Справа № 2-а-8240/11
Суддя: Дернова В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8240/11
Провадження 2-а/127/101/14
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(у порядку скороченого провадження)

16.10.2014 року 09.00 год.
м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області у складі головуючого судді
Дернової В.В., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціальних
послуг Вінницької міської ради про
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до відповідача Департаменту
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради і просила
визнати неправомірними дії
відповідача щодо нарахування та
виплати їй щорічної допомоги на
оздоровлення не у відповідності з
вимогами ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення за період
2008-2010 років та у подальшому у
відповідності до чинного
законодавства.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Вінниці від 29.06.2011 року позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціальних послуг
Вінницької міської ради про визнання
дій суб'єкта владних повноважень
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії залишено без розгляду (дана ухвала
була залишена без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24.07.2014 року).

Ухвалою Вінницького міського суду
Вінницької області від 15.10.2014 року було
замінено відповідача Департамент
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради його
правонаступником Департаментом
соціальних послуг Вінницької міської
ради.

Відповідачем у десятиденний строк з
дня одержання копії ухвали суду від
29.06.2011 року та копії позовної заяви з
доданими до неї документами, не було
надано заперечення проти позову або
заяви про визнання позову.

Дослідивши докази та давши їм належну
правову оцінку, суд вважає, що позов
частково обґрунтований та підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
інвалідом ІІІ групи (підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.04.2003
року) та особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, І
категорії (підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_2 від 09.01.2003
року).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічна допомога на
оздоровлення виплачується інвалідам
ІІІ групи в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат; розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» від 19.12.2006 року дію
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в частині виплати щорічної
допомоги на оздоровлення у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної
плати було зупинено. Однак, згідно
Рішення Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року № 6-рп/2007
вказане положення було визнано
неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
було внесено зміни до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та викладено її у такій редакції:
«одноразова компенсація та щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
в порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом міністрів України». Однак,
Рішенням Конституційного суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни
визнані такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України
закони, інші правові акти або окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Однак, як вбачається з довідки
Департаменту праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради від 07.06.2011 року № 0-360-01-8 та листа
Департаменту праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради від 07.06.2011 року № 0-360-01-8, 18.06.2010 року
ОСОБА_1 було нараховано 90 грн. щорічної
разової допомоги на оздоровлення
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 року № 836
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

При цьому, суд не уповноважений
констатувати будь-яке порушення
відповідача у майбутньому, тобто
задовольнити позовні вимоги на
подальший період.

На підставі викладеного,
керуючись ч. 4 ст. 9, ст. ст. 94, 99-100, 158-163, 1832
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Департаменту соціальних послуг
Вінницької міської ради щодо відмови у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010 рік.

Зобов'язати Департамент соціальних
послуг Вінницької міської ради
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 як інваліду ІІІ групи, особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, І категорії, щорічну
допомогу на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010 рік у розмірі 4
(чотирьох) мінімальних заробітних плат
на момент виплати з урахуванням раніше
проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Судовий збір компенсувати за
рахунок місцевого бюджету м. Вінниці.

Постанову суду допустити до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Постанова є остаточною, крім
випадків її оскарження в апеляційному
порядку.

Суддя