Справа № 461/15720/13-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2014-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2014 року Галицький районний
суд м.Львова в складі :
головуючого-судді Волоско І.Р., при
секретарі - Гром'як О.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Львові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської
міської ради, третьої особи Управління
природних ресурсів та регулювання
земельних відносин про скасування
рішення в частині та зобов»язання до
вчинення дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду із
вимогами до Львівської міської ради,
третьої особи Управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин про скасування ухвали
Львівської міської ради від 30.09.2010р.
№4006 «Про затвердження переліку
земельних ділянок,призначених для
продажу у власність або для права
оренди на аукціонах» щодо земельної
ділянки площею 0,15 га. на АДРЕСА_1 в
частині спірної земельної ділянки
площею 0,0857 га.;також позивачі просять
скасувати ухвалу Львівської міської
ради від 31.03.2011 р.№331 «Про внесення змін
до ухвали міської ради від 30.09.2010р. №4006
та затвердження переліку земельних
ділянок,призначених для продажу у
власність або для права оренди на
аукціонах» в частині п.1 про включення
земельної ділянки площею 0,15 га. по
АДРЕСА_1 в частині спірної земельної
ділянки площею 0,0857 до переліку
земельних ділянок, що підлягають
продажу на конкурентних засадах ; а
також зобов»язати Львівську міську
раду внести на розгляд черговій сесії
питання про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_1, ОСОБА_2 у власність та
довгострокову оренду площею 0,209 га. для
будівництва та обслуговування будинку
на АДРЕСА_2.

Свої вимоги мотивують тим, що є
співвласниками будинковолодіння по
АДРЕСА_2 і 9.11.2013р. звернулись до
відповідача про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_1, ОСОБА_2 у власність та
довгострокову оренду площею 0,209 га. для
будівництва та обслуговування будинку
на АДРЕСА_2, однак, з невідомих причин їх
питання не розглядалось. Натомість
Управлінням природних ресурсів та
регулювання земельних відносин
повідомлено , що спірна земельна
ділянка визначена Львівською міською
радою для продажу на земельних торгах.
Вважають, що таким рішення порушено їх
право на одержання безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення будівництва і
обслуговування житлового будинку.

В судовому засіданні свої
вимоги позивачка ОСОБА_1 та її
представник ОСОБА_4, ОСОБА_2 позов
підтримали, просять задоволити;
пояснення надали аналогічні,
викладеним в фабулі адміністративного
позову. Також наголошують, що земельна
ділянк а на АДРЕСА_1 площею 0,15 га.
частково накладається на земельну
ділянку їх будинковолодіння по
АДРЕСА_2, яка визначена Рішенням
виконкому Львівської міської ради №1353
від 23.12.1958 року, в частині площі 0.0857 га.

Представник Львівської
міської ради , третьої особи Управління
природних ресурсів та регулювання
земельних відносин проти позову
заперечив та пояснив, що оскаржувані
рішення прийняті з дотриманням
встановленої процедури, в межах
повноважень органу місцевого
самоврядування , відповідають вимогам
земельного законодавства, спрямовані
на забезпечення ефективного
використання земельного фонду міста,
залученням додаткових коштів у бюджет
розвитку для реалізації програм
соціально-економічного та культурного
розвитку міста Львова; в жодній мірі не
порушують прав позивачів.

Суд, з'ясувавши обставини
справи, заслухавши сторони,оцінивши
докази, вважає, що у позові слід
відмовити , виходячи із наступного .

Встановлено, що позивачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками
будинковолодіння по АДРЕСА_2 .

Рішенням виконкому
Львівської міської ради депутатів
трудящих №1353 від 23 грудня 1958 року у
користування власника будинку по
АДРЕСА_2 залишено земельну ділянку
загальною площею 2090, 0 кв.м.

