Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/43380/12

К/9991/43377/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач) СуддівЧалого С.Я. Шведа
Е.Ю. провівши у касаційному порядку
попередній розгляд адміністративної
справи за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Зоря" до
Відділу Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області, Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центру
державного земельного кадастру" при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах, треті особи:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії за касаційними скаргами
Товариства з обмеженою
відповідальністю (далі - ТОВ)
"Агропромислова фірма "Росія" та ОСОБА_7
- представника ОСОБА_4 на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2012
року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2011 року ТОВ "Зоря" в
Харківському окружному
адміністративному суді пред'явило
позов до Відділу Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області, Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центру
державного земельного кадастру" при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах, треті особи:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії.

З урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог, просило визнати дії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" при
Державному комітеті України із
земельних ресурсів щодо скасування
реєстрації договорів земельних
ділянок, укладених між ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6 та Приватним
сільськогосподарським підприємством
(далі - ПСП) "Україна" неправомірними, а
також зобов'язати Відділ Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області поновити реєстрацію договору
оренди землі від 30 січня 2007 року,
укладеного між ОСОБА_4 та ПСП "Україна",
поновити реєстрацію договору оренди
землі від 30 січня 2007 року, укладеного
між ОСОБА_5 та ПСП "Україна", поновити
державну реєстрацію договору оренди
землі від 30 січня 2007 року, укладеного
між ОСОБА_6 та ПСП "Україна" та внести
відповідні записи до Державного
реєстру земель.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2011
року у задоволенні адміністративного
позову ТОВ "Зоря" відмовлено у повному
обсязі.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2012
року апеляційну скаргу ТОВ "Зоря"
задоволено.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2011
року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ТОВ
"Зоря" задоволено.

Визнано дії Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру" при
Державному комітеті України із
земельних ресурсів щодо скасування
реєстрації договорів оренди земельних
ділянок, укладених між ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ПСП "Україна" неправомірними.

Зобов'язано Відділ Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області поновити реєстрацію договору
оренди землі від 30 січня 2007 року,
укладеного між ОСОБА_4 та ПСП "Україна"
та внести відповідний запис до
Державного реєстру земель.

Зобов'язано Відділ Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області поновити реєстрацію договору
оренди землі від 30 січня 2007 року,
укладеного між ОСОБА_5 та ПСП "Україна"
та внести відповідний запис до
Державного реєстру земель.

Зобов'язано Відділ Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області поновити реєстрацію договору
оренди землі від 30 січня 2007 року,
укладеного між ОСОБА_6 та ПСП "Україна"
та внести відповідний запис до
Державного реєстру земель.

Не погоджуючись з рішенням
апеляційного суду, ТОВ "Агропромислова
фірма "Росія" та ОСОБА_7 - представник
ОСОБА_4 подали касаційні скарги, в яких
вказали на те, що оскаржуване рішення у
справі прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

ОСОБА_7 - представник ОСОБА_4 в
касаційній скарзі просить його
скасувати та залишити без зміни
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2011
року.

ТОВ "Агропромислова фірма "Росія" в
своїй касаційній скарзі просить
скасувати постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 30 травня 2012 року та ухвалити
постанову про відмову у задоволенні
позову ТОВ "Зоря".

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційних скарг та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційні скарги не
підлягають задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що між ПСП "Україна" та
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 30 січня 2007 року
укладені договори оренди землі, які
зареєстровані Харківською
регіональною філією Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", про що в
державному реєстрі земель були вчинені
записи:

- від 23 лютого 2007 року між ОСОБА_4 та ПСП
"Україна"

№ 99;

- від 23 лютого 2007 року між ОСОБА_5 та ПСП
"Україна"

№ 58;

- від 01 лютого 2008 року між ОСОБА_6 та ПСП
"Україна"

№ 57.

ОСОБА_4 звертався до Великобурлуцького
районного суду Харківської області із
цивільним позовом про розірвання
укладеного ним договору оренди землі з
ПСП "Україна", але ухвалою
Великобурлуцького районного суду
Харківської області від 02 квітня 2010
року закрито провадження у справі у
зв'язку із припиненням особи, що є
стороною у справі, тобто ПСП "Україна".

ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулись до
Харківської регіональної філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" із
заявами про зняття з державної
реєстрації укладених ними договорів
оренди землі із ПСП "Україна" на
підставі ухвали Великобурлуцького
районного суду Харківської області від
02 квітня 2010 року та Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, відповідно
до яких орендар за договором - ПСП
"Україна" є припиненим.

Харківською регіональною філією
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" 16
червня 2010 року за результатами
розгляду заяв громадян були скасовані
записи про державну реєстрацію
договорів оренди землі між ОСОБА_4 та
ПСП "Україна" № 99, між ОСОБА_5 та
ПСП "Україна" № 58 та між ОСОБА_6 та
ПСП "Україна"

№ 57.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог позивачу суд першої інстанції
виходив з того, що ТОВ "Зоря", будучи
правонаступником всіх прав та
обов'язків ПСП "Україна", не оформило
належним чином право оренди на
земельні ділянки за договорами, не
здійснивши державну реєстрацію свого
права, не оформило із стороною у
договорах - орендодавцями факт заміни
кредитора шляхом правонаступництва.
Харківська регіональна філія
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" діяла на підставі у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та задовольняючи позов, суд
апеляційної інстанції виходив із того,
що договори оренди землі не припинили
своєї дії, а тому, дії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" при Державному
комітеті України із земельних ресурсів
щодо скасування реєстрації договорів
земельних ділянок є неправомірними.

Такий висновок суду є правильним з
огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ
"Зоря" є правонаступником ТОВ
сільськогосподарської виробничої
фірми "Шипувате", ПСП "Україна" та
Селянського (фермерського)
господарства "Оріяни".

Приписами статті 59 Господарського
кодексу України встановлено, що у разі
приєднання одного або кількох
суб'єктів господарювання до іншого
суб'єкта господарювання до цього
останнього переходять усі майнові
права та обов'язки приєднаних суб'єктів
господарювання.

Положеннями статті 202 Земельного
кодексу України визначено, що державна
реєстрація земельних ділянок
здійснюється у складі державного
реєстру земель.

Згідно із пунктом 27 постанови
Кабінету Міністрів України від 09
вересня 2009 року № 1021 "Про затвердження
порядків ведення Поземельної книги і
Книги записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі" запис
у Поземельній книзі скасовується
(поновлюється) посадовою особою
територіального органу
Держземагентства на підставі рішення
суду.

Суд апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що державна
реєстрація речових прав скасовується у
разі припинення дії договору,
укладення іншого договору або
винесення судом відповідного рішення,
про що вносяться дані до Державного
реєстру прав.

Відповідно до частини четвертої статті
32 Закону України "Про оренду землі"
перехід права власності на орендовану
земельну ділянку до іншої особи, а
також реорганізація юридичної
особи-орендаря не є підставою для зміни
умов або розірвання договору, якщо інше
не передбачено договором оренди землі.

В даному випадку договори оренди землі
не припинили своєї дії, не було
укладено інших договорів. Крім того,
пунктами 40 договорів оренди землі,
укладених між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ПСП "Україна" передбачено, що перехід
права власності на орендовану земельну
ділянку до іншої особи, а також
реорганізація юридичної особи -
орендаря не є підставою для розірвання
договору.

Харківська регіональна філія
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах", як суб'єкт владних
повноважень, заперечуючи проти позову,
у відповідно до вимог частини другої
статті 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, не надала жодних
доказів, які б свідчили про
правомірність, законність та
обґрунтованість дій щодо скасуванні
державної реєстрації договорів оренди
землі від 30 січня 2007 року.

Зазначені обставини та норми
матеріального права вірно враховано
судом апеляційної інстанції під час
вирішення даного спору.

Рішення суду апеляційної інстанції є
законним і обґрунтованим, підстав доля
його скасування або зміни немає.

Доводи касаційних скарг не
спростовують висновки суду та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційні скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Агропромислова фірма "Росія" та ОСОБА_7
- представника ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2012
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Зоря" до
Відділу Держкомзему у
Великобурлуцькому районі Харківської
області, Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центру
державного земельного кадастру" при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах, треті особи:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Чалий С.Я.

Швед Е.Ю.