Справа № 465/4073/14-а
Суддя: Гулієва М. І.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.10.2014 р. Франківський районний
суд м. Львова у складі:

головуючої- судді
Гулієвої М.І.

при секретарі -
Матвієнко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Львівського міського центру
зайнятості про стягнення недоплаченої
допомоги по безробіттю, -

в
с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення недоплаченої допомоги по
безробіттю, посилаючись на те, що 21.08.13р.
він отримав статус безробітного та з
серпня 2013р. йому стали нараховувати
допомогу по безробіттю.Яка відповідно
до отриманих ним довідок від 24.01.14р.та
28.04.14р.виплачена у розмірі значно
нижчому ,ніж прожитковий мінімум
,встановлений Законом України»Про
державний бюджет на 2013р.».Оскільки,
згідно ст..46 Конституції
України,пенсії,інші види соціальних
виплат та допомоги,що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя,не нижчий
від прожиткового
мінімуму,встановленого
законом,просить стягнути з відповідача
недоплачену допомогу по безробіттю за
період з серпня 2013р.по березень 2014р.в
сумі 6124,04грн.

17.09.14р.позивач збільшив позовні вимоги
та згідно поданої заяви просить
стягнути в його користь недоплачену
допомогу по безробіттю за період з
серпня 2013р.по травень 2014р.в сумі
7594,87грн.

У судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
та пояснили, що про виплату заниженого
розміру допомоги по безробіттю
позивач дізнався,отримавши довідки від
24.01.14р.та від 28.04.14р.про розмір
допомоги,оскільки, гроші отримував
кількома траншами в місяць на
картковий рахунок ,з якого неможливо
було зрозуміти загальну суму
допомоги.З червня 2014р.виплату допомоги
по безробіттю припинено.Просять позов
задоволити.

Представник відповідача позов не
визнав та пояснив , що позов подано з
пропуском строку позовної давності,
оскільки, при встановленні розміру
допомоги по безробітті, позивач був
ознайомлений про її розмір 28.08.13р .Крім
того, зазначив,що допомога по
безробіттю ОСОБА_2призначена в сумі
544грн.,відповідно до ст..22 Закону
України»Про загальнообов»язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» та постанови
Правління Фонду
загальноообов»язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття від 12.04.12р.№327 ,оскільки,
його страховий стаж за останні 12
місяців,що передували реєстрації за
даними Державного реєстру
загальноообов»язкового державного
соціального страхування становить 4
місяці. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши інші матеріали справи та
оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що
позов до задоволення не підлягає.

У судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_2перебував на обліку як
безробітний у Львівському міському
центрі зайнятості з 21.08.13р.до червня
2014р.та згідно довідок Львівського
міського центру зайнятості від
23.01.14р.,25.04.14р.та від 19.08.14р.отримував
допомогу по безробітті в наступному
розмірі-2013рік- серпень-70,19грн.,
вересень-54,4грн.,
жовтень-491,35грн.,листопад-грудень
2013р.-квітень 2014р.по 544грн., травень
2014р.-421,17грн. Вказане також вбачається з
Додатку до персональної картки
ОСОБА_2про прийняті рішення щодо
нарахувань та платежі.

Як вбачається з реєстру персональних
карток ,даних про особу з ДРЗДСС,
Додатку до персональної картки ОСОБА_2
про розрахунок стажу, станом на
03.10.14р.,страховий стаж позивача за
останні 12 місяців,що передували
реєстрації як безробітного ,становив 4
місяці.

Відповідно до ст..1 Закону України»Про
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття»,страховий стаж- це період
протягом якого особа підлягає
страхуванню на випадок безробіття,та
за який сплачено страхові внески.

Згідно ст..6 Закону право на матеріальне
забезпечення на випадок безробіття
мають застраховані особи.

Статтею 22 ч.1 Закону передбачено ,що
право на допомогу по безробіттю
залежно від страхового стажу мають
застраховані особи,визнані в
установленому порядку
безробітними,страховий стаж яких
протягом 12 місяців,що передували
реєстрації особи як безробітної
становить не менше ніж 6 місяців за
даними Державного реєстру
загальнообов»язкового державного
соціального страхування.

Як вбачається з ч.2 ст.22 Закону
України»Про загальнообов»язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття»,застраховані
особи, визнані в установленому порядку
безробітними, які протягом 12 місяців,що
передували реєстрації особи як
безробітної, за даними Державного
реєстру загальнообов»язкового
державного соціального страхування
мають страховий стаж менше 6 місяців,
або звільнені з останнього місця
роботи з підстав,передбачених
ст..37,п.3,4,7,8 ст.40,ст..41,45 КЗпП
України,мають право на допомогу по
безробіттю у мінімальному розмірі.

Відповідно до ч.2 ст..23 Закону, допомога
по безробіттю особам,зазначеним у
частині 2 ст.22 Закону,виплачується у
мінімальному розмірі,який
встановлюється правлінням Фонду
загальнообов»язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття.

З постанови №327 від 12.04.12р. Правління
Фонду загальнообов»язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття
вбачається,що на період з 01.01.12р.до
31.12.2014р. мінімальний розмір допомоги по
безробіттю для осіб,зазначених у
частині 2 ст.22 Закону України»Про
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» встановлено у розмірі
544грн.

Відповідно до ст.25 Загальної
Декларації прав людини, прийнятої в
резолюції 217А(111) Генеральної Асамблеї
ООН від 10.12.1948р.кожна людина має право
на забезпечення в разі
безробіття,хвороби,інвалідності або
іншого випадку втрати засобів до
існування через незалежні від неї
обставини.Разом з тим, згідно ст..22
даної Декларації, рівень забезпечення
визначається ресурсами кожної держави.

Враховуючи те,що норми ст..22,23 Закону
України»Про загальнообов»язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» були чинними на
момент призначення позивачу допомоги
по безробіттю, неконституційними не
визнавались,суд приходить до висновку,
що допомога по безробіттю ОСОБА_2
нарахована та виплачена в розмірах,
визначених законом.

За наведених обставин,відсутні
підстави для задоволення позову.

Одночасно, суд не бере до уваги
посилання представника відповідача
щодо пропуску ОСОБА_2 строку на
звернення до суду, оскільки, з поданих
матеріалів, зокрема- виписок по
картковому рахунку позивача(з яких
неможливо зрозуміти в якому розмірі
щомісячно здійснювалась виплата
допомоги),Додатку №2 до Персональної
картки ОСОБА_2,де відсутні відомості
про розмір встановленої допомоги по
безробіттю,а представником
відповідача не надано інших доказів на
підтвердження того, що з розміром
допомоги позивач ознайомлений під
розписку, суд приходить до висновку, що
про розмір допомоги по безробіттю
позивач дізнався, отримавши довідки
Львівського міського центру
зайнятості про розмір допомоги від
23.01.14р.та 25.04.14р..Враховуючи вказане, суд
вважає,що даний позов подано в межах
строку, визначеного ст.99 КАСУ.

Керуючись ст.ст. 7-14,18,19,158-163,167 КАС
України, суд, -

П о с т а н
о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до
Львівського міського центру
зайнятості про стягнення недоплаченої
допомоги по безробіттю - відмовити .

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом 10днів з
дня її проголошення, а в разі
застосування судом ч.3 ст.160 КАСУ -
протягом 10днів з дня отримання копії
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення.

Суддя:
М.І.Гулієва