Справа № 592/2498/14-а
Суддя: Кондратенко М. В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2498/14-а
Провадження №2-а/592/137/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у
складі: головуючого - судді Кондратенка
М.В., за участю секретаря судового
засідання Безкровної К.Г. розглянувши
у судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій неправомірними щодо
зменшення розміру пенсії , з
зобов»язанням проведення перерахунку
пенсійних виплат згідно рішення суду -

В С Т А Н
О В И В :

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що
по адміністративній справі за № 2-а -
351/ 09 р. постановою від 19.08.2009 р.
Ковпаківського районного суду м. Суми,
залишеної без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2010 р.,
зобов»язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити йому перерахунок
пенсії у відповідності до вимог ч. 3 ст.
43 Закону України « Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» , починаючи з 01.10.2008
р.

У жовтні 2012 р. отримав лист від
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області від 31.08.2012 р.
за № 9261/04-12 та яким повідомлялось про
перерахунок його пенсії у
відповідності до Закону України « Про
державний бюджет України на 2012 рік « -
тобто з зменшеної суми грошового
забезпечення у розмірі 3786, 06 грн.

Враховуючи підстави зменшення розміру
пенсійних виплат відповідно до
зазначеного вище Закону, відповідач
повинен був з 2013 року відновити
розмір грошового забезпечення., чого
зроблено не було, незважаючи на його
письмове звернення від 02.04.2013 року.

Вважає, що посилка відповідача на Закон
України « Про Державний бюджет
України на 2012 р. « та п. 3 Прикінцевих
положень Закону і яким передбачено, що
виплати і передбачені ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» повинні здійснюватись у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного і фінансування ресурсу
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік - є неправомірною, бо зазначені
Прикінцеві положення можуть
застосовуватись з набранням чинності
постанов Уряду на 2012 р., які не
приймались.

Таким чином порушуються його пенсійні
права і просить ухвалити рішення, яким :

- визнати незаконними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо зменшення йому
пенсії ;

- зобов»язати відповідача здійснити з
01.09.2012 р. перерахунок йому пенсійних
виплат у відповідності до постанови
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 10.08.2009 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свої заявлені вимоги підтримав з
зазначених вище підстав .

Представник відповідача - Лукавенко
І.І. заявлені до них позивачем вимоги
не визнала з тих підстав, що ОСОБА_1
пропущений 6-ти місячний
процесуальний строк, передбачений КАС
України для звернення до суду з позовом
по захисту своїх прав.

Пенсійний фонд здійснює нарахування
пенсії позивачу у відповідності до
постанови Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.08.2009 р. та вимог ч.3 ст.
43 Закону України « Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» - тобто виходячи з
суми грошового забезпечення за
останньою посадою ОСОБА_1

Відповідно до вимог п. 3 Прикінцевих
положень Закону України « Про
Державний бюджет на 2012 рік « , п. 4
Прикінцевих положень Закону України «
Про Державний бюджет України на 2013 рік
« , п. 6-7 Закону України « Про внесення
змін до Закону України « Про Державний
бюджет на 2014 рік « , норми і положення ч.
3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» застосовуються в
порядку і розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України , виходячи
з наявного фінансового ресурсу
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012-2014 р.
Тому пенсійні виплати позивачу
здійснюються відповідно до наявного
бюджетного фінансування.

Вважають, що пенсійні права позивача не
порушені і його позов задоволенню не
підлягає.

Суд, вислухавши доводи сторін,
перевіривши і оцінивши подані докази
вважає, що позов не підлягає
задоволенню, враховую наступні
обставини.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб"єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. У справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів
владних повноважень суди перевіряють,
чи прийняті вони : на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обгрунтовано, тобто з урахуванням всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення ; безсторонньо/
неупереджено / і добросовісно, з
дотриманням рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій
дискримінації.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, ч. 2 ст. 19
Конституції України , людина, її життя ї
здоров"я , честь і гідність,
недоторканість і безпека визнаються в
Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави, яка відповідає
перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов"язком
держави.

В Україні визнається і діє
верховенство права. Конституція, норми
якої є нормами прямої дії , має найвищу
юридичну силу, а закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
її основі і повинні відповідати їй.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов"язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
отримує пенсію відповідно до вимог
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб», яка нараховується
йому відповідно до вимог 3 ст. 43
зазначеного Закону та постанови
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 10.08. 2009 р. - з грошового забезпечення
за останньою займаною посадою.

Позивачу зменшені пенсійні виплати
відповідно до вимог п. 3 Прикінцевих
положень Закону України « Про
державний бюджет на 2012 рік «, які
нараховуються з розміру грошового
забезпечення 3786, 06 грн., а розмір пенсії
становить 2565, 06 грн., що вбачається
також з листа відповідача від 21.08.2012
року за № 9261/04-12 і адресованого ОСОБА_1
/ а.с. 9 /.

Як вбачається з листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області від 10.04.2013 р. за № 297/я-11
і адресованого ОСОБА_1 на його
звернення, виплата пенсії останньому
здійснюється не за рахунок коштів
Пенсійного фонду України, а за рахунок
Держаного бюджету України в межах
виділених асигнувань / а.с. 10 - 11 /.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 р. за № 3-рп/2012 р. зазначено, що
Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету, відповідно до
Конституції та законів України.

Відповідно до вимог п. 3 Прикінцевих
положень Закону України « Про
державний бюджет на 2012 рік « , п. 4
Прикінцевих положень Закону України «
Про Державний бюджет України на 2013 рік
« , п. 6-7 Закону України « Про внесення
змін до Закону України « Про Державний
бюджет на 2014 рік «, норми і положення ч.
3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» застосовуються в
порядку і розмірах , встановлених
Кабінетом Міністрів України , виходячи
з наявного фінансового ресурсу
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012-2014 р.

Таким чином виплати позивачу
пенсійних коштів здійснюється
відповідно до наявного бюджетного
фінансування на поточні роки і суд не
вбачає порушення його пенсійних прав і
щоб це було підставою для їх судового
захисту.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В
И В :

У задоволені позову ОСОБА_1 про :

- визнання незаконними дій Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо зменшення
розміру пенсії ;

- зобов»язання Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити перерахунок з 01.09.2012
р. розміру пенсії відповідно до
постанови Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.08.2009 року - відмовити.

Так як до виготовлення постанови суду
застосовані вимоги ч. 3 ст. 160 КАС
України, постанова може бути оскаржена
до Харківського адміністративного
апеляційного суду через Ковпаківський
районний суд м. Суми протягом 10 днів з
дня отримання її копії з повним
вмотивованим текстом.

Суддя
М.В. Кондратенко