Справа № 346/5040/14-а
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/5040/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року
м. Коломия

Коломийський
міськрайонний суд

Іванно-Франківської
області

в складі: головуючого-судді
Хільчука І.І.,

секретаря
Олексюк Г.І.,

з участю: представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Тропець М.А.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі про
визнання незаконним і скасування
розпорядження, зобов'язання зарахувати
період перебування на інвалідності у
зв'язку з трудовим каліцтвом до
пільгового стажу роботи за Списком № 1,
повернути недоплачені суми пенсії, -

В С Т А Н О
В И В :

15 вересня 2014 року позивач звернувся з
даним позовом до суду, підтримуючи який
в судовому засіданні його представник
пояснив, що він перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області, як
одержувач пенсії.

З 03.12.2010 р. його переведено па пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1. При переведенні період перебування
на інвалідності внаслідок трудового
каліцтва з 12.08.1994 р. по 31.03.2002 р. йому було
враховано певний період трудового
стажу.

Станом на 1 лютого 2014 року, розмір його
пенсії становив 1695,46 гри. Проте, 01.03.2014 р.
відповідач самостійно зменшив розмір
пенсії до 1359,62 грн., мотивуючи це тим, що
при переведенні його на інший вид
пенсії період перебування на
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва з 12.08.1994 р. по 31.05.2002 р. в
електронну пенсійну справу
спеціалістом помилково внесено під
ознакою "ПЗ-ІІІЛЬГА" замість
"ІНВАЛІДНІСТЬ", внаслідок чого
зазначений період програмним
забезпеченням "АСОІІД/КОМТЕХ" був
порахований в подвійному обчисленні,
що призвело до збільшення коефіцієнту
страхового стажу і, відповідно, розміру
пенсії. Помилкове занесення періоду з
12.08.1994 р. по 31.05.2002 р. до страхового стажу
як роботи за Списком № 1, а не як
перебування на інвалідності внаслідок
трудового каліцтва, отриманого під час
роботи за Списком № 1, призвело до того,
що до страхового стажу додатково було
зараховано 7 років (за кожний повний рік
з 1995 р. по 2001 р.), і відповідно,
коефіцієнт страхового стажу склав 0,40167,
а з врахуванням кратності 1,35 - 0,54225, тоді
як мав при правильному занесенні
становити 0,32167, а з урахуванням
кратності 1,35 - 0,043425. Крім того, подвійне
занесення стажу призвело також до
завищення доплати за понаднормативний
стаж на 7 відсотків прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб,
оскільки, відповідно до ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
кожний повний рік роботи понад 25 років
чоловікам встановлюється доплата за
понаднормативний стаж у розмірі 1
відсотка від основного розміру пенсії,
але не більше, як відсоток від
мінімального розміру пенсії, що
встановлюється на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Вважає, що відповідач безпідставно
посилається на норми Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що період на
інвалідності не враховується до
страхового стажу в пільговому
обчисленні і незаконно зменшив
коефіцієнт трудового стажу. Відповідач
повинен керуватись тільки вимогами
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та Законом України "Про
охорону праці", згідно яких час
перебування па інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах у порядку, встановленому
законом.

З приводу зменшення йому пенсії він
через свою дружину ОСОБА_4, яка
представляє його інтереси, звертався
до відповідача із заявою, проте отримав
відмову в перерахунку пенсії в
попередньому розмірі. Таку відмову
вважає незаконною, виходячи з
наступних обставин.

Законодавство, яке діяло в період його
перебування на інвалідності внаслідок
профзахворювання не містило такої
норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4
ст. 24 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і ч. 5 ст.
56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"
відповідач зобов'язаний при розрахунку
пенсії за віком по Списку № 1
зарахувати час його перебування на
інвалідності у зв'язку з професійним
захворюванням, а період з 12.08.1994 р. по
31.05.2002 р. як пільговий стаж до стажу
роботи за Списком № 1. В даній частині
не існує дописки про зарахування чи
призначення пенсії на пільгових умовах
з дня встановлення інвалідності до
дати звернення за переводом на пенсію
за віком.

Вважає, що дії відповідача щодо
зменшення розміру пенсії є незаконним
та такими, що порушують його права на
отримання гарантованих законодавством
України пенсійних виплат, а тому
просить суд визнати незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області щодо
зменшення йому розміру пенсії;
зобов'язати відповідача зарахувати час
перебування його на інвалідності у
зв'язку з професійним захворюванням, а
період з 12.08.1004 р. по 31.05.2002 р. - як
пільговий стаж до стажу роботи за
Списком №1; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок та виплату йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 з 01.03.2014 р. із врахуванням періоду
перебування на інвалідності з 12.08.1994 р.
по 31.05.2002 р. як пільговий с таж до стажу
роботи за Списком № 1.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти позову,
оскільки на даний час пенсія позивачу
нарахована та виплачується відповідно
до норм чинного законодавства, а тому
просить суд в задоволенні позову
ОСОБА_3 відмовити.

З'ясувавши обставини, на які сторони
посилаються, як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити з
таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області, як
одержувач пенсії.

ОСОБА_3 з 03.12.2010 року переведено з пенсії
по інвалідності на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 1. При
переведені період перебування на
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва з 12.08.1994 р. по 31.05.2002 р. в
електронну пенсійну справу
спеціалістом помилково внесено під
ознакою "ПЗ-ІІІЛЬГА" замість
"ІНВАЛІДНІСТЬ", внаслідок чого
зазначений період програмним
забезпеченням "АСОІІД/КОМТЕХ" був
порахований в подвійному обчисленні,
що призвело до збільшення коефіцієнту
страхового стажу і, відповідно,
розміру пенсії.

Згідно ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

За кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зайнятість на яких давала та
дає право на пенсію на пільгових
умовах, до страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Оскільки ОСОБА_3 не працював у період з
12.08.1994 р. по 31.05.2002 р. на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, а одержував пенсію по
інвалідності, вказаний період не може
зараховуватись до страхового стажу в
подвійному розмірі.

Помилкове занесення періоду з 12.08.1994 р.
по 31.05.2002 р. до страхового стажу як
роботи за Списком № 1, а не як
перебування на інвалідності внаслідок
трудкаліцтва, отриманого під час
роботи за Списком № 1, призвело до того,
що до страхового стажу додатково було
зараховано 7 років (за кожний повний рік
з 1995 р. по 2001 р.), і відповідно,
коефіцієнт страхового стажу склав 0,40167,
а з урахуванням кратності 1,35 - 0,54225, тоді
як мав при правильному занесенні
становити 0,32167, а з урахуванням
кратності 1,35 - 0,43425. Крім того, подвійне
обчислення стажу призвело також до
завищення доплати за понаднормовий
стаж на 7 відсотків прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб,
оскільки, відповідно до ст. 28
вищеназваного Закону за кожний повний
рік роботи понад 25 років чоловікам
встановлюється доплата за
понаднормовий стаж у розмірі 1 відсоток
від основного розміру пенсії, але не
більше, як 1 відсоток від мінімального
розміру пенсії, що встановлюється на
рівні прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність.

Зазначена помилка призвела до того, що
за період з 03.12.2010 р. по 28.02.2014 р. ОСОБА_3
було виплачено безпідставно кошти на
загальну суму 13492 грн. З 01.03.2014 р.
документи пенсійної справи приведені у
відповідність до норм чинного
законодавства.

В зв'язку з навединим розмір пенсійної
виплати ОСОБА_3 зменшився і становить з
01.03.2014 р. - 1359,62 грн., в тому числі: 1045,10
грн.- розмір пенсії за віком (ст.27); 66,43
грн. - доплата за понаднормативний стаж
7 років (949,00 грн. х 7%); 50,00 грн. - надбавка
інваліду І групи на догляд (по ЗУ "Про
пенсійне забезпечення"); 100,00 грн. -
доплата по постанові Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 р. № 327; 98,09
грн. - підвищення до ст.42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в зв'язку з
ростом середньої заробітної плати по
Україні.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, падання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України "Пpo
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з 01.01.2004 р. до страхового
стажу зараховується період, протягом
якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом (тобто до
01.01.2004 p.), зараховуються до трудового
стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, тобто відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Періоди трудової діяльності після
01.01.2004 р. обчислюються за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" час перебування
на інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Аналогічне положення міститься і в ч. 5
ст. 56 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", згідно якої час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенси на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах. Таке ж положення міститься і
у ч. 4 ст. 9 Закону України "Про охорону
праці".

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що за кожний
повний рік стажу роботи на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зайнятість на яких давала та
дає право па пенсію на пільгових
умовах, до страхового стажу додатково
зараховується по одному році.

До загального трудового стажу ОСОБА_3
зараховано періоди роботи, що
підтверджені записами в трудовій
книжці та додатково поданими
документами, в т.ч. перебування на
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва.

Таким чином, пенсія позивачу
нарахована та виплачується відповідно
до норм чинного законодавства, а тому
суд приходить до висновку, що необхідно
в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Наведене стверджується: копією
паспорта /а.с.6-7/, копією пенсійного
посвідчення /а.с.8/, копією трудової
книжки /а.с.9-10/, копіями довідок ПФУ
/а.с.11-12/, копією акту про нещасний
випадок на виробництві /а.с.13/, копіями
виписок із медичної карти /а.с.14-19/,
копією листа Управління ПФУ в м.
Коломиї та Коломийському районі /а.с.20/,
копією довідки МСЕК /а.с.31/, копією
індивідуальної програми реабілітації
інваліда /а.с.32-33/, запереченням
Управління ПФУ в м. Коломиї та
Коломийському районі /а.с.43-44/.

На підставі ст. 9 Закону України "Про
охорону праці", ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 56 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та керуючись
ст.,ст. 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі про
визнання незаконним і скасування
розпорядження, зобов'язання зарахувати
період перебування на інвалідності у
зв'язку з трудовим каліцтвом до
пільгового стажу роботи за Списком № 1,
повернути недоплачені суми пенсії -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
Адміністративного Апеляційного суду
протягом десяти днів через
Коломийський міськрайонний суд з дня
проголошення постанови.

Оригінал постанови зберігається в
матеріалах справи № 346/5040/14-а.

Суддя:
Хільчук І. І.