Справа № 130/2223/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 130/2223/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Шепель К.А.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.,
Мельник-Томенко Ж.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
м.Жмеринка та Жмеринському районі
Вінницької області на постанову
Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області від 15 серпня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в м.Жмеринка та Жмеринському
районі Вінницької області, третя особа
на стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, -
відкрите акціонерне товариство
"Сектор" про визнання неправомірними
дій щодо відмови у призначенні пенсії
та зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах

В С Т А Н О В И В :

В липні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області з адміністративним
позовом до Управління пенсійного фонду
України в м.Жмеринка та Жмеринському
районі Вінницької області про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
призначенні пенсії та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Жмеринського
міськрайонного суду Вінницької
області від 15.08.2014 року позов
задоволено, а саме, визнано
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України у м. Жмеринці
та Жмеринському районі у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення"; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м. Жмеринці
та Жмеринському районі зарахувати
трудовий стаж, що дає право на
призначення пільгової пенсії за віком,
за період з 12 вересня 1985 р. по 15 квітня
1992 р. та призначити позивачу з 08 травня
2014 р. пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "б"ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позову.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України. Апелянтом надано
заперечення на апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 Кодексу
адміністративного судочинства
(далі-КАС) України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції, суд
апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
згідно копії трудової книжки позивача,
з 11 червня 1985 р. позивач була прийнята
на завод "Сектор" в пластмасовий цех
учнем слюсаря механоскладальних робіт.
12 вересня 1985 р. позивачу було присвоєно
2 розряд слюсаря механоскладальних
робіт. 12 лютого позивачу було присвоєно
1 розряд обробника ливарних і
пресованих виробів. 15 квітня 1992 р.
позивач була переведена в цех
монтажних плат.

Відповідно до копії рішення комісії по
розгляду спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
позивачу від 27 червня 2014 №28, в органах
праці та соціального захисту населення
оригінали документів про проведення
атестації робочих місць по заводу
"Сектор " відсутні, тому комісією було
прийнято рішення відмовити позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2, як
робітнику, зайнятому на механічній
обробці пластмасових виробів.

Не погоджуючись із зазначеною відмовою
відповідача, позивач оскаржив її до
суду.

Суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови виходив з
обґрунтованості та доведеності
позовних вимог, а відтак наявності
правових підстав для задоволення
адміністративного позову.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Згідно ст. 13 пункту «б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку № 2 мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Також встановлено, що згідно з копією
інформації з державної реєстраційної
служби України, "Жмеринський завод
"Сектор" з 25 вересня 2006 р. знаходиться в
стані припинення за судовим рішенням
про банкрутство.

Згідно з ст. 25 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" -
ліквідатор з дня свого призначення
здійснює такі повноваження: приймає до
свого відання майно боржника, вживає
заходів по забезпеченню його
збереження; виконує функції з
управління та розпорядження майном
банкрута; виконує повноваження
керівника (органів управління)
банкрута.

Відповідно до копії довідки №112
арбітражного керуючого "Жмеринський
завод "Сектор" від 28 липня 2012 р., позивач
з 12 вересня 1985 р. по 16 листопада 1986 р.
працювала в цеху №12 пластмасових
виробів слюсарем механоскладальних
робіт, а з 12 лютого 1987 р. по 15 квітня 1992 р.
- обробником ливарних і пресованих
виробів.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів
України від 01 серпня 1992 року № 442 "Про
порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці"; Постанови
Кабінету Міністрів України № 36 від 16
січня 2003 року "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах",
зайнятість позивача на механічній
обробці пластмасових виробів в цеху №
12 заводу «Сектор», відносилась до
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах - розділ ХVI
"Електротехнічне виробництво".
Атестація робочих місць проводиться на
заводі "Сектор" атестаційною комісією,
склад і повноваження якої визначаються
наказом по підприємству.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією. При цьому, відповідно до вимог
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Зокрема, з трудової книжки позивача
встановлено, що вона працювала на
заводі "Сектор" в період з 1981 по 1999 рр. на
посадах, які відносяться до робіт за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників шкідливими і
важкими умовами праці, які чинні на
період роботи. Зазначене підтверджує
право позивача на зарахування до
пільгового стажу спірні періоди роботи
для призначення пенсії на пільгових
умовах.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що трудова книжка
заповнена відповідно до положень
внесення записів до трудових книжок, у
ній містяться усі необхідні записи для
підтвердження трудового стажу
позивача, не встановлено
неправильності чи неточності записів
про періоди роботи.

Колегія судів погоджується з судом
першої інстанції, що стаж роботи
позивача є достатнім для призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
вважає, що позивач має право на
соціальний захист, гарантований ст. 46
Конституцією України та призначення
пільгової пенсії на підставі п. "б" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
а доводи апеляційної скарги не
спростовують висновку суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення , а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м.Жмеринка
та Жмеринському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області від 15 серпня 2014
року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.