Справа № 745/809/14
Суддя: Смаль І. А.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 745/809/14
Провадження № 2-а/745/23/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014 року Сосницький районний
суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді -Смаль І.А.,

розглянувши у скороченому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення Сосницької РДА про визнання
неправомірним рішення щодо відмови у
виплаті допомоги як малозабезпеченій
сім"ї ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувся до суду з позовною
заявою до управління соціального
захисту населення Сосницької РДА про
визнання дій неправомірними і виплату
державної допомоги, мотивуючи позов
тим, що вона перебуває на обліку в
управлінні соціального захисту
населення та отримує допомогу при
народженні дитини (на дитину ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1) в розмірі 10320, 00 грн.
одноразово та 1576, 67 грн. з 01.01.2014 по 31.01.2020
щомісячно та допомогу по догляду
дитиною до досягнення нею тритічного
віку з 24.03.2014 р. в розмірі 130, 00 грн.
щомісяця, згідно наданої відпустки по
догляду за дитиною до трьох років.
Упродовж 2014 року вона отримувала
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям згідно Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям» та
рішенням комісії з питань призначення
державної соціальної допомоги та
жилових субсидій малозабезпеченим
сім'ям: з 01.01.2014 по 31.01.2014 в розмірі 2896,30
грн., з 01.02.2014 року по 31.07.2014 в розмірі
2998,77 грн. щомісяця. Із листа управління
у серпні 2014 року їй стало відомо, що з
травня 2014 року було припинено виплату
домопогу на дітей згідно Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям».
18.08.2014 вона звернулася із запитом до
управління соціального захисту
населення Сосницької РДА щодо
з"ясування причин у відмові проводити
виплати допомоги на дітей. Листом
управління соціального захисту
населення Сосницької РДА від 22.08.2014 їй
повідомлено, що припинено виплату
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім"ям у зв'язку з
наданням неповної інформації про
доходи, згідно акту про проведення
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявникам для
призначення житлових.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті суд приходить до переконання про
наявність достатніх підстав для
прийняття постанови у даній
адміністративній справі у скороченому
провадженні.

З письмових заперечень
відповідача вбачається, що Управління
соціального захисту населення
Сосницької районної державної
адміністрації позовних вимог ОСОБА_1 не
визнає та просить відмовити у їх
задоволенні, виходячи з того, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні та
отримує допомогу при народженні дитини
( на дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з
01.02.2014р. по 31.01.2020р. щомісяця. З 01.02.2011 р.
по 30.04.2014 року отримувала державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям згідно Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» та допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 24.03.2014 р. по
ІНФОРМАЦІЯ_3року. До 24.11.2013 р. ОСОБА_1
отримувала допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку на дитину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2. З
01.05.2014 р. виплату державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям
припинено відповідно до ст.7 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям», у
зв'язку з приховуванням відомостей, що
вплинули на розмір допомоги та згідно
акту про проведення перевірки
правильності та повноти інформації, що
надається заявниками для призначення
житлових субсидій та соціальної
допомоги від 19.05.2014 р., який складений
державним соціальним інспектором
управління згідно Положення про
проведення перевірок цільового
використання бюджетних асигнувань,
передбачених для надання населенню
субсидій і адресної допомоги,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України,
Міністерства економіки України,
Державного комітету України у справах
сім'ї та молоді, Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики, Державного комітету
статистики України від 21.07.1999р. №
119/167/96/114/175/266.

Перевірка проводилася шляхом подання
запиту до Сосницького відділення
Менської об'єднаної державної
податкової інспекції про відомості з
державного реєстру фізичних осіб про
суми виплачених доходів та утриманих
податків.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» заяву з
документами надає уповноважений
представник сім'ї, який своїм підписом
підтверджує надання згоди на збір
інформації відповідно до Закону
України «Про захист персональних
даних» та попереджений про припинення
виплати призначеної соціальної
допомоги та повернення надміру
нарахованих коштів у разі подання
неповних відомостей про доходи сім'ї.
Так, 13.02.2013 року чоловік заявниці ОСОБА_4
подав заяву для призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів з
необхідними документами та декларацію
про доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів
соціальної допомоги, у якій не
задекларував доходи дружини ОСОБА_1 з
окружної виборчої комісії з виборів
народних депутатів України в розмірі
313,04 грн. за жовтень 2012 року.

У зв'язку з приховуванням відомостей
про отриманий дохід виникла переплата
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох років в розмірі
22,91 грн. за період з 01.02.2013 р. по 31.07.2013 р.,
яка внесена заявницею на рахунок
управління 07.08.2014 р. Тобто заявниця
визнала, що згідно із заявою від 13.02.2013
року вона приховала відомості про
доходи, які вплинули на розмір
допомоги.

Також виникла переплата допомоги
малозабезпеченим сім'ям, яка становить
6267,87 грн. в т.ч. 2998,77 грн. за травень, 2998,77
грн. за червень 2014 р. та 270,33 грн. за
період з 01.02.2013 р. по 31.07.2013 р. ОСОБА_1 було
надіслано поштою повідомлення про
відшкодування коштів по переплачених
допомога, де вказано причини, розмір та
строки внесення переплати.

Також, ОСОБА_1 у своєму позові
вказує, що її чоловік 13.02.2014 року
подавав до управління соціального
захисту населення декларацію про
дохід, де не задекларував дохід у
виборчій комісії за 2012 рік, але заяву з
документами ОСОБА_4 подавав 11.02.2014 р. і
доходи декларувалися за шість
попередніх місяців, тобто з 01.07.2013 року
по 31.01.2014 року.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка отримувала від відповідача
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім"ям відповідно до
ЗУ "Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім"ям", яка була
припинена з 01.05.2014 року. Дана обставина
не заперечується сторонами.

З листа від 22.08.2014 року № 02-17/1564
(а.с.18) вбачається, що виплата допомоги
малозабезпеченим сім"ям була припинена
01.05.2014 року в зв"язку з подачею неповної
інформації про доходи, згідно акту про
проведення перевірки правильності та
повноти інформації, що надається
заявниками для призначення житлових
субсидій та соціальної допомоги від
19.05.2014 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 7 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю
навмисно подано недостовірні
відомості чи приховано відомості, що
вплинули або могли вплинути на
встановлення права на державну
соціальну допомогу та на визначення її
розміру, виплата призначеної державної
соціальної допомоги припиняється з
місяця, в якому виявлено порушення. На
наступний строк державна соціальна
допомога може бути призначена не
раніше ніж через шість місяців
починаючи з першого числа місяця
виявлення порушення.

Відповідно до ст.5 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» розмір
державної соціальної допомоги
визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та
її середньомісячним сукупним доходом,
який обчислюється за методикою,
встановленою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування

державної політики у сферах трудових
відносин, соціального захисту
населення, але цей розмір не може бути
більшим ніж 75 відсотків прожиткового
мінімуму для сім'ї. Тобто розмір доходу
який вказує особа при подачі
документів на отримання даної допомоги
прямо впливає на розмір призначеної
допомоги.

З декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги (а.с.42), акту про проведення
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявниками
для призначення житлових субсидій та
соціальної допомоги (а.с.38), виписки
трудового архіву (а.с.44), довідки
Сосницького відділення Менської
об"єднаної державної податкової
інспекції головного управління
Міндоходів в Чернігівської області від
17.04.2014 року № 153/4 (а.с.45) вбачається, що
позивачка за час роботи в ДВК під час
виборів народних депутатів України
28.10.2012 року, за час роботи з 28 по 29 жовтня
2012 року отримала заробітну плату в
розмірі 313,04 грн та не відобразила її в
декларації про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги від
13.02.2013 року.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України
обставини, які визнаються сторонами,
можуть не доказуватися перед судом,
якщо проти цього не заперечують
сторони і в суду не виникає сумніву
щодо достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання.

Факт подачі недостовірних відомостей
для призначення допомоги як
малозабезпеченій сім"ї, на які вказує
відповідач, як причину припинення
виплати даної допомоги, не
заперечується позивачем, однак на
думку позивача це трапилось випадково
і ніякого злого умислу в цьому не було.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Виходячи з вищевикладеного, суд
приходить до висновку про необхідність
відмови у задоволенні позовних вимог,
оскільки відповідачем було правомірно
припинено виплату позивачу допомоги як
малозабезпеченій сім"ї.

Керуючись ст. 6 Конституції України,
ст. 5, 7 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям», ст.ст. 6, 8, 70, 71, 72, 86, 158-163, 183-2
КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення Сосницької РДА про визнання
неправомірним рішення щодо відмови у
виплаті допомоги як малозабезпеченій
сім"ї відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови
апеляційної скарги до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Сосницький районний суд
Чернігівської області з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку її апеляційного
оскарження.

Суддя
І.А.Смаль