Справа № 750/9497/14
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9497/14
Провадження № 2-а/750/546/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2014 року
м. Чернігів Деснянський районний суд
м. Чернігова у складі:

Головуючого-судді Литвиненко І.В.

за участю секретаря: Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника
третьої особи - Боярченка С. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

третя особа - Публічне акціонерне
товариство виробничо-торгова фірма
«Сіверянка»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові і просить визнати дії
відповідача з приводу відмови у
призначенні пенсії на пільгових умовах
неправомірними та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові призначити пенсію за віком
на пільгових умовах за списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р. з 17.06.2014
року

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона
набула право на пенсію за віком на
пільгових умовах по списку № 2 на
підставі досягнення нею 52 років;
наявності більш як 20 років загального
трудового стажу; наявності 7 років на
роботах зі шкідливими умовами.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подав письмові
заперечення на адміністративний позов
та заяву в якій просив розглянути
справу без представника відповідача.

Представник третьої особи в судовому
засіданні адміністративний позов
просив задовольнити.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Позивач була зарахована на
Чернігівську фабрику гумо-технічних
виробів ученицею вимірювальника
тканини з 30.10.1984 року.

ОСОБА_2 працювала на Чернігівській
фабриці гумо-технічних виробів з 30.10.1984
року по 03.03.2000 року на різних посадах.

Згідно довідки ПАТ ВТФ «Сіверянка» на
роботах безпосередньо у виробництві
засобів хімічного захисту з 30.10.1984 року
по 05.12.1984 року та з 06.12.1984 року по 31.12.1991
року (а.с. 12).

Пільговий трудовий стаж позивача
складає 7 років 2 місяці 1 день, а отже,
оскільки позивачу виповнилось 52 рік,
вона має право на призначення
пільгової пенсії за списком № 2, тому
дії відповідача щодо розгляду заяви
позивача від 17.06.2014 року та відмови в
призначенні пенсії є неправомірними.

Чернігівська фабрика гумо-технічних
виробів перетворена в закрите
акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма "Сіверянка"
28.12.1993р, яке змінило свою назву на
Публічне акціонерне товариство
виробничо-торгова фірма «Сіверянка».

Роботи на виробництві засобів
хімічного захисту були шкідливими і
давали право на державну пенсію на
пільгових умовах за списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР№ 1173 від 22.08.56 р.

Відповідно до п. б статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Частина 3 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлює, що
порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством. Вказаною
статтею не передбачено, що умовою
нарахування пенсії є те, що працівник
після вступу Закону в дію, не повинен
був працювати на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці.

Відповідно до ч. 2 п. б ст.. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Згідно з пунктом 3 наказу Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383 «Порядок застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
(далі - Порядок) при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Працівники, професії та посади яких
передбачені Списком №2, користуються
правом на пенсію за віком на пільгових
умовах, якщо умови їх праці в період
роботи після введення в дію Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
відповідають умовам (показникам),
встановленим у Списках.

Відповідно до п. 2 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
під повним робочим днем слід уважати
виконання робіт в умовах, передбачених
Списками, не менше 80 відсотків робочого
часу, установленого для працівників
даного виробництва, професії чи посади,
з урахуванням підготовчих, допоміжних,
поточних ремонтних робіт, пов'язаних з
виконанням своїх трудових обов'язків.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 р. № 637, - основним документом,
що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток № 5).

Згідно пункту 4.1 Порядку при
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах для зарахування до
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, певного 5-річного
періоду роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці після 21.08.92, відповідне
право впродовж цього періоду повинне
бути підтверджене за результатами
атестації.

Частина третя статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
встановлює, що порядок пенсійного
забезпечення осіб, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці,
передбачений законодавством, що діяло
раніше, визначається статтею 100 даного
Закону.

Ураховуючи, що позивач станом на 01.01.1992
р. мав неповний стаж роботи на посадах
за Списком № 2, що надавав йому право на
призначення пільгової пенсії згідно з
вимогами законодавства, яке діяло до
набрання чинності Законом України «Про
пенсійне забезпечення», наявні
підстави для застосування положень
статті 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до спірних
правовідносин.

За таких обставин позовні вимоги
ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167,
186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові з приводу
відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за
віком на пільгових умовах за списком №
2 затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року
неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Чернігові
призначити ОСОБА_2 з 17.06.2014 року пенсію
за віком на пільгових умовах за списком
№ 2 затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року .

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі
73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя