Справа № 802/3750/14-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Вінниця

22 жовтня 2014 р.
Справа № 802/3750/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Крапівницька Н.
Л. розглянувши матеріали позовної
заяви:

за позовом кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №15 ОСОБА_1

до кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 15 ОСОБА_2

про визнання протиправними
дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №15
ОСОБА_1 до кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 15 ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії.

З матеріалів позову вбачається, що
відповідач під час зустрічей з
виборцями, проведених у Чернівецькому
районі Вінницької області 21 жовтня 2014
року, зокрема у селі Мазурівка, що
входить до складу одномандатного
виборчого округу № 15, поширював
завідомо недостовірну, наклепницьку
інформацію про позивача. Так, на
зустрічі з виборцями в с. Мазурівка
відповідач зазначив, що позивач є
«регіоналом» - в тому смислі, що тісно
пов'язаний з Партією регіонів, і є
«людиною Януковича», а всі його гроші
«зароблені на крові». Оскільки,
відповідачем розповсюджено завідомо
неправдиву інформацію в рамках його
передвиборної агітації, то на думку
позивача, він має підстави розцінювати
такий вчинок кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №15 ОСОБА_2, як
порушення вимог Закону України "Про
вибори народних депутатів України".

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Ст. 277 Цивільного кодексу України
визначено, що фізична особа, особисті
немайнові права якої порушено
внаслідок поширення про неї та (або)
членів її сім'ї недостовірної
інформації, має право на відповідь, а
також на спростування цієї інформації.

Спростування недостовірної
інформації здійснюється особою, яка
поширила інформацію. Фізична особа,
особисті немайнові права якої порушено
у друкованих або інших засобах масової
інформації, має право на відповідь, а
також на спростування недостовірної
інформації у тому ж засобі масової
інформації в порядку, встановленому
законом. Якщо відповідь та
спростування у тому ж засобі масової
інформації є неможливими, у зв'язку з
його припиненням, така відповідь та
спростування мають бути оприлюднені в
іншому засобі масової інформації, за
рахунок особи, яка поширила
недостовірну інформацію.

Спростування недостовірної
інформації здійснюється незалежно від
вини особи, яка її поширила.
Спростування недостовірної інформації
здійснюється у такий же спосіб, у який
вона була поширена.

У ст. 15 ЦПК України зазначено, що до
компетенції судів щодо розгляду
цивільних справ відносить справи про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Виходячи з наведеного, суддя прийшов до
висновку, що частина позовних вимог про
визнання відомостей про те що, що
кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №15 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1 є "регіоналом", "людиною
Януковича" та те, що гроші, які належать
кандидату в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №15 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1, "зароблені на крові" - є
недостовірними та наклепницькими, а
також зобов'язання кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №15 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_2 провести зустріч
з виборцями села Мазурівка
Чернівецького району Вінницької
області та спростувати інформацію,
недостовірний та наклепницький
характер належить розглядати в порядку
цивільно-процесуального судочинства,
оскільки, такий стосується захисту
порушеного права позивача, що виникає з
цивільних правовідносин, а саме,
захисту гідності та честі фізичної
особи, внаслідок поширення
неправдивої інформації.

Крім того, згідно положень ч. 10 ст. 74
Закону України "Про вибори народних
депутатів України", забороняється
розповсюдження завідомо недостовірних
або наклепницьких відомостей про
партію - суб'єкта виборчого процесу або
про кандидата у депутати,
недостовірний або наклепницький
характер яких встановлено у судовому
порядку.

Тобто, суд зазначає, що недостовірний
або наклепницький характер відомостей
про кандидата у депутати повинен бути
встановлений окремим рішенням, в
порядку цивільного судочинства.

Таким чином, за відсутності рішення про
встановлення недостовірного або
наклепницького характеру поширюваних
відомостей про фізичну особу,
звернення до суду з адміністративним
позовом про визнання неправомірними
дій кандидата в народні депутати в
порядку ст. 175 КАС України, є
передчасним.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, про що постановляє
відповідну ухвалу.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №15
ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 15 ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії в частині позовних вимог
щодо визнання відомостей про те, що
кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 15 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1 є "регіоналом", "людиною
Януковича" та те, що гроші, які належать
кандидату в народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 15 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_1, "зароблені на крові" -
недостовірними та наклепницькими та
зобов'язання кандидата в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 15 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_2 провести зустріч
з виборцями с. Мазурівка Чернівецького
району Вінницької області та
спростувати інформацію, недостовірний
та наклепницький характер.

2. Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Судові рішення за наслідками розгляду
справ, визначених статтями 172-175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не пізніш
як за чотири години до початку
голосування.

Суддя
Крапівницька Н. Л.

Копія вірна

Суддя:

Секретар: