Справа № 804/15442/14
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2014 р.
справа 804/15442/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Парненко В.С.,
розглянувши у місті Дніпропетровську
матеріали адміністративного позову
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Дніпропетровській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанов про накладення
стягнень, -

в с т а н о в и в:

22.09.2014 р. фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Інспекції з питань захисту
прав споживачів у Дніпропетровській
області з наступними позовними
вимогами:

1. Визнати протиправними та такими,
що не відповідають Закону дії
Інспекції із захисту прав споживачів у
Дніпропетровській області, а саме:
неправильне застосування норм Закону
України «Про захист прав споживачів»
та норм КУпАП;

2. Скасувати постанови №462 та 463 від
25.07.2014 року про накладення стягнення, як
такі, що винесені безпідставно, із
порушенням строків та на підставі
неправомірно складених актів про
перевірку.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає за необхідне залишити позовну
заяву без руху із наданням строку для
усунення недоліків з огляду на
наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Стаття 1 Закону України «Про судовий
збір» визначає, що судовий збір це збір,
що справляється на всій території
України за подання заяв, скарг до суду,
а також за видачу судами документів і
включається до складу судових витрат.

Положення статті 2 даного Закону
встановлюють, що платниками судового
збору є громадяни України, іноземці,
особи без громадянства, підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні) та фізичні
особи - підприємці, які звертаються до
суду.

У відповідності до абз.1 ч.1 ст. 3 Закону
України «Про судовий збір», судовий
збір справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 2 відсотка
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

У відповідності до листа Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 року № 165/11/13-12 окремі рішення,
прийняті суб'єктом владних
повноважень, можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи.

Крім того, за практикою Європейського
суду з прав людини вимога про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Виконання вимоги фінансового органу
може викликати зміни у майновому стані
позивача.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішень відповідача -
постанов про накладення стягнень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна, є майновими.

Тобто, судовий збір за заявлені позовні
вимоги майнового характеру (штрафні
санкції у розмірі 340,00 грн.) має складати
1827,00 грн.

В силу прямої вказівки ч.3 ст.4 Законом
України «Про судовий збір» позивач
вправі при зверненні до суду з
адміністративним позовом майнового
характеру сплатити судовий збір у
розмірі 10 відсотків розміру ставки
судового збору, тобто 182,70 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивачем не сплачено судовий
збір за майнові вимоги.

Судовий збір за немайнову вимогу
(визнання протиправними дій) сплачений
позивачем у повному обсязі у розмірі
73,08 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

В порушення вищезазначених вимог
закону, позивач, звертаючись до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду не сплатив
належним чином судовий збір за вимоги
майнового характеру.

За таких обставин, позовна заява
підлягає залишенню без руху для
усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом надання документу про
сплату судового збору за вимоги
майнового характеру у встановленому
законодавством розмірі.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Дніпропетровській області про
визнання дій протиправними та
скасування постанов про накладення
стягнень, - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків
позовної заяви до 10.10.2014 р.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть
усунені у зазначений строк, позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута. Залишення позовної заяви
без руху не позбавляє права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис)
В.С. Парненко

Ухвала не набрала законної сили 23.09.14

Суддя
В.С. Парненко

З оригіналом згідно

Помічник судді
Ю.Ю. Ковтун