Справа № 821/3837/14
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/3837/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р.

м. Херсон

Справа № 821/3837/14

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО" про стягнення штрафу,

встановив:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач, Комісія) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО" (далі-відповідач, ТОВ "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО"), в якому просить стягнути штраф в сумі 510,00 грн.

Позов мотивований тим, що відповідачем порушені вимоги чинного законодавства про цінні папери, а саме: пункту 1 розділу II Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 02 жовтня 2012 року № 1343 (далі-Положення №1343) в частині неподання до Комісії щорічної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 р., у зв’язку з чим, винесена постанова №211-ЦА-УП-КУА від 24.04.2014 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 51,00 грн. Позивач просить стягнути з відповідача суму штрафної санкції в судовому порядку.

Згідно із п. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єктів владних повноважень, щодо яких завершився встановлений КАС України строк оскарження.

За таких обставин дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

Оскільки, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3,ч.5 ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 26 березня 2014 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ТОВ "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО".

07 квітня 2014 р. уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від №198-ЦА-УП-КУА, яким встановлено порушення вимоги пункту 1 розділу II Положення № 1343 в частині неподання до Комісії щорічної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 р.

З матеріалів справи вбачається, що постановою від 11.04.2014 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО" призначено на 24.04.2014 р. Вказана постанова направлена на адресу відповідача 14.04.2014 р.

24 квітня 2014 року за порушення вимоги пункту 1 розділу ІI Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 02 жовтня 2012 року № 1343, в частині неподання до Комісії щорічної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 р. уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 211-ЦА-УП-КУА від 24.04.2014 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів - штраф у розмірі 510,00 грн.

Відповідно до п.1 розділу ІI Положення №1343 компанія/особа подає до Комісії інформацію щодо фінансового стану: місячну - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним, у разі створення Компанією пайового інвестиційного фонду (управління активами пайового інвестиційного фонду у разі заміни Компанії) та/або укладання договору з корпоративним інвестиційним та/або пенсійним фондом та/або страховою компанією. Інформація за останній місяць кварталу подається у складі квартальної інформації; щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом. Інформація за IV квартал подається у складі річної інформації; річну - до 1 березня року, наступного за звітним.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції зокрема за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На час вирішення даної справи відповідачем не надано жодних доказів оскарження вказаної вище постанови, або оплати вказаної суми штрафу чи будь-яких інших доказів, спростовуючих доводи позивача.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Наведені позивачем в адміністративному позові обставини підтверджуються наступними доказами: постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.03.2014 р.; актом №198-ЦА-УП-КУА про правопорушення на ринку цінних паперів від 07.04.2014 р.; постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.04.2014р.; реєстрами від 14.04.2014 р. та 28.04.2014 р.; постановою №211-ЦА-УП-КУА про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.04.2014 р..

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження по даній справі суд керується наступними положеннями діючого законодавства: Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02 жовтня 2012 року №1343, Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Кодекс адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги не надання відповідачем доказів сплати штрафу або доказів оскарження постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів чи будь-яких інших доказів, спростовуючих наведені факти позивачем, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, ст. 183-2 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ЕНЕРГО" штраф у розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 9.4.1