Справа № 815/5494/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5494/14
УХВАЛА

26 вересня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Вовченко О.А.
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
слідчого ОВС першого відділу
кримінальних розслідувань слідчого
управління фінансових розслідувань
Головного управління Міндоходів
України в Одеській області Тобалток
Катерини Валентинівни про визнання
протиправними дії -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до слідчого ОВС
першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувань Головного
управління Міндоходів України в
Одеській області Тобалток Катерини
Валентинівни, в якій позивач просив
суд:

- визнати протиправними дії слідчої ОВС
першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувані Головного
управління Міндоходів України в
Одеській області Тобалток К.В. про
відмову у допуску захисника ОСОБА_3 під
час проведення обшуку від 17.06.2014 р. у
житловому приміщенні громадянки
ОСОБА_1,

- визнати протиправними дії слідчої ОВС
першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувані Головного
управління Міндоходів України в
Одеській області Тобалток К.В. в
частині проведення обшуку від 17.06.2014 р.
у житловому приміщенні громадянки
ОСОБА_1 та складання протоколу обшуку
від 17.06.2014 року всупереч вимогам ОСОБА_1
про необхідність допуску її адвоката
ОСОБА_3 до участі в слідчій дії,

- визнати протиправними дії слідчої ОВС
першого відділу кримінальних
розслідувань слідчого управління
фінансових розслідувані Головного
управління Міндоходів України в
Одеській області Тобалток К.В. в
частині вилучення під час проведення
обшуку від 17.06.2014 року у житловому
приміщенні громадянки ОСОБА_1 речей та
документів ОСОБА_5 всупереч вимогам
ОСОБА_1 про необхідність допуску її
адвоката ОСОБА_3 до участі в слідчій
дії.

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Згідно ст. 1 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноваження адміністративних судів
щодо розгляду адміністративних справ,
порядок звернення до адміністративних
судів та порядок здійснення
адміністративного судочинства
зазначені положеннями цього кодексу.

У відповідності до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено,
що справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно п.2 ч.3 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

Кримінальне судочинство - це
врегульований нормами КПК України
порядок діяльності органів дізнання,
попереднього слідства, прокуратури і
суду (судді) щодо порушення,
розслідування, розгляду і вирішення
кримінальних справ, а також діяльність
інших учасників кримінального процесу
- підозрюваних, обвинувачених,
підсудних, потерпілих, цивільних
позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

Так, суд зазначає, що захист прав і
свобод людини при розслідуванні
кримінальної справи передбачає
можливість оскаржити до суду окремі
процесуальні акти, дії чи
бездіяльність органів дізнання,
попереднього слідства і прокуратури.
Але таке оскарження може здійснюватись
у порядку, встановленому КПК України,
оскільки діяльність посадових осіб, як
і діяльність суду, має свої
особливості, не належить до сфери
управлінської і не може бути предметом
оскарження в порядку, визначеному КАС
України.

Кримінальне судочинство здійснюється
судами загальної юрисдикції, до
повноважень яких належить як вирішення
в процесі розгляду кримінальної справи
по суті питання винуватості
(невинуватості) особи у вчиненні
злочину, так і судовий контроль за
дотриманням законності в діяльності
правоохоронних органів під час
проведення ними дізнання та досудового
слідства. Метою судового контролю є
своєчасне забезпечення захисту та
охорони прав і свобод людини і
громадянина.

Так, як вбачається з адміністративного
позову, проведений слідчим органом
обшук приміщення позивача, здійснено
згідно ухвали слідчого судді
Приморського районного суду м. Одеси,
прийнятої на підставі ст. 234 КПК. Також,
на підставі норм КПК складено протокол
обшуку, копія якого наявна в матеріалах
справи.

Відтак, спірні правовідносини
регулюються та вирішуються за
правилами Кримінально-процесуального
кодексу України, у зв'язку з чим природа
спірних правовідносин унеможливлює їх
розгляд в порядку адміністративного
судочинства

Згідно п.1 ст. 306 КПК України карги на
рішення, дії чи бездіяльність слідчого
чи прокурора розглядаються слідчим
суддею місцевого суду згідно з
правилами судового розгляд у,
передбаченими статтями 318-380 КПК
України.

Таким чином, суд вказує позивачу на те,
що правовідносини регулюються
кримінально-процесуальним
законодавством та їх вирішення
передбачено в порядку кримінального
судочинства

Згідно з вимогами п. 1 ч.1 ст. 109 КАС
України, суд відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
слідчого ОВС першого відділу
кримінальних розслідувань слідчого
управління фінансових розслідувань
Головного управління Міндоходів
України в Одеській області Тобалток
Катерини Валентинівни про визнання
протиправними дії - відмовити.

Копію ухвали разом з
адміністративним позовом, всіма
додатками до нього та клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
в п'ятиденний строк з дня оголошення
та (або) отримання копії ухвали
апеляційної скарги.

Суддя
О.А. Вовченко