Справа № 2а-14169/12/0170/4
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р.
м. Київ К/800/26070/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючий - суддя: Стародуб О.П.,

судді: В.В. Тракало, Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 21.02.2013р. та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27.03.2013р. у
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Сімферопольському районі Автономної
Республіки Крим про спонукання до
виконання певних дій та стягнення суми,
-

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року УПФУ в
Бахчисарайському районі АР Крим
звернулося до суду з позовом про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, які отримали каліцтво за
межами України в СНГ за період з 01.07.2011р.
по 31.12.2011р. в сумі 73403,85 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду АР Крим від 21.02.2013р. позовна заява
залишена без розгляду.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27.03.2013р. позивачу відмовлено в
поновленні строку на апеляційне
оскарження та у відкритті апеляційного
провадження.

З таким рішенням апеляційного суду не
погодився позивач, подав касаційну
скаргу, в якій посилається на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання
відкриття апеляційного провадження.
Просить скасувати постановлене
апеляційним судом рішення та поновити
строк апеляційного оскарження.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС
України апеляційна скарга залишається
без руху також у випадку, якщо вона
подана після закінчення строків,
установлених статтею 186 цього Кодексу,
і особа, яка її подала, не порушує
питання про поновлення цього строку,
або якщо підстави, вказані нею у заяві,
визнані неповажними. При цьому
протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Відмовляючи в поновленні строку на
апеляційне оскарження та у відкритті
апеляційного провадження, апеляційний
суд виходив із того, що ухвалу суду
першої інстанції від 21.02.2013р. позивач
отримав 05.03.2013р., що підтверджується
розпискою про отримання копії рішення,
а апеляційну скаргу подав 21.03.2013р.,
тобто із пропуском строку
встановленого ст. 186 КАС України,
поважних підстав пропуску такого
строку не навів.

Поряд з цим, апеляційним судом не
враховано, що з 15.01.2012р. набули чинності
зміни до частини 4 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до яких апеляційна
скарга залишається без руху також у
випадку, якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

В порушення зазначеної норми
апеляційним судом апеляційна скарга
без руху не залишалась.

В свою чергу підставою для скасування
судових рішень судів першої та
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду
відповідно до частини 1 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України є порушення норм матеріального
чи процесуального права, які призвели
до постановлення незаконної ухвали,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі.

Крім того, положенням частини 1 статті
211 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси та обов'язки, мають право
оскаржити в касаційному порядку судові
рішення суду першої інстанції після їх
перегляду в апеляційному порядку, а
також судові рішення суду апеляційної
інстанції повністю або частково, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, у відповідності до
пункту 2 частини 5 статті 214 Кодексу
адміністративного судочинства України
слід закрити касаційне провадження за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим на ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 21.02.2013р., оскільки
остання не переглядалась в
апеляційному порядку, а ухвалу
апеляційного суду скасувати з
направленням справи для продовження
розгляду до апеляційного суду.

Керуючись статтями 210, 211, 214, 220, 223, 227, 230,
231, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Закрити касаційне провадження за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 21.02.2013р.

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі Автономної
Республіки Крим задовольнити частково.

Ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27.03.2013р. у
даній справі скасувати, а справу
направити для продовження
апеляційного розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
В.В. Тракало

І.В. Штульман