Справа № 822/204/14
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року м. Київ
К/800/17872/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області

на постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
30 січня 2014 року

та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12 березня 2014 року

у справі № 822/204/14

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
Хмельницької області

до Управління
ветеринарної медицини в Полонському
районі

про стягнення
заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
Хмельницької області звернулось до
суду з позовом до Управління
ветеринарної медицини в Полонському
районі області яким просило стягнути з
відповідача заборгованість на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №2 за
період з 25.08.2013 року по 25.12.2013 року в сумі
9720,45 грн.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року у справі № 822/204/14, залишеною без
змін ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12
березня 2014 року, позов залишено без
задоволення.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
права, просить вищевказані рішення
скасувати та прийняти нове, яким
направити справу на новий розгляд.

Справу розглянуто в попередньому
судовому засіданні з врахуванням
повноважень суду, встановлених
частиною 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
та наданої ними правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій в межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач просить
стягнути заборгованість по
відшкодуванню пільгових пенсій,
призначених за Списком №2, в сумі 9720,45
грн. з управління ветеринарної
медицини в Полонському районі
Хмельницької області, посилаючись на
те, що остання підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
та копією картки особового рахунку
платника.

Пенсія за Списком №2 призначена
працівнику Полонської районної
лабораторії ветеринарної медицини
ОСОБА_4

Згідно п. 2 ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (із змінами і
доповненнями), окремим категоріям
працівників залежно від умов праці
призначаються пенсії за рахунок коштів
підприємств та організацій, не раніше
ніж за п'ять років до досягнення віку,
передбаченого ст. 26 цього Закону, в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Предметом позовних вимог є
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах за Списком №2 в
загальному розмірі 9720,45 грн. за період з
25.08.2013 року по 25.12.2013 року, відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
пункту п.6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України N 21-1 від 19.12.2003 р., витрати
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, підлягають відшкодуванню, а
згідно із п. 6.8 ст. 6 цієї Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, місячну
суму цих витрат.

Пунктом 6.3 Інструкції
передбачено, що у разі ліквідації або
зміни власника підприємства суми
зазначених витрат Пенсійному фонду
вносять правонаступники.

Положеннями ч.2 п. 6.10. Інструкції
в редакції постанови правління
Пенсійного фонду України від 10.03.2009 р.
№10-3 встановлено, що у разі ліквідації
підприємства без правонаступників,
повідомлення для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, органу Пенсійного
фонду України за місцезнаходженням
ліквідованого підприємства не
направляється.

Згідно п. 1 наказу Управління
ветеринарної медицини в Хмельницькій
області №23-в від 20 жовтня 2005
року "Про реорганізацію державних
лабораторій ветеринарної медицини в
Хмельницькій області", Полонська
районна лабораторія ветеринарної
медицини ліквідована.

Листом Головного управління
ветеринарної медицини у Хмельницькій
області №22/1-2/2.2-1192 від 13.12.2012 року
штатна чисельність ліквідованої
Полонської районної лабораторії
ветеринарної медицини передана
Полонській районній державній лікарні
ветеринарної медицини та Шепетівській
міжрайонній лабораторії ветеринарної
медицини.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В постанові Хмельницького окружного
адміністративного суду від 22 жовтня
2012 року у справі №2270/6434/12 та постанові
від 25 вересня 2012 року у справі
№822/3602/13-а, встановлено, що наказ
Управління ветеринарної медицини в
Хмельницькій області №23-в від 20 жовтня
2005року "Про реорганізацію державних
лабораторій ветеринарної медицини в
Хмельницькій області" та Положення про
управління ветеринарної медицини в
Полонському районі не містять
відомостей щодо визначення управління
ветеринарної медицини в Полонському
районі правонаступником Полонської
районної лабораторії ветеринарної
медицини.

ОСОБА_4 працював в ліквідованій
лабораторії до 31.07.2002 року і звільнився
за власним бажанням, влаштувавшись на
роботу в управління ветеринарної
медицини в районі, та в 2012 році оформиві
пільгову пенсію за Списком №2.

Враховуючи наведене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
погоджується з правовою позицією судів
попередніх інстанцій стосовно
недоведеності позивачем вимог по
стягненню з відповідача витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
за Списком №2 колишньому працівникові
ліквідованої Полонської районної
лабораторії ветеринарної медицини.

Із матеріалів справи та змісту
касаційної скарги не вбачається
неправильне застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального права.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
вважає, що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених в
оскаржуваних судових рішеннях, вони
ґрунтуються на вимогах норм
матеріального та процесуального
законодавства, підстав для їх
скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області -
відхилити.

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12 березня 2014 року у справі
№ 822/204/14 - залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді