Справа № 9101/193954/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 435/3187/12
(2а/435/316/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 08.05.2012 р.

у справі № 435/3187/12 (2а/435/316/12)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області

про перерахунок пенсії постраждалим
внаслідок аварії на ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2012 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив
зобов'язати відповідача здійснити
позивачу, згідно встановленої у
відповідний час категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірах, встановлених
Законом у відповідності до вимог ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 18.02.2007 року.

Ухвалою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 30.03.2012 р. позовні вимоги
заявлені за період з 18.02.2007 року по
27.09.2011 року - залишено без розгляду у
зв'язку з пропуском строку звернення до
адміністративного суду.

Постановою Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 08.05.2012 р.,
прийнятої за результатами розгляду
справи в порядку скороченого
провадження в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати, винести нове рішення, яким
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області нарахувати та виплати
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
18.02.2007 року у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, і в подальшому
нараховувати та виплачувати пенсію
відповідно до чинного законодавства.
Вважає, що рішення суду не відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, позивач віднесений
до другої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Статтею 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається в розмірі 15
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність

З 01.01.2011 року по 23.07.2011 року включно
будь-яких обмежень дії ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не
встановлювалося. З 19.06.2011 року набрав
чинності Закон України "Про внесення
змін до Закону України "Про державний
бюджет України на 2011 рік", яким
визначення порядку та розміру виплат
зазначеної категорії громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.
23.07.2011 року набрала чинності постанова
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р.
№ 745, згідно якої визначено розмір
виплат, право на отримання яких
передбачено ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно Постанови КМУ від 23.11.2011
року № 1210 "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлено, що місячна
додаткова пенсія, за шкоду заподіяну
здоров'ю, відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
виплачується особам, що належать до
категорії 2- 15 % прожиткового мінімуму з
01.01.2012 року; 18 % прожиткового мінімуму з
01.07.2012 року.

Рішенням Конституційного Суду України
N 20-рп/2011, 26.12.2011, у статті першій
зазначено, що згідно з пунктом 4 розділу
VII "Прикінцеві положення" Закону у 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51, 52,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ст. 4 Рішення
Конституційного Суд України N 3-рп/2012,
25.01.2012, нормативно - правові акти
Кабінету Міністрів України, якими
регулюються бюджетні відносини,
зокрема питання соціального захисту за
рахунок коштів Державного бюджету
України, є складовою бюджетного
законодавства відповідно до пункту 5
частини першої статті 4 Бюджетного
кодексу України. Отже, суди загальної
юрисдикції України під час вирішення
справ щодо соціального захисту прав
громадян повинні застосовувати
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, прийняті на
підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону про Державний
бюджет України на відповідний рік.

Отже, суд першої інстанції правильно
керувався при винесенні рішення
нормами Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року
№ 3492-VI та Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011
року, що опублікована та набула
чинності 23.07.2011 року, та Постановою
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року.

З огляду на викладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції прийнято законне та
обґрунтоване рішення, підстав для його
скасування доводи апеляційної скарги
не містять.

Керуючись п. 1. ч. 1. ст. ст. 198, 200, 205, 206
КАС України, суд апеляційної інстанції,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 08.05.2012 р. - залишити без
задоволення.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 08.05.2012 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова