Справа № 148/2085/14-а
Суддя: Карнаух А. П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/2085/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року .
м. Тульчин

Тульчинський районний
суд Вінницької області в складі:

головуючого - Карнаух А.П.,

при секретарі - Грабовській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тульчині адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про визнання дій суб»єкта
владних повноважень незаконними та
зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В :

ОСОБА_1 звернулась до
Тульчинського районного суду із
позовом до управління Пенсійного Фонду
України у Тульчинському районі
Вінницької області ( далі УПФУ у
Тульчинському районі ) про визнання дій
суб»єкта владних повноважень
незаконними та зобов»язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої позовні
вимоги наступним.

09.11.2008 року вона як державний
службовець вийшла на пенсію, оскільки є
постраждалою від аварії на
Чорнобильській АЕС 4 категорії. На день
виходу на пенсію позивачка працювала
головним спеціалістом відділу з
призначення пенсій управління
Пенсійного Фонду України у
Тульчинському районі. Їй була
призначена пенсія державного
службовця. Для призначення пенсії нею
була надана довідка про заробітну
плату та довідки и про складові
заробітної плати від 11.08.2008 року, від
18.11.2008 року. За ними їй була нарахована
пенсія в розмірі 1590 грн. 43 коп.

В липні 2014 року їй стало відомо, що при
призначенні пенсії не були враховані
суми індексації заробітної плати,
щорічні матеріальні допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань. Це
призвело до її нарахування у меншому
розмірі. В зв»язку з цим 31.07.2014 року вона
звернулась до управління ПФУ у
Тульчинському районі та отримала
довідку № 500/06-37/04 від 31.07.2014 року про
складові заробітної плати за період з 1
листопада 2006 року по 31 жовтня 2008 року, в
яку були включені індексація
заробітної плати, щорічні матеріальні
допомоги на оздоровлення та
соціально-побутові умови. Всього в цей
період їй було виплачено вказані
індексації та матеріальні допомоги в
сумі 1909 грн. 35 коп. З цих сум проводились
утримання та нарахування до Пенсійного
фонду. 16.01.2014 року вона направила до
УПФУ у Тульчинському районі заяву про
перерахування пенсії з більшого
заробітку. Своїм листом від 01.08,2014 року
управління ПФУ у Тульчинському районі
відмовило в перерахунку пенсії,
пояснивши, що ці суми не входять до
структури заробітної плати.

Вважає відмову незаконною.

Просить суд визнати неправомірними дії
УПФУ у Тульчинському районі про
відмову здійснити перерахунок її
пенсії із врахуванням інших виплат до
заробітної плати за період з 1
листопада 2006 року по 31 жовтня 2008 року
включно. Зобов»язати УПФУ у
Тульчинському районі врахувати при
перерахунку пенсії за період з 1
листопада 2006 року по 31 жовтня 2008 року
виплати:

- за вересень 2006 року матеріальну
допомогу на оздоровлення у розмірі 1141
грн. 58 коп.,

- за травень 2007 року матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
1039 грн.35 коп.;

- за травень 2008 року матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі 870
грн.;

- індексацію заробітної плати за
період з 01 листопада 2006 року по 31 жовтня
2008 року у розмірі 490грн.35 коп.;

- а всього додаткових виплат в
сумі 3541 грн. 28 коп.

Зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з моменті її
призначення з врахуванням нарахованих
та виплачених в 2006-2008 роках сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати,
стягнути різницю між сплаченою та
нарахованою пенсією з моменту її
призначення по час перерахунку.

В судовому засіданні позивачка подала
клопотання про збільшення позовних
вимог, в якому окрім раніше заявлених
позовних вимог просила визнати
неправомірними дії управління ПФУ у
Тульчинському районі про відмову
здійснити їй перерахунок пенсії
виходячи із розміру 84% із врахуванням
інших виплат до заробітної плати за
період з листопада 2006 року по жовтень
2008 року включно. В подальшому від
вимоги визнати неправомірними дії
управління ПФУ у Тульчинському районі
щодо відмови здійснити їй перерахунок
пенсії виходячи із розміру 84%
відмовилась. На задоволенні інших
позовних вимог наполягала.

Представник відповідача
Лівандовська О.В. позов не визнала,
проти його задоволення заперечувала.
Пояснила суду, що позивачці 01.11.2008 року
призначена пенсія державного
службовця, тобто спеціальна пенсія.
Вона нарахована в сумі 84% від
заробітної плати. Суми матеріальної
допомоги та індексації заробітної
плати до загальної суми, з якої
нарахована пенсія не ввійшли. Пенсія
позивачці призначалась на підставі
ст.37 Закону України «Про державну
службу». При цьому ст.33 цього Закону не
передбачає включення до структури
заробітної плати тих виплат, на яких
наполягає позивачка. Не передбачено це
і постановою Кабінету Міністрів
України №1170 від 22.12.2010 року, якою вони
керуються при призначенні пенсій
державним службовцям.

Із наданої позивачкою довідки № 500/06-37/04
від 31.07.2014 , виданої управлінням
Пенсійного Фонду України у
Тульчинському районі області
вбачається, що ОСОБА_1 у 2006-2008 роках було
виплачено 490 грн. 35 коп. індексації
заробітної плати, 1141 грн.58 коп. допомоги
на оздоровлення до відпустки, 1909 грн.35
коп. матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань.

При цьому із наданих позивачкою
довідок №2222/06-35/021 від 01.11.2008 року, №
№2222/06-35/02 від 01.11.2008, які вона надавала
УПФУ у Тульчинському районі при
призначенні пенсії, слідує, що
вищевказані суми не включені до
складових заробітної плати.

Із відповіді на звернення № 514-Т-03 від
01.08.2014 року заступника начальника УПФУ
у Тульчинському районі Авраменко А.І.
вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в
задоволенні її звернення від 31.07.2014
року про здійснення перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши надані ними письмові
докази, оцінюючи їх відповідно до ст.86
КАСУ, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Верховним Судом України при розгляді
справ в порядку ст.ст.235-237 КАСУ
вироблена правова позиція при
вирішенні спірних питань про включення
сум матеріальної допомоги та інші суми,
з яких фактично були нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов»язкове державне страхування
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати
державного службовця.

Такий висновок зроблено в постанові №52
(1142) від 28.12.- 03.01.2014 року.

Відповідно до ст.244-2 КАСУ рішення
Верховного Суду України, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах є обов»язковими для
всіх суб»єктів владних повноважень,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Керуючись ст.181 КАС України,

П О С
Т А Н О В И В:

Позов задовольнити,

Визнати неправомірними дії УПФУ у
Тульчинському районі про відмову
здійснити перерахунок її пенсії із
врахуванням інших виплат до заробітної
плати за період з 1 листопада 2006 року по
31 жовтня 2008 року включно.

Зобов»язати УПФУ у Тульчинському
районі врахувати при перерахунку
пенсії за період з 1 листопада 2006 року
по 31 жовтня 2008 року виплати:

- за вересень 2006 року матеріальну
допомогу на оздоровлення у розмірі 1141
грн. 58 коп.,

- за травень 2007 року матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
1039 грн.35 коп.;

- за травень 2008 року матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі 870
грн.;

- індексацію заробітної плати за
період з 01 листопада 2006 року по 31 жовтня
2008 року у розмірі 490грн.35 коп.;

- а всього додаткових виплат в
сумі 3541 грн. 28 коп.

Зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з моменті її
призначення з врахуванням нарахованих
та виплачених в 2006-2008 роках сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати,
стягнути різницю між сплаченою та
нарахованою пенсією з моменту її
призначення по час перерахунку.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Тульчинський районний суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: