Справа № 522/16763/14-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/522/970/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Ільченко Н.А.,

при секретарі - Довгань Ж.А.,

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради про визнання
протиправною бездіяльність щодо
відмови в наданні статусу члена сім'ї
померлого інваліда війни та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із
адміністративним позовом до суду про
визнання протиправною бездіяльність
щодо відмови в наданні статусу члена
сім'ї померлого інваліда війни та
зобов'язання вчинити певні дії,
вказуючи на те, що звернувшись, після
смерті її чоловіка - ОСОБА_2, до
управління праці та соціального
захисту населення в Приморському
районі м. Одеси Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради з проханням надати статус члена
сім'ї померлого інваліда війни,
отримала відмову у листі від 04.07.2014 року
з посилання на той факт, що шлюб між нею
та померлим (загиблим) ветераном війни
не був зареєстрований у органі
державної реєстрації актів цивільного
стану.

Представник позивача адвокат ОСОБА_3 у
судове засідання не з'явилася, надала
заяву про розгляд справи за її
відсутності, заявлені вимоги
підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, надала суду
письмову заяву про розгляд справи у її
відсутність, надала заперечення на
позов, просить відмовити у задоволені
позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
померлий ОСОБА_2 був інвалідом війни
І-ї групи, що підтверджується
дублікатом посвідчення серії НОМЕР_2,
виданим 21.05.2001 року, а також довідкою,
виданою управлінням праці та
соціального захисту населення в
Приморському районі м. Одеси від 01.12.2009
року, про те, що він перебував на обліку
Єдиного державного реєстру осіб, які
мають право на пільги як інваліди війни
1 гр., та відповідно мав пільги,
встановлені для ветеранів
війни-інвалідів війни: з 09.06.2003 року -
користувався 100% знижкою при оплаті за
житлово-комунальні послуги, 100% знижкою
на послуги зв'язку.

Судом досліджено, що згідно із рішенням
Суворовського районного суду м. Одеси
від 21.02.2012 року, встановлено, що ОСОБА_1,
проживала однією сім'єю, як жінка та
чоловік з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1992 року
по 09.10.2011 рік. Згідно із цивільним
паспортом позивача, у графі сімейний
стан відомостей про реєстрацію шлюбу
не має.

Позивач звернулась до відповідача з
заявою щодо надання їй статусу "Член
сім'ї померлого інваліда війни". Листом
відповідача від 04.07.2014 позивачу було
відмовлено в призначені статусу.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Сімейного
Кодексу України, сім'ю складають
особи, які спільно проживають,
пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" чинність закону
поширюється на сім'ї учасників бойових
дій, інвалідів війни,
військовослужбовців, партизанів,
підпільників, які загинули (пропали без
вісті), або померли внаслідок
поранення, контузії чи каліцтва,
одержаних під час захисту Батьківщини
або виконання інших обов'язків
військової служби, а також внаслідок
захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті або одержаного
в період проходження військової служби
на території інших держав, до членів
сімей загиблих (тих, які пропали
безвісти) військовослужбовців,
партизанів та інших осіб, зазначених у
цій статті, належать: утриманці
загиблого або того, хто пропав
безвісти, яким у зв'язку з цим
виплачується пенсія; батьки; один з
подружжя, який не одружився вдруге,
незалежно від того, виплачується йому
пенсія чи ні, та інше;

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12 травня 1994 року
№302 "Про порядок видачі посвідчень і
нагрудних знаків ветеранів війни"
особам, на яких поширюється чинність
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(ст. 10 Закону) видаються посвідчення з
написом "Посвідчення члена сім'ї
загиблого".

У відповідності зі ч. 1 ст.. 11 КАСУ,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
не довів правомірність свого рішення, в
зв'язку з чим вважає за необхідне
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо відмови надати ОСОБА_1
статусу "Член сім'ї померлого інваліда
війни" та зобов'язати Департамент праці
та соціальної політики Одеської
міської ради видати ОСОБА_1
посвідчення з написом "Член сім'ї
померлого інваліда війни", як члену
сім'ї померлого інваліда війни ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалено на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про визнання протиправною
бездіяльність щодо відмови в наданні
статусу «Члена сім'ї померлого
інваліда війни» та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради щодо
відмови в наданні статусу «Член сім'ї
померлого інваліда війни» ОСОБА_1.

Зобов'язати Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради видати ОСОБА_1 посвідчення з
написом "Член сім'ї померлого інваліда
війни", як члену сім'ї померлого
інваліда війни ОСОБА_2.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) в рахунок
відшкодування витрат по оплаті
судового збору 73 (сімдесят три) гривні 08
копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд Одеської
області протягом десяти днів з дня
отримання її копії з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Суддя

Н.А.
Ільченко

06.10.2014