Справа № 357/12687/14-а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Ярмола О.
Я. ,

при секретарі - Амеліна О. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Білоцерківського міськрайонного суду
м. Біла Церква Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Фурсівської сільської ради
Білоцерківського району,
Держземагенства земельних ресурсів
Білоцерківського району, Приватного
підприємства «Обрій», філії ДП «Центр
ДЗК» про скасування державного акту на
право власності на землю та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
вказаним позовом, посилаючись на те, що
він являється власником земельних
ділянок за адресою с. Чмирівка по вул.
Зелена 8, але при виготовленні
Державного акту на право власності на
одну із земельних ділянок площею 0,2214 га
було помилково невірно зазначено
призначення землі - «для ведення
особистого селянського господарства»,
а вірним є призначення - «для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд», оскільки на цій земельній
ділянці давно стоїть житловий будинок.
Фурсівська сільська рада
відмовляється скасовувати свої
рішення щодо затвердження технічної
документації з помилками. Відповідач
управління Держземагенства теж
адресував всі претензії до ПП «Обрій»,
яке припустилося помилки в державному
акті. Відповідач ПП «Обрій»
зобов'язалося виправити помилку в
документації, але для цього потрібно
скасувати державний акт на право
власності на земельну ділянку. Позивач
зазначає, що з вини відповідачів було
допущено помилку при виготовленні
державного акту, а тому він просив суд
визнати державний акт Серії ЯМ №077394
від 07.02.2012 р. недійсним, зобов'язати ПП
«Обрій» виправити за власний кошт
допущені помилки при виготовленні
технічної документації на земельну
ділянку, зобов'язати філію ДП «Центр
ДЗК» виправити допущені помилки при
роздрукуванні документації на
земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1,
зобов'язати Фурсівську сільську раду і
Держземагенство Білоцерківського
району скасувати попередні свої
рішення і затвердити свідоцтво на
право власності на земельну ділянку,
яка належить позивачу.

В судовому засіданні
позивач уточнив і зменшив позовні
вимоги та просив визнати державний акт
Серії ЯМ №077394 від 07.02.2012 р. недійсним,
зобов'язати ПП «Обрій» виправити за
власний кошт допущені помилки при
виготовленні технічної документації
на належну позивачу земельну ділянку
за адресою : АДРЕСА_1.

Відповідачі не направили до суду
своїх представників, про день та час
розгляду справи були повідомлені
належно. Відповідачі - Фурсівська
сільська рада Білоцерківського району
та ПП «Обрій» направили суду
клопотання про розгляд справи без
участі їх представників, на розсуд
суду.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на
підставі договору дарування земельної
ділянки № 1- 994 від 09.07.2005 року позивач є
власником земельної ділянки площею 0,2214
га з цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства.
Державний акт зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 04683
від 07.02.2012 року. Наведене
підтверджується копією державного
акту Серія ЯМ № 077394.

З роз'яснень відповідача -
Фурсівської сільради вбачається, що в
2005 році при виготовленні державних
актів попередньому власнику ОСОБА_2 на
земельні ділянки за адресою : АДРЕСА_1
були допущені помилки, а саме:
помилково зазначене цільове
призначення земельних ділянок та
невірно зазначено дата та номер
рішення сільської ради. Так, площа
земельних ділянок в Державних актах
була зазначена 0,0975 га з цільовим
призначенням - для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
площею 0,2214 га для ведення особистого
селянського господарства, в той час
коли фактичне розміщення та цільове
використання земельних ділянок : 0,2214
га - для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, а ділянка площею 0,0975 га - для
ведення особистого селянського
господарства. Дана інформація
міститься в листі Фурсівської
сільської ради від 04.08.2014 року.

Згідно Акту обстеження земельної
ділянки, складеного земельною комісією
Фурсівської сільської ради від 16.03.2006
року і абрису земельної ділянки, -
земельна ділянка площею 0,2214 га за
адресою : АДРЕСА_1 забудована та має
цільове призначення для будівництва та
обслуговування жилого будинку та
господарських споруд.

Згідно пояснювального листа ПП
«Обрій», було допущено помилку при
виготовленні державних актів,
помилково переплутані призначення
земельних ділянок. ПП «Обрій» визнав,
що дана помилка була допущена з вини
їхнього працівника і зобов'язався за
власний кошт виправити помилку після
анулювання державного акту.

Задовольняючи даний позов, суд
виходив з наступного.

Відповідно до ст. 21 ЗК України
порушення порядку встановлення та
зміни цільового призначення земель є
підставою для визнання недійсними
рішень органів державної влади та
органів місцевого самоврядування про
надання (передачу) земельних ділянок
громадянам та юридичним особам;
притягнення до відповідальності
відповідно до закону громадян та
юридичних осіб, винних у порушенні
порядку встановлення та зміни
цільового призначення земель.

Згідно зі ст.131 ЗК України
громадяни та юридичні особи України, а
також територіальні громади та держава
мають право набувати у власність
земельні ділянки на підставі міни,
ренти, дарування, успадкування та інших
цивільно-правових угод.

Відповідно до ст.125 ЗК України
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Згідно зі ст.126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом, крім
випадків, визначених ч.2 цієї статті.

За ч.2 ст.152 ЗК України власник
земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч.3 цієї статті захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом:
визнання прав; відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав, і запобігання вчиненню
дій, що порушують права або створюють
небезпеку порушення прав; визнання
угоди недійсною; визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Згідно ст..155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушується право особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Відповідно до постанови Пленуму
ВС України від 16.04.2004 року за №7 «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ», судам підвідомчі
справи за заявами, зокрема з приводу
володіння, користування, розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян чи юридичних осіб, і
визнання недійсним державних актів про
право власності та право постійного
користування земельними ділянками.

Отже, нормами діючого
законодавства передбачено такий
спосіб захисту порушених прав, як
визнання недійсним та скасування
державного акта на право власності на
земельну ділянку, за умови, що він не
відповідає законові і порушує права
власника.

А тому, суд вважає, що обраний
позивачем спосіб захисту його прав, на
що вказано вище, узгоджується з нормами
діючого законодавства і встановленими
по справі обставинами.

Згідно п.4.1. Інструкції про
заповнення бланків державних актів на
право власності на земельну ділянку і
на право постійного користування
земельною ділянкою, затверджену
Наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 22.06.2009 року №325 -
Виправлення орфографічних або
технічних помилок у бланку та
державному акті не допускається. П.4.4.
цієї Інструкції вказує, що у разі
виявлення у виданому державному
акті орфографічних або технічних
помилок землевласником
(землекористувачем), такий
землевласник (землекористувач)
звертається до відповідного
територіального органу Держкомзему із
заявою (клопотанням) про видачу нового
державного акта. У заяві (клопотанні)
відображається суть виявлених помилок.
До заяви (клопотання) додаються:
копія такого державного акта, копія
акта приймання-передавання межових
знаків на зберігання; копія акта
перенесення в натуру (на місцевість)
меж охоронних зон, зон санітарної
охорони, санітарно-захисних зон, зон
особливого режиму використання земель
за їх наявності; копія документа, на
підставі якого набуто право на землю.

Однак, як вбачається з відповіді
відповідачів та з пояснень позивача, на
сьогодні виправити помилку у
державному акті відповідно до п. 4.1., 4.4.
Інструкції, шляхом видачі нового
державного акта на право власності на
земельну ділянку, - неможливо, оскільки
відповідно до ст. 18 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
повноваження щодо видачі
првоустановчого документу на земельну
ділянку перейшли до реєстраційної
служби районного управління юстиції,
якою вже не передбачена видача нового
державного акту, а тому відділ
Держкомзему з 01.01.2013 року державні акти
на земельну ділянку не видає і, як було
вже зазначено, - помилок у державному
акті не виправляє.

Згідно ч.2 ст. 158 ЗК України
виключно судом вирішуються земельні
спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей.

Відповідно до ст. 373 ЦК України
право власності на землю гарантується
Конституцією України. Право власності
на землю (земельну ділянку) набувається
і здійснюється відповідно до закону.

В судовому засіданні
встановлено, що позивач не має
можливості здійснити в повній мірі
своє право власності на земельну
ділянку, так як державний акт серії ЯМ
№ 077394 від 07.02.2012 р., що посвідчує його
право власності на земельну ділянку
містить суттєву помилку, що в свою
чергу є перешкодою до здійснення
повного й належного права на будинок та
господарські споруди, які належні
позивачу. З огляду того, що дана помилка
в правовстановлюючому документі
виникла з вини відповідача ПП «Обрій»,
що й визнано відповідачами, суд вважає
за можливе задовольнити позовну вимогу
про зобов'язання землевпорядну
організацію ПП «Обрій» відновити
порушені права позивача, як власника
земельної ділянки, шляхом виготовлення
за власний кошт нової технічної
документації на земельну ділянку з
урахуванням зазначеного вище.

Керуючись ст.ст.21,90,
125,126,131,152,158 ЗК України, ст. 373 ЦК України,
ст.ст. 9,11,70,71,72,100,158-167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати Державний акт серії ЯМ
№ 077394 від 07.02.2012 року, що посвідчує
право власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку, площею 0,2214 га, з цільовим
призначенням для ведення особистого
селянського господарства та яка
розташована по АДРЕСА_1

Зобов'язати Приватне підприємство
«Обрій» за власний кошт, виготовити
технічну документацію на земельну
ділянку, яка належить ОСОБА_1 на
підставі Договору дарування земельної
ділянки № 1-994 від 09.07.2005 року, площею 0,2214
га та яка розташована по АДРЕСА_1

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області, шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя О. Я. Ярмола