Справа № 875/329/14
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/329/14
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

16 жовтня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Парінов А.Б.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії
про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії, в якому
просив суд визнати протиправними дії
Центральної виборчої комісії по
формуванню територіальної виборчої
комісії 59-го територіального виборчого
округу.

Перевіривши позовну заяву, вважаю, що
вона підлягає залишенню без розгляду з
таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, предметом
даного спору є оскарження дій
Центральної виборчої комісії по
формуванню територіальної виборчої
комісії 59-го територіального виборчого
округу.

Частиною 1 ст. 27, ст. 107 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» передбачено, що окружна
виборча комісія утворюється
Центральною виборчою комісією не
пізніш як за п'ятдесят днів до дня
голосування.

Згідно з ч. 11 ст. 27 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
рішення про утворення окружних
виборчих комісій та про їх склад,
прийняте відповідно до вимог цього
Закону, оприлюднюється на офіційному
веб-сайті Центральної виборчої комісії
не пізніше наступного дня від дня його
прийняття. Витяг із цього рішення про
утворення окружних виборчих комісій у
відповідному регіоні та про їх склад
публікується Центральною виборчою
комісією у регіональному друкованому
засобі масової інформації у семиденний
строк від дня прийняття зазначеного
рішення. Рішення про зміни у складі
окружної виборчої комісії
оприлюднюється у порядку та у строки,
встановлені цією частиною, однак не
пізніше останнього дня перед днем
голосування.

05.09.2014 Центральною виборчою комісією
було прийнято постанову № 858 «Про
утворення окружних виборчих комісій з
виборів народних депутатів України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року».

Дана постанова оприлюднена на
офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії.

Відповідно до з п. 1 вказаної постанови
вирішено утворити окружні виборчі
комісії з виборів народних депутатів
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року згідно з додатками 1 - 25.

Згідно додатку 1 до постанови
Центральної виборчої комісії від 05.09.2014
№ 858 затверджено склад Окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 59.

Інші рішення Центральної виборчої
комісії про зміни у складі окружної
виборчої комісії з виборів народних
депутатів України одномандатного
виборчого округу № 59 не приймалися.

Таким чином, оскаржувані у даному
позові позивачем дії відповідача
виявилися у прийнятті Центральною
виборчою комісією постанови від 05.09.2014
в частині щодо утворення окружної
виборчої комісії 59-го з виборів
народних депутатів України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Відповідно до частини дев'ятої статті
108 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» від 17.11.2011 року
№4061-VI рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, членів цих комісій,
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, засобів
масової інформації, інформаційних
агентств, підприємств, установ,
організацій, їхніх посадових та
службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації та
інформаційних агентств, кандидатів,
їхніх довірених осіб, партій, їхніх
посадових осіб та уповноважених осіб,
офіційних спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частина шоста статті 174 КАС України
передбачає, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України встановлено
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом. Згідно частини першої
вказаної статті на обчислення строків,
встановлених статтями 172 - 177 цього
Кодексу, не поширюються правила
частини другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Тобто частина перша статті 103 КАС
України, яка вказує, що перебіг
процесуального строку починається з
наступного дня після відповідної
календарної дати або настання події, з
якою пов'язано його початок,
застосовується при обчислення строків
у справах, пов'язаних з виборчим
процесом.

Судом встановлено, що постанова № 858
«Про утворення окружних виборчих
комісій з виборів народних депутатів
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року» прийнята 05 вересня 2014 року.

Таким чином, перебіг процесуального
строку потрібно рахувати з наступного
дня після прийняття зазначеної
постанови, тобто з 06 вересня 2014 року, а
отже, позивач мав право звернутись з
позовною заявою до 11 вересня 2014 року
включно.

Проте, відповідно до відтиску штампу
вхідної кореспонденції Київського
апеляційного адміністративного суду
позовна заява надійшла до суду 16 жовтня
2014 року, тобто після закінчення
п'ятиденного строку, встановленого ст.
174 КАС України.

Частиною п'ятою статті 179 КАС України
встановлено, що днем подання позовної
заяви, апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172-177 цього Кодексу, не можуть
бути поновлені. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

З огляду на викладене, позовна заява
подана до суду поза межами строків,
визначених статтею 172 КАС України, а
тому, на підставі частини п'ятої статті
179 КАС України, підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження та може бути оскаржена у
дводенний строк з дня постановлення до
Вищого адміністративного суду України
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Суддя
А.Б. Парінов