Справа № 9101/10906/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2011 рокусправа № 2а-62/10/0408
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Теплова Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу від 26 листопада 2010 року

у адміністративній справі № 2а-62/1/0408 за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
третіх осіб: Управління
житлово-комунального господарства
виконкому Криворізької міської ради,
комунальне підприємство теплових
мереж «Криворіжтепломережа» про
визнання не чинним рішення суб'єкта
владних повноважень та стягнення
моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 26 листопада 2010
року ОСОБА_1 відмовлено у задоволені
позовних вимог до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
третіх осіб: Управління
житлово-комунального господарства
виконкому Криворізької міської ради,
комунального підприємства теплових
мереж «Криворіжтепломережа» щодо
протиправності та визнання нечинним
рішення суб'єктів владних повноважень
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, яке викладено у формі
Протоколу наради з питань прийняття на
облік приладів обліку теплової
енергії, влаштування автономного
опалення від 04.11.2008 року, в пункті
шостому якого визначено про
нарахування на 1 кв.м опалювальної
площі приміщення у разі самовільного
відключення від мереж центрального
опалення та гарячого водопостачання,
та щодо зобов'язати суб'єктів владних
повноважень ОСОБА_2 і ОСОБА_3 відмінити
п.6 Протоколу наради з питань прийняття
на облік приладів обліку теплової
енергії, влаштування автономного
опалення від 04.11.2008 р. про нарахування
на 1 кв.м опалювальної площі приміщення
у разі самовільного відключення від
мереж центрального опалення та
гарячого водопостачання, який
затверджений і підписаний суб'єктами
владних повноважень ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а
також про стягнення солідарно з
відповідачів на його користь моральної
шкоди спричиненої внаслідок прийняття
протиправного рішення.

Зазначене рішення суду першої
інстанції оскаржено позивачем по
справі з підстав порушення судом норм
матеріального права, у зв'язку з чим
просить його скасувати та прийняти
нове рішення про задоволення його
вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін по справі,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень проти неї, перевіривши
рішення суду за наявними в матеріалах
справи письмовими доказами, судова
колегія дійшла висновку про
відсутність підстав для задоволення
вимог апеляційної скарги позивача,
оскільки судом першої інстанції надано
належну оцінку наявним у справі
доказам, а їх достатня кількість та
взаємний зв'язок у сукупності дали
змогу суду першої інстанції зробити
вірний висновок про відсутність
підстав для задоволення позову.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивачем по справі, який є мешканцем
квартири АДРЕСА_1, було здійснено
самовільне відключення від мережі
централізованого опалення, що
зафіксовано у складеному комісійно
Акті від 15.10.2008 року, затвердженому
директором КЖП № 13 (а.с. 6), та у
складеному представниками КП «КПТМ» в
присутності позивача акті № 307 від 28
жовтня 2008 року, яким позивачу одночасно
запропоновано негайно поновити
систему централізованого опалення та
викликати представника КП «КПТМ» для
складення відповідного акту, з
попередженням позивача про те, що у
разі невиконання вказаного припису
будуть проводитись нарахування за
послуги КП «КПТМ» у повному обсязі, за
несплату яких підприємство буде
звертатись до суду (а.с.7)

Встановлений на підставі наведених в
попередньому абзаці документів факт
самовільного відключення позивача від
мережі централізованого опалення та
припинення позивачу з 04.11.2008 року
нарахування за послуги
теплопостачання, став підставою
для звернення КП теплових
мереж у

квітні 2009 року з позовом до суду про
стягнення з ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (позивача
по цій справі) заборгованості по платі
за теплову енергії (а.с.10-11), яка виникла
у період самовільного відключення
позивачем квартири від мережі
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, та сума якої була
обчислена з урахуванням п.6 Протоколу
наради з питань прийняття на облік
приладів обліку теплової енергії,
влаштування автономного опалення від
04.11.2008 року, яким було визначено про
нарахування на 1 кв.м опалювальної
площі приміщення у разі самовільного
відключення від мереж центрального
опалення та гарячого водопостачання
(а.с.89).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач в свою чергу звернувся 26.0.2009
року до адміністративного суду з
позовом у цій справі, вказуючи на
протиправність рішення суб'єктів
владних повноважень ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
що викладено в п.6 Протоколу наради з
питань прийняття на облік приладів
обліку теплової енергії, влаштування
автономного опалення від 04.11.2008 р.

Відмовляючи у задоволені вимог
позивача, суд першої інстанції виходив
з того, що протокол наради з питань
прийняття на облік приладів обліку
теплової енергії, влаштування
автономного опалення під головуванням
заступника міського голови ОСОБА_2, не є
рішенням суб'єкта владних повноважень,
а заподіяння позивачу моральної шкоди
суб'єктами владних повноважень у
судовому засіданні позивачем не
доведено, оскільки пункт 6 Протоколу
оперативної наради є обґрунтованим та
прийнятий на підставі вимог чинного
законодавства, відповідно до Правил
надання послуг з централізованого
опалення та постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 року № 630,
згідно яким самовільне відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Судова колегія в повному обсязі
погоджується з висновками суду першої
інстанції щодо відсутності підстав для
визнання незаконними дій відповідачів
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як суб'єктів владних
повноважень, та зобов'язання їх
відмінити п.6 Протоколу наради з питань
прийняття на облік приладів обліку
теплової енергії, влаштування
автономного опалення від 04.11.2008 р. про
нарахування на 1 кв.м опалювальної
площі приміщення у разі самовільного
відключення від мереж центрального
опалення та гарячого водопостачання,
який затверджений та підписаний ними,
оскільки дії відповідачів по справі
повністю узгоджуються з положеннями
чинного законодавства, якими
регулюються спірні правовідносини, їх
участь на оперативній нараді 04.11.2008 р.,
де комісійно був затверджений
оскаржуваний позивачем у цій справі
пункт 6 Протоколу - відповідає їх
повноваженням, а прийняте за їх участю
на засіданні вказаної наради та ними
підписане рішення про нарахування на 1
кв.м опалювальної площі приміщення у
разі самовільного відключення від
мереж центрального опалення та
гарячого водопостачання - не
суперечить, та прийнято на виконання
Правил надання послуг з
централізованого опалення та
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630, згідно яких
самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється,
та може здійснюється лише у разі, коли
технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання за наявності
відповідних умов.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції переконаний, що
судом першої інстанції при вирішенні
даного публічно-правового спору,
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено законне рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
її не спростовують, тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення

Постанову Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 26 листопада 2010
року - залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення та може бути
оскаржена в порядку і строки, що
визначені ст.212 КАС України

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов