Справа № 215/6059/14-а
Суддя: Тарасенко О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/6059/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2014 р.
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу

у складі:

головуючого, судді -
Тарасенко О.В.

при секретарі -
Махоня Н.Ю.

розглянувши в порядку ст.. 41 ч.1 КАС
України без фіксації судового
засідання за допомогою
звукозаписуючого технічного засобу
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до відділу ведення державного
реєстру виборців виконавчого комітету
Тернівської у м. Кривому Розі ради,
третя особа : дільнична виборча комісія
виборчої дільниці № 121699
Територіального виборчого округу № 31
про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

15.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відділу ведення державного
реєстру виборців виконавчого комітету
Тернівської у м. Кривому Розі ради,
третя особа : дільнична виборча комісія
виборчої дільниці № 121699
Територіального виборчого округу № 31
про включення до списку виборців.

В обґрунтування позову зазначив, що він
зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та
перебуває у матері за адресою АДРЕСА_2,
так як надає їй соціальні послуги, як
інваліду 1 групи і потребує сторонньої
допомоги.

09.10.2014 року подав заяву до відділу
ведення державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернівської у м.
Кривому Розі ради про забезпечення
тимчасової зміни місця голосування на
позачергових виборах народних
депутатів України. Відповідач відмовив
у внесенні його особистих даних до
державного реєстру виборців виборчої
дільниці № 121699 територіального
виборчого округу № 31.

Позивач просить розглянути справу у
його відсутність.

Відповідач - відділ ведення державного
реєстру виборців виконавчого комітету
Тернівської у м. Кривому Розі ради
надали суду заяву в якій просять справу
розглядати у їх відсутність та проти
позову заперечуєть.

Третя особа - дільнична виборча комісія
виборчої дільниці № 121699
Територіального виборчого округу № 31
про включення до списку виборців
надали суду заяву в якій просять справу
розглядати у їх відсутність та проти
позову заперечуєть.

Дослідивши письмові матеріали справи,
суд вважає, що в позові слід відмовити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був
зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, так
як до Реєстру внесено відмітку від
08.11.2013 року про зняття ОСОБА_1 з
реєстрації місця проживання за адресою
АДРЕСА_1, яку він зазначає як свою
виборчу адресу, крім того є одержувачем
компенсації за надання соціальних
послуг хворій матері ОСОБА_2, яка є
інвалідом 1-ї групи та проживає АДРЕСА_2
що відноситься до дільничної виборчої
комісії №121699, територіального
виборчого округу №31; вказане
підтверджується роздруківкою
персональних даних виборців, що
містяться в Державному реєстрі
виборців та довідкою УПСЗН виконкому
Тернівської районної у місті ради.

Відділ ведення державного реєстру
листом від 13.10.2014 р. відмовив позивачу в
видачі посвідчення на тимчасову зміну
місця голосування.

Статтею 71 Конституції України
передбачено що вибори до органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування є вільними і
відбуваються на основі прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування. Виборцям гарантується
вільне волевиявлення.

Виходячи з викладеного позбавлення
цього права є суттєвим порушенням
конституційних прав громадян на участь
у формуванні державних органів влади.

Позивач звернувся з заявою до відділу
ведення Державного Реєстру щодо видачі
посвідчення про тимчасову зміну місця
голосування підставою видачі такого
посвідчення, за інформацією самого
позивача стала його заява на адресу
відділу Державного реєстру виборців,
де зазначено поважною причиною зміни
місця голосування. - перебування
позивача біля хворої матері, інваліда
першої групи.

Як доказ вище зазначеного подав
довідку управління праці та
соціального захисту населення від
02.10.2014 року, копія якої приєднано до
матеріалів справи.

Виборча адреса виборця визначається за
зареєстрованим місцем проживання та
адресою житла виборця відповідно до
Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" (частини друга
статті 8 Закону України "Про Державний
реєстр виборців").

Відповідно до ст.3 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в України", місцем
перебування зазначається
адміністративно-територіальна одиниця
на території якої особа проживає
строком менше шести місяців на рік,
місцем проживання визнається
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік.

Керівник органу ведення Реєстру
відмовляє у задоволенні заяви виборця,
зазначеної в частинах першій та другій
цієї статті, з таких підстав: якщо
встановлено, що особа, яка звернулася
із заявою, не включена до Реєстру; якщо
перевіркою, передбаченою частиною 3
цієї статті, виявлено невідповідність
у змісті відомостей, зазначених у заяві
та наданих відповідними органом,
закладом, установою; якщо заяву про
зміну виборчої адреси визнано
необґрунтованою; якщо встановлено, що
до Реєстру вже внесено відповідні
зміни до персональних даних виборця.

Разом з тим у листі від 13.10.2014 року № 799/19
відділом ведення державного реєстру
виборців про відмову у видачі
посвідчення на тимчасову зміну місця
голосування на позачергових виборах
народних депутатів України зазначено,
що процедура тимчасової зміни місця
голосування передбачає зміну виборчої
дільниці для голосування, до якої
виборець відноситься на підставі
відомостей про його виборчу, на іншу
виборчу дільницю, на яку він просить
тимчасово змінити йому місце
голосування. Для застосування такого
механізму у виборця повинна бути
визначена виборча адреса, яка
зазначатиметься у списку виборців.
Однак, в Реєстрі відсутні відомості
щодо виборчої адреси позивача, так як
до Реєстру внесено відмітку про зняття
ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання
за адресою АДРЕСА_1, яку вказує, як свою
виборчу адресу. Виборча адреса
відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний реєстр виборців"
визначається за зареєстрованим місцем
проживання та адресою житла виборця
відповідно до Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні". Тому, для
того щоб відділ ведення державного
реєстру виборців виконавчого комітету
Тернівської у м. Кривому Розі ради мав
змогу змінити ОСОБА_1 місце
голосування, необхідно уточнити свої
дані у Державному реєстрі виборців, в
частині визначення, виборчої адреси,
відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний реєстр виборців ".

Якщо, він має зареєстроване місце
проживання необхідно звернутися до
відділу ведення Державного реєстру
виборців, розташованого у районі, до
якого відноситься адреса
зареєстрованого місця проживання, у
порядку встановленому статтею 20 Закону
України «Про Державний реєстр
виборців» із заявою про зміну виборчої
адреси, при собі необхідно мати паспорт
громадянина України та документи, які
підтверджують дану адресу.

У разі, якщо він не має зареєстрованого
місця проживання, то може звернутися
щодо визначення своєї виборчої адреси
як до центру обліку, що відповідно до
закону веде облік бездомних осіб, або
соціальної служби, у складі якої
утворено структурний підрозділ для
ведення обліку бездомних осіб, так і
безпосередньо до відділу ведення
Державного реєстру виборців, який
розташований на території району, до
якого відноситься адреса постійного
місця проживання, з заявою про
визначення виборчої адреси відповідно
до п. 3 статті 8 Закону України «Про
Державний реєстр виборців». В заяві
обов'язково вказується обгрунтуання
необхідності визначення виборчої
адреси, та надаються документи (копії
документів), які підтверджують ці
обґрунтування та дають змогу відділу
ведення Реєстру визначити виборцю його
виборчу адресу. У разі якщо до заяви
додаються копії документів, їх
оригінали пред'являються відділу
ведення Реєстру. Такими документами
можуть бути: документ, що підтверджує
право власності на житло, в тому числі
договір купівлі-продажу; договір
дарування, свідоцтво про право на
спадщину; договір найму житла; довідка
житлово-експлуатаційної установи або
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку;
письмова згода власника житла тощо.

Відділ ведення Реєстру як суб'єкт
розгляду відповідної заяви виборця
вивчає її обґрунтованість
(умотивованість). Заява є обґрунтованою
у разі, коли додані до неї документи
підтверджують наявність у виборця
права користування житлом за вказаною
ним адресою.

Після того, як буде визначено виборчу
адресу, у разі необхідності, може
звернутися до відділу ведення
Державного реєстру виборців за місцем
свого перебування або ж за виборчою
адресою для тимчасової зміни місця
голосування. Під час проведення
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року такі
заяви подаються до 20 жовтня 2014 року
включно.

Виходячи з наведеного, суд доходить
висновку, що з наведених обставин та
наданих документів ОСОБА_1 до відділу
ведення державного реєстру виборців
виконавчого комітету Тернівської у м.
Кривому Розі ради, що відмова у
включенні позивача до списку виборців
обґрунтована, оскільки ОСОБА_1 не
включений до Державного реєстру
виборців, а до поданої ним заяви про
тимчасову зміну місця голосування не
надано документів, що підтверджують
право власності на житло, в тому числі
договір купівлі-продажу; договір
дарування, свідоцтво про право на
спадщину; договір найму житла; довідка
житлово-експлуатаційної установи або
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку; письмова
згода власника житла тощо.

На підставі ст.ст. 7-8 Закону
України «Про державний реєстр
виборців», керуючись ст..,
ст.11,71,ч.4,128,159,163,173 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
відділу ведення державного реєстру
виборців виконавчого комітету
Тернівської у м. Кривому Розі ради,
третя особа: дільнична виборча комісія
виборчої дільниці № 121699
Територіального виборчого округу № 31
про включення до списку виборців на
позачергових виборах народних
депутатів України - відмовити у
повному обсязі.

Постанова підлягає негайному
виконанню. Сторони та третя особа мають
право оскаржити постанову подавши
апеляційну скаргу в Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд
через Тернівський районний суд м.
Кривого Рогу протягом десяти днів з дня
її проголошення, але не пізніше як за
чотири години до початку голосування. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАСУ, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАСУ, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови
обчислюється з дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови.

Суддя: