Справа № 826/15103/14
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
інстанції: Літвінова А.В.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
У Х В А Л А

11 жовтня 2014 року 14:30
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Хрімлі О.Г.,
перевіривши матеріали апеляційної
скарги ОСОБА_2 на ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 01
жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Радикальної партії Олега Ляшка про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

01 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з адміністративним позовом до
Радикальної партії Олега Ляшка про
визнання протиправною бездіяльності,
що полягає у не перевірці даних,
поданих на реєстрацію, та виключення зі
списку кандидата у народні депутати
України по округу № 31 ОСОБА_4.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 01 жовтня 2014 року
позовну заяву залишено без розгляду на
підставі ч. 5 ст. 179 КАС України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилається на порушення судом норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, та
просить скасувати зазначену ухвалу та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали апеляційної
скарги, вважаю, що вона не може бути
прийнята до апеляційного провадження
та підлягає залишенню без розгляду, з
огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 175 КАС
України, право оскаржувати дії чи
бездіяльність кандидатів, їхніх
довірених осіб, партії (блоку), місцевої
організації партії, їхніх посадових
осіб та уповноважених осіб,
ініціативних груп референдуму, інших
суб'єктів ініціювання референдуму,
офіційних спостерігачів від суб'єктів
виборчого процесу, що порушують
законодавство про вибори чи
референдум, мають кандидат, партія
(блок), місцева організація партії, які
є суб'єктами відповідного виборчого
процесу, ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Виборець (громадянин, який має
право голосу у відповідних виборах або
референдумі) може оскаржити дії чи
бездіяльність суб'єктів, визначених
частиною першою цієї статті, якщо ці
дії чи бездіяльність порушують виборчі
права або інтереси щодо участі у
виборчому процесі чи процесі
референдуму його особисто.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КАС України,
копії судового рішення невідкладно
видаються особам, які брали участь у
справі, або надсилаються їм, якщо вони
не були присутні під час його
проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, 01
жовтня 2014 року о 17:54 год. позивача по
адміністративній справі № 826/15103/14
ОСОБА_2 повідомлено про винесення
Окружним адміністративним судом м.
Києва рішення, та запропоновано
забрати копію рішення у приміщенні
суду, що підтверджується довідкою від 01
жовтня 2014 року, наявною в матеріалах
справи.

Крім того, згідно з довідкою від 02
жовтня 2014 року, повідомлено, що позивач
за копією рішення до приміщення
Окружного адміністративного суду м.
Києва не з'явився. У зв'язку з чим, копію
ухвали та матеріалів позовної заяви
направлено позивачу поштою 02 жовтня 2014
року.

Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові
рішення за наслідками розгляду справ,
визначених статтями 172 - 175 цього
Кодексу, можуть бути оскаржені в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня їх проголошення, а судові рішення,
ухвалені до дня голосування, - не пізніш
як за чотири години до початку
голосування.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України, на
обчислення строків, встановлених
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу.

Отже, ч. 1 ст. 103 КАС України, за змістом
якої перебіг процесуального строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок, - застосовується при
обчисленні строків у справах,
пов'язаних з виборчим процесом.

Перебіг процесуального строку
потрібно рахувати з наступного дня
після проголошення рішення суду першої
інстанції, тобто з 02 жовтня 2014 року, а
отже, позивач мав право звернутись з
апеляційною скаргою до суду до 03 жовтня
2014 року включно.

У свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви, апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Разом з тим, апеляційна скарга ОСОБА_2
на ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 01 жовтня 2014 року
надійшла до Київського апеляційного
адміністративного суду лише 10 жовтня
2014 року, що підтверджується
реєстраційним штампом Київського
апеляційного адміністративного суду,
тобто після закінчення строку,
встановленого ч. 5 ст. 177 КАС України.

Позивач у поданій апеляційній скарзі
просить поновити пропущений дводенний
строк оскарження судового рішення в
апеляційному порядку з огляду на те, що
він не мав можливості через обраний
щодо нього запобіжний захід у вигляді
підписки про невиїзд прибути до Києва
та подати безпосередньо до канцелярії
суду апеляційну скаргу.

Згідно з п. 21 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 15 від
01 листопада 2013 року «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом», дводенний строк
оскарження рішень в апеляційному
порядку починається з наступного дня
після дня проголошення оскаржуваних
рішень і закінчується о двадцять
четвертій годині другого дня строку
оскарження. Тобто день проголошення
оскаржуваного рішення судом першої
інстанції не враховується у дводенний
строк. Щодо судових рішень, які
ухвалені до дня голосування, вони також
оскаржуються в апеляційному порядку у
дводенний строк з дня їх ухвалення, але
якщо цей строк охоплює і день
голосування, то він закінчується
(припиняється) за чотири години до
початку голосування.

Апеляційні скарги, подані після
закінчення встановленого дводенного
строку на апеляційне оскарження, або,
якщо цей строк охоплює день
голосування, пізніше ніж за чотири
години до початку голосування, ухвалою
суду залишаються без розгляду. Ці
строки є абсолютними, поновленню не
підлягають (ч. 5 ст. 179 КАС України)
незалежно від того, коли особа
дізналася про ухвалення оскаржуваного
рішення суду.

З огляду на вищевикладене, апеляційна
скарга ОСОБА_2 на ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 01
жовтня 2014 року, подана до суду
апеляційної інстанції поза межами
строку, визначеного ч. 5 ст. 177 КАС
України, а тому, на підставі ч. 5 ст. 179
КАС України, підлягає залишенню без
розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 177 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
апеляційного розгляду не може
повертати справу на новий розгляд.
Судове рішення суду апеляційної
інстанції є остаточним.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 175, 177, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 01 жовтня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Радикальної партії Олега Ляшка про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 177 КАС України, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя
Хрімлі О.Г.