Справа № 319/717/14-а
Суддя: Мальований В. О.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/717/14-а
Провадження №2-а/319/19/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2014 року
смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного
суду Запорізької області Мальований
В.О., розглянувши в приміщенні
Куйбишевського районного суду
Запорізької області в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області (далі -Управління ПФУ) про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень незаконними та
зобов'язання здійснити призначення
пенсії,

В С Т А Н О В
И В :

31 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась із
зазначеним позовом до суду, в якому
прохала визнати відмову Управління ПФУ
в призначенні їй пенсії за віком
незаконною та зобов"язати Управління
ПФУ призначити їй пенсію за віком
відповідно до п.3 розділу ХV Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" № 1058
від 09 липня 2003 року з 19 червня 2014 року.

Управління ПФУ, як відповідач по
справі, позов ОСОБА_1 не визнало і 08
серпня 2014 року подало письмові
заперечення. Відповідач прохає
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на те, що у ОСОБА_1 права
на призначення їй пенсії за віком
відповідно до п.3 розділу ХV Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" № 1058
від 09 липня 2003 року з 19 червня 2014 року на
даний час не має.

Суд, розглядаючи справу в порядку
скороченого провадження, оцінивши
повідомлені сторонами обставини,
вважає за можливе прийняти законне та
обґрунтоване судове рішення за
наявності достатніх підстав для цього,
а саме, про відмову в задоволенні
позову.

Судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, якому, згідно довідки МСЕ
серії АГ №007602 від 16 квітня 2004 року, при
повторному огляді встановлена третя
група інвалідності з дитинства,
інвалідність встановлена безстроково (
а.с.6-7, 23,24) .

Згідно висновку
лікарсько-консультативної комісії №181
від 13 червня 2014 року у ОСОБА_2, 1985 року
народження встановлено: наслідки
перенесеного
енцефалополірадікулоневрита з легким
нижнім парапезом, наслідки хвороби
Пертеса. Хвороба, яка стала причиною
дитячої інвалідності ( 11.06.1997року) та
інвалідності з дитиниства розвинулась
у дитини у віці 12-ти років (04.04.1997року)
згідно виписного епікрізу №686 Другої
інфекційної лікарні м.Запоріжжя. ( а.с.25)

Відповідно до довідки Управління
соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації "1060 від 17 березня 1999 року,
ОСОБА_1 являється отримувачем
допомоги, встановленого Постановою ЦК
КПРС и Ради Міністрів СРСР від 23 травня
1979 року №469 " Про покращення
матеріального забезпечення інвалідів
з дитинства", на дитину інваліда -
ОСОБА_2, з 11.06.1997року ( а.с.19).

18 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком, як матері, яка має
дитину-інваліда з дитинства та додала
необхідні документи.

Статтею 1 Закону № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин; далі -
Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсія -
це щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 цього
ж Закону особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Відповідно до п.3 розділу 15 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин,
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до шестирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком, але не раніше ніж за 5
років до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Статтею 17 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у редакції, чинній на час
звернення позивачки із заявою про
призначення пенсії, жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до восьмирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на пенсію за
віком після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 15 років із
зарахуванням до стажу часу догляду за
дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При
цьому до числа інвалідів з дитинства
належать також діти-інваліди віком до 16
років, які мають право на одержання
соціальної пенсії (стаття 94).

Відповідно до копії повідомлення
Управління ПФУ №2012/04 від 01 липня
2014року позивачці в призначенні пенсії,
як матері інваліда з дитинства
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відмовлено, оскільки
ОСОБА_2 було визнано інвалідом з
дитинства у 12-річному віці. ( а.с.27).

Факт досягнення позивачкою 50-річного
віку на час звернення із заявою про
призначення пенсії та наявність у неї
стажу роботи не менше 15 років
відповідачем не спростовується та
підтверджується наданими позивачем
копіями паспорта громадянина України,
трудової книжки колгоспника, трудової
книжки та повідомлення Управління ПФУ
№2012/04 від 01 липня 2014року ( а.с.6,9-18,27).

Дитина, ОСОБА_2, 1985 року народження
визнаний таким, що має право на
отримання соціальної допомоги і
вказаний факт відповідачем також
визнається.

Однак, відповідно до п. 25 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року зі змінами від 15.10.2009
року № 23-1 визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги.

Медичний висновок (вперше) на
дитину-інваліда з дитинства позивачу
видано у червні 2014року, тобто неможна
погодитися з доводами позивача про те,
що нею здійснювалося виховання
інваліда з дитинства до встановленого
законом віку, оскільки, як
зазначалося, відповідний статус
дитині встановлено за межами віку, з
яким законодавство пов'язує право на
пенсії матерям інвалідів з дитинства.

Відповідно до п. 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року зі змінами від 15.10.2009
року № 23-1, у разі якщо дитина визнана
дитиною-інвалідом після досягнення
шестирічного віку, або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

З матеріалів справи суд вбачає, що
зазначений вище висновок позивачем
відповідачу не надавався.

Таким чином, пенсійним
законодавством передбачено право на
призначення дострокової пенсії за
віком, зокрема, у випадку виховання
інваліда з дитинства до певного віку.

Відповідно до статті 2442 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) рішення Верховного
Суду України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Додатково суд звертає увагу на позицію
Верховного суду України, висловлену в
постанові від 27 травня 2014 року, в якій
зазначено, що мати дитини-інваліда має
право на призначення дострокової
пенсії за віком, але не раніше ніж за 5
років до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону № 1058-IV "
у тому разі, якщо дитина, яку вона
виховує, визнана дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку. Якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення нею шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку, мати цієї
дитини має право на отримання
зазначеної пенсії лише у разі
наявності висновку
лікарсько-консультативної комісії про
те, що дитина мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Таким чином, враховуючи викладене, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що відповідачем було правомірно
відмовлено позивачу у призначенні
дострокової пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись п.3
розділу ХV Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09 липня 2003 року,
п. 25 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року зі змінами від 15.10.2009
року № 23-1, ст.17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст.ст.11,69-71,1832,254
КАС України, суд -

П О С Т А Н О
В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання стороною
або іншою особою, яка брала участь у
справі, її копії шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції - Куйбишевський районний суд
Запорізької області заяви за
правилами, встановленими статтями 185-187
КАС України.

Постанова відповідно до частини 9
статті 1832 КАС України є остаточною,
крім випадків її оскарження в
апеляційному порядку.

Суддя:
В.О.Мальований