Справа № 822/3708/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3708/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

28 серпня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Козачок І.С.,
розглянувши матеріали справи за
позовом ОСОБА_1 до Квартирно -
експлуатаційного відділу м.
Хмельницького Міністерства оборони
України третя особа на стороні
відповідача - Виконавчий комітет
Хмельницької міської ради про
визнання протиправними дій та
забов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
квартирно - експлуатаційного відділу м.
Хмельницького Міністерства оборони
України, в якому просить визнати
протиправними дії відповідача та
забов'язати його вчинити дії.

Позовні вимоги зводяться до визнання
протиправними дій відповідача щодо
зняття позивача з обліку громадян, які
потребують покращення житлових умов,
та зобов'язання його поновити позивача
в списку осіб, які потребують
покращення житлових умов з 1989 року з
правом позачергового одержання житла
як члена сім'ї військовослужбовця,
померлого внаслідок захворювання,
пов'язаного з проходженням військової
служби.

Вважаю, що слід відмовити у відкритті
провадження в частині зобов'язання
вчинити дії.

Стаття 2 КАС України визначає, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Однак, як видно із позовної заяви,
відносини, які стали підставою для
звернення позивача до суду, є за своїм
змістом та суттю житловими,
регулюються нормами житлового та
цивільного законодавства, а тому не є
публічно-правовими.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 15
Цивільного процесуального кодексу
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Оскільки правовідносини, пов'язані з
постановкою та перебуванням громадян
на квартирному обліку, за своїм змістом
є житловими, і не мають ознак владного
підпорядкування однієї сторони
правовідносин іншій стороні, вважаю,
що спір, за вирішенням якого позивач
звернувся до адміністративного суду, в
частині зобов'язання вчинити дії, не
пов'язаний із захистом прав, свобод чи
інтересів позивача у сфері
публічно-правових, а є житловим спором,
який належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Отже, вимога про поновлення на обліку
громадян, які потребують покращення
житлових умов, не є публічно - правовим
спором і не підпадає під визначення
справи адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа), яке наведене
у пункті частини 1 статті 3 КАС України.

Таким чином, вказану вимогу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, отже
позивачу слід звернутись з нею до
місцевого загального суду.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Хмельницького Міністерства оборони
України третя особа на стороні
відповідача - Виконавчий комітет
Хмельницької міської ради в частині
забов'язання поновити позивача в
списку осіб, які потребують покращення
житлових умов з 1989 року з правом
позачергового одержання житла як члена
сім'ї військовослужбовця, померлого
внаслідок захворювання, пов'язаного з
проходженням військової служби..

Копію ухвили про відмову у відкритті
провадження надіслати позивачу..

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя І.С. Козачок