Справа № 344/11578/14-а, 2а-344/604/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р.
Справа № 876/8208/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у м. Івано-Франківську на ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 07.08.2014
року про повернення позовної заяви у
справі за позовом Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську до
відділу державної виконавчої служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції про визнання дій
державного виконавця щодо відмови у
прийнятті до провадження виконавчого
документу та у відкритті виконавчого
провадження, скасування постанови про
відмову у прийнятті до провадження
виконавчого документу, зобов'язання
вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до відділу державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
визнання дій державного виконавця
Круць Л.Ю. щодо відмови у прийнятті до
провадження виконавчого документу та у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
05.03.2014 року по справі про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП та стягнення з
нього судового збору в дохід
державного бюджету України, скасування
постанови про відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документу,
зобов'язання переглянути заяву ДПІ у м.
Івано-Франківську про відкриття
виконавчого провадження.

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від
07.08.2014 року позовну заяву повернуто
позивачу.

Оскаржувана ухвала суду першої
інстанції мотивовано тим, що позивачем
при поданні позовної заяви до суду
першої інстанції порушено предметну
підсудність.

Ухвалу суду оскаржив позивач. Вважає,
що оскаржувана ухвала прийнята з
помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права
та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржувану ухвалу
суду першої інстанції а справу
направити на продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

З адміністративного позову та
матеріалів доданих до нього
вбачається, що адміністративне
стягнення накладено
Івано-Франківським міським судом
Івано-Франківської області в справі
про притягнення особи до
адміністративної відповідальності в
порядку Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 05.03.2014 року у справі
№344/1385/14-п в частині стягнення штрафу за
адміністративне правопорушення
скеровано для виконання до ВДВС
Івано-Франківського міського
управління юстиції, а в частині
стягнення судового збору до Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську.

Судовою колегією апеляційного суду
встановлено, що звертаючись до
Івано-Франківського міського суду як
місцевого адміністративного суду
позивач посилається на ч. 6 ст. 181 КАС
України, відповідно до якої:
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Згідно приписів ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» підлягають
виконанню державною виконавчою
службою такі виконавчі документи:
ухвали, постанови судів у цивільних,
господарських, адміністративних
справах, кримінальних провадженнях та
справах про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом.

За таких обставин у зазначеній статті
розмежовується постанова, ухвала у
адміністративній справі та постанова у
справі про адміністративне
правопорушення.

Таким чином, судова колегія наголошує,
що адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах про притягнення особи
до адміністративної відповідальності
в порядку Кодексу України про
адміністративні правопорушення не
входять до переліку адміністративних
справ, які предметно підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам згідно ст. 18 КАС України.

Відтак, судом першої інстанції
правомірно повернуто позовну заяву
позивачу.

Враховуючи викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську залишити без
задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 07.08.2014
року у справі №344/11578/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич