Справа № 352/1966/14-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1966/14-а
Провадження № 2-а/352/88/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд
Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді
Хоминець М.М.

з участю секретаря
Гундич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області про
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах із
зарахуванням до пільгового стажу
періоду роботи із шкідливими та
важкими умовами праці з 01.10.2003 р. до
02.08.2005 р., нарахувати і виплатити
заборгованість, починаючи з 09 січня 2014
р., та виплачувати призначену пільгову
пенсію, -

в с т а н о в и в :

Позивач 01.09.2014 р. звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідача про зобов'язання
зарахувати до пільгового стажу період
роботи із шкідливими та важкими
умовами праці з 01.10.2003 р. до 02.08.2005 р.,
зобов'язання призначити, нарахувати і
виплатити пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Після уточнення своїх позовних
вимог 10.10.2014 р. просив зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах із
зарахуванням до пільгового стажу
періоду роботи із шкідливими та
важкими умовами праці з 01.10.2003 р. до
02.08.2005 р., нарахувати і виплатити
заборгованість, починаючи з 09 січня 2014
р., та виплачувати призначену пільгову
пенсію.

Свої уточнені позовні вимоги позивач
обґрунтовував тим, що 09.01.2014 р. він
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі записів у
трудовій книжці та інших
підтверджуючих документів, оскільки
він більше 10 років працював машиністом
аміачних холодильних установок у
Івано-Франківському ВАТ
«М'ясомолторг», а саме з 01.10.2003 р., і по
даний час працює на цій посаді. Вказана
посада передбачена Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМ України
від 16.01.2003 р. № 36. Однак, відповідач
31.03.2014 р. відмовив йому у призначенні
пільгової пенсії, посилаючись на те, що
його пільговий стаж роботи складає
лише 8 років 5 місяців, а не 10 років 22 дні,
як вказано в уточнюючій довідці
підприємства, тому право на
призначення пільгової пенсії він
отримає лише з 21.12.2014 р. Тобто
відповідач не зарахував йому до стажу
роботи на пільгових умовах період
роботи із шкідливими та важкими
умовами праці з 01.10.2003 р. до 02.08.2005 р. у
зв'язку з відсутністю атестації
робочого місця. У той час, коли він має
майже 39 років загального стажу роботи
та більше 10 років пільгового стажу
роботи із шкідливими та важкими
умовами праці. Впродовж всього періоду
роботу на даній посаді його робоче
місце та умови праці фактично не
змінювались, він працював і продовжує
працювати на одному і тому ж робочому
місці. Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» працівникам, які мають
не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах чоловікам
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи. Вважає, що порушено його
конституційне право на пільгове
пенсійне забезпечення відповідно до
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Позивач у судовому засіданні уточнений
позов підтримав і просив його
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав і пояснив, що
згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць. Пільговий
стаж позивача з 01.10.2003 р. до 02.08.2005 р.
належно не підтверджений результатами
атестації робочих місць, оскільки на
підприємстві у червні 1998 р. була
проведена атестація, результати якої
діяли протягом 5 років, до червня 2003 р.;
наступна атестація проведена лише
02.08.2005 р. Крім того, період роботи
позивача на посаді помічника машиніста
аміачних холодильних установок
протягом 5 місяців, а саме з 01.10.2003 р. до
29.02.2004 р., взагалі не може
зараховуватись до пільгового стажу,
оскільки посада помічника машиніста
АХУ не передбачена Списком № 2. Так як
на час звернення за призначенням
пенсії у позивача не було необхідного
пільгового стажу, у призначенні
пільгової пенсії йому правомірно
відмовлено. Просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення, виходячи з
наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює у
Івано-Франківському ВАТ
«М'ясомолторг», починаючи з 01.10.2003 р., а
саме: з 01.10.2003 р. до 29.02.2004 р. - помічником
машиніста аміачних холодильних
установок, з 01.03.2004 р. по даний час -
машиністом АХУ, що підтверджується
відповідними записами у трудовій
книжці позивача (а.с.5-6), актом
зустрічної перевірки документів про
стаж роботи та заробітну плату
позивача, які дають право на пенсію на
пільгових умовах по Списку № 2 (а.с.23-24),
довідкою підприємства (а.с.31).

Протягом періоду роботи машиністом АХУ
робоче місце та умови праці позивача
фактично не змінювались, весь цей час
він працював і продовжує працювати на
одному і тому ж робочому місці.

При цьому суд вважає, що період роботи
позивача на посаді помічника машиніста
аміачних холодильних установок
протягом 5 місяців з 01.10.2003 р. до 29.02.2004 р.
не може зараховуватись до пільгового
стажу, оскільки посада помічника
машиніста АХУ Списком № 2 не
передбачена.

Після досягнення у грудні 2013 р. віку 56
років при загальному стажі роботи
більше 38 років та наявності пільгового
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці, який 01.03.2014 р. склав
десять років, позивач з 01.03.2014 р. набув
права на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Згідно вказаної норми
закону право на пенсію за віком на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах чоловікам
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 цього Закону, на
один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи.

Суд вважає, що непроведення
адміністрацією ВАТ «М'ясомолторг» у
червні 2003 р. атестації робочого місця
«машиніста аміачних холодильних
установок» не може позбавити позивача
права на пільгову пенсію за віком.

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 р. № 442, атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому. Основна мета
атестації полягає у регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку
встановлено, що відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Як зазначив Вищий адміністративний суд
України у листі № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 р.
«Про практику застосування
законодавства з питань пенсійного
забезпечення (за результатами справ,
розглянутих Вищим адміністративним
судом України у касаційному порядку)»
(у редакції від 18.09.2008 р.), законодавцем
покладено обов'язок проведення
атестації робочих місць на керівників
підприємств, а тому її непроведення не
може позбавити громадян їх
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, з урахуванням
встановлених обставин, суд дійшов
висновку про обґрунтованість
заявленого позову за винятком вимоги
щодо зарахування до пільгового стажу
періоду роботи із шкідливими та
важкими умовами праці з 01.10.2003 р. до
29.02.2004 р. Відповідача слід зобов'язати
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з часу, коли він набув
права на таку пенсію, тобто з 01.03.2014 р.

На підставі наведеного, відповідно до
ст.46 Конституції України, п.«б» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.п. 1, 2, 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 р. № 442, Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою КМ України
від 16.01.2003 р. № 36, листа Вищого
адміністративного суду України №
1406/100/13-08 від 14.08.2008 р. «Про практику
застосування законодавства з питань
пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих Вищим
адміністративним судом України у
касаційному порядку)» (у редакції від
18.09.2008 р.), керуючись ст.ст. 159-163, 167, 256 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тисменицькому районі
Івано-Франківської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
01 березня 2014 року із зарахуванням до
пільгового стажу періоду роботи із
шкідливими та важкими умовами праці з
01.03.2004 р. до 02.08.2005 р., нарахувати і
виплатити заборгованість, починаючи з
01.03.2014 р., та виплачувати призначену
пільгову пенсію.

Постанову у частині зобов'язання
призначити, нарахувати і виплатити
пенсію за віком на пільгових умовах у
межах суми стягнення за один місяць
звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. Апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тисменицький районний суд
Івано-Франківської області. Апеляційна
скарга на постанову суду подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуюча

М.М.Хоминець