Справа № 804/929/14
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2014 р.
м. Київ К/800/46248/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Єрьоміна А.В.(головуючий);
Кравцова О.В., Цуркана М.І.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства Комерційний банк
«Приватбанк» до Управління Пенсійного
фонду України в м. Жмеринці та
Жмеринському районі Вінницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення, що переглядається
за касаційною скаргою Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «Приватбанк» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31 липня 2014 року,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2014 року Публічне
акціонерне товариство Комерційний
банк "Приватбанк" (далі - позивач)
звернулося до суду з позовом про
визнання протиправним і скасування
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Жмеринці та Жмеринському
районі Вінницької області (далі -
відповідач) № 1 від 26 вересня 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що нормами
чинного законодавства не передбачена
відповідальність за порушення строків
повернення сум коштів на рахунки
органів Пенсійного фонду, у випадку,
коли суми пенсій були зараховані на
поточний рахунок пенсіонера та від
органів Пенсійного фонду надходять
відомості про смерть такого
пенсіонера.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 4
лютого 2014 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31 липня 2014 року, в задоволенні
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального
права, позивач просить оскаржувані
рішення скасувати, а адміністративний
позов задовольнити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
оскаржувані рішення судів та матеріали
справи в межах доводів касаційної
скарги, колегія суддів вважає, що
скарга задоволенню не підлягає.

Судами встановлено, що з 2 вересня по 11
вересня 2013 року відповідачем була
проведена перевірка своєчасності та
правильності зарахування коштів
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жмеринці та Жмеринському районі на
поточні/карткові рахунки пенсіонерів у
Жмеринському відділенні позивача.

За результатами перевірки складено акт
№ 26 від 11.09.2013 року, в якому зазначено,
що при проведенні позапланової
перевірки виявлено факт несвоєчасного
повернення на рахунок Пенсійного фонду
не зарахованих коштів померлої
пенсіонерки ОСОБА_4

На підставі вищезазначеного акту
перевірки відповідачем було винесено
рішення № 1 від 26 вересня 2013 року "Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки органів Пенсійного фонду
України сум коштів, не використаних для
здійснення пенсійних виплат", яким на
підставі частини 11 статті 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
накладено на позивача штраф у розмірі
896,02 грн.Так, відповідно до акту
перевірки № 23 встановлено, що 6 лютого
2012 року відповідачем було отримано
лист на повернення коштів у зв'язку зі
смертю пенсіонерки ОСОБА_4 від 3 лютого
2012 року за № 133/06-31/02-40, фінансування
виплат було проведено 6 лютого 2012 року,
але кошти повернуті уповноваженим
банком, Публічним акціонерним
товариством Комерційний банк
"ПриватБанк", надійшли на рахунки
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жмеринці та Жмеринському районі
Вінницької області - 9 лютого 2012 року, що
є порушенням строків передбачених
чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанці
про правомірність та обґрунтованість
рішення № 1 від 26 вересня 2013 року "Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки органів Пенсійного фонду
України сум коштів, не використаних для
здійснення пенсійних виплат" з огляду
на наступне.

Відповідно до абз. 2 п. 20 Порядку
виплати пенсій та грошової допомоги за
згодою пенсіонерів та одержувачів
допомоги через їх поточні рахунки у
банках, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 30
серпня 1999 року не зараховані суми
пенсій та грошової допомоги не пізніше
наступного операційного дня після
надходження коштів повертаються
уповноваженим банком органам праці та
соціального захисту населення або
органам Пенсійного фонду.

Згідно з п. 11 статті 106 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виконавчими
органами Пенсійного фонду за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам або
несвоєчасне зарахування їх на
банківські рахунки пенсіонерів, або
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду чи Накопичувального фонду сум
коштів, не використаних для здійснення
пенсійних виплат, за умови своєчасного
і в повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Як встановлено судами, лист на
повернення коштів був отриманий
банківською установою 06 лютого 2012 року,
про що свідчить реєстр отриманих
листів банківською установою від
управління, також фінансування 7 числа
виплати пенсій, (в тому числі ОСОБА_4)
проводилось 6 лютого 2012 року, в
загальній сумі 96 298,82 грн. Зараховано на
рахунки пенсіонерів сума 95 402,80 грн.,
різниця, а саме: сума пенсії 896,02 грн. по
пенсіонерці ОСОБА_4 не була зарахована,
про що свідчить виписка надана банком з
банківського рахунку 6759. Кошти в
сумі 896,02 грн. (згідно листа Управління
ПФУ № 133/06-31/02-40 від 3 лютого 2012 року)
повернуті банківською установою та
отримані управлінням фонду 09.02.2012 р.,
про що свідчить виписка з банківського
рахунку 6759 та банківська виписка
управління рахунку № 4003. Тому
кошти в сумі 896,02 грн. не були
використані для здійснення пенсійних
виплат, так як не були зараховані на
рахунок пенсіонерки ОСОБА_4

Крім того, як встановлено судом, з
банківської виписки по особовому
рахунку ОСОБА_4 в період з 1 січня 2012
року по 28 лютого 2012 року, вбачається, що
в лютому місяці зарахування пенсії в
розмірі 896,02 грн., а саме 6 лютого 2012 року,
як стверджує позивач не було.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду, що
оскаржуване рішення прийнято у
відповідності з чинними нормами
діючого на час виникнення спірних
правовідносин законодавства, а позовні
вимоги щодо його скасування є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Тому висновки судів про відмову в
задоволенні цього позову є
правильними, а доводи, викладені в
касаційній скарзі, зазначених
висновків не спростовують та не дають
підстав вважати судові рішення такими,
що ухвалені з порушеннями норм
матеріального або процесуального
права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 220, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «Приватбанк» залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2014
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31 липня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді
А.В. Єрьомін

О.В. Кравцов

М.І. Цуркан