Справа № 826/6399/14
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2014 року № 826/6399/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді Вєкуа
Н.Г. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі міста
Києва до Тунельного загону-4 ПАТ
"Київметробуд" про стягнення
заборгованості ВСТАНОВИВ:
27 березня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Києва
(далі по тексту -позивач) звернулось до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Тунельного загону-4 ПАТ
"Київметробуд" про стягнення
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03.06.2014 р. відкрито
скорочене провадження по справі та
надано відповідачу десятиденний строк
з дня одержання копії ухвали надати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідача.
Однак, вказана ухвала від 03.06.2014 р. про
відкриття скороченого провадження
була оскаржена відповідачем до
Київського апеляційного
адміністративного суду.
За наслідками зазначеного, Київським
апеляційним адміністративним судом
було прийнято ухвалу від 03.07.2014 р. про
відмову у відкриття апеляційного
Таким чином, оскаржувана відповідачем
ухвала Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03.06..2014 р. про
відкриття скороченого провадження - не
була скасована судом апеляційної
інстанції, та є чинною.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 04 серпня 2014 року
продовжено Тунельному загону-4 ПАТ
"Київметробуд" строк для надання
заперечень по адміністративній справі
№ 826/6399/14.

28 серпня 2014 року до канцелярії суду
надійшли заперечення від Тунельного
загону-4 ПАТ "Київметробуд".

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.09.2014 року
призначено адміністративну справу №
826/6399/14 до судового розгляду у судовому
засіданні на 09 вересня 2014 року.

В судовому засіданні представник
позивача зазначив, що відповідач має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій по
списку №1 та списку № 2 в сумі 1 426 054,
32грн.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив.

Керуючись ч.6 ст. 128 КАС України, суд
розглянув справу у письмовому
провадженні.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до висновку, що
позов слід задовольнити з наступних
підстав.

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Києва
виконує функції держави по збору на
акумуляції коштів, призначених для
пенсійного забезпечення і виплати
допомоги згідно із Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Кошти на виплату пенсій
та допомоги формуються із збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із ч. 16 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

Положення Закону України "Про пенсійне
забезпечення" застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам

Витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Якщо пенсія на пільгових умовах
призначена із взаємним зарахуванням
періодів роботи, передбачених статтями
13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які дали право на цю
пільгову пенсію, то відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій здійснюється тими
підприємствами, на яких цей стаж було
вироблено у розмірах, передбачених
частиною 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Пільгова пенсія призначається при
досягненні віку, передбаченого абзацом
першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Рішення про призначення пільгової
пенсії приймається управлінням
Пенсійного фонду України у районі,
місті і районі у місті за місцем
розташування підприємства,
організації на підставі документів, що
подаються у порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Мінпраці, та
гарантійного листа підприємства або
організації про перерахування коштів
на рахунок зазначеного управління для
покриття витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється
після надходження у повному обсязі
коштів від підприємства, організації
до органу, що призначає пенсію, у
строки, передбачені Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Перерахування коштів підприємством,
організацією здійснюється до дня
досягнення особою пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 зазначеного
Закону .

Кошти на виплату пільгової пенсії та
витрати, пов'язані з доставкою пенсій,
перераховуються підприємством,
організацією у порядку та строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду
України.

Як вбачається з матеріалів справи, сума
заборгованості Тунельного загону 4 ПАТ
"Київметробуд" з 01.10.2013 року по 31
березня 2014 складає 1 426 054,32 грн.

Відповідач згідно з вказаними
положеннями законодавства
зобов'язаний був сплатити за жовтень
2013 - березень 2014 суму по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № №1, 2 у
розмірі 1 426 054,32 грн.

Відповідачем борг не погашено, таким
чином відповідач має заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списками №1, № 2 у розмірі 1 426 054,32 грн.

При цьому, доказів оскарження
відповідачем розрахунків в
адміністративному чи судовому порядку
під час розгляду справи до суду не
надано.

Щодо твердження відповідача про те, що
особи, які наведені у запереченнях,
ніколи не працювали на підприємстві
суд вважає безпідставним, оскільки
воно не підтверджено жодними фактами.

Окрім цього відповідачем надана
довідка з переліком осіб, які не
працювали в Тунельному загоні № 4 ПАТ
"Київметробуд, однак суд не бере її до
уваги, оскільки на на зазначеній
довідці не зазначено ні номера, ні дати,
також як встановлено судом не
одноразово повторяються особи
зазначені в переліку.

Також суд зазначає, що у запереченнях
відповідач посилається на те, що
ОСОБА_1, який зазначений в
повідомленнях позивача помер
ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні позивач
повідомив, що вищезазначену особу було
виключено із надісланого позивачу
розрахунку заборгованості.

Також суд звертає увагу, що відповідач
в судове засідання не з'явився, жодних
пояснень щодо вищезазначеного не
надав.

Механізм застосування Списків №1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах відповідно до п. п.
"а", "б" ст. 13 та ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено
Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. № 383.

Згідно із п. 3 Порядку при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються списки, чинні на
період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь
період роботи особи, незалежно від дати
їх внесення до Списків, за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92 р.

Відповідно до п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у визначених
розмірах.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Києва задоволити.

2.Стягнути з Тунельного загону 4 ПАТ
"Київметробуд" прострочену
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій (список №1 - 1372018 грн. 31
коп. , №2 - 54036 грн. 01 коп.) в розмірі 1 426 054
грн. 32 коп. (один мільйон чотириста
двадцять шість тисяч п'ятдесят чотири
грн. 32 коп.) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі міста Києва.

Постанова набирає законної сили у
відповідності з нормами ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.Г. Вєкуа