Справа № 875/174/14
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/174/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої
Г.К., Рибченка А.О.,

при секретарі судового засідання
Гончар Н.О.,

за участю представників позивача
Брацюня С.І., Мохналя М.М., Панченка Є.В.,
Рудника І.А., відповідача Сав'як Т.М.,
Шкурат В.М., -

розглянувши апеляційну скаргу
політичної партії Конгрес Українських
Націоналістів на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07.10.2014 у справі № 875/174/14

за позовом політичної партії
Конгрес Українських Націоналістів

до Центральної виборчої
комісії

про визнання протиправною та
скасування постанови, визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року Політична партія
звернулася до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправною та скасування
постанови Центральної виборчої
комісії від 26.09.2014 № 1215 "Про відмову в
реєстрації кандидатів у народні
депутати України, включених до
виборчого списку політичної партії
Конгрес Українських Націоналістів, на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року" в
частині відмови в реєстрації
кандидатів у народні депутати України,
включених до виборчого списку
політичної партії Конгрес Українських
Націоналістів. Також позивачем
заявлено вимоги визнати протиправною
бездіяльність Центральної виборчої
комісії та зобов'язати останню вчинити
певні дії.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.10.2014
позовна заява залишена без руху на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
для усунення недоліків.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014
позовну заяву повернуто позивачу на
підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 вказаного
Кодексу.

За наслідками апеляційного оскарження
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014 про
повернення позовної заяви з підстав
невиконання вимог ухвали про залишення
позовної заяви без руху від 01.10.2014, у
якій було зазначено недоліки позовної
заяви, Вищий адміністративний суд
України ухвалою від 06.10.2014 А/800/174/14
апеляційну скаргу позивача
задовольнив, ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02.10.2014 скасував, а матеріали справи
направив для продовження розгляду до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Скасовуючи судове рішення суду
попередньої інстанції у апеляційному
порядку, Вищий адміністративний суд
України виходив з того, що судом
неправильно застосовані положення ст.
108 Кодексу адміністративного
судочинства України, та прийшов до
висновку, що судом встановлено
недостатньо строку для усунення
недоліків позовної заяви, оскільки
ухвали суду від 01.10.2014 була направлена
позивачу засобами електронного зв'язку
01.10.2014 о 23:27 год. з вимогою до 02.10.2014 до 9:00
год. усунути недоліки, а за змістом та
обсягом тих конкретних дій, які мав
вчинити позивач у нічний та неробочий
час для виправлення недоліків, у
останнього встановленого часу було
недостатньо.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.10.2014 строк
для усунення недоліків позовної заяви
Політичній партії продовжено до 18:00
год. 07.10.2014.

У зв'язку з тим, що станом на 18:00 год.
07.10.2014 недоліки позовної заяви,
визначені ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 01.10.2014 про залишення позовної заяви
Політичної партії без руху, було
усунуто позивачем частково, Київський
апеляційний адміністративний суд
ухвалою від 07.10.2014 позовну заяву
повернув позивачеві.

На зазначене судове рішення Політична
партія до Вищого адміністративного
суду України подала апеляційну скаргу,
в якій ставиться питання про його
скасування та ухвалення судового
рішення по суті, яким позовні вимоги
просить задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.10.2014 відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
політичної партії Конгрес Українських
Націоналістів на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07.10.2014 у справі № 875/174/14 за позовом
політичної партії Конгрес Українських
Націоналістів до Центральної виборчої
комісії про визнання протиправною та
скасування постанови, визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії, та призначено
до розгляду.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді - доповідача, пояснення сторін, що
з'явилися, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави
апеляційної скарги, дійшла висновку
про залишення апеляційної скарги без
задоволення.

В силу ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Враховуючи наведену норму Кодексу,
положення ст. 177 цього Кодексу, якою
встановлено дводенний строк для
вирішення справ даної категорії справ,
а також обставини, викладені вище,
необхідно зазначити, що позивачу для
усунення недоліків позовної заяви було
надано достатній строк - в сукупності 15
годин. Проте, позивач недоліки позовної
заяви, визначені ухвалою суду від 01.10.2014
усунув частково, тому позовну заяву
Політичної партії було правомірно
повернуто судом першої інстанції на
підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

При цьому слід зазначити, що ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 05.10.2014 апеляційну скаргу Політичної
партії на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 01.10.2014 про залишення позовної заяви
без руху залишено без розгляду з
підстав подання апеляційної скарги з
пропуском встановленого ст. 177 Кодексу
адміністративного судочинства України
дводенного строку. Тобто позивачем
було використано право щодо оскарження
судового рішення, яким суд визначив, що
позовна заява подана позивачем без
додержання вимог, встановлених ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Вимоги апеляційної скарги, вказані у
пунктах 3, 4, 5 розгляду не підлягають,
оскільки предметом апеляційного
розгляду є процесуальна ухвала
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.10.2014 про
повернення позовної заяви позивачу.

Таким чином, судова колегія вважає, що
доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу політичної партії
Конгрес Українських Націоналістів
залишити без задоволення, а ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.10.2014 у
справі № 875/174/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя
О.В. Карась

Судді
Г.К. Голубєва

А.О. Рибченко