Справа № 755/7538/13-а
Суддя: Галаган В. І.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/7538/13-а
Провадження № 6-а/755/108/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2014 р.
Дніпровський районний суд м. Києва:

у складі: головуючої судді
Галагана В.І.,

при секретарі
Дмитрієвій В.В.,

провівши відкрите судове засідання в
залі суду в м. Києві по
адміністративній справі за поданням
Старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М., заінтересовані
особи: ОСОБА_2, Управління пенсійного
фонду України у м. Києві, про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до Дніпровського
районного суду м. Києва із поданням про
зміну способу та порядку виконання
рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 07.05.2013 року по справі №
755/7538/13-а шляхом стягнення з Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві на користь ОСОБА_2
заборгованості по пенсії в сумі 25 085,76
грн. Заявлені вимоги заявник
обґрунтовує тим, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист,
виданий Дніпровським районним судом м.
Києва від 01.04.2014 року по справі №
755/7538/13-а про зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві провести ОСОБА_2 перерахунок
пенсії на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 07.06.2012 року
№ 21/3/2-1538/1370 наданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України та здійснити
відповідні виплати з 01.04.2012 року, та
керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
„Про виконавче провадження", старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження від
01.04.2014 року, якою боржнику надано строк
на самостійне виконання рішення суду.
Згідно повідомлення Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві від 08.05.2014 року № 11069/12
встановлено, що ОСОБА_2 проведено
перерахунок пенсії в порядку
встановленому рішенням суду з 01.04.2012
року по 31.05.2014 року, що становить 25 085,76
грн. Відповідно до ст.8 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» виплата пенсій,
доплат та надбавок до них
компенсаційних виплат, встановлених
законодавством, особам які мають право
на пенсію за цим Законом та членам їх
сімей забезпечується за рахунок коштів
Державного бюджету України. Згідно з ч.
1,2 ст. 23 Бюджетного кодексу України,
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України в порядку,
визначеному цим Кодексом. Враховуючи
наведене встановлено, що боржником
рішення суду самостійно не виконується
з незалежних від нього причин, у зв'язку
із чим відсутні правові підстави для
застосування до боржника штрафних
санкцій, передбачених ст. 89 Закону
України „Про виконавче провадження".
Разом з тим, з 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України „Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
яким встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
„Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання. Згідно з
повідомленням Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
встановлено, що ОСОБА_2 проведено
перерахунок пенсії в сумі 25 085,76 грн.,
які заявник просить стягнути з
боржника, змінивши спосіб виконання
рішення суду.

В судове засідання старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Новак Г.М.
не з'явився, однак подання містить
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Заінтересовані особи в судове
засідання не з'явились, про день, час та
місце судового розгляду справи
повідомлені належним чином, про
поважні причини неявки суд не
повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням Дніпровського районного суду
м. Києва від 07.05.2013 року, яке ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22.01.2014 року
залишено без змін, зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві провести ОСОБА_2 перерахунок
пенсії на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 07.06.2012 року
№ 21/3/2-1538/1370 наданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України та здійснити
відповідні виплати з 01.04.2012 року.

01 квітня 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києва Новак Г.М.
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 755/7538/13-а,
виданого 26.02.2014 року Дніпровським
районним судом м. Києва на підставі
заяви стягувача.

Згідно листа Головного управління
Пенсійного фонду України від 08.05.2014
року №11069/12, сума доплати за період з
01.04.2012 року по 31.05.2014 року в розмірі 25 085,76
грн., включено у додаткову відомість
для проведення виплати та з 01.06.2014 року
встановлено новий розмір пенсії 6 519,89
грн., виплата ОСОБА_2 сум пенсії у
розмірах, що перевищують її розміри,
обчислені відповідно до чинного
законодавства, може здійснюватися у
разі надходження відповідних коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
„Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Вказана позиція узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року.

З огляду на викладене, ураховуючи, що
боржником виконано зобов'язальну
частину рішення Дніпровського
районного суду м. Києва від 07.05.2013 року
щодо перерахування ОСОБА_2 пенсії на
підставі довідки про розмір грошового
забезпечення від 07.06.2012 року № 21/3/2-1538/1370
наданої Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України та
здійснити відповідні виплати з 01.04.2012
року, та в частині виплати нарахованої
пенсії виконання рішення суду
ускладнене відсутністю відповідного
фінансування, суд вважає за необхідне
задовольнити подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві на
дії установи виконавчої влади.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 2 Закону України „Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд, -

у х в а л и в :

Подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві Новак
Г.М., заінтересовані особи: ОСОБА_2,
Управління пенсійного фонду України у
м. Києві, про зміну способу та порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Дніпровського районного суду м. Києва
від 07 травня 2013 року у справі № 755/7538/13-а
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на дії установи
виконавчої влади.

Стягнути з Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві на
користь ОСОБА_2 кошти в сумі 25 085,76 грн.,
які нараховано Головним управління
Пенсійного фонду України в м. Києві

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення ухвали
суду, можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

С у д д я :