Справа № 463/6573/13-а
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року

Личаківський районний суд м.
Львова

в складі

головуючого судді - Лакомської Ж. І.

при секретарі- Метелля Б.Б.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дмитрієва
В.А.

у відкритому судовому засіданні в
залі суду у м. Львові розглянувши
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації про визнання
відмови у встановленні статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії та
видачі відповідного посвідчення
протиправними, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до відповідача Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації про визнання відмови у
встановленні статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії та
видачі відповідного посвідчення
протиправними.

Позов мотивує тим, що він з 01.09.1982р. по
25.06.1988р. навчався на лікувальному
факультеті Вінницького медичного
інституту ім. М.І. Пирогова. Згідно
наказу ректора інституту №125 від
25.06.1986р. «О направлении ряда
преподователей и студентов в
Житомирскую область в распоряжение
Житомирского облздравотдела группы
студентов для оказания помощи органам
здравоохранения с 22.05.1986г. по 26.05.1986г.»
він, будучи студентом четвертого курсу,
разом із іншими однокурсниками був
направлений безпосередньо до
м.Житомира, звідки по прибутті на місце
вони були скеровані у Народницький
район у розпорядження головного лікаря
Народицької центральної районної
лікарні. З 22.05.1986р. по 26.05.1986р. включно
вони працювали у зоні відчуження у
селах району: Нове Шарне, Довгий Ліс,
Мотилі, Народницького Району,
Житомирської області, де виконували
санпросвітню роботу серед населення,
проводили йодопрофілактику,
обстежували місцевих жителів з метою
виявлення симптомів радіоактивного
ураження, зокрема щитоподібної залози.

Згідно довідки Народицької
центральної районної лікарні первинні
документи про перебування позивача у
зоні відчуження станом на 21.10.2013 р. не
збережені. Жодних даних про його
відрядження у зону відчуження немає і
не може бути, оскільки станом на
травень 1986 р. він був студентом,
зарплати не отримував, посвідчення про
відрядження встановленої форми йому не
видавалося.

На підтвердження його перебування на
роботах у зоні відчуження у період
часу з 22.05.1986р. по 26.05.1986р. позивач вказує
на свідчення його однокурсників
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які працювали
там разом із ним та іншими студентами
та мають статус учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС другої
категорії. Він звернувся до
відповідача про надання йому статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, проте згідно
листа Департаменту соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації № 16-4670 від
20.06.2014р. йому відмовлено у наданні
такого статусу. Вважає відмову
Департаменту соціального захисту
населення Львівської обласної
державної адміністрації в наданні
йому статусу учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
протиправною, просить ухвалити рішення
яким визнати відмову Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації від 20.06.2014 року № 16-4670 у
наданні йому статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за період роботи в
зоні відчуження з 22.05.1986 року по 26.05.1986
року протиправною, зобов»язати
Департамент соціального захисту
населення Львівської обласної
державної адміністрації видати ОСОБА_1
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав, дав
пояснення аналогічні наведеним
мотивам позову, просив позов
задоволити.

Представник відповідача Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації Дмитрієв В.А. в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив та пояснив, що дійсно позивач
ОСОБА_1 звертався із заявою про надання
йому статусу учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, однак в зв'язку із відсутністю
необхідного документального
підтвердження, йому було відмовлено.
Просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
представлені суду докази, суд
приходить до висновку про те, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
р. зоною відчуження вважається
територія, з якої проведено евакуацію
населення у 1986 році.

У відповідності до переліку
викладеному в Додатку № 1 до постанови
Кабінету Міністрів Української РСР від
23.07.1991 р. №106 «Про організацію виконання
постанов Верховної Ради Української
РСР про порядок введення в дію законів
Української РСР «Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи» зоною відчуження по
Народицькому району, Житомирської
області слід вважати села: Довгий ліс,
Мотилі, Нове Шарне, Омельники.

Згідно ст. 10 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991р. учасниками
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС вважаються
громадяни, які безпосередньо брали
участь у будь-яких роботах, пов'язаних з
усуненням самої аварії, її наслідків у
зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно
від кількості робочих днів

З представленої суду архівної довідки
від 23.10.2013р №21/1-1590 Вінницького
національного медичного університету
ім. М.І. Пирогова вбачається, що позивач
ОСОБА_1, проходив навчання у тоді
Вінницькому медичному інституті ім.
М.І. Пирогова з 01.09.1982 р. по 25.06.1988 р. (а.с.6).

Згідно з архівною довідкою від 29.10.2013
№21/1-1626 (а.с.10) Вінницького медичного
університету стверджується, що в
архіві медуніверситету немає будь-яких
первинних документів, про участь
студентів у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, а наказ №125 від 25.06.1986 р.
про направлення студентів і викладачів
у розпорядження Житомирського
облздороввідділу, який підтверджує
участь студентів у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, переданий на
збереження в Держархів Вінницької
області.

З наказу ректора інституту №125 від
25.06.1986р. (а.с.12-14) «О направлении ряда
преподователей и студентов в
Житомирскую область в распоряжение
Житомирского облздравотдела группы
студентов для оказания помощи органам
здравоохранения с 22.05.1986г. по 26.05.1986г.»
вбачається, що за усної вказівки
заступника Міністра охорони здоров'я
від 22.05.1986 р. у розпорядження
Житомирського облздороввідділу було
направлено ряд студентів для надання
допомоги органам охорони здоров'я. В їх
числі зазначено студентів четвертого
курсу - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та інших,
а також позивача ОСОБА_1

Згідно довідки Народицької
центральної районної лікарні від
2110.2013р. (а.с.11) первинних документів про
перебування заявника ОСОБА_1 у зоні
відчуження станом на не збереглись.

Як вбачається із нотаріально
засвідчених пояснень однокурсників
позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8(а.с.22-25), яким надано статус
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, (а.с.47,51,51), разом
із ними, перебував на роботах у зоні
відчуження у період часу з 22.05.1986р. по
26.05.1986р.

Згідно копії листа Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації № 16-4670 від 20.06.2014р. (а.с.78)
позивачу ОСОБА_1 відмовленні у наданні
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС другої категорії.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно рішення Личаківського
районного суду м.Львова від 21 травня 2014
року (а.с.76-77) встановлено юридичний
факт, що ОСОБА_1 брав участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у зоні відчуження
за період з 22.05.1986р.по 26.05.1986 р. у
населених пунктах Нове Шарне,Довгий
Ліс,Мотилі, Народницького району,
Житомирської області.

Відтак з врахуванням наведених мотивів
суд приходить до висновку про те, що
відмова Департаменту соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації в наданні
позивачу статусу учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
є протиправною, а тому позов підлягає
до задоволення.

Керуючись ст. Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.2, 6,
7-12,72, 86, 160, 161, 162, 167 КАС України

постановив:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати відмову Департаменту
соціального захисту населення
Львівської обласної державної
адміністрації від 20.06.2014 року № 16-4670 у
наданні ОСОБА_1 статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за період роботи в
зоні відчуження з 22.05.1986 року по 26.05.1986
року протиправною

Зобов»язати Департамент соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації видати ОСОБА_1
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Личаківський районний суд м.
Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в порядку та строки передбачені
ст.186 КАС України.

Суддя:
Лакомська Ж. І.