Справа № 592/691/14-а
Суддя: Кондратенко М. В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/691/14-а
Провадження №2-а/592/74/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у
складі : головуючого - судді
Кондратенко М.В., при секретарі
Безкровній К.Г. розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Сумської районної державної
адміністрації про визнання поважними
причини пропуску строку для звернення
з заявою про отримання одноразової
державної допомоги при народженні
дітей та поновлення права звернення з
такою заявою -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 свої вимоги
обґрунтовує тим, що з 2002 року
перебуває у шлюбі з громадянином
Сирійської Арабської Республіки -
ОСОБА_2. Від шлюбу мають трьох
малолітніх дітей: доньку - ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_1, сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
та доньку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які
народилися у м. Алеппо Сирійської
Арабської Республіки.

Після народження дітей вона з
чоловіком вирішили переїхати на
постійне місце проживання в Україну в
її будинок. Однак, у зв'язку з
несприятливою політичною ситуацією в
країні, а також початком Громадянської
війни в Сирії, отримати необхідні
документи на дітей ( свідоцтва про
народження дітей, довідки про
реєстрацію дітей громадянами України)
змогла лише в серпні 2013 року, а виїхати
з країни - у вересні 2013 року.

Приїхавши в України за останнім місцем
проживання - АДРЕСА_1 виявилось, що її
батько - ОСОБА_5 рішенням Сумського
районного суду від 09.03.2005 року визнав її
та її старшу доньку ОСОБА_6 безвісно
відсутніми та продав вище зазначений
будинок.

Рішенням Сумського районного суду
Сумської області від 08.10.2013 року
скасовано рішення Сумського районного
суду Сумської області від 09.03.2005 року .
І лише після набрання зазначеного
рішення суду законної сили вона разом
із сім'єю змогла зареєструвати своє
місце проживання в будинку сестри -
АДРЕСА_2.

04.12.2013 року звернулася із письмовою
заявою до Управління соціального
захисту населення Сумської районної
державної адміністрації, додавши всі
необхідні документи та просила
поновити строк звернення для отримання
допомоги при народженні дітей. Однак, у
листі-відповіді від 18.12.2013 р. № 4063
Управління соціального захисту
населення Сумської районної державної
адміністрації повідомило, що до
повноважень Управління вирішення
питання стосовно поновлення строку для
звернення з відповідною заявою не
належить і порекомендувало звернутися
до суду для вирішення цього питання.

Вважає, що пропущення строку для
звернення до УСЗН Сумської
райдержадміністрації для отримання
допомоги при народженні дітей сталося
не з її вини, бо не могла вплинути або
змінити ті обставини, які перешкоджали
вчасно звернутися для оформлення
допомоги на дітей.

Враховуючи вищезазначене ,
просить суд постановити рішення, яким:

- Визнати поважними причини пропуску
строку для звернення до Управління
соціального захисту населення
Сумської районної державної
адміністрації із заявою про отримання
одноразової державної допомоги при
народженні дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2,
та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, та поновити
право на звернення з такою заявою.

- Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Сумської районної
державної адміністрації призначити та
виплатити суму одноразової допомоги
при народженні дітей: ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, в
розмірі як на третю та четверту дитину.

Згідно поданої заяви позивачка ОСОБА_1
просить справу розглядати без її
участі, позовні вимоги підтримала в
повному обсязі.

Відповідач - Управління соціального
захисту населення Сумської районної
державної адміністрації згідно
поданої заяви просить справу
розглядати без участі їх представника,
при розгляді позову покладаються на
розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи
вважає, що позов підлягає задоволенню,
враховуючи наступні обставини.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. У справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень суди перевіряють,
чи прийняті вони : на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення ; безсторонньо/
неупереджено / і добросовісно, з
дотриманням рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій
дискримінації.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року за № 1751 затверджено
«Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми».
Статтею 12 зазначеного вище Порядку, а
також ч.6 ст.11 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року передбачено, що допомога при
народженні дитини призначається за
умови, що звернення за її призначенням
надійшло не пізніше ніж через 12
календарних місяців після народження
дитини.

Судом встановлено, що позивачка з 2002
року перебуває у шлюбі з громадянином
Сирійської Арабської Республіки -
ОСОБА_2, що підтверджується копією
свідоцтва про одруження /а.с.7.

Від шлюбу мають трьох малолітніх
дітей: доньку - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1,
сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньку -
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які народилися у
м. Алеппо Сирійської Арабської
Республіки, що підтверджується копіями
свідоцтв про народження дітей та які
видані порталом управління реєстрації
актів цивільного стану 13.08.2013 року
/а.с.8-13/.

Також позивачка має доньку ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією
свідоцтва про народження /а.с.14/.

З довідок про реєстрацію осіб
громадянами України - малолітніх
ОСОБА_4 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за
номерами 505/36 та 505/35, вбачається, що
вони видані позивачці Посольством
України в Сирійській Арабській
Республіці 18.08.2013 року /а.с.15,16/.

Згідно довідки Селищного голови
Хотінської селищної ради Сумського
району Сумської області за № 1520 від
14.11.2013 року, позивачка разом із своєю
родиною зареєстрована в будинку за
адресою: АДРЕСА_2, власником якого є
ОСОБА_1 /а.с.17/.

Рішенням Сумського районного суду
Сумської області від 09.03.2005 року
визнано безвісно відсутніми ОСОБА_1, 1977
р.н. та ОСОБА_6, 1994 р.н., як мешканців
АДРЕСА_1 /а.с.18,19/.

Рішенням Сумського районного суду
Сумської області від 08.10.2013 року
скасовано рішення Сумського районного
суду Сумської області від 09.03.2005 року за
заявою ОСОБА_5 про визнання безвісно
відсутніми ОСОБА_1 та ОСОБА_6 /а.с.20,21/.

З відповіді Управління соціального
захисту населення Сумської районної
державної адміністрації від 18.12.2013 року
за № 01-21 4663 вбачається, що позивачка
неодноразово зверталася до
відповідача як в усній формі так і у
письмовій, з проханням виплати їй
допомоги при народженні дітей, на що
їй було відмовлено з підстав пропуску
строку звернення за призначення такої
допомоги /а.с.23/.

На підставі викладеного та з
урахуванням інтересів малолітніх
дітей, суд вважає що строк для
звернення позивачки до Управління
соціального захисту населення
Сумської районної державної
адміністрації з заявою про призначення
їй допомоги при народженні дітей
необхідно поновити, який пропущений з
поважних причин.

Керуючись Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року за №
1751 про затвердження «Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми», Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», ст.ст.2,6-14, 71, 159-163, 167, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н
О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до
Управління соціального захисту
населення Сумської районної державної
адміністрації з заявою про призначення
допомоги при народженні дітей: ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2,
який пропущений з поважних причин.

Копію постанови надіслати сторонам для
відома.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського адміністративного
апеляційного суду через Ковпаківський
районний суд м. Суми протягом 5-ти днів
з дня її проголошення.

Суддя
М.В. Кондратенко