Справа № 2024/2а-45/11
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" жовтня 2014 р. м. Київ
К/9991/49769/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
Швеця В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
у м. Харкові ради на ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25 червня 2012
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
у м.Харкові ради про визнання дій
неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради звернулось до суду з
заявою про роз'яснення постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29 серпня 2011
року.

Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради, звертаючись до суду з
заявою про роз'яснення судового
рішення, посилалось на те, що
управління не є органом Міністерства
соціальної політики України, а не
виконавчим органом місцевого
самоврядування і виконує лише ті
повноваження, які делеговані
відповідними нормативними актами.
Також згідно до п. 3.33 Положення про
управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради, затвердженого рішенням 3
сесії Харківської міської ради
6 скликання «Про внесення змін до
рішень Харківської міської ради» від 29
грудня 2010 року №125/10, управління
вирішує питання про надання пільг та
призначення компенсацій громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до законодавства України. Функції
нарахування та виплати не делеговані
управлінню.

У касаційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, просить рішення
суду апеляційної інстанції скасувати
та прийняти нове, яким зобов'язати суд
апеляційної інстанції роз'яснити
рішення суду.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2011 року апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради задоволено частково.
Постанову Ленінського районного суду
м. Харкова від 5 січня 2011 року скасовано.
Прийнято нову постанову, якою частково
задоволено позовні вимоги ОСОБА_4.

Позовні вимоги ОСОБА_4 в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Харкова здійснити перерахунок та
виплату пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, а також надбавки та доплати,
передбачені ст. 1 Закону України "Про
поліпшення матеріального становища
учасників бойових дій та інвалідів
війни"за період з 6 грудня 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008
року по 30 вересня 2008 року; зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради здійснити перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за період з 6 грудня 2007
року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008
року по 26 жовтня 2009 року та щорічної
допомоги до 5 травня за період з 22
травня 2008 року по 26 жовтня 2009 року;
зобов'язання Харківського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Харківської
обласної державної адміністрації
здійснити дії щодо перерахунку,
фінансування, нарахування та виплати
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 26 жовтня 2009
року та разової грошової допомоги до 5
травня з 22 травня 2008 року по 26 жовтня
2009 року залишено без розгляду, у
зв'язку з пропуском строку для
звернення до суду.

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради нарахувати та
виплатити ОСОБА_4 недоплачену допомогу
на оздоровлення за 2010 рік у
відповідності зі ст.48 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5
мінімальних заробітних плат, з
урахуванням здійснених виплат та
недоплачену щорічну разову допомогу до
5 травня за 2010 рік у відповідності зі
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", з урахуванням
фактично виплачених виплат у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України,
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Конкретного і вичерпного переліку
критеріїв для визначення рішення
незрозумілим дана правова норма не
містить, а із її змісту вбачається, що
їх має навести особа, яка звертається
із заявою про роз'яснення судового
рішення.

Перевіривши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що мотивувальна частина постанови
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 29
серпня 2011 року викладена чітко та
зрозуміло.

Виходячи з вище викладеного, суд
апеляційної інстанції на підставі
матеріалів справи, доводів заяви
прийшов до висновку, що відсутні
підстави для роз'яснення ухвали
апеляційного суду, передбачені статтею
170 КАС України, з чим погоджується суд
касаційної інстанції.

Враховуючи те, що доводи
касаційної скарги правильності
висновку суду апеляційної інстанції не
спростовують, останні під час розгляду
справи вірно застосували норми
матеріального права та не порушили
норми процесуального права, то
відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України, підстави для скасування
ухваленого ним рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.Харкові ради -
залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 25 червня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

В.В.Швець