Справа № 466/3694/14-а
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/3694/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді
Едера П.Т.

при секретарі
Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради, третя особа:
Львівська міська рада про визнання
протиправним та скасування
Розпорядження «Про демонтаж самочинно
встановленого літнього майданчика», -

в с т
а н о в и в :

Позивач звернулась до Шевченківського
районного суду м. Львова з
адміністративним позовом, котрим
просила визнати протиправним та
скасувати Розпорядження «Про демонтаж
самочинно встановленого літнього
майданчика».

В обгрунтування вимог зазначила, що на
її думку висновок відповідача про
самовільне встановлення літнього
майданчика не ґрунтується на
положеннях чинного законодавства,
оскільки порядок отримання паспортів
відкритих літніх майданчиків у м.
Львові біля об'єктів ресторанного
господарства для здійснення
підприємницької діяльності
затверджений Ухвалою Львівської
міської ради № 2452 від 05.03.2009 року, що на
думку позивача суперечить вимогам
Закону України «Про благоустрій
населених пунктів.

Оскаржуване Розпорядження, на думку
позивача, прийняте з порушеннями вимог
законодавства, а тому є незаконним і
підлягає скасуванню.

В судовому засіданні уповноважений
представник Позивача ОСОБА_2, позовні
вимоги підтримала повністю, надала
пояснення, що аналогічні викладеному в
тексті позовної заяви. Просила позов
задовольнити.

Представник Відповідача Томашук О.В.,
котра діє на підставі довіреності
проти позову заперечила, просила
відмовити у його задоволенні за
безпідставністю. Пояснила, що жодних
порушень при винесенні Шевченківською
районною адміністрацією Львівської
міської ради оскаржуваного
розпорядження допущено не було.

Представник третьої особи - Львівська
міська рада в судове засідання
повторно не зявився, хоча про час та
місце розгляду справи повідомлявся у
встановленому порядку належним чином.
За таких обставин, суд вважає за
можливе розгляд справи проводити за
відсутності представника третьої
особи.

Заслухавши пояснення сторін, повно та
всебічно дослідивши зібрані по справі
докази та з'ясувавши дійсні обставини
справи, суд приходить до висновку, що
позов є безпідставним та не підлягає
задоволенню виходячи з наступних
підстав та мотивів.

Згідно із ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ст. 19 КАС України
передбачено, що адміністративні справи
з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
правовий статус місцевого
самоврядування в Україні визначається
Конституцією України, Законами
України. Органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи
діють лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, передбачені
Конституцією Законами України, актами
Президента України, Кабінету Міністрів
України.

Так, судом встановлено, що
Розпорядженням Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради № 198 від 13.05.2014 року
зобов'язано фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1 демонтувати самочинно
встановлений літній майданчик на
АДРЕСА_1 в термін до 21.05.2014 року. Вказане
Розпорядження виконане не було.

Оскаржуване Розпорядження приймалось
на виконання ухвали Львівської міської
ради № 2452 від 05.03.2009 року «Про
затвердження Порядку отримання
паспортів відкритих літніх
майданчиків у місті Львові біля
об'єктів ресторанного господарства для
здійснення підприємницької
діяльності» зі змінами внесеними
ухвалою Львівської міської ради № 126Є
від 16.02.2012 р., оскільки було виявлено
самочинно встановлений фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 літній
майданчик біля об'єкту ресторанного
господарства за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвала Львівської міської ради № 2452
від 05.03.2009 року «Про затвердження
Порядку отримання паспортів відкритих
літніх майданчиків у місті Львові біля
об'єктів ресторанного господарства для
здійснення підприємницької
діяльності» зі змінами внесеними
ухвалою Львівської міської ради № 126Є
від 16.02.2012 р. є чинною і у встановленому
Законом порядку незаконною не
визнавалась та не скасовувалась.

В процесі розгляду справи жодними
допустимими доказами не доведено
будь-яких допущених порушень чи
невідповідностей чинному
законодавству Розпорядження
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради № 198 від 23.05.2014
р. «Про демонтаж самочинно
встановленого літнього майданчика по
АДРЕСА_1»

Таким чином, враховуючи викладене та
оцінюючи наявні у справі докази в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги є безпідставними і в
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 159, 160 ч. 3, 161 КАС
України, суд,-

п о с т
а н о в и в :

В задоволенні позову фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, третя особа: Львівська
міська рада про визнання протиправним
та скасування Розпорядження «Про
демонтаж самочинно встановленого
літнього майданчика» - в і д м о в и т и.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через Шевченківський районний
суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови
апеляційної скарги. У разі
застосуванням судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя П. Т. Едер