Справа № 818/2714/14
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 жовтня 2014 р. Справа № 818/2714/14 Cуддя
Сумського окружного адміністративного
суду Соп'яненко О.В., розглянувши
матеріали адміністративного позову
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Сумської обласної державної
адміністрації про визнання
протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного
адміністративного суду звернувся
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Сумської
обласної державної адміністрації про
визнання протиправним та скасування
рішення конкурсного комітету від 25.08.2014
року по визначенню перевізників на
автобусних маршрутах загального
користування в Сумській області в
частині визначення переможцем
конкурсу ФОП ОСОБА_2 та скасування
рішення конкурсного комітету за
об'єктом конкурсу №7 по маршруту № 556
"Конотоп - Суми через Буринь" та
визнання ОСОБА_1 переможцем конкурсу.

Ухвалою Сумського окружного
адміністративного суду позов було
залишено без руху з підстав його
невідповідності вимогам ст. 106 КАС
України, а саме: в позовній заяві було
викладено позовні вимоги відносно
конкурсного комітету по перевезенню
пасажирів, однак відповідачем
зазначено Сумську ОДА. Було
запропоновано в строк до 20 жовтня 2014
року надати уточнення даних відносно
особи відповідача із викладенням
змісту позовних вимог щодо нього.

13.10.2014 року на виконання ухвали суду
ОСОБА_1 надав уточнену позовну заяву в
якій позовні вимоги та найменування
відповідача залишено без змін.

Відповідно до пунктів 2, 10 постанови
Кабінету Міністрів України від 03.12.2008
року № 1081 "Про затвердження порядку
проведення конкурсу з перевезення
пасажирів на автобусному маршруті
загального користування" конкурсний
комітет - постійний або тимчасовий
орган, утворений організатором для
розгляду конкурсних пропозицій та
прийняття рішення про визначення
переможця конкурсу. Організатор
конкурсу - орган виконавчої влади,
виконавчий орган сільської, селищної,
міської ради, який самостійно або із
залученням робочого органу проводить
конкурс. Розпорядженням голови
Сумської ОДА № 359-ОД від 21.08.2014 року
затверджено склад конкурсного
комітету по перевезенню пасажирів на
приміських та міжміських міжрайонних
автобусних маршрутах загального
користування, що не виходять за межі
території області, з якого вбачається,
що до складу конкурсного комітету
входять 9 членів, 7 з яких не є
працівниками Сумської ОДА.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства суб'єкт
владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Враховуючи викладене, суд приходить до
переконання, що конкурсний комітет по
перевезенню пасажирів на приміських та
міжміських міжрайонних автобусних
маршрутах загального користування є
окремим суб'єктом владних повноважень
та не відноситься до органів чи
підрозділів обласної державної
адміністрації. Оскільки ОСОБА_1 не
виконав вимоги ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху - не
вказав відповідачем належну особу, до
якої пред'являються позовні вимоги,
позовна заява на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України підлягає поверненню
позивачу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 108, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумської
обласної державної адміністрації про
визнання протиправним та скасування
рішення - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Сумський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
(підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя
О.В. Соп'яненко