Справа № 2-а-6331/11
Суддя: Болдирєва У. М.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6331/11
Провадження 6-а/185/113/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області в складі головуючого судді
Болдирєвої У.М.,

при секретарі Муржиєвій І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Павлограді
Дніпропетровської області подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання перерахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги, яка виплачується до 5 травня, -

встановив:

24 вересня 2014 року на адресу
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області надійшло
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання перерахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги, яка виплачується до 5 травня.

В обґрунтування подання, заявник
посилається на те, що постановою
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково, а саме визнано
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області щодо
нарахування та невиплати, зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 разову грошову допомогу, яка
виплачується щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій за 2011 рік,
зобов'язано стягнути судові витрати на
користь ОСОБА_1 у сумі 28 грн. 23 коп.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року постанову
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року змінено.

А саме змінено третій абзац
резолютивної частини постанови та
викладено його у наступній редакції:
«Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 разової
грошової допомоги до 5-го травня за 2011
рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком згідно ст.12 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавчий лист, виданий 04 жовтня 2013
року на примусове виконання рішення.
Під час виконання зазначеного судового
рішення виникли обставини, що
ускладнюють виконання судового
рішення, заявник просить змінити
порядок і спосіб виконання постанови
суду із зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити позивачу
разову грошову допомогу на стягнення з
відповідача суми нарахованої
невиплаченої разової грошової
допомоги, яка становить 3190 грн.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, однак належним чином були
повідомленні про дату, час та місце
розгляду подання.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд прийшов
до висновку, що подання підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17 лютого 2012 року позов
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання перерахувати та виплатити
недоплачену суму разової грошової
допомоги, яка виплачується до 5 травня,
було задоволено частково.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року постанову
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 17 лютого
2012 року змінено.

Відповідно до вимог ст.25 ЗУ «Про
виконавче провадження» державним
виконавцем 13 серпня 2014 року відкрито
виконавче провадження та винесено
відповідну постанову, в якій боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення до 20 серпня 2014 року.

Боржником постанова суду виконана лише
в частині здійснення перерахунку
(нарахування) невиплаченої грошової
допомоги, відповідно чого нарахована
сума невиплаченої разової грошової
допомоги у розмірі 3190 грн., однак
зазначені грошові кошти стягувачу не
виплачено. При цьому неможливість
виконання постанови суду в частині
зобов'язання виплатити ОСОБА_1 разову
грошову допомогу, яка виплачується
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій за 2011 рік відповідно до вимог ст.12
ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
боржник обґрунтував відсутністю
відповідного фінансування.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 05 червня 2012 року №4901-VI - держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку про те, що зміна способу і
порядку виконання постанови суду
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат, оскільки виконання постанови
суду без заміни способу її виконання
неможливе, боржником виконана
зобов'язальна частина постанови суду
про нарахування соціальних виплат та
розбіжностей щодо розміру виплат у
сторін не має.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 17 лютого 2012 року шляхом
зміни зобов`язання виплатити на
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 коштів за здійсненим
перерахунком в сумі 3190 (три тисячі сто
дев'яносто) грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення, шляхом подачи протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
У.М. Болдирєва