Справа № 461/12449/13а,2а-461/103/14
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року
Справа №
4397/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Малетич М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на
постанову Галицького районного суду м.
Львова від 18.03.2014р. у справі № 461/12449/13-а
за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа: ОСОБА_1
про скасування постанови від 30 вересня
2013 року ВП № 2611186 про відновлення
виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В
И В:

16 жовтня 2013 року Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області звернулося до суду з позовом до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області у якому просило визнати
протиправними дії головного
державного виконавця при винесені
постанови про відновлення виконавчого
провадження. Скасувати постанову
державного виконавця від 30.09.2013 ВП
№2611186 про відновлення виконавчого
провадження.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 18.03.2014 року у задоволенні
позову Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, третя особа: ОСОБА_1
про скасування постанови від 30 вересня
2013 року ВП № 2611186 про відновлення
виконавчого провадження відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області оскаржило її в апеляційному
порядку та просить скасувати постанову
Галицького районного суду м. Львова від
18.03.2014 у справі №461/12449/13-а (провадження
№2а/461/103/14). Ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позову заяву Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області від 14.10.2013 №10592/06-22
до головного управління юстиції у
Львівській області, управління
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області, третьої особи - ОСОБА_1 про
визнання протиправними дій державного
виконавця та скасування постанови від
30.09.2013 ВП №2611186 про відновлення
виконавчого провадження.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
рішення суду, яким зобов'язано
відновити дане виконавче провадження
не набрало законної сили, головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області Германчуком Р.В.
винесено постанову від 30.09.2013 ВП №2611186
про відновлення виконавчого
провадження.

Правомірність зазначеного
підтверджується і тим фактом, що
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27.11.2013
відкрито апеляційне провадження у
справі №14318/13 за апеляційною скаргою
головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на
постанову Галицького районного суду м.
Львова від 10.06.2013 у справі №461/407/13а.

Копія зазначеної ухвали скеровувалась
до Галицького районного суду м. Львова
під час розгляду даної справи, про що
свідчить лист головного управління ПФУ
у Львівській області від 13.02.2014 №1519/06-17
(міститься в матеріалах судової справи)
та наголошувалось під час надання
пояснень по суті спору. Однак, судом
першої інстанції не взято до уваги
даного факту. Крім того було зазначено,
що вимоги державного виконавця про
здійснення перерахунку пенсії
стягувачу головним управлінням ПФУ у
Львівській області виконані
відповідно до виконавчого документа №
2а-327/06, виданого 13.12.2006 Галицьким
районним судом м. Львова про
зобов'язання службових осіб УМВС
України у Львівській області
(пенсійний відділ УМВС України у
Львівській області) провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005,
включивши преміювання у розмірі 33,3% в
обрахунок надбавки за безперервну
службу (копія листа головного
управління ПФУ у Львівській області
від 23.12.2008 №10417/06-22 та копія перерахунку
пенсії надана суду першої інстанції).

Представники Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в судове засідання
на виклик суду не з'явилися, що не
перешкоджає розгляду справи у його
відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції було
встановлено, що постановою Галицького
районного суду м. Львова від 23 вересня
2011 року у справі № 2-а-919/2011 позов ОСОБА_1
задоволено, постанову державного
виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області Германчука Р.В. про закінчення
виконавчого провадження №2611186 від 04
жовтня 2010 року скасовано, визнано
неправомірною постанову начальника
ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від
14 липня 2011 року про відмову у
задоволенні скарги ОСОБА_1 про
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження від 04 жовтня
2010 року та зобов'язано ВДВС ГУЮ у
Львівській області відновити
виконавче провадження №2а-327/06р. та
провести виконавчі дії до фактичного
повного виконання рішення згідно з
виконавчим документом.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2012
року апеляційну скаргу ГУ ПФУ у
Львівській області залишено без
задоволення, а постанову Галицького
районного суду м. Львова від 23 вересня
2011 року у справі №2а-919/11/1304 за позовом
ОСОБА_1 до ВДВС ГУЮ у Львівській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - ГУ
ПФУ у Львівській області, про
скасування постанов, зобов'язання
вчинити дії - залишено без змін.

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 10 червня 2013 року, позов
ОСОБА_1 задоволено повністю та визнано
незаконною та скасовано постанову
головного державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області
Германчука Р.В. від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186; визнано дії начальника ВПВР УДВС
ГУЮ у Львівській області Цабака В.Я. в
частині забезпечення контролю за
скеруванням до Галицького районного
суду м. Львова постанови головного
державного виконавця Германчука Р.В.
від 17 вересня 2012 року про відновлення
виконавчого провадження №32511186,
невжиття заходів щодо проведення
виконавчих дій до повного виконання
рішення Галицького районного суду м.
Львова від 30 червня 2006 року згідно
виконавчих документів та затвердження
постанови головного державного
виконавця від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186, неправомірними та зобов'язано
УДВС ГУЮ у Львівській області
відновити виконавче провадження та
провести виконавчі дії до повного
виконання рішення Галицького
районного суду м. Львова від 30 червня 2006
року згідно з виконавчим документом.
Постанова 21 червня 2013 року набрала
законної сили.

Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України, на
вимогу особи, яка бере участь у справі,
а так само особи, яка не брала участі у
справі, але щодо якої суд вирішив
питання про її права, свободи, інтереси
чи обов'язки, суд у цей самий день видає
копію постанови (або її вступної та
резолютивної частин) чи ухвали суду. У
разі проголошення в судовому засіданні
лише вступної та резолютивної частин
постанови суд повідомляє час, коли
особи, які беруть участь у справі,
можуть одержати копію постанови в
повному обсязі. Суд складає повний
текст постанови у строк, передбачений
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу.

Відповідно до матеріалів справи, 25
вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області із заявою, в якій просить
відновити виконавче провадження
№2а-327/06р. стосовно ОСОБА_1 та вжити
заходів щодо проведення виконавчих дій
до фактичного повного виконання
рішення Галицького районного суду м.
Львова від 30 червня 2006 року згідно з
виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст. 51 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
якщо постанова державного виконавця
про закінчення виконавчого
провадження або повернення
виконавчого документа стягувачу
визнана судом незаконною чи скасована
начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документа чи постанови
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби.

Головним державним виконавцем
Германчуком Р.В. 30 вересня 2013 року була
винесена постанова про відновлення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа №2а-327/06, виданого 13
грудня 2006 року Галицьким районним
судом м. Львова про зобов'язання ГУ ПФУ
у Львівській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2005
року, включивши преміювання у розмірі
33,3% (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за
безперервну службу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 12 грудня 2013 року касаційну
скаргу ГУ ПФУ у Львівській області
залишено без задоволення, а постанову
Галицького районного суду м. Львова від
23 вересня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до ВДВС ГУЮ у Львівській
області, третьої особи: ГУ ПФУ у
Львівській області про визнання дій
протиправними - без змін.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, ст. 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області залишити без
задоволення, а постанову Галицького
районного суду м. Львова від 18.03.2014р. у
справі № 461/12449/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 07 жовтня
2014 року.