Справа № 572/3950/14-а
Суддя: Березень Ю.В. Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3950/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року 13 год. 20 хв.
м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської
області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

при секретарі Кудіній А. Р.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до головного
спеціаліста відділу контролю за
використанням і охороною земель -
державного інспектора сільського
господарства в Рівненській області
Лимонова Олександра Миколайовича про
визнання протиправною та скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про скасування постанови
від 8 серпня 2014 року про накладення
адміністративного стягнення у виді
штрафу в сумі 255 грн. за адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 188-5
КУпАП. В обґрунтування своїх вимог
позивач зазначив, що, працюючи на
посаді директора ДПТНЗ "Сарненський
професійний аграрний ліцей", м. Сарни,
він припису не отримував, в його
діяннях відсутня об'єктивна сторона
правопорушення.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав, зазначив, що при складанні
припису відповідачем 27 травня 2014 року
він був присутнім, однак в день
складання припис вручений не був, а
надійшов йому поштою лише 5 серпня 2014
року. В приписі на усунення порушень
земельного законодавства зазначалось
про місячний строк його виконання з
часу його складання. Крім цього від
імені ввіреного йому ліцею припис
відповідача оскаржений до
господарського суду, справа не
розглянута.

Відповідач Лимонов О. М. в судове
засідання не з'явився, про день та час
слухання справи повідомлявся належним
чином. Направив суду письмові
пояснення, в яких позову не визнав та
зазначив про законність винесеної
постанови № 130/011 від 8 серпня 2014 року на
підставі протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення за
ст. 188-5 КУпАП від 1 серпня щодо позивача
через невиконання припису від 27 травня
2014 року. Не заперечував обставин
отримання позивачем припису поштою 5
серпня 2014 року. Просив справу слухати у
його відсутність.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних
осіб до адміністративної
відповідальності є правовим актом
індивідуальної дії (п. 3 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України № 2 від 6 березня 2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що
відносно позивача відповідачем в межах
повноважень винесена постанова по
справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 188-5
КУпАП, якою до позивача застосоване
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 255 грн.

Згідно оскаржуваної постанови № 130/011
від 8 серпня 2014 року директор ДПТНЗ
"Сарненський професійний аграрний
ліцей" ОСОБА_1 не виконав вимоги припису
від 27 травня 2014 року № 010/15 про усунення
порушень вимог земельного
законодавства.

Зазначена постанова судом
перевірялася на предмет дотримання
суб'єктом владних повноважень
принципів правомірної
адміністративної поведінки, а саме: чи
прийнято рішення обґрунтовано, тобто з
урахуванням всіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо.

Статтею 188-5 КУпАП передбачена
відповідальність за невиконання
законних розпоряджень чи приписів,
інших законних вимог посадових осіб
органів, які здійснюють державний
контроль у галузі охорони
навколишнього природного середовища,
використання природних ресурсів,
радіаційної безпеки або охорону
природних ресурсів, ненадання їм
необхідної інформації або надання
неправдивої інформації, вчинення інших
перешкод для виконання покладених на
них обов'язків.

Доводи позивача про отримання ним 5
серпня 2014 року припису відповідача від
27 травня 2014 року, за невиконання якого
його притягнуто до відповідальності 8
серпня 2014 року, чого не заперечував
відповідач, підтверджуються
квитанцією про вручення поштового
відправлення.

Однак обставини невиконання позивачем
припису встановлені протоколом
позивача про адміністративне
правопорушення № 000689 від 1 серпня 2014
року, тобто до моменту вручення припису
5 серпня 2014 року, що, на думку суду,
виключає наявність об'єктивної сторони
складу інкримінованого позивачеві
правопорушення .

За зазначених обставин справи
постанова про адміністративне
правопорушення у зв'язку з
недотриманням позивачем принципів
правомірної адміністративної
поведінки підлягає скасуванню.

Оскільки визначений ст. 38 КУпАП строк
накладення адміністративного
стягнення закінчився, справа про
адміністративне правопорушення не
може бути направлена на новий розгляд
та підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1
ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову № 030/011 від 8 серпня 2014 року
головного спеціаліста відділу
контролю за використанням і охороною
земель - державного інспектора
сільського господарства в Рівненській
області Лимонова Олександра
Миколайовича про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
визнати неправомірною та скасувати,
провадження в справі закрити в зв'язку
із закінченням на момент розгляду
справи строку накладення
адміністративного стягнення.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області
Березень Ю. В.