Справа № 686/9265/14-а
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9265/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд у складі:

головуючого - судді Палінчака О.М.

при
секретарі Антосєві В.П.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача - Управління

Пенсійного фонду України у м.

Хмельницькому Чорнобривої М.О.

представника відповідача - Головного

управління Пенсійного фонду України в

Хмельницькій області - Моргун Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні залу Хмельницького
міськрайонного суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
у м. Хмельницькому, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

встановив:

В травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому про визнання дій
відповідача щодо відмови у
призначенні пенсії за віком за списком
№1 протиправними та просить
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за списком №1 з 18 жовтня 2013
року. На обґрунтування своїх вимог
позивач зазначив, що з 6 серпня 1986 року
по 27 січня 1999 року працював на
державному підприємстві шахта «Юр-шор»
гірничим робітником. Вказана професія
відноситься до Списку №1 виробництв,
цехів, професій та посад з важкими
умовами праці, робота в яких дає право
на пенсію на пільгових умовах.
Досягнувши 50 річного віку позивач
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії, так як мав
загального трудового стажу понад 20
років, пільгового - понад 10 років в чому
йому було відмовлено, оскільки не
зараховано до пільгового стажу період
роботи на шахті з 2 серпня 1992 року по 27
січня 1999 року, чим порушено права
позивача.

1 жовтня 2014 року позивач збільшив
позовні вимоги та просив, крім
попередніх позовних вимог, також
визнати дії відповідача щодо відмови
у зарахуванні стажу 1 рік 6 місяців
замість одного року роботи з 6 серпня
1986 року по 27 січня 1999 року за роботу на
державному підприємстві шахта «Юр -
Шор» м. Воркута гірничим робітником -
неправомірними, а також просить
зобов'язати відповідача зарахувати
йому стаж роботи на пільгових умовах
(один рік та шість місяців замість
одного року роботи) з 6 серпня 1986 року
по 27 січня 1999 року за роботу на
державному підприємстві шахта «Юр-шор»
м. Воркута гірничим робітником за
списком №1.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти
задоволення позовних вимог
посилаючись на те, що їх рішення є
правомірним та таким, що відповідає
вимогам чинного законодавства.

Судом до участі у справі в якості
співвідповідача залучено Головне
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області представник
якого в судовому засіданні проти
задоволення позову заперечив,
посилаючись на те, що за період з 22
серпня 1992 року по 27 січня 1999 року
відсутні відомості про проведення
атестації робочого місця позивача, а
тому даний термін не може бути
зарахований до пільгового стажу.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити.

Відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 17.06.1993 року на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Згідно ст.14 вищенаведеного Закону
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років.

При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і

менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Ст.62 цього ж Закону передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що згідно записів в
трудовій книжці ОСОБА_1 має загальний
стаж роботи за різними робітничими
професіями понад 20 років.

В період з 06 серпня 1986 року по 27 січня
1999 року позивач працював підземним
гірничим робітником на шахті "Юр-Шор".

Вказана посада відноситься до Списку №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173.

Трудова книжка позивача заповнена
відповідно до положень про внесення
записів до трудової книжки і записи в
трудовій книжці щодо спірного періоду
ніким не оспорювались і недійсними не
визнавалися.

Відмовляючи позивачу в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку
відповідач виходив з пункту 20 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" відповідно
до якого у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємства, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи: розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Проте відповідач не врахував п.3 того ж
Порядку відповідно до якого за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи,
які містять відомості про періоди
роботи.

Так, в матеріалах справи наявна копія
наказу від 4 серпня 1986 року №3739-к(а.с.
16), відповідно до якого ОСОБА_1 був
прийнятий на роботу підземним
гірноробочим першого розряду
видобувної дільниці №9.

Відповідно до архівної довідки
Воркутинського муніципального архіву
від 18 вересня 2013 року (а.с. 18) №8442-13/13
ОСОБА_1 з 6 серпня 1986 року по 5 грудня 1988
року працював гірником підземного
участку №9 на шахті «Юр - Шор», 5 грудня
1988 року переведений гірником очисного
забою підземного участку №9,
звільнений - 27 січня 1999 року.

Також в матеріалах справи наявні
архівні довідки Воркутинського
муніципального архіву від 18 вересня 2013
року №№ 7904-13/13;7905-13/13; 7906-13/13 про
нарахування ОСОБА_1 на шахті "Юр-Шор"
заробітної плати за період з серпня 1986
року по лютий 1999 року.

Крім того, в матеріалах справи наявний
наказ Міністерства палива та
енергетики Російської Федерації про
ліквідацію державного підприємства
"Шахта "Юр-Шор" отже, надання інших
документів, які б підтверджували
зайнятість позивача підземним
гірником, неможливе.

Таким чином, на думку суду в трудовій
книжці позивача є всі відомості, які
вказують на те, що позивач працював
повний робочий день на гірничих
роботах, що дає йому право на
призначення пенсії за віком по Списку
№1, а отже позовні вимоги слід
задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 94, 138, 158-160,
162-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому щодо відмови у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за списком
№1 та відмови у зарахуванні стажу один
рік та шість місяців замість одного
року роботи з 6 серпня 1986 року по 27
січня 1999 року за роботу на державному
підприємстві шахта «Юр - Шор» м. Воркута
гірничим.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на
пільгових умовах з 6 серпня 1986 року по
27 січня 1999 року за роботу на державному
підприємстві шахта «Юр- Шор» м. Воркута
гірничим та призначити пенсію за
віком по Списку №1 з 18 жовтня 2013 року

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп.
судового збору.

На постанову через суд першої
інстанції, який її постановив, може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.М.Палінчак