Справа № 817/1437/14
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"08" жовтня 2014 р.
Справа № 817/1437/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Рожко М.М. ,

за участю представника приватного
підприємства
"Володимирець-Агрошляхбуд",

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
приватного підприємства
"Володимирець-Агрошляхбуд" на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "28" липня 2014
р. у справі за позовом приватного
підприємства
"Володимирець-Агрошляхбуд" до
Кузнецовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про скасування податкових
повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 28 липня 2014
року у задоволені позову відмовлено.

Апелянт в апеляційній скарзі просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
06.09.2013 року Кузнецовською ОДПІ на
підставі акту перевірки від 21.08.2013 року
винесено податкове
повідомлення-рішення №, яким
приватному підприємству
"Володимирець-Агрошляхбуд"
(далі-Підприємство) збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
прибуток підприємств на 251654,00 грн.
Вказане рішення було оскаржено в
судовому порядку. Постановою
Рівненського окружного
адміністративного суду від 18.10.2013 року
по справі №817/3308/13-а позов задоволено,
вказане рішення скасовано (а.с.39-43).
Проте, постановою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року, рішення суду першої
інстанції скасовано, прийнято нове
рішення, яким податкове
повідомлення-рішення № від 06.09.2013
року скасовано у частині визначення
грошового зобов'язання з податку на
прибуток підприємств у розмірі 120997,48
грн. (а.с.44-46).

Суд встановив, що постанову суду
апеляційної інстанції Кузнецовською
ОДПІ отримано 08.01.2014 року (а.с.59). І в
межах 3 робочих днів - 13.01.2014 року (з
урахуванням того, що 11 та 12 - це вихідні
дні) Кузнецовською ОДПІ винесено
податкове повідомлення-рішення
№, яким ПП
"Володимирець-Агрошляхбуд" збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на прибуток підприємств на 130657,00 грн.,
тобто на зменшену відповідно до
рішення суду суму грошового
зобов'язання із заокругленням до
гривні (251654,00 грн. - 120997,00 грн. = 130657,00
грн.)(а.с.16).

Вказані дії податкового органу в
повній мірі відповідають вимогам п.3.4.
розділу III Порядку направлення
органами державної податкової служби
податкових повідомлень-рішень
платникам податків, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
№1236 від 28.11.2012 року, що зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 20.12.2012
року за №2135/22447, абзацом 2 якого прямо
передбачено, що якщо за результатами
адміністративного або судового
оскарження грошове зобов'язання
зменшується, то до платника податків
направляється податкове
повідомлення-рішення, яке містить
зменшену суму грошового зобов'язання,
якому присвоюється номер та яке
вноситься до відповідного реєстру
податкових повідомлень-рішень.
Податкове повідомлення-рішення
складається органом державної
податкової служби, який склав
податкове повідомлення-рішення,
протягом 3 робочих днів з дня, що настає
за днем отримання таким органом
рішення за результатами
адміністративного або судового
оскарження.

Податкове повідомлення-рішення №
від 13.01.2014 року отримано ПП
"Володимирець-Агрошляхбуд" 16.01.2014 року.
Сума грошового зобов'язання, визначена
даним рішенням, Кузнецовською ОДПІ
винесена до облікової картки платника
податків - позивача у справі в якості
податкового боргу - 26.01.2014 року, тобто на
десятий календарний день - граничний
строк сплати даного грошового
зобов'язання (а.с.61). Це відповідає
вимогам п.57.3 ст.57 Податкового кодексу
України, за яким, у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Підприємство 24.01.2014 року надіслало
скаргу на податкове
повідомлення-рішення № від 13.01.2014
року начальнику Головного управління
Міндоходів у Рівненській області і
повідомлення про оскарження -
Кузнецовській ОДПІ (а.с.18-20). Дані
документи були одержані адресатами
27.01.2014 року (а.с.21-22). Відповідно до цього,
сума грошового зобов'язання, визначена
податковим повідомленням-рішенням
№ від 13.01.2014 року, Кузнецовською
ОДПІ була виключена з облікової картки
платника податків - позивача у справі
(а.с.61).

18.03.2014 року Головне управління
Міндоходів у Рівненській області
направило ПП
"Володимирець-Агрошляхбуд" та
Кузнецовській ОДПІ лист "щодо розгляду
скарги" №79/10/17-00-10-05-105/20, в якому
роз'яснило, що податкове
повідомлення-рішення № від 13.01.2014
року адміністративному оскарженню не
підлягає (а.с.23-24, 30, 85-86). Цей лист
отримано Кузнецовською ОДПІ 19.03.2014
року, і відповідно до нього, сума
грошового зобов'язання, визначена
податковим повідомленням-рішенням
№ від 13.01.2014 року знову була
внесена до облікової картки платника
податків - позивача у справі. На цей раз
дата виникнення податкового боргу була
визначена відповідачем як "31.03.2014 року",
тобто на десятий календарний день з дня
отримання листа Головного управління
Міндоходів у Рівненській області (з
урахуванням того, що 29 та 30 - це вихідні
дні)(а.с.61).

В ході судового розгляду справи
з'ясовано, що Підприємство, вважаючи
вказаний лист рішенням, 20.03.2014 року
оскаржило його до Міністерства доходів
і зборів України (а.с.25-27), а
Кузнецовській ОДПІ направило
повідомлення про оскарження, яке вона
отримала 24.03.2014 року (а.с.28,29).

Листом Міністерства доходів України
№6120/6/99-99.10.01.15 від 07.04.2014 року
Підприємству, відповідно до приписів
податкового законодавства, повторно
роз'яснено, що податкове
повідомлення-рішення № від 13.01.2014
року адміністративному оскарженню не
підлягає (а.с.31).

12.05.2014 року Підприємство оскаржило до
Рівненського окружного
адміністративного суду податкове
повідомлення-рішення № від 13.01.2014
року (а.с.32-35). Провадження у справі було
відкрито 10.06.2014 року, після усунення
недоліків позовної заяви (а.с.66). За
даними КП ДСС постановою суду у справі
№817/1347/14 від 10.07.2014 року у задоволені
позову відмовлено, однак рішення на
даний час законної сили не набрало.

Крім того, судом встановлено, що 30.04.2014
року Підприємство платіжним
дорученням №50 сплатило 100000,00 грн. з
призначенням платежу: "податок на
прибуток згідно акту перевірки від
21.08.2013 року", а 07.05.2014 року платіжним
дорученням №55 з аналогічним
призначенням - 30656,52 грн. (1400,00 +
29256,52)(а.с.14-15). Таким чином, за даними
зворотного боку облікової картки
платника податків станом на 31.05.2014 року
податковий борг з податку на прибуток
повністю погашено.

05.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ складено
акт камеральної перевірки узгоджених
податкових зобов'язань з податку на
прибуток №16/22-33939122, яким зафіксовано
порушення ПП
"Володимирець-Агрошляхбуд" граничних
термінів сплати узгодженого
зобов'язання з податку на прибуток, а
саме, за податковим
повідомленням-рішенням № від
13.01.2014 року, граничний термін сплати по
якому з урахуванням листа Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області становить 31.03.2014 року, 100000,00
грн. сплачено 30.04.2014 року, тобто
кількість днів затримки складає 30
(а.с.7). На акт камеральної перевірки
позивачем для відповідача було
надіслано письмові заперечення
(а.с.36-38). Відповідно до розрахунку
штрафних санкцій їх нараховано на суму
сплаченого боргу 100000,00 грн. в розмірі 10%
(а.с.6). 05.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ
винесено податкове
повідомлення-рішення №, згідно
якого ПП "Володимирець-Агрошляхбуд"
нараховано штраф в розмірі 10% від
узгодженої суми податкового
зобов'язання сплаченої із затримкою, що
становить 10000,00 грн.(а.с.8).

08.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ складено
акт камеральної перевірки узгоджених
податкових зобов'язань з податку на
прибуток №17/22-33939122, яким зафіксовано
порушення Підприємством граничних
термінів сплати узгодженого
зобов'язання з податку на прибуток, а
саме за податковим
повідомленням-рішенням № від
13.01.2014 року, граничний термін сплати по
якому з урахуванням листа Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області 31.03.2014 року, суму 30656,52 грн.
сплачено 07.05.2014 року. Відтак, кількість
днів затримки складає 37 (а.с.10).
Відповідно до розрахунку штрафних
санкцій, їх нараховано на суму
сплаченого боргу 30656,52 грн. в розмірі 20%
(а.с.67). 08.05.2014 року Кузнецовською ОДПІ
винесено податкове
повідомлення-рішення №, згідно
якого ПП "Володимирець-Агрошляхбуд"
нараховано штраф в розмірі 20% від
узгодженої суми податкового
зобов'язання сплаченої із затримкою, що
становить 6131,30 грн.(а.с.11).

Вказані податкові
повідомлення-рішення разом з актами
камеральної перевірки направлено
позивачу 08.05.2014 року та отримані
останнім 12.05.2014 року (а.с.9,12-13).
Податковий орган мотивує їх фактом
порушення платником податків вимог
пп.57.1, 57.3 ст.57 Податкового кодексу
України та зазначає підставу - ст.126
Податкового кодексу України.

Суд дослідив представлені докази,
надав їм належну правову оцінку згідно
приписів статті 126 Податкового кодексу
України, встановив обставини, що мають
значення для вирішення справи і зробив
обґрунтований висновок про
відповідність податкових
повідомлень-рішень № від 05.05.2014
року та № від 08.05.2014 року вимогам
законності, обґрунтованості,
добросовісності та розсудливості.

Суд вірно зауважив, що Податковий
кодекс України встановлює різний
відлік строків сплати узгодженої суми
грошового зобов'язання, в залежності
від того, самостійно визначив платник
податків собі грошове зобов'язання, чи
таке було визначене йому податковим
органом.

Так, відповідно до пункту 57.3. статті 57
Податкового кодексу України, у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу
(зокрема за результатами податкових
перевірок), платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

В свою чергу, днем узгодження
грошового зобов'язання платника
податків, в силу вимог абзацу 2 пп.56.17.5.
п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України,
вважається день закінчення процедури
адміністративного оскарження.

При цьому, відповідно до п.56.18. цієї
статті, з урахуванням строків давності,
визначених статтею 102 цього Кодексу,
платник податків має право оскаржити в
суді податкове повідомлення-рішення
або інше рішення контролюючого органу
у будь-який момент після отримання
такого рішення. Рішення контролюючого
органу, оскаржене в судовому порядку,
не підлягає адміністративному
оскарженню. А процедура
адміністративного оскарження
вважається досудовим порядком
вирішення спору. При зверненні
платника податків до суду з позовом
щодо визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Грошове зобов'язання Підприємства з
податку на прибуток у розмірі 130657,00 грн.
набуло статусу узгодженого відповідно
до постанови Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року у справі №817/3308/13-а, якою
податкове повідомлення-рішення №
від 06.09.2013 року, винесено на суму 251654,00
грн. скасовано лише у частині
визначення грошового зобов'язання з
податку на прибуток підприємств у
розмірі 120997,48 грн.

Відповідно, податкове
повідомлення-рішення № від 13.01.2014
року, яким ПП
"Володимирець-Агрошляхбуд" збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на прибуток підприємств на 130657,00 грн.,
тобто на зменшену відповідно до
рішення суду суму грошового
зобов'язання із заокругленням до
гривні (251654,00 грн. - 120997,00 грн. = 130657,00
грн.), що винесене відповідно до вимог
п.3.4. розділу III Порядку направлення
органами державної податкової служби
податкових повідомлень-рішень
платникам податків, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
№1236 від 28.11.2012 року, що зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 20.12.2012
року за №2135/22447, не розглядається як
нове податкове повідомлення-рішення, а
як податкове повідомлення-рішення, яке
винесене на заміну частково
скасованому в судовому порядку
податковому повідомленню-рішенню
№ від 06.09.2013 року, тобто як
рішення, що фіксує вже узгоджену суму
грошового зобов'язання.

З огляду на викладене, суд вірно визнав
безпідставними доводи позивача про те,
що податковим органом при визначені
граничного строку сплати грошового
зобов'язання, визначеного податковим
повідомленням-рішенням № від
13.01.2014 року, протиправно не враховано
процедуру його адміністративного та
судового оскарження і правильно
зазначив, що позивач визначену суму
грошового зобов'язання, яка апріорі є
узгодженою, сплатив з порушенням
граничного терміну його сплати (100000,00
грн. сплачено 30.04.2014 року, решта - 30656,52
грн. - 07.05.2014 року).

Відповідно, у Кузнецовської ОДПІ були
всі правові підстави для винесення
податкових повідомлень-рішень №
від 05.05.2014 року та № від 08.05.2014 року
про застосування до позивача штрафних
санкцій за порушення ним граничного
терміну сплати узгодженої суми
грошового зобов'язання.

Податковий орган, у відповідності до
приписів ч.2 ст.71 КАС України, довів
правомірність прийнятого ним рішення,
розрахував штрафні санкції у повній
відповідності до вимог статті 126
Податкового кодексу України, тому
податкові повідомлення-рішення №
від 05.05.2014 року та № від 08.05.2014 року
суд вірно визнав законними та зробив
вірний висновок про відсутність
підстав для їх скасування та
задоволення позовних вимог.

Постанову судом прийнято з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, підстави для її скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного
підприємства
"Володимирець-Агрошляхбуд" залишити
без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "28" липня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "09" жовтня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне
підприємство
"Володимирець-Агрошляхбуд"
вул.Комарова,1,смт.Володимирець,Рівненс
ька область,34300

3- відповідачу/відповідачам:
Кузнецовська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області м-н
Будівельників,1,м.Кузнецовськ,Рівненсь
ка область,34400

4-третій особі: - ,