Справа № 433/962/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.Справа № 433/962/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Троїцькому районі Луганської
області на постанову Троїцького
районного суду Луганської області від
11.08.2014р. по справі № 433/962/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Троїцькому районі Луганської
області

про визнання нечинним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

16.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив:

-визнати нечинним рішення комісії з
призначення пенсій УПФУ в Троїцькому
районіЛуганської області № 2 від 15.10.2013
року «Про результати розгляду
пенсійної справи», яким призупинено
виплату пенсії позивачу згідно з ч. 1ст.
49 «Про соціальний статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у зв'язку з відсутністю в
архівній довідці інформації про
кількість днів виїзду в зони та надання
недостовірних документів на
призначення пенсії;

- визнати нечинним рішення комісії з
призначення пенсій УПФУ в Троїцькому
районі Луганської області про
утримання сум пенсій, надміру
виплачених пенсіонерам внаслідок
зловживань зі сторони позивача в сумі
58753,28 грн., зазначене в протоколі від
23.05.2014 року № 273;

- зобов'язати УПФУ в Троїцькому
районіЛуганської області виплатити
несплачену пенсію за період з 01.09.2013
року по 20.02.2014 року у сумі 7294 грн. 24 коп.,
у зв'язку з призупиненням її виплати за
рішенням комісії з призначення пенсій
УПФУ в Троїцькому районі Луганської
області № 2 від 15.10.2013 року.

Троїцький районний суд Луганської
області постановою від 11.08.2014 року
позовні вимоги задовольнив. Визнав
поважною причину пропуску строків для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення комісії з
призначення пенсій УПФУ в Троїцькому
районі № 2 від 15 жовтня 2013року «Про
результати розгляду пенсійної справи»
та призупинення виплати пенсії ОСОБА_1,
в зв'язку з відсутністю в архівній
довідці інформації про кількість днів
виїзду до зони та надання
недостовірних документів на
призначення пенсії.Визнав не чинними
рішення комісії з призначення пенсії
УПФУ в Троїцькому районі Луганської
області № 2 від 15 жовтня 2013 року «Про
результати розгляду пенсійної справи»,
яким призупинено виплату пенсії ОСОБА_1
згідно ч.І ст. 49 ЗУ «Про соціальний
статус громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в зв'язку з відсутністю в архівній
довідці інформації про кількість днів
виїзду в зони та надання недостовірних
документів на призначення
пенсії.Визнав нечинним рішення комісії
з призначення пенсій УПФУ в Троїцькому
районі пре утримання сум пенсій,
надміру виплачених пенсіонерам,
внаслідок зловживань з його сторони, а
саме ОСОБА_1, в сумі 58 753,28 грн. зазначене
в протоколі від 23.05. 2013 року №273.
Зобов'язав УПФУ в Троїцькому районі
Луганської області виплатити ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 несплачену пенсію за
період з С вересня 2013 року по 20 лютого
2014 року в сумі 7294,24 грн., в зв'язку з
призупиненням її виплат на підставі
рішення комісії з призначення пенсій
УПФУ в Троїцькому районі № 2 від 15
жовтню 2013 року.

УПФУ в Троїцькому районі Луганської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи з обгрунтувань, викладених в
апеляційній скарзі.

У відповідності до положень ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, що
позивач ОСОБА_1 має статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та віднесений до 2-ї
категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 році серії
НОМЕР_1, що було видане 10.12.1992 року
Луганської обласною адміністрацією на
ім'я ОСОБА_1.

ОСОБА_1 був призваний на військові
збори Троїцьким райвійськкоматом, які
він проходиЕ 21.09.1987 року по 22.12.1987 року В
цей період позивач приймав участь у
ліквідації наслідки аварії на
Чорнобильській АЕС, що підтверджується
копією військового білету серії НОМЕР_2
(а.с. 11).

Перебуваючи в зоні відчуження по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. ОСОБА_1 було
отримано дозу опромінення 7,640 БЕР, що
підтверджується копіями архівнк
довідок Галузевого Державного архіву
Міністерства оборони України № 12153 від
13.04.2005 року (а.с.20).

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідачем не було
надано доказів наявності вини позивача
в подачі останнім неправдивих
відомостей для нарахування йому
пенсії, в той же час надано рішення суду
№433/171/14-ц від 21.02.2014 року (а.с.21), яким
встановлено факт перебування ОСОБА_1 в
зоні відчуження для ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у період з 25 вересня 1987 року по 20 грудня
1987 року на промплощадці ЧАЕС та в
районі «Рыжий лес» загальною кількістю
25 днів, яке на час розгляду справи
набрало законної сили.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» учасниками
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
являються громадяни, які безпосередньо
брали участь у будь-яких роботах,
пов'язаних з усуненням самої аварії та
її наслідків у зоні відчуженняу 1986-1987
роках.

Положеннями ст. 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської
катастрофи»передбачено, що для
встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи: учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які працювали у зоні відчуження у
1987 році не менше 14 календарних днів.

З матеріалів справи вбачається, що
перебуваючи в зоні відчуження по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, ОСОБА_1 було
отримано дозу опромінення 7,640 БЕР, що
підтверджується копіями архівних
довідок Галузевого Державного архіву
Міністерства оборони України № 12153 від
13.04.2005 року (а.с.20).

ОСОБА_1 працював в зоні відчуження в
такі дні: роботи на промплощадці ЧАЕС:
вересень - 26, 28, 30; жовтень - 01, 04, 08, 12, 15, 17,
20, 25, 30; роботи в районі «Рыжий лес»:
жовтень - 04, 07, 13, 21, 27; листопад - 02, 05, 12, 20,
25; грудень - 01, 05, 09, 17, що загалом складає
25 днів, що підтверджується копією
архівної довідки №44293 від 29.05.2008 року
(а.с. 12) та 29.11.2008 року йому призначено
пенсію за віком із зменшенням
пенсійного віку як учаснику ліквідації
на ЧАЕС.

При цьому, рішенням суду №433/171/14-ц від
21.02.2014 року (а.с.21) встановлено факт
перебуванню ОСОБА_1 в зоні відчуження
для ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у період з 25 вересня
1987 року по 20 грудня 1987 року на
промплощахі ЧАЕС та в районі «Рыжий
лес» загальною кількістю 25 днів.

В ч.2 ст.49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зазначено, що поновлення
виплати пенсії здійснюються за
рішенням територіального орган
Пенсійного фонду протягом 10 днів після
з'ясування обставин та наявності умов
для відновлення виплати. Виплата
пенсії поновлюється в порядку,
передбаченому ч.З ст.35 та ст.46 цього
Закону.

Як встановлено судовим розглядом, УПФУ
в Троїцькому районі прийняло рішення
№119750 від 19.03.2014 року про поновленню
виплати пенсії з перервою з 21.02.2014 року,
а також рішення про утримання сум
пенсій, надмір, виплачених пенсіонерам
внаслідок зловживань з його сторони,
затверджене протоколом від 23.05.2014 року
№274 (а.с.25.) у зв'язку з призначенням
пенсії на підставі документів, що
містять недостовірні відомості.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування нараховані суми
пенсії, не отримані з вини органу, що
призначає і виплачує пенсію,
виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частин доходів.

З матеріалів справи також вбачається,
що за час перерви позивачеві було не
виплачено 7294,24 грн, що підтверджується
копією розрахунку-прогнозу пенсії за
віком, потерпілому внаслідок аварії на
ЧАЕС при повному стаж ОСОБА_1 від 23.06.2014
року (а.с.26).

Згідно рішення УПФУ від 23.05.2014 року у
зв'язку з призначенням пенсії на
підставі документів, що містять
недостовірні дані, сума переплати 58753,28
грн підлягає поверненню з ОСОБА_1.
утримувати переплату 20% із пенсії до
повного погашення, згідно ст.50 Закону
Украни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Слід зазначити, ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачає
утримання сум, надміру сплачених
пенсіонеру внаслідок зловживання з
боку самого пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується із твердженням суду
першої інстанції, що відповідачем не
було надано доказів наявності вини
позивача в подачі останнім неправдивих
відомостей для нарахування йому
пенсії.

З огляду на викладене, позовні вимоги
що ОСОБА_1 є цілком обґрунтованими та
законними.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Троїцькому
районі Луганської області залишити без
задоволення.

Постанову Троїцького районного суду
Луганської області від 11.08.2014р. по
справі № 433/962/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В.