Справа № 19558/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2012-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2012 рокусправа № 2а-5372/09/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Бідник М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
"Криворізьке автотранспортне
підприємство 14100" на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 15 лютого 2010
року у справі № 2а-5372/09/0470 за позовом:
Центральної міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Кривому Розі
до Відкритого акціонерного товариства
"Криворізьке автотранспортне
підприємство 14100" про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2009 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов позов Центральної
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Кривому Розі до
Відкритого акціонерного товариства
"Криворізьке автотранспортне
підприємство 14100", в якому позивач
просить стягнути з відповідача
заборгованість у сумі 6484409,68 грн..

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
лютого 2010 року адміністративний позов
задоволено.

Відповідач не погоджуючись з прийнятим
рішенням суду звернувся з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що
оскаржувана постанова суду не
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
вимог даного позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
Відкритого акціонерного товариства
"Криворізьке автотранспортне
підприємство 14100" зареєстровано, як
суб'єкт підприємницької діяльності
розпорядженням виконавчого комітету
Криворізької міської ради
дніпропетровської області від 09.07.1998
року.

За результатами позапланової виїзної
перевірки Відкритого акціонерного
товариства "Криворізьке
автотранспортне підприємство 14100", яка
проведена з відома керуючого санкцією
Сороковікова А.Ю. та директора
Тарасенко В.О. працівниками
Центральної міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Кривому Розі
складено акт від 11.01.2007 року за №
10/2..

За результатами перевірки винесено
податкові повідомленні -рішення.
Станом на 03.02.2009 року Відкритого
акціонерного товариства "Криворізьке
автотранспортне підприємство 14100" має
податковий борг на загальну 648409,68 грн.,
який виник в результаті неповної
сплати податкових зобов'язань по
податковим повідомленням- рішенням :
-Податковий борг з податку на додану
вартість на суму 230508.00 гри. - податкові
зобов'язання по повідомленню рішенню
від 16.01.07р. №/0 прийнятого на
підставі акту перевірки від 11.01.07р.
№10/230/24995832; -Податковий борг з податку
на прибуток на суму 7319,00 грн. - податкові
зобов'язання по повідомленню рішенню
від 16.01.07р. №/0 прийнятого на
підставі акту перевірки від 1 1.01.07р.
№10/230/24995832; -Податковий борг з
земельного податку на суму 410582.68 грн. -
податкові зобов'язання які виникли
внаслідок неповної сплати податкових
зобов'язань визначених податковими
розрахунками земельного податку за 2006.
2007. 2008 роки.

З матеріалів справи вбачається, що
16.02.2000р. господарським судом
Дніпропетровської області винесено
ухвалу по справі №Б2/37-2000 про
банкрутство за заявою відкритого
акціонерного товариства «Криворізьке
АТП-14100». Ухвалою від 24.02.2003р. було
затверджено реєстр кредиторів, де були
визнані грошові вимоги ДГІІ у
Довгінцівському районі м. Кривого Рогу,
правонаступником якої є Центральна
МДГ1І. на суму 525488,51 грн., що відноситься
до ІІІ черги задоволення.

Станом на 03.02.09р. згідно даних карток
особових рахунків ВАТ «Криворізьке
АТП-14100» по Центральній МДГІІ за
підприємством обліковується загальна
сума податкового боргу у сумі 1 173898.19
грн.. а сума боргу, який утворився після
порушення провадження у справі про
банкрутство під час дії санації
боржника складає 648409.68 і грн.

Тобто відповідачем своєчасно не
сплачені податкові зобов'язання, чим
порушено вимоги п.5.3 сі. 5, ст. 7, а також
п.п. 19.3.3. 19.3.4 ст. 19 абз. 3 п.п. 10.1.1 ст. 10
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та деревними цільовими
фондами».

Відповідач є платником податків та
зобов'язаний подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів, сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Враховуючи, що відповідачем на час
подання позову названі вище податкові
зобов'язання не сплачені, позивач
звернувся до суду про стягнення
податкової заборгованості у
вищевказаних розмірах.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи, колегія суддів
виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно статті 269 Податкового кодексу
України, платниками земельного податку
є власники земельних ділянок,
земельних часток (паїв) та
землекористувачі.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК
України, податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пп. 49.18.1,пп. 49.8.3 п. 49.18 ст. 49 ПК
України, податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом 287.4 статті 287 Податкового
кодексу України визначено, що
податкове зобов'язання по земельному
податку, визначене в податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Згідно підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54
ПК України, контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України, у разі коли
сума грошового зобов'язання платника
податків, передбаченого податковим або
іншим законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Положеннями п. 126.1. ст. 126 ПК України
встановлено, що у разі якщо платник
податків не сплачує узгоджену суму
грошового зобов'язання та/або
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах: при затримці до 30
календарних днів включно, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 10
відсотків погашеної суми податкового
боргу; при затримці більше 30
календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Згідно ст. 129 ПК України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом.

Дослідженням матеріалів справи,
колегією суддів встановлено, що
відповідач має податковий борг по
земельному податку, який виник
внаслідок неповної сплати податкових
зобов'язань визначених податковими
розрахунками земельного податку за 2006,
2007, 2008 роки.

В зв'язку з частковою несвоєчасною
сплатою податковий борг з вказаного
податку становить 410582,68 грн.

Крім цього, за відповідачем рахується
податковий борг по податку на додану
вартість, який виник на підставі
податкових повідомлень-рішень від
16.01.07р. №/0 прийнятого на підставі
акту перевірки від 11.01.07р. №10/230/24995832 та
становить 230508,00 грн.

Також, відповідач має податковий борг з
податку на прибуток на суму 7319,00 грн. -
податкові зобов'язання по повідомленню
рішенню від 16.01.07р. №/0 прийнятого
на підставі акту перевірки від 11.01.07р.
№10/230/24995832

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» 21.12.2000 № 2181-III,
чинного до 01.01.2011, у разі коли платник
податків не сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання в установлені
строки, податковий орган надсилає
такому платнику податків податкові
вимоги. Податкові вимоги також
надсилаються платникам податків, які
самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суму
податкових зобов'язань у встановлені
законом строки, без попереднього
направлення (вручення) податкового
повідомлення. Податкові вимоги
надсилаються: а) перша податкова вимога
- не раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання. Перша податкова вимога
містить повідомлення про факт
узгодження податкового зобов'язання та
виникнення права податкової застави на
активи платника податків. обов'язок
погасити суму податкового боргу та
можливі наслідки непогашення його у
строк; б) друга податкова вимога - не
раніше тридцятого календарного дня від
дня направлення (вручення) першої
податкової вимоги, у разі непогашення
платником податків суми податкового
боргу у встановлені строки. Друга
податкова вимога додатково до
відомостей, викладених у першій
податковій вимозі, може містити
повідомлення про дату та час
проведення опису активів платника
податків, що перебувають у податковій
заставі, а також про дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу. Податкове повідомлення або
податкові вимоги вважаються
відкликаними, якщо, зокрема, сума
податкового зобов'язання або
податкового боргу, а також пені та
штрафних санкцій (за їх наявності)
самостійно погашається платником
податків.

На виконання ст. 6 Закону України №2181-111
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» 18.10.01р.
позивачем сформовано першу пода ткову
вимогу №1/81 та другу податкову вимогу
№2/241.

На виконання вимог ст. 11 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
Центральною МДПІ 04.03.02р., 28.01.02р. були
прийняті рішення №186/24. №57/240
відповідно про стягнення коштів з
розрахункових рахунків боржника, які
залишені без виконання банком.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що податковий
борг виник внаслідок несплати
відповідачем узгодженого податкового
зобов'язання, а передбачені чинним
законодавством заходи не призвели до
погашення вказаного податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК
України передбачено, що органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України,
органи державної податкової служби
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини, а також стягувати до бюджетів
та державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, зважаючи на
доведеність позивачем наявності у
відповідача податкового боргу та
підтвердження вказаної обставини
наявними у матеріалах справи доказами,
виходячи з меж позовних вимог, колегія
суддів дійшла висновку про
обґрунтованість позовних вимог щодо
стягнення з відповідача
заборгованості.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції не відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у зазначеній
постанові, у зв'язку з чим є підстави
для її скасування з ухваленням нової
постанови про задоволення позовних
вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства "Криворізьке
автотранспортне підприємство 14100" -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 15
лютого 2010 року у справі № 2а-5372/09/0470 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання в повному обсязі, шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов