Справа № 2-а-9324/10
Суддя: Баруліна Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 17.10.2014
Справа № 2-а-9324/10
Провадження № 6-а/334/217/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого: судді - Баруліної Т.Є.,

при секретарі Вєтлугіній Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Запоріжжі подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання виконавчого листа №2-а-9324/10
від 24.07.2014 р. згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 24.12.2010р. про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 23.05.2010р.
по 23.11.2010р., з урахуванням виплачених
сум.

В обґрунтування подання вказує, що
боржнику була надана можливість
самостійно виконати рішення суду в
строк до 09.09.2014р. Листом від 15.09.2014р. за
вих.№1971 боржник повідомив про
неможливість виконання рішення суду у
повному обсязі у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань. Станом на 2012-2013
рік коштів на виплату заборгованості
не виділено. У відповідності до наданої
державному виконавцю розрахунку
заборгованості, сума перерахунку
складає 893,86 грн.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання вищезазначеного виконавчого
документу з зобов'язання Управління
пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя на стягнення з
Управління пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 23.05.2010р.
по 23.11.2010р., з урахуванням виплачених
сум, в розмірі 893,86 грн.

Головний держаний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області в судове засідання
не з'явився, просить розглянути подання
без його участі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася,
про місце і час судового засідання
повідомлена в установленому законом
порядку.

Представник УПФУ в Ленінському районі
м. Запоріжжя в судове засідання не
з'явився, про місце і час судового
засідання був повідомлений в
установленому законом порядку.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що подання задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 24 грудня 2010 року було
задоволено частково позов ОСОБА_1 до
Управління

Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя про визнання
незаконними дій суб'єкта владних
повноважень щодо перерахунку та
виплатити державної соціальної
допомоги як дитині війни. Визнано
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1, 16.04.1942р.н. підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» (у
редакції від 18.11.2004, чинний у 2009 році) в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, за період часу з 17 травня 2010 року
по 24 грудня 2010 року. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 17 травня
по 24 грудня 2010 року, з урахуванням
виплачених сум. В іншій частині
заявлених позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 січня 2013 року апеляційні скарги
ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя у зазначеній справі
задоволено частково. Постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 24 грудня 2010 року у цій
справі скасовано. Позовну заяву ОСОБА_1
задоволено частково. Позовні вимоги,
пред'явлені за період до 23.05.2010 р.
залишено без розгляду. Визнано
протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1, підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 23.05.2010 р.
по 23.11.2010 р., з урахуванням виплачених
сум. У задоволенні решти позовних вимог
- відмовлено.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області знаходиться виконавчий лист
№2-а-9324/10 від 24.07.2014 р. згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 24.12.2010р. про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 23.05.2010р.
по 23.11.2010р., з урахуванням виплачених
сум.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 09.09.2014р.

Листом від 15.09.2014р. за вих.№1971 боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв'язку
з відсутністю відповідних асигнувань.
Станом на 2012-2013 рік коштів на виплату
заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному
виконавцю розрахунку заборгованості,
сума перерахунку складає 893,86 грн.

Резолютивна частина вказаного
судового рішення і відповідно
виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру про
нарахування соціальних виплат та
виплати у зв'язку з таким перерахунком
суми надбавки до пенсії за вказаний
період з урахуванням здійснених виплат
за вказаний період.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області у поданні ставить
питання про заміну вказаного вище
способу і порядку виконання судового
рішення на стягнення з відповідача
суми перерахунку 893,86 грн., пов'язуючи
це з тим, що відповідач з наведених вище
підстав не може здійснити такого
перерахунку та виплатити відповідні
кошти. Вважає, що ця обставина робить
неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення,
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України. Отже,
виконання постанови суду фактично
можливе, хоча й за певних умов, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду першої
інстанції.

Також слід зазначити, що відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області в клопотанні про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, не враховуючи
відмінності між позовною вимогою як
обраним судом видом захисту порушених
прав позивача від способу виконання
судового рішення як одного з його
заходів, просить змінити не спосіб
виконання постанови суду, а судове
рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови. В
адміністративному судочинстві
адміністративні суди першої інстанції
повноважень щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
не мають.

Таким чином, подання щодо зміни способу
та порядку виконання постанови не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання виконавчого листа
№2-а-9324/10 від 24.07.2014р. згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 24.12.2010р. про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період часу, з 23.05.2010р.
по 23.11.2010р., з урахуванням виплачених
сум, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Т.Є. Баруліна