Справа № 661/4580/14-а
Суддя: Матвєєва Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/4580/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року

суддя Новокаховського міського суду
Херсонської області Матвєєва Н.В.,
розглянувши адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Новокаховської міської ради
Херсонської області, третя особа
фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про
визнання протиправним та скасування
розпорядження Новокаховської міської
ради Херсонської області № 451-р від
12.12.2013 року, -

в с т а
н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом
Новокаховської міської ради
Херсонської області, третя особа
фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про
визнання протиправним та скасування
розпорядження Новокаховської міської
ради Херсонської області № 451-р від
12.12.2013 року. Просив суд визнати
протиправним та скасувати
розпорядження Новокаховської міської
ради Херсонської області № 451-р від
12.12.2013 року про оренду будівлі
універмагу повністю.

У відкритті провадження в
адміністративній справі слід
відмовити з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму
ВССУ з розгляду цивільних і
кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» якщо
орган державної влади та/або орган
місцевого самоврядування (суб'єкт
владних повноважень) бере участь у
справі не на виконання своїх владних
повноважень, а з інших правових
підстав; не здійснює владних
управлінських функцій щодо іншого
учасника спору (наприклад, надання
згоди іншому співвласнику житлового
будинку на виконання переобладнання та
перепланування), то залежно від змісту
вимог і суб'єктного складу сторін
справа підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства відповідно до
вимог статті 15 ЦПК України.

Відповідно до ст.1 ч.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності (
далі-підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
кодексом заходів спрямованих на
запобігання правопорушення.

Враховуючи те, що Новокаховська міська
рада Херсонської області виносячи
розпорядження № 451-р від 12.12.2013 року про
оренду будівлі універмагу, яке
оскаржується позивачем реалізувала
повноваження як власник нерухомого
майна, а не діяла як орган владних
повноважень при здійсненні
управлінських функцій, тому спірні
правовідносини не являються
публічно-правовими, а є
приватно-правовими, тому позов не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.
Сторонами по справі є фізичні
особи-підприємці та юридична особа,
тому дана справа підсудна
господарському суду Херсонської
області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України суд, -

у х
в а л и в:

Адміністративну позовну заяву
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Новокаховської міської ради
Херсонської області, третя особа
фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про
визнання протиправним та скасування
розпорядження Новокаховської міської
ради Херсонської області № 451-р від
12.12.2013 року, повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу його право на
звернення з позовом до господарського
суду Херсонської області.

Копію зазначеної ухвали та всіма
доданими до неї документами
невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ували.

Суддя Н. В. Матвєєва