Справа № 295/14477/14-а
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2014 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суду
м. Житомира Слюсарчук Н. Ф. розглянувши
в порядку скороченого провадження
одноособово адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т
А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом, в обґрунтування якого
зазначив, що відповідно до ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
від 22.12.1995 р. він має статус інваліда
війни 2 групи, у зв'язку з чим має право
щорічно до 5 травня отримувати щорічну
разову грошову допомогу в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Проте відповідач положення
вказаного Закону не виконуює, допомога
до 5 травня у 2014 році виплачена в значно
меншому обсязі. Просив суд визнати
бездіяльність Житомирського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат неправомірною та стягнути з
відповідача - Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на мою користь
різницю недоплаченої мені щорічної
одноразової грошової допомоги, як
інваліду війни 2 групи за 2014 рік - 5342 грн.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у відповідно
до ст.183-2 КАС України без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі.

Від відповідача Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат надійшло
заперечення на позов, відповідно до
якого, останній позов не визнає,
просить відмовити в його задоволенні.
Письмові заперечення приєднані до
справи.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши обставини справи, вважає їх
достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
інвалідом війни 2 групи посвідчення
серії НОМЕР_1, а тому має право на
пільги, встановлені Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", в тому числі,
на отримання щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня.

Згідно довідки Департаменту
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації ОСОБА_1 виплачена разова
грошова допомога до 5 травня в 2014 році в
розмірі 2250,00 гривень.

Згідно чинної редакції статті 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" (в
редакції Закону № 367-ХІV від 25.12.1998 року)
щорічно до 5 травня інвалідам війни
ІІ групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

З урахуванням загально-правових засад
пріоритетності закону над урядовими
нормативними актами, суд приходить до
висновку щодо необхідності
застосування до спірних правовідносин
статті 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", як
нормативно-правового акта, що має вищу
юридичну силу у порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 102 від 16.03.2014 року, якою істотно
звужено обсяг встановлених законом
прав позивача щодо отримання грошової
допомоги. Крім того, на час виплати
допомоги зміни до вказаних статей
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
Верховною Радою України не вносились,
вона не визнана неконституційною,
будь-яких інших законодавчих актів
щодо визначення розміру щорічної
грошової допомоги до 05 травня не
приймалося.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами.
- за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання).

Оскільки виплату разової грошової
допомоги до 5 травня, передбачену
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
здійснює Міністерство соціальної
політики шляхом перерахування коштів
на зазначені цілі структурним
підрозділам з питань соціального
захисту населення обласних, Київської
міської державної адміністрації, то
належними відповідачами по справі є
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації та
Житомирський обласний центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат.

Таким чином, дії та бездіяльність
відповідача Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат щодо нарахування та
виплати позивачам разової грошової
допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі
меншому, ніж визначено ст.13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", є
неправомірними, тому необхідно
зобов'язати Житомирський обласний
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити
недоплачені позивачам кошти згідно
вимог вказаного закону у розмірі
відповідно восьми мінімальних пенсій
за віком з урахуванням проведених
виплат.

З огляду на положення ст.ст. 9, 21, 105, 162
КАС України вимоги про стягнення з
відповідачів грошових сум не
підлягають задоволенню, оскільки такі
виплати не були йому нараховані, а суд
не може перебирати на себе функцію
здійснення перерахунку та нарахування
пенсійних виплат замість органу, якому
надані такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 9, 10,11, 69,158-162,183-2 КАС
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії та
бездіяльність Департаменту праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2014 рік у розмірі меншому, ніж
визначено Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Суддя

Н.Ф. Слюсарчук