Справа № 500/3848/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3848/14-а
Провадження № 2-а/500/126/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Ізмаїлі адміністративну справу за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_2
про стягнення безпідставно отриманої
допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача управління праці
та соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради звернувся до
суду з позовом, яким просив стягнути з
ОСОБА_2 безпідставно отриману
тимчасову державну допомогу одинокій
матері за січень 2014 року в розмірі 309
грн. 60 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач ОСОБА_2 знаходиться на
обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради, як
отримувач державної допомоги сім'ям з
дітьми. Зазначена допомога ОСОБА_2, як
одинокій матері призначена з 01.07.2010
року по 31.07.2028 року на сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1. Розмір допомоги з 01.01.2014
року становить 309 грн. 60 коп. Згідно
повідомлення служби у справах дітей
від 31.01.2014 року ОСОБА_2 позбавлена
батьківських прав відносно свого
малолітнього сина ОСОБА_3, згідно
рішення Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 11.12.2013 року. У
зв'язку із тим, що інформація про
позбавлення батьківських прав ОСОБА_2
до управлення праці та соціального
захисту населення поступила лише 05.02.2014
року, виплата допомоги ОСОБА_2 була
зупинена лише з 01.02.2014 року, внаслідок
чого, утворилась переплата допомоги за
січень 2014 року в розмірі 309 грн. 60 коп.
Станом на 01.05.2014 року переплата
допомоги ОСОБА_2 не повернута.

В судове засідання представник
управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради Одеської області не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
надала суду заву, про розгляд справи за
її відсутності, якою позовні вимоги
підтримує та просила позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судові засідання,
призначені на 07.07.2014 року, 27.08.2014 року та
на 22.09.2014 року не з'явилась, про час та
місце розгляду справи повідомлялась
належним чином, за адресою її місця
проживання, що підтверджено
відповідним поштовим повідомленням
про отримання нею судової повістки,
причину неявки суду не повідомила, заяв
про відкладення слухання справи або
слухання справи за її відсутності на
адресу суду не направляла.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні
ОСОБА_2, являється матір'ю малолітнього
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено
свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1
від 10.07.2010 року, виданого відділом
реєстрації актів цивільного стану по
місту Ізмаїл Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
від 21.11.1992 року, передбачено, що право на
допомогу на дітей одиноким матерям
мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини. Право на допомогу
на дітей одиноким матерям (батькам) має
мати (батько) дітей у разі смерті одного
з батьків, які не одержують на них
пенсію в разі втрати годувальника або
соціальну пенсію.

Згідно ст. 18-2 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року, Допомога на дітей одиноким
матерям призначається за наявності
витягу з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян про державну
реєстрацію народження дитини, виданого
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану, або довідки про
народження, виданої виконавчим органом
сільської, селищної, міської (крім міст
обласного значення) ради, із
зазначенням підстави внесення
відомостей про батька дитини до
актового запису про народження дитини
відповідно до абзацу першого частини
першої статті 135 Сімейного кодексу
України, або документа про народження,
виданого компетентним органом
іноземної держави, в якому відсутні
відомості про батька, за умови його
легалізації в установленому
законодавством порядку. Допомога на
дітей одиноким матерям призначається
незалежно від одержання на дітей інших
видів допомоги, передбачених цим
Законом.

Так, згідно рішення Управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради від 30.07.2010
року ОСОБА_2 була призначена допомога
одинокій матері згідно Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
від 21.11.1992 року.

Відповідно до ст. 18-4 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», виплата допомоги на дітей
одиноким матерям (батькам)
припиняється у разі: позбавлення
отримувача допомоги батьківських прав;
позбавлення отримувача допомоги волі
за вироком суду; скасування рішення про
усиновлення дитини або визнання його
недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до
досягнення нею 18-річного віку; надання
неповнолітній особі повної цивільної
дієздатності у випадках, передбачених
законом; смерті дитини; смерті
отримувача допомоги. Припинення або
призупинення виплати допомоги
здійснюється на підставі відомостей
про обставини, зазначені у частинах
першій та другій цієї статті, з місяця,
що настає за місяцем, в якому було
виявлено зазначені обставини, за
рішенням органу, який призначив
допомогу.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
від 27.12.2001 року №1751, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.

Листом наданим начальником служби у
справах дітей Ізмаїльської міської
ради від 31.01.2014 року за № 01-26/100/14,
повідомлено, що рішенням Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 11.12.2013 року ОСОБА_2 позбавлена
батьківських прав відносно
малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Рішенням виконкому Ізмаїльської
міської ради № 50 від 17.01.2014 року «Про
призначення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2
опікуном над ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_3 перебуває під опікою бабусі
ОСОБА_4

Рішенням управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради від 30.01.2013
року припинено виплату ОСОБА_2
допомоги, як одинокій матері, починаючи
з 01.01.2014 року.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
від 27.12.2001 року №1751, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо
порядку оформлення і введення особових
справ отримувачів усіх видів
соціальної допомоги затвердженого
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 19.09.2006
року № 345 передбачено, що повідомлення
про припинення (або поновлення) надання
соціальної допомоги надсилається
отримувачу не пізніше 5 днів після
прийняття такого рішення. У разі
виявлення факту подання отримувачами
документів з явно неправильними
відомостями в повідомленні одночасно
зазначаються термін, до якого мають
бути відшкодовані надміру
перераховані кошти, їх сума та
реквізити рахунку, на який вони повинні
бути перераховані.

14.02.2014 року управлінням праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради на адресу
ОСОБА_2 направлено повідомлення про
необхідність повернення нею
безпідставно отриманої соціальної
допомоги одинокій матері в розмірі 309
грн. 60 коп. та встановлено строк
повернення зазначеної суми до 23.03.2014
року.

Проте, станом на 01.05.2014 року
вищезазначені грошові кошти державної
допомоги в сумі 309 грн. 60 коп. ОСОБА_2 не
повернуто.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, суд вважає за
необхідне позов управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_2
про стягнення безпідставно отриманої
допомоги задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
безпідставно отриманої допомоги -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 від
04.12.2009 року на користь Управління праці
та соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради надмірно
сплачені кошти державної допомоги
одинокій матері за січень 2014 року в
розмірі 309 (триста дев'ять) гривень 60
(шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя:
О. О. Бурнусус