Справа № 2а-0870/8038/11
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ

23 вересня 2014 року о 10 год. 10 хв.Справа №
2а-0870/8038/11м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

за участю секретаря судового засідання
Пелеха С.І.

представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду питання про
заміну сторони адміністративні справі

за позовом Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по
земельних ресурсах" в особі
Запорізької регіональної філії

до Державної інспекції з контролю за
цінами в Запорізької області

про визнання протиправним та
скасування рішення №176 від 23.08.2007 про
застування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
адміністративна справа за позовом
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті України по
земельних ресурсах" в особі
Запорізької регіональної філії до
Державної інспекції з контролю за
цінами в Запорізької області про
визнання протиправним та скасування
рішення №176 від 23.08.2007 про застування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін.

Ухвалою суду від 06.11.2011 справу прийнято
до провадження суддею Авдєєвим М.П.

Ухвалою суду від 23.01.2012 провадження у
справі зупинено до встановлення
правонаступника Державної інспекції з
контролю за цінами в Запорізькій
області.

У зв'язку з переведенням судді Авдєєва
М.П. до іншого суду, справа
автоматизованою системою
документообігу суду 18.11.2013 передана на
розгляд судді Шарі І.В., та ухвалою суду
від 18.11.2013 прийнята до провадження
суддею Шарою І.В.

23.09.2014 провадження у справі поновлено.

Судом встановлено, що відповідно до
Указу Президента України від 09.12.2010 №1085
"Про оптимізацію системи центральних
органів виконавчої влади" та постанови
Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 №
346 "Про ліквідацію урядових органів"
Державну інспекцію з контролю за
цінами в Запорізькій області 06.03.2012
ліквідовано.

Ухвалою суду від 23.01.2012 провадження у
справі зупинено до встановлення
правонаступника Державної інспекції з
контролю за цінами в Запорізькій
області.

Для вирішення питання щодо здійснення
процесуального правонаступництва та
заміни відповідача у даній справі
ухвалою суду від 23.09.2014 провадження у
справі поновлено.

Судом було встановлено, що Указом
Президента України від 19.01.2012 № 19/2012
"Про Державну інспекцію України з
контролю за цінами" утворено Державну
інспекцію України з контролю за цінами
(Держцінінспекцію України), на яку
покладено функції з реалізації
державної політики з контролю за
цінами.

З Указу Президента України від 30.03.2012
року № 236 "Питання реалізації державної
політики з контролю за цінами", зі
змінами, внесеними Указом Президента
України від 17.04.2013 №220/2013, вбачається, що
на Держцінінспекцію України покладено
виконання функцій (повноважень)
аналогічні тим, які здійснював позивач
у справі та який ліквідований у
встановленому Законом порядку.

Крім того, на запит суду від 22.07.2014
№2а-0870/8038/11/21691(р) про наявність
правонаступника Державної інспекції з
контролю за цінами в Запорізькій
області Держцінінспекція України
листом від 07.08.2014 №100-40-12/7296-14
повідомила, що Розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 04.07.2012 № 429-р "Про
утворення територіальних органів
Державної інспекції України з контролю
за цінами" утворені територіальні
органи Держцінінспекції як структурні
підрозділи, зокрема Сектор у
Запорізькій області, без права
юридичної особи. На даний час,
відповідно до позиції Вищого
адміністративного суду України,
Держцінінспекцію визнано в ряді
судових справ процесуальним
правонаступником ліквідованої
Державної інспекції з контролю за
цінами, що діяла у системі
Мінекономіки. Отже, участь
представників Держцінінспекції
України у судових справах, стороною в
яких була ліквідована Державна
інспекція з контролю за цінами або її
територіальний орган буде можлива у
випадку визнання судом процесуальним
правонаступником ліквідованої
Державної інспекції з контролю за
цінами, що діяла у системі Мінекономіки
у конкретній справі.

В судове засідання 23.09.2014 викликався
судовою повісткою представник
Державної інспекції України з контролю
за цінами. На адресу суду надійшло
клопотання представника Державної
інспекції України з контролю за цінами
про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату час та
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином, заяв або
клопотань від нього на адресу суду не
надходило.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за
можливе розглянути питання про заміну
сторони у справі за відсутності сторін

Відповідно до ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі вибуття або заміни
сторони чи третьої особи у відносинах,
щодо яких виник спір, суд допускає на
будь-якій стадії адміністративного
процесу заміну відповідної сторони чи
третьої особи її правонаступником. Усі
дії, вчинені в адміністративному
процесі до вступу правонаступника,
обов'язкові для нього в такій самій
мірі, у якій вони були б обов'язкові для
особи, яку він замінив.

З цих підстав, суд вважає за необхідне
здійснити процесуальне
правонаступництво та замінити
відповідача у справі - Державну
інспекцію України з контролю за цінами
в Запорізькій області на Державну
інспекцію України з контролю за цінами.

Керуючись ст.ст. 55, 158, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне
правонаступництво та замінити
відповідача у справі - Державну
інспекцію України з контролю за цінами
в Запорізькій області на Державну
інспекцію України з контролю за цінами.

Розгляд позовних вимог проводити за
позовом Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті України по
земельних ресурсах" в особі
Запорізької регіональної філії до
Державної інспекції України з контролю
за цінами про визнання протиправним та
скасування рішення №176 від 23.08.2007 про
застування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін.

Копію ухвали направити сторонам у
справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту її
постановлення.

Суддя
І.В.
Шара