Справа № 820/17541/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 жовтня 2014 р. м. Харків Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Панов М.М.,
розглянувши адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Старобільський молокозавод" до
Старобільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне
товариство «Старобільський
молокозавод», звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Старобільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Луганській
області, в якому просив суд визнати
дії відповідача про опис майна
позивача у податкову заставу від 11.07.2014
року - протиправними.

Згідно з ч.2 ст. 107 КАС України суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання, викладені у ст.107
Кодексу адміністративного
судочинства, суддя дійшов висновку, що
дана позовна заява підлягає
поверненню позивачу, з наступних
підстав.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Судом встановлено, що адміністративний
позов Публічного акціонерного
товариства «Старобільський
молокозавод» до Старобільської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
міндоходів в Луганській області про
визнання дій протиправними підписаний
представником Публічного акціонерного
товариства «Старобільський
молокозавод» за дорученням ОСОБА_1
13.10.2014 року.

Відповідно до ст. 56 КАС України сторона,
а також третя особа в адміністративній
справі можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника. Представником
може бути фізична особа, яка відповідно
до частини другої статті 48 КАС України
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Відповідно до положень ст. 58 КАС
України повноваження представників,
які беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.
Довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріально або
посадовою особою підприємства,
установи, організації, в якій
довіритель працює, навчається,
перебуває на службі, стаціонарному
лікуванні, чи за рішенням суду або за
місцем його проживання (перебування).

Довіреність - це документ, який надає
право на здійснення процесуальних дій.

Як вбачається з довіреності від 08.10.2014р.
доданої до позовної заяви, її видано на
ім"я ОСОБА_1. Відповідно до вказаної
довіреності Публічне акціонерне
товариство «Старобільський
молокозавод» надає ОСОБА_1 право
представляти його інтереси в
Харківському окружному
адміністративному суді та
Харківському апеляційному
адміністративному суді у зв"язку з чим
надає йому всі права Відповідача
встановлені КАС Україні.

З огляду на зазначене, суддя прийшов до
висновку, що представник Публічного
акціонерного товариства
«Старобільський молокозавод» - ОСОБА_1
не був наділений повноваженням
підписувати позов від імені Публічного
акціонерного товариства
«Старобільський молокозавод» як
представник позивача, оскільки
відповідно до наданої до суду
довіреності, йому виключно надано
права Відповідача встановлені КАС
України, що виключає його право
здійснювати представництво у даному
випадку як представника позивача, та
відповідно підписувати позовну заяву.

З огляду на зазначене, суддя прийшов до
висновку, що повноваження представника
позивача ОСОБА_1 на ведення справи не
підтверджені належним чином в порядку,
встановленому нормами ст. 58 КАС
України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

При цьому, слід зазначити, що в силу
частини 6 статті 108 КАС України,
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 56, 58, 105, 106, 108, 165, 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства "Старобільський
молокозавод" до Старобільської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області про
визнання дій протиправними - повернути
позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Роз"яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Панов М.М.