Справа № 813/7047/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Справа № 813/7047/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Карп'як Оксана
Орестівна, розглянувши позовну заяву і
додані до неї матеріали за позовом
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання нечинними
результати оцінки майна, -
16 жовтня 2014 року на адресу суду
надійшли матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання нечинними
результати оцінки майна.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
У позовній заяві позивач
відповідачем зазначає Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, а у прохальній частині
позовної заяви позивач просить,
визнати нечинними результати оцінки
майна - квартири загальною площею 57, 6
кв.м., що розташована за адресою:
АДРЕСА_1, що належить на праві приватної
власності ОСОБА_1, яку проведено 04.04.2014
року суб'єктом оціночної діяльності -
суб'єктом господарювання ТзОВ «Гал -
Світ» у виконавчому провадженні ВП №
40801217 з примусового виконання
виконавчого напису приватного
нотаріуса Львівського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 вчиненого
21.05.2009 року за № 4454, що перебуває на
виконанні в Управлінні державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
Частиною першою статті 181 КАС
України передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з пунктом 17 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 3 від 13.12.2010 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" зазначено, що судам необхідно
враховувати, що у разі якщо сторони не
згодні з результатами визначення
вартості чи оцінки, вони мають право
подати державному виконавцю
заперечення, що є підставою для
призначення рецензування звіту про
оцінку майна. У разі незгоди з оцінкою,
визначеною за результатами
рецензування, сторони мають право
оскаржити її в судовому порядку.
Суб'єкт оціночної діяльності є
учасником виконавчого провадження, а
не посадовою особою державної
виконавчої служби, і висновки експерта
є результатом практичної діяльності
фахівця-оцінювача, а не актом
державного органу. Тому вимоги
заявника в частині оскарження оцінки
майна, визначеної за результатами
рецензування, не підлягають розгляду
адміністративними судами. У разі якщо
експерт, суб'єкт оціночної діяльності -
фізична особа, висновок експерта слід
оскаржувати в порядку цивільного
судочинства, якщо експерт, суб'єкт
оціночної діяльності - юридична особа -
у порядку господарського судочинства.
Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.
Згідно п.1 ч.1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Враховуючи вищенаведене, оскільки у
даному позові оскаржується рішення
суб'єкта оціночної діяльності який є
учасником виконавчого провадження, а
не є посадовою особою суб'єктом владних
повноважень, відтак даний спір не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а в
порядку господарського судочинства.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про судовий збір», сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.
Тому, вирішуючи питання сплаченого
позивачем судового збору згідно
квитанції № 32 від 15.10.2014 року в розмірі
73, 08 грн., такий слід повернути ОСОБА_1.
Керуючись ст.ст. 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України
1. У відкритті провадження в справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання нечинними
результати оцінки майна - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати позивачу,
разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає
законної у порядку та строки згідно ст.
254 КАС України.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна