Справа № 589/4670/14-а
Суддя: Сидорчук О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/4670/14-а р.
Провадження № 2-а/589/190/14 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2014 р.
м.
Шостка

Шосткинський міськрайонний суд
Сумської області в складі

головуючого судді Сидорчука О.М.,

з участю:

секретаря судового засідання
Надточій І.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Шосткинської
міської ради про визнання дій та
бездіяльності протиправними та про
зобов'язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 р. до суду
звернувся ОСОБА_1, вказуючи, що є
інвалідом II групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. У відповідності зі
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», йому повинна бути
виплачена одноразова компенсація в
розмірі 45 мінімальних заробітних плат
та щорічна компенсація на оздоровлення
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат за період з 01.01.2000 р. і до моменту
розгляду справи. На заяву позивача щодо
виплати вищевказаних сум відповідач
відповів відмовою.

В судове засідання позивач не
з'явився, просив слухати справу за його
відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, надав заяву, в якій просив
справу слухати за відсутності
представника, проти задоволення позову
заперечив, посилаючись на пропуск
відповідачем строків звернення до
адміністративного суду з
вищевказаними вимогами.

Суд, дослідивши вимоги та
обґрунтування позову, надані докази,
вважає, що позов не підлягає
задоволенню враховуючи наступне.

Ухвалою Шосткинського
міськрайонного суду Сумської області
від 14.10.2014 р. залишено без розгляду
позов ОСОБА_1 до даного відповідача в
частині вимог про визнання
бездіяльності протиправною та про
зобов'язання здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити одноразовe
компенсацію в розмірі 45 (сорока п'яти)
мінімальних заробітних плат та про
зобов'язання здійснити нарахування,
перерахунок та виплату позивачу суми
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі 5 (п'яти) мінімальних заробітних
плат, за період з 01 січня 2000 р. по 18
лютого 2014 р.

Таким чином, вирішенню підлягають
вимоги щодо виплати щорічної допомоги
на оздоровлення за 2014 р., а також про
зобов'язання відповідача в подальшому
нараховувати та виплачувати позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі не нижчому 5 (п'яти) мінімальних
заробітних плат та про стягнення з
відповідача на користь позивача суми
боргу за компенсаційними виплатами.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч.4 ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
передбачено виплату щорічної допомоги
на оздоровлення інвалідам ІІ групи у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що позивач має
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 1-ї категорії та є
інвалідом ІІ групи /а.с. 10, 11/.

Відповідно до частини 7 статті 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
передбачено, що розмір мінімальної
заробітної плати для обчислення
щорічної допомоги на оздоровлення
визначається на момент виплати.

З пояснень позивача, викладених у
позовній заяві, а такод зі змісту
листів відповідача від 15.09.2014 р. № 3392 та
від 14.10.2014 р. № 4084 вбачається, що до дня
подання позову щорічна допомога на
оздоровлення позивачу не
виплачувалась, а її нарахування було
проведено вже після подання даного
адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Враховуючи, що на момент
звернення позивача з даним
адміністративним позовом (18.08.2014 р.)
сума щорічної допомоги на оздоровлення
в межах статті 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2014 р. ще
не була нарахована, як такого порушення
права позивача на отримання даної
допомоги місця не мало, а тому, на
момент подання адміністративного
позову спірних правовідносин між
позивачем та відповідачем (в цій
частині позовних вимог) не існувало.

Також суд вважає, що вимога
зобов'язати відповідача в подальшому
нараховувати та виплачувати позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат, в порядку та на умовах, визначених
Законом України від 28.02.1991 р. №796-ХІІ,
задоволенню не підлягає, оскільки
відповідно до ч. 1 ст. 6, ст.ст. 2, 8, 9 КАС
України підставою звернення до суду є
порушення прав, свобод чи інтересів
особи рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень які вже
реально мали місце (ретроспективно), а
не на майбутнє.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 86, 158-163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо вона не скасована, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Шосткинський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя

О.М.Сидорчук