Справа № 804/10578/14
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Аврора" про
стягнення заборгованості, -
23.07.2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області (далі УПФ
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі) до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Аврора» (далі ТОВ
«Аврора») про стягнення з відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
"б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне
В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що ТОВ «Аврора» має
заборгованість зі сплати пільгових
пенсій за списком №2 за період травень
та червень 2014 року згідно розрахунку на
стягненню в судовому порядку.
Ухвалою суду від 25.07.2014р. відкрито
призначено справу до розгляду у
судовому засіданні на 08.08.14р.
У зв'язку з неявкою в судове засідання
сторін, які належним чином повідомлені
про час та місце засідання суду, докази
чого наявні у справі, розгляд даної
справи відкладено на 26.08.2014 року.
20.08.2014 року до суду від УПФ України в в м.
Нікополі надійшло клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача, в якому вказано про те, що
позовні вимоги підтримуються в повному
Відповідач вдруге в судове засідання
не з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про час, дату та місце
засідання суду; заперечень проти
адміністративного позову на вимогу
суду не наддав; причин неявки в судове
засідання не повідомив.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки (ч.2
Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених ст.128 КАС України, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглядати справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128
Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за доцільне розглянути дану справу у
письмовому проваджені на підставі
наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
ТОВ «Аврора» зареєстроване в
управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та платник, що відшкодовує
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування"платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Пунктом 1 ст.2 вищезазначеного Закону
встановлено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".
Як встановлено судом, згідно
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
"б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне
- від 12.05.2014р. №6638/02/14 з травня 2014
року сума плати даного підприємства за
кожен місяць, починаючи з травня 2014
року (графа 16 розрахунку) становить 9335,71
грн. - місячний розмір фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах колищнім працівникам
ТОВ «Аврора», які мешкають в
Нікопольському районі
Дніпропетровської області;
- з травня 2014 року сума плати
даного підприємства за кожен місяць,
починаючи з травня 2014 року (графа 16
розрахунку) становить 4989,64 грн. -
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах колищнім працівникам
ТОВ «Аврора», які мешкають в м.Нікополі;
- від 10.06.2014р. №7991/02/06 з червня 2014
року сума плати даного підприємства за
кожен місяць, починаючи з червня 2014
року (графа 16 розрахунку) становить 9649,09
грн. - місячний розмір фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах колищнім працівникам
ТОВ «Аврора», які мешкають в
Нікопольському районі
Дніпропетровської області;
- з червня 2014 року сума плати
даного підприємства за кожен місяць,
починаючи з травня 2014 року (графа 16
розрахунку) становить 5034,15 грн. -
місячний розмір фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах колищнім працівникам
ТОВ «Аврора», які мешкають в м.Нікополі.
Відповідно до частини 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України. Розмір сум на відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця,
до 25-го числа, вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року, зі змінами та доповненнями).
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до Закону №1058.
З огляду на вищевикладене, відповідач
як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
юридична особа, працівники якої вийшли
на пільгову пенсію, зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 %
розмірі сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
Право на пенсію відповідно до ст.100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" має особа, яка набула
необхідний стаж роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах до 01.01.92 р. і після цієї
дати не працювала на цих роботах. При
цьому наявності атестації робочих
місць не вимагається.
Особі, яка до і після 01.01.92р. працювали
на роботах, передбачених списками,
пенсія призначається відповідно до ст.
13 Закону України "Про пенсійне
Списки виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, (списки № 1 та № 2)
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.94 року,
яка була чинна до набрання чинності
постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.03.2003 року "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
На підставі п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
розрахунку стажу роботи, який дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці і соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01.12.2005
на пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які діяли на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або по професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
При цьому, відповідно до Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, застосовуються
Списки, затверджені постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р.
Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок в повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
«Аврора» не проводило своєчасно
вищенаведені розрахунки з позивачем, в
результаті чого сума витрат на виплату
та доставку пенсій зі сплати фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
травень та червень 2014 року за списком
Також суд зазначає, що єдиним
документом, на підставі якого
відповідач має нести обов'язок згідно з
чинним законодавством по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, є розрахунок
відповідного органу ПФУ, яким
виплачено відповідні кошти пенсіонеру.
В тому випадку, якщо у платника внесків
виникають сумніви щодо фактичної
виплати коштів пенсіонерам, саме на
нього покладається обов'язок доведення
такого факту, адже відповідно до ч. 12 ст.
71 КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Таким чином, оскільки правомірність
заявлених позовних вимог позивачем
доведено документально, позовні вимоги
підлягають до задоволення в повному
Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Аврора» про
стягнення заборгованості - задоволити
Стягнути з ТОВ «Аврора» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту
"б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне
Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя С.В.
Ніколайчук