Справа № 815/4180/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4180/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представника позивача:
Дишливенко О.А.

Представника відповідача:
Бейгельзімера М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.Одеси
до публічного акціонерного товариства
«Одеський завод поршневих кілець» про
стягнення заборгованості у сумі 55558,40
грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України
(далі УПФУ) в Малиновському районі
м.Одеси звернулось до Одеського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
(далі ПАТ) «Одеський завод поршневих
кілець» про стягнення заборгованості в
сумі 55 558,40 грн. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що у відповідача
утворилась заборгованість за період
квітень-червень 2014 року по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах його колишнім
працівникам за списком №1 та списком №2
в загальній сумі 55558,40 грн., яку ПАТ
«Одеський завод поршневих кілець»
самостійно не сплачено.

Представник позивача у судовому
засіданні, посилаючись на
обґрунтування, викладені у позовній
заяві, підтримала позовні вимоги у
повному обсязі та просила їх
задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав з підстав, викладених
у запереченнях на адміністративний
позов (а.с. 76-78). Зазначив, що колишні
працівники ПАТ «Одеський завод
поршневих кілець»: ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
та ОСОБА_10, що зазначені в позові, мають
право на отримання пенсії на пільгових
умовах за списком №1 та списком №2
відповідно до ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки право
на призначення їм цих пенсій виникло до
набрання чинності Законом України «Про
пенсійне забезпечення». В свою чергу,
ст.100 зазначеного Закону не передбачає
обов'язку підприємств відшкодовувати
органам пенсійного фонду витрати на
виплату та доставку пенсій, з огляду на
що у відповідача відсутній обов'язок з
відшкодування пільгових пенсій
зазначеним пенсіонерам. Крім того,
позивачем не надано докази на
підтвердження фактичності здійснення
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій вищезазначеним
пенсіонерам та надіслання на адресу
ПАТ «Одеський завод поршневих кілець»
відповідних розрахунків про
відшкодування цих пенсій. Також
заперечував проти заявленої до
стягнення суми позову з урахуванням
часткового погашення відповідачем у
квітні-травні 2014 року суми боргу згідно
наданих до суду платіжних доручень.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши
наявні в справі письмові докази, суд
доходить висновку про необхідність
задоволення позовних вимог УПФУ в
Малиновському районі м.Одеси з
наступних підстав.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України № 400/97-ВР для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України
№400/97-ВР встановлено ставку на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Судом встановлено, що ПАТ «Одеський
завод поршневих кілець» перебуває на
обліку в УПФУ в Малиновському районі
м.Одеси як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до ст. 1 Закону України №
400/97-ВР (а.с. 5). На підприємстві
виконуються роботи з особливо
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №1 та списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
органами Пенсійного Фонду України
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом,
а саме відшкодування підприємствами та
організаціями витрат ПФУ на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, з коштів, призначених
на оплату праці.

Згідно ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Таким чином згідно з вимогами Законів
України «Про пенсійне забезпечення» та
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» відшкодуванню
підлягають пенсії, призначені за ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», встановлений
Інструкцією про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1).

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV у таких розмірах:
для платників, зазначених п.п.2.1.1 п.2.1
Інструкції №21-1, - 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого частини 2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсій за віком на
пільгових умовах.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
колишнім працівникам ПАТ «Одеський
завод поршневих кілець»: ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_9,
ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_16, ОСОБА_6, ОСОБА_17,
на підставі довідок, що уточнюють
особливий характер роботи або умови
праці, необхідних для призначення
пільгових пенсій, виданих
відповідачем, призначено пенсію на
пільгових умовах (а.с. 12-30).

Суд не приймає до уваги посилання
представника відповідача в
обґрунтування заперечень на
адміністративний позов щодо
незаконності призначення працівникам
ПАТ «Одеський завод поршневих кілець»:
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 пенсій
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», з
огляду на відсутність
адміністративно-правового спору щодо
правомірності та обґрунтованості
відповідних розпоряджень органу
Пенсійного фонду щодо призначення
зазначеним пенсіонерам пенсій за віком
на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п. 6.8 зазначеної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

На адресу ПАТ «Одеський завод
поршневих кілець» позивачем було
надіслано розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком №1 та списком №2, що
були відповідачем отримані та за якими
загальна сума фактично витрачених
Пенсійним фондом України коштів на
виплату та доставку пільгових пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за період
квітень-червень 2014 року склала 55558,40
грн. (а.с. 31-59).

Однак, порушуючи вищевикладені приписи
законодавства України, ПАТ «Одеський
завод поршневих кілець» не
відшкодувало Пенсійному фонду України
кошти в сумі 55558,40 грн., фактично
витрачені за період квітень-червень 2014
року на виплату та доставку пільгових
пенсій, що підтверджується карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій відповідача
( а.с. 10).

Твердження представника відповідача в
обґрунтування заперечень на
адміністративний позов на те, що
позивачем не надано до суду документів,
які б підтверджували фактичну виплату
переліченим в адміністративному
позові пенсіонерам пільгових пенсій у
вищезазначеному розмірі та
направлення на адресу ПАТ «Одеський
завод поршневих кілець» відповідних
розрахунків про необхідність
відшкодування цих пенсій
спростовується наявними в матеріалах
справи доказами.

Посилання представника відповідача на
часткове відшкодування публічним
акціонерним товариством «Одеський
завод поршневих кілець» у
квітні-травні 2014 року заявленої до
стягнення суми боргу, судом до уваги не
приймається, оскільки згідно наданого
суду акту звірки, у розрахунок
заявленої до стягнення суми у розмірі
55558,40 грн. витрат ПФУ на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах станом на 01.07.2014 року,
не увійшли суми, самостійно сплачені
відповідачем в період з 01.04.2014 - 30.06.2014
року (а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного
судочинства України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи те, що ПАТ «Одеський завод
поршневих кілець» має заборгованість
перед управлінням Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.Одеси
по відшкодуванню фактично витрачених
коштів в сумі 55558,40 грн. на виплату та
доставку пільгових пенсій, та не
відшкодувало Пенсійному фонду України
зазначену суму боргу, суд вважає, що
позовні вимоги УПФУ в Малиновському
районі м.Одеси є законними і
обґрунтованими, підтверджуються
доданими до позову документами та
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167,186, 254
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
публічного акціонерного товариства
«Одеський завод поршневих кілець» про
стягнення заборгованості у сумі 55558,40
грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Одеський завод поршневих
кілець» ()
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком на пільгових умовах в сумі 55558,40
грн. (п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот
п'ятдесят вісім гривень сорок копійок)
на користь управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.Одеси
() на р/р 06 в
Одеському Облуправлінні ВАТ
«Державний ощадний банк України», МФО
328845.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Одеський окружний адміністративний
суд апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на постанову, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний суддею 29 вересня 2014 року.

Суддядпис/
Білостоцький О.В.