Справа № 1170/2а-2316/12.,
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

01 жовтня 2014 року
Справа № 1170/2а-2316/12.,

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., за участю секретаря
судового засідання Козоріз О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 18.12.13 у
справі №1170/2а-2316/12 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагентства
в Кіровоградській області про визнання
дій неправомірними та стягнення
середнього заробітку, позов задоволено
частково. Стягнуто з Головного
управління Держземагентства в
Кіровоградській області на користь
ОСОБА_1 середній заробіток за час
затримки виконання постанови
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 06.07.09 по
справі №2-а-147/08/1170 за період з 31 липня 2009
року по 23 грудня 2010 року включно в
розмірі 9735 грн. В задоволенні інших
позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.14 за апеляційною скаргою ОСОБА_1
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 18.12.13
скасовано та прийнято нову постанову,
якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління
Держземагентства в Кіровоградській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу (затримки виконання рішення
суду про поновлення на роботі) за
період з 07.07.09 по 23.12.10 включно та
стягнуто з Головного управління
Держземагентства в Кіровоградській
області в рахунок відшкодування
моральної шкоди 5 000 грн.

За заявою представника ОСОБА_1 10.09.14
видано виконавчий лист.

19.09.14 до Кіровоградського окружного
адміністративного суду надійшла заява
ОСОБА_1, в якій він просить видати два
виконавчих листа на виконання
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.14, позаяк резолютивна частина
цього рішення складається з двох
частин і передбачає два різних порядки
його виконання, тому постановою
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Кіровоградській області від 15.09.14
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження за виданим 10.09.14 виконавчим
листом.

У судове засідання 01.10.14 сторони не
прибули. Заявник просив розглянути
справу без його участі. Відповідач
причини неприбуття до суду не
повідомив.

Розглянувши заяву, яку суд розцінив як
заяву про виправлення помилки,
допущеної при видачі виконавчого
листа, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до статті 259 КАС України
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України "Про
виконавче провадження".

Суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Суд розглядає заяву в десятиденний
строк у судовому засіданні з
повідомленням стягувача та боржника і
постановляє ухвалу. Неприбуття у
судове засідання стягувача і боржника,
які були належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду. До
розгляду заяви суд має право своєю
ухвалою зупинити стягнення за
виконавчим листом, а також витребувати
виконавчий лист.

Суд ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково. Якщо стягнення
за таким виконавчим листом уже
відбулося повністю або частково, суд
одночасно на вимогу боржника стягує на
його користь безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Ухвалу суду за результатами розгляду
заяви про виправлення помилки у
виконавчому листі, про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, та про стягнення на користь
боржника безпідставно одержаного
стягувачем за виконавчим листом може
бути оскаржено в загальному порядку.

Частиною 1 статті 258 КАС України
передбачено, що за кожним судовим
рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист. Якщо
судове рішення ухвалено на користь
кількох позивачів чи проти кількох
відповідачів, суд має право видати
кілька виконавчих листів, точно
зазначивши, яку частину судового
рішення треба виконати за кожним
виконавчим листом.

Вимоги до виконавчого документа
передбачені статтею 18 Закону України
"Про виконавче провадження".

Так, у виконавчому документі
зазначаються: 1) назва і дата видачі
документа, найменування органу,
прізвище та ініціали посадової особи,
що його видали; 2) дата прийняття і номер
рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних
осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та
по батькові) (для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника (для юридичних
осіб), індивідуальний ідентифікаційний
номер стягувача та боржника (для
фізичних осіб - платників податків) або
номер і серія паспорта стягувача та
боржника для фізичних осіб - громадян
України, які через свої релігійні або
інші переконання відмовилися від
прийняття ідентифікаційного номера,
офіційно повідомили про це відповідні
органи державної влади та мають
відмітку в паспорті громадянина
України, а також інші дані, якщо вони
відомі суду чи іншому органу, що видав
виконавчий документ, які ідентифікують
стягувача та боржника чи можуть
сприяти примусовому виконанню,
зокрема, дата народження боржника та
його місце роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо; 4)
резолютивна частина рішення; 5) дата
набрання законної (юридичної) сили
рішенням; 6) строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

