Справа № 687/1693/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1693/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року
смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

при секретарі - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо відмови в
обрахунку пільгового стажу, який дає
право на достроковий вихід на пенсію та
зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому
районі включити його роботу
трактористом з 20.06.1980 року по 22.01.2000
року, з 22.01.2000 року по 14.02.2001 року, з 15.02.2001
року по 08.11.2001 року, з 08.11.2001 року по
17.03.2005 року в пільговий стаж та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з дня звернення за
пенсією, тобто з 21.05.2014 року та в
судовому засіданні позивач зменшив
позовні вимоги щодо періодів
зарахування пільгового стажу роботи
трактористом, зокрема просив
зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому
районі включити його роботу
трактористом з 08.11.2001 року по 17.03.2005 року
в пільговий стаж та пояснив, що 20.06.1980
року він був прийнятий на роботу
трактористом в колгосп «Колос», де
працював до 22.01.2001 року, колгосп «Колос»
22.01.2000 року був реорганізований в ПОП
«Колос», в якому він продовжував
працювати трактористом до 14.02.2001 року,
з 15.02.2001 року по 08.11.2001 року працював
трактористом в ТзОВ «Смотрич», з 08.11.2001
року по 17.03.2005 року працював
трактористом в ТзОВ «Едсон». При
досягненні віку, що дає право на вихід
на пільгову пенсію, звернувся до
відповідача для оформлення пенсійної
справи, однак управлінням ПФУ у
Чемеровецькому районі йому відмовлено
у призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки для підтвердження
трудового стажу роботи тракториста
необхідно надати уточнюючі документи,
які необхідні для підтвердження
пільгового стажу, зокрема надати
довідку, яка б підтверджувала
пільговий характер роботи в ТзОВ
«Едсон» з 08.11.2001 року по 17.03.2005 року.
Вважає дану відмову безпідставною та
протиправною у зв»язку з тим, що надати
вказану довідку не має можливості,
оскільки ТзОВ «Едсон» припинило свою
діяльність на підставі рішення
Господарського суду Хмельницької
області від 13.10.2010 року.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки для підтвердження
трудового стажу роботи тракториста ним
не надано уточнюючі документи, які
необхідні для підтвердження
пільгового стажу, зокрема не надано
довідку, яка б підтверджувала
пільговий характер роботи в ТзОВ
«Едсон» з 08.11.2001 року по 17.03.2005 року.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Судом встановлено, що 21.05.2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 21.08.2014 року №3439/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що ним не надано уточнюючі
документи, які необхідні для
підтвердження пільгового стажу,
зокрема не надано довідку, яка б
підтверджувала пільговий характер
роботи в ТзОВ «Едсон» з 08.11.2001 року по
17.03.2005 року.

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
20.06.1980 року він був прийнятий на роботу
трактористом в колгосп «Колос», де
працював до 22.01.2001 року, колгосп «Колос»
22.01.2000 року був реорганізований в ПОП
«Колос», в якому він продовжував
працювати трактористом до 14.02.2001 року,
з 15.02.2001 року по 08.11.2001 року працював
трактористом в ТзОВ «Смотрич», з 08.11.2001
року по 17.03.2005 року працював
трактористом в ТзОВ «Едсон».

Згідно роз»яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №7 вбачається, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 04.09.2014 року ТзОВ
«Едсон» припинено на підставі судового
рішення про банкрутство.

Про те, що ОСОБА_1 в період з 08.11.2001
року по 17.03.2005 року працював
трактористом в ТзОВ «Едсон»
підтверджується даними в судовому
засіданні поясненнями свідків - ОСОБА_3,
ОСОБА_4.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що він працював
із ОСОБА_1 у ТзОВ «Едсон» та підтвердив,
що у 2001-2005 роках ОСОБА_1 працював у
вищевказаному господарстві
трактористом на тракторі Т-70.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що він працював
із ОСОБА_1 у ТзОВ «Едсон» та підтвердив,
що у період з 08.11.2001 року по 17.03.2005 року
ОСОБА_1 працював у вищевказаному
господарстві трактористом на тракторі
Т-70 та виконував польові роботи,
проводив ремонт трактора.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.
На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС
України, п. "в"ст. 13, ст.62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 21.05.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 08.11.2001 року по
17.03.2005 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя / підпис /
Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно:

Суддя
Назарчук Р.В.