Справа № 755/27189/13-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Бартащук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

07 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Кучми А.Ю. та
Аліменка В.О.,

при секретарі Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Дніпровського районного суду м. Києва
від 28 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В жовтні 2013 року позивач звернувся в
Дніпровський районний суд м. Києва з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві в
якому просив визнати дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві по встановленню розміру
виплати позивачу підвищення пенсії як
учаснику бойових дій з 1 січня 2007 року
протиправною; визнати бездіяльність
відповідача по не нарахуванню пенсії
ОСОБА_2 у зв'язку зі зміною грошового
забезпечення військовослужбовців
станом на 1квітня 2012 року
неправомірною; зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві встановити розмір підвищення
до пенсії позивачу, як учаснику бойових
дій у 150% мінімальної пенсії за віком та
сплатити заборгованість, створену з 1
січня 2007 року за різницею належних за
Законом №3551-ХІІ пенсійних сум і
отриманих, згідно орієнтовного
розрахунку заборгованості; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 1 квітня 2012 року,
виходячи з грошового забезпечення
військовослужбовця за рівною з моєю
перед звільненням посадою та сплатити
заборгованість, створену з 1 квітня 2012
року за різницею належних за ст.. 63
Закону №2262-ХІІ пенсійних сум і
отриманих згідно орієнтованого
розрахунку заборгованості.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 28 квітня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено. Рішення
суду вмотивовано тим, що у зв'язку з
прийняттям Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 05.10.2005 року,
частину 4 ст. 12 Закону викладено в новій
редакції, зокрема, передбачено, що
учасникам бойових дій пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються в розмірі 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що прийнята
помилково, внаслідок системного
порушення норм матеріального і
процесуального права та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, думку
позивача та його представника,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову -
залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідно до посвідчення Серії
НОМЕР_1, позивач є учасником бойових дій
(а.с. 14), перебуває на обліку в УПФ та
отримує пенсію згідно з Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Відповідачем до визначеного розміру
пенсії було призначено позивачу
підвищення до пенсії відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в розмірі 25 відсотків.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
правомірність дій відповідача
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», в редакції від
23 листопада 1995 року, учасникам бойових
дій пенсії підвищуються в розмірі 150
процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05.10.2005 року № 2939-ІV було
внесено зміни в ч. 4 ст. 12 та викладено в
редакції, яка передбачає, що учасникам
бойових дій пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються в розмірі
25 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 147 Конституції
України, Конституційний Суд України є
єдиним органом конституційної
юрисдикції в Україні. Конституційний
Суд України вирішує питання про
відповідність законів та інших
правових актів Конституції України і
дає офіційне тлумачення Конституції
України та законів України.

Отже, дані зміни до Закону України
діють з 01.01.2006 та є чинними, оскільки
Конституційним Судом України не
приймалося рішення про визнання їх
неконституційними, а тому доводи
апелянта про те, що він має право на
підвищення раніше призначеної пенсії
на 150 % мінімальної пенсії за віком як
учаснику бойових дій є
необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що на час звернення до суду з даним
позовом нарахування та виплата пенсії
позивачу здійснювалась відповідно до
вимог чинного законодавства України,
суд першої інстанції дійшов до
обгрунтованого висновку про відмову в
задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 28 квітня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 15
жовтня 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.