Справа № 2а-6466/11/2670
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року
м. Київ К/9991/37912/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Голубєвої Г.К.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Балаклійському
районі Харківської області Державної
податкової служби

на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
09.06.2011

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012

у справі № 2а-6466/11/2670

за позовом Дочірньої компанії
«Укргазвидобування» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України»

до Державної податкової інспекції
у Балаклійському районі Харківської
області

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія «Укргазвидобування»
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України» (далі по тексту -
позивач, ДК «Укргазвидобування» НАК
«Нафтогаз України») звернулась до суду
з позовом до Державної податкової
інспекції у Балаклійському районі
Харківської області (далі по тексту -
відповідач, ДПІ у Балаклійському
районі Харківської області) про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 26.01.2011, яким нараховано
штраф у розмірі 9154,64 грн. за порушення
граничного строку сплати узгодженого
податкового зобов'язання із рентної
плати за газовий конденсат.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
09.06.2011, яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012,
позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідачем проведено
невиїзну документальну перевірку
позивача з питань несвоєчасності
сплати узгоджених сум податкових
зобов'язань по рентній платі за газовий
конденсат, що видобувається в Україні
за період з 30.11.2010 по 17.12.2010.

За результатами перевірки податковим
органом зазначено про затримку платежу
щодо сплати податкових зобов'язань з
рентної плати за конденсат за жовтень
2010 року на 17 днів.

На підставі висновків перевірки
податковим органом прийнято
оскаржуване рішення, яке за
результатами адміністративного
оскарження залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій виходили з
наступних обставин, з чим погоджується
суд касаційної інстанції.

Спірна сума податкового боргу виникла
у зв'язку з тим, що податковим органом
за даними облікової картки здійснений
перерозподіл сум ПДВ, що самостійно
сплачені позивачем за платіжними
дорученнями, без врахування
«призначення платежу».

Згідно п. 1.2 ст. 1 Закону України від
21.12.2000 №2181-III «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (далі по тексту - Закон №2181-III)
податкове зобов'язання - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 цього Закону
податковий борг (недоїмка) - податкове
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи
судовому порядку, але не сплачене у
встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого податкового
зобов'язання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону №2181-III
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання з податків. Джерелами
самостійної сплати податкових
зобов'язань платника податків, згідно
пп. 7.1.1 п. 7.1 ст. 7 Закону №2181-III,
визнаються будь-які власні кошти та
інші активи. Обов'язок юридичної особи
щодо сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів) припиняється із
сплатою податку (ч. 3 ст. 9 Закону України
«Про систему оподаткування»). Податок,
збір (обов'язковий платіж) вважається
зарахованим в дохід державного бюджету
лише з моменту зарахування на єдиний
казначейський рахунок державного
бюджету (ч. 5 ст. 50 Бюджетного кодексу
України).

З врахуванням зазначеного, є підстави
для висновку, що з поданням позивачем
до установи банку платіжних доручень
на перерахування вищевказаних сум ПДВ
його обов'язок щодо сплати податку в
цих сумах припинився.

Як на підставу здійснення відповідачем
самостійного перерозподілу
(зарахування) сплачених позивачем сум у
погашення податкового боргу за інші
податкові періоди ніж ті, що визначив
платник у платіжних документах,
податковий орган, посилається на п. 7.7
ст. 7 Закону №2181-III.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
що зазначена норма взагалі не визначає
коло осіб, на яких розповсюджується її
дія, чи то контролюючі органи, чи
платники податків. У будь-якому випадку
ця норма не встановлює право чи
обов'язок саме контролюючого органу
якимось чином змінювати податкові
зобов'язання, в рахунок сплати яких
платник податків самостійно у
відповідності до вищенаведених вимог
Законів України спрямував власні
кошти. Не передбачено таке право
податкового органу і будь-якими іншими
нормами Закону №2181, або іншими
законами з питань оподаткування.

Натомість, до визначеної законом
компетенції податкового органу
відноситься здійснення самостійних
заходів з погашення податкового боргу
платника податків шляхом вчинення
безпосередньо податковим органом як
органом стягнення дій, передбачених пп.
7.2.1 п. 7.2 ст. 7, п. 10.1 ст. 10, пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16
Закону №2181-III.

З огляду на зазначене, суди правомірно
дійшли висновку, що у податкового
органу відсутні повноваження
змінювати призначення платежу, яке
було визначено самостійно платником
податків у платіжних дорученнях під
час виконання ним свого
конституційного обов'язку по
своєчасній сплаті сум податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість, та направляти такі суми при
веденні оперативного обліку платежів
на погашення податкового боргу за
інший податковий період.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Балаклійському районі
Харківської області Державної
податкової служби відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 09.06.2011 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2012
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)Г.К. Голубєва (підпис)М.О.
Федоров