Справа № 817/3069/13-а
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3069/13-а

15 жовтня 2014 року 09год. 46хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Зозулі
Д.П. за участю секретаря судового
засідання Минько Н.З. та сторін і інших
осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України у
Демидівському районі Рівненської
області доТовариства з обмеженою
відповідальністю "Демидівський
Райагробуд" про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у
Демидівському районі Рівненської
області (далі - позивач) звернулося до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з додатковою
відповідальністю "Демидівський
Райагробуд" (далі - відповідач) про
стягнення заборгованості.

З урахуванням заяви про збільшення
позовних вимог позивач просив стягнути
з відповідача заборгованість, що
покриває витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за
серпень-грудень 2013 року,
січень-березень 2014 року та вересень 2014
року в сумі 17 618,96грн. На підтвердження
позовних вимог долучив, копію картки
особового рахунку, а також довідки про
нарахування та перерахування пенсій.
Представник позивача в судове
засідання не прибув. До початку
розгляду справи подав заяву, в якій
просив розгляд справи здійснювати без
його участі. Позовні вимоги підтримує в
повному обсязі (а.с.227).

В матеріалах справи міститься
заперечення Товариства з додатковою
відповідальністю "Демидівський
Райагробуд" на позовну заяву, де
останній зазначив, що вимога Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
щодо зайнятості ОСОБА_1, який претендує
на отримання пенсії на пільгових
умовах, зайнятості працівника повний
робочий день на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці у період з 02.01. 1990
року по 21.07. 2003 року - дотримана не була
(а.с.103-104). Відповідач в судове засідання
не з'явився, про причини неприбуття
суду не повідомив. Про дату, час та
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомлення про вручення
відправлення (а.с.225). Клопотань про
відкладення розгляду справи чи про
розгляд справи без його участі не
подавав.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Судом не визнавалася обов'язковою
участь сторін в судовому засіданні. За
таких обставин, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін за наявними у
справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що позов підлягає до
задоволення.

Cудом встановлено, що ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 01.09. 2014
року у справі № 817/392/14 залишено без змін
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 14.05. 2014 року,
якою відмовлено в задоволенні позову
Товариства з додатковою
відповідальністю "Демидівський
Райагробуд" про визнання протиправними
дії УПФУ у Демидівському районі в
частині здійснення розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з серпня 2013 року, щодо
пенсіонера ОСОБА_1, в частині плати у
розмірі 100% (а.с.201-202).

В силу вимог пп. 1 п. 8 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року, страхові внески, що
перераховуються до солідарної системи,
сплачуються страхувальниками та
застрахованими особами на умовах і в
порядку, визначених цим Законом, та в
розмірах, передбачених Законом України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" №400/97-ВР від
26.06.1997 року для відповідних платників
збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01. 2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, вказаним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788-XII від
05.11.1991 року. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-ІV
від 09.07.2003 року, набрав чинності з 01.01.2004
року. До цього, діяв порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, передбачений нормами Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" №
400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного
Закону, фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" №
1788-XII від 05.11.1991 року, визначені в якості
об'єкта оподаткування для усіх
суб'єктів, які використовують працю
найманих працівників. А згідно з абз. 3
п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року,
ставка збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлена на
рівні 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року
порядок відшкодування витрат
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно,
конкретизований в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції, з
роботодавців (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 36 від
16.01.2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах,
відшкодуванню підлягають 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до абз. 1
п. 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІV
від 09.07. 2003 року. А для роботодавців, де
працівники були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.
2003 року, крім тих, що були безпосередньо
зайняті повний робочий день на
підземних роботах (включаючи особовий
склад гірничорятувальних частин) з
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт та рудників за списком робіт і
професій, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України № 202 від
31.03.1994 року, розміри відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію.

Відшкодування роботодавцями витрат на
виплату пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії
яким призначені відповідно до пунктів
"в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991
року, в силу положень абз. 4 п. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003
року, не здійснюється.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.
2003 року, витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування,
відповідно до п.6.4 Інструкції,
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003
року, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8.
даної Інструкції, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Отже, у відповідача на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, що
віднесені до списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року,
працювала фізична особа ОСОБА_1, що
вийшов на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інструкції
позивачем було надіслано розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, згідно
якого визначено місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вказаним особам на
рівні 100% та з урахуванням,
встановленого п. 6.2. Інструкції,
принципу пропорційності стажу роботи.

В строки, визначені п. 6.8. Інструкції,
відповідач витрати позивачу не
відшкодовував. Згідно з поданих
документів, судом встановлено, що за
відповідачем рахується заборгованість
за серпень-грудень 2013 року,
січень-березень 2014 року та вересень 2014
року в сумі 17 618,96грн.

Наявність заборгованості
підтверджується дослідженими у
судовому засіданні доказами:

- довідкою по ТзОВ "Демидівський
райагробуд" станом на 29.09. 2014 року
(а.с.219);

- розрахунком суми позову по ТзОВ
"Демидівський райагробуд" станом на 29.09.
2014 року (а.с.220);

- карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій з
01.08. 2013 року по 26.09. 2014 року(а.с.215-218);

- копією розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з серпня 2013 року (а.с.9)
(далі - розрахунок з серпня 2013 року);

- копією розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з листопада 2013 року
(а.с.81)(далі - розрахунок з листопада 2013
року);

- копією розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", на 2014 рік (а.с.94)(далі -
розрахунок на 2014 рік).

В матеріалах справи наявні докази того,
що розрахунок з серпня 2013 року,
супровідним листом був надісланий
відповідачу та отриманий 05.08. 2013 року,
відповідно до копії рекомендованого
повідомлення про вручення поштового
відправлення (зворотній бік а.с.8),
розрахунок з листопада 2013 року, був
надісланий відповідно до копії
квитанції (зворотній бік а.с.81),
розрахунок на 2014 рік супровідним
листом був надісланий відповідачу та
отриманий 10.01. 2014 року, відповідно до
копії рекомендованого повідомлення
про вручення поштового відправлення
(зворотній бік а.с.93).

Крім того, в матеріалах справи наявні
довідки видані ОСОБА_1 про те, що він
знаходяться на обліку в Демидівському
УПФ та отримує пенсію за віком за
списком № 2(а.с.92, 178, 195, 221), копія
трудової книжки, про те, що пенсіонер
дійсно працював на даному підприємстві
(а.с. 18), також міститься розрахунок
стажу роботи пенсіонера по списку № 2
(а.с.157). Разом з тим, міститься копія
протоколу № 147 від 21.06. 2013 року про
призначення пенсії ОСОБА_1 за списком
№ 2(а.с.19).

Відповіддю від 07.10. 2013 року № 80 на лист
позивача від 07.10. 2013 року, банківською
установою повідомлено, що пенсіонеру
ОСОБА_1 у вересні 2013 року було
зараховано та виплачено пенсію у
відповідному розмірі (а.с.60, 61).
Відповіддю від 26.12. 2013 року № 226 на лист
позивача від 26.12. 2013 року, банківською
установою повідомлено, що пенсіонеру
ОСОБА_1 в період з вересня-грудня 2013
року було зараховано та виплачено
пенсію у відповідних розмірах (а.с.78, 79).
Відповіддю від 29.09. 2014 року № 1481 на лист
позивача від 29.09. 2014 року, банківською
установою повідомлено, що пенсіонеру
ОСОБА_1 у вересні 2014 року було
зараховано та виплачено пенсію у
відповідному розмірі (а.с.222).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст. 86 зазначеного Кодексу
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами. Натомість відповідач доказів
сплати заборгованості по фактичних
витратах за серпень-грудень 2013 року,
січень-березень 2014 року та вересень 2014
року в сумі 17618,96 грн. - не надав. Відтак
позов є обґрунтований та підлягає до
задоволення.

В силу ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в
яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Демидівський
Райагробуд" (вул. 17 Вересня, 100, смт.
Демидівка, Демидівський район,
Рівненська область, 35200) на користь
управління Пенсійного фонду України у
Демидівському районі заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
серпень-грудень 2013 року,
січень-березень 2014 року та вересень 2014
року, в сумі 17 618 (сімнадцять тисяч
шістсот вісімнадцять) грн. 96коп.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зозуля Д.П.