Справа № 2-а-5981/11/1503
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-5981/11/1503

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко(Логач) Людмила Іванівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О. судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області на постанову
Балтського районного суду Одеської
області від 27 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, виплату заборгованості,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області та просив
визнати неправомірною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області в
перерахунку та виплаті позивачу
щомісячного довічного грошового
утримання, як інваліду війни 2 групи,
відповідно до ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії та їх
соціальний захист» із змінами та
доповненнями від 23.11.1995 р. № 458/95 ВР в
розмірі 350 відсотків мінімальної
пенсій за віком, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату ОСОБА_4 раніше призначеної
пенсії на 350 відсотків мінімальної
пенсії за віком, як інваліду війни 2
групи відповідно до ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
та їх соціальний захист» із змінами та
доповненнями від 23.11.1995 р. № 458/95 ВР та
перерахувати вищевказане підвищення
виходячи із прожиткового мінімуму
затвердженого Законом України «Про
страхування» із змінами та
доповненнями від 23.12.2004 р. № 2291-15
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01.01.2006р.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 27 грудня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_4
задоволений.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
Головне управління Пенсійного фонду
України в Одеській області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на те, що постанова суду першої
інстанції винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року справ була призначена до слухання
у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є інвалідом війни 2 групи та
звернувся до суду з вищевказаним
позовом 22.11.2011 р.

Відповідно до ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

За нормами ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка її подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Зважаючи на наведені положення ст.99 КАС
України, апеляційний суд вважає, що
позивачем було пропущено строк
звернення до суду за захистом
порушених прав.

Доводи позивача щодо необізнаності не
є поважною причиною пропуску строку
звернення до суду.

З огляду на наведене, апеляційний суд
вважає, що права позивача підлягають
захисту з 22.05.2011 р., що не було
встановлено судом першої інстанції.

Позивач не має права на перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
щомісячного підвищення пенсії як
інваліду війни 2 групи в розмірі 350
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 01.01.2006 р., з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» (в редакції,
яка діяла до 01 січня 2006 року) було
передбачено право інвалідів війни на
отримання підвищення пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість
пенсії у наступних розмірах: інвалідам
1 групи - 400% мінімальної пенсії за віком,
2 групи - 350% мінімальної пенсії за віком,
3 групи - 200% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.3 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 05 жовтня 2005
року - частину четверту статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
викладено в такій редакції: «Інвалідам
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність».

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього
Закону («Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту») - цей
Закон набирає чинності з 01 січня 2006
року, крім пунктів 2 і 5, які набирають
чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4,
який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.3 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» набрав чинності з
01 січня 2006 року, відповідно, з цієї дати
інваліди війни 2 групи мають право на
підвищення щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, на 40% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Так, відповідно до норм ст.5 КАС України,
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Вказані норми Закону є діючими,
апеляційний суд вважає, що відповідач,
при здійсненні розрахунку пенсії
позивачеві після 01.01.2006 р. діяв
відповідно до вимог Закону.

Враховуючи, що судом першої інстанції
при вирішенні справи порушені норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
апеляційний суд, керуючись п.4 ч.1 ст. 202
КАС України вважає необхідним,
скасовуючи постанову суду першої
інстанції, прийняти нову постанову,
якою відмовити в задоволені
адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198;
п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС
України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області - задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 27 грудня 2011 року -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_4 - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:/підпис/Л О.О.Кравець
Суддя:/підпис/С.Д. Домусчі
Суддя:/підпис/Л.П. Шеметенко