Справа № 569/7976/14-а
Суддя: Бердій М.А. М. А.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7976/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
м. Рівне

Рівненський міський суд в складі судді
Бердія М.А.,

при секретарі Котнюк К.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Бернацької
М.П.,

представників третьої особи
Хілінської Т.М., Красюка В.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Рівненського міського
Управління юстиції, третя особа на
стороні відповідача Федерація
професійних спілок Рівненської
області про скасування постанови
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження, суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав з підстав
викладених в адміністративному позові,
просить суд поновити строк звернення
до суду та скасувати постанову
державного виконавця ВДВС
Рівненського МУЮ Карпюк В.В. про
закінчення виконавчого провадження
від 28.04.2014 року, серії ВП № 42932881 у
зв'язку з тим, що рішення Рівненського
міського суду від 03 березня 2014 року
виконане неналежним чином, уточнююча
довідка про характер роботи та умови
праці для підтвердження спеціального
(пільгового) стажу не відповідає формі,
яка затверджена в додатку №5 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року за №637.

Представник відповідача Бернацька Н.П.
в судовому засіданні позовні вимоги не
визнала з підстав викладених у
письмових запереченнях, просить суд
відмовити в задоволенні позову.

Представники третьої особи на стороні
відповідача Хілінська Т.М., Красюк В.С.
в судовому засіданні суду пояснили, що
рішення Рівненського міського суду від
03 березня 2014 року виконано Федерацією
професійних спілок рівненської
області в повному обсязі, видано ОСОБА_1
уточнюючу довідку про характер роботи
та умови праці для підтвердження
спеціального (пільгового) стажу на
законних підставах згідно Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.
Затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року за №637.

Суд заслухавши позивача, представника
відповідача, представників третіх
осіб, дослідивши письмові докази по
справі, приходить до наступного.

Як було встановлено в судовому
засіданні та вбачається із рішення
Рівненського міського суду від 03
березня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Федерації професійних спілок
Рівненської області, третя особа -
Управління пенсійного фонду України в
м. Рівне про визнання права на пенсійне
забезпечення на пільгових умовах та
видати уточнюючу довідку, зобов'язано
Федерацію професійних спілок
Рівненської області видати ОСОБА_1
уточнюючу довідку про характер роботи
та умови праці для підтвердження
спеціального (пільгового) стажу, форма
якої затверджена в додатку №5 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року за №637.

На виконання вказаного рішення
Рівненським міським судом 02 квітня 2014
року був виданий ОСОБА_1 виконавчий
лист, котрий позивачем був пред'явлений
на виконання у ВДВС Рівненського
міського управління юстиції.

В квітні 2014 року ВДВС Рівненського
міського управління юстиції було
відкрите виконавче провадження серії
ВП №42932881 з примусового виконання вище
вказаного рішення суду.

17 квітня 2014 року Федерацією
професійних спілок Рівненської
області була видана ОСОБА_1 уточнююча
довідка №03/01-157 про характер та умови
праці, що визначають право на пільгову
пенсію.

28.04.2014 року державним виконавцем
Карпюком В.В. був складений акт, про те
,що виконавчий лист №569/15469/13-ц
виконаний, уточнююча довідка
підприємства про характер роботи та
умови праці для підтвердження
спеціального (пільгового) стажу, форма
якої затверджена в додатку №5 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого Постановою КМУ №637 від
12.08.1993 року, видана ОСОБА_1

На підставі вказаного акту державним
виконавцем ВДВС Рівненського міського
управління юстиції Карпюком В.В.
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №569/15469/13-ц
закінчено та винесена постанова про
закінчення виконавчого провадження
від 28.04.2014 року серії ВП №42932881.

Відповідно до вимог ч.1 ст.255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ч.2 ст.4 ЗУ «Про державну
виконавчу службу» державний
виконавець є представником влади і
здійснює примусове виконання судових
рішень, постановлених іменем України,
та рішень інших органів (посадових
осіб), виконання яких покладено на
державну виконавчу службу, у порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.6 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані
йому права відповідно до закону і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Згідно ч.ч.1,2 ст.11 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового
виконання рішень, неупереджено,
своєчасно і в повному обсязі вчиняти
виконавчі дії. Державний виконавець
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЗУ «Про виконавче
провадження» після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

Статтею 49 ЗУ «Про виконавче
провадження» передбачені підстави
закінчення виконавчого провадження
серед яких визначена така підстава для
закінчення виконавчого провадження, як
фактичне виконання в повному обсязі
рішення згідно виконавчим документом.

Відповідно до п.20 додатку №5 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року за №637, у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, установлені для окремих
категорій працівників. Для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Однак уточнююча довідка про характер
роботи та умови праці, що визначають
право на пільгову пенсію, яка видана
ОСОБА_1 на виконання рішення
Рівненського міського суду від 03
березня 2014 року, не відповідає
встановленим вимогам Постанови КМУ №637
від 12.08.1993 року, тому що в ній відсутня
інформація про назву первинних
документів, на підставі яких у довідці
вказується, що «впродовж доби 80%
газозварювальних робіт ОСОБА_1 не
виконував, оскільки зварювальні роботи
проводились зрідка та не мали
постійного характеру». Зі змісту
уточнюючої довідки вбачається, що вона
видана на підставі первинних
документів за час виконання ОСОБА_1
зварювальних вогневих робіт за
професією газоелектрозварювальник за
період з 11.03.1986 року по 11.09.1996 року, а
саме: накази про прийняття на роботу,
довідки про відпрацьовані робочі дні з
11.03.1986 року по 11.09.1996 року.

Як вбачається з рішення Рівненського
міського суду від 03 березня 2014 року
представник відповідача Федерації
професійних спілок Рівненської
області не надав суду будь-яких
документів та доказів, що позивач не
виконував упродовж усієї робочої зміни
80% газозварювальних робіт.

В свою чергу державним виконавцем в
порушення норм ЗУ «Про виконавче
провадження» не була проведена
перевірка факту належного та повного
виконання рішення суду, постанова про
закінчення виконавчого провадження
винесена безпідставно, а тому позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають до
задоволення

Згідно ч.2 ст.181 КАС України позовну
заяву може бути подано до суду в
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Зазначену постанову від 28.04.2014 року
ОСОБА_1, яка була направлена йому 17
травня 2014 року, отримав 19 травня 2014
року, що підтверджується відбитком
штампу із датою відправлення листа на
поштовому конверті .

Оскільки строк звернення до
адміністративного суду ОСОБА_1
пропущений з поважних причин, суд
вважає за доцільне поновити ОСОБА_1
строк звернення до адміністративного
суду з вище вказаним позовом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 102, 181 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення
до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Рівненського міського Управління
юстиції, третя особа на стороні
відповідача Федерація професійних
спілок Рівненської області про
скасування постанови державного
виконавця ВДВС Рівненського МУЮ про
закінчення виконавчого провадження
від 28.04.2014 року, серії ВП № 42932881,
задоволити.

Скасувати постанову державного
виконавця ВДВС Рівненського МУЮ Карпюк
В.В. про закінчення виконавчого
провадження від 28.04.2014 року, серії ВП №
42932881.

Ухвала суду може бути оскаржена
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд за апеляційною
скаргою, яка може бути подана протягом
пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом пяти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Рівненського

міського суду

Бердій М.А.