Справа № 712/11231/14-а
Суддя: Дерунець О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/446/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого -
судді - Дерунець О.А.

при секретарі -
Сагун Я.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі Соснівського
районного суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради про оскарження
рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, посилаючись на те,
що як їй стало відомо, особи, які є
членами сімей ветеранів війни мають
право на пільги, згідно із
законодавством України. Так як її
батько ОСОБА_2, майор у відставці брав
участь у бойових діях під час Великої
Вітчизняної війни, мав статус інваліда
війни I групи, учасника бойових дій, та
помер на цей момент, тому вона
звернулась до Управління соціального
захисту населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради для
встановлення їй статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни. 02.07.2014р.
Управління соціального захисту
населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради відмовило їй у
наданні статусу члена сім'ї загиблого
(померлого) ветерана війни, оскільки
комісія дійшла висновку, так як вона
має власну дитину то не може вважатись
членом сім'ї померлого батька ОСОБА_3,
інваліда I групи, смерть якого пов'язана
із захистом Батьківщини. Просить суд
визнати протиправними рішення
Управління соціального захисту
населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради відмовити
ОСОБА_1 у встановленні статусу члена
сім'ї загиблого (померлого) ветерана
війни та зобов'язати відповідача
прийняти рішення встановити їй статус
члена сім'ї загиблого (померлого)
ветерана війни ОСОБА_3.

В судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
просила суд їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала, зазначила, що позов не
підлягає до задоволення з огляду на те,
що відповідно до п.1 ст.10 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» до членів
сімей загиблих військовослужбовців,
партизанів та інших осіб, належать
діти, які не мають (і не мали) своїх
сімей, а оскільки у позивачки є син
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, це доводить, що
позивач має сім'ю. Враховуючи дані
обставини рішення про відмову в
наданні статусу члена сімї загиблого
(померлого) ОСОБА_1 прийнято вірно та
відповідно до чинного законодавства
України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
всебічно та повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, приходить до
наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень тому числі органів
державної влади.

У справах щодо оскарження рішень суди
перевіряють чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Судом встановлено, що позивачка є
дочкою померлого ОСОБА_3, майора у
відставці, який брав участь у бойових
діях під час Великої Вітчизняної війни,
мав статус інваліда війни I групи, у
якого причиною смерті було
захворювання пов'язане із захистом
Батьківщини, що підтверджується
Витягом з протоколу засідання
Військово-лікарської комісії
Центрального регіону, по встановленню
причинного зв'язку захворювань,
поранень, контузій, травм, каліцтв від
15.04.2013року.

06.05.2014року рішенням Соснівського
районного суду встановлено факт
сімейних відносин позивачки та її
батька ОСОБА_3 та визнано ОСОБА_1 членом
сім'ї ОСОБА_3.

Згідно ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Звернувшись до Управління соціального
захисту населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради для
встановлення статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни позивачка
ОСОБА_1 02.07.2014року отримала відмову.

Відмова відповідача вмотивована тим,
що ОСОБА_1, згідно Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993р. №
3552-XII не належить до тих осіб, які можуть
скористатись пільгами загиблих
ветеранів, оскільки у ОСОБА_1 є син
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, а це доводить, що
ОСОБА_1 має власну сім'ю.

Статтею 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» визначено
конкретне коло осіб, на яких
поширюється його дія. При цьому закон
не містить додаткових вимог про
встановлення статусу особам, на яких
він поширюється.

Відповідно до п.1 ст. 10 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» до осіб, на
яких поширюється чинність цього Закону
належать сім'ї військовослужбовців,
партизанів, підпільників, учасників
бойових дій на території інших держав,
прирівняних до них осіб, зазначених у
статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули
(пропали безвісти) або померли
внаслідок поранення, контузії чи
каліцтва, одержаних під час захисту
Батьківщини або виконання інших
обов'язків військової служби
(службових обов'язків), а також
внаслідок захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті або одержаного
в період проходження військової служби
чи на території інших держав під час
воєнних дій та конфліктів.

До членів сімей загиблих (тих, які
пропали безвісти) військовослужбовців,
партизанів та інших осіб, зазначених у
ст. 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», належать:
утриманці загиблого або того, хто
пропав безвісти, яким у зв'язку з цим
виплачується пенсія; батьки; один з
подружжя, який не одружився вдруге,
незалежно від того, виплачується йому
пенсія чи ні; діти, які не мають (і не
мали) своїх сімей; діти, які мають
свої сім'ї, але стали інвалідами до
досягнення повноліття; діти, обоє з
батьків яких загинули або пропали
безвісти.

Як встановлено в судовому засіданні
позивачка жодного разу офіційно не
перебувала у зареєстрованому шлюбі,
але має сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу
України сім'я створюється на підставі
шлюбу, кровного споріднення,
усиновлення, а також на інших
підставах, не заборонених законом і
таких, що не суперечать моральним
засадам суспільства.

Згідно ст. 1 Закону України «Про охорону
дитинства» сім'я, що складається з
матері або батька і дитини (дітей) -
неповна сім'я.

Згідно сімейного законодавства сім'єю
вважається і жінка, яка проживає одна з
дитиною чи з декількома, народженими не
в шлюбі.

Закон України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» поширюється тільки на дітей,
які не мають (і не мали) своїх сімей,
беручи до уваги те, що позивачка є
такою, що створила хоча не повну, але
власну сім'ю, народивши в 1980 році сина,
тому суд вважає, що вона як дочка
померлого ветерана війни, яка має
власну сім'ю в силу ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» не належить до
осіб, які мають право на встановлення
та користування статусом члена сім'ї
померлого ветерана війни. За таких
обставин, суд приходить до висновку, що
рішення про відмову в наданні статусу
члена сім'ї загиблого(померлого)
відповідачем прийнято вірно та
відповідно до чинного законодавства, а
тому суд вважає, що в задоволенні
позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 69-71, 159-163,167
КАС України, Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Соснівського району
Департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради про оскарження
рішення суб'єкта владних повноважень -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: