Справа № 825/2703/14
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

825/2703/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 жовтня 2014 року Чернігів Справа № 825/2703/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування вимоги та постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування вимоги та постанови.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 скасовано ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Встановлено, що в матеріалах справи відсутній оригінал позовної заяви з доданими до неї документами.

Положеннями частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява містить вимоги майнового та немайнового характеру.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» (далі – Закон) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: 1) майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, 2) немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Позовна вимога про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу від 29.07.2014 має майновий характер, у зв'язку з чим позивачу слід сплатити судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону, за подання адміністративного позову майнового характеру, в розмірі 1827,00 грн. (2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (частина третя статті 4 Закону).

З урахуванням викладеного, належною сплатою судового збору при поданні до суду адміністративного позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 182,70 грн., а немайнового характеру в розмірі 73,08 грн.

Також позивачу до позовної заяви необхідно надати докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При цьому, суд звертає увагу, що належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270.

Крім того, суд звертає увагу, що відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області не визначений Законом України «Про виконавче провадження», як самостійний орган державної виконавчої служби, а є лише структурним підрозділом управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, що виключає можливість його участі як відповідача у справі.

Тому, позивачу в позовній заяві необхідно визначитись з належними суб’єктами адміністративного процесу, між якими виник публічно-правовий спір.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 28.10.2014 шляхом подання до суду: 1) позовної заяви з додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та копій всіх документів, що приєднуються до неї; 2) доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; 3) оригіналів документів про сплату судового збору в розмірі 182,70 грн. та 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування вимоги та постанови - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків до 28.10.2014.

Роз’яснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків у зазначений термін позовна заява буде йому повернута та вважатися неподаною.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Непочатих