Справа № 806/4153/14
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року
Житомир справа № 806/4153/14

категорія
8.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

за участі секретаря Смолінської І.П.,

за участі представників позивача та
відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Малинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області до товариства з
обмеженою відповідальністю
"Науково-виробничий комплекс
"Планета-Рейл" про зупинення видаткових
операцій,

встановив:

Малинська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
звернулася до суду з позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробничий
комплекс "Планета-Рейл" про зупинення
видаткових операцій на рахунках
відповідача. Позивач свій позов
обґрунтовує тим, що в зв'язку з не
допуском працівників контролюючого
органу до перевірки 29.08.2014 року є
підстави для звернення до суду щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках відповідача.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав та
заперечував щодо його задоволення з
підстав викладених у письмових
запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
письмові докази наявні у матеріалах
справи, дійшов висновку, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів справи 19 серпня 2014 року
Малинською ОДПІ було видано наказ №412
про проведення планової перевірки ТОВ
"ПВК "Планета-Рейл" з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства з 29 серпня 2014 року
терміном на 10 робочих днів, за період
діяльності з 01.10.2011 року по 31.12.2013 року.

Зазначений наказ було вручено під
підпис головному бухгалтеру
підприємства 19.08.2014 року.

29.08.2014 року Малинською ОДПІ було видано
направлення на проведення планової
документальної перевірки ТОВ "НВК
"Планета-Рейл" №353-355.

29.08.2014 року перевіряючими Малинської
ОДПІ було складено акт №32 про недопуск
ТОВ "НВК"Планета-Рейл" посадових осіб
Малинської ОДПІ до планової
документальної перевірки.

Підпунктом 20.1.31 п.20.1 ст.20 ПК України
визначено право контролюючого органу
звертатися до суду щодо зупинення
видаткових операцій платника податків
на рахунках платника податків у банках
та інших фінансових установах (крім
операцій з видачі заробітної плати та
сплати податків, зборів, єдиного
внеску, а також визначених
контролюючим органом грошових
зобов'язань платника податків,
погашення податкового боргу), у тому
числі при недопущенні посадових осіб
контролюючих органів до обстеження
територій та приміщень.

Допуск посадових осіб контролюючих
органів до проведення документальної
позапланової виїзної перевірки
здійснюється згідно із статтею 81 цього
Кодексу.

Виконання умов цієї статті надає
посадовим особам контролюючого органу
право розпочати проведення
документальної невиїзної перевірки.

Відмова платника податків та/або
посадових (службових) осіб платника
податків (його представників або осіб,
які фактично проводять розрахункові
операції) від допуску до перевірки на
інших підставах, ніж визначені в абзаці
п'ятому цього пункту, не дозволяється.

У разі відмови платника податків та/або
посадових (службових) осіб платника
податків (його представників або
фактично проводять розрахункові
операції) розписатися у направленні на
перевірку посадовими (службовими)
особі державної податкової служби
складається акт, який засвідчує факт
відмови. У такому випадку акт про
відмову від підпису у направленні на
перевірку є підставою для початку
проведення такої перевірки.

У разі відмови платника податків та/або
посадових (службових) осіб платника
податків (його представників або
фактично проводять розрахункові
операції) у допуску посадових
(службових) осіб органу державної
податкової проведення перевірки
складається акт, який засвідчує факт
відмови.

Як вбачається з наявних у матеріалах
справи, копій штатного розпису та
табелю обліку робочого часу всі
працівники підприємства у період з 01
серпня 2014 року по 31 серпня 2014 року
перебували у відпустці без збереження
заробітної плати, дозволеної власником
підприємства, а бухгалтер ОСОБА_1
перебувала у відпустці. Крім того,
головний бухгалтер ОСОБА_2, перебувала
на стаціонарному лікуванні, що хоча і
не відображено у табелі обліку
робочого часу, однак, підтверджується
копією листка непрацездатності серії
АГЗ №843269.

Крім того, позивачем на адресу
Малинської ОДПІ було направлено лист
від 29.08.2014 року №75, який було отримано,
контролюючим органом 29.08.2014 року, у
якому просив перенести строк планової
перевірки у зв'язку з тим, що головний
бухгалтер підприємства з 27.08.2014 року
перебуває на стаціонарному лікуванні.

Наведені обставини свідчать, що
відповідач був позбавлений можливості
допустити посадових осіб
контролюючого органу до перевірки, а
тому, суд зазначає, що такі дії ТОВ
"НВК"Планета-Рейл" не можуть бути
підставою, у розумінні ст. 81
Податкового кодексу України, для
зупинення видаткових операцій на його
рахунках, оскільки вони жодним чином не
свідчать про перешкоджання виконанню
податковим керуючим своїх повноважень,
пов'язаних саме із недопуском
посадових осіб контролюючого органу до
проведення перевірки.

За таких обставин, коли ТОВ
"НВК"Планета-Рейл" не допустило
порушення вимог податкового
законодавства, за яке можуть бути
зупинені видаткові операції на
рахунках платника податків, тому
вимоги є необґрунтованими і
задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

У задоволенні позовних вимог
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробничий
комплекс "Планета-Рейл" про зупинення
видаткових операцій відмовити.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 07
жовтня 2014 р.