Справа № 461/12449/13-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/461/103/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2014

Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого-судді
Мисько Х.М.,

при секретарі
Коружинець Н.В.,

представника позивача
Болюби О.В.,

представника відповідачів
Германчука Р.В.,

третьої особи
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третя особа: ОСОБА_3 про
скасування постанови від 30 вересня 2013
року ВП №2611186 про відновлення
виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

позивач - Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області (далі ГУ ПФУ у Львівській
області) звернувся до суду із
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області (далі - ГУЮ у Львівській
області), Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області (далі - УДВС ГУЮ у Львівській
області), Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області), в якому просить
визнати протиправними дії головного
державного виконавця при винесенні
постанови про відновлення виконавчого
провадження від 30 вересня 2013 року ВП
№2611186 та скасувати постанову від 30
вересня 2013 року ВП №2611186 про
відновлення виконавчого провадження.

В обґрунтування внесеного позову
покликається на те, що ГУ ПФУ у
Львівській області 03 жовтня 2013 року
отримало постанову ВПВР ГУЮ у
Львівській області від 30 вересня 2013
року ВП №2611186 про відновлення
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа №2а-327/06, виданого 13 грудня 2006 року
Галицьким районним судом м. Львова про
зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з 01 січня 2005 року, включивши
преміювання у розмірі 33,3% (727,60 грн.) в
обрахунок надбавки за безперервну
службу. У вказаній постанові зазначено,
що відповідно до ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
по справі №137636/11/9104 від 10 липня 2012 року
постанову Галицького районного суду м.
Львова від 23 вересня 2011 року по справі
№2а-919/11/1304 (якою постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 04 жовтня 2010 року скасовано)
залишено без змін. Постановою
Галицького районного суду м. Львова від
10 червня 2013 року по справі №461/407/13-а
скасовано постанову про закінчення
виконавчого провадження від 24 грудня
2012 року ВП №2611186 щодо виконання
вищевказаного виконавчого
провадження. Вважають вказану
постанову безпідставною, виходячи із
наступного. ОСОБА_3 звернувся в
Галицький районний суд м. Львова з
позовом від 04 січня 2013 року до УДВС ГУЮ
у Львівській області, третьої особи - ГУ
ПФУ у Львівській області, на
неправомірні дії державного виконавця
ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області.
Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 10 червня 2013 року у справі
№ 461/407/13-а (провадження №2а/461/147/13) позов
задоволено повністю та визнано
незаконною та скасовано постанову
головного державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області
Германчука Р.В. від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186; визнано дії начальника ВПВР УДВС
ГУЮ у Львівській області Цабака В.Я. в
частині незабезпечення контролю за
скеруванням до Галицького районного
суду м. Львова постанови головного
державного виконавця Германчука Р.В.
від 17 вересня 2012 року про відновлення
виконавчого провадження №32511186,
невжиття заходів щодо проведення
виконавчих дій до повного виконання
рішення Галицького районного суду м.
Львова від 30 червня 2006 року згідно
виконавчих документів та затвердження
постанови головного державного
виконавця від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186 неправомірними та зобов'язано
УДВС ГУЮ у Львівській області
відновити виконавче провадження та
провести виконавчі дії до повного
виконання рішення Галицького
районного суду м. Львова від 30 червня 2006
року згідно з виконавчим документом.
Вказують, що станом на 14 жовтня 2013 року
повний текст постанови суду на адресу
ГУ ПФУ у Львівській області не
надходив, а тому вважають, що рішення
суду не набрало законної сили.

Ухвалою від 19 грудня 2013 року до участі у
справі в якості третьої особи
залучений ОСОБА_3.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
надав пояснення, аналогічні до
викладених у позовній заяві та просив
таку задоволити.

Представник відповідачів Германчук
Р.В. в судовому засіданні проти
задоволення позову заперечив, надав
пояснення про те, що при винесенні
постанови про відновлення виконавчого
провадження від 30 вересня 2013 року ВП
№2611186 державним виконавцем було
дотримано всіх вимог Закону України
«Про виконавче провадження», а тому
просив відмовити в задоволенні позову.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив, надав письмові заперечення,
відповідно до яких вказує, що при
оголошенні вступної та резолютивної
частини постанови від 10 червня 2013 року
були присутні як позивач, так і
представники ГУЮ у Львівській області
та ГУ ПФУ у Львівській області, однак у
встановлений законом строк постанова
оскаржена не була. Вказує, що 11 вересня
2012 року одержав належним чином
завірену постанову суду з гербовою
печаткою та відміткою про вступ такої у
законну силу. Вважає, що держаний
виконавець Германчук Р.В. правомірно
виніс постанову про відновлення
виконавчого провадження на підставі
зазначеної постанови.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у розгляді справи, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Галицького районного суду м. Львова від
23 вересня 2011 року у справі № 2-а-919/2011
позов ОСОБА_3 задоволено, постанову
державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у
Львівській області Германчука Р.В. про
закінчення виконавчого провадження
№2611186 від 04 жовтня 2010 року скасовано,
визнано неправомірною постанову
начальника ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області від 14 липня 2011 року про відмову
у задоволенні скарги ОСОБА_3 про
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження від 04 жовтня
2010 року та зобов'язано ВДВС ГУЮ у
Львівській області відновити
виконавче провадження №2а-327/06р. та
провести виконавчі дії до фактичного
повного виконання рішення згідно з
виконавчим документом (а.с.40-41).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2012
року апеляційну скаргу ГУ ПФУ у
Львівській області залишено без
задоволення, а постанову Галицького
районного суду м. Львова від 23 вересня
2011 року у справі №2а-919/11/1304 за позовом
ОСОБА_3 до ВДВС ГУЮ у Львівській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - ГУ
ПФУ у Львівській області, про
скасування постанов, зобов'язання
вчинити дії - залишено без змін (а.с.42-43).

Постановою Галицького районного суду
м. Львова від 10 червня 2013 року, позов
ОСОБА_3 задоволено повністю та визнано
незаконною та скасовано постанову
головного державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Львівській області
Германчука Р.В. від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186; визнано дії начальника ВПВР УДВС
ГУЮ у Львівській області Цабака В.Я. в
частині забезпечення контролю за
скеруванням до Галицького районного
суду м. Львова постанови головного
державного виконавця Германчука Р.В.
від 17 вересня 2012 року про відновлення
виконавчого провадження №32511186,
невжиття заходів щодо проведення
виконавчих дій до повного виконання
рішення Галицького районного суду м.
Львова від 30 червня 2006 року згідно
виконавчих документів та затвердження
постанови головного державного
виконавця від 24 грудня 2012 року про
закінчення виконавчого провадження
№2611186, неправомірними та зобов'язано
УДВС ГУЮ у Львівській області
відновити виконавче провадження та
провести виконавчі дії до повного
виконання рішення Галицького
районного суду м. Львова від 30 червня 2006
року згідно з виконавчим документом.
Постанова 21 червня 2013 року набрала
законної сили (а.с.38-39).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, на
вимогу особи, яка бере участь у справі,
а так само особи, яка не брала участі у
справі, але щодо якої суд вирішив
питання про її права, свободи, інтереси
чи обов'язки, суд у цей самий день видає
копію постанови (або її вступної та
резолютивної частин) чи ухвали суду. У
разі проголошення в судовому засіданні
лише вступної та резолютивної частин
постанови суд повідомляє час, коли
особи, які беруть участь у справі,
можуть одержати копію постанови в
повному обсязі. Суд складає повний
текст постанови у строк, передбачений
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу.

Суд не приймає до уваги покликання
представника позивача на той факт, що
позивачем не було одержано копію
постанови Галицького районного суду м.
Львова від 10 червня 2013 року, оскільки
під час проголошення в судовому
засіданні вступної та резолютивної
частин постанови суд повідомив час,
коли особи, які беруть участь у справі,
можуть одержати копію постанови в
повному обсязі, однак позивач своїм
правом не скористався, хоча
представник був присутнім у судовому
засіданні під час проголошення
вступної та резолютивної частин
постанови.

Як вбачається із матеріалів справи, 25
вересня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області із заявою, в якій просить
відновити виконавче провадження
№2а-327/06р. стосовно ОСОБА_3 та вжити
заходів щодо проведення виконавчих дій
до фактичного повного виконання
рішення Галицього районного суду м.
Львова від 30 червня 2006 року згідно з
виконавчим документом (а.с.36-37).

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
якщо постанова державного виконавця
про закінчення виконавчого
провадження або повернення
виконавчого документа стягувачу
визнана судом незаконною чи скасована
начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документа чи постанови
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби.

30 вересня 2013 року головним державним
виконавцем Германчуком Р.В. була
винесена постанова про відновлення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа №2а-327/06, виданого 13
грудня 2006 року Галицьким районним
судом м. Львова про зобов'язання ГУ ПФУ
у Львівській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2005
року, включивши преміювання у розмірі
33,3% (727,60 грн.) в обрахунок надбавки за
безперервну службу (а.с.8).

Крім цього, 30 вересня 2013 року
начальником ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області Цабаком В.Я. ГУ ПФУ у Львівській
області було скеровано лист №
09.1-45/2/10/В6-16239, в якому останній
повідомляє про винесення постанови про
відновлення виконавчого провадження
та надсилає копію такої (а.с.7).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 12 грудня 2013 року касаційну
скаргу ГУ ПФУ у Львівській області
залишено без задоволення, а постанову
Галицького районного суду м. Львова від
23 вересня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до ВДВС ГУЮ у Львівській
області, третьої особи: ГУ ПФУ у
Львівській області про визнання дій
протиправними - без змін (а.с.44-45).

З врахуванням вищезазначеного, суд
вражає, що постанова головного
державного ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській
області Германчука Р.В. про відновлення
виконавчого провадження від 30 вересня
2013 року ВП №2611186, винесена з
дотриманням вимог Закону України «Про
виконавче провадження», а тому у
задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160, 161, 162, 167, 258
КАС України, ст.ст. 44, 51 Закону України
«Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, третя особа: ОСОБА_3 про
скасування постанови від 30 вересня 2013
року ВП №2611186 про відновлення
виконавчого провадження відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів після
її проголошення або в порядку ч.2 ст.186
КАС України.

Головуючий суддя
Мисько Х.М.