Справа № 808/5497/14
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 жовтня 2014 року Справа № 808/5497/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд

у складі: головуючого - судді Матяш
О.В.,

за участю секретаря
Передерій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1

до Запорізької митниці Міністерства
доходів і зборів України

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним
позовом. Сторони у судове засідання не
з'явились.

Представник відповідача до початку
судового засідання надав клопотання
про залучення Управління Державної
казначейської служби України у
Ленінському районі м.
Запоріжжя Запорізької області й
Департаменту соціального захисту
населення Запорізької ОДА в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача; витребування у
Департаменту соціального захисту
населення Запорізької ОДА доказів й
зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Згідно із ч.2 ст.53 КАС України, «треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку».

Відповідно до ч.1 ст. 25 Бюджетного
кодексу України, «центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,
здійснює безспірне списання коштів
державного бюджету та місцевих
бюджетів на підставі рішення суду».

Оскільки позивач просить стягнути з
державного бюджету на його користь
суму витрат за зберігання
транспортного засобу на складі
Запорізької митниці Міндоходів у
розмірі 16164,72 гривень, а списання коштів
державного бюджету та місцевих
бюджетів здійснює Державне
казначейство України, суд вважає за
необхідне залучити Управління
Державної казначейської служби
України у Ленінському районі м.
Запоріжжя Запорізької області в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» № 1192-XIV від
22.10.1999, гуманітарна допомога - цільова
адресна безоплатна допомога в грошовій
або натуральній формі, у вигляді
безповоротної фінансової допомоги або
добровільних пожертвувань, або
допомога у вигляді виконання робіт,
надання послуг, що надається
іноземними та вітчизняними донорами із
гуманних мотивів отримувачам
гуманітарної допомоги в Україні або за
кордоном, які потребують її у зв'язку з
соціальною незахищеністю,
матеріальною незабезпеченістю, важким
фінансовим становищем, виникненням
надзвичайного стану, зокрема внаслідок
стихійного лиха, аварій, епідемій і
епізоотій, екологічних, техногенних та
інших катастроф, які створюють загрозу
для життя і здоров'я населення, або
тяжкою хворобою конкретних фізичних
осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 вказаного Закону,
«визнання товарів (робіт, послуг)
гуманітарною допомогою здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
соціального захисту населення, у
кожному конкретному випадку з
урахуванням таких особливостей».

Крім того, в частині 2 вказаної статті
зазначено, що гуманітарною допомогою
можуть бути визнані легкові
автомобілі, які на момент ввезення на
митну територію України були
виготовлені не більш як вісім років
тому, з об'ємом двигуна не більш як 1800
куб. см, що отримуються органом
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим, обласною, Київською,
Севастопольською міською державною
адміністрацією або центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері соціального
захисту населення, для подальшої
передачі інвалідам, які перебувають у
встановленому порядку на обліку для
отримання спеціального
автотранспорту, на строк, визначений
законодавством.

В листі Департаменту соціального
захисту населення Запорізької ОДА
№03/2-С.1444.2 від 11.07.2013, що доданий до
позову, йдеться мова про звернення
Департаменту до Запорізької митниці
Міндоходів з проханням звільнити
Департамент від сплати за зберігання
автомобіля на складі.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України,
«докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати
надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи».

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає,
що для прийняття всебічного та
обґрунтованого рішення у даній справі
необхідно залучити в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідача Департамент соціального
захисту населення Запорізької ОДА та
витребувати в останнього докази -
наказ Мінсоцполітики № 218 від 19.04.2013 та
листування з митницею.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України,
суд має право зупинити провадження у
справі до терміну, встановленого судом,
за наявності обґрунтованого
клопотання сторони.

З огляду на вищевикладене, суд вважає
за необхідне задовольнити всі
клопотання відповідача та зупинити
провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 53, 69, п.4 ч.2 ст.156, 160 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання відповідача задовольнити.

Залучити Управління Державної
казначейської служби України у
Ленінському районі м. Запоріжжя
Запорізької області (69096, м. Запоріжжя,
вул. Штурмова, буд. 9,) та Департамент
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації (69063, м. Запоріжжя, вул.
Дзержинського, буд. 48) в якості третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача.

Витребувати у Департамента
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації копію наказу
Мінсоцполітики № 218 від 19.04.2013 з
зазначенням дати його реєстрації як
вхідної кореспонденції; докази
листування Департаменту соціального
захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації з
Запорізькою митницею Міндоходів з
питання розміщення транспортного
засобу «ROVER - 45» на складі митниці.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Запорізької ОДА
надати витребувані документи в строк
до 11.11.2014.

Зупинити провадження у справі до 11
листопада 2014 року , 14:15 години, та у
зв'язку з цим вважати, що провадження у
справі поновлено з зазначеної дати.

Ухвала в частині зупинення провадження
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
п'ятиденний строк з дня проголошення
ухвали (якщо ухвалу було постановлено
без особи, яка її оскаржує, то в
п'ятиденний строк з дня отримання цією
особою копії ухвали). Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
що її подає, до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала в частині залучення до участі у
справі третіх осіб та витребування
доказів окремо не оскаржується.
Заперечення можуть бути включено до
апеляційної скарги на рішення суду,
прийняте за результатами розгляду
справи.

Суддя
О.В. Матяш