Справа № 820/17487/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

16 жовтня 2014 р. р.
Справа № 820/17487/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні
суду в м. Харкові матеріали позовної
заяви ОСОБА_1 до Харківського
університету Повітряних Сил імені
Івана Кожедуба про зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1 в якому просить суд зобов'язати
Харківський університет Повітряних
Сил імені Івана Кожедуба сплатити
заборгованість у сумі 6695 грн. 67 коп., яка
виникла внаслідок неповного
розрахунку зі мною при звільненні,
віднесши його на бюджетну статтю
«Грошове забезпечення
військовослужбовців» (11.12), з якої
здійснюється розрахунок зі
звільненими офіцерами.

Свої позовні вимоги позивач мотивує
тим, що наказом начальника
Генерального штабу -
головнокомандуючого ЗСУ від 17 жовтня
2011 р. № 798 його було звільнено у запас у
зв'язку закінченням строку контракту. З
1 листопада 2011 р. його було виключено зі
списків особового складу
військовослужбовців Університету
Повітря них Сил згідно наказу
начальника ХУПС від 01.11.2011 р. № 232.

Речове майно з 1992 року він як
військовослужбовець отримував у
речовій службі Харківсь кого
військового університету, а потім
Харківського Університету Повітряних
Сил України. До березня 2000 р. замість не
отриманого речового майна
військовослужбовцям сплачува лася
грошова компенсація відповідно до ч. 2
ст. 9 Закону України "Про соціальний і
правовий за хист військовослужбовців
та членів їх сімей", але з березня 2000 р.
Законом України "Про еконо мію
бюджетних коштів" дію ч. 2 ст. 9 було
призупинено щодо сплати цієї
компенсації.

Зазначає, що ним не отримано майна на
суму 6695 грн. 67 коп., що підтверджується
довідкою речової служби ХУПС № 75 від
03.11.2011 р. При звіль ненні цієї суми він
не отримав, що підтверджується
випискою з наказу наказ начальника
ХУПС від 01.11.2011 р. № 232.

Суд, перевіривши матеріали вказаного
адміністративного позову на наявність
підстав, у відповідності до ст. 107 КАС
України, для його повернення, залишення
без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі, вважає за
необхідне залишити позов без розгляду,
виходячи з наступного.

Як вбачається із поданого
адміністративного позову та доданих до
нього матеріалів наказом начальника
Генерального штабу -
головнокомандуючого ЗСУ від 17 жовтня
2011 р. № 798 ОСОБА_1 було звільнено у запас
у зв'язку закінченням строку контракту.
З 1 листопада 2011 р. ОСОБА_1 було
виключено зі списків особового складу
військовослужбовців Університету
Повітря них Сил згідно наказу
начальника ХУПС від 01.11.2011 р. № 232 та
видано довідку речової служби ХУПС № 75
від 03.11.2011 р.

Звернувся ОСОБА_1 до суду із позовною
заявою лише 15.10.2014 р.

Таким чином, на момент звернення
позивача до суду передбачений законом
строк для звернення з адміністративним
позовом закінчився.

Залишаючи позовну заяву буз розгляду
суд виходить з того, що відповідно до ч.
1 та ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк
(ч. 3 ст. 99 КАС України).

Тут йдеться не про те, коли особа
з'ясувала для себе, що певні рішення,
дії чи бездіяльність стосовно неї є
порушенням, а про те, коли вона
дізналася або повинна була дізнатися
про ці рішення, дії чи бездіяльність.

Дотримання строків звернення з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду, сприяє стабільності діяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
виконання своїх функцій. Відсутність
цієї умови приводила б до постійного
збереження стану невизначеності у
публічно-правових відносинах.

Виходячи з вищевикладеного, поважними
причинами визнаються лише ті
обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами. Жодних доказів
наявності непереборних та поважних
обставини позивачем в позовній заяві
та доданих документах не міститься.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи те, що дотримання
процесуальних строків є обов'язком
сторін, то оцінюючи обставини, на які
позивач посилається у позовній заяві,
суд приходить до висновку про
відсутність підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними та
поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст. 100, ч. 5 ст. 107, ст. ст. 155, 165,
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Харківського університету Повітряних
Сил імені Івана Кожедуба про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.