Справа № 819/2214/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2214/14-a

09 жовтня 2014 року
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного
адміністративного суду Чепенюк О.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Другого відділу державної виконавчої
служби Тернопільського міського
управління юстиції про зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Другого відділу державної
виконавчої служби Тернопільського
міського управління юстиції, в якому
просив: ухвалити рішення, згідно з яким
звільнити з-під арешту та заборони
відчуження рухоме майно, на яке
накладено арешт державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Підволочиського районного управління
юстиції згідно з постановою про арешт
майна боржника від 16.05.2011 року,
винесеної в рамках виконавчого
провадження ВП 43646979 про примусове
виконання наказу господарського суду
Тернопільської області № 16/35/5022-575 від
10.08.2012 року про стягнення
заборгованості з СУПП «Крокус ЛТД» на
користь ВАТ «Сведбанк» по кредитному
договору № 147 від 06.06.2008 року в розмірі
599038,74 грн., а саме: фургон-С, марки Mersedes
Benz, модель Atego 1415L, рік випуску 2007, що
належить на праві власності СУПП
«Крокус ЛТД», припинити запис № 1 у
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна, зареєстрований 16.05.2011 року за №
11174057; виконання рішення покласти на
Другий відділ державної виконавчої
служби Тернопільського міського
управління юстиції.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), та містить такі
недоліки.

За формою і змістом адміністративний
позов має відповідати вимогам статей 105
та 106 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини
першої статті 106 КАС України у позовній
заяві зазначаються зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом (частина друга
статті 106 КАС України). При цьому, копія
письмового документа є доказом, якщо
вона належним чином засвідчена. Не
засвідчені ксерокопії документів є
недопустимими засобами доказування.

В порушення наведених положень
процесуального закону позивач у
позовній заяві наводить обставини, які
не підтверджені належними доказами, та
які не узгоджуються зі змістом
позовних вимог. Зокрема, в позовній
заяві позивач наводить обставини щодо
винесення державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Підволочиського районного управління
юстиції постанови про арешт майна
боржника від 16.05.2011 року в рамках
виконавчого провадження ВП 43646979 про
примусове виконання наказу
господарського суду Тернопільської
області № 16/35/5022-575 від 10.08.2012 року про
стягнення заборгованості з СУПП
«Крокус ЛТД» на користь ВАТ «Сведбанк»
по кредитному договору № 147 від 06.06.2008
року в розмірі 599038,74 грн. Разом з тим, до
матеріалів позовної заяви долучений
витяг з Державного реєстру обтяжень
рухомого майна, з якого вбачається
реєстрація публічного обтяження -
арешту рухомого майна СУПП «Крокус
ЛТД» на підставі постанови про арешт
майна боржника від 16.05.2011 року,
винесеної в межах виконавчого
провадження про стягнення з СУПП
«Крокус ЛТД» заробітної плати в сумі
10925,84 грн. в користь ОСОБА_3 Зі змісту
позовної заяви слідує, що арешт на
рухоме майно накладено у 2011 році, а
позивач посилається на обставини
примусового виконання виконавчого
документа, виданого у 2012 році.

Крім того, не обґрунтовано чому
позовні вимоги заявлені до Другого
відділу державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції, тоді як постанова про арешт
майна від 16.05.2011 року приймалась
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Підволочиського районного управління
юстиції.

Згідно із пунктом 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті
105 КАС України позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Зміст позовних вимог - це вимоги
позивача (предмет позову), під якими
розуміється визначення способу
захисту свого права, свободи чи
інтересу згідно з частинами четвертою
і п'ятою статті 105 КАС України, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

В поданій ОСОБА_1 позовній заяві зміст
позовних вимог не відповідає
вищенаведеним нормам процесуального
закону, зокрема, потребують уточнення
вимоги щодо припинення запису № 1 у
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна, зареєстрованого 16.05.2011 року за №
11174057, та зобов'язання виконання рішення
покласти на Другий відділ державної
виконавчої служби Тернопільського
міського управління юстиції. В даному
випадку некоректність та нечіткість
формулювання змісту позовних вимог
свідчить про недоліки позовної заяви,
які мають бути усунуті до вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Відповідно до частини п'ятої статті 106
КАС України якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника. Таким чином у випадку
подання адміністративного позову
представником до позовної заяви має
бути додано оригінали довіреності чи
іншого документу, що підтверджує
повноваження представника.

Позовна заява від імені позивача
підписана представником за
довіреністю ОСОБА_2, на підтвердження
повноважень якого до позовної заяви
додано копію довіреності від 02.09.2014
року, водночас зазначена копія не може
бути належним доказом повноважень
представника, з огляду на те, що
належним чином не засвідчена.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України, її слід залишити без руху,
надавши позивачу строк, достатній для
усунення недоліків. Позивачу необхідно
усунути недоліки позовної заяви шляхом
подання до суду позовної заяви з чітким
формулювання змісту позовних вимог,
заявлених до належного відповідача,
наданням копій документів, що
додаються до позовної заяви,
засвідчених належним чином, а також
слід надати суду оригінал або належним
чином засвідчену копію довіреності на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала та подала позовну заяву від
імені позивача.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Другого
відділу державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 23 жовтня 2014
року.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

У випадку невиконання вимог цієї
ухвали, позовна заява буде вважатись
неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, в апеляційному
порядку шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя
Чепенюк О.В.