Справа № 820/17438/14
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 жовтня 2014 р.
17 год. 30 хв.
м. ХарківCуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Панов М.М.,
розглянувши адміністративний позов
Кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі № 106 до Окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу № 106 про визнання протиправними
та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Кандидат у народні депутати
України ОСОБА_1 в одномандатному
виборчому окрузі № 106, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 106,
в якому просить суд: визнати
відсутність повноважень окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу №106 щодо визнання
недійсним паспорта громадянина
України; визнати протиправною та
скасувати постанову окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №106 від 10 жовтня 2014 року про
відхилення кандидатур, внесених до
складу дільничних виборчих комісій від
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі №106; зобов'язати окружну виборчу
комісію одномандатного виборчого
округу №106 невідкладно прийняти та
зареєструвати незаконно відхилені
кандидатури до складу дільничних
виборчих комісій від кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі №106;
визнати протиправною та скасувати
постанову окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №106
від 10 жовтня 2014 року про затвердження
результатів жеребкування щодо
включення кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій в
одномандатному виборчому окрузі №106;
зобов'язати окружну виборчу комісію
одномандатного виборчого округу №106
невідкладно провести процедуру
жеребкування щодо включення
кандидатур до складу дільничних
виборчих комісій в одномандатному
виборчому окрузі №106 з включенням до
жеребкування відхилених кандидатур до
складу дільничних виборчих комісій від
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_1 в одномандатному виборчому
окрузі №106; визнати протиправною та
скасувати постанову окружної виборчої
комісії одномандатного виборчого
округу №106 від 10 жовтня 2014 року про
утворення дільничних виборчих комісій
в одномандатному виборчому окрузі №106
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
додатками, які є невід'ємною частиною
цієї постанови; зобов'язати окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу №106 невідкладно
утворити дільничні виборчі комісії у
новому складі; зобов'язати окружну
виборчу комісію одномандатного
виборчого округу №106 утриматися від
прийняття рішень, що стосуються
дільничних виборчих комісій до
винесення рішення суду.

Ухвалою судді від 15.10.2014 року
адміністративний позов Кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 106
про визнання протиправними та
скасування постанов залишено без руху,
оскільки після одержання
адміністративного позову було
з'ясовано, що адміністративний позов
поданий з порушеннями приписів ст.172-179
КАС України. Надано термін виправити
недоліки позовної заяви до 15 години 30
хвилин 15 жовтня 2014 року, а саме, надати
належним чином засвідчену копію (або
оригінал) довіреності представника,
який підписав позовну заяву, оформлену
відповідно до вимог чинного
законодавства з урахуванням
особливостей процесуального статусу
позивача як суб'єкта виборчого процесу.

Ухвалу про залишення позовної заяви
без руху від 15.10.2014 року було
направлено позивачу 15.10.14р. о 14 год. 06 хв.
шляхом надіслання тесту ухвали на
адресу електронної пошти яка вказана
позивачем у позовній заяві, про що
свідчить роздруківка електронного
повідомлення про відправлення
електронного листа.

Станом на 17 годину 30 хвилин 15 жовтня 2014
року позивач недоліки позовної заяви
не усунув.

Відповідно до абз. 10 пункту 12 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 01.11.2013 року № 15 "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом", якщо до позовної заяви не
додано довіреності чи іншого
документа, що підтверджує повноваження
представника, суди повинні ухвалою
залишити таку позовну заяву без руху, у
якій зазначити цей недолік, спосіб його
усунення і встановити строк, достатній
для усунення недоліку, з урахуванням
того, що виборчий спір розглядається
протягом двох днів після надходження
позовної заяви. Такий строк може бути
обчислений календарними днями і
годинами. У разі не усунення таких
недоліків суди повинні з цих підстав
повернути позовну заяву (пункт 1
частини 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Абз. 11 вищезазначеної постанови вказує,
що недотримання цих положень судами
першої інстанції під час розгляду та
вирішення справ, пов'язаних з виборчим
процесом, є підставою для скасування
апеляційними судами ухвалених рішень
судів першої інстанції із залишенням
позовних заяв без розгляду.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що позовна заява Кандидата у
народні депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
підлягає поверненню.

Керуючись абз. 10 пункту 12 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 01.11.2013 року № 15 "Про
практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом", пунктом 1 частини 3 статті 108,
статтями 158, 165, ч.ч. 3, 5 ст. 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата у народні
депутати України ОСОБА_1 в
одномандатному виборчому окрузі № 106
до Окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 106
про визнання протиправними та
скасування постанов - повернути
позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що
повернення позовної заяви не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги у дводенний строк з
дня їх постановлення.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі їх апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Панов М.М.