Справа № 801/10834/12
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/13466/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області (далі
- Управління) до ОСОБА_2 про стягнення
надмірну сплаченої суми субсидії,

за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 3 грудня 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2012 року Управління
звернулось до суду з адміністративним
позовом, в якому просило: стягнути з
ОСОБА_2 суму надміру виплаченої
субсидії у розмірі 20521 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що у зв'язку з
наданням відповідачем неповної
інформації про майновий стан позивачем
надмірно виплачено відповідачу
бюджетних коштів у вигляді субсидії
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, які
підлягають поверненню. Зокрема,
відповідачем не було зазначено
наявність у власності іншого житла.

Ухвалою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 3 грудня 2012 року, позовні
вимоги в частині стягнення сум
надмірно сплаченої суми субсидій за
період з 10 жовтня 2000 року по 9 квітня 2012
року залишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного
суду від

3 грудня 2013 року скасовано ухвалу
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 3 грудня 2012
року.

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 3 грудня 2012 року позов
задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_2
на користь Управління надмірно
виплачену суму субсидії з 10 квітня 2012
року по 30 квітня 2012 року в
розмірі 795 грн 08 коп.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від

3 грудня 2013 року скасовано постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 3 грудня 2012
року і ухвалено нове рішення про
задоволення позову. Стягнуто з ОСОБА_2
безпідставно отриману субсидію для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг в сумі 20521
грн.

У касаційній скарзі відповідач,
просить скасувати постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 3 грудня 2013
року та залишити в силі постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 3 грудня 2012
року.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що за період з
1 жовтня 2000 року по 30 квітня 2012 року
відповідачу нараховано житлові
субсидії в сумі 20521 грн 97 коп.

Управлінням було проведено
перевірку інформації, вказаної у
декларації (заяві) про наявність майна,
наданої для призначення субсидії
ОСОБА_2, за результатами якої складено
акт від 17 серпня 2012 року.

В результаті проведеної
Управлінням перевірки даних, наданих
відповідачем, встановлено, що нею
надана невірна інформація про майновий
стан, що призвело до надмірної виплати
їй бюджетних коштів у вигляді субсидії
на суму 20521 грн., а саме відповідач у
деклараціях про доходи та майновий
стан не вказала про наявність у
власності нерухомого майна за адресою:
АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою
Комунального підприємства з технічної
інвентаризації Бердянської міської
ради від 15 червня 2012 року.

Крім того, відповідно до довідки
Приватного підприємства «Фантом» від 1
серпня 2012 року №27 ОСОБА_3 (дочка ОСОБА_2.)
працювала офіціанткою з 1 серпня 2008
року по 31 серпня 2008 року та отримувала
заробітну плату в розмірі 1019 грн 47 коп.,
а згідно з довідкою від 9 липня 2012 року
№24 - з 1 червня 2009 року по серпень 2009
року в розмірі 1499 грн 30 коп.

17 серпня 2012 року Управлінням
прийнято рішення про перерахунок
субсидії на житлово-комунальні послуги
за період з 1 жовтня 2000 року по 30 квітня
2012 року та запропоновано повернути
перераховану суму субсидії в розмірі
20521 грн 97 коп.

Умови призначення та порядок
надання громадянам щомісячної
адресної безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
користування житлом або його утримання
та комунальних послуг визначені
Положенням про порядок призначення та
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 року
№848 «Про спрощення порядку надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива» (далі - Положення).

Відповідно до пункту 13 Положення
для призначення субсидії громадянин
подає до органу праці та соціального
захисту населення довідки про доходи
кожної особи, зареєстрованої у
житловому приміщенні, за формами
затвердженими Мінсоцполітики.

У органі праці та соціального
захисту населення громадянин заповнює
заяву та декларацію про доходи і
майновий стан осіб, зареєстрованих у
житловому приміщенні, за формами,
затвердженими Мінсоцполітики.

Громадянин несе відповідальність
за надані відомості про доходи, майно,
що вплинули або могли вплинути на
встановлення права на призначення
субсидії та на визначення її розміру.

Підпунктом 3 пункту 5 Положення (в
редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
субсидія не призначається, якщо
уповноважений власник (співвласник)
житла, наймач житла у державному та
громадському житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу,
власник (співвласник) житлового
приміщення, на якого відкрито особовий
рахунок, та особи, які зареєстровані
разом з ним у житловому приміщенні
(будинку), мають у своєму володінні
(користуванні) чи володінні
(користуванні) дружини (чоловіка,
неповнолітніх дітей) у сукупності
більше ніж одне житлове приміщення
(будинок), загальна площа яких у сумі
перевищує встановлені у пункті 4 цього
Положення норми володіння чи
користування загальною площею житла.

Наявність (відсутність) у
власності або володінні зазначених
осіб іншого житлового приміщення
(будинку) та більше ніж одного
автомобіля, транспортного засобу
(механізму) декларується під час
подання заяви про призначення
субсидії.

Пунктом 20 Положення визначено, що
надання раніше призначеної субсидії
припиняється якщо громадянин приховав
або свідомо подав недостовірні дані
про доходи та майновий стан, що
вплинули на встановлення права на
субсидію і визначення її розміру,
внаслідок чого йому була надміру
перерахована сума субсидії, - з місяця,
в якому виявлено порушення.

Сума субсидії, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок
свідомого подання громадянином
документів з недостовірними
відомостями або неповідомлення
громадянином про набуття права
власності на житло (житлове приміщення)
іншою особою, яка не була в ньому
зареєстрована, повертається ним за
вимогою органу, що призначив субсидію.

Враховуючи, що відповідачем
свідомо була надана недостовірна
інформація про майновий стан для
отримання субсидії, що призвело до
надмірного отримання субсидії,
переплачені суми підлягають
поверненню.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 3 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І. Ємельянова

А.Ф. Загородній