Справа № 756/11006/14-а
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження: 2-а/756/441/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року Оболонський
районний суд м. Києва у складі:

Судді: Скрипник О.Г.

Секретарі: Верес Ю.М.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Оболонському районі м. Києві, про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести перерахунок
пенсії,

В С Т
А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Оболонського
районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Оболонському районі м. Києві, про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести перерахунок
пенсії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії та відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на призначення щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Статтею 67 вказаного Закону
передбачено, що у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, розмір
вищезазначених пенсії підвищується, і
їх перерахунок здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Позивач вказує, що у нього виникли
сумніви щодо правильності нарахування
його пенсії.

На підставі, у порядку та розмірах
встановлених статтями 49, 51, 67 Закону №
796 у редакції чинних Законів № 2001-ХII від
19.12.1991 року, №230/96-ВР від 06.06.1996р і №231 від
05.10.2006р та пов'язаними із ними Законами
він звернувся до відповідача із
відповідною письмовою заявою від 19.04.2014
року, в якій просив надати розгорнуту
довідку про розмір нарахованих і
виплаченою йому додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю, що
передбачені Законом України №796 за
період з 01.01.2005 року та по день подачі
позову та перерахувати пенсію, проте
відповідач довідку про розміри
нарахованих та виплачених позивачу сум
пенсій, передбачених ст.51 Закону № 796 не
надав, перерахунок пенсії не здійснив.

Зважаючи на викладене вище, позивач
просить визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування ним під
час перерахунку пенсій положень
Бюджетного кодексу України , а також
підзаконних нормативно-правових актів,
якими у порушення та розріз з
Конституцією та Законами України вимог
і норм визначено розміри пенсій для
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи; визнати
бездіяльність відповідача щодо
нарахування, перерахунку та виплати
ним позивачу недоотриманих сум
додаткової пенсії, передбаченої
ст.ст.49, 51 Закону України №756
протиправною;зобов'язати відповідача
зробити нарахування, перерахунок та
виплату пенсії позивачу у розмірах
відповідно до діючих Законів №2001, №
230/96; №231, а саме: додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров2ю - у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, де розмір
пенсії за віком визначається у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно
враховуючи вимоги ст. 67 Закону № 796, за
якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність -
без урахування приписів Бюджетних
законів, а також підзаконних
нормативно-правових актів КМ України,
якими визначено розміри пенсій для
осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відмінні
від законодавчо встановлених, ще й у
бік зменшення; зобов'язати відповідача
зазначені нарахування та перерахунки
провести за період, починаючи з 01.01.205
року по 11.06.2014 року; зобов»язати
відповідача в подальшому
перераховувати позивачу пенсію
відповідно до ст. 51 Закону № 796 у зв'язку
із збільшенням розміру прожиткового
мінімуму; допустити негайне виконання
рішення суду.

В судове засідання позивач не з»явився,
направленим до суду листом просив
розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, направив до суду
заперечення на позов, просив
розглядати справу у його відсутність.

Перевіривши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії.

Із заявою про здійснення перерахунку
пенсії відповідно до ст. ст. 51, 67 Закону
України №796 «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва, проте в
перерахунку пенсії йому було
відмовлено з посиланням на ст. 42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» та
положення Бюджетного кодексу України.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та внесення змін до
деяких законодавчих актів України»
були внесені зміни до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
де її викладено в наступній редакції:
«Особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров»ю призначається у
розмірі 15 % прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність ,
визначається на момент виплати
додаткової пенсії згідно із законом
про Державний бюджет України і не може
коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп2008 пункт 28 розділу
2 Закону України «Про Державний бюджет
України за 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
був визнаний неконституційним, проте
відповідного нормативного акту
прийнято не було.

Пунктом 4 постанови Кабінету міністрів
України від 28.05.2008 року №530 зазначено,
що особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи , щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров»ю , відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян. Які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
виплачується у розмірах 15% до
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність , що належать до
категорії 2.

Фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією Закону здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету,
коштів, які враховуються при
визначенні міжбюджетних трансфертів
та інших джерел, не заборонених
законодавством. Кошти в бюджеті
закладені в розмірах, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров»ю , відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 2 виплачується у розмірі 170, 82
грн.

З урахуванням того, що відповідач
здійснює позивачу перерахунок пенсії у
розмірах, встановлених Законом, суд
вважає, що підстави для перерахунку
пенсії відсутні.

Керуючись ст. ст. 160-163 КАС, суд

П О С Т
А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Оболонському районі м. Києві, про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання провести перерахунок
пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
через суд першої інстанції апеляційної
скарги на протязі 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя
Скрипник О.Г.