Справа № 348/1624/14-а
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року
Справа №
876/8511/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 27
серпня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в
и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області (далі -
відповідач) про визнання неправомірною
відмову відповідача в перерахунку
пенсії, зобов'язання зарахувати в
пільговому обчисленні стаж роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до них та
зробити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового обчислення
стажу з 1998 року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 27
серпня 2014 року позов задоволено
частково. Визнано неправомірною
відмову Управління Пенсійного Фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку пенсії позивачу з
врахуванням пільгового обчислення
стажу. Зобов'язано відповідача
зарахувати в пільговому обчисленні
період роботи ОСОБА_1 з 17.10.1981 року по
01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 30.01.1998 року, з
13.04.2001 року по 14.02.2003 року як трудовий
стаж вироблений в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
них, зробивши перерахунок пенсії і
зарахувавши один рік роботи за один рік
шість місяців починаючи з 09.01.2014 року. В
решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій зазначає, що воно є незаконним і
необґрунтованим, прийняте з порушенням
норм матеріального і процесуального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову і прийняти нову про
залишення позову без задоволення.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду заяви
у порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими та
важкими умовами праці, за Списками №1 і
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Підтвердження права на пільгове
пенсійне забезпечення здійснюється у
відповідності із Списком №1 і №2 на
підставі записів у трудових книжках
працівників, та уточнюючих довідок,
виданих на підставі первинних
підприємств про характер та умови
праці, а також про зайнятість упродовж
повного робочого дня на роботах, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058-ІV (далі Закон № 1058) періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Пенсійне забезпечення громадян, які
працювали в районах Крайньої Півночі
або у місцевостях, які прирівняні до
районів Крайньої Півночі, здійснюється
згідно з Тимчасовою Угодою між Урядом
України і Урядом Російської Федерації
про гарантії прав громадян, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, які прирівняні до
районів Крайньої Півночі в галузі
пенсійного забезпечення від 15.01.1993
року.

Відповідно до ст.1 зазначеної Угоди,
громадяни сторін, що домовляються, які
працювали не менше 15 календарних років
у районах Крайньої Півночі або не менше
20 календарних років у місцевостях, які
прирівняні до районів Крайньої
Півночі, незалежно від місця їх
постійного проживання на території
обох держав, мають право на пенсію по
старості(за віком) зокрема, чоловіки-по
досягненні 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року (№ 1908400-67) «Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

За приписами наведеної норми пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач працював в
Івано-Франківському УБР бурильником з
17.10.1981 року по 01.12.1994 року
вахтово-експедиційним методом в
Західному Сибіру, з них з 17.10.1981 року по
31.12.1989 року робота в Ханти-Мансійському
автономному окрузі Тюменської області,
з 01.01.1990 року по 01.12.1994 року в
Ямало-Ненецькому автономному окрузі
Тюменської області, що стверджується
довідкою Прикарпатського УБР ПАТ
«Укрнафта» від 02.07.2014 року №10-858 (а.с. 18).
Крім того, з 01.12.1994 року по 31.08.1997 року
працював в АОЗТ
«Укрсибнєфтєгазхолдинг», з 31.08.1997 року
по 01.09.1997 року в АОЗТ «УСНГХ»
Губкінську експедицію, з 01.09.1997 року по
30.01.1998 року в філіалі АОЗЕ «УСНГХ», а з
13.04.2001 року по 14.02.2003 року в СЦЕЦ УБР
«ТУРТАС», Тюменської області (а.с. 10-13).

За час роботи в Західному Сибіру
місячна та річна норма робочого часу
ОСОБА_1 відпрацьовувалася. Крім того,
позивач користувався пільгами
відповідно до Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10.02.1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029
Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області відноситься до
районів Крайньої Півночі, а
Ханти-Мансійський автономний округ
Тюменської області до місцевості,
прирівняної до районів Крайньої
Півночі.

Суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку, що позивач має право
на пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період
його роботи з 17.10.1981 року по 01.12.1994 року,
з 01.12.1994 року по 30.01.1998 року, з 13.04.2001 року
по 14.02.2003 року оскільки з наданих ним
документів вбачається та не викликає
жодного сумніву, що він, працюючи в
районі Крайньої Півночі користувався
пільгами, передбаченими Указом
Президії Верховної Ради України від 10
лютого 1960 року.

Колегія суддів відхиляє висновок
відповідача про те, що обов'язковою
умовою надання пільг при обчисленні
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі один рік роботи за один рік 6
місяців є наявність письмового
трудового договору про роботу у
вказаній місцевості, з огляду на
приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону № 1058, згідно якого
пільгове обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Враховуючи, що період роботи позивача
в районах Крайньої Півночі
підтверджується трудовою книжкою
позивача та довідкою від 02.07.2014 року №
10-858 виданою Прикарпатським УБР ПАТ
"Укрнафта", в якій зазначено про
розповсюдження пільг, передбачених
Указом Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року «Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що відповідачем
безпідставно було відмовлено позивачу
у пільговому розрахунку стажу.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,207,254 КАС
України, суд, -

у х в а л и
в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 27
серпня 2014 року у справі № 348/1624/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

О.І.Мікула