Справа № 826/15467/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 жовтня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Бояринцева М.А.,
ознайомившись з позовною заявою
Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України до Державної виконавчої
служби України про визнання
протиправними дій та скасування
постанови,В С Т А Н О В И В:
Міністерство регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України звернулося до
суду з позовом про визнання
протиправними дії Державної
виконавчої служби України в рамках
виконавчого провадження № 43399315 та про
скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 1 жовтня 2014 року про накладення
штрафу в рамках виконавчого
провадження № 43399315.
Відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення до адміністративного суду
відбувається шляхом подання позовної
заяви, яка має бути оформлена згідно
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Згідно частин третьої, четвертої,
п'ятої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
Як вбачається з позовної заяви, позовна
заява подана представником позивача
ОСОБА_1 шляхом надсилання позовної
заяви електронною поштою.
При цьому, доказів на підтвердження
повноважень ОСОБА_1 звертатися до суду
від імені Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України до позовної заяви не додано.
Крім того суд зазначає, що основні
організаційно-правові засади
електронного документообігу та
використання електронних документів
встановлює Закон України "Про
електронні документи та електронний
Відповідно до статті 5 Закону України
від 22.05.2003 № 851-ІV "Про електронні
документи та електронний
документообіг" (із змінами та
доповненнями, далі - Закон № 851-ІV)
електронний документ - це документ,
інформація в якому зафіксована у
вигляді електронних даних, включаючи
обов'язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення
обов'язкових реквізитів електронних
документів визначається
Електронний підпис є обов'язковим
реквізитом електронного документа,
який використовується для
ідентифікації автора та/або
підписувача електронного документа
іншими суб'єктами електронного
документообігу (частина перша статті 6
Закону № 851-ІV).
Частиною першою статті 7 Закону № 851-ІV
встановлено, що оригіналом
електронного документа вважається
електронний примірник документа з
обов'язковими реквізитами, у тому числі
з електронним цифровим підписом
З урахуванням наведеного суд зазначає,
що електронний документ має силу
оригіналу документу за наявності
електронного цифрового підпису автора.
Проте позовна заява надіслана за
відсутності цифрового підпису
уповноваженої особи Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України, а тому вважається такою, що не
підписана позивачем.
Разом з тим суд не приймає до уваги
посилання позивача на те, що позивач
додатково повідомить суд про
направлення відповідачу копії
позовної заяви, оскільки вимогами
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
обов'язок суб'єкта владних повноважень
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів при поданні
адміністративного позову.
За таких обставин, позивачу необхідно
належним чином оформити позовну заяву,
надати докази на підтвердження
повноважень представника та докази
надіслання відповідачу копії позовної
заяви з доданими до неї матеріалами.
Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Перелічені недоліки повинні бути
усунені позивачем протягом п'яти днів з
дня набрання ухвалою суду законної
сили шляхом подання оформленої
належним чином позовної заяви, доказів
на підтвердження повноважень
представника та доказів надіслання
відповідачу копії позовної заяви з
доданими до неї матеріалами.
Виправлені недоліки повинні бути
надані через канцелярію суду (або
надіслання поштою) з посиланням на
реквізити даної ухвали.
Керуючись ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву Міністерства
регіонального розвитку, будівництва
та житлово-комунального господарства
2.Встановити позивачу п'ятиденний строк
з дня набрання ухвалою суду законної
сили для усунення недоліків позовної
3.Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева