Справа № 804/14997/14
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі міста
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Дніпропетровського
обласного відділення асоціації діячів
естрадного мистецтва України Адем про
припинення юридичної особи, -
Державна податкова інспекція у
Жовтневому районі міста
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дніпропетровського обласного
відділення асоціації діячів
естрадного мистецтва України Адем про
припинення юридичної особи.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач посилався на те, що
Дніпропетровське обласне відділення
асоціації діячів естрадного мистецтва
України Адем перебуває на обліку в
Державній податковій інспекції у
Жовтневому районі міста
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області як платник податків та інших
обов'язкових платежів, проте не подає
звітність про отримані доходи, що не
дає можливості контролюючим органам
здійснювати контроль за додержанням
вимог податкового та іншого
законодавства, заборгованості по
платежам до бюджету не має.
Згідно п. 2 ч. 5 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з дня
закінчення строку, передбаченого для
надання заперечень або заяви про
визнання позову, якщо до суду не було
подано заперечення відповідача та за
умови, що справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
При цьому ч.3 цієї статті встановлено
десятиденний строк з дня одержання
відповідачем копії ухвали про
відкриття скороченого провадження у
справі на подання останнім заперечень
проти позову у цій справі, або його
Протягом встановленого терміну
відповідачем не були подані
заперечення проти позову та необхідні
документи або заява про визнання
Зважаючи на приписи п.3 ч.1 ст.183-2 КАС
України, суд розглянув дану справу в
порядку скороченого провадження за
наявними у справі доказами, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши зміст норм
матеріального та процесуального права,
які регулюють спірні правовідносини,
суд приходить до висновку про те, що
даний адміністративний позов
задоволенню не підлягає, виходячи з
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що
Дніпропетровське обласне відділення
асоціації діячів естрадного мистецтва
перебуває на обліку в Державній
податковій інспекції у Жовтневому
районі міста Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків та інших обов'язкових
Згідно довідки Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі міста
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області від 11.08.2014 року №160 відповідач з
травня 2012 року не подає декларації та
документи бухгалтерської звітності
Дійсно, відповідно до ч.2 ст.38 «Про
державну реєстрацію юридичних і
фізичних осіб-підприємців» від 15
травня 2003 року № 755-IV підставами для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, є неподання протягом року
контролюючим органам податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.
Разом з тим, суспільні відносини у
сфері утворення, реєстрації,
діяльності та припинення громадських
об'єднань в Україні врегульовано
спеціальним законодавчим актом, а саме:
Законом України «Про громадські
об'єднання» №4572-VI від 22.03.2012р. (стаття 2
Згідно ст.1 Закону України «Про
громадські об'єднання» №4572-VI від
22.03.2012р. (далі - Закон №4572-VI) громадське
об'єднання - це добровільне об'єднання
фізичних осіб та/або юридичних осіб
приватного права для здійснення та
захисту прав і свобод, задоволення
суспільних, зокрема економічних,
соціальних, культурних, екологічних, та
інших інтересів. Громадська
організація - це громадське об'єднання,
засновниками та членами (учасниками)
якого є фізичні особи. Громадське
об'єднання може здійснювати діяльність
зі статусом юридичної особи або без
такого статусу. Громадське об'єднання
зі статусом юридичної особи є
непідприємницьким товариством,
основною метою якого не є одержання
Частинами 1-2 статті 4 Закону №4572-VI
встановлено обмеження щодо утворення і
діяльності громадських об'єднань та
передбачено, що утворення і діяльність
громадських об'єднань, мета (цілі) або
дії яких спрямовані на ліквідацію
незалежності України, зміну
конституційного ладу насильницьким
шляхом, порушення суверенітету і
територіальної цілісності держави,
підрив її безпеки, незаконне
захоплення державної влади, пропаганду
війни, насильства, розпалювання
міжетнічної, расової, релігійної
ворожнечі, посягання на права і свободи
людини, здоров'я населення,
забороняються. Громадські об'єднання
не можуть мати воєнізованих формувань.
Відповідно до ч.3-ч.4 вказаної статті
інші обмеження права на свободу
об'єднання, у тому числі на утворення і
діяльність громадських об'єднань,
можуть бути встановлені виключно
законом в інтересах національної
безпеки та громадського порядку,
охорони здоров'я населення або захисту
прав і свобод інших людей. Громадським
об'єднанням не можуть надаватися
владні повноваження, крім випадків,
передбачених законом.
При цьому статтею 25 Закону №4572-VI
визначено, що припинення діяльності
громадського об'єднання здійснюється:
1) за рішенням громадського об'єднання,
прийнятим вищим органом управління
громадського об'єднання, шляхом
саморозпуску або реорганізації шляхом
приєднання до іншого громадського
об'єднання такого самого статусу;
2) за рішенням суду про заборону
(примусовий розпуск) громадського
Припинення діяльності громадського
об'єднання зі статусом юридичної особи
має наслідком припинення цієї
юридичної особи у порядку,
встановленому Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", з
урахуванням особливостей,
встановлених цим Законом.
Статтями 26-27 Закону №4572-VI врегульовано
порядок добровільного припинення
діяльності громадського об'єднання
(саморозпуск) та порядок реорганізації
громадського об'єднання.
Згідно ч.ч.1-4 ст.28 Закону №4572-VI
громадське об'єднання може бути
заборонено судом за позовом
уповноваженого органу з питань
реєстрації в разі виявлення ознак
порушення громадським об'єднанням
вимог статей 36, 37 Конституції України,
статті 4 цього Закону. Заборона
громадського об'єднання має наслідком
припинення його діяльності у порядку,
встановленому цим Законом, та
виключення з Реєстру громадських
об'єднань. Справа про заборону
громадського об'єднання розглядається
у порядку, встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України. У разі прийняття рішення про
заборону громадського об'єднання
майно, кошти та інші активи
громадського об'єднання за рішенням
суду спрямовуються до державного
бюджету. На виконання рішення суду про
заборону громадського об'єднання
уповноважений орган з питань
реєстрації вносить відповідний запис
до Реєстру громадських об'єднань.
Припинення діяльності громадського
об'єднання, щодо якого прийнято рішення
про заборону, здійснюється у порядку,
визначеному статтею 29 цього Закону.
При цьому ч.5 ст.28 Закону №4572-VI чітко
визначено, що інші підстави для
заборони діяльності громадського
об'єднання, крім зазначених у частині
першій цієї статті, не допускаються.
Зважаючи на те, що Законом №4572-VI не
передбачено у якості підстави для
припинення діяльності громадського
об'єднання неподання ним протягом року
контролюючим органам податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону, а також
на те, що норми Закону №4572-VI є
спеціальними по відношенню до Закону
№755-IV, то застосуванню у даному випадку
підлягають саме приписи Закону №4572-VI,
виходячи з яких, позовні вимоги про
припинення юридичної особи
Дніпропетровського обласного
відділення асоціації діячів
естрадного мистецтва України Адем
задоволенню не підлягають через
відсутність на те передбачених законом
На підставі викладеного, керуючись
статтями 183-2, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного
позову Державної податкової інспекції
у Жовтневому районі міста
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Дніпропетровського
обласного відділення асоціації діячів
естрадного мистецтва України Адем про
припинення юридичної особи - відмовити.
Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 цього
Кодексу, з урахуванням приписів ч.8
ст.183-2 цього Кодексу, до
Дніпропетровс0ького апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова