Справа № 286/5383/14-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/5383/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Овручі справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області про поновлення строку на
оскарження постанови про повернення
виконавчого документа, визнання
постанови від 13.06.2014 року ВП № 41880737 про
повернення документа стягувачеві
протиправною та її скасування,
зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить поновити
строк на оскарження постанови про
повернення виконавчого документа,
визнати протиправною та скасувати
постанову державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області від 13.06.2014 року ВП
№ 41880737 про повернення виконавчого
документа стягувачеві з виконання
виконавчого листа № 2а-3752/09, зобов'язати
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області розглянути
питання направлення оригіналу
виконавчого листа №2а-3752/09, виданого
27.10.2009 року Овруцьким районним судом
Житомирської області, до органів
Державної казначейської служби
України для подальшого виконання
відповідно до Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», мотивуючи тим, що дії
відповідача щодо винесення
оскаржуваної не відповідають вимогам
Закону України «Про виконавче
провадження», Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевого бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року.

Сторони, будучи належно повідомленими
про розгляд справи, в судове засідання
не прибули. Відповідач подав
заперечення на позовну заяву, в якому
просив справу розглянути за
відсутності його представника, у
задоволенні позову відмовити,
мотивуючи тим, що примусове виконання
судових рішень про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
не належить до компетенції Державної
виконавчої служби України, так як
згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами
Державного казначейства України в
установленому Кабінетом Міністрів
України порядку, відповідно до ст.3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» шляхом
списання коштів з рахунків такого
державного органу в межах відповідних
бюджетних призначень.

Позивач надав заяву в якій просить
справу розглядати без його участі.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши та оцінивши наявні у
справі докази, суд дійшов наступних
висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, 13.06.2014 року
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Пономарьовою К.В.
винесено постанову ВП № 41880737 про
повернення виконавчого документа
стягувачеві, а саме виконавчого листа
№2а-3752/09, виданого 27.10.2009 року Овруцьким
районним судом Житомирської області
про стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1,
передбачену ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»), доплату
до заробітної плати за період з 01.09.1996
року по 16.02.2004 року, з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.08.2008 року в
сумі 20910,65 грн.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано.

Згідно з ст.1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавчий
документ повертається стягувачеві,
якщо наявна встановлена законом
заборона щодо звернення стягнення на
майно чи кошти боржника, якщо у нього
відсутнє інше майно чи кошти, на які
можливо звернути стягнення, а також
щодо проведення інших виконавчих дій
стосовно боржника, що виключає
можливість виконання відповідного
рішення.

01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення про
стягнення коштів з державних органів,
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державного казначейства
України в установленному Кабінетом
Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 845 від 03.08.2011 року затверджено Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевого бюджетів або
боржників.

Пунктом 2 цього Порядку передбачено, що
боржниками є визначені в рішенні про
стягнення коштів розпорядники
(бюджетні установи) та одержувачі
бюджетних коштів, а також підприємства,
установи та організації, рахунки яких
відкриті в органах Казначейства; а
виконавчі документи - це оформлені в
установленому порядку виконавчі листи
судів та накази господарських судів,
видані на виконання рішень про
стягнення коштів, а також інші
документи, визначені Законом України
«Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 3 цього ж Порядку
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

Боржник за виконавчим провадженням,
підпадає під поняття визначені у
статті 2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
як державний орган, а тому оригінал
виконавчого листа №2а-3752/09 виданого
27.10.2009 року Овруцьким районним судом
Житомирської області необхідно
направити до органів Державної
казначейської служби України для
подальшого виконання відповідно до
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», що дає
підстави для відмови у задоволенні
позову.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів. Оскільки позивач не
отримував постанову державного
виконавця про повернення виконавчого
документа стягувачеві від 13.06.2014 року, а
дізнався про її наявність випадково
лише 05.08.2014 року з Єдиного державного
реєстру виконавчих проваджень, тому на
підставі ст.102 КАС України ОСОБА_1
необхідно поновити строк на оскарження
постанови про повернення виконавчого
документа стягувачеві.

Позивач сплатив судовий збір в розмірі
73.08 грн.

Керуючись ст.ст.8-12, 18, 71, 94, 98, 122, 160-163, 167,181
Кодексу адміністративного судочинства
України, Закону України «Про виконавче
провадження», Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження
постанови про повернення виконавчого
документа стягувачеві від 13.06.2014 року
ВП № 41880737.

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання постанови від
13.06.2014 року ВП № 41880737 про повернення
документа стягувачеві протиправною та
її скасування, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

На постанову суду до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області може бути подана
апеляційна скарга на протязі десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: С. С. Невмержицький