Справа № 825/2963/14
Суддя: Добрянський В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року Чернігів
Справа № 825/2963/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Добрянського В.В.,

при секретарі
Строгій О.М.,

за участю представника позивача
Молодцової Л.В.,

представника відповідача
Даниленко - Андрієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Ніжинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області до
Державного підприємства "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В
И В:

15.09.2014 Ніжинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області (далі - Ніжинська ОДПІ)
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Державного підприємства
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння" (далі - ДП
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння") про стягнення
податкового боргу в сумі 3 406 883, 60 грн., а
саме: по податку на додану вартість у
розмірі 483165,49 грн.; земельний податок у
розмірі 394833,32 грн.; по збору за
спеціальне використання води у розмірі
211,89 грн., по надходженням від викидів
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами у
розмірі 83,09 грн., податок на прибуток
підприємств, що перебувають у
державній власності у розмірі 1492135,40
грн., податок на доходи фізичних осіб у
розмірі 509804,41 грн.; частина чистого
прибутку в розмірі 526650,00 грн., мотивуючи
тим, що відповідач є платником податків
і зобов'язаний сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законодавством
терміни.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні суму позовних вимог визнав у
повному обсязі. При цьому пояснивши, що
ухвалою Господарського суду
Чернігівської області відкрито
процедуру санації ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного
озброєння", тому в подальшому необхідно
буде відстрочити виконання рішення
суду.

Заслухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника відповідача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ДП «Ніжинський
ремонтний завод інженерного
озброєння» зареєстроване 28.04.2007 року
виконавчим комітетом Ніжинської
міської ради Чернігівської області та
видане свідоцтво про державну
реєстрацію А00 №726380 від 13.07.2007 року та
включено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців за № 08457704 і взято на
облік у Ніжинській ОДПІ як платника
податків з 20.11.1996 за № 125.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи. А згідно пп.
14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий
борг, це сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни
"податкове зобов'язання" та "податкове
повідомлення-рішення", визначені пп.
14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд
зазначає, що вчинення платниками
податків, їх посадовими особами та
посадовими особами контролюючих
органів порушень законів з питань
оподаткування та порушень вимог,
встановлених іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, тягне
за собою відповідальність, передбачену
цим Кодексом та іншими законами
України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що
регулюють обов'язки платника податків,
під час дослідження позовних вимог
судом встановлено, що відповідно до
довідки позивача №1016/25-022 від 03.09.2014
року про заборгованість по платежах,
що виникла за період з 08.01.2013 року по
02.09.2014 року відповідач має податковий
борг в сумі 3 406 883, 60 грн., а саме: по
податку на додану вартість у розмірі
483165,49 грн.; земельний податок у розмірі
394833,32 грн.; по збору за спеціальне
використання води у розмірі 211,89 грн., по
надходженням від викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря
стаціонарними джерелами у розмірі 83,09
грн., податок на прибуток підприємств,
що перебувають у державній власності у
розмірі 1492135,40 грн., податок на доходи
фізичних осіб у розмірі 509804,41 грн.;
частина чистого прибутку в розмірі
526650,00 грн.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по податку на додану вартість у розмірі
483165,49 грн. виник на підставі податкових
декларацій з податку на додану
вартість № від 17.01.2013 року, №
від 19.02.2013 року, № від 18.03.2013 року,
№ від 17.05.2013 року, № від
19.06.2013 року, № від 17.07.2013 року,
№ від 09.08.2013 року, № від
12.09.2013 року, № від 18.10.2013 року,
№1 від 19.11.2013 року, № від
11.12.2013 року, № від 20.01.2014 року,
№ від 19.02.2014 року, № від
19.03.2014 року, № від 15.04.2014 року,
№ від 20.05.2014 року, № від
19.06.2014 року, № від 17.07.2014 року,
№ від 08.08.2014 року, а також на
підставі податкових
повідомлень-рішень Ніжинської ОДПІ від
18.02.2013 № , від 11.10.2010 року № /0 ,
уточнюючого розрахунку до податкової
декларації з податку на додану
вартість від 01.03.2013 року №, а також
нарахування пені за несвоєчасно
сплачені грошові зобов'язання.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по земельному податку у розмірі 394833,32
грн. виник на підставі податкових
декларацій з плати за землю № від
18.02.2013 року, № від 14.01.2013 року,
№ від 19.02.2014 року.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по збору за спеціальне використання
води у розмірі 211,89 грн. виник на
підставі податкових декларацій №
від 11.04.2013 року, № від 06.11.2013 року,
№ від 27.01.2014 року, № від
12.05.2014 року, № від 07.08.2014 року,
№ від 28.07.2014 року, № від
05.08.2014 року.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по надходженням від викидів
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами у
розмірі 83,09 грн. виник на підставі
податкових декларацій екологічного
податку № від 25.03.2013 року, №
від 11.04.2013 року, № від 08.07.2013 року,
№ від 22.10.2013 року, № від
11.02.2014 року, № від 28.04.2014 року,
№ від 28.07.2014 року.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по податку на прибуток підприємств, що
перебувають у державній власності у
розмірі 1492135,40 грн. виник на підставі
податкових декларацій з податку на
прибуток № від 11.03.2013 року, №
від 19.02.2014 року та податкового
повідомлення - рішення №/0 від
11.10.2010 року, а також нарахована пеня в
розмірі 763,00 грн. відповідно до п.п. 129.1.2
п.129.1 ст.129 ПКУ.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
по податку на доходи фізичних осіб у
розмірі 509804,41 грн. виник на підставі
податкового повідомлення - рішення
№ від 18.02.2013 року.

Податковий борг ДП "Ніжинський
ремонтний завод інженерного озброєння"
з частини чистого прибутку у розмірі
526650,00 грн. виник на підставі розрахунку
частини прибутку № від 11.03.2013
року.

Податкове повідомлення - рішення
№ від 18.02.2013 року з податку на
додану вартість та податкове
повідомлення - рішення № від
18.02.2013 року з податку на доходи
фізичних осіб, визначені контролюючим
органом, платником не оскаржувались.
Податкові повідомлення - рішення
№/0 від 11.10.2010 року та № /0 від
11.10.2010 року були оскаржені ДП
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння" в судовому
порядку. Постановою Чернігівського
окружного адміністративного суду від
16.01.2014 року, яка залишена без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.04.2014 року
по справі №825/4656/13а, позовні вимоги ДП
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння" задоволені
частково, а саме на суму 793,17 грн., в
решті суми донарахувань відмовлено.

Таким чином, податкові повідомлення -
рішення, є узгодженими і сума
податкових зобов'язань підлягає
сплаті.

При перевірці правильності
нарахування відповідачу податкового
боргу необхідно врахувати, що
відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового
кодексу України податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки органу
державної податкової служби, в якому
перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу
податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

Для цілей розділу ІІІ використовуються
такі податкові періоди: календарні
квартал, півріччя, три квартали, рік.
Базовим податковим (звітним) періодом
для цілей цього розділу є календарний
квартал (п. 152.9 ст. 152 Кодексу).

Крім того, необхідно врахувати, п. 203.1 та
п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу
України, якими визначено, що податкова
декларація подається за базовий
звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Платник податку
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого
пунктом 203.1 цієї статті для подання
податкової декларації.

При цьому, відповідно п. 120.1 ст. 120
неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання. Ті самі дії,
вчинені платником податків, до якого
протягом року було застосовано штраф
за таке порушення, - тягнуть за собою
накладення штрафу в розмірі 1020 гривень
за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Також, суд враховує пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54
Кодексу, яким встановлено, що згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Тобто, позивач, як контролюючий орган
діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума
податкового зобов'язання ДП
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння" сплачена не
була. Таким чином, відповідно до
порядку надіслання податкової вимоги,
визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового
кодексу України, на адресу відповідача
була направлена перша податкова вимога
від 11.12.2008 року № 1 /256 та друга податкова
вимога №2/20 від 22.01.2009 року, а також
винесено рішення №437 від 27.02.2009 року про
стягнення коштів та продаж інших
активів платника податків в рахунок
погашення його податкового боргу.
Вказана вимога були отримані ДП
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння", отже податкове
зобов'язання є узгодженим.

Отже, судом встановлено, що передбачені
чинним законодавством заходи не
привели до погашення податкового
боргу. Сума податкового боргу в
добровільному порядку відповідачем не
сплачена. Тобто, оскільки встановлено
порушення відповідачем вищезазначених
норм Податкового кодексу України, суд
визнає, що податковий борг виник саме
внаслідок несплати відповідачем
узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи
норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України, якою встановлено
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини та може бути примусово
стягнуто в рахунок погашення його
податкового боргу виключно за рішенням
суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового
кодексу України, суд визнав позовні
вимоги про стягнення податкового боргу
в сумі 3 406 883, 60 грн., такими, що
підтверджені належними та допустимими
доказами, і такими, що підлягають
задоволенню повністю.

Враховуючи викладене та керуючись
ст.ст. 35, 41, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
"Ніжинський ремонтний завод
інженерного озброєння" (вул. Прилуцька,
м. Ніжин, Чернігівська область, 16612) з
рахунків у банках:

№331 відкритий 14.12.2011 року в філії
Ніжинське відділення ВАТ «Ощадбанк» м.
Ніжин, МФО 343121;

№9 відкритий 06.12.2000 року в філії
Чернігшівське обласне відділення ВАТ
«Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

№6623 відкритий 02.12.2011 року в філії
Чернігівське обласне відділення ВАТ
«Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

№6623 відкритий 12.12.2011 року в філії
Чернігівське обласне відділення ВАТ
«Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

№6623 відкритий 14.12.2011 року в філії
Чернігівське обласне відділення ВАТ
«Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

№2800 відкритий 20.11.2008 року в АТ
«УкрСиббанк», МФО 351005;

№66239 відкритий 14.12.2011 року в філії
Чернігівське обласне відділення ВАТ
«Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553;

№5436 відкритий 22.01.2014 року в
Чернігівському РУ ПАТ КБ «Приватбанк»
м. Чернігів, МФО 353586 податковий борг в
сумі 3 406 883, 60 грн. (три мільйони
чотириста шість тисяч вісімсот
вісімдесят три гривні 60 коп.), а саме:

- в розмірі 483165,49 грн., в тому числі пеня
8933,36 грн., по податку на додану вартість
на р/р 0005 Ніжинське УК/м.
Ніжин/14010100, код 37716092, ГУ ДКСУ в
Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 394833,32 грн. земельного
податку на р/р 0005 , Ніжинське УК/м.
Ніжин/13050100, код 37716092, ГУ ДКСУ в
Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 211,89 грн. по збору за
спеціальне використання води на р/р
0005 Ніжинське УК/м. Ніжин/13050100, код
37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області,
МФО 853592;

- в розмірі 83,09 грн. по надходженням від
викидів забруднюючих речовин на р/р
0005 Ніжинське УК/м. Ніжин/19010101, код
37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області,
МФО 853592;

- в розмірі 1492135,40 грн. по податку на
прибуток, в тому числі пеня 763, 00 грн. на
р/р 0005, Ніжинське УК/м. Ніжин/11020100,
код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській
області, МФО 853592;

- в розмірі 509804,41 грн. по податку на
доходи фізичних осіб на р/р 0005,
Ніжинське УК/м. Ніжин/11010100, код 37716092, ГУ
ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- в розмірі 526650,00 грн. частини чистого
прибутку на р/р 0005, Ніжинське УК/м.
Ніжин/21010100, код 37716092, ГУ ДКСУ в
Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
В.В. Добрянський