Справа № 2а-8003/08/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2014 року
№ 2а-8003/08/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої cудді - Потабенко В.А.
за участю секретаря судових засідань -
за участю відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Сокальському районі
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_2, третя
особа державний реєстратор
Сокальського районного управління
юстиції Львівської області, про
визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію, визнання
недійсними реєстраційних документів,
зобов'язання вчинити дії, -
ДПІ в Сокальському районі ГУ
Міндоходів у Львівської області
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2,
третя особа державний реєстратор
Сокальського РУЮ Львівської області,
про визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 від 05.04.207 року
серії НОМЕР_2 з моменту внесення запису
про таку реєстрацію. Крім того, просить
суд зобов'язати державного реєстратора
здійснити дії по виключенню ФОП ОСОБА_2
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.
Також податковий орган просить визнати
недійсними всі реєстраційні документи
в органах державної влади щодо ФОП
ОСОБА_2 з моменту їх видачі.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що
на основі пояснень відповідача ОСОБА_2
встановлено, що він за пропозицією
малознайомих йому людей передав їм
пакет документів, які були використані
для здійснення державної реєстрації
ОСОБА_2 як суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи-підприємця.
Однак, з часу державної реєстрації
відповідач підприємницькою діяльністю
не займався і не мав наміру цього
робити. Крім того, з моменту реєстрації
ним не підписувалась ні бухгалтерська
документація, ні податкова звітність,
ні господарські договори. На вимогу
вищезгаданих малознайомих йому осіб
він підписував лише чисті аркуші
паперу. Законом України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» передбачено
порядок державної реєстрації фізичної
особи, відповідно до якого особа, яка
реєструється як суб'єкт
підприємницької діяльності, повинна
мати волевиявлення здійснювати
реєстрацію фізичної особи як
підприємця з метою здійснення
підприємницької діяльності. Однак ні
першого, ні другого у відповідача не
було на меті, що тягне за собою визнання
недійним свідоцтва про реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності з
моменту внесення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відповідного запису
та визнання недійсними всіх
реєстраційних документів.
Позивача не забезпечив явку свого
повноважного представника в судове
засідання, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду. На адресу суду від
ДПІ в Сокальському районі надійшло
клопотання про розгляд справи у
відсутності його представника, в якому
позовні вимоги позивач підтримує
повністю та просить позов
Відповідач в судовому засіданні позов
визнав, зазначив, що ніколи не мав
наміру займатись підприємницькою
Третя особа не забезпечила явку свого
повноважного представника, хоча була
належним чином повідомлена про дату,
час та місце судового розгляду. На
адресу суду скерувала заперечення на
позов, згідно якого вважає, що державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 та проведення державної
реєстрації змін до відомостей про ФОП,
які містяться в ЄДР, було проведено
згідно вимог чинного законодавства і
відповідно державний реєстратор
реєстраційної служби Сокальського
районного управління юстиції не може
здійснити дії по виключенню фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 з Єдиного
реєстру юридичних осіб та фізичних
Заслухавши пояснення відповідача,
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши дійсні обставини по справі,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні на
підставі матеріалів справи, ОСОБА_2 був
зареєстрований фізичною
особою-підприємцем Сокальською
районною державною адміністрацією
Львівської області 05.04.2007 року, номер
запису про державну реєстрацію
Вироком Сихівського районного суду м.
Львова від 20-23 липня 2014 року відносно
ОСОБА_3 за ст. 27 ч.2, 28 ч.3, 364 ч.2, 27 ч.2, 28 ч.3,
366 ч.2 КК України, ОСОБА_4 за ст.ст.27 ч.2, 28
ч.3, 364 ч.2, 27 ч.2, 28 ч.3, 366 ч.2 КК України,
ОСОБА_5 за ст.ст. 27 ч.2, 28 ч.3, 364 ч.2, 27 ч.2, 28
ч.3, 366 ч.2 КК України, ОСОБА_6 за ст.396 ч.1 КК
України, що набрав законної сили 07.08.2012
року, встановлено, що ОСОБА_2 не був
обізнаний у злочинних планах членів
вищевказаної групи підсудних,
погодився під дією вмовлянь та
особистих мотивів надати свої
документи для подальшої реєстрації
його як фізичної особи-підприємця.
Отримавши від ОСОБА_2 документи та
нотаріально посвідчене доручення,
юрисконсульт ТзОВ "Укрспецпроект"
Муравська М.М. подала в реєстраційну
службу Сокальської РДА документи
відповідача для реєстрації. 05.04.2007 року
ОСОБА_2 було зареєстровано фізичною
особою-підприємцем та віддано
відповідне свідоцтво про державну
реєстрацію серії НОМЕР_2. Однак, ОСОБА_2
не мав на меті займатися
підприємницькою діяльністю. Жодних
бухгалтерських документів, податкової
звітності, господарських договорів не
підписував, лише на вимогу згаданих
вище осіб підписував чисті аркуші
паперу.

Частинами 1, 2 статті 4 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» від
15.05.2003 року № 755-IV (в редакції, що була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин), передбачено, що
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.
Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються
державному реєстратору, на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу
або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про
державну реєстрацію та виписки з
Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», свідоцтво
про державну реєстрацію - документ
встановленого зразка, який засвідчує
факт внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
юридичної особи або фізичної особи -
підприємця.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», для
проведення державної реєстрації
фізична особа, яка має намір стати
підприємцем та має ідентифікаційний
номер, або уповноважена нею особа
повинна подати особисто (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) або через уповноважену
особу державному реєстратору за місцем
проживання такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця; копію довідки про
включення заявника до Державного
реєстру фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових
платежів; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця;
нотаріально посвідчену письмову згоду
батьків (усиновлювачів) або
піклувальника, або органу опіки та
піклування, якщо заявником є фізична
особа, яка досягла шістнадцяти років і
має бажання займатися підприємницькою
діяльністю.

Згідно ст. 42 Господарського кодексу
України підприємництво - це самостійна,
ініціативна, систематична, на власний
ризик господарська діяльність, що
здійснюється суб'єктами
господарювання (підприємцями) з метою
досягнення економічних і соціальних
результатів та одержання прибутку.

Підприємництво здійснюється на основі
згідно ст. 44 Господарського кодексу
України вільного вибору підприємцем
видів підприємницької діяльності;
самостійного формування підприємцем
програми діяльності, вибору
постачальників і споживачів продукції,
що виробляється, залучення
матеріально-технічних, фінансових та
інших видів ресурсів, використання
яких не обмежено законом, встановлення
цін на продукцію та послуги відповідно
до закону; вільного найму підприємцем
працівників; комерційного розрахунку
та власного комерційного ризику;
вільного розпорядження прибутком, що
залишається у підприємця після сплати
податків, зборів та інших платежів,
передбачених законом; самостійного
здійснення підприємцем
зовнішньоекономічної діяльності,
використання підприємцем належної
йому частки валютної виручки на свій
розсуд.

Отже, з аналізу вищенаведених норм суд
дійшов висновку, що для реєстрації
фізичною особою-підприємцем,
необхідною передумовою є намір
здійснювати підприємницьку
діяльність, отримувати прибуток.

Статтею 49 Господарського кодексу
України передбачено, що підприємці
зобов'язані не завдавати шкоди
довкіллю, не порушувати права та
законні інтереси громадян і їх
об'єднань, інших суб'єктів
господарювання, установ, організацій,
права місцевого самоврядування і
держави.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 в судовому
засіданні підтвердив відсутність
наміру здійснення підприємницької
діяльності, крім того вироком суду
встановлені обставини, з яких
вбачається, що відповідач не мав наміру
реєструватися як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа-підприємець з метою зайняття
підприємницькою діяльністю та
отримання прибутку, а шляхом злочинних
дій засуджених ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, погодившись на винагороду,
передав їм свої особисті документи, суд
вважає, що позовні вимоги в частині
визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 від 05.04.2007 року серії
НОМЕР_2 з моменту внесення запису про
державну реєстрацію є обґрунтованими і
підлягають до задоволення.

Звідси, слід зобов'язати державного
реєстратора Сокальського РУЮ
здійснити дії по виключенню фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 з Єдиного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців.

Що стосується вимоги про визнання
недійсними всіх реєстраційних
документів в органах державної влади
щодо ФОП ОСОБА_2, то така вимога
задоволенню не підлягає, оскільки,
по-перше, Сокальською ДПІ ГУ Міндоходів
у Львівській області не
конкретизовано, які саме документи
підлягають визнанню недійсними, не
зазначено доказів на підтвердження
існування таких документів. А, по-друге,
основним документом, що свідчить про
набуття статусу підприємця фізичною
особою є свідоцтво про реєстрацію
фізичної особи-підприємця, яке за
наслідками розгляду справи вже визнано
судом недійсним.

На підставі ст. 94 КАС України судові
витрати в цій справі стягувати не
належить.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128,
158-163, 167, 183-3 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позовну заяву задовольнити частково.

Визнати недійсним свідоцтво про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 від 05.04.2007 року серії
НОМЕР_2 з моменту внесення запису про
державну реєстрацію.

Зобов'язати державного реєстратора
реєстраційної служби Сокальського
районного управління юстиції
Львівської області виключити фізичну
особу-підприємця ОСОБА_2, і.н. НОМЕР_1,
АДРЕСА_1, свідоцтво серії НОМЕР_2 від
05.04.2007 року, номер запису про державну
реєстрацію 0001848, з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб підприємців.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
06.10.2014 року.

Суддя
Потабенко В.А.