Справа № 804/12785/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Власенко Д.О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в залі суду у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом Верхньодніпровської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Джерело комунальних
послуг» про припинення юридичної
Верхньодніпровська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Джерело комунальних
послуг» про припинення юридичної
особи. В обґрунтування позову позивач
зазначив, що відповідач більше року не
подає податкову звітність,
заборгованість перед бюджетом у
відповідача відсутня, що є підставою
для звернення з відповідним позовом до
суду.
Порядок розгляду справ у порядку
скороченого провадження передбачений
нормами статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Відповідно до частини 3 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України про відкриття
скороченого провадження суд виносить
ухвалу, копія якої невідкладно
надсилається відповідачу разом з
копією позовної заяви та доданих до неї
документів, в ухвалі в обов'язковому
порядку зазначаються строк подання
заперечення проти позову, порядок його
подання, а також наслідки неподання
такого заперечення. Відповідач у
десятиденний строк з дня одержання
такої ухвали та документів може подати
заперечення проти позову та необхідні
документи або заяву про визнання
позову. Якщо справа розглядається
судом за місцезнаходженням
відповідача, то заперечення проти
позову чи заява про визнання позову
мають бути подані безпосередньо до
канцелярії суду.
Конверт з ухвалою про відкриття
скороченого провадження відповідачем
отримано 09.10.2014 року, що
підтверджується поштовим
повідомленням. Відповідач заперечень
проти позову до канцелярії суду не
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
За таких підстав, оцінивши повідомлені
позивачем обставини, враховуючи
відсутність заперечень проти позовної
заяви, суд вважає підстави достатніми
для прийняття судового рішення без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються вимоги позову, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступні обставини
справи та надав їм правову оцінку.
З матеріалів справи вбачається, що
відповідач зареєстрований в якості
юридичної особи, що підтверджується
Довідкою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Джерело комунальних
послуг» перебуває на обліку позивача з
05.05.2008 року та є платником податків.
Відповідно до довідки про стан
розрахунків перед бюджетом судом
встановлено, що у підприємства наявна
переплата у розмірі 0,73 грн.
Згідно Довідки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців статус відомостей про
юридичну особу не підтверджено.
Начальником Державної податкової
інспекції у Амур-Нижньодніпровському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області Державної
податкової служби винесено
Розпорядження № 83-р від 24 липня 2013 року
щодо зобов'язання звернутись до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою про припинення юридичної особи
Так, відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби у
випадках, встановлених законом, мають
право звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.
Згідно п. 11.10 Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
Наказом Міністерства фінансів України
09 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 29
якщо платник податків не має
заборгованості перед бюджетом та у
неподання протягом одного року в
органи державної податкової служби
податкових декларацій, документів
податкової звітності;
якщо установчі документи суперечать
чинному законодавству;
провадження діяльності, яка суперечить
установчим документам та
наявності в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
то керівник органу державної
податкової служби приймає рішення у
вигляді розпорядження відносно
платника податків про звернення до
суду або господарського суду із заявою
(позовною заявою) про винесення
судового рішення щодо припинення
юридичної особи чи підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця,
відміни державної реєстрації
припинення юридичної особи або
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи.
Відтак, відповідно до п.5 ч.2 ст.38 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» № 755-ІV від 15 травня
2003 року, підставами для постановлення
судового рішення щодо припинення
юридичної особи, що не пов'язано з
банкрутством юридичної особи, зокрема,
є наявність в Єдиному державному
реєстрі запису про відсутність
юридичної особи за вказаним її
Разом з тим, законодавець, визначаючи
обставини, за якими може бути ухвалено
судове рішення про припинення
юридичної особи, не встановив
безумовних підстав для постановлення
такого судового рішення. Судове
рішення щодо припинення юридичної
особи має бути прийнято з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Статтею 1 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» встановлено, що
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її імені
(далі - виконавчий орган).

Відповідно до частини 2 статті 20 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» відомості, що
містяться в Єдиному державному
реєстрі, надаються у вигляді довідки
про наявність або відсутність в
Єдиному державному реєстрі інформації,
яка запитується.

Частиною 12 статті 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»
встановлено, що у разі ненадходження в
установлений частиною одинадцятою
цієї статті строк реєстраційної картки
про підтвердження відомостей про
юридичну особу державний реєстратор
зобов'язаний надіслати поштовим
відправленням протягом п'яти робочих
днів з дати, встановленої для подання
реєстраційної картки, юридичній особі
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному
реєстратору від органу державної
податкової служби повідомлення
встановленого зразка про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

В абзаці 2 частини 14 статті 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» вказано, що якщо
державному реєстратору повернуто
поштове відправлення, державний
реєстратор повинен внести до Єдиного
державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

Отже, внесення запису про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням пов'язано з
поверненням до державного реєстратора
рекомендованого листа з відміткою
відділення зв'язку про відсутність
юридичної особи за вказаною адресою.

У відповідності до пунктів 12.4, 12.5
Порядку обліку платників податків і
зборів, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України від
09.12.2011 № 1588 щодо кожного платника
податків, стосовно якого виявлена
відсутність його за місцезнаходженням
(місцем проживання) та нез'ясоване його
фактичне місцезнаходження (місце
проживання), підрозділ органу
державної податкової служби, який
з'ясував зазначений факт, готує та
передає підрозділам податкової
міліції запит на встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків за встановленою
формою.

Якщо за результатами заходів щодо
встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника) органу
державної податкової служби приймає
рішення про направлення до
відповідного державного реєстратора
повідомлення про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
за ф. № 18-ОПП для вжиття заходів,
передбачених частиною дванадцятою
статті 19 Закону.

Копія повідомлення підшивається до
реєстраційної частини облікової
справи платника податків. Про
направлення такого повідомлення
вноситься запис до журналу обліку
повідомлень про відсутність юридичної
особи за місцезнаходженням за ф. №
19-ОПП.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, в порушення
вимог пункту 12.4 та пункту 12.5 Порядку
обліку платників податків і зборів,
затвердженому Наказом Міністерства
фінансів України № 1588 від 09 грудня 2011
року, позивачем після виявлення
відсутності відповідача за
місцезнаходженням заходи щодо
встановлення його фактичного
місцезнаходження не вживалися.

За таких обставин позовні вимоги про
припинення юридичної особи
відповідача , що не пов'язано з
банкрутством юридичної особи, є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Крім того, відповідно до ст.ст. 67, 68
Конституції України кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори у порядку і
розмірах, встановлених законом, пп. 16.1.3
п.16.1, ст.16 Податкового кодексу України
встановлено обов'язок платника
податків подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням та
сплатою податків та зборів. Зазначені
обов'язки відповідачем виконуються.

З огляду на факт того, що інформації про
неподання протягом року податкової
звітності відповідачем позивачем до
суду надано не було, та у підприємства
наявна переплата у розмірі 1751,57 грн., що
в свою чергу підтверджує факт
реальності існування суб'єкта
господарювання, здійснення ним
підприємницької діяльності та сплати
податків, вважаю, що наявність в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
запису щодо відсутності юридичної
особи за її місцезнаходженням не є
достатнім і безперечним доказом для
винесення судового рішення про
припинення юридичної особи.

Будь-яких належних та допустимих
доказів наявності фактів порушення
правил здійснення господарської
діяльності у сфері оподаткування,
порушень строку подання податкової
звітності протягом року, наявності
податкового боргу з певних видів
податків (зборів), позивачем всупереч
вимогам ст.ст. 70, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
не надано.

У зв'язку з викладеним вище, приходжу до
висновку, що позовні вимоги про
припинення юридичної особи
відповідача не підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись
ст.ст. 4-15, 86, 94, 159-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог
Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Джерело комунальних
послуг» про припинення юридичної
особи - відмовити.

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко