Справа № К/9991/51984/11-С
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/51984/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Приморському
районі міста Одеси на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 06.12.2010 та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 21.07.2011 по справі №2а-8159/10/1570 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Приморському районі міста
Одеси, Державної податкової
адміністрації України в Одеській
області про визнання незаконними дій
та скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 06.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 21.07.2011, позовні вимоги фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Приморському
районі міста Одеси, Державної
податкової адміністрації України в
Одеській області про визнання
незаконними дій та скасування рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій - задоволено частково. Визнано
протиправним та скасовано рішення про
застосування штрафних санкцій від
09.04.2010 №.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Державна податкова інспекція у
Приморському районі міста Одеси 10.08.2011
звернулась з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 27.09.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
06.12.2010 та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.07.2011,
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог Державна
податкова інспекція у Приморському
районі міста Одеси посилається на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, зокрема, статей 1,
3, 15 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», статті 14 Декрету
Кабінету Міністрів України «Про
прибутковий податок з громадян»,
статті 159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що співробітниками
Державної податкової адміністрації в
Одеській області було проведено
перевірку фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 щодо дотримання порядку
проведення розрахунків за товари,
вимог з регулювання обігу готівки,
наявності торгових патентів і
ліцензій, за результатами якої
складено акт від 30.03.2010 №001424.

Перевіркою встановлено порушення
позивачем пункту 1 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», в результаті
чого розрахункова операція на суму
400,00грн. не була проведена через РРО та
відповідно не було видано
розрахунковий документ, сума
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків склала 1720,00грн.

На підставі акту перевірки від 30.03.2010
№001424 Державною податковою інспекцією
у Приморському районі міста Одеси
прийнято рішення від 09.04.2010 № про
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 8600,00грн.
на підставі пункту 1 статті 17 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»

Статтею 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» передбачено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (наданні послуги
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особам, які отримують або повертають
товар, отримують послугу або
відмовляються від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну
суму проведеної операції.

Невиконання наведеної вимоги Закону
тягне за собою застосування фінансових
санкцій, встановлених статтею 17 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

В той же час, відповідно пункту 6 статті
9 до Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» реєстратори
розрахункових операцій та
розрахункові книжки не застосовуються
при продажу товарів (наданні послуг)
суб'єктами підприємницької діяльності
- фізичними особами, оподаткування
доходів яких здійснюється відповідно
до законодавства з питань
оподаткування суб'єктів малого
підприємництва (в тому числі шляхом
отримання свідоцтва про сплату єдиного
податку), якщо такі суб'єкти не
здійснюють продаж підакцизних товарів
(крім пива на розлив), за умови ведення
такими особами книг обліку доходів і
витрат у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України за
поданням державного органу,
уповноваженого провадити державну
регуляторну політику.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач знаходиться на
спрощеній системі оподаткування, що
підтверджується свідоцтвом та не
використовує реєстратори
розрахункових операцій, торгівельну
діяльність здійснює за фіксованим
податком на підставі патенту серія
НОМЕР_1 на здійснення роздрібної
торгівлі, місцем здійснення
підприємницької діяльності зазначено -
ВАТ «Одеський торговий дом».

Таким чином, оподаткування доходів
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
здійснюється відповідно до
законодавства з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва, у
зв'язку з чим позивач мав право не
застосовувати реєстратори
розрахункових операцій.

Враховуючи викладене, за встановлених
обставин, висновок судів попередніх
інстанцій щодо протиправності рішення
про застосування штрафних санкцій від
09.04.2010 № є правильним.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій при
розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Приморському районі міста
Одеси залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 06.12.2010 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.07.2011 по
справі №2а-8159/10/1570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв