Справа № 804/12867/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 серпня 2014 р.
804/12867/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з доданими
документами Приватного підприємства
«РЕСУРС-М» до Нікопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ПП «РЕСУРС-М» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання протиправними дій
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області та
зобов'язання останнього вчинити певні
дії.

Відповідно до п.1, п.2, п.3, п.6 ч.1 ст.107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи:

- подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

- відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Всупереч п.2 ч.1 ст.106 КАС України не
зазначена адреса позивача, оскільки
визначена у позові адреса не
збігається з адресою на бланку та
доданих до позовної заяви документах, а
також не зазначено електронну адресу
позивача або посилання на її
відсутність.

Також всупереч п.3 ч.1 ст.106 КАС України
не вірно зазначена адреса відповідача
(не збігається з адресою з ЄДР), а також
не зазначено засобу зв'язку та
електронну адресу відповідача або
посилання на їх відсутність.

З огляду на приписи ч.4 ст.106 КАС України,
дата підписання - це день фактичного
підписання, а не складання (чи
реєстрації) позовної заяви. Разом з тим,
днем подання заяви до суду є не дата,
написана на позовній заяві, а день її
реєстрації в канцелярії суду або день
відправлення заяви на адресу суду
поштою.

Відтак, у позовній заяві відсутня дата
її підписання та позивачем не
визначено - чи можливо вважати дату
реєстрації позову датою його
підписання.

Також, у відповідності до ч.2 ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Письмові докази подаються в оригіналі
або в належним чином засвідченій копії.

Належність засвідчення копій
передбачена Національним стандартом
України Державної уніфікованої
системи документації «Уніфікована
система організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого
наказом Держспоживстандарту України
від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт
поширюється на
організаційно-розпорядчі документи:
постанови, розпорядження, накази,
положення, рішення, протоколи, акти
листи тощо, створювані в результаті
діяльності: органів державної влади
України, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій та їх об'єднань усіх форм
власності. Цей стандарт установлює:
склад реквізитів документів; вимоги до
змісту і розташування реквізитів
документів; вимоги до бланків та
оформлювання документів; вимоги до
документів, що їх виготовляють за
допомогою друкувальних засобів. Згідно
п.5.27 вказаної системи передбачено, що
відмітку про засвідчення копії
документа складають зі слів «Згідно з
оригіналом», назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії.

З вищенаведеного вбачається, що додані
до позовної заяви документи, не
засвідчені належним чином. Зокрема на
засвідчених копіях відсутня дата
засвідчення, деякі документи (копії)
взагалі не засвідчені.

Отже, надані до позовної заяви
документи не засвідчені належним
чином, а тому не можуть вважатися
доказами у розумінні ст.ст.69-70 КАС
України.

Визначені питання відносяться саме до
повноважень позивача, а тому не можуть
бути невідомі останньому. Отже, позивач
має можливість надати такі докази
самостійно.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху зі встановленням строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства
«РЕСУРС-М» до Нікопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,
залишити без руху.

Встановити Приватному підприємству
«РЕСУРС-М» дводенний строк з дня
набрання даною ухвалою законної сили
для усунення недоліків позовної заяви.

Визначені недоліки усунути шляхом
надання:

- письмово визначеної електронної
адреси позивача та відповідача;

- письмово визначеного засобу зв'язку
відповідача;

- письмово визначити дату підписання
позовної заяви (не реєстрації);

- письмово визначеної (вірної) адреси
сторін;

- письмово визначеної дати засвідчення
документів, посвідчення вірності
наданих копій їх оригіналам та, за
необхідності, посилання на надання
оригіналів у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г.В.
Потолова