Справа № 681/1553/14-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2"а"/681/98/2014
Справа 681/1553/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

15 жовтня 2014 року Полонський районний
суд Хмельницької області в складі
головуючого судді Боб"яка Б.В., з участю
секретаря Гром С.В., з участю позивачки
та її представника ОСОБА_1,
представника відповідача Гусяк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області про
визнання протиправною відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, визнання незаконними та
скасування протоколу та додатку до
нього про відмову в призначення
пенсії, зобов'язати призначити пенсію
на пільгових умовах,

встановив:

05 вересня 2014 року ОСОБА_3 звернулася
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області (далі -
УПФ), в якому зазначає, що 17 квітня 2014
року звернулася до УПФ із заявою
призначити їй пенсію на пільгових
умовах, тому що працювала в колгоспі ім.
Свердлова та його правонаступниках
дояркою більше 20 років. Має достатній
загальний та спеціальний стаж на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах. Протоколом УПФ № 416 та
додатком до нього від 12 червня 2014 року
їй відмовлено зарахувати до пільгового
стажу працю дояркою за окремі періоди
з тієї причини, що праця дояркою не
підтверджена первинними документами
колгоспу ім.. Свердлова, де вона
працювала. Вважає відмову у
призначенні пенсії незаконною, просить
визнати неправомірним та скасувати
протокол № 416 від 12 червня 2014 року та
додаток до нього і зобов'язати
зарахувати до пільгового стажу її
працю дояркою в 1983, 1984 та в 1990 роках.
Зобов'язати призначити, здійснити
нарахування та виплату їй пенсію за
віком на пільгових умовах за працю
дояркою з 17 квітня 2014 року - з дня
звернення із заявою до УПФ про
призначення пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивачка
пояснила, що працювала дояркою,
кількість в групах корів, які вона
доїла, була в межах встановлених норм.
Вона та її представник ОСОБА_1 позов
підтримують.

Представник УПФ Гусяк С.П. позов не
визнає, подала письмові заперечення та
усно в судовому засіданні пояснила, що
відповідно до п.20 постанови Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» у разі
відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах,
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або їх правонаступників. У
разі відсутності правонаступника
підприємства підтвердження пільгового
стажу здійснюється в Порядку,
визначеному Пенсійним фондом України.
Вказаний Порядок визначено постановою
правління Пенсійного фонду України №
18-1 від 10 листопада 2006, який визначає
механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховується до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника. Підтвердження
періодів пільгового стажу здійснюють
комісії при головних управліннях
Пенсійного фонду України в областях
(далі - Комісія). Оскільки останній
правонаступник колгоспу ім. Свердлова
СТОВ «Білецьке» ліквідоване у зв'язку
з банкрутством, всі документи щодо
стажу роботи ОСОБА_3 були направлені до
вказаної Комісії.

При перевірці первинних документів
Комісія виявила у відомостях
нарахування заробітної плати ОСОБА_3
за окремі періоди в 1983, 1984 та в 1990 році
відсутність записів про те, що ця
заробітна плата нарахована їй як
доярці, тому не зарахувала вказані
періоди праці до пільгового стажу
роботи.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в суді
показали, що ОСОБА_3 постійно працювала
в колгоспі та його правонаступниках
дояркою.

Заслухавши пояснення сторін, покази
свідків, дослідивши письмові докази,
суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню. Судом
встановлено такі факти і відповідні їм
правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка ОСОБА_3
досягла віку 50 років. З 15 липня по 31
грудня 1984 року та з 01 січня по 31 грудня
1990 року ОСОБА_3 працювала дояркою в
колгоспі ім. Свердлова та його
правонаступниках КСПСС «Ранок», ССВ
«Ранок», СВК «Ранок» та СТОВ
«Білецьке».

На час звернення до УПФ з заявою про
призначення їй пільгової пенсії ОСОБА_3
мала загального трудового стажу
більше 20 років, а на посаді доярки -
також більше 20 років. Комісія при
головному управлінні УПФ в
Хмельницькій області прийняла рішення
з висновком про те, що робота ОСОБА_3
дояркою в 1983,1984 та 1999 роках не
підтверджена первинними документами і
за ці періоди не зарахувала її працю до
пільгового стажу. Вказана комісія
зарахувала позивачці до пільгового
стажу працю дояркою з 01 січня 1985 року по
31 грудня 1989 року та з 01 січня 1991 року по
07 листопада 2006 року, що в загальному
підсумку становить 20 років 11 місяців і 7
днів. УПФ в призначенні пільгової
пенсії ОСОБА_3 відмовило.

Вказані обставини підтверджені
письмовими доказами - заявою позивачки
про призначення пенсії, паспортом
позивачки, трудовою книжкою позивачки
ОСОБА_3, рішенням та повідомленням
Комісії, протоколом УПФ та
повідомленням позивачці про відмову
призначити пільгову пенсію,
розрахунком стажу позивачки, архівною
довідкою, актом зустрічної перевірки.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію,
незалежно від місця останньої роботи,
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння) в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм.

Згідно ст. 62 цього Закону основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

З огляду на встановлені обставини та
правові положення суд вважає, що
всього на посаді доярки ОСОБА_3 згідно
записів в трудовій книжці має стаж
роботи дояркою тривалістю більше 20
років. Незарахування відповідачем
ОСОБА_3 її працю дояркою в колгоспі ім..
Свердлова в 1983, 1984 та в 1990 роках є
протиправною, тому що її робота дояркою
підтверджена трудовою книжкою.
Відсутність в первинних документах про
нарахування заробітної плати записів
про те, що ОСОБА_3 в 1983 та в 1984 роках
отримувала зарплату як доярка, а також
взагалі відсутність у вказаних
документах записів про професію в 1990
році не можуть бути підставою для
незарахування позивачці її роботу на
посаді доярки до пільгового стажу, тому
що вказані дані спростовуються
основним документом, що підтверджує
право на пільгову пенсію - трудовою
книжкою позивачки.

Відмова УПФ в призначенні,
нарахуванні та виплаті пільгової
пенсії ОСОБА_3 є безпідставна, тому що
Комісія при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області зарахувала їй до
пільгового стажу працю дояркою 20 років
11 місяців і 7 днів, що вже є достатнім
стажем для призначення пенсії на
пільгових умовах. Положення правових
актів Правління Пенсійного фонду
України не може суперечити законам
України, які мають вищу юридичну силу.
УПФ зобов'язане при нарахуванні
пільгового стажу ОСОБА_3 врахувати
записи в її трудовій книжці, а не
керуватися первинними документами по
оплаті праці, оскільки такі документи
законом не передбачені при визначенні
стажу за наявності трудової книжки.
Позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають
задоволенню.

Щодо позовної вимоги про визнання
протиправним додатку до протоколу, суд
вважає таке. Вивченням додатку
встановлено, що даний додаток є
звичайним письмовим повідомленням
ОСОБА_3 про те, що їй відмовлено в
призначенні пільгової пенсії.
Позивачем не надано суду належного
обґрунтування, в чому полягає
протиправність звичайного
повідомлення, яким чином це
повідомлення порушило її право на
пільгову пенсію, чому дане
повідомлення необхідно скасувати.. В
цій частині позовні вимоги є
необґрунтованими, а тому
безпідставними.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267
КАС України , суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_3 пенсію на
пільгових умовах.

Визнати протиправними та скасувати
протокол управління Пенсійного фонду
України в Полонському районі у
Хмельницькій області №416 від 12 червня
2014 року про відмову призначити ОСОБА_3
пенсію на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
Хмельницької області зарахувати до
пільгового стажу роботи, що дає право
на призначення пенсії за віком, працю
ОСОБА_3 за професією доярки в колгоспі
імені Свердлова відповідно до записів
в її трудовій книжці за період:

з 15 липня 1983 року по 31 грудня 1984 року,

з 01 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
призначити, нарахувати і виплачувати
ОСОБА_3 з 17 квітня 2014 року пенсію за
віком на пільгових умовах із
зарахуванням до пільгового стажу
роботи її працю на посаді доярки.

Звернути дану постанову до
негайного виконання в частині
стягнення пенсії за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
надати Полонському районному суду
протягом місяця з дня отримання цієї
постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Полонського
районного суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі.

Суддя
Б.В. Боб"як