Справа № 629/3482/14-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 р.Справа № 629/3482/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання
- Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області на ухвалу
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 28 серпня 2014
року по справі № 629/3482/14-а, прийняту за
наслідком розгляду заяви Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області про поворот
виконання судового рішення по справі №
2025/2а-3155/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 24 травня
2011 року по справі № 2025/2а-3155/11 частково
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області (далі по тексту УПФУ в
Лозівському районі) щодо невиконання у
відношенні ОСОБА_1 з 12.10.2010 року вимог
ст.ст. 50, 54, 63, 67 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», Постанови Кабінету Міністрів
України № 894 від 13 липня 2004 року «Про
підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язано УПФУ у Лозівському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1,
як інваліду війни 3 групи, віднесеному
до 1-ої категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи у
відповідності до ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за. віком та
щомісячної додаткової пенсії у розмірі
50% мінімальної пенсії за віком.(як
інваліду війни III групи в розмірі 200 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи
із мінімального розміру пенсії за
віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 12.10.2010 року та провести
відповідні виплати з урахуванням
фактично сплачених сум за цей період;

- зобов'язано УПФУ в Лозівському районі
встановити підвищення основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3
групи ЧАЕС. відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від 13
липня 2004 року «Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір на 12 %. починаючи з
12.10.2010 року;

- зобов'язано УПФУ в Лозівському районі
здійснити перерахунок та виплату
основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як
інваліду 3 групи ЧАЕС, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до частини четвертої статті
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з підвищенням її на 12 %. та
провести відповідні виплати за період
з 12.10.2010 року по 24 травня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
сплачених сум за цей період;

- зобов'язано УПФУ в Лозівському районі
Харківської області встановити
підвищення основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліду 3 групи ЧАЕС,
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1987 році, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року- «Про
збільшення розмірів пенсії деяких;
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір у 2,5 рази,
починаючи з 12.10.2010 року;

- зобов'язано УПФУ в Лозівському районі
здійснити перерахунок та виплату
основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як
інваліду 3 групи ЧАЕС. учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
1986 році, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27
грудня 2005 року «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
підвищенням її у 2,5 рази, та провести
відповідні виплати за період з 12.10.2010
року по 24 травня 2011 року включно, з
урахуванням фактично сплачених сум за
цей період;

- в іншій частині вимог відмовлено.

За наслідками розгляду апеляційної
скарги УПФУ в Лозівському районі на
зазначене судове рішення, постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 лютого 2014
року постанову Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 24 травня 2011 року по справі
№ 2025/2а-3155/11 скасовано в частинах
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про:

- зобов'язання УПФУ в Лозівському
районі здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, як інваліду війни 3 групи в
розмірі 200 % мінімальної пенсії за
віком, виходячи із мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 12.10.2010 року та
провести відповідні виплати за цей
період; встановити підвищення основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3
групи ЧАЕС, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від 13
липня 2004 року «Про підвищення розмірів
пенсії, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір на 12 %, починаючи з
12.10.2010 року; здійснити перерахунок та
виплату основної щомісячної пенсії
ОСОБА_1, як інваліду 3 групи ЧАЕС,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року «Про підвищення розмірів пенсії,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
підвищенням її на 12 %, та провести
відповідні виплати за період з 12.10.2010
року по 24 травня 2011 року включно, з
урахуванням фактично сплачених сум за
цей період; встановити підвищення
основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як
інваліду 3 групи ЧАЕС, учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
1987 році, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27
грудня 2005 року «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір у 2,5 рази,
починаючи з 12.10.2010 року; здійснити
перерахунок та виплату основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3
групи ЧАЕС, учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005
року «Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», збільшивши її розмір у 2,5
рази, та провести відповідні виплати за
період з 12.10.2010 року по 24 травня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
сплачених сум за цей період, - з
прийняттям в зазначених частинах нової
постанови, якою в задоволенні
зазначених позовних вимог відмовлено;

- визнання протиправною бездіяльності
відповідача та зобов'язання його
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1,
як інваліду війни 3 групи, віднесеному
до 1-ої категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, у
відповідності до ст. ст. 50, 54, 63, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
державної пенсії у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії у розмірі
50 % мінімальної пенсії за віком, -
провадження в цій частині позовних
вимог ОСОБА_1 закрито;

- в іншій частині постанову Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 24 травня 2011 року залишено
без змін.

У серпні 2014 року УПФУ в Лозівському
районі звернулося до суду з заявою про
поворот виконання постанови
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року, в якій просить вирішити питання
щодо повороту виконання зазначеного
судового рішення, зобов'язавши ОСОБА_1
повернути безпідставно стягнені з УПФУ
в Лозівському районі за скасованим
судовим рішенням кошти за період з
12.10.2010 року по 31.10.2011 року в сумі 139.969,19
грн.

Ухвалою Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 28 серпня
2014 року у задоволенні заяви УПФУ в
Лозівському районі про поворот
виконання постанови Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 24 травня 2011 року
відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, УПФУ в
Лозівському районі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання,
просить скасувати рішення суду та
прийняти нове судове рішення про
задоволення заяви.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів, враховуючи межі апеляційної
скарги, дійшла висновку, що апеляційна
скарга, відповідно до положень статті
200 КАС України, задоволенню не
підлягає, з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання судового рішення,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідачем не зазначено обставин,
які у розумінні ст.ст. 265, 266 КАС
України є підставою для повороту
виконання рішення.

Колегія суддів, погоджуючись з
зазначеним висновком суду першої
інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ст. 266 КАС України поворот
виконання постанови про відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю
фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, а також постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Таким чином, законодавець визначив
обов'язкову умову повороту виконання
постанови суду, як скасування
постанови, що була обґрунтована на
повідомлених позивачем завідомо,
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З судових рішень не вбачається
обставин, які дають підстави для
повороту їх виконання.

Враховуючи, що постанова Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 24 травня 2011 року скасована
судом апеляційної інстанції у зв'язку з
помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права,
та оскільки при розгляді даної справи
не встановлено, що позивачем були
порушені вимоги ст. 266 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо повідомлення ним завідомо
неправдивих відомостях або подання ним
підроблених документів то суд дійшов
вірного висновку, відмовивши у
задоволені заяви про поворот виконання
постанови суду.

Інші доводи апеляційної скарги
висновки колегії суддів не
спростовують.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд справи відбувся за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювався.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 41 ч. 1, 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 254,
266 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області залишити
без задоволення, а ухвалу Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області від 28 серпня 2014 року по справі
№ 629/3482/14-а - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня складання ухвали у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлено
та підписано 13 жовтня 2014 року