Справа № 367/4967/14-а
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 367/4967/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Манько М.В.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
У Х В А Л А

Іменем України

14 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Ірпіньського міського
суду Київської області від 27 серпня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Буча
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду із
адміністративним позовом, який
мотивував тим, що він є потерпілим
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
І категорії, інвалідом ІІ групи по
захворюванню, яке пов'язане з
наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на
обліку в УПФУ в м. Буча Київської
області та отримує пенсію по віку.
Вказує, що згідно ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» він має
право на пенсію у зв'язку з
інвалідністю у розмірі не менше 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 50
цього Закону. Зазначає, що відповідач
виплачує йому пенсію у меншому розмірі
ніж встановлено законом.

В зв'язку із викладеними обставинами
позивач просив:

- визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати
перерахувати та виплатити державну
пенсію відповідно до Закону № 796 у
редакціях діючих Законів № 230/96, № 231, а
саме у розмірі не нижчому 8 (восьми)
мінімальних пенсій за віком, за
період, починаючи з 01 січня 2006 року по 06
квітня 2008 року та з 01 січня 2012 року і до
моменту винесення рішення,

- зобов'язати перерахувати та
виплатити додаткову пенсію відповідно
до Закону № 796 у редакціях діючих
Законів № 230/96, № 231, а саме у розмірі 75
(сімдесяти п'яти) процентів мінімальних
пенсій за віком, за період, починаючи з
01 січня 2005 року і до моменту винесення
рішення,

- в подальшому зобов'язати відповідача
нараховувати та виплачувати йому
пенсію зі збільшенням розміру
прожиткового мінімуму.

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 27 серпня 2014 року
у задоволені адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу в якій просить її
скасувати, та прийняти нову постанову
про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_3 перебуває на обліку:

- з 01.04.1991 року по 25.02.1993 року як
отримувач пенсії за віком,

- з 26.02.1993 року по 30.12.2003 року як
отримувач пенсії по інвалідності II
групи внаслідок захворювання
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС,

- з 31.12.2003 року по 31.12.2005 року як
отримувач пенсії за віком,

- з 01.01.2006 року по 06.04.2008 року як
отримувач пенсії по інвалідності II
групи внаслідок захворювання
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС,

- з 07.04.2008 року по 31.12.2011 року як
отримувач пенсії за віком,

- з 01.01.2012 року по теперішній час як
отримувач пенсії по інвалідності II
групи внаслідок захворювання
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

З матеріалів справи вбачається, що:

- з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року розмір
отримуваної позивачем пенсії
визначався відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а
розмір додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з врахуванням Постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996
року № 831.

- з 01.01.2006 року по 06.04.2008 року розмір
отримуваної позивачем пенсії
визначався відповідно до частини 1 ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
врахуванням Постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 року № 831
та Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України».

- з 07.04.2008 року по 31.12.2011 року розмір
отримуваної пенсії визначався
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
врахуванням Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530, та Постанови КМУ № 745 від
06.07.2011 року «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету».

- з 01.01.2012 року по теперішній час розмір
отримуваної позивачем основної та
додаткової пенсії визначається
відповідно до частини 1 ст. 54, та ст. 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з врахуванням Постанови
КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Матеріалами справи підтверджено, що
згідно постанови Ірпінського міського
суду Київської області від 15.12.2010 року у
справі №2-а-2318/2010, ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 20.06.2011 року по справі №2-а-2318/2011
позивачу було проведено перерахунок
пенсії відповідно до ст.39 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок аварії на
ЧАЕС» та ст.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01.06.2010 року по
22.07.2011 року, у сумі 13 092,62 грн., яка була
включена в додаткові відомості грудня
2011 року.

Згідно постанови Ірпінського міського
суду Київської області від 18.06.2010 року
по справі № 2-а-1299/2010, постанови
Апеляційного суду Київської області
від 06.10.2011 року по справі № 22-а-23950/2011
було проведено перерахунок пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС»,
в сумі 121 760,40 грн., яка була включена в
додаткові відомості червня 2012 року.

Так, згідно Закону України від 14.06.2011 №
3491-VІ, «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» у 2011 році підвищення та
доплати до пенсії за ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Судом першої інстанції вірно
враховано, що відповідно до статей 2, 6,
104 Кодексу адміністративного
судочинства України в порядку
адміністративного судочинства захисту
підлягають тільки порушені права, а не
ті, які можуть бути порушені у
майбутньому. Виходячи із змісту ст. 5
Кодексу адміністративного судочинства
України, судом у конкретній справі
вирішується спір, предмет якого існує
на час розгляду справи.

Таким чином, зобов'язання, встановлені
в резолютивній частині рішення суду, не
можуть поширюватися на правовідносини,
що виникають між сторонами у зв'язку з
подальшими змінами в законодавстві.

Слід врахувати, що з 01.01.2012 року
надбавки та підвищення до пенсії
передбачені Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок аварії на
ЧАЕС» нараховуються та виплачуються
відповідно до Постанови КМУ № 1210 від
23.11.2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка набрала чинності з
01.01.2012 року та не має обмежень дії в
часі.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову Ірпіньського
міського суду Київської області від 27
серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.