Справа № 808/6228/14
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року 15:00Справа № 808/6228/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали
адміністративної справи

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі

м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства
«Запорізький завод гумово - технічних
виробів»

про: стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 17 780 грн. 35 коп.

ВСТАНОВИВ:

30.09.2014 Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі
м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулося
до Запорізького окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» (далі - відповідач,
ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів») про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з липня 2014
року по серпень 2014 року у розмірі 17 780
грн. 35 коп.

Ухвалою суду від 01.10.2014 відкрито
провадження в адміністративній справі
№808/6228/14 закінчено підготовче
провадження та призначений судовий
розгляд справи на 16.10.2014.

Позивач у судове засідання не з'явився.
Направив суду клопотання про розгляд
справи без його участі. У позовній
заяві позовні вимоги обґрунтовує
положеннями ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі -
Закон України від 09.07.2003 №1058-IV), Законом
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон України від
26.06.1997 №400/97-ВР), п. «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон України
від 05.11.1991 №1788-ХІІ). Зокрема зазначає, що
колишнім працівникам підприємства
відповідача, які були зайняті на роботі
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком №2, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 - призначена
пенсія на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст.13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ. Згідно з розрахунком позивача
загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
призначеної зазначеним вище колишнім
працівникам відповідача за липень -
серпень 2014 складає 17 780 грн. 35 коп.
Просить позов задовольнити.

Відповідач надав клопотання про
розгляд справи без його участі в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за
необхідне розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Як встановлено матеріалами справи, ПАТ
«Запорізький завод гумово - технічних
виробів» є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України від 26.06.1997 №400/97-ВР, а також
платником страхових внесків
відповідно до Закону України від 09.07.2003
№1058-IV.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ПАТ «Запорізький завод
гумово - технічних виробів» призначена
та виплачується пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п«б» -
«з» ст.13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 12 р. 6,00 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 207 грн. 03 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_2 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 10 р. 0 міс., відсоток
плати даного підприємства - 100%. Згідно
розрахунку позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 2 913 грн. 04 коп. за липень -
серпень 2014 року.

ОСОБА_3 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 1 р., 9,03 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
14,02%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 341 грн. 64 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_4 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 4 р. 00 міс., відсоток
плати даного підприємства - 7,87%. Згідно
розрахунку позивача сума плати даного
підприємства Пенсійному фонду України
становить - 1 992 грн. 38 коп. за липень -
серпень 2014 року.

ОСОБА_5 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 0 р. 7,33 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
6,11%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 136 грн. 58 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_6 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 12 р. 6,00 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 4 153 грн. 76 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_7 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 5 р., 00 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3017 грн. 06 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_8 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 7 р., 6,00 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 024 грн. 78 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_9 працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 10 р., 00 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
100%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 1 721 грн. 18 коп.
за липень - серпень 2014 року.

ОСОБА_10 працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Пільговий
стаж у ПАТ «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» - 1 р., 0,60 міс.,
відсоток плати даного підприємства -
8,40%. Згідно розрахунку позивача сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 272 грн. 90 коп.
за липень - серпень 2014 року.

Позивачем надсилались відповідачу
розрахунки про суми фактичних витрат
на виплату пільгової пенсії за липень -
серпень 2014 року.

Згідно розрахунку позивача загальна
сума фактичних витрат на виплату і
доставку пільгової пенсії, призначеної
вищезазначеним пенсіонерам за
вказаний період становить 17 780 грн. 35
коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності,
суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР від
26.06.1997 встановлено, що платниками збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом «б» ст.13 Закону України №1788-ХІІ
від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003
№1058-ІV, підприємства і організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №2, мають
здійснюватись відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 №1058 - ІV та п. б ч.1 ст.13 Закону
України від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 №21-1 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16.01.04 за № 64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.1. Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV в таких
розмірах: - для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах зокрема у
таких розмірах: - 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році; - 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2012 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України,
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 «Прикінцевих
положень» Закону України від 09.07.2003
№1058-ІV, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року на протязі
10 днів з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що
якщо працівнику призначено пенсію
відповідно до п. «б» -«з» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій за віком
на пільгових умовах покриваються
підприємством, робота на якому дає
право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV за
липень - серпень 2014 року.

Згідно розрахунку заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за липень -
серпень 2014 року становить 17 780 грн. 35
коп.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя
Публічного акціонерного товариства
«Запорізький завод гумово - технічних
виробів» про стягнення заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з липня 2014 року по серпень 2014
року у розмірі 17 780 грн. 35 коп., -
задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Запорізький завод гумово -
технічних виробів» (вул.Чапаєва, буд.16,
м.Запоріжжя, 69063, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі
м.Запоріжжя (вул.Чумаченка, буд.13-А,
м.Запоріжжя, 69104, р/р 1078, ВАТ
«Державний ощадний банк України», МФО
313957, ) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (за
Списком №2) за липень - серпень 2014 року у
розмірі 17 780 (сімнадцять тисяч сімсот
вісімдесят) грн. 35 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.Садовий