Справа № 521/18161/14-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/467/14
У Х В А Л А

Іменем України

16 жовтня 2014 року
м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду
міста Одеси як адміністративного суду
В.К.Гуревський, розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, КП «ЖКС
«Черьомушки» про виселення,
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся з
адміністративним позовом до
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради, КП «ЖКС
«Черьомушки» про виселення,
зобов'язання вчинити певні дії, а саме:

1. Прийняти рішення про виселення
людей, що мешкають в підвальному
приміщенні 4-ої парадної будинку за
адресою: АДРЕСА_1, в найкоротші терміни.

2. Прийняти рішення і зобов'язати
відповідачів зробити передислокацію
сміттєвих контейнерів, розташованих
біля будинку за адресою: АДРЕСА_1,
відповідно до санітарних норм.

3. Прийняти рішення і зобов'язати
відповідачів зробити підготовку до
експлуатації допоміжних приміщень 4-ої
парадної будинку за адресою: АДРЕСА_1 в
осіннє-зимовий період в найкоротші
терміни, зокрема вставити скло,
вставити двері при виході з горищного
приміщення, забезпечити
електроосвітленням і зробити
прибирання.

4. Визнати вимоги паспортистів 5-ої
ділянки КП «ЖКС «Черьомушки» про
пред'явлення документів про
відсутність заборгованості по оплаті
УБПТ незаконними.

5. Визнати вимоги КП «ЖКС
«Черьомушки» до мешканців 4-ої парадної
будинку за адресою: АДРЕСА_1 про оплату
УБПТ незаконними.

Означений позов поданий до суду у
порядку адміністративного
судочинства.

Суд вважає, що означений позов не може
бути розглянутий в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно із п. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справою адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
правосуддя в адміністративних справах
здійснюється адміністративними
судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 21 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 3 від 01 березня 2013 року «Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» якщо орган державної
влади та/або орган місцевого
самоврядування (суб'єкт владних
повноважень) бере участь у справі не на
виконання своїх владних повноважень, а
з інших правових підстав; не здійснює
владних управлінських функцій щодо
іншого учасника спору (наприклад,
надання згоди іншому співвласнику
житлового будинку на виконання

переобладнання та перепланування), то
залежно від змісту вимог і суб'єктного
складу сторін справа підлягає розгляду
в порядку цивільного судочинства
відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та
статті 2 КАС, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права.

Тому суд вбачає у правовідносинах за
участю позивача та відповідача спір
про право цивільне, а не
публічно-правовий спір. З огляду на
такі обставини, питання, яке просить
суд вирішити позивач, не входить до
категорії справи адміністративної
юрисдикції, а тому саму справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Судом роз'яснюється позивачу, що
відмова у відкритті провадження в
порядку адміністративного судочинства
не позбавляє його права на звернення до
суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 1
ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст. 15 ЦПК, СУДДЯ -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_2 до Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради,
КП «ЖКС «Черьомушки» про виселення,
зобов'язання вчинити певні дії.

На ухвалу суду першої інстанції
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали,
якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Гуревський В.К.