Справа № П/811/3206/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року
Справа № П/811/3206/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (надалі -
Олександрійська ОДПІ ГУ Міндоходів в
Кіровоградській області) звернулася до
суду з позовом до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1)
про стягнення коштів за податковим
боргом.

Позов мотивовано тим, що відповідач має
узгоджені суми грошових зобов'язань зі
сплати податку на додану вартість у
розмірі 3 603 грн. та податку на доходи
фізичних осіб у розмірі 3 810,83 грн.
Зважаючи на те, що ці суми в установлені
строки відповідачем не сплачені, тому
вони є податковим боргом, який позивач
визначив у розмірі 7 413,83 грн. та просить
суд стягнути на користь державного
бюджету.

Позивач у судове засідання не прибув,
надав до суду заяву про розгляд справи
без його в порядку письмового
провадження.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, по час та місце розгляд справи
повідомлений належним чином, причини
неявки суд не повідомив, заперечень на
позов не надав.

Відповідно до частин 4, 6 статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши справу у письмовому
провадженні на основі наявних у ній
матеріалів, суд встановив такі
обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 з 10.12.07 зареєстрований як
фізична особа - підприємець (а.с.19), з
11.12.07 перебуває на обліку платників
податків в Олександрійській ОДПІ ГУ
Міндоходів в Кіровоградській області
(а.с.5).

У зв'язку з невиконанням відповідачем
своїх податкових зобов'язань у нього
утворилася заборгованість перед
державним бюджетом, стягнення якої є
предметом даного спору.

Так, відповідачем до контролюючого
органу подано податкову декларацію про
майновий стан і доходи за 2013 рік з
розрахунком податкових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб,
отриманих фізичною особою-підприємцем
від провадження господарської
діяльності, у якому ним визначено
розмір квартальних авансових платежів
з податку, що підлягають сплаті до
бюджету у наступному за звітним році, у
сумі 3 810, 83 грн. (а.с. 15). Однак у
визначений п.177.5 ст.177 ПК України строк
авансовий платіж за ІІІ квартал 2014 року
відповідачем до бюджету не сплачений.

Крім того, відповідачем до
контролюючого органу подано податкову
декларацію з податку на додану
вартість за липень 2014 року, у якій ним
самостійно визначено суму податку, яка
підлягає нарахуванню та сплаті в
бюджет за підсумками поточного
звітного (податкового) періоду, у
розмірі 3 433 грн. (а.с.11). У визначений
п.203.2 ст.203 ПК України строк суму
податку відповідачем до бюджету не
сплачена.

Актом камеральної перевірки
Олександрійської ОДПІ ГУ Міндоходів в
Кіровоградській області №374/1701/НОМЕР_1
від 11.07.14 встановлено порушення
відповідачем вимог пп.49.18.1 п.49.18 ст.49,
п.203.1 ст.203 ПК України - неподання
податкової звітності з податку на
додану вартість за травень 2014 року
(а.с.12). У зв'язку з цим Олександрійською
ОДПІ ГУ Міндоходів в Кіровоградській
області винесено податкове
повідомлення-рішення форми "Р" №
від 11.07.14, яким відповідачу на підставі
п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість за штрафними
(фінансовими) санкціями у розмірі 170
грн. Вказане податкове
повідомлення-рішення отримано
відповідачем 01.08.14 (а.с.12 зв.), у
встановленому порядку не оскаржено, а
визначена ним сума штрафу не сплачена.

При вирішенні спору щодо стягнення з
відповідача податкового боргу суд
виходить з того, що порядок визначення
суми податкових зобов'язань та
погашення податкового боргу платників
податків регулюється Податковим
кодексом України (надалі - ПК України).

Статтею 16 ПК України передбачено, що
платник податків зобов'язаний, зокрема,
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України
платник податків самостійно обчислює
суму податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК
України платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
передбачено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК
України строки застосування, сплата,
стягнення та оскарження сум штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів)
здійснюються у порядку, визначеному
цим Кодексом для сплати, стягнення та
оскарження сум грошових зобов'язань.
Суми штрафних (фінансових) санкцій
(штрафів) зараховуються до бюджетів, до
яких згідно із законом зараховуються
відповідні податки та збори.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК
України встановлено, що податкове
зобов'язання - це сума коштів, яку
платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175
п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
грошовим зобов'язанням платника
податків. Воднораз, сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
боргом.

У ході судового розгляду знайшли
підтвердження доводи позову про
наявність у відповідача заявленого до
стягнення податкового боргу у сумі 7413,
83 грн., з яких 3 810,83 грн. - податок на
доходи фізичних осіб, 3 603 грн. (3 433 грн. +
170 грн.) - податок на додану вартість, що
узгоджується з даними облікової картки
відповідача (а.с. 9-10, 14). Доказів
погашення цього податкового боргу суду
не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті
59 ПК України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України
податкова вимога надсилається також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України
передбачено, що у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Встановлено, що контролюючим органом
служби у зв'язку з виникненням у
відповідача податкового боргу
винесено податкову вимогу форми "Ф" №1043
від 31.10.11, яка отримана відповідачем
02.11.11(а.с.16). Наразі вказана вимога не
відкликана та не скасована.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 ПК
України контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Статтею 19-1 ПК України передбачено, що
контролюючі органи здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК
України передбачено, що органами
стягнення є виключно контролюючі
органи, уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску у межах
повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
провадження.

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що з відповідача належить
стягнути кошти за податковим боргом у
розмірі 7 413,83 грн.

Судові витрати сторонами у справі не
понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 36, 71, 86, 94, 112, 158 - 163, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь
Державного бюджету України податковий
борг у розмірі 7 413,83 грн. (сім тисяч
чотириста тринадцять гривень 83
копійки).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання її копії
апеляційної скарги, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш