Справа № 683/2491/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2491/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючої -
судді Сагайдак І.М.

секретаря
Матвіюк О.В.

розглянувши у судовому засіданні в
місті Старокостянтинів справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про визнання дій
щодо відмови у перерахунку пенсії
неправомірними та зобов»язання
здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в
и в:

01 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулась в
суд з позовом до УПФ України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області і просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови перерахувати їй пенсію у
зв»язку із збільшенням посадового
окладу та зобов»язати відповідача
провести їй перерахунок пенсії
відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у зв»язку із
підвищенням заробітної плати за
посадою, з якої була призначена пенсія,
пов»язаним із встановленням нового
розміру мінімальної заробітної плати з
01 грудня 2013 року, виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог посилається на те, що перебуває
на обліку в УПФ України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області, де отримує
пенсію, розмір якої обчислено
відповідно до Закону України «Про
державну службу». У серпні 2014 року вона
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії в зв»язку із
підвищенням заробітної плати
працюючим державним службовцям. Однак,
їй було відмовлено із посиланням на те,
що постановою Кабінету Міністрів
України №482 від 20 травня 2009 року не
передбачено підвищення заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а лише визначено встановлення
посадових окладів на рівні розміру
мінімальної заробітної плати. Вважає
таку відмову у перерахунку пенсії
неправомірною, тому просить суд
захистити своє порушене право.

Ухвалою Старокостянтинівського
районного суду від 02 вересня 2014 року
позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ України у
Старокостянтинівському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання здійснити перерахунок
пенсії за період з 01 грудня 2013 року по 28
лютого 2014 року включно залишено без
розгляду в зв»язку із пропуском строку
звернення до суду.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не
з»явилась, подавши письмове клопотання
про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача Поліщук К.В.
також до суду не з»явилась, надіславши
письмове клопотання про розгляд справи
у її відсутності, проти позову
заперечує.

Оскільки сторони в судове засідання не
з»явились, фіксування судового процесу
за допомогою технічних засобів не
здійснюється.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФ України у
Старокостянтинівському районі, де з 12
квітня 2012 року одержує пенсію,
призначену відповідно до Закону
України «Про державну службу». ОСОБА_1
вийшла на пенсію з посади головного
спеціаліста відділу організації
працевлаштування населення
Старокостянтинівського
міськрайонного центру зайнятості, за
період роботи їй було присвоєно 9 ранг
державного службовця. ОСОБА_1
призначена пенсія державного
службовця із заробітної плати на цій
посаді.

Згідно довідки
Старокостянтинівського
міськрайонного центру зайнятості
№24-08/984 від 14 серпня 2014 року станом на 01
грудня 2013 року заробітна плата
головного спеціаліста відділу
працевлаштування населення
Старокостянтинівського
міськрайонного центру зайнятості з
урахуванням надбавки за 9 ранг
державного службовця та надбавки за
вислугу років 25% складала 3466 грн. 95 коп.,
з яких: посадовий оклад - 1218 грн.,
доплата за ранг (9 ранг) - 90 грн., надбавка
за вислугу років (25%) - 327 грн., надбавка
за високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи (45%)
- 735 грн. 75 коп., місячна премія (90%) - 1096
грн. 20 коп.

У зв»язку з тим, що розмір посадового
окладу спеціаліста відділу
працевлаштування населення
Старокостянтинівського
міськрайонного центру зайнятості з 01
грудня 2013 року збільшився до 1218 грн.,
позивачка звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії, проте 27
серпня 2014 року отримала відмову, яка і
слугувала підставою для звернення до
суду.

Однак, суд вважає, що відмова
відповідача у перерахунку пенсії є
протиправною з наступних підстав.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв»язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про
державну службу» саме на Кабінет
Міністрів України покладається
регулювання питань оплати праці
державних службовців, встановлення
розмірів посадових окладів, надбавок,
доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати
для перерахунку пенсії державного
службовця установлений постановою
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000
року №865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розміру
заробітку для обчислення пенсії» (з
послідуючими змінами і доповненнями).

Пунктом 4 вищезазначеної Постанови
встановлено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України
після набрання чинності Законом
України від 16.01.2003 року «Про внесення
змін до Закону України «Про державну
службу» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України «Про державну
службу», визначається в такому порядку:
1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку; 2) іншим
пенсіонерам - на підставі документів,
поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому: посадовий оклад, надбавки за
ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
перерахунку пенсії.

За правилами п. 5 Постанови, перерахунок
пенсій проводиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 482 від 20 травня 2009 року «Про деякі
питання оплати праці працівників
апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших
органів, що фінансуються з бюджету»
встановлено, що у разі, коли розмір
посадового окладу працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів, що
фінансуються з бюджету, нижчий ніж
визначений законом розмір мінімальної
заробітної плати, посадовий оклад
установлюється на рівні відповідного
розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, суд дійшов висновку, що заробітна
плата за посадою державного службовця,
з якої позивачка вийшла на пенсію
підвищувалась про що, зокрема, свідчить
офіційна довідка, видана
Старокостянтинівським міськрайонним
центром зайнятості №24-08/984 від 14 серпня
2014 року.

Тому, дії відповідача щодо відмови в
перерахунку пенсії позивачки
відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у зв»язку із
підвищенням заробітної плати за
посадою, з якої була призначена пенсія,
суд вважає неправомірними й з метою
захисту порушеного права позивачки
вважає за необхідне зобов»язати
відповідача з 01 березня 2014 року
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у зв»язку із
підвищенням заробітної плати за
посадою, з якої була призначена пенсія,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

При цьому, суд не бере до уваги
посилання відповідача на постанову
Кабінету Міністрів України №482 від 20
травня 2009 року, якою на думку
відповідача, не передбачено підвищення
заробітної плати державним службовцям,
а визначено лише встановлення
посадових окладів на рівні розміру
мінімальної заробітної плати, оскільки
збільшення розміру посадового окладу
автоматично тягне за собою збільшення
розміру заробітної плати в цілому, що
кореспондується з положеннями ч.2 ст.33
Закону України «Про державну службу».

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС
України, суд

п о с т а
н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області щодо відмови
ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії
відповідно до ст.37-1 Закону України «Про
державну службу» у зв»язку із
підвищенням заробітної плати за
посадою, з якої була призначена пенсія,
пов»язаним із встановленням нового
розміру мінімальної заробітної плати,
починаючи з 01 березня 2014 року.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ст.37-1 Закону України «Про державну
службу» у зв»язку із підвищенням
заробітної плати за посадою, з якої
була призначена пенсія, виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії, починаючи з 01 березня 2014 року.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частин
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: