Справа № 757/25750/14-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Середи К.О.,

при секретарі - Герасименко М.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Ємець А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва
про визнання неправомірною відмови в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
згідно з довідкою Апеляційного суду
Київської області від 21.05.2014 р. № 05/025/25,
зобов'язання провести перерахунок і
виплату щомісячного довічного
грошового утримання згідно з довідкою
Апеляційного суду Київської області
від 21.05.2014 р. № 05/025/25, виходячи з 90%
грошового утримання працюючого судді і
доплати за вислугу років у розмірі 80%
посадового окладу судді, без обмеження
граничного розміру, починаючи з 01.12.2013
р., з урахуванням проведених виплат.

Позов обґрунтувала тим, що відмова
відповідача у проведенні перерахунку
її щомісячного довічного грошового
утримання у зв'язку з підвищенням
розміру суддівської винагороди
працюючих суддів є неправомірною та
такою, що порушує статті 129, 138 Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів" та рішення Конституційного
Суду України від 03.06.2013 р. № 3-рп/2013.

В письмовому запереченні проти позову
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва просить
відмовити в його задоволенні.
Посилається на те, що чинним
законодавством України передбачено
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання лише
суддям Конституційного Суду України.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 9 жовтня 2014 року
адміністративний позов в частині
вимог, заявлених за період з 01.12.2013 р. по
07.03.2014 р. включно, залишено без розгляду.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд виходить з
наступного.

ОСОБА_1 є суддею Апеляційного суду
Київської області у відставці та з
01.10.1998 р. отримує щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 90%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, виходячи зі
стажу роботи на посаді судді понад 31
рік.

23.05.2014 р. позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва із заявою
про перерахунок її щомісячного
довічного грошового утримання на
підставі довідки Апеляційного суду
Київської області від 21.05.2014 р. № 05/025/25,
згідно з якою суддівська винагорода
судді Апеляційного суду Київської
області, в тому числі з урахуванням
надбавки за вислугу років у розмірі 80%
посадового окладу, станом на 01.12.2013 р.
становить 24 116,40 грн.

В листі від 06.06.2014 р. № 10433/03 відповідач
зазначив про відсутність підстав для
перерахунку ОСОБА_1 довічного
грошового утримання згідно з вказаною
довідкою, оскільки за постановою
Печерського районного суду м. Києва від
17.02.2014 р., яка набрала законної сили,
управлінням вже здійснено позивачу
перерахунок довічного грошового
утримання на підставі довідки
Апеляційного суду Київської області
від 01.08.2013 р. № 04-25/57.

Відповідно до частини третьої статті 138
Закону України від 07.07.2010 р. № 2453-VI "Про
судоустрій і статус суддів", який
набрав чинності з 30 липня 2010 року,
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Законом України від 08.07.2011 р. № 3668-VI "Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", який набрав чинності з 1
жовтня 2011 року, частину третю і п'яту
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" викладено в
новій редакції, згідно з якою щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (частина третя
статті 138 Закону). Максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність (частина п'ята статті 138
Закону).

Рішенням Конституційного Суду України
від 03.06.2013 р. № 3-рп/2013 визнано такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними) частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" у редакції
Закону України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи".

Отже, з 03.06.2013 р. відновлено дію частини
третьої статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" в
попередній редакції (в редакції Закону
України від 07.07.2010 р. № 2453-VI).

Підпунктом 2 пункту 28 розділу II Закону
України від 27.03.2014 р. № 1166-VII "Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні", який набрав
чинності з 01.05.2014 р., у частині третій
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" цифри "80"
замінено цифрами "70".

Таким чином, право судді у відставці на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання в разі зміни
грошового утримання працюючого судді
передбачено частиною третьою статті 138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" та з 03.06.2013 р. визначалося в
розмірі від 80% до 90%, а з 01.05.2014 р. - від 70%
до 90% грошового утримання судді, який
працює на відповідній посаді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

За наведених обставин та враховуючи
стаж позивача на посаді судді, розмір
її щомісячного довічного грошового
утримання з 03.06.2013 р. має становити 90%
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, без обмеження
граничного розміру щомісячного
довічного грошового утримання.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Печерського районного суду
м. Києва від 17.02.2014 р. у справі № 757/1946/14-а,
яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 31.03.2014 р.,
задоволено позов ОСОБА_1 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва провести перерахунок і виплату
щомісячного довічного грошового
утримання на підставі довідки
Апеляційного суду Київської області
від 01.08.2013 р. № 04-25/57 з урахуванням
проведених виплат.

На виконання вказаного судового
рішення відповідач розпорядженням від
19.05.2014 р. призначив ОСОБА_1 довічне
грошове утримання з 31.03.2014 р. в розмірі 21
189,25 грн.

Згідно з протоколом індивідуального
перерахунку від 30.07.2014 р. у спірний
період позивачу виплачено: за березень
- 8 302,52 грн., квітень - 21 189,25 грн., травень
- 21 189,25 грн., червень - 21 220,57 грн., липень
- 21 257,58 грн., серпень 2014 року - 21 257,58 грн.

За приписами частини четвертої статті
45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", положення якого є
загальними у сфері пенсійних
правовідносин, у разі виникнення права
на підвищення пенсії перерахунок
призначеної пенсії провадиться з
першого числа місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним до 15 числа
включно, і з першого числа наступного
місяця, якщо заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа.

ОСОБА_1 звернулася до управління
Пенсійного фонду 23.05.2014 р. і просила
перерахувати грошове утримання на
підставі довідки від 21.05.2014 р.

Виходячи з цього та зважаючи на
правомірність проведених відповідачем
виплат на підставі рішення суду до
моменту звернення позивача з новою
заявою про перерахунок довічного
грошового утримання, позов підлягає
задоволенню з 01.06.2014 р.

За правилами розподілу судових витрат,
встановленими статтею 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа). Якщо адміністративний
позов задоволено частково, судові
витрати, здійснені позивачем,
присуджуються йому відповідно до
задоволених вимог, а відповідачу -
відповідно до тієї частини вимог, у
задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

Оскільки суд задовольняє позовні
вимоги частково, то на користь позивача
слід стягнути з Державного бюджету
України половину сплаченого нею в сумі
73 грн. 08 коп. судового збору, тобто 36 грн.
54 коп.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання з 01.06.2014 р. на
підставі довідки Апеляційного суду
Київської області від 21.05.2014 р. № 05/025/25.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва здійснити з 01.06.2014 р. перерахунок
і виплату щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1 згідно з довідкою Апеляційного
суду Київської області від 21.05.2014 р. №
05/025/25 в розмірі 90% грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді, без обмеження граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання, виплативши
заборгованість, що виникне на день
такого перерахунку, з урахуванням
проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 36
грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя:
К.О. Середа