Справа № 712/11741/14-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/712/464/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

21 жовтня 2014 року

м. Черкаси

Соснівський районний суд м.Черкаси
у складі

головуючого-судді Марцішевської О.М.

при секретарі- Снігурській Т.В.

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом позивача ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Черкаси Черкаської області про
визнання відмови у перерахунку пенсії
протиправною та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, посилаючись на те, що
з 08.06.2013р. йому призначено пенсію
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Пенсія призначена в
мінімальному розмірі без врахування
заробітної плати в період роботи на
посаді інженера з техніки безпеки з 01
липня 1981року по 17липня 1990 року в БМУ
«Опорядбуд» Черкасижитлобуд. згідно
довідки про заробітну плату від 25.10.2011
року, видану ТОВ «Житлобуд 4/1» як
правонаступником БМУ «Опорядбуд». При
призначенні пенсії вказана довідка не
була врахована оскільки втрачені
первинні документи про нарахування
зарплати в цей період, ТОВ "Житлобуд 4/1"
ліквідоване без правонаступництва та в
архівну установу документи по
особовому складу не здані. 26.06.2014року
позивачу відмовлено УПФУ в м.Черкаси у
перерахунку пенсії, чим порушені його
права, просить суд визнати
протиправною відмову у перерахунку
пенсії, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
довідки про заробітню плату для
обчислення пенсії від 25.10.2011року.

В судовому засіданні позивач та
його адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримали, просили суд позов
задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала,
заперечила наявність законних підстав
для перерахунку пенсії за довідкою про
заробіток за період до 01.07.2000р. без
перевірки первинних документів,
просила відмовити у задоволенні
позову.

Суд, заслухавши сторони, адвоката,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Встановлено, що в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області на обліку як
отримувач пенсії перебуває ОСОБА_2, 1953
р. н., який отримує пенсію з 08.06.2013р.,
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Пенсія призначена
враховуючи страховий стаж роботи 28
років 10 місяців 25днів в мінімальному
розмірі.

Для перерахунку пенсії
позивачем надана довідка про його
заробітну плату в період роботи на
посаді інженера з техніки безпеки з 01
липня 1981року по 17липня 1990 року в БМУ
«Опорядбуд» Черкасижитлобуд., видану
правонаступником ТОВ « Житлобуд 4/1»
від 25.10.2011року, однак в здійсненні
перерахунку відповідачем було
відмовлено в зв'язку з тим, що втрачені
первинні документи про нарахування
зарплати в цей період, ТОВ "Житлобуд 4/1"
ліквідоване без правонаступництва та в
архівну установу документи по
особовому складу не здані.

Вказуючи, що відповідно до ст.4
Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " для
підтвердження відсутності заробітної
плати за будь-які інші 60 календарних
місяців про період роботи позивача до
01 липня 2000року необхідні уточнюючі
довідки з кожного підприємства, які
підтверджують період роботи та
отримання заробітної плати , довідки
про перейменування підприємств, а у
разі необхідності документи з архівної
установи відповідач заперечує
правомірність вимоги позивача про
здійснення перерахунку з моменту
призначення пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 № 22-1 до заяви про призначення
пенсії додається довідка про заробітну
плату (дохід). Довідка про заробітну
плату видається па підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або державними
архівними установами.

Відповідно до діючого законодавства
по визначенню заробітної плати для
обчислення пенсії у випадку втрати
документів про її нарахування та
виплату необхідно керуватися
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.07.2006 № 919. Про затвердження
Порядку визначення заробітної плати
(доходу) для призначення пенсії у разі
втрати документів про її нарахування
та виплату. Вказаний Порядок визначає
механізм визначення заробітної плати
для обчислення розміру пенсії у
випадку втрати первинних документів
про нарахування та виплату
підприємствами, установами,
організаціями заробітної плані по
основному місцю роботи застрахованої
особи за період страхового стажу до 1
липня 2000 року. Відповідно до Порядку, у
випадку ліквідації підприємства без
правонаступника. і якщо документи
архівним установам не передані -
виходячи з мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадовю),
передбаченої відповідною галузевою
угодою, за календарний рік, що передує
року, з якого призначено пенсію.

Таким чином, для вирішення
питання про врахування зарплати для
обчислення пенсії у випадку втрати
документів про її нарахування та
виплату необхідна довідка про
заробітну плату для нарахування пенсії
з урахуванням вищезазначеного Порядку,
яка видається Міністерством Праці та
соціальної політики України, яка
позивачем до територіального органу
пенсійного фонду надана не була, тому
відсутні підстави для визнання
відмови у перерахунку пенсії
протиправною та зобов'язання до
перерахунку, що є підставою для відмови
у задоволенні позову.

Що стосується посилання позивача
на те, що у нього виникли труднощі в
отриманні вказаної довідки з
урахуванням вказаного Порядку, довідка
про заробітну плату виходячи з
мінімальної тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією (посадою),
передбаченої відповідною галузевою
угодою видається управлінням праці та
соціального захисту населення
районних, районних у містах Києві та
Севастополі держадміністрацій, в
даному випадку позивач вправі
звернутись до Департаменту
соціального захисту населення
Черкаської облдержадміністрації.
Вказаний Порядок не передбачає порядок
видачі довідок іншими установами.
Відмова у видачі вказаної довідки може
бути оскаржена до суду.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 87,94, 160 -
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, Законом «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», постановою Кабінету
Міністрів України від 05.07.2006 № 919. суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Черкаси Черкаської області про
визнання відмови у перерахунку пенсії
протиправною та зобов'язання здійснити
перерахунко пенсії.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з моменту отримання копії
постанови.

Головуючий