Справа № 2а-219/12/2670
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року
м. Київ К/800/2138/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Моторного О.А.,

Суддів
Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційні скарги Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" та Лозівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
12.03.2013

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2013

у справі № 2а-219/12/2670

за позовом Дочірньої компанії
"Укргазвидобування" Нафтогаз України"

до Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції Харківської
області Державної податкової служби

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
12.03.2013, яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2013,
адміністративний позов задоволено
частково: скасовано відмову
відповідача щодо списання податкового
боргу по рентній платі за газовий
конденсат в сумі 19402,44 грн. за заявою ДК
«Укргахвидобування» НАК Нафтогаз
України від 03.10.2011 №19/1-1377; зобов'язано
відповідача прийняти рішення про
списання податкового боргу ПАТ
«Укргазвидобування по рентній платі за
газовий конденсат в сумі 19402,44 грн.; в
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та прийняти нове
рішення, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
та прийняти в цій частині нове рішення,
яким позов задовольнити.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційні скарги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач звернувся до
відповідача із заявою від 03.10.2011 № 19/1-1377
про списання податкового боргу, який
обліковувався за даними державної
податкової інспекції станом на 01.01.2011, а
саме: по рентній платі за природний газ
на суму 213611,03 грн., рентній платі за
газовий конденсат на суму 19545,81 грн.;
податковий борг, який обліковувався за
філією ГПУ "Шебелинкагазвидобування"
по платі за користування надрами на
суму 106423,20; податковий борг за
наслідком узгодження податкових
зобов'язань в судовому порядку у
справах № 6/326 та № 2-а-42851/09/2070.

За наслідком розгляду вказаного
звернення позивача, відповідач листом
від 19.10.2011 №2977/10/24-005 повідомив про
відмову у списанні вказаних сум.
Зазначене рішення мотивовано тим, що
суми, які підлягають списанню на
виконання вимог Закону України від
12.05.2011 № 3320 "Про внесення змін до
Податкового кодексу України щодо
питань оподаткування природного газу
та електричної енергії" і залишаються
непогашеними на 01.06.2011, - відсутні.

Встановлено, що податковий борг зі
сплати рентної плати за природний газ
станом на 01.01.2011 становив 213 611,03 грн.
Проте, вказаний борг в силу надходження
коштів згідно платіжного доручення № 41
від 10.01.2011 та положень п. 87.9. ст. 87
Податкового кодексу України,
відповідачем було направлено в рахунок
погашення боргу минулих періодів в
сумі 213611,03 грн.

Згідно платіжного доручення № 42 від
10.01.2011 та за рахунок цих коштів,
відповідачем, на підставі положень п.
87.9 ст.87 ПКУ, було погашено борг минулого
періоду в сумі 19545,81 грн.

Аналогічно був погашений податковий
борг в сумі 106423,20 грн. за рахунок коштів
платіжного доручення № 1941 від 18.02.2011.

Отже, станом на 01.06.2011 податковий борг
за цими сумами у податковій службі не
обліковується, оскільки він був
погашений за рахунок розподілу від
грошових надходжень платника податку
на адресу відповідача.

Узгоджене у судовому порядку податкове
зобов'язання, яке набуло в подальшому
статусу податкового боргу, у справі №
6/326 складається з сум 215970,64 та 32953,86 грн.
Вказані суми податкового боргу
погашалися відповідачем за рахунок
самостійного розподілення та
направлення сум поточних платежів
позивача. Так, сума 215970,64 грн. погашена
за рахунок платіжних доручень № 3624 від
24.11.10, № 9825 від 30.11.2010 та за рахунок
переплати в сумі 1350,82 грн. Сума 32953,86 грн.
погашена за рахунок наявної переплати
в розмірі 694393,56 в частині 13551,42,
платіжного доручення № 3730 від 24.11.2010.

Узгоджене у судовому порядку податкове
зобов'язання, яке набуло в подальшому
статусу податкового боргу, у справі №
2-а-42851/09/2070 складається з суми 106 125,75 грн.
Вказана сума була погашена за рахунок
коштів позивача платіжним дорученням
від 19.11.2011 № 3145.

Колегія суддів, переглядаючи
оскаржувані рішення судів попередніх
інстанцій в касаційному порядку,
погоджується з висновками судів про
часткове задоволення позовних вимог,
враховуючи наступне.

Згідно з п. 4 розділу ІІ Прикінцевих
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України" від 03 червня 2008 року № 309-VI, у
кожному податковому (звітному) періоді,
що дорівнює календарному місяцю,
суб'єкти господарювання, які
здійснюють видобуток (у тому числі під
час геологічного вивчення)
вуглеводневої сировини, а саме
природного газу (у тому числі нафтового
(попутного) газу) та газового
конденсату і нафти на підставі
спеціальних дозволів на право
користування надрами, вносять у
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, до Державного
бюджету України: 1) рентну плату за
природний газ (у тому числі нафтовий
(попутний) газ); 2) рентну плату за нафту;
3) рентну плату за газовий конденсат.

Пунктом 5 Порядку обчислення та
внесення до Державного бюджету України
рентної плати за нафту, природний газ і
газовий конденсат встановлено, що
платник самостійно складає розрахунок
податкових зобов'язань з рентної плати
(далі - податковий розрахунок), у якому
визначає та/або уточнює суму
податкового зобов'язання з рентної
плати, за формою, затвердженою ДПА.

У відповідності із п. 8 вказаного
Порядку, у звітному (податковому)
періоді платник сплачує до 10, 20 і 30
числа поточного календарного місяця
авансові внески відповідно за першу,
другу і третю декаду в розмірі однієї
третини суми податкових зобов'язань з
рентної плати, визначеної у
податковому розрахунку за попередній
звітний (податковий) період.

Сума податкових зобов'язань з рентної
плати, визначена у податковому
розрахунку за звітний (податковий)
період, сплачується платником до
Державного бюджету України протягом 10
календарних днів після закінчення
граничного строку подання такого
податкового розрахунку з урахуванням
фактично сплачених авансових внесків.

Як вірно зазначено судами, оскільки
сума податкового боргу зі сплати
рентної плати за природний газ в
розмірі 213611,03 грн. була погашена в силу
надходження коштів згідно платіжного
доручення № 41 від 01.01.2011, то
відповідного боргу станом на 01.01.2011 у
позивача не було і в податковій службі
такий не обліковувався.

Стосовно боргу у справі 6/326 в розмірі
215970,64 грн., то слід зазначити, що
оскільки станом на 01.06.2011 він був
погашений, підстав для задоволення
заяви позивача в цій частині у
відповідача не було.

Судами встановлено, що сума 32 953,86 грн.
була погашена податковою службою за
рахунок наявної переплати в розмірі
694393,56 грн., а саме: була використана її
частина в розмірі 13551,42 грн., та за
рахунок платіжного доручення № 3730 від
24.11.2010 в сумі 19151,09 грн. та 251,35 грн., що
разом складають 19402,44 грн.

Рішенням Окружного адміністративного
суду міста Києва у справі 2а-7122/12/2670
позов задоволено повністю: визнано
протиправними дії відповідача щодо
розподілу сплачених платником податку
сум за платіжним дорученням № 3730 від
24.11.2010, зобов'язано податкову службу
внести зміни до карток особових
рахунків позивача шляхом відображення
платежу, згідно призначення платежу
визначеного цим платіжним дорученням.
Вказане рішення суду набрало законної
сили за наслідком ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02.10.2012.

Таким чином, висновки судів про
задоволення позовних вимог в цій
частині, яка стосується 19 402,44 грн.
рентної плати за газовий конденсат, є
вірними.

Щодо вимоги позивача про визнання
протиправною відмови відповідача у
списанні податкового боргу, то, як було
встановлено вище, у зв'язку з набрання
законної сили рішення Окружного
адміністративного суду міста Києва у
справі 2а-7122/12/2670, відмова відповідача
втратила свій статус "правомірності", і
належним способом захисту порушеного
права є саме скасування такої відмови в
частині 19402,44 грн. та зобов'язання
відповідача на вчинення відповідних
дій.

Доводи касаційної скарги викладеного
не спростовують.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій належним чином
з'ясовані обставини справи та дано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального чи процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" та Лозівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області -
відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 12.03.2013 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2013
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав і в
порядку, установленому статтями 237, 238,
239-1 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А.
МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль