Справа № 127/13301/14-а
Суддя: Романчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/564/14
та резолютивна частини
Вінницький міський суд
у складі головуючого - судді
при секретарі Мартинюк Т.П.,
при розгляді у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
Вінницького міського суду Вінницької
області адміністративного позову
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про зобов'язання вчинити дії,-
Клопотання представників Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області, Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області про закриття
провадження у справі - задовольнити
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області,
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
зобов'язання вчинити дії в частині
зобов'язання Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області збільшити до 35% надбавку за
вислугу років, яка відповідає 21 року
пільгового стажу, включаючи в грошове
забезпечення 40% надбавки за
оперативно-розшукову діяльність та
інформаційно-аналітичне забезпечення,
місячну норму допомоги на
оздоровлення, направлення уточнених
даних в цій частині для повторного
перерахунку пенсії та зобов'язання
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованістьта та
виплачувати пенсію із врахуванням
нових даних - закрити.
В задоволенні клопотання
представників Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про закриття провадження у
справі в частині зобов'язання
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області
включити в грошове забезпечення премію
та зобов'язання відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області повторно
перерахувати пенсію, сплатити виниклу
заборгованість та виплачувати пенсію
із врахуванням нових даних щодо премії
Апеляційна скарга на ухвалу суду в
частині закриття провадження у справі
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно із ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області відповідно до ст. 186 КАС
України. В іншій частині ухвала
оскарженню не підлягає.
СУДДЯ
Провадження № 2-а/127/564/14
Вінницький міський суд
у складі головуючого - судді
при секретарі Мартинюк Т.П.,
при розгляді у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
Вінницького міського суду Вінницької
області адміністративного позову
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Вінницького
міського суду Вінницької області
знаходиться справа за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області,
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
зобов'язання вчинити дії.
Представник відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області - Суркова І.О. в
судовому засіданні надала клопотання
про закриття провадження у справі на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України,
мотивоване тим, що позивач з
зазначеними вимогами вже звертався з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області. В адміністративній справі №
127/5078/13-а була винесена постанова
Вінницького міського суду Вінницької
області від 03.12.2013 року, яка набрала
законної сили на підставі постанови
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014 року.
Згідно постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 14.05.2014 року зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2012 року,
врахувавши розмір допомоги на
оздоровлення в сумі 2 636 грн. 21 коп.
Зазначає, що з приводу спору між тими
самими сторонами, про той саме предмет
і з тих самих підстав є рішення суду,
яке набрало законної сили, тому просить
закрити провадження у справі на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Представники відповідача Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області - Баюк О.О. та Євчук
Г.В. в судовому засіданні надали
клопотання про закриття провадження у
справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України, мотивоване тим, що постановою
Вінницького міського суду Вінницької
області від 03.12.2013 року у справі №
127/5078/13-а в задоволені позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області,
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
перерахунок пенсії відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014 року
апеляційну скаргу позивача задоволено
частково та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2012 року,
врахувавши розмір допомоги на
оздоровлення в сумі 2 636 грн. 21 коп.,
решту частину постанови залишено без
змін. Зазначають, що позивач звернувся
до суду з аналогічними позовними
вимогами. Оскільки з приводу спору між
тими самими сторонами, про той саме
предмет і з тих самих підстав є рішення
суду, яке набрало законної сили, тому
просять закрити провадження у справі
на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Крім того, зазначають, що перегляд
судових рішень за нововиявленими
обставинами здійснюється в іншому
порядку шляхом подачі відповідної
заяви до суду.
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_8 в
судовому засіданні заперечує проти
задоволення клопотань представників
відповідачів про закриття провадження
у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України та зазначає, що звернувся із
даним позовом, оскільки виникли
нововиявлені обставини у справі. Крім
того зазначає, що позивач звернувся до
суду із заявою про уточнення позовних
вимог щодо обрахунку щомісячної суми
премії та її дійсного розміру, оскільки
відповідачем Управлінням
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області в порушення вимог
законодавства премія виплачувалася в
розмірі 10% від грошового забезпечення,
а не від посадового окладу, невиплата
премії нічим не мотивована, премію не
включено до пенсійного розрахунку,
невірно розрахована середня сума
премії. Вважає, що дані вимоги заявлено
з інших підстав та судом вони не
розглядалися, а тому просить
розглянути позовні вимоги в цій
Вивчивши матеріали даної
адміністративної справи, заслухавши
пояснення учасників процесу,
дослідивши в судовому засіданні
матеріали адміністративної справи
№127/5078/13-а, суд приходить до висновку, що
клопотання представників відповідачів
є частково обгрунтованими та
підлягають частковому задоволенню з
В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області,
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області та
просить суд зобов'язати відповідача
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області
збільшити до 35% надбавку за вислугу
років, яка відповідає 21 року пільгового
стажу, включаючи в грошове
забезпечення 40% надбавки за
оперативно-розшукову діяльність та
інформаційно-аналітичне забезпечення,
місячну норму допомоги на
оздоровлення, направлення уточнених
даних в цій частині для повторного
перерахунку пенсії та зобов'язати
відповідача Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованістьта та
виплачувати пенсію із врахуванням
Як вбачається з оглянутої в судовому
засіданні адміністративної справи
№127/5078/13-а, в березні 2013 року ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом
до Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області та
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
призначення та перерахунок пенсії та
просив зобов'язати Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області повторно
перерахувати його грошове
забезпечення з врахуванням 35% надбавки
за вислугу років, яка відповідає стажу
21 рік, місячної норми допомоги на
оздоровлення, середньої суми премії, 50%
надбавки за оперативно-розшукову
діяльність та направити розраховане
грошове забезпечення в пенсійний
орган. Позивач також просив зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області по
розрахованому грошовому забезпеченню
повторно перерахувати його пенсію та
відшкодувати недоплату, врахувати в
його грошове забезпечення щомісячну
допомогу на оздоровлення в розмірі 219
Відповідно до постанови Вінницького
міського суду Вінницької області від
03.12.2013 року у адміністративній справі
№127/5078/13-а в позові ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області та Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області про призначення
та перерахунок пенсії було відмовлено.
Відповідно до постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 14.05.2014 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 03.12.2013 року скасовано в
частині відмови в задоволені позовних
вимог до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області. Прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов задоволено
частково. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2012
року, врахувавши розмір допомоги на
оздоровлення в сумі 2 636 грн. 21 коп.
Решту частину постанови залишено без
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо їх було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Отже, постанова Вінницького міського
суду Вінницької області від 03.12.2013 року
та постанова Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2014 року
у адміністративній справі №127/5078/13-а
набрали законної сили.

