Справа № 821/3043/14
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

09 жовтня 2014 р. Справа № 821/3043/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Дубровна В.А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні на ухвалу
Херсонського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року про залишення без розгляду
позовної заяви по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні до Відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про визнання рішення
протиправним, скасування постанови про
накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні звернувся до
суду з позовом до Відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні, в якому просив визнати
протиправним рішення державного
виконавця Савицького Д.В. та скасувати
постанову державного виконавця
Савицького Д.В. від 19.05.2014 року ВП №38517108
про накладення штрафу у розмірі 680,00
грн. щодо невиконання виплати та
перерахунку пенсії ОСОБА_1 як таку, що
винесена з порушеннями вимог діючого
законодавства.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні - залишено без розгляду у
зв'язку з пропуском десятиденного
строку звернення до суду,
встановленого ч. 2 ст. 181 КАС України.

В апеляційній скарзі, представник
Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просить ухвалу
Херсонського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року - скасувати та направити справу до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

При постановленні ухвали про залишення
без розгляду позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Херсоні пропущено строк
звернення до суду, в той час як
належними та допустимими доказами
поважність пропуску десятиденного
строку звернення до суду не
підтверджено.

Колегія суддів погоджується з вище
вказаними висновками суду першої
інстанції та вважає, що при винесенні
ухвали про залишення позову без
розгляду судом першої інстанції були
правильно застосовані норми
процесуального права, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні звернулось до суду з
адміністративним позовом, в якому
просило визнати протиправним рішення
державного виконавця Савицького Д.В. та
скасувати постанову державного
виконавця Савицького Д.В. від 19.05.2014
року ВП №38517108 про накладення штрафу у
розмірі 680,00 грн. щодо невиконання
виплати та перерахунку пенсії ОСОБА_1
Разом з позовною заявою позивачем було
подано клопотання про поновлення
строку звернення до суду.

Тобто предметом спору в даній справі є
оскарження дій та рішення державного
виконавця.

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 181 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України
позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Як встановлено судом першої інстанції,
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні вже зверталось з
аналогічним позовом до
Комсомольського районного суду в м.
Херсоні, проте ухвалою суду від 07 липня
2014 року позовну заяву було повернуто
позивачеві, як таку, що не підсудна
цьому адміністративному суду (а.с.4).

Копію ухвали про повернення позовної
заяви було отримано управлінням,
згідно заяви про поновлення строку, 14
липня 2014 року(а.с.6), однак з позовною
заявою до Херсонського окружного
адміністративного суду позивач
звернувся лише 04 серпня 2014 року, тобто з
пропущенням десятиденного строку
встановленого ч. 2 ст. 181 КАС України.

Доводи апеляційної скарги колегія
суддів до уваги не приймає, оскільки
вважає, що посилання на велику
завантаженість органів Пенсійного
фонду не можуть бути прийняті в якості
поважних причин пропуску строку
звернення до суду.

Отже, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно застосував до
спірних правовідносин норми ст.100 КАС
України, згідно якої, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, встановлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень процесуального права при
вирішенні питання не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують. За
таких обставин, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.
200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні - залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2014
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні до Відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні про визнання рішення
протиправним, скасування постанови про
накладення штрафу - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: