Справа № 180/1705/14-а
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2014 р.

Марганецький міський суд
Дніпропетровської області у складі

головуючої - судді Тананайської Ю.А.,
при секретарі - Котовій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.Марганець
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Марганець про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії

Встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати незаконними дії
відповідача незаконми та зобов'язати
вчинити певні дії. В обґрунтування
позову зазначив, що відповідачем при
прийнятті розпоряджень від 13.07.10 року
про призначення пенсії та від 7.10.2013
року про перерахунок пенсії допущенні
незаконні дії, а саме не включено до
страхового стажу при призначені пенсії
за віком періоду інвалідності з 23.06.2009
року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, до досягнення
позивачем 60 років, відповідно до ст..24
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування»; не включено в страховий
стаж 9 місяців та 6 днів роботи в
районах Крайньої Півночі; при
призначенні пенсії за віком з 1.04.2010
року застосовано показник середнього
заробітку за 2008 рік, а не за 2009 рік; при
проведені оптимізації заробітної
плати не виключено невигідні місяці -
липень та серпень 1987 року, березень 2005
року, травень 2009 року. В зв'язку з цим
просить зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії з
врахуванням зазначених порушень
законодавства.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали в повному
обсязі, просили його задовольнити.

Представник відповідача Кисельова О. в
задоволенні позову просила відмовити з
підстав, вказаних в запереченнях.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
докази, оглянувши пенсійну справу,
приходить до наступного:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Марганець з 23.06.2009 року.

Пенсія по інвалідності призначена
згідно особистої заяви пенсіонера від
02.11.2009 року та згідно наданих
документів, в тому числі довідки МСЕК
№679556 від 13.08.2009 року, відповідно до якої
заявнику встановлена ІІІ група
інвалідності від загального
захворювання з 23.06.2009 року. Пенсія
призначена відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 09
липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до п. 1 ст. 33 Закону №1058-IV
пенсія по інвалідності ... інвалідам ІІІ
групи призначається у розмірі 50
відсотків пенсії за віком, обчисленої
відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно абз. 2 ст. 24 Закону №1058-IV до
страхового стажу для обчислення
розміру пенсії за віком, з якого
обчислюється розмір пенсії по
інвалідності … крім наявного
страхового стажу, зараховується також
на загальних підставах ... період з дня
встановлення інвалідності до
досягнення застрахованою особою віку,
передбаченого частиною першою статті 26
цього Закону…

На момент звернення за первинним
призначенням пенсії, ОСОБА_1 згідно
свідоцтва про реєстрацію фізичної
особи-підприємця був працюючим
пенсіонером, тому йому була призначена
пенсія по інвалідності як інваліду ІІІ
групи від загального захворювання у
розмірі 50% від пенсії за віком, а стаж
зараховано з урахуванням наявного
страхового стажу по 30.09.2009 року (дата
звернення за призначенням пенсії -
02.11.2009 рік) та додаткового стажу .

15.03.2010 року Позивач закрив приватне
підприємство та 17.03.2010 року як
непрацююча особа звернувся до
управління із заявою від 17.03.2010 року
№60/136 про перерахунок пенсії з пенсії
по інвалідності на пенсію по
інвалідності в розмірі пенсії за віком,
згідно п. 2 ст. 33 Закону №1058-IV у розмірі
100%, але без урахування додаткового
стажу.

Згідно абз. 2 п. 1 ст. 28 Закону №1058-IV за
кожен повний рік страхового стажу
понад 25 років чоловікам ... пенсія
збільшується на 1 відсоток розміру
пенсії, обчисленої відповідно до
статті 27 цього Закону, але не більше ніж
на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини.

З 16.03.2010 року ОСОБА_1 отримує пенсію по
інвалідності в розмірі пенсії за віком,
тому понаднормативний стаж складає 5
років, за які нарахована доплата 47,45
грн.

Судом встановлено, що позивач отримує
пенсію по інвалідності, а згідно заяви
ОСОБА_1 змінювався тільки розрахунок
розміру пенсії.

28 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся із
заявою про перерахунок розміру пенсії
з врахуванням додаткового стажу,
коефіцієнту страхового стажу,
виключенням місяців з невигідною
заробітною платою.

13 травня 2014 року відповідачем надано
відповідь про відмову в перерахунку
пенсії.

Позовна вимога щодо зарахування часу
перебування на інвалідності з 23.06.2009
року по ІНФОРМАЦІЯ_1 рік до загального
стажу Позивача є необґрунтованою,
оскільки відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 24
Закону №1058-IV до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах, зараховується час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням.
Зарахування часу перебування на
інвалідності від загального
захворювання до загального стажу
пенсіонера при призначенні пенсії за
віком чинним законодавством не
передбачено, тому при визначенні
розміру пенсії за віком зазначений
період не включено.

Також є необґрунтованою позовна вимога
щодо застосування показника середньої
заробітної плати за 2009 рік, оскільки
відповідно до п. 2 ст. 40 Закону №1058-IV
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за формулою, в якій
використовується показник, як середня
заробітна плата в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.
ОСОБА_1 звернувся із заявою про
призначення пенсії в 2009 році, тому
відповідачем застосовано показник
середньої заробітної плати за 2008 рік.

Середня заробітна плата працівників,
зайнятих в галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
використовується як складова для
призначення пенсії відповідно до ч. 2
ст. 40 Закону № 1058-ІV і є величиною
постійною незмінною при перерахунку
пенсії, тому підстав для використання
показника за 2009 року не має.

ОСОБА_1 просить виключити з розрахунку
заробітної плати період
підприємницької діяльності з 01.01.2001
року по 23.06.2009 рік в якості доходів за 96
місяців довільних сум, залишити 64
місяці заробітної плати (жовтень
1985-вересень 1990, січень-березень 2005,
травень 2009), з яких при оптимізації
виключити невигідні для Позивача
місяці: липень-серпень 1987,
березень-травень 2005).

Згідно абз. 1 п. 1 ст. 24 Закону №1058-IV
страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Згідно п. 3 ст. 24 Закону №1058-IV страховий
стаж обчислюється в місяцях. Якщо сума
сплачених за відповідний місяць
страхових внесків є меншою, ніж
мінімальний страховий внесок, цей
період зараховується до страхового
стажу як повний місяць за умови
здійснення в порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду,
відповідної доплати до суми страхових
внесків таким чином, щоб загальна сума
сплачених коштів за відповідний місяць
була не меншою, ніж мінімальний
страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було
здійснено, до страхового стажу
зараховується період, визначений за
кожний місяць сплати страхових внесків
за формулою:

ТП = Св : В, де:

ТП - тривалість періоду, що
зараховується до страхового стажу та
визначається в місяцях;

Св - сума фактично сплачених страхових
внесків за відповідний місяць;

В - мінімальний страховий внесок за
відповідний місяць.

Згідно довідки Марганецької об'єднаної
державної податкової інспекції від
10.06.2009 року № 6275/10/19-024 про сплату
єдиного податку за період з 01.01.2001 року
по 31.12.2004 рік, індивідуальних
відомостей про застраховану особу
ОСОБА_1 форми „ІНДАНІ-СПД" за 2001, 2002, 2003
роки та індивідуальних відомостях на
застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 за
періоди з 01.01.2004 року по 30.03.2005 рік та з
01.05.2005 року по 30.09.2009 рік є суми, з яких
сплачувались страхові внески до
Пенсійного фонду України, тому ці
періоди зараховані до його загального
страхового стажу відповідно до ст. 24
Закону №1058-IV.

Середньомісячний заробіток для
обчислення пенсії Позивача взятий за
період 60 місяців з 01.01.1985 року по 31.12.1989
згідно довідок про заробітну плату від
22.05.2013 року № 1276 та від 30.10.2013 року № 2269,
які видані на ВАТ
„Уренгойтрубопроводбуд" та
індивідуальних відомостей про
застраховану особу на ім'я ОСОБА_1 форми
„ІНДАНІ-СПД" за 2001, 2002, 2003 роки та
індивідуальних відомостях на
застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 за
періоди з 01.01.2004 року по 30.03.2005 рік та з
01.05.2005 року по 30.09.2009 рік, загальна
кількість місяців для розрахунку
заробітку для обчислення пенсії
складає 164 місяці .

Згідно абз. 3 ст. 40 Закону №1058-IV... з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії, виключається період до 60
календарних місяців підряд, за умови,
що зазначений період становить не
більше ніж 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі.

Проведення оптимізації заробітку, як
просить позивач, не можливо, оскільки
ним зазначено місяці не підряд, що
суперечить чинному законодавству.

Позовна вимога про невірне визначення
страхового стажу за період роботи в
районах Крайньої Півночі є
необґрунтованою. На підтвердження
правомірності своїх дій відповідачем
надано первинні документи - наказ про
звільнення та довідку про нарахування
заробітної плати , відповідно до яких
ОСОБА_1 звільнений з тресту
«Уренгойтрубопровідбуд» 11 червня 1991
року , а не з 11 жовтня 1991 року, як
зазначено в трудовій книжці Позивача. В
зв'язку з цим 18 вересня 2013 року
відкориговано стаж та виключено із
страхового стажу період з 12 червня 1991
року по 11 жовтня 1991 року.

До пояснень позивача та його
представника в частині того, що датою
звільнення позивача з тресту
«Уренгойтрубопровідбуд» є 11.10.1991 року,
як зазначено в трудовій книжці, суд
відноситься критично, оскільки
зазначений запис в трудовій книжці
спростовується первинними документами
- наказом про звільнення та довідкою
про нарахування заробітної плати,
відповідно до якою останнім місяцем
нарахування заробітної плати є травень
1991 року.

Як встановлено в судовому засіданні
розпорядження від 13 липня 2010 року та 7
жовтня 2013 року , які вважає незаконними
позивач, відповідачем не виносились, в
матеріалах пенсійної справи відсутні.
Надані позивачем роздруківки від
зазначених дат, носять інформативний
характер та отриманні ним при
зверненні до приймальні, в них
містяться відомості про дату
призначення пенсії та перерахунок її
розміру.

Враховуючи викладене суд вважає, що
позовні вимоги є необґрунтованими,
тому в задоволенні позову необхідно
відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 71, 100, 160-163 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Марганець про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Марганецький міський суд
Дніпропетровської області шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання повного
тексту постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:
Ю. А.
Тананайська