Справа № 610/3171/14-а
Суддя: Соколова К. А.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/3171/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2014 року Балаклійський районний суд
Харківської області в складі
головуючого судді Соколової К.А., при
секретарі Матюшенко І.А., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Оленченко
Ю.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Балаклія
Харківської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до
Виконавчого комітету Балаклійської
міської ради Харківської області про
визнання протиправною відмову
виконавчого комітету Балаклійської
міської ради Харківської області
виконати певні дії

ВСТАНОВИВ:

24.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду із
адміністративним позовом про визнання
протиправною відмову виконавчого
комітету Балаклійскої міської ради
від 25 червня 2014року №02-12/1423 в наданні
дозволу на відключення його квартири
від централізованого опалення та
влаштування індивідуальної системи
опалення.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала у повному
обсязі та просить позов задовольнити.

Представник виконавчого комітету
Балаклійської міської ради позов не
визнав, посилаючись на Наказ
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005р. №4, яким
встановлено Порядок відключення
окремих житлових будинків від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання.

Відповідно до ст.9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого:

вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов»язковість яких надана Верховною
Радою України;

суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України;

у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, мужнародному
договору, згода на обов»язковість
якого надана Верховною Радою України,
або іншому правовому акту суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу.

Згідно ст.10 КАС України усі
учасники адміністративного процесу є
рівними перед законом і судом.

Відповідно до положень ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
всебічно, повно, об'єктивно та
безпосередньо дослідивши наявні у
справі докази, оцінивши ці докази в
сукупності, визнає позов таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1
належить позивачеві на праві приватної
власності на підставі договору
дарування від 24 вересня 2003 року, що
підтверджується договором дарування
від 24.09.2003 року ( а.с.8-9 ).

Позивач поясняв, що він неодноразово
звертався до КП БРР «Балаклійські
теплові мережі» із заявами про
неякісне надання йому послуг з
теплопостачання, але відповіді не
отримував, тому він останній раз
звернувся до Балаклійського міського
голови з заявою про надання йому
дозволу на встановлення
індивідуального автономного опалення,
але в цьому йому було відмовлено, у
зв»язку з чим він звернувся до суду.

Згідно ч.1 ст. 41 Конституції України
кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю.

Згідно ст. 319 ЦК України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Власник
має право вчиняти щодо свого майна
будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно ч.2 ст. 383 ЦК України власник
квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови що ці зміни не
призведуть до порушення прав власників
інших квартир у багатоквартирному
житловому будинку та не порушать
санітарно-технічних вимог і правил
експлуатації будинку.

Як встановлено судом, з липня 2011 року
позивач не користується системою
теплопостачання КП БРР «Балаклійські
теплові мережі», про що неодноразово
ставив до відома вказане підприємство.
Крім того від'єднання від системи
централізованого теплопостачання
жодним чином не відобразилось на
якості тепла в інших квартирах будинку
АДРЕСА_1, що підтверджується актом від
26.09.2014р., який складений та підписаний
власниками квартир житлового будинку
№16 та наданими заявами власників
квартир..

Згідно ч.6 ст.26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» у разі
зникнення потреби в отриманні послуги
або відмови споживача від користування
послугою виконавця/виробника споживач
має право розірвати договір у порядку,
встановленому законом.

Ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання» встановлено, що
споживач теплової енергії має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про
захист прав споживачів» держава
забезпечує споживачам захист їх прав,
надає можливість вільного вибору
продукції, здобуття знань і
кваліфікації, необхідних для прийняття
самостійних рішень під час придбання
та використання продукції відповідно
до їх потреб, і гарантує придбання або
одержання продукції іншими законними
способами в обсязі, що забезпечує
рівень споживання, достатній для
підтримання здоров'я і
життєдіяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. №630 затверджено Правила
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Пунктами 24 та 25 цих Правил визначено, що
споживачі можуть відмовитися від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.

На виконання пункту 25 цих Правил
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України №4 від 22.11.2005р.
затверджено Порядок відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання. Вказаний Порядок із
змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства №169
від 06.11.2007р., яким виключено право
споживача послуг окремого приміщення
житлового будинку відмовитись від
отримання послуг централізованого
опалення та постачання гарячої води
відповідно саме до цього Порядку. Після
внесення змін наказом №169, цей Порядок
регламентує процедуру відключення
окремих житлових будинків, а не окремих
приміщень.

Крім того, посилання відповідачів на
Порядок відключення окремих житлових
будинків від мереж центрального
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
центрального теплопостачання"
затвердженим наказом Міністерства
регіонального розвитку будівництва та
житлово-комунального господарства
України № 4 від 22 листопада 2005 року є
неправомірним оскільки, підзаконний
акт не може суперечити Закону, а
виходячи із засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними
актами при вирішенні даного спору
підлягає застосуванню саме Закон
України „Про теплопостачання".

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обовязковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та
керуючись ст. ст.7-10, 71, 160-163,167,186 КАС
України, ст. 41 Конституції України, ст.
319, 383 Цивільного кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого
комітету Балаклійської міської ради
Харківської області в наданні ОСОБА_3
дозволу на відключення належної йому
на праві приватної власності квартири
АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет
Балаклійської міської ради
Харківської області надати дозвіл на
влаштування системи індивідуального
опалення у квартирі АДРЕСА_1 яка
належить на праві приватної власності
ОСОБА_3.

Повний текст постанови буде
виготовлено на протязі 5 днів з дня
закінчення розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду
Харківської області через
Балаклійський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя