Справа № 296/5998/14-а
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/5998/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 р.

м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Сингаївський О.П., розглянувши
у порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання відмови
протиправною та зобов'язання
здійснення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним
позовом, в якому просить визнати
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо включення
сум нарахованої індексації на
заробітну плату, матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань і матеріальної допомоги на
оздоровлення в заробітну плату для
призначення їй пенсії та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок її
пенсії, відповідно до Законів України «
Про пенсійне забезпечення» та «Про
державну службу» з 30.01.2014 р. та
виплатити різницю між перерахованою і
фактично виплаченою пенсією, з
урахуванням 80 відсотків від сум
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_1
зазначила, що з 30 січня 204 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області,
відповідно до ЗУ «Про державну службу»,
їй була призначена пенсія за віком. 13
червня 2014 року вона звернулася до
відповідача із заявою щодо наданні їй
відомостей про проведення нарахування
її пенсії з урахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації на заробітну плату, згідно
довідки про складові заробітної плати,
що дається для призначення пенсії.
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
повідомило, що при призначенні їй
пенсії не були врахуванні зазначені
виплати та відмовило в її
перерахуванні.

Від відповідача заперечень проти
позову до суду не надійшло.

Керуючись принципами верховенства
права та законності, оцінивши за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні повідомлених позивачем
обставин, суд вбачає, що є наявні
достатні підстави для прийняття
законного та обґрунтованого судового
рішення в порядку скороченого
провадження.

Встановлено, що позивачу Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області нараховано
пенсію, відповідно до ЗУ «Про державну
службу». Позивачу була видана довідка
про складові заробітної плати за
період її роботи з 01.02.2008 р. по 31.12.2013 р. №
1993/06 від 29 січня 2014 року, в якій
зазначені складові її надбавки, премії
та інші виплати, з якою вона звернулась
до відповідача для призначення їй,
відповідно до ЗУ «Про державну службу»
№ 163 від 30.05.2014 р., пенсії.

Проте, відповідачем при проведенні
нарахування пенсії не були включені
суми інших виплат, а саме: матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація на заробітну плату, що вона
отримувала за час роботи.

На її звернення від 13 червня 2014 року про
проведення перерахунку пенсії,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області
листом № 246/ їй відмовило в такому
перерахунку.

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія позивачу, як державному
службовцю була призначена в розмірі 80
відсотків від суми заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі без урахування сум премії,
премії до державних професійних та
ювілейних дат, індексації та
матеріальної допомоги на оздоровлення.

Частиною першою ст. 1 ЗУ «Про оплату
праці» встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входили до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої ст. 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» до виплат (доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим самим Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, зокрема премії,
премії до державних професійних та
ювілейних дат, матеріальна допомога та
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
включаються до складу заробітної плати
державного службовця та враховуються
при обчисленні розміру його пенсії,
незалежно від того, чи входять вони до
структури заробітної плати.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд присуджує на користь
позивача витрати по сплаті судового
збору.

Керуючись ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 94, 104, 183-2
КАС України, ст. ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», ст. ст. 40, 41, 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2
Закону України «Про оплату праці», ЗУ
«Про судовий збір», постановами
Верховного суду України від 04.03.2014 року
(справи № 21-14а14, 21-3а14), суд

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області ОСОБА_1 у
включенні до складу розрахунку пенсії,
відповідно до Закону України «Про
державну службу», сум нарахованої
індексації на заробітну плату,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області з 30.01.2014 р.
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону
України «Про державну службу», з
урахуванням усіх виплат, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та з
урахуванням фактично здійснених
виплат.

Присудити ОСОБА_1 з Державного бюджету
України здійсненні нею судові витрати
у розмірі 73 (сімдесят три) 08 коп.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку,
шляхом подання апеляційної скарги до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корольовський районний суд м. Житомира
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя
О. П. Сингаївський