Справа № 745/823/14
Суддя: Смаль І. А.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 745/823/14
Провадження № 2-а/745/24/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року Сосницький районний
суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Смаль І.А.,

при секретарі Шуляр І.В.,

за участі представника позивача
адвоката ОСОБА_1,представника
відповідача адвокат ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
окрузі № 207 ОСОБА_3 до приватного
акціонерного товариства "Сосницьке
автотранспортне підприємство 17452",
третя особа: кандидат у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 207 ОСОБА_4 про
визнання дій протиправними та
зобов"язання усунути порушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовною заявою до приватного
акціонерного товариства "Сосницьке
автотранспортне підприємство 17452", в
якій просить суд визнати протиправними
дії відповідача щодо розміщення ним
під час виборчого процесу на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року на
зовнішній поверхні та всередині
автобусу марки ЛАЗ державний номерний
знак НОМЕР_1, на якому всередині
розміщені плакати із зображенням
народного депутата України ОСОБА_4 і
надписами «Наш депутат ОСОБА_4»,
зобов'язати відповідача видалити із
зовнішньої поверхні та всередині
автобуса марки ЛАЗ державний номерний
знак НОМЕР_1 плакати із зображенням
народного депутата України ОСОБА_4 і
надписами «Наш депутат ОСОБА_4» та
заборонити відповідачу до кінця
виборчого процесу на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року розміщати на зовнішній
поверхні та всередині транспортних
засобів громадського користування, що
йому належать, плакати із політичною
рекламою будь - кого з кандидатів в
народні депутати України.

У судовому засіданні представник
позивача адвокат ОСОБА_1 підтримав
позовні вимоги,в своїх поясненнях
посилаючись на обставини викладені в
позові.

Представник відповідача приватного
акціонерного товариства "Сосницьке
автотранспортне підприємство 17452"
адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги не
визнав та пояснив,що до справи не
надано доказів на підтвердження
того,що автобус з номерним знаком
НОМЕР_1,який дійсно належить
відповідачу використовувався як
транспорт громадського користування 03
жовтня 2014 року. Крім того,в акті не
зазначено часу коли саме автобус
здійснював рейс і що саме в цей час
автобус використався як транспорт
громадського користування . Крім того,з
фотознімків не можна встановити коли
саме вони були зроблені.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, кандидат у
народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_4 у судове засідання не прибув,
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Суд,заслухавши пояснення
представників позивача та відповідача,
дослідивши матеріали адміністративної
справи, вважає за необхідне позов
задовольнити частково зі слідуючих
підстав.

Згідно додатку № 14 до постанови
Центральної виборчої комісії від 01.10.2014
року № 1404 ОСОБА_5 є довіреною особою
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_3 зареєстрованого на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 207.

Згідно додатку № 13 до постанови
Центральної виборчої комісії від 08.09.2014
року № 859 ОСОБА_4 зареєстровано
кандидатом у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 207.

Статтею 68 Закону України "Про
вибори народних депутатів України"
передбачено, що передвиборна агітація -
це здійснення будь-якої діяльності з
метою спонукання виборців голосувати
за або не голосувати за певного
кандидата у депутати або партію -
суб'єкта виборчого процесу.
Передвиборна агітація може
здійснюватися в будь-яких формах і
будь-якими засобами, що не суперечать
Конституції України та законам
України.

Згідно ч.З ст.68 Закону України "Про
вибори народних депутатів України"
політична реклама - це розміщення або
поширення матеріалів передвиборної
агітації за допомогою рекламних
засобів. До політичної реклами
належить також використання символіки
або логотипів партій - суб'єктів
виборчого процесу, а так само
повідомлення про підтримку партією -
суб'єктом виборчого процесу або
кандидатом у депутати видовищних чи
інших публічних заходів або
привернення уваги до участі у таких
заходах партії - суб'єкта виборчого
процесу чи певного кандидата у
депутати. Реклама друкованих видань
(газет, журналів, книг), інших товарів та
послуг з використанням прізвищ чи
зображень (портретів) кандидатів, назв
чи символіки партій - суб'єктів
виборчого процесу також є політичною
рекламою.

Відповідно до вимог ч.9 ст.74 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" розміщення носіїв політичної
реклами на зовнішній поверхні та
всередині транспортних засобів
громадського користування, у тому
числі таксі, розміщення політичної
реклами у приміщеннях та на будівлях
станцій метрополітену, автобусних та
залізничних вокзалів, портів та
аеропортів, а також розповсюдження
матеріалів передвиборної агітації, у
тому числі політичної реклами, через
телерадіотранеляційні або інші
інформаційні мережі сповіщання
пасажирів та інформаційні табло у
приміщеннях станцій та вагонах
метрополітену, автобусних та
залізничних вокзалів, портів та
аеропортів, у транспортних засобах
громадського користування
забороняється.

Згідно акту від 03.10.2014 року
складеного ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та
фотографій (а.с.5,7) вбачається,що 03.10.2014
року в смт.Сосниця по маршруту
"Сосниця-Загребелля-В"юнище"
здійснювався рух міського автобуса
марки «ЛАЗ», номерний знак НОМЕР_1 на
жовтому полі, на якому всередині
розміщені плакати із зображенням
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_4 та написами «Наш депутат
ОСОБА_4».

Представник відповідача у судовому
засіданні не заперечував,що автобус
марки "ЛАЗ" номерний знак НОМЕР_1 дійсно
належить відповідачу і що саме на цьому
автобусі розміщений плакат з написами
"Наш депутат ОСОБА_4 "

Номерні знаки з жовтим полем
згідно п.16 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою КМУ №1388 від 07.09.1998 року, ДСТУ
4278:2006, застосовуються до автобусів,
мікроавтобусів, таксі, на які видано
ліцензію на перевезення пасажирів
згідно з чинним законодавством.

Жодні докази, які б
спростовували у повній мірі відомості
наведеного акту та достовірність
наданих фотозображень у справі
відсутні.

Позивачем доведено, що з боку
відповідача мало місце розміщення
носіїв політичної реклами у розумінні
положень ч. 3 ст. 68 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» на
зовнішній поверхні транспортного
засобу громадського користування, що
прямо заборонено приписами ч. 9 ст. 74
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» та у зв"язку з цим
вважає за необхідне визнати вказані
дії відповідача протиправними та
зобов"язати його видалити носії
політичної реклами з транспортного
засобу.

Разом з тим, вимоги позивача
щодо заборони відповідачу до кінця
виборчого процесу на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року розміщувати на
зовнішній поверхні та всередині
транспортних засобів громадського
користування, що йому належать,
плакатів із політичною рекламою
будь-кого з кандидатів в народні,
депутати України є передчасними та
задоволенню не підлягають, так як
згідно ст.177 КАС України передбачено, що
суд, установивши порушення
законодавства про вибори, визначає у
рішенні спосіб захисту порушених прав
та інтересів, а також порядок усунення
усіх наслідків цих порушень відповідно
до закону або приймає інше передбачене
законом рішення.

У відповідності до п.10.3 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове
рішення в адміністративній справі»
резолютивна частина рішення не повинна
містити приписів, що прогнозують
можливі порушення з боку відповідача
та зобов'язання його до вчинення чи
утримання від вчинення дій на майбутнє.

Суд при розгляді даної справи
визнаючи неправомірними дії
відповідача, визначив вичерпний спосіб
усунення усіх наслідків цих
неправомірних дій - зобов'язав
відповідача видалити із зовнішньої
поверхні та всередині автобусів
плакати, що містять політичну рекламу.

Керуючись ст.16,68,74 Закону України
"Про вибори народних депутатівУкраїни"
,ст. ст. 86, 94, 158-163, 167, 172, 174,177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов кандидата
в народні депутати України по
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_3 до приватного акціонерного
товариства "Сосницьке автотранспортне
підприємство 17452", третя особа:
кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_4 про визнання дій протиправними
та зобов"язання усунути порушення -
задовольнити частково.

Визнати дії приватного
акціонерного товариства "Сосницьке
автотранспортне підприємство 17452" щодо
розміщення ним під час виборчого
процесу на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року на зовнішній поверхні та
всередині автобусу марки ЛАЗ державний
номерний знак НОМЕР_1, на якому
всередині розміщені плакати із
зображенням народного депутата
України ОСОБА_4 і надписами «Наш
депутат ОСОБА_4» протиправними.

Зобов"язати приватне акціонерне
товариство "Сосницьке автотранспортне
підприємство 17452" видалити із
зовнішньої поверхні та всередині
автобуса марки ЛАЗ державний номерний
знак НОМЕР_1, на якому всередині
розміщені плакати із зображенням
народного депутата України ОСОБА_4 і
надписами «Наш депутат ОСОБА_4».

Стягнути з приватного
акціонерного товариства "Сосницьке
автотранспортне підприємство 17452" на
користь кандидата в народні депутати
України по одномандатному виборчому
окрузі № 207 ОСОБА_3 73,08 грн сплаченого
судового збору.

В задоволенні інших вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції. Постанова може бути
оскаржена у дводенний строк з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Сосницький районний суд
Чернігівської області з одночасною
подачею її до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
І.А. Смаль