Справа № 751/2016/14
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/41603/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові на постанову
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 02 квітня 2014 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 червня 2014
року у справі №751/2016/14 за позовом ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Чернігові про визнання незаконною
відмову та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року ОСОБА_4 звернулась з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові про визнання
неправомірними дії відповідача про
відмову у призначенні дострокової
пенсії за віком, як матері
дитини-інваліда з дитинства та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах з дня звернення до
суду.

Постановою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 02 квітня 2014
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 червня 2014
року, позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні
дострокової пенсії за віком, як матері
дитини-інваліда з дитинства.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові призначити
ОСОБА_4 дострокову пенсію за віком, як
матері дитини-інваліда з дитинства
починаючи з 03 березня 2014 року.

Не погоджуючись з вказаними судовими
рішеннями Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові звернулось з
касаційною скаргою, у якій просить
скасувати судові рішення першої та
апеляційної інстанцій, та ухвалити
нове про відмову у задоволенні позову,
посилаючись на те, що при прийнятті
зазначених судових рішень було
порушено норми матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач є матір'ю
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_5 є інвалідом дитинства, що
підтверджуються копією довідки серії
МСЕ-ЧНВ №473091, копією пенсійного
посвідчення НОМЕР_1, копією посвідчення
серії НОМЕР_2, копією посвідчення серії
НОМЕР_3, копією довідки УПФУ від 24.01.14
№27.

14.10.2013 року позивачка звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові із заявою про призначення
пенсії за віком, як мати інваліда з
дитинства.

Листом від 15 січня 2014 р. № 951/05 позивачу
було відмовлено у призначенні пенсії
за віком, оскільки для призначення
пенсії необхідно підтвердити той факт,
що позивачка є мати інваліда з
дитинства до шестирічного віку, що
засвідчується довідкою ВВК медичного
закладу, де дитина знаходилась на
обліку як інвалід.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
дійшли висновку про протиправність
відмови відповідача у призначенні
пенсії за віком, як матері інваліда з
дитинства.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками суддів та
вважає їх обґрунтованими, враховуючи
наступне.

Принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій визначає
Закон № 1058-ІV, який набрав чинності 1
січня 2004 року.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що
пенсія - це щомісячна пенсійна виплата
в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 цього
Закону (у редакції на момент виникнення
спірних правовідносин) особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Відповідно до абзацу четвертого пункту
3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (у
редакції на момент виникнення спірних
правовідносин) жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до шестирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Згідно із ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846 (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин) визнання
особи інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги.

За таких обставин, судом першої
інстанції зроблено правильний
висновок про неправомірність дій
відповідача, оскільки наведені правові
норми не містять в якості обов'язкової
умови для призначення такого виду
пенсії встановлення дитині
інвалідності до досягнення нею
6-річного віку.

Враховуючи наведене, судова колегія
вважає, що судом першої та апеляційної
інстанцій повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
відхилити, а постанову Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 02
квітня 2014 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 червня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: