Справа № 554/4346/14-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 554/4346/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 30.09.2014

30.09.2014 року
м. Полтава

Октябрський районний суд
м.Полтави в складі:

головуючого судді - Антонова С.В.,

при секретарі - Плаксюк І.Ю.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Силки І.О.,

представників третьої особи - Василець
О.В., Масло О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Октябрського
районного суду м.Полтави справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду Київського району в м.
Полтаві про визнання рішення
протиправним та зобов`язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача - управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави, у якому прохав суд
визнати рішення колегіального органу з
призначення пенсії Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави від 26 жовтня 2009 року №
30 про відмову в призначенні пенсії по
Списку № 2 протиправним; визнати період
його роботи, роботою з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість на яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2:

- на Полтавській
бавовно-прядильній фабриці - з 18.03.1977
року по 8.08.1977 року, з 13.09.1977 року по 26.12.1977
року на посаді електрозварювальника 3
розряду;

- на Полтавській тампонажній
конторі об'єднання «Укрнафта» - з 19.01.1978
року по 18.08.1978 року на посаді
зварювальника;

- у Полтавському тролейбусному
управлінні - з 27.11.1978 року по 02.10.1981 року
на посаді газозварника;

- на Полтавському машинобудівному
заводі м'ясного обладнання - з 14.10.1981
року по 11.10.1982 року на посаді
газозварювальника;

- на заводі «Лтава» - з 3.11.1982 року по
31.12.1991 року на посаді
газозварювальника;

- у ТОВ «Теспо-Центр»- з 06.06.2003 року
по 19.10.2004 року на посаді
електрогазозварювальника.

А також прохав зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України
Київського району м. Полтави
нарахувати йому пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с. 2-3).

Ухвалами суду від 29.05.2014 року та
24.06.2014 року до участі у розгляді справи
були залучені як треті особи без права
самостійних позовних вимог на предмет
спору товариство з додатковою
відповідальністю «Полтаваавтотранс»
та відкрите акціонерне товариство
«Лтава» (а.с. 143-144, 150).

В обґрунтування своїх вимог
вказав, що починаючи з 20 липня 1976 року,
він працював на різних підприємствах
міста Полтави на посадах електро- та
газозварювальника, виконував роботу,
що відноситься до Списку № 2 робіт з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість на яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію у виадку зайнятості повний
робочий день на роботах зі шкідливими
умовами праці за Списком № 2 мають
чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому
виповнилось 55 років, загальний
трудовий стаж, починаючи з 9 березня 1974
року, значно перевищує 25 років. Крім
того, він вважає, що має і необхідний
пільговий стаж для призначення пенсії.

Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави із заявою про
призначення та нарахування йому пенсії
згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», однак рішенням
колегіального органу з призначення
пенсії від 26 жовтня 2009 року управлінням
йому було відмовлено в призначенні
пенсії за Списком № 2 у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу.

Зазначив, що відмовляючи йому у
задоволенні заяви, відповідач послався
на відсутність підтверджуючих
документів на час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та результатів
атестації робочих місць за умовами
праці після цієї дати.

Між тим, у п.п. 1, 3, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, встановлено,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Лише за
відсутності трудової книжки, а також у
випадках, коли в ній відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки з наказів
тощо.

До цього часу законодавство СРСР та
України не містило вимог про надання
таких додаткових документів, тому
відповідно на підприємствах державної
та приватної форми власності не
створювались первинні документи, що
були б підставою для їх видачі.

У зв`язку із вище зазначеним вважає,
що підстав у органів пенсійного
забезпечення вимагати у нього
додаткові документи - немає.

Крім того, зазначає, що він має
необхідний трудовий стаж для
призначення пільгової пенсії за
Сзиском № 2, який зароблений до 31 грудня
1991 року ( ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»), що
підтверджується копією його трудової
книжки та листом-відповідцю ВАТ
«Лтава», час роботи на якому - з 3
листопада 1982 року по 29 березня 1993 року -
припадає на час введення атестації. За
період до зазначеної дати чинним на той
чає законодавством не вимагалося, щоб
робота на посадах за Списком № 2
підтверджувалась атестацією умов
праці.

За більш пізній період - з 6 червня 2003
року по 19 жовтня 2004 року, довідка
належної форми, в тому числі і про
результати атестації робочого місця на
підприємстві ТОВ «Теспо- Центр», що
підтверджує наявність пільгового
трудового стажу в 1 рік 4 місяці 13 днів,
взагалі відповідачем до уваги не
прийнята.

Тому, вважає, що виключення періоду
його роботи на посаді
електрогазозварника з 16 квітня 1993 росу
по 3 вересня 1993 року у ВАТ
«Полтаваавтотранс» зі стажу, що дає
право на пільгову пенсію, як зазначено
у висновку, не впливає на призначення
йому пільгової пенсії за Списком № 2,
оскільки тривалість його роботи на
посадах зі шкідливими умовами праці
становить більше 14 років, з яких:

- на Полтавській
бавовняно-прядильній фабриці - з 18.03.1977
року по 08.08.1977 року, з 13.09.1977 року по
26.12.1977 року на посаді
електрозварювальника 3 розряду;

- на Полтавській тампонажній
конторі об`єднання «Укрнафта» - з 19.01.1978
року по 18.08.1978 року на посаді
зварювальника;

- у Полтавському тролейбусному
управлінні - з 27.11.1978 року по 02.10.1981 року
на посаді газозварника;

- на Полтавському машинобудівному
заводі м`ясного обладнання - з 14.10.1981
року по 11.10.1982 року на посаді газо
зварювальника;

- на заводі «Лтава» - з 03.11.1982 року
по 31.12.1991 року на посаді
газозварювальника;

- у ТОВ «Теспо-Центр» - з 06.06.2003 року
по 19.10.2004 року на посаді
електрогазозварювальника.

У судовому засіданні позивач свій
позов підтримав, прохав задовольнити у
повному обсязі. Пояснення надав
аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача позов не
визнав. Проте зазначив, що заперечує
лише проти визнання періоду роботи
ОСОБА_1 на роботі з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці на
підприємствах Полтавська тампонажна
контора об`єднання «Укрнафта» - з 19.01.1978
року по 18.08. 1978 року на посаді
зварювальника та на заводі «Лтава» - з
03.11.1982 року по 31.12.1991 року на посаді
газозварювальника. Щодо роботи на
інших підприємствах - не заперечував.
Пояснив, що згідно пункту "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах зі шкідливими
умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років; з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу 1 п. 2 розділу XV
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або вислугу років, які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, мали право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюються згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993 року затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Зокрема,
пунктом 20 Порядку передбачено, що у
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, що визначають право
на пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій, або їх
правонаступників.

У довідці має бути вказано: період
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, пункт, найменування списків або
їх номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 3 «Порядку
застосування Списків № 1 і 2 виробництв,
робіт, професій, посад» від 18.11.2005 р. № 383
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992 року.

Вважає, що відповідно наданих
позивачем документів, стаж пільгової
роботи по Списку № 2 становить 8 років 0
місяців, 23 дні.

До пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії позивачу по Списку
№ 2, зараховані періоди роботи:

- з 18.03.1977 року по 08.07.1977 року з 13.09.1977
року по 26.12.1977 року на посаді
електрозварювальника 3-го розряду
Полтавської бавовно-прядильної
фабрики;

- з 27.11.1978 року по 27.02.1981 року, з 24.08.81
року по 02.10.1981 року на посаді
газозварника Полтавського
тролейбусного управління;

- з 14.10.1981 року по 11.10.1982 року, з
15.11.2004 року по 12.12.2005 року на посаді
газзозварювальника Полтавського
машинобудівного заводу м'ясного
обладнання;

- з 06.10.1993 року по 06.07.1995 року на
посаді газозварника на АТ
«Тепловозоремонтний завод»;

- з 06.06.2003 року по 19.10.2004 року на
посаді електрогазозварювальника ТОВ
-«Теспо-Центр».

Інших документів, які підтверджували б
наявність трудових відносин в
шкідливих і важких умовах праці, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах, позивачем до
управління не надано.

Представник третьої особи ПАТ
«Завод «Лтава» Масло О.М. вважав
позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що
підлягають задоволенню, так як позивач
працював на підприємстві в період з
03.09.1984 року по 29.03.1993 року на посаді
газозварювальника, яка віднесена до
Списку №2.

Зазначає, що відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

- особам, які мають на день
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення» повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

- особам, які не мають повного
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці, вік, необхідний для
призначення пенсії відповідно до
статті 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

При цьому, не вимагається наявність
атестації робочих місць за умовами
праці, оскільки Порядок її проведення в
Україні введено в дію з 1992 року згідно з
Постановою KM України від 01.08.1992 року №
442.

Для осіб, що мають стаж на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці до
01.01.1992 року, тобто до дня набрання
чинності Законом України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ,
пільгове пенсійне забезпечення
здійснюється відповідно до Закону СРСР
«Про державні пенсії» та Положення про
порядок призначення та виплату
державних пенсій, затвердженим
Постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються тільки у тому випадку,
якщо проведеною на підприємстві
атестацією підтверджено, що протягом
визначеного періоду роботи (12,5 р. - для
чоловіків, 10 р. - для жінок) конкретна
особа працює під впливом шкідливих
факторів. Ця норма законодавства діє
для правовідносин починаючи з 01.01.1992
року.

У відповідності до п.2.14 Наказу
Міністерства праці України від 29.07.1993
року №58, «Про затвердження Інструкції
про порядок ведення трудових книжок
працівників», якщо працівник має право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на
підставі наказу, виданого за
результатами атестації робочих місць,
і має відповідати найменуванню списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Показники, зазначені у цих списках
обов'язково повинні бути підтверджені
у карті оцінки умов праці робочого
місця за результатами атестації і
можуть записуватись у дужках.

Вказує, що ОСОБА_1 має трудовий стаж на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці до 01.01.1992 року. Такі особи
мають право на пенсію на пільгових
умовах у відповідності до Закону СРСР
«Про державні пенсії» за стаж роботи до
01.01.1992 року (вимог шодо проведення
атестації на підприємствах Законом
СРСР «Про державні пенсії» не
передбачено).

За період роботи ОСОБА_1 на
Полтавському електромеханічному
заводі з 03.09.1984 року по 29.03.1993 року інші
документи про особливості його
трудового стажу, крім тих що зазначені
в трудовій книжці, яка у відповідності
до ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є основним документом,
що підтверджує трудовий стаж, у
товаристві відсутні.

Виходячи з зазначених данних стаж
роботи в шкідливих умовах громадянина
ОСОБА_1 до 31.12.1991р. не потребує
спеціального підтвердження. Його
трудова книжка містить всі необхідні
відомості для призначення йому
пільгової пенсії, в тому числі і
інформацію про відпрацьований стаж для
призначення пільгової пенсії за
«Списком № 2». В зв'язку з цим немає
необхідності в поданні до органів
Пенсійного фонду інших уточнюючих
документів, щодо підтвердження їй
пільгового стажу.

Представник третьої особи ТДВ
«Полтаваавтотранс» Василець О.В. проти
задоволення позову заперечував, прохав
відмовити у його задоволенні. Пояснив
наступне, що стаж роботи ОСОБА_1 на
підприємстві «Полтаваавтотранс» не
може бути віднесений до роботи із
важкими та шкідливими умовами, так як у
вказаний період була відсутні
атестація його робочого місця.

Заслухавши пояснення учасників
процесу та перевіривши фактичні
обставини справи наданими доказами,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що
згідно із записами у трудовій книжці
ОСОБА_1 у період часу з 18.03.1977 року по
08.08.1977 року він працював у цеху
автоматики і механізації
електрозварником третього розряду на
Полтавській бавовно-прядильній
фабриці (а.с. 23); з 19.01.1978 року по 18.08.1978
року він працював зварником на машинах
контактної зварки четвертого розряду у
Полтавській тампонажній конторі
об`єднання «Укрнафта»; з 27.11.1978 року по
28.02.1981 року ОСОБА_1 працював
газозварником четвертого розряду у
Полтавському тролейбусному управлінні
(а.с. 24); з 14.10.1981 року по 11.10.1982 року
позивач працював газозварником
четвертого розряду у
котельно-зварочному цеху та
механічно-зварочному цеху на
Полтавському машинобудівному заводі
м`ясного обладнання (а.с. 25); з 03.11.1982 року
по 31.12.1991 року працював газозварником
четвертого-шостого розряду в
енергомеханічному відділі заводу
«Лтава» (а.с. 25-26); з 06.06.2003 року по 19.10.2004
року працював електрогазозварником на
різанні і ручному зварюванні у
середовищі аргону шостого розряду у
ТОВ «Теспо-центр» (а.с. 30).

Відповідно до довідки від 14.07.2009
року за № 60/528 ОСОБА_1 працював повний
робочий день у ВАТ «Полтавський
машинобудівний завод» і за період з 14
жовтня 1981 року по 11 жовтня 1982 року
виконував газозварку особливо
трудомістких і важливих деталей,
вузлів, механізмів, конструкцій і
трубопроводів із нержавіючих сталей,
чугуна, кольорових металів та сплавів.
Всього відпрацьовано 11 місяців і 2 дні
(а.с. 5-6).

Згідно з довідкою ТОВ
«Теспо-центр» ОСОБА_1 працював
електрогазозварником, зайнятим на
різанні і ручному зварюванні у
середовищі аргону, шостого розряду з
06.06.2003 року по 19.10.2004 року. На вказаних
роботах був зайнятий повний робочий
день. Стаж на вказаній посаді - 1 рік 4
місяці і 13 днів. Видано наказ «Про
результати атестації робочих місць» №
172 від 26.10.2001 року. Висновок № 103
експертизи якості проведення
атестації робочих місць за умовами
праці та правильності застосування
списків виробництв, робіт, професій і
посад, згідно з якими надаються
додаткові відпустки, компенсації та
пільгове пенсійне забезпечення за
роботу в шкідливих умовах праці у ТОВ
«Теспо-Центр» від 06.11.2001 року (а.с. 7).

Відповідно до довідки від 03.02.2009
року, ОСОБА_1 працював повний робочий
день на Полтавській
бавовняно-прядильній фабриці імені
50-річчя Великої Жовтневої
Соціалістичної революції і за період з
18.03.1977 року по 08.08.1977 року та з 13.09.1977 року
по 26.12.1977 року виконував роботу
електрозварника, інших робіт не
виконував. Робота відноситься до
Списку № 2. Пільговий стаж за період
роботи становить 8 місяців і 5 днів.
Фабрика у грудні 1994 року
реорганізована в КП «Полтавська
бавовняно-прядильна фабрика» (а.с. 8).

Згідно з довідкою, виданою ВАТ
«Полтаваавтотранс», ОСОБА_1 з 16.04.1993
року по 03.09.1993 року та з 19.10.1995 року по
11.09.2001 року виконував роботи з
електрогазозварювання виробів з
металу; атестація робочого місця
проведена за наказом № 20 від 25.02.2004 року
(а.с. 10).

Відповідно до довідки від 14.07.2009
року за № 60/530 ОСОБА_1 працював повний
робочий день у ВАТ «Полтавський
машинобудівний завод» і за період з 15
листопада 2004 року по 12 грудня 2005 року
виконував зварювання середньої
тяжкості деталей, вузлів, конструкцій,
трубопроводів. Виконував роботи
віднесені до списку № 2. Накази про
атестацію робочих місць від 29.08.2001 року
та від 18.08.2006 року (а.с. 11).

Згідно з довідкою, виданою КП
«Полтаваавтотранс» Полтавської
міської ради, ОСОБА_1 з 27.11.1978 року по
27.02.1981 року та з 24.08.1981 року по 02.10.1981 року
виконував газозварювальні роботи в
закритому приміщенні протягом всього
часу роботи в службі рухомого складу
(а.с. 12).

Відповідно до довідки від 07.07.2014 за №
к-08-17/27 року ОСОБА_1 зарахований на
посаду газозварника 4 розряду
енергомеханічного відділу Заводу
«Комплект» в/о «Лтава» з 03.11.1982 року;
відповідно до наказу в/о «Лтава» за №
758-а від 29 серпня 1979 року філія
Полтавського електромеханічного
заводу перетворена на Полтавський
завод «Комплект» в/о «Лтава»; до складу
в/о «Лтава» входив Полтавський завод
«Комплект» без права юридичної особи
(а.с. 169-171).

Рішенням колегіального органу з
призначення пенсії управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві від 26.10.2009 року за №
30 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні
пенсії по Списку № 2 у зв`язку із
відсутністю необхідного пільгового
стажу, а саме вказано, що період його
роботи на посаді електрогазозварника з
16.04.1993 року по 03.09.1993 року у ВАТ
«Полтаваавтотранс» в пільговий стаж не
зараховано за відсутності атестації
робочого місця, яка була вперше
проведена в 2004 році (а.с. 17).

Згідно з вимогами ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальне обов'язкове державне
пенсійне страхування», особам, які
працювали на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, та мали або
матимуть право на пенсію, відповідно до
ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством. Відповідно до
вимог ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими та
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, що мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії у розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком та стажем, встановлених раніше
діючим законодавством. Згідно з
Списком № 2 виробництв, цехів професій
та посад, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22 серпня 1956 року, постановою
Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26 січня
1991 року, до такої посади відносяться
електрозварник, газозварник,
електрогазозварник.

Ч. 2 ст. 162 КАС України
встановлено, що задовольняючи позов
суд може прийняти постанову про
визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень і про скасування
або визнання нечинним цього рішення,
про зобов'язання відповідача вчинити
певні дії, яка б гарантувала дотримання
і захист прав, свобод і інтересів
людини і громадянина, інших суб'єктів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності,
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Згідно з вимогами ч.ч. 4 та 5 ст. 71
КАС України, суб'єкт владних
повноважень повинен подати до суду усі
наявні у нього документи та матеріали,
які можуть бути використані як докази у
справі, а якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази для підтвердження обставин, на
які вона посилається, суд вирішує
справу на підставі наявних доказів.

З наведених норм чинного
законодавства України випливає
наступне. Рішення про відмову у
задоволенні заяви позивача
відповідачем прийнято 26.10.2009 року.
Враховуючи те, що він народився 09
вересня 1954 року, на час звернення він
мав повні 55 років. Не з його вини, а з
вини відповідача ОСОБА_1 не зміг
реалізувати своє право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідач, зазначає, що для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, позивач повинен
подати довідки про атестацію робочих
місць за увесь період роботи. При цьому,
позивач не заперечує того, що робота
ОСОБА_1 на Полтавській
бавовняно-прядильній фабриці - з 18.03.1977
року по 08.08.1977 року та з 13.09.1977 року по
26.12.1977 року на посаді
електрозварювальника, робота у
Полтавському тролейбусному управлінні
- з 27.11.1978 року по 02.10.1981 року на посаді
газозварника; робота на Полтавському
машинобудівному заводі м`ясного
обладнання - з 14.10.1981 року по 11.10.1982 року
на посаді газозварювальника, робота у
ТОВ «Теспо-Центр» - з 06.06.2003 року по
19.10.2004 року на посаді
електрогазозварювальника -
відноситься до списку № 2 і повинна
бути зарахована при підрахунку
пільгового стажу.

Дійсно у період, коли ОСОБА_1
працював на Полтавській тампонажній
конторі об`єднання «Укрнафта» (з 19.01.1978
року по 18.08.1978 року) та на заводі «Лтава»
(з 03.11.1982 року по 31.12.1991 року) атестація
його робочого місця проведена не була.
Проте, у відповідності до п. а ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у разі наявності у
позивача достатнього стажу роботи за
Списком № 2 у період до 1 січня 1992 року,
право на пільгове зниження пенсійного
віку не залежить від проведення
атестації робочих місць та
визначається за правилами
законодавства, що діяло раніше.

Таким чином, станом на 03 вересня 2012
року, позивач досяг віку у 55 років та
пропрацював на виробництві зі
шкідливими і важкими умовами праці
строк, який дає йому право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, що підтверджується даними
занесеними до його трудової книжки.

Тому, суд приходить до висновку про те,
що позивач на час звернення до
відповідача мав право на отримання
пільгової пенсії за віком, його право
на отримання цього виду пенсії
порушено відповідачем і підлягає
захисту. У зв'язку з цим, підлягають
задоволенню позовні вимоги щодо
визнання протиправним рішення комісії
управління Пенсійного фонду України
Київського району м. Полтави № 30 від 26
жовтня 2009 року про відмову у
призначенні пенсії за Списком № 2; щодо
визнання періодів роботи ОСОБА_1,
роботою з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість на яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 2: на Полтавській бавовнопрядильній
фабриці - з 18.03.1977 року по 08.08.1977 року, з
13.09.1977 року по 26.12.1977 року на посаді
електрозварювальника 3 розряду; на
Полтавській тампонажній конторі
об'єднання «Укрнафта» - з 19.01.1978 року по
18.08.1978 року на посаді зварювальника; у
Полтавському тролейбусному управлінні
- з 27.11.1978 року по 02.10.1981 року на посаді
газозварника; на ВАТ «Полтавському
машинобудівному заводі» - з 14.10.1981 року
по 11.10.1982 року на посаді
газозварювальника; на ПАТ «Заводі
«Лтава» - з 03.11.1982 року по 31.12.1991 року на
посаді газозварювальника; у ТОВ
«Теспо-Центр» - з 06.06.2003 року по 19.10.2004
року на посаді електрозварювальника;
та позовна вимога щодо зобов'язання
управління Пенсійного фонду України
Київського району м.Полтави нарахувати
ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №2 з ІНФОРМАЦІЯ_1
року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідного до цього Кодексу, і не
може виходити за межі позовних вимог.
Враховуючи, що вимоги позивача у даній
справі не стосуються періоду його
роботи на ВАТ «Полтаваавтотранс» з
16.04.1993 року по 03.09.1993 року та з 19.10.1995 року
по 11.09.2001 року, а також те, що атестація
робочих місць за цей період не
проводилась і представник ВАТ
«Полтаваавтотранс» заперечує факт
виконання ОСОБА_1 робіт, які дають право
на пільгову пенсію, суд приходить до
висновку, що період його роботи на ВАТ
«Полтаваавтотранс» не може бути
включено до періоду роботи з особливо
шкідливим і особливо важкими умовами
праці, зайнятість на яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 7-10, 11, 71, 94, 163, 186 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним рішення
колегіального органу з призначення
пенсії Управління Пенсійного фонду
України Київського району м. Полтави
від 26 жовтня 2009 року № 30 про відмову в
призначенні пенсії ОСОБА_1 по Списку №
2.

Визнати період роботи ОСОБА_1, роботою з
особливо шкідливим і особливо важкими
умовами праці, зайнятість на яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2:

- на Полтавській бавовнопрядильній
фабриці - з 18.03.1977 року по 08.08.1977 року, з
13.09.1977 року по 26.12.1977 року на посаді
електрозварювальника 3 розряду;

- на Полтавській тампонажній конторі
об'єднання «Укрнафта» - з 19.01.1978 року по
18.08.1978 року на посаді зварювальника;

- у Полтавському тролейбусному
управлінні - з 27.11.1978 року по 02.10.1981 року
на посаді газозварника;

- на ВАТ «Полтавському машинобудівному
заводі» - з 14.10.1981 року по 11.10.1982 року на
посаді газозварювальника;

- на ПАТ «Завод «Лтава» - з 03.11.1982 року по
31.12.1991 року на посаді
газозварювальника;

- у ТОВ «Теспо-Центр» - з 06.06.2003 року по
19.10.2004 року на посаді
електрозварювальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Київського району
м.Полтави нарахувати ОСОБА_1, пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №2
з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Октябрський районний суд м. Полтави.

СуддяС.В. Антонов