Справа № 804/8282/14
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
23 вересня 2014 р. Справа № 804/8282/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом приватного
підприємства "Хостек" до Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -
12 червня 2014 року приватне підприємство
«Хостек» звернулося до суду з позовом
до Державної податкової інспекції у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, в якому просить:
визнати протиправними дії ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області з
невизнання як податкової звітності
податкової декларації приватного
підприємства «Хостек» з ПДВ за лютий 2014
зобов'язати ДПІ у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області визнати в якості податкової
звітності податкову декларацію
приватного підприємства «Хостек» з ПДВ
за лютий 2014 року з додатками.
В обґрунтування позову позивач
зазначив, що ПП «Хостек» 11.03.2014 року до
ДПІ у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області засобами
поштового зв'язку було подано «звітну»
податкову декларацію з податку на
додану вартість за лютий 2014 року із
відповідними додатками, що
підтверджується корінцем повідомлення
про вручення поштового відправлення.
В подальшому ПП «Хостек» 19.03.2014 року до
ДПІ у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області засобами
поштового зв'язку було подано «нову
звітну» податкову декларацію з податку
на додану вартість за лютий 2014 року із
відповідними додатками, що
підтверджується корінцем повідомлення
про вручення поштового відправлення.
Однак Листом від 24.02.2014 року
№7093/10/04-62-18-02-31 ДПІ у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області повідомило ПП «Хостек», що
вищевказана податкова звітність не
вважається податковою декларацією у
зв'язку із тим, що на деклараціях
недостовірно зазначено обов'язковий
реквізит - місцезнаходження платника
Позивач вважає дії відповідача з
невизнання податкової декларації
незаконними та протиправними, оскільки
податкова декларація з ПДВ за лютий 2014
року (як «звітна» так і «звітна нова»)
складена з дотриманням всіх вимог до її
оформлення, містить в собі всі
обов'язкові реквізити, що передбачені
Податковим кодексом України для даної
категорії звітності.
Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце його проведення
були повідомлені належним чином.
Представник відповідача надав до суду
письмові заперечення.
В письмових запереченнях
представником відповідача зазначено,
що ДПІ у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська отримала від
позивача «звітну» та «нову звітну»
декларації з податку на додану
вартість за лютий 2014 року.
Під час перевірки декларацій на
відповідність вимогам п. 48.3 ст. 48
Податкового кодексу України ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська було прийнято
рішення про те, що зазначені декларації
з ПДВ не вважаються податковою
звітністю. Про це ПП «Хостек» було
повідомлено листом №7093/10/04-62-18-02-31 та
запропоновано оформити податковий
звіт згідно діючого законодавства та
надати до ДПІ у Бабушкінському районі.

Згідно з пунктом 48.1 статті 48 ПК України
податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання.

Форма податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до норм пункту 48.2 статті 48
ПК України обов'язкові реквізити - це
інформація, яку повинна містити форма
податкової декларації та за
відсутності якої документ втрачає
визначений цим Кодексом статус із
настанням передбачених законом
юридичних наслідків.

Пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 ПК України
визначено перелік обов'язкових
реквізитів, які повинні бути
заповненими платником податків у
податковій декларації.

Згідно з пунктом 48.3 статті 48 Кодексу
місцезнаходження (місце проживання)
платника податків є обов'язковим
реквізитом податкової декларації.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону
України від 15.05.2003 №755 «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» (далі - Закон №755)
відомості про юридичну особу
включаються до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб фізичних осіб -
підприємців шляхом внесення записів на
підставі відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48
Кодексу податкова звітність, складена
з порушенням норм цієї статті, не
вважається податковою декларацією,
крім випадків, встановлених пунктом 46.4
статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд доходить висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач -
приватне підприємство «Хостек»
зареєстроване за адресою: 49000, м.
Дніпропетровськ, вул. Глинки, буд. 2 офіс
108.

Позивач перебуває на податковому
обліку в ДПІ у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська.

Приватне підприємство «Хостек» 11.03.2014
року направило поштою до ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області «звітну»
податкову декларацію з податку на
додану вартість за лютий 2014 року із
відповідними додатками, що
підтверджується корінцем повідомлення
про вручення поштового відправлення.

19 березня 2014 року позивачем до ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області засобами
поштового зв'язку було подано «нову
звітну» податкову декларацію з податку
на додану вартість за лютий 2014 року із
відповідними додатками, що
підтверджується корінцем повідомлення
про вручення поштового відправлення.

Однак, Листом від 24.02.2014 року
№7093/10/04-62-18-02-31 відповідач повідомив
позивача, що вищевказана податкова
звітність не вважається податковою
декларацією у зв'язку із тим, що на
деклараціях недостовірно зазначено
обов'язкові реквізити, а саме
місцезнаходження платника податку.

Згідно п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу
України (далі ПК України) податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 ПК України
податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання.

Форма податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору.

Згідно п. 48.2 ст. 48 ПК України
обов'язкові реквізити - це інформація,
яку повинна містити форма податкової
декларації та за відсутності якої
документ втрачає визначений цим
Кодексом статус із настанням
передбачених законом юридичних
наслідків.

