Справа № 810/6022/14
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
22 жовтня 2014 року Справа № 810/6022/14
Київський окружний адміністративний
суд в складі головуючого - судді
Щавінського В.Р., при секретарі
судового засідання Наталенко Ю.О., за
участю позивача, представників
відповідача розглянувши у
попередньому судовому засіданні в м.
Києв адміністративну справу за
позовом довіреної особи кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 91
ОСОБА_2 до кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 91 ОСОБА_3, третя особа:
Політична партія "Блок Петра Порошенка"
про визнання дій кандидата по
розповсюдженню серед виборців
виборчого округу №91 інформації в
інформаційному бюлетені "Сила в правді"
про "забезпечення позитивного рішення
землевпорядного органу" протиправними
та визнання факту непрямого підкупу
виборців кандидатом у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №91 від Політичної партії "Блок
Петра Порошенка" ОСОБА_3,-
Довірена особа кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 91
ОСОБА_2 звернулася до Київського
окружного адміністративного суду з
позовом до кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 91 ОСОБА_3, третя
особа: Політична партія "Блок Петра
Порошенка" про визнання дій кандидата
по розповсюдженню серед виборців
виборчого округу №91 інформації в
інформаційному бюлетені "Сила в правді"
про "забезпечення позитивного рішення
землевпорядного органу" протиправними
та визнання факту непрямого підкупу
виборців кандидатом у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №91 від Політичної партії "Блок
Петра Порошенка" ОСОБА_3
В попередньому судовому
засіданні представником відповідача
заявлено клопотання про залишення
даної позовної заяви без розгляду, з
- позов подала особа, яка не має
права звертатися з таким позовом,
оскільки позивач не зазначений серед
вичерпного переліку суб'єктів подання
позову вказаного у ч.1 ст.175 КАС України;
- позивач пропустив строк звернення з
адміністративним позовом,
встановлений ч.4 ст.175, ч.6 ст.172 КАС
Позивач в судовому засіданні
заперечувала щодо даного клопотання.
Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_5 являється довіреною особою
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі №91.
21.10.2014 р. вона звернулась до суду з
даним позовом, у якому вказала, що вона
являється позивачем по справі.
Згідно ч.1 ст.175 КАС України право
оскаржувати дії чи бездіяльність
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу, що порушують законодавство
про вибори чи референдум, мають
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
ініціативна група референдуму, інші
суб'єкти ініціювання референдуму.
Отже, вказаною нормою законодавець
визначив, що право на звернення до суду
із вказаним позовом належить лише
визначеному колу осіб, довірена особа
кандидата у народні депутати України
до якого не належить.
Відповідно до ч.1 ст.178 КАС України
особа, яка відповідно до закону про
вибори зареєстрована як уповноважений
представник або довірена особа
кандидата, діє як представник
відповідного кандидата у справах,
пов'язаних з виборчим процесом, без
додаткового уповноваження.
Дана норма дає змогу довіреній особі
кандидата діяти від імені відповідного
кандидата без додаткового
уповноваження (довіреності, договору
тощо). При цьому, у цій же статті
зазначено право діяти саме як
представник кандидата, у народні
депутати України. Це означає, що
довірена особа наділяється такими ж
правами, як і представник у
встановленому законом порядку. Тобто,
йдеться про ототожнення та урівняння в
правах довіреної особи із
представником кандидата, а не із
останнім (кандидатом).
Разом із тим, така довірена особа, у
зв'язку із своїм статусом, не стає
автоматично, на підставі приписів
вказаної статті КАС України, суб'єктом
виборчого процесу та, відповідно, не
наділяється правом звертатися до суду
у справах, пов'язаних із виборчим
процесом, від власного імені (а не від
імені кандидата) у якості позивача -
суб'єкта виборчого процесу.
За таких обставин суд вважає, що
позовна заява подана особою яка не має
належної адміністративної
процесуальної дієздатності.
Щодо твердження представника
відповідача про порушення позивачем
строків звернення до суду із вказаним
позовом, то йому суд оцінку не надає,
зважаючи на те, що з позовом звернулась
особа яка не має належної
адміністративної процесуальної
дієздатності, що виключає можливість
розгляду даної адміністративної
справи.
Згідно п.1 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позовну заяву подано
особою, яка не має адміністративної
процесуальної дієздатності.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
155, 172, 174 КАС України, суд -
Позовну заяву довіреної особи
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі № 91 ОСОБА_2 до кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 91
ОСОБА_3, третя особа: Політична партія
"Блок Петра Порошенка" про визнання дій
кандидата по розповсюдженню серед
виборців виборчого округу №91
інформації в інформаційному бюлетені
"Сила в правді" про "забезпечення
позитивного рішення землевпорядного
органу" протиправними та визнання
факту непрямого підкупу виборців
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №91
від Політичної партії "Блок Петра
Порошенка" ОСОБА_3 - залишити без
Ухвали за наслідками розгляду судами
першої інстанції справ, визначених
статтями 172-175 Кодексу
адміністративного судочинства
України, набирають законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі їх апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвали за наслідками розгляду справ,
визначених статтями 172-175 цього Кодексу,
можуть бути оскаржені в апеляційному
порядку у дводенний строк з дня їх
Суддя