Справа № 712/7677/14-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/7677/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Євтушенко
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної
Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області на постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 27.06.2014 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 27.06.2014 вищевказаний
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про необхідність задоволення позовних
вимог, однак колегія суддів не
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 з 01.08.1987 по 27.08.1987 працювала у
Канівському культурно-освітньому
училищі на посаді викладача, з 01.08.1988 по
02.09.1991 працювала в дитячій музичній
школі на аналогічній посаді, з 02.09.1981 по
14.03.2014 в Черкаській дитячій школі
мистецтв.

01.07.1987 відбулася реорганізація
музичної школи № 4, внаслідок чого її
назву було змінено на Черкаську дитячу
школу мистецтв.

Станом на 14.03.2014 стаж роботи на
зазначених посадах склав 25 років.

Позивач звернувся до пенсійного органу
з заявою про призначення йому пенсії за
вислугу років відповідно до ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

За результатом розгляду вказаної
заяви, відповідачем було відмовлено у
призначенні пенсії за вислугу років за
відсутності у позивача спеціального
стажу роботи встановленого Законом
України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з
висновком пенсійного орану щодо
відсутності правових підстав для
призначення позивачу пенсії за вислугу
років, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.03р. №1058-IV, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно з п. «е» статті 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91р.
№1788-ХІІ, право на пенсію за вислугу
років мають працівники освіти, охорони
здоров'я та соціального забезпечення
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затверджено постановою КМУ від 04.11.93 р.
№909.

Розділом «Освіта» «Позашкільні
навчальні заклади» зазначеного
Переліку передбачені посади
директорів, їх заступників з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючих відділами
(лабораторіями, кабінетами), художніх
керівників, керівників гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.

Згідно Статуту Черкаської школи
мистецтв - Черкаська дитяча школа
мистецтв належить до системи
позашкільної освіти.

Тобто, періоди роботи з 02.09.1991 по 14.03.2014 в
Черкаській дитячій школі мистецтв на
посаді викладача не зараховується до
спеціального стажу.

Отже, виходячи з аналізу вказаних
правових норм, колегія суддів
приходить до висновку, що період роботи
позивача на посаді викладача в
Черкаській дитячій школі мистецтв не
може бути зарахований до спеціального
стажу, що дає право виходу на пенсію за
вислугу років, у зв'язку з чим позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Разом з тим, наявний у позивача
спеціальний стаж не є достатнім для
призначення пенсії за вислугу років.

Таким чином, апеляційну скаргу
відповідача слід задовольнити, а
постанову суду першої інстанції
скасувати, та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області - задовольнити.

Постанову Соснівського районного суду
м. Черкаси від 27.06.2014 скасувати та
постановити нову, якою у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

оловуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.