Справа № 148/1908/14-а
Суддя: Карнаух А. П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/1908/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року
м. Тульчин

Тульчинський районний
суд Вінницької області в складі:

головуючого - Карнаух А.П.,

при секретарі - Грабовській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тульчині адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про визнання дій суб»єкта
владних повноважень незаконними та
зобов»язання вчинити певні дії,

П О С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до
Тульчинського районного суду із
позовом до управління Пенсійного Фонду
України у Тульчинському районі
Вінницької області ( далі УПФУ у
Тульчинському районі ) про визнання дій
суб»єкта владних повноважень
незаконними та зобов»язання вчинити
певні дії, мотивуючи свої позовні
вимоги наступним.

31.03.2014 року вона як посадова особа
органу місцевого самоврядування
вийшла на пенсію за віком. На день
виходу на пенсію позивачка працювала
головним бухгалтером Кинашівської
сільської ради Тульчинського району.
Їй була призначена пенсія державного
службовця, оскільки відповідно до
Закону України «Про державну службу»
її посаді в органах місцевого
самоврядування була прирівняна до
посади державного службовця,в сумі 2262
грн.90 коп. Для призначення пенсії нею
була надана довідка про заробітну
плату та довідки про складові
заробітної плати за 2012-2014 роки.
Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія їй була
призначена в розмірі 80% від заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнодержавне соціальне
страхування, а до 01.01.2011 року - страхові
внески на загальнодержавне пенсійне
страхування. Проте, до складу
заробітної плати не було включено
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальну допомогу на оздоровлення,
індексацію заробітної плати,
компенсацію за невикористану
відпустку, які хїй нараховувались та
виплачувались. 12.06.2014 року вона
звернулась до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії, але отримала
відповідь з відмовою здійснити такий
перерахунок.

Всього в цей період їй було виплачено
вказані індексації та матеріальні
допомоги в сумі 38131 грн. 44 коп. З цих сум
проводились утримання та нарахування
до Пенсійного фонду. 12.06.2014 року вона
звернулась до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії з більшого
заробітку, але 19.06.2014 року отримала
відповідь з відмовою здійснити такий
перерахунок.

Вважає відмову незаконною.

Просить суд визнати неправомірними дії
УПФУ у Тульчинському районі про
відмову здійснити перерахунок її
пенсії із врахуванням інших виплат до
заробітної плати за період з квітня 2012
року по березень 2014 року включно.
Зобов»язати УПФУ у Тульчинському
арйоні врахувати при перерахунку
пенсії за період з квітня 2012 року по
березень 2014 року виплати:

- з квітня по грудень 2012 року
матеріальну допомогу на оздоровлення у
розмірі 2922 грн. 50 коп., матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових умоів у розмірі 2922
грн. 50 коп., індексацію заробітної плати
у розмірі 4580 грн. 01 коп.;

- за 2013 рік матеріальну допомогу на
оздоровлення в сумі 2678 грн. 65 коп.,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових умов в сумі 3157 грн.
45 коп., індексацію заробітної плати в
сумі 5932 грн. 69 коп.;

- з січня по березень 2014 року
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових умов в сумі 3283
грн.32 коп., індексацію заробітної плати
в сумі 1870 грн. 97 коп.,компенсацію за
невикористану відпустку в сумі 10783
грн.44 коп., а всього додаткових виплат в
сумі 38131 грн. 44 коп.

Зобов»язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з моменті її
призначення з врахуванням нарахованих
та виплачених в 2012-2014 роках сум
матеріальної допомоги, компенсації за
невикористану відпустку та індексації
заробітної плати.

Зобов"язати УПФУ у Тульчинському
районі проводити щомісячні виплати
перерахованої пенсії з дня звернення
із заявою про перерахунок пенсії, тобто
з 12.06.2014 року в з виплатою
заборгованості, що утворилася.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала, на його задоволенні
наполягала.

Представник відповідача
Лівандовська О.В. позов не визнала,
проти його задоволення заперечувала.
Пояснила суду, що позивачці 31.03.2014 року
призначена пенсія державного
службовця, тобто спеціальна пенсія.
Вона нарахована в сумі 80% від
заробітної плати. Суми матеріальної
допомоги, компенсація за невикористану
відпустку та індексації заробітної
плати до загальної суми, з якої
нарахована пенсія не ввійшли. Пенсія
позивачці призначалась на підставі
ст.37 Закону України «Про державну
службу». При цьому ст.33 цього Закону не
передбачає включення до структури
заробітної плати тих виплат, на яких
наполягає позивачка.

Із наданої позивачкою довідки №145 від
31.03.2014 року, виданої Кинашівською
сільською радою Тульчинського району,
що їй у 2012-2014 роках було виплачено 12383
грн. 67 коп. індексації заробітної плати,
5601 грн.15 коп. матеріальної допомоги на
оздоровлення до відпустки, 9362 гн.77 коп.
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, 10783 грн.44
коп. компенсації за невикористану
відпустку.

Із відповіді на звернення № 2056/13-13/02/1
від 19.06.2014 року начальника УПФУ у
Тульчинському районі вбачається, що
ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні
її звернення від 12.06.2014 року про
здійснення перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши надані ними письмові
докази, оцінюючи їх відповідно до ст..86
КАСУ, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.

Верховним Судом України при розгляді
справ в порядку ст.ст.235-237 КАСУ
вироблена правова позиція при
вирішенні спірних питань про включення
сум матеріальної допомоги та інших сум,
з яких фактично були нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов»язкове державне страхування
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того чи входять
вони до структури заробітної плати
державного службовця.

Такий висновок зроблено в постанові №52
(1142) від 28.12.-03.01.2014 року.

Відповідно до ст..244-2 КАСУ рішення
Верховного Суду України, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах є обов»язковими для
всіх суб»єктів владних повноважень,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Поряд з цим не підлягає задоволенню
вимога позивачки про щомісячні виплати
перерахованої пенсії, оскільки
щомісячна виплата нарахованої пенсії
передбачена Законом України «Про
пенсійне забезпечення» і не потребує
додатково судового рішення для такої
виплати. Окрім цього, позивачкою в
судовому засіданні не наведено жодного
доказу про невиконання вимог цього
Закону УПФУ у Тульчинському районі
щодо щомісячної виплати пенсії.

Керуючись ст.181 КАС України,

П О С Т А
Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
управління ПФУ України у Тульчинському
районі про відмову у здійсненні
перерахунку пенсії із врахуванням
інших виплат до заробітної плати за
період з квітня 2012 року по березень 2014
року включно.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Тульчинському районі
Вінницької області здійснити
перерахунок та врахувати при
перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з
квітня 2012 року по березень 2014 року 38131
грн. ( тридцять вісім тисяч сто
тридцять одна ) грн. 44 коп., з яких 2922 (
дві тисячі дев»ятсот двадцять дві )
грн.50 коп. матеріальної допомоги на
оздоровлення , 2922 (дві тисячі дев»ятсот
двадцять дві ) грн. 50 коп. матеріальної
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, 4580 ( чотири
тисячі вісімдесят ) грн.01 коп.
індексації заробітної плати ,
отриманих в квітні-грудні 2012 року, 2678 (
дві тисячі шістсот сімдесят вісім) грн.
65 коп. матеріальної допомоги на
оздоровлення, 3157 ( три тисячі сто
п»ятдесят сім) грн.. 45 коп. матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, 5932 ( п»ять
тисяч дев»ятсот тридцять дві ) грн. 69
коп. індексації заробітної плати,
отриманих у 2013 році, 3283 ( три тисячі
двісті вісімдесят три ) грн.. 32 коп.
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, 1870 ( одна
тисяча вісімсот сімдесят) грн. 97
коп.індексації заробітної плати,
компенсації за невикористану
відпустку в сумі 10783 ( десять тисяч
сімсот вісімдесят три) грн.. 44 коп.,
отриманих у січні - березні 2014 року.
виплативши заборгованість з 31.03.2014 року
по теперішній час з урахуванням раніше
виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Тульчинський районний суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: