Справа № 127/19624/14-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/743/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2014 р. Вінницький
міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин
О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1, її
представника ОСОБА_2,

представника відповідача Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у місті
Вінниці про визнання дій
протиправними, зобов"язання нарахувати
і виплачувати пенсію за віком,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці про визнання дій
протиправними, зобов"язання нарахувати
і виплачувати пенсію за віком,
мотивуючи його тим, що вона, починаючи з
19.08.2004 р. отримує пенсію згідно ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком №1. 30.07.2014 р. в
зв'язку з досягненням пенсійного віку
вона звернулась до відповідача з
заявою про призначення пенсії за віком
згідно ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Однак відповідач
безпідставно та незаконно не вчинив
дій щодо призначення їй пенсії за
віком. 07.08.2014 р. відповідач надіслав
відповідь, в якій зазначив, що їй було
призначено пенсію за віком ще в 2004 р.
Вважає дії відповідача протиправними,
просить зобов"язати відповідача
нарахувати і виплачувати їй з 30.07.2014 р.
пенсію за віком згідно ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та в
порядку, визначеному ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2011 р., 2012
р., 2013 р.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1, її представник ОСОБА_2 позов
підтримали за викладених в позовній
заяві обстаин, просять його задоволити.

Представник відповідача Павич
О.С. позов не визнала, оскільки позивач
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах (за Списком №1, зі зниженням
пенсійного віку) згідно ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Надала письмові заперечення. (а.с. 15)

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19.08.2004 р.
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці та отримує пенсію за віком,
призначену на пільгових умовах за
Списком №1 зі зниженням пенсійного
віку згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». (а.с. 7)

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

В назві ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» значиться:
«пенсії за віком на пільгових умовах».

Згідно ст. 6 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» визначено, що
особам, які мають одночасно право на
різні державні пенсії, призначається
одна пенсія за їх вибором, за винятком
пенсій інвалідам внаслідок поранення,
контузії чи каліцтва, що їх вони
дістали при захисті Батьківщини або
при виконанні інших обов'язків
військової служби, або внаслідок
захворювання, пов'язаного з
перебуванням на фронті чи з виконанням
інтернаціонального обов'язку.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за цим законом
призначаються трудові пенсії: за віком;
по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Згідно ст. 9 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідно до
цього закону за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов"язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія в зв"язку з втратою
годувальника.

Згідно ст. 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначена сфера
застосування цього закону, а саме, що
цей Закон регулює відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Виключно цим Законом
визначаються: принципи та структура
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування;
коло осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню; види пенсійних
виплат; умови набуття права та порядок
визначення розмірів пенсійних виплат;
пенсійний вік чоловіків та жінок, при
досягненні якого особа має право на
призначення пенсії за віком;
мінімальний розмір пенсії за віком;
порядок здійснення пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням; порядок
використання коштів Пенсійного фонду
та накопичувальної системи пенсійного
страхування; організація та порядок
здійснення управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Згідно ст. 10 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено
право вибору пенсійних виплат, а саме,
що особі, яка має одночасно право на
різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Згідно п. 2 Розділ XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що особам, які
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно ст. 26 ч. 1 Закону особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Порядок звернення за
призначенням (перерахунком) пенсії,
визначений у статті 44 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Так відповідно до ч.1 вказаної
статті заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ст. 44 ч. 2 Закону визначено,
що заява про призначення пенсії за
віком може бути подана застрахованою
особою не раніше ніж за місяць до
досягнення пенсійного віку.

За змістом пункту 1 ч.1 ст.45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

За змістом ч. 3 вказаної статті
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду. При
переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Позивач стверджує, що має право на
призначення їй пенсії за віком.

З таким твердженням погодитись не
можна, оскільки воно не ґрунтується на
вимогах чинного пенсійного
законодавства, в тому числі ст. 2 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
яка визначає виключний перелік
державних трудових пенсій: за віком, по
інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років, а також
аналогічним положенням частини 1
статті 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», якою передбачено, що
особі, яка має одночасно право на різні
види пенсії (за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

Позивач ОСОБА_1 вже скористалася
своїм правом на отримання пенсії за
віком, при призначенні її позивачу
Управлінням Пенсійного фонду України в
місті Вінниці на пільгових умовах за
Списком №1 з 19.08.2004 р. Досягнення
позивачем пенсійного віку, з яким
пов'язано набуття права на отримання
пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», само по собі не є
підставою для здійснення призначення
іншого виду пенсії, або для її
перерахунку.

Отже, підстави для визнання
неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниця щодо призначення позивачу
пенсії за віком на загальних підставах
відсутні, оскільки позивачу вже
призначений даний вид пенсії - пенсії
за віком.

Керуючись Закону України ст. ст. 13,
6 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»,

ст. ст. 5, 10, 26, 44, 45, п. 2 розд. XV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,

ст.ст. 71, 99, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у місті Вінниці про визнання
дій протиправними, зобов"язання
нарахувати і виплачувати пенсію за
віком.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови через
Вінницький міський суд Вінницької
області до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.О.Венгрин