Справа № 9101/189429/2012
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" серпня 2014 р. справа № 2а-5455/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційні скарги ОСОБА_1, Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 21 жовтня 2011
року у справі № 2а-5455/11 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни», -

в с т а н о в и в:

19 вересня 2011 р. позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі
-відповідач) та просив визнати дії
відповідача неправомірними,
зобов'язати відповідача нарахувати і
виплатити позивачу недоплачену
щомісячну соціальну допомогу за період
з 23.07.2011 року.

Постановою Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу 21 жовтня 2011 року у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулись
з апеляційними скаргами.

Позивач не погоджуючись з рішенням
суду першої інстанції звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив
постанову суду першої інстанції
скасувати, та направити справу до суду
першої інстанції для розгляду в іншому
складі.

Відповідач не погоджуючись з рішенням
суду першої інстанції звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив
постанову суду першої інстанції
скасаувати та постановити нове
рішення, яким у задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційних скарг і заявлених позовних
вимог, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційні скарги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»має статус дитини війни, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією пенсійного посвідчення.

Згідно ст.6 Закону №2195-ІV дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Редакція
цієї статті набрала чинності з 1
вересня 2006 року.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону
України № 107-VI "Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
текст статті 6 Закону України № 2195-IV
викладено в наступній редакції: дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту") до пенсії або щомісячного
грошового утримання чи державної
соціальної

допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни. Ветеранам війни, які
мають право на отримання підвищення до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, відповідно до цього
Закону та Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії іх
соціального захисту" дане підвищення
провадиться за їх вибором згідно з
одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008)
положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4,
6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22,
24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів
36-100 розділу II "Внесення змін до деяких
законодавчих актів України" та пункту 3
розділу III "Прикінцеві положення"
Закону України "Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України" -
визнані такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними). Отже, з 22.05.2008 року
було відновлено дію статті 6 Закону
України № 2195-IV , яка не була більше
призупинена чи змінена, у тому числі і у
2010, 2011 роках.

При цьому, необхідно зазначити, що
розмір підвищення до пенсії особам, які
мають статус "дитини війни",
передбачений статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
повинен обчислюватись виходячи з
розміру прожиткового мінімуму
встановленого для осіб, що втратили
працездатність, який встановлено
чинним законодавством на кожний
бюджетний рік.

Статтею 52 Закону України "Про державний
Бюджет на 2010 рік" встановлено у 2010 році
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 695
грн., з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн.,
з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

Статтею 24 "Про державний Бюджет на 2011
рік" встановлено у 2011 році прожитковий
мінімум для осіб, які втратили
працездатність: з 1 січня - 750 грн., з 1
квітня - 764 грн., з 1 жовтня - 784 грн., з 1
грудня - 800 грн.

Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI
"Про внесення змін дщо Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року встановлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання пункту 7 Закону України
від 14.06.2011 року № 3491-VI Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№ 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету". Постановою
Кабінету Міністрів України, яка
набрала чинності з 23.07.2011 року
встановлено дітям війни (крім тих, на
які поширюється дія Законів України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії
або щомісяного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49,8
гривні. вказана постанова діє до 01.01.2012
року.

Таким чином, вимоги позивача щодо
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов`язання
провести перерахунок надбавки "дитині
війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком і виплатити недоотриману
різницю підлягають задоволенню лише
по 22.07.2011 року.

З огляду на викладене, постанова
Довгинцівського районного суду
м.Кривого Рогу від 21 жовтня 2011 року у
даній справі є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ст. 198, п.1 ст.
200, ст. 206 КАС України суд апеляційної
інстанції, -

у х в а л
и в:

Апеляційні скарги ОСОБА_1, Управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 21 жовтня 2011
року у справі № 2а-5455/11 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай