Справа № 362/3722/14-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду
України Мороз Л.Л. перевіривши
касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 11 серпня 2014 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду
України у Київській області про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Головного управління Пенсійного Фонду
України у Київській області , у якому
просив:

- звернутися до Верховного Суду
України з клопотанням для вирішення
питання стосовно внесення до
Конституційного Суду України
подання щодо конституційності
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;

- визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування ним під
час нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень бюджетних законів,
а також підзаконних
нормативно-правових актів, якими у
порушення та розріз встановлених
Конституцією і Законами України вимог
і норм, визначено розміри пенсій для
осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, значно
менші, передбачені статтею 50 Закону №
796 для відповідної категорії громадян;

- визнати бездіяльність
відповідача щодо нарахування,
перерахунку та виплати ним позивачу
недоотриманих сум додаткової пенсії,
передбаченої статтями 49, 50 Закону № 796,
протиправною;

- зобов'язати відповідача
зробити нарахування, перерахунок та
виплату додаткової пенсії позивача
відповідно, на підставі, у порядку та
розмірах, встановлених Законом № 796 у
редакції діючих Законів № 230/96, № 231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 01 вересня 2011 року і до
моменту винесення рішення у цій справі,
де розмір пенсії за віком визначається
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно,
враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796,
за якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; - без урахування
приписів Бюджетних законів, а також
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених, ще й у бік зменшення;

- зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачу
визначені статтею 50 Закону № 796 розміри
пенсії, у зв'язку зі збільшенням
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом для відповідної
групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні йому
пенсії;

- стягнути з відповідача у порядку
негайного виконання, передбаченого
статтею 256 КАС України, на користь
позивача боргову суму за пенсійними
виплатами, що виникла за весь період
невиконання вимог Законів України щодо
нарахування та перерахунку пенсії
позивача, передбаченої статтею 50
Закону № 796.

Ухвалою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 11 серпня 2014 року позов залишено без
розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року ухвалу Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 11 серпня 2014 року скасовано у
частині залишення без розгляду вимог
адміністративного позову ОСОБА_1 про:

- звернення до Верховного Суду
України з клопотанням для вирішення
питання стосовно внесення до
Конституційного Суду України
подання щодо конституційності
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;

- визнання незаконними дій
відповідача щодо застосування ним під
час нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень Бюджетних законів, а
також підзаконних нормативно-правових
актів, якими у порушення та розріз
встановлених Конституцією і Законами
України вимог і норм, визначено розміри
пенсій для осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
значно менші, передбачені статтею 50
Закону № 796 для відповідної категорії
громадян;

- визнання бездіяльності
відповідача щодо нарахування,
перерахунку та виплати ним позивачу
недоотриманих сум додаткової пенсії,
передбаченої статтями 49, 50 Закону № 796,
протиправною;

- зобов'язання відповідача
зробити нарахування, перерахунок та
виплату додаткової пенсії позивача
відповідно, на підставі, у порядку та
розмірах, встановлених Законом № 796 у
редакції діючих Законів № 230/96, № 231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 05.02.2014 року і до моменту
винесення рішення у цій справі, де
розмір пенсії за віком визначається у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно,
враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796,
за якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; - без урахування
приписів Бюджетних законів, а також
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених, ще й у бік зменшення;

- зобов'язання відповідача
перераховувати у подальшому позивачу
визначені статтею 50 Закону № 796 розміри
пенсії, у зв'язку зі збільшенням
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом для відповідної
групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні йому
пенсії;

- стягнення з відповідача у
порядку негайного виконання,
передбаченого статтею

256 КАС України, на користь позивача
боргову суму за пенсійними виплатами,
що виникла

за весь період невиконання вимог
Законів України щодо нарахування та
перерахунку пенсій

позивача, передбаченої статтею 50
Закону № 796.

Справу в цій частині направлено
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

У частині про залишення без
розгляду вимог адміністративного
позову ОСОБА_1 про зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області зробити
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно,
на підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом № 796 у редакції
діючих Законів № 230/96, № 231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 01 вересня 2011 року по 05.02.2014
року, ухвалу Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 11 серпня 2014 року залишено без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати ухвалені судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
в частині, у якій його апеляційну
скаргу залишено без задоволення.

Відповідно до положень пункту 5 частини
п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
касаційного провадження у справі, якщо
касаційна скарга є необґрунтованою і
викладені в ній доводи не викликають
необхідності перевірки матеріалів
справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга
повинна містити посилання на помилкове
та/або неправильне застосування норм
матеріального права при вирішенні
справи та/або порушення судами норм
процесуального права (у разі
оскарження судового рішення по суті
-пояснення, яким чином такі порушення
вплинули на правильність вирішення
справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги
та оскаржуваних судових рішень, які
відповідають усталеній практиці
Вищого адміністративного суду України
у цій категорії справ, ця касаційна
скарга є необґрунтованою, а викладені в
ній доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи, оскільки
заявник не наводить підстав, які б
дозволили вважати, що суд неправильно
застосував норми матеріального або
процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5
частини п'ятої статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті
касаційного провадження за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 11 серпня 2014 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року в частині залишення без
розгляду вимог адміністративного
позову ОСОБА_1 про зобов'язання
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області зробити
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно,
на підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом № 796 у редакції
діючих Законів № 230/96, № 231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 01 вересня 2011 року по 05.02.2014
року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Л.Л. Мороз