Справа № 2а-770/11 (2а/1308/15/12)
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/11791/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Юрченко В.П.

розглянувши у письмовому провадженні
касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Зашківської
сільської ради Жовківського району
Львівської області (далі - Сільрада),
треті особи: ОСОБА_3, Жовківський
районний відділ земельних ресурсів
Львівської області (далі - Відділ),

про визнання дій неправомірними,
скасування рішення та державного акту,
-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом про
визнання неправомірними дії Сільради
щодо прийняття рішення Сільради № 7 від
10.09.1999 року (далі - Рішення № 7) про
передачу ОСОБА_4 земельної ділянки,
площею 0,0503 га, на території с. Зашків,
Зашківської сільської ради,
Жовківського району, Львівської
області для обслуговування житлового
будинку і господарських споруд;
скасування Рішення № 7 та державного
акту на право приватної власності на
зазначену земельну ділянку від 21.06.2001
року.

Зазначає, що оскаржуваним рішенням
порушено його право на спірну земельну
ділянку.

10 вересня 2012 року постановою
Жовківського районного суду
Львівської області, позов задоволений.

Дії Сільради щодо прийняття Рішення № 7
визнані неправомірними; Рішення № 7 та
державний акт на право власності від
21.06.2001 року скасовані.

7 лютого 2013 року постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
постанова Жовківського районного суду
Львівської області від 10 вересня 2012
року скасована, у задоволенні позову
відмовлено.

ОСОБА_2 звернувся із касаційною скаргою
про скасування постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
та залишення в силі постанови
Жовківського районного суду
Львівської області, посилаючись на
порушення апеляційним
адміністративним судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
апеляційним адміністративним судом
норм матеріального та процесуального
права, обговоривши доводи касаційної
скарги, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 10.09.1999 року
Сільрада прийняла Рішення № 7 щодо
передачі ОСОБА_4 земельної ділянки,
площею 0,0503 га, на території с. Зашків,
Зашківської сільської ради,
Жовківського району, Львівської
області для обслуговування житлового
будинку і господарських споруд.

Суди першої та апеляційної інстанцій
при розгляді адміністративної справи
не вирішили питання щодо застосування
строку звернення до суду з даним
адміністративним позовом відповідно
до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, згідно з якою для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановлюється
ухвала.

Так, судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до
суду в червні 2011 року з пропуском
строку звернення до адміністративного
суду.

Питання щодо поновлення цього строку
судами не вирішувалось.

Згідно з ч. 2 ст. 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення першої та апеляційної
інстанцій у межах касаційної скарги,
але при цьому може встановлювати
порушення норм матеріального чи
процесуального права, на які не було
посилання в касаційній скарзі.

Відповідно до положень частини 2 статті
227 Кодексу адміністративного
судочинства України підставою для
скасування судових рішень судів першої
та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий
розгляд є порушення норм
процесуального права, які унеможливили
встановлення фактичних обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Враховуючи те, що Львівським
апеляційним адміністративним судом
всі обставини справи щодо строку
звернення з даним адміністративним
позовом не були встановленні,
постанова суду апеляційної інстанції
підлягає скасуванню з направленням
справи на новий розгляд.

Керуючись ст., ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2013
року скасувати, адміністративну справу
направити до Львівського апеляційного
адміністративного суду на новий
судовий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Юрченко В.П.