Справа № 527/1668/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.Справа № 527/1668/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Глобинському районі
Полтавської області на постанову
Глобинського районного суду
Полтавської області від 30.07.2014р. по
справі № 527/1668/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Глобинському районі
Полтавської області

про визнання дій щодо відмови в
перерахунку пенсії по інвалідності
неправомірними, зобов'язання здійснити
нарахування та виплати державних
пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

14.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив визнати дії
Управління Пенсійного фонду в
Глобинському районі Полтавської
області щодо відмови у перерахунку
пенсії по інвалідності неправомірними
та зобов'язати відповідача здійснити
нарахування виплати державних пенсій
(основної та додаткової) з 01.01.2014 року
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Глобинський районний суд Полтавської
області постановою від 30.07.2014 року
позовні вимоги задовольнив частково.
Визнав неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду в
Глобинському районі Полтавської
області в перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 щомісячних державних пенсій
(основної та додаткової) відповідно до
вимог статей 50,54, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
кратного розміру мінімальної пенсії за
віком, встановленої законом на час
виплат. Зобов'язав Управління
Пенсійного фонду в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків, як
інваліду 2-ї групи, щодо захворювання
якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою в розмірі
не нижче 8 мінімальних пенсій за віком,
встановленої на час виплат, відповідно
до вимог статей 50, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2014 року по 30.07.2014 року
з урахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
в Глобинському районі Полтавської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової
державної пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків, як інваліду 2-ї групи, щодо
захворювання якого встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою в розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплат, відповідно
до вимог статей 50, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2014 року по 30.07.2014 року
з урахуванням фактично виплачених сум.

Управління Пенсійного фонду в
Глобинському районі Полтавської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задовольнні позовних вимог
у повному обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи з обгрунтувань, викладених в
апеляційній скарзі.

У відповідності до положень абз.4
ч.8 ст. 183-2 КАС України, зазначена
адміністративна справа розглянута в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судовим розглядом,
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до
1 категорії, є інвалідом 2 групи, отримує
пенсію згідно Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позовних вимог, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має право на перерахунок та виплату
пенсії, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2014 року по 30.07.2014 року.

Колегія суддів частково
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
другої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим восьми мінімальних
пенсій за віком.

Ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам ІІ групи
призначається також щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком.

Аналізуючи зміст ст. 50 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», колегія
суддів приходить до висновку, що під
час визначення розміру пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, за основу
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

Ст. 63 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.

Закон України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" не передбачав
обмежень для застосування розмірів
основної та додаткової пенсій,
встановлений ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014
року.

При цьому, зважаючи на ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
розрахунок державної та додаткової
пенсій має враховувати мінімальну
пенсію, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до
1 категорії, є інвалідом 2 групи, отримує
пенсію згідно Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Таким чином колегія суддів приходить
до висновку, що при призначенні
розміру пенсії ОСОБА_1 застосуванню
підлягають положення ст.50 та ст. 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.01.2014 року по 30.07.2014 року.

Крім того, колегія суддів приходить до
висновку, що з урахуванням
шестимісячного строку звернення до
суду за захистом прав, свобод та
інтересів, позовні вимоги щодо
перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1,
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, з 01.01.2014 року по 13.01.2014
року підлягають залишенню без
розгляду.

Разом з тим, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку щодо наявності
у позивача з 14.01.2014 року по 30.07.2014 року
права на отримання основної державної
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі, який встановлено положеннями
ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 183-2, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Глобинському районі
Полтавської області задовольнити
частково.

Постанову Глобинського районного суду
Полтавської області від 30.07.2014 року по
справі № 527/1668/14-а скасувати в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків, як
інваліду 2-ї групи, щодо захворювання
якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою в розмірі
не нижче 8 мінімальних пенсій за віком,
встановленої на час виплат, відповідно
до вимог статей 50, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2014 року по 13.01.2014 року
з урахуванням фактично виплачених сум;
та частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячної додаткової державної
пенсії по інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків, як
інваліду 2-ї групи, щодо захворювання
якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою в розмірі 75
% мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплат, відповідно
до вимог статей 50, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01.01.2014 року по 13.01.2014 року
з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовну заяву ОСОБА_1 в зазначеній
частині залишити без розгляду.

В іншій частині постанову Глобинського
районного суду Полтавської області
від 30.07.2014 року по справі № 527/1668/14-а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В.