Справа № 727/6609/14-а
Суддя: Мамчин П. І.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/6609/14-а
Провадження №2-а/727/146/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року
Шевченківський районний суд м.
Чернівці

в складі головуючого - судді
Мамчина П.І.

при секретарі
Нікітович О.В.

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівці про визнання неправомірними
дій та зобов»язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з вищевказаним позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.Чернівці
про визнання дій відповідача щодо не
включення сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, вартості отриманого подарунку,
суми індексації заробітної плати, суми
виплат, отриманих при заміщенні посади
керівника відділу до розрахунку
заробітної плати державного службовця
для призначення пенсії відповідно до
статті 37 Закону України «Про державну
службу» та зобов»язання провести
перерахунок пенсії з 12.05.2014 року з
включенням цих сум до заробітної плати,
з яких було сплачено страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування.

В обґрунтування позовних вимог вказує
на те, що отримує пенсію відповідно до
Закону України «Про державну службу». В
липні 2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, вартості
отриманого подарунку, суми виплат,
отриманих за заміщення посад керівника
відділу, суми індексації заробітної
плати. Однак, 30.07.2014 року відповідачем
незаконно відмовлено у такому
перерахунку. Вважає, що вказані суми
повинні враховуватися при обчисленні
розміру пенсії, оскільки на такі
виплати нараховувався збір на
обов`язкове державне пенсійне
страхування та необхідність
врахування при обчисленні пенсії
державним службовцям узгоджується з
правовою позицією Верховного Суду
України.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали, просили
задовольнити з підстав викладених в
ньому.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши всі докази в їх
сукупності, прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером. По виходу на пенсію йому
була призначена пенсія як державному
службовцю.

10 липня 2014 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
м.Чернівці із заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, вартості
отриманого подарунку, суми виплат,
отриманих за заміщення посад керівника
відділу, суми індексації заробітної
плати. Проте в перерахунку листом від
30.07.2014 року йому було відмовлено (а.с. 15).

Вирішуючи спірні відносини суд
виходить з наступного.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» (Закону № 3723-XII)
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов»язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР
«Про оплату праці» (далі - Закон №
108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення, матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань, вартість отриманого подарунку,
суми виплат, отриманих за заміщення
посад керівника відділу, суми
індексації заробітної плати входили
до системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від
5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон №
1788-XII) врегульовано види оплати праці,
що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов»язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов»язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

З довідки прокуратури Чернівецької
області про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» видно, що позивач за
період з 01.06.2009 року по 12.05.2014 року
отримував: матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань,
подарунок, суми виплат, отриманих за
заміщення посад керівника відділу,
суми індексації заробітної плати. На
всі виплати, включені у довідку,
нараховувались страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування (а.с.14).

Таким чином, суд вважає, що матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, вартість
отриманого подарунку, суми виплат,
отриманих за заміщення посад керівника
відділу, суми індексації заробітної
плати входили до системи оплати праці
державного службовця, а тому мають бути
враховані при обчисленні пенсії.

Аналогічна позиція викладені і в
постанові Верховного Суду України від
20 лютого 2012р. у справі №21-430а11.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду в м.Чернівцях щодо
відмови включення суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, вартості
отриманого подарунку, суми виплат,
отриманих за заміщення посад керівника
відділу, суми індексації заробітної
плати до розрахунку заробітної плати
державного службовця для призначення
пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу".

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Чернівцях провести
перерахунок пенсії та виплат ОСОБА_1 з 12
травня 2014 року, з включенням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
в розмірі 43203,50 грн., вартості
отриманого подарунку в розмірі 2822,55
грн., суми виплат, отриманих за
заміщення посад керівника відділу
матеріально-технічного забезпечення
та соціально-побутових питань в
розмірі 1409,91 грн., суми індексації
заробітної плати в розмірі 5468,53 грн., за
період з 01 червня 2009 року по 12 травня 2014
року, згідно довідки прокуратури
Чернівецької області від 08 липня 2014
року №18/521.

Допустити в порядку п.1 ч.1 ст. 256 КАС
України негайне виконання постанови в
частині виплат коштів за один місяць.

Апеляційна скарга може бути
подана на протязі 10 днів, а в разі
проголошення вступної та резолютивної
частини постанови - з дня складання в
повному обсязі, до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Чернівці, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя