Справа № 696/1592/14-а
Суддя: Коваленко В. І.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №696/1592/14-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15 жовтня 2014 року
м. Кам"янка

Суддя Кам"янського районного суду
Черкаської області Коваленко В.І.,
вивчивши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1 до УМВС України в
Черкаській області про скасування
протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до із позовною
заявою до УМВС України в Черкаській
області про скасування протоколу про
вчинення адміністративного
правопорушення. Відповідно
до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.
Отже, рішення суб"єкта владних
повноважень у контексті положень КАС
України необхідно розуміти як
нормативно-правові акти, так і правові
акти індивідуальної дії.
Правові акти індивідуальної
дії-рішення, які є актом одноразового
застосування норм права і дію яких
поширено на конкретних осіб або які
стосуються конкретної ситуації.

Відповідно до
ст. 254 КУпАП (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол уповноваженими
на те посадовою особою або
представником громадської організації
чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративні
правпорушення, у разі його оформлення,
складається у двох екземплярах, один з
яких під розписку вручається особі, яка
притягується до адміністративної
відповідальності.
В контексті
викладеного, протокол про
адміністративні правопорушення, який,
виходячи з викладених норм не породжує
жодних правових наслідків, що
спрямовані на регулювання тих чи інших
суспільних відносин, не змінює, не
припиняє права та обов"язки у сфері
публічно-правових відносин і не має
обов"язкового характеру для позивача.

Тобто,
протокол проадміністративні
правопорушення №28 від 01.08. 2014 р.,
складений оперуповноваженим в ОВС УБОЗ
УМВС України в черкаській області
Корнієнком С.В., не має обов""язкового
характеру і не набуває статусу рішення
в розумінні п. 1 ч.2 ст. 17 КАС України,
внаслідок чого не може бути оскаржений
в адміністративному суді в порядку
адміністративного судочинства.
Крім того, Кодексом
про адміністративні правопорушення
можливість оскарження протоколу про
адміністративні правопорушення не
передбачена. Натомість, визначено
порядок оскарження постанови по справі
про адміністративні правопорушення
прийнятої на підставі протоколу про
адміністративні правопорушення.
Відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд відмовляє
у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 17, п.1 ч.1 ст.109,
ст. 263 КАС України,

у х в а л и в:

У відкритті провадження в справі
за позовною заявою ОСОБА_1 до УМВС
України в Черкаській області про
скасування протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Кам"янський районний суд
Черкаської області шляхом подачі в
п'ятиденний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги, з
одночасною подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя :