Справа № 826/15450/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 421

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі та

призначення судового засідання для вирішення питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою та доданим до неї клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

Приватного акціонерного товариства «Страхова група «ТАС»

до

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

про

визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Страхова група «ТАС» (надалі – Позивач/ПрАТ «Страхова група «ТАС») до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі – Відповідач/Нацкомфінпослуг), в якому просить суд скасувати розпорядження Нацкомфінпослуг від 02.10.2014 р. №2863.

Розглянувши надані матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї документи достатніми для відкриття провадження у справі згідно із ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

В той же час, разом із позовною заявою Позивачем подане клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову (вх. №КДМ 561 від 07.10.2014 р.), в якому просить суд зупинити дію рішення Нацкомфінпослуг від 02.10.2014 р. №2863 «Про тимчасове зупинення (обмеження) дії ліцензій ПрАТ «Страхова група «ТАС» на право здійснення страхової діяльності» до набрання за результатами розгляду справи постановою суду законної сили.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених ч.1 ст.118 КАС України, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.104-107, 118 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Саніним Б.В.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи, який відбудеться 20.10.2014 р. о 14:30 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов’язковою.

4. Призначити судове засідання для вирішення питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову на 15.10.2014 р. об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №9.

5. Роз’яснити сторонам, що згідно із ч. 3 ст. 118 КАС України неприбуття у судове засідання для вирішення питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові питання про вжиття заходів забезпечення позову.

6. Зобов’язати Позивача за три дні до судового засідання надати суду:

ь оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє Позивач;

ь власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

ь всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

7. Зобов’язати Відповідача за три дні до судового засідання надати суду:

ь оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє Відповідач;

ь оригінали та належним чином засвідчені копії документів, на підставі чого було прийняте оскаржуване розпорядження Нацкомфінпослуг від 02.10.2014 р. №2863 «Про тимчасове зупинення (обмеження) дії ліцензій ПрАТ «Страхова група «ТАС» на право здійснення страхової діяльності»;

8. Запропонувати Відповідачу подати суду письмові пояснення (заперечення) по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на голову (або виконуючого обов’язки голови) Нацкомфінпослуг та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

У випадку неможливості з’явитись в судове засідання сторонам подати відповідне повідомлення про можливість розгляду справи за відсутності представника.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз’яснення прав та обов’язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.