Справа № 215/1247/14-а(2а/215/58/14)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2014 рокусправа №
215/1247/14-а(2а/215/58/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В.
Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в Тернівському
районі м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

на постанову Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу

від 08 квітня 2014 року

у справі № 215/1247/14-а
(2а/215/58/14)

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 50089;

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в Тернівському
районі м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області,

вул. 23 Лютого, 133,
м. Кривий Ріг, 50082;

про визнання
протиправними дій

та зобов'язання
вчинити пені дії, -

встановив: ОСОБА_2 подано позов до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про

визнання дій тер Управління Пенсійного
фонду України неправомірними;

зобов'язання тер Управління
Пенсійного фонду України здійснити
перерахунок та виплату пенсії за
період з 18.10.1971 року по 13.11.1980 року;

стягнення моральної школи в сумі 25.000,00
грн.

Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу (суддя Тарасенко О.В.) своєю
постановою від 08 квітня 2014 року позов
задовольнив частково.

Визнав неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області по відмові
ОСОБА_2 у пільговому розрахунку стажу
за період з 18.10.1971 року по 13.11.1980 року її
роботи в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити обчислення
пільгового стажу ОСОБА_2 за період з
14.11.1980 року по 12.11.1983 року її роботи в
районах Крайньої Півночі.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити перерахунок
призначеної ОСОБА_2 пенсії відповідно
до пункту 5 Прикінцевих Положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням пільгового стажу за період
з 18.10.1971 року по 13.11.1980 року та виплату
суми недоотриманої пенсії за період з
25.08.2013 року по 25.02.2014 року.

Постанова мотивована тим, що підставою
для пільгового обчислення стажу в
районах Крайньої Півночі можуть бути
не тільки письмові трудові договори,
термін зберігання яких в той час
дорівнював 5 рокам, а і будь-які інші
документи, що підтверджують поширення
на особу пільг, передбачених
вищеназваними правовими нормами.

В іншій частині позову відмовив.

В цій частині постанова мотивована тим,
що оскільки до суду позивач звернувся
25.02.2014 року, то позов в частині
порахунку пенсії з урахуванням
пільгового обчислення роботи у районах
Крайньої Півночі підлягає задоволенню
з 25.08.2013 року, тобто в межах строку
звернення до суду, визначеного статтею
99 КАС України. Що стосується стягнення
моральної шкоди, то правовідносини між
сторонами регулюються спеціальним
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яким не передбачено
відшкодування моральної шкоди по
даному виду правовідносин.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Відповідач, вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
згідно документів Позивача поданих до
тер Управління Пенсійного фонду
України встановлено, що в період
роботи з 18.10.1971 року по 13.11.1980 року в
районі Крайньої Півночі трудові
договори про роботу в цих районах не
укладались, тому пільги встановлені
статтею 5 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», на Позивач
розповсюджуватись не може.

Крім того, Позивачем пропущено строк
звернення до адміністративного суду,
оскільки про відсутність законних
підстав обрахувати із застосуванням
пільгового коефіцієнта період роботи з
18.10.1971 року по 13.11.1980 року в районі
Крайньої Півночі та місцевості
прирівняної до району Крайньої
Півночі, Позивач дізнався 19.03.2010 року,
адміністративний позов подано лише
24.02.2014 року.

Просить постанову Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу
скасувати та прийняти нову постанову. У
позові відмовити повністю.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», - період роботи
до 01.01.1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Указом Президії Верховної ради СРСР
від 10.02.1960 р., встановлено, що пільги по
обчисленню стажу роботи (один рік за
півтора) надавались переведеним,
направленим або запрошеним на роботу в
райони Крайньої Півночі і місцевості,
прирівняні до цих районів, з інших
місцевостей країни, за умови, що
вказані працівники заключили трудові
договори на роботу в цих районах на
термін п'ять років.

Згідно із положеннями Закону СРСР «Про
державні пенсії» 1956 року та Положенням
про порядок призначення і виплату
державної пенсії, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року, підставою для надання пільг
є укладення трудового договору про
роботу в районах Крайньої Півночі,
місцевостях, які прирівняні до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими вищевказаними
нормативно-правовими актами.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Таким чином, записи в трудовій книжці є
основним підтвердженням про укладення
трудових договорів в районі Крайньої
Півночі.

Крім того, архівною уточнююча довідка
№ 09-4 від 11.01.2010 року підтверджено, що
ОСОБА_2 працювала в період з 18.10.1971 року
по 13.11.1980 року в Єнісейському районі
Красноярського краю, який віднесено до
місцевості, прирівняній до районів
Крайньої Півночі.

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про наявність правових
підстав для задоволення позовних вимог
в частині зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу від 08 квітня 2014 року у
справі № 215/1247/14-а (2а/215/58/14) залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна