Справа № 379/2245/14-а
Суддя: Бойко М. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2245/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014 року
м.
Тараща

Суддя Таращанського районного суду
Київської області Бойко М.Г.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Таращанському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із
вищеназваним позовом і просить суд
визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Таращанському районі Київської
області включити до заробітної плати, з
якої обчислювалась пенсія суми премії,
премії до державних професійних та
ювілейних дат, індексації та
матеріальної допомоги на оздоровлення
та зобов'язати управління ПФУ у
Таращанському районі Київської
області провести з 22.09.2010 року
перерахунок пенсії, включивши в
розрахунок заробітку для обчислення
пенсії премію в сумі 2366,84 грн., премії до
державних професійних та ювілейних дат
в сумі 1984,00 грн., матеріальну допомогу в
сумі 4813,25 грн. та індексацію в сумі 531,88
грн. з урахуванням довідки від 19.08.2014 №
1291 та з урахуванням довідки № 1292 від
19.08.2014 року про складові заробітної
плати за період з 01.01.2010 року по 01.09.2010
року, премії до державних професійних
та ювілейних дат в сумі 200 грн. та
індексації в сумі 645,16 грн..

В обґрунтування свого позову
зазначила, що з 22.09.2010 року їй була
призначена пенсія відповідно до ЗУ
«Про державну службу». Для нарахування
пенсії державного службовця їй було
надано довідки про складові заробітної
плати № 1398, № 1399, та № 1400 від 22.09.2010 року,
що надаються для призначення пенсії
відповідно до ЗУ «Про державну службу»,
проте відповідачем при проведенні
перерахунку не були враховані суми
премії, премії до державних
професійних та ювілейних дат,
індексації та матеріальної допомоги на
оздоровлення, які вона отримувала
останні два роки перед перерахунком
пенсії.

Відповідач надав до суду заперечення в
якому зазначив, що позов вважає не
обґрунтованим та просить залишити без
задоволення.

Керуючись принципами верховенства
права та законності, оцінивши за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні повідомлених позивачем
обставин, вбачається, що наявні
достатні підстави для прийняття
законного та обґрунтованого судового
рішення в порядку скороченого
провадження.

Суд встановив, що позивачці з 22.09.2010
року управлінням Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області перераховано пенсію
відповідно до ЗУ «Про державну службу».

При звільненні для нарахування пенсії
державного службовця їй були видані
довідки про складові заробітної плати
за останні 24 місяці її роботи (з 01.09.2008
року по грудень 2009 року та з 01.01.2010 року
по 01.09.2010 року), що подається для
призначення пенсії відповідно до ЗУ
«Про державну службу» № 1399, № 1400, в яких
були зазначені складові заробітної
плати позивачки: оклад, надбавка за
ранг (9 ранг), надбавка за вислугу років
(40%), надбавка за високі досягнення в
праці, премія, премія до державних
професійних та ювілейних дат,
підвищена оплата праці працюючим
пенсіонерам за проживання в зоні
посиленого радіологічного контролю.

Проте, відповідачем при проведенні
перерахунку пенсії не були включені
суми премії, премії до державних
професійних та ювілейних дат,
індексації та матеріальної допомоги на
оздоровлення, які вона отримувала
останні два роки перед перерахунком
пенсії згідно довідок № 1291, № 1292 про
складові заробітної плати за останні 24
місяці її роботи (з 01.09.2008 року до 01.01.2010
року та з 01.01.2010 року до 01.09.2010 року) .

На її звернення від 19.08.2014 року про
проведення перерахунку пенсії
управління ПФУ у Таращанському районі
Київської області листом від 29.08.2014
року № 6631/03 відмовило в такому
перерахунку.

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія позивачці, як
державному службовцю була призначена в
розмірі 90 відсотків від суми
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі без
урахування сум премії, премії до
державних професійних та ювілейних
дат, індексації та матеріальної
допомоги на оздоровлення.

Частиною першою ст. 1 ЗУ «Про оплату
праці» встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» передбачено, що заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входили до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої ст. 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 ЗУ «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» до виплат (доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим самим Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, зокрема премії,
премії до державних професійних та
ювілейних дат, матеріальна допомога та
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
включаються до складу заробітної плати
державного службовця та враховуються
при обчисленні розміру його пенсії,
незалежно від того, чи входять вони до
структури заробітної плати.

Відтак, відповідач повинен здійснити
перерахунок пенсії з 19.08.2014 року.

Вимога позивачки щодо проведення
перерахунку з 22.09.2010 року є
безпідставною, оскільки довідку про
заробітну плату для проведення
перерахунку вона надала відповідачу
19.08.2014 року і з цього часу повинно бути
проведено перерахунок.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 11, 14, 17, 99, 122, 158-163,
185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 33,37 Закону
України «Про державну службу», ст.ст. 40,
41, 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2
Закону України «Про оплату праці», ЗУ
«Про судовий збір», постановами
Верховного суду України від 04.03.2014 року
(справи № 21-14а14, 21-3а14) , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України у Таращанському районі
Київської області ОСОБА_1 в перерахунку
пенсії без врахування премії,
матеріальної допомоги та індексації -
неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Таращанському районі
Київської області провести з 19.08.2014
року перерахунок пенсії державному
службовцю ОСОБА_1, включивши в
розрахунок заробітку для обчислення
пенсії премію в сумі 2366,84 грн., премії до
державних професійних та ювілейних дат
в сумі 2184,00 грн., матеріальну допомогу в
сумі 4813,25 грн. та індексацію в сумі 1177,04
грн. з урахуванням довідок від 19.08.2014 №
1291 та № 1292.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд
Київської області шляхом подачі, в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя М.Г. Бойко