Справа № 810/5145/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/5145/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року № 810/5145/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Закритого акціонерного товариства «Васильківський завод газового обладнання» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

в с т а н о в и в:

13 жовтня 2014 року представник позивача подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно; про причини неявки суд не повідомив. Тому судом, зважаючи на відсутність потреби заслухувати свідка чи експерта, на підставі положень частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, протокольною ухвалою від 13 жовтня 2014 року, вирішено продовжувати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, зокрема письмові, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову, з огляду на таке.

Закрите акціонерне товариство «Васильківський завод газового обладнання» як суб’єкт підприємницької діяльності зареєстроване 29 травня 2001 року (а.с.6-7), перебуває на податковому обліку у Васильківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (а.с.8).

Як встановлено судом, постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі №2а-1954/12/1070 із Закритого акціонерного товариства «Васильківський завод газового обладнання» стягнуто до Державного бюджету України податковий боргу у сумі 411169 грн. 82 коп. (а.с.22-24).

12 березня 2012 року заступником начальника Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області прийнято рішення №1 про опис майна Закритого акціонерного товариства «Васильківський завод газового обладнання» у податкову заставу (а.с.14).

Того ж дня податковим керуючим складено Акт опису майна №199/10/19-005 відповідача на загальну суму 365640,00 грн. та застосовано до вказаного майна податкову заставу, про що свідчать дані у наявному в матеріалах справи витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.15-16).

На виконання вказаного вище судового рішення та з метою погашення податкового боргу, податковим органом до банків, обслуговуючих відповідача, було направлено інкасові доручення від 7 березня 2013 року №397, від 19 березня 2013 року №426, від 27 березня 2013 року №456, від 5 серпня 2014 року №73, №74, №75, які повернулись до позивача без виконання, що підтверджує факт відсутності коштів на рахунках відповідача (а.с.17-21).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначено порядок дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За нормами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У підпункті 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України закріплено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У силу положень пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно із пунктом 41.2 статті 41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

За змістом пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідач заперечення проти позову, як і доказів сплати заборгованості під час розгляду справи - не надав.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 94, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Скрипка І.М.