Справа № 610/3605/14-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.Справа № 610/3605/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.2014р. по
справі № 610/3605/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області, в якому просив визнати дії
відповідача по нарахуванню надбавки не
в повному обсязі - незаконними.

Ухвалою Балаклійського районного суду
Харківської області від 02.09.14 року по
справі № 610/3605/14-а позовну заяву ОСОБА_1
було залишено без руху та надано строк
для усунення недоліків.

Ухвалою Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.14 року по
справі № 610/3605/14-а адміністративний
позов було повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.14 року та
постановити нову, якою справу
направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги, позивач посилається на
прийняття оскаржуваної ухвали з
порушенням норм процесуального права.

Колегія суддів на підставі п.2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
підтверджується наявними в ній
доказами, позивач звернувся до суду із
даним позовом.

Статтею 106 КАС України встановлено
вичерпний перелік вимог до позовної
заяви.

Згідно ч.1 ст. 108 КАС України
встановлено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених ст. 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Враховуючи наведене та приймаючи до
уваги, що позивач, звертаючись із
вказаним позовом, не виклав в повному
обсязі обставини, якими він
обґрунтовує свої вимоги та в позовній
заяві відсутнє підтвердження статусу
позивача - "Дитина війни", відсутні
будь-які підтвердження про отримання
позивачем підвищення до пенсії як
"Дитина війни", колегія суддів дійшла
висновку, що позовна заява подана без
додержання вимог, встановлених ст.106
КАС України.

Ухвалою Балаклійського районного суду
Харківської області від 02.09.14 року
адміністративний позов було залишено
без руху та надано строк для усунення
недоліків протягом п'яти днів з моменту
отримання ухвали.

В матеріалах справи міститься
рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення,
згідно якого позивач 04.09.2014 року
отримав ухвалу Балаклійського
районного суду Харківської області від
02.09.14.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 09.09.2014 року
адміністративний позов було повернуто
позивачу.

Приймаючи рішення про повернення
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
у встановлений строк не було в повному
обсязі виконано вимоги ухвали про
залишення позовної заяви без руху.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Статтею 105 КАС України визначено форму
та зміст адміністративного позову.

Адміністративний позов, згідно зі ст. 106
КАС України, повинен містити:
найменування суду, до якого подається
позовна заява; ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є; ім'я ( найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі; зміст позовних вимог, згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до кількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

Статтею 108 КАС України передбачено, що
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 цього кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Позовна заява повертається позивачеві,
якщо він не усунув недоліків позовної
заяви, яку залишено без руху (п. 1 ч.3 ст.
108 КАС України).

Враховуючи наведене, через не усунення
позивачем у повному обсязі у
встановлений строк недоліків позовної
заяви, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
наявності правових підстав для
повернення позовної заяви.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 29.07.2014 року
по справі №820/13163/14 відповідає вимогам
ст. 159 КАС України, а тому відсутні
підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта, позивача по справі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Балаклійського районного суду
Харківської області від 09.09.2014р. по
справі № 610/3605/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С.