Справа № 823/2752/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
справа № 823/2752/14

м. Черкаси

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області до державного підприємства
фірми «Оризон - промжитлобуд» про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області звернулось до суду
з адміністративним позовом про
стягнення з ДП фірми «Оризон -
промжитлобуд» заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 за період з 01.07.2014р. по
26.08.2014р. на загальну суму 7371,97грн.

В обґрунтування вимог позивач
посилається на ті обставини, що
відповідач як платник страхових
внесків та юридична особа, працівникам
якої призначено пенсії на пільгових
умовах відповідно до пунктів «б» - «з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України зобов'язаний
щомісячно відшкодовувати Пенсійному
фонду України витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Розмір фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій зазначається у
розрахунках пенсійних витрат, які
надаються позивачем відповідачеві
щомісячно. В порушення вказаного
обов'язку відповідач не відшкодував
позивачеві фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених його працівникам, по
списку №2 за період з 01.07.2014р. по 26.08.2014р.
на загальну суму 7371,97грн., що спонукало
позивача звернутись до суду.

Сторони, належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду справи, у
судове засідання не з'явились.

Від позивача надійшла заява про
розгляд справи за відсутності
представника управління Пенсійного
фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, свого представника не
направив, причини повторної неявки
суду не повідомив. В підтвердження
того, що відповідач належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, в матеріалах справи
містяться супровідні листи, з яких
вбачається, що відповідачеві
направлялися ухвали про відкриття
провадження у справі та призначення
судового засідання на 24.09.2014р. та про
відкладення розгляду справи на 07.10.2014р.
(а.с.19,21).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести
розгляд справи за відсутності сторін
на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство фірма
«Оризон-промжитлобуд» зареєстроване
як юридична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності 20.01.1995р.
виконавчим комітетом Смілянської
міської ради Черкаської області,
ідентифікаційний код 21387368, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи,
та перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області як страхувальник.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї
статті на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць. Пунктами «б» та «з»
зазначеної статті Закону визначено, що
до цих категорій також належать:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (надалі - Закон № 400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №
400/97-ВР для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України
(ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (надалі - Закон № 1058-ІV), пунктом 2
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, з 01.04.2004р. суб'єкти
підприємницької діяльності
зобов'язані відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених їх працівникам відповідно
до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ
та п. 2 прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції 21-1).

Підприємства, відповідно до п.п.6.8. п.6
Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та
Інструкції, суд дійшов висновку, що
відповідач, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

Судом встановлено, що на обліку в
органах Пенсійного фонду України
перебувають чотири особи - ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким
призначено пільгові пенсії відповідно
до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону №
1788-ХII, на підставі довідок про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутністю трудової книжки або
відповідних записів у ній (а.с.23-26).

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
за період з 01.07.2014р.по 26.08.2014р. позивач
поніс витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених колишнім
працівникам відповідача відповідно до
ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХII
за списком №2 у сумі 7371,97грн., а саме:
3668,10грн. за липень 2014р. та 3703,87грн. за
серпень 2014р., що підтверджується
карткою особового рахунку відповідача
(а.с.9).

Оскільки, у визначені терміни
заборгованість відповідачем сплачена
не була, то УПФУ в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області були сформовані та направлені
на адресу відповідача корінці
повідомлень форми «Ю» № 2 від 10.07.2014р. на
суму 3668,10грн. та № 2 від 11.08.2014р. на суму
3703,87грн. (а.с.15-16). Зазначені
повідомлення 15.07.2014р. та 14.08.2014р.
отримані уповноваженою особою
відповідача, що підтверджується
корінцями рекомендованих повідомлень
про вручення поштових відправлень.

На час подання даного позову до суду,
відповідач належним чином не виконав
свій обов'язок щодо відшкодування
позивачеві фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за період
з 01.07.2014р. по 26.08.2014р.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 за період з 01.07.2014р. по
26.08.2014р. на загальну суму 7371,97грн.
відповідач у встановлені законом
строки не сплатив, а розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій не оскаржив,
суд дійшов висновку, що вимоги позовної
заяви є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з державного підприємства
фірми «Оризон - промжитлобуд»
(ідентифікаційний код - 21387368) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області (ідентифікаційний
код - 37802563) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №2 за період з 01.07.2014р. по
26.08.2014р. на загальну суму 7371 (сім тисяч
триста сімдесят одна) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка підлягає поданню до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. У
разі застосування судом частини 3
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною 4 статті 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суд.

Суддя
С.М. Гарань

постанова складена в повному обсязі
13.10.2014р.