Справа № 2а-8106/11/1370
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
Справа №
6320/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попко Я.С., Яворського І.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження залі суду в місті Львові
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
у справі за позовом Державної
податкової інспекції в Залізничному
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_1 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,

В С Т А Н О
В И В :

07.07.2011 року Державна податкова
інспекція у Залізничному районі м.
Львова звернулася до суду з позовом в
якому просить стягнути з до ОСОБА_1
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в сумі 32060,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідачем при
проведенні першої реєстрації
транспортного засобу не сплачено до
бюджету суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
підтверджується відповідною довідкою.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 05.06.2014 року
у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Державною податковою
інспекцєю у Залізничному районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
оскаржино його в апеляційному порядку,
оскільки остання не є такою, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності та вважає її прийнятою з
порушенням і неправильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права. Просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Заслухавши доповідь судді - доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до переконання, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що висновки суду
першої інстанції відповідають нормам
матеріального та процесуального права
та фактичним обставинам справи.

За даними Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ при ГУ МВС України у Львівській
області № 9/552 від 23.03.2011 року на ім'я
ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль MAN
(державний номерний знак НОМЕР_1) 2001
року випуску.

З розрахунку суми податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів при
першій реєстрації автомобіля MAN
(державний номерний знак НОМЕР_1 ) 2001
року випуску вбачається, що відповідач
повинен був сплатити 32060,00 грн. податку
(при об'ємі двигуна 4580 куб.см., ставка
податку за 100 куб.см. - 700,00 грн.).

Відповідачем скеровано ОСОБА_1
повідомлення щодо необхідності
підтвердження ним сплати податку з
власників транспортних засобів, а як
вбачається з довідки ДПІ у
Залізничному районі м. Львова №
19714/9/19-023 від 08.06.2011 року, кошти по
податку з власників транспортних
засобів від ОСОБА_1 до місцевого
бюджету на розрахунковий рахунок
НОМЕР_2 не надходили.

Відповідно до статті 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
визначено, що платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до статті 3 України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів", перша реєстрація в Україні
- це реєстрація транспортного засобу в
Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів", податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
сплачується фізичними особами - перед
проведенням першої реєстрації в
Україні, реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд.

Згідно з частиною 4 та 6 вищевказаної
статті фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійснення
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами. У разі
відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.

Реєстрація транспортного засобу без
сплати встановленого законом податку
тягне за собою відповідальність не
відповідача, а посадових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області, які здійснили
реєстрацію транспортного засобу без
сплати передбаченого законодавством
податкового платежу.

Отже, оскільки перша реєстрація
автомобіля була проведена, тому
документи, які стали підставою для
реєстрації були оформлені належним
чином. Відсутність надходження коштів
(податку) в дохід бюджету не є підставою
для стягнення їх з відповідача.

Відповідно до ч. 1 п. 3 "Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою КМ України № 1371 (далі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку,
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом МВС України № 379 встановлено,
що працівниками РЕП ДАІ здійснюється
контроль за внесенням обов'язкових
платежів власниками транспортних
засобів, у тому числі податку з
власників транспортних засобів.

Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції, для
проведення реєстрації транспортного
засобу посадовими особами РЕП ДАІ
приймаються до розгляду письмові заяви
власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції особа
власника транспортного засобу або
уповноваженої ним особи
встановлюється на підставі паспорта
громадянина України або іншого
документа, що його замінює.

Як встановлено з матеріалів справи та з
пояснень відповідача, дізнавшись про
незаконну реєстрацію на його ім'я
вказаного автомобіля, він звернувся у
прокуратуру Львівської області з
заявою щодо протиправної реєстрації на
його ім'я транспортного засобу у
Львівському ВРЕР УДАІ, яку долучено до
кримінальної справи № 181-0311, порушеній
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області за
фактом зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, а також за фактом
підроблення документів та
використання невстановленими особами
підроблених документів за ознаками
злочинів, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 358 КК
України.

Як вбачається з наведеного ОСОБА_1 не є
платником цього податку, адже вказаний
транспортний засіб в органах ВРЕР не
реєстрував, а рішення про його
реєстрацію прийняте Львівським ВРЕР
УДАІ без його відома, і доказів
зворотного позивачем суду не наведено.

Відповідно до статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

За вказаних обставин у ДПІ у
Залізничному районі м. Львова відсутні
підстави вважати заборгованістю з
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів суму 32060,00 грн.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,
205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 5 червня 2014
року у справі № 2а-8106/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя
Р.П. Сеник

Судді
Я.С. Попко

І.О. Яворський