Справа № 2а-1625/2010
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р.
Справа № 11623/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Сихівського відділу Державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції на
постанову Сихівського районного суду
м.Львова від 16 грудня 2010 року у справі
за позовом Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до Сихівського відділу
Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про визнання протиправними дій
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, стягувачем в
якому виступає ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В
И Л А:

01.12.2010 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання
протиправними дій та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, стягувачем в якому
виступає ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідачем відкрито виконавче
провадження. однак боржником у даному
виконавчому провадженні є структурний
підрозділ Львівської міської ради -
Сихійвський ВСЗ, а тому виконання
даного виконавчого документа
покладено на ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області.

Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 16 грудня 2010 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії державного
виконавця Сихівського ВДВС ЛМУЮ
Ромашко Ю.О. щодо відкриття виконавчого
провадження ВП №227701968, боржником у
якому є Сихівський відділ соціального
захисту. Скасовано постанову
державного виконавця Сихівського ВДВС
ЛМУЮ Ромашко Ю.О. від 19.11.2010 року про
відкриття виконавчого провадження ВП
№227701968.

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову скасувати.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що відповідно до виконавчого листа
№2-1908 виданого 29.10.2010 року Сихівським
районним судом м.Львова боржником по
вказаному виконавчому документі було
визнано не Львівську міську раду, а
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради.

В разі відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
виконання виконавчого листа №2-1908
виданого 29.10.2010 року Сихівським
районним судом м.Львова, повинно було
покладено на ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Правильність вирішення справи
відповідно до вимог ст.13 КАС України
забезпечується системою: апеляційною
та касаційною. Можливість апеляційного
та касаційного оскарження судових
рішень є принципом адміністративного
судочинства, що спрямований на
забезпечення прав осудності
(законності та обґрунтованості)
судових рішень.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що постановою
відповідача 19.11.2010 року відкрито
виконавче провадження ВП №227701968 на
підставі виконавчого листа №2-1908
виданого 29.10.2010 року Сихівським
районним судом м.Львова про
зобов'язання позивача нарахувати та
виплатити недоплачені суми допомоги на
оздоровлення за 2007-2009 роки на користь
ОСОБА_1

Згідно з ст.124 Конституції України,
правосуддя в Україні здійснюється
виключно судами. Судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених
цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.20-1 Закону
України «Про виконавче провадження» на
підрозділ примусового виконання
рішень відділів державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласних,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції
покладається виконання рішень за якими
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів державної влади,
місцеві суди, міські або районні ради
чи районні державні адміністрації,
міські, районні, міжрайонні, інші
прирівняні до них прокуратури,
військові прокуратури гарнізонів, а
також інші територіальні підрозділи
органів державної влади.

Боржником у даному виконавчому
провадженні є структурний підрозділ
Львівської міської ради - Сихійвський
ВСЗ, а тому виконання даного
виконавчого документа повинно було
покладено на ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській
області.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів вважає, що виконання
виконавчого листа №2-1908 виданого 29.10.2010
року Сихівським районним судом
м.Львова має бути покладено на
підрозділ примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, оскільки
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради є структурним
підрозділом Львівської міської ради і
діє на підставі положення, яке
погоджено з директором гуманітарної
політики ЛМР та затверджено
начальником управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики ЛМР.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно з
статтею 86 КАС України оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі, не дають
адміністративному суду апеляційної
інстанції підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду першої інстанції.

За таких обставин справи колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм у оскаржуваному судовому
рішенні належну правову оцінку, відтак
подана апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Сихівського відділу
Державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції залишити без задоволення, а
постанову Сихівського районного суду
м.Львова від 16 грудня 2010 року у справі №
2а-1625/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний