Справа № 180/3268/13-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

07 жовтня 2014 року м. Київ
В/800/4480/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів Голяшкіна О.В.,

Гончар Л.Я.,

Мороза В.Ф.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши заяву ОСОБА_5

про перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 03 липня 2014 року у справі
№180/3268/13 (касаційне провадження
К/800/29090/14)

за позовом ОСОБА_5

до Управління Пенсійного
фонду України в м. Марганці

Дніпропетровської області

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити

певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2013 року ОСОБА_5 звернулась з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання призначити пенсію як
матері дитини-інваліда.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 13
грудня 2013 року у справі №180/3268/13 позовні
вимоги задоволено. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області щодо
відмови в призначенні пенсії позивачу
відповідно до статті 17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Марганці
Дніпропетровської області призначити
позивачу пенсію відповідно до статті 17
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", як матері
дитини-інваліда з дитинства з 8 травня
2013 року.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2014 року у справі №180/3268/13
постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 13 грудня
2013 року скасовано та прийнято нову
постанову про відмову в задоволенні
позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 03 липня 2014 року у справі
№180/3268/13 (касаційне провадження
К/800/29090/14) постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 квітня 2014 року залишено без змін.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
касаційного суду, ОСОБА_5 подала заяву
про її перегляд Верховним Судом
України.

В обґрунтування заяви зазначає, що в
спірних правовідносинах судами
неоднаково застосовані положення
пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», статті 17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах. В якості прикладів
приводить правову позицію колегії
суддів, викладену в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 03
червня 2014 року (касаційне провадження
К/800/14250/14).

Згідно статті 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за правилами статей 239-2 та
240 Кодексу адміністративного
судочинства України перевіряє
відповідність заяви вимогам цього
Кодексу та вирішує питання про допуск
справи до провадження.

Відповідно до статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

В основу висновків ухвали Вищого
адміністративного суду України від 03
липня 2014 року у справі №180/3268/13
(касаційне провадження К/800/29090/14), про
перегляд якої заявник порушує питання,
покладена наступна правова позиція.

Мати дитини-інваліда має право на
призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", у тому разі, якщо
дитина, яку вона виховує, визнана
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку. Якщо дитина визнана
дитиною-інвалідом після досягнення нею
шестирічного віку, або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, мати цієї
дитини має право на отримання
зазначеної пенсії лише у разі
наявності висновку
лікарсько-консультативної комісії про
те, що дитина мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Зазначена правова позиція також
висловлена в постанові Верховного Суду
України від 27 травня 2014 року у справі
№21-133а14.

Натомість в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 03
червня 2014 року (касаційне провадження
К/800/14250/14) суд касаційної інстанції
вказав наступне.

Пунктом 3 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Отже, наведені заявником приклади
застосування різних правових норм для
регулювання одних і тих самих відносин
не відповідають вимогам
вищезазначених норм, оскільки відсутня
обов'язкова одночасна наявність таких
складових як тотожність суб'єктного
складу учасників відносин, об'єкта та
предмета правового регулювання, умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин).

За вказаних обставин підстави для
допуску справи до провадження для
перегляду судового рішення Верховним
Судом України у даній адміністративній
справі відсутні.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_5 в задоволенні заяви
про допуск справи №180/3268/13 до
провадження для перегляду Верховним
Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 03
липня 2014 року (касаційне провадження
К/800/29090/14)

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: