Справа № 808/7030/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

21 жовтня 2014 року Справа № 808/7030/14
м.Запоріжжя Суддя Запорізького
окружного адміністративного суду
Кисіль Р.В., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Заступника міністра праці та
соціальної політики України - голови
комісії по спірних витаннях визначення
статусу осіб, які приймали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Д’яченко В.М.,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Донецької обласної державної
адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, та
виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду засобами
поштового зв'язку надійшла позовна
заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до
Заступника міністра праці та
соціальної політики України - голови
комісії по спірних витаннях визначення
статусу осіб, які приймали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Д’яченко В.М. (далі -
відповідач 1), Головного управління
праці та соціального захисту населення
Донецької обласної державної
адміністрації (далі - відповідач 2), в
якій позивач просить: визнати
бездіяльність відповідача 1 та
відповідача 2 під час розгляду заяви
позивача про поновлення його статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2
неправомірною та зобов'язати їх
протягом місяця розглянути заяву
позивача про поновлення його в статусі
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2 на
засідання комісії по спірних питаннях
визначення статусу осіб, які приймали
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС з прийняттям
рішення у відповідності із Положенням
про комісію по спірних витаннях
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд виходить з
наступного.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Статусу учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
регламентується Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
№ 796-XII.

За приписами ч. 1 ст. 1 даного Закону, цей
Закон спрямований на захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та
розв'язання пов'язаних з нею проблем
медичного і соціального характеру, що
виникли внаслідок радіоактивного
забруднення території.

Оскільки порушені позивачем у своєму
позові вимоги стосуються його статусу
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, то, відповідно, цей
спір є спором з приводу надання
соціальних послуг, допомоги, захисту,
пільг, а відтак даний спір належить до
виключної компетенції місцевого
загального суду як адміністративного
за вибором позивача, чи то суд за місцем
проживання позивача, чи то суд за
місцезнаходженням одного з
відповідачів.

З огляду на викладене, оскільки
вирішення даної справи віднесене до
виключної підсудності місцевих
загальних судів як адміністративних
судів, то позовну заяву слід повернути
позивачу.

Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
судовий збір» судовий збір сплачується
за місцем розгляду справи та
зараховується до спеціального фонду
Державного бюджету України.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про судовий збір» сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі повернення заяви або
скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про судовий збір» у випадках,
встановлених ч. 1 цієї статті, інших ніж
ті, які встановлені п. 1 ч. 1 цієї статті,
судовий збір повертається повністю.

З доданої до позову квитанції від 09.10.2014
вбачається, що позивачем сплачений
судовий збір у сумі 73,08 грн., який
підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника
міністра праці та соціальної політики
України - голови комісії по спірних
витаннях визначення статусу осіб, які
приймали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС Д’яченко
В.М., Головного управління праці та
соціального захисту населення
Донецької обласної державної
адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути ОСОБА_1 із усіма доданими до
неї документами.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення із адміністративним позовом
щодо цього спору до місцевого
загального суду в порядку визначеному
законодавством (районного суду за
місцем проживання позивача чи
районного суду за місцезнаходженням
одного з відповідачів).

Повернути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1,
проживає: АДРЕСА_1) судовий збір у сумі
73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою ст. 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль