Справа № 826/15468/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
10 жовтня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Бояринцева М.А.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовом ОСОБА_1 до
Голосіївської районної ради про
визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про
визнання протиправними дії
Голосіївської районної ради щодо
відмови в приватизації квартири
АДРЕСА_1 та про зобов'язання
Голосіївську районну раду надати
дозвіл на приватизацію квартири
Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
При визначенні судової юрисдикції щодо
вирішення справи суд виходить з
характеру спірних правовідносин, прав
та інтересів, за захистом яких
звернувся позивач, суб'єктного складу
сторін, предмета спірних
Отже, для відкриття провадження у
справі в порядку адміністративного
судочинства між сторонами повинні
існувати публічно-правові відносини та
публічно-правовий спір.
Разом з тим, відповідно до частини
третьої статті 9 Житлового кодексу
Української РСР громадяни мають право
на приватизацію квартир (будинків)
державного житлового фонду, житлових
приміщень у гуртожитках, які
перебувають у власності
територіальних громад, або придбання
їх у житлових кооперативах, на біржових
торгах, шляхом індивідуального
житлового будівництва чи одержання у
власність на інших підставах,
передбачених законом.
Таким чином, в даному випадку позовні
вимоги пов'язані з реалізацією
житлових прав позивача на
приватизацію, тому відсутні ознаки
публічно-правового спору між
сторонами. Порушені права позивачів є
приватноправовими, а відповідно - такі
права не є публічними.
Враховуючи, що характер спірних
правовідносин є цивільно-правовим і не
має ознак публічно-правового спору в
розумінні Кодексу адміністративного
судочинства України, даний спір не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно пункту 1 частини першої
статті 15 Цивільного процесуального
кодексу України суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.
За таких обставин, вимоги ОСОБА_1
повинні розглядатися у межах
цивільного, а не адміністративного
судочинства.
Крім того, суд звертає увагу, що
згідно рішення Київської міської ради
від 09.09.2010 № 7/4819 "Про питання
організації управління районами в
місті Києві" районні в місті Києві ради
Відповідно до статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
На підставі вищенаведеного, ч. 1 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу негайно.
3. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.
4. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева

Додаток: акт відділу
документального обігу та контролю
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 8 жовтня 2014 року № 555.