Справа № 758/6334/14-а
Суддя: Сербіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/6334/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Сербіної Н. Г.,

при секретарі - Гончарук Л.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м.Києва
про скасування рішення та зобов»язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом. свої вимоги обґрунтовує тим,
що вона є працюючим пенсіонером. Пенсію
отримує з вересня 2001 року. Загальний
стаж на момент останнього перерахунку
пенсії становить 52 роки 7 місяців 2 дні,
або 631 місяць.

З 01 травня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва самостійно
здійснило перерахунок її пенсії та
зменшило її розмір на 800 гривень.
Підставою для визначення такого
перерахунку відповідач визначив
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року, якою їй відмовлено в її позову про
перерахунок пенсії з урахуванням
показника середньої заробітної плати
працівників за 2009 рік у середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески.

При цьому у своєму рішенні від 14 травня
2014 року № 112/ч-100 УПФ послалось на те, що
виконувало рішення Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 липня 2011 року, яке надійшло на
адресу управління 24 березня 2014 року. За
цим рішенням при перерахунку пенсії
використано показник середньої
заробітної плати працівників за 2007 рік
у середньому на одну застраховану
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески відповідно до
ст..42 Закону України від 09 липня 2003 року
№ 1058-1У «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

Проте вона вважає, що такий
перерахунок не відповідає вимогам
закону.

По-перше, стаття 22 Закону України від 21
квітня 1999 року № 606-Х1У «Про виконавче
провадження» встановлює річний строк
виконання рішення судів. Тому у березні
2014 року вийшли строки, передбачені
законом, для виконання рішень судів.
Крім того, відповідно до ст.. 265 КАСУ,
відповідач повинен був звернутися до
суду про поворот виконання судового
рішення, а не самостійно виконувати
рішення суду.

По-друге, використовуючи показник
середньої заробітної плати
працівників за 2007 рік у середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески відповідно до статті 42 Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-1У «Про
загальнообов»язковедержавне пенсійне
страхування» відповідач діяв не у
відповідності до положень вказаної
статті. Просила визнати протиправним
та скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.києва від 14
травня 2014 року № 112/ч-100, зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва скасувати
перерахунок її пенсії з 01 травня 2014
року, який здійснений відповідно до
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року, стягнути з відповідача
недоплачену різницю пенсії з 01 травня
2014 року по день винесення рішення суду
та зобов»язати управління Пенсійного
фонду Украни в Подільському районі
м.Києва в подальшому проводити
перерахунок її пенсії відповідно до
статей 40,42 Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-1У «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

У судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала з тих же підстав,
просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнала, зазначила,
що перерахунок пенсії позивачці було
здійснено відповідно до норм діючого
законодавства, в задоволенні позову
просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачка перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Подільському райні м.Києва та отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

14.06.2010 року позивачка звернулась до
відповідача з заявою про проведення
перерахунку пенсії по стажу і
заробітній платі відповідно до ст.. 4
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування».

Розпорядженням від 14.06.2010 року даний
перерахунок було зроблено та при
розрахунку застосовано показник
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2007 рік відповідно до вимог постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530.

Не погоджуючись з даним перерахунком
позивачка звернулась в суд з
адміністративним позовом.

Постановою Подільського районного
суду м.Києва від 23.12.2010 року зобов»язано
Управління пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва здійснити
перерахунок пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України за 2009 календарний
рік, починаючи з 14.06.2010 року.

Розпорядженням від 12.01.2011 року даний
перерахунок проведений відповідно до
рішення суду.

Однак, відповідач не погодившись з
даним рішенням Подільського районного
суду м.Києва подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову від
23.12.2010 року.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19.07.2011 року
постанову Подільського районного суду
м.Києва від 23.12.2010 року, відповідно до
якої управління пенсійного фонду
України в Подільському районі м.Києва
зобов»язали перерахувати ОСОБА_1
пенсію із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2009 рік, починаючи
з 14.06.2010 року, відповідно до ст..ст. 40,42
Закону України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування», було скасовано та
постановлено нову, якою в задоволенні
позову ОСОБА_1 щодо перерахунку
вищезазначеної пенсії відмовлено.

Розпорядженням Управління пенсійного
фонду України в Подільському районі
м.Києва від 28.03.2014 року пенсійну справу
ОСОБА_1 було приведено у відповідність
до постанови Київського апеляційного
адміністративного суду та ОСОБА_1 було
здійснено перерахунок пенсії з
урахуванням постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19.07.2011 року, з застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії проводиться не раніше як через
два роки після попереднього
перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу які зазначені у ч. 1 ст.
40 цього Закону.

Зазначена редакція Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" почала діяти після того,
як рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
положення підпункту б" підпункту 10
пункту 35 Розділу ІІ ЗУ "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України ", які змінили показник
середньої заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії, також змінили
порядок перерахунку пенсії особам, які
після призначення пенсії продовжували
працювати, були визнані такими, що не
відповідають Конституції України.
Таким чином у відповідності до
відновленої (діючої) ч. 4 ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40
цього Закону. Тобто, правила ч. 1 ст. 40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при перерахунку пенсії
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата (доход). Частиною 1 ст. 40 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 01
липня 2000 року. Отже середня заробітна
плата працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, використовується
як складова для призначення пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", і є величиною
постійною, не змінною при перерахунку
пенсії, на відміну від інших
показників, які використовуються при
визначенні заробітної плати (доходу)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Також показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки застосовується
лише для призначення пенсії, а не для
її перерахунку.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені
обставини та положення законодавчих
актів, суд прийшов до висновку, що
відповідач здійснював перерахунок
пенсії у відповідності до вимог закону,
тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 2, 5, 6, 17,
159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О
В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м.Києва про
скасування рішення та зобов»язання
вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня, наступного
після отримання копії постанови.

Суддя Н. Г. Сербіна