Справа № 372/3467/14-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 372/3467/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Зінченко
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя Грибан
І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з
Печенюк Р.В.

апелянт
ОСОБА_3

пр-к апелянта
ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Обухівського районного суду Київської
області від 18 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Обухові та Обухівському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Обухові та Обухівському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними щодо відмови здійснити
перерахунок пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за період
з 01.01.2011 року по 16.06.2014 року.

В даній справі постановою Обухівського
районного суду Київської області від 18
серпня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися,
дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечень на
неї, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволення позову, суд першої
інстанції виходив з того, що відсутні
підстави для перерахунку пенсії.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
з матеріалів справи вбачається, що
позивач є суддею у відставці,
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України в м. Обухові
та Обухівському районі Київської
області та з 17.05.1995 року отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Пенсія ОСОБА_3 обчислена із заробітної
плати судді за останнім місцем роботи
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року.

18.06.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Обухові та Обухівському районі
Київської області з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
довідок про заробітну плату, яка
враховується при перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям.

Листом від 20.06.2014 року № 39/Ш-04
відповідач відмовив у перерахунку
пенсії за відсутності підстав для
такого перерахунку.

Відповідно до частини першої України
«Про судоустрій і статус суддів» (у
редакції чинній до 03.06.2013 року), судді,
який вийшов у відставку, при досягненні
пенсійного віку виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України «Про державну службу» або, за
його вибором, щомісячне довічне
грошове утримання.

Згідно частини першої статті 37 і статті
37-1 Закону України «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. У разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до частини третьої статті 138
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» (із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 08.07.2011 №
3668-VI) щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
з якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частиною четвертою статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» передбачено, що у разі зміни
розміру грошового утримання діючих
суддів Конституційного Суду України,
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання.
Перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання здійснюється з
усієї суми заробітної плати діючих
суддів Конституційного Суду України з
дня виникнення права на відповідний
перерахунок.

Відтак, розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
і розмір пенсії колишнього державного
службовця, залежать від суми грошового
утримання діючого судді (заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
державного службовця), з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно пунктів 3 і 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011 №
384/2011, пунктами 2.1 і 2.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2
(у редакції постанови правління
Пенсійного фонду України від 25.02.2008 №
5-5), серед основних завдань і функцій
Пенсійного фонду України та його
органів на місцях є призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці та підготовка документів для
їх виплати.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про
протиправність рішення відповідача
про відмову здійснити перерахунок
пенсії позивачу з урахуванням зміни
розміру щомісячної заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, на підставі довідки
Територіального Управління державної
судової адміністрації України в
Київській області про заробітну плату.

Разом з тим, позивач просив зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії за період
з 01.01.2011 року по 16.06.2014 року.

Відповідно до вимог ст.84 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
перерахунок призначеної пенсії при
виникненні права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15-го числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15-го числа.

Враховуючи, що позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Обухові та Обухівському районі
Київської області із заявою про
перерахунок пенсії лише 18.06.2014 року,
колегія суддів вважає, що позовні
вимоги в цій частині є безпідставними
та не підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції порушені норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 202 КАС України
суд апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст.160, 195, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити.

Постанову Обухівського районного суду
Київської області від 18 серпня 2014 року -
скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Обухові та Обухівському районі
Київської області у здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_3 на підставі
довідки про заробітну плату № 251 від
16.06.2014 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 10.10.2014 р.

Головуючий суддя

Грибан І.О.

Судді:

Беспалов О.О.

Парінов А.Б.