Справа № 369/7352/14-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7352/14-а
Провадження № 2-а/369/412/14
ПОСТАНОВА

іменем України

19.09.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі

головуючої судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради про визнання незаконним та
скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області в порядку
адміністративного судочинства з
позовом до Софіївсько-Борщагівської
сільської ради про визнання незаконним
та скасування рішення.

Свої вимоги позивач, обґрунтовувала
тим що, 11.03.2014 року вона звернулась до
голови Софіївсько-Борщагівської
сільської ради ОСОБА_2 з заявою про
закріплення за житловим будинком
земельної ділянки по АДРЕСА_1, який
належить позивачеві на підставі
свідоцтва про право на спадщину,
земельної ділянки площею 0,22 га.,
розташованої за адресою: АДРЕСА_2,
цільове призначення - для будівництва
та обслуговування житлового будинку ,
господарських будівель і споруд, що
належала її матері ОСОБА_3.

На початку квітня 2014 року позивач
отримала від відповідача рішення 15
сесії 7 скликання № 71 від 28 березня 2014
року «Про відмову у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки к
власність громадянці ОСОБА_1».

З даним рішенням позивач не згідна,
вважала його незаконним, та просила
визнати незаконним та скасувати
рішення Софіївсько-Борщагівської
сільської ради сьомого скликання
Києво-Святошинського району Київської
області № 71 від 28.03.2014 року яким
Відмовлено у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки к
власність громадянці ОСОБА_1.
Зобов'язати Софіївсько-Борщагівську
сільську раду розглянути на пленарному
засіданні сесії, подану заяву
(Клопотання) ОСОБА_1, у порядку та у
спосіб передбачений ст.. 118. ст. 122 ЗК
України, та прийняти належне. у
відповідності до чинного
законодавства України рішення, або
надати вмотивовану відмову у прийнятті
такого рішення.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала та просила позов
задоволити.

Відповідач, про день, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд, заслухавши пояснення осіб які
брали участь у розгляді справи,
дослідивши матеріали справи та зібрані
в ній докази, приходить до висновку що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної
чи комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні,
14.03.2014 року позивач звернулась до
Голови Софіївсько-Борщагівської
сільської ради з заявою, в якій просила
надати відповідне рішення яким
закріпити за житловим будинком, який
належить їй, земельної ділянки площею
0,22 га по АДРЕСА_2.

Рішенням п'ятнадцятої сесії сьомого
скликання від 28 березня 2014 року № 71,
Софіївсько-Борщагівська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області розглянувши заяву гр. ОСОБА_1
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, у відповідності до
ст.. 118 Земельного кодексу України,
вирішила відмовити ОСОБА_1 у наданні
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки що
знаходиться по АДРЕСА_2, з окрема з
підстав, не зазначенням позивачем в
клопотанні цільового призначення
земельної ділянки, не надання копії
паспорта та довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру платника
податків, не надання належним чином
завірених копії документів, які
посвідчують право власності на
нерухоме майно, не надання графічних
матеріалів з бажаним місцем
розташування земельної ділянки, а
також документ що посвідчує розмір
користування земельної ділянки гр.
ОСОБА_3

На підставі вищевикладеного, а
також аналізуючи положення норм
земельного законодавства України щодо
набуття громадянами прав на землю із
земель державної та комунальної
власності, а також матеріали які були
надані позивачем до клопотання про
надання їй дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки, суд
знаходить що рішення
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради року було прийнято правомірно, у
відповідності до вимог ст. 118
Земельного кодексу України, з
відповідним посиланням на норму
чинного законодавства, у зв'язку з
ненаданням позивачем додаткових
матеріалів до поданою нею заявою, а
отже вимоги позивача щодо скасування
даного рішення сільської ради та
зобов'язання вчинити дії не підлягають
до задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради про визнання незаконним та
скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом 10 днів з моменту її оголошення

Суддя:
Дубас
Т.В.