Справа № 2а-1490/11/1070
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 вересня 2014 року м.
Київ К/9991/70461/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до 19 фінансового відділу
Міністерства оборони України визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У березні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 19 травня 2011
року адмінстративний позов задоволено
та визнано протиправною бездіяльність
19 фінансового відділу Міністерства
оборони України, що виявилася у
невиплаті позивачу за період з 1 квітня
2006 року по 31 грудня 2007 року грошового
забезпечення у вигляді 100% надбавки
відповідно до Указу Президента України
від 23 лютого 2002 року № 173 «Про посилення
соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ» (далі - Указ № 173) та
надбавки за безперервну військову
службу відповідно до Указу Президента
України від 5 травня 2003 року № 389 «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та
Управління державної охорони України
за безперервну службу
військовослужбовцям» (далі - Указ - 389).

Зобов'язано 19 фінансовий відділ
Міністерства оборони України
здійснити нарахування ОСОБА_4
грошового забезпечення за період з 1
квітня 2006 року до 31 грудня 2007 року з
урахуванням набавок, передбачених
Указом №173 та Указом № 389.

Стягнуто з 19
фінансового відділу Міністерства
оборони України на користь позивача
грошове забезпечення у розмірі 255 829
гривень 4 копійки.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16 лютого 2012
року рішення суду першої інстанції
змінено та виключено з резолютивної
частини рішення абзац четвертий -
стягнути з 19 фінансового відділу
Міністерства оборони України на
користь позивача грошове забезпечення
у розмірі 255 829 гривень 4 копійки. В
іншій частині рішення суду залишено
без змін.

В касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України м. Вінниці,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанцій.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15 листопада 2012 року
відкрито касаційне провадження у
справі.

Перевіривши матеріали справи та
вивчивши доводи касаційної скарги,
колегія суддів вбачає підстави для
закриття касаційного провадження у
справі з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 ст.211 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Судами встановлено, що предметом
заявленого ОСОБА_4 позову були вимоги
щодо визнання протиправною
бездіяльності 19 фінансового відділу
Міністерства оборони України щодо
ненарахування і невиплати надбавки за
безперервну військову службу.

Таким чином, даний спір стосується
питання щодо виплати грошового
забезпечення під час проходження
позивачем військової служби у
військовій прокуратурі Центрального
регіону України на посаді військового
прокурора гарнізону.

Згідно ч.1 ст.211 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси та обов'язки, мають право
оскаржити в касаційному порядку судові
рішення суду першої інстанції після їх
перегляду в апеляційному порядку, а
також судові рішення суду апеляційної
інстанції повністю або частково, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
не є належним заявником при подачі
касаційної скарги у даній справі,
оскільки оскаржувана бездіяльність
відповідача стосується саме трудових
відносин з позивачем і ніяк не зачіпає
заявника в межах даного спору.

Отже, провадження у справі підлягає
закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст. 210, 211, 222, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Закрити касаційне провадження за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України м. Вінниці на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 19 травня 2011
року та постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 16 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до 19 фінансового відділу
Міністерства оборони України визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер