Справа № 319/674/14-а
Суддя: Скляр С. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №319/674/14-а
Провадження №2-а/319/18/2014
У Х В А Л А

про вімову у відкритті провадження у
справі

18 липня 2014 року

смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду
Запорізької області Скляр С.Ю.,
отримавши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі
Запорізької області (далі – Управління
ПФУ) про визнання протиправною
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень та зобов’язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом, в якому вказала, що має статус
дитини війни, а тому відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» №2195-ІV від 18
листопада 2004 року (далі – Закон №2195-ІV)
має право на підвищення розміру пенсії
на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте
з 01 січня 2014 року Управлінням ПФУ таке
підвищення пенсії не нараховувалось та
не виплачувалось. Позивач ОСОБА_1
прохає визнати протиправною
бездіяльність Управління ПФУ щодо
невиплати у неповному обсязі
підвищення пенсії за період з 01 січня
2014 року, зобов’язати відповідача
здійснити їй перерахунок та виплату
недоплаченої суми підвищення пенсії та
забезпечити виплату підвищення пенсії
у подальшому.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
відмови у відкритті провадження у
справі, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі – КАС України) суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо у
спорі між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
є такі, що набрали законної сили:
постанова суду; ухвала суду про відмову
у відкритті провадження в
адміністративній справі; ухвала про
закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі).

Постановою Куйбишевського районного
суду Запорізької області від 17 лютого
2011 року задоволено адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ про
оскарження бездіяльності останнього і
зобов’язання здійснити перерахунок та
виплату недоплаченої щомісячної суми
підвищення пенсії «Дітям війни».

Так, визнано неправомірною
бездіяльність Управління ПФУ щодо
невиконання законодавчо визначеного
обов’язку здійснити за період з 13
жовтня 2010 року перерахунок та виплату
надбавки до пенсії ОСОБА_1 у розмірі,
встановленому статтею 6 Закону №2195-ІV.

Зобов’язано Управління ПФУ здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплатити
підвищення пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком згідно
статті 6 Закону №2195-ІV за період з 13
жовтня 2010 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та з
урахуванням фактично отриманих сум до
внесення змін в статтю 6 Закону №2195-ІV
або зміни соціального статусу ОСОБА_1.

Судове рішення набрало законної сили 15
березня 2011 року.

Слід зазначити, що пенсія – це
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом
(абзац дев'ятий статті 1 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»).

Відповідно до частини першої статті 6
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» непрацездатні громадяни
крім пенсійних виплат із системи
пенсійного забезпечення мають право
отримувати доплати, надбавки та
підвищення до зазначених виплат,
додаткову пенсію в порядку та за
рахунок коштів, визначених
законодавством.

Таким чином, пенсія є періодичним
платежем, виплата якої, за загальним
правилом, не обмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою
виплатою особі, яка визнана такою, що
має на нього право, нерозривно
пов'язано з виплатою пенсії і також має
не визначений у часі граничний термін
виплати.

Отже, вирішуючи питання про
зобов'язання нарахувати та виплатити
відповідні періодичні платежі ОСОБА_1,
як дитині війни, за період з 13 жовтня 2010
року, суд, за відсутності спору про
право цієї особи на отримання
підвищення до пенсії, не обмежував
орган, відповідальний за здійснення
його нарахування і виплати, певним
часовим проміжком.

Таким чином, у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління ПФУ про визнання
протиправною бездіяльності суб’єкта
владних повноважень та зобов’язання
вчинити певні дії слід відмовити,
оскільки у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав є така, що набрала
законної сили постанова суду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання протиправною
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень та зобов’язання вчинити
певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п’яти
днів з дня отримання її копії за
правилами, встановленими статтями 185-187
КАС України, шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції – Куйбишевський районний
суд Запорізької області.

Суддя:
С.Ю.Скляр