Справа № 1570/7067/2012
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/7067/2012
УХВАЛА

06 жовтня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Глуханчука О.В., cудді
Бжасо Н.В., судді Цховребової М.Г.,
розглянувши у порядку письмового
провадження подання державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі № 1570/7067/2012 за
позовом ОСОБА_1 до Південної митниці
Міндоходів, Державної митної служби
України про визнання протиправним та
скасування наказу, зобов'язання
поновити на посаді, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду перебувала
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Південної митниці
Міндоходів, Державної митної служби
України про визнання протиправним та
скасування наказу від 19.10.2012р. №2297-к
«Про припинення перебування на
державній службі» в частині припинення
перебування на державній службі в
митних органах України ОСОБА_1,
зобов'язання Державну митну службу
України поновити ОСОБА_1 на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення №1 митного поста
«Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012
року, стягнення з Південної митниці
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

20 серпня 2014 року через канцелярію суду
від державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби надійшло
подання про встановлення способу та
порядку виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року.

Відповідно до вказаної заяви державний
виконавець просить встановити спосіб
та порядок виконання рішення суду від 18
червня 2013 року на підставі якого
Одеським окружним адміністративним
судом 24 липня 2013 року видано виконавчий
лист №1570/7067/2012 про зобов'язання
Державної митної служби України
поновити ОСОБА_1 на посаді старшого
інспектора відділу митного оформлення
№1 митного поста «Одеса-порт»
Південної митниці з 22.10.2012 року - шляхом
поновлення ОСОБА_1 в Південній митниці
Міндоходів на рівнозначній посаді.

У судове засідання державний
виконавець не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлявся,
проте в прохальній частині подання
просить розглянути подання без його
участі.

Позивач - ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду подання
повідомлений належним чином.

Представник відповідачів - Південної
митниці Міндоходів, Державної митної
служби України у судовому засіданні
проти задоволення подання державного
виконавця про встановлення способу та
порядку виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року заперечував,
оскільки ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 16 вересня
2014 року встановлено спосіб та порядок
виконання судового рішення по
адміністративній справі №1570/7067/2012 -
шляхом зобов'язання Південної митниці
Міндоходів поновити ОСОБА_1 на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення №1 митного поста
"Одеса-порт" Південної митниці
Міндоходів з 22.10.2012 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного,
заслухавши думку представника
відповідачів, суд дійшов висновку про
можливість розгляду подання у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши подання про встановлення
способу та порядку виконання постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2013
року, судом встановлено наступне.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду по справі
№1570/7067/2012 від 18 червня 2013 року
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1. Визнано протиправним та
скасовано наказ Державної митної
служби України від 19.10.2012 року №2297-к
«Про припинення перебування на
державній службі» в частині припинення
перебування на державній службі в
митних органах України ОСОБА_1.
Зобов'язано Державну митну службу
України поновити ОСОБА_1 на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення №1 митного поста
«Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012
року. Зобов'язано Південну митницю
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
заробітну плату за час вимушеного
прогулу за період з 22.10.2012 року по день
фактичного поновлення на посаді.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України,
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання.

На підставі постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
по справі №1570/7067/2012, 24 липня 2013 року
Одеським окружним адміністративним
судом видано виконавчий лист про
зобов'язання Державної митної служби
України поновити ОСОБА_1 на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення №1 митного поста
«Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012
року. Строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання до 18 червня 2014
року.

02 червня 2014 року відділом примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України відкрито виконавче
провадження № 43522139 про визнання
протиправним та скасування наказу
Державної митної служби України від
19.10.2012 року № 2297-к «Про припинення
перебування на державній службі» в
частині припинення перебування на
державній службі в митних органах
України ОСОБА_1, зобов'язання Державної
митної служби України поновити ОСОБА_1
на посаді старшого інспектора відділу
митного оформлення №1 митного поста
«Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012
року.

У зв'язку з реорганізацією Південної
митниці шляхом приєднання до
відповідних територіальних органів
Міністерства доходів і зборів та
утворенням Південної митниці
Міндоходів, ухвалою Одеського
окружного адміністративного суду від 21
липня 2014 року замінено Південну
митницю () як сторону
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №1570/7067/2012
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Південної митниці, Державної митної
служби України про визнання
протиправним та скасування наказу,
зобов'язання поновити на посаді,
стягнення коштів на Південну митницю
Міндоходів ().

20 серпня 2014 року через канцелярію суду
від представника Державної митної
служби України надійшла заява про
встановлення способу та порядку
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року, шляхом
зобов'язання Південної митниці
Міндоходів поновити ОСОБА_1 на посаді.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 16 вересня
2014 року, частково задоволено заяву
Державної митної служби України від 20
серпня 2014 року.
Змінено спосіб
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року по
адміністративній справі № 1570/7067/2012,
шляхом зобов'язання Південної митниці
Міндоходів (, 65078, м.
Одеса, вул. Гайдара, 21-А) поновити ОСОБА_1
(ІК НОМЕР_1) на посаді старшого
інспектора відділу митного оформлення
№1 митного поста "Одеса-порт" Південної
митниці Міндоходів з 22.10.2012 року.

Таким чином, на час розгляду подання
державного виконавця обставини, що
ускладнювали виконання рішення суду по
адміністративній справі № 1570/7067/2012
усунуті шляхом заміни Південної
митниці, як сторони виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №1570/7067/2012, на
Південну митницю Міндоходів (), а також шляхом
зобов'язання Південної митниці
Міндоходів поновити ОСОБА_1 на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення №1 митного поста
"Одеса-порт" Південної митниці
Міндоходів з 22.10.2012 року.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності з ч. 1 ст. 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
зміну способу і порядку виконання.

Отже, зверненню державного виконавця
до суду передує існування певних
обставин, що унеможливлюють виконання
судового рішення, визначеними у ньому
способом і порядком. За таких обставин,
державний виконавець може звернутись
до суду із заявою (поданням) про зміну
способу і порядку виконання рішення та
встановлення іншого.

Разом із тим, у своїй заяві про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі №1570/7067/2012 від
18 червня 2013 року державний виконавець
зазначає обставини щодо неможливості
виконання вказаного судового рішення,
які неодноразово були предметом
судового розгляду на стадії виконання
судового рішення по даній справі та
усунуті.

При цьому, державний виконавець не
зазначає про вжиті ним заходи по
виконанню постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року, передбачені
Законом України «Про виконавче
провадження», та обставини, що
перешкоджають йому виконати вказане
рішення суду у спосіб та в порядку,
встановленому ухвалою Одеського
окружного адміністративного суду від 16
вересня 2014 року та Законом України «Про
виконавче провадження».

Відтак, на думку суду, на час розгляду
подання державного виконавця вже
встановлено спосіб і порядок виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2013
року по адміністративній справі
№1570/7067/2012 шляхом зобов'язання
Південної митниці Міндоходів (, 65078, м. Одеса, вул. Гайдара,
21-А) поновити ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1) на
посаді старшого інспектора відділу
митного оформлення №1 митного поста
"Одеса-порт" Південної митниці
Міндоходів з 22.10.2012 року, які не
підлягають зміні, оскільки заявник не
довів суду неможливості виконання
вказаного рішення способом
встановленим раніше.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 257, 263 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2013 року по
адміністративній справі № 1570/7067/2012 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції в порядку ст. 186 КАС
України.

Головуючий суддя
О.В. Глуханчук

Суддя
Н.В. Бжасо

Суддя
М.Г. Цховребова