Справа № 524/5331/14-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.Справа № 524/5331/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
09.09.2014р. по справі № 524/5331/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітета
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

16.06.2014 року позивач, ОСОБА_1, звернувся
до суду з позовом до Виконавчого
комітета Автозаводської районної ради
м. Кременчука Полтавської області, в
якому просив:

- визнати неправомірними дії
Виконавчого комітета Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області в частині
утримання зв період з 20.06.2011 року по
19.02.2013 року із заробітної плати
профспілкових внесків;

- стягнути з Виконавчого комітета
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області
грошові кошти в сумі 600 грн. 32 коп., які
було утримано в якості профспілкових
внесків з заробітної плати за період з
20.06.2011 року по 19.02 2013 року;

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 09.09.14 року по справі № 524/5331/14-а у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що постанову винесено
з порушенням норм процесуального та
матеріального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України дана
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з 20.06.2011 року працював у
виконавчому комітеті Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області на посаді
спеціаліста 1 категорії відділу з
благоустрою та екології.

13.02.2013 року позивач звільнився з
виконкому Автозаводської районної
ради м. Кременчука.

В квітні 2014 року позивачу стало відомо,
що з нарахованої йому заробітної плати
за час його роботи у відповідача з
20.06.2011 по 19.02.2013 року останній проводить
утримання з заробітної плати
профспілкових внесків, а тому, не
погодившись із вищезазначеними діями
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради міста Кременчука в
частині утримання за період з 20.06.2011
року по 19.02.2013 року з його заробітної
плати профспілкових внесків, для
захисту своїх прав звернувся до суду з
адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що аналіз
наданих сторонами доказів свідчить про
наявність волевиявлення позивача бути
членом профспілки і сплачувати внески
в безготівковій формі, членські внески
сплачувались тривалий час та позивач
про це був обізнаний.

Таким чином суд першої інстанції
дійшов висновку про необхідність
відмови у задоволенні позовних вимог
позивача щодо визнання неправомірними
дій Виконавчого комітета
Автозаводської районної ради м.
Кременчука Полтавської області в
частині утримання за період з 20.06.2011
року по 19.02.2013 року із заробітної плати
профспілкових внесків та стягнення з
Виконавчого комітета Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області грошових коштів в
сумі 600 грн. 32 коп.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивача 20.06.2011 року прийнято на роботу
до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста
Кременчука на посаду спеціаліста І
категорії відділу з благоустрою та
екології.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України
"Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності", роботодавець
щомісячно і безоплатно утримує із
заробітної плати та перераховує на
рахунок профспілки членські
профспілкові внески працівників за
наявності письмових заяв працівників,
які є членами профспілки.

Колегія суддів зазначає, що 01.08.2011 року
позивач звернувся до Голови профкому
із заявою про поставлення його на
профспілковий облік і відрахування
членських внесків проводити через
бухгалтерію.

Частиною 3 статті 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" передбачено, що
джерелом формування фонду оплати праці
посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно затверджених постановою
Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 "
Рекомендацій щодо порядку сплати та
обліку членських профспілкових
внесків" вступні внески сплачуються
готівкою скарбнику первинної
профспілкової організації за
відомістю встановленої форми, яка
зберігається в справах первинної
профспілкової організації протягом
усього періоду перебування члена
профспілки на обліку в цій організації
та протягом 3 років після вибуття з неї.

Щомісячні членські профспілкові
внески, нараховані з заробітної плати
за основним місцем роботи, можуть за
бажанням члена профспілки
сплачуватися у безготівковому порядку
через бухгалтерію підприємства,
установи, організації або готівкою
скарбнику первинної профспілкової
організації.

Безготівкова сплата щомісячних
членських профспілкових внесків
проводиться за письмовою заявою члена
профспілки роботодавцю, яка
зберігається в справах бухгалтерії
роботодавця (копія заяви - в профкомі)
протягом усього періоду перебування
працівника на обліку в первинній
профспілковій організації цього
підприємства та протягом 3 років після
вибуття з неї. Внески утримуються при
нарахуванні заробітної плати за місяць
за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають
сплачувати членських профспілкових
внесків у безготівковому порядку,
сплачують їх із заробітної плати за
минулий місяць за основним місцем
роботи готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються
щомісячні членські профспілкові
внески у випадках, коли основне місце
роботи (навчання) і профспілкового
обліку члена профспілки не збігаються
з місцем отримання основної заробітної
плати (стипендії) або коли у зв'язку з
особливими умовами роботи
нераціонально вести сплату внесків у
безготівковому порядку (спільні
підприємства, транснаціональні
компанії тощо).

Готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації
за місцем перебування на
профспілковому обліку вносять
щомісячні членські профспілкові
внески також члени профспілки -
непрацюючі пенсіонери, жінки, що
виховують дітей, студенти й учні, що не
отримують стипендії, ті, хто тимчасово
не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку нараховано
члену профспілки не за основним місцем
роботи (сумісництво, видання
літератури, мистецтво, педагогічна
робота тощо), членські профспілкові
внески можуть за його письмовою заявою
утримуватися в безготівковому порядку
за місцем фактичного нарахування
заробітної плати і перераховуватися
профспілці, членом якої він є, або за
його бажанням сплачуватися готівкою за
відомістю скарбнику первинної
профспілкової організації за місцем
перебування на профспілковому обліку.

Враховуючи вищевикладене, заяву
позивача до Голови профкому від 01.08.2011
року про поставлення його на
профспілковий облік і відрахування
членських внесків, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що аналіз наданих сторонами
доказів свідчить про наявність
волевиявлення позивача бути членом
профспілки і сплачувати внески в
безготівковій формі.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
09.09.14 року по справі № 524/5331/14-а
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта - позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 09.09.2014р. по справі № 524/5331/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.