Справа № 826/10317/14
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
У Х В А Л А

13 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі судді
Степанюка А.Г., перевіривши матеріали
апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18 липня 2014 року у справ за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
міграційної служби України у м. Києві
про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач,
ОСОБА_1) звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Головного управління
Державної міграційної ї служби України
у м. Києві (далі - Відповідач, ГУ ДМС
України у м. Києві) про визнання
неправомірними дій посадових осіб ГУ
ДМС України у м. Києві, а саме
перевищення повноважень посадових
осіб, які на підставі фальсифікованого
акту 22.07.1993 року незаконно виписали з
місця проживання, АДРЕСА_1, громадянина
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18.07.2014 року позовну
заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з викладеним в ухвалі
рішенням, Позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд
ухвалою від 11.09.2014 року залишив її без
руху, оскільки вона не відповідала
вимогам статей 186, 189 КАС України, а саме
Апелянтом було пропущено п'ятиденний
строк апеляційного оскарження ухвали
суду першої інстанції.

Як вбачається за матеріалів справи,
копію ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху Апелянт отримав 19.09.2014
року, про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

На виконання викладених в ухвалі від
11.09.2014 року вимог Позивачем на адресу
суду 03.10.2014 року було направлено заяву
про поновлення строку на подачу заяви
про апеляційне оскарження ухвали
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 18.07.2014 року, в якій останній
пропуск процесуального строку
обґрунтовував тим, що заяву про
апеляційне оскарження було подано у
встановлений приписами КАС України
строк.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції
такі доводи Апелянта щодо поважності
пропуску останнім процесуального
строку оцінює критично з огляду на
наступне.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

При цьому, суд апеляційної інстанції
наголошує на тому, що положення
вказаної статті КАС України
передбачають подання у п'ятиденний
строк саме апеляційної скарги і не
містять жодних застережень щодо
можливості подачі заяви про апеляційне
оскарження рішення та продовження у
зв'язку з цим строку на апеляційне
оскарження.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
поновлення Позивачу строків на
апеляційне оскарження ухвали від 18.07.2014
року, оскільки підстави для такого
поновлення, викладені у заяві від 03.10.2014
року, судом визнані неповажними.

Крім того, судом враховується, що
встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених КАС України певних
процесуальних дій. Інститут строків в
адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює учасників адміністративного
процесу добросовісно ставитися до
виконання своїх обов'язків. Ці строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС
України якщо заяву не буде подано
особою у встановлений абз. 1 ч. 4 ст. 189
КАС України строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Підсумовуючи наведене та керуючись
приписами Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне у
відкритті апеляційного провадження
відмовити та повернути апеляційну
скаргу Апелянту.

Керуючись ст.ст. 186, 189, 212 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 18 липня 2014 року у справ
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
міграційної служби України у м. Києві
про визнання неправомірними дій -
відмовити.

Повернути Апелянту матеріали
апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку і строки, визначені ст. ст. 211, 212
КАС України.

Суддя
А.Г. Степанюк