Справа № 809/3316/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
позовної заяви без розгляду
справа № 809/3316/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Чуприна О.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області до
Відділу державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вжити заходів примусового
виконання виконавчого документа, -
Управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області 15.10.2014 року звернулося в суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вжити заходів примусового
виконання виконавчого документа.
Позовні вимоги мотивовано тим, що
відповідачем в порушення Закону
України "Про виконавче провадження" в
межах шести місяців з дня відкриття
виконавчого провадження №42702580 не
вжито жодних заходів щодо примусового
виконання постанови по справі про
адміністративне правопорушення №22 від
04.08.2010 року, прийнятої Управлінням
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі про стягнення з ОСОБА_1 850,00
гривень штрафу. З огляду на вказане
позивач вказує на бездіяльність в
роботі Відділу державної виконавчої
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції, яка порушує права
позивача в якості стягувача.
З'ясовуючи питання про наявність
підстав для відкриття провадження в
адміністративній справі та дотримання
позивачем строків звернення із
адміністративним позовом, суд зазначає
Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для залишення її без розгляду.
Відповідно до вимог частини 1 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів (пункт 1 частини 2 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України).

За приписами вимог пункту 5 частини 1
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

За загальним правилом визнання причин
недотримання строку звернення до суду
здійснюється при наявності поважності
причин його пропуску, підтверджених
відповідними засобами доказування.
Поважність пропуску визначається
обставинами, які об'єктивно не залежали
від волі особи, яка пропустила цей
строк.

Як слідує із змісту адміністративного
позову, позивач вказує на те, що про
порушення його прав та інтересів (щодо
бездіяльності відповідача) він
дізнався 30.09.2014 року, коли на адресу
Управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області надійшла Довідка ознайомлення
з матеріалами виконавчого провадження
ВП №42702580 від 23.09.2014 року. На
підтвердження такої обставини до
позовної заяви долучено копію
супровідного листа від 26.09.2014 року
№4760/06, з відміткою про отримання її
позивачем 30.09.2014 року.

Позивач у адміністративному позові
зазначив дату 30.09.2014 року, з якої слід
обчислювати строки звернення до суду
на захист порушеного права Управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області.

За таких обставин правові підстави на
звернення з даним позовом минули 10
жовтня 2014 року.

Позивач, в свою чергу, не дотримався
строку звернення до суду. Дана
обставина підтверджується тим, що
представник позивача адміністративний
позов до канцелярії
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду подав 15.10.2014
року

У зв'язку із вказаним, позивачем при
подачі адміністративного позову у
відповідності до вимог частини 1 статті
100 та частини 1 статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві не зазначено і не
вказав про обставини, які перешкоджали
своєчасно дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів, не
обґрунтовано причини неможливості
звернення із таким позовом раніше та не
додано до матеріалів (належних та
допустимих доказів), які вказують на
причини пропуску строку звернення до
суду поважними.

За таких обставин правові підстави на
звернення з даним позовом вже минули, а
позивач, в свою чергу, не дотримався
строку звернення до суду.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку, що позовну заяву подано
після закінчення десятиденного строку,
установленого частиною 2 статті 181
Кодексом адміністративного
судочинства України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів у справах з
приводу оскарження бездіяльності
державної виконавчої служби.

За змістом частини 1 статті 99 Кодексу
адміністративного України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Строк
у справах щодо оскарження рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби визначається
частиною 2 статті 181 Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Як зазначено судом позивач не подав до
суду із позовом заяву про
обґрунтування поважності причин
пропуску строків звернення до суду.

З огляду на вказане суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області, без обґрунтування поважності
пропуску строків звернення до суду,
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтею 124 Конституції
України, на підставі статей 99-100, статей
160, 165, 181 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області до Відділу
державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вжити заходів примусового
виконання виконавчого документа, -
залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати позивачу,
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
/підпис/ Чуприна
О.В.