Справа № 2-а-983/11
Суддя: Мумига І. М.
Дата ухвалення: 2011-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 983/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 року
селище
Компаніївка

Компаніївський районний суд
Кіровоградської області у складі
судді Мумигі І.М., розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області про
перерахунок та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління, в якому просив визначити
причину пропущення строку звернення до
суду поважною і відновити пропущений
строк позовної давності для захисту
права на доплату до пенсії, а також
просив зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити йому соціальну
допомогу, як дитині війни, за період з
01.04.2011 року до змін в законодавстві або
зміни соціального статусу особи.

Відповідач в запереченнях до суду
просив відмовити в задоволенні
позовних вимог, мотивуючи це тим, що у
2006-2007 роках дія ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни"
зупинялась поточними законами про
бюджет України, а з 01.01.2008 року позивач
отримує доплату до пенсії в розмірі 10
відсотків від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.
Крім цього, зазначив, що відсутня
законодавча норма яка б встановлювала
мінімальний розмір пенсії за віком.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про задоволення
позовних вимог повністю за період з
01.04.2011 року, оскільки адміністративний
позов поданий в межах строку,
установленим законом, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач є особою,
на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року та
має статус „дитини війни", що
підтверджується відміткою в
пенсійному посвідчені.

Згідно ст.6 Закону № 2195-ІУ дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної
пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп визнано
неконституційним п.п.2 п.41 розділу II
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
від 28.12.2007 року № 107-VI, щодо викладення
статті 6 Закону в новій редакції, а саме
про виплату "дітям війни" надбавки до
пенсії у розмірі 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Нормою Закону України „Про Державний
бюджет України на 2011 рік» не
передбачено обмежень щодо
застосування положень ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни".

Нарахування підвищення до пенсії, як
дитині війни, відповідачем проводиться
на підставі розпорядження, в якому
зазначається основний розмір
нарахованої пенсії за віком, виходячи
із заробітку та стажу позивача, надалі
нараховуються певні надбавки, на які
має право позивач, у тому числі і
підвищення до пенсії, як дитині війни.
Відповідно до таких розпоряджень сам
відповідач проводить нарахування
вищевказаного підвищення у спірному
розмірі з конкретної дати і довічно.

Враховуючи те, що пенсія за віком
позивачу призначена довічно,
підвищення до пенсії, як дитині війни,
також відповідачем з 01.01.2008 року в
розмірі 10 % від прожиткового мінімуму
для осіб, що втратили працездатність,
позивачу призначалось довічно, змін до
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" на законодавчому
рівні не вносилось, соціальний статус
особи не змінився, тому відсутні
будь-які підстави обмежувати строк
нарахування та виплати підвищення до
пенсії у розмірах, передбачених ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Таким чином, з 01 квітня 2011 року до змін в
законодавстві або зміни соціального
статусу особи позивач має право на
підвищення пенсії на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, що є
підставою до задоволення позову за
вказаний період.

Судом встановлено, що відповідач не
здійснював виплати в тому розмірі, як
передбачено ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", відтак
допустив бездіяльність та, як наслідок,
порушення прав позивача.

Доводи відповідача про відсутність
законодавчої норми яка б встановлювала
мінімальний розмір пенсії за віком,
відсутність порядку перерахунку та
виплати зазначеного підвищення пенсії
та відсутність відповідного
фінансування не можуть бути підставою
для відмови в задоволенні позовних
вимог, так як, згідно чинного
законодавства, саме на органи
Пенсійного фонду України та відповідні
територіальні управління покладено
обов"язок перерахування та виплата
пенсій з відповідними підвищеннями, а
частиною 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України судові
витрати, документально підтверджені
позивачем, підлягають стягненню на
його користь з Державного бюджету
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву - задовольнити повністю.

Визнати незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області щодо не
нарахування та не виплати ОСОБА_1
щомісячної соціальної допомоги,
відповідно до статті 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Компаніївському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, надбавки до пенсії, згідно
статті 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 01.04.2011 року до змін в
законодавсті або зміни соціального
статусу особи, в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи із розміру,
встановленого статтею 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" (1058-1У), з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Компаніївському районі
Кіровоградської області виконати
постанову негайно - у межах суми
стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати - 3
грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Компаніївський районний суд
Кіровоградської області, шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів з
дня отримання її копії. Копія
апеляційної скарги одночасно
подається до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Суддя _____________________
І.М.Мумига