Справа № 554/7512/13-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.Справа № 554/7512/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Октябрського районного суду м. Полтава
від 10.06.2014р. по справі № 554/7512/13-а

за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Октябрської районної у м. Полтаві ради

до ОСОБА_1

про стягнення державних коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної в м. Полтаві Ради, звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_1, в якому
просить стягнути з відповідачки кошти
в розмірі 12297,30 грн., виплачені надміру у
вигляді допомоги на дітей одиноким
матерям.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтава від 10.06.2014 р. позовні
вимоги задоволено.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним
рішенням суду, в апеляційній скарзі
вказує, що рішення є необґрунтованим та
незаконним, прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Октябрського
районного суду м. Полтава від 10.06.2014 р.
та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради 23.10.2009 року
звернулася відповідачка за
призначенням допомоги на дітей
одиноким матерям, відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» від 21.11.92 р. та «Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1751 від 12.12.2001 р., на
доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Допомога призначена з 01.10.09 р. по 31.01.2010
р. в сумі 200,70 грн. на місяць.

Згідно довідок про навчання,
продовжено виплату допомоги з 01.02.10 р.
по 31.08.10 в сумі 223,20 грн. на місяць, з 01.09.10
р. по 30.09.10 в сумі 266,40 грн., з 01.10.10 р. по
30.11.10 р. 272,10 грн., з 01.12.10 р. по 31.01.11 р. 276,40
грн. на місяць, з 01.02.11 р. по 31.03.11р. в сумі
282,30 грн., з 01.04.11р. по 31.08.11 р. в сумі 288,00
грн. на місяць, з 01.09.11 р. по 30.09.11р. в сумі
288,00 грн., з 01.10.11р. по 30.11.11 р. в сумі 295,50
грн., з 01.12.11 р. по 31.01.12 р. 301,20 грн., з 01.02.12
р. по 31.03.12р. в сумі 321,90 грн., з 01.04.12 р. по
30.06.12 р. 328.20 грн. на місяць, з 01.07.12 р. по
31.08.12р. в сумі 330,60 грн. на місяць, з 01.09.12
р. по 30.09.12 р. в сумі 330,60 грн., з 01.10.12р. по
30.11.12 р. в сумі 335,40 грн., з 01.12.12 р. по 31.01.13
р. 340,20 грн. на місяць, з 01.02.13 р. по 30.06.13
року в сумі 344грн.10 коп. на місяць.

Відповідно до довідки Полтавського
національного технічного університету
ім.. Ю.Кондратюка № 07-60 від 27.02.13 р.
ОСОБА_2 є студенткою 5 курсу денної
форми навчання та перебуває на повному
державному утриманні.

Управлінням праці направлено запит до
технічного університету про те, з якого
часу ОСОБА_2 перебуває на повному
державному утриманні.

Згідно листа Полтавського
національного технічного університету
№ 07-9-913 від 07.05.13 р. стало відомо, що
згідно наказу № 211 від 18.09.09 р. ОСОБА_2
зараховано на повне державне утримання
з 18.09.09 р.

В зв'язку з тим, що відповідачкою надано
недостовірну інформацію щодо
знаходження доньки ОСОБА_2 в ПНТУ ім..
Ю.Кондратюка на повному державному
утриманні з 18.09.09р., державні кошти за
період з 01.10.09 р. по 31.03.13 р. у розмірі
12297,30 грн. отримані безпідставно та
підлягають поверненню .

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позовні вимоги є
обґрунтованими та доведеними, а тому
державні у розмірі 12297,30 грн. підлягають
поверненню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
17.05.2013р. вих.№02-3298 ОСОБА_1 направлено
повідомлення про необхідність
повернути кошти виплачені надміру у
вигляді допомоги на дітей одиноким
матерям у розмірі 12297,30 грн.

Однак, надміру виплачені кошти в сумі
12297,30 грн. позивачу не повернуто.

Позивач, вважаючи, що допомога за
період з 01.10.2009 р. по 31.03.2013 р. отримана
ОСОБА_1 безпідставно, внаслідок надання
недостовірної інформації щодо
знаходження доньки ОСОБА_2 в ПНТУ ім..
Ю.Кондратюка на повному державному
утриманні з 18.09.09 р.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.3 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
одним із видів державної допомоги
сім'ям з дітьми є допомога на дітей
одиноким матерям, яка згідно ст.ст. 4, 5
вказаного Закону здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України, органами соціального захисту
населення за місцем проживання
батьків.

Положеннями ч. 1 ст. 18-1 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
встановлено, що право на допомогу на
дітей одиноким матерям мають одинокі
матері (які не перебувають у шлюбі),
якщо у свідоцтві про народження дитини
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено у
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

Умови призначення і виплати видів
державної допомоги сім'ям з дітьми,
передбачених Законом України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
зокрема, і допомоги на дітей одиноким
матерям, визначено Порядком
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 р. № 1751.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМ
України від 27.12.2001 року №1751 (із змінами
та доповненнями) (далі - Порядок) особи,
яким виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають і
виплачують зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги.

Пунктом 49 зазначеного Порядку та ч. 2
ст. 22 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми", виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно з законом.

Як вбачається з заяви ОСОБА_2 від 08.06.2006
року про призначення допомоги на дітей
одиноким матерям, відповідач була
попереджена про необхідність
повідомити УСЗН про обставини, які
впливають на призначення і виплату
державної допомоги, в тому числі про
влаштування на повне державне
утримання.

Однак, відповідач не повідомила
управління про знаходження доньки,
ОСОБА_2, в ПНТУ ім. Ю.Кондратюка на
повному державному утриманні з 18.09.09 р.,
внаслідок чого отримала надміру
виплачені кошти у розмірі 12297,30 грн.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про наявність підстав для
стягнення з відповідачки надміру
виплачених коштів в сумі 12297,30 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає позовні вимоги про
стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачені
кошти в сумі 12297,30 грн., у вигляді
допомоги на дітей одиноким матерям на
користь позивача, правомірними.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Октябрського районного суду
м. Полтава від 10.06.2014р. по справі №
554/7512/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскажена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Донець Л.О. Мельнікова Л.В.