Відповідно до ст.116 ЗК України,
яка регулює підстави набуття права
власності,громадяни ата юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування та державних органів
приватизації щодо земельних ділянок,
на яких розташовані об»єкти, які
підлягають приватизації, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Із листа Управління Держкомзему
у місті Львів від 31.12.2010р. вбачається, що
згідно земельно-кадастрових даних,
земельна ділянка на АДРЕСА_1
відноситься до земель міста, що не
надані у власність або користування
згідно списку землекористувачів та
землевласників Залізничного району
м.Львова, затвердженого рішенням
виконкому Львівської міської ради від
06.02.1998р. за №51 »Про інвентаризацію
земель м.Львова»; за категорією земель
дана земельна ділянка відноситься до
земель житлової та громадської
забудови.

Спірна земельна ділянка по
АДРЕСА_1 належить до земельного фонду
міста і є власністю територіальної
громади.

Відповідно до ст.12 ЗК України
до повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належать питання : розпорядження
землями територіальних громад;
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян, юридичних осіб відповідно до
цього Кодексу; надання земельних
ділянок у користування; викуп
земельних ділянок для суспільних
потреб, тощо.

Відповідно до ст..134 ЗК
України, земельні ділянки державної чи
комунальної власності або права на них
оренда, суперфіцій, емфітевзис , у тому
числі з розташованими на них об»єктами
нерухомого майна державної або
комунальної власності, підлягають
продажу окремими лотами на
конкурентних засадах земельних торгах
, крім випадків, встановлених частиною
другою цієї статті.

Відповідно до ст.. 136 п.2 ЗК
України, добір земельних ділянок
державної чи комунальної власності, у
тому числі з розташованими на них
об»єктами нерухомого майна державної
або комунальної власності, яків або
права на які виставляються на
земельні торги, здійснюється з
урахуванням затверджених
містобудівної документації та
документації із землеустрою,а також
маркетингових досліджень,
інвестиційної привабливості, звернень
громадян та юридичних осіб щодо
намірів забудови.

В межах наданих повноважень
та відповідно до норм наведеного
земельного законодавства, з метою
ефективного використання земельного
фонду міста, залучення додаткових
коштів до міського бюджету м.Львова,
для реалізації програм соціально-
економічного та культурного розвитку,
земельну ділянку на АДРЕСА_1 Львівська
міська рада ухвалою від 30.09.2010р.№4006 «
Про затвердження переліку земельних
ділянок , призначених для продажу у
власність або для права оренди на
аукціонах» зі змінами визначено для
продажу на земельних торгах.

Оскаржуваною ухвалою Львівської
міської ради №331 від 31.03.2011р. внесено
зміни до ухвали № 4006від 30.09.2010р., де
замінено у підпункті 1.2. слова « на
АДРЕСА_3 площею 0,4 га» словами «на
АДРЕСА_1- площею 0,15 га.», що на думку
суду, не змінює правової суті ухвали
№4006 від 30.09.2010р.

Як вбачається із плану
земельної ділянки а.с.67, витягу з карти
Львова а.с.68, технічного паспорту
житлового будинку по АДРЕСА_2 з
визначеними параметрами земельних
ділянок, будинковолодіння по АДРЕСА_2 є
суміжним із земельною ділянкою, що
визначена для продажу на аукціоні.

Відповідно до ст.118 ЗК України
визначено порядок безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами, згідно якого громадянин
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської,селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки; нормою ст.121 ЗК
України встановлено норми безоплатної
передачі земельних ділянок громадянам.

Таким правом позивачі вправі
скористуватись, подавши до міської
ради з дотриманням процедури
встановлений пакет документації на
отримання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку на
АДРЕСА_2.

За відсутності повного
переліку документів питання не може
бути внесено на розгляд сесії; суду
також не надано доказів, що позивачами
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на даний час подано
всі належні документи для
приватизації земельної ділянки.

За таких обставин в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України ,
суд ,-

ПОСТАНОВИВ

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Львівської міської ради, третьої особи
Управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин про
скасування рішення в частині та
зобов»язання до вчинення дій -
відмовити .

Термін оскарження постанови -
десять діб до апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через Галицький районний суд
мЛьвова.

Суддя
І.Р.Волоско.