Справа № 2а-8197/11/1370
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-8197/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Лейко-Журомської
секретар судового засідання Сільник
за участю представника позивача Біляк
Н.М., представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Сихівському районі
м.Львова ГУ Міндоходів Львівської
області до ОСОБА_3, третьої особи
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, -
Державна податкова інспекція у
Сихівському районі м. Львова
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_3 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів у
позовних вимог зазначено, що при
проведенні першої реєстрації
транспортного засобу відповідачем не
сплачено до бюджету суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
Позивачем скеровувався відповідачу
виклик щодо сплати вищезазначеного
податку. Доказів про зарахування
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів до бюджету відповідачем не
надано, що є підставою для його
стягнення в примусовому порядку.
Ухвалою від 24 жовтня 2011 року в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
залучено Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління Державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
18 січня 2012 року провадження у даній
справі зупинено та 24 вересня 2014 року
Відповідно до статті 55 КАС України
здійснено заміну позивача на
правонаступника - Державну податкову
інспекцію у Сихівському районі м.
Львова ГУ Міндоходів Львівської
Представник позивача позовні вимоги
підтримав. Просив позов задовольнити в
Представник відповідача позов
заперечив. Зазначив, що при першій
реєстрації автомобіля у Львівському
ВРЕР ДАІ його довіритель сплатив усі
необхідні платежі. Враховуючи те, що
Львівським ВРЕР ДАІ здійснено
реєстрацію транспортного засобу, то це
беззаперечно підтверджує, що усі
обов'язкові платежі були ним сплачені.
Вказав, що рішенням Львівського
окружного адміністративного суду
встановлено, що ОСОБА_3, обов'язок
сплати податку виконав, а те що кошти не
надійшли до бюджету не залежить від
його волі. Тому суд не скасував
державну реєстрацію транспортного
засобу. Просив у задоволенні позову
Третя особа явку повноважного
представника в судове засідання не
забезпечила, повідомлена про розгляд
справи.
Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі факти,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд встановив наступні
обставини та надав їм правову оцінку.
З матеріалів справи судом встановлено,
що за даними Управління ДАІ УМВСУ у
Львівський області на ім'я ОСОБА_3 29.09.2009
року зареєстровано автомобіль марки
PEUGET EXPERT державний номерний знак НОМЕР_2,
З розрахунку суми податку з власників
транспортних засобів вбачається, що
відповідач повинен сплатити 19 050,00 грн.
за автомобіль марки PEUGET EXPERT, державний
номерний знак НОМЕР_2, 1999 року випуску
(об'єм двигуна 1905 куб.см., ставка податку
за 100 куб.см. - 1000,00 грн.).
В обґрунтування позовних вимог
податковий орган вказує, що відповідно
контрольно-ревізійного управління у
Львівській області № 08-15/8408 від 30.11.2010
року встановлено, що ОСОБА_3 не сплатив
податок з власників транспортних
Податковим органом скеровано
відповідачу повідомлення про
необхідність підтвердження ним сплати
податку з власників транспортних
Як вбачається з довідки ДПІ у
Сихівському районі міста Львова №
7518/17-115 від 23.05.2011 року кошти по податку з
власників транспортних засобів від
ОСОБА_3 до місцевого бюджету
Сихівського району м. Львова не
Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до статті 3 цього Закону
перша реєстрація в Україні - це
реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.
Податок з визначених цим Законом
власників наземних транспортних
засобів сплачується юридичними та
фізичними особами за місцем реєстрації
таких транспортних засобів на
спеціальні рахунки територіальних
дорожніх фондів республіканського
бюджету Автономної Республіки Крим,
обласних бюджетів та бюджетів міст
Києва та Севастополя.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів» податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
Згідно з частиною 4 та 6 цієї статті
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами. У разі
відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.
Враховуючи наведені вище норми,
проведенню державної реєстрації
транспортного засобу обов'язково
передує попередня сплата за нього
податку з власників транспортних
Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність
посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області, які
здійснили таку реєстрацію.
Суд зауважує, що вину службових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області в первинній
реєстрації транспортного засобу на
ім'я ОСОБА_3 встановлено вироком
Шевченківського районного суду м.
Львова від 01.07.2013 р. і притягнуто винних
до відповідальності.
В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що кошти по податку з власників
транспортних засобів на загальну суму
19 050,00 грн. до бюджету від відповідача не
Відповідно вимог підпункту 16.3.1 пункту
16.3 статті 16 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» моментом виконання
платником податків своїх податкових
зобов'язань є день прийняття банком,
обслуговуючим платника податків,
платіжного доручення.
Як встановлено судом з матеріалів
реєстраційної справи, копію якої
долучено Управлінням ДАІ ГУМВС України
у Львівській області на вимогу суду,
29.09.2009 року на ім'я ОСОБА_3 зареєстровано
автомобіль марки PEUGET EXPERT, державний
номерний знак НОМЕР_2, 1999 року випуску.
При першій реєстрації ним сплачено
податок з власників транспортних
місцевого бюджету Сихівського району
м. Львова, на підтвердження чого, в
матеріалах справи наявна копія
квитанції, що містить відтиск печатки
ПАТ КБ «Приватбанк».
Отже, відповідачем було вчинено
необхідні дії для своєчасної та повної
сплати відповідної суми податку.
Платник податку не несе
відповідальності за дії банківських та
кредитних установ, які беруть участь у
багатостадійному процесі сплати та
перерахування податків до бюджету.
Відсутність надходження податку в
дохід бюджету не є підставою для
стягнення його з відповідача.
Відповідно до частини 1 пункту 3
«Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів», затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
Згідно з частиною 4 пункту 8 Порядку
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
Наказом МВС № 379 (далі - Інструкція)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
Згідно з п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції для
проведення реєстрації транспортного
засобу посадовими особами РЕП ДАІ
приймаються до розгляду письмові заяви
власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа
власника транспортного засобу або
уповноваженої ним особи
встановлюється на підставі паспорта
громадянина України або іншого
документа, що його замінює.

ОСОБА_3 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ ГУМВСУ у Львівській області про
визнання протиправними дій та
скасування державної реєстрації
автомобіля PEUGET EXPERT, державний номерний
знак НОМЕР_2, 1999 року випуску. 18
квітня 2014 року постановою Львівського
окружного адміністративного суду, яка
сторонами не оскаржена і набрала
законної сили, у задоволенні позову
відмовлено. Вказаною постановою
встановлено, що наявність квитанції
про сплату податку свідчить, що
платник, тобто ОСОБА_3, обов'язок сплати
виконав, а те що кошти не надійшли до
бюджету не залежить від його волі.
Оскільки в матеріалах реєстраційної
справи про державну реєстрацію
транспортного засобу на ім'я ОСОБА_3
наявна квитанція про сплату податку на
суму 19050,00 грн., то суд не мав підстав не
брати до уваги ці відомості про сплати
податку.

Отже, за наявності у платника податку
відповідних доказів, що підтверджують
виконання усіх передбачених
законодавством умов для визнання його
добросовісним платником, обов'язок зі
сплати відповідної суми податкового
зобов'язання слід визнати виконаним,
незалежно від фактичного зарахування
платежу до бюджетної системи України.

Існування обставин, які б свідчили про
наявність вини відповідача у
ненадходженні коштів в розмірі 19050,00
грн. до місцевого бюджету, податковим
органом не доведено.

За вказаних обставин у позивача
відсутні підстави вважати
заборгованістю суму 19050,00 грн. податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно з
статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про
необґрунтованість та безпідставність
позовних вимог і вважає, що у
задоволенні адміністративного позову
слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 94 КАС
України судові витрати зі сторін не
належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
відмовити повністю.

Судові витрати зі сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не
встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 16
жовтня 2014 року.

Суддя
М.В. Лейко-Журомська