Справа № 821/1671/14
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1671/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Войтович І.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства "Херсонський суднобудівний
завод" до Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень,

встановив:

До Херсонського окружного
адміністративного суду звернулось
Публічне акціонерне товариство
«Херсонський суднобудівний завод»
(далі - позивач) з позовом до Державної
податкової інспекції у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області (далі - відповідач)
про визнання протиправними і
скасування податкових
повідомлень-рішень від 06.12.2014 року
№, №.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за
результатами документальної невиїзної
перевірки своєчасності, достовірності,
повноти нарахування та сплати митних
платежів при переміщенні через митний
кордон України позивачем товарів,
оформлених за митними деклараціями від
18.06.2012 р. №508040000/2012/001936, від 18.06.2012 р.
№508040000/2012/001937, від 10.07.2012 р.
№508040000/2012/002325, від 12.07.2012 р.
№508040000/2012/002370, від 13.07.2012 р.
№508040000/2012/002385. Від 13.07.2012 р. №508040000/2012/002388
контролюючим органом складено акт
перевірки від 20.01.2014 р.
№0001/4/21-22-22-03-26/. На підставі акту
перевірки відповідачем прийнято
податкові повідомлення - рішення від
06.02.2014 р.: № та №. Вважає, що
зазначені податкові повідомлення -
рішення прийняті з порушенням вимог
чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 03 жовтня 2014 року
замінено первинного відповідача -
Державну податкову інспекцію у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області
належним відповідачем - Головне
управління Міндоходів у Херсонській
області.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи в порядку письмового
провадження без його участі. Просив
позов задовольнити повністю.

Представник відповідача надав суду
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Крім того,
подав письмові заперечення на
адміністративний позов з яких
вбачається, що проти позову заперечує з
підстав викладених в таких
запереченнях.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 10.01.2014
р. по 15.01.2014 р. року відповідачем
проведена документальна невиїзна
перевірка позивача, з своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та
сплати митних платежів при переміщенні
через митний кордон України позивачем
товарів, оформлених за митними
деклараціями від 18.06.2012 р. №508040000/2012/001936,
від 18.06.2012 р. №508040000/2012/001937, від 10.07.2012 р.
№508040000/2012/002325, від 12.07.2012 р.
№508040000/2012/002370, від 13.07.2012 р.
№508040000/2012/002385. За результатами
перевірки складено акт від 20.01.2014 р.
№0001/4/21-22-22-03-26/. (т.1, а.с. 8-17).

З вищенаведеного акта вбачається, що
перевіркою встановлено порушення ч.1
ст.151, ч. 1 ст. 160, ч.12 ст.286 Митного кодексу
України та п.36.1 ст. 36, п.206.12 ст. 206, 206.16, ст.
206 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки позивача
відповідачем прийняте податкове
повідомлення-рішення № від 06.02.2014
року, яким позивачу визначено
податкове зобов'язання за платежем:
податок на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг) в сумі 588652, 59 грн., в тому числі
за основним платежем в сумі 392435, 06 грн.
та за штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) в сумі 196217, 53 грн.(т.1, а.с. 20).

Також, відповідачем прийняте податкове
повідомлення-рішення № від 06.02.2014
року, яким позивачу збільшено грошове
зобов'язання за платежем: мито на
товари що ввозяться на територію
України суб'єктами господарювання в
сумі 7409, 88 грн., в тому числі за основним
платежем в сумі 4939,92 грн. та за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) в сумі 2469, 96 грн.(т.1, а.с. 21).

Не погоджуючись із прийнятими
відповідачем податковим
повідомленням-рішенням, позивач
звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Судом встановлено, що відповідно до
контракту від 22.06.2011 р. № 8002, укладеному
ПАТ «ХСЗ» в особі Генерального
директора Федіна В.В. з Замовником -
компанією «SOMMET FINANCE» ltd (Griva Digeni 115, Trident
Centre, P.C. 3101, Limassol, Cyprus BANK: LGT Bank in Liechtenstein,
Vaduz SWIFT BLFLLI2X IBAN LI93 0880 0000 0012 3302 5) в особі
Директора управляючої компанії «Guardstand
Limited» Павлоса Павлоу та Агентом -
компанією «AVELIA INVEST LIMITED» (1Mapp Street, Belize City,
Belize Beneficiary bank: ABLV Bank, AS,ELIZABETES 23, RIGA, LV- 1010,
LATVIA SWIFT CODE: AIZK LV 22 Acc.: LV64AIZK153) в особі
директора Desiree Singh, резидент здійснює
будівництво та передає Замовнику
Судно для перевезення нафтопродуктів
проекту RST27, а Замовник приймає та
оплачує Судно. Роботи виконуються
Суднобудівником на своїй верфі (Херсон,
Карантинний Острів, 1). Передача Судна
нерезиденту здійснюється на умовах FOB -
Херсон, акватория ПАТ «ХСЗ» («Инкотермс
2000»). Постачання обладнання
здійснюється Агентом. Контрактна ціна
Судна складає 16 740 000 дол. США. Контракт
діє до повного виконання Сторонами
своїх обов'язків.

Додатковою угодою до контракту № 1
передбачений строк завершення робіт по
будівництву та передачі Судна
Замовнику не пізніше 31.07.2013 р.

Додатковою угодою до контракту від
05.12.2011 р. № 3 передбачена узгодженість з
Замовником Переліку наданого Агентом
обладнання.

Додатковою угодою до контракту від
27.12.2011 р. № 5 передбачено, що Агент надає
обладнання, яке не входило до Переліку
згідно Специфікацій, в яких вказані
суми та умови поставок.

Згідно додаткової угоди до контракту
від 26.04.2012 р. б/н змінений Замовник, а
саме: приватна компанія «SVL Maritime D Limited»
(Malta, C53228, 171,Old Bakery Street, Valletta VLT 1455), в особі
Тяна М.В., діючого на підставі
Довіреності від 08.07.2011 р.

Додатковою угодою до контракту від
31.08.2012 р. б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 38 500 дол. США,
яка складає 16 778 500 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
28.01.2013 р. б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 37 000 дол. США,
яка складає 16 815 500 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
29.05.2013 р. б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 58 800 дол. США,
яка складає 16 874 300 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
12.06.2013 р. б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 51 700 дол. США,
яка складає 16 926 000 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
08.07.2013 р. б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 54 000 дол. США,
яка складає 16 980 000 дол. США.

18.06.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51»
№ 508040000/2012/001937, поданою ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»,
здійснила митне оформлення насосів для
рідин, ежектори Team Tec типу: 11/2-2-21/2,9/27
(серійні номери: 508825, 508826, 508828) - 3 шт; 3-4-4,
19/55 (серійні номери: 508827, 508829) - 2 шт.,
виробник Team Tec AS,NO, митною вартістю
12417,44 євро (125010,75 грн. за курсом НБУ на
18.06.2012 р.). Відправник - фірма «Team Tec AS»
(P.O.Box 203, 4902 Tvedestrand, Norway), мета ввезення -
будівництво судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 15.06.2012 р. № 808
та письмового зобов'язання про
виконання операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 30.04.2013.

На підставі заяви від 22.04.2013 р. № 651 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 18.06.2013 р.

За вищезгаданою митною декларацією №
508040000/2012/001937 Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
нараховано митних платежів всього на
суму 25002,15 грн. (податок на додану
вартість) з умовним повним звільненням
від оподаткування.

10.07.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51»
№ 508040000/2012/002325, поданою ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»,
здійснила митне оформлення чавунних
клапанів для баластної системи, 700702
Дросельний клапан W ДУ 250 GGG40/Al-br/NBR/AISI316
PN10 з приводом, Pos.№501.08, серійні номери:
57.250.0147, 57.250.0144 - 2 шт. 730702 Дросельний
клапан з фланцем ДУ 100 GGG40/AB2/NBR/AISI316 PN16 з
приводом, Pos.501.09, серійні номери: 46.100.0054,
46.100.0057 - 2 шт. 700702 Дросельний клапан W ДУ150
GGG40/Al-br/NBR/AISI316 PN16 з приводом, Pos.501.10/1,
серійні номери: 57.150.0463, 57.150.0467, 57.150.0464,
57.150.0473 - 4 шт., митною вартістю 46016 євро
(452143,78 грн., за курсом НБУ на 10.07.2012).
Відправник - фірма «LK VALVES AB» (Garnisonsgatan 19
Helsingborg 25466 SE, SWEDEN), мета ввезення -
будівництво судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 03.07.2012 р. № 827
та письмового зобов'язання про
виконання операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 30.04.2013 р.

