Справа № 760/19869/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року

м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м.
Києва Українець В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва, третя особа Публічне акціонерне
товариство «Київський завод газового
устаткування та приладів» про визнання
дій протиправними, зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивував тим, що з грудня
1984 року по 02 липня 2001 року він працював
у ПАТ «Київський завод газового
устаткування та приладів».

17 березня 2013 року він звернувся до
Управлінні Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва з заявою
про призначення пенсії за віком по
списку № 1 на підставі ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

10 серпня 2014 року він отримав від
відповідача відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Просить ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови в призначенні йому пенсії
за віком на пільгових умовах;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку за списком № 1.

З письмових заперечень представника
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
вбачається, що проти задоволення
позову він заперечує. Зазначено, що 17
березня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
управління з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком № 1. Разом із заявою про
призначення пенсії позивачем була
надана довідка для підтвердження
наявності пільгового стажу за період з
17 листопада 1988 року по 02 липня 2001 року.
Проте ця довідка оформлена неналежним
чином, а саме відсутні будь-які
посилання на реєстрацію цього
документа організацією, що його видала.

Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
направило запит до ПАТ «Київський
завод газового устаткування та
приладів» з проханням надати пільгову
довідку.

ПАТ «Київський завод газового
устаткування та приладів» повідомило
листом управління про неможливість
надання запитуваної інформації через
відсутність відповідних документів,
оскільки атестація робочих місць на
підприємстві не проводилась. Крім того,
довідка без номера та дати товариством
ОСОБА_1 не видавалась.

Таким чином, Розпорядженням № 60 від 22
березня 2013 року ОСОБА_1 було відмовлено
в призначенні пенсії за віком по списку
№ 1.

14 травня 2014 року ОСОБА_1 знову звернувся
до управління з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком № 1. Разом із заявою про
призначення пенсії позивачем були
надані довідки для підтвердження
наявності пільгового стажу від 12
червня 2013 року № 10 та від 18 вересня 2013
року № 30. Разом з тим, згідно акту
перевірки характеру пільгової роботи
ОСОБА_1 було встановлено, що перевірити
пільговий стаж роботи позивача не має
можливості, оскільки згідно пояснення
директора ПАТ «Київський завод
газового устаткування та приладів»
документи були понівечені при пожежі
та не підлягають відновленню.

Отже, управлінням було правомірно
відмовлено ОСОБА_1 у призначенні
пільгової пенсії по списку № 1.

Оскільки розгляд справи відбувається в
порядку скороченого провадження,
судове засідання в справі не
проводилось та особи, які беруть участь
у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач з грудня
1984 року по 02 липня 2001 року працював у
ПАТ «Київський завод газового
устаткування та приладів», що
підтверджується копією трудової
книжки (а.с. 8-10).

17 березня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком по списку № 1 на
підставі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с. 75).

Розпорядженням № 60 від 22 березня 2013
року ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пенсії за віком по списку
№ 1 через недостатність спеціального
стажу (а.с. 79).

14 травня 2014 року позивач повторно
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії за віком по списку
№ 1 на підставі ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (а.с. 84).

Розпорядженням № 110 від 08 серпня 2014
року ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пенсії за віком по списку
№ 1 через відсутність первинних
документів, що підтверджують факт
пільгової роботи (а.с. 88).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМ України від 12 серпня
1993 року № 637, визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Копію своєї трудової книжки позивач
суду надав. З трудової книжки
вбачається, що з 03 грудня 1984 року
ОСОБА_1 прийнятий на роботу слюсарем
механо-зборочних робіт третього
розряду в цех № 1 Київського
виробничого об'єднання «Київ
комунтехніка», яке з 1992 року було
реорганізоване в ВАТ
«Київський завод газового
устаткування та приладів».

02 липня 2001 року ОСОБА_1 звільнений з
роботи з ПАТ «Київський завод газового
устаткування та приладів» на підставі
ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Крім того, позивачем надані суду
довідки ПАТ «Київський завод газового
устаткування та приладів» від 12 червня
2013 року № 10 (а.с. 22-23) та від 18 вересня 2013
року № 30 (а.с. 67-68), з яких вбачається, що
ОСОБА_1 працював на підприємстві повний
робочий день з 03 грудня 1984 року по 02
липня 2001 року. Довідки видані на
підставі трудової книжки працівника в
зв'язку з відсутністю особової картки.

Характеристика роботи, яка
виконувалась: Ручний розлив
розплавленого кольорового металу
(алюміній, латунь) у кокилі (металеві
форми) в землю та на машинах ливарного
виробництва, які працюють під тиском.

Професія обрубника та ливарника
кольорових металів та сплавів
вважається шкідливою по списку № 1 на
підставі постанови КМ України від 11
березня 1994 року № 162.

Також, в довідках зазначено, що
атестація робочих місць не проводилась
до 25 вересня 1993 року. У 1993 році згідно
наказу № 25 від 25 вересня 1993 року була
проведена атестація. В 2003 році згідно
наказу № 38 від 07 серпня 2003 року також
була проведена атестація.

Проведення атестації робочих місць за
списками № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників було
передбачено також положенням ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991
року.

Разом з тим, Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці було затверджено постановою КМ
України лише 01 серпня 1992 року, а тому
роботи, професії та посади, передбачені
зазначеними списками, за період до 01
серпня 1992 року мають бути враховані при
призначенні пільгових пенсій без
результатів атестації робочих місць.

Постановою КМ України від 11 березня 1994
року № 162 затверджені списки
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Професія обрубника та ливарника
кольорових металів та сплавів
вважається шкідливою по списку № 1 та
має наступні коди: 1110100а-13392 - Ливарники
металів і сплавів, 1110100а-13395 -Ливарники
на машинах для лиття під тиском,
1110100а-15379 - Обрубники, зайняті на обробці
лиття наждаком і вручну (молотками,
зубилами, пневмоінструментом).

Оскільки позивач має понад 12 років 11
місяців трудового стражу на роботі
обрубника та ливарника кольорових
металів та сплавів з повним робочим
днем, то він має право на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Позивач просить суд зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію з
дати подання ним заяви до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва - з 18
березня 2013 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема, пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилось 50 років
(а.с. 7).

18 березня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва з заявою
про призначення пенсії, тобто у
визначений законом трьохмісячний
строк.

За таких обставин, пенсію за віком на
пільгових умовах позивачу слід
призначити з дня звернення ним з заявою
про призначення пенсії.

З огляду на наведене, адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 13, 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», пунктами
1, 2 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМ України
від 12 серпня 1993 року № 637, Постановою КМ
України від 11 березня 1994 року № 162,
статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва, третя
особа Публічне акціонерне товариство
«Київський завод газового
устаткування та приладів» про визнання
дій протиправними, зобов'язання
вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні
трудової пенсії за віком на пільгових
умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва вжити дій щодо призначення та
виплати ОСОБА_1 трудової пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 18 березня 2013
року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: