Справа № 562/2299/14-а
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2299/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2014 року
Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді
Шуляка А.С.

розглянувши у порядку письмового
провадження в приміщенні суду міста
Здолбунів справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до заступника
начальника Здолбунівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

встановив:

В поданій до суду заяві позивач
зазначив, що 28.07.2014 року заступником
начальника Здолбунівського ОДПІ ГУ
Міндоходів у Рівненській області
Годиною О.М. відносно неї винесено
постанову про притягнення її до
адміністративної відповідальності у
зв'язку з скоєнням правопорушення,
передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП та
накладено штраф в розмірі 425 гривень.

Постанову вважає незаконною тому, що у
її діях відсутній склад даного
правопорушення, оскільки в її посадові
обов'язки не входить здійснення
нарахування, обчислення та дотримання
термінів своєчасного перерахунку
єдиного соціального внеску до
Пенсійного фонду України.

Дії відповідача вважає протиправними,
а тому постанову про накладання
адміністративного стягнення просить
скасувати.

В судове засідання позивач не з'явився
з поважних причин, в заяві яка надійшла
на адресу суду вимоги заяви підтримав,
просить справу розглянути у його
відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. В запереченнях поданих суду
вказав, що при перевірці КП
«Здолбунівкомуненергії» встановлено
несвоєчасну сплату єдиного
соціального внеску при терміні сплати
20.06.2014 р. - сплачено 24.06.2014 року в сумі 67
444, 43 грн., та несплату єдиного соціально
внеску по строку 20.07.2014 р. в сумі 34 800, 81
грн. чим порушено п.п. 1 ч. 2 ст. 6, ч.8 ст. 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». При розгляді
справи про адміністративне
правопорушення та винесенні
оскаржуваної постанови було дотримано
всіх вимог, передбачених
законодавством. Просить суд відмовити
у задоволенні позову.

Суд приходить до висновку, що немає
перешкод для розгляду справи у
відсутності сторін по справі у порядку
письмового провадження на основі
наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення по слідуючих
підставах.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивно
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.6 ст.20 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п.п.5.1.4 п.5.1 розділу 5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
Фонду України, страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки і в
повному обсязі страхові внески,
нараховані за відповідний базовий
період і не пізніше як через 20 днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно ст.280 КУпАП при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
орган (посадова особа) зобов'язаний
з'ясувати чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Проте, під час винесення оскаржуваної
постанови вказані обставини не були
з'ясовані.

Відповідно до ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що вини
в діях позивача щодо несплати єдиного
внеску не було, так як вона не мала
змоги вчасно та в повному обсязі
сплатити до Здолбунівського ОДПІ
єдиний соціальний внесок за травень та
червень 2014 року, що підтверджується
довідками руху коштів за період з 20.05.2014
по 20.06.2014 р. і з 20.06.2014 по 21.07.2014 р. Крім
того у звіті про фінансовий стан за 1
півріччя 2014 року вбачається, що
підприємство зазнало збиток від своєї
діяльності, а отримані кошти є
недостатніми для виконання
підприємством своїх першочергових
зобов'язань.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З урахуванням того, що у матеріалах
адміністративної справи немає і в
судовому засіданні не здобуто
беззаперечних доказів винуватості
позивача у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч.3 ст. 165-1 КУпАП, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити та скасувати постанову
про адміністративне правопорушення
від 28 липня 2014 року про притягнення
позивачки до адміністративної
відповідальності у виді штрафу в
розмірі 425грн.

На підставі ст.ст.165-1 ч.3, 280 КУпАП,
керуючись ст.ст.10, 11, 160-163 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов задовільнити повністю.

Постанову серії АР № 343358 від 28 липня 2014
року винесену заступником начальника
Здолбунівського ОДПІ ГУ Міндоходів у
Рівненській області Годиною О.М. про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності по
ч.3 ст.165-1 КУпАП з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 (чотириста двадцять
п'ять) грн. - скасувати.

Постанова остаточна, оскарженню не
підлягає.

Суддя