Справа № 808/6547/14; ДО/808/327/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 жовтня 2014 року Справа № 808/6547/14
Провадження №ДО/808/327/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Батрак І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Виконуючого
обов'язки Костянтинівського
міжрайонного прокурора

до Управління статистики у Донецькій
області

до Головного управління статистики у
Донецькій області

про визнання протиправними дій,
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

06.10.2014 Виконуючий обов'язки
Костянтинівського міжрайонного
прокурора звернувся до Запорізького
окружного адміністративного суду із
позовом до Управління статистики у
Донецькій області, до Головного
управління статистики у Донецькій
області, в якому просить:

визнати протиправним дії посадових
осіб управління статистики у м.
Костянтинівка в частині не зазначення
в плані роботи управління на 2013, 2014 роки
найменування суб'єктів господарювання,
які підлягають перевірці, ступень їх
ризику від здійснення господарської
діяльності;

визнати протиправним дії посадових
осіб управління статистики у м.
Костянтинівка в частині проведення
перевірок суб'єктів господарювання при
відсутності повного пакету
розпорядчих документів (видання
наказу, оформлення посвідчення
(направлення) на проведення
контрольних заходів), надання суб'єктам
господарювання повідомлень про
проведення планового заходу з
порушенням строків встановлених
згідно вимог Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) в сфері господарської
діяльності»;

визнати протиправним бездіяльність
посадових осіб управління статистики у
м. Костянтинівка та управління
статистики у Донецькій області в
частині відсутності інформаційних та
технологічних карток при наданні
адміністративної послуги - витягу з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України;

зобов'язати управління статистики у
Донецькій області з залученням
управління статистики у м.
Костянтинівка вчинити наступні дії:

- привести у відповідність з вимогами
Закону України «Про адміністративні
послуги» надання адміністративних
послуг, які надаються управлінням
статистики у м. Костянтинівка.

- привести у відповідність до вимог
Закону України «Про основні засади
^державного нагляду (контролю) в сфері
господарської діяльності» план
проведення управлінням статистики у м.
Костянтинівна перевірок суб'єктів
господарювання на 2014 рік та розпорядчі
документи для перевірок, які
проводитимуться в подальшому.

- притягнути до дисциплінарної
відповідальності заступника
начальника управління-начальника
відділу економічної статистики
управління статистики у м.
Костянтинівна ОСОБА_1 та начальника
управління статистики у м.
Костянтинівка ОСОБА_2

Відповідно до ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви, зокрема,
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з
огляду на наступне.

У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106
КАС України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Позивач надав суду фіскальні чеки від
26.09.2014 №9107, 9108 про направлення
відповідачам рекомендованих листів,
проте із їх змісту суд не має
можливості встановити чи виконані
позивачем приписи ч. 3 ст. 106 КАС України,
оскільки у зазначених документах не
вказано адресу направлення та не
наведено перелік надісланих
документів.

Належним доказом направлення копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачеві у справі з
дотриманням вимог ст. 106 КАС України є,
зокрема, бланк опису вкладення до листа
з оголошеною цінністю, який згідно з п.
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №
270, заповнюється відправником у двох
примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання суду належних
доказів направлення копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідачам на їх адресу.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя
-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Виконуючого обов'язки
Костянтинівського міжрайонного
прокурора до Управління статистики у
Донецькій області, до Головного
управління статистики у Донецькій
області про визнання протиправними
дій, бездіяльності та зобов'язання
вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви з урахуванням
поштового перебігу до 30 жовтня 2014 року

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
КАС України, або без виклику особи, яка
її оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.Батрак