Справа № 617/1057/14-а
Суддя: Король Т. В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/1057/14-а
Провадження № 2-а/617/28/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2014 Вовчанський районний суд
Харківської області в складі:

головуючого - судді Король Т.В., за
участю секретаря - Павлюкової С.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Вовчанському
районі Харківської області про
визнання неправомірними дії УПФУ у
Вовчанському районі стосовно відмови в
перерахунку пенсії,

в с т а
н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Вовчанському районі Харківської
області, вказавши, що з 01.07.2010 року їй
була призначена пенсія державного
службовця. Через те, що при призначенні
пенсії не були враховані суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати, різниці
в посадових окладах, як складових
заробітної плати, з яких фактично були
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, вона звернулася
до відповідача про перерахунок пенсії,
але у здійсненні перерахунку їй було
відмовлено. Посилаючись на
незаконність такої відмови, позивачка
просила визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Вовчанському районі Харківської
області здійснити перерахунок раніше
нарахованої пенсії державного
службовця, з моменту її призначення
відповідно до довідки фінансового
управління Вовчанської районної
державної адміністрації Харківської
області від 17.06.2014 року № 04-33/528 з
урахуванням отриманих нею
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціальнопобутових
питань, інших виплат у розмірі 90%
первісно призначеного розміру пенсії.

У судовому засіданні позивачка
підтримала позов у повному обсязі,
наполягає на його задоволенні.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог ОСОБА_1
надавши суду письмові заперечення,
відповідно до яких у відповідача
відстутні правові підстави для
перерахунку пенсії позивачеві, тому
просила відмовити у позові.

Вислухавши сторони, перевіривши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, про неможливість задоволення
даного позову з наступних підстав.

При вивченні матеріалів справи судом
встановлено, що 19.06.2014 року ОСОБА_1
звернулась до УПФУ у Вовчанському
районі Харківської області з заявою
про перерахунок призначеної пенсії
державного службовця (а.с. 15).

Листом Управління Пенсійного фонду
України у Вовчанському районі
Харківської області № 2745-02/08 від 02.07.2014
року ОСОБА_1 було відмовлено у
перерахунку пенсії у зв'язку з
відсутністю правових підстав для цього
(а.с. 18).

При вирішенні справи суд виходить з
наступного.

В силу ст. 37-1 цього Закону у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особового
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначеної пенсії. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
передбачено, що непрацюючим
пенсіонерам - на підставі документів,
поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. При
цьому премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах
відносно визначених законодавством
таких виплат за відповідною посадою
(посадами) у тому державному органі,
звідки особа вийшла на пенсію, на
момент виникнення права на
перерахунок.

Останній перерахунок пенсії державним
службовцям,здійснювався з 01.02.2008 року
згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 06.02.2008 року №34, з
врахуванням довідки фінансового
управління Вовчанської районної
державної адміністрації Харківської
області від 01.07.2010 року № 04-07/571/1.

Таким чином, постанова Кабінету
Міністрів України від 06.02.2008 року №34 -
остання урядова постанова,яка
передбачала підвищення заробітної
плати для державних службовців і
відповідно була підставою для
перерахунку пенсій колишнім державним
службовцям. Станом на час звернення
позивача до відповідача з приводу
перерахунку пенсій жодних інших
постанов про підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям Кабінетом Міністрів
України не приймалося. Пенсійне
забезпечення державних службовців
регулюється нормами Закону України
«Про державну службу» ( в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» на одержання пенсії
державних службовців мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності загального трудового стажу
для чоловіків - не менше 25 років, для
жінок - не менше 20 років. У тому числі
стажу державної слукжби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорії
посад державних службовців - незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку - пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній служюі.

Згідно ст.33 цього Закону оплата праці
складається із заробітної плати та
інших доплат. Заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі і інші надбавки.

Державним службовцям можуть
устанавлюватися надбавки за високі
досягнення у праціі і виконання
особливо важливої роботьи, доплата за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Аналізуючи зазначені норми закону, суд
дійшов висновку, що відповідач,
відмовляючи позивачеві у перерахунку
раніше призначеної пенсії, діяв
правомірно, оскільки для її
перерахунку відсутні правові підстави,
а відтак позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, ст.
ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну
службу», п. 5 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 року № 885
«Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії», -

П
о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративнорго
позову ОСОБА_1 до УПФУ у Вовчанському
районі Харківської області про
визнання неправомірними дії УПФУ у
Вовчанському районі стосовно відмови в
перерахунку пенсії - відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Вовчанський районний суд Харківської
області протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя -