Справа № 195/1500/14-а
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/1500/14-а
У Х В А Л А

іменем України

16.10.2014 року с-ще
Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Тетеревятникова А.П.,
при секретарі Мартиновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду заяву про
зміну та встановлення способу і
порядку виконання постанови суду, на
підставі якої видано виконавчий лист
№2а-383/11 від 26.05.2014 року Томаківським
районним судом Дніпропетровської
області.

В обґрунтування свого подання стягувач
посилається на те, що згідно вказаного
виконавчого листа зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1, згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про загальнообов?
язкове державне соціальне страхування"
з 01.12.2010 року у розмірі різниці між 30
відсотками від мінімальної пенсії за
віком та фактично проведеною виплатою
за вказаний період часу.

Боржником рішення суду не виконано.

Невиконання рішення суду боржником в
частині виплати нарахованої суми
пенсії обумовлено тим, що відповідно до
ст. 19 Конституції України органи
державної влади зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

Необхідність способу виконання
рішення суду полягає у стягненні з
боржника нарахованої заборгованості.

Стягувач у судове засідання не
з'явився, будучи у встановленому
порядку повідомленим про розгляд
подання, натомість його неявка не
перешкоджає розгляду справи по суті.

Боржник у своїй заяві просить суд
розглянути справу за відсутності свого
представника у судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов
наступного висновку.

Згідно рішення суду від 01.07.2011 року та
ухвали апеляційного суду
Дніпропетровської області від 21.02.2013
року зобов'язано управління ПФУ в
Томаківському районі здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1 як дитині війни, за період часу з
01.12.2010 року відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов? язкове державне
соціальне страхування" у розмірі
різниці між 30 відсотками від
мінімальної пенсії за віком та
фактично проведеною виплатою за
вказаний період часу.

До цього часу рішення судів не виконано
причиною чого явилося відсутність
джерела фінансування, натомість
стягувачу була нарахована відповідна
сума.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у новій
редакції Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказав у інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13 червня 2013 року заступник
голови Вищого адміністративного суду
України М. Цуркан. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду не
виконано, а запропонований спосіб
виконання рішення шляхом стягнення
відповідає встановленим обставинам
справи, спрямований на захист
порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160,165, 263 КАС України,
ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 11,36 Закону України
«Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду на підставі якого видано
виконавчий лист №2а-383/11 виданий 26.05.2014
року Томаківським районним судом
Дніпропетровської області, з
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_1 з 01.12.2010 року, згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов? язкове державне
соціальне страхування" у розмірі
різниці між 30 відсотками від
мінімальної пенсії за віком та
фактично проведеною виплатою за
вказаний період часу на стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області фактично
нараховане підвищення до пенсії
ОСОБА_1 з 01.12.2010 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов? язкове державне
соціальне страхування" у розмірі
різниці між 30 відсотками від
мінімальної пенсії за віком та
фактично проведеною виплатою за
вказаний період часу.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Суддя: А. П. Тетеревятников