Справа № 875/319/14
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/319/14

А/800/246/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Леонтович К.Г.,

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В.,

секретаря - Наумця О.В.,

за участю представників: ОСОБА_1 -
ОСОБА_2, ЦВК - Краснощока А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
апеляційною скаргою представника
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13 жовтня 2014 року про залишення
позову без руху у справі №875/319/14 за
позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії про визнання бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до Центральної виборчої
комісії, в якому просив: визнати
бездіяльність Центральної виборчої
комісії щодо розгляду його заяви від
11.10.2014р. в строк передбачений
розумінням Закону України "Про вибори
народних депутатів України"; визнати
незастосування відповідачем
верховенства права при реєстрації
заяви ОСОБА_1 від 25.09.2014р. та скарги від
11.10.2014р.; зобов'язати Центральну виборчу
комісію винести належну постанову щодо
розгляду його скарги від 11.10.2014р. (або
скасувати постанову про відмову у
задоволенні скарги від 11.10.2014р.) та на
підставі верховенства права
постановою суду зобов'язати Центральну
виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1
кандидатом в депутати по 134 виборчому
округу за його заявою від 25.09.2014р. та
скаргою на неї від 11.10.2014р. Оприлюднити
постанову про включення до виборчого
списку ОСОБА_1 кандидатом в депутати по
134 виборчому округу на сайті ЦВК.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року позовна заява залишена без руху та
наданий строк усунення недоліків до
15год.00хв. 13.10.2014р.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року залишена без розгляду позовна
заява в частині про визнання
незастосування Центральною виборчою
комісією верховенства права при
реєстрації заяви ОСОБА_1 від 25.09.2014р. та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії зареєструвати ОСОБА_1
кандидатом в депутати по 134 виборчому
округу на сайті Центральної виборчої
комісії.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року відкрите провадження за позовом в
частині визнання бездіяльності
Центральної виборчої комісії щодо
розгляду заяви від 11.10.2014р. в строк
передбачений розумінням Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" та зобов'язання Центральну
виборчу комісію винести належну
постанову щодо розгляду його скарги
від 11.10.2014р. або скасувати постанову про
відмову у задоволенні скарги від
11.10.2014р.

Не погоджуючись з ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13 жовтня 2014 року про залишення
позову без руху представник ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу від 13 жовтня 2014 року
про залишення позову без руху, а справу
направити на розгляд до суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
судом норм процесуального права.

В судовому засіданні представник
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримав апеляційну
скаргу та просить її задовольнити.

Представник Центральної виборчої
комісії заперечує проти задоволення
апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали апеляційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування Київським апеляційним
адміністративним судом норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судового рішення та
задоволення апеляційної скарги з
наступних підстав.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу
заявник зазначає, що спірною ухвалою
його зобов'язали надати документи, які
не існують, а саме: постанову ЦВК від
11.10.2014р., ухвалу суду за іншими справами
та його заяву до ЦВК від 11.10.2014р. Крім
того, його право на доказування не є
обов'язком.

Колегією суддів встановлено, що
позивачем 13.10.2014 р. до апеляційного суду
подані позовна заява та клопотання про
витребування у відповідача відомостей
про своєчасне винесення постанови щодо
його скарги від 11.10.2014 р. В
обґрунтування позову ОСОБА_1,
посилається на рішення Вищого
адміністративного суду, подання ним
відповідачу скарги 11.10.2014 р., заяви до
ЦВК про реєстрацію кандидатом в
народні депутати України. Разом з тим
вказані докази не були додані до
позовної заяви та не зазначені
відомості щодо неможливості їх
надання.

Під час вирішення питання про
відкриття провадження у справі
Київським апеляційним
адміністративним судом вірно
зазначено, що позовна заява подана без
додержання вимог ч.2 ст.106 КАС України, а
саме: позивачем не надані докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги та не
зазначені докази, які не може
самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Так, матеріали позову не містять
доказів на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
а саме: рішення Вищого
адміністративного суду від 06.10.2014р. по
справі №875/215/14, скарги від 11.10.2014 р.
поданої до Центральної виборчої
комісії від 11.10.2014р. про відмову в
задоволенні скарги, заяви до ЦВК про
реєстрацію кандидатом в народні
депутати України.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Таким чином, Київський апеляційний
адміністративний суд дійшов вірного
висновку про залишення позовної заяви
ОСОБА_1 без руху з наданням строку
усунення її недоліків.

За вказаних обставин, зважаючи на
правильне застосування Київським
апеляційним адміністративним судом
норм процесуального права, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України дійшла висновку про
відсутність підстав для скасування
оскаржуваного судового рішення.

Згідно частини 1 статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1
- ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2014
року про залишення позову без руху
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді: