Справа № 524/3996/14-а
Суддя: Савічев В. О.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3996/14-а
Провадження №
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

01.10.2014 рокуАвтозаводський районний суд
м. Кременчука Полтавської області у
складі:

головуючого судді - Савічева В.О.

при секретарі - Коршак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
адміністративну справу за
адміністративним позовом Громадської
організації «Водний клуб «Енергія» до
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

ГО «Водний клуб «Енергія»
звернулася в суд з адміністративним
позовом до виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії,
зазначаючи, що Громадською
організацією «Водний клуб «Енергія» на
початку січня 2014 року до виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
Полтавської області подано заяву та
пакет документів щодо присвоєння
поштової адреси об'єкту незавершеного
будівництва - будівлі «Центр порятунку
на воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці.

На вказану заяву організацією від
Відповідача отримано лист № 11-38/303/28-05/303
від 19.03.2014 p., яким повідомлено, що
задовольнити заяву неможливо через
закінчення строку дії дозволу на
будівництво недобудованої споруди та
неподання відповідно до п. 2
резолютивної частини рішення
Господарського суду Полтавської
області від 31.08.2006 р. документа на право
власності на вищезазначений об'єкт
нерухомості.

Вважають протиправною бездіяльність
Відповідача по неприсвоєнню поштової
адреси об'єкту незавершеного
будівництва - будівлі «Центр порятунку
на воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці з
винесенням відповідного
розпорядження, зважаючи на наступне.

Так, згідно розділу 2 Положення про
порядок присвоєння поштових адрес
об'єктам нерухомого майна у м.
Кременчуці, затвердженого рішенням
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради Полтавської області від
16.12.2011 р. за № 1078 (зі змінами, внесеними
згідно рішення виконавчого комітету
Кременчуцької ради від 15.06.2012 р. за №582)
(«Порядок присвоєння адрес об'єктам
незавершеного будівництва»):

2.1 Юридичні та фізичні особи (замовники
нового будівництва чи їх уповноважені
особи) - в подальшому "замовники", мають
право звернутись до виконавчого
комітету міської ради із заявою про
присвоєння новозбудованому об'єкту
нерухомості та/або об'єкту
незавершеного будівництва поштової
адреси на стадії його будівництва.

До заяви додаються наступні документи:

- копію документа, що ідентифікує
та посвідчує особу (паспорт - для
фізичних осіб, виписка із Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців - для
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців);

- нотаріально завірену копію
документу, що посвідчує право
власності чи користування земельною
ділянкою;

- копію зареєстрованої декларації
про початок виконання підготовчих чи
будівельних робіт або дозволу на
виконання будівельних робіт;

- копію опису об'єкта
незавершеного будівництва, що
складається КП "Кременчуцьке МБТІ" у
разі відчуження такого об'єкта;

- топографічний план масштабу 1:500 з
відображенням актуальної ситуації на
земельній ділянці;

Присвоєння поштової адреси
здійснюється розпорядженням
виконавчого комітету в місячний термін
з дати надходження заяви.

Підприємством відповідно до вказаного
Положення ще на початку січня 2014 року
були надані Відповідачу всі необхідні
документи для розгляду питання щодо
присвоєння поштової адреси об'єкту
незавершеного будівництва - будівлі
«Центр порятунку на воді та склад для
зберігання плавзасобів» в районі 1-го
Занасипу по вул. 50 років СРСР в м.
Кременчуці.

Але, лише наприкінці березня, з
порушенням встановленого строку
розгляду звернення в 1 (один) місяць,
організацією було отримано на їх думку
необґрунтовану та незаконну відмову у
присвоєнні адреси об'єкту
незавершеного будівництва.

Розділ 2 Положення («Порядок присвоєння
адрес об'єктам незавершеного
будівництва») містить виключний
перелік документів, які необхідно
додавати до відповідної заяви, і,
згідно цього переліку, не вимагається
подання будь-якого документа на
підтвердження права власності на
об'єкт незавершеного будівництва, і
також не вимагається подання саме
діючого дозволу на його будівництво.

Крім того, п.п. 10 пункту «б» ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до делегованих повноважень
органів сільських, селищних, міських
рад належать, зокрема: облік та
реєстрація відповідно до закону
об'єктів нерухомого майна незалежно
від форм власності.

Але, всупереч нормам закону, відмову у
присвоєнні поштової адреси
Відповідачем було оформлено листом
заступника міського голови Музикою
Г.М., чим був порушений встановлений
порядок розгляду цього питання.

Просили суд визнати протиправною
бездіяльність виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради
Полтавської області по неприсвоєнню
поштової адреси об'єкту незавершеного
будівництва - будівлі «Центр порятунку
на воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці та
зобов'язати виконавчий комітет
Кременчуцької міської ради
Полтавської області присвоїти поштову
адресу об'єкту незавершеного
будівництва - будівлі «Центр порятунку
на воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці.

В судовому засіданні представник
позивача ГО «Водний клуб «Енергія»
Самойленко О.С. позовні вимоги
підтримала посилаючись на обставини та
підстави викладені в позовній заяві і
просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
Лазоренко С.М. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала посилаючись
на обставини викладені в заперечені на
позовну заяву і просила суд в
задоволені позову відмовити.

Представник третьої особи Управління
містобудування та архитектури
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради Нештап В.Г. позовні вимоги
не підтримав, вважає, що позов
задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх
сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно
оцінивши усі наявні докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення заяви по суті, суд
приходить до висновку, що слід
відмовити у задоволені позовних вимог
позивача з наступних підстав.

В судовому засіданні достовірно
встановлено, що Громадською
організацією «Водний клуб «Енергія» в
січні 2014 року до виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради
Полтавської області подано заяву та
пакет документів щодо присвоєння
поштової адреси об'єкту незавершеного
будівництва - будівлі «Центр порятунку
на воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці.

На вказану заяву ГО «Водний клуб
«Енергія» від виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради
Полтавської області отримано лист №
11-38/303/28-05/303 від 19.03.2014 p., в якому
повідомлено, що задовольнити заяву
неможливо через закінчення строку дії
дозволу на будівництво недобудованої
споруди та неподання відповідно до п. 2
резолютивної частини рішення
Господарського суду Полтавської
області від 31.08.2006 р. документа на право
власності на вищезазначений об'єкт
нерухомості.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Положення про
порядок присвоєння поштових адрес
об'єктам нерухомого майна в м.
Кременчуці, затвердженого рішенням
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради Полтавської області №1078
від 16.12.2011р., мають право звернутись до
виконавчого комітету міської ради із
заявою про присвоєння новозбудованому
об'єкту нерухомості та/або об'єкту
незавершеного будівництва поштової
адреси на стадії його будівництва.

До заяви додаються документи:

- копія документу, що ідентифікує
та посвідчує особу, (паспорт - для
фізичних осіб, виписка із Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців - для
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців);

- нотаріально завірена копія
документу, що посвідчує право
власності чи користування земельною
ділянкою;

- копію зареєстрованої декларації
про початок виконання підготовчих чи
будівельних робіт або дозволу на
виконання будівельних робіт;

- копію опису об'єкта
незавершеного будівництва, що
складається КП "Кременчуцьке МБТІ" у
разі відчуження такого об'єкта;

- топографічний план масштабу 1:500 з
відображенням актуальної ситуації на
земельній ділянці;

Виконавчим комітетом Кременчуцької
міської ради за наслідками розгляду
заяви Громадської організації «Водний
клуб «Енергія» про присвоєння поштової
адреси на будівлю «Центр порятунку на
воді та склад для зберігання
плавзасобів» в районі 1-го Занасипу по
вул. 50 років СРСР в м. Кременчуці, 19.03.14р.
направлено відповідь, про ненадання
дозволу на виконання будівельних робіт
(надано документ, строк дії якого
закінчився), та не надано документи на
право власності на вказаний об'єкт
нерухомості (передбачених п.2.2
Положення про порядок присвоєння
поштових адрес об'єктам нерухомого
майна в м. Кременчуці).

Відповідно до вимог рішення
господарського суду Полтавської
області від 31.08.2004р. по справі №5/149 за
позовом ГО «Водний клуб «Енергія» про
визнання права власності на
недобудовану споруду, позивачем не
надано рішення про оформлення права
власності за ГО «Водний клуб «Енергія»
на недобудовану споруду під склад для
зберігання плавзасобів та центр
порятунку на воді на території
човнової станції по вул. 50 років СРСР в
районі 1-го Занасипу в м. Кременчуці.

У відповідності до Положення про
порядок присвоєння поштових адрес
об'єктам нерухомого майна в м.
Кременчуці, виконавчим комітетом
Кременчуцької міської ради
повідомлено позивача про неможливість
присвоїти поштову адресу об'єкту
незавершеного будівництва -
недобудованій споруді під склад для
зберігання плавзасобів та центру
порятунку на воді по вул. 50-річчя СРСР в
м. Кременчуці.

Пунктом 6.4. вказаного вище Положення
передбачено, що недотримання
заявниками вимог щодо надання
зазначених в Положенні документів по
кожному із видів нерухомості є
підставою для відмови в присвоєнні
такому об'єкту поштової адреси.

Як встановлено в судовому засіданні
позивачем не додано до заяви діючого
дозволу на виконання будівельних
робіть щодо завершення будівництва
недобудованої споруди під склад для
зберігання плавзасобів та центр
порятунку на воді на території
човнової станції в районі «Занасип» в
м. Кременчуці та документи на право
власності на вищезазначений об'єкт,
тому виконавчим комітетом правомірно
відмовлено Громадській організації
«Водний клуб «Енергія» в задоволенні
заяви про присвоєння поштової адреси.

На даний час Положення про порядок
присвоєння поштових адрес об'єктам
нерухомого майна в м. Кременчуці,
затверджене рішенням виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
Полтавської області №1078 від 16.12.2011р. зі
змінами та доповненнями є чинним та
обов'язковим для виконання на всій
території м. Кременчука.

Враховуючи вищенаведене суд вважає
позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 6, 17, 158, 159, 162, 163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову Громадської
організації «Водний клуб «Енергія» до
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення., а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: