Справа № 2а/671/57/2014
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/671/57/2014
Головуючий у 1-й інстанції: Ніколова С.В.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області на постанову Волочиського
районного суду Хмельницької області
від 27 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
у призначенні пільгової пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в суд
з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
у призначенні пільгової пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах .

Постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 27 серпня
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча належним чином
повідомлялися про дату, час і місце
судового засідання. Від позивача через
відділ реєстрації та інформації
Вінницького апеляційного
адміністративного суду надійшла заява
про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи, на
день звернення до управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області ОСОБА_2 досяг 55 років, мав
загальний стаж роботи понад 25 років, з
яких відпрацював понад 20 років
трактористом.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області відмовлено позивачу у
призначенні пенсії на пільгових умовах
через відсутність відомостей про
реорганізацію та правонастпупництво
СК "Бронівський"в ДСП "Бронівське".

Суд першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваної постанови та
задовольняючи позов, виходив з того, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка
відповідно до якої позивач має
достатній загальний та спеціальний
стаж роботи трактористом, а тому набув
права на призначення пільгової пенсії
за віком згідно з пунктом "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІ.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 вказаного
Закону на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Із трудової книжки позивача судом
апеляційної інстанції встановлено, що
він в 1974 році був прийнятий в члени
колгоспу "Москва" с. Бронівка
Волочиського району, де з 1975 року по
1999рік працював трактористом і був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції; з
14.11.1977 року по 17.10.1979 року проходив
військову службу в рядах Радянської
Армії; з з 01.07.2011 року по 01.12.2011 року та з
01.03.2013 року по 01.10.2013 року він працював
на посаді тракториста в фермерському
господарстві "Поділля-Агро".

Колгосп "Москва" в 2000 році було
реорганізовано в
сільськогосподарський кооператив
"Бронівський", на базі якого 21.03.2001 року
створено дочірнє сільськогосподарське
підприємство Хмельницького
агротехтранс - ДСП "Бронівське", яке
30.09.2004 року ліквідовано згідно рішення
господарського суду Хмельницької
області. 14 серпня 2008 року було
проведено державну реєстрацію
припинення даного підприємства у
зв'язку з визнанням її банкрутом, що
підтверджується наявню в матеріалах
справи довідкою Головного управління
статистики у Хмельницькій області
(а.с.31).

Згідно інформації, наданої Волочиським
районним трудовим архівом
Хмельницької області та архівного
відділу Волочиської районної
державної адміністрації, документи, що
підтверджують правонаступництво ДСП
"Бронівське" відсутні (а.с.34).

На підтвердження стажу своєї роботи на
посаді тракториста, у відповідності до
вимог п. 11 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
позивач крім трудової книжки, надав
суду наступні докази: архівні довідки
Волочиського районного трудового
архіву від 04.04.2014 року № №Т204, 210, від
23.06.2014 року № Т491 (а.с.14-16); довідки про
заробітну плату (а.с.17-21) та витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від
21.05.2014 року, від 27.05.2014 року (а.с.33).

Дані докази свідчать про виконання
позивачем вимог п. 11 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Таким чином, на підставі записів у
трудовій книжці позивача та наданих
ним доказів встановлено, що загальний
трудовий стаж позивача становить
більше 25 років, із них більше 20 років на
посаді тракториста.

З урахуванням вищевикладених норм
діючого законодавства та встановлених
обставин даної справи, колегія суддів
приходить до висновку щодо
правомірності заявлених позивачем
вимог, які в свою чергу є
обґрунтованими, підтверджуються
належними доказами, а відтак є такими,
що підлягають до задоволення.

Отже, суд апеляційної інстанції вважає
висновки суду першої інстанції щодо
наявності у позивача права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з пунктом "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
обґрунтованими, відтак постанова
місцевого суду ухвалена з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, зміні або скасуванню не
підлягає, а апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Волочиського районного суду
Хмельницької області від 27 серпня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.