Справа № 818/2581/14
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/2581/14

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 р. Справа №818/2581/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Суми-Капітал" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, мотивуючи свої вимоги тим, що 18.08.2014 р. ним було подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року, яка містить всі обов’язкові реквізити згідно з п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України і відповідає всім вимогам чинного законодавства. Зокрема, податкова адреса (поле 06 декларації) зазначена ПП "Суми-Капітал": вулиця Білопільський шлях, будинок 1 м. Суми. Однак відповідачем не прийнято вказану податкову звітність з огляду на те, що декларація надіслана засобами електронного зв'язку 18.08.2014 р. та заповнена всупереч правил, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, а саме поле 06 містить невірну податкову адресу, у зв’язку з чим на підставі ст. 49.11 Податкового кодексу України ДПІ у м. Сумах вважає декларацію неприйнятою.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

На підставі п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 49.15 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання контролюючим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Так, зі змісту рішення відповідача про відмову у прийнятті податкової звітності вбачається, що ДПІ у м. Сумах не прийнято податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року з підстави зазначення невірної податкової адреси. Проте в податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року позивачем зазначено податкову адресу: вулиця Білопільський шлях, будинок 1 м. Суми, що відповідає даним витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.07.2014 року та станом на 15.09.2014 року, відповідно до яких місцезнаходження юридичної особи – приватного підприємства "Суми-Капітал" – місто Суми, вулиця Білопільський шлях, будинок 1. Таким чином, позивач у податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року зазначив достовірну податкову адресу, у зв’язку з чим рішення відповідача щодо відмови у прийнятті податкової звітності є протиправним. Просив позов задовольнити.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 18.08.2014 ПП "Суми-Капітал" подало до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року (а.с.6-18).

Суд вважає, що такий висновок відповідача є передчасним, а рішення необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на таке.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Порядок подання податкової декларації до контролюючих органів регулюється статтею 49 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.

Імперативний характер наведеної норми означає, що контролюючий орган не має права не прийняти фактично отриману податкову декларацію, подану платником податків в один із способів, передбачених пунктом 49.3 статті 49 Податкового кодексу України (особисто або через представника, поштою чи засобами електронного зв'язку).

Практична реалізація процедури прийняття податкової декларації визначається пунктами 49.8 та 49.9 статті 49 Податкового кодексу України.

Як передбачено нормою абзацу першого пункту 49.9 статті 49 Податкового кодексу України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Згідно з п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Податковим кодексом України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі, на підставі пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Згідно з п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку-фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У даному випадку відповідачем не досліджено питання щодо достовірності податкової адреси ПП "Суми-Капітал" у податкової звітності в спірному періоді.

Натомість, як вбачається зі змісту податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року, поданої до ДПІ у м. Сумах 18.08.2014 р., податкова адреса (поле 06 декларації) значиться: вулиця Білопільський шлях, будинок 1 м. Суми.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з даними витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.07.2014 року та станом на 15.09.2014 року місцезнаходження юридичної особи – приватного підприємства "Суми-Капітал" – місто Суми, вулиця Білопільський шлях, будинок 1 (а.с.21-23,30-36). Таким чином, позивач у податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року зазначив достовірну податкову адресу, у зв’язку з чим рішення відповідача щодо відмови у прийнятті податкової звітності є протиправним.

Згідно з п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Задовольняючи позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови відповідача прийняти податкову декларацію, суд зауважує, що таке рішення не створило жодних правових наслідків, а податкова декларація є поданою вчасно на підставі пункту 49.13 статті 49 Податкового кодексу України. Тому в даному випадку обов'язок платника податків щодо своєчасного подання податкової декларації є виконаним належним чином, а його порушені права цілком відновленими.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватного підприємства "Суми-Капітал" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення – задовольнити.

Визнати декларацію приватного підприємства "Суми-Капітал" з податку на додану вартість за липень 2014 року такою, що подана у день її фактичного отримання Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області - 18 серпня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Суми-Капітал" 73,08 грн в рахунок відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 13 жовтня 2014 року.