Справа № 2а-2122/12/1070
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року
м.Київ
К/800/46211/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 17 травня 2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Комунального підприємства Київської
обласної ради «Білоцерківське
міжміське бюро технічної
інвентаризації», треті особи:
Фастівська сільська рада
Білоцерківського району Київської
області, Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Київській області, про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Комунального
підприємства Київської обласної ради
«Білоцерківське міжміське бюро
технічної інвентаризації», треті особи
- Фастівська сільська рада
Білоцерківського району Київської
області та Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Київській області, у якому, з
урахуванням заяви про уточнення
адміністративного позову, просив
визнати протиправною відмову
відповідача у знятті з обліку
безхазяйного нерухомого майна будівлі
розміром 7х21 м, яка знаходиться на
території господарського двору за
адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати
відповідача зняти з обліку
безхазяйного нерухомого майна вказану
будівлю розміром 7х21 м, яка знаходиться
на території господарського двору
АДРЕСА_1.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив про належність йому вказаної
будівлі, яку він самовільно збудував на
земельній ділянці площею 2 га, що
належить йому на праві власності
відповідно до Державного акту на право
власності на земельну ділянку.

Провадження у справі № 2а-2122/12/1070 за
даним позовом відкрито Київським
окружним адміністративним судом 08
травня 2012 року.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 20 липня 2012
року провадження у адміністративній
справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157
Кодексу адміністративного судочинства
України. Ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12 березня 2013 року задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_2; скасовано
ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 20 липня 2012
року, справу направлено для
продовження розгляду.

17 травня 2013 року Фастівською сільською
радою подано клопотання про зупинення
провадження у даній справі до
вирішення справи №1003/7251/12 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю Торговий дім «ГАЛС
АГРО», Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фастівка» до ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2,
Білоцерківської районної державної
адміністрації Київської області,
Головного управління Держкомзему у
Київській області, Управління
Держкомзему у Білоцерківському районі
Київської області, приватного
нотаріуса Білоцерківського міського
нотаріального округу ОСОБА_7 про
скасування розпорядження, визнання
недійсними державних актів, визнання
недійсними договорів купівлі-продажу.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 17 травня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року, за клопотанням Фастівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області провадження в
адміністративній справі №2а-2122/12/1070 за
позовом ОСОБА_2 зупинено до набрання
законної сили рішенням у справі
№1003/7251/12.

Не погоджуючись з ухваленими у справі
рішеннями, ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
судові рішення скасувати і направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 16 травня 2012 року
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області відкрито
провадження у справі № 1003/7251/12 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю Торговий дім «ГАЛС
АГРО», Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фастівка» до ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2,
Білоцерківської районної державної
адміністрації Київської області,
Головного управління Держкомзему у
Київській області, Управління
Держкомзему у Білоцерківському районі
Київської області, приватного
нотаріуса Білоцерківського міського
нотаріального округу ОСОБА_7 про
скасування розпорядження, визнання
недійсними державних актів, визнання
недійсними договорів купівлі-продажу.

Предметом позовних вимог у вказаній
справі № 1003/7251/12, що розглядається
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області, є оскарження
розпорядження голови Білоцерківської
райдержадміністрації від 28 вересня 2011
року № 717 «Про затвердження проекту
відведення із землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності на земельні ділянки трьом
громадянам для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах Фастівської
сільської ради», згідно додатку:
ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, а також
державних актів на право власності на
землю, в тому числі серії ЯМ № 124433,
зареєстрований за №03707, виданий
Білоцерківською РДА та
Білоцерківським районним відділом
земельних ресурсів ОСОБА_5, кадастровий
номер :03:008:0024.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, вказану земельну ділянку
позивач придбав у ОСОБА_5 та саме на цій
земельній ділянці знаходиться спірне
нежиле приміщення, з приводу
реєстрації якого заявлено
адміністративний позов, який
розглядається в межах
адміністративної справи № 2а-2122/12/1070.

Ухвалою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10 квітня 2012 року накладено арешт
на земельну ділянку площею 2га,
розташовану за адресою: Київська
область, Білоцерківський район,
Фастівська сільська рада, з
кадастровим номером 0: 03:008:0024, яка
належить ОСОБА_2, а також заборонено
будь-яким особам вчиняти дії по її
відчуженню та передачі в користування.

На виконання ухвали Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 10 квітня 2012 року постановою
начальника районного відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції від 19 квітня 2012 року
накладено арешт на земельну ділянку,
яка належить позивачу по даній справі,
що підтверджується Витягом про
реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна,
згідно з яким об'єктом обтяження є
земельна ділянка, площею 2 га,
кадастровий номером 0:03:008:0024,
власником якої є ОСОБА_2

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, до набрання
законної сили судовим рішенням в іншій
справі.

Вищевказана норма передбачає обов'язок
суду зупинити провадження у справі у
разі неможливості її розгляду до
вирішення іншої справи у
взаємопов'язаному спорі, що
розглядається іншим судом.

Неможливість розгляду даної справи до
вирішення справи іншим судом полягає в
тому, що обставини, які розглядаються
та встановлюються іншим судом,
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі, тобто мають
преюдиціальне значення для даної
справи та не можуть бути встановлені
адміністративним судом самостійно у
даній справі. Тобто йдеться про те, що
суд не може розглянути певну справу
через обмеженість своєї юрисдикції
щодо конкретної справи.

Позовні вимоги у справі, що
розглядається, обґрунтовані, в тому
числі, належністю позивачу земельної
ділянки, на якій розташована спірна
споруда розміром 7-21 м, на праві
власності на підставі Державного акту
на право приватної власності на
земельну ділянку серії ЯМ №124433,
виданого на підставі розпорядження
голови Білоцерківської
райдержадміністрації від 28 вересня 2011
року № 717, правомірність та законність
є предметом оскарження у справі
№1003/7251/12, що розглядається
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області.

Отже, обставини, які повинні бути
з'ясовані при вирішенні справи
№1003/7251/12, мають преюдиційне значення
для даної справи №2а-2122/12/1070, оскільки
встановлені при розгляді справи
№1003/7251/12 факти вплинуть на вирішення
даного спору.

За вказаними обставинами колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про зупинення
провадження у даній справі №2а-2122/12/1070
через неможливість її розгляду до
вирішення Білоцерківським
міськрайонним судом Київської області
справи №1003/7251/12.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 17 травня 2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді