Справа № 810/1222/14
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
810/1222/14 Головуючий у 1-й
інстанції: Панченко Н. Д.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

15 жовтня 2014 року
м. Київ

Київського апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів: Файдюка
В. В.,Чаку Є. В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів на
постанову Київського окружного
адміністративного суду по справі за
адміністративним позовом Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (далі
позивач, Фонд) до Комунального
підприємства «Березанський комбінат
Комунальних підприємств» (далі
відповідач, Підприємство) про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Київське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
звернулося до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комунального підприємства
«Березанський комбінат Комунальних
підприємств» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 50142,30 грн. та пені у розмірі
3039,09 грн.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 25.03.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати, та
ухвалити нове судове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Справа розглянута відповідно до
вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої
інстанції, позивач, вважаючи, що
відповідачем порушено вимоги Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" № 875-XII
від 21.03.1991 року (далі - Закон України №
875-XII), що полягає у невиконанні
нормативу щодо створення робочих місць
для працевлаштування інвалідів,
застосував до Підприємства штраф у
розмірі 50142,30 грн. та нарахував пеню за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 3039,09 грн.

У зв'язку з тим, що дана
заборгованість не сплачена
відповідачем у добровільному порядку
позивач звернувся з даним позовом до
суду.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Відповідно до ч. 1, 5 статті 19 Закону №
875-XII, для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця. Виконанням
нормативу робочих місць вважається
працевлаштування підприємством,
установою, організацією, у тому числі
підприємством, організацією
громадських організацій інвалідів,
фізичною особою, яка використовує
найману працю, інвалідів, для яких це
місце роботи є основним

Як свідчить зміст звіту про зайнятість
і працевлаштування інвалідів за 2012 рік
(форма 10-ПІ), поданий до Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів,
середньооблікова кількість штатних
працівників облікового складу
становить 52 особи.

У 2012 році відповідачем було
працевлаштовано (не заперечується
позивачем) двох інвалідів: ОСОБА_2, на
посаді начальника КП «Березанський
комбінат комунальних підприємств» та
ОСОБА_3, на посаді юрисконсульта, що
підтверджується копіями книг
реєстрації кадрових наказів, наказами
на прийняття на роботу, журналом обліку
трудових книжок та відомостями про
нарахування заробітної плати за 2012 рік
(а. с. 21-34), тобто норматив по
працевлаштуванню інвалідів,
передбачений ст. 19 Закону № 875-XII,
Підприємством виконано належним чином.

Оскільки приписами Закону № 875-XII
передбачено застосування
адміністративно-господарських санкцій
лише за невиконання нормативу робочих
місць для інвалідів, передбаченого ст.
19 Закону і позивачем належними та
допустимими доказами не доведено
невиконання або неналежне їх
виконання, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо
необгрунтованості позовних вимог та
відсутності підстав для їх
задоволення.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається позивач в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справі, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
25.03.2014 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
залишити без задоволення, а постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 25.03.2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.