Справа № 804/10808/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 липня 2014 р.
Справа №804/10808/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з додатками
Лівобережної об'єднаної державної
податкової інспекції
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Регіональне
антикризове управління» про
припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна ОДПІ м.Дніпропетровська
звернулася до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом про припинення юридичної особи
ТОВ «Регіональне антикризове
управління», оскільки останній не
подавав податкову звітність з 19.10.2010р.

Відповідно до п.1, п.2, п. 3 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує зокрема, чи:

- подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

- має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
представником);

- відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, в порушення п.3 ч.1 ст.106 КАС України
у позовній заяві позивачем не
зазначено, засобу зв'язку відповідача
чи посилання на його відсутність.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України позивач,
зокрема зобов'язаний надіслати
відповідачу копію позову з додатками.

До матеріалів адміністративного
позову надано фіскальний чек від
19.07.2014р.

Проте, вищезазначений документ не
можна вважати належним доказом
відправки кореспонденції відповідачу
у розумінні ст.ст.69-70, 106 КАС України,
оскільки з його змісту неможливо дійти
висновку, що саме копія поданої до суду
позовної заяви та додані до неї
документи надіслані на адресу
відповідача та взагалі, які саме
документи надіслані і кому.

В копії квитанції зазначено: «кому: ТОВ
регіональне а», «куди: 49074
Дніпропетровсь», тоді як в позовній
заяві зазначено : «Відповідач:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Регіональне
антикризове управління»»
вул.Байкальська, б.3, м.Дніпропетровськ,
49074».

Крім того, згідно зазначеного
фіскального чеку всупереч ч.3 ст.106 КАС
України кореспонденція направлена
рекомендованим листом без
повідомлення.

З огляду на приписи ч.4 ст.106 КАС України,
дата підписання - це день фактичного
підписання, а не складання (чи
реєстрації) позовної заяви. Разом з тим,
днем подання заяви до суду є не дата,
написана на позовній заяві, а день її
реєстрації в канцелярії суду або день
відправлення заяви на адресу суду
поштою.

Таким чином, у позовній заяві відсутня
дата підписання.

Пунктом 1 ч.1 ст.107 КАС України
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність.

Відповідно до ч.1 ст.48 КАС України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Частина 3 статті 48 КАС України,
передбачає, що здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
органам державної влади, іншим
державним органам, органам влади
Автономної Республіки Крим, органам
місцевого самоврядування, їхнім
посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям
(юридичним особам).

Згідно ч.7 ст.56 КАС України, законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Таким чином, у матеріалах
адміністративного позову відсутні
докази наявності повноважень особи,
яка підписала позовну заяву.

Такими доказами, в тому числі, можуть
вважатись реєстраційні документи,
наказ на призначення керівника
позивача тощо.

Визначені питання відносяться саме до
компетенції податкового органу, а тому
не можуть бути невідомі останньому.
Отже, позивач має можливість надати
такі докази самостійно.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху зі встановленням строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Лівобережної об'єднаної
державної податкової інспекції
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Регіональне
антикризове управління» про
припинення юридичної особи, залишити
без руху.

Встановити Лівобережної об'єднаної
державної податкової інспекції
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області дводенний
строк з дня набрання даною ухвалою
законної сили для усунення недоліків
позовної заяви.

Визначені недоліки позовної заяви
усунути шляхом надання:

- письмово визначити наявність чи
відсутність номеру засобу зв'язку
відповідача;

- опису вкладення або реєстру
відправленої кореспонденції, з яких
вбачається направлення відповідачу
саме копії поданого позову з додатками;

- письмово визначити дату підписання
позовної заяви;

- документів на підтвердження
повноважень особи, що підписала
позовну заяву;

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г.В.
Потолова