Справа № 635/2143/14-а
Суддя: Полєхін А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/2143/14-а
Провадження № 6-а/635/13/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року Суддя Харківського
районного суду Харківської області
Полєхін А.Ю., розглянувши подання
заступника начальника Ленінського
ВДВС Харківського МУЮ про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Ленінського ВДВС
Харківського МУЮ звернувся до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, в якому
зазначив, що в Ленінському відділі
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції на примусовому виконанні
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого о листа № 2а-491511
виданого 11.11.2011 Ленінським районним
судом м. Харкова про: «Зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування та провести відповідні
виплати за період з 20.01.2011 по 23.07.2011 року.

Державним виконавцем 10.04.2013 року на
підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження та скеровано боржнику для
виконання, а стягувачу до відома.

24.04.2013. у відділ надійшов лист УПФУ в
Харківському районі Харківської
області з повідомленням що ОСОБА_1
нараховане підвищення до пенсії згідно
судового рішення та подано заявку на
замовлення коштів.

Рішення суду виконано в частині
нарахування підвищення до пенсії, а в
частині виплати коштів рішення суду не
виконано та виконати без участі
боржника рішення неможливо, тому
виконавчий лист підлягає поверненню до
органу який його видав.

Враховуючи вищенаведене 26.04.2013
державним виконавцем на підставі 11.9
ст.47 Закону України «Про виконавче
провадження» винесено постанову про
повернення виконавчого провадження та
скеровано виконавчий документ до
органу.

Згідно відповіді на запит державного
виконавця Управління Пенсійного фонду
України надіслало повідомлення № 3113-1324
від 22.04.2013 р. встановлено, що на
виконання виконавчого листа № 2а-491511
виданого Ленінським районним судом м.
Харкова про: «Зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської1
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування та провести відповідні
виплати за період з 20.01.2011 по 23.07.2011 року
в розмірі 1088,52 гри. Однак, виплату
зазначених коштів не проведено, у
зв'язку з відсутністю фінансових
ресурсів державного бюджету У країни.

На попереднє звернення отримано лист
ГУЮ, що свідчить про відсутність у
боржника необхідних для виконання
судового рішення коштів, на підставі
положень Закону та з урахуванням
Порядку, необхідно вжити заходів,
направлених на повне і своєчасне
виконання постанови районного суду від
08.11.2010 р. по справі № 2а-1965/11 про
стягнення за рахунок бюджетної
програми КПККВК 3504040 «Забезпечення
виконання рішень суду, що гарантовані
державою» грошових коштів у якості
надбавки до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з 20.01.2011р. по 23.07.2011р.
в сумі - 1089,52 грн.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення, можливо
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

В судове засідання належним чином
повідомлені сторони не з'явились,
представник Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції в поданні просив розглядати
справу за наявними в справі
матеріалами без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду.

Судом встановлено, що в Ленінському
відділі державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції на примусовому виконанні
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого о листа № 2а-491511
виданого 11.11.2011 Ленінським районним
судом м. Харкова про: «Зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру встановленого ч. 1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування та провести відповідні
виплати за період з 20.01.2011 по 23.07.2011 року.

Державним виконавцем 10.04.2013 року на
підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження та скеровано боржнику для
виконання, а стягувачу до відома.

24.04.2013. у відділ надійшов лист УПФУ в
Харківському районі Харківської
області з повідомленням що ОСОБА_1
нараховане підвищення до пенсії згідно
судового рішення та подано заявку на
замовлення коштів.

УПФУ в Харківському районі Харківської
області скерувало розпорядження про
нарахування пенсії для проведення
виплати в ГУ ПФУ у Харківській області.

Законом України №3491-VI від14.06.2011 року
"Про внесення змін до Закону України
"Про державний бюджет на 2011 рік "
передбачено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 06.07.2011 за № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011
року рішенням Конституційного Суду
України № 20-рп/2011 у справі за
конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VI
"Прикінцеві положення "Закону України
"Про державний бюджет 2011 рік"
вищезазначені норми визнані такими що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Рішення суду виконано в частині
нарахування підвищення до пенсії,
однак. в частині виплати коштів рішення
суду не виконано.

26.04.2013 державним виконавцем на підставі
п.9 ст.47 Закону України «Про виконавче
провадження » винесено постанову про
повернення виконавчого провадження та
скеровано виконавчий документ до
органу.

Згідно відповіді на запит державного
виконавця Управління Пенсійного фонду
України надіслало повідомлення №
3113-13/24 від 22.04.2013 р.: встановлено, що на
виконання виконавчого листа № 2а-491511
виданого Ленінським районним судом м.
Харкова про: «Зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування та провести відповідні
виплати за період з 20.01.2011 по 23.07.2011року
в розмірі 1088,52 гри. Однак, виплату
зазначених коштів не проведено, у
зв'язку з відсутністю фінансових
ресурсів державного бюджету У країни.

01.01.13 набрав чинності ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 05.06.2012 р. за N4901-VI, в якому ч.1 ст. 3
передбачено виконання рішень суду про
стягнення коштів Державною
казначейською службою України шляхом
списання коштів з рахунків такого
державного органу, а в разі відсутності
у зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених бюджетною
програмою.

Ст. З Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачає виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень і шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» у разі якщо рішення
суду про стягнення коштів з державного
підприємства або юридичної особи не
виконано протягом шести місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, його
виконання здійснюється за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» протягом десяти днів з
дня встановлення державним виконавцем
факту наявності підстав, що зазначена
ч.2 ст.4 Закону,(керівник відповідного
органу державної виконавчої служби
подає до Державної Казначейської
служби України документи та відомості,
необхідні для перерахування стягувачу
коштів, про що повідомляє в
установленому порядку стягувача, після
чого кошти, що надійшли на відповідний
рахунок Державної виконавчої служби
України, перераховуються стягувачу
протягом десяти днів. При цьому,
відповідно до ч. 6 ст. 4 Закону,
перерахування коштів за рішенням суду
здійснюється Державною казначейською
службою України у тримісячний строк з
дня надходження документів та
відомостей, необхідних для цього, з
одночасним направленням повідомлення
про виплату коштів державному
виконавцю. У такому випадку, відповідно
до ч. 7 ст. 4 Закону, державний виконавець
протягом десяти днів з дня отримання
такого повідомлення ДКСУ виносить
постанову про заміну стягувача на
Державну казначейську службу України з
одночасним направленням повідомлення
такому органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» у разі якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції,- незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона і виконавчого провадження - із
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до п. 7 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників що
затверджений постановою КМ України від
03.08.2011 р. №845 із змінами, внесеними
постановою КМ України від 30.01.2013 р. № 45,
у разі наявності підстав для
повернення виконавчого документа
стягувачу керівник органу державної
виконавчої служби подає відповідно до
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
Казначейству протягом 10 днів з дня
складення державним виконавцем
відповідного акта оригінал
виконавчого документа разом із
супровідним листом та завірені
належним і чином державним виконавцем
копії інших матеріалів виконавчого
провадження.

Статтею 124 Конституції України і ст. 255
КАС України передбачено, що судові
рішення, які набрали чинності є
обов'язковим до виконання всіма
Посадовими особами на всій території
України, а, відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної
влади і їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Оскільки на попереднє звернення
отримано лист ГУЮ , що свідчить про
відсутність у боржника необхідних для
виконання судового рішення коштів, на
підставі положень Закону та з
урахуванням Порядку, суд вважає
необхідним вжити заходів,направлених
на повне і своєчасне виконання
постанови районного суду від 08.11.2010 р.
по справі № 2а-1965/11 про стягнення на
користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетної
програми КПККВК 3504040 «Забезпечення
виконання рішень суду, що гарантовані
державою» грошових коштів у якості
надбавки до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з 20.01.2011р. по 23.07.2011р.
в сумі - 1089,52 грн., шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

В зв'язку з вищевикладеним,
враховуючи наявність передбачених
Законом обставин, які об'єктивно
ускладнюють подальше виконання
рішення суду та з метою забезпечення в
подальшому повного, своєчасного і
неупередженого виконання рішення суду,
суд вважає, що подання підлягає
задоволенню та встановлює подальший
спосіб і порядок виконання рішення
суду.

Стаття 8 КАС України зобов'язує суд при
вирішенні справи по суті керуватися
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.
Звернення до адміністративного суду
для захисту прав і свобод людини і
громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання заступника начальника
Ленінського ВДВС Харківського МУЮ
Бережної О.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Харківському районі
Харківської області на користь ОСОБА_1,
що мешкає в АДРЕСА_1, розмір пенсії з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період з 20.01.2011 по 23.07.2011
року, з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський районний суд Харківської
області шляхом подання протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
апеляційної скарги.

Оскарження постанови в апеляційному
порядку не зупиняє її виконання.

Суддя
А.Ю. Полєхін