Справа № 634/1066/14-а
Суддя: Єрьоміна О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 634/1066/14-а
Провадження № 2-а/634/9/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2014 року Сахновщинський районний суд
Харківської області в складі:

головуючого(ої)-судді: Єрьоміної О. В.,

при секретарі: Лісняк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Сахновщина
Харківської області адміністративний
позов кандидата в народні депутати
України від одномандатного виборчого
округу № 179 ОСОБА_1 до Комунальної
організації «Редакція Сахновщинської
районної газети «Колос» про визнання
незаконною бездіяльність та
спонукання вчинити дії щодо
опублікування відповіді кандидата в
народні депутати України про
спростування відомостей , -

в с т а н
о в и в :

06.10.2014 позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом, свої вимоги
мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в
Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті «Колос»
(НОМЕР_1) на сторінці 5 була
опублікована стаття « ІНФОРМАЦІЯ_2». У
статті була розміщена інформація, яка
стосується кандидата в народні
депутати України від одномандатного
виборчого округу № 179 ОСОБА_1, яку
позивач вважає недостовірною. 29.09.2014
позивач звернувся до відповідача з
вимогою про опублікування відповіді на
вказану статтю та надав текст
відповіді, однак відповідач не
оприлюднив в триденний строк дану
відповідь. У зв'язку з вищевикладеним
позивач просить визнати незаконною
бездіяльність Комунальної організації
«Редакція Сахновщинської районної
газети «Колос» ( далі редакція газети
«Колос» ) щодо неоприлюднення в
триденний строк з моменту звернення
відповіді про спростування
опублікованих нею ІНФОРМАЦІЯ_1.
недостовірних відомостей про
кандидата в народні депутати України
від одномандатного виборчого округу №
179 ОСОБА_1 в Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті « Колос»
(НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті «
ІНФОРМАЦІЯ_2» та зобов'язати редакцію
газети «Колос» за власний рахунок
оприлюднити відповідь про
спростування опублікованих нею
ІНФОРМАЦІЯ_1. недостовірних відомостей
про кандидата в народні депутати
України від одномандатного виборчого
округу № 179 ОСОБА_1 в Сахновщинській
районній громадсько-політичній газеті
« Колос» (НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті
« ІНФОРМАЦІЯ_2». Також присив судові
витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві.

Представники відповідача в
судовому засіданні з позовом не
погодився, посилаючись на те, що
викладена інформація у статті носить
оцінюючий характер, а тому не підлягає
спростуванню та доведенню її
правдивості. Авторська стаття була
поширена у газеті з посиланням на
особу, яка є джерелом інформації, а тому
редакція газети не є належним
відповідачем. Також зазначив, що 29. 09.2014
року редакцією газети «Колос» була
отримана відповідь народного депутата
ОСОБА_1, але у триденний строк його
відповідь оприлюднена не була.

Суд, заслухавши учасників
процесу, перевіривши матеріали справи,
приходить до висновку про задоволення
позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
суб'єктом виборчого процесу -
кандидатом в народні депутати України
від одномандатного виборчого округу №
179 на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року, що
підтверджується копією постанови
Центральної виборчої комісії від 22
вересня 2014 року № 1058 про реєстрацію
кандидатів у народні депутати України
(а. с. 7-8 ).

ІНФОРМАЦІЯ_1 в Сахновщинській
районній громадсько-політичній газеті

« Колос» (НОМЕР_1) на сторінці 5 була
опублікована стаття під назвою «
ІНФОРМАЦІЯ_2» (а. с. 11 ).

У вказаній статті була розміщена
інформація щодо кандидата в народні
депутати України ОСОБА_1 від
одномандатного виборчого округу № 179
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року,
яку позивач вважає недостовірною .

29.09.2014 р. позивач звернувся до
відповідача з вимогою про
опублікування відповіді та надав текст
відповіді на 3 аркушах (а. с. 13-16 ).

В ході розгляду справи не
встановлено й не заперечується
представником відповідача, що
відповідь кандидата в народні депутати
України ОСОБА_1 була оприлюднена.

Відповідно до ч. 13 ст. 74 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» партія - суб'єкт виборчого
процесу, кандидат у депутати мають
право звернутися до засобу масової
інформації, що оприлюднив інформацію,
яку партія або кандидат вважають
недостовірною, з вимогою опублікувати
їх відповідь. Засіб масової інформації,
що оприлюднив відповідний матеріал, не
пізніш як через три дні після дня
звернення з вимогою про відповідь, але
не пізніш останнього дня перед днем
голосування зобов'язаний надати
партії, кандидату у депутати, щодо яких
поширено недостовірну інформацію,
можливість оприлюднити відповідь:
надати такий самий ефірний час
відповідно на телебаченні чи радіо або
опублікувати в друкованому засобі
масової інформації наданий партією чи
кандидатом матеріал, який повинен бути
набраний таким самим шрифтом і
розміщений під рубрикою "відповідь" на
тому ж місці шпальти в обсязі не
меншому, ніж обсяг повідомлення, що
спростовується. Відповідь повинна
містити посилання на відповідну
публікацію в друкованому засобі
масової інформації, передачу на
телебаченні, радіо та на інформацію, що
спростовується. Відповідь не повинна
містити прямих закликів до голосування
за або не голосування за певні партії,
кандидатів у депутати. Відповідь має
бути оприлюднена без додатків,
коментарів та скорочень і
здійснюватися за рахунок засобу
масової інформації. Відповідь на
відповідь не надається.

Відповідно до Постанови Пленуму
ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ
УКРАЇХНИ від 01.11.2013р. п.2.1. Партія (блок),
кандидат, які є суб'єктами виборчого
процесу, мають право звернутися до
засобу масової інформації, що
оприлюднив інформацію, яку партія або
кандидат вважають недостовірною, з
вимогою опублікувати їх відповідь про
спростування цієї інформації (ч. 12 ст. 74
Закону № 4061-УІ, ч. 5 ст. 64 Закону № 474-ХІУ,
ч. 6 ст. 53 Закону № 2487-VI).

Отже, засіб масової інформації
повинен опублікувати відповідь про
спростування будь-якої інформації,
поширеної у передвиборній агітації
стосовно суб'єктів виборчого процесу,
яку ці особи вважають недостовірною.

Недостовірність такої інформації у
виборчих справах в порядку
адміністративного судочинства - не
встановлюється.

Виходячи з аналізу даної статті
Закон, у випадку обрання способу
захисту свого немайнового права шляхом
опублікування відповіді, жодним чином
не зобов'язує суб'єкта виборчого
процесу доводити недостовірність
інформації. В свою чергу, Закон
зобов'язує друкований засіб масової
інформації надати можливість
оприлюднити відповідь.

Між тим, в порушення вищевказаної
норми закону, відповідач не оприлюднив
в триденний строк « відповідь»
кандидата в народні депутати України
ОСОБА_1 на інформацію опубліковану в
Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті

« Колос» (НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті
« ІНФОРМАЦІЯ_2», яку кандидат вважає
недостовірною.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що дії
відповідача, а саме відмова від
публікації є протиправними та
суперечать вимогам ч. 13 ст. 74 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», порушують право позивача на
«відповідь» на опубліковану відносно
нього інформацію у Сахновщинській
районній громадсько-політичній газеті
« Колос»

(НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті «
ІНФОРМАЦІЯ_2», оскільки дану
інформацію кандидат вважає
недостовірною .

Посилання представника
відповідача на ЗУ «Про інформацію», ЦК
України є помилковим, оскільки в даних
спірних правовідносинах
застосовується спеціальний закон
України «Про вибори народних депутатів
Україні» й редакція газети зобов'язана
надати кандидату можливість
опублікувати відповідь на матеріал,
інформацію, яку кандидат вважає
недостовірною, без додатків,
коментарів та скорочень.

На підставі вищенаведеного, суд
вважає необхідним зобов'язати
відповідача за власний рахунок
опублікувати у відповідності до ч. 13
ст. 74 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» у
найближчому після набрання постановою
суду законної сили номері відповідь
кандидата в народні депутати України
від одномандатного виборчого округу №
179 ОСОБА_1 на інформацію оприлюднену в
Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті « Колос»
(НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті «
ІНФОРМАЦІЯ_2».

Керуючись Законом України «Про
вибори народних депутатів України», ст.
ст. 7-11, 17, 94, 159-163, 174, 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

Позов кандидата в народні депутати
України від одномандатного виборчого
округу № 179 ОСОБА_1 - задовольнити
повністю.

Визнати незаконною бездіяльність
Комунальної організації «Редакція
Сахновщинської районної газети
«Колос» щодо неоприлюднення в
триденний строк з моменту звернення
відповіді про спростування
опублікованих нею ІНФОРМАЦІЯ_1.
недостовірних відомостей про
кандидата в народні депутати України
від одномандатного виборчого округу №
179 ОСОБА_1 в Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті « Колос»
(НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті «
ІНФОРМАЦІЯ_2».

Зобов'язати Комунальну організації
«Редакція Сахновщинської районної
газети «Колос» за власний рахунок
опублікувати у найближчому після
набрання постановою суду законної сили
номері під рубрикою «Відповідь»
відповідь кандидата в народні
депутати України від одномандатного
виборчого округу № 179 ОСОБА_1 на
інформацію, оприлюднену в
Сахновщинській районній
громадсько-політичній газеті « Колос»
(НОМЕР_1) на сторінці 5 в статті «
ІНФОРМАЦІЯ_2».

Стягнути з Комунальної
організації «Редакція Сахновщинської
районної газети «Колос» на користь
кандидата в народні депутати України
від одномандатного виборчого округу №
179 ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
двох днів з дня її проголошення.

Суддя