Справа № 645/6953/14-а
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/6953/14
Провадження № 2-а/645/130/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2014 року
м.
Харків

Суддя Фрунзенського районного суду
м. Харкова Бабкова Т.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова про визнання протиправним,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Фрунзенського районного суду м.
Харкова з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова, в
якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати
Рішення Управління Пенсійного фонду
України у Фрунзенському районі м.
Харкова № 95 від 18.08.2014 року про відмову
у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Фрунзенському районі м.
Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах згідно п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 03.07.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначає,
що з Рішенням № 95 від 18.08.2014 року про
відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком на пільгових умовах за списком №
2 через відсутність стажу за списком 2
не погоджується, оскільки при
зверненні з заявою про призначення
пенсії мав документально
підтверджений трудовий стаж, який дає
право на нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2.

В своїх запереченнях на
адміністративний позов відповідач
посилається на те, що документи, надані
ОСОБА_1 при зверненні з заявою про
призначення пенсії, мають розбіжності.

Так, в довідці № Е-5 від 10.06.2014 року КП
«Міський архів» зазначено, що в
документах фонду АТП-20102 не містяться
накази по атестації робочих місць за
1982- 2004 роки.

Також в архівнії довідці № Е-5 від
10.06.2014 року комунального підприємства
«Міський архів» зазначено, що КП
«Міський архів» зберігає документи
архівного фонду АТП-20 102 в зв'язку з
ліквідацією підприємства, але в
довідці Головного управління
статистики у Харківській області
вказано, що в ЄДРПОУ значиться юридична
особа ВАТ «Автотранспортне
підприємство 16306».

Позивачу було роз'яснено, що з наданих
ним докуменів взагалі неможливо
обчислити стаж роботи, що дає право на
призначення пільгової пенсії.

Однак, ОСОБА_1 наполіг на тому, щоб
його документи були подані на комісію з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років. Рішенням Комісії № 299/13-14
від 16 липня 2014 року йому було
відмовлено у підтвердженні стажу
роботи з 01.08.1986 р. по 14.03.1999 рік по
професії газозварник, та з 15.03.1999 р. по
26.10.2004 рік, по професії
електрогазозварник, так як Комісія
розглядає питання у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника.

Дослідивши матеріали справи та
письмові пояснення сторін, суд вважає
позов таким, що підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач після досягнення 5 5-річного
віку (03 липня 2014 року) звернувся до
відповідача, Управління Пенсійного
фонду України у Фрунзенському районі м.
Харкова, із заявою про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах -
згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Як підставу для призначення пільгової
пенсії ОСОБА_1 надав відповідачу
необхідні документи, в т. ч. пільгову
довідку № 06-13/183 від 09.12.2004 року ВАТ
«Автотранспортне підприємство 16306»,
згідно якій він працював у вказаному
підприємстві газозварником,
електрогазозварником з 01.08.1986 року по
26.10.2004 року, що надає йому право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Рішенням № 95 від 18.08.2014 року у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2
відмовлено оскільки для підтвердження
стажу роботи заявник повинен надати,
зокрема витяг з ЄДРЮОФОП про
ліквідацію підприємства, установи,
організації без визнання
правонаступника, інші документи, які
мають підтверджувати факт припинення
підприємства, установи, організації (у
тому числі архівні).

Тому стаж роботи з 01.08.1986 року по
26.10.2004 року неможливо зарахувати до
стажу роботи на пільгових умовах за
списком № 2, оскільки на розгляд не
надані документи про ліквідацію ВАТ
«Автотранспортне підприємство 16306» без
визнання правонаступника, а також
документи про атестацію робочих місць.

Суд не погоджується з вказаним
висновком відповідача з огляду на
насупне.

Пункт "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" зазначає, що
правом на пенсію на пільгових умовах
користуються працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць :
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Крім цього, в переліку списку № 2,
затвердженого Постановою КМУ 36 від
16.01.2003 року "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах",
передбачено посади в усіх галузях
господарства електрозварника ручного
зварювання та електрозварювальники на
автоматичних і напівавтоматичних
машинах, зайняті зваркою в середовищі
вуглекислого газу, на роботах з
застосуванням флюсів,
електрогазозварники, зайняті різанням
та ручним зварюванням, на
напівавтоматичних машинах, а також
автоматичних машинах із застосуванням
флюсів, робота на яких дає право на
пільгову пенсію.

Аналогічний перелік посад також
містився у списку № 2, затвердженого
Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 року "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах", який діяв
на момент роботи позивача на посадах,
які дають право на пільгову пенсію.

Як свідчить трудова книжка позивача,
з 01.08.1986 року по 14.03.1999 року він працював
на посаді газозварювальника, а з 15.03.1999
року по 26.10.2004 року - на посаді
електрогазозварювальника у ВАТ
«Автотранспортне підприємство 16306».

Згідно із п.З Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
посад, професій і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 року за № 1451/11731 (далі по тексту -
Порядок № 383) при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1,
2).

Пунктом 10 зазначеного Порядку
встановлено, що для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати
трудову, книжку із оформленими
належним чином записами про займану
посаду і період виконуваної роботи,
виписку із наказу по підприємству про
проведення атестації на відповідному
робочому місці та, у разі відсутності в
трудовій книжці відомостей, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, уточнюючу довідку,
передбачену пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Вказані документи були надані
позивачем при зверненні до Управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова із
заявою про призначення пенсії

за віком на пільгових умовах за списком
№ 2.

Суд критично оцінює посилання
відповідача на необхідність надати
витяг з ЄДРЮОФОП про ліквідацію
підприємства, установи, організації
без визнання правонаступника, інші
документи, які мають підтвердоісувати
факт припинення підприємства,
установи, організації (у тому числі
архівні), оскільки, відповідно до
довідки за № Е-5 від 10.06.14 р.,
підприємство, на якому працював
позивач, відповідно до Розпорядження
райвиконкому № 707 від 15.08.95 р.,
переіменовано у ВАТ «Автотранспортне
підприємство 16306».

Вказане підприємство станом на 13.05.14
р., відповідно до довідки з ЄДРЮОФОП, не
ліквідоване, тому в Управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова
відсутні підстави вимагати від
позивача витяг з ЄДРЮОФОП про
ліквідацію підприємства, установи,
організації без визнання
правонаступника, інші документи, які
мають підтвердоісувати факт
припинення підприємства, установи,
організації (у тому числі архівні) для
призначення йому пенсії.

Відповідно до п.п. 7,12 Постанови
Правління ПФУ від 10.11.2006 №18-1 "Про
затвердження Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років", саме на відповідача покладено
обов'язок надання допомоги у зборі
необхідних документів для
підтвердження пільгового стажу, а
також Комісії надано право щодо
заслуховування особи, запрошення
експертів та консультантів при
вирішенні питань підтвердження
пільгового стажу, отримання необхідної
інформації.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
при зверненні з заявою про призначення
пенсії позивач мав документально
підтверджений трудовий стаж, який дає
право на нарахування пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2, тому
рішення відповідача про відмову в
призначенні пенсії є протиправним та
підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ст.ст. 22, 92
ч.1 Конституції України, п. «б» ст. 13, 83
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 86, 159, ч.1 п.2 ст.183-2
КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова № 95 від 18.08.2014 року про відмову
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах визнати протиправним
та скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах з 03.07.2014 року,
згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі
73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Фрунзенський районий суд м.
Харкова шляхом подачі скарги в
десятиденний строк з моменту отримання
копії постанови. Апеляційна скарга
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справ апеляційним судом.

Суддя