Справа № 826/12537/13-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

07 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Мєзєнцева Є.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
30 серпня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації, третя особа: Головне
управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
Облдержадміністрації про визнати дії
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
30 серпня 2013 року адміністративний
позов ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації, третя особа:
Головне управління з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
Облдержадміністрації про визнати дії
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - задоволено.

Своїм рішенням суд, зокрема, визнав
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Києві
державної адміністрації щодо відмови
ОСОБА_3 у встановлені статусу інваліда
війни та видачі відповідного
посвідчення; зобов'язав Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Києві
державної адміністрації вчинити дії
щодо встановлення ОСОБА_3 статусу
інваліда війни та видати посвідчення
інваліда війни.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач має статус
громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи (категорія 1)
та статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, що підтверджується наявними в
матеріалах справи копіями посвідчення
серії А №137338 від 12 липня 2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно довідки Головного управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської облдержадміністрації
(колишній штаб ЦО Київської області) №
01-04/1719/224 від 26 жовтня 2012 року ОСОБА_3 07
травня 1986 року приймав участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у складі
невоєнізованого автотранспортного
формування служби захисту тварин і
рослин ЦО Поліського району від РТП
Поліського районного об'єднання
«Сільгосптехніка» і був залучений до
участі в евакуаційних заходах з с.
Луб'янка Поліського району.

Згідно висновку МСЕК, позивач визнаний
інвалідом І групи, захворювання якого
пов'язано з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до
експертного висновку експертної
комісії по встановленню причинного
зв'язку хвороб, інвалідності та смерті
з дією іонізуючого випромінювання та
інших шкідливих чинників внаслідок
аварії па Чорнобильській АЕС.

Відповідно до довідки Головного
Управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
Облдержадміністрації № 01-04/1719/224 від 26
жовтня 2012 року підтверджено, що
позивач, приймав участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи у
складі невоєнізованого
автотранспортного формування служби
захисту тварин і рослин ЦО Поліського
району з 07 травня 1986 року по 09 травня 1986
року.

Позивачу було встановлено І групу
інвалідності довічно, причиною якої є
захворювання пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується довідкою до акту
огляду.

ОСОБА_3 звертався з письмовими заявами
до відповідача про надання йому
статусу інваліда війни у відносності
до вимог п. 9 ч. 2 статті 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту». До заяви були
додані необхідні документи, які
підтверджують інформацію про
залучення його до формувань ЦО:
довідку, видану Головним управлінням з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської облдержадміністрації, наказ
по Поліському РТП від 03 травня 1986 року
№ 2 ДСП ГО, шляхового лист вантажного
автомобіля за 06 травня 1986 року серії
20-АА № 101459, архівний витяг зі Списку
працівників Поліської
Райсільгосптехніки, які приймали
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС за № 176 від 27
червня 2012 року.

01 листопада 2012 року листом за вих. № 849
та 05 квітня 2013 року листом за вих.. №37-918
відповідач відмовив йому в наданні
статусу інваліда війни, пославшись на
те, що позивачем не було надано
документів, підтверджуючих факт його
залучення до формувань ЦО, факт
виконання заходів по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у складі
формувань ЦО повинен бути встановлений
у судовому порядку.

Відповідно до п. 9 ч. 2 статті 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - до
інвалідів війни належать також
інваліди з числа: осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з п. 7 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 302 від 12 травня 1994 року - «Посвідчення
інваліда війни», «Посвідчення учасника
війни» і відповідні нагрудні знаки,
«Посвідчення члена сім'ї загиблого»
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

У відповідності до п. 10 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни - «Посвідчення
інваліда війни» видається на підставі
довідки медико-соціальної експертної
комісії про групу та причину
інвалідності.

Наявність всіх необхідних документів
безсумнівно підтверджують факт участі
позивача у відповідні періоди у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
складі формування Цивільної оборони.

Таким чином, суд першої інстанції вірно
прийшов до висновку про те, що позивач
має право на надання йому статусу
інваліда війни та видачу відповідного
посвідчення.

Таким чином обґрунтованим є висновок
суду першої інстанції про задоволення
даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної
постанови судом першої інстанції було
дотримано всіх вимог законодавства, а
тому відсутні підстави для її
скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30 серпня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.