Справа № 815/5541/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5541/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді
Потоцької Н.В. розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Одеського
міського центру зайнятості до ОСОБА_1
про стягнення коштів на загальну суму
906, 66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Одеський
міський центр зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення коштів витрачених на
професійне навчання у сумі 906, 66 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач
зазначає, що 26.06.2013 року було укладено
договір на професійне навчання за
рахунок коштів центру зайнятості між
безробітним ОСОБА_1 та Одеським міським
центром зайнятості № 303/13.

Згідно наказу від 04.09.2013р. № 450 КП
«Одесміськелектротранс», гр. ОСОБА_1
було відраховано зі складу слухачів за
невідвідування учбового закладу без
поважних причин.

Відповідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», п.28 «Порядку надання
матеріальної допомоги в період
професійної підготовки або підвищення
кваліфікації безробітного»,
затвердженого наказом Мінпраці та
соціальної політики України від 20.11.2000
№ 308 та п.4.4 Інструкції «Про порядок
укладення договорів з навчальними
закладами, підприємствами і
громадянами, які звертаються в
державну службу зайнятості щодо
підготовки, перепідготовки т а
підвищення кваліфікації» затвердженої
наказом Мінсоцполітики України від
29.03.1993 № 19, п. 3.1.2. укладеного договору
від 26.06.2013 р. № 303/13 та на підставі наказу
Одеського міського центру зайнятості
від 16.07.2014р. № НТ140716 про повернення
виплат, гр. ОСОБА_1 необхідно повернути
матеріальну допомогу у сумі 906,66 грн.
(дев'ятсот шість грн. 66 коп.), яка була
виплачена у період професійної
підготовки.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився надав до суду
заяву за вхід. № 25163/14 від 14.10.2014 р. про
розгляд справи в письмовому
провадженні.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Про дату, час і місце розгляду
справи повідомлявся у встановленому
законом порядку, що підтверджується
«Журналом поштової кореспонденції.
Рекомендовані листи ООАС суддя
Потоцька Н.В. За 01.10.2014 р.».

Крім того, відповідач повідомлявся по
телефону , який вказаний ним
особисто у персональній картці №
00007.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Відповідно до вимог статті 122 КАС
України, адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що
справу можливо розглянути у порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтуються на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, проаналізувавши чинне
законодавство, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 07.03.2013р. гр. ОСОБА_1
був зареєстрований, як безробітний у
Одеському міському центрі зайнятості,
як безробітний, згідно наказу від
14.03.2013р. № НТ 130314, було призначено
допомогу по безробіттю (а/с. 8).

Між безробітним ОСОБА_1 та Одеським
міським центром зайнятості 26.06.2013 року
було укладено договір на професійне
навчання за рахунок коштів центру
зайнятості №303/13 (а/с. 9-11).

Згідно наказу від 04.09.2013р. №450 КП
«Одесміськелектротранс», гр. ОСОБА_1.
було відраховано зі складу слухачів за
невідвідування учбового закладу без
поважних причин (а/с. 12).

16.07.2013р. ОМЗ був виданий наказ за № 140716
про повернення гр. ОСОБА_1 коштів на
загальну суму 906, 66 грн., у зв'язку із
припиненням проходження професійного
навчання за направленням ДСЗ без
поважних причин та припиненням
реєстрації у зв'язку з припиненням
професійного навчання за направленням
територіального органу без поважних
причин (а/с. 13).

23.07.2014р. гр. ОСОБА_1 було надіслано лист -
претензію про необхідність повернення
Одеському міському центру зайнятості
виплачених коштів у сумі 906,66 грн.
Одеському міському центру зайнятості.

Відповідачем вказані кошти на
теперішній час не повернені.

Правовідносини, що виникли між
сторонами врегульовані нормами Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-III,
Закону України «Про зайнятість
населення» від 05.07.2012р. № 5067-VI.

Відповідно до п.2, 3 «б» ст.1 Закону
України «Про зайнятість населення»,
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи. До зайнятого населення
належать громадяни, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно статті 2 Закону України «Про
зайнятість населення»,безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або передбачених законодавством
доходів і зареєстровані в державній
службі зайнятості, як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Право на допомогу по
безробіттю мають незайняті громадяни,
визнані в установленому порядку
безробітними.

Одним із завдань центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, його
територіальних органів, згідно із п. 5 ч.
2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість
населення» від 05.07.2012 року, визначено
організацію професійного навчання
зареєстрованих безробітних з
урахуванням поточної та перспективної
потреб ринку праці. Згідно ст. 4 цього ж
Закону до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про
зайнятість населення», статус
безробітного може набути особа
працездатного віку до призначення
пенсії (зокрема на пільгових умовах або
за вислугу років), яка через
відсутність роботи не має
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів, готова та
здатна приступити до роботи.

У разі встановлення центром
зайнятості належності безробітної
особи до категорії зайнятих така особа
знімається з обліку, як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг, що і стало підставою для
звернення до суду.

Судом було встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що під час
находження на навчанні відповідач
отримував «допомогу по безробіттю»,
відповідно Наказу від 16.07.2014 р. № НТ 140716
підлягає поверненню виплачена
«допомога по безробіттю» у зв'язку із
припиненням проходження професійного
навчання за направленням ДСЗ без
поважних причин.

Згідно довідки щодо стану
заборгованості з матеріального
забезпечення, яка виплачена ОСОБА_1
витрати, що підлягають стягненню
становлять: матеріальна допомога у
період професійного навчання 906, 66 грн.
Вказана сума коштів не була повернута
відповідачем в добровільному порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов Одеського
міського центру зайнятості
обґрунтований, підтверджений
належними доказами та підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, 65000, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2
на користь Одеського міського центру
зайнятості суму коштів, витрачених на
професійне навчання у сумі 906,66грн.
(дев'ятсот шість грн. 66 коп.), на рахунок:

- , Одержувач:
Одеський міський центр зайнятості
Банк: ГУДКСУ в Одеської області, м.
Одеса, МФО 828011 р/р 4828, призначення
платежу: повернення допомоги по
безробіттю у період професійного
навчання ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови з одночасним поданням її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Потоцька Н. В.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, 65000, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2
на користь Одеського міського центру
зайнятості суму коштів, витрачених на
професійне навчання у сумі 906, 66 грн.
(дев'ятсот шість грн. 66 коп.), на рахунок:

- , Одержувач:
Одеський міський центр зайнятості
Банк: ГУДКСУ в Одеської області, м.
Одеса, МФО 828011 р/р 4828, призначення
платежу: повернення допомоги по
безробіттю у період професійного
навчання ОСОБА_1