Справа № К/9991/19149/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/19149/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Стародуба О.П., Тракало В.В., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Іллічівському
районі міста Маріуполя Донецької
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування (далі - ВВД ФСС) від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
місті Маріуполі Донецької області про
зобов'язання підписати акти звірок, за
касаційною скаргою ВВД ФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
місті Маріуполі Донецької області на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 1 лютого 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 березня
2011 року у справі за заявою ВВД ФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
місті Маріуполі Донецької області про
поворот виконання судового рішення по
справі № 2а-2005/07, -

в с т а н о в и в :

ВВД ФСС від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в місті Маріуполі
Донецької області 13 січня 2011 року
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду із заявою про
поворот виконання судового рішення по
справі № 2а-2005/07 за позовом УПФ України
в Іллічівському районі міста Маріуполя
Донецької області до ВВД ФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
місті Маріуполі Донецької області про
зобов'язання підписати акти звірок.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 23 листопада
2007 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2008
року, по справі № 2а-2005/07
адміністративний позов задоволено.
Зобов'язано ВВД ФСС від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Маріуполі
Донецької області вчинити дії по
підписанню акту щомісячної звірки
витрат та прийнятті до заліку і
відшкодуванню виплаченої пенсії по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання у березні, квітні, травні,
червні 2007 року на загальну суму 11039,40
гривень.

У заяві зазначено, що постановою
державної виконавчої служби від 30
червня 2009 року виконавче провадження,
яке відкрито 15 грудня 2008 року, по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2а-2005/07 по даній справі,
виданого 8 жовтня 2008 року, закінчено.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 16 грудня 2010 року
постанова Донецького окружного
адміністративного суду від 23 листопада
2007 року та ухвала Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13 червня 2008 року скасовані, в
задоволенні позову відмовлено. Рішення
суду касаційної інстанції мотивовано
тим, що у разі незгоди ФСС від нещасних
випадків на підписання актів звірки в
судах адміністративної юрисдикції
мають вирішуватися вимоги про
стягнення витрат, а не вимоги про
підписання цих актів.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 1 лютого 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 березня
2011 року, відмовлено в задоволенні заяви
про поворот виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 листопада
2007 року.

Не погоджуючись із ухвалою Донецького
окружного адміністративного суду від 1
лютого 2011 року та ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 березня 2011 року, ВВД ФСС від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
місті Маріуполі Донецької області
звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані ухвали та
постановити нове судове рішення, яким
задовольнити його заяву про поворот
виконання судового рішення по справі №
2а-2005/07.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Згідно частин 1, 2 статті 265 Кодексу
адміністративного судочинства України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. У випадках, встановлених
частиною першою цієї статті, суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Статтею 266 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Відмовляючи у задоволенні заяви ВВД
ФСС від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в місті Маріуполі
Донецької області про поворот
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 23
листопада 2007 року, суди попередніх
інстанцій правильно врахували, що
предметом розгляду в справі було
зобов'язання підписати акти звірок, що
не тягне автоматичного відшкодування
понесених витрат на виплату пенсій.

Згідно частини 3 статті 2201 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Донецького окружного
адміністративного суду від 1 лютого 2011
року та ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 березня
2011 року постановлені з додержанням
норм права, а доводи касаційної скарги
висновки суду не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в місті Маріуполі
Донецької області - залишити без
задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 1 лютого 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 березня
2011 року у справі за заявою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в місті Маріуполі
Донецької області про поворот
виконання судового рішення по справі №
2а-2005/07 - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Стародуб О.П.

Тракало В.В.