Справа № 461/10282/13-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд м.Львова
Провадження № 2а/461/74/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2014

Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого-судді - Мисько Х.М.,

при секретарі - Коружинець Н.В.,

з участю представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача Департаменту
житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради - Синьовського Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Львівського виконавчого комітету в
особі Голови Львівського виконавчого
комітету Садового Андрія Івановича,
Департаменту житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради про визнання права на житло та
укладення договору користування
займаними приміщеннями,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_4 звернулась до суду із
адміністративним позовом, в якому
просить зобов'язати Львівський
міськвиконком розглянути на черговому
засіданні поданий нею проект договору
користування приміщеннями сімейного
гуртожитку, який знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, для проживання там з
сім'єю на постійній основі.

Протокольною ухвалою судового
засідання, постановленою без виходу до
нарадчої кімнати, Департамент
житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради залучено до участі у справі в
якості співвідповідача.

В подальшому позивач неодноразово
уточняла адміністративний позов,
востаннє в судовому засіданні 07 серпня
2014 року представник позивача подав
заяву про уточнення та зміну позовних
вимог, в якій просить суд зобов'язати
відповідача визнати право позивача на
житло та укласти для цього договір
користування (найму) займаними
приміщеннями сімейного гуртожитку у
будинку АДРЕСА_1 згідно
інвентаризаційного акту обстеження
житлових умов.

В обґрунтування внесеного позову
покликається на те, що вона як
малолітній член сімї переведеного на
працю до м. Львова з іншої місцевості
ОСОБА_1, рішенням Залізничної районної
адміністрації від 22 листопада 2001 року
№1177 зарахована і перебуває на черзі
для отримання жила і покращення
житлових умов. Веденням черговості
проводиться ДАП «Львівські авіалінії».
Після завершення навчання у
Львівському ПТУ №4 вона влаштована на
роботу в авіаційно-технічну базу ДАП
«Львівські авіалінії» та поселена у 2003
році у сімейний гуртожиток на АДРЕСА_1.
На даний час проживає там разом з
чоловіком та дитиною. 03 листопада 2011
року винесений наказ
Мінінфраструктури від №496 «Про
припинення шляхом ліквідації ДАП
«Львівські авіалінії». 15 листопада 2011
року вона звільнена з ДАП «Львівські
авіалінії» у зв'язку із ліквідацією
підприємства. Вказує, що таке
звільнення не позбавляє, а навпаки дає
право на перебування на черзі щодо
отримання житла. Рішенням
Личаківського районного суду м. Львова
від 03 лютого 2011 року встановлено
юридичний факт її постійного
проживання за вищевказаною адресою з
2003 року. Вказує, що укладення договору
найму дозволить узаконити
взаємовідносини з органами із надання
комунальних послуг.

В судовому засіданні представник
позивача уточнені позовні вимоги
підтримав, надав пояснення, аналогічні
до викладених у позовній заяві та
заявах про уточнення позовних вимог та
просив позов задоволити.

Представник відповідача - Виконавчого
комітету Львівської міської ради в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечила.

Представник відповідача - Департаменту
житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради проти задоволення позову
заперечив, надав пояснення про те, що 19
червня 2014 року Львівською міською
радою винесена ухвала №3565 «Про
подальше використання гуртожитку на
АДРЕСА_1», якою залишено цілісний
майновий комплекс на АДРЕСА_1 у статусі
«гуртожиток» та дозволено
приватизацію його житлових, нежитлових
(допоміжних) приміщень.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.6 КАС України
визначено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Судом встановлено, що жиле приміщення
НОМЕР_1, площею 26,8 кв.м., житлової
будівлі у АДРЕСА_1, використовується як
житло з відома власника
балансоутримувача гуртожитку ДАП
«Львівські авіалінії» громадянами, які
перебувають у сімейних відносинах:
ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи Інвентаризаційним актом
володіння фізичними особами жилими
приміщеннями у гуртожитку за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с.10).

Рішенням Личаківського районного суду
м. Львова від 03 лютого 2011 року,
встановлено факт проживання ОСОБА_4 з 27
жовтня 2003 року в гуртожитку по АДРЕСА_1
(а.с.11).

Наказом від 25 січня 2012 року ДАП
«Львівські авіалінії» ОСОБА_4
звільнено у зв'язку із ліквідацією ДАП
«Львівські авіалінії» на підставі п.1
ст.40 КЗпПУ (а.с.13).

Як вбачається із Форми подання
інформації до Єдиного державного
реєстру громадян, які потребують
поліпшення житлових умов ДАП
«Львівські авіалінії», ОСОБА_4
перебуває на квартирному обліку разом
із батьками згідно рішення №1177
Залізничної рай адміністрації
Львівської міської ради від 22
листопада 2001 року (а.с.15-16).

Згідно з ухвалою Львівської міської
ради №3565 від 19 червня 2014 року «Про
подальше використання гуртожитку на
АДРЕСА_1», залишено цілісний майновий
комплекс на АДРЕСА_1 у статусі
«гуртожиток» та дозволено
приватизацію його житлових, нежитлових
(допоміжних) приміщень. Визначено
Управління комунальної власності
департаменту економічної політики ЛМР
- органом приватизації приміщень у
житловій будівлі зі статусом
«гуртожиток», яка призначена для
постійного проживання громадян. Відділ
приватизації державного житлового
фонду Галицького району визначено
органом з оформлення документів про
передачу у власність громадянам
приміщень у згаданому гуртожитку і
доручено йому підготовку та оформлення
зазначених документів з врахуванням
вимог щодо п'ятирічного фактичного
місця проживання та їх реєстрації
відповідно до законодавства України.
Крім цього, Личаківській районній
адміністрації укласти договори найму
на підставі інвентаризаційних актів та
поточної технічної документації.
Передано будинок на АДРЕСА_1 на баланс
Львівського комунального підприємства
« 500». ЛКП « 500» зобов'язано надати
громадянам документи, які необхідні
для здійснення ними приватизації
житлових і допоміжних приміщень
відповідно до законодавства України,
після інвентаризації жилих приміщень
та укладення договорів найму житла та
укласти договори про спільне володіння
та користування неподільним і
загальним майном гуртожитку.

Таким чином, вищевказаною ухвалою
Львівської міської ради врегульовано
питання правового статусу гуртожитку
за адресою: АДРЕСА_1 та роз'яснено
процедуру укладення договорів найму,
зокрема, визначено Личаківській
районній адміністрації укласти
договори найму на підставі
інвентаризаційних актів та поточної
технічної документації.

Позивачем не надано доказів звернення
до Личаківської районної
адміністрації ЛМР із заявою про
укладення договору найму.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що оскільки представником
відповідача доведено, що відповідачами
не порушено жодних житлових прав
позивача, питання укладення найму
приміщень сімейного гуртожитку у
будинку АДРЕСА_1 врегульовано ухвалою
Львівської міської ради №3565 від 19
червня 2014 року, а відтак у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_4 слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.7-12,71,86,161,162,167,185,186 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_4 до
Львівського виконавчого комітету в
особі Голови Львівського виконавчого
комітету Садового Андрія Івановича,
Департаменту житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради про визнання права на житло та
укладення договору користування
займаними приміщеннями - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10-ти днів після її
проголошення. Постанова набуває
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Головуючий суддя
Х.М.Мисько