Справа № 496/2992/14-а
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №496/2992/14-а
провадження №2-а/496/61/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2014 року Біляївський районний
суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Галич О.П.,

при секретарі - Гайдейчук К.В.,

за участю:

представника позивача - Свида К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Біляївка Одеської області
справу за адміністративним позовом
приватного підприємства „АКВАРЕЛЬ
МАК" до Сергіївської селищної ради
Білгород - Дністровської міськради
Одеської області про визнання
протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство „АКВАРЕЛЬ МАК"
(далі - ПП „АКВАРЕЛЬ МАК") звернулося до
суду з позовом, в якому просить: визнати
протиправним та скасувати рішення
Сергіївської селищної ради
Білгород-Дністровської міськради
Одеської області „Про розірвання
договору оренди земельної ділянки
площею 4,5132 га, розташованої за адресою:
смт Сергіївка, пров. Тірас, 6, що
використовувалась ТОВ „Фортуна" для
експлуатації та обслуговування бази
відпочинку „Фортуна" №489 від 26.12.2013 р.,
яким було вирішено внести зміни в
рішення №711 42-ї позачергової сесії
Сергіївської селищної ради від 10.09.2012
року „Про надання дозволу ПП
„АКВАРЕЛЬ МАК" на виготовлення
технічної документації по
переукладенню договору оренди
земельної ділянки за адресою: смт
Сергіївка провулок Тірас, 6, для
експлуатації та обслуговування бази
відпочинку „Фортуна", та пункт 4
рішення викласти в редакції: п.4
„Розірвати з товариством з обмеженою
відповідальністю „Фортуна" договір
оренди земельної ділянки та вилучити у
ТОВ „Фортуна" земельну ділянку площею
4,5132 га за адресою: смт Сергіївка
провулок Тірас, 6. До моменту державної
реєстрації договору оренди
вищезазначеної земельної ділянки з ПП
„АКВАРЕЛЬ МАК" вважати фактичним
землекористувачем та правонаступником
по сплаті орендної плати за землю з
01.01.2011 року ПП „АКВАРЕЛЬ МАК".

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити посилаючись на
обґрунтування викладанні у позовній
заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про причини не
явки не повідомив, хоча був сповіщений
належним чином про час та місце
слухання справи, також не надав суду
заперечень (а.с. 33,39).

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача та дослідивши письмові
докази, наявні в матеріалах справи,
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Сергіївської селищної ради
Білгород-Дністровської міськради
Одеської області «Про розірвання
договору оренди земельної ділянки
площею 4,5132га, розташованої за адресою:
смт.Сергіївка, пров.Тірас,6, що
використовувалась ТОВ «Фортуна» для
експлуатації та обслуговування бази
відпочинку «Фортуна» №489 від 26.12.2013 р.
було вирішено: внести зміни в рішення
№711 42-ї позачергової сесії
Сергіївської селищної ради від 10.09.2010
року «Про надання дозволу ПП „АКВАРЕЛЬ
МАК" на виготовлення технічної
документації по переукладенню
договору оренди земельної ділянки за
адресою: смт.Сергіївка, провулок
Тірас,6, для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку
«Фортуна», та пункт 4 рішення викласти в
редакції:п.4: «Розірвати з Товариством з
обмеженою відповідальністю «Фортуна»
договір оренди земельної ділянки та
вилучити у ТОВ «Фортуна» земельну
ділянку площею 4,5132га за адресою: смт.
Сергіївка, провулок Тірас,6. До моменту
державної реєстрації договору оренди
вищезазначеної земельної ділянки з ПП
„АКВАРЕЛЬ МАК" вважати фактичним
землекористувачем та правонаступником
по сплаті орендної плати за землю з
01.01.2011 ПП „АКВАРЕЛЬ МАК" (а.с. 5).

23.06.2010 року ПП „АКВАРЕЛЬ МАК" купило у
ТОВ «Фортуна» базу відпочинку, що
знаходиться за адресою: Одеська
область, м.Білгород-Дністровський,
смт.Сергіївка, пров.Тірас, 6, що
підтверджується договором купівлі -
продажу (а.с. 7). Право власності на
зазначену базу зареєстровано за ПП
„АКВАРЕЛЬ МАК", 25.06.2010 року (а.с. 8).

Земельна ділянка, на якій розташована
вказана база відпочинку, перебувала у
користуванні ТОВ «Фортуна» на підставі
договору оренди землі від 01.05.2004 року,
укладеного між Сергіївською селищною
радою та ТОВ «Фортуна» (а.с. 9-13).

Відповідно до ст.93 Земельного кодексу
України право оренди земельної ділянки
- це засноване на договорі строкове
платне володіння і користування
земельною ділянкою, необхідною
орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються законом.

Таким законом є Закон України «Про
оренду землі», відповідно до ст.6 якого
орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

Згідно з ч.3 ст.7 Закон України «Про
оренду землі» до особи, якій перейшло
право власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, що розташовані на
орендованій земельній ділянці, також
переходить право оренди на цю земельну
ділянку. Договором, який передбачає
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду,
припиняється договір оренди земельної
ділянки в частині оренди попереднім
орендарем земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

Аналогічна норма передбачена в статті
377 Цивільного кодексу України, згідно
якої до особи, яка набула право
власності на житловий будинок (крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача).

Згідно з ст.31 Закону України «Про
оренду землі» та ст.141 Земельного
кодексу України однією з підстав для
припинення права користування
земельною ділянкою на умовах оренди є
набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином нормами чинного
законодавства України чітко
передбачені наслідки переходу права
власності на будівлі і споруди, які
розташовані на орендованій земельній
ділянці.

При цьому відповідно до ст.31 Закону
України «Про оренду землі» договір
оренди в даному випадку не підлягає
розірванню, так як для цього існують
інші правові підстави, а земельна
ділянка - вилученню, так як такий
договір оренди припиняється з дати
переходу права власності на об'єкт
нерухомості.

Прийняття органом місцевого
самоврядування чи іншим повноважним
органом будь-яких додаткових рішень
для припинення права користування
земельною ділянкою на умовах оренди не
потребується. Вилучення земельної
ділянки відповідно до ст.141 ЗК України є
окремою підставою для припинення права
користування земельною ділянкою, що
регулюється іншими нормами чинного
законодавства України (ст.149 ЗК
України).

Перехід прав та обов'язків юридичної
особи до її правонаступника можливий
лише на підставах і у випадках,
передбачених законом, зокрема, у разі
виділу юридичної особи, поділу,
реорганізації, відступлення права
вимоги (цесія).

В даному ж випадку жодних правових
підстав для прийняття рішення про те,
що ПП „АКВАРЕЛЬ МАК" слід вважати
фактичним землекористувачем та
правонаступником по сплаті орендної
плати за землю, у відповідача не було.

Згідно з нормою ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З огляду на зазначене слідує, що
відповідач прийнявши рішення №489 від
26.12.2013 про внесення змін в рішення №711
від 10.09.2010, порушив вимоги чинного
законодавства України та вийшов за
межі власних повноважень.

Відповідно до ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач
не надав суду жодних доказів та
заперечень відносно законності
оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного
підприємства „АКВАРЕЛЬ МАК" до
Сергіївської селищної ради Білгород -
Дністровської міськради Одеської
області про визнання протиправними та
скасування рішення, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Сергіївської селищної ради
Білгород-Дністровської міськради
Одеської області „Про розірвання
договору оренди земельної ділянки
площею 4,5132 га, розташованої за адресою:
смт Сергіївна, пров. Тірас, 6, що
використовувалась ТОВ „Фортуна" для
експлуатації та обслуговування бази
відпочинку „Фортуна" №489 від 26.12.2013 р.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Галич О.П.

22.09.2014