Справа № 338/262/14а
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року
Справа № 876/3506/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1, який представляє
інтереси ОСОБА_2 на ухвалу
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 11.03.2014
року у справі № 338/262/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Горохолинської сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області, третя
особа на стороні відповідача ОСОБА_3
про визнання рішення нечинним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Горохолинської сільської ради
Богородчанського району Івано -
Франківської області, третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_3 про
визнання нечинним рішення.

В обгрунтування позовних вимог
зазначив, що рішенням відповідача від 16
квітня 2008 року «Про затвердження актів
складених земельною комісією
сільської ради», затверджено акт від 16
квітня 2008 року встановлення дороги до
господарства ОСОБА_4 шириною 5 м.
незаконно, оскільки рішенням
виконавчого комітету від 26 серпня 1983
року № 101 «Про виділення дороги
до двору громадянина ОСОБА_4» виділено
дорогу та зобов'язано побудувати нову
дорогу до 15 жовтня 1983 року, що і було
виконано. Дорога була побудована
шириною в 2 м.50 см., нею користувалися з
1983 року.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
11.03.2014 року провадження у справі №
338/262/14-а за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Горохолинської сільської
ради Богородчанського району Івано -
Франківської області, третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_3 про
визнання рішення Горохолинської
сільської ради від 16 квітня 2008 року №
428-14/2008 «Про затвердження
актів складених земельною комісією
сільської ради» в частині
затвердження акту складеного
земельною комісією сільської ради від
16 квітня 2008 року «Про встановлення
дороги до господарства громадянки
ОСОБА_5 та громадянина ОСОБА_2» -
закрито.

Ухвала суду мотивована тим, що є такі,
що набрали законної сили, рішення судів
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції її оскаржив ОСОБА_1-
представник позивача, подавши до
Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції та направити
справу для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначає, що судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваної ухвали було
допущено порушення норми
процесуального права. Зокрема апелянт
зазначає, що суддя Круль І.В. приймала
участь в розгляді даної справи після
скасування попередньої ухвали про
закриття провадження в
адміністративній справі, винесеної під
її головуванням. Крім цього вважає, що
рішення, на які посилається суд першої
інстанції як на такі, що набрали
законної сили з того самого спору і між
тими самими сторонами постановлені за
правилами ЦПК України, а не КАС України.

Сторони будучи повідомленими про час
та місце розгляду справи явки
уповноважених представників в судове
засідання не забезпечили, а тому спір
розглянуто в письмовому провадженні,
відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
апеляційну скаргу в межах наведених
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач обґрунтовуючи позовні вимоги
зазначив, що рішенням відповідача від 16
квітня 2008 року «Про затвердження актів
складених земельною комісією
сільської ради», затверджено акт від 16
квітня 2008 року встановлення дороги до
господарства ОСОБА_4 шириною 5 м.
незаконно, оскільки рішенням
виконавчого комітету від 26 серпня 1983
року № 101 «Про виділення дороги до
двору громадянина ОСОБА_4» виділено
дорогу та зобов'язано побудувати нову
дорогу до 15 жовтня 1983 року, що і було
виконано. Дорога була побудована
шириною в 2 м.50 см., нею користувалися з
1983 року.

Судом встановлено, що рішенням
Богородчанського районного суду від 06
серпня 2012 року в позові ОСОБА_2 до
Горохолинської сільської ради, третя
особа на стороні відповідача ОСОБА_3 з
приводу визнання незаконним рішення
Горохолинської сільської ради від 16
квітня 2008 року № 428-14/2008 «Про
затвердження актів складених
земельною комісією сільської ради» в
частині встановлення розміру дороги -
відмовлено. Ухвалою колегії суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Івано-Франківської
області від 18.09.2012 року Рішення
Богородчанського районного суду від 06
серпня 2012 року по даному спорі залишено
без зміни. 22 листопада 2012 року Ухвалою
Вищого Спеціалізованого суду з
розгляду цивільних і кримінальних
справ вказані рішення районного та
апеляційного судів також залишені без
змін.

З врахуванням наведеного колегія
суддів апеляційного суду погоджується
з судом першої інстанції, що є таким, що
набрало законної сили рішення суду з
того самого предмету спору та між тими
самими сторонами, що й у даній справі, а
відтак в суду першої інстанції були
підстави для закриття провадження у
справі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України
підставою для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення є
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, а так само розгляд і вирішення
справи неповноважним судом; участь в
ухвалені постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

З матеріалів справи вбачається, що
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2014 року
у справі № 31682/12/9104 ухвалу
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 11.01.2012
року у даній справі, яку було винесено
під головуванням судді Круль І.В., було
скасовано та направлено справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Відтак колегія суддів апеляційного
суду вважає, що даний спір, після
повернення справи з Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
лютому 2014 року, повинен був
розглядатися Богородчанським районним
судом в іншому складі суду.

Таким чином колегія суддів вважає, що
справу розглянуто неповноважним судом.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.199 КАС за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

З врахуванням наведеного колегія
суддів прийшла до висновку, що
оскаржувану ухвалу слід скасувати та
прийняти нову ухвалу про закриття
провадження у даній справі в зв'язку з
тим, що є таким, що набрало законної
сили рішення суду з того самого
предмету спору та між тими самими
сторонами, що й у даній справі.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 202, 203, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який
представляє інтереси ОСОБА_2
задовольнити частково.

Ухвалу Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
11.03.2014 року у справі № 338/262/14а скасувати
та прийняти нову ухвалу, якою
провадження у справі № 338/262/14-а за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Горохолинської сільської ради
Богородчанського району Івано -
Франківської області, третя особа на
стороні відповідача ОСОБА_3 про
визнання рішення Горохолинської
сільської ради від 16 квітня 2008 року №
428-14/2008 «Про затвердження актів
складених земельною комісією
сільської ради» в частині затвердження
акту складеного земельною комісією
сільської ради від 16 квітня 2008 року
«Про встановлення дороги до
господарства громадянки ОСОБА_5 та
громадянина ОСОБА_2» - закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів з моменту надсилання її
копії особам, що беруть участь у справі
та може бути оскаржена до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський