Справа № 822/1687/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1687/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового
О.Л. при секретаріТимчишину В. М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом
Кам'янець-Подільської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області до Державного
підприємства "Довжоцький спиртовий
завод" про накладення арешту, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся з позовом до
Державного підприємства "Довжоцький
спиртовий завод" про накладення арешту.

В обгрунтування позовних вимог вказує,
що відповідач відмовився від допуску
посадових осіб податкової інспекції до
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки
Державного підприємства "Довжоцький
спиртовий завод" з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01.04.2011 року по
31.12.2013 року. В зв'язку з цим, посилаючись
Податковий кодекс України, позивач
просить накласти арешт на кошти
Державного підприємства "Довжоцький
спиртовий завод", що знаходяться в
банках.

Представником позивача подано заяву
про розгляд справи без його участі,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подав до суду
заперечення проти позову та просив
проводити судове засідання без його
участі.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази у їх єдності, взаємному зв'язку
та сукупності, з'ясувавши повно і
всебічно обставини справи, суд вважає,
що адміністративний позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.04.2014 року
Кам'янець-Подільською ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області
видано наказ № 536 про проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки ДП "Довжоцький спиртовий
завод".

З метою проведення документальної
позапланової виїзної перевірки ДП
"Довжоцький спиртовий завод" з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року, в. о.
директора ДП "Довжоцький спиртовий
завод" ОСОБА_3 пред'явлено копію наказу
на проведення перевірки № 536 від 25.04.2014
року. Однак, ОСОБА_3 відмовив у допуску
на підприємство для проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки, про що свідчить його напис
на вищевказаному наказі.

Також, ОСОБА_3 відмовився від підпису у
направленнях на перевірку ДП
"Довжоцький спиртовий завод" № 443, № 444,
№ 445 від 28.04.2014, що засвідчено актом про
відмову посадової особи від підпису у
направленнях на перевірку №
61/22-09-22-01/23841854 від 28.04.2014 року.

У зв'язку з відмовою в. о. директора ДП
"Довжоцький спиртовий завод" від
допуску посадових осіб
Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області до
проведення позапланової
документальної виїзної перевірки,
призначеної наказом №536 від 25.04.2014 року,
заступником начальника
Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області
Гнапінська А.Ф., на підставі п.94.2 ст.94 ПК
України прийнято рішення №4 від 29.04.2014
року про застосування умовного
адміністративного арешту майна
платника податків ДП "Довжоцький
спиртовий завод", що перебуває за
адресою с. Довжок, вул.Унявко, 1,
Кам'янець-Подільський район,
Хмельницька область.

Відповідно до положень розділу III
Порядку застосування
адміністративного арешту майна
платника податків, затвердженого
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 10.10.2013 року № 568, арешт майна
може бути застосовано, якщо
з'ясовується одна з таких обставин:

1) платник податків порушує правила
відчуження майна, що перебуває у
податковій заставі;

2) фізична особа, яка має податковий
борг, виїжджає за кордон;

3) платник податків відмовляється від
проведення документальної перевірки
за наявності законних підстав для її
проведення або від допуску посадових
осіб органу доходів і зборів;

4) відсутні дозволи (ліцензії) на
здійснення господарської діяльності,
торгові патенти, а також у разі
відсутності реєстраторів
розрахункових операцій,
зареєстрованих у встановленому
законодавством порядку, крім випадків,
визначених законодавством;

5) відсутня реєстрація особи як
платника податків в органі доходів і
зборів, якщо така реєстрація є
обов'язковою відповідно до Кодексу, або
коли платник податків, що отримав
податкове повідомлення або має
податковий борг, вчиняє дії з
переведення майна за межі України, його
приховування або передачі іншим
особам;

6) платник податків відмовляється від
проведення перевірки стану збереження
майна, яке перебуває у податковій
заставі;

7) платник податків не допускає
податкового керуючого до складення
акта опису майна, яке передається в
податкову заставу;

8) у разі відмови платника податків
(його посадових осіб або осіб, які
здійснюють готівкові розрахунки та/або
провадять діяльність, що підлягає
ліцензуванню та/або патентуванню) від
проведення інвентаризації основних
засобів, товарно-матеріальних
цінностей, коштів (зняття залишків
товарно-матеріальних цінностей,
готівки), передбаченої підпунктом 20.1.9
пункту 20.1 статті 20 розділу I Кодексу,
або ненадання для перевірки
документів, їх копій (за умови
наявності таких документів).

Позов пред'явлено в зв'язку з
неправомірною, на думку позивача,
відмовою у допуску представників
Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області до
проведення позапланової
документальної виїзної перевірки,
призначеної наказом №536 від 25.04.2014 року.

Окрім того, як зазначено в позові,
обставиною, що зумовила позивача
звернутись до суду із даним позовом, є
прийняття Кам'янець-Подільською ОДПІ
ГУ Міндоходів у Хмельницькій області
рішення про накладення
адміністративного арешту майна
платника податків ДП "Довжоцький
спиртовий завод" від 29.04.2014 року.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду по справі
№822/1690/14 від 30.05.2014 року
адміністративний позов задоволено
частково. Постановлено визнати
протиправним та скасувати наказ
Кам'янець-Подільської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Хмельницькій області №536 від 25.04.2014
року. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного
суду від 15.07.2014 року рішення суду першої
інстанції скасовано в частині відмови
в задоволенні позову. Прийнято нове
рішення , яким позовні вимоги
задоволено. Визнано протиправним та
скасовано рішення № 4 від 29.04.2014 року
Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області про
застосування адміністративного арешту
майна платника податків. В решті
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року залишено без змін.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду
України від 13.08.2014 року відмовлено
Кам'янець-Подільській ОДПІ ГУ
Міндоходів у Хмельницькій області у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою на рішення судів
першої та апеляційної інстанцій.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, вищенаведеними чинними
судовими рішеннями встановлено
обставини, що не потребують
доказування у даній справі.

Суд приходить до висновку, що у
позивача були відсутні підстави для
проведення перевірки 28.04.2014 року.
Відтак, відповідач не допустив
працівників податкового органу до
проведення перевірки на підставі
незаконно виданого наказу № 536 від
25.04.2014 року.

Крім того, судами визнано протиправним
та скасовано рішення № 4 від 29.04.2014 року
про накладення адміністративного
арешту майна ДП "Довжоцький спиртовий
завод", яке, власно, й стало підставою
для пред'явлення позову у даній справі.

Враховуючи наведені обставини, суд
приходить до висновку, позовні вимоги
позивача є безпідставними та
необґрунтованими , що є підставою для
відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 41, 71, 86, 158-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного
позову Кам'янець-Подільської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області до
Державного підприємства "Довжоцький
спиртовий завод" про накладення арешту
- відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13
жовтня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя О.Л. Польовий