Справа № 817/3140/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/3140/14

22 жовтня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Гломб Ю.О.,
перевіривши виконання вимог статті 106
КАС України за позовною заявою

Прокуратури Рівненської області
доДержавної виконавчої служби України
про скасування постановиВ С Т А Н О В И
В:

Прокуратура Рівненської області
звернулася до суду зі скаргою до
Державної виконавчої служби України
про скасування постанови про
накладення штрафу від 06.10.2014 року.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов
пред'являється шляхом подання позовної
заяви до суду першої інстанції. Згідно
з ч.1 ст. 105 КАС України адміністративний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви
особисто позивачем або його
представником.

Всупереч вище вказаним вимогам КАС
України позивач звернувся до суду зі
скаргою, а не з позовною заявою.

В силу вимог ч.1 ст.106 КАС України у
позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст.105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Суд також звертає увагу, що згідно зі
ст.48 КАС України особами, які беруть
участь у справі, є сторони, треті особи,
представники сторін та третіх осіб.

Одночасно, суд зазначає, що згідно з ч.3
ст.106 КАС України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Дана норма є безальтернативною і не
передбачає будь-яких інших способів
надіслання/вручення копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідачу і третім особам, окрім як
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Зі змісту скарги вбачається, що позивач
просить задоволити скаргу та скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Кошкера І.А. від 06.10.2014 року про
накладення штрафу на прокуратуру
Рівненської області. Крім того,
позивачем у скарзі вказано позивача -
Прокуратуру Рівненської області,
відповідача - Державну виконавчу
службу України та стягувача - ОСОБА_2.

За таких обставин, слід запропонувати
позивачу усунути зазначені недоліки
шляхом подання до суду 1) належним
чином оформленої позовної заяви, зміст
позовних вимог якої викладено згідно з
ч.4 і 5 ст.105 КАС України, та із
зазначенням статусу ОСОБА_2 як учасника
адміністративного процесу у
відповідності до вимог КАС України, 2)
оригіналів доказів, які свідчили б про
надіслання відповідачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копії позовної заяви та копій доданих
до неї документів.

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 31 жовтня 2014
року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Прокуратури Рівненської
області до Державної виконавчої
служби України про скасування
постанови - залишити без руху.

Встановити Прокуратурі Рівненської
області строк для усунення недоліків
позовної заяви - до 31 жовтня 2014 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Гломб Ю.О.