Справа № 127/14965/14-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/608/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2014 Вінницький
міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Гороховій О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України м. Вінниці про
скасування рішення та перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці про скасування рішення та
перерахунок пенсії.

Позов обґрунтований тим, що 24.04.2014 року
за номером 140706-33 позивачу був
направлений лист з Управління
пенсійного фонду України в м. Вінниці,
про те, що йому перерахували розмір
нарахованої пенсії та привели її до
відповідності з чинним законодавством.

Так, ОСОБА_1 отримував пенсію за
інвалідністю 2 групи по загальному
захворюванню у розмірі 2157,00 грн.,
натомість перерахована становить 949,00
грн.

При цьому Управління пенсійного фонду
України в м. Вінниці посилається на те,
що за результатами проведеної
перевірки встановлено відсутність
первинних документів в пенсійній
справі ОСОБА_1 на фірмі «Валето» ЛТД, а
саме заробітної плати, яка бралась до
уваги при обрахунку пенсії з 01.01.1991 р. по
31.12.1995.

Позивач наполягає, що у 2005 році йому
було призначено пенсію по інвалідності
2 групи. Пенсія була призначена, згідно
закону «Про пенсійне забезпечення», на
підставі всіх документів, які на той
час вимагав пенсійний фонд і ніяких
питань на протязі 10 років до нього не
було. На даний час пенсійний фонд
вимагає надати йому особові рахнунки,
відомості про заробітну платну, за
період 1989-1995 рр. Крім того, ці фірми не
працюють з 1998 р., з того часу, як було
відкрито кримінальну справу по
обвинуваченню ОСОБА_1 В той час на фірмі
прокуратурою м. Вінниці, та відділом
ОБХСС м. Вінниці, слідчим Кобилянским
В.І. та слідчим Стусом С.В. були вилучені
всі правоустановчі та інші документи
по фірмам БКФ «Валето» ЛТД та РБК
«Майстер».

А тому на сьогоднішній день ОСОБА_1 не в
змозі надати Управлінню пенсійного
фонду України в м. Вінниці особові
рахунки, відомості про заробітну плату,
та змушений звернутись із даним
позовом до суду.

Вважає, що йому фактично відмовлено у
призначені належної на законних
підставах пенсії з формальних підстав
відсутності даних, які на даний час
надати не можливо.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
позовних вимог, наполягав на
відсутності необхідних первинних
документів, надав суду письмові
заперечення.

Вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Згідно зі ст.ст. 8, 19 Конституції України
та ст. КАС України суд при розгляді
цієї справи, виходить з принципів
верховенства права й законності,
відповідно до яких органи державної
влади, їхні посадові і службові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
знаходиться на обліку в УПФУ в м.
Вінниці та отримує пенсію по
інвалідності внаслідок загального
захворювання інвалідам ІІ групи, його
пенсія в період з червня 2013 року по
листопад 2013 року становила 2157,75 грн. в
місяць (а.с. 9).

Згідно посвідчення № 144245, виданого
01.04.2005 року, ОСОБА_1 призначена пенсія по
інвалідності 2 групи з/з із заробітку
1482,54 грн. в загальній сумі 527,04 грн. з
16.03.2005 р. по 31.03.2006 р. (а.с. 10).

Управління Пенсійного фонду України в
Вінницькому районі надіслало
Управлінню Пенсійного фонду України в
м. Вінниці листа із проханням
здійснення зустрічної перевірки щодо
достовірності нарахованої заробітної
плати, яка вказана в довідці про
заробіток ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
працював у Багатопрофільній
комерційній фірмі «Валето» ЛТД з 01.01.1991
р. по 31.12.1995 р. Ксерокопії довідки про
заробітну плату і трудову книжку
ОСОБА_1 додаються (а.с. 25).

На даний лист Управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці 06.02.2014 р. за
№88/06-29/03 надало відповідь, що провести
зустрічну перевірку заробітної плати
ОСОБА_1, який працював у
Багатопрофільній комерційній фірмі
«Валето» ЛТД немає можливості у
зв»язку із її невідомим
місцезнаходженням. У підвідомчі архіви
Вінницького району документи по
Багатопрофільній комерційній фірмі
«Валето» ЛТД не здавались (а.с. 26).

У повідомленні Управління пенсійного
фонду України в м. Вінниці від 24.04.2014 р.
№1407/06-33-3/02-2 йдеться про те, що у зв»язку
з неможливістю провести зустрічну
перевірку первинних документів, на
Багатопрофільній фірмі «Валето» ЛТД, а
саме заробітної плати ОСОБА_1, яка
бралась до уваги при обрахунку його
пенсії з 01.01.1991 р. по 31.12.1994 р., так як
невідомо її місцезнаходження, розмір
його пенсії перерахований та
приведений до відповідності з чинним
законодавством з 01.04.2014 р. та становить
949,00 грн. (а.с. 4).

У листі прокуратури м. Вінниці від
20.06.2014 р. №116-264-14 зазначено, що під час
розслідування кримінальної справи за
нормами КПК 1960 р., документи, що
вилучались під час обшуку або виїмки
відповідно до ст. 186 КПК України
перелічуються в протоколі чи в
доданому до нього опису. В архіві
прокуратури м. Вінниці відсутні
документи, які стосуються кримінальної
справи за обвинуваченням ОСОБА_1, що
розслідувались слідчим прокуратури м.
Вінниці Кобилянським В.І. Документи,
які вилучались під час досудового
слідства слідчим прокуратури м.
Вінниці ймовірно перебувають в
матеріалах кримінальної справи за
обвинуваченням ОСОБА_1 (а.с. 5).

Також судом встановлено, що ухвалою
Господарського суду Віницької області
від 23.10.2003 року (справа №252/10-1046) ТОВ БПФ
«Валето ЛТД» як юридичну особу
ліквідовано.

Статтею 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено порядок
звернення за призначенням
(перерахунком) пенсії. Так, згідно п. 3 ч.
44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» органи Пенсійного фонду
мають право вимагати відповідні
документи від підприємств, організацій
і окремих осіб, видані ними для
оформлення пенсії, а також в необхідних
випадках перевіряти обґрунтованість
їх видачі та достовірність поданих
відомостей про осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню, умови їх праці
та інших відомостей, передбачених
законодавством для визначення права на
пенсію.

Згідно зі статтею 62 вказаного
Закону основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка. Постановою Кабінету Міністрів
України від 12 серпня 1993 року N 637
затверджено Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній. Пунктами 1, 2 цього
Порядку передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 1956 р.н. останній з 23.08.1990 р. по
13.06.2002 р. працював на посаді директора
Багатопрофільної комерційної фірми
«Валето» ЛТД.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 01 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж,
починаючи з 01 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до п. 39 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії ( перерахунку) відповідно ЗУ
«Про загальнообов'язкове страхування»
орган, що призначає пенсію розглядає
подані документи та приймає рішення
щодо призначення пенсії.

В пенсійній справі ОСОБА_1, дослідженої
в ході судового розгляду справи,
наявні: протокол 6587 від 05.04.2005 про
призначення останньому пенсії по
інвалідності, ІІ групи, загальне
захворювання, в період з 16.03.2005 р. по
31.03.2006 р. в сумі 552,62 грн.; довідка про
розрахунок стажу роботи в період з
01.09.1971 р. по 13.06.2002 р., загальний стаж 30 р.,
4 міс., 28 дн.; довідка про розрахунок
заробітку для обчислення пенсії, дата
вводу заробітку 17.03.2005 р., середньоміс.
заробіток для обчислення 1482,54 грн.;
заява ОСОБА_1 від 17.03.2005 р. про
призначення пенсії по інвалідності;
паспорт ОСОБА_1; картка фізичної особи -
платника податків із ідентифікаційним
номером ОСОБА_1; трудова книжна ОСОБА_1
із записами про його роботу директором
БКФ «Валето» ЛТД в період з 23.08.1990 р. по
13.06.2002 р.; довідка БКФ «Валето» ЛТД від
16.03.2005 р. про суму заробітку ОСОБА_1
виплачену за 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 р.р. в
розмірі 441651470,53 карб.; довідка про
сплату збору на обов»язкове державне
пенсійне страхування ТОВ «Валето» ЛТД
за період з 01.01.1992 р. по 13.06.2002 р.; виписка
із Акту огляду МСЕК серії 2-18 АВ №104870
про наявність у ОСОБА_1 другої групи
інвалідності загального захворювання;
протокол від 21.01.2014 р. про призначення
ОСОБА_1пенсіїі за період з 201302014 р.р. в
розмірі 2157,75 грн.; лист УПФУ в м. Вінниці
від 06.02.2014 р. щодо перевірки;
розпорядження 144245 від 23.04.2014 про
перерахунок пенсії ОСОБА_1, розмір
пенсії по інвалідності з 20% ростом
зарплати складає 812,53 грн., призначена
згідно до законодавства становить 949,00
грн.; протокол від 24.04.2014 р. про
індивідуальний перерахунок пенсії
ОСОБА_1 строком до 01.02.2015 р., пенсія
призначена в розмірі 812,53 грн.

Стаття 46 Конституції України
визначає, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого
законом.Основним законодавчим актом,
що здійснює регулювання відносин в
сфері пенсійного забезпечення в
Україні є Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, який
розроблений відповідно до
Конституції України та Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92
Конституції України виключно законами
України визначаються, зокрема, форми і
види пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України "Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року
№1788-12 та Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органів місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються їх вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього
Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України суд
вирішує справи на підставі Конституції
та Законів України.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги позивача про
скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
від 24.04.2014 року № 1407/06-33-3/02, зобов»язання
перерахувати пенсію та привести їх у
відповідність із чинним
законодавством знайшли своє
підтвердження в ході судового розгляду
справи та підлягають задоволенню.

В частині стягнення з відповідача
коштів 4800 гривень (різниці між
недоплаченою пенсією), суд зазначає, що
дана вимога не можу бути задоволеною,
оскільки суд не є органом, який
здійснює обрахунок розміру пенсії, та
позбавлений можливості перевірити
правильність даного нарахування
самостійно позивачем.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 19, 22, 46 Конституції
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення», ст.ст. 5, 6, 8, 9, 11,
14, 71, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
від 24.04.2014 року за № 1407/06-33-3/02.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці перерахувати
пенсію ОСОБА_1 та привести її у
відповідність до норм чинного
законодавства, стягнувши з Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
виниклу заборгованість.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції в порядку та строки,
встановлені статтями 185-187 цього
Кодексу шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
відкладення складення постанови у
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя :