Справа № 755/20851/14-а
Суддя: Галаган В. І.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/755/475/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" серпня 2014 р.

м. Київ

Суддя Дніпровського районного
суду м. Києва Галаган В.І., вивчивши
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Начальника Дніпровського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві Чайки Наталії
Володимирівни про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду м.
Києва надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Начальника Дніпровського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві Чайки Наталії
Володимирівни про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення.

Частиною 1 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
закріплене положення про можливість
використання в адміністративному
судовому процесі процесуального
представництва, відповідно до якого
сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.

Процесуальне представництво в
адміністративному судочинстві має
свою специфіку: це процесуальна
діяльність особи (представника),
спрямована на захист публічних
суб'єктивних прав та інтересів іншої
особи, яка бере участь у справі,
публічних інтересів, а також сприяння
адміністративному суду в з'ясуванні
об'єктивної істини у справі, прийнятті
обґрунтованого, справедливого і
законного рішення.

Частиною 3 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено тільки два види
представництва в адміністративному
суді. Зокрема, воно може ґрунтуватися
на законі або на договорі.

Договірне представництво базується на
тому, що представник особи бере участь
в адміністративному процесі на
підставі договору, при цьому його
повноваження повинні бути
підтверджені довіреністю. Довіреність
фізичної особи на ведення справи в
адміністративному суді посвідчується
нотаріусом або посадовою особою, якій
відповідно до закону надано право
посвідчувати довіреності.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Як убачається з матеріалів
адміністративного позову, останній
підписано та подано до суду
представником позивача ОСОБА_3, що діє
на підставі Договору про надання
правової допомоги № 49/07-14 від 29.07.2014
року, укладеним між ОСОБА_4 та адвокатом
Адвокатського об'єднання „Даніель
Санті" ОСОБА_3, якою ОСОБА_4 уповноважено
адвоката ОСОБА_3 на представництво
інтересів ОСОБА_1 в адміністративних
судах всіх інстанцій при розгляді
справи відносно ОСОБА_1, однак, зміст
даного Договору не містить положення
щодо наявності у ОСОБА_4 повноважень
(довіреності) від імені ОСОБА_1
представляти інтереси останнього, в
тому числі щодо укладення Договору про
надання адвокатської допомоги в
адміністративних судах всіх інстанцій
при розгляді справи відносно ОСОБА_1, в
тому числі в розрізі даного спору.

Таким чином, ураховуючи відсутність в
матеріалах поданої позовної заяви
доказів на підтвердження наявності у
представника ОСОБА_3 повноважень щодо
звернення до суду із позовною заявою
про захист прав та законних інтересів
позивача ОСОБА_1, що є діючими на час
звернення з даною заявою до суду, -
наявні підстави для повернення даної
позовної заяви позивачу, оскільки
позов від імені позивача подано особою,
яка не має законодавчо обґрунтованих
повноважень на звернення з таким
позовом до суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо позовну заяву від
імені позивача подано особою, яка не
має повноважень на ведення справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.
106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Начальника Дніпровського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві Чайки Наталії Володимирівни
про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення - вважати
неподаним та повернути позивачу.

Повернення заяви не перешкоджає
повторному зверненню із заявою до суду,
якщо перестануть існувати обставини,
що стали підставою для повернення
заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

С у д д я :