Справа № 315/1382/14-а
Суддя: Ярош С. О.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 315/1382/14-а
Номер провадження № 2-а/315/38/14
У Х В А Л А

07 жовтня 2014 року

Суддя Гуляйпільського районного
суду Запорізької області Ярош С.О.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області про визнання незаконним та
скасування рішення Рівнопільської
сільської ради Гуляйпільського району
Запорізької області від 15.10.2009 року,
визнання протиправною бездіяльності
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області щодо залишення без розгляду
заяви про передачу земельної ділянки у
власність та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2014 року до суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області про визнання незаконним та
скасування рішення Рівнопільської
сільської ради Гуляйпільського району
Запорізької області від 15.10.2009 року,
визнання протиправною бездіяльності
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області щодо залишення без розгляду
заяви про передачу земельної ділянки у
власність та зобов'язання вчинити
певні дії.

У відкритті провадження у справі
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.15 ЦПК
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають зокрема із земельних
відносин.

Відповідно до п.7 Постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року
"Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" земельні
відносини, суб'єктами яких є фізичні чи
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування. Відповідно до цього
спори, що виникають із земельних
відносин, у яких хоча б однією зі сторін
є фізична особа, незважаючи на участь у
них суб'єкта владних повноважень,
згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в
порядку цивільного судочинства. Це
стосується, наприклад, позовів про
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Як вбачається з позову, спір виник
між органом місцевого самоврядування і
фізичною особою з приводу визнання
недійсним рішення органу місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

А тому даний спір відповідно до ч.1
п.1 ст.15 ЦПК України має розглядатись у
порядку цивільного судочинства і не
підлягає розгляду у судах у порядку
адміністративного судочинства.

А тому у відкритті провадження у
справі необхідно відповідно до п.1 ч.1
ст.109 КАС України відмовити, а копію
ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
п.7 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 01.03.2013 року "Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ", -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті
провадження у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Рівнопільської
сільської ради Гуляйпільського району
Запорізької області про визнання
незаконним та скасування рішення
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області від 15.10.2009 року, визнання
протиправною бездіяльності
Рівнопільської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області щодо залишення без розгляду
заяви про передачу земельної ділянки у
власність та зобов'язання вчинити
певні дії, так як заява не підлягає
розгляду у судах у порядку
адміністративного судочинства.

Роз`яснити позивачу, що останній
має право звернутися з відповідною
позовною заявою до відповідного суду в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Гуляйпільський районний суд
Запорізької області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. О. Ярош