Справа № 684/807/13-а
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2013-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/807/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

07 листопада 2013 року
Старосинявський районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш
І.Б.

при секретарі Ситніцькому
А.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Паращиної
Г.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у смт. Стара
Синява адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Старосинявському районі про
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Старосинявському районі про
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В обґрунтування вимог вказує, що він
має загальний трудовий стаж більше 26
років, з яких більше 18 років в період з 7
грудня 1979 року по 1 жовтня 1998 року
працював муляром (російська назва
каменщик) 5 розряду у Старосинявській
районній будівельній організації,
правонаступником якої у 2001 році стало
КП «Агрокомбінат ім. М.К.Дудука»,
діяльність якого припинена у 2004 році у
зв'язку з банкрутством. 16 липня 2013 року
він звернувся до відповідача із заявою
про призначення пенсії на пільгових
умовах від повідного п. «б» ч.1 ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», однак
відповідачем йому відмовлено із тих
підстав, що для підтвердження його
стажу роботи мулярем не підтверджена
наказом по підприємству про створення
комплексної бригади або бригади
мулярів і посилання на цей наказ не
внесені до трудової книжки, не надано
витягу із наказу по підприємству про
проведення атестації на його робочому
місці, уточнюючої довідки
підприємства. Позивач вважає, що він
має право на пенсію на пільгових
умовах, оскільки працював більше 18
років мулярем у бригаді мулярів і ця
робота включена до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, його трудовий стаж на
цій роботі підтверджено записами у
трудовій книжці та іншими даними,
уточнюючу довідку підприємства
неможливо отримати у зв'язку з
ліквідацією його правонаступника, а
відсутність відомостей про проведення
атестації не може позбавити його прав
на пільгову пенсію, так як обов'язок
проведення такої атестації покладено
на керівників підприємств.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 вимоги
адміністративного позову підтримали
повністю, посилаючись на викладені
мотиви, та просять його задовольнити

Представник відповідача Паращина
Г.В. у судовому засіданні позов не
визнала та заперечила щодо його
задоволення, посилаючись на те, що
позивачу для підтвердження стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці необхідно подати трудову книжку
із оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку. Відповідної довідки
ОСОБА_1 не надав, тому не має права на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Просить відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши матеріали справи,
дослідивши наявні у справі докази та
враховуючи норми чинного
законодавства, суд прийшов до висновку,
що позовні вимоги позивача підлягають
до задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 07 грудня 1979 року був прийнятий
на роботу мулярем (зазначено
російською мовою «каменщик») 5-го
розряду Старосинявської міжколгоспної
будівельної організації, звільнений з
роботи 01.10.1998 року.

Трудовий стаж позивача на роботі
муляря 5-го розряду становить більше 18
років.

16 липня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Старосинявському районі із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно протоколу №2198 від 07.08.2013 року
заявнику ОСОБА_1 відмовлено у
призначення пенсії за віком по
пільгових умовах.

Як вбачається із листа управління
Пенсійного фонду України в
Старосинявському районі №2610/04 від
08.08.2013 року, ОСОБА_1 повідомлено, що він
не має права на призначення пенсії на
пільгових умовах, оскільки ним не
подано документів, які б
підтверджували пільговий характер
роботи.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «б» ч.1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 року №162 передбачено
роботу мулярів, які постійно
працюють в бригадах мулярів
спеціалізованих ланках мулярів
комплексних бригад.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Положеннями Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України,
від 12 серпня 1993року № 637, зазначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п. 18 вказаного Порядку за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх в наслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних, стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, установі, організації і
мали документи про свою роботу за цей
час.

Пільговий стаж роботи позивача ОСОБА_1
підтверджено записами у його трудовій
книжці, відповідно до яких в період з
07.12.1979 року по 01.10.1998 року він працював
мулярем 5-го розряду Старосинявської
райбудорганізації, а також архівними
довідками про отриманий заробіток
позивача за вказаний період.
Відповідно до трудової книжки
загальний пільговий стаж роботи
позивача на посаді муляра (каменщика)
складає більше 18 років.

У відповідності до довідки
Старосинявського районного трудового
архіву № 847 від 18 квітня 2013 року гр.
ОСОБА_1 значиться у відомостях
нарахування заробітної плати
будівельникам з грудня 1979 року по
січень 1997 року в Старосиявській
організації Райагробуду.

Як слідує із архівної довідки № 220 від
11.10.2013 року, 2 травня 2004 року прийнято
рішення про ліквідацію колективного
підприємства «Агрокомбінат
ім.Т.М.Дідука» у зв'язку з банкрутством
та 04.07.2004 року проведено державну
реєстрацію припинення юридичної особи
колективного підприємства
«Агрокомбінат ім.Т.М.Дідука», яке
являлось правонаступником
Старосинявської районної будівельної
організації.

Згідно показів допитаних у судовому
засіданні свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6, які працювали у
Старосинявській районній будівельній
організації, в тому числі і в період
роботи позивача, останні підтвердили
роботу ОСОБА_1 у даній організації
мулярем та бригадиром мулярів у
комплексній бригаді мулярів з повним
робочим днем протягом тривалого часу з
70- років до 1998 року.

Робота позивача ОСОБА_1 у комплексній
бригаді мулярів Старосинявської
райбудорганізації також
підтверджується наданими суду
нагородами, які отримував позивач за
час роботи, а саме грамотами, дипломами,
у яких він значиться, як муляр, бригадир
бригади мулярів, бригадир комплексної
бригади.

Щодо обов'язковості атестації робочого
місця для призначення позивачу
пільгової пенсії слід зазначити, що
Порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці було
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України лише 1 серпня 1992 року,
а тому роботи, професії та посади,
передбачені відповідними списками, за
період до 1 серпня 1992 року мають бути
враховані при призначенні пільгових
пенсій без результатів атестації
робочих місць.

Разом з тим, п.4 зазначеного Порядку
встановлено, що відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, обов'язок проведення
атестації робочих місць покладено на
керівників підприємств, а тому її
непроведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

За таких обставин, з врахування того, що
позивач ОСОБА_1 досяг 55 років, його стаж
роботи становить більше 25 років, з них
пільговий стаж роботи із шкідливими та
важкими умовами праці більше 12 років 6
місяців, тому суд приходить до висновку
про безпідставність відмови
відповідачем у призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України,
ст.ст. 13, 45, 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71,
159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Старосинявському
районі призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з дня виникнення права
на пенсію, тобто подання заяви про
призначення пенсії - 16 липня 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Старосинявський районний суд
Хмельницької області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча
Галиш І.Б.