Справа № 455/1420/14-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/1420/14-а
Провадження № 2-а/455/77/2014
У Х В АЛ А

про відкриття
провадження у справі

08 жовтня 2014 року
м. Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного
суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
виконуючого обов'язки начальника
Львівської митниці Міндоходів
Безсмертного Ігоря Івановича,
львівської митниці Міндоходів
Міністерства доходів і зборів України
про визнання протиправною і скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення у справі
про порушення митних правил

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 29.09.2014 року звернувся до
виконуючого обов'язки начальника
Львівської митниці Міндоходів
Безсмертного Ігоря Івановича,
Львівської митниці Міндоходів
Міністерства доходів і зборів України
про визнання протиправною і скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення у справі
про порушення митних правил в якому
зазначає, що 18 липня 2014 року поштою він
отримав протокол № 1583/20909/14 від 11 липня
2014 року про порушення митних правил,
оскільки відповідно до інформації
електронної бази ЄАІС ДМСУ «Журнал
обліку транспортних засобів» 21.08.2012
року, ним ввезено на митну територію
України через пункт пропуску «Шегині -
Медика» митного поста «Мостиська»
Львівської митниці Міндоходів
автомобіль марки «AUDI A6», реєстраційний
номер НОМЕР_1 по смузі руху «Зелений
коридор» та не вивезено у встановлений
ст.95 МК України строк.

Зазначений протокол складено із
грубими порушеннями вимог Митного
кодексу України. В протоколі вказано,
що його складено у присутності особи,
що притягується до відповідальності,
однак, оскільки протокол складався без
його участі його підпису у ньому немає,
також у пункті про відмову від
підписання та одержання примірника
протоколу відсутній підпис посадової
особи митного органу, що складала
протокол.

Згодом, на підставі зазначеного
протоколу виконувачем обов'язків
начальника Львівської митниці
Міндоходів Безсмертним І.І. у
адміністративній справі про порушення
митних правил №1583/20909/14 винесено
постанову від 01.08.2014 року, якою його
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.3 ст.470 Митного
кодексу України та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу розміром 500 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, на суму 8500
гривень.

При розгляді справи, вирішуючи питання
притягнення його до відповідальності
за порушення митних правил, зазначена
посадова особа органу доходів і зборів
не з'ясувала всіх обставин справи, не
переконалась у відсутності обставин,
які виключають провадження у справі,
неправильно застосувала митне
законодавство та допустила суттєве
порушення норм матеріального права, а
саме строку накладення
адміністративного стягнення.

Вказане правопорушення пов'язане з
перевищенням встановленого статтею 95
цього Кодексу строку доставки товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення, митних та інших
документів на ці товари більше ніж на
десять діб, вважається вчиненим на
одинадцятий день після настання строку
доставки, передбаченого статтею 95 МК
України. Таким чином, вказане
правопорушення не може вважатися
триваючим, адже кваліфікаційною
ознакою зазначеного правопорушення є
певний строк, при перевищенні якого
правопорушення вважається вчиненим і є
закінченим із настанням конкретної
календарної дати.

Ним автомобіль було ввезено на митну
територію України 21.08.2012 року і
стягнення могло бути накладене у
двомісячний термін після перевищення
передбачених строків вивезення
автомобіля, а накладено 01.08.2014 року,
тобто після закінчення строку
накладення адміністративного
стягнення.

У зв'язку із цим вважаю, що на час
розгляду справи минув встановлений
строк накладення на нього
адміністративного стягнення, проте
посадова особа органу доходів і зборів
в порушення законодавства не врахувала
цього та винесла постанову про
притягнення мене до адміністративної
відповідальності.

Він є одним із засновників та активним
членом громадської організації
«Народний контроль Старосамбірщини»,
яка, серед іншого, займається
волонтерською діяльністю, зокрема
збором пожертв небайдужих громадян для
підтримки українських військових та
добровольців задіяних в
антитерористичній операції на сході
України. На зібрані кошти ними
закуповувались продукти харчування,
бронежилети, кевларові шоломи,
медикаменти та інші необхідні в зоні
АТО речі і автомобілем доставлялись у
східні області. У період серпень -
вересень ним було здійснено декілька
таких поїздок, та, оскільки поштовий
конверт із оскаржуваною постановою
прийшов саме в час його відсутності,
він його особисто не отримував і
дізнався про нього лише 24 вересня 2014
року, у зв'язку із чим пропустив строк
на оскарження постанови.

Просить поновити строк оскарження
постанови по справі про порушення
митних правил №1583/20909/14, скасувати
постанову в.о. начальника Львівської
митниці Міндоходів Безсмертного Ігоря
Івановича та закрити провадження по
справі у зв'язку із закінченням строків
накладення адміністративного
стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 102
Кодексу адміністративного судочинства
України пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Згідно частини 2 статті 102 Кодексу
адміністративного судочинства України
питання про поновлення чи продовження
пропущеного строку суд вирішує з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі.

Таким чином, приходжу до висновку про
необхідність поновити строк на
оскарження постанови в справі про
порушення митних правил від 01.08.2014 року
та відкрити провадження по справі.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому, керуючись ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

1. Поновити строк оскарження постанови
по справі про порушення митних правил
№1583/20909/14

2. Відкрити провадження у справі за
позовною заявою ОСОБА_1 до виконуючого
обов'язки начальника Львівської
митниці Міндоходів Безсмертного Ігоря
Івановича, львівської митниці
Міндоходів Міністерства доходів і
зборів України про визнання
протиправною і скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення у справі про порушення
митних правил.

3. Призначити судове засідання,
викликавши осіб, які беруть участь у
справі, у зал судових засідань
Старосамбірського районного суду за
адресою: місто Старий Самбір, вулиця
Шевченка-бічна, 1, Львівської області,
на 10 годину 00 хвилин 12.11.2014 року.

4. Надіслати особам, які беруть участь у
справі, копії ухвали про відкриття
провадження разом з витягом про їхні
процесуальні права та обов'язки,
встановлені статтями 49, 51 КАС України.

5. Витребувати від Львівської митниці
Міндоходів матеріали справи про
порушення митних правил №4.

Справа у Старосамбірському районному
суді буде розглядатися і вирішуватися
суддею одноособово.

Суддя
Л.Й.Ніточко