Справа № 814/3226/14
Суддя: Середа О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23.10.2014
Справа № 814/3226/14 м.
Миколаїв

Cуддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Середа О.Ф.,
розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали

За позовом: кандидата в народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року по 127 одномандатному
виборчому округу ОСОБА_1, Миколаївська
область, Новоодеський район, с. Баловне

До: кандидата в народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року по 127 одномандатному виборчому
округу ОСОБА_2, м. Миколаїв

Суть спору: про оскарження дій
кандидата в народні депутати України.

в с т а н о в и в:

Кандидат в народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року по 127
одномандатному виборчому округу
ОСОБА_1 (надалі - позивач), в особі
представника ОСОБА_3, звернувся до суду
з адміністративним позовом до
кандидата в народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року по 127
одномандатному виборчому округу
ОСОБА_2 про визнання дій кандидата в
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року по 127
одномандатному виборчому округу
ОСОБА_2 щодо надання безкоштовно
керівництву школи-інтернату № 7 в м.
Миколаєві по вулиці Крилова, 14-а для
учнів другого класу у кількості 30 дітей
сертифікатів ПрАТ "Українська
пожежно-страхова компанія" за підписом
директора Миколаївської дирекції
Несвіт Г.П. на страховий захист в
розмірі 5000 грн. такими, що порушують
пункт 14 статті 74 Закону України "Про
вибори народних депутатів України.

Згідно частини 2 статті 48 Кодексу
адміністративного судочинства України
здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить фізичним
особам, які досягли повноліття і не
визнані судом недієздатними, а також
фізичним особам до досягнення цього
віку у спорах з приводу
публічно-правових відносин, у яких вони
відповідно до законодавства можуть
самостійно брати участь.

Як вбачається з матеріалів справи,
адміністративний позов підписаний не
особисто кандидатом у народні депутати
України, а фізичною особою ОСОБА_3, який
зазначив, що є представником та
довіреною особою кандидата в народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року по 127 одномандатному
виборчому окрузі ОСОБА_1

Згідно пункту 3 статті 108 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
керівник партії, уповноважена особа чи
представник партії у Центральній
виборчій комісії, довірена особа
кандидата у депутати діють як
представник відповідної партії або
кандидата у депутати без додаткового
уповноваження. Документом, що
підтверджує повноваження
уповноваженої особи партії,
представника партії у Центральній
виборчій комісії, довіреної особи
кандидата у депутати, є відповідне
посвідчення, видане в порядку,
встановленому цим Законом.

Згідно вимог пункту 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що до
адміністративного позову додано копію
позовної заяви з додатками для
відповідача.

Огляд матеріалів справи свідчить про
те, що в позовних заявах, а саме,
оригіналі та копії для відповідача
містяться різні підписи особи, яка їх
підписала.

Будь-яких доказів на підтвердження
того, що адміністративний позов
підписаний безпосередньо ОСОБА_3 до
матеріалів справи не надано, як і не
надано жодного підтвердження того, що
саме він є довіреною особою кандидата в
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року по 127
одномандатному виборчому округу
ОСОБА_1.

За таких обставин, суд вважає, що
відповідно до пунктів 3, 4 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
подана особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності, а крім того, не має
повноважень на ведення справи від
імені позивача.

Також суд звертає увагу на те, що
відповідно до частини 1 статті 108 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України", кандидат у депутати,
зареєстрований у встановленому
Законом порядку, партія - суб'єкт
виборчого процесу, в особі її
керівника, представника партії у
Центральній виборчій комісії,
уповноваженої особи партії чи іншої
особи, уповноваженої рішенням
центрального керівного органу партії,
довірена особа кандидата у депутати,
офіційний спостерігач, виборча
комісія, утворена відповідно до цього
Закону, виборець, чиї особисті виборчі
права або охоронювані законом інтереси
щодо участі у виборчому процесі, у тому
числі на участь у роботі виборчої
комісії чи на здійснення
спостереження, порушено рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта оскарження,
може звернутися до виборчої комісії зі
скаргою, що стосується виборчого
процесу, з урахуванням особливостей,
визначених цією статтею та статтями
109-113 цього Закону.

Таким чином, не дотримання вимог
відповідних норм Закону України "Про
вибори народних депутатів України" та
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для повернення
позовної заяви та доданих до неї
документів позивачеві.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.11 р. № 3674-VІ судовий збір підлягає
поверненню.

Керуючись статтями 48, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву та додані до неї
матеріали повернути кандидату в
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року по 127
одномандатному виборчому окрузі
ОСОБА_1.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Судовий збір у сумі 73,08 грн. підлягає
поверненню позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
О.Ф. Середа