Справа № 2а-3019/11
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
Справа №
60994/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Носа С.П.

суддів
Кухтея Р.В.

Клюби В.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційні
скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного
фонду України в Підволочиському районі
на постанову Підволочиського
районного суду Тернопільської області
від 26.09.2011 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Підволочиському районі про
стягнення та перерахунок виплат, -

В С Т А Н
О В И В :

22.07.2011 року позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просив визнати
протиправними дії відповідача та
зобов'язати його здійснити перерахунок
та виплату пенсії відповідно до ст.ст.
40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010 рік.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач посилався на те, що після
призначення йому пенсії за віком він
продовжує працювати. З метою,
реалізації права на перерахунок пенсії
відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове, державне
пенсійне страхування», позивач подав
до відповідача усі необхідні документи
для проведення перерахунку пенсії за
попередні 24 місяці страхового стажу із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії однак, відповідач
такий перерахунок провів із
застосуванням цього показника за 2007
рік.

Позивач вважає дії відповідача
протиправними, оскільки відповідно до
ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок пенсії
повинен був здійснюватися виходячи з
показника середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за календарний рік, що
передує року перерахунку пенсії.

Оскарженою постановою прийнятою у
порядку скороченого провадження, в
адміністративному позові відмовлено.

Не погодившись з даною постановою,
позивач оскаржив її в апеляційному
порядку. Вважає, що суд першої
інстанції неповно з'ясував обставини
справи та порушив норми матеріального
і процесуального права, а тому просить
її скасувати та прийняти нову
постанову, якою позов задоволити.

Разом з тим, апеляційну скаргу подав і
відповідач. Просить скасувати рішення
суду першої інстанції, постановити
нове, яким відмовити в задоволенні
позову.

Враховуючи те, що постанова суду першої
інстанції прийнята у скороченому
провадженні, відповідно до п. 3 ч. 1 ст.197
КАС України розгляд даної справи судом
апеляційної інстанції здійснюється в
порядку письмового провадження, за
наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість рішення суду,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційні скарги не підлягають до
задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи
позивач після призначення пенсії
продовжує працювати, перебуває на
обліку у відповідача, що
підтверджується матеріалами справи.

Позивач як працюючий пенсіонер,
звертався із заявою до відповідача про
проведення перерахунку пенсії на
підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за календарний рік, що
передує року перерахунку пенсії.

Такий перерахунок пенсії позивача,
відповідач провів із застосуванням
даного показника за 2007 рік.

Частиною четвертою статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин) (далі -Закон №
1058-ІУ) встановлено, що в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання в цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону).

За змістом частини першої статті 40
Закону № 1058-ІУ для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-ІV: Зп = Зс х (Ск : К),
де: Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях; Зс - середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії; Ск -
сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кзі + Кзг + Кзз
+ ... + Кзм); К - кількість місяців
страхового стажу, за які розраховано
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти
висновку, що заробітна плата, яку
отримував пенсіонер, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний відпрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі
обчислення заробітної плати Зп = Зс х
(Ск : К) змінними показниками є (Ск : К).

Зі змісту частини четвертої статті 42
Закону № 1058-ІУ вбачається, що при
обчисленні заробітної плати для
перерахунку пенсії можуть бути змінені
показники заробітної плати за періоди
страхового стажу після призначення
пенсії, але не визначено, за який
календарний рік береться середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення
частини другої статті 40 Закону № 1058-ІV
цей показник повинен бути незмінним
тобто, таким, яким він був на час
призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право
обрати метод обчислення заробітної
плати для перерахунку пенсії, в тому
числі і з урахуванням заробітної плати,
яку він отримував до моменту
перерахунку пенсії, але не має права
вимагати застосування показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії, суд апеляційної
інстанції прийшов до висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог.

Наведені висновки суду апеляційної
інстанції узгоджуються із правовою
позицією Верховного Суду України з
відповідного питання, висловленою
зокрема у постанові цього Суду від
21.03.2012 року по справі № 21-449а11.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 200, 205,206, 254 КАС
України, суд

У Х В А
Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі - залишити без
задоволення, а постанову
Підволочиського районного суду
Тернопільської області від 26.09.2011 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Нос С.П.

Судді
Кухтей Р.В.

Клюба В.В.