Справа № 815/5103/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5103/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук
О.А.,

за участю секретаря
Мураховської А.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до фахівця першої
категорії центру 5105 Пельтек В.І., Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів,
Управління державної автомобільної
інспекції ГУМВС України в Одеській
області про визнання незаконними дій;
визнання незаконним та скасування
рішення; зобов'язання здійснити
державну реєстрацію транспортного
засобу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до
суду та, уточнивши позовні вимоги,
просить суд визнати незаконними дії
фахівця 1-ої категорії Центру надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча щодо вимог
про обов'язкове нотаріальне
посвідчення договору купівлі - продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_2;
визнати незаконним та скасувати
рішення фахівця 1-ої категорії Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл.
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча від 06.09.2014
року за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у
проведені перереєстрації
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В, придбаного у
власність ОСОБА_2 відповідно до
договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року;
зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції ГУМВС України
в Одеській області в особі Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів
здійснити перереєстрацію (державну
реєстрацію) транспортного засобу -
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
придбаного у власність ОСОБА_2
відповідно до договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року, з
видачею свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що 06.09.2014 року ОСОБА_2
звернувся до Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів з
відповідною заявою про державну
реєстрацію (перереєстрацію) з видачею
свідоцтва про державну реєстрацію
транспортного засобу із збереженням
номерних знаків та доданими до неї
документами, проте фахівцем першої
категорії центру 5105 Пельтек В.І. за
результатами розгляду вказаної заяви
прийнято рішення від 06.09.2014 року за № 1478
про відмову ОСОБА_2 у проведені
перереєстрації транспортного засобу
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
придбаного у власність ОСОБА_2
відповідно до договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року, у
зв'язку з тим, що сторонами договору
купівлі-продажу транспортного засобу
від 05.09.2014 року не було дотримано
нотаріальну форму правочину. Позивач
зазначає, що вказане рішення є
протиправним, оскільки нормами
Цивільного кодексу України не
передбачено обов'язкової нотаріальної
форми договору купівлі-продажу
транспортного засобу.

У судовому засіданні позивач та
представник позивача позовні вимоги
підтримали, просили задовольнити
адміністративний позов в повному
обсязі.

Представник відповідача - Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління МВС України в
Одеській області в судовому засіданні
проти задоволення позову заперечувала,
просила суд відмовити в задоволенні
адміністративного позову в повному
обсязі. В обґрунтування заперечень
зазначила, що письмовий договір,
поданий ОСОБА_2 разом з заявою про
державну реєстрацію транспортного
засобу, не був засвідчений в
установленому порядку, як того вимагає
Порядок реєстрації, на ньому був лише
підпис секретаря Бросківської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області про засвідчення
справжності підписів ОСОБА_5 та ОСОБА_2,
у зв'язку з чим співробітниками Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів
правомірно прийнято рішення про
відмову в реєстрації транспортного
засобу від 06.09.2014 року № 1478.

Відповідач - фахівець 1-ої категорії
Пельтек Вячеслав Ілліч та представник
відповідача - Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів
до судового засідання не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином та
своєчасно.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення представників сторін,
дослідивши докази у їх сукупності, суд
встановив наступне.

Закон України від 30.06.1993 року № 3353-XII
"Про дорожній рух" регулює суспільні
відносини у сфері дорожнього руху та
його безпеки, визначає права, обов'язки
і відповідальність суб'єктів -
учасників дорожнього руху,
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, об'єднань,
підприємств, установ і організацій
незалежно від форм власності та
господарювання (далі - міністерств,
інших центральних органів виконавчої
влади та об'єднань).

Відповідно до ст. 34 Закону України
«Про дорожній рух» державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
номерних знаків. Державній реєстрації
та обліку підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
транспортні засоби усіх типів:
автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх
типів, марок і моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та мопеди, що
використовуються на автомобільних
дорогах державного значення. Державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
відповідними підрозділами
Міністерства внутрішніх справ України,
що забезпечують безпеку дорожнього
руху.

Згідно ч. 9 ст. 34 Закону України «Про
дорожній рух» власники транспортних
засобів та особи, які використовують їх
на законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
«Про дорожній рух» забороняється
експлуатація незареєстрованих
(неперереєстрованих) транспортних
засобів.

Єдина на території України
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлюється Порядком
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07.09.1998 року (далі - Порядок).

Відповідно до п. 6 Порядку
транспортні засоби реєструються за
юридичними та фізичними особами в
реєстраційно-екзаменаційних
підрозділах Державтоінспекції (далі -
підрозділи Державтоінспекції).

Згідно до п. 8 Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів. Не допускаються до
державної реєстрації транспортні
засоби з правим розташуванням керма (за
винятком транспортних засобів, які
були зареєстровані в підрозділах
Державтоінспекції до набрання
чинності Законом України "Про дорожній
рух"). Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; договори
та угоди, укладені на товарних біржах
на зареєстрованих у Департаменті
Державтоінспекції бланках, договори
купівлі-продажу транспортних засобів,
оформлені в Державтоінспекції, інші
засвідчені в установленому порядку
документи, що встановлюють право
власності на транспортні засоби; копія
рішення суду, засвідчена в
установленому порядку, із зазначенням
юридичних чи фізичних осіб, які
визнаються власниками транспортних
засобів, марки, моделі, року випуску
таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Судом встановлено, що 06.09.2014 року ОСОБА_2
звернувся до Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів з
заявою про реєстрацію (перереєстрацію)
та видачу свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу, належного йому
на підставі договору купівлі-продажу
від 05.09.2014 року, марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е
290 TD", 1998 року випуску, сірого кольору,
номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2, типу
СЕДАН-В (а.с. 57).

До заяви від 06.09.2014 року ОСОБА_2 додані
копія паспорту та ідентифікаційного
коду заявника (власника/покупця за
договором); копію паспорту та
ідентифікаційного коду продавця за
договором; укладений між ОСОБА_5
(Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець) договір
купівлі-продажу транспортного засобу
від 05.09.2014 року, відповідно до якого
ОСОБА_2 прийняв у власність від ОСОБА_5
транспортний засіб марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В; копію свідоцтва
про державну реєстрацію, квитанції про
сплату обов'язкових платежів, заяви від
продавця та покупця за договором про
залишення номерних знаків за покупцем
(ОСОБА_2) (а.с. 46-56, 81, 82).

06.09.2014 року листом № 1478, підписаним
фахівцем 1-ої категорії центру 5105
Пельтек В.І, повідомлено ОСОБА_2, що в
наданому договорі купівлі-продажу
автомобілю марки «MERCEDES-BENZ Е 290TD», кузов
№ НОМЕР_2, посвідчені секретарем
Бросківської сільської ради
Ізмаїльського району Одеської області
тільки справжність підписів, а не
правомірність придбання транспортного
засобу, що не передбачено Постановою
КМУ № 1388 від 07.09.1998 р. та Постановою КМУ
№ 1200 від 11.11.2009 р. Зазначено, що нормою
статті 209 ЦК України визначено, що
правочин, який вчинений у письмовій
формі, підлягає нотаріальному
посвідченню у випадках встановлених
законом. Звернуто увагу, що Порядком
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 22.02.2012
року за № 296/5 передбачено посвідчення
правочинів щодо відчуження
транспортних засобів, що підлягають
державній реєстрації. Та з огляду на
зазначене, відмовлено в задоволенні
заяви ОСОБА_2 перереєструвати
автомобіль марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290
TD", номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2, на
ім'я ОСОБА_2 на підставі наданих ним
документів. (а.с.9).

