Справа № 760/11110/14-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Коробенко С.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації та Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

27 травня 2014 року Позивач звернувся до
суду із позовом до Відповідачів,
просить суд визнати неправомірними їх
дії щодо нарахування та здійснення
виплати суми щорічної одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік відповідно у розмірах менших,
ніж передбачено вимогами статті 48
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Позивач свої позовні вимоги мотивує
тим, що відповідно до ст.48 Закону
України від 28.02.1991р. «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» він, як інвалід 2 групи має
право на щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат на момент
виплати допомоги, проте щорічну
допомогу за 2013 рік йому протиправно, як
він вважає, виплачено в розмірі лише 120
гривень. У зв'язку з цим Позивач просить
суд зобов'язати Відповідачів здійснити
дії у межах їх повноважень щодо
перерахунку та виплати йому допомоги у
встановленому законом порядку.

Від Управління праці та соціального
захисту населення Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації заперечення проти
позову не надходили.

Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат подав
письмові заперечення, у яких наполягає
на відповідності своїх дій чинному
законодавству.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступне.

ОСОБА_1 як інвалід ІІ групи із
захворюванням, яке пов'язане з участю у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у відповідності до
ч.4 статті 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Відповідно до п. 17 ч. 1 с. 87 Бюджетного
кодексу України до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України (з урахуванням особливостей,
визначених пунктом 5 частини другої
статті 67-1 цього Кодексу), належать
видатки на державні програми з
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи, охорони навколишнього
природного середовища та ядерної
безпеки, запобігання виникненню та
ліквідації надзвичайних ситуацій та
наслідків стихійного лиха.

Відповідно до абз. 8 п. 4 мотивувальної
частини Рішення Конституційного Суду
України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до пункту 5 частини першої
статті 4 Бюджетного кодексу України.
Отже, суди під час вирішення справ щодо
соціального захисту прав громадян
повинні застосовувати
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, прийняті на
підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону про Державний
бюджет України на відповідний рік.

Статтею 63 Закону України «Про статусі і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
коштів, які враховуються при
визначенні міжбюджетних трансфертів,
та інших джерел, не заборонених
законодавством.

Так, частиною 4 Перехідних положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2013 рік» було установлено, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Чинною на час спірних правовідносин
були положення Постанови Кабінету
Міністрів України №562 від 12.07.2005р. «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
визначала розмір щорічної допомоги для
інвалідів ІІ групи із захворюванням, що
пов'язане з участю у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, в розмірі 120 гривень.

Таким чином, нарахування та виплата
Позивачу щорічної допомоги за 2013 рік у
розмірі 120 гривень відповідала чинному
законодавству, а тому підстав для
задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 90, 94, 97, 158-163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10 днів після
отримання стороною її копії.

Суддя: