Справа № 185/12175/13
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2014 р. м. Київ
К/800/40357/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.06.2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 23.12.2013 року позовні вимоги
ОСОБА_2 було задоволено. Визнано
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови призначити ОСОБА_2 пенсії за
вислугу років. Визнано протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області щодо
врахування до педагогічного стажу
ОСОБА_2 педагогічного стажу за період
роботи на посаді викладача класу
духових інструментів в Межиріцькій
школі естетичного виховання та
Павлоградській районній школі
естетичного виховання. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_2 пенсію за вислугу років як
педагогічному працівникові відповідно
до п «є» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.06.2014 року апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області було
задоволено. Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 23.12.2013 року скасовано та
ухвалено нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, посилається на
допущені судом порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.06.2014 року
та залишити в силі постанову
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 23.12.2013
року.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
подано заперечення на касаційну
скаргу, в яких воно просить залишити
касаційну скаргу ОСОБА_2 без
задоволення, а рішення суду
апеляційної інстанції - без змін.

Перевіривши наведені в касаційній
скарзі доводи, заперечення на неї,
рішення судів щодо правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального
права, колегія суддів вважає, що скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 працював на
посаді викладача класу духових
інструментів в Межиріцькій школі
естетичнопо виховання та
Павлоградській районній школі
естетичного виховання. Стаж ОСОБА_2 на
педагогічній роботі складає 25 років.

01.11.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області із
заявою про призначення йому пенсії за
вислугу років.

Листом управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області від 18.11.2013
року № 13522/05/05 позивачу відмовлено в
призначенні пільгової пенсії, оскільки
музична школа не є загальноосвітнім
навчальним закладом, а є позашкільним
навчальним закладом, тоді як посада
викладача позашкільного навчального
закладу не передбачена серед посад, які
мають право на пільгове призначення
пенсії.

Відповідно до пункту «е» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Згідно із статтею 21 Закону України «Про
позашкільну освіту», педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.11.1993 року № 909 затверджено Перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, серед яких і
музичні школи.

Відповідно до листа Міністерства
соціального захисту населення від
01.02.1995 року № 01-3/133-02-2, порядок
призначення пенсій за вислугою років,
передбачений постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909,
поширено на викладачів музичних,
художніх, хорових, хореографічних шкіл,
шкіл мистецтв та інших шкіл
естетичного виховання.

Згідно із дорученням Кабінету
Міністрів України від 06.01.1996 року № 397/21,
дію постанови Кабінету Міністрів
України від 04.11.1993 року № 909 поширено, в
тому числі, і на викладачів шкіл
мистецтв без внесення змін до
постанови, а отже посада позивача в
повній мірі підпадає під дію вказаної
постанови.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про наявність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Таким чином, судом апеляційної
інстанції дана неправильна правова
оцінка обставин по справі, помилково
застосовані норми матеріального права
при розгляді апеляційної скарги по
даній справі, а тому касаційну скаргу
ОСОБА_2 слід задовольнити, рішення суду
апеляційної інстанції - скасувати,
залишивши в силі рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.06.2014 року - скасувати.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 23.12.2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз