Справа № 808/6772/14
Суддя: Недашківська Катерина Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 жовтня 2014 року Справа № 808/6772/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Недашківська
К.М., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
начальника Управління
Укртрансінспекції у Запорізькій
області Завгороднього Олександра
Вікторовича та Управління
Укртрансінспекції у Запорізькій
області про визнання протиправною та
скасування постанови, та перевіривши
на предмет відповідності позовної
заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов позов
ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до
начальника Управління
Укртрансінспекції у Запорізькій
області Завгороднього Олександра
Вікторовича (далі іменується -
відповідач 1) та Управління
Укртрансінспекції у Запорізькій
області (далі іменується - відповідач 2),
в якому позивач просить суд визнати
протиправною та скасувати постанову
про застосування
адміністративно-господарського штрафу
від 10.06.2014 №024245 у розмірі 1700 грн.

За результатами перевірки матеріалів
адміністративного позову в порядку
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі іменується -
КАС України), суд встановив, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтями 105, 106 КАС
України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Так, у переліку додатків до позову
позивач зазначає про надання суду:
копії постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
від 10.06.2014 №024245; копії довіреності на
право користування та розпорядження
транспортним засобом на ім'я ОСОБА_3;
копії адміністративного позову з
додатками для відповідачів. Однак, при
надходженні позовної заяви до
Запорізького окружного
адміністративного суду зазначені
документи у додатках до позову, окрім
однієї копії позовної заяви, були
відсутні, про що канцелярією суду
складений акт про нестачу матеріалів
від 13.10.2014.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 КАС
України, у позовні заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Суддя вважає, що наведені вище вимоги
статті 106 КАС України позивачем не
дотримані, оскільки ним за позовом
визначені два відповідачі, проте
прохальна частина заяви містить лише
одну позовну вимогу. До того ж, ця
позовна вимога викладена таким чином,
що позбавляє суд можливості визначити
до кого саме з відповідачів вона
звернута.

Частиною 1 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно до частини 5 статті 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

У даному випадку позивач оскаржує
рішення суб'єкта владних повноважень
від 10.06.2014, на підставі якого може бути
заявлена вимога про стягнення грошових
коштів. Позивач зазначає у позові, що
копія оскаржуваного ним рішення
Управлінням Укртрансінспекції у
Запорізькій області йому не
направлялась. Про прийняття
оскаржуваного рішення позивач начебто
дізнався від державного виконавця
Орджонікідзевського ВДВС, яким
відкрито виконавче провадження щодо
примусового стягнення суми штрафу.

Однак, позивач не додав до позову
доказів на підтвердження наведених
обставин, а саме дати, коли він дізнався
про прийняття оскаржуваного ним
рішення. Відсутність такого доказу
позбавляє суд можливості вирішити
питання щодо дотримання позивачем
строку звернення до адміністративного
суду з позовом, встановленого частиною
5 статті 99 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника
Управління Укртрансінспекції у
Запорізькій області Завгороднього
Олександра Вікторовича та Управління
Укртрансінспекції у Запорізькій
області про визнання протиправною та
скасування постанови - залишити без
руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків позовної зави до 10 листопада
2014 року .

Недоліки позовної заяви повинні бути
усунені у встановлений судом строк,
шляхом надання належним чином
оформленого позову із викладенням
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів (або відповідача); копії
постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№024245 від 10 червня 2014 року; копії
довіреності на право користування та
розпорядження транспортним засобом на
ім'я ОСОБА_3; копії адміністративного
позову з додатками для відповідачів;
доказу на підтвердження дати, коли
позивач дізнався про прийняття
оскаржуваної постанови №024245 від 10
червня 2014 року.

Роз'яснити ОСОБА_1, що згідно з пунктом 1
частини 3 статті 108 КАС України, позовна
заява повертається позивачеві, якщо
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
К.М. Недашківська