Справа № 461/1179/14-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/1179/14-а
Провадження № 2а/461/196/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2014

Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого-судді - Мисько Х.М.,

при секретарі - Коружинець Н.В.,

з участю представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача -
Збитковської І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Львівської митниці Міністерства
доходів і зборів України про
скасування постанови у справі про
порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

позивач - громадянин Республіки Польща
ОСОБА_3 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача - Львівської митниці
Міндоходів про визнання протиправними
дій та скасування в порядку
адміністративного судочинства рішення
суб'єкта владних повноважень про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
зазначив, що 03 травня 2012 року він
особисто ввіз належний йому на праві
власності транспортний засіб «Opel
Frontera», реєстраційний номер НОМЕР_3,
кузов № НОМЕР_1 через пункт пропуску
«Шегині-Медика» митного поста
«Мостиська» Львівської митниці.
Вказує, що є також співвласником
транспортного засобу "Opel Omega",
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6, який був ввезений 13 листопада
2012 року через пункт пропуску
«Краківець-Корчова» митного поста
«Краківець» Львівської митниці, однак
зазначає, що він його на митну
територію України не ввозив. Крім
цього, зазначає, що 24 січня 2014 року він
був присутній при винесенні та отримав
наручно постанову у справі про
порушення митних правил № 3569/20908/13 від 24
січня 2014 року, згідно якої його визнано
винним у вчиненні порушення митних
правил, передбаченого ч.3 статті 481
Митного кодексу України, накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу розміром однієї тисячі
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян - на суму 17000 (сімнадцять тисяч)
гривень. Вказану постанову вважає
незаконною, та такою, що підлягає
скасуванню, оскільки винесена без
врахування усних пояснень позивача про
пропущення ним строків тимчасового
ввезення автомобіля «Opel Frontera» на митну
територію України з поважних причин.
Зокрема, в силу обставин, що не
залежали від нього, а саме - суттєвої
поломки вищевказаного транспортного
засобу, що унеможливила його
експлуатацію і відповідно вивезення за
межі території України він не мав
можливості вивезти автомобіль в
передбачений термін, що стверджується
також доданими до додаткових пояснень
до позовної заяви письмовими доказами.
Також при винесенні постанови до уваги
взагалі не взято усні пояснення ОСОБА_3
стосовно того факту, що транспортний
засіб "Opel Omega", реєстраційний номер
НОМЕР_5, кузов НОМЕР_6 він на митну
територію України не завозив. Вважає
також неправомірними дії старшого
державного інспектора митного
оформлення №1 митного поста
«Краковець» Львівської митниці
міндоходів Васильченко О.В. в частині
вилучення транспортного засобу -
автомобіля Honda Civic, свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу
НОМЕР_8, контрольного талону для
проходження по «зеленому коридору»
транспортного засобу автомобіля Honda
Civic, оскільки таке вилучення можливе
лише у разі вчинення порушення митних
правил особою, яка не має в Україні
постійного місця проживання або
адреси.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, надав аналогічні пояснення,
просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила, надала письмове
заперечення, в якому вказує, що
частиною 1 статті 380 Митного кодексу
України встановлено, що тимчасове
ввезення громадянами-нерезидентами на
митну територію України транспортних
засобів особистого користування
дозволяється на строк до одного року.
Цей строк може бути продовжено
органами доходів і зборів з
урахуванням дії обставин непереборної
сили та особистих обставин громадян,
які ввезли такі транспортні засоби, за
умови документального підтвердження
цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Обов'язковою умовою допуску зазначених
транспортних засобів до тимчасового
ввезення на митну територію України є
реєстрація цих транспортних засобів в
уповноважених органах іноземних
держав, що підтверджується відповідним
документом. Згідно частини 4-5 статті 380
Митного кодексу України тимчасово
ввезені транспортні засоби особистого
користування можуть використовуватися
на митній території України виключно
громадянами, які ввезли зазначені
транспортні засоби в Україну, для їхніх
особистих потреб. Тимчасово ввезені
транспортні засоби особистого
користування повинні бути вивезені за
межі митної території України з
дотриманням строків, установлених
відповідно до вимог цього Кодексу.
Таким чином, так як транспортні засоби
особистого користування марки «Opel
Frontera", реєстраційний номер НОМЕР_3,
кузов № НОМЕР_1 та "Opel Omega",
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6, були ввезені на територію
України гр.ОСОБА_3, він є відповідальним
за дотримання вимог митного режиму
«тимчасове ввезення» і зобов'язаний
був вивезти дані автомобілі до
завершення строку, встановленого
Митним кодексом України та не мав права
передавати їх у володіння, а також
розпоряджатися ними без дозволу органу
доходів та зборів. 27 грудня 2013 року, при
здійсненні митного контролю
транспортного засобу марки Honda Civic,
1998р.в., реєстраційний номер НОМЕР_7,
кузов № НОМЕР_2 під керуванням
громадянина Республіки Польща ОСОБА_3
виявлено, що громадянин Республіки
Польща ОСОБА_3 ввіз на митну територію
України у митному режимі «тимчасового
ввезення» терміном до одного року
наступні автомобілі: 03 травня 2012 року
через пункт пропуску «Шегині-Медика»
митного поста «Мостиська» Львівської
митниці «Opel Frontera", реєстраційний номер
НОМЕР_3, кузов № НОМЕР_1 та 13 листопада
2012 року через пункт пропуску
«Краківець-Корчова» митного поста
«Краківець» Львівської митниці "Opel Omega",
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6. Станом на 27 грудня 2013 року
транспортні засоби "Opel Frontera"
реєстраційний номер НОМЕР_3, кузов №
НОМЕР_1, "Opel Omega", реєстраційний номер
НОМЕР_5, кузов НОМЕР_6, за межі митної
території України не вивезено.
Відповідно до ч.3 ст.481 Митного кодексу
України перевищення строку
тимчасового ввезення товарів на митну
територію України або строку
тимчасового вивезення товарів за межі
митної території України більше як на
десять діб тягне за собою накладення
штрафу в розмірі однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. Просить в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши їх доказами, суд приймає до
уваги покликання позивача на той факт,
що сталась поламка автомобіля, на якому
він мав вчасно перетнути кордон з
наступних підстав, оскільки після того
як транспортний засіб Opel Frontera,
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6 став непридатним для
експлуатації, позивач звернувся до
станції технічного обслуговування
ТзОВ «Нечаївське», на якій виявлено
поломку двигуна - деформування головки
блока, а також встановлено
необхідність капремонту кузова, заміни
задньої полуосі, про що ОСОБА_3 надано
відповідну довідку вих.№ 3579 від 11
квітня 2013 року.

В зв'язку з неможливістю проведення
ремонту транспортного засобу Opel Frontera,
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6 без необхідних для цього
запчастин позивач замовив їх у
підприємця ФОП ОСОБА_4, що
підтверджується рахунком № від
15.04.2013р. та поміткою про внесення ним
авансу на підтвердження своїх
зобов'язань по сплаті за поставлені в
майбутньому запчастини у розмірі 1000
(однієї тисячі гривень).

Позивачем надано копію
повідомлення Львівської митниці
Міндоходів від 15 квітня 2013 року про те,
що з незалежних від нього причин, він не
має можливості полагодити
транспортний засіб Opel Frontera,
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6 та вивезти цей автомобіль за
межі України до 03 травня 2013 року.
Водночас судом оглянуто оригінал Опису
в цінний лист про відправлення цього
повідомлення відповідачу від 15 квітня
2013 року.

З рахунку-фактури № Ду-0000002 від 10
липня 2013 року вбачається, що
автозапчастини так і не було
поставлено.

Станом на момент розгляду справи
на звернення позивача проведено
дослідження транспортного засобу Opel
Frontera, реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6 на предмет його придатності до
подальшої експлуатації. Згідно Акту
№1844 огляду транспортного засобу від 17
березня 2014 року, інженером-експертом
Саган І.О. зроблено висновк про те, що
технічний стан вищевказаного
автомобіля не відповідає вимогам
«Правил дорожнього руху України», ДСТУ
3649:2010 та технічним умовам
заводу-виробника, автомобіль не може
експлуатуватися на мережі
автомобільних доріг України без
проведення капітального
відновлювального ремонту.

Відтак, суд вважає, що матеріалами
справи підтверджено вчинення
позивачем усіх можливих дій для
вивезення транспортного засобу «Opel
Frontera», реєстраційний номер НОМЕР_3,
кузов № НОМЕР_4 травня 2012 року за межі
митної території України.

З вищевикладеного випливає, що
перевищення строку тимчасового
ввезення товарів на митну територію
України або строку тимчасового
вивезення товарів за межі митної
території України більше ніж на десять
діб, відповідальність за яке
передбачена ч.3 ст. 481 Митного кодексу
України позивачем - громадянином
Республіки Польща ОСОБА_3 допущено
внаслідок події, що не залежала від
його волевиявлення, тобто відбулася
поламка транспортного засобу, яка
потребувала ремонту

Крім цього, в дотримання ч.6 ст.380
Митного кодексу України позивач
повідомив відповідача про цю подію та
обґрунтовано просив зупинити строки
щодо ввезення транспортного засобу «Opel
Frontera», реєстраційний номер НОМЕР_3,
кузов № НОМЕР_1 до завершення
необхідного ремонту, який ним досі не
зроблено з незалежних від нього
обставин.

За таких обставин, суд вважає, що в діях
позивача відсутній склад
правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.
481 Митного кодексу України щодо
порушення строку тимчасового ввезення
(вивезення) за межі митної території
України більше ніж на десять діб
транспортного засобу «Opel Frontera",
реєстраційний номер НОМЕР_3, кузов №
НОМЕР_1, оскільки відсутня вина
останнього, як обов'язкова ознака
складу адміністративного
правопорушення, у зв'язку з чим дана
постанова в справі про порушення
митних правил підлягає скасуванню.

Представником позивача на огляд суду
надано оригінал паспорта громадянина
Республіки Польща ОСОБА_3, зі штампів у
якому вбачається що позивач 13
листопада 2012 року не перетинав кордон
між Республікою Польща та Україною, в
тому числі пункт пропуску
«Краківець-Корчова» митного поста
«Краківець» Львівської митниці, а отже
не міг ввести на митну територію
України транспортний засіб «Opel Omega»,
реєстраційний номер НОМЕР_5, кузов
НОМЕР_6.

Суд погоджується з твердженням
позивача про те, що неправомірними є
також дії старшого державного
інспектора митного оформлення №1
митного поста «Краковець» Львівської
митниці Міндоходів Васильченко О.В. в
частині вилучення транспортного
засобу - автомобіля Honda Civic, 1998 р.в.,
реєстраційний номер НОМЕР_7, кузов №
НОМЕР_2, свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_8,
контрольного талону для проходження по
«зеленому коридору» транспортного
засобу автомобіля Honda Civic, 1998 р.в.,
реєстраційний номер НОМЕР_7, оскільки
згідно ст.511 Митного кодексу України
таке вилучення можливе лише у разі
вчинення порушення митних правил
особою, яка не має в Україні постійного
місця проживання або адреси.

Відповідно до ст. 531 ч. 1 Митного
Кодексу України - підставами для
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення за
порушення митних правил або про
припинення провадження у справі про
порушення митних правил є:

1) відсутність у діях особи, яка
притягується до відповідальності,
ознак порушення митних правил;

2) необ'єктивність або неповнота
провадження у справі або
необ'єктивність її розгляду;

3) невідповідність викладених у
постанові висновків фактичним
обставинам справи;

4) винесення постанови
неправомочною особою, безпідставне
недопущення до участі в розгляді
справи особи, притягнутої до
відповідальності, або її представника,
а також інше обмеження прав учасників
провадження у справі про порушення
митних правил та її розгляду;

5) неправильна або неповна кваліфікація
вчиненого правопорушення;

6) накладення стягнення, не
передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказами в справі про
адміністративне правопорушення у
відповідності до ст. 251 КУпАП, є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

На підставі наведенного, керуючись
ст.69, ч. 1 ст. 458, ст.ст. 488, 529, 530, ст. 531 ч. 1 п.
2, 5 Митного кодексу України, ст. ст.6, 7,18,
70, 71, 72, 86, 159-163, 167, 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,-

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_3 - задоволити.

Визнати протиправними дії старшого
державного інспектора митного
оформлення №1 митного поста
«Краковець» Львівської митниці
Міністерства доходів і зборів України
Васильченко Олени Валеріївни в частині
вилучення транспортного засобу -
автомобіля Honda Civic, 1998 року випуску,
реєстраційний номер НОМЕР_7, кузов №
НОМЕР_2, свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу НОМЕР_8,
контрольного талону для проходження по
«зеленому коридору» автомобіля Honda Civic,
1998 року випуску, реєстраційний номер
НОМЕР_7.

Визнати протиправною та скасувати
постанову у справі про порушення
митних правил №3569/20908/13 від 24 січня 2014
року, винесену заступником начальника
митниці - начальником УБК та МП
Прокоповичем Геннадієм
Володимировичем.

Провадження по справі - закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Мисько Х.М.