Справа № 679/2039/14-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/247/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року Нетішинський
міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді -
Гаврищук Л.П.

при секретарі -
Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Нетішин справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Нетішинської
міської ради про оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, постановою
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Нетішинської
міської ради Хмельницької області від
11.09.2014 року позивача визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850
грн., з посиланням на те, що 13.08.2014 року
близько 20 год.00 хв. він, у м. Нетішин по
вул. Шевченка, припаркував належний
йому автомобіль на зеленому
насадженні, поблизу будинку № 2, чим
порушив правила благоустрою м.
Нетішин. Зазначена постанова
надіслана йому поштою та отримана
19.09.2014 року.

З вказаною постановою
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Нетішинської
міської ради про притягнення його
до адміністративної
відповідальності не погоджується та
просить її скасувати, посилаючись на
те, що про час та дату розгляду
справи його не було повідомлено
неналежним чином, тобто на момент
отримання повідомлення розгляд
справи вже відбувся, що позбавило
його можливості прийняти участь у
розгляді справи та захищати свої
прав, при визначені розміру
адміністративного стягнення не
враховано ті обставини, що він
адміністративне правопорушення
вчинив вперше, обставин, що обтяжують
вину немає, на його утриманні
знаходиться неповнолітня дитина.

Враховуючи те, що постанову отримав
19.09.2014 року, просить поновити строк
звернення до суду за захистом своїх
прав.

Позивач в судове засідання не з'явився,
згідно заяви, яка надійшла до суду
06.10.2014 року, просить розгляд справи
проводити у його відсутності,
постанову в справі про
адміністративне правопорушення
змінити, зменшити розмір штрафу
врахувавши його матеріальне та
сімейне становище.

Представник відповідача позов не
визнала, пояснила, що позивач на
розгялд адміністратиних матеріалів
до адміністратиної комісії не
з"явився, його пояснення в справі
були відсутні, а тому прийнято
рішення про накладення на нього
адміністратвиного стягнення в розмірі
850 грн.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що 22.08.2014 року ДІМ
Нетішинського МВ Талашком В.І.
відносно позивача складено протокол
про адміністративне правопорушення
за ст. 152 КУпАП, з якого вбачається, що
13.08.2014 року близько 20 год.00 хв. ОСОБА_1, у
м. Нетішин по вул. Шевченка, припаркував
належний йому автомобіль на зеленому
насадженні, поблизу будинку № 2, чим
порушив правила благоустрою м.
Нетішин.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Нетішинської
міської ради від 11.09.2014 року ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 152 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення
у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Вказана постанова винесена на підставі
протоколу про адміністративне
правопорушення неправомірність
складання якого позивачем не
оспорюється.

Суд вважає, що при складанні протоколу
про адміністративне правопорушення та
винесенні постанови порушень діючого
законодавства допущено не було. Ці
документи відповідають вимогам ст. ст.
256 та 283 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Адміністративна комісія виконавчого
комітету Нетішинської міської ради
правильно прийшла до висновку про
наявність у діях позивача складу
адміністративного правопорушення, а
саме порушень вимог ч. 5 п. 6.6 Правил
благоустрою території міста Нетішин,
за які настає відповідальність згідно
ст. 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
згідно якого забороняється
паркування транспортних засобів на
газонах, квітниках, зелених зонах,
дитячих та спортивних майданчиках,, на
проїжджій частині вулиць та доріг, на
територіях парків, скверів (крім місць
призначених для паркування) та інших
місцях, що спричинює винищенню зелених
насаджень, заподіянню шкоди природному
середовищу, порушенню санітарних норм
та естетичному вигляду міста.

Стаття 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачає адміністративну
відповідальність за порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів
правил благоустрою територій
населених пунктів.

Матеріалами адміністративної справи
підтверджується факт скоєння
позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Статтею 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачено стягнення у вигляді
штрафу на громадян від 20 до 80
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

При визначенні виду і міри
адміністративного стягнення, згідно зі
ст. 33 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
враховується характер здійснених
правопорушень, особа правопорушника,
ступень його вини, майновий стан,
обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Як вбачається з постанови про
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
від 11.09.2014 року адміністративною
комісією не з'ясовувались та не
враховувались обставини, що
пом'якшують відповідальність ОСОБА_1

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення постанова по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена, а саме, постанова
іншого органу (посадової особи) про
накладення адміністративного
стягнення - до вищестоящого органу
(вищестоящій посадовій особі) або до
районного, міського районного в місті,
міського або міськрайонного суду, в
порядку, визначеному Кодексу України
про адміністративні правопорушення, з
особливостями, встановленими Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 293 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення орган, (посадова особа),
при розгляді скарги на постанову по
справі про адміністративне
правопорушення перевіряє законність
та обґрунтованість винесеної
постанови та може скасувати постанову
та закрити справу, змінити міру
стягнення в рамках, передбачених
нормативним актом про
відповідальність за адміністративне
правопорушення, але, щоб стягнення не
було посилене.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що відомості про притягнення позивача
до адміністративної відповідальності
в минулому відсутні, наявність на
його утриманні малолітньої дитини, суд
вважає можливим змінити міру
адміністративного стягнення в межах
санкції ст. 152 КУпАП та зменшити суму
штрафу з 50 неоподаткованих мінімумів
доходів громадян до 20 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.

Крім того, суд знаходить підстави для
поновлення позивачу строку звернення
до суду за захистом своїх прав,
оскільки постанову адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Нетішинської міської ради отримано
ним 19.09.2014 року, що відповідачем не
опорюється.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 159, 161, 162, 171-2 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, ст.ст. 33, 152, 287, 293 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду з адміністративним позовом.

Змінити постанову адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Нетішинської міської ради від 11
вересня 2014 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ст. 152 КУпАП та застосування до
нього адміністративного стягнення,
зменшивши розмір адміністративного
стягнення у виді штрафу до 20
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян - 340 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Гаврищук Л.П.