Справа № 2а-2503/11
Суддя: Ткаченко І. М.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2503/11
Провадження № 6-а/316/40/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2014 р.
Енергодарський міський суд
Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Лохматова Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Енергодар справу за
поданням головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, боржник - Управління
пенсійного фонду України в м. Енергодар
Запорізької області, стягувач - ОСОБА_1
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду від 14.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В.
звернулася до суду з вищевказаним
поданням, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист по справі № 2-а-2503/11,
виданий Енергодарським міським судом
Запорізької області 26.07.2011 року, про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в м. Енергодар
Запорізької області провести ОСОБА_1
перерахунок державної пенсії у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 19.11.2010 року за
мінусом отриманих нею сум за вказаний
період та забезпечити їх виплату.

Листом за вих. № 5982/08 від 03.09.2014 року,
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі в зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Станом на 2012 рік - 2013 рік коштів на
виплату заборгованості управлінню не
виділено.

Головний державний виконавець просить
змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого документу № 2-а-2503/11,
виданого Енергодарським міським судом
Запорізької області 26.07.2011 року, з
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в м. Енергодар
Запорізької області на стягнення з
Управління пенсійного фонду України в
м. Енергодар Запорізької області на
користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перерахунок державної пенсії у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 19.11.2010 року за
мінусом отриманих нею сум за вказаний
період та забезпечити їх виплату в сумі
57823,51 грн.

У судове засідання головний державний
виконавець Морар М.В. не з'явилася,
надала заяву у якій просить розглянути
справу у її відсутності та
задовольнити подання (а.с.33).

У судове засідання представник УПФУ не
з'явився, про причини неявки не
повідомив, про день та час розгляду
справи повідомлений належним чином, що
підтверджується копією судової
повістки (а.с.43).

Стягувач у судове засідання не
з'явився, про причини неявки не
повідомив, про день та час розгляду
справи повідомлений належним чином, що
підтверджується копією судової
повістки.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає що подання підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Постановою Енергодарського міського
суду від 14.07.2011 року зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
м. Енергодар Запорізької області
провести ОСОБА_1 перерахунок державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком; додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 19.11.2010 року за
мінусом отриманих нею сум за вказаний
період та забезпечити їх виплату.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29.01.2013 року постанова
Енергодарського міського суду
Запорізької області від 14.07.2011 року
залишена без змін.

Відповідно до ст. 14 КАС України, судове
рішення, яким закінчується розгляд
справи в адміністратвиному суді,
ухвалюється іменем України. Постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов`язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.2 ч.4 ст. 105, п.2 ч.2 ст. 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги про зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії. У разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

Зобов'язання, покладені на відповідача
постановою від 14.07.2011 року є позовними
вимогами як обраним судом видом
захисту порушених прав позивача, які
суд задовольнив.

Головний державний виконавець у
поданні фактично просить змінити не
спосіб виконання постанови суду, а
судове рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття постанови від 14.07.2011 року. В
адміністративному судочинстві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій
(ст. 198, 223 КАС України).

Частиною першою статті 263 КАС України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконання постанови суду від 14.07.2011
року неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України. Таким
чином виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для
задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання рішення суду від
14.07.2011 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Енергодарський міський суд
Запорізької області. Апеляційна скарга
на ухвалу суду подається протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то ухвала може
бути оскаржена протягом 5 днів з дня
отримання нею копії ухвали.

Суддя І. М.
Ткаченко