Справа № 809/304/14
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.
Справа № 876/4014/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 06
лютого 2014 року по справі № 809/304/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі Івано-Франківської області до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області звернулося
до суду з адміністративним позовом, в
якому просило стягнути з ОСОБА_1 на їх
користь надміру виплачену суму пенсії
в розмірі 7842 грн. 56 коп..

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 06
лютого 2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області постанову
суду першої інстанції оскаржило,
подало апеляційну скаргу, зазначивши,
що оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. Просить
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою позов задоволити повністю.

В обгрунтування апеляційної карги
вказує те, що відповідно ст. 1212
Цивільного кодексу України особа, яка
набула майно або зберегла у себе за
рахунок іншої особи (потерпілого) без
достатньої правової підстави
(безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Оскільки вказана сума була
виплачена пенсіонеру без достатньої
правової підстави, внаслідок
рахункової помилки з боку спеціаліста
Управління Пенсійного фонду, то
відповідно він зобов'язаний повернути
надмірно отримані кошти.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, апеляційний суд приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.10.1993
року була призначена пенсія по
інвалідності.

22.05.2006 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломия Івано-Франківської області
із заявою про переведення на пенсію за
віком, при цьому подав довідку про суму
заробітку за № 7272/17 від 15.06.2006 року за
період роботи з жовтня 1988 року по
червень1994 року, в якій сума заробітку
вказана у російських рублях (а.с.8-9). На
підставі вказаної довідки, позивачем
проведено перерахунок пенсії
відповідачу.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області проведено
перевірку правильності та повноти
нарахування пенсії відповідачу та
виведено суму надміру виплаченої
пенсії ОСОБА_1 за період з травня 2006
року по вересень 2013 року, що
підтверджується протоколом
індивідуального перерахунку від 06.11.2013
року (а.с.12-14).

Надмірна виплата суми пенсій
відповідачу в розмірі 7842,56 грн. виникла
по причині неправильного розрахунку
позивачем розміру заробітної плати за
довідкою про заробіток № 7272/17 від 15.06.2006
року по грудень 1992 року, у зв'язку з
переведенням заробітку з російських
рублів на українську гривню, виходячи з
офіційно встановленого курсу валюти.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом, яке
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Згідно до статті 103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Частиною 1 статті 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання органами Пенсійного фонду
України сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, визначає Порядок
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затверджений Постановою
правління Пенсійного фонду України від
21.03.2003 року № 6-4 та зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 15.05.2003
року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку,
повернення коштів проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміну у складі сім'ї
тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення слідує,
що повернення виплаченої надміру суми
пенсії можливе лише за умови
встановлення зловживань з боку
пенсіонера. Зловживання - це умисні
протиправні дії особи, що вчиняються у
будь-якій формі, спрямовані на
безпідставне отримання пенсії у
більшому, ніж визначено законом,
розмірі.

Таких дій з боку пенсіонера позивач не
довів. Більше того, як вбачається зі
змісту позовної заяви, помилку, яка
призвела до нарахування пенсії
відповідачу в більшому розмірі,
допущено відповідальними працівниками
позивача.

Суд вважає безпідставним посилання
позивача на статтю 1212 Цивільного
кодексу України, оскільки пунктом 1
частини 1 статті 1215 Цивільного кодексу
України встановлено, що не підлягає
поверненню безпідставно набуті
заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, зокрема пенсії,
якщо їх виплата проведена фізичною або
юридичною особою добровільно, за
відсутності рахункової помилки з її
боку і недобросовісності з боку
набувача.

Управлінням Пенсійного фонду в м.
Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області не надано
будь-яких належних та допустимих
доказів на підтвердження обставин
зловживання з боку відповідача, а судом
таких зловживань не встановлено, тоді
як позивачем пенсія за віком
відповідачу була виплачена
добровільно.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що оскільки будь-яких
зловживань з боку ОСОБА_1 щодо
отримання надміру виплаченої
позивачем пенсії не встановлено, то
відповідно і не має правових підстав
для стягнення з відповідача надміру
виплаченої пенсії за період з травня 2006
року по вересень 2013 року в сумі 7842,56
грн..

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади,
до яких належать органи державної
податкової служби та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дір
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції
дійшов до вірних висновків, приймаючи
рішення по суті спірних правовідносин.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст.160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року по справі № 809/304/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь в справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

І.О. Яворський