У разі якщо рішення ухвалено на користь
кількох позивачів або проти кількох
відповідачів, а також якщо належить
передати майно, що перебуває в кількох
місцях, у виконавчому документі
зазначаються один боржник та один
стягувач, а також визначається, в якій
частині необхідно виконати таке
рішення, або зазначається, що обов'язок
чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ повинен бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою із зазначенням її прізвища та
ініціалів і скріплений печаткою.
Скріплення виконавчого документа
гербовою печаткою є обов'язковим у
разі, якщо орган (посадова особа), який
видав виконавчий документ, за законом
зобов'язаний мати печатку із
зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встановлені також
інші додаткові вимоги до виконавчих
документів.

Як вбачається зі змісту виконавчого
листа, виданого 10.09.14 Кіровоградським
окружним адміністративним судом у
даній справі, він повністю відповідає
вимогам, установленим ст.18 Закону
України "Про виконавче провадження".
Вказаний виконавчий лист виданий щодо
єдиного боржника, яким є Головне
управління Держземагентства в
Кіровоградській області, та у ньому
відтворено резолютивну частину
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.06.14, яка набрала законної сили.

Отже, при оформленні та видачі 10.09.14
згаданого виконавчого листа не було
допущено помилок, як причин вважати
його таким, що виданий помилково, та
підстав для визнання його таким, що не
підлягає виконанню. Передбачених ч.1
ст.258 КАС України, ч.2 ст.18 Закону України
"Про виконавче провадження" обставин
для видачі кількох виконавчих листів у
даній справі не встановлено. Винесення
державним виконавцем постанови, якою з
посиланням на п.8 ч.1 ст.26 Закону України
"Про виконавче провадження" відмовлено
у відкритті виконавчого провадження за
цим виконавчим листом, не може бути
підставою для видачі замість нього
двох окремих виконавчих листів, про що
просить заявник. Відтак, у задоволенні
його заяви належить відмовити.

Оцінюючи доводи заявника щодо того, що
резолютивна частина рішення суду
передбачає два різних порядки його
виконання, суд дійшов до таких
висновків.

Частинами 2, 4 статті 257 КАС України
передбачено, що судове рішення, яке
набрало законної сили або яке належить
виконати негайно, є підставою для його
виконання.

Примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".

Згідно з частинами 1, 2 статті 2 Закону
України "Про виконавче провадження"
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону
України "Про виконавче провадження"
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
"Про виконавче провадження", із заявою
про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.11 №845 затверджено Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, який визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Пунктом 24 цього Порядку передбачено, що
стягувачі, на користь яких прийняті
рішення про стягнення коштів з
рахунків боржника, подають до органу
Казначейства, в якому обслуговується
боржник, документи, зазначені у пункті 6
цього Порядку.

Згідно з пунктом 6 Порядку у разі
прийняття рішення про стягнення коштів
стягувач подає органові Казначейства в
установлений зазначеним органом
спосіб: заяву про виконання такого
рішення із зазначенням реквізитів
банківського рахунка, на який слід
перерахувати кошти, або даних про
перерахування коштів у готівковій
формі через банки або підприємства
поштового зв'язку, якщо зазначений
рахунок відсутній; оригінал
виконавчого документа; судові рішення
про стягнення коштів (у разі наявності);
оригінал або копію розрахункового
документа (платіжного доручення,
квитанції тощо), який підтверджує
перерахування коштів до відповідного
бюджету.

Відтак, виданий 10.09.14 виконавчий лист, в
частині стягнення з боржника коштів
підлягає виконанню територіальним
органом Казначейства, в якому
обслуговується боржник, а щодо вимог,
які носять зобов'язальний характер,
його виконання має здійснюватися
державною виконавчою службою.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 258, 259 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання її копії, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш