Справа № 366/3390/13-а (2а/366/656/13)
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/42352/14

Вищий адміністративний суд України у
складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач),суддівГончар Л. Я.,
Черпіцької Л. Т.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Іванківського районного
суду Київської області від 29
листопада 2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 15 липня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

встановив:

06 листопада 2013 року ОСОБА_4 звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Іванківському районі
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату пенсії
із заробітної плати за 12 місяців з 01
червня 1988 року по 01 червня 1989 року
згідно з довідкою № 480 від листопада 2003
року в межах строку звернення до суду
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 29 листопада
2013 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 15 липня 2014
року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій,
позивач звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить їх скасувати та
прийняти нове рішення про задоволення
позову.

В запереченнях на касаційну скаргу
відповідач просив залишити її без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає.

Спір в даній справі виник з приводу
відмови відповідача позивачу у
проведенні перерахунку його пенсії за
віком із заробітної плати за 12 місяців,
тобто з 01 червня 1988 року по 01 червня 1989
року, відповідно до довідки № 480 від
листопада 2003 року.

Не погодившись з такими діями
відповідача, позивач заявив цей позов.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що для проведення такого перерахунку
пенсії заробітна плата береться за 60
календарних місяців, а заробітна плата
за 12 місяців береться для обчислення
розміру пенсії у тих випадках, коли
вона призначається особам, віднесеним
до 1, 2, 3 чи 4 категорії постраждалих від
наслідків Чорнобильської катастрофи
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». При цьому
суди зазначили, що позивачу
неодноразово пропонувалося подати
заяву про перерахунок пенсії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Проте
останній відмовлявся.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок пенсій за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік,
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом,
враховується заробітна плата (дохід), з
якої було раніше обчислено пенсію, за
документами, наявними в пенсійній
справі, або за вибором пенсіонера -
заробітна плата (дохід) за період,
передбачений абзацом першим частини
першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вищезазначеного
Закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу,
починаючи з 1 липня 2000 року. За
бажанням пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у період
до 1 січня 2016 року або в разі, якщо
страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000
року, становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року незалежно від
перерв.

З системного аналізу вказаних статей
вбачається, що для перерахунку пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців до 1
липня 2000 року, або після, за умови
підтвердження такого стажу довідкою
про заробітну плату.

Так, позивачу призначена пенсія за
віком у 2000 році, тобто до набрання
чинності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а тому її перерахунок
може бути проведений на підставі
документів, що знаходяться на час
перерахунку в пенсійній справі, а також
додаткових документів, які необхідно
надати.

В касаційній скарзі скаржник зазначає,
що таким документом, який знаходиться в
пенсійній справі, є довідка про
заробітну плату № 480 від листопада 2003
року, де його заробіток розрахований за
12 місяців з 01 червня 1988 року по 01 червня
1989 року. А тому, наполягає на тому, що
перерахунок його пенсії моє бути
здійснений на підставі саме цієї
довідки.

Доводи скаржника щодо зобов'язання
відповідача провести перерахунок
пенсії тільки з врахуванням довідки №
480 від листопада 2003 року із заробітної
плати за 12 місяців є
безпідставними, оскільки для
перерахунку пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців.

Слід зазначити, що на момент
призначення пенсії позивачу діяли
норми Закону України «Про пенсійне
забезпечення». З аналізу ст. ст. 64-67
цього Закону вбачається, що заробіток
для обчислення пенсій береться за 24
останніх календарних місяці роботи
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд протягом всієї трудової
діяльності перед зверненням за
пенсією, незалежно від наявних перерв у
роботі.

В свою чергу відповідач в своїх
запереченнях на касаційну скаргу
підтверджує, що в пенсійній справі
знаходяться зокрема: довідка форми №
122, що дає право на державну пенсію на
пільгових умовах відповідно до Списку 1
від 14 червня 1990 року № 81, довідка від 26
вересня 200 року № 67, довідка від 27
вересня 2000 року № 170, довідка від
13 листопада 2000 року № 286 та довідка № 1207
від 09 листопада 2000 року про заробіток,
який враховується при нарахуванні
пенсії.

Крім цього, в матеріалах справи наявний
лист Мінсоцполітики № 1012/0/039/13-зв від 26
березня 2013 року, з якого вбачається, що
в 2006 році позивачу проведено
перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати за період з 01 травня
1988 року до 30 квітня 1993 року та з 01
липня 2000 року до 28 лютого 2006 року (з
урахуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2005 рік),
а також в 2008 році - з урахуванням
заробітної плати за період з 01 травня
1988 року до 30 квітня 1993 року та з 01
липня 2000 року по 29 лютого 2008 року(з
урахуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2007 рік).

Отже, доводи касаційної скарги не
відповідають фактичним обставинам та
спростовуються вище переліченими
нормами права, у зв'язку з чим відсутні
підстави для її задоволення та
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень.

Враховуючи викладене та керуючись
статтями статями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а
постанову Іванківського районного
суду Київської області від 29 листопада
2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 15 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС
України.

Судді: