Справа № 2а-1450/2011 (6-а/333/57/14)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 рокусправа № 2а-1450/2011
(6-а/333/57/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя на
ухвалу Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 04 березня 2014 року у
справі № 2а-1450/2011 (6-а/333/57/14) прийняту за
результатами розгляду подання відділу
примусового рішень Управління
державної виконавчої служби про зміну
способу і порядку виконання судового
рішень Управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

в с т а н о в и л а:

21.02.2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби звернувся до
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя із заявою про зміну способу
та порядку виконання рішення
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя із заявою про зміну способу
та порядку виконання рішення
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 21.01.2011 року шляхом
стягнення з УПФУ в Комунарському
районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
суми у розмірі 1347 грн. 57коп., яка була
нарахована, але не виплачена заявнику
по зазначеному рішенню суду.

Ухвалою Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 04 березня 2014 року
подання Відділ примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання рішення по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни"- задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі м.
Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС
України за відсутності осіб, які беруть
участь у справі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 04 березня 2014 року в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя.
Судом зазначено, що той порядок
виконання, який передбачений рішенням
суду створює складнощі з його
виконанням для державного виконавця.

Матеріалами справи встановлено, що
21.02.2011 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби відкрито виконавче
провадження по виконавчому листу №
2а-1450/11 від 21.02.2011 року, яким зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя
виконати постанову суду та здійснити
на користь ОСОБА_2 відповідний
перерахунок та виплату пенсій.

Листом від 08.01.2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя
повідомило начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області, що ОСОБА_1
проведено перерахунок надбавки пенсії
та нараховано суму 1347,57 грн., яка не
виплачена через відсутність бюджетних
асигнувань. Управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя поставило державного
виконавця до відома, що боржником
здійснено відповідний перерахунок та
нарахування пенсії, виплата якої,
залежить від органів казначейства. Цим
листом та довідкою яка є додатком до
листа - не підтверджено, що у Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя
виникли труднощі щодо виконання
постанови суду від 21.02.2011 року.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 04
березня 2014 року у справі № 2а-1450/2011
(6-а/333/57/14) - скасувати. Прийняти нову
ухвалу.

В задоволенні подання
відділу примусового рішень Управління
державної виконавчої служби про зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов