Справа № 344/14884/13-а, 2а-344/808/13
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року
Справа №
876/13218/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 16
жовтня 2013 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії,

встановив:

У вересні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся в суд із адміністративним
позовом до відповідача УПФ України в м.
Івано-Франківську, в якому просив : 1)
визнати протиправними дії відповідача
щодо здійснення перерахунку та виплати
позивачу пенсії з 01.11.2011 р., яким
припинено виплату пенсії згідно
постанови Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.11.2008 р. по справі № 2а-4354/2008 р.; 2)
зобов'язати відповідача поновити з
01.11.2011 р. виконання постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р. по
справі № 2а-4354/2008 р. за позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в м. Івано-Франківську про
визнання неправомірною відмови в
перерахунку пенсії.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 16.10.2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач ОСОБА_1
оскаржив її в апеляційному порядку.
Вважає апелянт, що оскаржена постанова
суду є незаконною та необгрунтованою,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, судом неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи та неправильно застосовано
норми матеріального права, а тому
постанова суду підлягає скасуванню з
підстав, викладених в апеляційній
скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги
апелянт посилається на те, що
постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.11.2008 р. частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в м. Івано-Франківську. Зазначене
рішення набрало законної сили і судом
було видано два виконавчі листи, які
позивач звернув до примусового
виконання. Постанову суду від 03.11.2008 р.
виконано Пенсійним фондом в частині
виплати недоплаченої пенсії в сумі 94830
грн., здійснено перерахунок пенсії з
22.05.2008 р. в розмірі визначеному судовим
рішенням та виплачено заборговану
пенсію з 22.05.2008 р. по серпень 2009 р., тому
виконавчі провадження було закрито.
Надалі з вересня 2009 р. по жовтень 2011 р.
відповідач самостійно виплачував
пенсію у розмірі, визначеному
постановою окружного суду. Однак, в
листопаді 2011 р. пенсію позивач отримав
в сумі, що більш як в чотири рази менша
від попередньої. Тобто, вважає апелянт,
що з листопада 2011 р. судове рішення
відповідачем не виконується. Вважає
апелянт, що наведених обставин справи
суд першої інстанції не врахував.

За наслідками апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції від 16.10.2013 року та
постановити нову постанову, якою
задоволити адміністративний позов.

Відповідач УПФ України в м.
Івано-Франківську подав заперечення на
апеляційну скаргу, де просить
відмовити у задоволенні апеляційної
скарги.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення
осіб, які беруть участь у справі і які
з'явились в судове засідання,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши підстави і межі
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що постановою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р.
позов ОСОБА_1 до УПФ України в м.
Івано-Франківську про визнання
неправомірною відмови в перерахунку
пенсії задоволено частково. Визнано
неправомірною відмову в перерахунку
пенсії по інвалідності згідно ст.ст. 50,
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком. Стягнуто з УПФ
України в м. Івано-Франківську в
користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за
2005-2007 роки в сумі 94830,5 грн.. Зобов'язано
УПФ України в м. Івано-Франківську
провести перерахунок призначеної
ОСОБА_1 пенсії у відповідності до ст.ст.
50, 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком - 481 грн.
станом на 01.04.2008 р. та виплатити
недораховану суму з 22.05.2008 р. (а.с. 11).

Вищевказана постанова суду набрала
законної сили 01.07.2009 р., тобто в день
винесення судом апеляційної інстанції
ухвали від 01.07.2009 р.. На виконання
вказаного судового рішення було видано
виконавчі листи № 2а-4354/2008 від 07.08.2009 р.
(а. с. 15, 19, 20).

Також встановлено, що постановою ВП №
14361395 від 21.08.2009 року головного
державного виконавця відкрито
виконавче провадження щодо виконання
вищевказаної постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р. про
стягнення з УПФ України в м.
Івано-Франківську в користь ОСОБА_1
недоплаченої пенсії за 2005-2007 роки в
сумі 94830,5 грн. (а.с. 21). Постановою
старшого державного виконавця від
30.09.2009 р. закінчено виконавче
провадження ВП № 14361395 щодо примусового
виконання виконавчого листа
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07.08.2009 р. про
стягнення з УПФ України в м.
Івано-Франківську в користь ОСОБА_1
недоплаченої пенсії за 2005-2007 роки в
сумі 94830,5 грн. ( а.с. 22). Факт виконання
відповідачем постанови суду від 03.11.2008
р. в цій частині позивачем визнається.

Крім цього, постановою ВП № 14363542 від
21.08.2009 року головного державного
виконавця відкрито виконавче
провадження щодо виконання
вищевказаної постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р. про
зобов'язання УПФ України в м.
Івано-Франківську провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії
у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком - 481 грн. станом на 01.04.2008 р. та
виплатити недораховану суму з 22.05.2008 р.
(а.с. 23). Постановою старшого державного
виконавця від 30.09.2009 р. закінчено
виконавче провадження ВП № 14363542 щодо
примусового виконання виконавчого
листа Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07.08.2009 р. про
зобов'язання УПФ України в м.
Івано-Франківську провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії
у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком - 481 грн. станом на 01.04.2008 р. та
виплатити недораховану суму з 22.05.2008 р.
(а.с. 24). Факт виконання відповідачем
постанови суду від 03.11.2008 р. в цій
частині позивачем також визнається.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо безпідставності
позовних вимог про визнання
протиправними дій відповідача щодо
здійснення перерахунку та виплати
позивачу пенсії з 01.11.2011 р. всупереч
постанові Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.11.2008 р. та зобов'язання відповідача
поновити з 01.11.2011 р. виконання постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р..

Так, матеріалами справи підтверджено
повне виконання відповідачем
постанови Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.11.2008 р. щодо стягнення з УПФ України в
м. Івано-Франківську в користь ОСОБА_1
недоплаченої пенсії за 2005-2007 роки в
сумі 94830,5 грн., та зобов'язання УПФ
України в м. Івано-Франківську провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії
у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком - 481 грн. станом на 01.04.2008 р. та
виплати недорахованої суми з 22.05.2008 р..

Із змісту вказаної вище постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р.
видно, що цією постановою відмовлено у
задоволенні частини позовних вимог,
зокрема, про зобов'язання відповідача
на майбутнє вчиняти дії щодо виплати
пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 50,
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Тому, є безпідставними доводи апелянта
про те, що вказаною вище постановою
суду від 03.11.2008 року зобов'язано
відповідача вчиняти безстрокові дії
щодо виплати позивачу пенсії.

У зв'язку із наведеним, не підлягають до
задоволення позовні вимоги про
визнання протиправними дій
відповідача щодо припинення з 01.11.2011 р.
виплати пенсії позивачу згідно
постанови Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.11.2008 р., та про зобов'язання
відповідача поновити з 01.11.2011 р.
виконання постанови
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03.11.2008 р..

Крім цього, судом першої інстанції
вірно враховано, що Законом України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, при перерахунку пенсії
позивачу за період з 01.11.2011 р.
відповідач вірно виходив з розміру
мінімальної пенсії за віком визначеної
постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 р., а з
01.01.2012 р. - визначеної постановою КМУ №
1210 від 23.11.2011 р..

З врахуванням наведеного, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що судом першої інстанції при
розгляді адміністративної справи
всебічно і об'єктивно встановлено
обставини справи, висновки суду
відповідають обставинам справи,
постанова суду винесена з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, а тому немає підстав для її
скасування.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 16 жовтня 2013 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про
визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 16.10.2014 року.