На підставі заяви від 26.04.2013 р. № 943 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 10.07.2013 р.

За вищезгаданою митною декларацією №
508040000/2012/002325 Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
було нараховано митних платежів всього
на суму 90428,76 грн. (податок на додану
вартість) з умовним повним звільненням
від оподаткування.

12.07.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51»
№ 508040000/2012/002370, поданою ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»,
здійснила митне оформлення арматури
для трубопроводів, клапани запірні з
ливарного чавуну: арт. клінкетна
засувка з індикатором з чавуну з
кулястим графітом - 4 шт. арт.
клінкетна засувка з чавуну з кулястим
графітом - 1 шт., митною вартістю 43057,07
євро (421934,23 грн. за курсом НБУ на 12.07.2012).
Відправник - фірма «FAK-Armaturen GmbH» (Ledemannbegen
53,D-22339, Hamburg, Germany), мета ввезення -
будівництво судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 21.06.2012 № 833 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 18.06.2013 р.

На підставі заяви від 13.06.2013 № 945 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 12.07.2013 р.

За митною декларацією № 508040000/2012/002370
Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
було нараховано митних платежів всього
на суму 85195,12 грн. (ввізне мито - 673,55 грн.,
податок на додану вартість - 84521,57 грн.) з
умовним повним звільненням від
оподаткування.

Обладнання, оформлене згідно митних
декларацій типу «ІМ 51» № 508040000/2012/001937
від 18.06.12р., 508040000/2012/002325 від 10.07.12 р.,
508040000/2012/002370 від 12.07.12, в указані в
Дозволах на переробку на митній
території України терміни, не
перероблене та не вивезене за межі
України.

Херсонською митницею, відносно
комерційного директора ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
ОСОБА_4 (особи, уповноваженої ПАТ «ХСЗ»
на роботу з митницею), за фактами
вчинення порушень митних правил,
передбачених статтею 480 Митного
кодексу України 2012 року, а саме за
порушення порядку здійснення операцій
з переробки товарів на митній
території України, складені протоколи
про порушення митних правил: № 0069/50800/13
від 20.06.2013 (МД № 508040000/2012/001937 від 18.06.12);№
0086/50804/13 від 26.07.2013 р. (МД № 508040000/2012/002325
від 10.07.12); № 0085/50804/13 від 26.07.2013 р. ( МД №
508040000/2012/002370 від 12.07.12).

Постановами в справі про порушення
митних правил № 0069/50800/13 від 19.09.2013, №
0086/50804/13 від 02.08.2013, № 0085/50804/13 від 01.08.2013
Херсонської митниці Міндоходів,
ОСОБА_4, визнано винним у вчиненні
порушень митних правил, передбачених
статтею 480 Митного кодексу України 2012
року та притягнуто до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу.

Вищевказане обладнання використано
для будівництва судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST 27
будівельний номер 8002 «SVL Loyalty»,
побудоване у 2013 році в м. Херсоні на ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод».

27.08.2013 Херсонська митниця здійснила
митне оформлення митної декларації
типу «ЕК 11» № 508040000/2013/002438, поданої ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
судна для перевезення нафтопродуктів
проекту RST 27 будівельний номер 8002 «SVL
Loyalty» на суму 9 890 000 дол. США.

Відповідно до контракту від 22.06.2011 №
8003, складеному ПАТ «ХСЗ» в особі
Генерального директора Федіна В.В. з
Замовником - компанією «SOMMET FINANCE» ltd (Griva
Digeni 115, Trident Centre, P.C. 3101, Limassol, Cyprus BANK: LGT Bank
in Liechtenstein, Vaduz SWIFT BLFLLI2X IBAN LI93 0880 0000 0012 3302 5)
в особі Директора управляючої компанії
«Guardstand Limited» Павлоса Павлоу та
Агентом-компанією «AVELIA INVEST LIMITED» (1Mapp
Street, Belize City, Belize Beneficiary bank: ABLV Bank, AS,ELIZABETES
23, RIGA, LV- 1010, LATVIA SWIFT CODE: AIZK LV 22 Acc.:
LV64AIZK153) в особі директора Desiree Singh,
резидент здійснює будівництво та
передає Замовнику Судно для
перевезення нафтопродуктів проекту
RST27, а Замовник приймає та оплачує
Судно. Роботи виконуються
Суднобудівником на своїй верфі (Херсон,
Карантинний Острів, 1). Передача Судна
нерезиденту здійснюється на умовах FOB -
Херсон, акватория ПАТ «ХСЗ» («Инкотермс
2000»). Постачання обладнання
здійснюється Агентом. Контрактна ціна
Судна складає 16 740 000 дол. США. Контракт
діє до повного виконання Сторонами
своїх обов'язків.

Додатковою угодою до контракту від
22.06.2011 р. № 1 передбачено завершення
робіт по будівництву судна та передачі
Судна Замовнику не пізніше 15.08.2013.

Додатковою угодою до контракту від
05.12.2011 р. № 4 передбачена узгодженість з
Замовником Переліку наданого Агентом
обладнання.

Додатковою угодою до контракту від
27.12.2011 р. № 6 передбачено, що Агент надає
обладнання, яке не входило до Переліку
згідно Специфікацій, в яких вказані
суми та умови поставок.

Згідно додаткової угоди до контракту
від 26.04.2012 р. б/н змінений Замовник, а
саме: приватна компанія «SVL Maritime D Limited»
(Malta, C53228, 171,Old Bakery Street, Valletta VLT 1455), в особі
Тяна М.В., діючого на підставі
Довіреності від 08.07.2011 р.

Додатковою угодою до контракту від
31.08.2013 б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 38 500 дол. США
та складає 16 778 500 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
28.01.2013 б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 37 000 дол. США
та складає 16 815 500 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
29.05.2013 б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 56 400 дол. США
та складає 16 871 900 дол. США.

Додатковою угодою до контракту від
12.06.2013 б/н передбачено збільшення
контрактної ціни Судна на 46 600 дол. США
та складає 16 918 500 дол. США.

18.06.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51» 08040000/2012/001936,
поданою ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод», здійснила митне
оформлення насосів для рідин, ежектори
Team Tec типу:11/2-2-21/2,9/27 (серійні номери: 508830,
508832, 508833) - 3 шт.; 3-4-4,19/55 (серійні номери:
508831, 508834) - 2 шт. Виробник Team Tec AS, митною
вартістю 18591,38 євро (187165,98 грн. за курсом
НБУ на 18.06.2012). Відправник - фірма «Team Tec
AS» (P.O.Box 203,4902 Tvedestrand, Norway), мета ввезення -
будівництво судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 15.06.2012 № 809 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 15.05.2013 р.

На підставі заяви від 13.05.2013 р. № 762 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 18.06.2013 р.

За вищезгаданою митною декларацією №
508040000/2012/001936 Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
нараховано митних платежів всього на
суму 25002,15 грн. (податок на додану
вартість) з умовним повним звільненням
від оподаткування

13.07.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51» № 508040000/2012/002385,
поданою ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод», здійснила митне
оформлення труби безшовної,
холоднотянутої з нержавіючої сталі - 1134
м.п., митною вартістю 18591,38 євро (180966,17
грн. за курсом НБУ на 13.07.2012). Відправник
- фірма «GS-HYDRO OY FRONTLINE» (Finland, Lautatarhankatu 4 13110
Hameenlinna), мета ввезення - будівництво
судна для перевезення нафтопродуктів
проекту RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 12.07.2012 № 886 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 18.06.2013 р.

На підставі заяви від 13.06.2013 р. № 946 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 13.07.2013 р.

За вищезгаданою митною декларацією №
508040000/2012/002385 Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
нараховано митних платежів всього на
суму 41312,87 грн. (ввізне мито - 4266,37 грн.,
податок на додану вартість - 37046,5 грн.) з
умовним повним звільненням від
оподаткування.

13.07.2012 Херсонська митниця за митною
декларацією типу «ІМ 51» 508040000/2012/002388
поданою ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод», здійснила митне
оформлення суднового підрулюючого
пристрою типу SCHOTTEL STT 170 LK-1 комплект,
митною вартістю 67000 євро (652169,63 грн. за
курсом НБУ на 13.07.2012). Відправник - фірма
SCHOTTEL GmbH (Mainzer Str.99 D-56322 Spay/Rhein, Germany), мета
ввезення - будівництво судна для
перевезення нафтопродуктів проекту
RST27.

На підставі заяви ПАТ «Херсонський
суднобудівний завод» від 12.07.2012 № 885 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, а також заявлення у
відповідному митному режимі товарної
продукції, супутніх продуктів
переробки та залишків переробки,
Херсонською митницею наданий дозвіл на
переробку на митній території України,
на строк до 15.05.2013 р.

На підставі заяви від 13.05.2013 № 752 та
письмового зобов'язання про виконання
операцій з переробки товарів
відповідно до вимог законодавства
України, перебування товарів у митному
режимі переробки на митній території
України продовжено до 13.07.2013 р.

За вищезгаданою митною декларацією №
508040000/2012/002388 Херсонською митницею ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
нараховано митних платежів всього на
суму 130433,93 грн. (податок на додану
вартість) з умовним повним звільненням
від оподаткування.

Обладнання, оформлене згідно митних
декларацій типу «ІМ 51» 508040000/2012/001936 від
18.06.12, 508040000/2012/002385 від 13.07.12 р.,
508040000/2012/002388 від 13.07.12 р. в указані в
Дозволах на переробку на митній
території України терміни, не
перероблене та не вивезене за межі
України.

Херсонською митницею відносно
комерційного директора ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
ОСОБА_4 (особи, уповноваженої ПАТ «ХСЗ»
на роботу з митницею), за фактами
вчинення порушень митних правил,
передбачених статтею 480 Митного
кодексу України 2012 року, а саме за
порушення порядку здійснення операцій
з переробки товарів на митній
території України, складені протоколи
про порушення митних правил: № 0070/50804/13
від 20.06.2013 р. ( МД № 508040000/2012/001936 від
18.06.12); № 0113/50804/13 від 08.08.2013 ( МД №
508040000/2012/002385 від 13.07.12); № 0112/50804/13 від
08.08.2013 ( МД № 508040000/2012/002388 від 13.07.12 р.).

Постановами в справі про порушення
митних правил № 0070/50804/13 від 19.09.2013 р. , №
0113/50804/13 від 16.08.2013 р., № 0112/50804/13 від 15.08.2013
р. Херсонської митниці Міндоходів,
ОСОБА_4, визнано винним у вчиненні
порушень митних правил, передбачених
статтею 480 Митного кодексу України 2012
року та притягнуто до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу.

Вищевказане обладнання використано
для будівництва судна для перевезення
нафтопродуктів проекту RST 27
будівельний номер 8003 «SVL Unity».

30.09.2013 Херсонська митниця здійснила
митне оформлення митної декларації
типу «ЕК 11» № 508040000/2013/002846, поданої ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод»
судна для перевезення нафтопродуктів
проекту RST 27 будівельний номер 8003 «SVL
Unity» на суму 9 874 228 дол. США.

Згідно статті 147 Митного кодексу
України, переробка на митній території
- це митний режим, відповідно до якого
іноземні товари піддаються у
встановленому законодавством порядку
переробці без застосування до них
заходів нетарифного регулювання
зовнішньоекономічної діяльності, за
умови подальшого реекспорту продуктів
переробки.

Поміщення товарів у митний режим
переробки на митній території
здійснюється з умовним повним
звільненням від оподаткування митними
платежами (частина 1 статті 148 Митного
кодексу України).

Частиною 2 статті 150 Митного кодексу
України встановлено, що операції з
переробки товарів можуть включати:

1) власне переробку товарів, у тому
числі: обробку, монтаж, демонтаж,
використання окремих товарів, які
сприяють чи полегшують процес
виготовлення продуктів переробки;

2) ремонт товарів, у тому числі
модернізацію, відновлення та
регулювання, калібрування.

Частиною 1 статті 151 Митного кодексу
України визначено, що строк переробки
товарів на митній території України
встановлюється у кожному випадку під
час видачі дозволу підприємству,
виходячи з тривалості процесу
переробки товарів та розпорядження
продуктами їх переробки. Зазначений
строк обчислюється, починаючи з дня
завершення митного оформлення органом
доходів і зборів іноземних товарів для
переробки. За заявою підприємства,
якому видано дозвіл на переробку
товарів, з причин, підтверджених
документально, строк переробки товарів
на митній території України
продовжується зазначеним органом, але
загальний строк переробки не може
перевищувати 365 днів.

Відповідно до положень частини 1 статті
160 Митного кодексу України митний режим
переробки на митній території
завершується шляхом реекспорту
продуктів переробки чи поміщення їх в
інший митний режим, а також у випадках
конфіскації товарів, повної втрати
товарів унаслідок аварії або дії
обставин непереборної сили.

В порушення положень статті 160 Митного
кодексу України та зобов'язань, наданих
ПАТ «Херсонський суднобудівний завод»
у заявах від 22.04.2013 р. № 651, від 26.04.2013 р.
№ 943, 13.06.2013 р. № 945, 13.05.2013 р. № 762 , 13.06.2013
р. № 946, 13.05.2013 р. № 752 до завершення
встановленого Херсонською митницею
строку переробки обладнання, оформлене
за вищевказаними митними деклараціями,
за межі митної території України в
установлені строки реекспортовано не
було, уповноважені представники ПАТ
«Херсонський суднобудівний завод» з
метою завершення митного режиму
переробки на митній території або
поміщення товару в інший митний режим
до Херсонської митниці не зверталися.

Статтею 270 Митного кодексу України
визначено, зокрема, що правила
оподаткування товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, митом, крім особливих видів
мита, встановлюються цим Кодексом та
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Правила оподаткування товарів, що
переміщуються через митний кордон
України, іншими (крім мита) митними
платежами встановлюються Податковим
кодексом України з урахуванням
особливостей, що визначаються цим
Кодексом.

Особливості оподаткування митними
платежами товарів, поміщених у
відповідний митний режим, визначені у
статті 286 та розділі V цього Кодексу, а
також у розділах V і VI Податкового
кодексу України.

Відповідно до статті 293 Митного кодексу
України особами, на яких покладається
обов'язок із сплати митних платежів, є,
зокрема, особи, відповідальні за
дотримання митного режиму, у разі
недотримання положень цього Кодексу
щодо користування та розпорядження
товарами або виконання інших вимог і
умов, установлених цим Кодексом для
застосування митних режимів, що
передбачають умовне повне або часткове
звільнення від сплати митних платежів.

Пунктом 62 статті 4 Митного кодексу
України визначено, що умовне
звільнення від оподаткування митними
платежами - це звільнення від сплати
нарахованого податкового зобов'язання
у разі поміщення товарів у митні
режими, що передбачають звільнення від
оподаткування митними платежами за
умови дотримання вимог митного режиму.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового
кодексу України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи.

Відповідно до положень статті 37
Податкового кодексу України підстави
для виникнення, зміни і припинення
податкового обов'язку, порядок і умови
його виконання встановлюються цим
Кодексом або законами з питань митної
справи.

Податковий обов'язок виникає у
платника податку з моменту настання
обставин, з якими цей Кодекс та закони з
питань митної справи пов'язує сплату
ним податку.

Пунктом 206.12 статті 206 Податкового
кодексу України визначено, що до
операцій із ввезення товарів на митну
територію України в митному режимі
переробки на митній території
застосовується умовне повне
звільнення від оподаткування за умови
дотримання вимог та обмежень,
встановлених главою 23 Митного кодексу
України (переробка на митній
території).

