Справа № 2а-2210/11
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р.
Справа № 9104/88913/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого:
Довгополова О.М.,

суддів:
Гудима Л.Я., Cвятецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Ківерцівському районі
Волинської області на постанову
Ківерцівського районного суду
Волинської області від 17 жовтня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області про зобов'язання виплатити
підвищення до пенсії дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2011 року позивач звернулася до
суду з позовом, у якому просила
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ківерцівському районі
Волинської області виплатити
недоплачене як дитині підвищення до
пенсії за період з 22.05.2008 року по 30.09.2008
року включно в розмірі 416,43 грн.,
нараховану згідно довідки, виданої
Пенсійним фондом, № 3341/02-25 від 15.08.2011
року.

Постановою Ківерцівського районного
суду Волинської області від 17 жовтня 2011
року позов задоволено: зобов'язано
відповідача виплатити підвищення до
пенсії позивачу як дитині війни за
період з 22 травня 2008 року по 30 вересня
2008 року, з урахуванням виплачених
протягом 2008 року сум підвищення.

Рішення суду оскаржив відповідач, у
скарзі, покликаючись на порушення
судом першої інстанції при винесенні
рішення норм матеріального права,
просить постанову скасувати та
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог. Апелянт
вказує, що пенсійний фонд України діє
на підставі Положення «Про Пенсійний
фонд України», здійснює свої
повноваження на підставі п.15 Положення
через створені в установленому порядку
його територіальні управління.
Управління Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області здійснює свої повноваження по
ефективному використанню коштів
Пенсійного фонду України. Реалізація
нормативних приписів і пенсійних
програм здійснюється шляхом
фінансування пенсійних виплат за
рахунок чітко визначених прибутковою
частиною бюджету Пенсійного фонду
України. Пункт 9 Положення «Про
Пенсійний фонд України» передбачає
вичерпний перелік напрямів
використання коштів управління
Пенсійного фонду, які використовуються
виключно за призначенням і вилученню
не підлягають. Статтею 7 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
передбачено, що фінансування виплат по
даному закону проводиться із
Державного бюджету України, який
затверджує Верховна Рада України, а не
з бюджету Пенсійного фонду України,
який затверджу Кабінет Міністрів
України. Оскільки Кабінетом Міністрів,
Міністерством фінансів та Державним
казначейством не здійснювалося
асигнувань грошових коштів у бюджет
Пенсійного фонду, Управління
Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області не вважає свої дії
протиправними.

Враховуючи те, що постанова суду
першої інстанції прийнята в порядку
скороченого провадження, відповідно до
п. 3 ч. 1 ст.197 КАС України розгляд даної
справи судом апеляційної інстанції
здійснюється в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відмову в її
задоволенні, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Ківерцівським районним судом
Волинської області видано виконавчий
лист, яким зобов'язано управління
Пенсійного фонду України
Ківерцівському районі Волинської
області провести нарахування з 22
травня 2008 року по 30 вересня 2008 року
включно ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на підставі положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з урахуванням ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
виплачених сум відповідно до рішення
апеляційного суду Волинської області
від 08 квітня 2011 року (а.с.6).

Відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначене рішення набрало законної
сили 19 квітня 2011 року.

Згідно довідки Управління Пенсійного
фонду України в Ківерцівському районі
Волинської області № 3341/02-25 від 15.08.2011
року позивачу здійснено нарахування
підвищення до пенсії за вказаний
період (а.с.5).

Оскільки суд не зобов'язав відповідача
здійснити виплату зазначеного
підвищення до пенсії, відповідачем
відмовлено ОСОБА_1 у виплаті підвищення
пенсії як дитині війни.

Право ОСОБА_1 на отримання підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" період з 22.05.2008 року по
30.09.2008 року включно встановлене
зазначеним рішенням апеляційного суду
Волинської області, яке набрала
законної сили 19 квітня 2011 року, тому
відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначені обставини під час розгляду
даної адміністративної справи не
досліджуються.

Разом з тим, колегія суддів враховує, що
передбачене ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" право
позивача на отримання підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, може бути реалізоване лише у
випадку фактичної виплати їй такого
підвищення.

Тому відмова відповідача виплатити
ОСОБА_1 нараховане їй підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" період з 22.05.2008 року
по 30.09.2008 року є неправомірною, оскільки
порушує право позивача на отримання
передбаченої законодавством та
встановленої судом соціальної виплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" нараховані суми
пенсії, не отримані з вини органу, що
призначає і виплачує пенсію,
виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції
прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що є підставою для залишення її без
змін; доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, у зв'язку
з чим така не задовольняється.

Керуючись статями 195, 197 ч. 1 п. 3, ст.ст. 198,
200, 205 ч. 1, ст.ст. 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області залишити без задоволення.

Постанову Ківерцівського районного
суду Волинської області від 17 жовтня 2011
року у справі № 2а-2210/11 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ківерцівському районі
Волинської області про зобов'язання
виплатити підвищення до пенсії дитині
війни залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.М. Довгополов

Судді:
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький