Справа № 132/2507/14-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 132/2507/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Каращук О. Г.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Сапальова Т.В.

за участю:

секретаря судового засідання:
Майданюк Я. Л.

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи: ОСОБА_4

представника третьої особи: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на
ухвалу Калинівського районного суду
Вінницької області від 26 серпня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_6 до Калинівської міської ради
Вінницької області про визнання
рішення незаконним та скасування його ,
-

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2014 року ОСОБА_6 звернулася до
суду з позовом до Калинівської міської
ради, за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог ОСОБА_7, ДП
«Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України», в якому
просила визнати незаконним та
скасувати рішення Калинівської
міської ради №198 36-ї сесії 5-го
скликання від 25.06.2010 року.

Ухвалою Калинівського районного суду
від 26 серпня 2014 року позов залишено без
розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, позивачка подала
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
від 26 серпня 2014 року та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом при ухваленні рішення
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи.

В судовому засіданні представники
позивачки підтримали доводи
апеляційної скарги.

Відповідач, будучи належним чином
повідомленим про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явився.

Представники третьої особи заперечили
відносно задоволення апеляційної
скарги та просили рішення суду першої
інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, законність і обґрунтованість
рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, давши правову оцінку обставинам
у справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційну скаргу
слід задовольнити, а ухвалу
Калинівського районного суду від 26
серпня 2014 року - скасувати з
направленням справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 02
серпня 2014 року ОСОБА_6 звернулась до
суду за захистом своїх порушених прав,
що підтверджується датою поштового
штепселя на конверті.

Рішенням Калинівської міської ради №198
36-ї сесії 5-го скликання від 25.06.2010 року
надано дозвіл ОСОБА_7 на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, на умовах
короткострокової оренди, орієнтовною
площею 0,0080 га для встановлення двох
зблокованих малих стаціонарних
архітектурних форм в смузі відводу
автодороги «Житомир -
Могилів-Подільський в м. Калинівка по
вул. Шевченка (навпроти т/ц «Візит»);
дозволено ОСОБА_7 замовити в
землевпорядній організації
(ліцензіаті) розробку проекту
землеустрою щодо відведення
вищевказаної земельної ділянки для
представлення на розгляд міської ради.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що адміністративний позов поданий
після закінчення строків, установлених
законом, та не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, а тому ухвалою залишив його
без розгляду.

Однак, колегія суддів не погоджується з
висновком Калинівського районного
суду Вінницької області з огляду на
наступне.

Відповідно до положень ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим ч. 2
вказаної статті, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

В оскарженій ухвалі суду першої
інстанції зазначено, що підстави для
звернення з адміністративним позовом
до суду виникли у позивачки з 25.06.2010
року - з дати прийнятття рішення
Калинівською міською радою, однак,
вказаним правом вона скористалася лише
02.08.2014 року, чим порушила передбачений
ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк
на звернення до суду.

З даного приводу, колегія суддів
зазначає, що при винесенні ухвали
Калинівським районним судом не взято
до уваги доводи позивачки в тій
частині, що її представник лише 17 липня
2014 року під час проведення сесії
Калинівської міської ради, де
розглядалось питання щодо
затвердження документації меж
земельних ділянок в натурі ОСОБА_7,
дізнався про оскаржене рішення
відповідача, що підтверджується
витягом з протоколу Калинівської
міської ради від 17.07.2014 року.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що строк звернення до суду за
захистом порушених прав, позивачем не
пропущено.

Підсумовуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права призвело до
постановлення ухвали, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, що,
відповідно до п. 4 ч.1 статті 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є підставою для скасування
рішення суду першої інстанції і
направлення справи для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 99,160, 167, 195, 197, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу Калинівського районного суду
Вінницької області від 26 серпня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_6 до Калинівської міської ради
Вінницької області про визнання
рішення незаконним та скасування його,
- скасувати.

Справу направити до Калинівського
районного суду Вінницької області для
продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі
14 жовтня 2014 року.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.