Справа № 728/2228/14
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер
номер провадження 2-а/728/61/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року 10:30 год.
Бахмацький районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючої судді
Лободи Н.В.

за участі секретаря
Кирути Л.І.

позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача Левченко О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Бахмачі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
в Бахмацькому районі про визнання
протиправною відмови надати документ
та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Бахмацького
районного суду з адміністративним
позовом до Управління ПФУ в
Бахмацькому районі про визнання
протиправною відмови відповідача у
видачі їй довідки про суми пенсії, які
належали до виплат її померлому
чоловікові ОСОБА_3 з 01.01.2006 року по 27.06.2014
року, але не були одержані ним за життя,
та нараховані на них відсотки,
мотивуючи свої вимоги тим, що після
смерті чоловіка вона, відповідно до
вимог ст.52 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», як
член сім»ї померлого пенсіонера, має
право на недоотриману за життя її
чоловіком суму пенсії.

В судовому засіданні позивач заявлені
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просила суд їх задовольнити з
вищевикладених підстав і додатково
пояснила, що після оголошення чоловіка
померлим, вона звернулася до УПФ в
Бахмацькому районі за видачею довідки
про суми нарахованої чоловікові
пенсії. 07.07.2014 року відповідачем їй була
видана довідка про те, що недоотримана
сума пенсії її чоловіка з липня 2011 по
червень 2014 року становить 33845.00 грн.,
проте нотаріус, до якого позивач
звернулася із заявою про прийняття
спадщини повідомив, що вона має право
на недоотриману суму пенсії чоловіка
та нараховані на неї відсотки за період
з січня 2006 року по червень 2014 року,
тобто сума пенсії, яку вона повинна
успадкувати після смерті чоловіка буде
значно більшою, ніж вказано в довідці
УПФ від 07.07.2014 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала і суду
пояснила, що в діях УПФ протиправності
та порушення законності не вбачає,
вважає, що управління діяло в межах
своїх повноважень, з огляду на вимоги
ст.46 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», згідно
яких нараховані суми пенсії, на
виплату яких пенсіонер мав право, але
не отримав своєчасно з власної вини,
виплачуються за минулий час, але не
більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії, для
оформлення спадкових справ позивача на
її запит була видана довідка від 07.07.2014
року.

05.09.2014 року ОСОБА_1 було видано довідку
про нараховану суму пенсії ОСОБА_3 з
січня 2006 року по червень 2014 року; видати
довідку, про нараховані на
недоотримані суми пенсії відсотки за
вищевказаний період УПФ не має
можливості, оскільки нарахування
вищевказаних відсотків не входить до
компетенції даного органу, тому
просить суд в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити в повному
обсязі.

Заслухавши позивача, представника
відповідача, повно та всебічно
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до слідуючого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є дружиною ОСОБА_3, який помер
27.06.2014 року (а.с.3.4).

За заявою позивача 06.08.2014 року
нотаріусом була відкрита спадкова
справа стосовно майна померлого ОСОБА_3
(а.с.5).

За життя ОСОБА_3 знаходився на обліку в
управлінні ПФУ в Бахмацькому районі і
отримував пенсію по інвалідності
внаслідок загального захворювання як
інвалід ІІІ групи.

Пенсійні виплати ОСОБА_3
перераховувалась на рахунок ТВБВ №
10024/0250 філії Чернігівського обласного
управління АТ «Ощадбанк» на підставі
договору №75 від 25.12.2005 року, відповідно
до якого банк виконує функції виплати
пенсій та грошової допомоги,
передбачені Порядком виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банківських
установах, затвердженим постановою КМУ
№ 1596 від 30.08.1999 року.

25.02.2014 року відповідач направив до ТВБВ
№ 10024/0250 філії Чернігівського
обласного управління АТ «Ощадбанк»
розпорядження про повернення коштів,
перерахованих на виплату пенсії за
період з 01.01.2006 року по 28.02.2014 року в сумі
64396.16 грн. з нарахованими на неї
відсотками з поточного карткового
рахунка одержувача коштів НОМЕР_1
відкритого на ім»я ОСОБА_3 у зв»язку з
рішенням Бахмацького районного суду
від 01.10.2005 року про визнання ОСОБА_3
безвісно відсутнім.

07.07.2014 року УПФ у Бахмацькому районі
видало позивачеві довідку № 1830/05 про
те, що недоотримана пенсія її визнаного
померлим чоловіка ОСОБА_3 за період з
липня 2011 року по червень 2014 року
становить 33845 грн.

29.08.2014 року позивач звернулася до
відповідача з проханням видати довідку
про суми пенсії, які належали до виплат
її померлому чоловікові ОСОБА_3 з 01.01.2006
року по 27.06.2014 року, але не були одержані
ним за життя, та нараховані на них
відсотки.

Проте, 05.09.2014 року відповідач надав
позивачу довідку про розмір
нарахованої пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2006 року
по 30.06.2014 року без зазначення
нарахованих відсотків, тобто довідку
не такого змісту і форми, яку просила
ОСОБА_1, усно повідомивши ОСОБА_1 про те,
що ПФУ в Бахмацькому районі не має
відомостей про нараховані на
недоотримані суми пенсії ОСОБА_3
відсотки, оскільки до повноважень
управління входить призначення
(перерахунок) пенсій та підготовка
документів для їх виплати, а не
нарахування вищевказаних відсотків.

Дані обставини не заперечувались
сторонами в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування та їх
посадови особи зобов'язані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та законами України.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Положенням про
Пенсійний фонд, затвердженим Указом
Президента України від 06.04.2011 № 384,
передбачено, що Пенсійний фонд у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями
Президента України та Міністра
соціальної політики України.

Управління ПФУ в Бахмацькому районі
діє на підставі Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 30.04.2002 N8-2.

Згідно п.п.3, 4 п.2.1. Розділу ІІ
вищевказаного Положення, одним із
основних завдань УПФ в Бахмацькому
районі є призначення (перерахунок)
пенсій, щомісячного довічного
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати
пенсій, допомоги на поховання та інших
виплат, які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
законодавством.

Питання виплати пенсій та грошової
допомоги, що нараховуються відповідно
органами Пенсійного фонду та органами
праці та соціального захисту населення
і фінансуються за рахунок коштів
Пенсійного фонду та відповідних
бюджетів, за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх вклади
до запитання (поточні рахунки) в
установах уповноважених банків,
регулює Порядок виплати пенсій та
грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30 серпня 1999 року
№1596.

Пунктом 13 Порядку №1596 передбачено, що у
разі надходження до уповноваженого
банку відомостей про смерть одержувача
пенсії та грошової допомоги
уповноважений банк зобов'язаний
припинити зарахування коштів на
поточний рахунок з місяця, наступного
за місяцем смерті одержувача, і зробити
відповідну помітку у примірнику списку
на зарахування пенсій та допомоги, що
підлягає поверненню органу Пенсійного
фонду або органу праці та соціального
захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги,
зараховані на поточний рахунок разом з
нарахованими на них відсотками
починаючи з місяця, наступного за
місяцем смерті пенсіонера, підлягають
поверненню уповноваженим банком
відповідно органам Пенсійного фонду та
соціального захисту населення не
пізніше наступного операційного дня
надходження відомостей про смерть
одержувача.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 49 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року, у разі
смерті пенсіонера виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми
заробітної плати, пенсії, стипендії,
аліментів, допомоги у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Крім того, відповідно до ст. 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали.

Згідно положень ст.46 вищевказаного
закону, нараховані суми пенсії, на
виплату яких пенсіонер мав право, але
не отримав своєчасно з власної вини,
виплачуються за минулий час, але не
більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 в період з 01.01.2006 року по 30.06.2014
року було нараховано 68592.16 грн., які він
не отримав.

Сума недоотриманої пенсії ОСОБА_3 з
липня 2011 року по червень 2014 року, тобто
за три роки до дня звернення позивача
до УПФ складає 33845.00 грн. про що було
вказано у довідці від 07.07.2014 року №1830/05.

Згідно зі ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. При цьому
суб'єкт владних повноважень повинен
подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об»єктивному
дослідженні.

З огляду на вищевикладене, в ході
розгляду адміністративного позову,
відповідачем було доведено
правомірність його дій щодо
неможливості видати позивачці довідку
про запитувану ОСОБА_1 інформацію,
зокрема щодо нарахованих відсотків на
суми неотриманої її чоловіком пенсії, і
в діях управління ПФУ суд не вбачає
порушення законності.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 9,10,11, 14,159-163,167 КАС України, ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду в Бахмацькому районі
про визнання протиправною відмови
надати документ та зобов»язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Бахмацький районний суд, шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Суддя Бахмацького районного суду
Н.В.Лобода