Справа № 683/261/14-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 683/261/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук
Суддя-доповідач: Білоус О.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Білоус О.В.

судді: Курко О. П. Сторчак В. Ю.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 17 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії.

Постановою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 17 лютого 2014 року в задоволені
позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач звернулася з апеляційною
скаргою, в якій у зв'язку з порушенням
судом норм матеріального і
процесуального права просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти рішення, яким
задоволити позов.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Згідно матеріалам справи позивач є
громадянкою України, тривалий час
проживала в м. Сургуті
Ханти-Мансійського автономного округу,
з 2003 року їй була призначена пенсія за
нормами пенсійного законодавства
Росії.

01 січня 2007 року ОСОБА_3 звернулася до
відповідача із заявою про нарахування
пенсії по віку в Україні. Відповідачем
їй була призначена пенсія відповідно
до ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Пенсійне забезпечення осіб, які після
призначення пенсії продовжили
працювати за межами України, в
тому числі право на перерахунок пенсії
регулюється законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-1 від 09.07.2003 року, а
також Угодою «Про гарантії прав
громадян держав - учасниць
співдружності незалежних держав у
сфері пенсійного забезпечення» від
13.03.1992 року, учасниками якої є Україна
та Російська Федерація.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування,їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

У відповідності з частиною 3 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо; з дотримання принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідності до Угоди про гарантії
прав громадян держав-учасниць СНД у
галузі пенсійного забезпечення, яка
набула чинності 13 березня 1992 року,
пенсійне забезпечення громадян
держав-учасниць цієї угоди та членів їх
сімей здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
проживають.

Статтею 6 цієї Угоди, призначення
пенсій громадянам держав-учасниць
Угоди здійснюється за місцем
проживання. Для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсію на
пільгових умовах і за вислугу років,
громадянам держав-учасниць Угоди
враховується трудовий стаж, набутий на
території будь-якої з цих держав, а
також на території колишнього СРСР за
час до набуття чинності цією Угодою.
Обчислення пенсій проводиться із
заробітку (доходу) за періоди роботи,
які зараховуються до трудового стажу.

Відповідно до ст. 7 Угоди, при
переселенні пенсіонера в межах
держав-учасниць» виплата пенсії за
попереднім місцем проживання
припиняється, якщо пенсія того ж виду
передбачена законодавством держави за
новим місцем проживання пенсіонера.
Розмір пенсії переглядається
відповідно до законодавства
держави-учасниці Угоди за новим місцем
проживання пенсіонера з дотриманням
умов, передбачених пунктом 3 статті 6
цієї Угоди.

Відповідно до підпункту «в» п. 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
"страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1, особи, яким
пенсія призначається відповідно до
міждержавних Договорів в галузі
пенсійного забезпечення, надають
документи про стаж, визначені Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу, та довідку про заробітну плату.

Враховуючи наведене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно зобовязання
Управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до ч.2 ст.40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З урахуванням викладеного судова
колегія вважає правильним висновок
суду першої інстанції щодо
правомірності рішення відповідача у
нарахуванні та призанченні пенсії.

Згідно статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 17 лютого 2014
року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Білоус О.В.

Судді
Курко О. П.

Сторчак В. Ю.