Справа № 826/15443/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
м. Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шулежко В.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві про зобов'язання
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач,
ОСОБА_1) до відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
(далі - відповідач) про зобов'язання
зняти арешт з майна, накладений на
підставі постанови про відкриття
виконавчого провадження від 24.09.2014 року
у ВП № 21529365.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Завданням адміністративного
судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС
України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України, яка
визначає особливості провадження у
справах з приводу рішень,
бездіяльності державної виконавчої
служби, передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушені
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з позовної заяви, позивач
просить зобов'язати зняти арешт з майна
ОСОБА_1, накладений на підставі
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 24.09.2014 року у ВП № 21529365
в межах виконавчого провадження № 21529365
з примусового виконання судового
наказу № 2-н-204/2009, виданого 28.08.2009 року
Шахтарським районним судом Донецької
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ЗАТ «Альфа-Банк» боргу у
розмірі 230 126,53 грн.
Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження», передбачено,
що рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» сторонами
у виконавчому провадженні є стягувач і
З аналізу вказаних норм вбачається, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
судового рішення оскаржується
сторонами виконавчого провадження до
суду, який видав виконавчий документ.

Вказана позиція узгоджується з
положеннями постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року №3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» (із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 року № 5, від 14.09.2012 року № 10, від
30.09.2013 року № 14, від 12.09.2014 року № 10).

Зокрема, згідно з п.9 зазначеної
постанови визначено, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам також предметно підсудні
адміністративні справи з приводу
оскарження постанов державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби про
стягнення виконавчого збору, витрат на
проведення виконавчих дій та
накладення штрафу в ході виконання
ними ухвалених цими судами рішень.

Таким чином, з огляду на те, що позивач,
як боржник, є стороною виконавчого
провадження та те, що виконавче
провадження відкрито з примусового
виконання судового наказу № 2-н-204/2009,
виданого Шахтарським районним судом
Донецької області, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 109 КАС України у
разі відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

З урахуванням вищевикладених обставин
та положень чинного законодавства, суд
приходить до висновку, що дану позовну
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а тому
вважає за доцільне відмовити ОСОБА_1 у
відкритті провадження та роз'яснити, що
даний спір має розглядатись в порядку
цивільного судочинства.

Разом з тим, суд, який видав виконавчий
документ - Шахтарський міськрайонний
суд Донецької області, припинено у
зв'язку з неможливістю здійснювати
правосуддя із-за бойових дій, що
відбуваються в районі розташування
суду.

Суд звертає увагу, що згідно з
Розпорядженням Голови Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 02.09.2014 року №27/0/38-14 розгляд
справ, підсудних Шахтарському
міськрайонному суду Донецької області,
здійснюється Бердянським
міськрайонним судом Запорізької
області. Справляння судового збору
здійснюється за реквізитами
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області.

Керуючись ч.1 ст. 109, ст.160, 165 КАС України,
суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у м. Києві про
зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-ти денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
В.П. Шулежко