Справа № 127/21737/14-а
Суддя: Прокопчук А. В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/799/14
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 жовтня 2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі:
головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при
секретарі Поливаній Ю.В.,

за участю
представників позивача Пугача С.В. та
Іщука А.М.,

представника тертьої особи
Качановецького П.П.,

відповідача ОСОБА_4,

перекладача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Вінниці
адміністративну справу за позовом
Управління Служби безпеки України у
Вінницькій області, третя особа без
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні позивача Управління
Державної міграційної служби України у
Вінницькій області, до ОСОБА_4 про
примусове видворення громадянина
Грузії з України, -

В С Т А Н О В И В:

9 жовтня 2014 року Управління Служби
безпеки України у Вінницькій області
звернулося в суд з вищевказаним
позовом, в якому просить примусово
видворити з України громадянина Грузії
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
с.Качагані Марнеульського району,
Грузія, в країну походження та
затримати громадянина Грузії ОСОБА_4 на
термін до 12 місяців, з поміщенням у
пункт тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства.

Підставою для звернення до суду з
позовом стало те, що в ході виконання
покладених на Службу безпеки України
завдань, стало відомо про вчинення дій,
що суперечать інтересам забезпечення
національної безпеки України та
порушення міграційного законодавства
України громадянином Грузії ОСОБА_4,
посвідка на тимчасове проживання серії
НОМЕР_1, видана Управлінням ДМС України
у Вінницькій області 02.04.2014 року.

Дану посвідку він отримав на підставі
подання завідомо неправдивих
відомостей та підроблених документів,
а саме: організував підроблення
клопотань на адресу регіонального ДМС
від Управління Державної служби
України у Вінницькій області, що
послугувало приводом для оформлення
посвідки на тимчасове проживання;
заявленої в клопотанні Вінницької
обласної громадської організації
"Центр психологічної підтримки" "Лотос"
діяльності не проводив та за
адресно-довідковою службою УДМС
України у Вінницькій області не
зареєстрований, за заявленим місцем
проживання не з'являвся та про його
зміну не повідомляв.

Згідно перевірки через
можливості Укрбюро "Інтерпол",
правоохоронних органів Грузії та
Азербайджану встановлено, що ОСОБА_4
30.07.2009 року засуджений до позбавлення
волі строком на 4 роки 6 місяців та
відбував покарання на території
Азербайджану за скоєння злочинів,
передбачених ст.178.2.1 (Шахрайство),
ст.177.2.2 (Крадіжка), ст.178.2.4 (Шахрайство в
особливо великих розмірах), ст.310
(Присвоєння повноважень посадової
особи) КК Азербайджану. Звільнений з
місць позбавлення волі згідно з
амністією від 17.05.2013 року. Крім того,
21.12.2011 році його було засуджено на
території Грузії за скоєння злочину,
передбаченого ч.1 ст. 142 (Расова
дискримінація) КК Грузії (розшукова
справа №31001/12) до позбавлення волі
строком на 1 рік 6 місяців.

За даними Укрбюро "Інтерпол", 03.09.2014 року
правоохоронними органами Грузії
ОСОБА_4 було оголошено в міждержавний
розшук. В зв'язку з вищевикладеним та
відповідно до клопотання Управління
СБУ у Вінницькій області, 01.10.2014 року
Управлінням ДМС України у Вінницькій
області ОСОБА_4 було скасовано посвідку
на тимчасове проживання в Україні.

Оскільки відповідач законних джерел
доходу та власного житла на території
України не має; дозвіл на
працевлаштування, приймаюча сторона в
Україні - відсутні; ніхто з його
близьких родичів не є громадянином
України; з громадянкою України в шлюбі
не перебуває; проживає на території
України без засобів на належне
існування та достатнього покриття
витрат, пов'язаних з подальшим
перебуванням в Україні також немає. В
зв'язку з цим у відповідача відсутні
підстави для тимчасового проживання чи
тимчасового перебування на території
України, тому позивач вважає, що
відповідач буде ухилятись від виїзду з
України, а також використовувати її
територію для уникнення покарання та
переховування від правоохоронних
органів Грузії, та просить затримати і
помістити у пункт тимчасового
перебування іноземців та осіб без
громадянства та видворити його з
України в примусовому порядку.

В судовому засіданні
представники позивача позов
підтримали, посилаючись на обставини,
викладені в позовній заяві. Просили
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

В судовому засіданні представник
третьої особи без самостійних вимог
щодо предмета спору на стороні
позивача Управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області - Качановецький П.П.
позов підтримав, просив його
задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
позов визнав. Пояснив суду, що його вини
в тому, що йому надали посвідку на
тимчасове проживання по завідомо
неправдивих відомостях та підробних
документах, не має.

Суд, вислухавши пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

За даними Адресно-довідкового
підрозділу ГУДМС, УДМС України у
Вінницькій області, відповідач ОСОБА_4
зареєстрованим у м. Вінниці та
Вінницькій області не значиться (а.с.7).

Згідно вироку Тбіліського міського
суду від 21.12.2011 року, судом встановлено,
що ОСОБА_4 визнано винним за ч.1 ст. 1421 КК
Грузії та призначено покарання у виді
позбавлення волі на термін 2 роки. На
підставі ч.5 ст. 42 КК Грузії призначено
додаткове покарання у виді штрафу в
розмірі 2000 ларі (20-25).

Відповідно до ухвали Тбіліського
міського суду від 01.02.2013 року, суд
вбачає, що ОСОБА_4 було скорочено на ?
покарання, в виді позбавлення волі
терміном на 2 роки за ч.1 ст. 1421 КК Грузії
та залишено до відбуваня покарання 1
рік і 6 місяців позбавлення волі
(а.с.26-27).

Згідно постанови про оголошення
міждержавного розшуку, затвердженої
директором департаменту централій
кримінальної поліції МВС Грузії від
04.08.2014 року, судом встановлено, що
ОСОБА_4 оголошено в міждержавний розшук
(а.с.30).

Відповідно до висновку про скасування
та вилучення посвідки на тимчасове
проживання в Україні громадянина
Грузії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
затвердженого заступником начальника
УДМС України у Вінницькій області В. М.
Кушнір від 01.10.2014 року, судом
встановлено, що посвідку на тимчасове
проживання серії НОМЕР_1 від 02.04.2014 року
скасовано та вилучено (а.с.35).

З паспорта ОСОБА_4, суд вбачає, що він є
громадянином Грузії (а.с.15).

Таким чином, суд приходить до
висновку, що підстави для тимчасового
проживання ОСОБА_4 на території
України, передбачені частинами 4-12 ст. 4
Закону України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства",
відсутні.

Відповідно до п. 6 Порядку
продовження строку перебування та
продовження або скорочення строку
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства на території
України строк перебування іноземців та
осіб без громадянства на території
України продовжується у разі, коли вони
прибули з держав з безвізовим порядком
в'їзду за наявності обгрунтованих
підстав (лікування, вагітність чи
пологи, догляд за хворим членом родини,
оформлення спадщини, подання заяви про
отримання дозволу на імміграцію чи
набуття громадянства України тощо) та
за умови подання підтверджуючих
документів - на період існування таких
підстав, але не більш як 180 днів з дати
останнього в'їзду в Україну.

Вказаних обставин для
перебування відповідача в Україні
немає. Для продовження терміну
перебування він також не звертався до
відповідних органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-5 КАС
України позовні заяви іноземців та
осіб без громадянства щодо оскарження
рішень про їх примусове повернення в
країну походження або третю країну, а
також позовні заяви центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органів охорони державного
кордону або Служби безпеки України про
примусове видворення іноземців та осіб
без громадянства за межі території
України подаються до
адміністративного суду за
місцезнаходженням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу охорони державного
кордону чи Служби безпеки України або
за місцезнаходженням пункту
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають на території України.

Згідно ч.1 ст. 26 Законом України "Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства" іноземець або особа без
громадянства можуть бути примусово
повернуті в країну походження або
третю країну, якщо їх дії порушують
законодавство про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства або
суперечать інтересам забезпечення
національної безпеки України чи
охорони громадського порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 30
вищевказаного закону, Центральний
орган виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, органи
охорони державного кордону (стосовно
іноземців та осіб без громадянства,
які затримані ними у межах
контрольованих прикордонних районів
під час спроби або після незаконного
перетинання державного кордону
України) або органи Служби безпеки
України можуть лише на підставі
винесеної за їх позовом постанови
адміністративного суду примусово
видворити з України іноземця та особу
без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Також, згідно ч. ч. 3, 4
вищезазначеного закону, Центральний
орган виконавчої влади, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, або орган
охорони державного кордону на підставі
відповідного рішення з наступним
повідомленням протягом 24 годин
прокурора розміщує іноземців та осіб
без громадянства, зазначених у частині
першої цієї статті, у пунктах
тимчасового перебування іноземців
та осіб без громадянства, які
незаконно перебувають на території
України. Іноземці та особи без
громадянства перебувають у пунктах
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають на території України,
протягом строку, необхідного для
виконання рішення суду про примусове
видворення, але не більш як дванадцять
місяців.

Відповідно до Положення про пункт
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають в Україні, затвердженого
наказом МВС України від 16.10.2007 року
№390, іноземці, які незаконно
перебувають а Україні, розміщуються
(утримуються) у пункті тимчасового
перебування.

Згідно п.8 Типового Положення про пункт
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають в Україні, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року №1110, поміщення
іноземців до пункту перебування
здійснюється його адміністрацією на
підставі рішення суду згідно з актом
приймання - передачі після завершення
органами внутрішніх справ, охорони
державного кордону чи СБУ
документування порушення іноземцями
законодавства України та у разі
неможливості з об'єктивних причин
проведення організаційних і
практичних заходів щодо їх
адміністративного видворення.

Зважачи на вищевикладене, а також
те, що відповідач посвідки на тимчасове
проживання в України не має; законних
джерел доходу та власного житла на
території України не має; дозвіл на
працевлаштування, приймаюча сторона в
Україні - відсутні; ніхто з його
близьких родичів не є громадянином
України; з громадянкою України в шлюбі
не перебуває; проживає на території
України без засобів на належне
існування та достатнього покриття
витрат, пов'язаних з подальшим
перебуванням в Україні також немає, та
знаходиться в міждержавному розшуку,
тому суд приходить до висновку про
обгрунтованість позовних вимог та
вважає за необхідне примусово
видворити громадянина Грузії ОСОБА_4 з
України та затримати його на термін до
12 місяців, з поміщенням у пункт
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 256 КАС України
постанову слід допустити до негайного
виконання.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 26, 30 Закону України "Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства", п.8 Типового Положення
про пункт тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства,
які незаконно перебувають в Україні,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1110,
ст.ст. 158-163, 183-5, 256 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Служби безпеки
України у Вінницькій області, третя
особа без самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні позивача
Управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області,
до ОСОБА_4 про примусове видворення
громадянина Грузії з України -
задовольнити.

Примусово видворити з України в
країну походження громадянина Грузії
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
с.Качагані, Марнеульського району,
Грузія.

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Качагані
Марнеульського району, Грузія, на
термін до 12 місяців, з поміщенням у
пункт тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 5 днів з дня
її проголошення.

Суддя: