Справа № 822/3902/14
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3902/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіПетричковича
А.І. при секретаріПольовій В.Є. за
участі:представника позивача Роюк В.Ю.
представника відповідача Прядун Л.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у
Старокостянтинівському районі, про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2014 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом № 8167/08 від
29.08.2014 року, в якому просить стягнути на
його користь суми виплаченої пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання в розмірі 1800
гривень.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
посилаючись на ті ж докази, що у
позовній заяві і письмових поясненнях
№ 8810/084 від 29.09.2014 року за підписом
начальника управління Савіна О.М.
Додатково пояснила, що в 2013 і 2014 роках
позивач вже звертався до суду з
позовними заяви, про стягнення витрат
на виплату пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, громадянам держав -
учасниць СНД та членів їх сімей , які
отримали каліцтво в державах СНД і
переїхали на постійне місце проживання
до України з відповідача за інші
періоди, які задоволені у справах № 822/
35/14, №822/925/14 та інших.

Представник відповідача позов не
визнав і просив відмовити в
задоволенні позовних вимог. Додатково
суду пояснила, що відповідачу відомо
про судову практику Верховного Суду
України щодо цієї категорії справ, яка
є предметом цього судового розгляду.

Заслухавши учасників судового
розгляду і дослідивши докази, суд
прийшов до таких висновків, враховуючи
наступне.

Згідно Розрахунку основного розміру
пенсії, щомісячної цільової грошової
допомоги на прожиття, доставки пенсії
за період з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року,
складеного УПФ України в
Старокостянтинівському районі, щодо
ОСОБА_7 та ОСОБА_6 до виплати підлягає 1800
гривень ( стор. 5 справи).

Сторонами складені Акти щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за лютий - липень 2014 року (
стор. 12, 14, 16, 18, 20, 22 справи).

Згідно Таблиць розбіжностей до довідки
про відшкодування ФСС від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов"язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв"язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного виробництві
або професійного захворювання за лютий
- червень 2014 року, не враховано суми
витрат на виплату пенсій громадянам
держав - учасників СНД та членам їх
сімей, які отримали каліцтво в державах
СНД і переїхали на постійне місце
проживання в Україну, різниці: за лютий
- липень 2014 року 1800 гривень (300 грн. х 6
місяців).

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону України
"Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 01.04.2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків документи, що підтверджують
право цих працівників (членів їх сімей)
на такі страхові виплати та соціальні
послуги, або коли таке право
встановлено в судовому порядку.

Вимоги п. 4 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, відшкодуванню
підлягають також і суми витрат
Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

При цьому право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, у якій з колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві із застрахованою особою
або виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
обов'язків.

Відповідно до міжнародно-правового
акта, що регулює виниклі
правовідносини, є Угода про гарантії
прав громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року. Україною вказана Угода
підписана в день її прийняття, а в дію
Угода вступила з моменту її підписання.

Статтею 1 зазначеної Угоди передбачено,
що пенсійне забезпечення громадян
держав - учасниць цієї Угоди та членів
їхніх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають. Відповідно до ст.
3 Угоди про гарантії прав громадян
держав - учасниць СНД, усі витрати, які
пов'язані із здійсненням пенсійного
забезпечення несе держава, що надає це
пенсійне забезпечення. Стаття 5 цієї
Угоди передбачає, що вона поширюється
на всі види пенсійного забезпечення
громадян. Відповідно до ст.6 Угоди
передбачено, що призначення пенсій
громадянам держав - учасниць Угоди
проводиться за місцем проживання.

Згідно з статтею 2 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР про відшкодування
шкоди, завданої працівникам внаслідок
травмування на виробництві, мають
право на забезпечення по страхуванню
від нещасного випадку на виробництві.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом і
страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до
якого звернувся застрахований, має
право звернутися до відповідного
страховика з інших видів соціального
страхування щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Позивачу витрати на
виплату пенсій, якщо нещасний випадок
стався на території держав-учасниць
Угоди, відповідно до вимог спільної
Постанови правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.03 року №
5-4/4, якою затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що регулює
механізм погодження та відшкодування
таких витрат.

Цей висновок суду підтверджують і
висновки Верховного Суду України, які
сформульовані у справах №21-1087во06,
№21-165а12 та 21-129а13, а саме те, що витрати,
понесені органами ПФУ у зв"язку із
виплатою та доставкою пенсій по
інвалідності від трудового каліцтва ( у
тому числі і пенсій особам, які стали
інвалідами від нещасного випадку на
виробництві та території колишніх
республік СРСР) підлягають
відшкодуванню за рахунок Фонду як
належного страховика від нещасного
випадку на виробництві.

Відповідно до вимог ст.244-2 КАС України,
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов"язковими для
всіх суб"єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України, що потрібно враховувати
як суб"єктам владних повноважень так і
суду. При цьому, судом у цій справі
встановлено, що сторони систематично
ігнорують вимоги закону, адже роками
штучно, на думку суду, ініціюють судові
розгляди щодо цієї категорії справ (
справи №822/35/14, №822/925/14 та інші), тому суд
вважає за потрібне проінформувати про
це Пенсійний фонд України та Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, так як
аналогічним чином вирішуються такі
питання у всій Хмельницькій області.

На підставі викладеного, керуючись
Законами України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", "Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" і ст.ст.4-15, 70-71, 94, 99, 122,
158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №8167/08 від 29.08.2014
року задовольнити.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Старокостянтинівському районі на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Старокостянтинівському
районі витрати на виплату пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання, громадянам
держав - учасниць СНД та членів їх сімей
, які отримали каліцтво в державах СНД і
переїхали на постійне місце проживання
до України за лютий - липень 2014 року на
загальну суму 1800 гривень.

Копії постанови надати сторонам,
повний текст якої виготовлено 03.10.2014
року.

Звернути увагу Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України на недотримання
сторонами вимог 244-2 КАС України,
направивши їм копії цієї постанови.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з
оригіналом" Суддя А.І. Петричкович