Справа № 461/4010/13-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2013-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4010/13-а
Провадження № 2а/461/256/13
У Х В А Л А

"16" травня 2013 р.
м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді
Мисько Х.М.,

при секретарі Волоско
Х.О.,

з участю: представника позивача
Гнатковської М.І.,

представника відповідача
Савки Ю.Г.

розглянувши клопотання представника
Львівського міського голови Садового
Андрія Івановича про забезпечення
адміністративного позову, -

в с т а н о в и в :

в провадженні Галицького
районного суду м. Львова знаходиться
адміністративна справа за позовом
Львівського міського голови Садового
А.І. до Львівської міської ради, в якому
позивач просить визнати незаконною та
скасувати ухвалу Львівської міської
ради від 07 лютого 2013 року №2080 «Про
внесення змін до структури виконавчих
органів Львівської міської ради,
затвердження загальної чисельності
апарату ради та її виконавчих органів»
та ухвалу Львівської міської ради від 11
квітня 2013 року №2290 «Про внесення змін
до ухвали міської ради від 07 лютого 2013
року №2080» та визнати протиправними дії
Львівської міської ради під час
прийняття вищеназваних ухвал.

Представник Львівського міського
голови Садовий А.І. в судовому
засіданні подала клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, в якому просить зупинити дію
ухвали Львівської міської ради від 07
лютого 2013 року №2080 «Про внесення змін
до структури виконавчих органів
Львівської міської ради, затвердження
загальної чисельності апарату ради та
її виконавчих органів» в частині п.п. 3, 4
та ухвали Львівської міської ради від 11
квітня 2013 року №2290 «Про внесення змін
до ухвали міської ради від 07 лютого 2013
року №2080» в частині п.п. 1.1, 1.2 до часу
набрання законної сили постановою суду
у цій справі.

Представник відповідача в судовому
засідання проти задоволення заяви
заперечила, зазначивши, що не існує
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача,
оскільки вказана ухвала не зачіпає
його інтересів, а стосується інтересів
працівників Львівської міської ради,
які не є стороною у даній справі.

Заслухавши думки учасників процесу,
вивчивши подане клопотання про
забезпечення адміністративного
позову, дослідивши матеріали
адміністративного позову, приходжу до
наступного.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно ч.3 ст.117 КАС України, подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

З клопотання про забезпечення позову
вбачається, що позивач просить
забезпечити адміністративний позов
шляхом зупинення дії ухвали Львівської
міської ради від 07 лютого 2013 року №2080
«Про внесення змін до структури
виконавчих органів Львівської міської
ради, затвердження загальної
чисельності апарату ради та її
виконавчих органів» в частині п.п. 3,4 та
ухвали Львівської міської ради від 11
квітня 2013 року №2290 «Про внесення змін
до ухвали міської ради від 07 лютого 2013
року №2080» в частині п.п.1.1, 1.2 до часу
набрання законної сили постановою суду
у цій справі.

В обґрунтування внесеного клопотання
покликається на те, що ухвалою
Львівської міської ради від 11 квітня 2013
року №2290 «Про внесення змін до ухвали
міської ради від 07 лютого 2013 року №2080»
Львівському міському голові доручено
забезпечити підготовку проекту ухвали
про розмежування повноважень між
виконавчими органами Львівської
міської ради проектів ухвал про
затвердження положень про виконавчі
органи ради та подати їх на розгляд на
наступне пленарне засідання ради, яке
призначене на 23 травня 2013 року. У
випадку виконання міським головою
вказаного завдання міською радою буде
прийнята ухвала про розмежування
повноважень між виконавчими органами
Львівської міської ради та 36 ухвал про
затвердження положень про виконавчі
органи влади. В результаті прийняття
зазначених актів необхідно буде
вивільнити кілька сотень працівників
ради, ліквідувати ряд управлінь та
відділів Львівської міської ради,
вивільнити директорів департаментів,
ліквідувати архівний відділ ради,
будуть створені нові відділи,
управління, введені нові посади, на які
буде прийнято інших працівників.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.117 КАС України,
суд приходить до висновку, що
оскаржувані ухвали, зупинити дію яких
просить позивач, не створюють
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, суду не
представлено доказів, що захист цих
прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів та
для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат. З
матеріалів поданого позову суд не
вбачає очевидних ознак протиправності
оскаржуваних ухвал, а тому суд
приходить до висновку, що у задоволенні
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову слід відмовити,
оскільки таке є безпідставним.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 117, 118, 158, 165
КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі, якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
Мисько Х.М.