Справа № 367/2657/14-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2657/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Мікуліна А.В.,

при секретарі
Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Київській області про визнання
протиправними та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що 15.03.2011 р. Ірпінським
міським судом була розглянута
адміністративна справа №2-а-1745/2011 за
позовом ОСОБА_1, до УПФУ в м. Буча
Київської області про перерахунок
пенсії. Вказаним рішенням було
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплатити пенсію у
відповідності до вимог статей 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із 14.08.2010 р. з врахуванням
вже проведених виплат. 23.03.2011 р.
Ірпінським міським судом було видано
виконавчий лист. Вказує, що із даним
виконавчим листом звернувся для
примусового виконання до відділу
державної виконавчої служби м. Буча, де
було порекомендовано звернутись
безпосередньо до УПФУ в м. Буча для
добровільного його виконання.
Зазначає, що на підставі виконавчого
листа було нараховано та виплачено в
травні 2011 р. підвищену пенсію за один
місяць. Надалі виконання рішення суду
призупинилось на невизначений час,
однак звернувшись до УПФУ м. Буча з
вимогою продовжити виконання рішення
суду, отримав рекомендацію забрати
оригінал виконавчого листа й
звернутись з ним до ВДВС. 25.03.2014 р.
виконавчий лист для примусового
виконання був прийнятий відділом
державної виконавчої служби. 06.05.2014 р.
отримав з відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Київській області листа та копію
постанови від 28.03.2014 р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження.
Згідно вказаної постанови, стало
відомо, що відмовлено у відкритті
виконавчого провадження в зв'язку із
пропуском строку пред'явлення
виконавчого документа та тим, що у
виконавчому документі відсутні
ідентифікаційні коди стягувача й
боржника. Тому просить: 1) визнати
протиправним та скасувати рішення
Відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Київській області від 28.03.2014
р. щодо відмови в прийнятті до
провадження виконавчого листа
№2-а-1745/2011, виданого 23.03.2011 р. Ірпінським
міським судом Київської області та у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання вказаного
виконавчого листа; 2) зобов'язати Відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Київській області прийняти
виконавчий документ - виконавчий лист
№2-а-1745/2011, виданий 23.03.2011 р. Ірпінським
міським судом Київської області до
провадження та відкрити виконавче
провадження з примусового виконання за
вказаним виконавчим документом.

Позивач та його представники в судове
засідання не з'явилися, подали до суду
заяви в яких просять слухати справу за
їх відсутності, позов підтримують у
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання
представника не направив, причини та
докази поважності неявки суду не
повідомив.

Оскільки сторони по справі в судове
засідання не з'явилися, тому відповідно
до ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали по
справі, суд вважає заявлений позов
таким, що підлягає задоволенню,
виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.03.2011 р.
Ірпінським міським судом була
розглянута адміністративна справа
№2-а-1745/2011 за позовом ОСОБА_1, до УПФУ в м.
Буча Київської області про перерахунок
пенсії. Вказаним рішенням було
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплатити пенсію у
відповідності до вимог статей 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із 14.08.2010 р. з врахуванням
вже проведених виплат. 23.03.2011 р.
Ірпінським міським судом було видано
виконавчий лист №2-а-1745/2011 (а.с.6).

06.05.2014 р. Відділом примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Київській області було направлено
ОСОБА_1 постанову від 28.03.2014 р. про
відмову у відкритті виконавчого
провадження, оскільки пропущено строк
пред'явлення виконавчого документа та
у виконавчому документі не зазначено
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності боржника та
індивідуального ідентифікаційного
номеру стягувача (а.с.5). Крім того, судом
встановлено, що УПФУ в м. Буча Київської
області було проведено перерахунок
пенсії ОСОБА_1 за період 14.08.2010 р. по
22.07.2011 р., а сума перерахунку - 42 162,79 грн.
не проводилась оскільки відсутнє
відповідне бюджетне фінансування.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи встановлені судом
обставини та надаючи юридичну оцінку
зібраним доказам, оскільки державний
виконавець у постанові від 28.03.2014 р. про
відмову у відкритті виконавчого
провадження послався на нову редакцію
статті 18 Закону України «Про виконавче
провадження», яка набрала законної
сили 08.08.2012 р., з приводу відсутності
ідентифікаційного коду стягувача й
боржника, та не звернув належної уваги
на те, що виконавчий лист №2-а-1745/2011 був
виданий 23.03.2011 р., тому суд дійшов
висновку про наявність правових
підстав для визнання протиправним та
скасування рішення Відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Київській області від 28.03.2014
р. щодо відмови в прийнятті до
провадження виконавчого листа
№2-а-1745/2011, виданого 23.03.2011 р. Ірпінським
міським судом Київської області та у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання вказаного
виконавчого листа.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про
виконавче провадження» строки
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перериваються, зокрема,
частковим виконанням рішення
боржником.

Суд зазначає, що УПФУ в м. Буча
Київської області частково виконало
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 15.03.2011 р. по
адміністративній справі №2-а-1745/2011.

Також суд зауважує, що державний
виконавець порушив вимоги передбачені
статтею 26 Закону України «Про
виконавче провадження», а саме:
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 28.03.2014 р.
направив стягувачу лише 06.05.2014 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 18, 23, 26 Закону України «Про
виконавче провадження», керуючись
статтями 2, 4, 7-12, 71, 86, 158-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції в Київській області
від 28.03.2014 р. щодо відмови в прийнятті до
провадження виконавчого листа
№2-а-1745/2011, виданого 23.03.2011 р. Ірпінським
міським судом Київської області та у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання вказаного
виконавчого листа.

Зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Київській області прийняти виконавчий
документ - виконавчий лист №2-а-1745/2011,
виданий 23.03.2011 р. Ірпінським міським
судом Київської області до провадження
та відкрити виконавче провадження з
примусового виконання за вказаним
виконавчим документом.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти)
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін