Справа № 610/3601/14-а
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2014 р.Справа № 610/3601/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.2014р. по
справі № 610/3601/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач),
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області (далі - відповідач) про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Ухвалою Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.2014 р.
адміністративний позов повернуто
позивачу.

Роз'яснено позивачу, що він не
позбавлений права звернутися повторно
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану ухвалу, а справу
направити до суду першої інстанції для
розгляду по суті.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи
з такого.

Повертаючи адміністративний позов, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки позивачем не були усунуті
недоліки, зазначені в ухвалі суду від
02.09.2014 року, суддя дійшов висновку про
повернення позову позивачу.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою суду від 02.09.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - залишено без руху, оскільки він
був поданий з порушенням статті 106 КАС
України, а саме: суду не надано жодного
доказу, що позивач взагалі звертався до
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області для отримання підвищення до
пенсії, та про те, що він має статус
"Дитина війни".

Зазначеною ухвалою позивачу надано
термін протягом п'яти днів з дня
отримання ухвали суду для усунення
недоліків позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконання вимог зазначеної ухвали
суду, яка отримана представником
позивача 04.09.2014 року (а.с. 6), останнім
надано до Балаклійського районного
суду Харківської області додаткові
пояснення до адміністративного позову,
в яких повідомлено про неможливість
надати запитувані судом документи,
оскільки вони знаходяться у
відповідача в матеріалах пенсійної
справи.

Колегія суддів зауважує на те, що
виходячи зі змісту положень ст. 106 КАС
України, та на підставі ст. 69 вказаного
Кодексу, в тому випадку, коли суд визнав
за необхідне ознайомитися з певними
документами, він міг би це зробити
безпосередньо в судовому засіданні,
витребувавши їх у відповідача, а тому
вказана судом підстава для повернення
позову, не є обґрунтованою підставою в
розумінні ст.ст. 106, 108 КАС України.

Щодо відсутності у позивача доказів
про те, що він має статус "Дитина війни",
колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" - "дитина
війни" - особа, яка є громадянином
України, та якій на час закінчення (02
вересня 1945 року) Другої Світової Війни
було менше 18 років.

З матеріалів справи вбачається, що на
підтвердження свого статусу "Дитини
війни" до позовної заяви позивачем
додана копія паспорту, в якій зазначена
дата народження останнього.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

З огляду на виконання позивачем вимог
ухвали про залишення позову без руху,
суд першої інстанції неправомірно
повернув адміністративний позов, чим
порушив при винесенні рішення норми
процесуального права, а тому ухвала від
09.09.2014 р. підлягає скасуванню на
підставі п.4 ч. 1 ст. 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а справа підлягає поверненню
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.4
ч. 1 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.2014р. по
справі № 610/3601/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області про зобов'язання
вчинити певні дії направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та в
силу ст. 211 КАС України оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)П’янова
Я.В.Судді(підпис) (підпис) Зеленський
В.В. Чалий І.С.