Справа № 808/6683/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 жовтня 2014 року Справа № 808/6683/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Чернова Ж.М.,
перевіривши матеріали

скарги: Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця»

до: Відділу Державної виконавчої
служби Слов'янського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Донецькій області

про: визнання незаконною постанови та
її часткове скасування,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
скарга Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до Відділу
Державної виконавчої служби
Слов'янського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Донецькій
області, в якому позивач просить суд
скасувати постанову прийняту
відповідачем про відкриття
виконавчого провадження №44787436 від
18.09.2014.

За приписами ч.1, ч.5 ст.181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

З огляду на вказану норму позивач має
право звернутися до адміністративного
суду саме із позовною заявою, а не
скаргою на дії ВДВС.

Проте, в даному випадку до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшла скарга на дії ВДВС, що не
відповідає вимогам ст. 181 КАС України.

За приписами п.3 ч.1 ст. 106 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Частиною 3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивачем надано лише копію
скарги для відповідача. Копій всіх
документів, які додаються до неї -
позивачем не надано.

З огляду на викладене, суд не має
можливості направити на адресу
відповідача копію позову разом з
копіями всіх доданих до неї документів.

Крім цього, за правилами п.2 ч.1 ст. 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи має
представник належні повноваження.

Так, частиною 1 ст.48 КАС України
передбачено, що здатність мати
процесуальні права та обов'язки в
адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна
правоздатність) визнається за
громадянами України, іноземцями,
особами без громадянства, органами
державної влади, іншими державними
органами, органами влади Автономної
Республіки Крим, органами місцевого
самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, підприємствами,
установами, організаціями (юридичними
особами).

Частиною 2 ст.50 КАС України,
встановлено, що позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України,
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Із матеріалів доданих до скарги
з'ясовано, що керівником підприємства
позивача є Линник С.О., однак, скарга
підписана невстановленою особою, яка
виконувала обов'язки керівника, також у
документі підпис не скріплений
печаткою підприємства.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовну заяву (скаргу)
Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» слід залишити
без руху.

Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву (скаргу) Дочірнього
підприємства «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов'янський
курорт» ЗАТ лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до Відділу
Державної виконавчої служби
Слов'янського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Донецькій області
про визнання протиправною та
скасування вимоги - залишити без руху.

Дочірньому підприємству
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» у строк до 17
листопада 2014 року (з урахуванням
поштового перебігу) усунути недоліки
позовної заяви шляхом надіслання на
адресу суду: позовної заяви, яка
містить підпис керівника підприємства
скріплений печаткою, або у разі
підписання позову іншою особою - надати
таку позовну заяву та документ, який
підтверджує повноваження такої особи;
копії позову та всіх документів, які
додані до нього - для відповідача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова