Справа № 826/9872/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2014 року 16:57
№ 826/9872/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Скочок Т.О., при секретарі Новик В.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_21 до 3-тя
особаРеєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
(відповідач-1) Державного реєстратора
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Крилової
Галини Анатоліївни (відповідач-2)
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Івашової Ольги Василівни
(відповідач-3) ОСОБА_3 провизнання
протиправними та скасування рішень,
зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернувся ОСОБА_21 (надалі -
позивач) з позовом до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві (надалі - відповідач-1),
державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Крилової Галини Анатоліївни
(надалі - відповідач-2), державного
реєстратора Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Івашової Ольги Василівни (надалі -
відповідач-3), в якому просить (з у
рахуванням уточненої позовної заяви):
- визнати недійсним рішення №708214
державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Крилової Галини Анатоліївни
від 05.03.2013 року про державну реєстрацію
права власності ОСОБА_3 на 4-кімнатну
квартиру загальною площею 91,30 кв.м,
житловою площею 62,40 кв.м у м. Києві за
адресою: АДРЕСА_1, що зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно за №273638;
- скасувати як незаконне рішення
№12034987 державного реєстратора
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2
від 31.03.2014 року про відмову у державній
реєстрації права власності
громадянина Китаю ОСОБА_21 на квартиру
- зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
зареєструвати право власності
громадянина КНР ОСОБА_21 на 4-кімнатну
квартиру загальною площею 91,30 кв.м,
житловою площею 62,40 кв.м у м. Києві за
адресою: АДРЕСА_1 на підставі
документів, наданих до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві 26.03.2014 року згідно картки
прийому заяви №11929709.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 28.07.2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі, закінчено
підготовче провадження та призначено
справу до судового розгляду.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог представником позивача
зазначено, що оскаржуване рішення №708214
державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Крилової Галини Анатоліївни
від 05.03.2013 року є необґрунтованим,
оскільки реєстрація права власності
ОСОБА_3 на 4-кімнатну квартиру загальною
площею 91,30 кв.м, житловою площею 62,40 кв.м
у м. Києві за адресою: АДРЕСА_1 відбулася
на підставі договору іпотеки від 05.12.2011
року, який в подальшому було визнано
недійсним у судовому порядку. Крім
того, за твердженнями представника
позивача, державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Івашовою
Ольгою Василівною необґрунтовано
відмовлено у державній реєстрації
права власності громадянина Китаю
ОСОБА_21 на квартиру АДРЕСА_1, оскільки
рішенням суду визнано право власності
позивача на вказану квартиру.

У судовому засіданні 24.09.2014 року в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
залучено ОСОБА_3 (надалі - третя особа),
який у відповідності до наданої
представником відповідача-1 інформації
є власником вищезазначеної квартири
станом на момент розгляду справи судом.

У судове засідання 07.10.2014 року з'явився
представник позивача, який заявлені
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі та просив суд задовольнити їх з
підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачі та третя особа у судове
засідання 07.10.2014 року не з'явилися, явку
своїх представників не забезпечили, що
у відповідності до положень ст. 35
Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі - КАС України)
підтверджується наявними у матеріалах
справи розпискою, повідомленнями про
вручення поштових відправлень та
довідкою відділу поштового зв'язку про
причини повернення поштового
відправлення з причин незалежних від
суду. Про причини неприбуття у судове
засідання 07.10.2014 року відповідачі та
третя особа суду не повідомляли, заяви
про розгляд справи за їхньої
відсутності до суду не надходили.

При цьому, представником відповідача-1
під час судового розгляду справи
подані письмові заперечення проти
позову, в яких зазначено, що
оскаржувані рішення є
необґрунтованими та такими, що
прийняті відповідачем-2 та
відповідачем-3 у межах та на підставі
наданих їм повноважень.

Суд у судовому засіданні 07.10.2014 року на
підставі ч. 6 ст. 128 КАС України,
враховуючи неприбуття належним чином
повідомлених відповідачів та третьої
особи, а також відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта, ухвалив
про перехід до розгляду справи у
порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні в матеріалах справи
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника позивача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд зазначає
про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
звернулася ОСОБА_5 із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності), яка
зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
21.02.2013 року 18:50:33 за реєстраційним
номером 262860, щодо державної реєстрації
права власності ОСОБА_3 на нерухоме
майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

У відповідності до наявної у
матеріалах справи копії карти прийому
заяви №508299, до вищезазначеної заяви
подано наступні документи: копія
паспорту громадянина України, серія та
номер: НОМЕР_4, виданий 16.04.1997 року,
видавник: Харківське РУ ГУ МВС України
в м. Києві; копія паспорта громадянина
України, серія та номер: НОМЕР_5, виданий
16.03.1999 року, видавник: Микитівське РВ
Горлівського МУУМВС України у
Донецькій області; копія довіреності
(нотаріально завірена), серія та номер:
1-2599, виданий 02.10.2012 року, видавник: Перша
горлівська державна нотаріальна
контора; копія довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру, серія та
номер: НОМЕР_1, виданий 17.07.1988 року,
видавник: ДПІ у Харківському районі м.
Києва; копія довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру, серія та
номер: НОМЕР_2, виданий 23.10.1998 року,
видавник: ГНИ в Никитовськом районі;
рекомендоване повідомлення та його
копія, серія та номер: б/н, виданий 11.01.2012
року, видавник: Укрпошта; лист, серія та
номер: б/н, виданий 06.01.2012 року, видавник:
ОСОБА_3; заява, серія та номер: б/н,
виданий 06.01.2012 року, видавник: ОСОБА_3;
висновок про вартість об'єкта оцінки,
серія та номер: б/н, виданий 19.02.2013 року,
видавник: СПД ОСОБА_6; договір позики та
його копія, серія та номер:4208, виданий
05.12.2011 року, видавник: Приватний
нотаріус Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_7; договір
іпотеки та його копія, серія та номер:
4210, виданий 05.12.2011 року, видавник:
Приватний нотаріус Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_7;
технічний паспорт та його копія, серія
та номер: б/н, виданий 29.09.2011 року,
видавник: Київське міське бюро
технічної інвентаризації права
власності на об'єкти нерухомого майна;
звіт про проведення незалежної оцінки,
серія та номер: б/н, виданий 19.02.2013 року,
видавник: СПД ОСОБА_6; копія витягу про
реєстрацію в Єдиному реєстрі
довіреностей, серія та номер: 22912518,
виданий 02.10.2012 року, видавник: Перша
горлівська державна нотаріальна
контора.

За результатами розгляду вищевказаних
документів державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Криловою
Галиною Анатоліївною прийнято рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №708214 від 05.03.2013 року, яким
вирішено провести державну реєстрацію
права приватної власності на квартиру,
що розташована за адресою АДРЕСА_1 за
суб'єктом - ОСОБА_3, податковий номер
НОМЕР_1.

Натомість, заочним рішенням
Печерського районного суду міста Києва
від 14.05.2013 року у справі №2-2704/12 за
результатами розгляду цивільної
справи за позовом ОСОБА_21 до ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, за участі
третіх осіб ОСОБА_12, приватних
нотаріусів Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_7, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, державного нотаріуса
Київського державного нотаріального
архіву Зубченко Романа Олександровича
про визнання правочинів недійсними та
визнання права власності на майно
вирішено позовні вимоги задовольнити
частково; визнати недійсною
довіреність від 27 січня 2011 року видану
від імені ОСОБА_21 на ім'я ОСОБА_9 на
право розпорядження квартирою АДРЕСА_1
посвідчену приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_13 за реєстровим №52;
визнати недійсною довіреність від 28
листопада 2011 року видану ОСОБА_16 в
порядку передоручення від імені
ОСОБА_21 на ім'я ОСОБА_17 на право
розпорядження квартирою АДРЕСА_1
посвідчену приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_14 за реєстровим №3236;
визнати недійсним дублікат договору
купівлі-продажу від 21 серпня 2001 року
квартири АДРЕСА_1 виданий державним
нотаріусом Київського державного
нотаріального архіву Зубченко Романом
Олександровичем 27 травня 2011 року;
визнати недійсним договір
купівлі-продажу від 05 грудня 2011 року
квартири АДРЕСА_1 укладений ОСОБА_17 від
імені ОСОБА_21 та ОСОБА_8, посвідчений
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_7
та зареєстрованим у реєстрі за №4207;
визнати недійсним договір іпотеки від
05 грудня 2011 року укладений між ОСОБА_8
та ОСОБА_12 про передачу в іпотеку
квартири АДРЕСА_1, посвідчений
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_7
та зареєстрованим у реєстрі за №4210;
скасувати заборону відчуження
квартири АДРЕСА_1 накладену 05 грудня 2011
року приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_7;
визнати право власності ОСОБА_21 на
квартиру АДРЕСА_1.

Крім того, додатковим рішенням
Печерського районного суду міста Києва
від 03.02.2014 року у справі №757/1115/14-ц у
цивільні справі за позовом ОСОБА_21 до
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, за
участі третіх осіб ОСОБА_12, приватних
нотаріусів Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_7, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, державного нотаріуса
Київського державного нотаріального
архіву Зубченко Романа Олександровича
про визнання правочинів недійсними та
визнання права власності на майно
вирішено визнати право власності
ОСОБА_21 на квартиру АДРЕСА_1 яка
складається з чотирьох жилих кімнат
загальною площею 91,30 кв. м., житловою
площею 62,40 кв.м.

На підставі викладеного вище,
представником позивача - ОСОБА_18 -
подано до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
заяву про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності), яка
зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
26.03.2014 року 12:57:46 за реєстраційним
номером 5988770.

Відповідно до наявної у матеріалах
справ копії картки прийому заяви
№11929709, з вищезазначеною заявою було
подано наступні документи: копія
паспорту громадянина Китаю, серія та
номер: НОМЕР_7, виданий 17.03.2008 року,
видавник: Міністерство громадської
безпеки КНР; копія паспорту
громадянина України та ІДН, серія та
номер: НОМЕР_6, виданий 14.04.1998 року,
видавник: Мінське РУГУ МВС України в м.
Києві; копія рішення суду, серія та
номер: 2-2704/12, виданий 14.05.2013 року,
видавник: Печерський районний суд
міста Києва; копія додаткового рішення
суду, серія та номер: 757/1115/14-ц, виданий
03.02.2014 року, видавник: Печерський
районний суду міста Києва; технічний
паспорт, серія та номер: б/н, виданий
30.03.1994 року, видавник: Печерська районна
в місті Києві державна адміністрація;
копія технічного паспорту, серія та
номер: б/н, виданий 30.03.1994 року, видавник:
Печерська районна в місті Києві
державна адміністрація; копія
довіреності, серія та номер: 3852, виданий
07.08.2012 року, видавник: Приватний
нотаріус Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_19;
нотаріальна копія купівлі-продажу,
серія та номер: 1053, виданий 21.08.2001 року,
видавник: Приватний нотаріус
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_20

За результатами розгляду
вищезазначених документів, державним
реєстратором Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Івашовою Ольгою Василівною прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №12034987
від 31.03.2014 року, яким з посиланням на
наявність вже зареєстрованого в
Державному реєстрі речових прав
заявленого права за іншою особою (право
власності №273638), а також наявний запис
про іпотеку №273798 вирішено відмовити у
державній реєстрації права приватної
власності на квартиру, що розташована
за адресою АДРЕСА_1 за суб'єктом ОСОБА_21,
податковий номер НОМЕР_3.

Вважаючи вказані вище рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №708214 від 05.03.2013 року та про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №12034987 від 31.03.2014 року
необґрунтованими, а свої права та
охоронювані законом інтереси
порушеними, позивач звернувся з
позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд
виходить з наступного.

Нормативно-правовим актом, що визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації, та їх обтяжень і
спрямований на забезпечення визнання
та захисту державою цих прав, створення
умов для функціонування ринку
нерухомого майна є Закон України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 року №1952-IV (надалі - Закон №1952-IV).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №1952-IV,
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону №1952-IV
передбачено, що орган державної
реєстрації прав проводить державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмовляє у їх реєстрації.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1952-IV, державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

При цьому, орган державної реєстрації
прав, державні реєстратори зобов'язані
надати до відома заявників інформацію
про необхідний перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав.
Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
(ч. 2 ст. 15 Закону №1952-IV).

Так, Постановою Кабінету Міністрів
України від 22.06.2011 року №703 затверджено
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, який
набрав чинності 01.01.2012 року та втратив
чинність 12.02.2014 року (надалі - Порядок
№703) та який станом на монет прийняття
оскаржуваного рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №708214
від 05.03.2013 року визначав процедуру
проведення державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень (далі - державна реєстрація
прав), перелік документів, необхідних
для її проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

Для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст (п. 7
Порядку №703).

У силу положень п. 12 Порядку №703, під час
розгляду заяви про державну реєстрацію
і документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями, зокрема щодо: 1)
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у встановлених законом
випадках); 2) повноважень заявника; 3)
відомостей про нерухоме майно, речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
наявних у Державному реєстрі прав та
поданих документах; 4) наявності
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до закону; 5)
наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Для проведення державної реєстрації
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком (п. 26
Порядку №703).

Документом, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно, зокрема, є укладений в
установленому законом порядку договір,
предметом якого є нерухоме майно, права
щодо якого підлягають державній
реєстрації, або речове право на
нерухоме майно, чи його дублікат (пп. 1 п.
27 Порядку №703).

Як було зазначено вище, державним
реєстратором Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Криловою Галиною Анатоліївною
прийнято рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №708214
від 05.03.2013 року, яким вирішено провести
державну реєстрацію права приватної
власності на квартиру, що розташована
за адресою АДРЕСА_1 за суб'єктом -
ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1. При
цьому, у відповідності до наявних у
матеріалах справи копій матеріалів
реєстраційної справи, підставою для
реєстрації права власності на вказаний
об'єкт нерухомого майна слугував
договір іпотеки від 05.12.2011 року,
укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_3,
посвідчений приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_7, а також вимоги про
виконання основного зобов'язання,
забезпеченого іпотекою, з доказами
направлення боржнику (іпотекодавцю).

Приписами п. 34 Порядку №703 встановлено,
що для проведення державної реєстрації
права власності на підставі договору
іпотеки, що містить застереження про
задоволення вимог іпотекодержателя,
заявник, крім документів, що зазначені
у пунктах 27 і 28 цього Порядку, подає: 1)
завірену в установленому порядку копію
письмової вимоги про усунення
порушень, надіслану іпотекодержателем
іпотекодавцеві та боржникові, якщо він
є відмінним від іпотекодавця, в якій
зазначається стислий зміст порушеного
зобов'язання, вимога про виконання
порушеного зобов'язання у не менше ніж
30-денний строк та попередження про
звернення стягнення на предмет іпотеки
у разі невиконання такої вимоги; 2)
документ, що підтверджує сплив
30-денного строку з моменту отримання
іпотекодавцем та боржником, якщо він є
відмінним від іпотекодавця, письмової
вимоги іпотекодержателя, якщо більш
тривалий строк не вказано у надісланій
іпотекодержателем іпотекодавцеві та
боржникові, якщо він є відмінним від
іпотекодавця, письмовій вимозі; 3) звіт
про оцінку предмета іпотеки, складений
після спливу строку, що зазначений у
письмовій вимозі, надісланій
іпотекодержателем іпотекодавцеві та
боржникові, якщо він є відмінним від
іпотекодавця; 5) витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку (у разі, коли предметом іпотеки
є земельна ділянка та в документах, що
зазначені у пункті 27 цього Порядку,
відсутні відомості про її кадастровий
номер); 6) заставну (у разі, коли
іпотечним договором передбачено її
видачу).

Наявність зареєстрованої у Державному
реєстрі прав заборони відчуження
нерухомого майна, накладеної
нотаріусом під час посвідчення
договору іпотеки, на підставі якого
відбувається перехід права власності
на предмет іпотеки від іпотекодавця до
іпотекодержателя, не є підставою для
відмови у проведенні державної
реєстрації права власності за
іпотекодержателем.

Разом з тим, у відповідності до
отриманих у відповідь на судовий запит
від 28.07.2014 року копій заочного рішення
Печерського районного суду міста Києва
від 14.05.2013 року у справі №2-2704/12 та
додаткового рішення Печерського
районного суду міста Києва від 03.02.2014
року у справі №757/1115/14-ц, які відповідно
до відмітки на останніх набрали
законної сили 09.07.2013 року та 04.04.2014 року
відповідно, вирішено, зокрема, визнати
недійсним договір іпотеки від 05 грудня
2011 року укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_12
про передачу в іпотеку квартири
АДРЕСА_1, посвідчений приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_7 та
зареєстрованим у реєстрі за №4210, а
також визнати право власності
ОСОБА_21 на квартиру АДРЕСА_1 яка
складається з чотирьох жилих кімнат
загальною площею 91,30 кв. м., житловою
площею 62,40 кв.м.

З огляду на те, що вищезазначеним
судовим рішенням визнано недійсним
договір, який став підставою для
державної реєстрації права приватної
власності на квартиру, що розташована
за адресою АДРЕСА_1 за суб'єктом -
ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, -
згідно рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Крилової
Галини Анатоліївни про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №708214
від 05.03.2013 року, суд дійшов висновку про
необхідність скасування вказаного
рішення.

Щодо решти позовних вимог суд зазначає
про наступне.

Так, Постановою Кабінету Міністрів
України від 17.10.2013 року №868 на виконання
положень ст. 15 Закону №1952-IV затверджено
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (надалі -
Порядок №868), який визначає процедуру
проведення державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень (далі - державна реєстрація
прав), перелік документів, необхідних
для її проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна та який
набрав чинності 12.02.2014 року, тобто діяв
станом на прийняття оскаржуваного
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №12034987
від 31.03.2014 року.

Для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву,
форму та вимоги до заповнення якої
встановлює Мін'юст (п. 8 Порядку №868).

У силу положень п. 15 Порядку №868, під час
розгляду заяви і документів, що
додаються до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у встановлених законом
випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно,
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме
майно, зареєстрованих відповідно до
закону;

5) наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Разом з тим, за результатами розгляду
заяви та документів, необхідних для
проведення державної реєстрації прав,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав або
рішення про відмову в такій реєстрації
(п. 20 Порядку №868).

Відповідно до п. 28 Порядку №868,
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав виключно за наявності підстав для
відмови в державній реєстрації прав, що
визначені Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону №1952-IV, у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
зокрема, якщо із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
звернулася неналежна особа (п. 3 ч. 1 ст. 24
Закону №1952-IV), заяву про державну
реєстрацію обтяжень речових прав на
нерухоме майно щодо попереднього
правонабувача подано після державної
реєстрації права власності на таке
майно за новим правонабувачем (п. 5-1 ч. 1
ст. 24 Закону №1952-IV).

З огляду на викладені вище правові
норми, а також враховуючи те, що станом
на момент прийняття державним
реєстратором Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Івашовою Ольгою Василівною рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №12034987 від 31.03.2014 року в
Державному реєстрі речових прав був
наявний запис про державну реєстрацію
права приватної власності на квартиру,
що розташована за адресою АДРЕСА_1 за
суб'єктом - ОСОБА_3, податковий номер
НОМЕР_1 - суд дійшов висновку про
відсутність підстав для скасування як
незаконного рішення №12034987 державного
реєстратора Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Івашової Ольги Василівни від 31.03.2014
року про відмову у державній
реєстрації права власності
громадянина Китаю ОСОБА_21 на квартиру
АДРЕСА_1.

Щодо позовних вимог, які полягають у
зобов'язанні відповідача-1 вчинити
певні дії, слід зазначити, що останні
мають похідний характер від
розглянутої вище позовної вимоги, щодо
якої суд дійшов висновку про відмову у
її задоволенні, а, отже, вимога про
зобов'язання Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
зареєструвати право власності
громадянина КНР ОСОБА_21 на 4-кімнатну
квартиру загальною площею 91,30 кв.м,
житловою площею 62,40 кв.м у м. Києві за
адресою: АДРЕСА_1 на підставі
документів, наданих до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві 26.03.2014 року згідно картки
прийому заяви №11929709, також задоволенню
не підлягає.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їх посадові і службові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

При цьому, суд, оцінюючи спірні дії
відповідача, виходить з критеріїв
оцінки рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень,
встановлених ч. 3 ст. 2 КАС України, до
яких, зокрема, відносяться вчинення дій
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для вчинення дії.

Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, проаналізувавши матеріали
справи та надані сторонами докази, суд
дійшов висновку про задоволення
позовних вимог в частині скасування
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Крилової
Галини Анатоліївни про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №708214
від 05.03.2013 року, яким вирішено провести
державну реєстрацію права приватної
власності на квартиру, що розташована
за адресою АДРЕСА_1 за суб'єктом -
ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1. В
решті позовних вимог суд дійшов
висновку про відмову в їхньому
задоволенні.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, ч. 6 ст. 128, ст.ст.
158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Крилової Галини Анатоліївни про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №708214 від 05.03.2013 року, яким
вирішено провести державну реєстрацію
права приватної власності на квартиру,
що розташована за адресою АДРЕСА_1 за
суб'єктом - ОСОБА_3, податковий номер
НОМЕР_1.

3. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т.О. Скочок