Справа № 361/6540/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/6540/14-а
Провадження № 2-а/361/354/14
УХВАЛА

16 жовтня 2014 року
м.Бровари

Броварський міськрайонний
суду Київської області в складі:

головуючого судді -
Пухної О.М.,

при секретарі
Якименко А.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду справу
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «ДЕКА - ІНВЕСТ» до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області про
визнання незаконним рішення
виконавчого органу міської ради,

в с т а н о в и
в:

У серпні 2014 року ТОВ «ДЕКА -
ІНВЕСТ» звернулося до суду з позовом до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області про
визнання незаконним рішення
виконавчого органу міської ради,
мотивуючи свої вимоги тим, що 06 вересня
2012 року виконкомом Броварської міської
ради Київської області було прийнято
рішення № 411 «Про встановлення режиму
роботи», яким було встановлено
(обмежено) режим роботи до 22 год.00 хв.
кафе «Мюзік -Холл» ТОВ «ДЕКА -ІНВЕСТ»,
що знаходиться у будинку №4 по бульвару
Незалежності в м. Бровари Київської
області. У позовній заяві зазначалося,
що вказане рішення прийняте усупереч
положенням Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні». Крім того,
зазначалося, що вказане рішення
колишнім керівником кафе не
оскаржувалося, проте з призначенням 27
березня 2014 року нового керівника, ним
було проаналізовано і встановлено
невідповідність оскаржуваного рішення
чинному законодавству, після чого
позивач в особі виконавчого органу -
директора дізнався про порушення прав,
свобод та інтересів позивача і тому
шестимісячний строк звернення до
адміністративного суду за захистом
порушеного права почав свій перебіг з 27
березня 2014 року (з часу призначення
нового директора товариства).

В судовому засіданні представник
позивача Глухов В.В. позовні вимоги
підтримав та просив їх задовольнити,
додатково пояснив, що про постановлене
рішення виконавчий комітет не
повідомляв ні колишнього керівника
позивача, ні нині діючого. Публікація
вказаного рішення на офіційному веб -
сайті не є належним повідомленням ТОВ
«ДЕКА -ІНВЕСТ» про існування
оскаржуваного рішення.

Представник відповідача Осадча
К.О. вказувала, що дату зміни керівника
позивач не можна вважати початком
перебігу строку для звернення до суду.
Вказувала на те, що відповідно до вимог
законодавства оскаржуване рішення
виконавчого комітету було розміщено на
офіційному веб - сайті, що свідчить про
доведення вказаного рішення до
зацікавлених осіб, крім того,
направлялося вказане рішення також і
поштою, про що свідчить копія списку
розсилки, надана суду.

Заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов наступних
висновків.

Судом встановлено, що 06 вересня 2012
року виконкомом Броварської міської
ради Київської області було прийнято
рішення № 411 «Про встановлення режиму
роботи», яким було встановлено
(обмежено) режим роботи до 22 год.00 хв.
кафе «Мюзік -Холл» ТОВ «ДЕКА -ІНВЕСТ»,
що знаходиться у будинку №4 по бульвару
Незалежності, 4 в м. Бровари Київської
області.

За захистом порушених прав,
свобод та інтересів до
адміністративного суду позивач ТОВ
«ДЕКА-ІНВЕСТ» звернулося 13 серпня 2014
року.

Відповідно до вимог ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Стаття 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначає що
акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування підлягають
обов'язковому оприлюдненню та наданню
за запитом відповідно до Закону
України "Про доступ до публічної
інформації".

У ст. 15 Закону України "Про доступ до
публічної інформації" визначено, що
відповідна інформація, в тому числі й
нормативно-правові акти, акти
індивідуальної дії (крім
внутрішньоорганізаційних), прийняті
розпорядником, проекти рішень,
підлягають обов'язковому оприлюдненню
невідкладно, але не пізніше п'яти
робочих днів з дня затвердження
документа. У разі наявності у
розпорядника інформації офіційного
веб-сайту така інформація
оприлюднюється на веб-сайті із
зазначенням дати оприлюднення
документа і дати оновлення інформації.

Аналогічні вимоги містяться й в
Регламенті виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області.

Як з'ясовано в судовому засіданні,
оскаржуване рішення на виконання вимог
законодавства було опубліковано на
офіційному веб - сайті Броварської
міської ради та оприлюднено 01 жовтня 2012
року.

Зважаючи на викладе, суд вважає, що про
захист свого права позивач повинен був
та міг дізнатися з часу офіційного
оприлюднення оскаржуваного рішення.

Крім, того, як вбачається з копії списку
- розсилки, наданої представником
відповідача, оспорюване рішення
направлялося поштою на адресу
відповідача.

За правилами ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Тому на підставі вищевикладеного та
керуючись ст.99, 100 КАС України, суд

у х в а
л и в:

Позовну заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю «ДЕКА -
ІНВЕСТ» до виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області про визнання незаконним
рішення виконавчого органу міської
ради залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Броварський
міськрайонний суд Київської області
протягом п?яти днів з дня її
постановлення.

Суддя
Пухна О. М.