Справа № 808/6636/14; ДО/808/362/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 жовтня 2014 року Справа № 808/6636/14
Провадження №ДО/808/362/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Бойченко Ю.П.,
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали

за позовом в.о. Красноармійського
міжрайонного прокурора Донецької
області в інтересах держави, в особі

позивача Управління Пенсійного
фонду України в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області

до Держаного підприємства
«Вугільна компанія «Краснолиманська»

про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
(список №1),

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов в.о.
Красноармійського міжрайонного
прокурора Донецької області (далі -
прокурор) в інтересах держави, в особі
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області (далі - позивач або УПФУ в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області) до Держаного підприємства
«Вугільна компанія «Краснолиманська»
(далі відповідач, ДП «ВК
«Краснолиманська»), в якому прокурор
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах,
відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», за період
з 01.08.2014 по 01.09.2014 в сумі 1 887 320 грн. 80 коп.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя,
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює
обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів (…).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

В якості доказів знаходження
відповідача за вказаній в позові
адресою (85310, Донецька область,
м.Родинське) прокурор додав до позову:
копію свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи - Держаного
підприємства «Вугільна компанія
«Краснолиманська» датоване 23.11.2001 та
копію першої сторінки статуту
Держаного підприємства «Вугільна
компанія «Краснолиманська»
зареєстрованого наказом №174 від 01.06.2011.

Отже, прокурором надані документи, на
підтвердження адреси відповідача,
кількарічної давнини, які не можуть
слугувати належним доказом
знаходження підприємства за вказаною в
позові адресою.

Крім того, в статуті Держаного
підприємства «Вугільна компанія
«Краснолиманська» зазначена інша
юридична адреса підприємства (ніж та,
що вказана прокурором), а саме: 85310,
Донецька область, м.Родинське, вул.
Перемоги, 9.

Таким чином, для вирішенні питання щодо
відкриття провадження у справі, у суду
відсутні документальні докази на
підтвердження юридичної адреси
відповідача (належні докази
направлення на юридичну адресу
відповідача копії позову з додатками).

Крім того, суд звертає увагу позивача,
що до позову не додані докази
фактичного отримання (перерахування)
зазначеними в розрахунку пенсіонерами
сум пільгових пенсій, а отже, не надані
докази понесення позивачем фактичних
витрат на виплату та доставку
зазначених пенсій за вказаний в позові
період.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, позовну
заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву в.о. Красноармійського
міжрайонного прокурора Донецької
області в інтересах держави, в особі
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області залишити без руху.

2. Надати в.о. Красноармійського
міжрайонного прокурора Донецької
області в інтересах держави, в особі
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області строк для усунення недоліків
позовної заяви до 11 листопада 2014 року

3. В.о. Красноармійського міжрайонного
прокурора Донецької області в
інтересах держави, в особі Управління
Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області необхідно у встановлений судом
строк для усунення недоліків позовної
заяви (з урахуванням поштового
перебігу) надати суду:

- документальні докази (Витяг з Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, довідка з
Головного Управління статистики в
Донецькій області, відомостей від
державного реєстратора, тощо) на
підтвердження юридичної адреси
відповідача;

- документальні докази надіслання
відповідачу копії позовної заяви з
додатками, з яких би вбачалось які саме
документи, кому та на яку адресу
надіслані (у разі якщо у відповідача
інша адреса ніж зазначена прокурором в
позові);

- документальні докази фактичного
отримання (перерахування) зазначеними
в розрахунку пенсіонерами сум
пільгових пенсій (докази понесення
фактичних витрат позивачем на виплату
та доставку пільгових пенсій за
вказаний в позові період).

4. При усуненні недоліків позовної
заяви позивачу необхідно врахувати
вимоги «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
інфраструктури України №958 від 28.11.2013р.

5. Роз'яснити позивачу (прокурору), що
згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у
встановлений судом строк, позивач не
усуне недоліки позовної заяви, її буде
повернуто позивачу з усіма доданими до
неї матеріалами.

6. Копію цієї ухвали надіслати на адресу
прокурора.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П.Бойченко