Справа № 462/6951/14-а
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/6951/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року суддя Залізничного
районного суду м.Львова Палюх Н.М.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Залізничному районі м. Львова
про визнання протиправними дії та
зобов'язання призначити пенсію за
вислугою років,

встановив:

ОСОБА_1 02.10.2014 року звернувся в суд з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
про визнання рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Львова від 03.09.214
року про відмову в призначенні пенсії
за вислугу років протиправним,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Залізничному районі м.
Львова зарахувати до 21,5-річного стажу
роботи, що дає право на отримання
пенсії за вислугою років, відповідно до
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
половину строку навчання в Львівському
державному університеті ім. І.Я. Франка,
що становить 2 роки 4 місяці 28 днів та
призначити йому пенсію за вислугу
років відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» з моменту
набуття права на таку пенсію, а саме з 1
вересня 2014 року. Позивач мотивує свої
позовні вимоги тим, що він 01.09.2014 р.
звернувся в Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова за призначенням пенсії
відповідно до Закону України «Про
прокуратуру» за вислугою років. 03.09.2014
року він отримав відповідь за № 9400/12-17
якою йому було відмовлено у
призначенні пенсії в зв'язку з тим, що
навчання у Львівському державному
університеті ім. І.Я. Франка не
відноситься до навчання у вищих
юридичних навчальних закладах, тому
підстав для зарахування половини
періоду навчання в зазначеному
навчальному закладі з 01.09.1990 року по
26.06.1995 рік до спеціального стажу, який
дає право на отримання пенсії за
вислугою років, не має, вважає, що дії
відповідача щодо порядку призначення
одержуваної ним пенсії є
неправомірними, такими, що порушують
його законні права, тому змушений
звернутись до суду. Просить позовну
заяву задовольнити.

Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м.Львова 13.10.2014
року подало до суду заперечення проти
заявленого позову, в яких зазначило, що
Львівський державний університет
ім.І.Франка є багатопрофільним вищим
навчальним закладом четвертого рівня
акредитації і не належить до вищих
юридичних закладів, а тому період
навчання позивача в даному навчальному
закладі не може зараховуватись до
спеціального стажу.

Дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позовну заяву слід
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Управління Пенсійного Фонду України у
Залізничному районі м. Львова № 9400/12-17
від 03.09.2014 ОСОБА_1 відмовлено в
призначенні пенсії із-за відсутності
необхідного 21 року та 6 місяців стажу
вислуги років, оскільки навчання у
Львівському державному університеті
ім. І.Я. Франка за спеціальністю
«правознавство» не зараховується до
спеціального стажу.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про
прокуратуру» прокурорами і слідчими
можуть призначатися громадяни України,
які мають вищу юридичну освіту,
необхідні ділові та моральні якості.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», прокурори мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років не менше: з 1
жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21
рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи
на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 11 років 6 місяців.
До вислуги років, що дає право на пенсію
згідно з цією статтею, зараховується
час роботи на прокурорських посадах,
перелічених у статті 56 цього Закону, в
тому числі у військовій прокуратурі,
стажистами в органах прокуратури,
слідчими, суддями, на посадах
начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
документом, що посвідчує стаж роботи є
трудова книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» від 12.08.1993 №
637 також передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до положень статті 25 Закону
України «Про вищу освіту» університет
є багатопрофільним вищим навчальним
закладом четвертого, найвищого, рівня
акредитації, який провадить освітню
діяльність, пов'язану із здобуттям
певної вищої освіти та кваліфікації
широкого спектра природничих,
гуманітарних, технічних, економічних
та інших напрямів науки, техніки,
культури і мистецтв, проводить
фундаментальні та прикладні наукові
дослідження, є провідним
науково-методичним центром, має
розвинуту інфраструктуру навчальних,
наукових і науково-виробничих
підрозділів, відповідний рівень
кадрового і матеріально-технічного
забезпечення, сприяє поширенню
наукових знань та здійснює
культурно-просвітницьку діяльність. А
факультет, відповідно до ст. 30
вказаного Закону, є основним
організаційним і навчально-науковим
структурним підрозділом вищого
навчального закладу.

Відповідно до п. 3.2. Рекомендацій
президії Вищого адміністративного
суду України від 23.08.2007 № 07.2 10/1 період
роботи на посаді стажиста помічника
прокурора та половина строку навчання
у вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю правознавство
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугою
років згідно Закону України «Про
прокуратуру».

29 червня 1995 року Львівським державним
університетом ім. І.Я.Франка ОСОБА_1
видано диплом спеціаліста ЛМ № 006002
згідно якого він навчався на денному
відділенні юридичного факультету
Львівського державного університету
імені І.Я.Франка та повністю закінчив
курс навчання, за спеціальністю
«правознавство» та рішенням державної
екзаменаційної комісії від 26.06.1995 року
ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію
спеціаліста «юрист».

Відповідно до ст.9 Закону України «Про
вищу освіту» документом про вищу
освіту є диплом спеціаліста, який
ОСОБА_1 і було видано.

Рекомендаціями Вищого
Адміністративного суду України №07.2-10/1
від 23.08.2007року «Про деякі питання
практики розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
осіб публічної служби та науковим
(науково-педагогічним) працівникам»
(п.3.2) передбачено, що половина строку
навчання у вищому навчальному закладі
(стаціонарна форма), після навчання в
якому особа отримала вищу юридичну
освіту за спеціальністю
«правознавство» підлягає зарахуванню
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років згідно Закону
України «Про прокуратуру».

Таким чином, строком навчання є період
з 01.09.1990 р. по 26.06.1995 р. включно, що
становить 4 роки 9 місяців 26 днів, що є
достатнім для призначення пенсії за
вислугу років. На підставі
вищенаведеного, суд вважає, що рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Залізничному районі м. Львова № 9400/12-17
від 03.09.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою
років є протиправним і підлягає
скасуванню.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст.6, 9, 11, 17, 128, 160, 163 КАС
України, ст.ст.50-1, 56 Закону України «Про
прокуратуру», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Залізничному районі м. Львова
№ 9400/12-17 від 03.09.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1, як працівнику
прокуратури, пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Залізничному районі м.
Львова зарахувати до стажу роботи, що
дає право на отримання пенсії за
вислугу років, відповідно до ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
половину строку навчання в Львівському
державному університеті імені
І.Я.Франка, що становить 2 роки 4 місяці 28
днів та призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугою років відповідно до ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру» з дня
його звернення з відповідною заявою, а
саме з 01.09.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Залізничний районний
суд м.Львова з одночасним направленням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:
Палюх Н.М.