Справа № 813/4304/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного
провадження

17 жовтня 2014 р. Справа № 9466/14/876

Суддя Львівського апеляційного
адміністративного суду Хобор Р.Б.,
перевіривши апеляційну скаргу
Сколівської міської ради Львівської
області на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
23.09.2014 року про відмову у залишенні
позову без розгляду у справі за позовом
прокурора Сколівського району
Львівської області до Сколівської
міської ради Львівської області, за
участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - депутата
Сколівської міської ради ОСОБА_1, на
стороні відповідача - ОСОБА_2 про
визнання протиправним і скасування
рішення, -

В С Т А Н
О В И В :

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2014 року у задоволенні клопотання
представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_2
про залишення позовної заяви без
розгляду відмовлено.

Не погодившись із вказаною ухвалою, її
оскаржив відповідач - Сколівська
міська рада Львівської області, яка в
поданій апеляційній скарзі просить
оскаржувану ухвалу скасувати та
постановити нову ухвалу, якою позов
залишити без розгляду.

Перевіривши апеляційну скаргу та
матеріали справи вважаю, що у відкритті
апеляційного провадження слід
відмовити, оскільки наявні перешкоди
для цього, а саме:

Згідно з ч. 1 ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
ухвали суду першої інстанції можуть
бути оскаржені в апеляційному порядку
окремо від постанови суду повністю або
частково у випадках, встановлених цим
Кодексом. Заперечення на інші ухвали
можуть бути викладені в апеляційній
скарзі на постанову суду першої
інстанції.

Відповідно до п.4 ст. 160 КАС України,
окремим документом викладаються
ухвали з питань, зокрема, закриття
провадження у справі, залишення
позовної заяви без розгляду.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Однак, Кодекс адміністративного
судочинства України не містить норми,
яка б передбачала можливість
оскарження в апеляційному порядку
ухвали про відмову в задоволенні
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду.

Отже, ухвала про відмову у задоволенні
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду окремо не
оскаржується. Заперечення проти неї
може бути включене до апеляційної чи
касаційної скарги на постанову чи
ухвалу суду, прийняту за наслідками
розгляду справи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження у справі,
якщо справа не підлягає апеляційному
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, ухвала Львівського
окружного адміністративного суду від 23
вересня 2014 року про відмову у
задоволенні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду, на яку
подано апеляційну скаргу, в
апеляційному порядку не може бути
оскаржена, проте заперечення на неї
можуть бути викладені в апеляційній
скарзі на постанову чи ухвалу суду
першої інстанції прийняту за
наслідками розгляду справи.

Таким чином, підстави для відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Сколівської
міської ради Львівської області на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 23.09.2014 року
про відмову у залишенні позову без
розгляду у справі №813/4304/14 - відсутні.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст.
185, 189 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х
В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою Сколівської
міської ради Львівської області на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 23.09.2014 року
про відмову у залишенні позову без
розгляду у справі за позовом прокурора
Сколівського району Львівської
області до Сколівської міської ради
Львівської області, за участю третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - депутата Сколівської
міської ради ОСОБА_1, на стороні
відповідача - ОСОБА_2 про визнання
протиправним і скасування рішення -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з моменту отримання її копії
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя Львівського апеляційного

адміністративного суду
Р.Б. Хобор