Справа № 9101/133160/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 грудня 2013 рокусправа № 2а-1868/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Манцова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу від 14 вересня 2011 року у
справі № 2а-1868/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовною заявою до Управління
Пенсійного Фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу, в
якому просить: визнати неправомірними
дії управління пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу, що до перерахунку пенсії
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; зобов'язати управління
пенсійного фонду України в
Тернівському районні м. Кривого Рогу
провести перерахунок пенсії з 16
вересня 2008 року в розмірі відповідно до
Законів України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», та
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», і провести
виплати пенсії, за мінусом фактично
сплачених сум за цей період, до дати
ухвалення постанови Тернівським
районним судом м. Кривого Рогу і в
подальшому здійснювати виплату пенсії
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці»; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районні м. Кривого Рогу в
електрону базу даних по її пенсійній
справі в графу (стаж на підземних
роботах) занести данні 10 років 2 місяці
17 днів, період її роботи з 04.08.1982р. по
20.10.1992р. набирачем проб на підземних
роботах повний робочий день.

Ухвалою Тернівського районного суду м.
Кривого Рогу від 15.07.2011 року відкрито
провадження по справі у порядку
скороченого провадження. Позовні
вимоги про перерахунок та виплату
соціальної допомоги за період з 16.09.2008
року по 08.01.2011 року залишені без
розгляду.

Постановою Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 14 вересня 2011 року позов
задоволено, визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 08.01.2011 року
в розмірі відповідно до Законів
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області призначити,
до нарахувати і виплатити ОСОБА_1
недоотриману нею за період з 08.01.2011 року
по 14.09.2011 року включно в розмірі
відповідно до Законів України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», та «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», до
настання права на наступний
перерахунок пенсії, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районні м. Кривого Рогу в
електрону базу даних по пенсійній
справі ОСОБА_1 в графу (стаж на
підземних роботах) занести данні 10
років 2 місяці 17 днів, період роботи з
04.08.1982р. по 20.10.1992р. набирачем проб на
підземних роботах повний робочий день.

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим
рішенням, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, у якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції, позивач перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області з 05.06.2003 року
та отримує пенсію за віком по Списку №1.
Загальний стаж роботи складає 40 років 3
місяця 6 днів, робота за Списком №1
складає 10 років 2 місяця 17 днів. У 2011
році позивачці була перерахована
пенсія у розмірі 985,57 грн. У зв'язку з
тим, що дія Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» на позивачку не
розповсюджується відповідачем з 01.04.2011
року розмір її пенсії був обрахований
без урахування вищевказаного Закону.
(а.с.16).

Встановлено, що згідно записам у
трудовій книжці та довідки
Криворізького воєнізованого
гірничорятувального
(аварійно-рятувального) загону від
11.02.2010р. №01/2-38 позивач працювала за
посадою пробонабирача в шахті повний
робочий день, що передбачена Списком
№1, розділ 1, підрозділ 6,
Гірничорятувальні частини (станції),
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173,
виконувала роботу з особливо
шкідливими та тяжкими умовами праці у
складі гірничорятувальної служби, стаж
складає 10 років 2 місяця 17 днів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
виконувана позивачем робота дає їй
право на пенсію згідно з Законом
України "Про престижність шахтарської
праці".

Судова колегія апеляційної інстанції
не погоджується з висновком суду
першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» (у редакції, яка діяла до 22.07.2009р.)
дія цього Закону поширювалася на
працівників, що видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Статтею 10 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" визначено, що дія статті 8 закону
поширюється також на пенсіонерів,
пенсія яким була призначена до
набрання чинності цим Законом.

Згідно розділу 2 «Службові обов'язки»
Посадової інструкції набирача проб у
шахті Криворізького ВГРЗ, набирач проб
у шахті зобов'язаний проводити відбір
проб згідно діючих методик, своєчасно
доставляти проби в лабораторію, вміти
проводити експрес-аналіз переносними
приладами, якими оснащена
газоаналітична лабораторія
підрозділу. Проводити відбір проб за
актом нарядом, що виданий згідно
графіку плану відбору проб, та
своєчасне подання їх до лабораторії
КВГРЗ .

З 22.07.2009 року була змінена редакція ст. 1
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», а
саме, розширено коло посад, праця на
яких дає право на призначення пенсії
відповідно до цього Закону.

Вказаними змінами було встановлено, у
тому числі, право працівників
державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за Списком
№1 та членів їх сімей на призначення
пенсії відповідно до цього Закону.

У зв'язку з наведеним та враховуючи, що
позивач працювала у Ленінському
воєнізованому гірничорятувальному
загоні, праця у якому не відноситься до
праці у вугільній промисловості,
колегія суддів погоджується з
висновками суду апеляційної інстанції
про безпідставність позовних вимог
позивача.

Виходячи з вищевикладеного, судова
колегія приходить до висновку, що суд
першої інстанції прийняв оскаржувану
постанову з порушенням матеріального
та процесуального права що з
врахуванням статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обумовлює скасування
постанови суду першої інстанції, з
прийняттям нової постанови.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.205,
ст.207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу від 14 вересня 2011 року -
скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
прогошення та може бути оскаржена в
порядку і строки, що визначені ст.212 КАС
України

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов