Справа № 802/3646/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 жовтня 2014 р. 17:00 год.
м. Вінниця

Справа № 802/3646/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Заброцька
Людмила Олександрівна, розглянувши
матеріали подання Немирівської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів у Вінницькій
області про накладення арешту на
банківські рахунки фермерського
господарства "Елітасад",

в с т а н о в и в :

Немирівська об'єднана державна
податкова інспекція ГУ Міндоходів у
Вінницькій області (далі - заявник,
Немирівська ОДПІ) звернулась до суду з
поданням, в порядку ст. 183 - 3 КАС України,
про накладення арешту на банківські
рахунки фермерського господарства
"Елітасад" (далі - відповідач, ФГ
"Елітасад").

В обґрунтування заявлених вимог
Немирівська ОДПІ посилається на
положення п.п. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94
Податкового кодексу України щодо умов
застосування адміністративного
арешту, якщо з'ясується, що платник
податків відмовляється від проведення
перевірки за наявності законних
підстав для її проведення або від
допуску посадових осіб контролюючого
органу.

Заявник зазначає, що підставою для
звернення до суду з поданням про
застосування адміністративного арешту
майна, а саме коштів фермерського
господарства " Елітасад " стала відмова
платника податків від проведення
перевірки за наявності законних
підстав для її проведення та від
допуску посадових осіб контролюючого
органу.

Водночас, заявник вказує, що на
підставі наказу від 10.10.2014 р № 412 та
направлень від 13.10.2014 р № 320, № 321 та №322
працівниками Немирівської ОДПІ було
здійснено виїзд з метою проведення
перевірки ФГ "Елітасад". Однак, 13.10.2014 р
керівником ФГ "Елітасад" Брезденюком
В.А. було відмовлено перевіряючим в
отриманні копії наказу на проведення
перевірки від 10.10.2014 та в допуску для
проведення перевірки.

Враховуючи наведені обставини, заявник
вважає за необхідне скористатись
правом, передбаченим ч. 1 ст. 183-3 КАС
України, щодо звернення до суду з
поданням про зупинення видаткових
операцій платника податків на рахунках
платника податків та зазначає, що
згідно з п.п. 94.6.2 п. 94.2 ст. 94 ПК України
арешт коштів на рахунку платника
податків здійснюється виключно на
підставі рішення суду шляхом звернення
контролюючого органу до суду.

Ознайомившись з поданням та доданими
до нього матеріалами, вважаю, що у
прийнятті подання слід відмовити, з
огляду на наступне.

Особливості провадження у справах за
зверненням органів доходів і зборів
визначені ст. 183 - 3 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 - 3 КАС України,
провадження у справах за зверненням
органів доходів і зборів при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо:

1) зупинення видаткових операцій
платника податків на рахунках платника
податків;

2) підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків;

3) стягнення коштів за податковим
боргом;

4) зобов'язання керівника підприємства
провести інвентаризацію основних
фондів, товарно-матеріальних
цінностей, які перебували або
перебувають під митним контролем чи
використовувалися цим підприємством
разом із товарами, які були поміщені у
відповідний митний режим.

Разом з тим, відповідно до п.п. 94.6.2 п. 94.2
ст. 94 ПК України арешт коштів на рахунку
платника податків здійснюється
виключно на підставі рішення суду
шляхом звернення контролюючого органу
до суду.

Вищий адміністративний суд України, з
метою однакового застосування
адміністративними судами приписів
статті 183 - 3 КАС України, в
Інформаційному листі № 149/11/13-11 від
02.02.2011 наголошує на наступному.

Податковим кодексом України визначено
особливий порядок накладення
адміністративного арешту на кошти на
рахунку платника податків.
Застосування адміністративного арешту
коштів на рахунку платника податків
здійснюється виключно на підставі
рішення суду шляхом звернення органу
державної податкової служби до суду
(підпункт 94.6.2 статті 94 ПК України). У
цьому разі рішення керівника
податкового органу або його заступника
не приймається.

Тому реалізація права податкового
органу на застосування
адміністративного арешту коштів на
рахунках платника податків може
здійснюватися виключно шляхом
безпосереднього звернення до
адміністративного суду з позовом про
накладення арешту на кошти на рахунку
платника податків. За таких обставин
вимоги податкового органу про
застосування адміністративного
арешту коштів на рахунках платника
податків можуть бути розглянуті
виключно в загальному порядку
позовного провадження і не підлягають
розгляду в порядку статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п.1 ч. 5 ст. 183 - 3 КАС
України, суд ухвалою відмовляє у
прийнятті подання у разі якщо заявлено
вимогу, не передбачену частиною першою
цієї статті.

Враховуючи наведене у сукупності,
вважаю, що у прийнятті подання
Немирівської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Вінницькій області слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 183-3 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у прийнятті подання
Немирівської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Вінницькій області про накладення
арешту на банківські рахунки
фермерського господарства "Елітасад".

Роз'яснити, що відмова у прийнятті
подання унеможливлює повторне
звернення заявника з таким самим
поданням. Заявник у цьому випадку має
право звернутися з тими самими
вимогами до суду в загальному порядку.

Ухвала про відмову в прийнятті подання
може бути оскаржена в апеляційному
порядку протягом 24 годин з моменту її
винесення.

Суддя / підпис /
Заброцька Людмила Олександрівна

Копія вірна

Суддя

Секретар