Справа № 162/1008/13-а 2-а/162/99/2013
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
Справа
№ 14458/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.,

судді
Запотічний І.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі на
постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 27.08.2013 року
у справі № 2а-162/1008/13 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, -

В С Т А Н
О В И В :

08.08.2013 року позивач звернувся до
Любешівського районного суду
Волинської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії відповідно до вимог ст.56
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що
вона отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до статті 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Закон № 1788-XII), та
статті 55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Закон № 796-ХІІ). При
перерахунку їй пенсії, збільшуючи її на
1%, відповідач керувався тільки Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (Закон
№ 1058-IV), тобто порушив право позивача на
пільговий характер розрахункової
величини, визначений частиною 2 статті
56 Закону України Закону № 796-ХІІ. У
зв'язку з наведеним просить визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з її збільшенням на 1 %
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 15 років в межах
шестимісячного строку звернення до
суду.

Постановою Любешівського районного
суду Волинської області від 27.08.2013 року
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 15
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області, починаючи з 19 липня 2013 року,
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 56
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із збільшенням пенсії на 1 % заробітку
за кожний рік роботи понад стаж 15 років,
але не вище 75 % заробітку.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу. Апелянт з
постановленим судовим рішенням не
погоджується, і вважає, що суд першої
інстанції ухвалюючи таке рішення
порушив норми матеріального і
процесуального права. Порушення норм
матеріального права полягає зокрема в
тому, що судом не було взято до уваги
той факт, що з 01.01.2004 року набрав
чинності Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яким з 12.01.2005 року було
встановлено доплату за
понаднормативний стаж шляхом
збільшення розміру пенсії на 1 %
мінімальної пенсії за віком за кожний
повний рік страхового стажу понад 20
років для жінок. Також не враховано і
того, що пенсія позивачці була
призначена після набрання чинності
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на підставі її заяви.
Просить скасувати рішення суду першої
інстанції і прийняти нове, яким
відмовити в задоволенні позову.

У відповідності до ст. 197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є потерпілою від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
що підтверджено розпорядженнями
відповідача. Із заперечення та
розпоряджень відповідача вбачається,
що пенсію позивач отримує з 12 листопада
2006 року. Пенсія призначена і обрахована
на підставі Закону № 1058-IV, з врахування
положень статті 55 Закону № 796-ХІІ. У
заявах про призначення та перерахунок
пенсії позивач не вказувала про
застосування щодо неї при обрахунку
пенсії положень Закону № 796-ХІІ.
Доплата за понаднормативний стаж їй
здійснювалась відповідно до статті 28
Закону № 1058-IV. Разом з тим, позивач 19
липня 2013 року зверталась до
відповідача з заявою про перерахунок
їй пенсії згідно з частиною 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ, однак їй було
відмовлено.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Таким чином колегія суддів прийшла до
висновків, що потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ. Разом з тим, вважає надуманим
твердження апелянта, що застосування
положень частини 2 статті 56 Закону №
796-ХІІ до позивача призведе до
подвійного нарахування збільшення до
пенсії за понаднормативний стаж. При
цьому відзначає, що правильність
нарахування пенсій, уникнення помилок,
подвійних виплат відповідно до
затвердженого указом Президента
України від 06 квітня 2011 року № 384/2011
Положення про Пенсійний фонд України,
Закону № 1788-XII, Закону № 1058-IV є
обов'язком саме відповідача.

З огляду на викладене, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі залишити без
задоволення, а постанову
Любешівського районного суду
Волинської області від 27.08.2013 року у
справі № 2а-162/1008/13 без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.