Справа № 194/1900/14-а
Суддя: Корягін В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/1900/14-а
Провадження № 2-а/194/139/14
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 жовтня 2014 року
м.
Тернівка

Суддя Тернівського міського суду
Дніпропетровської області Корягін В.О.
розглянувши адміністративну позовну
заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій противоправними та
скасування окремих положень рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 06.10.2014 року звернулася
до суду з адміністративною позовною
заявою до виконавчого комітету
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій противоправними та
скасування окремих положень рішення
виконкому Тернівської міської ради №170
від 27.06.2012 року та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що її
права як споживача на вільній вибір
товарів у зручний час порушенні
рішенням виконкому Тернівської
міської ради №170 від 27.06.2012 року,
відповідно до якого за згодою з
директором по торгівлі ТОВ
«АТБ-маркет» Кравченко Л.О. було
встановлено режим магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1», розташований за
адресою: АДРЕСА_1 з 00-00 год. до 24-00 години
(без продажу алкогольних напоїв з 22-00
год. до 08.00 год. без перерви та вихідних
днів.). Просить суд визнати
противоправними та скасувати п.1
рішення виконавчого комітету
Тернівської міської ради №170 від 27.06.2012
р. в частині заборони продажу
алкогольних напоїв з 22.00 год. до 08.00 год.
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» ТОВ
«АТБ-маркет» та зобов'язати
відповідача опублікувати оголошення
про скасування п.1 рішення виконавчого
комітету Тернівської міської ради №170
від 27.06.2012 р. в частині заборони продажу
алкогольних напоїв з 22.00 год. до 08.00 год.
Також одночасно подала клопотання про
поновлення строку звернення до суду
щодо оскарження, окремих положень
рішення виконкому Тернівської міської
ради №170 від 27.06.2012 року, посилаючись, що
про зазначене рішення вона дізналася у
вересні 2014 року під час відвідування у
нічній час продуктового магазину.
Згідно листа №30/09-СК від 30.09.2014 року,
керуюча магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»
повідомляє ОСОБА_1 про існування даного
рішення виконкому Тернівської міської
ради №170 від 27.06.2012 року та надає копію,
для відома.

Ухвалою судді Тернівського міського
суду від 07.10.2014 р. зазначена позовна
заява залишена без руху.

Позивач 15.10.2014 року у встановлений
судом строк своєчасно усунула
зазначені недоліки в ухвалі судді
Тернівського міського суду від 07.10.2014 р.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1,2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення
до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС
України передбачено, що суддя після
одержання позовної заяви з`ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС
України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем надано листа №30/09-СК від
30.09.2014 року, яким керуюча магазину
«ІНФОРМАЦІЯ_1» повідомляє ОСОБА_1 про
існування даного рішення виконкому
Тернівської міської ради №170 від 27.06.2012
року та надає копію, для відома.

Практика Європейського суду з
прав людини, яка відповідно до ст. 17
Закону України «Про виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини» є
джерелом права, також свідчить про те,
що право на звернення до суду не є
абсолютним і може бути обмеженим, в
тому числі і встановленням строків для
звернення до суду за захистом
порушених прав ( наприклад, справа
«Стаббігс та інш. Проти
Великобританії» рішення від 22.10.1996р.,
«Девеер проти Бельгії» рішення від
27.02.1980р.).

На підстав зазначеного, вважаю, що
підстав для поновлення строку
звернення до суду з даними позовними
вимогами не має, оскільки позивач
ОСОБА_1 відповідно до ст. 99 КАС України
не пропустила строк звернення до суду з
зазначеними позовними вимогами.

Дана справа підсудна Тернівському
міському суду Дніпропетровської
області.

Позовна заява подана з додержанням
вимог статей 105-106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за
адміністративною позовною ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області про визнання дій
противоправними та скасування окремих
положень рішення.

Призначити попереднє судове засідання
на 11-20 годин 23 жовтня 2014 року.

Направити відповідачеві копію
позовної заяви з копіями доданих до неї
доку ментів та запропонувати подати у
строк до 23 жовтня 2014 року письмові
запере чення проти позову та посилання
на докази, якими вони обґрунтовуються.

Роз`яснити особам, які беруть
участь у справі, що вони мають права та
обов'язки, визначені ст. ст. 49, 51 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Тернівський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги у п'ятиденний строк
з дня її отримання.

Суддя
В.О. Корягін