Справа № 761/24249/14-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/565/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 вересня 2014 року Шевченківський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого
судді Притули Н.Г. ,

при секретарі
Паночко О.М.

за участю позивача:
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві в
особі Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві про
визнання незаконною та скасування
постанови про повернення виконавчого
документа,-

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2014 року до суду надійшла
зазначена позовна заява.

В позовних вимогах з врахуванням заяви
про уточнення позовних вимог від 18.09.2014
року позивач просить: визнати
постанову державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві від 25 червня 2014 року про
повернення виконавчого документа
стягувачеві незаконною та скасувати
її.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим,
що до позивача надійшла постанова від
25.06.2014 року державного виконавця про
повернення виконавчого документа
стягувачеві. Позивач не погоджується
із зазначеною постановою на тій
підставі, що відсутні підстави для
повернення виконавчого документа так
як державний виконавець не обґрунтував
повернення виконавчого документа, не
звернувся до суду із заявою про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду.

В судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав та просив їх
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про час та місце
слухання справи, про поважні причини
неявки в судове засідання суд не
повідомив, не направив суду
заперечення чи пояснення на заявлені
вимоги.

А тому суд ухвалив про подальший
розгляд справи у відсутність
представника відповідача.

Вислухавши думку позивача, вивчивши
матеріали справи суд приходить до
висновку про задоволення заявлених
вимог за наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 25
жовтня 2013 року Шевченківським районним
судом м.Києва був виданий виконавчий
лист за №2а-1264/10 за яким було
зобов'язано Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління
соціального захисту населення
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) здійснити виплату
ОСОБА_1 разової грошової допомоги за 2009
рік, відповідно до ст.12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх захисту», з урахуванням здійсненої
виплати.

25.06.2014 року державним виконавцем ВПВР
Управління ДВС ГУЮ м.Києва Дяконом Н.М.
на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України
«Про виконавче провадження» було
винесено постанову про повернення
виконавчого документа стягувачеві, а
саме: виконавчого листа №2а-1264/10, що
виданий 25.10.2013 року Шевченківським
районним судом м.Києва (ВП №40884088) на тій
підставі, що боржник здійснив
перерахунок та ОСОБА_1 нарахована сума 2
150,00 грн.; виконати рішення суду
неможливо так як відсутні бюджетні
призначення на вказані цілі; відсутні
підстави для застосування штрафів,
передбачених ст.89 Закону України «Про
виконавче провадження» також відсутні
підстави для звернення до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Стаття 1 Закону України «Про виконавче
провадження» визначає, що виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Вимоги державного виконавця щодо
виконання рішень обов'язкові для всіх
органів, організацій, посадових осіб,
фізичних і юридичних осіб на території
України (ч.1 ст.5 Закону України «Про
виконавче провадження»).

Обов'язком державного виконавця,
згідно із ст.11 Закону є здійснення
заходів, необхідних для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення (далі - виконавчий
документ), у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби (ч.1 ст.25 Закону).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону
України «Про виконавче провадження»,
виконавчий документ, на підставі якого
відкрито виконавче провадження, за
яким виконання не здійснювалося або
здійснено частково, повертається
стягувачу у разі, зокрема, якщо наявна
встановлена законом заборона щодо
звернення стягнення на майно чи кошти
боржника, якщо у нього відсутнє інше
майно чи кошти, на які можливо звернути
стягнення, а також щодо проведення
інших виконавчих дій стосовно
боржника, що виключає можливість
виконання відповідного рішення.

Так згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Так, при винесенні постанови
відповідачем було встановлено, що
рішення суду виконано в частині
перерахунку разової грошової допомоги,
однак в частині проведення позивачу
виплат рішення суду виконанню не
підлягає, оскільки відсутні кошти в
державному бюджеті бюджетні
призначення на вказані цілі.

Разом з тим, виконавчий лист
Шевченківського районного суду міста
Києва у справі № 2-а-1264/2010 не містить
зобов'язання щодо звернення стягнення
на майно та кошти боржника, як
зазначено в підставах повернення
виконавчого листа стягувачеві.

Отже, оскільки в судовому засіданні
встановлено, що рішення суду не
виконане в повному обсязі (кошти
нараховані, але не виплачені), мета
виконавчого провадження не досягнута,
державний виконавець не мав права,
передбаченого Законом України «Про
виконавче провадження» повертати
виконавчий лист стягувачеві, тому суд
приходить до висновку, що заявлені
позивачем вимоги обґрунтовані на
вимогах закону та підлягають
задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись Законом України «Про
виконавче провадження», ст.ст.159, 160, 161
162, 163КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві в особі Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві про визнання незаконною та
скасування постанови про повернення
виконавчого документа - задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
постанову державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві від 25 червня 2014 року про
повернення виконавчого документа
стягувачеві (ВП №40884088).

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.Києва.

Суддя:
Н.Г.Притула