Як вбачається з договору
купівлі-продажу транспортного засобу
від 05.09.2014 року, укладеного між ОСОБА_5
(Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець), що
також не оспорювалось сторонами по
справі, секретарем Бросківської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області засвідчено саме
справжність підписів ОСОБА_5 та ОСОБА_2
на вказаному договорі купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року
(а.с.52).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
нотаріат» у населених пунктах, де немає
нотаріусів, уповноважені на це
посадові особи органу місцевого
самоврядування вчиняють такі
нотаріальні дії: 1) вживають заходів
щодо охорони спадкового майна; 2)
посвідчують заповіти (крім секретних);
3) видають дублікати посвідчених ними
документів; 4) засвідчують вірність
копій (фотокопій) документів і виписок
з них; 5) засвідчують справжність
підпису на документах.

Згідно ст. 78 Закону України «Про
нотаріат» нотаріус, посадова особа
органу місцевого самоврядування,
начальник установи виконання покарань
засвідчують справжність підпису на
документах, зміст яких не суперечить
законові і які не мають характеру угод
та не містять у собі відомостей, що
порочать честь і гідність людини. На
угоді може бути засвідчена справжність
підпису особи, що підписалась за іншу
особу, яка не могла це зробити
власноручно внаслідок фізичної вади,
хвороби або з інших поважних причин.
Нотаріус, посадова особа органу
місцевого самоврядування, засвідчуючи
справжність підпису, не посвідчують
факти, викладені у документі, а лише
підтверджують, що підпис зроблено
певною особою.

За таких підстав суд погоджується з
доводами представника відповідача
Управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України в Одеській
області, що оскільки договір
купівлі-продажу транспортного засобу
від 05.09.2014 року, укладений між ОСОБА_5
(Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець) є
угодою, яка підписана ними самостійно,
то законодавством не передбачено права
посадових осіб органу місцевого
самоврядування засвідчувати
справжність підписів цих осіб, які
підписали договір.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 207
Цивільного кодексу України правочин
вважається таким, що вчинений у
письмовій формі, якщо його зміст
зафіксований в одному або кількох
документах, у листах, телеграмах, якими
обмінялися сторони. Правочин
вважається таким, що вчинений у
письмовій формі, якщо він підписаний
його стороною (сторонами).

Згідно до ст. 209 Цивільного
кодексу України правочин, який
вчинений у письмовій формі, підлягає
нотаріальному посвідченню лише у
випадках, встановлених законом або
домовленістю сторін.

Нормами Цивільного кодексу
України не передбачено обов'язкової
нотаріальної форми договору
купівлі-продажу транспортного засобу.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
нотаріат» нотаріуси та посадові особи
органів місцевого самоврядування, які
вчиняють нотаріальні дії, посвідчують
угоди, щодо яких законодавством
встановлено обов'язкову нотаріальну
форму, а також за бажанням сторін й інші
угоди.

Отже, посилання відповідача в
листі від 06.09.2014 року № 1478 на те, що
Порядком вчинення нотаріальних дій
нотаріусами України, затверджений
наказом Міністерства юстиції України
від 22.02.2012 року за № 296/5, передбачено
нотаріальне посвідчення правочинів
щодо відчуження транспортних засобів,
що підлягають державній реєстрації, є
необґрунтованими оскільки цей Порядок
затверджений наказом Міністерства
юстиції від 22.02.2012 року відповідно до
статті 2-1 Закону України «Про нотаріат»
та з метою вдосконалення порядку
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, та не є законодавчим актом,
який встановлює правочини, для яких
нотаріальна форма є обов`язковою.

На підставі вищевикладеного суд
дійшов до висновку, що фахівцем 1-ої
категорії Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеславом Іллічем
неправомірно відмовлено позивачу у
перереєстрації транспортного засобу з
підстав ненадання нотаріально
посвідченого договору купівлі-продажу,
про що прийнято рішення від 06.09.2014 року
за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у проведені
перереєстрації транспортного засобу
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
оскільки, як встановлено судом, нормами
Цивільного кодексу України не
передбачено обов'язкового
нотаріального посвідчення договору
купівлі-продажу транспортного засобу.

Вказана правова позиція узгоджується з
позицією Вищого адміністративного
суду України, викладеною в ухвалі від
15.05.2014 року провадження № К/9991/20533/12.

На підставі вищевикладеного суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 в
частині визнання протиправними дій
фахівця 1-ої категорії Центру надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча щодо вимог
про обов'язкове нотаріальне
посвідчення договору купівлі - продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_2;
визнання протиправним та скасування
рішення фахівця 1-ої категорії Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл.
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча від 06.09.2014
року за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у
проведені перереєстрації
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В є обґрунтованими
та підлягають задоволенню.

Також в даному адміністративному
позові позивач просить суд зобов'язати
Управління державної автомобільної
інспекції ГУМВС України в Одеській
області в особі Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів
здійснити перереєстрацію (державну
реєстрацію) транспортного засобу -
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
придбаного у власність ОСОБА_2
відповідно до договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року, з
видачею свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу.

Як зазначалось вище, відповідно до ч.1
ст. 34 Закону України «Про дорожній рух»
державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Порядок здійснення центрами надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів (далі -
Центри), державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
транспортних засобів (далі - ТЗ),
оформлення і видачі свідоцтв про
реєстрацію ТЗ, тимчасових
реєстраційних талонів (далі -
реєстраційні документи) та номерних
знаків на ТЗ встановлений Інструкцією
про порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них", затвердженою
наказом МВС України № 379 від 11.08.2010 року,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27.01.2011 року за № 123/18861 (далі -
Інструкція).

Відповідно до п.п. 3.1., 3.11 п. 3 Інструкції
реєстрація ТЗ проводиться
працівниками Центру відповідно до
вимог пунктів 6 - 32 Порядку. Для
проведення реєстрації ТЗ посадовими
особами Центру приймаються до розгляду
письмові заяви власників ТЗ - фізичних
або юридичних осіб, зразки яких
наведено в додатках 1, 2 до цієї
Інструкції. У заявах юридичних осіб
обов'язково зазначаються прізвище,
ім'я, по батькові (далі - П. І. Б.) особи,
якій доручається провести оформлення
ТЗ, та зразок її підпису, а на заяві
ставляться підпис уповноваженої
посадової особи (із зазначенням посади,
П. І. Б.) та відбиток печатки юридичної
особи. Реєстрація ТЗ здійснюється на
підставі заяви власника, документа, що
посвідчує його особу, правомірність
придбання ТЗ, відповідність
конструкції ТЗ встановленим вимогам
безпеки дорожнього руху. Після
прийняття заяви посадовою особою
Центру проводяться огляд ТЗ, перевірка
документів та транспортного засобу за
наявними базами даних АІС та в разі
прийняття рішення щодо реєстрації
після сплати їх власниками
передбачених законодавством податків
і зборів (обов'язкових платежів), а
також внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків. Після проведення всіх
перевірок у заяву (додатки 1 або 2) про
реєстрацію ТЗ уповноваженою посадовою
особою Центру, яка приймає рішення,
вноситься чіткий запис про прийняте
щодо реєстрації ТЗ рішення, яке
підтверджується підписом із
зазначенням П. І. Б. та дати.

Судом встановлено, що при перевірці
документів, які надані позивачем для
здійснення реєстрації відповідачем
фахівцем 1-ої категорії Центру надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек В.І. прийнято рішення від 06.09.2014
року за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у
проведені перереєстрації
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В саме в зв`язку з
відсутністю нотаріального посвідчення
цього договору купівлі-продажу
транспортного засобу.

Жодних належних доказів щодо
здійснення відповідачем з метою
проведення державної реєстрації цього
транспортного засобу всього комплексу
заходів передбачених ч.1 ст. 34 Закону
України «Про дорожній рух», пов`язаних
із перевіркою документів, які є
підставою для здійснення реєстрації (в
тому числі і договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року),
звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, сторонами суду
надано не було.

Враховуючи наведене, суд дійшов до
висновку, що під час вирішення справи
не встановлено достатньо підстав для
зобов`язання Управління державної
автомобільної інспекції ГУМВС України
в Одеській області в особі Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів
здійснити перереєстрацію (державну
реєстрацію) транспортного засобу -
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
придбаного ОСОБА_2 відповідно до
договору купівлі-продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року, з
видачею свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу.

На підставі вищевикладеного,
розглянувши справу в межах позовних
вимог, з урахуванням того, що суд не
може брати на себе повноваження того
органу, до компетенції якого
відноситься здійснення комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації транспортного
засобу, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу суд вважає, що ці
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню шляхом зобов'язання
Управління державної автомобільної
інспекції ГУМВС України в Одеській
області повторно розглянути заяву
ОСОБА_2 від 06.09.2014 року про реєстрацію
(перереєстрацію) транспортного засобу
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В та
видачу свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); добросовісно;
розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в
межах заявлених позовних вимог, на
підставі наданих сторонами доказів, з
урахуванням встановлених у судовому
засіданні фактів суд дійшов до
висновку, що адміністративний позов
ОСОБА_2 слід задовольнити частково,
визнати протиправними дії фахівця 1-ої
категорії Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча щодо вимог
про обов'язкове нотаріальне
посвідчення договору купівлі - продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_2;
визнати протиправним та скасувати
рішення фахівця 1-ої категорії Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл.
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча від 06.09.2014
року за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у
проведені перереєстрації
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В та зобов'язати
Управління державної автомобільної
інспекції ГУМВС України в Одеській
області повторно розглянути заяву
ОСОБА_2 від 06.09.2014 року про реєстрацію
(перереєстрацію) транспортного засобу
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В та
видачу свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу. В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Згідно до квитанції від 06 вересня 2014
року ОБ 10015-0470 ОСОБА_2 сплачено судовий
збір в розмірі 73 грн. 08 коп. Відповідно
до квитків на автобус від 24.09.2014 року,
від 02.10.2014 року позивачем понесені
витрати, що пов'язані із прибуттям до
суду, в розмірі 600 грн.

Враховуючи викладене, відповідно до ч. 1
ст. 94 КАС України суд дійшов до
висновку, що слід повернути з
Державного бюджету України через
Головне управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області (,
місцезнаходження м. Одеса, вул. Садова,
1а) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в
розмірі 73, 08 грн. та витрати, що
пов'язані із прибуттям до суду, в
розмірі 600 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 -
163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії фахівця 1-ої
категорії Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування м. Ізмаїл,
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча щодо вимог
про обов'язкове нотаріальне
посвідчення договору купівлі - продажу
транспортного засобу від 05.09.2014 року
марки "MERCEDES-BENZ", модель "Е 290 TD", 1998 року
випуску, сірого кольору, номер шасі
(кузова, рами) НОМЕР_2, типу СЕДАН-В,
укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_2.

Визнати протиправним та скасувати
рішення фахівця 1-ої категорії Центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м. Ізмаїл.
Ізмаїльського та Кілійського районів -
Пельтек Вячеслава Ілліча від 06.09.2014
року за № 1478 про відмову ОСОБА_2 у
проведені перереєстрації
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В.

Зобов'язати Управління державної
автомобільної інспекції ГУМВС України
в Одеській області повторно розглянути
заяву ОСОБА_2 від 06.09.2014 року про
реєстрацію (перереєстрацію)
транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ",
модель "Е 290 TD", 1998 року випуску, сірого
кольору, номер шасі (кузова, рами)
НОМЕР_2, типу СЕДАН-В та видачу
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Повернути з Державного бюджету України
через Головне управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області (,
місцезнаходження м. Одеса, вул. Садова,
1а) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в
розмірі 73, 08 грн. та витрати, що
пов'язані із прибуттям до суду, в
розмірі 600 грн.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд у строки та в
порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254 КАС
України.

Повний текст постанови складено
та підписано 20 жовтня 2014 року.

Суддя
/підпис/ О.А.
Левчук