Справа № 822/3344/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3344/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового
О.Л. при секретаріЯворській І.Ю. за
участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом приватного
акціонерного товариства "Вікторійське
хлібоприймальне підприємство" до
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про визнання протиправним
та скасування розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Вікторійське хлібоприймальне
підприємство» звернулося з позовом до
УПФУ в Городоцькому районі
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених ОСОБА_3 відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з липня 2014
року на суму 48 711,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що в зв'язку з відсутністю будь-якої
інформації стосовно призначення
пільгової пенсії ОСОБА_3, відсутністю
документів, що підтверджують
правомірність призначення та виплати
пільгової пенсії даній особі,
оскаржуваний розрахунок є
протиправним, а тому підлягає
скасуванню.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, подав письмове
заперечення проти позову, яке
підтвердив у судовому засіданні, та
пояснив, що пільгова пенсія ОСОБА_3
призначена відповідно до постанови
Городоцького районного суду
Хмельницької області від 08.02.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 06.02.2014 року, якою скасовано протокол
УПФУ в Городоцькому районі № 0253 від
25.06.2011 року про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах та
зобов'язано відповідача призначити
ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових
умовах з 31.01.2011 року, тобто по
досягненню 55-річного віку. В зв'язку з
цим вважає оскаржуваний розрахунок
правомірним та просить відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи та
надані докази у їх єдності, взаємному
зв'язку та сукупності, з'ясувавши повно
і всебічно обставини справи, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає.

Перевіряючи оскаржуваний розрахунок
на відповідність вимогам чинного
пенсійного законодавства, судом
враховано наступне.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій визначено
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень даного Закону пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
визначається Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно п. 1 ст. 1 цього Закону платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Об'єктом оподаткування відповідно до
абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» і ставка збору
відповідно до ст. 4 становить 100
відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в розмірі 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 - 6.5 Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
за перший поточний місяць.

Як вбачається з довідки уточнюючий
характер роботи № 10 від 24.02.2010 року,
ОСОБА_3 працював повний робочий день на
посаді електрогазозварювальника з
14.08.1989 року по 26.08.1998 року. Виконувана
робота передбачена пільговим
пенсійним забезпеченням за Списком № 2,
розділу ХХХІІІ позиції 33,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року.
Оскільки згідно довідки № 6 від 22.02.2010
року за період роботи ОСОБА_3 на посаді
електрозварника, а саме з 14.08.1989 року по
26.08.1998 року, атестація робочих місць не
проводилась, комісією по призначенню
пенсії відмовлено ОСОБА_3 у призначенні
пільгової пенсії.

Постановою Городоцького районного
суду Хмельницької області від 08.02.2012
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 06.02.2014 року,
скасовано протокол УПФУ в Городоцькому
районі № 0253 від 25.06.2011 року про відмову
у призначенні пенсії на пільгових
умовах та зобов'язано відповідача
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах з 31.01.2011 року, тобто по
досягненню 55-річного віку.

Відповідно до положень ст. 254 КАС
України ухвала Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 06.02.2014 року набрала законної сили з
моменту її постановлення.

Частиною 2 ст. 14 КАС України
передбачено, що постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
до виконання на всій території України.

На підставі рішення суду протоколом №
1201 від 12.06.2014 року ОСОБА_3 призначено
пенсію з 31.01.2011 року. Згідно протоколу
від 23.06.2014 року сума доплати з 31.01.2011
року по 31.07.2014 року становить 69 108,64 грн.

З трудової книжки ОСОБА_3, копія якої
знаходиться в матеріалах справи,
вбачається, що він після роботи у
позивача працював на посаді
електрогазозварювальника у СФГ
«Злагода» та ТОВ «Солстрой». Таким
чином, стаж роботи на вказаних
підприємствах враховано в повному
розмірі, а з позивача його додано до
стажу, необхідного для призначення
пенсії. В зв'язку з цим, за період роботи
ОСОБА_3 у позивача частка його плати
становить 72,27 %, а сума фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
яка підлягає поверненню за період з
31.01.2011 року по 30.06.2014 року, складає 48 711,67
грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 69 КАС України встановлено, що
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідачем
доведено правомірність оскаржуваного
розрахунку, він ґрунтується на вимогах
чинного пенсійного законодавства,
підстав для його скасування немає, а
тому у задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного
позову Приватного акціонерного
товариства "Вікторійське
хлібоприймальне підприємство" до
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про визнання протиправним та
скасування розрахунку - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29
вересня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя О.Л. Польовий