Справа № 591/6307/14-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6307/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2014 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Грищенко О.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми, третя особа Комунальна
установа „Сумська міська клінічна
лікарня № 1" про визнання незаконним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Суми, в якому просить суд визнати
незаконним і скасувати рішення
відповідача від 10.04.2014 року про відмову
у призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки для прийняття такого
рішення не було законних підстав.
Просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми
призначити їй пенсію на пільгових
умовах, відповідно до п. „б" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги, пояснила
суду, що працює з 20.03.1996 року у
відділенні променевої діагностики КУ
„Сумська міська клінічна лікарня № 1"
на посаді молодшої медичної сестри і
має право на пенсію за віком на
пільгових умовах, оскільки її посада
включена до Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників, та
вона має 85% зайнятість від продовження
зміни в шкідливих умовах. 11.06.2014 року
вона звернулась до відповідача з
письмовою заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах та отримала
відповідь від 18.06.2014 року про відмову в
призначенні пенсії за віком, згідно з
рішенням від 10.04.2014 року. Просила
задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечував,
вважав, що оскаржуване рішення є
законним, підстав для його скасування
немає.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає, що позов
обґрунтований і підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 20.03.1996 року
працювала в КУ „Сумська міська
клінічна лікарня № 1", спочатку на
посаді санітарки відділення
променевої діагностики, а з 01.01.1996 року
її посаду перейменовано на молодшу
медичну сестру зазначеного відділення.
З 01.01.2004 року її було переведено на
посаду молодшої сестри по догляду за
хворими відділення променевої
діагностики, що підтверджується даними
трудової книжки, на якій вона працює до
теперішнього часу. (а.с.9-10).

ОСОБА_1 досягла 50-річного віку, що
підтверджується даними паспорту (а.с.6),
та має загальний стаж роботи більше 20
років, і стаж роботи на посаді молодшої
сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики -
більше 10 років, що також
підтверджується даними трудової
книжки. (а.с.9-10).

15.01.2014 року позивач звернулася до
управління ПФУ в м. Сумах із письмовою
заявою про призначення їй пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 відповідно до п."б" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення", та
отримала лист від 22.04.2014 року про
відмову згідно з рішенням Управління
ПФУ в м. Сумах від 10.04.2014 року у
призначенні їй пенсії на таких умовах.
Як вбачається з протоколу № 550 від
10.04.2014 року, позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за віком як
працівнику, зайнятому на роботах із
шкідливими та важкими умовами праці за
Списком №2 у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу 10 років.
ДО пільгового стажу не зарахований
період роботи у Сумській міській
клінічній лікарні № 1 на посаді
молодшої сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики з
01.101.204 р. по 10.01.2014 року, оскільки
відсутні первинні документи,
підтверджуючі зайнятість заявниці
протягом повного робочого дня без
посереднім обслуговуванням хворих
(а.с.8).

Копію вказаного рішення позивач
отримала 18.06.2014 року, що
підтверджується супровідним листом
(а.с.7).

Відповідно до п."б" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: жінки - після досягнення
50 років при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Згідно розділу XXIV позиції 24 к
Списку № 2, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№ 36 працівники, що безпосередньо
обслуговують хворих у рентгенівських
відділеннях (кабінетах) та працюють на
посаді молодшої медичної сестри з
догляду за хворими, мають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Як вбачається з наказів про
затвердження результатів атестації
робочих місць за умовами праці № 261 від
21.12.1999 р., № 183 від 14.03.2014 р., посада, яку
обіймала з 20.03.1996 року позивачка
ОСОБА_1, за Списком № 2 виробництв,
професій, посад і показників
передбачає її право на пенсію за віком
на пільгових умовах через ІІІ клас
шкідливих і небезпечних виробничих
факторі та 85% зайнятість від
продовження зміни в шкідливих умовах.
(а.с.14-15).

Як вбачається з посадової інструкції
молодшої сестри по догляду за хворими
відділення променевої діагностики
ОСОБА_1 та фотографії робочого часу
відсоток зайнятості позивача протягом
дня, пов'язаний з безпосереднім
обслуговуванням хворих, становить 90%
від всього робочого часу. (а.с.17-19, 23).

Зазначені обставини підтверджуються
також в письмовому відгуку на позовну
заяву за підписом в.о. головного лікаря
КУ „Сумська міська клінічна лікарня №
1". (а.с.53).

Наказом № 462 від 14.12.2009 р. за
результатами матеріалів атестації
робочих місць за умовами праці
працівникам, які працюють на посаді
„молодша медична сестра по догляду за
хворими" було підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення. Актом
№ 96 перевірки додержання
законодавства України про охорону
праці та умови праці від 04.03.2011 р. було
підтверджено проведення КУ „Сумська
міська клінічна лікарня № 1" атестації
робочих місць за умовами праці у
відділенні променевої діагностики у
відповідності з діючими
нормативно-правовими актами. (а.с.26-28).

Суд не може взяти до уваги висновки,
викладені в акті перевірки від 13.02.2014 р.
правильності та достовірності видачі
документів для призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1,
оскільки ці висновки не відповідають
фактичним обставинам та
спростовуються наведеними вище
матеріалами та проаналізованим в
судовому засіданні доказами (а.с.33-34).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування та їх
посадови особи зобов'язані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, відповідно до вимог
закону, у позивача виникло право на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах, відповідно до п."б" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення", і
відмова відповідача є неправомірною.
Відповідач, всупереч вимогам ч.2 ст.71
КАС України не довів правомірності
прийнятого ним рішення,, тому позов
необхідно задовольнити в повному
обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2
ст. 19 Конституції України, п."б" ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", Списку № 2,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, ст.
ст. 7-9, 11, 69-71, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Суми від 10.04.2014 року про
відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Суми призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах,
відповідно до п. „б" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення".

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС
України, з подачею копії скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
О.В.Грищенко