Як вбачається зі змісту позовних заяв
ОСОБА_1, які були подані ним до суду в
березні 2013 року та в червні 2014 року
заявлені позовні вимоги є тотожними в
частині позовних вимог про
зобов'язання Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області збільшити до 35% надбавку за
вислугу років, яка відповідає 21 року
пільгового стажу, включаючи в грошове
забезпечення 40% надбавки за
оперативно-розшукову діяльність та
інформаційно-аналітичне забезпечення,
місячну норму допомоги на
оздоровлення, направлення уточнених
даних в цій частині для повторного
перерахунку пенсії та зобов'язання
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованістьта та
виплачувати пенсію із врахуванням
нових даних, оскільки в них співпадають
сторони, предмет і підстави.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо є такі, що набрали законної
сили, постанова чи ухвала суду з того
самого спору і між тими самими
сторонами. Про закриття провадження у
справі суд постановляє ухвалу. Ухвала
суду про закриття провадження у справі
може бути оскаржена. Повторне
звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про закриття провадження у
справі в частині зобов'язання
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області
збільшити до 35% надбавку за вислугу
років, яка відповідає 21 року пільгового
стажу, включаючи в грошове
забезпечення 40% надбавки за
оперативно-розшукову діяльність та
інформаційно-аналітичне забезпечення,
місячну норму допомоги на
оздоровлення, направлення уточнених
даних в цій частині для повторного
перерахунку пенсії та зобов'язання
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованістьта та
виплачувати пенсію із врахуванням
нових даних, оскільки є таке, що набрало
законної сили, рішення суду
постановлене з приводу спору між тими
самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав.

Суд не приймає до уваги заперечення
представника позивача щодо закриття
провадження у справі мотивоване тим, що
позивач звернувся із даним позовом,
оскільки виникли нововиявлені
обставини у справі, так як провадження
за нововиявленими обставинами
здійснюється відповідно до ст. ст. 245 - 253
КАС України шляхом подачі відповідної
заяви про перегляд судового рішення,
яке набрало законної сили, за
нововиявленими обставинами.

Разом з тим, як вбачається з
адміністративної справи №127/13301/14-а,
29.09.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду із заявою про уточнення позовних
вимог щодо обрахунку щомісячної суми
премії та її дійсного розміру,
мотивуючи заяву тим, що відповідачем
Управлінням Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області в
порушення вимог законодавства премія
виплачувалася в розмірі 10% від
грошового забезпечення, а не від
посадового окладу, невиплата премії
нічим не мотивована, премію не включено
до пенсійного розрахунку, невірно
розрахована середня сума премії.

Враховуючи, що спір в цій частині
заявлено з інших підстав та судами він
не розглядався, то в задоволенні
клопотання представників Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області, Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області про закриття
провадження у справі в частині
зобов'язання Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області включити в грошове
забезпечення премію та зобов'язання
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованість та
виплачувати пенсію із врахуванням
нових даних щодо премії слід відмовити.

Керуючись ст. 133, п. 4 ч. 1 ст. 157, ст.
ст. 158-160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представників Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області, Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області про закриття
провадження у справі - задовольнити
частково.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області,
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
зобов'язання вчинити дії в частині
зобов'язання Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області збільшити до 35% надбавку за
вислугу років, яка відповідає 21 року
пільгового стажу, включаючи в грошове
забезпечення 40% надбавки за
оперативно-розшукову діяльність та
інформаційно-аналітичне забезпечення,
місячну норму допомоги на
оздоровлення, направлення уточнених
даних в цій частині для повторного
перерахунку пенсії та зобов'язання
відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області повторно перерахувати пенсію,
сплатити виниклу заборгованістьта та
виплачувати пенсію із врахуванням
нових даних - закрити.

В задоволенні клопотання
представників Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про закриття провадження у
справі в частині зобов'язання
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області
включити в грошове забезпечення премію
та зобов'язання відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області повторно
перерахувати пенсію, сплатити виниклу
заборгованість та виплачувати пенсію
із врахуванням нових даних щодо премії
- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в
частині закриття провадження у справі
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно із ч. 3 ст. 160 КАС України, або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області відповідно до ст. 186 КАС
України. В іншій частині ухвала
оскарженню не підлягає.

СУДДЯ