Справа № 461/5809/14-а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/5809/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2014 року Галицький
районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді
Стрельбицького В.В.,

при секретарі
Тарапацькому Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Львівської міської ради про визнання
протиправною відповіді і спонукання до
виконання обов'язку,

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом до
Львівської міської ради, в якому
просить визнати протиправною
відповідь Львівської міської ради в
особі в.о. начальника управління
природних ресурсів та регулювання
земельних відносин департаменту
містобудування від 14.05.2014 року за №2403-3
вих-809 на подану ОСОБА_1 заяву від 16.04.2014
року, зареєстровану у Львівській
міській раді за №3-Б-9089/АП від 18.04.2014
року та зобов'язати Львівську міську
раду розглянути на пленарному
засіданні заяву ОСОБА_1 про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для обслуговування житлового
будинку за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову
покликається на те, що 25.10.2011 року ним
було придбано у ДП «Львівське
будівельно-монтажне управління»
нежитлову будівлю під літ. «А-2»,
заг.пл.535,8 кв.м., що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1. 05.03.2013 року між ним та
ОСОБА_2 було укладено договір
купівлі-продажу ? ідеальної частини
будівлі під літ. «А-2», заг.пл.535,8 кв.м., що
знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Після
цього ними було проведено
реконструкцію даної будівлі. 17.02.2014
року, на підставі розпорядження
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради за №62,
присвоєно частині будинку АДРЕСА_1
площею 142,3 кв.м., будинковий номер 39Б, а
частині будинку пл.388,1 кв.м. залишено
будинковий номер 39А. На підставі п.3.3
зазначеного розпорядження оформлено у
встановленому порядку порядку
свідоцтва про право власності на ім'я
ОСОБА_1 на нерухоме майно від 12.03.2014 року
- житловий будинок загальною площею 388,1
кв.м. у АДРЕСА_1 та проведено Державну
реєстрацію речового права на нерухоме
майно, а також на ім'я ОСОБА_2 - на
нерухоме майно від 13.03.2014р. - житловий
будинок загальною площею 142,3 кв.м., у
АДРЕСА_1 та проведено Державну
реєстрацію речового права на нерухоме
майно. 16.04.2014 року, звернувшись до
Львівської міської ради із заявою про
надання позивачу дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення йому земельної ділянки для
обслуговування житлового будинку на
АДРЕСА_1, він 14.05.2014 року отримав листа,
згідно якого для вирішення питання
відведення земельної ділянки для
обслуговування належного йому на праві
власності житлового будинку необхідно
представити письмову згоду МОУ на ім'я
міського голови щодо вилучення з
користування земельної ділянки. Вважає
таку відповідь незаконною та
протиправною, так як відповідно до ст.120
ЗК України, у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняються
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Тобто, з набуттям позивачем права
власності на житловий будинок,
додаткової письмової згоди МОУ, як
попереднього власника відчудженого
будинку, на вилучення з користування
земельної ділянки на якій він
розміщений, не передбачено.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, дав
пояснення аналогічні доводам,
викладеним у позові. Просить позов
задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов заперечила з мотивів
безпідставності. Просить відмовити в
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов слід задоволити з
наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України,
кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів належним
і неупередженим судом.

Згідно ст.8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Судом встановлено, що 25.10.2011 року,
згідно договору купівлі-продажу ОСОБА_1
придбав у ДП «Львіваське
будівельно-монтажне управління»
нежитлову будівлю під літ. «А-2»,
заг.пл.535,8 кв.м., що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1. /а.с.10-11, 13/.

05.03.2013 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
було укладено договір купівлі-продажу ?
ідеальної частки будівлі під літ. «А-2»,
заг.пл.535,8 кв.м., що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1 /а.с.14-15/.

Розпорядженням Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради №62 від 17.02.2014р. присвоєно
частині будинку АДРЕСА_1, заг.пл. 142,3
кв.м. будинковий номер АДРЕСА_1, а
частині будинку заг.пл. 388,1 кв.м.
залишено будинковий АДРЕСА_1. /а.с.16/.

Позивачем було оформлено у
встановленому порядку порядку
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 12.03.2014 року -
житловий будинок загальною площею 388,1
кв.м. у АДРЕСА_1 та проведено Державну
реєстрацію речового права на нерухоме
майно /а.с.17, 18, 19/.

Також, з матеріалів справи видно,
що 18.04.2014 року ОСОБА_1 звернувся з заявою
до міського голови м.Львова про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,1000га для
обслуговування житлового будинку, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.8/.

Листом від 14.05.2014р. начальника
управління Управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин Департаменту містобудування
Львівської міської ради /а.с.9/ ОСОБА_1
було повідомлено про те, що його
звернення повертається у зв'язку з
необхідністю представити письмову
згоду МОУ на ім'я міського голови щодо
вилучення з користування земельної
ділянки.

Відповідно до ст.377 ЦК України, до
особи, яка набула право власності на
житловий будинок (крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача).

Частинами 1, 2, 6 ст.120 ЗК України
визначено, що у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.
Істотною умовою договору, який
передбачає набуття права власності на
жилий будинок, будівлю або споруду, є
кадастровий номер земельної ділянки,
право на яку переходить у зв'язку з
набуттям права власності на ці об'єкти.
Укладення договору, який передбачає
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
пов'язане з переходом права на частину
земельної ділянки, здійснюється після
виділення цієї частини в окрему
земельну ділянку та присвоєння їй
окремого кадастрового номера. У разі
набуття права власності на жилий
будинок (крім багатоквартирного), який
розташований на землях державної або
комунальної власності, що перебувають
у користуванні іншої особи, та
необхідності поділу земельної ділянки
площа земельної ділянки, що формується,
не може бути меншою, ніж максимальний
розмір земельних ділянок відповідного
цільового призначення, визначених
статтею 121 Земельного кодексу України
(крім випадків, коли формування
земельної ділянки в такому розмірі є
неможливим).

Згідно п. « 7» ч.1 ст.121 ЗК України,
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) в містах розміром
не більше 0,10 гектара.

Відповідно до п.«е» ст. 141 ЗК України,
підставою припинення права
користування земельною ділянкою
набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, зокрема, чи прийняті вони
на підставі та у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, обґрунтовано, тобто з
урахуванням обставин, що мають
значення для прийняття рішення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Аналізуючи вищенаведене, суд
вважає протиправною відповідь
Львівської міської ради в особі в.о.
начальника управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин департаменту містобудування
від 14.05.2014 року за №2403-3 вих-809 на подану
позивачем заяву від 16.04.2014 року,
оскільки посилання на те, що позивачу
необхідно представити письмову згоду
МОУ на ім'я міського голови щодо
вилучення з користування земельної
ділянки є безпідставним, з огляду на
наведені вище норми Закону.

Окрім того, при наданні відповіді
14.05.2014 року за №2403-3 вих-809 не наведено
жодного правового обґрунтування такої.
Більше того, в судовому засіданні
встановлено, що МОУ не отримувало
державного акту на право користування
даною земельною ділянкою.

Таким чином, враховуючи
вищенаведене, суд приходить до
переконання про обґрунтованість
позовних вимог, оскільки оскаржувана
відповідь не відповідає фактичним
обставинам, відповідач не надав жодних
належних доказів на спростування
позовних вимог , а тому позов слід
задоволити.

Керуючись ст.ст.2, 7-12, 14, 86, 159-163 КАС
України, суд-

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відповідь
Львівської міської ради в особі в.о.
начальника управління природних
ресурсів та регулювання земельних
відносин департаменту містобудування
від 14.05.2014 року за №2403-3 вих-809 на подану
ОСОБА_1 заяву від 16.04.2014 року,
зареєстровану у Львівській міській
раді за №3-Б-9089/АП від 18.04.2014 року.

Зобов'язати Львівську міську раду
розглянути на пленарному засіданні
заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
обслуговування житлового будинку за
адресою: АДРЕСА_1.

На постанову суду може бути
подана апеляційна скарга протягом 10-ти
днів з дня її проголошення.

Суддя:
Стрельбицький В.В.