Справа № 2а-859/10/2036
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.Справа № 2а-859/10/2036Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 22.08.2014р. по
справі № 2а-859/10/2036

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач)
звернулась до Чугуївського міського
суду Харківської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області (надалі по тексту відповідач ),
в якому просила:

- визнати дії Управління
пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області щодо невиплати надбавки 30%
мінімальної пенсії за віком
незаконними;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області нарахувати та
виплатити, як дитині війни, підвищенням
пенсії на 30% мінімальної пенсії за
віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 01.01.2008р.

Постановою Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.11.2010 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені
частково.

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії з
підвищенням на 30% мінімальної пенсії за
віком з розміру, встановлено ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 22 травня 2008
року та здійснення відповідні виплати
з врахування раніше виплаченим сум.

Зобов'язано відповідача виконати
постанову негайно.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь позивача судові витрати на
по сплаті судового збору в розмірі
1,70грн

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь позивача судові витрати на
правову допомогу в розмірі 300,00грн.

Відповідач, Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області, не погодився з
рішенням суду, подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати постанову
Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.11.2010 року по
справі № 2-а-859/10 та прийняти нове
рішення, в якому просить відмовити в
задоволені позовних вимог позивачу.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.03.2011 р.
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області задоволено частково.

Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.11.2010р. по
справі № 859/10/2036 скасовано в частині
відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності, щодо не нарахування та
не виплати доплати до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
22.05.2008 року по 30.09.2009 рік.

Прийнято нову ухвалу, якою відмовлено
ОСОБА_1 в поновленні строку для
звернення до суду з позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності, щодо не нарахування та
не виплати доплати до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
22.05.2008 року по 30.09.2009 рік залишено без
розгляду.

В іншій частині постанову Чугуївського
міського суду Харківської області від
02.11.2010 року по справі № 2а-859/10/2036
залишено без змін.

08.08.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області подано заяву про
поворот виконання постанови
Чугуївського міського суду
Харківської області 02.11.2010 року.

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 22.08.2014 року у
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області 02.11.2010 року
відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області, не погодившись з рішенням
суду, подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу Чугуївського
міського суду Харківської області від
22.08.2014 року по справі № 2-а-859/2010 та
задовольнити заяву.

Сторони в судове засідання апеляційної
інстанції не з'явилися, про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причини
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Відмовляючи в задоволенні поданої
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області заяви, суд першої інстанції
дійшов висновку, що підстави,
передбачені ст. 266 КАС України,
відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким
рішенням суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми
вбачається, що не допускається поворот
виконання судових рішень за вимогами
про: 1) відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи; 2)
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів (соціальної
допомоги тощо) з Державного бюджету
України або позабюджетних державних
фондів; 3) присудження виплати
заробітної плати чи іншого грошового
утримання (наприклад, грошового
утримання судді у відставці) у
відносинах публічної служби.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати ці кошти чи надміру
одержані кошти. З набранням законної
сили новим судовим рішенням вона лише
втрачає право на одержання подальших
виплат або зберігає це право щодо
виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів також вважає за
доцільне відмітити, що у зазначених
вище категоріях адміністративних
справ може відбутися поворот виконання
у випадках, якщо постанова суду стала
результатом недобросовісної поведінки
позивача (стягувача), а не порушень з
боку суду. Тому, якщо скасована
постанова була обґрунтована на
повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах, суд повинен
допустити поворот виконання.

В поданій Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області заяві не зазначено
та не надано доказів того, що позивач
повідомляв завідомо неправдиві
відомості або подавав підроблені
документи.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Чугуївського міського суду
Харківської області від 22.08.2014 р. по
справі № 2-а-859/2010 суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 22.08.2014р. по
справі № 2а-859/10/2036 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді
Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст
ухвали виготовлений 06.10.2014 р.