Справа № 804/14369/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р. Справа № 804/14369/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Юркова Е.О., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративний позов Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Криворізької
центральної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою:
стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до бюджету суму заборгованості
з єдиного податку у розмірі 1685,70 грн.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що у зв'язку з нарощуванням
податкового боргу та відсутністю
погашення самостійно задекларованих
податкових зобов'язань, утворився
зазначений податковий борг. Сума боргу
не сплачується відповідачем
добровільно, а тому підлягає
примусовому стягненню.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, в прохальній
частині позовної заяви зазначив про
розгляд справи за відсутності
повноважного представника державної
податкової інспекції в порядку
письмового провадження. 09.10.2014р. до
канцелярії суду від представника
позивача надійшли письмові пояснення
на позов в яких зазначено, що
кредиторські вимоги щодо існуючого
боргу до внесення 10.07.14р. до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців державним
реєстратором запису про припинення
підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1
не пред'являлись.

Відповідач до суду не з'явився. Судом
було направлено на адресу відповідача
копію ухвали про відкриття провадження
у справі, судову повістку, проте
конверт повернувся до суду з відміткою
поштового відділення «за закінченням
терміну зберігання». Згідно з Витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, яка
надана позивачем в якості доказу по
справі, юридична адреса відповідача не
змінена. З урахуванням викладеного суд
доходить висновку про належне
повідомлення відповідача про дату, час
та місце судового розгляду справи.

Відповідно до п.11 ст. 35 КАС України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Суд, дослідивши наявні в справі докази
та оцінивши їх у сукупності вважає
необхідним відмовити в задоволенні
позову повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (далі за
текстом - ФОП ОСОБА_1 або відповідач)
01.03.2001 року був зареєстрований
виконавчим комітетом Криворізької
міської ради Дніпропетровської
області як суб'єкт підприємницької
діяльності-фізична особа, що
підтверджено Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на
14.08.2014р.

Так, відповідно до Довідки
Криворізької центральної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (далі за
текстом - Криворізька центральна ОДПІ
або позивач) від 07.08.2014р. за №
11523/10/04-81-18-08 відповідач узятий на облік
в органах державної податкової служби
07.03.2001р. Згідно з пп. 293.1, 293.2. ст.
293 Податкового кодексу України, ставки
єдиного податку встановлюються у
відсотках (фіксовані ставки) до розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої законом на 1 січня
податкового (звітного) року та у
відсотках до доходу (відсоткові
ставки). Фіксовані ставки єдиного
податку встановлюються сільськими,
селищними та міськими радами для
фізичних осіб - підприємців, які
здійснюють господарську діяльність,
залежно від виду господарської
діяльності, з розрахунку на
календарний місяць.

Пунктами 294.1, 294.2 ст. 294 Податкового
кодексу України передбачено, що
податковим (звітним) періодом для
платників єдиного податку першої групи
є календарний рік. Податковим (звітним)
періодом для платників єдиного податку
другої - шостої груп є календарний
квартал. Податковий (звітний) період
починається з першого числа першого
місяця податкового (звітного) періоду і
закінчується останнім календарним
днем останнього місяця податкового
(звітного) періоду.

Відповідно до п. 295.1. Податкового
кодексу України, платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року. У разі якщо сільська, селищна або
міська рада приймає рішення щодо зміни
раніше встановлених ставок єдиного
податку, єдиний податок сплачується за
такими ставками у порядку та строки,
визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3
статті 12 цього Кодексу.

Пунктами 298.1.1, 298.1.2. Податкового
кодексу України передбачено, що для
обрання або переходу на спрощену
систему оподаткування суб'єкт
господарювання подає до контролюючого
органу заяву.

Заява подається за вибором платника
податків, якщо інше не передбачено цим
Кодексом, в один з таких способів:

1) особисто платником податків або
уповноваженою на це особою;

2) надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення;

3) засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством;

4) державному реєстратору як додаток до
реєстраційної картки, що подається для
проведення державної реєстрації
юридичної особи або фізичної особи -
підприємця з урахуванням вимог пункту
291.5 статті 291 цього Кодексу. Електронна
копія заяви, виготовлена шляхом
сканування, передається державним
реєстратором до контролюючого органу
одночасно з відомостями з
реєстраційної картки на проведення
державної реєстрації юридичної особи
або фізичної особи - підприємця згідно
із Законом України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" .

Зареєстровані в установленому порядку
фізичні особи - підприємці, які до
закінчення місяця, в якому відбулася
державна реєстрація, подали заяву щодо
обрання спрощеної системи
оподаткування та ставки єдиного
податку, встановленої для першої або
другої групи, вважаються платниками
єдиного податку з першого числа місяця,
наступного за місяцем, у якому
відбулася державна реєстрація.

Зареєстровані в установленому законом
порядку суб'єкти господарювання
(новостворені), які протягом 10 днів з
дня державної реєстрації подали заяву
щодо обрання спрощеної системи
оподаткування та ставки єдиного
податку, встановленої для третьої -
шостої груп, вважаються платниками
єдиного податку з дня їх державної
реєстрації.

В січні 2012 року ФОП ОСОБА_1 до
Криворізької центральної ОДПІ було
подано заяву про застосування
спрощеної системи оподаткування, яка
зареєстрована за вхідним № 23-8-6724, та
відповідно, ФОП ОСОБА_1 є платником
єдиного податку відповідно до
Податкового кодексу України, що
підтверджено корінцем свідоцтва Серії
НОМЕР_1

Судом встановлено, що спрощена система
оподаткування була застосована до
відповідача протягом 2012-2014 року.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 виник
починаючи з 20.02.2014р. за узгодженим
грошовим зобов'язаннями за період з 20
січня 2014р по 20 серпня 2014 року щомісячно
у розмірі 243,60 грн. та з урахуванням
переплати станом на 20.01.2014р. в розмірі
19,50 грн. становить 1685,70 грн.

У відношенні відповідача податковим
органом було виставлено вимогу форми
«Ф» від 26.05.2014р. №863-25 у розмірі 954,90 грн.,
що була отримана уповноваженою особою
02.06.2014р.

Також, відповідно до довідки
Криворізької центральної ОДПІ,
заборгованість ФОП ОСОБА_1 станом на
29.05.2014р. складала 954,90 грн.

Позивачем до матеріалів справи надано
довідку щодо заборгованості
відповідача станом на 29.08.2014р.,
відповідно до якої заборгованість
останнього складає 1685,70 грн. та
розрахунок суми податкового боргу з
єдиного податку з фізичних осіб ФОП
ОСОБА_1 станом на 29.08.2014р., до суми якого
включено нарахування зобов'язання зі
сплати єдиного внеску за заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування за період січень-липень
2014 року по 243,60 грн. щомісяця.

Проте, як вбачається із Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 14.08.2014р., 10.07.2014р. внесено запис
про припинення підприємницької
діяльності ФОП ОСОБА_1 за власним
рішенням.

Отже, з моменту припинення державної
реєстрації ФОП ОСОБА_1 припиняються
будь-які нарахування зобов'язань
фізичної особи як платника податків,
зокрема, зобов'язання щодо сплати
єдиного податку.

Таким чином, нарахування ФОП ОСОБА_1
зобов'язань зі сплати єдиного внеску за
заявою про застосування спрощеної
системи оподаткування за повний місяць
липень 2014 року, а саме за терміном
сплати до 20.07.2014р. та за серпень за
терміном сплати 20.08.2014р., з огляду на
припинення 10 липня 2014 року
підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1,
судом визнаються неправомірними.

Статтею 97 Податкового кодексу України
врегульовано питання погашення
грошових зобов'язань або податкового
боргу в разі ліквідації платника
податків, не пов'язаної з банкрутством.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України встановлено обов'язок
платника податків сплачувати податки
та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36
Податкового кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Податковий
обов'язок виникає у платника за кожним
податком та збором. Податковий
обов'язок є безумовним і першочерговим
стосовно інших неподаткових обов'язків
платника податків, крім випадків,
передбачених законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

При несплаті зобов'язання у
встановлений строк виникає податковий
борг, який згідно пп.14.1.175 ст. 14
Податкового кодексу України, становить
сума грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання. (Грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобов'язання
- сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (пп.14.156)).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України, податковий борг - сума
грошового зобов`язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК
України контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини.

Так, відповідно до ч.97.3 ст.97 Податкового
кодексу України, у разі якщо внаслідок
ліквідації платника податків або
скасування державної реєстрації
фізичної особи - підприємця частина
його грошових зобов'язань чи
податкового боргу залишається
непогашеною у зв'язку з недостатністю
майна, така частина погашається за
рахунок майна засновників або
учасників такого підприємства, якщо
вони несуть повну або додаткову
відповідальність за зобов'язаннями
платника податків згідно із законом, у
межах повної або додаткової
відповідальності, а в разі ліквідації
філії, відділення чи іншого
відокремленого підрозділу юридичної
особи - за рахунок юридичної особи
незалежно від того, чи є вона платником
податку, стосовно якого виникло
грошове зобов'язання або виник
податковий борг такої філії,
відділення, іншого відокремленого
підрозділу.

В інших випадках грошові зобов'язання
або податковий борг, що залишаються
непогашеними після ліквідації
платника податків, вважаються
безнадійним боргом і підлягають
списанню в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. Те саме
стосується фізичної особи - платника
податків, яка померла або визнана судом
безвісно відсутньою або оголошена
померлою чи визнана недієздатною, крім
випадків, коли з'являються інші особи,
що вступають у права спадщини,
незалежно від часу набуття таких прав.

Відповідно до положень, закріплених ст.
11 КАС України, розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на неправомірно
здійснений Криворізькою центральною
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області розрахунок суми
заборгованості з єдиного податку
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
позов Криворізької центральної
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 14, 16, 20, 36, 293-195, 298 Податкового
кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128,
160-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог
Криворізької центральної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - відмовити.

Копію постанови направити сторонам по
справі.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та в
строки, встановленні статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Е.О.
Юрков