Справа № 813/6927/14
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/6927/14

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2014 року № 813/6927/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів з банківських рахунків платника податків для погашення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

10.10.2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів з банківських рахунків платника податків для погашення податкового боргу в розмірі 520 193,18 грн..

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви, серед іншого з’ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, визначеним статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, то позивачем заявлено позов про стягнення податкового боргу з відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», який не є юридичною особою.

Відповідно до ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 48 КАС України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 3 ст. 48 КАС України говорить, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Правові засади створення і діяльності відокремлених підрозділів регулюються нормами Цивільного кодексу України і Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій, а представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Згідно із ч. 4 ст. 64 ГК України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Суд звертає увагу позивача на те, що коло повноважень та зокрема відповідальність відокремленого підрозділу юридичної особи визначається установчими документами останньої, а саме статутом чи положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою.

А оскільки відповідач по справі не є юридичною особою, необхідним є з’ясування питання його адміністративно процесуальної правоздатності та адміністративно-процесуальної дієздатності, що є можливим за наявності у суду положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля».

Таким чином, позивачем не подано доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та в разі неможливості подання таких доказів, не зазначено доказів, які позивач не може самостійно подати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Вищезазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених вище недоліків позовної заяви.

Вказані вище недоліки повинні бути усунені в строк до 22.10.2014 року включно, шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду положення або статуту про відокремлений підрозділ «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля».

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, судя

у х в а л и в:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів з банківських рахунків платника податків для погашення податкового боргу, залишити без руху.

Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя Сидор Н.Т.