Справа № 813/6184/14
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/6184/14
о 17 год., 12 хв. м. ЛьвівЛьвівський
окружний адміністративний суд, суддя
Гавдик З.В., секретар судового
засідання Саковець Б.П., розглянувши в
судовому засіданні адміністративну
справу
за позовомУправління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області, представник -
Щипель Г.І.доПАФ «Нива», представник -
Данчишин Й.А.простягнення
заборгованості в сумі 1927,62 грн.
Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Пустомитівському районі
Львівської області звернулось до
Львівського окружного
адміністративного суду із
вищевказаним адміністративним
Позовні вимоги обґрунтовані вимогами
ст. 4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Інструкцією
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України».
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
повністю, просила суд задоволити позов
повністю з підстав зазначених у
Позиція відповідача викладена у
запереченні на позовну заяву, у якому
відповідач просив суд відмовити у
задоволенні позовних вимог з підстав,
що кошти при реформуванні підприємства
(АС «Нива» у ПАФ «Нива») не були
капіталізовані на виплату і доставку
таких пенсій, а ПАФ «Нива» є
правонаступником лише в частині
орендованих паїв, а паї пенсіонерів -
пільговиків були передані іншим
фізичним та юридичним особам.
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив з
підстав зазначених у запереченні на
позовну заяву, просив суд відмовити у
задоволенні адміністративного позову
Безпосередньо, всебічно, повно та
об'єктивно дослідивши наявні у справі
докази, давши їм оцінку, суд встановив:
13.04.1991 року відповідач узятий на облік в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області за реєстраційним № 211000042, що
підтверджується копією повідомлення
Управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про взяття на облік платника
Позивач в обґрунтування позовних вимог
надав суду копії:
- Розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених згідно частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених згідно пунктів
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з січня по
грудень 2014 року, визначено список осіб,
яким надано право на призначення
пільгової пенсії, зокрема, гр. ОСОБА_3
Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року з наступними змінами та
доповненнями, Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ з подальшими змінами та
доповненнями, Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за N 64/8663 з наступними змінами та
доповненнями), КАС України.
Згідно ст. 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», цей Закон регулює
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування.
Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що
виникають із правовідносин за цим же
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень цього ж
Закону, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього ж Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст. 27 та з
урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим же Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим же Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього ж Закону.
Згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 цього ж
Закону, підприємство відповідача
повинно відшкодовувати фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій. Згідно п. 6.4
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Стаття 70 КАС України встановлює
правила належності доказів, які
визначають об'єктивну можливість
доказу підтверджувати обставину, що
має значення для вирішення справи, а
також правила допустимості доказів, що
визначають легітимну можливість
конкретного доказу підтверджувати
певну обставину у справі. Предметом
доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС
України, є обставини (факти), якими
обґрунтовуються позовні вимоги чи
заперечення та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду № 11.03.2014 року у
справі № 9104/940665/12, постановами
Львівського окружного
адміністративного суду від 23.10.2013 року
у справі № 813/268/13-а, від 09.12.2013 року у
справі № 813/7508/13-а, від 18.02.2014 року у
справі № 813/422/14, від 26.02.2014 року у справі
№ 813/1126/14, від 27.08.2014 року у справі №
813/5326/14, які набрали законної сили,
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Пустомитівському
районі Львівської області до ПАФ
«Нива» задоволено повністю, стягнуто з
ПАФ «Нива» заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Вказаними рішеннями встановлено, що:
«ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08.12.2009 року,
залишеною без змін ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
02.09.2010 року № К-1183/10 у справі № 32/156/5015 за
позовом УПФУ в Пустомитівському районі
Львівської області до ПАФ «Нива» про
стягнення витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, згідно розпорядження
представника Президента
Пустомитівського району № 407 від 11.11.1993
року радгосп «Жовтневий» перетворений
у держгосп «Нива», який згідно
розпорядження голови Пустомитівської
районної державної ради № 134 від 18.04.1995
року реорганізовано а агроспілку
«Нива», яка у свою чергу була
реорганізована в ПАФ «Нива», згідно
рішення Пустомитівської районної
державної адміністрації від 29.03.2000 року
№ 1745. ПАФ «Нива» діє на підставі
статуту, перереєстрованого
Пустомитівською районною 29.03.2000 року,
ідентифікаційний номер 00854363,
реєстраційний номер 1745. В пункті 3.2.
розділу ІІІ статуту ПАФ «Нива»
зазначено, що агрофірма є
правонаступником усіх майнових прав
реформованої Агроспілки «Нива»
Пустомитівського району. 12.06.2000 року до
п. 3.2. розділу ІІІ статуту ПАФ «Нива»
було внесено зміни та доповнення та
викладено його в наступній редакції:
«Агрофірма набуває статусу юридичної
особи з дня її державної реєстрації.
Агрофірма є правонаступником усіх прав
та зобов'язань реорганізованої
Агроспілки «Нива» Пустомитівського
району». Вказані обставини
підтверджують, що ПАФ «Нива» зберегло
за собою ідентифікаційний код
Агроспілки «Нива», що з огляду на п. 15
Положення про Єдиний державний реєстр
підприємств та організацій України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 118 від 22.01.1996 року,
вправі були робити тільки
правонаступники. Відтак, доводи щодо не
проведення капіталізації коштів на
виплату збору при реорганізації
Агроспілки «Нива», а також на те, що
громадяни, яким виплачувались пільгові
пенсії, вийшли з Агроспілки «Нива» та
забрали свої паї не може братись до
уваги, оскільки ПАФ «Нива» є
правонаступником Агроспілки «Нива» за
усіма її зобов'язаннями без винятку.
Збір на відшкодування витрат з виплати
пенсій зобов'язані сплачувати особи, у
яких працювали (не обов'язку працюють
на час сплати збору) особи, яким
призначено пенсію, або їх
правонаступники. А тому, ПАФ «Нива» має
відшкодувати УПФУ в Пустомитівському
районі Львівської області витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій
громадянам згідно розрахунків.»

Судом не враховуються заперечення
відповідача та його представника
позовних вимог, а також надані
представником відповідача докази,
оскільки обставини встановлені у
вищезазначених рішеннях підтверджують
висновки позивача щодо
обґрунтованості позовних вимог про
стягнення з відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за липень-серпень 2014
року в сумі 1927,62 грн.

Відтак, заборгованість відповідача -
ПАФ «Нива» по відшкодуванню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених пільгових
умовах, станом на час розгляду справи,
за липень-серпень 2014 року в сумі 1927,62
грн., підтверджується вищевказаними
доказами, а також розрахунком позивача
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
2 по ПАФ «Нива» за період з 01.07.2014 року по
25.08.2014 року. Докази сплати відповідачем
вказаної суми заборгованості станом на
час розгляду справи відсутні.

Суд оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами, а відтак
зобов'язані обґрунтовувати належність
та допустимість доказів для
підтвердження своїх вимог або
заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про стягнення з відповідача
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат з виплати та доставки
пенсій призначених на пільгових умовах
за Списком № 2 за липень - серпень 2014
року в сумі 1927,62 грн., підлягають
задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94
КАС України не застосовується,
оскільки позивач звільнений від сплати
судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 5
Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС
України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити
повністю.

2. Стягнути з ПАФ «Нива» (, с. Лисиничі, Пустомитівський
район, Львівська область) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області (, вул. Шевченка, 13, м.
Пустомити, Львівська область)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат з виплати та доставки
пенсій призначених на пільгових умовах
за Списком № 2 за липень - серпень 2014
року в сумі 1927,62 грн.

Постанова суду першої інстанції
може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього ж Кодексу
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень
було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду першої інстанції,
набирає законної сили у порядку та
строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному
обсязі 20.10.2014 року.

Суддя
Гавдик
З.В.