Справа № 815/634/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/634/14
УХВАЛА

10 жовтня 2014 року
м.
Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді
Харченко Ю.В.

При секретарі
Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши в порядку письмового
провадження заяву відповідача -
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області (вхід.№23918/14 від 29.09.2014р.) про
заміну сторони виконавчого
провадження по справі №815/634/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області про визнання протиправними дій
щодо вилучення посвідчення інваліда ІІ
групи Великої Вітчизняної війни серії
НОМЕР_1, визнання неправомірним та
скасування рішення від 01.06.2010р. про
відмову у встановленні статусу
учасника бойових дій (інваліда Великої
Вітчизняної війни), та зобов'язання
видати посвідчення інваліда ІІ групи
Великої Вітчизняної війни, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 18.02.2014р., по
справі №815/634/14, задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1, визнано
протиправними дії Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області щодо
вилучення у ОСОБА_1 посвідчення
інваліда ІІ групи Великої Вітчизняної
війни серії НОМЕР_1. Визнано
неправомірним та скасовано рішення
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області від 01.06.2010р. про відмову у
встановленні ОСОБА_1 статусу учасника
бойових дій (інваліді Великої
Вітчизняної війни). Зобов'язано Головне
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області
видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда ІІ
групи Великої Вітчизняної війни.

На виконання Постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
18.02.2014р. по справі № 815/634/14, позивачем -
ОСОБА_1 01.07.2014р. отримано виконавчий
лист, про що свідчить особистий підпис
позивача на заяві про видачу
виконавчого листа (від 01.07.2014р.
вхід.№16741/14).

29.09.2014р. до Одеського окружного
адміністративного суду надійшла заява
відповідача - Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області (вхід.№23918/14), за
підписом повноважного представника
Управління Ращенко Є.М., у якій останнім
викладено прохання щодо заміни сторони
виконавчого провадження з Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області на
Управління соціального захисту
населення в Суворовському районі
департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі
відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за
відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Так, судом встановлено, що підставою
для звернення Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області до Одеського
окружного адміністративного суду з
заявою (вхід.№23918/14 від 29.09.2014р.) про
заміну сторони виконавчого
провадження, по справі №815/634/14,
слугувала передача функцій щодо видачі
посвідчень певної категорії від
органів МВС до органів праці та
соціального захисту населення, у
зв'язку з чим заявник просить суд
замінити сторону виконавчого
провадження з Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області на Управління
соціального захисту населення в
Суворовському районі департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради.

Правила видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни врегульовано
Положенням про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 1994р. №302 (зі змінами та
доповненнями), відповідно до абз.2 п.7
якого "Посвідчення інваліда війни",
"Посвідчення учасника війни" і
відповідні нагрудні знаки,
"Посвідчення члена сім'ї загиблого"
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, який був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, в
Управлінні соціального захисту
населення в Суворовському районі
м.Одеси знятий з обліку Єдиного
державного автоматизованого реєстру
осіб, які мають право на пільги, як
ветерани органів внутрішніх справ з
29.08.2014р., у зв'язку зі зміною місця
реєстрації, про що свідчить наявна у
матеріалах справи Довідка Управління
соціального захисту населення в
Суворовському районі м.Одеси від
18.09.2014р. №12-04/7769.

Відповідно до наявного у матеріалах
справи паспорта громадянина України
серії КК 774506, виданого Суворовським РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області
14.12.2001р., місцем проживання ОСОБА_1 з
17.09.2014р. зареєстровано с.Мізікевича, ж/м
Ульянівка, вул.масив Радужний,1, кв.165, у
зв'язку з чим Управлінням соціального
захисту населення Овідіопольської
районної державної адміністрації
19.09.2014р. ОСОБА_1 взято на облік як
ветерана органів внутрішніх справ.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
а також те, що ОСОБА_1 знаходиться на
обліку в Управлінні соціального
захисту населення Овідіопольської
районної державної адміністрації, суд
не вбачає законодавчо передбачених
підстав для задоволення заяви
відповідача - Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області (вхід.№23918/14 від
29.09.2014р.), та заміни сторони виконавчого
провадження з Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області на Управління
соціального захисту населення в
Суворовському районі департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради, з вищенаведених підстав.

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.160,165,264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача -
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області (вхід.№23918/14 від 29.09.2014р.) про
заміну сторони виконавчого
провадження по справі №815/634/14 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області про визнання протиправними дій
щодо вилучення посвідчення інваліда ІІ
групи Великої Вітчизняної війни серії
НОМЕР_1, визнання неправомірним та
скасування рішення від 01.06.2010р. про
відмову у встановленні статусу
учасника бойових дій (інваліда Великої
Вітчизняної війни), та зобов'язання
видати посвідчення інваліда ІІ групи
Великої Вітчизняної війни, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено згідно з частиною третьою
статті 160 КАС України, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому положеннями ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.

відмова у заміні сторони виконавчого
провадження