Справа № П/811/2900/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/2900/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом: Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
секретаря судового засідання -
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Кіровоградський міськрайонний центр
зайнятості звернувся з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
розмірі 5 964,12 грн.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач вказує, що у період з
30.08.2013 р. по 06.05.2014 р. ОСОБА_1 перебував на
обліку у Кіровоградському
міськрайонному центрі зайнятості як
безробітний та у період з 06.09.2014 р. по
05.05.2014 р. йому виплачена допомога по
безробіттю в загальному розмірі 7 333,28
грн. Позивач також зазначає, що
відповідач на час реєстрації в
Кіровоградському міськрайонному
центрі зайнятості та отримання статусу
безробітного був зареєстрований як
фізична особа-підприємець, а тому
незаконно отримав матеріальне
забезпечення за вказаний період у
розмірі 7 333,28 грн., при цьому частина
коштів ОСОБА_1 повернута добровільно,
заборгованість складає 5 964,12 грн.
У судове засідання представник
позивача не з'явився, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
однак кореспонденція направлена за
адресою його реєстрації зазначеною у
позовній заяві повернулася до суду з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання» (а.с.32).
Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 30.08.2013 р. подав до
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості в Кіровоградській
області заяву про надання їй статусу
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю, у якій вказав, що через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів, у тому числі не забезпечує
себе роботою самостійно; пенсію на
пільгових умовах та за вислугоюроків
не отримує; не є суб'єктом
підприємницької діяльності (а.с.5).
06.05.2014 р. посадовою особою
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості під час проведення
звірки виявлено, що ОСОБА_1 з 30.08.2013 р.
перебуває на обліку як безробітний та з
06.09.2013 р. отримує допомогу по
безробіттю, однак з 16.02.1999 р.
зареєстрований як фізична
особа-підприємець (а.с.6).
У відповідності до довідки
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості від 07.05.2014 р. №09-44
ОСОБА_1 за період з 06.09.2013 р. по 05.05.2014 р.
виплачено допомогу по безробіттю у
загальному розмірі 7 333,28 грн. (а.с.8).
Згідно з п.2, 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про
зайнятість населення» від 05.07.2012 р.
№5067-VI безробітний - особа віком від 15 до
70 років, яка через відсутність роботи
не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи; зайнятість - не
заборонена законодавством діяльність
осіб, пов'язана із задоволенням їх
особистих та суспільних потреб з метою
одержання доходу (заробітної плати) у
грошовій або іншій формі, а також
діяльність членів однієї сім'ї, які
здійснюють господарську діяльність
або працюють у суб'єктів
господарювання, заснованих на їх
власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного
Закону до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
Відтак особа, зареєстрована як фізична
особа-підприємець відноситься до
категорії зайнятого населення, а тому,
не може отримати статус безробітного
та, відповідно, не має права на
отримання допомоги по безробіттю.
У відповідності до ч.3 ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000 р.
№1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
У відповідності до п.6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин. Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку. Сума
виплаченої допомоги по безробіттю
підтверджується відповідною довідкою
центру зайнятості, що підписується
керівником, головним бухгалтером та
скріплюється печаткою.
Згідно з п.6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13.02.2009 р.
№60/62, постановою правління Пенсійного
фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
На підставі п.7 зазначеного Порядку
рішення про повернення коштів особою
чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

07.05.2014 р. Кіровоградським міськрайонним
центром зайнятості видано наказ №362-Д
щодо вжиття заходів із повернення
коштів у сумі 7 333,28 грн., виплачених
безробітному ОСОБА_1, як допомогу по
безробіттю (а.с.10).

Зазначений наказ разом з повідомленням
про необхідність повернення
виплачених коштів направлено на адресу
відповідача (а.с.11).

У заяві від 26.05.2014 р. ОСОБА_1 погодився
добровільно сплачувати заборгованість
по 500,00 грн. щомісяця, одна відповідно до
довідки Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості
№06-31/3362/03 від 22.08.2014 р. заборгованість
відповідача становить 5 964,12 грн. (а.с.12).

З огляду на викладене, у судовому
засіданні знайшов підтвердження факт
порушення відповідачем вимог ч.2 ст.36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст. ст.86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1
(25014, АДРЕСА_1) на користь
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості виплачену допомогу
по безробіттю у розмірі 5 964,12 грн. (п'ять
тисяч дев'ятсот шістдесят чотири грн. 12
коп.).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт