Справа № 2а-13527/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Линник В.Я.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Оксененка О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійною фонду України у м.
Ірпінь Київської області на постанову
Ірпінського міського суду Київської
області від 30 грудня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійною
фонду України у м. Ірпінь Київської
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги пенсіонерам державної служби,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до Ірпінського
міського суду Київської області із
адміністративним позовом про
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії з урахуванням підвищень па 50% та
на 10%, стягнення на її користь 4607.28 грн.
та зобов'язання проводити нарахування
державної соціальної допомоги з
урахування вказаних підвищень.

Постановою Ірпінського міського суду
Київської області від 30 грудня 2011 року
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у м. Ірпінь
Київської області щодо перерахунку та
виплати ОСОБА_2 пенсії у розмірі
меншому, ніж встановлено ст.371 Закону
України «Про державну службу» з 20.04.2011
р. Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Ірпінь Київської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 пенсії з урахуванням
надбавки в розмірі 50% посадового окладу
за особливі умови праці з 20.04.2011 р. з
урахуванням вже проведених виплат. В
задоволенні решти позовних вимог -
відмовлено.

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач пішла на пенсію із БВК №85
суворого режиму, і в період роботи вона
отримувала надбавку 50% за особливі
умови. В даний час режим БВК №85 змінено
з максимального рівня (відповідав
колонії суворого режиму) на середній
рівень безпеки (відповідає колонії
посиленого режиму). Фактично понижено
рівень безпеки колонії у зв'язку з чим
змінена структура заробітної плати
працівників колонії і виплата 50%
надбавки за особливі умови працівникам
в даний час не передбачена. Проте, як
вбачається з матеріалів справи,
позивач отримувала дану надбавку на
законних підставах, працюючи в колонії
відповідного режиму, а тому вона має на
неї право при обрахунку пенсії, що
чітко підтверджується абзацом 2 п. 1
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії».

Колегія суддів апеляційної інстанції з
приводу даних спірних правовідносин,
вважає за необхідне звернути увагу на
наступне.

Відповідно до ст. 37' Закону України «Про
державну службу» у разі підвищення
розміру заробітку працюючим державним
службовцям здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітку працюючого держслужбовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Згідно абзацу 2 п.1 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» у разі зміни
структури заробітної плати з
одночасним підвищенням посадових
окладів працівникам державних органів
виплати, одержані особою за період до
зміни структури заробітної прали,
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до абзацу 1 цього
пункту без коригування згідно п.2 цієї
постанови.

З урахуванням наведених приписів
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.00 № 865, згідно абзацу 2 п.1 якої
виплати, одержані особою за період до
зміни структури - заробітної плати,
включаються в заробіток для обчислення
пенсії без коригування, суд вважає, що
обчислення відповідачем пенсії
позивача без урахування 50% надбавки за
особливі умови праці, яку остання
отримувала на час звільнення, порушує
права позивача, які підлягають захисту.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права

Таким чином, судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, в зв'язку з чим,
суд апеляційної інстанції, у
відповідності до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійною фонду України у м. Ірпінь
Київської області залишити без
задоволення, а постанову Ірпінського
міського суду Київської області від 30
грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та подальшому оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.