Справа № 809/3301/14
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
позовної заяви без руху
Справа № 809/3301/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Тимощук О.Л.,
розглянувши матеріали
позову фізичної особи-підприємця
до Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області
про визнання протиправним та
скасування податкового
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(надалі також - позивач) звернулася в
суд з адміністративним позовом до
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Відповідно до приписів частини 2 та 3
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі також - КАС
України), на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. До позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
В своїй діяльності канцелярія суду
керується, зокрема, Інструкцією з
діловодства Івано-Франківського
окружного адміністративного суду,
затвердженого наказом
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду 04.06.2014 № 17-ОД
(надалі - Інструкція).
Так, пунктом 2.1.8 розділу ІІ Інструкції
передбачено, що у разі відсутності або
пошкодження документа, що унеможливлює
використанню його за призначенням,
складається акт у двох примірниках,
який підписують працівники служби
діловодства (канцелярії). Один
примірник акта додається до вхідних
документів, другий надсилається
Згідно з актом Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 14
жовтня 2014 року за №39 (809/3301/14)
встановлено відсутність додатків до
позовної заяви, вказаних в
адміністративному позові.
Частинами 1 та 2 статті 4 Закону України
"Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р., зі
змінами та доповненнями від 23.10.2013 року
передбачено, що за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня календарного року, в якому
відповідна заява або скарга подається
до суду.
Згідно із Законом України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
мінімальна заробітна плата станом на
01.01.2014 року становить 1218 грн.
У відповідності до частини 3 статті 4
Закону України "Про судовий збір" під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.
При визначенні характеру даного
адміністративного позову слід
враховувати наступне.
Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для зміни
майнового стану фізичної чи юридичної
Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відтак оскарження такого
рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, згідно з практикою Європейського
суду з прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій, а також
вимога про його скасування - є майновою.

З огляду на викладене в
адміністративних позовах вимогами
майнового характеру є вимоги щодо
протиправності рішень про визначення
грошових зобов'язань платників
податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Звернені вимоги позивача, про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 07.08.2014
р, безпосереднім наслідком якого є
зміна майнового стану позивача - є
майновими.

Таким чином, позовні вимоги, викладені
в даному адміністративному позові за
своїм змістом являються вимогами
майнового характеру.

10 відсотків від ставки, що становить 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
складає 182,70 грн., яку повинен сплатити
позивач при поданні адміністративного
позову до суду.

З огляду на вищенаведене, позивачем не
виконані вимоги частини 3 статті 106 КАС
України, а саме: не додано до
адміністративного позову доказів на
які посилається позивач в позовній
заяві та не вказано причин
неможливості їх надання, не надано
додатків до позовної заяви для суду та
для відповідача, що встановлено актом
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду та документу
про сплату судового збору у
встановленому законодавством розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

На підставі наведеного, керуючись ст.
106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Івано-Франківській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 07.08.2014
р., - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
вказаних недоліків шляхом надання
суду доказів, на які посилається
позивач в позовній заяві, додатків до
позовної заяви для суду та відповідача,
а також доказу сплати судового збору в
сумі 182,70 грн чи належним чином
оформленого документального
підтвердження звільнення позивача від
сплати судового збору до 29 жовтня 2014 р.,
та роз'яснити, що в разі не усунення
недоліків у вище зазначений строк
позовна заява буде вважатися неподаною
і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя /підпис/
Тимощук О.Л.