Справа № 813/6135/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 813/6135/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді Крутько О.В.,
з участю секретаря судового засідання
представника позивача Мартинюка Ю.А.,
представника третьої особи Ільченко
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з додатковою
відповідальністю «Меблевий комбінат
до Відділу державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області (далі ВДВС
Стрийського МРУЮ Львівської області),
третьої особи ПАТ «Український
про визнання протиправними дій,
скасування постанови та акту
Товариство з додатковою
відповідальністю «Меблевий комбінат
«Стрий» звернулось з позовом у суд, у
якому просило визнати дії заступника
начальника ВДВС Стрийського МРУЮ
Львівської області Мацюпи А.А.
протиправними, скасувати постанову від
20.08.2014 р. винесену заступником
начальника ВДВС Стрийського МРУЮ
Львівської області Мацюпою А.А.,
скасувати акт опису та арешту майна від
Позовні вимоги мотивує тим, що
державний виконавець перевищив надані
йому повноваження, порушив приписи
п.1.5.1 Інструкції з організації
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5
(надалі Інструкція); опис та арешт майна
був проведений дистанційно, на момент
опису працівники та керівництво
підприємства знаходилось у відпустці,
про що було повідомлено державного
виконавця,пропонувалося відкласти
Представник позивача позовні вимоги
підтримав з підстав наведених у позові.
Відповідач явку уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив, заперечення на позову
заяву не подав, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
Судом залучено до участі у справі
Публічне акціонерне товариство
«Український Професійний Банк» в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача.
Представник третьої особи проти позову
заперечив. У запереченні на позовну
заяву від 06.10.2014 р. № 01-10/2408 зазначає, що
законодавцем не визначено вичерпного
переліку постанов, які може виносити
державний виконавець; постанова про
призначення виконавчих дій від 20.08.2014 р.
відповідає п.1.5.1 Інструкції; Акт опису й
арешту майна складено державним
виконавцем на території прохідної ТДВ
«МК «Стрий», попередньо оглянувши
наявність усіх будівель; Акт було
складено у присутності двох понятих та
представника стягувача, які своїми
підписами засвідчили факт вчинення
опису нерухомого майна у дату, час та
місце, зазначені в акті опису й арешту
майна; опис майна проводився в
присутності працівників Стрийського
МВ ГУ МВС України у Львівській області;
жодних клопотань про відкладення
провадження виконавчих дій від
боржника не надходило; Акт опису й
арешту майна від 26.08.2014 р. відповідає
вимогам чинного законодавства України;
дії боржника направлені на умисне
невиконання виконавчого документа та
затягування процедури примусової
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представника позивача,
представника третьої особи, оцінивши
докази, суд виходив з наступного.
На виконання доручення № 570/14 від 15.08.2014
р. Відділу примусового виконання
рішень ДВС України - керівника
виконавчої групи - головного
державного виконавця Артемчука Т.В.,
постанови про утворення виконавчої
групи від 13.08.2014 р. ВП № 44221685,
заступником начальника Відділу
державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області Мацюпою А.А.
винесено постанову про призначення
виконавчих дій від 20.08.2014 р. при
примусовому виконанні виконавчого
напису № 2417 виданого 25.07.2014 р. державним
нотаріусом Стрийської державної
нотаріальної контори Костур У.Т. про
звернення стягнення на нежитлові
будівлі за адресою: Львівська область,
м. Стрий, вул. Грабовецька, будинок 3, а
саме: адмінкорпус (літера А-2) загальною
площею 1256,6 кв.м.; прохідна (літера Б'-1),
загальною площею 75,0 кв.м.; клуб (літера
В-2), загальною площею 1091,7 кв.м.; навіс
для велосипедів (літера В'-1), загальною
площею 68,2 кв.м.; пожежне депо (літера Г-3)
загальною площею 1117,8 кв.м.; теплиця
(літера Г'-1) загальною площею 389,6 кв.м.;
стільцевий цех з протирадіаційним
покриттям (літера Д-4) загальною площею
8458,2 кв.м.; склад ЧМЗ загальною площею
1609,3 кв.м.; механічний цех (літера Е-2)
загальною площею - 2811,0 кв.м.; гараж
(літера Ж-1) загальною площею 490,9 кв.м.;
гараж (літера Ж'-1) загальною площею 104,9
кв.м.; компресорна (літера З-2) загальною
площею 258,8 кв.м.; РБВ (літера З'-2)
загальною площею 43,9 кв.м., склад (літера
І-1) загальною площею 31,6 кв.м.; прохідна
(літера Й-1) загальною площею 14,1 кв.м.;
склад техматеріалів (літера К-1)
загальною площею 169,1 кв.м., конюшня
(літера Л-1) загальною площею 251,2 кв.м.;
склад ГСМ (літера М-1) загальною площею
194,2 кв.м.; насосна (літера М'-1) загальною
площею 47,8 кв.м., брикетний цех (літера
Н-1) загальною площею 211,7 кв.м.; арочна
споруда (склад) (літера О-1) загальною
площею 330,8 кв.м.; сушка і коридор
управління (літера Р-1) загальною площею
816,6 кв.м.; склад готової продукції
(літера С-1) загальною площею 2363,1 кв.м.;
стільцевий цех (літера Т-2) загальною
площею 2754,7 кв.м.; котельня (літера Т'-1)
загальною площею 757,5 кв.м.; склад тари
(літера У-1) загальною площею 36,2 кв.м.;
насосна (літера У'-1) загальною площею 7,8
кв.м.; склад (літера Х-1) загальною площею
420,4 кв.м.; склад (літера Х-1) загальною
площею 219,8 кв.м.; навіс (літера Ц-1);
паркетний цех (літера Ч-1) загальною
площею 350,3 кв.м.; деревообробний цех
(літера Ш-1) загальною площею 1247,4 кв.м.;
адмінбудинок (техвідділ) літера Щ-2)
загальною площею 593,6 кв.м.; лісопильний
цех (літера Ю-1) загальною площею 2417,2
кв.м.; остивочне відділення (літера Ь-1),
навіс (літера Н'), навіс (літера О'), що
належать на праві власності Товариству
з додатковою відповідальністю
«Меблевий комбінат «Стрий».
Виконавчі дії з виконання даного
виконавчого документа призначено на 10
год. 26.08.2014 р. за адресою: м. Стрий, вул.
Грабовецька, 3. Постановою зобов'язано
сторони виконавчого провадження
забезпечити явку уповноважених
представників на вказану дату, а
начальника Стрийського МВ ГУМВСУ у
Львівській області забезпечити явку
дільничого інспектора.
Постанову було направлено сторонам
листом від 20.08.2014 року № 09-20-2/7255 ВДВС
Стрийського МРУЮ у Львівській області.
22.08.2014 р. постанову позивачем отримано,
про що свідчить відмітка на листі - вх.
№ 137.
26.08.2014 р. державним виконавцем ВДВС
Стрийського МРУЮ Мацюпою А.А. складено
акт опису та арешту майна вказаного у
виконавчому документі. Всього майна
описано на суму 42448321,00 грн. У акті
зазначено, що для визначення вартості
описаного майна необхідно призначити
Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону, підлягають
примусовому виконанню у разі їхнього
невиконання у добровільному порядку,
визначаються Законом України від 21
квітня 1999 р. № 606-XIV «Про виконавче
провадження» (із змінами та
доповненнями, далі - Закон).
Виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (ст. 1 Закону).
Відповідно до ст.2 зазначеного Закону
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
Згідно п.4 ст. 20 Закону у разі
необхідності перевірки інформації
щодо наявності боржника чи його майна
або його місця роботи на території, на
яку не поширюється компетенція
державного виконавця, державний
виконавець може своєю мотивованою
постановою, затвердженою начальником
відділу, якому він безпосередньо
підпорядкований, доручити проведення
перевірки вказаної інформації
відповідному відділу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби, якому доручено
проведення перевірки зазначеної
інформації, у разі виявлення майна
боржника повинен здійснити його опис
та арешт. Виконавчі дії за дорученням
проводяться у строк не пізніше десяти
робочих днів з моменту надходження до
відділу державної виконавчої служби
відповідної постанови державного
виконавця в межах виконавчого
провадження, у якому винесено цю
постанову. За результатами проведених
дій складається акт, що направляється
державному виконавцю, який виніс
Статтею 11 Закону передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктами 4, 5, 12 ч.3 вказаної статті
визначено, що державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право безперешкодно
входити до приміщень і сховищ, що
належать боржникам або зайняті ними,
проводити огляд зазначених приміщень і
сховищ, у разі необхідності примусово
відкривати та опечатувати такі
приміщення і сховища; накладати арешт
на майно боржника, опечатувати,
вилучати, передавати таке майно на
зберігання та реалізовувати його в
установленому законодавством порядку;
залучати у встановленому порядку до
провадження виконавчих дій понятих,
працівників органів внутрішніх справ,
інших осіб, а також експертів,
спеціалістів, а для оцінки майна -
суб'єктів оціночної діяльності -
суб'єктів господарювання; здійснювати
інші повноваження, передбачені цим
Законом та іншими законами.
Відповідно до п.1.5. пп.1.5.1 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
р. № 512/5 під час здійснення виконавчого
провадження державний виконавець
приймає рішення шляхом винесення
постанов, попереджень, внесення подань,
складання актів та протоколів, надання
доручень, розпоряджень, вимог, подання
запитів, заяв, повідомлень або інших
процесуальних документів у випадках,
передбачених Законом та іншими
нормативно-правовими актами.
Інструкцією також передбачено
обов'язкові реквізити постанов
державного виконавця.
Судом встановлено, що постанова про
призначення виконавчих дій, яка
оскаржується позивачем відповідає
вимогам, встановленим Інструкцією.
Зокрема, підставою для винесення даної
постанови є надходження до ВДВС
Стрийського МРУЮ Львівської області
постанови ДВС України від 13.08.2014 р. про
утворення виконавчої групи з
примусового виконання виконавчого
документа. Постанова містить посилання
на ст. 11 Закону України «Про виконавче
провадження», яка передбачає право
державного виконавця здійснювати
вихід за місцем знаходження майна
боржника, проводити його опис.
Стягувач - ПАТ «Український
Професійний Банк» вірно зазначає у
запереченні на позов, що законодавцем
не визначено вичерпного переліку
постанов, які може виносити державний
Постанова про призначення виконавчих
дій від 20.08.2014 р. винесена на виконання
визначених законом повноважень
державного виконавця.

ТзДВ «Меблевий комбінат Стрий» було
повідомлено про проведення виконавчих
дій з виконання виконавчого документа,
однак, боржник не забезпечив участь
представника при здійсненні опису
майна та складанні акту.

Акт опису та арешту майна від 26.08.2014 р.
складено державним виконавцем ВДВС
Стрийського МРУЮ Мацюпою А.А. у
присутності двох понятих, представника
стягувача, а також представників
Стрийського МВ ГУ МВС України у
Львівській області.

В позовній заяві позивач не вказав на
неточності чи будь-які упущення при
описі майна товариства, що могло б бути
підставою для визнання протиправними
дій державного виконавця та скасування
акту опису та арешту майна. Акт опису та
арешту майна не є рішенням суб'єкта
владних повноважень у розумінні
ст.ст.17,18 КАС України, ним підтверджено
наявність майна, яке підлягає
стягненню на підставі виконавчого
напису № 2417 виданого 25.07.2014 р. державним
нотаріусом Стрийської державної
нотаріальної контори Костур У.Т.

Державним виконавцем не було визначено
остаточну вартість описаного майна, в
акті зазначено, що для визначення
вартості описаного майна буде
призначено експерта.

Отже, судом не встановлено підстав для
визнання неправомірними дій
заступника начальника ВДВС
Стрийського МРУЮ Львівської області
Мацюпи А.А., скасування постанови від
20.08.2014 р. і акту опису та арешту майна
від 26.08.2014 р

Позовні вимоги є необґрунтованими,
задоволенню не підлягають.

В задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 86, 158-163, 167, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог
повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Крутько О.В.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний 13.10.2014 року.