Справа № 369/4165/13-а(2а/369/166/13)
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
369/4165/13-а(2а/369/166/13) Головуючий у 1-й
інстанції: Медвідь Н.О.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді - Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду, заяву
управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року у справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області (далі - позивач, УПФУ у
Києво-Святошинському районі Київської
області) звернулося до суду з позовом
до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про
стягнення з відповідача суми пенсії,
надміру виплаченої внаслідок
зловживань з його боку, у загальному
розмірі 43248,17 грн.

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 19
червня 2013 року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог, вважаючи,
що судом неповно з'ясовано обставини
справи та неправильно застосовано
норми матеріального та процесуального
права.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було
задоволено, постанову суду першої
інстанції - скасовано та ухвалено нову
постанову про відмову в задоволенні
адміністративного позову.

21.07.2014 року до Київського апеляційного
адміністративного суду надійшла заява
УПФУ у Києво-Святошинському районі
Київської області про перегляд за
нововиявленими обставинами
зазначеного рішення суду апеляційної
інстанції у зв'язку з винесенням
Києво-Святошинським районним судом
Київської області вироку про визнання
ОСОБА_2 винним у вчиненні злочину,
передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, які з'явились в судове
засідання, дослідивши доводи заявника
про необхідність перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що заява УПФУ у
Києво-Святошинському районі Київської
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 перебуває на обліку УПФУ у
Києво-Святошинському районі Київської
області з 12.04.2010 року.

Для призначення пенсії ОСОБА_2 були
надані позивачу наступні документи:
довідка про характер праці на ВАТ
«Київському механічному заводі
іграшок ім. М.Ф. Ватутіна» від 30.03.2010
року №75/1 та довідка про заробітну
плату для обчислення пенсії від 30.03.2010
року №76/1.

Листом генерального директора ПАТ
«Київський механічний іграшок завод
ім. М.Ф. Ватутіна» від 14.12.2012 року
повідомлено, що всі документи, які
видавалися для оформлення пенсії
відповідача слід вважати такими, які не
видавалися. Також зазначено, що
документи, надані для призначення
пенсії відповідачем генеральним
директором власноручно не
підписувалися, а його підпис був
підроблений та скріплений підробним
відбитком печатки товариства.

22.11.2012 року відповідачем у присутності
генерального директора ПАТ
«Київського механічного заводу
іграшок імені М.Ф.Ватутіна» була
проведена перевірка документів про
стаж роботи та заробітної плати, у ході
якої факт роботи відповідача на ПАТ
«Київський механічний завод іграшок
ім. М.Ф.Ватутіна» у періоди з 19.09.1977 року
по 20.04.1978 року та з 23.07.1981 року по 14.12.1999
року не підтверджено.

У зв'язку з цим позивачем було виявлено
переплату відповідачу пенсії на
загальну суму 43248,17 грн. та призупинено
пенсійні виплати.

04.01.2013 року та 06.03.2013 року відповідачу
направлені листи для добровільного
погашення зазначеної переплати, але
станом на 30.04.2013 року переплата
погашена ним не була.

Так, відповідно до ч.1 ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Ч.1 ст.103 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Згідно з п.3 Порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженим Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21.03.2003
року №6-4, повернення коштів
проводиться відповідно до ст.103 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», у
випадках виявлення подання
громадянами недостовірних відомостей
про заробітну плату чи інший дохід,
стаж роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміну у складі сім'ї
тощо.

Отже, з викладених правових норм
вбачається, що достатньою та
необхідною правовою підставою для
стягнення з особи виплачених їх сум
пенсії є наявність зловживань з її
боку, зокрема, шляхом подання
недостовірних документів для
призначення пенсійних виплат.

Разом з тим, колегія суддів звертає
увагу на те, що підставою для звернення
позивача до суду апеляційної інстанції
із заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі
Київської області до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої пенсії
став вирок Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
09.04.2014 року про визнання винним ОСОБА_2 у
вчиненні злочину, передбаченого ч.1
ст.190 КК України і призначення йому
покарання у вигляді штрафу в розмірі 850
грн. в дохід держави.

Зі змісту вказаного вироку суду
вбачається, що обвинувачений повністю
визнав свою вину та підтвердив, що ним
до органів Пенсійного фонду України
були подані підроблені документи з
метою отримання пенсії раніше, ніж він
має на це право, а також зазначив, що він
дійсно отримував пенсію на підставі
підроблених документів.

При цьому, судова колегія, діючи у
відповідності до ч.2 ст.195 КАС України,
за власною ініціативою шляхом
здійснення запиту до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 13.10.2014 року
встановила, що зазначений вирок суду
набрав законної сили 10.05.2014 року.

Водночас, колегія суддів звертає увагу
на те, що на момент перегляду даної
адміністративної справи судом
апеляційної інстанції та ухвалення ним
постанови від 29.08.2013 року про
скасування рішення суду першої
інстанції та відмову в задоволенні
позову УПФУ у Києво-Святошинському
районі Київської області про стягнення
із ОСОБА_2 надміру виплаченої пенсії у
розмірі 43248,17 грн. ані позивачу, ані суду
не був і не міг бути відомими факт
встановлення в судовому порядку вини
ОСОБА_2 в отриманні пенсії за
підробленими документами, оскільки
вказаного вище вироку суду ще не
існувало.

Разом з тим, зазначені обставини, на
думку колегії суддів є істотними і
такими, що відповідають
кваліфікаційним ознакам п.1 ч.2 ст.245 КАС
України, що свідчить про наявність
належної правової підстави для
задоволення заяви УПФУ у
Києво-Святошинському районі Київської
області та перегляду постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.08.2013 року
за нововиявленими обставинами.

За результатами такого перегляду
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.08.2013 року,
виходячи з відомих раніше та
нововиявлених обставин даної справи та
з урахуванням наведених вище норм
матеріального права і приписів ч.4 ст.72
і ст.ст.252, 253 КАС України, колегія суддів
вважає, що в даному випадку наявні
достатні та необхідні правові підстави
для стягнення з відповідача суми
пенсії, надміру виплаченої внаслідок
зловживань з його боку, у загальному
розмірі 43248,17 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність скасування постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 245,
252, 253, 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву управління Пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі
Київської області про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року скасувати та ухвалити нову
постанову, якою апеляційну скаргу
ОСОБА_2 залишити без задоволення, а
постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 19
червня 2013 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено
17.10.2014

Головуючий суддя

Федотов І.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.