Справа № 2а-55/08/1615
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/2285/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Публічного
акціонерного товариства «Крюківський
вагонобудівний завод» на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01 грудня 2011
року у справі за позовом Відкритого
акціонерного товариства «Крюківський
вагонобудівний завод» до виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
Полтавської області, третя особа:
закрите акціонерне товариство
«Інвестиційно-кредитно-будівельна
спілка» про визнання незаконним та
скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

Відкрите акціонерне товариство
«Крюківський вагонобудівний завод»,
звернулось із позовом, в якому просило
визнати незаконним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради
Полтавської області №171 від 17.02.2006 року
про передачу функцій замовника на
незавершене будівництво житлового
будинку №3 із групи 9 поверхових
багатоквартирних житлових будинків по
вул. Д. Бєдного в м. Кременчуці ЗАТ
«Інвестиційно-кредитно-будівельна
спілка», зобов'язати виконавчий
комітет Кременчуцької міської ради
Полтавської області винести рішення,
яким підтвердити функції замовника ВАТ
«Крюківський вагонобудівний завод» на
незавершене будівництво житлового
будинку №3 із групи 9 поверхових
багатоквартирних житлових будинків по
вул. Д.Бєдного в м. Кременчуці.

Постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 26.09.2008 року позов ВАТ «Крюківський
вагонобудівний завод» задоволено.
Визнано незаконним та скасовано
повністю рішення Виконавчого комітету
№171 від 17.02.2006 року про передачу функцій
замовника на незавершене будівництво
житлового будинку №3 із групи 9
поверхових багатоквартирних житлових
будинків по вул. Д.Бєдного в м.
Кременчуці ЗАТ
«Інвестиційно-кредитно-будівельна
спілка». Зобов'язано Виконавчий
комітет винести рішення, яким
підтвердити функції замовника ВАТ
«Крюківський вагонобудівний завод» на
незавершене будівництво житлового
будинку №3 із групи 9 поверхових
багатоквартирних житлових будинків по
вул. Д.Бєдного в м. Кременчуці.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 01 грудня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким у
задоволенні позову відмовлено

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга, в
якій ПАТ «Крюківський вагонобудівний
завод» просить, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 14.11.1991 року рішенням
Виконавчого комітету Кременчуцькому
виробничому об'єднанню
«Вагонобудування», правонаступником
якого є ВАТ «Крюківський
вагонобудівний завод», було дозволено
проектування групи дев'ятиповерхових
багатоквартирних житлових будинків по
вул. Д.Бєдного в м. Кременчуці.

18.05.1992 року рішенням Виконавчого
комітету позивачу було надано в
користування земельну ділянку площею
0,9 га. для будівництва групи
дев'ятиповерхових багатоквартирних
жилих будинків по вул. Д.Бєдного в м.
Кременчуці.

16.06.1993 року Розпорядженням
Кременчуцької міської ради
Полтавської області №918 позивачу було
надано дозвіл на виконання робіт по
будівництву нульового циклу
дев'ятиповерхових житлових будинків
для малосімейних, будівельні номери 2, 3
в кварталі по вул. Д.Бєдного та №34 по
набережній л-та Дніпрова для МЖП-3.

26.10.2005 р. між ВАТ «Крюківський
вагонобудівний завод» та ЗАТ
«Інвестиційно-кредитно-будівельна
спілка» було укладено договір № 23 про
передачу прав замовника будівництва
житлового будинку, технічної
документації по цьому будівництву та
освоєного будівельного майданчика. За
зазначеним договором ВАТ «Крюківський
вагонобудівний завод» відмовилося на
користь ЗАТ
«Інвестиційно-кредитно-будівельна
спілка» від своїх прав замовника
будівництва та передало всю необхідну
документацію по будівництву житлового
будинку.

17.02.2006 року рішенням Виконавчого
комітету №171 функції замовника на
незавершене будівництво житлового
будинку №3 із групи трьох
дев'ятиповерхових багатоквартирних
житлових будинків по вул. Д.Бєдного
передано ЗАТ
«Інвестиційно-кредитна-будівельна
спілка».

На підставі договору оренди,
укладеного у 2008 році між міською радою
та третьою особою, останній передано в
оренду земельну ділянку по вул.
Д.Бєдного для будівництва житлового
будинку №3 із групи трьох 9 поверхових
багатоквартирних жилих будинків.

Відповідно до п. а ч.1 ст. 31 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» (в редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин), до
відання власних (самоврядних)
повноважень виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать надання відповідно до
законодавства дозволу на спорудження
об'єктів містобудування незалежно від
форм власності.

Отже оскаржуване рішення виконавчого
комітету прийнято правомірно на
підставі укладеного між позивачем та
третьою особою договору про передачу
прав замовника будівництва житлового
будинку.

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції дійшов
правомірного висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без змін, якщо визнає,
що суд не допустив порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтею 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Крюківський
вагонобудівний завод» залишити без
задоволення, а постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 01 грудня 2011 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав передбачених ст.ст.
237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненка

О.Є Донець