Справа № К-32368/10-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" вересня 2014 р. м. Київ
К-32368/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04 серпня 2009
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05 жовтня 2010 року в справі за її
позовом до Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у місті
Дніпропетровську, третя особа
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі міста
Дніпропетровська про зобов'язання
видати довідку для перерахунку пенсії,

в с т а н о в и л а :

У липні 2009 року ОСОБА_4 звернулася в суд
з вказаним адміністративним позовом, в
якому зазначала, що з 1997 року їй
призначено пенсію державного
службовця. У березні 2008 року
Спеціалізованою державною податковою
інспекцією по роботі з великими
платниками податків у місті
Дніпропетровську, де вона працювала до
виходу на пенсію, видано довідку про
заробітну плату станом на 01 лютого 2008
року для перерахунку пенсії, в якій
невірно зазначено розмір премії.

На її прохання видати уточнену довідку
з розміром премії відповідно до
посадового окладу за лютий 2008 року було
відмовлено, у зв'язку з чим просила суд
визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати видати
довідку з урахуванням премії у розмірі
97,1% посадового окладу за лютий 2008 року.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 04
серпня 2009 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05 жовтня 2010 року, у задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач ставить
питання про скасування судових рішень
та ухвалення нового про задоволення
позовних вимог.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі міста Дніпропетровська з 10
вересня 1997 року та їй призначено пенсію
за віком відповідно до статті 37 Закону
України «Про державну службу».

06 березня 2008 року позивачу видано
довідку про заробітну плату за посадою
головного державного податкового
інспектора, з якої їй призначено
пенсію, для перерахунку пенсії, в якій
розмір премії обчислено відповідно до
посадового окладу за січень 2008 року.

25 березня 2009 року позивач звернулась з
заявою про видачу уточненої довідки з
урахуванням премії за результатами
роботи за лютий 2008 року згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії», на що листом від 03 квітня 2009
року їй було повідомлено.

Вирішуючи спір та відмовляючи у
задоволенні позову, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що премія за
лютий 2008 року була нарахована та
виплачена у березні 2008 року, а тому
підстав для перерахунку премії за
лютий 2008 року немає.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права колегія суддів
приходить до висновку про те, що ка
саційна скарга не підлягає задоволенню
з таких підстав.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Згідно з положеннями пункту 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» у
разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України після набрання
чинності Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про державну
службу» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам,
зазначеним у підпункті 2 цього пункту,
яким пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України «Про державну
службу», визначається на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок.

При цьому премія, крім премій,
зазначених у другому реченні цього
абзацу, та інші надбавки нараховуються
в середніх розмірах відносно
визначених законодавством таких
виплат за відповідною посадою
(посадами) у тому державному органі,
звідки особа вийшла на пенсію, на
момент виникнення права на
перерахунок. Премія до державних,
професійних свят та ювілейних дат,
виплачена у місяці підвищення
заробітної плати, враховується в
розмірі 1/12 середнього розміру цієї
премії (премій), визначеного за
відповідною посадою (посадами), з якої
призначено (перераховано) пенсію.

Пунктом 5 даної постанови встановлено,
що перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи.

Зазначені норми права визначають
порядок і умови перерахунку пенсій
державних службовців, але не
визначають час, із якого заробітна
плата вважається підвищеною за рахунок
виплати премій. Це питання
врегульоване Порядком обчислення
середньої заробітної плати,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 08 лютого 1995 року
№ 100, відповідно до пункту 3 якого
премії включаються у заробіток того
місяця, на який вони припадають згідно
з розрахунковою відомістю на заробітну
плату, тобто премія, яка нарахована і
виплачена у певному місяці за
результатами роботи у попередньому
місяці, включається у заробіток для
обчислення пенсії у тому місяці, в
якому вона була нарахована і виплачена.

Враховуючи викладене, суди попередніх
інстанцій прийшли до правильного
висновку про відмову задоволенні
позовних вимог у зв'язку з їх
необґрунтованістю.

Зазначені висновки узгоджуються з
правовою позицією, висловленою
колегією суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України у постанові від 08 жовтня
2013 року по справі № 21-328а13 та постанові
від 08 липня 2014 року по справі № 21-237а14.

Судові рішення ухвалено з додержанням
норм процесуального та матеріального
права, передбачених статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
під-став для їх скасування та ухвалення
нового судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04 серпня 2009
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05 жовтня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/