Справа № 2а/0570/8899/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" жовтня 2014 р.
К/9991/60084/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі Головуючого судді Малиніна
В.В.,суддів Черпака Ю.К., Швеця
В.В.розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2012 року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Прокуратури м. Маріуполя Донецької
області про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Прокуратури м. Маріуполя
Донецької області, в якому просив:
визнати протиправними дії Прокуратури
м. Маріуполя щодо розгляду його скарги
від 20 червня 2012 року; зобов'язати
відповідача надати йому відповідь на
скаргу від 20 червня 2012 року.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2012 року закрито провадження у справі, з
підстав її не підсудності
адміністративному суду.

Вважаючи, що рішення першої та
апеляційної інстанцій прийнято з
порушенням норм процесуального права,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до Донецького
окружного адміністративного суду.

Письмових заперечень на касаційну
скаргу від відповідача до суду
касаційної інстанції не надходило.

Відповідно до частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної
інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні та вирішувати питання
про достовірність того чи іншого
доказу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга позивача не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач 20.06.2012
року звернувся до відповідача із
скаргою, підставою для звернення якої
став розгляд відповідачем поданої в
порядку ст. 99-1 КПК України первинної
скарги позивача на постанову про
відмову в порушенні кримінальної
справи, за наслідками якої надавалась
відповідь (від 14.06.2012 р. №
133-345-11-4127-вих-12).

Вважаючи, що відповідачем не було
надано інформативну відповідь на
скаргу від 20.06.2012 року, позивач
звернувся до адміністративного суду з
вказаним позовом.

Закриваючи провадження у справі суди
попередніх інстанцій, з чим
погоджується колегія судів, прийшли до
висновку, що даний спір не належить
розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

В той же час, юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства (пункт 2 частини третьої
вказаної статті).

Правовідносини, що виникли між
позивачем та відповідачем по розгляду
скарги від 20.06.2012 року за своєю природою
є кримінально-процесуальними, а відтак
спір за наслідками яких виник не може
бути розглянутий у порядку
адміністративного судочинства, що суди
перших інстанцій вірно встановили,
закривши провадження в
адміністративній справі.

Приюдиційність даних висновків
закріплено в рішенні Конституційного
Суду України від 14 грудня 2011 року №
19-рп/2011.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
процесуального права при вирішенні
цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана правильно, а
тому касаційну скаргу слід відхилити, а
оскаржувані рішення - залишити без
змін.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновку суду першої,
апеляційної інстанцій та обставин
справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційні скарги без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

2. Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 вересня
2012 року у справі № 2а/0570/8899/2012 залишити
без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
В.В. Малинін

Судді:
Ю.К. Черпак

В.В. Швець