності.

Представники виборчої дільниці про час
та місце розгляду позову повідомлені
належним чином, в судове засідання не
з»явились, причин неявки до суду не
повідомили.

За правилами ч. 5 ст. 173 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає можливим
розгляд даної справи за відсутності
позивача та представників виборчої
комісії дільниці №800491 територіального
виборчого округу №217.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у
справі докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Ч. 1 ст. 70 Конституції України
встановлено, що право голосу на виборах
і референдумах мають громадяни
України, які досягли на день їх
проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
вибори депутатів є загальними. Право
голосу на виборах депутатів мають
громадяни України, яким на день
голосування виповнилося вісімнадцять
років. Громадяни України, які мають
право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого
права голосу на виборах є його
включення до списку виборців на
виборчій дільниці (ч. 2 ст. 2 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України").

Ч.1 та ч.2 ст.39 Закону України "Про вибори
народних депутатів України"
передбачено, що
органи ведення Державного реєстру
виборців складають попередні списки
виборців для звичайних виборчих
дільниць відповідно до Закону України
"Про Державний реєстр виборців".
Складання попередніх списків виборців
для звичайних виборчих дільниць
здійснюється у порядку, встановленому
Центральною виборчою комісією. До
попереднього списку виборців для
звичайної виборчої дільниці
включаються громадяни України, яким
виповнилося або на день голосування
виповниться вісімнадцять років та які
відносяться за виборчою адресою до
цієї виборчої дільниці відповідно до
відомостей Державного реєстру
виборців. Виборець може бути включений
до списку виборців тільки на одній
виборчій дільниці.

При цьому, у відповідності до ч. 1 ст. 8
Закон України «Про забезпечення прав і
свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території
України» під час проведення виборів
Президента України, народних депутатів
України, всеукраїнського референдуму
голосування громадян України на
тимчасово окупованій території не
організовується та не проводиться.

Політична та енкономічна ситуація, в
якій опинилася Україна під час
проведення виборів, обумовила
необхідність внесення змін до правових
механізмів, якими регулюється участь у
виборах громадян.

У відповідності до Постанови ЦВК від
07.10.2014 року №1529 «Про питання тимчасової
зміни місця голосування виборцям
виборча дільниця яких відноситься до
території Донецької чи Луганської
області, на період проведення
позачергових виборів народних
депутатів України 26.10.2014 року»
встановлює, що виборці, виборча адреса
яких відноситься до вказаних
територій, при зверненні до органу
ведення Державного реєстру виборців із
заявою про тимчасову зміну місця
голосування на період проведення
виборів народних депутатів України
26.10.2014 року, можуть не додавати
документи, які підтверджують
необхідність зміни місця їх
голосування.

З матеріалів справи вбачається, що хоча
зареєстрваним місцем проживання
ОСОБА_1 є квартира АДРЕСА_1, остання
фактично проживає в АДРЕСА_2.

За приписами ч. 10 ст. 40 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
виборець має право звернутися з
адміністративним позовом про
уточнення попереднього списку
виборців, у тому числі про включення
або виключення з цього списку.

Особливості провадження у справах щодо
уточнення списку виборців
визначаються ст. 173 КАС України. Так, ч. 1
ст. 173 КАС України право звернутися з
адміністративним позовом про
уточнення списку виборців, у тому числі
про включення або виключення зі списку
себе особисто або інших осіб, надано
кожному, хто має право голосу на
відповідних виборах або референдумі.

Зі змісту Закону України «Про
забезпечення прав і свобод громадян та
правовий режим на тимчасово окупованій
території України» вбачається, що, крім
іншого, він був прийнятий за для
забезпечення прав і свобод громадян
України, які проживають на території АР
Крим з метою підвищення можливості їх
участі у виборах та спрощення
процедури зміни їх місця голосування.

Оскільки ОСОБА_1, як громадянка України
із зареєстрованим місцем проживання на
території АР Крим має право голосу на
позачергових виборах народних
депутатів України, які відбудуться 26
жовтня 2014 року, при цьому тимчасово
проживає за виборчою адресою яка
відноситься до виборчої дільниці №800491
територіального виборчого округу №217,
на думку суду вона повинна бути
включена до списку виборців на
згаданій виборчій дільниці.

Відповідно до ст. 64 Конституції
України, конституційні права і свободи
людини і громадянина не можуть бути
обмежені, крім випадків, передбачених
Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необхідність
задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_1

З огляду на викладене, відповідно до
ст.ст. 64, 70 Конституції України, ст.ст. 2,
39, 40 Закону України "Про вибори народних
депутатів України" ст. 8 Закону України
"Про Державний реєстр виборців", ст. 8
Закон України «Про забезпечення прав і
свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території
України», керуючись ст. ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12,
158-163, 167, 173 КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати виборчу комісію
дільниці №800491 територіального
виборчого округу №217 внести до списку
виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,
тимчасово проживаючу за адресою:
АДРЕСА_2, для голосування на період
проведення позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена
у порядку ч. 5 ст. 177 КАС України, згідно
якої судові рішення за наслідками
розгляду справ, визначених статтями
172-175 цього кодексу, можуть бути
оскаржені в апеляційному порядку у
дводенний строк з дня їх проголошення,
а судові рішення, ухвалені до дня
голосування, - не пізніше двадцять
четвертої години дня, що передує дню
голосування.

Суддя:
А.В. Шевчук