Справа № 820/16840/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 р.
№ 820/16840/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Бідонько А.В.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова до Харківського державного
авіаційного орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапора виробничого підприємства в
інтересах відокремленого підрозділу -
Заводу "Тора" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківського державного авіаційного
орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапору виробниче
підприємства в інтересах
відокремленого підрозділу - Заводу
"Тора" в якому просить суд стягнути з
відповідача на користь УПФУ в
Комінтернівському районі м. Харкова з
відшкодуванню пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(список №2) в сумі 4198,29 грн. на р/р 97
у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк
України", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідач,
зареєстрований як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
Управлінні ПФУ в Комінтернівському
районі м.Харкова не виконав у повному
обсязі зобов'язань зі сплати
зазначеного внеску за списком №2, в
зв'язку з чим виникла заборгованість у
розмірі 4198,29 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином. Через канцелярію суду
надав клопотання про розгляд справи
без участі представника позивача.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином. Через канцелярію суду
надав заперечення в яких просив
відмовити у задоволенні
адміністративного позову УПФ України в
Комінтернівському районі м. Харкова. У
запереченнях зазначив, що у п.2
Прикінцевих положень "Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" мова йде про
відшкодування підприємствами та
організаціями фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці тільки за списком №1 та
не передбачає відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах за
списком № 2.

Беручи до уваги, що відповідач в судове
засідання не прибув, причин неприбуття
суду не повідомив, є належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи, суд приходить до
висновку про можливість розгляду
справи за наявними в ній доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" - окремі
роботи та умови праці на підприємстві
відповідача відповідають Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, для працівників, які
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам Харківського державного
авіаційного орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапора виробниче підприємство в
інтересах відокремленого підрозділу -
Заводу "Тора" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
була призначена пенсія по списку № 2,
відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
роботу в особливо шкідливих і особливо
важких умовах праці".

Управлінням ПФУ в Комінтернівському
районі м. Харкова зазначеним вище
працівникам підприємства була
виплачена пенсія з урахуванням витрат
на їх доставку на загальну суму 4198,29
грн.

Відповідачем не було сплачено у
визначені законом строки суму зі
сплати відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 в
розмірі 4198,29 грн.

Вказані обставини підтверджуються
наявним у матеріалах справи витягом з
картки особового рахунку, в якому в
колонці 2 "підлягає відшкодуванню
список №2 та ін." та колонка 4 "Всього до
сплати" міститься сума фактично
виплаченої суми пенсії.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено здійснення
пенсійного забезпечення вказаної
категорії осіб, до запровадження
такого забезпечення через професійні
та корпоративні фонди, за нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим законом. Такий порядок був
передбачений Постановою Правління
Пенсійного фонду України №16-6 "Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
встановлено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19 грудня 2003 року,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в
подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1-
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що
підприємства щомісяця до 25 числа
повинні вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Управлінням ПФУ в Комінтернівському
районі м. Харкова було складено та
направлено на адресу відповідача
повідомлення про розрахунок суми, що
містило місячну суму зобов'язань на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Перехідних Положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", а також,
одночасно, повідомлялась загальна сума
заборгованості підприємства перед
позивачем .

Вказаний розрахунок не було оскаржено
відповідачем у встановлені законом
строки та сума зі сплати відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за серпень 2014 року не
сплачена.

На теперішній час заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
серпень 2014 року складає 4198,29 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
4198,29 грн., суд вбачає достатньо підстав
для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова до
Харківського державного авіаційного
орденів Жовтневої Революції та
Трудового Червоного Прапора
виробничого підприємства в інтересах
відокремленого підрозділу - Заводу
"Тора" про стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Харківського державного
авіаційного орденів Жовтневої
Революції та Трудового Червоного
Прапора виробниче підприємство в
інтересах відокремленого підрозділу -
Заводу "Тора" (м. Харків, вул. Сумська, 134,
) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова (р/р
97 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний
банк України", МФО 351823) заборгованість
з відшкодування пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
списком № 2 в сумі 4198,29 (чотири тисячі
сто дев"яносто вісім гривень 29 коп.) грн.
84 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції,
якщо інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя
Бідонько А.В.