Відповідно до п.48.3 ст. 48 ПК України
податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий,
звітний новий);

звітний (податковий) період, за який
подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по
батькові) платника податків згідно з
реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним
державним реєстром підприємств та
організацій України або податковий
номер;

реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серію та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний контролюючий орган
і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання)
платника податків;

найменування контролюючого органу, до
якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення
- залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні
номери облікових карток або інші
відомості, визначені в абзаці сьомому
цього пункту, посадових осіб платника
податків;

підписи платника податку - фізичної
особи та/або посадових осіб платника
податку, визначених цим Кодексом,
засвідчені печаткою платника податку
(за наявності).

Відповідно до п.п. 48.5.1 ПК України
податкова декларація повинна бути
підписана керівником платника
податків або уповноваженою особою, а
також особою, яка відповідає за ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації до
контролюючого органу. У разі ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації безпосередньо
керівником платника податку така
податкова декларація підписується
таким керівником.

Згідно п. 48.7 ст. 48 ПК України податкова
звітність, складена з порушенням норм
цієї статті, не вважається податковою
декларацією, крім випадків,
встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 49 ПК України
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки контролюючому органу,
в якому перебуває на обліку платник
податків.

Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді.

Платники податку на прибуток
підприємств, які оподатковуються за
ставкою нуль відсотків відповідно до
пункту 154.6 статті 154 цього Кодексу,
подають контролюючим органам
декларації (розрахунки) з податку на
прибуток підприємств за спрощеною
формою у порядку, встановленому цим
Кодексом.

Податкова декларація подається за
вибором платника податків, якщо інше не
передбачено цим Кодексом, в один із
таких способів:

а) особисто платником податків або
уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення:

в) засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством.

Платники податків, що належать до
великих та середніх підприємств,
подають податкові декларації до
контролюючого органу в електронній
формі з дотриманням умови щодо
реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством.

Акредитований центр сертифікації
ключів центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізує державну податкову і митну
політику, безоплатно надає особам, які
мають намір подавати податкову
декларацію в електронній формі,
послуги у сфері електронного цифрового
підпису.

У разі надсилання податкової
декларації поштою, платник податку
зобов'язаний здійснити таке
відправлення на адресу відповідного
контролюючого органу не пізніше ніж за
десять днів до закінчення граничного
строку подання податкової декларації,
визначеного цією статтею, а при поданні
податкової звітності в електронній
формі, - не пізніше закінчення
останньої години дня, в якому спливає
такий граничний строк.

Згідно п. 49.10 ст. 49 ПК України відмова
посадової особи контролюючого органу
прийняти податкову декларацію з
будь-яких причин, не визначених цією
статтею, у тому числі висунення
будь-яких не визначених цією статтею
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
податкової декларації, зменшення або
скасування від'ємного значення
об'єктів оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється.

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 ПК України у
разі подання платником податків до
контролюючого органу податкової
декларації, заповненої з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу, такий контролюючий орган
зобов'язаний надати такому платнику
податків письмове повідомлення про
відмову у прийнятті його податкової
декларації із зазначенням причин такої
відмови:

у разі отримання такої податкової
декларації, надісланої поштою або
засобами електронного зв'язку, -
протягом п'яти робочих днів з дня її
отримання;

у разі отримання такої податкової
декларації особисто від платника
податку або його представника -
протягом трьох робочих днів з дня її
отримання.

Згідно п. 49.13 ст. 49 ПК України у разі якщо
в установленому законодавством
порядку буде встановлено факт
неправомірної відмови контролюючим
органом (посадовою особою) у прийнятті
податкової декларації, остання
вважається прийнятою у день її
фактичного отримання контролюючим
органом.

Відповідно до п. 49.15 ст. 49 ПК України
податкова декларація, надіслана
платником податків або його
представником поштою або засобами
електронного зв'язку, вважається
неподаною за умови її заповнення з
порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті
48 цього Кодексу та надсилання
контролюючим органом платнику
податків письмової відмови у прийнятті
його податкової декларації.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного,
відповідач був зобов'язаний прийняти
податкову декларацію позивача, однак, в
порушення вищевказаної норми,
відповідач листом від 24.02.2014 р.
зазначив, що податкові декларації з ПДВ
за лютий 2014 року ПП «Хостек» не
вважаються податковою звітністю.

Враховуючи вищевказане, суд приходить
до висновку про задоволення
адміністративного позову.

На підставі ст. 94 КАС України суд також
вважає за необхідне присудити на
користь позивача судові витрати у
розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області з невизнання як податкової
звітності податкової декларації
приватного підприємства «Хостек» з ПДВ
за лютий 2014 року з додатками.

Зобов'язати ДПІ у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області визнати в
якості податкової звітності податкову
декларацію приватного підприємства
«Хостек» з ПДВ за лютий 2014 року з
додатками.

Присудити на користь приватного
підприємства "Хостек" з Державного
бюджету України судові витрати у
розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
вимог ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в порядку та строки,
передбачені ст. 186 КАС України, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 23 вересня 2014
року. Суддя З оригіналом згідно.
Помічник судді В.М. Олійник
В.М. Олійник Е.Г. Лоба