Справа № 2а-9456/11/1470
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

17 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-9456/11/1470

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Малих О.В. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Шевчук О.А.

розглянув у порядку письмового
провадження в м. Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою фізичної
особи підприємця ОСОБА_1 на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2012
року за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду з вказаним вище адміністративним
позовом та, посилаючись на ч.3 ст.11
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», просив суд: стягнути з
фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на
користь Управління Пенсійного фонду
України у Врадіївському районі
Миколаївської області (надалі - УПФУ)
заборгованість по сплаті нарахованих
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 572 грн. 34 коп.

За наслідками розгляду
адміністративного спору Миколаївським
окружним адміністративним судом
ухвалено постанову від 20 січня 2012 року
про задоволення адміністративного
позову.

Приймаючи означене рішення суд першої
інстанції виходив з розрахунку
заборгованості підприємця за 2010 рік
складеного УПФУ та доказів направлення
позивачем ФОП ОСОБА_1 вимоги №Ф-588 від 22
червня 2011 року про сплату боргу на суму
572 грн. 34 коп.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_1,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального права,
просить рішення суду скасувати,
повністю відмовити позивачу у
задоволенні заявлених позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги відповідач послався на ту
обставину, що на 09 липня 2011 року, у
зв'язку з набранням чинності Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» зі ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування були
виключені з першої по дев'яту частини,
які регулюють порядок прийняття та
виставлення пенсійним фондом вимог.
Тобто на 09 липня 2011 року не діяла норма,
на підставі якої позивач вимагає
сплати боргу.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув та
обговорив доводи апеляційної скарги,
перевірив матеріали справи та вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом
першої інстанції обставин справи та
правильність застосування правових
норм, апеляційний суд звертає увагу на
таке.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

З дня набрання чинності цим Законом
платники страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску. Перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та Державною
податковою адміністрацією України
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до положень абзацу 5 пункту 7
розділу VIII «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Частиною другою статті 5 Закону України
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
виключно цим Законом визначається
порядок нарахування, обчислення та
сплати страхових внесків, стягнення
заборгованості за цими внесками.

Підпунктом 4 пункту 8 розділу ХV
«Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» було визначено,
що фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах, зобов'язані сплачувати
страхові внески у розмірі, який
визначається ними самостійно. При
цьому сума страхового внеску з
урахуванням частини фіксованого або
єдиного податку, що перерахована до
Пенсійного фонду України, повинна
становити не менше мінімального
розміру страхового внеску за кожну
особу та не більше розміру страхового
внеску, обчисленого від максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників, грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу,
оподатковуваного доходу (прибутку),
загального оподатковуваного доходу, з
якої сплачуються страхові внески.

Згідно з пунктом 6 частини другої
статті 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Частиною шостою статті 20 даного Закону
встановлено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду.

При цьому, базовим звітним періодом
для фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування(
фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей вказаних осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності,
встановлено квартал.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 зобов'язана
була сплатити страхові внески протягом
20 календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
кварталу, а саме: за жовтень - грудень 2010
року - до 20 січня 2011 року.

Статтею 67 Конституції України
передбачено, що кожний зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Частиною другою статті 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» було
визначено, що суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Відповідно до положень частини третьої
статті 106 було встановлено, що
територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом. Протягом десяти робочих
днів із дня одержання вимоги про сплату
недоїмки страхувальник зобов'язаний
сплатити суми недоїмки та суми
фінансових санкцій.

Ураховуючи вищенаведене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
дійшла висновку, що у зв'язку із
порушенням відповідачем платіжної
дисципліни позивач правомірно, на
підставі статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виставив вимогу про
сплату боргу зі сплати страхових
внесків за 4-й квартал 2010 року №Ф-588 від
22 червня 2011 року про сплату боргу на
суму 572 грн. 34 коп..

Посилання відповідача на внесення змін
до ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не можуть бути покладені
в основу судового рішення, оскільки
доповнення стосуються фінансових
санкцій на рахованих та не сплачених
суб'єктами підприємницької діяльності.
Предметом розгляду суду в цій справі є
заборгованість по сплаті боргу.

При розгляді справи судом правильно
застосовані норми матеріального і
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми законів України та відповідають
чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
базуються на невірному трактуванні
відповідачем фактичних обставин норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи
підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2012
року за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Врадіївському районі Миколаївської
області до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
негайно після її підписання та може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України на
протязі двадцяти днів з часу отримання
сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач:

Судді: