Справа № 381/2468/14-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

381/2468/14-а

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________________________

2-а/381/102/14

381/2468/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді – Ковалевської Л.М., при секретарі – Омельчук С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом Фастівського міжрайонного прокурора до Виконавчого комітету Фастівської міської ради про скасування п.2 рішення виконкому Фастівської міської ради №114 від 04.04. 2014 року, -

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати п.2 рішення Виконавчого комітету №114 від 04 квітня 2014 року «Про перевезення пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Фастові», оскільки дана частина рішення є такою, що порушує ряд законів України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов з зазначених в ньому підстав.

Представник відповідача -виконавчого комітету Фастівської міської ради в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що виконавчим комітетом Фастівської міської ради 04.04.2014 року було прийнято рішення №114: «п.2 -Перевозити всі пільгові категорії громадян без обмежень в термін з 9-00 до 16-00 години щоденно, крім суботи та неділі на міських маршрутах загального користування в звичайному режимі».

Згідно постанови в.о. Фастівського міжрайонного прокурора було вирішено провести перевірку в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів в Фастівській міській раді з питань додержання вимог законодавства при винесенні рішення про перевезення пільгових категорій громадян.

В результаті проведеної перевірки прокуратурою було встановлено порушення вимог рядку законів України.

Згідно ст. 37 Закону України “Про автомобільний транспорт” пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Відповідно до ст.7 Закону України “Про автомобільний транспорт” організація пасажирських перевезень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування покладається:

- на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту;

- на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області - на обласні держадміністрації.

Виконавчий комітет Фастівської міської ради, відповідно до пункту 2 прийнятого рішення, вирішив перевозити всі інші пільгові категорії громадян без обмежень, проте в термін з 9 години до 16 години щоденно, крім суботи та неділі на міських маршрутах загального користування в звичайному режимі.

Вищезазначений п.2 рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №114 від 04.04.2014 року є таким, що порушує права пільгових категорій громадян шляхом обмеження пільгових перевезень, зокрема по часовим лімітах, який прийнятий місцевим органам виконавчої влади і є порушенням чинного законодавства.

Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом.

Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб”єкта владних повноважень обов”язком щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Даним положенням встановлено презумпцію вини суб”єкта владних повноважень, рішення якого оскаржується. В даному випадку, обставини, що повідомив позивач щодо неправомірності рішення суб”єкта владних повноважень відповідають дійсності, доки відповідач не спростує їх.

В судовому засіданні представник відповідача жодним чином не спростував доводи позивача, а тому протиправність п.2 рішення виконкому Фастівської міської ради №114 від 04.04.2014 року доведена позивачем в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 37 Закону України “Про автомобільний транспорт”, Законом України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” ст. 2, 6,7, 9, 10, 11, 17, 70, 71, 158 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Фастівського міжрайонного прокурора до Виконавчого комітету Фастівської міської ради про скасування п.2 рішення виконкому Фастівської міської ради №114 від 04.04. 2014 року задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення виконкому Фастівської міської ради №114 від 04.04. 2014 року «Про перевезення пільгових категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Фастові».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Ковалевська