Справа № К/9991/76018/11-С
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 року м.
Київ К/9991/76018/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
Тракало В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
перерахунок пенсії, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 липня 2009 року та ухвалу Апеляційного
суду м. Києва від 12 травня 2011 року,-

у с т а н о в и л а :

У грудні 2007 року ОСОБА_4 звернувся із
зазначеним позовом в якому просив
зобов'язати відповідача здійснити йому
перерахунок раніше призначеної пенсії
з 1 квітня 2007 року з урахуванням премії,
встановленої у відсотках від грошового
забезпечення згідно з наказом Міністра
оборони України від 14 квітня 2007 року №
175 «Про встановлення граничних
розмірів премії військовослужбовцям
Збройних Сил України» (далі - наказ №
175) на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 28 березня 2007
року № 594 «Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
у 2007 році» (далі Постанова КМУ 594) та
провести відповідні виплати.

Посилаючись на відмову Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві (далі УПФ) провести такий
перерахунок, позивач, вважаючи такі дії
відповідача протиправними, просив про
задоволення позову.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 липня 2009 року, залишеною без змін
ухвалою Апеляційного суду м.
Києва від 12 травня 2011 року у
задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального і порушення норм
процесуального права, просить ухвалені
судові рішення скасувати та
постановити нове рішення, задовольнити
позов.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи колегія суддів, в межах статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, дійшла висновку про
відхилення скарги з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
на підставі наявних у справі даних
встановили і правильно виходили з того,
що наказ 175 не являється підставою для
перерахунку пенсій, у розумінні Закону
України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» (далі Закон №
2262-ХІІ).

Так, у відповідності до частини третьої
статті 63 Закону № 2262-ХІІ всі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за вказаним Законом,
або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51
Закону № 2262-ХІІ.

Буквальне тлумачення наведеної норми
права дає підстави вважати, що право на
перерахунок пенсії у
військовослужбовців виникає у випадку,
коли відбуваються зміни розміру
грошового забезпечення, встановленого
законодавством.

Постановою КМУ № 594 Міністерству
оборони України дозволено здійснювати
у поточному році починаючи з 1 квітня
преміювання військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу
(насамперед осіб рядового,
сержантського та старшинського складу,
які проходять військову службу за
контрактом, осіб рядового, молодшого та
середнього начальницького складу та
осіб молодшого офіцерського складу)
понад встановлений законодавством
розмір у межах видатків, передбачених
для грошового забезпечення у 2007 році.

Цією постановою встановлені
законодавством розміри та види
грошового забезпечення
військовослужбовців не змінювалися,
нові види грошового забезпечення не
вводилися, а дозволялося лише
тимчасове (протягом 2007 року) додаткове
(понад установлений законодавством
розмір виплат) преміювання
військовослужбовців.

Згідно з частиною третьою статті 63
Закону № 2262-ХІІ єдиною підставою для
перерахунку розміру пенсії є фактичне
підвищення чи введення нових основних
та додаткових видів грошового
забезпечення та премій для відповідних
категорій військовослужбовців.

Ураховуючи наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що виплати, які
здійснювалися військовослужбовцям на
підставі постанови КМУ № 594 у 2007 році,
не можуть бути підставою для
перерахунку раніше призначених пенсій
військовослужбовцям відповідно до
частини третьої статті 63 Закону №
2262-ХІІ, оскільки вони мали тимчасовий
характер і не змінювали встановлених
законодавством розмірів грошового
забезпечення.

За таких обставин, відповідач
правомірно відмовив в перерахунку
пенсії, а тому підстави для задоволення
позову відсутні.

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України у постановах
від 19 березня, 4 липня 2013 року та від 15
квітня 2014 року (№№ 21-55а13, 21-207а13, 21-46а14
відповідно).

Таким чином, рішення судів попередніх
інстанцій відповідають дійсним
обставинам справи та нормам
матеріального і процесуального права,
доводи касаційної скарги їх висновків
не спростовують, а тому підстав для
скасування судових рішень колегія
суддів не вбачає.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанцій
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 14 липня 2009 року
та ухвалу Апеляційного суду м. Києва
від 12 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам і оскарженню не підлягає.

Судді: Я.Л. Іваненко

М.І. Мойсюк

В.В. Тракало