Справа № 813/6924/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№813/6924/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Сихівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Львівського міського управління
юстиції про зобов'язання внести зміни
до актового запису та доповнити
ОСОБА_1 звернулася до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Сихівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Львівського міського управління
юстиції, в якій просить:
-«зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про народження
ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1.) від 15.03.1948 року №2,
складеного у с.Кам'янка Брюховицького
району щодо запису національності
«українка» ОСОБА_3, змінивши його на
-«зобов'язати відповідача доповнити
актовий запис від 29.07.1959 року за №61, що
складений Железнодорожним Райбюро
ЗАГС м.Львова про народження ОСОБА_3
відомостями «полька» щодо
національності ОСОБА_5.
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви, у тому числі з'ясовує,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя встановив, що таку подано без
додержання вимог, визначених ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
Відповідно до вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Згідно із пунктом четвертим частини
першої статті 106 КАС України, у позовній
заяві зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
Згідно ч.ч.1-2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Згідно п.6 ч.1 ст.3 КАС України,
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
містити вимоги про зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
Аналізуючи наведені норми
законодавства, суддя наголошує, що
підставою для звернення до
адміністративного суду фізичної особи,
фізичної особи-підприємця чи юридичної
особи може бути лише порушення
суб'єктом владних повноважень прав,
свобод чи законних інтересів позивача
шляхом вчинення певних дій, прийняття
рішення чи наявності бездіяльності.

Так, відповідно до ч.2 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_1)
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої є
ОСОБА_6, а матір'ю - ОСОБА_3 (дівоче
прізвище ОСОБА_3), що підтверджується
Свідоцтвом про народження позивача,
про що зроблено актовий запис від 15.03.1948
року за №2. В серпні 2014 року позивач
звернулася до Сихівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Львівського міського управління
юстиції з питання внесення змін до
графи «національність» в актовому
записі про народження її матері №61,
складеного 29.07.1959 року Железнодорожним
Райбюро ЗАГС м.Львова та в актовому
записі про своє народження №2,
складеного 15.03.1948 року у с.Кам'янка
Брюховецького району Львівської
області. Однак, 10.09.2014 за вих. №1634/02-16
позивачу було надано повідомлення за
підписом в.о. начальника Сихівського
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Львівського міського
управління юстиції про те, що зміна
національності не є компетенцією
відділу та рекомендовано вирішувати
дане питання в судовому порядку, а саме
в порядку звернення до Сихівського
районного суду м.Львова відповідно до
ст.11 Закону України «Про національні
меншини».

Отже, проаналізувавши зміст позовних
вимог ОСОБА_1 суддею не встановлено
наявності спірних правовідносин між
позивачем та відповідачем, оскільки не
визначено якими саме діями, рішенням чи
бездіяльністю Сихівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Львівського міського управління
юстиції порушено права позивача, тобто
відсутній виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує наявність
публічно-правового спору у вказаних
відносинах сторін та не надано доказів
на підтвердження даних обставин, а тому
позивачу необхідно усунути вказані
недоліки, шляхом належного
обґрунтування заявлених позовних
вимог.

Згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.

Однак, у даному випадку копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.

У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Отже, вважаю, що вищенаведене
унеможливлює вирішити питання про
відкриття провадження у справі, а тому
позовну заяву належить залишити без
руху та встановити позивачу строк для
усунення її недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
року за №1383/14650.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И
В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1
до Сихівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Львівського міського управління
юстиції про зобов'язання внести зміни
до актового запису та доповнити
актовий запис.

Позивачу усунути у строк включно до 23
жовтня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 23 жовтня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.