Справа № 463/4301/14-а
Суддя: Мармаш В. Я.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року
Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді

Мармаша В.Я.

при секретарі судового засідання
Магеровській Ю.Я.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення способу та
порядку виконання рішення суду в
адміністративній справі № 2-а/4353/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області звернувся до суду з
заявою про зміну порядку і способу
виконання рішення суду шляхом
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова в користь ОСОБА_1 коштів
відповідно до наданого боржником
розрахунку.

Заяву мотивує тим, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області перебуває
виконавчий лист № 2-а/4353/11 від 14 липня 2014
року, виданий Личаківським районним
судом м. Львова про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова зробити
перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію
за віком як дитині війни з врахуванням
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
редакції від 18 листопада 2004 року за
період 27 січня 2011 року по 22 липня 2011
року, з врахуванням абзацу 1 ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

18 липня 2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
надано боржнику строк до 25 липня 2014
року для добровільного виконання
рішення. У встановлені строки
постанова суду не виконана. Як на
підставу подання заяви посилається на
положення статей 5, 6, 36 Закону України
«Про виконавче провадження», Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень».

В судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області та стягувач ОСОБА_1
повторно не прибули, хоча про дату, час
та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, про
причини неявки суд не повідомили.

Представник боржника Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова у
судовому засіданні заперечила проти
задоволення подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області з підстав
викладених у письмових запереченнях
поданих у судове засідання.

За таких обставин, у відповідності до ч.
2 ст. 263 КАС України суд вважає за
можливе розглянути заяву про
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду без
представника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області та стягувача.

Оглянувши матеріали справи, заслухавши
думку представника боржника суд
приходить до переконання, що подання не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Постановою Личаківського районного
суду м. Львова від 25 листопада 2011 року,
яка залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2013 року, визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова щодо
ненарахування ОСОБА_3 щомісячної
державної соціальної допомоги в
розмірі 30 (тридцять) відсотків
мінімальної пенсії за віком за період 27
січня 2011 року по 22 липня 2011 року
неправомірними та зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України в
Личаківському районі міста Львова
зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_3
пенсію за віком як дитині війни з
врахуванням підвищення до пенсії у
розмірі 30 (тридцять) відсотків
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
редакції від 18 листопада 2004 року за
період 27 січня 2011 року по 22 липня 2011
року, з врахуванням абзацу 1 ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

14 липня 2014 року видано виконавчий лист
щодо виконання названої вище постанови
суду.

18 липня 2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Тетюком Р.М. відкрито виконавче
провадження щодо виконання вказаного
вище виконавчого листа та надано
боржнику строк до 25 липня 2014 року для
самостійного виконання.

Листом від 24 липня 2014 року № 6025/06-20
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова
повідомило начальника ВПР УДВС ГУЮ у
Л/о про призначення надбавки до пенсії
ОСОБА_1, як дитині війни відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 24 липня 2014 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства.

Частина 1 статті 4 названого закону
передбачає, що виконання рішень суду
про стягнення коштів з державного
підприємства або юридичної особи
здійснюється в порядку, визначеному
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Стаття 11 Закону України «Про виконавче
провадження» визначає права і
обов'язки державного виконавця в
процесі примусового виконання рішень,
в тому числі накладати арешт на кошти
та майно боржника.

Вищий адміністративний суд України
своїм листом від 13.06.2013 року № 846/12/13-13
роз'яснив, що у цій категорії справ
зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З наданих державним виконавцем
матеріалів не вбачається, що
Управлінням пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
визначено розмір заборгованості перед
ОСОБА_1. в частині недоплати до пенсії
останньому надбавки як дитині війни, а
проведено перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду та вказано
розмір такої, що позбавляє суд
можливості без даних щодо
заборгованості визначити суму, яку
слід стягнути.

Крім вищезазначеного, в своїй заяві
державний виконавець не вказує, яку
суму коштів слід стягнути з Управління
пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова на
користь ОСОБА_1 та не додає до своєї
заяви будь-якого розрахунку
заборгованості перед останнім, хоча
просить змінити порядок і спосіб
виконання рішення суду шляхом
стягнення з боржника в користь ОСОБА_1
коштів саме до вищезазначеного
розрахунку, якого не додано.

Без зазначених відомостей суд не може
вирішити питання про зміну порядку і
способу виконання рішення суду шляхом
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова в користь ОСОБА_1 коштів
відповідно до наданого боржником
розрахунку, оскільки розрахунку не
представлено.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

ухвалив :

В задоволені заяви відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення способу та
порядку виконання рішення суду в
адміністративній справі № 2-а/4353/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання до вчинення дій -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Личаківський районний суд м. Львова в
порядку та строки передбачені ст. 186 КАС
України.

Суддя:
В.Я. Мармаш