Справа № 523/6834/14-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 523/6834/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Середа І.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко
Л.П.розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси на
постанову Суворовського районного
суду м.Одеси від 26 травня 2014 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.Одеси
про визнання відмови в проведенні
перерахунку пенсії протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2014 року ОСОБА_4 звернулася до
суду із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси та
просила визнати протиправною відмову
відповідача у здійсненні перерахунку
пенсії відповідно до стажу роботи з 1978
року по 1983 рік, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії
відповідно до заробітної плати за
аналогічною професією(посадою)на
зазначеному підприємстві відповідно
до стажу роботи за період з 1978 року по
1983 рік, якій підтверджується записом в
моїй трудові книжці.

Постановою Суворовського районного
суду м.Одеси від 26 травня 2014 року позов
був задоволений.

Не погоджуючись з вказаною постановою
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якої вважає вказану постанову
прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить її скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2014
року справа призначена до слухання у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 з 29 березня 2004 року перебуває на
обліку управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
та отримує пенсію за віком при
страховому стажі 33 роки з урахуванням
періодів роботи з 15 червня 1978 року по 2
січня 1985 року в обєднанні «Одесариба»
та середньомісячній заробітній платі ,
яка визначена за період з 01 липня 1973
року по 30 червня 1978 року згідно довідки
про заробітну плату від 18 травня 2004
року №04/90, виданої комунальним
підприємством «Харчування».

Згідно до трудової книжки ОСОБА_4
працювала в обєднанні «Одесариба», на
посадах старшого товарознавця відділу
збуту, товарознавцем торгового
відділу, старшого інженера-технолога
товарного відділу.

У 1981 році обєднання «Одесариба» було
перейменоване в обєднання
«Одесарибсбут».

Відповідно до довідці Департаменту
архівної справи та діловодства від
24.09.2010 року №4115-Т-01-19 та Державного
архіву області від 27.09.2010 року
Т-1462,Державного архіву Одеської
області від 29.09.2010 року №1720 документи
по особистому складу обєднання
«Одесариба» («Одесарибзбут») і
Одеського Рибакколгоспу не надходили і
відомостей стосовно їх
місцезнаходження не має.

25.11.2010 року позивачка звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси, про
здійснення перерахунку пенсії за
період з 1978 року по 1983 рік, однак листом
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси від 07.12.2010
року та листом Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області від 15.04.2013 року їй було
відмовлено.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Таким чином, за
наявності належним чином оформленої
трудової книжки із зазначенням в ній
посади у вказаний період, не може бути
виключений трудовий стаж, що дає
позивачу право на призначення пенсії
за вислугу років.

Згідно до Постанови Кабінету
міністрів України від 05 липня 2006 року
за №919 «Про порядок визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату» у разі ж коли підприємство ,
установу, організацію ліквідовано, а
документи до органу вищого рівня або
архівним установам не
передано,-заробітна плата (дохід)
визначається виходячи з тарифної
ставки (посадового окладу) за
відповідною або аналогічною професією
(посадою) у відповідній галузі
(системі), за календарний рік , що
передує року, з якого призначено
(перераховано) пенсію, або виходячиз
мінімально гарантованої зазначеної
тарифної ставки (посадового окладу),
передбаченої галузевою угодою.При
цьому коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи
визначається виходячи з розміру
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за місяць, за який
розраховується заробітна плата,
календарного року, що передує року, з
якого призначено (перераховано) пенсію.

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції,що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.
Призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.
Документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає
пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні
пенсії із зазначенням причин відмови
та порядку оскарження орган, що
призначає пенсії, видає або надсилає
підприємству, організації або
заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення. Пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім тих випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку:
пенсії за віком та по інвалідності
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку або відповідно
встановлення інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше З місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Суми пенсії, не одержані
своєчасно з вини органу, що призначає,
або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці наводяться такі відомості:
стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами на
підприємствах сільського господарства
(в тому числі в колгоспах) - про
виконання встановлених норм
обслуговування (п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній).

При прийманні документів орган, що
призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб до
оформлення в тримісячний термін з дня
подачі заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі (п.38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Управління Пенсійного
фонду України за №22-1 від 25.11.2005 року,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27.12.2005 року за №1566/11846).

Таким чином, апеляційний суд
погоджується з висновком суду 1-ої
інстанції , що позивач має право на
перерахунок пенсії відповідно до стажу
роботи в період з 1978 року по 1983 рік
принявності у неї запису у трудової
книжці.

Апеляційний суд вважає ,що судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка,
постановлене судове рішення першої
інстанції викладено достатньо повно,
висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та
відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України
,за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що не має підстав
для скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси - залишити
без задоволення, а постанову
Суворовського районного суду м.Одеси
від 26 травня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
О.О.Кравець

пис/

Судді:
С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко