Справа № 686/17105/14-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 жовтня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання -
Підвальної Є.З.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницький
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Лісовогринівецької
сільської ради Хмельницького району
Хмельницької області про оскарження
бездіяльності посадових осіб органу
місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в :

В серпні 2014 року позивач звернулася до
суду з вище вказаним адміністративним
позовом, в якому просила зобов'язати на
підставі ст. 257 КАС України
Лісовогринівецького сільського голову
внести на розгляд найближчої з часу
прийняття рішення у справі сесії
Лісовогринівецької сільської ради
заяву ОСОБА_2 щодо затвердження проекту
землеустрою та надання їй у власність
земельної ділянки згідно поданих
документів та зобов'язати на підставі
ст. 257 КАС України Лісовогринівецьку
сільську раду розглянути на найближчій
з часу прийняття рішення у справі сесії
згідно Земельного кодексу України
заяву ОСОБА_2 щодо затвердження проекту
землеустрою та надання їй у власність
земельної ділянки згідно поданих
документів.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав і
просить їх задовольнити, додатково
вказавши, що у серпні 2012 року позивачем
голові Хмельницької районної
державної адміністрації було подано
клопотання про передачу їй земельної
ділянки площею 0,10 га для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Лісовогринівецької сільської ради за
межами населеного пункту. 25 вересня 2012
року розпорядженням Хмельницької РДА
№1675/2012-р їй було надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки і на
підставі указаного розпорядження
ліцензованою установою ПП «Діоріт Плюс
1» було розроблено та виготовлено
Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та на підставі
поданих документів Управлінням
Держземагенства у Хмельницькому
районі Хмельницької області 15.07.2013 року
було підтверджено законність даного
Проекту, а земельній ділянці присвоєно
кадастровий номер №:03:005:1727. 25
травня 2013 році у зв'язку із змінами меж
населеного пункту Лісові Гринівці
виділена позивачу земельна ділянка
була включена в межі населеного пункту
Лісові Гринівці, тому 29 січня 2014 року
позивач подала голові
Лісовогринівецької сільської ради
заяву про затвердження проекту
землеустрою та передачі їй у власність
раніше виділеної земельної ділянки. 12
лютого 2014 року рішенням 30-ї
позачергової сесії Лісовогринівецької
сільської ради 6-го скликання розгляд
заяви позивача було відкладено без
зазначення конкретних причин. Станом
на даний час відповідач по суті заяви
ніякого рішення не прийняв, чим грубо
порушуються права позивача.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового розгляду справи був
повідомлений в установленому законом
порядку, про причини неявки суд не
повідомив. За таких обставин суд вважає
за можливе справу по суті розглянути за
відсутності представника відповідача
в судовому засіданні на підставі
наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає за необхідне адміністративний
позов задовольнити частково з
наступних мотивів.

Встановлено, що 29.01.2014 року позивач
звернулась до відповідача, подавши на
ім'я голови Лісовогринівецької
сільської ради Хмельницького району
Хмельницької області заяву, в якій
просила затвердити проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
комунальної власності площею 0,1000 га на
території Лісовогринівецької
сільської ради та передати їй вказану
ділянку безоплатно у власність для
ведення особистого селянського
господарства. Зазначена заява, як
вбачається з проставлених на ній
відміток, зареєстрована в журналі
вхідної кореспонденції відповідача
того ж дня, 29.01.2014 року, за вх. № 93. Разом
із заявою було подано копію проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та копію витягу з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку.

Як вбачається із оглянутого судом
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення
особистого селянського господарства
на території Лісовогринівецької
сільської ради Хмельницького району
Хмельницької області від 2013 року,
проект землеустрою було погоджено
Державним управлінням охорони
навколишнього природного середовища в
Хмельницькій області (висновок від
1.11.2012 року), Управлінням
Держземагентства у Хмельницькому
районі Хмельницької області (висновок
від 21.06.2013 року), земельній ділянці було
присвоєно кадастровий номер
:03:005:1727.

Рішенням 30-ї позачергової сесії
Лісовогринівецької сільської ради 6-го
скликання від 12.02.2014 року № 50, прийнятим
за наслідками розгляду вище вказаної
заяви позивача, було відкладено
розгляд цієї заяви з посиланням на ст.
125 ЗК України.

У відповідності до частини 9 ст. 118 ЗК
України, орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу, у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки приймає
рішення про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та надання її у власність.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Таким чином, у двотижневий строк з дати
подання позивачем заяви від 29.01.2014 року,
тобто до 12.02.2014 року включно відповідач
зобов'язаний був прийняти рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність або ж відмову
позивачеві в його затвердженні і
наданні відповідної земельної ділянки,
тобто мав би розглянути заяву по суті.
Повноваження органу місцевого
самоврядування відкласти розгляд
заяви на невизначений строк законом не
передбачені, зокрема, не містить їх і
ст. 125 ЗК України, на яку в своєму
рішенні від 12.02.2014 року посилається
відповідач.

Таким чином, невирішенням поданої
позивачем заяви по суті у строк понад
два тижні з дати подання погодженого
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки відповідач порушив
право позивача на своєчасний розгляд
її заяви щодо набуття земельної
ділянки у власність в установленому
законом порядку. За таких обставин
позовну заяву в частині зобов'язання
відповідача розглянути по суті на
найближчій з часу набрання законної
сили даною постановою суду сесії
Лісовогринівецької сільської ради
заяву ОСОБА_2 від 29.01.2014 року про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
комунальної власності площею 0,1000 га, на
території Лісовогринівецької
сільської ради та передачу її у
власність для ведення особистого
селянського господарства - слід
задовольнити.

Разом з тим, оскільки іншою позовною
вимогою позивач просить зобов'язати до
вчинення дій не відповідача, а голову
Лісовогринівецької сільської ради,
який до участі в розгляді справи в
якості співвідповідача залучений не
був, тому в цій частині в задоволенні
позовних вимог слід відмовити.

Судовий збір у справі сплачений
позивачем і підлягає стягненню на його
користь з відповідача в зв'язку із
задоволенням заявлених до нього
позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 2, 12, 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163 КАС України,
ст. ст. 118, 122, 125 ЗК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Зобов'язати Лісовогринівецьку
сільську раду Хмельницького району
Хмельницької області розглянути по
суті на найближчій з часу набрання
законної сили даною постановою суду
сесії Лісовогринівецької сільської
ради заяву ОСОБА_2 від 29.01.2014 року про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
комунальної власності площею 0,1000 га, на
території Лісовогринівецької
сільської ради та передачу її у
власність для ведення особистого
селянського господарства.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Стягнути з Лісовогринівецької
сільської ради Хмельницького району
Хмельницької області на користь ОСОБА_2
судовий збір в сумі 74,00 грн.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанову суду повністю або частково.

Апеляційна скарга може бути подана до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, а в разі
проголошення судом лише вступної та
резолютивної частин постанови -
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Вінницького
апеляційного адміністративного суду.

Суддя: