Справа № 875/319/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/319/14
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

13 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі судді
Мєзєнцева Є.І., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про
визнання бездіяльності Центральної
виборчої комісії та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії про:

- визнання бездіяльності Центральної
виборчої комісії щодо розгляду заяви
від 11.10.14 в строк передбачений Законом
України «Про вибори народних
депутатів України»;

- визнання незастосування відповідачем
верховенства права при реєстрації
заяви ОСОБА_2 від 25.09.2014 року та скарги
від 11.10.14 року;

- зобов'язання Центральної виборчої
комісії винести належну постанову щодо
розгляду скарги від 11.10.14 року (або
скасувати постанову про відмову в
задоволенні скарги від 11.10.14 року), та на
підставі верховенства права
зобов'язати Центральну виборчу комісію
зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом в
депутати по 134 виборчому округу на
сайті Центральної виборчої комісії.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що адміністративний позов не
відповідає нормам чинного
законодавства в частині визнання
незастосування відповідачем
верховенства права при реєстрації
заяви ОСОБА_2 від 25.09.2014 року та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії зареєструвати ОСОБА_2
кандидатом в депутати по 134 виборчому
округу на сайті Центральної виборчої
комісії, не може бути прийнятий до
провадження та підлягає залишенню без
розгляду виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 172 КАС України
передбачено, що суб'єктам відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії), а також ініціативній групі
референдуму, іншим суб'єктам
ініціювання референдуму надано право
оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій.

За правилами частини 6 ст. 172 КАС
України, позовні заяви щодо рішень, дій
чи бездіяльності виборчої комісії може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява подана до суду 13.10.2014
року, що підтверджується реєстраційним
штампом Київського апеляційного
адміністративного суду.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Центральної виборчої
комісії №1374 від 30.09.2014 р. ОСОБА_2
відмовлено в реєстрації кандидата в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №134, а
відтак, позивачем пропущено
п'ятиденний строк оскарження дій або
бездіяльності Центральної виборчої
комісії в частині визнання
незастосування відповідачем
верховенства права при реєстрації
заяви ОСОБА_2 від 25.09.2014 року та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії зареєструвати ОСОБА_2
кандидатом в народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №134.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом", важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, адміністративний
позов в частині визнання
незастосування відповідачем
верховенства права при реєстрації
заяви ОСОБА_2 від 25.09.2014 року та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії зареєструвати ОСОБА_2
кандидатом в депутати по 134 виборчому
округу на сайті Центральної виборчої
комісії, не відповідає нормам чинного
законодавства, не може бути прийнятий
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду.

Керуючись ст. ст. 106, 160, 165, 172, 177, 179 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про
визнання незастосування Центральною
виборчою комісією верховенства права
при реєстрації заяви ОСОБА_2 від 25.09.2014
року та зобов'язання Центральної
виборчої комісії зареєструвати ОСОБА_2
кандидатом в депутати по 134 виборчому
округу на сайті Центральної виборчої
комісії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження та може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
строки, визначені ст. 177 КАС України.

Суддя

Є.І. Мєзєнцев