Справа № 591/4154/14-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4154/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шершак М.І.

при
секретарі - Кузьмичовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду
України в м. Сумах про визнання
неправомірною відмову в
перерахуванні пенсії, про покладення
зобов'язань перерахування пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду
з зазначеним позовом мотивує вимоги
тим, що з 01.11.2006 року вона отримує
пенсію державного службовця .
Постановою Зарічного райсуду м. Суми
від 13.06.2013 року відповідач
зобов'язаний був здійснити
перерахунок пенсії , однак дане
рішення не виконано, в результаті
перерахунку розмір її пенсії став ще
нижчим, просить суд визнати дії
відповідача протиправними,
зобов'язати останнього виконати дане
рішення суду, визнати незаконними
розпорядження №197370 від 11.11.2013 року ,
про стягнення переплаченої пенсії.

У судовому засіданні
представник позивача вимоги
підтримав.

Представник відповідача з
позовом не згоден зазначає, що
перерахунок пенсії відповідно до
рішення суду проведений вірно, в
результаті перевірки виникла
переплата пенсії на суму 3861,28 грн., за
період з 01.10.2012 року по 22.10.2013 року,
просить суд відмовити в задоволенні
вимог.

Суд заслухавши сторони по
справі вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню згідно
наступного:

Як було встановлено під час
судового розгляду, що ОСОБА_1, 01.11.2006
року отримує пенсію державного
службовця відповідно до Закону
України «Про державну службу» і
перебуває на обліку як одержувач
пенсії у Управління пенсійного
фонду України в м. Сумах. У грудні 2013
року ОСОБА_1 надійшов лист Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах від
03.12. 2013 року № 32705/09- 08 "Про утримання
переплати", в якому повідомлено, що
після виконання постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 13.06.2013 року та
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
у справі № 591/2885/13-а за період з 01.10.2012р.
по 22.10.2013р., утворилася переплата пенсії
в загальній сумі 3861,28 грн., яка
відповідно до статті 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" буде стягуватися
у розмірі 20% пенсії, починаючи з 01.12.2013
року до повного погашення боргу,
вказані обставини у судовому
засіданні не спростовані сторонами і
підтверджуються письмовими доказами :
копією повідомлення а.с.5, копією
постанови Зарічного райсуду м. Суми
а.с.7,8, копією ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
а.с.10,11, копією розпорядження про
призначення пенсії а.с.12, копією
розрахунку окладу а.с.13, копіями
розрахунків для обчислення пенсії
а.с.14-19, копією рішення а.с.20.

Оскільки відповідачем 05.06.2014
року за № 254/Є була надана відповідь на
заяву позивачки , у якій викладена
детальна інформацію про призначення та
перерахунки пенсії, її розмір та надані
копії розпоряджень, розрахунків та
рішення про стягнення переплати, з
цього часу слід застосовати вимоги ч.
2 ст. 99 КАС України, тобто у суду є всі
підстави вважати, що позивач не
пропустив строк звернення до суду
для задоволення своїх вимог.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 55
Конституції України кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
службових осіб, дані вимоги також
задекларовані у ст. 6 КАС України .

Суть порушення прав позивачки
полягає в наступному: 13 червня 2013 року
Зарічним районним судом в м. Суми
прийнята постанова , якою позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах задоволені
частково. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1,
виходячи із заробітної плати за період
з 01.11.2004 року по 31.10.2006 року з
урахуванням сум виплаченої їй
матеріальної допомоги відповідно до
довідки Територіального управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у Сумській
області від 15.03.2013 року за № 01-20/08/353/3, та
здійснити відповідні виплати за період
з 02.10.2012 року по день набрання
постановою суду законної сили.17 жовтня
2013 року Харківським апеляційним
адміністративним судом прийнята
ухвала за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах якою вищевказана постанова
Зарічного районного суду в м. Суми від
13.06.2013 року, залишена без змін. Суть
вимог позивачки відповідно до
постанови суду від 13.06.2013 року
полягав у визнанні незаконним відмови
відповідача у здійсненні перерахунку
пенсії за заявою позивача з
урахуванням виплаченої матеріальної
допомоги. Щодо інших складових
заробітної плати, ОСОБА_1, не просила
здійснити їх перерахунок, не
оскаржувала правомірність чи
неправомірність їх врахування і
рішення щодо них судом не приймалося.

За рішенням суду Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу з урахуванням
матеріальної допомоги відповідно до
довідки Територіального управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у Сумській
області від 15.03.2013 року за № 01-20/08/353/3.

Після перерахунку з урахуванням
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 13 червня 2013 року у справі №
591/2885/13-а пенсія позивача повинна бути
збільшена, а не зменшена. Перерахунок
пенсії повинен був проводиться на
підставі додатково наданих документів
, якими на той час являлось рішення
суду. При здійсненні перерахунку
відповідачем були порушені вимоги ст. 37
Закону Україні "Про державну службу",
ПКМ України від 12.05.2007 № 700 та від 06.02.2008
№ 34 якими були збільшені посадові
оклади, постанови КМ України від 31.05.200
№ 865, судових рішень, що набрали
законної сили та ст. 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".Так, згідно з
вимогами ст. 37 Закону України "Про
державну службу" у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії. Пунктом 4 постанови
Кабінету Міністрів України № 865 від
31.05.2000року "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії"(зі
змінами та доповненнями) встановлено,
що у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно до рішень
Кабінету Міністрів України (для
службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України (для службовців
Національного банку України у
розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права
на перерахунок за відповідною посадою
та рангом на момент призначення
(перерахунку) пенсії. На дату
призначення пенсії посадовий оклад
ОСОБА_1 становив 950,00 грн., надбавка за
ранг 100,00 грн., надбавка за вислугу років
(20 %) 210,00 грн. З 01.05.2007 та з 01.02.2008 року був
здійснений перерахунок пенсії на
підставі постанов КМ України від 12.05.2007
року за № 700 та від 06.02.2008 року за № 34
якими були збільшені посадові оклади.
Так, після перерахунку пенсії на
підставі постанови КМ України від
06.02.2008 року за № 34 посадовий оклад
позивача становив 1515,00 грн., надбавка за
ранг 100,00 грн., надбавка за вислугу років
(20 %) 323,00 грн., дані перерахунки наявні в
матеріалах пенсійної справи і
підтвердженні додатковими
поясненнями відповідача а.с.32, тобто
у разі підвищення заробітної плати
працюючим державним службовцям
спрямовані на підвищення рівня
соціального захисту пенсіонера,
проводиться перерахунок пенсії
пенсіонера. Такий перерахунок жодним
чином не може призвести до зменшення
існуючого розміру пенсії.

Однак відповідач, виконуючи
судове рішення на власний розсуд, при
здійсненні перерахунку раніше
призначеної пенсії безпідставно
зменшив розмір раніше призначеної
пенсії за рахунок складових заробітної
плати, які не оскаржувались ОСОБА_1 і
звісно розпорядження відповідача за №
197370 від 11.11.2013 року, про проведення
перерахунку суперечать вимогам
чинного законодавства. Також суд
вважає, що відповідач в порушення
вимог ч. 1 ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" буде стягувати пенсію у
розмірі 20% пенсії, починаючи з березня
2014 року до повного погашення боргу,
оскільки згідно з вимогами статті 50
цього Закону, лише суми пенсій,
виплачені надміру, внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому
порядку. Інших підстав для утримання
виплачених надміру сум пенсії Закон не
містить.

Судом достовірно встановлено,
що з боку ОСОБА_1 відсутні
зловживання для отримання пенсії, а
страхувальник подавав Управлінню
Пенсійного фонду України в м. Сумах
достовірні дані про отримані доходи та
утримані внески.

Суд вважає, що дії Управління
пенсійного фонду України в м. Сумах з
приводу зменшення розміру пенсії
позивача, визначення розміру переплати
пенсії та проведення утримань з пенсії
на погашення переплати є
протиправними.

Керуючись: ст. ст. 11, 17, 71, 86, 94, 98, 160-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Сумах, про визнання неправомірною
відмову в перерахуванні пенсії,
про покладення зобов'язань
перерахування пенсії, задовольнити
частково.

Визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України
в м. Сумах щодо зменшення розміру
раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 при
виконанні рішення Зарічного райсуду
м. Суми від 17.10.2013 року справа №591288513.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м. Сумах
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1
та нарахувати утриману суму пенсії у
розмірі 20% починаючи з 01.12.2013 року.

Стягнути з Управління
пенсійного фонду України м. Сумах за
рахунок коштів Держбюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір
розміром 73,08 грн.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову
суду особами, які брали участь у
розгляді справи, може бути подана до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів
після проголошення.

Суддя
М.І. Шершак