Справа № 2-а/36/2014
Суддя: Павлінчук С. С.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-36
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 року
Новоселицький районний суд
Чернівецької області

в складі: головуючого судді Павлінчука
С.С.

при секретарі Каптар Г.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Новоселиця
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача вимагаючи визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі щодо відмови у
призначенні йому пільгової пенсії за
віком та зобов'язання відповідача
призначити таку пенсію починаючи із
28.02.2013 року.

В судовому засіданні представник
позивача та позивач підтримали позовні
вимоги та просили їх задовольнити,
посилаючись також на те, що відповідач
помилково вважає, що у позивача немає
необхідного пільгового стажу. Його
загальний пільговий стаж становить
більше 16 років із необхідних 12 років і 6
місяців. Вважає, що необхідно
призначити таку пенсію із моменту
виповнення йому 55 років, оскільки
звернення до відповідача із заявою про
її призначення відбулося впродовж 3-х
місяців після настанням такого віку.

Представники управління Пенсійного
фонду України в Новоселицькому районі
в судовому засіданні позов не визнали
та пояснили, що відповідно до
проведеної ними перевірки позивачу
враховано лише 8 років 6 місяців та 26
днів, яких недостатньо для призначення
пенсії. За період із серпня 1992 року його
робота на Пасажирському вагонному депо
електрозварювальником ручного
зварювання не може бути врахований в
пільговий стаж, оскільки не було
проведено атестацію робочого місця
позивача.

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх
представників, перевіривши матеріали
справи, вважає, що адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України у
випадку заперечення відповідача
суб'єкта владних повноважень стосовно
позову про протиправність його дій чи
рішень, обов'язок доказування
правомірності покладається на нього.

Судом встановлено, що позивач
ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся із заявою про
призначення пільгової пенсії за віком
до відповідача вперше 24.05.2013 року, до
якої ним було додано копію трудової
книжки, де вказано про його роботу на
посаді електрозварювальника на різних
підприємствах із 30.07.1976 року по 30.04.1998
року, довідка про заробіток, довідки із
архіву та уточнююча довідка про
підтвердження пільгового стажу.

Рішенням відповідача, що оформлено
листом №4475/02 від 25.09.2013року, було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії, оскільки під час підрахунку
пільгового стажу встановлено його
наявність в кількості 7 років 1 місяць
та 22 дні при необхідних дванадцяти із
половиною.

Вдруге позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому такої ж пенсії на пільгових умовах
28.02.2014 року та відповідно до рішення
відповідача №2547/02 від 27.05.2014 року йому
було вдруге відмовлено, оскільки в
нього було встановлено необхідного
пільгового стажу тільки в кількості 8
років 6 місяців та 26 днів.

Згідно п.б ч.2 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років і шість місяців на зазначених
роботах.

Із трудової книжки та архівних довідок
встановлено, у ОСОБА_1 є наявний
загальний стаж більше двадцяти п'яти
років, що не заперечував представник
відповідача.

Згідно п.3 Порядку застосування Списків
N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, що
затверджений Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року N 383 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/11731
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року.

Відповідно до списків №2, які були
затверджені Постановою Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173,
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26 січня 1991 року N 10 та Постановою
Кабінету Міністрів України від 31
березня 1994 р. N 202, передбачено посаду
електрозварника в розділі ХХХІІ
Загальні професії. В подальшому
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 року №10 також в розділі ХХХІІ
Загальні професії було зазначено
посаду електрозварника ручного
зварювання. Відповідно до Постанови КМ
України №162 від 11.03.1994 року передбачено
аналогічну посаду в тому ж розділі під
кодом професії 9606.

Враховуючи викладене відповідачем
вірно враховано позивачу у пільговий
стаж навчання за спеціальністю, службу
в армії, роботу Чернівецькому
машинобудівному заводі і роботу у
Пасажирському вагонному депо до 21.08.1992
року.

Період роботи позивача на посаді
електрозварника ручного зварювання
після 21.08.1992 року у Пасажирському
вагонному депо безпідставно
неврахований у пільговий стаж, а лише у
загальний, оскільки відповідно до
«Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці» затвердженого
Постановою КМ України від 1 серпня 1992 р.
N 442 цей період роботи у зв'язку із
проведенням відповідної атестації яка
відбулася не пізніше 21.08.1997 року.

Відповідно до наказу Відокремленого
підрозділу Державної адміністрації
залізничного транспорту України
«Пасажирське вагонне депо м.Чернівці»
№201 від 29.07.1994 року було затверджено
результати атестації робочих місць в
1993-1994 роках та в переліку професій під
номером 9 зазначено
«електрозварювальник» складального
цеху по списку №2.

Відповідно до уточнюючої довідки від
05.08.2014 року №3942 Відокремленого
підрозділу Державної адміністрації
залізничного транспорту України
«Пасажирське вагонне депо м.Чернівці»
було встановлено, що позивач працював
із 1992 по 1998 роки у вагоноскладальному
цеху, який в різних документах
зазначався і як «складальний цех №9» та
по російськи як «сборочний».

Таким чином, з врахуванням періоду
роботи позивача на посаді
електрозварювальника в період роботи
із 22.08.1992 року по 30.04.1998 року, загальний
строк його пільгового стажу є більшим
ніж 12 років та шість місяців.

Заперечення представників
відповідачів про те, що не було
встановлено того, що позивач працював
на посаді електрозварювальника саме в
складальному цеху, оскільки уточнююча
довідка від 05.08.2014 року №3942 немає
посилань на підстави її видачі є
помилковим. В наданих із вказаною
довідкою особових рахунках за 1992-1993 і
1994-1997 роки є відмітка про роботу
позивача саме в цеху №9, а відсутність
вказівки в первинних документах на
назву цеху не є суттєвою, оскільки на
вказаному підприємстві це був
загальновідомий факт, що і було
підтверджено зазначеною довідкою.
Підстав її не довіряти у суду немає.

З врахуванням викладеного дії
відповідача щодо відмови у призначенні
пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідно до
п.«б» ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" є неправомірними, а тому
відповідача слід зобов'язати
призначити позивачу таку пенсію.

Згідно ст.83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку, зокрема пенсії за віком та по
інвалідності призначаються з дня
досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення інвалідності
органами медико-соціальної експертизи,
якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Таким чином, суд вважає
що позивачу пенсія має бути призначена
не із моменту подачі заяви 24.05.2013 року, а
із часу, коли йому виповнилося 55 років,
тобто із 28 лютого 2013 року.

На підставі ст.ст. 158-160, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Новоселицькому районі Чернівецької
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгової пенсії
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за списком
№2.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоселицькому районі
Чернівецької області вчинити дії щодо
призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за
віком згідно п."б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за списком
№2 із 28 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Новоселицький районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня її проголошення
або у цей же термін з моменту отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
чинності після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя: