Справа № 2а-10092/10/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р.

Справа № 1545/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі міста
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2010 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Львова до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови державного
виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
звернулось до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова, яким
просило скасувати постанову
державного виконавця від 19.10.2010 року №
ВП 20703648 про накладення штрафу в розмірі
510,00 грн. за невиконання судового
рішення без поважних причин.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що
відповідач діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законами та іншими нормативними актами
України, штраф на відповідача-боржника
по виконавчому провадженні накладено в
порядку і розмірах, встановленому
законом, тому позов є безпідставним і в
його задоволенні слід відмовити.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, вважає, що при її
прийнятті судом порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, судом неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи, а висновки суду не відповідають
обставинам справи. Просить постанову
скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити повністю.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що на виконання
судового рішення ним видано
розпорядження від 07.10.2010 року про
донарахування та виплату на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком, про що
листом від 29.10.2010 року повідомлено
державного виконавця. Однак даний лист
був помилково направлений в підрозділ
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, а відповідача про прийняття
цього розпорядження було повідомлено
29.10.2010 року.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» (тут і далі
в редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) примусове
виконання рішень державною виконавчою
службою здійснюється на підставі
виконавчих документів, визначених цим
законом, зокрема підлягають до
виконання виконавчі листи, що
видаються судами, накази господарських
судів, у тому числі на підставі рішень
третейського суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії; державний виконавець
здійснює необхідні заходи щодо
своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення, у спосіб і
порядок, визначені виконавчим
документом.

Відповідно до ст. 87 цього Закону у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу в розмірі від двох до десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб - від десяти
до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян і на
боржника - юридичну особу - від двадцяти
до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
призначає новий строк для виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає штраф на боржника у
подвійному розмірі.

Як встановив суд, постановою
державного виконавця Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції Дільного Н.З. від 06.08.2010 року ВП
№ 20703648 було відкрите виконавче
провадження відповідно до виконавчого
листа № 2а-1289, виданого 20.07.2010 року
Шевченківським районним судом м.
Львова, відповідно до якого Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
зобов'язано провести нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, передбаченого ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 13.08.2008 року до
31.12.2008 року включно, виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
врахуванням виплачених сум. Боржнику
встановлено строк добровільного
виконання рішення суду до 13.08.2010 року.

За невиконання без поважних причин у
встановлений виконавцем строк рішення
суду постановою державного виконавця
від 19.10.2010 року на Управління
Пенсійного фонду в Шевченківському
районі м. Львова було накладено штраф в
розмірі 510,00 грн. та надано повторно
термін для виконання.

Позивач зазначає, що виконав судове
рішення, прийнявши розпорядження від
07.10.2010 року про донарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 спірного
підвищення до пенсії, про що письмово
повідомив державного виконавця, проте
відповідний лист з копією
розпорядження 07.10.2010 року був помилково
направлений в підрозділ примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області

Безпосередньо Шевченківський відділ
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про прийняття зазначеного
розпорядження позивач повідомив
листом від 29.10.2010 року № 8979/03-20.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що прийняття Управлінням Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Львова розпорядження від 07.10.2010 року
про донарахування та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії не
свідчить про повне виконання судового
рішення, оскільки позивач не надав
жодних доказів виплати ОСОБА_1 сум
підвищення до пенсії.

Також колегія суддів враховує, що
зазначеною вище постановою про
відкриття виконавчого провадження
державний виконавець зобов'язав
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
виконати судове рішення до 13.08.2010 року,
однак зазначене вище розпорядження
було прийняте лише 07.10.2010 року.

При цьому, будь-яких поважних причин
невиконання судового рішення позивач
не навів.

Враховуючи наведені вище обставини та
правові норми, колегія суддів вважає
правильним висновок суду першої
інстанції про правомірність
оскаржуваних дій та постанови
відповідача.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Львова
залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року у справі № 2а-10092/10/1370 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Львова до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови державного
виконавця - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький