Справа № 381/2870/14-а
Суддя: Ковалевська Л. М.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________
13 жовтня 2014 року Фастівський
міськрайонний суд Київської області в
складі головуючого судді- Ковалевської
Л.М., при секретарі- Омельчук С.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу в порядку
адміністративного судочинства за
позовом ТОВ «Сеал Компані» до
Фастівської міської ради, третя особа-
ОСОБА_2 про визнання протиправними дій
та зобов»язання вчинити певні дії,-
До суду з даним позовом звернувся
директор ТОВ «Сеал Компані»
посилаючись на те, що на підставі
Договорів купівлі-продажу частини
цілісного майнового комплексу
приміщення автостанції «Фастів» від
06.05.2011 року (реєстраційний № 1874) та
05.09.2012 року (реєстраційний № 2487),
укладеним між ФО-П ОСОБА_2 і ТОВ «СЕАЛ
КОМПАНІ» (м. Фастів, Привокзальна площа,
44), ТОВ є власником цілісного майнового
комплексу - автостанції «Фастів» для
здійснення підприємницької діяльності
з надання автостанційних послуг.
Автостанція розміщена на земельній
ділянці площею 0,2261 га, яка перебувала в
користуванні ФО-П ОСОБА_2 на підставі
належно оформленого та
зареєстрованого договору оренди № 5
від 20.03.2008 року, який мав строк дії п'ять
років (з 02.02.2009 року по 02.02.2014 рік). Раніше
автостанція «Фастів» належала
послідовно: Київському обласному
автотранспортному управлінню,
Приватному підприємству об'єднаних
пасажирських автобусних станцій «ЮТА»
та ФО-П ОСОБА_2 Після переходу
автостанції у власність ТОВ «СЕАЛ
КОМПАНІ» Фастівська міська рада в
порушення законодавчих норм, які
регулюють питання землекористування,
відмовляється розглянути питання про
передачу ТОВ «СЕАЛ КОМПАНІ», як новому
власнику, права користування земельною
ділянкою площею 0.2261 га, на якій
розташована автостанція. Тому директор
змушена була звернутися до суду з
позовом про визнання протиправними дій
Фастівської міської ради та
зобов»язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні представник
позивача поданий позов підтримав і
просив його задовольнити.
Представник відповідача
Фастівської міської ради в цілому
проти позову не заперечувала, надала
суду пояснення з приводу невирішення
поставленого позивачем перед міської
радою питання і вважає позов
Представник третьої особи ОСОБА_2
-ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилась,
про дату розгляду справи була
повідомлена належним чином, про що
свідчить її підпис в розписці про
повідомлення дати розгляду, причини
неявки суду не повідомила.
Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши письмові матеріали справи,
вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі
Договорів купівлі-продажу частини
цілісного майнового комплексу
приміщення автостанції «Фастів» від
06.05.2011 року (реєстраційний № 1874) та
05.09.2012 року (реєстраційний № 2487),
укладеним між ФО-П ОСОБА_2 і ТОВ «СЕАЛ
КОМПАНІ» (м. Фастів, Привокзальна площа,
44), позивач -ТОВ "Сеал Компані" є
власником цілісного майнового
комплексу - автостанції «Фастів» для
здійснення підприємницької діяльності
з надання автостанційних послуг.
Автостанція розміщена на земельній
ділянці площею 0,2261 га, яка перебувала в
користуванні ФО-П ОСОБА_2 на підставі
належно оформленого та
зареєстрованого договору оренди № 5
від 20.03.2008 року, який мав строк дії п'ять
років (з 02.02.2009 року по 02.02.2014 рік).
Раніше автостанція «Фастів» належала
послідовно: Київському обласному
автотранспортному управлінню,
Приватному підприємству об'єднаних
пасажирських автобусних станцій «ЮТА»
26 серпня 1999 року Фастівська
міська рада рішенням № 5-6-VIII-XXIII «Про
погодження та затвердження технічної
документації по складанню Державного
акту на право постійного користування
землею АС «Фастів» площею 0,2261 га на
Привокзальній площі» затвердила
вказану технічну документацію; надала
в постійне користування земельну
ділянку на Привокзальній площі №44,
площею 0,2261 га, автостанції «Фастів»
Київського обласного
автотранспортного управління;
доручила Київському відділенню
інституту землеустрою виготовити
Державний акт на право постійного
користування землею.
12 листопада 1999 року Фастівською
міською радою видано Київському
обласному автотранспортному
управлінню (м. Київ, вул. Нижній Вал, 15а)
Державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-КВ № 002893,
яким землю площею 0,2261 га надано у
постійне користування АС «Фастів». Акт
зареєстровано в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею Фастівського
міського відділу земельних ресурсів за
04 листопада 2003 року виконавчий комітет
Фастівської міської ради Київської
області дав згоду Департаменту продажу
цілісних майнових комплексів та
активів підприємств Фонду державного
майна України на проведення
приватизації автостанції «Фастів», що
знаходилася на балансі Київського
обласного автотранспортного
управління та експлуатувалася на той
час приватним підприємством ОПАС «ЮТА»
(смт. Калинівка Васильківського району)
на умовах оренди. 27 травня 2005 року
виконком підтвердив згоду на
приватизацію автостанції «Фастів».
Згідно Договору купівлі-продажу
цілісного майнового комплексу від
26.04.2006 року № КПБ-56, укладеним між
Приватним підприємством об'єднаних
пасажирських автобусних станцій «ЮТА»
та Фондом державного майна України,
перше придбало у приватну власність
цілісний майновий комплекс -
автостанцію «Фастів».
Згідно Договору купівлі-продажу
цілісного майнового комплексу -
автостанції «Фастів» від 24.11.2006 року
(реєстраційний № 2531), укладеним між ПП
ОПАС «ЮТА» та ФО-П ОСОБА_2, останній
придбав у приватну власність цілісний
майновий комплекс - автостанцію
«Фастів» і став правонаступником
зобов'язань ПП ОПАС «ЮТА» перед Фондом
державного майна України. 25.11.2006 року
Договір купівлі-продажу погоджений
Фондом державного майна України.
З метою приведення у відповідність до
вимог Земельного кодексу України права
користування земельною ділянкою,
наданою у постійне користування АС
«Фастів», ФО-П ОСОБА_2 звернувся до
Фастівської міської ради з проханням
надати йому земельну ділянку площею
0,2261 га в оренду для забезпечення
діяльності автостанції.
Рішенням Фастівської міської
ради від 26.04.2007 року № 4/47-XIX-V «Про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
по оформленню земельної ділянки в
оренду під існуючим майновим
комплексом автостанцією «Фастів» на
Привокзальній площі ФО-П ОСОБА_2»
припинено користування землею
Київським обласним автотранспортним
управлінням площею 0,2261 га в м. Фастів на
Привокзальній площі та вилучено дану
земельну ділянку відповідно до ст. 141
Земельного Кодексу України, оскільки
Київське обласне автотранспортне
управління припинило свою діяльність і
ліквідоване 09.11.2006 року і зараховано її
до земель запасу міської ради
(категорія земель - землі транспорту).
Також було скасовано Державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою (запис № 00085 від
12.11.1999 року) та надано дозвіл ФО-П ОСОБА_2
Відповідно ст.ст. 93, 120 ЗК України на
виготовлення технічної документації
із землеустрою по оформленню земельної
ділянки орієнтовною площею 0,22 га в
оренду під існуючим майновим
комплексом автостанцією «Фастів» в
м.Фастів на Привокзальній площі за
рахунок земель запасу міської ради.

Рішенням Фастівської міської
ради від 25.01.2008 року № 4/37-XXXII-V «Про
передачу в оренду земельної ділянки
під існуючим майновим комплексом
автостанції «Фастів» в м. Фастів на
Привокзальній площі ФО-П ОСОБА_2.»
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо оформлення земельної
ділянки площею 0,2261 га в оренду ФО-П
ОСОБА_2 під існуючим майновим
комплексом автостанцією «Фастів» на
Привокзальній площі; передано
зазначену земельну ділянку площею 0,2261
га в оренду терміном на п'ять років під
існуючим майновим комплексом
автостанцією «Фастів» для здійснення
підприємницької діяльності (із
застосуванням коефіцієнту підвищення
для встановлення орендної плати - « 12»);
доручено секретарю міської ради
укласти договір оренди земельної
ділянки згідно чинного законодавства;
зобов'язано ФО-П ОСОБА_2 в місячний
термін зареєструвати договір оренди
земельної ділянки.

Проте, з незрозумілих причин,
договір оренди землі № 5 підготовлений
20.03.2008 року було підписано від імені
Фастівської міської ради її секретарем
тільки у лютому 2009 року та
зареєстровано у Фастівському
районному відділі № 32 Київської
регіональної філії ДП «Центру
державного земельного кадастру при
Держкомзему України по земельних
ресурсах», про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 02.02.2009 року за
№ 04:09:032:00005. Згідно п. 43 Договору він
«набирає чинності після підписання
сторонами та його державної
реєстрації», тобто з 02.02.2009 року по
02.02.2014 року.

Згідно Договорів купівлі-продажу
частини цілісного майнового комплексу
приміщення автостанції «Фастів» від
06.05.2011 року (реєстраційний № 1874) та
05.09.2012 року (реєстраційний № 2487),
укладеним між ФО-П ОСОБА_2 і ТОВ «СЕАЛ
КОМПАНІ» (м. Фастів, Привокзальна площа,
44), останнє придбало у приватну
власність цілісний майновий комплекс -
автостанцію «Фастів» для здійснення
підприємницької діяльності з надання
автостанційних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 120 Земельного
кодексу України у разі набуття права
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Статтею 7 Закону України «Про оренду
землі» встановлено, що до особи, якій
перейшло право власності на житловий
будинок, будівлю або споруду, що
розташовані на орендованій земельній
ділянці, також переходить право
оренди на цю земельну ділянку.
Договором, який передбачає набуття
права власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, припиняється
договір оренди земельної ділянки в
частині оренди попереднім орендарем
земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

Отже, враховуючи вищевикладене та
положення законодавчих актів,
Фастівська міська рада у зв»язку зі
зміною власника цілісного майнового
комплексу повинна була своїм рішенням
припинити дію договору оренди
земельної ділянки з ФО-П ОСОБА_2 та
надати дозвіл ТОВ «Сеал Компані» на
оформлення необхідної документації
для укладання договору оренди
земельної ділянки за адресою: м.Фастів,
Привокзальна площа, 44.

Згідно листів-відповідей на звернення
позивача до міської ради, вбачається
наступне, що «дане питання було
розглянуто на засіданні комісії
Фастівської міської ради по розгляду
питань земельних відносин 12 березня 2013
року. Рішенням комісії дане питання
буде розглянуто на засіданні сесії
Фастівської міської ради. У разі
вирішення питання щодо припинення дії
договору оренди земельної ділянки на
Привокзальній площі з ФО-П ОСОБА_2 та
надання земельної ділянки в оренду ТОВ
«Сеал Компані», Вам буде повідомлено
додатково».

Як вбачається з пояснень представника
Фастівської міської ради, з 02.02.2014 року
(строк закічення дії договору оренди
землі) і до сьогодні дане питання на
засіданнях сесій Фастівської міської
ради не розглядалося, хоча термін дії
укладеного з ФО-П ОСОБА_2 Договору
оренди землі № 5 дійсно закінчився
02.02.2014 року.

Отже, фактично відповідач -Фастівська
міська рада ухиляється від
переоформлення договору оренди
земельної ділянкою на нового власника
автостанції «Фастів» - ТОВ «Сеал
Компані» і позивач- ТОВ "Сеал Компані"
позбавлене можливості оформити
паспорт автостанції «Фастів», тобто
ввести діяльність автостанції в
законне русло та набути в повному
об»ємі повноваження власника, які
обумовлюються не тільки правом
власності на об»єкт нерухомості, а й
належно оформленим правом
користування земельною ділянкою, на
якій розташований цей об»єкт.

Враховючи все вищевикладене та
керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, ЗУ
"Про оренду землі", ст.120 Земельного
Кодексу України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В :

Позов ТОВ «Сеал Компані» до
Фастівської міської ради, третя особа-
ОСОБА_2 про визнання протиправними дій
та зобов»язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Фастівської міської ради щодо
невнесення на розгляд сесії міської
ради питання про укладення з ТОВ "Сеал
Компані" договору оренди земельної
ділянки, розташованої за адресою:
Київська область, м. Фастів,
Привокзальна площа, 44.

Зобов»язати Фастівську міську раду
включити в порядок денний чергової
сесії міської ради питання укладення з
ТОВ "Сеал Компані" договору оренди
земельної ділянки площею 0,2261 га під
існуючим майновим комплексом
автостанції «Фастів» в м. Фастів на
Привокзальній площі, 44 для здійснення
підприємницької діяльності та
розглянути це питання в порядку,
передбаченому законом та регламентом
Фастівської міської ради.

Постанова може бути оскаржена до
Адміністративного апеляційного суду
Київської області протягом 10 днів з дня
її проголошення.

Суддя
Л.М.Ковалевська