Справа № 803/1945/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року Справа № 803/1945/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Луцькому районі Волинської області до
Державного підприємства «Дослідне
господарство «Рокині» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій призначених на пільгових
умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Луцькому районі Волинської області
звернулося в суд з адміністративним
позовом (далі - УПФ України в Луцькому
р-ні., позивач, управління) до
Державного підприємства «Дослідне
господарство «Рокині» (далі - ДП «ДГ
«Рокині», позивач, підприємство) про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за серпень 2014 року в
сумі 8612,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач відповідно до статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ
(далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1) зобов'язаний щомісяця
до 25-го числа вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. В
результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійному фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
заборгованість відповідача за серпень
2014 року становить 8612,55 грн. На підставі
вищевикладеного, УПФ України в
Луцькому р-ні. просить суд стягнути з ДП
«ДГ «Рокині» вказану заборгованість.

Позивач, суб'єкт владних повноважень,
свого представника у судове засідання
не направив, проте в заяві від 10 жовтня
2013 року представник позивача просить
суд розгляд справи проводити за його
відсутності, позовні вимоги підтримує
у повному обсязі (а.с.18).

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, заперечення
на позовну заяву не подав, не повідомив
про причини неявки та не подав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи повісткою,
надісланою за його місцезнаходженням,
зазначеним в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, яка отримана
уповноваженим представником
підприємства 03 жовтня 2014 року (а.с.16).

Відповідно до частини четвертої статті
122 Кодексу адміністративного
судочинства України особа (далі - КАС
України), яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні. Частиною
першою статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки в судове засідання сторони не
прибули (при цьому, позивач просить суд
розглядати справу за відсутності його
представника, що є його правом),
зазначене не перешкоджає судовому
розгляду, а дану справу можливо
розглянути і вирішити на основі
наявних матеріалів, судовий розгляд
справи здійснено в порядку письмового
провадження без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позовні вимоги є
підставними та підлягають до
задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Таким чином, даний публічно-правовий
спір підпадає під юрисдикцію
адміністративного суду.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту
1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV
є роботодавці: підприємства, установи і
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники,
зазначені в пункті «б»- «з» цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Судом встановлено, що ДП «ДГ «Рокині» 12
лютого 1993 року зареєстроване як
юридична особа Луцькою
райдержадміністрацією Волинської
області, що підтверджується довідкою
про включення до Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України виданої Волинським обласним
управлінням статистики від 11.04.1996 року
(а.с.9).

Підприємство підпадає під дію частини
другої Прикінцевих положень Закону №
1058-ІУ та пункту «б»-«з» статті 13 Закону
№ 1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ
України в Луцькому районі.

Як вбачається з графи 16 розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах з червня 2014 року та
листа управління від 22 липня 2014 року №
2461/03-14, ДП «ДГ «Рокині» зобов'язано
щомісяця сплачувати 8612,55 грн. як
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 Таким
чином за серпень 2014 року підприємство
мало сплатити 8612,55 грн., однак цього не
виконало, що підтверджується
письмовими доказами наявними в
матеріалах справи (а.с.7-8).

Як вбачається з матеріалів справи
позивач направляв до відповідача
остаточні розрахунки фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за 2013 рік та щомісячний розмір
відшкодувань на 2014 рік на загальну суму
боргу 8612,55 грн., однак станом 02.09.2014 року
вказаної суми проплачено не було.

Відповідно до частини першої статті 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши подані позивачем
письмові докази, суд дійшов висновку,
що УПФ України в Луцькому р-ні.
належними та допустимими доказами
довело наявність у ДП «ДГ «Рокині»
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за серпень 2014 року у
розмірі 8612,55 грн.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача відповідачем суду не надано.

Оскільки у відповідача наявна
заборгованість по виплаті та доставці
пільгових пенсій за серпень 2014 року в
сумі 8612,55 грн. яка підтверджена
матеріалами справи, добровільно
підприємством не сплачена та доказів
її погашення на день розгляду справи
10.10.2014 року суду не надано, тому суд
дійшов висновку, що позовні вимоги про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за серпень 2014 року у
розмірі 8612,55 грн. підлягають до
задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 17, 122, 128, 158, 162, 163, 186
КАС України, на підставі Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Дослідне господарство «Рокині» (45626,
Волинська область, Луцький район,
селище міського типу Рокині, вулиця
Шкільна, будинок 2, ідентифікаційний
код юридичної особи 00729304) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Луцькому районі Волинської області
(43001, Волинська область, місто Луцьк,
вулиця Ковельська, будинок 68,
ідентифікаційний код юридичної особи
20130414, р/р 43 у ВОУ ВАТ «Державний
ощадний банк України») заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій призначених
на пільгових умовах за серпень 2014 року
в сумі 8612 (вісім тисяч шістсот
дванадцять) гривень 55 (п'ятдесят п'ять)
копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий

Суддя
В.В. Мачульський