Справа № 813/3634/14
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 р.
Справа № 876/8257/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Кухтея Р.В.,

за участі секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.,

представника позивача
Гордієнка В.В.,

представника відповідача
Каранця Р.В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2014
року по справі № 813/3634/14 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Комунпостач" до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про скасування
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19.05.2014 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "Комунпостач"
звернулося в суд з позовом, яким
просило визнати протиправним та
скасувати податкове
повідомлення-рішення №/6110 від 25
квітня 2014 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2014
року адміністративний позов
задоволено частково: визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області від 25 квітня 2014 року
№/6110 в частині збільшення
грошового зобов'язання за платежем
пеня за порушення термінів розрахунків
у сфері зовнішньоекономічної
діяльності на суму 43 993,96 грн.. В
задоволенні решти позовних вимог про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області від 25 квітня 2014 року
№/6110 в частині збільшення
грошового зобов'язання за платежем
пеня за порушення термінів розрахунків
у сфері зовнішньоекономічної
діяльності на суму 24 081,1 грн.
відмовлено.

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області постанову суду
першої інстанції оскаржило, подало
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
просить її скасувати та прийняти нову,
якою в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги
вказує на те, що врегулювання питання
про погашення простроченої
заборгованості між резидентом та
нерезидентом в інший спосіб не можу
бути розглядатися як підстава для
звільнення від нарахування пені за
порушення строків розрахунків у
зовнішньоекономічній діяльності.
Зазначене стосується також і випадків
добровільної сплати боргу
нерезидентом, у тому числі після
порушення судового провадження за
зверненням резидента. У такому разі
пеня повинна нараховуватися з моменту
виникнення прострочення до моменту
погашення боргу. Таким чином, висновки
акту перевірки є правомірними та пеня
за порушення термінів розрахунків
нарахована у відповідності з вимогами
законодавства.

В судовому засіданні представник
позивача надав пояснення та заперечив
проти доводів апеляційної скарги, а
представник відповідача підтримав їх.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Комунпостач" зареєстроване як
юридична особа 19.11.1992 року виконавчим
комітетом Львівської міської ради, код
ЄДРПОУ - 03336290. Взятий на облік в органах
Державної податкової служби України з
15.12.1992 року за №3166, перебуває на обліку
в Державній податковій інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області. Місцезнаходження
позивача: м. Львів, вул. Промислова, 60.

На підставі п.75.1 ст.75, п.78.1 ст.78
Податкового кодексу України (далі - ПК
України) та наказу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області від 25.03.2014 року №235
проведена позапланова виїзна
перевірка ТзОВ «Комунпостач» (код
ЄДРПОУ - 03336290) з питань правильності
формування сум податкових зобов'язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість та їх подальший вплив
на правильність формування доходів та
витрат по взаєморозрахунках з ПАТ
«ЛТСФ «Львівресурси» (код ЄДРПОУ - 01886789)
за грудень 2012 року; з питань дотримання
вимог Закону України «Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті» зі змінами та доповненнями. За
результатами перевірки складено акт
від 07.04.2014 року №139/13-07-22-08-096290 (далі - Акт
перевірки).

Перевіркою встановлено порушення
позивачем ст. 1 Закону України «Про
порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті», в результаті чого
донараховано пеню у сумі 76 267,31грн.

На підставі Акта перевірки від 07.04.2014
року №139/13-07-22-08-096290 відповідач виніс
податкове повідомлення-рішення від
25.04.2014 року №/6110, яким позивачу
нараховано суму грошового зобов'язання
за платежем пеня за порушення термінів
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності у
сумі 68 075,06 грн..

Суд першої інстанції встановив, що
оскаржуваним податковим
повідомленням-рішенням від 25.04.2014 року
№/6110 позивачу нараховано суму
грошового зобов'язання за платежем
пеня за порушення термінів розрахунків
у сфері зовнішньоекономічної
діяльності у сумі 68 075,06 грн. з такими
контрагентами: Slawskie Towarzystwo за
контрактом №08/2012 від 08.10.2012 року
нарахована пеня у сумі 21 311,53 грн.; Elinars
Silvanski за контрактом №08.02.2013 від 08.02.2013
року нарахована пеня у сумі 43 993,96 грн.;
Uslugi Transportowo-Budowlane Artur Kmiecik за контрактом
№27.06.2013 від 27.06.2013 року нарахована пеня
у сумі 2493,06 грн.; Corem Energia Spolska z ograniczona
odpowiedzialnoscia за контрактом №08.10.2012 від
08.10.2012 року нарахована пеня у сумі 276,37
грн.; Intervic Group F.H.U.-L. за контрактом
№18.09.2013 від 18.09.2013 року нарахована пеня
у сумі 0,14 грн..

Позивачем оскаржується податкове
повідомлення-рішення в частині
збільшення суму грошового зобов'язання
за платежем пеня за порушення термінів
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності з
фірмою «Elinars Silvanski».

Між позивачем та фірмою «Elinars Silvanski»
(Республіка Польща) укладено контракт
№08.02.2013 від 08.02.2013 р., відповідно до умов
якого здійснено експорт товару на
загальну суму 99747,94пол.зл., що
підтверджується вантажно-митними
деклараціями: №4053 від 12.03.2013 р. на суму
9394,20пол.зл., №4116 від 13.03.2013 р. на суму 9521,6
пол.зл., №4309 від 18.03.2013 р. на суму
7866пол.зл., №4308 від 18.03.2013 р. на суму 7844,40
пол.зл., №4932 від 28.03.2013 р. на суму 9156
пол.зл., №4976 від 29.03.2013 р. на суму 9332,4
пол.зл., №4981 від 29.03.2013 р. на суму 9063,6
пол.зл., №5902 від 15.04.2013 р. на суму 7535,32
пол.зл., №6051 від 17.04.2013 р. на суму 7184,84
пол.зл., №6555 від 25.04.2013 р. на суму 7387,04
пол.зл., №6677 від 26.04.2013 р. на суму 7353,34
пол.зл., №9783 від 26.06.2013 р. на суму 8109,2
пол.зл.

Валютна виручка в сумі 99747,94 пол.зл. від
вказаного нерезидента надійшла на
рахунок позивача із затримкою, а саме:
07.11.2013 року в сумі 20000 пол.зл. та 27.11.2013
року в сумі 79747,94 пол.зл.

13.09.2013 року ухвалою Господарського суду
Львівської області порушено
провадження у справі №914/350/13 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комунпостач» до
фірми «Elinars Silvanski» (Республіка Польща)
про стягнення заборгованості.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" виручка резидентів у
іноземній валюті підлягає зарахуванню
на їх валютні рахунки в уповноважених
банках у строки виплати
заборгованостей, зазначені в
контрактах, але не пізніше 180
календарних днів з дати митного
оформлення (виписки вивізної вантажної
митної декларації) продукції, що
експортується, а в разі експорту робіт
(послуг), прав інтелектуальної
власності - з моменту підписання акта
або іншого документа, що засвідчує
виконання робіт, надання послуг,
експорт прав інтелектуальної
власності. Перевищення зазначеного
строку потребує висновку центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері економічного
розвитку.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про
порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" порушення
резидентами строків, передбачених
статтями 1 і 2 вказаного Закону або
встановлених Національним банком
України відповідно до статей 1 і 2
вказаного Закону, тягне за собою
стягнення пені за кожний день
прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми
неодержаної виручки (вартості
недопоставленого товару) в іноземній
валюті, перерахованої у грошову
одиницю України за валютним курсом
Національного банку України на день
виникнення заборгованості. Загальний
розмір нарахованої пені не може
перевищувати суми неодержаної виручки
(вартості недопоставленого товару).

У разі прийняття до розгляду судом,
Міжнародним комерційним арбітражним
судом чи Морською арбітражною комісією
при Торгово-промисловій палаті України
позовної заяви резидента про стягнення
з нерезидента заборгованості, яка
виникла внаслідок недотримання
нерезидентом строків, передбачених
експортно-імпортними контрактами,
строки, передбачені статтями 1 і 2
вказаного Закону або встановлені
Національним банком України
відповідно до статей 1 і 2 вказаного
Закону, зупиняються і пеня за їх
порушення в цей період не сплачується.

Отже, з аналізу викладених норм
вбачається, що юридичним фактом, що
встановлює процесуальні відносини між
сторонами спору і судом, є факт
звернення позивача до суду. Тому датою
прийняття судом позовної заяви, з якої
терміни, передбачені статтею 1 Закону
України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті",
зупиняються, є саме дата звернення
резидента до суду з позовною заявою про
стягнення з нерезидента
заборгованості за
зовнішньоекономічним контрактом.

13.09.2013 року позивач звернувся до
Господарського суду Львівської
області з позовом про стягнення
заборгованості з нерезидента - фірми
«Elinars Silvanski» (Республіка Польща), що
підтверджується ухвалою
Господарського суду Львівської
області від 13.09.2013 року про порушення
провадження у справі №914/350/13. Відтак, з
13.09.2013 року зупиняються строки,
визначені ст.ст.1, 2 Закону України "Про
порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" і пеня за їх
порушення в цей період не сплачується.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 4 Закону України
"Про порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" у разі прийняття
судом рішення про відмову в позові
повністю або частково або припинення
(закриття) провадження у справі чи
залишення позову без розгляду строки,
передбачені статтями 1 і 2 вказаного
Закону або встановлені Національним
банком України відповідно до статей 1 і
2 вказаного Закону, поновлюються і пеня
за їх порушення сплачується за кожний
день прострочення, включаючи період, на
який ці строки було зупинено.

У разі прийняття судом рішення про
задоволення позову пеня за порушення
строків, передбачених статтями 1 і 2
вказаного Закону або встановлених
Національним банком України
відповідно до статей 1 і 2 вказаного
Закону, не сплачується з дати прийняття
позову до розгляду судом.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 26.11.2013 року
затверджено мирову угоду між ТзОВ
«Комунпостач» та фірмою «Elinars Silvanski» та
припинено провадження у справі №914/350/13.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, який
зазначає, що укладення сторонами і
затвердження судом мирової угоди у
справі після повного погашення боргу
нерезидента згідно з умовами
зовнішньоекономічного контракту на
момент затвердження судом відповідної
мирової угоди за своїми правовими
наслідками дорівнює постановленню і
виконанню рішення про задоволення
позовних вимог. У такому разі слід
надавити перевагу змісту судового
рішення над його процесуально-правовою
формою. Вказана позиція суду
узгоджується з правовими позиціями,
висловленими в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
26.03.2014 року у справі №К/9991/17484/12, та в
Інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
17.03.2009 року №359/13/13-09.

Відповідач обґрунтовує нарахування
позивачу пені за порушення термінів
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності у
сумі 43993,96грн. тим, що кошти від
нерезидента фірми «Elinars Silvanski» у сумі
79747,94пол.зл. надішли на рахунок позивача
27.11.2013р., тобто вже після затвердження
Господарським судом Львівської
області мирової угоди між ТзОВ
«Комунпостач» та фірмою «Elinars Silvanski» та
припинення провадження у справі
№914/350/13.

Оцінюючи вказану обставину, суд бере до
уваги акт від 26.11.2013 року, складений
ТзОВ «Комунпостач» та фірмою «Elinars
Silvanski», відповідно до умов якого на
виконання мирової угоди від 26.11.2013 року
фірма «Elinars Silvanski» передала, а позивач
отримав 99747,94 пол.зл. для погашення
заборгованості за контрактом №08.02.2013
від 08.02.2013 року.

З наведеного акта вбачається, що фірма
«Elinars Silvanski» погасила заборгованість
перед позивачем саме 26.11.2013 року, що й
стало підставою для затвердження
Господарським судом Львівської
області мирової угоди між сторонами та
припинення провадження у справі
№914/350/13.

З огляду на наведене, суд вважає, що
відповідач протиправно збільшив суму
грошового зобов'язання позивача за
платежем пеня за порушення термінів
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності з
фірмою «Elinars Silvanski» на суму 43 993,96 грн..

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов до правильного висновку, що
податкове повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області від 25.04.2014 року
№/6110 є протиправним та підлягає
скасуванню в частині збільшення
грошового зобов'язання за платежем
пеня за порушення термінів розрахунків
у сфері зовнішньоекономічної
діяльності на суму 43 993,96 грн..

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції
дійшов до вірних висновків, приймаючи
рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області - залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 08
серпня 2014 року по справі № 813/3634/14 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Р.В. Кухтей