Справа № 826/16151/14
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 жовтня 2014 року 09:17
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії:
головуючого судді Аблова Є.В.,
судді Амельохіна В.В.,
судді Кармазіна О.А.,
при секретарі судового засідання
представника відповідача1 - ОСОБА_1,
представника відповідача2 - Сабодаж
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 - довіреної особи
кандидата у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №217
з позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_4 до кандидата
у народні депутати України по
одномандатному виборчому округу №217 з
позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_5,
Національного педагогічного
університету імені М.П. Драгоманова,
Міністерства освіти і науки України
про визнання протиправними дій,-
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернувся ОСОБА_3 - довірена особа
кандидата у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №217
з позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_4 до кандидата
у народні депутати України по
одномандатному виборчому округу №217 з
позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_5,
Національного педагогічного
університету імені М.П. Драгоманова,
Міністерства освіти і науки України
про визнання протиправними дій,
мотивуючи позовні вимоги тим, що
кандидат у народні депутати України по
одномандатному виборчому округу №217 з
позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_5 не сплатив
кошти з власного виборчого фонду за
розміщення плакатів, а ДПУ ім. М.П.
Драгоманова та Міністерство освіти і
науки України надали кандидату
матеріальну підтримку у вигляді
звільнення від сплати коштів за
розміщення політичної реклами на
приміщеннях гуртожитків. Позивач також
зазначив, що оскільки дії щодо
розміщення агітаційних матеріалів є
протиправними, відповідачів слід
зобов'язати зняти за власні кошти
вказану політичну рекламу.
В позовній заяві позивач просить
суд:
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № 2 ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-з, зі сторони будинку №2-а по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського РУ ГУМВС
України в місті Києві) протиправними;
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № 3 ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) протиправними;
- визнати дії Державного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № 2 ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-з, зі сторони будинку № 2-а по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського РУ ГУМВС
України в місті Києві) протиправними;
- визнати дії Державного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № 3 ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) протиправними;
- визнати дії Міністерства освіти
і науки України щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № 2 ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-з, зі сторони будинку № 2-а по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського РУ ГУМВС
України в місті Києві) протиправними;
- визнати дії Міністерства освіти
і науки України щодо розміщення
агітаційних матеріалів на зовнішній
частині фасаду гуртожитку № З ДПУ ім.
М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) протиправними;
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо отримання
матеріальної (фінансової) підтримки,
наданої Державним педагогічним
університетом імені М.П. Драгоманова, з
порушенням встановленого законом
порядку, шляхом отримання поширення
агітаційного матеріалу на приміщенні
гуртожитку 2 ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
Києві) ресурсами Державного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова протиправними;
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо отримання
матеріальної (фінансової) підтримки,
наданої Державним педагогічним
університетом імені М.П. Драгоманова, з
порушенням встановленого законом
порядку, шляхом отримання поширення
агітаційного матеріалу на приміщенні
гуртожитку З ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-ж, зі
сторони будинку № 2-д по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського районного суду м. Києва)
ресурсами Державного педагогічного
університету імені М.П. Драгоманова
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо отримання
матеріальної (фінансової) підтримки,
наданої Міністерством освіти і науки
України, з порушенням встановленого
законом порядку, шляхом отримання
поширення агітаційного матеріалу на
приміщенні гуртожитку 2 ДПУ ім. М.П.
Драгоманова, що розташований у місті
Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-з, зі сторони будинку № 2-а по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського РУ ГУМВС
України в місті Києві) ресурсами
Міністерства освіти і науки України
- визнати дії кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 щодо отримання
матеріальної (фінансової) підтримки,
наданої Міністерством освіти і науки
України, з порушенням встановленого
законом порядку, шляхом отримання
поширення агітаційного матеріалу на
приміщенні гуртожитку З ДПУ ім. М.П.
Драгоманова, що розташований у місті
Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) ресурсами Міністерства
освіти і науки України протиправними;
- визнати дії Державного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова щодо надання матеріальної
(фінансової) підтримки з порушенням
порядку, встановленого законом, шляхом
поширення агітаційних матеріалів, а
саме - розміщення власними ресурсами
без оплати з коштів виборчого фонду
кандидата у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №
217 з позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку 2 ДПУ
ім. М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-з, зі сторони будинку № 2-а по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського РУ ГУМВС
України в місті Києві) протиправними;
- визнати дії Державного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова щодо надання матеріальної
(фінансової) підтримки з порушенням
порядку, встановленого законом, шляхом
поширення агітаційних матеріалів, а
саме - розміщення власними ресурсами
без оплати з коштів виборчого фонду
кандидата у народні депутати України
по одномандатному виборчому округу №
217 з позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку З ДПУ
ім. М.П. Драгоманова, що розташований у
місті Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) протиправними;
- визнати дії Міністерства освіти
і науки України щодо надання
матеріальної (фінансової) підтримки з
порушенням порядку, встановленого
законом, шляхом поширення агітаційних
матеріалів, а саме - розміщення
власними ресурсами без оплати з коштів
виборчого фонду кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 на приміщенні
гуртожитку 2 ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
Києві) протиправними;
- визнати дії Міністерства освіти
і науки України щодо надання
матеріальної (фінансової) підтримки з
порушенням порядку, встановленого
законом, шляхом поширення агітаційних
матеріалів, а саме - розміщення
власними ресурсами без оплати з коштів
виборчого фонду кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 на приміщенні
гуртожитку З ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-ж, зі
сторони будинку № 2-д по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського районного суду м. Києва)
- зобов'язати кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 зняти за власні
кошти агітаційний матеріал, розміщений
в підтримку кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 на приміщенні
гуртожитку 2 ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
- зобов'язати кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 зняти за власні
кошти агітаційний матеріал, розміщений
в підтримку кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу № 217 з позачергових
виборів народних депутатів України 26
жовтня 2014 року ОСОБА_5 на приміщенні
гуртожитку З ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-ж, зі
сторони будинку № 2-д по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського районного суду м. Києва);
- зобов'язати Державний
педагогічний університет імені М.П.
Драгоманова зняти за власні кошти
агітаційний матеріал, розміщений в
підтримку кандидата у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 217 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку 2
ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
- зобов'язати Державний
педагогічний університет імені М.П.
Драгоманова зняти за власні кошти
агітаційний матеріал, розміщений в
підтримку кандидата у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 217 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку З
ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-ж, зі
сторони будинку № 2-д по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського районного суду м. Києва);
- зобов'язати Міністерство освіти
і науки України зняти за власні кошти
агітаційний матеріал, розміщений в
підтримку кандидата у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 217 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку 2
ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
- зобов'язати Міністерство освіти
і науки України зняти за власні кошти
агітаційний матеріал, розміщений в
підтримку кандидата у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 217 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5 на приміщенні гуртожитку З
ДПУ ім. М.П. Драгоманова, що
розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-ж, зі
сторони будинку № 2-д по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського районного суду м. Києва).
В судове засідання позивач не прибув,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.
Представник відповідача - кандидата у
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 217 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_5 в судовому засіданні
заперечувала проти задоволення
Представник відповідача -
Національного педагогічного
університету імені М.П. Драгоманова в
судовому засіданні в задоволенні
позовних вимог просила відмовити.
Представник відповідача - Міністерства
освіти і науки України в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. До суду надав письмові
пояснення щодо суті заявлених позовних
вимог, в яких зазначив, що правовий
статус майна Національного
педагогічного університету імені М.П.
Драгоманова, а саме - закріплення його
за ним на праві господарського відання,
свідчить про неможливість втручання
Міністерства в частині прийняття
рішення про розміщення агітаційних
матеріалів на вказаних в позові
будівлях.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи, заслухавши
представників відповідачів, суд дійшов
наступних висновків.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження дій або бездіяльності
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу визначені статтею 175 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 175
Кодексу адміністративного судочинства
України право оскаржувати дії чи
бездіяльність кандидатів, їхніх
довірених осіб, партії (блоку), місцевої
організації партії, їхніх посадових
осіб та уповноважених осіб,
ініціативних груп референдуму, інших
суб'єктів ініціювання референдуму,
офіційних спостерігачів від суб'єктів
виборчого процесу, що порушують
законодавство про вибори чи
референдум, мають кандидат, партія
(блок), місцева організація партії, які
є суб'єктами відповідного виборчого
процесу, ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Як зазначає позивач, 18.10.2014 року на
зовнішній частині фасаду приміщення
гуртожитку №2 ДПУ ім. М.П. Драгоманова,
що розташований у місті Києві, вулиця
Маршала Тимошенка, будинок 2-з, зі
сторони будинку № 2-а по вулиці Маршала
Тимошенка у місті Києві (приміщення
Оболонського РУ ГУМВС України в місті
Києві) та на зовнішній частині фасаду
приміщення гуртожитку № З ДПУ ім. М.П.
Драгоманова, що розташований у місті
Києві, вулиця Маршала Тимошенка,
будинок 2-ж, зі сторони будинку № 2-д по
вулиці Маршала Тимошенка у місті Києві
(приміщення Оболонського районного
суду м. Києва) розміщений агітаційний
плакат кандидата у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу № 217 з позачергових виборів
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року ОСОБА_5, що містить фотографію
кандидата у народні депутати України,
його прізвище та ім'я, а також назву
партії, що його висунула, про що
складено відповідні акти про виявлення
порушення Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Позивач стверджує, що кандидат у
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 217 з
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_5 не сплатив кошти з власного
виборчого фонду за розміщення цих
плакатів, а ДПУ ім. М.П. Драгоманова та
Міністерство освіти і науки України
надали кандидату у народні депутати
України по одномандатному виборчому
округу №217 з позачергових виборів
народних депутатів України
матеріальну допомогу у вигляді
звільнення від сплати коштів за
розміщення політичної реклами на
приміщеннях гуртожитків.

Позивач, вважаючи, що такими діями
відповідачами грубо порушені вимоги
виборчого законодавства, звернувся до
суду з даним адміністративним позовом,
при вирішенні якого суд виходить з
наступного.

Порядок проведення передвиборної
агітації визначений розділом ХI Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" від 17.11.2011 р. №4061-VI (далі - Закон
№4061-VI).

Відповідно до ч. 2 ст. 68 Закону №4061-VI
передвиборна агітація - це здійснення
будь-якої діяльності з метою
спонукання виборців голосувати за або
не голосувати за певного кандидата у
депутати або партію - суб'єкта
виборчого процесу. Передвиборна
агітація може здійснюватися в
будь-яких формах і будь-якими засобами,
що не суперечать Конституції України
та законам України.

Передвиборна агітація може
проводитися у таких формах: проведення
зборів громадян, інших зустрічей з
виборцями; проведення мітингів,
походів, демонстрацій, пікетів;
проведення публічних дебатів,
дискусій, "круглих столів",
прес-конференцій стосовно положень
передвиборних програм та політичної
діяльності партій - суб'єктів виборчого
процесу чи політичної діяльності
кандидатів у депутати; оприлюднення в
друкованих та аудіовізуальних
(електронних) засобах масової
інформації політичної реклами,
виступів, інтерв'ю, нарисів,
відеофільмів, аудіо- та відеокліпів,
інших публікацій та повідомлень;
розповсюдження виборчих листівок,
плакатів та інших друкованих
агітаційних матеріалів чи друкованих
видань, в яких розміщено матеріали
передвиборної агітації; розміщення
друкованих агітаційних матеріалів чи
політичної реклами на носіях
зовнішньої реклами; проведення
концертів, вистав, спортивних змагань,
демонстрації фільмів та телепередач чи
інших публічних заходів за підтримки
партії - суб'єкта виборчого процесу чи
кандидата у депутати, а також
оприлюднення інформації про таку
підтримку; публічні заклики голосувати
за або не голосувати за партію -
суб'єкта виборчого процесу, кандидата у
депутати або публічні оцінки
діяльності цих партій чи кандидатів у
депутати; встановлення агітаційних
наметів; в інших формах, що не
суперечать Конституції України та
законам України.

Частиною 9 ст. 68 Закону №4061-VI визначено,
що партія, кандидати у депутати від
якої зареєстровані у
загальнодержавному окрузі, кандидат у
депутати в одномандатному окрузі мають
право на договірній основі за рахунок
коштів відповідного виборчого фонду
орендувати будинки і приміщення усіх
форм власності для проведення зборів,
мітингів, дебатів, дискусій та інших
публічних заходів передвиборної
агітації.

Згідно ч. 4 ст. 74 Закону №4061-VI
забороняється використання приміщень
органів державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування, для
проведення передвиборної агітації за
рахунок коштів виборчих фондів партій,
кандидатів у депутати в одномандатному
окрузі.

Відповідно до ст. 43 Закону №4061-VI, яка
визначає фінансування виборів
депутатів, витрати на підготовку і
проведення виборів депутатів
здійснюються виключно за рахунок
коштів Державного бюджету України,
виділених на підготовку та проведення
виборів депутатів, та коштів виборчих
фондів партій, кандидати у депутати від
яких зареєстровані в
загальнодержавному окрузі, кандидатів
у депутати в одномандатних округах.
Партія, кандидати у депутати від якої
зареєстровані в загальнодержавному
окрузі, кандидат у депутати в
одномандатному окрузі для
фінансування своєї передвиборної
агітації зобов'язані утворити власний
виборчий фонд, що формується в порядку,
встановленому цим Законом.
Фінансування передвиборних
агітаційних заходів чи матеріалів з
джерел, не передбачених частиною
другою цієї статті, незалежно від
наявності погодження з партіями -
суб'єктами виборчого процесу чи
кандидатами у депутати, забороняється.

Наявні в матеріалах справи акти про
виявлення порушення Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» підтверджують лише факт
розміщення агітаційних матеріалів на
корпусах гуртожитку НПУ ім. М.П.
Драгоманова, однак не є підтвердженням
та безумовним свідченням того, що ці
матеріали, які були розміщені на
гуртожитках, були виготовлені за кошти
ОСОБА_5 як фізичної особи (за власні
кошти) або як кандидата у народні
депутати (за кошти виборчого фонду), а
також не є підтвердженням того, що
наявні на той час на гуртожитках
агітаційні матеріали розміщувались
позивачем, його представниками або
іншими особами за його дорученням та за
згодою/дорученням Університету чи
Міністерства.

Позивачем не доведено та судом не
встановлено обставин, які б свідчили
про порушення з боку ОСОБА_5,
Університету або Міністерства вимог
виборчого законодавства у зв'язку з
наявністю на гуртожитках певних
рекламних матеріалів, як і не доведено
з боку позивача виготовлення та
розповсюдження цих матеріалів ОСОБА_5,
Університетом або Міністерством, а
також не доведено фактів надання
сприяння з боку Університету або
Міністерства на користь ОСОБА_5 щодо
розміщення рекламних матеріалів на
будинках гуртожитків.

В матеріалах справи містяться також
пояснювальні записки комендантів
гуртожитків НПУ ім. М.П. Драгоманова, з
яких вбачається, що ними дозвіл на
розміщення зазначених позивачем
агітаційних матеріалів не надавався,
ким він розміщений їм невідомо, а для
приведення фасаду гуртожитку в
належний стан вживаються невідкладні
заходи.

Водночас, представник кандидата у
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу №217 з
позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_5 в судовому
засіданні зазначив, що загалом
виготовлення рекламних матеріалів
здійснюється, а їх розміщення
відбувається з дотриманням вимог
виборчого законодавства. Зокрема,
виготовлення рекламних матеріалів
відбувається на договірній основі
(договір від 01.10.2014 р.; рахунок № 116 від
01.10.2014 р.), а оплата обумовлена за
рахунок виборчого фонду. У той же час,
розміщення виготовлених на підставі
договору про надання послуг на
приміщеннях гуртожитків не
здійснювалось, походження матеріалів,
розміщених на гуртожитках, як зазначив
представник позивача, йому невідомо.

Таким чином, з боку позивача в порядку
виконання обов'язку, визначеного ч. 1 ст.
71 КАС України не доведено обставин, на
яких ґрунтується його позов, а відтак
підстав для задоволення позову в
контексті наведених вимог судом не
вбачається.

Представник відповідача -
Національного педагогічного
університету ім. М.П. Драгоманова в
судовому засіданні повідомила, що
агітаційний матеріал, розміщений на
корпусах гуртожитку вищого
навчального закладу знятий, що не
спростовано позивачем, та відповідно
до наказу №496 від 21.10.2014 року створено
комісію для з'ясування обставин,
пов'язаних із розміщенням на зовнішніх
частинах фасадів гуртожитків
університету №2,3, що розташовані у м.
Києві по вул. М. Тимошенка, 2-з, 2-ж
агітаційних матеріалів щодо кандидата
у народні депутати України по
одномандатному виборчому округу №217 з
позачергових виборів народних
депутатів України ОСОБА_5. Представник
зазначив, що походження цих матеріалів
невідомо, дозволів на їх розміщення не
надавалось, як і будь-якого сприяння
ОСОБА_5

Зважаючи на зазначене, підстави для
зобов'язання відповідачів зняти за
власні кошти розміщений на корпусах
гуртожитку ВНЗ агітаційний матеріал у
суду відсутні, а відтак позовні вимоги
в цій частині задоволенню не
підлягають.

Крім того, суд зазначає, що довірена
особа кандидата у народні депутати
України відповідно до ст. 175 КАС України
не може бути позивачем у справі, однак
суд вважає за можливе розглянути та
вирішити даний спір по суті.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Враховуючи викладене, керуючись
статями 69, 70, 71, 158 - 163, 175, 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 -
довіреної особи кандидата у народні
депутати України по одномандатному
виборчому округу №217 з позачергових
виборів народних депутатів України
ОСОБА_4 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у строки,
визначені частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, з урахуванням правил,
визначених статтями 185, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Є.В.
Аблов

Суддя
В.В. Амельохін

Суддя
О.А. Кармазін