Справа № 820/17445/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2014 р.
Справа № 820/17445/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Бадюков Ю.В.,
розглянувши в приміщені суду в м.
Харкові матеріали позовної заяви
кандидата в народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі № 106 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 106 про визнання протиправними
та скасування постанов окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 106 та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою звернувся кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 106, в
якій просить суд:

- визнати відсутність повноважень
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
щодо визнання недійсним паспорта
громадянина України;

- визнати протиправною та скасувати
постанову окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
від « 10» жовтня 2014 року про відхилення
кандидатур внесених до складу
дільничних виборчих комісій від
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі №106;

- зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №106
невідкладно прийняти та зареєструвати
незаконно відхилені кандидатури до
складу дільничних виборчих комісій від
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі №106;

- визнати протиправною та скасувати
постанову окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
від « 10» жовтня 2014 року про
затвердження результатів жеребкування
щодо включення кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій в
одномандатному виборчому окрузі №106;

- зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №106
невідкладно провести процедуру
жеребкування щодо включення
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій в одномандатному
виборчому окрузі №106 з включенням до
жеребкування відхилених кандидатур до
складу дільничних виборчих комісій
від кандидата у народні депутати
України ОСОБА_1 в одномандатному
виборчому окрузі №106;

- визнати протиправною та скасувати
постанову окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
від « 10» жовтня 2014 року про утворення
дільничних виборчих комісій в
одномандатному виборчому окрузі №106 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
додатками, які є невід'ємною частиною
цієї постанови;

- зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №106
невідкладно утворити дільничні
виборчі комісії у новому складі;

- зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №106
утриматися від прийняття рішень що
стосуються дільничних виборчих
комісій до винесення рішення суду;

- витребувати засобами електронної
пошти від окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
копії оскаржуваних постанов, оскільки
позивачу чиняться перешкоди в наданні
копій цих постанов.

Подана позовна заява від імені ОСОБА_1
підлягає залишенню без руху, оскільки
подана з порушенням правил
представництва у виборчому процесі.

Абзацом 3 п. 12 Постанови Пленум Вищого
адміністративного "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом" суду від 01.11.2013, № 15
зазначено, що суди повинні мати на
увазі, що у всіх інших випадках
стосовно справ, пов'язаних з виборчим
процесом, представництво здійснюється
за загальними правилами, встановленими
статтями 56 - 61 КАС України.

Незважаючи на те, що партія та кандидат
законами про вибори наділені правом
мати відповідно уповноважених та
довірених осіб як представників у
відносинах із судами, вони також мають
право в адміністративному судочинстві
мати представників на основі договору
(ч. 3 ст. 56 КАС України). Крім того, партія
або кандидат мають право таким
представникам надавати повноваження
на ведення справи в суді та право на
вчинення від їх імені всіх
процесуальних дій, які вони можуть
вчинити (ч. 1 ст. 59 КАС України). Однак у
таких довіреностях повинно бути
зазначено, що довірителі - партія чи
кандидат - є суб'єктами відповідного
виборчого процесу, а не просто
юридичною або фізичною особою (абз. 7 п.
12 Постанови Пленуму ВАСУ № 15 від 01.11.2013
р.).

Позовна заява від імені кандидата
в народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
подана та підписана представником
ОСОБА_3.

При цьому до матеріалів справи
надано копію довіреності, посвідченою
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_4
від 11.10.2014 року, зареєстровану за
реєстровим № 3169, якою ОСОБА_3
уповноважено на вчинення дій від
фізичної особи - ОСОБА_1.

Тому позивачу необхідно надати суду
докази представництва від
відповідного суб'єкта виборчого
процесу, а не фізичної особи.

У разі невідповідності поданої
позовної заяви у спорі, пов'язаному з
виборчим процесом, формі та змісту,
передбаченим статтями 105, 106 КАС
України, така позовна заява в порядку
частини першої статті 108 КАС України
залишається без руху (абз. 2 п. 7
Постанови Пленуму ВАСУ № 15 від 01.11.2013
р.).

Враховуючи вищенаведене суд,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись 56 - 61, ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 106
про визнання протиправними та
скасування постанов окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 106 та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 16:00 год.
15.10.2014 р.

Повідомити позивачу про необхідність
виправити зазначені недоліки
адміністративної позовної заяви до 16:00
год. 15.10.2014 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
та підлягає поверненню позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Ухвала може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд у дводенний строк з дня винесення
ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.