Згідно пункту 206.16 статті 206 Податкового
кодексу України у разі втрати товарів,
що перебувають під митним контролем у
митних режимах, в яких надано
звільнення або умовне звільнення від
оподаткування, нецільового
використання цих товарів або в разі
невиконання у строки, встановлені
Митним кодексом України, заходів щодо
завершення таких митних режимів особа,
відповідальна за дотримання митного
режиму, зобов'язана сплатити суму
податкового зобов'язання, на яку було
надане таке звільнення або умовне
звільнення, та пеню, нараховану
відповідно до статті 129 цього Кодексу,
розраховану з дня надання звільнення
або умовного звільнення від
оподаткування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що ПАТ «ХСЗ» не виконано у строки,
встановлені ч.1 ст.151 Митного кодексу
України, заходів щодо завершення
митного режиму та самостійно не
сплатило за митними деклараціями: від
18.06.2012 № 508040000/2012/001936 митні платежі в
сумі 25002,15 грн. - податок на додану
вартість;від 18.06.2012 № 508040000/2012/001937 митні
платежі в сумі 25002,15 грн. - податок на
додану вартість; від 10.07.2012 №
508040000/2012/002325 митні платежі в сумі 90428,76
грн. . - податок на додану вартість; від
12.07.2012 № 508040000/2012/002370 митні платежі в
сумі 85195,12 грн., у тому числі: ввізне
мито - 673,55 грн., податок на додану
вартість - 84521,57 грн.; від 13.07.2012 №
508040000/2012/002385 митні платежі в сумі 41312,87
грн., у тому числі: ввізне мито - 4266,37
грн., податок на додану вартість - 37046,5
грн. від 13.07.2012 № 508040000/2012/002388 митні
платежі в сумі 130433,93 грн. - податок на
додану вартість.

Статтями 336, 345 Митного кодексу України
передбачено, що органи доходів і зборів
здійснюють митний контроль шляхом
проведення документальних перевірок
дотримання вимог законодавства
України з питань державної митної
справи, у тому числі щодо правильності
визначення бази оподаткування,
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати митних платежів.

Статтею 351 Митного кодексу України
органам доходів і зборів надається
право проводити документальні
невиїзні перевірки, в тому числі, у разі
виявлення ознак, що свідчать про
можливе порушення законодавства
України з питань державної митної
справи, за результатами аналізу
електронних копій митних декларацій,
інформації, що стосується товарів,
митне оформлення яких завершено,
отриманої від суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності та
виробників таких товарів, з висновків
акредитованих відповідно до
законодавства експертів.

Таким чином, суд вважає, що за
результатами перевірки своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та
сплати митних платежів при переміщенні
через митний кордон України ПАТ «ХСЗ»
товарів, оформлених за митними
деклараціями типу «ІМ 51» від 18.06.2012 №
508040000/2012/001936, від 18.06.2012 № 508040000/2012/001937,
від 10.07.2012 № 508040000/2012/002325, від 12.07.2012 №
508040000/2012/002370, від 13.07.2012 № 508040000/2012/002385,
від 13.07.2012 № 508040000/2012/002388, правомірно
встановлені порушення вимог ч.1. ст.151,
ч.1 ст. 160, ч.12 ст. 286 Митного кодексу
України та п. 36.1 ст. 36, п. 206.12, 206.16 ст. 206
Податкового кодексу України.

У зв'язку з наведеним суд дійшов
висновку, що викладені в позовній заяві
доводи позивача є необґрунтованими і
такими, що не відповідають нормам
чинного законодавства України, не
можуть бути підставами для скасування
податкових повідомлень-рішень, а тому
задоволенню не підлягають.

Законом України від 19.09.2013 року 590-VІІ
внесено зміни до деяких законодавчих
актів України щодо сплати судового
збору, зокрема і до Закону України "Про
судовий збір". Під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги. Оскільки, позивачем при подачі
позовної заяви сплачено 182,62 грн.
судового збору, а спір вирішено на
користь суб'єкта владних повноважень, і
доказів понесення ним інших витрат
пов'язаних з розглядом справи суду не
надано, то з позивача підлягає
стягненню решта суми судового збору 4689,
38 грн.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128,
159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Херсонський
суднобудівний завод» ()
в доход Державного бюджету України
судовий збір в сумі 4689,38 грн. (Чотири
тисячі шістсот вісімдесят дев'ять
гривень 38 коп.)

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Войтович І.І.

кат. 8.3.3