Справа № 2а-10283/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Оксененка О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 14 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду в м. Каневі
та Канівському районі про визнання дій
протиправними, стягнення моральної
шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області з позовом до управління
пенсійного фонду в м. Каневі та
Канівському районі про визнання
протиправними дій щодо невиконання
судових рішень, зобов'язання виконати
вимоги Конституції України, стягнення
моральної шкоди.

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14 грудня 2011
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права
та винести нову, якою повністю
задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197
КАС України, оскільки відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
згідно рішення Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області №2-а-5142/2011 від 10 травня 2011р., яке
допущено до негайного виконання, УПФ
України в Канівському районі
зобов'язано перерахувати і виплатити
позивачу додаткову пенсію згідно
ст.ст.51, 67 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та доплату до пенсії згідно ст.39, 67 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 15.10.2010р.
та до дня припинення права на отримання
цих видів пенсії та доплат.

Проте, управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі Черкаської області припинило
виплачувати позивачу доплату до
пенсії, додаткову пенсію та підвищення
до пенсії у розмірах, встановлених
зазначеними Законами та судовими
рішеннями.

ОСОБА_2 вважає неправомірними такі дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі
Черкаської області, у зв'язку з чим
звернулася до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що при
виплаті позивачу доплати до пенсії та
додаткової пенсії, передбачених ст.ст.
39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
діяло з дотриманням вимог чинного
законодавства.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

З набранням чинності Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» та постанови КМ України «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06 липня 2011 року
№ 745 було змінено правові підстави та
розміри соціальних виплат особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, а тому позивач з 23 липня 2011
року втратила право на виплату
додаткової пенсії та підвищення до
пенсії у розмірах, передбачених ст.ст.
39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
Кабінету Міністрів України було надано
право встановлювати розмір вказаних
соціальних виплат.

Відповідне повноваження Кабінетом
Міністрів України було реалізоване
шляхом прийняття постанови «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06 липня 2011 року
№ 745. Вказана постанова набула чинності
23 липня 2012 року.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає,
що з 23 липня 2012 року особи, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, втратили право на
отримання відповідних виплат у
розмірах, що були встановлені Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із вказаної дати управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
правомірно здійснювало нарахування та
виплату перелічених соціальних виплат
у розмірах, що встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Крім того, колегія суддів погоджується
також з висновками суду першої
інстанції, що не підлягають
задоволенню і вимоги позивача про
стягнення моральної шкоди, оскільки
дії відповідача є правомірними.

При цьому, суд апеляційної інстанції
враховує, що ОСОБА_2 не зазначено в чому
саме виразились її моральні
страждання, не доведено причинного
зв'язку між ними та діями відповідача,
не надано відповідних доказів,
необґрунтовано розмір моральної шкоди.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції було
правомірно відмолено в задоволенні
вимоги позивача.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від 14
грудня 2011 року, та не можуть бути
підставами для її скасування.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права

Таким чином, судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, в зв'язку з чим,
суд апеляційної інстанції, у
відповідності до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 14 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.