Справа № 875/330/14
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/330/14
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

16 жовтня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Кучма А.Ю.,
перевіривши відповідність вимогам
ст.ст. 105, 106, 172 КАС України позовної
заяви Кандидата у народні депутати
України ОСОБА_2 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: Кандидат у
народні депутати України ОСОБА_3 про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії, в якому
просив суд зобов'язати внести зміни до
додатку № 19 Постанови ЦВК № 1335 від
29.09.2014 виключивши інформацію про те, що
ОСОБА_3 є членом Комуністичної партії
України, секретарем громадської
організації «Обком комуністичної
партії в Херсонській області»,
зобов'язати внести зміни до виборчих
бюлетенів з виборів народних депутатів
України, включивши інформацію про те,
що ОСОБА_3 є членом Комуністичної
партії України, секретарем громадської
організації «Обком комуністичної
партії в Херсонській області.

Перевіривши позовну заяву, вважаю, що
вона підлягає залишенню без розгляду з
таких підстав.

Як вбачається з матеріалів, долучених
до позовної заяви, згідно додатку № 19
до постанови ЦВК № 1335 від 29.09.2014 ОСОБА_3
є секретарем громадської організації
«Обком комуністичної партії в
Херсонській області та член
Комуністичної партії України.

Відповідно до частини дев'ятої статті
108 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» від 17.11.2011 року
№4061-VI рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, членів цих комісій,
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, засобів
масової інформації, інформаційних
агентств, підприємств, установ,
організацій, їхніх посадових та
службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації та
інформаційних агентств, кандидатів,
їхніх довірених осіб, партій, їхніх
посадових осіб та уповноважених осіб,
офіційних спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частина шоста статті 174 КАС України
передбачає, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України встановлено
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом. Згідно частини першої
вказаної статті на обчислення строків,
встановлених статтями 172 - 177 цього
Кодексу, не поширюються правила
частини другої - десятої статті 103 цього
Кодексу.

Тобто частина перша статті 103 КАС
України, яка вказує, що перебіг
процесуального строку починається з
наступного дня після відповідної
календарної дати або настання події, з
якою пов'язано його початок,
застосовується при обчислення строків
у справах, пов'язаних з виборчим
процесом.

Матеріали позовної заяви свідчать, що
додаток № 19 до постанови № 1335
відповідно до якого ОСОБА_3 є членом
Комуністичної партії України,
секретарем громадської організації
«Обком комуністичної партії в
Херсонській області», з чим не згоден
позивач, прийнятий Центральною
виборчою комісією 29.09.2014.

Таким чином, перебіг процесуального
строку потрібно рахувати з наступного
дня після прийняття зазначеного
додатку до постанови, тобто з 30.09.2014.

Проте, відповідно до відтиску штампу
вхідної кореспонденції Київського
апеляційного адміністративного суду
позовна заява надійшла 16.10.2014, тобто
після закінчення п'ятиденного строку
звернення.

Частиною п'ятою статті 179 КАС України
закріплено, що днем подання позовної
заяви, апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172-177 цього Кодексу, не можуть
бути поновлені. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

З огляду на викладене, позовна заява в
частині зобов'язання внести зміни до
додатку № 19 Постанови ЦВК № 1335 від
29.09.2014 виключивши інформацію про те, що
ОСОБА_3 є членом Комуністичної партії
України, секретарем громадської
організації «Обком комуністичної
партії в Херсонській області», подана
до суду поза межами строків, визначених
статтею 172 КАС України, а тому, на
підставі частини п'ятої статті 179 КАС
України, підлягає залишенню без
розгляду.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання
внести зміни до виборчих бюлетенів з
виборів народних депутатів України,
виключивши інформацію про те, що ОСОБА_3
є членом Комуністичної партії України,
секретарем громадської організації
«Обком комуністичної партії в
Херсонській області, то вона також
підлягає залишенню без розгляду з тих
мотивів, що є похідною від позовної
вимоги про зобов'язання внести зміни до
додатку № 19 Постанови ЦВК № 1335 від
29.09.2014.

Оскільки, судом не перевірялась
правомірність, зазначеної ЦВК в
додатку № 19, інформації про кандидата у
народні депутати України ОСОБА_3, з
підстав не дотримання позивачем
строку, визначеного для подачі
позовної заяви, передбаченого статтею
172 КАС України, вимога зобов'язати
внести зміни до виборчих бюлетенів з
виборів народних депутатів України,
включивши ту саму інформацію про
ОСОБА_3, яка зазначена у спірному
додатку також підлягає залишенню без
розгляду.

Колегія суддів наголошує, що за зміст ч.
2 ст. 80 Закону України № 4061-VI від 17.11.2011
згідно з якою текст виборчих бюлетенів
для голосування в загальнодержавному
окрузі та в одномандатних виборчих
округах затверджуються Центральною
виборчою комісією не пізніш як за
п'ятдесят три дні до дня голосування.

Однак, сам текст виборчих бюлетенів для
голосування в загальнодержавному
окрузі затверджено 01.10.2014 постановою
ЦВК № 1420 та розміщено на сайті ЦВК.

Таким чином, додатковою підставою
залишення позовної заяви в частині
зобов'язання ЦВК внести зміни до
виборчих бюлетенів з виборів народних
депутатів України є та обставина, що
позивач міг дізнатись про порушене
право 01.10.2014, що в свою чергу свідчить
про не дотримання вимог статті 172 КАС
України.

З огляду на викладене, позовна заява
про зобов'язання внести зміни до
додатку № 19 Постанови ЦВК № 1335 від
29.09.2014 виключивши інформацію про те, що
ОСОБА_3 є членом Комуністичної партії
України, секретарем громадської
організації «Обком комуністичної
партії в Херсонській області»,
зобов'язання внести зміни до виборчих
бюлетенів з виборів народних депутатів
України, включивши інформацію про те,
що ОСОБА_3 є членом Комуністичної
партії України, секретарем громадської
організації «Обком комуністичної
партії в Херсонській області, подана до
суду поза межами строків, визначених
статтею 172 КАС України, а тому, на
підставі частини п'ятої статті 179 КАС
України, підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата у народні
депутати України ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії, третя особа: Кандидат
у народні депутати України ОСОБА_3 про
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її постановлення шляхом подачі
апеляційної скарги до Вищого
адміністративного суду України через
Київський апеляційний
адміністративний суд.

Суддя
Ю.А. Кучма