Справа № 500/3845/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3845/14-а
Провадження № 2-а/500/125/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради Одеської області до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманої суми допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, -

В С Т А Н О В И В :

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради звернувся до
суду з позовом, яким просив стягнути з
ОСОБА_2 безпідставно отриману
тимчасову державну допомогу за період
з 01.09.2012 року по 28.02.2014 року в розмірі 784
грн. 32 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_2 знаходиться на обліку в
управлінні праці та соціального
захисту населення, як отримувач
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. В вересні 2013 року ОСОБА_2 згідно
наданої неї довідки було здійснено
перерахунок раніше призначеної
допомоги та з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року
відповідачу була призначена допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі що перевищує
мінімальний, а саме з 01.09.2013 року по
30.11.2013 року в розмірі 954 грн. 41 коп., а з
01.12.2013 року по 28.02.2014 року в розмірі 1025
грн. 41 коп. Згідно акту перевірки від
20.02.2014 року за № 160 органами податкової
інспекції було виявлено, що чоловіком
позивача ОСОБА_3 з липня по вересень 2013
року було отримано дохід в розмірі 2352
грн. 94 коп., який не був зазначений
відповідачем в декларації про доходи. В
наслідок чого, за період з 01.09.2012 року по
28.02.2014 року виникла переплата допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 784 грн. 32 коп.
від повернення якої в добровільному
порядку відповідач ОСОБА_2
відмовляється.

В судове засідання представник
управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради Одеської області не
з'явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлялась належним чином,
надала суду заяву, про розгляд справи
за її відсутності, якою позовні вимоги
підтримує та просить позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судові засідання,
призначені на 07.07.2014 року, 27.08.2014 року та
22.09.2014 року не з'явилась, про час та
місце розгляду справи повідомлялась
належним чином, за адресою її місця
проживання, що підтверджено
відповідним поштовим повідомленням,
про отримання нею судової повістки, про
причину не явки суду не повідомила,
заяв про відкладення слухання справи
або слухання справи за її відсутності
на адресу суду не направляла.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_2 являється матір'ю малолітньої
ОСОБА_4, що підтверджено свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_2 від 29.07.2011 року,
виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Ізмаїл Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21.11.1992 року, передбачено, що громадяни
України, в сім'ях яких виховуються та
проживають неповнолітні діти, мають
право на державну допомогу у випадках
та на умовах, передбачених цим Законом
та іншими законами України. Право на
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за цим
Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету
міністрів України від 27.12.2001 року за
№ 1715 «Про порядок призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» передбачено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається з дня
звернення за її призначенням, але не
раніше ніж з дня, що настає після
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами для
непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, а для
працюючих осіб - з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення. Днем звернення за
призначенням допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку вважається день прийняття
органом праці та соціального захисту
населення відповідної заяви з усіма
необхідними документами. Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується щомісяця
з дня призначення зазначеної допомоги
по день досягнення дитиною вказаного
віку включно.

Відповідно до статті 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету
міністрів України від 27.12.2001 року за №
1715 «Про порядок призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми», передбачено, що для
призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї.

Судом встановлено, що 12.09.2013 року ОСОБА_2
звернулась до управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради із заявою
про здійснення їй перерахунку допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з урахуванням доходів
родини.

Відповідно до рішення управління праці
та соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради від 25.09.2013
року, ОСОБА_2 була призначена допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Згідно наданого представником
позивача, управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради Одеської
області розрахунку допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з урахуванням
середньомісячного доходу сім`ї та
згідно наданої відповідачем довідки
про доходи членів сім`ї відповідач
ОСОБА_2 за період з 01.09.2013 року по 30.11.2013
року отримала допомогу в розмірі 954 грн.
41 коп. за період з 01.12.2013 року по 28.02.2014
року отримала допомогу в розмірі 1025
грн. 41 коп.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
від 27.12.2001 року №1751, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.

Як вбачається з акту № 160 від 20.02.2014 року
перевірки достовірності доходів по
даним податкової інспекції чоловік
ОСОБА_2 з липня по вересень 2013

року отримав дохід в розмірі 2352
грн. 94 коп., який не був зазначений
ОСОБА_2 в декларації про доходи.

У зв'язку із чим, рішенням начальника
УПтСЗН від 26.03.2014 року, ОСОБА_2, було
припинено нарахування допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
від 27.12.2001 року №1751, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Органами УПтСЗ був здійснений
перерахунок допомоги ОСОБА_2 по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, з урахуванням доходу
отриманого її чоловіком ОСОБА_3 за
період з липня по вересень 2013 року, за
результатами якого, було виявлено
переплату допомоги за період з 01.09.2012
року по 28.02.2014 року в розмірі 784 грн. 32
коп., яка підлягає поверненню.

Відповідно до п 5.4 Інструкції щодо
порядку оформлення і введення особових
справ отримувачів усіх видів
соціальної допомоги затвердженого
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 19.09.2006
року № 345 передбачено, що повідомлення
про припинення (або поновлення) надання
соціальної допомоги надсилається
отримувачу не пізніше 5 днів після
прийняття такого рішення. У разі
виявлення факту подання отримувачами
документів з явно неправильними
відомостями в повідомленні одночасно
зазначаються термін, до якого мають
бути відшкодовані надміру
перераховані кошти, їх сума та
реквізити рахунку, на який вони повинні
бути перераховані.

Судом встановлено, що 27.03.2014 року на
адресу відповідача ОСОБА_2 органами
УПтСЗН надіслано повідомлення про
необхідність відшкодувати надміру
перераховану суму державної
соціальної допомоги сім'ям з дітьми та
реквізити рахунку, на який вона повинна
була перерахувати надмірно отримані
кошти, однак відповідачем зазначена
сума переплати повернута не була.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, суд вважає за
необхідне позов управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_2
про стягнення безпідставно отриманої
суми допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці та соціального
захисту населення Ізмаїльської
міської ради Одеської області до
ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманої суми допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_3
від 21.05.2003 року, ідентифікаційний номер
- НОМЕР_1) на користь управління праці та
соціального захисту населення
Ізмаїльської міської ради надмірно
сплачені кошти державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01.09.2012 року
по 28.02.2014 року в розмірі 784 (сімсот
вісімдесят чотири) гривні 32 (тридцять
дві) копійки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя:
О. О. Бурнусус