Справа № 823/3087/14
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

13 жовтня 2014 року справа № 823/3087/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Коваленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 195 ОСОБА_2 про визнання дій
протиправними та зобов'язання
утриматися від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до кандидата
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати дії кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2
протиправними та такими, що порушують
частину 13 статті 74 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»;

- зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 припинити
дії з непрямого підкупу виборців.

Спір виник із публічно-правових
відносин, належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано
відповідно до статті 104 КАС України та з
додержанням вимог статей 105-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Підстави для повернення позовної заяви
чи відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного всебічного
та об'єктивного розгляду справи,
виходячи з положень частини 2 статті 69
Кодексу адміністративного судочинства
України, вважаю за необхідне
зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 до 9 години
00 хвилин 14 жовтня 2014 року надати
Черкаському окружному
адміністративному суду письмове
пояснення щодо обставин організації
екскурсій до Полтавської області чи до
Софіївки довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2, в якому
викласти відповіді на наступні
запитання:

- в які дні та проміжки часу
здійснювались екскурсії?

- скільки осіб брали участь в їх
організації та проведенні? Зазначити
прізвища, імена та по батькові;

- скільки коштів виборчого фонду
кандидата витрачено на проведення
наведених екскурсій?

- чи здійснюють співпрацю представники
благодійного фонду «Лицем до лиця» в
організації зазначених екскурсій
разом з довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2? Якщо
так, то в якій формі, зазначити
відповідальних осіб;

- чи сприяв ОСОБА_2 у наданні транспорту
особам охочим здійснити екскурсії до
Полтавської області чи до Софіївки?

- чи здійснюють довірені чи інші
уповноважені особи ОСОБА_2
розповсюдження оголошень про
проведення екскурсій від імені
останнього? Якщо так, то в якій формі, з
якою метою?

Для підтвердження викладених у
письмовому поясненні обставин, вважаю
за необхідне зобов'язати кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_2 надати Черкаському окружному
адміністративному суду відповідні
докази чи письмові пояснення щодо
причин неможливості їх надання.

Крім того, вважаю за необхідне
зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_1
забезпечити явку до 9 години 00 хвилин 14
жовтня 2014 року в судове засідання
організаторів проведення екскурсій
від імені ОСОБА_2 чи осіб, які брали
участь у цих екскурсіях, а також надати
Черкаському окружному
адміністративному суду письмове
пояснення, в якому викласти відповіді
на наступні запитання:

- в які дні тижня (із зазначенням дат),
які проміжки часу, в якій кількості
осіб здійснювались екскурсії від імені
ОСОБА_2? Зазначити прізвища, імена та по
батькові осіб, які організували
проведення екскурсій від імені ОСОБА_2;

- які транспортні засоби здійснювали
перевезення учасників екскурсій?
Зазначити відомості про їх власників,
державні номерні знаки чи інші ознаки,
які дають змогу ідентифікувати ці
транспортні засоби. Надати докази
забезпечення довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2
громадян транспортними засобами з
метою проведення безкоштовних
екскурсій;

- з яких міркувань позивач прийшов до
висновку про належність оголошень про
проведення екскурсій ОСОБА_2, його
довіреним чи іншим уповноваженим
особам? Надати фотознімки із
зображенням розміщених оголошень про
проведення екскурсій від імені ОСОБА_2.

Для підтвердження викладених у
письмовому поясненні обставин, вважаю
за необхідне зобов'язати кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_1 надати Черкаському окружному
адміністративному суду відповідні
докази чи письмові пояснення щодо
причин неможливості їх надання.

Крім того, вважаю за необхідне
викликати в судове засідання для
допиту в якості свідка керівника
благодійного фонду «Лицем до лиця»
ОСОБА_3 (18008, АДРЕСА_1).

Керуючись ст. ст. 104, 107, ч.5 ст. 175 КАС
України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за
адміністративним позовом кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі № 195 ОСОБА_2 про визнання дій
протиправними та зобов'язання
утриматися від вчинення дій.

Призначити судове засідання на 14
жовтня 2014 року о 9 годині 00 хвилин, яке
проводитиметься одноособово суддею
Коваленком В.І. в приміщенні
Черкаського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 до 9 години
00 хвилин 14 жовтня 2014 року надати
Черкаському окружному
адміністративному суду письмове
пояснення щодо обставин організації
екскурсій до Полтавської області чи до
Софіївки довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2, в якому
викласти відповіді на наступні
запитання:

- в які дні та проміжки часу
здійснювались екскурсії?

- скільки осіб брали участь в їх
організації та проведенні? Зазначити
прізвища, імена та по батькові;

- скільки коштів виборчого фонду
кандидата витрачено на проведення
наведених екскурсій?

- чи здійснюють співпрацю представники
благодійного фонду «Лицем до лиця» в
організації зазначених екскурсій
разом з довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2? Якщо
так, то в якій формі, зазначити
відповідальних осіб;

- чи сприяв ОСОБА_2 у наданні транспорту
особам охочим здійснити екскурсії до
Полтавської області чи до Софіївки?

- чи здійснюють довірені чи інші
уповноважені особи ОСОБА_2
розповсюдження оголошень про
проведення екскурсій від імені
останнього? Якщо так, то в якій формі, з
якою метою?

Зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 надати
Черкаському окружному
адміністративному суду відповідні
докази чи письмові пояснення щодо
причин неможливості їх надання.

Зобов'язати кандидата у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 195 ОСОБА_1
забезпечити явку до 9 години 00 хвилин 14
жовтня 2014 року в судове засідання
організаторів проведення екскурсій
від імені ОСОБА_2 чи осіб, які брали
участь у цих екскурсіях, а також надати
Черкаському окружному
адміністративному суду письмове
пояснення, в якому викласти відповіді
на наступні запитання:

- в які дні тижня (із зазначенням дат),
які проміжки часу, в якій кількості
осіб здійснювались екскурсії від імені
ОСОБА_2? Зазначити прізвища, імена та по
батькові осіб, які організували
проведення екскурсій від імені ОСОБА_2;

- які транспортні засоби здійснювали
перевезення учасників екскурсій?
Зазначити відомості про їх власників,
державні номерні знаки чи інші ознаки,
які дають змогу ідентифікувати ці
транспортні засоби. Надати докази
забезпечення довіреними чи іншими
уповноваженими особами ОСОБА_2
громадян транспортними засобами з
метою проведення безкоштовних
екскурсій;

- з яких міркувань позивач прийшов до
висновку про належність оголошень про
проведення екскурсій ОСОБА_2, його
довіреним чи іншим уповноваженим
особам? Надати фотознімки із
зображенням розміщених оголошень про
проведення екскурсій від імені ОСОБА_2.

Для підтвердження викладених у
письмовому поясненні обставин, вважаю
за необхідне зобов'язати кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 195
ОСОБА_1 надати Черкаському окружному
адміністративному суду відповідні
докази чи письмові пояснення щодо
причин неможливості їх надання.

Викликати в судове засідання для
допиту в якості свідка керівника
благодійного фонду «Лицем до лиця»
ОСОБА_3 (18008, АДРЕСА_1).

Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не
можуть з поважних причин прибути до
суду, зобов'язані завчасно повідомити
про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
В.І. Коваленко

Інформація-пам'ятка

про процесуальні права і обов'язки
осіб,

які беруть участь у адміністративній
справі

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи,
які беруть участь у справі, мають право:

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у
справі, мають право: знати про дату, час
і місце судового розгляду справи, про
всі судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів;
знайомитися з матеріалами справи;
заявляти клопотання і відводи; давати
усні ти письмові пояснення, доводи та
заперечення; подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів;
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;
знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів;11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у
справі, можуть за власний рахунок
додатково замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін.
Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

1. Крім прав та обов'язків,
визначених у статті 49 цього Кодексу,
відповідач має право визнати
адміністративний позов повністю або
частково, подати заперечення проти
адміністративного позову.

2. Сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі.

3. Суд не приймає відмови позивача
від адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Стаття 54. Права та обов'язки третіх
осіб.

1. Крім прав та обов'язків,
визначених у статті 49 цього Кодексу,
треті особи, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, мають права
позивача.

2. Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
мають права та обов'язки, визначені у
статті 49 цього Кодексу.

Стаття 59. Повноваження представника в
суді

Повноваження на ведення справи в суді
дає представникові право на вчинення
від імені особи, яку він представляє,
усіх процесуальних дій, які може
вчинити ця особа. Розпорядження
довірителя представникові, який бере
участь в адміністративному процесі на
основі договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Представник, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, має право повністю або
частково відмовитися від
адміністративного позову, визнати
адміністративний позов, змінити
адміністративний позов, досягнути
примирення, передати повноваження
представника іншій особі
(передоручення), оскаржити судове
рішення, якщо право на вчинення кожної
із цих дій спеціально обумовлене у
виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні
протягом часу провадження у справі,
якщо інший строк не зазначено у
довіреності.

Представник може відмовитися від
наданих йому повноважень, про що
повідомляє особу, яка його ними
наділила, та суд. При цьому він не може
брати участь у цій справі як
представник іншої сторони.

Стаття 134. Обов'язки присутніх у залі
судового засідання

Особи, присутні у залі судового
засідання, при вході до нього суду та
при виході суду повинні встати. Особи,
які беруть участь у справі, свідки,
експерти, спеціалісти дають пояснення,
показання, відповідають на питання та
задають питання стоячи і лише після
надання їм слова головуючим у судовому
засіданні. Постанову суду особи,
присутні в залі, заслуховують стоячи.
Відступ від цих правил допускається з
дозволу головуючого в судовому
засіданні.

Учасники адміністративного процесу, а
також інші особи, присутні в залі
судового засідання, зобов'язані
беззаперечно виконувати розпорядження
головуючого, додержуватися в судовому
засіданні встановленого порядку та
утримуватися від будь-яких дій, що
свідчать про явну зневагу до суду або
встановлених в суді правил. За неповагу
до суду винні особи притягуються до
відповідальності, встановленої
законом.

Учасники адміністративного процесу
звертаються до судді "Ваша честь".

Документи та інші матеріали
передаються головуючому в судовому
засіданні через судового розпорядника.