Справа № 761/26302/14-а
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/593/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

07 жовтня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді
Макаренко І.О.

при секретарі
Нечипорук А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Києва про
визнання неправомірними та
протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
дій відповідача неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та виплатити недоплачені суми
пенсії.

Свої позовні вимоги мотивує тим,
що вона перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України та
отримує пенсію державного службовця
(за віком). При проведенні розрахунку
суми пенсії до складових заробітної
плати не було включено виплачених їй
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби. Відповідачем було зазначено,
що заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранг,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок, а такі
виплати як матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
допомога на оздоровлення, компенсація
за відпустку не включаються до
заробітної плати службовця при
обчисленні пенсії. Дії управління ПФУ
позивач вважає незаконними, а тому
звернувся до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні
позов підтримав, посилаючись на
обставини, викладені в ньому.

Представник відповідача в
судовому засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог та пояснив,
що такі виплати, як матеріальна
допомога на оздоровлення, компенсація
за відпустку не включається до
заробітної плати державного службовця
при обчисленні пенсії. До розрахунку
позивача не увійшли одноразові премії,
матеріальні допомоги, компенсації за
відпустку, оскільки вони не
передбачені ст.33 ЗУ «Про державну
службу».

Суд, вислухавши пояснення
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва та
отримує пенсію державного службовця.

01.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва з
вимогою надати інформацію про розмір
призначеної пенсії, порядок розрахунку
з наведенням інформації про нараховані
суми та розміри посадового окладу.

Згідно листа управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва від
18.07.2014 року до розрахунку пенсії
позивача не увійшли увійшли одноразові
премії, матеріальні допомоги,
компенсації за відпустку, оскільки
вони не передбачені ст.33 ЗУ «Про
державну службу».

Відповідно ч.1 ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч.6 ст.33 Закону України
«Про державну службу» державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» (редакція якої діяла
станом на 23.04.2014 року) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Відповідно до ч.2 ст.37-1 Закону
України «Про державну службу»
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Виходячи з аналізу норм чинного
законодавства, суд приходить до
висновку, що на нарахування
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на соціально-побутові потреби
підлягають нарахуванню страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, тому дані суми
повинні бути враховані при визначенні
пенсії позивачки.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України,
у справах щодо оскарження дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень суд перевіряє чи вчинені
вони на підставі у межах повноважень та
у спосіб, визначений Конституцією та
Законами України. В ч. 2 ст. 162 КАС
України зазначено, що у разі
задоволення адміністративного позову,
суд може визнати протиправними дії
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язати його вчинити певні дії щодо
усунення порушень.

Відповідач не надав суду
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування правомірності своїх дій.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналися або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Оскільки судом встановлено, що
відповідач провів розрахунок пенсії
позивачці без урахування сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на соціально-побутові потреби, суд
вважає дії відповідача протиправними,
тому є підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 46, 64, 152
Конституції України, ст.ст.33, 37-1 Закону
України «Про державну службу», ст.66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»,ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71,
86, 99, 100, 104, 122, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Києва про
визнання неправомірними та
протиправними дій - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва щодо відмови
провести розрахунок пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових потреб
незаконними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва здійснити перерахунок розміру
пенсії державного службовця з 23 квітня
2014 року з урахуванням виплачених
ОСОБА_1 сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових потреб у розмірі,
який діяв станом на 23.04.2014 року з
урахуванням попередніх виплат.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Києва провести виплату ОСОБА_1
недоплаченої суми пенсії з урахуванням
попередніх виплат.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня отримання її
копії.

Суддя: