Справа № 233/5368/14-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/5368/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Бєлостоцька О.
В.

при секретарі
Теліціній О.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача
Кукуровської Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов*язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2014 року позивач
звернувся до суду з позовом до УПФУ в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов*язання вчинити
певні дії, в якому зазначив, що в період
часу з 18 травня 1990 року по 07 травня 2007
року він працював повний робочий день у
ВО «Автобаза» ДП «Макіїввугілля» та
був зайнятий у виробництві тяжких та
шкідливих виробництв по вивезенню
породи з шахт на породні відвали за
професіює водія великовагового
автомобіля. 28 серпня 2014 року він
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пільгової пенсії на
підставі п. »з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». 05 вересня
2014 року відповідачем було винесено
рішення про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах у
зв*язку з тим, що документально не
підтверджується його робота на
великовантажному автомобілі у
виробництві тяжких та шкідливих
виробництв. Позивач просить визнати
незаконними дії відповідача щодо
відмови в призначенні йому пенсії за
віком відповідно до п. »з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»;
скасувати рішення відповідача по
справі від 05 вересня 2014 року про
призначення йому пенсії та зобов*язати
відповідача призначити йому пенсію з 20
вересня 2014 ркоу на підставі п. »з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п.п.1 п.2 розділу ХУ
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав завлені позовні вимоги,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача позов не
визнала, просила відмовити в його
задоволенні, обгрунтовуючи свою
позицію тим, що не підтверджується
факт зайнятості ОСОБА_1 у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв та роботи на
великовантажних автомобілях
вантажністю більше 8 тон.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що з
паспорта громадянина України ОСОБА_1
вбачається, що він народився
ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто, 20 серпня 2014 року
року йому виповнилося 55 років.

З пояснень сторін та оскаржуваного
рішення відповідача від 05 вересня 2014
року (а.с.5), наявного в особовій
пенсійній справі позивача, яка була
досліджена в судовому засіданні,
вбачається, що 28 серпня 2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області із заявою про
призначення йому пенсії на підставі п.
«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

18 травня 1990 року ОСОБА_1 був
прийнятий водієм на всі марки
автомобілів у ВП «Автобаза» ДП
«Макіїввугілля» і звільнився із
займаної посади 07 травня 2007 року за
власним бажанням, що підтверджується
записами в трудовій книжці позивача
(а.с.7-24).

Як вбачається з наказів № 102/к (а.с.19),
№ 139/к (а.с.50), № 132/к (а.с.51), № 223/к (а.с.52), №
154/к (а.с.53), № 123/к (а.с.54) № 177/к (а.с.55), №
122/к (а.с.56), № 277/к (а.с.57), № 124/к (а.с.58), №
118/к (а.с.59), № 107/к (а.с.60), ОСОБА_1, який
працював водієм автомоділя КРАЗ
протягом 1991-2005 років надавались
відпустки.

Відповідно до довідки Відокремленого
підрозділу «Автобаза» ДП
«Макіїввугілля» від 25 серпня 2014 року №
2 (а.с.6) ОСОБА_1 в період часу з 18 травня
1990 року по 07 травня 2007 року повний
робочий день працював у ВП «Автобаза»
ДП «Макіїввугілля» і був зайнятий у
виробництві важких і шкідливих
виробництв по вивезенню породи з шахт
на породні відвали за професією водій
великовантажного автомобіля, зайнятий
в технологічному процесі важких та
шкідливих виробництв. Зазначена
довідка видана на підставі трудової
книжки, особової справи, форми Т-2,
наказів про надання відпустки.

Рішенням Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Макіївки Донецької області
від 05 вересня 2014 року (а.с.5) ОСОБА_1
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на підставі п. «з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
зв*язку з відсутністю можливості
перевірити факт зайнятості позивача у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв на
великовантажних автомобілях
вантажністю більше 8 тон, оскільки
немає документу, що підтверджує
закріплення за ОСОБА_1 автомобіля
конкретної марки; в наказах про
надання відпусток вказана лише
тривалість відпустки без уточнення чи
надавалась додаткова відпустка за
шкідливі умови праці.

Відповідно до п. «з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: водії міського пасажирського
транспорту (автобусів,тролейбусів,
трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12
років 6 місяців.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Згідно п.2 розділу ХV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загально-обов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і

важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показ-ників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється
згідно з окремим законодавчим актом
через професійні та корпоративні
фонди. До запровадження пенсійного
забезпе-чення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсій-ного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій, однак цей
порядок, як вбачається з його назви та
змісту, поширюється саме на випадки
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 р. за N 637, передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб*єкта владних
повноважень обов*язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не спростував доказів,
наданих позивачем на підтвердження
заявлених позовних вимог. Доводи
представника відповідача стосовно
непідтвердження факту зайнятості
ОСОБА_1 повний робочий день у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв та роботи на
великовантажному автомобілі є
неспроможними і спростовуються
дослідженою судом довідкою ВО
«Автобаза ДП «Макіїввугілля» від 25
серпня 2014 року № 2.

Проаналізувавши надані по справі
докази у їх сукупності, суд приходить
до переконання про те, що позовні
вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і
підлягають частковому задоволенню,
оскільки факт його роботи водієм
великовантажного автомобіля,
зайнятого в технологічному процесі
важких та шкідливих виробництв у
період з 18 травня 1990 року по 07травня 2007
року, тобто, більше 16 років
підтверджується трудовою книжкою та
уточнюючою довідкою від 25 серпня 2014
року № 2, на момент звернення із заявою
про призначення пенсії позивачеві
виповнилось 55 років і стаж його роботи
складає більше ніж 25 років, що у
сукупності дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з дня
наступного за досягненням пенсійного
віку, що відповідає ст.45 Закону України
«Про загально-обов'язкове державне
пенсійне страхування».

В силу ст. 94 КАС України судові
витрати слід віднести на рахунок
держави.

На підставі ст.45, п.2 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загально-обов'язкове державне
пенсійне страхування», п. «з» ст.13, ст.45,
ст.62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, керуючись ст. 6, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов*язання вчинити
певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області від 05 вересня 2014
року.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м.Макіївки
Донецької області щодо відмови ОСОБА_1
в призначенні пенсії відповідно до
п.»з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов*язати Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м.Макіївки Донецької області
призначити ОСОБА_1 з 21 вересня 2014 року
пенсії відповідно до п.»з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 витрати, пов*язані із
сплатою судового збору у розмірі 73
(сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Вступна та резолютивна частини
постанови оголошені в судовому
засіданні 20 жовтня 2014 року, повний
текст постанови виготовлений 21 жовтня
2014 року.

Суддя