Справа № 0827/2а-61/12
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2014 рокусправа № 0827/2а-61/12
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко
С.В. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду Запорізької області від 13 лютого
2012 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Запоріжжя, в
якому зазначив, що він перебуває на
обліку в УПФУ як особа, що віднесена до
другої категорії осіб, які постраждали
від аварії на Чорнобильській АЕС, має
право на додаткову пенсію відповідно
до Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Посилаючись на те, що
розміри призначеної і виплачуваної
йому пенсій не відповідають розмірам,
передбаченим цим Законом, і на відмову
УПФ привести їх у відповідність з
вимогами Закону, позивач просить
зобов'язати відповіда ча провести
перерахунок його пенсії з 1 травня 2011
року з урахуванням додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі
30 процентів мінімальної пенсії за
віком, виходячи з мінімальної пенсії за
віком у розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого відповідно до Закону
України «Про прожи тковий мінімум», з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Постановою Шевченківського районного
суду Запорізької області від 13 лютого
2012 року адміністративний позов
задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
щодо неперерахунку додаткової пенсії
ОСОБА_1 як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
з 23 липня по 26 грудня 2011 року
протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, що постраждала
внаслідок аварії на Чорнобильській
АЕС, другої кате горії з розрахунку 30
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, що дорівнює прожитковому
мінімуму відповідно до Закону України
«Про прожитковий міні мум», з 23 липня
по 26 грудня 2011 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
УПФУ при нарахуванні та виплаті пози
вачу пенсії діяло у межах наданих
законом повноважень.

Оскільки в силу Постанови Кабінету
Мініс трів України № 745 від 06.07.2011 року
розмір додаткової пенсії, що належить
позивачу, становить 15 процентів від
прожиткового мінімуму, які щомісячно
нараховуються та сплачуються
позивачеві, про сить про відмову у
задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до
другої категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач одержує пенсію за віком у
відповідності до Закону України
«Про загальнообов'язко ве
державне пенсійне страхування».

Задовольняючи вимоги позивача суд
першої інстанції керувався приписами
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", однак не
звернув увагу, що позовні вимоги
позивача з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року у
відповідності до ст. 99, 100 КАС України
підлягають залишенню без розгляду у
зв'язку з пропуском процесуального
строку для звернення до суду та
відсутності поважних причин для його
поновлення, тому як останні позивачем
не зазначені, клопотання про
поновлення строку позивачем також не
надавалось.

Згідно Закону України «Про внесення
«змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2011 рік» встановлено,
що у 2011 році норми і положення Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».
Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 6 липня 2011
року № 745 «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного
бюджету»визначено новий порядок та
розміри соціальних виплат. Відповідно
до п. 5 Указу Президента України від
10.06.1997 № 503/97 «Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності» акти
Кабінету Міністрів України, які
визначають права і обов'язки громадян,
набирають чинності не раніше дня їх
опублікування в офіційних друкованих
виданнях.

Враховуючи, що вищезазначена постанова
КМ України набрала чинності 23.07.2011
(офіційне видання «Урядовий кур'єр» від
23.07.2011 № 133), то постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню в
частині задоволення позовних вимог за
період з 23.07.2011 до 26.12.2011 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202
КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції вирішив скасувати її
повністю та постановити в цій частині
нове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити повністю,
оскільки судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 202, 205, 207,
254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
задовольнити повністю.

Постанову Шевченківського районного
суду Запорізької області від
13 лютого 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.
Запоріжжя про визнання протиправними
дій - скасувати, та прийняти нову, якою
позовні вимоги з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року - залишити без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай