Справа № 666/5142/14-а
Суддя: Заболотний В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №666/5142/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2014 року Дніпровський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді

Заболотного В.М.,

при секретарі

Крамчанін О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Херсонської міської ради, треті особи
Південно-Українська гідрогеологічна
експедиція, Державник комітет
природних ресурсів України
Причорномор ДРГП, про визнання
бездіяльності противоправною та
зобов'язання прийняти квартиру до
комунальної власності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом, посилаючись на те, що він з
травня 1971 року постійно проживає у
квартирі АДРЕСА_1. Зазначену квартиру
від Південно-Української комплексної
гідрогеологічної та
інженерно-геологічної партії отримав
його батько ОСОБА_2, який працював
майстром буріння на зазначеному
підприємстві. У 1994 році
Південно-Українська комплексна
гідрогеологічна та
інженерно-геологічна партія була
реорганізована, при цьому будинок
АДРЕСА_1 нікому на баланс не
передавався. На теперішній час
зазначений будинок не знаходиться на
балансі ні у одній організації міста.
Відповідно до листа
Південно-Української гідрогеологічної
експедиції зазначене підприємство
згідно Наказу № 45 від 21.04.1994 року
ввійшло до складу ДРП
«Причоррноморгеологія», вищеназваний
будинок на баланс Причерноморгеології
не передавався. Управління житлового
господарства Департаменту житлово -
комунального господарства Херсонської
міської ради листом від 26.07.2013р. № 01-05/107
повідомило, що житловий будинок
АДРЕСА_1 не належить до комунальної
власності міської територіальної
громади, на балансовому обліку
департаменту житлово-комунального
господарства міської ради не
перебуває. За зверненням до
Дніпровської районної у місті ради
встановити власника будівлі не
вдалося. 21.02.2014 року позивач звернувся
до Херсонської міської ради з заявою
про прийняття квартири, у якої він
проживає, до комунальної власності
міста проте йому було відмовлено. Таким
чином, позивач як мешканець квартири, в
якої на законних підставах проживаю з
травня 1971 року, став заручником
безвідповідальних дій чиновників
колишнього підприємства та
Херсонської міської ради, які штучно
створили проблеми для мешканців
будинку. З вини Херсонської міської
ради він не може приватизувати займану
квартиру, не може зареєструвати у
квартирі інших його родичів, він не
може розпорядитися квартирою, та
скористатися іншими правами, наданими
йому чинним законодавством України. У
зв'язку з цим, позивач просить суд
визнати противоправною бездіяльність
Херсонської міської ради.

Представник позивача у судове
засідання доповнив адміністративний
позов, а саме просив суд зобов'язати
Херсонську міську раду розглянути
заяву позивача від 2102.2014 року щодо
прийняття квартири АДРЕСА_1 до
комунальної власності міста на
пленарному засіданні міської ради, та
задовольнити інші вимоги позивача
викладені в позові.

Представник відповідача у судовому
засіданні не заперечував проти
задоволення позову до них.

Представник третіх осіб в судовому
засіданні не заперечували проти
задоволення позову в повному обсязі.

Вислухавши сторін, представника
третіх осіб, вивчивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено,
що ОСОБА_1, з травня 1971 року постійно
проживає у квартирі АДРЕСА_1, що
підтверджується реєстрацією місця
проживання у паспорті серія МО 470310
виданий 20.01.1998 року ОСОБА_1, а також
довідкою голови квартального комітету
від 17.07.2013року за № 58. Зазначену
квартиру від Південно-Української
комплексної гідрогеологічної та
інженерно-геологічної партії отримав
позивача батько ОСОБА_2, який працював
майстром буріння на зазначеному
підприємстві.

У 1994 році Південно-Українська
комплексна гідрогеологічна та
інженерно-геологічна партія була
реорганізована, при цьому будинок
АДРЕСА_1 нікому на баланс не
передавався.

Відповідно до Листа від 21.08.2013 року. №
02/813 Причерноморське державне
регіональне геологічне підприємство
та листом від 23.08.2013року № 890 казенне
підприємство «Південекогеоцентр»
також повідомили про те, що спірний
будинок не знаходиться на балансі
зазначених підприємств.

Крім того Управління житлового
господарства Департаменту житлово -
комунального господарства Херсонської
міської ради листом від 26.07.2013 року №
01-05/107 повідомило, що житловий будинок
АДРЕСА_1 не належить до комунальної
власності міської територіальної
громади, на балансовому обліку
департаменту житлово-комунального
господарства міської ради не
перебуває. За зверненням до
Дніпровської районної у місті ради
встановити власника будівлі не
вдалося.

Згідно з п.51 ч.1 ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються питання щодо
надання згоди на передачу об'єктів з
державної у комунальну власність, а
також щодо придбання об'єктів
державної власності.

Статтею 3 Закону України «Про передачу
об'єктів права державної та
комунальної власності передбачено, що
ініціатива щодо передачі об'єктів
права державної та комунальної
власності може виходити у тому числі і
від відповідних органів місцевого
самоврядування.

Таким чином, відповідні органи
місцевого самоврядування можуть
самостійно ініціювати передачу об'єкта
права державної власності у комунальну
власність та розглянути це питання на
пленарному засіданні міської ради.

Проте як встановлено судом замість
виконання зазначених правових норм,
Управління

комунальної власності безпідставно, в
порушення норм діючого законодавства,
стало вимагати від позивача клопотання
власника вказаної квартири, свідоцтво,
про право власності, довідку з ЖЕК по
формі № 2 про склад сім'ї та займану
жилу площу, що не передбачено чинним
законодавством.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.11.1995 № 891 «Про
затвердження Положення про порядок
передачі в комунальну власність
державного житлового фонду, що
перебував у повному господарському
віданні або в оперативному управлінні
підприємств, установ та організацій»,
це Положення визначає порядок передачі
в комунальну власність державного
житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або в
оперативному управлінні підприємств,
установ та організацій, у разі
банкрутства, зміни форми власності або
ліквідації цих підприємств.

В даному випадку, не має ні
банкротства, ні зміни форми власності,
чи ліквідації підприємства, а має місце
реорганізація, а саме перетворення
підприємства.

Згідно абз.2 п.1 зазначеного
Положення, передача в комунальну
власність відомчого житлового фонду в
інших випадках здійснюється з
дотриманням вимог також Законів
України «Про передачу об'єктів права
державної та комунальної власності»,
«Про місцеве самоврядування в Україні
та інших законодавчих актів.

Житловий будинок по АДРЕСА_1 з 1994 року
не перебуває у повному господарському
віданні або оперативному управлінні ні
у жодного підприємства, що
підтверджується наданими до позовної
заяви листами. Крім того, спір йде не
про будинок у цілому, а про квартиру
позивача як об'єкт житлового фонду.

Враховуючи викладене, суд на основі
повного і всебічного з'ясування
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні,
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є доведеними та
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись 2, 5, 6, 9-12, 158, 160-163, 167, 255 КАС
України, ст.8 ЗУ «Про приватизацію
держаного житлового фонду», -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Херсонської міської
ради, треті особи Південно-Українська
гідрогеологічна експедиція, Державник
комітет природних ресурсів України
Причорномор ДРГП, про визнання
бездіяльності противоправною та
зобов'язання прийняти квартиру до
комунальної власності - задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність
Херсонської міської ради.

Зобов'язати Херсонську міську раду
розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.02.2014 року,
щодо прийняття квартири АДРЕСА_1 до
комунальної власності міста на
пленарному засіданні міської ради.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дніпровський районний суд м. Херсона
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
винесення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя

Заболотний В.М.