Справа № 817/2936/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 817/2936/14

08 жовтня 2014 року
м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді Сало
А.Б., за участю секретаря судового
засідання Школяр О.І. та сторін і інших
осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідача: ОСОБА_3, представник
ОСОБА_4,

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: представник Поліщук Н.М.,

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача 1: представник не з'явився;

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача 2: представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання про закриття
провадження у адміністративній справі
за позовом:

Кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року по
одномандатному виборчому округу №154
ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Радикальна партія
Олега ЛяшкадоНародного депутата
України, кандидат у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26.10.2014 року
по одномандатному виборчому округу №154
ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Всеукраїнське
об'єднання "Батьківщина", Редакція
газети "Рівне час" про визнання
інформації такою, що не відповідає
дійсності,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України
26.10.2014 року по одномандатному
виборчому округу №154 ОСОБА_1 до
Народного депутата України, кандидат у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року по
одномандатному виборчому округу №154
ОСОБА_3 про визнання інформації
такою, що не відповідає дійсності.

З змісту заявлених вимог
вбачається, що позивач просить суд
визнати такою, що не відповідає
дійсності інформацію викладену в
статті «ІНФОРМАЦІЯ_1», що була
поширена у жовтні 2014 року в газеті
«Рівне Час» НОМЕР_1 жовтень 2014,
відповідальним за випуск і
замовником якої є кандидат у народні
депутати по одномандатному
виборчому округу №154 ОСОБА_3.
Зобов'язати відповідача за власний
рахунок спростувати викладену
недостовірну інформацію у спосіб, що
був обраний для її поширення (із
зазначенням «Спростування»
фотографії справжнього кандидата і
текстом відповідного змісту на тій
самій сторінці газети і у тому ж
обсязі газетної площі). Крім того,
просить визнати дії ОСОБА_3 грубим
порушенням виборчого законодавства.

Ухвалою суду від 07.10.2014 відкрито
провадження у справі. Залучено в
якості третіх осіб, що не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Радикальну партію
Олега Ляшка; на стороні відповідача -
Всеукраїнське об'єднання
"Батьківщина" та редакцію газети
«Рівне Час».

В судовому засіданні під час
розгляду справи по суті,
представником відповідача було
заявлено клопотання про залишення
позовної заяви в частині вимог, що
стосуються визнання такою, що не
відповідає дійсності інформацію
викладену в статті «ІНФОРМАЦІЯ_1», що
була поширена у жовтні 2014 року в
газеті «Рівне Час» НОМЕР_1 за жовтень
2014, відповідальним за випуск і
замовником якої є кандидат у народні
депутати по одномандатному
виборчому округу №154 ОСОБА_3 та
зобов'язання ОСОБА_3 за власний
рахунок спростувати викладену
недостовірну інформацію у спосіб, що
був обраний для її поширення - без
розгляду.

На переконання представника
відповідача, вказані вимоги позовної
заяви не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Позивач, та представник позивача
проти заявленого клопотання
заперечили. На обґрунтування своїх
заперечень, вказали на те, що вказаний
спір виник в межах виборчого процесу,
а тому підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Заслухавши думку учасників
адміністративного процесу щодо
заявленого клопотання про закриття
провадження у справі в частині вимог,
суд проходить до висновку про його
обґрунтованість з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
далі - КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Поряд з тим, при визначенні
підвідомчості спору адміністративним
судам необхідно виходити не лише із
його суб'єктного складу, а і з характеру
спірних правовідносин.

Виходячи із змісту заявлених вимог,
судом встановлено, що позивачем
фактично оскаржуються дії відповідача
щодо розміщення у засобах масової
інформації, відомостей які начебто не
відповідають дійсності. У зв'язку із
чим просить суд зобов'язати його
вчинити дії на її спростування.

Вказані правовідносини, на
переконання суду носять
цивільно-правовий характер (незалежно
від суб'єктного складу), а тому всі
справи зазначеної категорії
підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства, за винятком
справ про захист ділової репутації між
юридичними особами та іншими
суб'єктами підприємницької діяльності
у сфері господарювання та іншої
підприємницької діяльності, що
розглядаються в порядку
господарського судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена
у п.2.1 Постанови пленуму Вищого
адміністративного суду від 01.11.2013 № 15
Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1
ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача
задовольнити.

Провадження у справі за позовом
кандидата у народні депутати України
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року по
одномандатному виборчому округу №154
ОСОБА_1 до Народного депутата
України, кандидата в народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26.10.2014
року по одномандатному виборчому
округу №154 ОСОБА_3 про спростування
недостовірної інформації закрити в
частині вимог:

- визнання такою, що не відповідає
дійсності інформацію викладену в
статті «ІНФОРМАЦІЯ_1», що була
поширена у жовтні 2014 року в газеті
«Рівне Час» НОМЕР_1 за жовтень 2014,
відповідальним за випуск і
замовником якої є кандидат у народні
депутати по одномандатному
виборчому округу №154 ОСОБА_3;

- зобов'язати відповідача за власний
рахунок спростувати викладену
недостовірну інформацію у спосіб, що
був обраний для її поширення (із
зазначенням «Спростування»
фотографії справжнього кандидата і
текстом відповідного змісту на тій
самій сторінці газети і у тому ж
обсязі газетної площі).

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної
справи віднесено до юрисдикції
місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою
позовною заявою до Рівненського
окружного адміністративного суду не
допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції за наслідками
розгляду справ, визначених статтями
172-175 КАС України, подається протягом
двох днів з дня її проголошення.

Суддя
Сало А.Б.