Справа № 732/1640/14
Суддя: Карпинська Н. М.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 732/1640/14
провадження № 2-а/732/38/14
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

16.10.2014
м.Городня

Городнянський районний суд,
Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Карпинської Н.М.,
секретарі - Харитоновій Т.М. за участі
представника відповідача - ОСОБА_1, у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Городня у справі за
адміністративним позовом кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_2 до Редакції районної газети
„Новини Городнянщини" про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2014 року кандидат в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом та
просив: визнати дії редакції газети
„Новини Городнянщини" щодо відмови у
наданні друкованої площі в районній
газеті „Новини Городнянщини" для
проведення передвиборчої агітації
кандидату у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_2 ; зобов'язати редакцію районної
газети „Новини Городнянщини" надати
кандидату у народні депутати України в
ономандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_2 друковану площу у найближчому
номері газети „Новини Городнянщини"
для проведення передвиборної агітації
у формі оприлюднення публікації
„ІНФОРМАЦІЯ_1". Позов вмотивований тим,
що надання кандидатам у депутати в
одномандатних округах друкованих площ
у друкованих засобах масової
інформації здійснюється із
додержанням принципу рівних умов,
обмеження встановлені виключно
статтею 74 Закону України „Про вибори
народних депутатів України", але, на
думку позивача, такі обмеження не
стосуються змісту поданої ним до
редакції „Новини Городнянщини" статті
на тему: „ІНФОРМАЦІЯ_1".

16 жовтня 2014 року відкрито
провадження у справі за вказаним
адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не
з'явився, про час та місце судового
засідання повідомлявся належним чином
(а.с.15). У відповідності до ч.6 ст. 174 КАС
України неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Представник відповідача -
головний редактор позовні вимоги не
визнає, вважає їх такими, що не
грунтуються на Законі. Вказує, що існує
етика спілкування, а стаття
кандидата-позивача на тему
„ІНФОРМАЦІЯ_1" містить „наклеп" на
іншого кандидата, і не являється по
суті передвиборчою агітацією у
розумінні Закону України „Про вибори
народних депутатів України". Наголошує,
що „Новини Городнянщини" - офіційна
газета, а не „бульварна преса". З
позивачем велись переговори щодо
корекції його статті і подання
політичної інформації в етичній формі.
Головний редактор вказує, що виконує
Закон України „Про інформаціїю" та з
цих причин ІНФОРМАЦІЯ_2 письмово
відмовив позивачу у публікації його
статті на тему „ІНФОРМАЦІЯ_1". За
статутом „Новини Городнянщини"
головний редактор уповноважений
визначати матеріали для публікації та
відмовляти у публікації. Рішення про
відмову у публікції статті
„ІНФОРМАЦІЯ_1" ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано
кандидатом-позивачем засобом
електронної пошти. При цьому
зобов'язання, прийняті редакцією за
договором від 29.09.2014 року виконуються і
матеріали, які не містять неетичних
висловлювань друкуються в межах
предоставленої друкованої площі в
районній газеті „Новини Городнянщини".

На а.с. 12,17,18 приєднано до
матеріалів адміністративного позову
рішення про відмову за підписом
головного редактора ОСОБА_1 у
розміщенні у районній газеті „Новини
Городнянщини" публікації
„ІНФОРМАЦІЯ_1" (автор ОСОБА_2)

Суд у судовому засіданні
заслухав доводи представника
відповідача, встановив день, коли
редакційною колегією прийнято рішення
про відмову у друкуванні матеріалів
передвиборної агітації у формі
оприлюднення публікації
„ІНФОРМАЦІЯ_1", і, керуючись принципом
законності, приходить до висновку, що
суб'єкт виборчого процесу ОСОБА_2
реалізував своє загальне право на
подання позову після закінчення
строків, передбачених ч. 6 ст. 172 КАС
України.

Судом враховано, що статтями 172-179
КАС України встановлено особливості
розгляду виборчих спорів і норми
вказаних статтей є спеціальними
порівняно з іншими нормами КАС України,
а тому мають пріоритет над іншими
нормами КАС України.

Таким чином, у відповідності до
ст. 179 КАС України, на обчислення
строків, встановлених статтями 172-177 КАС
України не поширюються правила ч.2-10
статті 103 КАС України. Строки,
встановлені статтями 172 - 177 КАС України
обчислюються календарними днями і
годинами.

Днем дії, яку оскаржує позивач є день
відмови редакцією газети „Новини
Городнянщини" у друкуванні поданих
позивачем матеріалів, тобто
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Всупереч ст. 174, ч.6 ст. 172 КАС України,
позивач подав позов до канцелярії
Городнянського районного суду 15 жовтня
2014 року, про що свідчить реєстрація за
підписом відповідальної особи
канцелярії (вх 6199/14).

У відповідності до ч.5 ст. 179 КАС України
днем подання позовної заяви є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовної заяви не
можуть бути поновлені. Позовні заяви,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За частиною 2 ст. 100 КАС України позов
може бути залишений як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході пілготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Керуючись ч.5 ст. 179, ч.4 ст.174, ч.6 ст. 172 КАС
України,-

УХВАЛИВ:

адміністративний позов кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 207
ОСОБА_2 до Редакції районної газети
„Новини Городнянщини" про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно видати
особам, які брали участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду у
дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя
Н. М. Карпинська