Справа № 822/3757/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3757/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріНетичай Ю.В. розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації,
ОСОБА_4 , третя особа на стороні
відповідача - Відділ Держземагенства
у Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області про визнання
недійсним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації та
ОСОБА_4, третя особа на стороні
відповідача - відділ Держземагенства у
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області, в якому просить
визнати незаконним розпорядження
голови Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області №920/2005 від 31.10.2005 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що на земельну ділянку,
надану позивачу у приватну власність,
видані два державних акти на право
власності на землю, один з яких
належить їй, а інший - відповідачу
ОСОБА_4.

Зазначає, що оскільки право власності
позивача виникло та оформлене раніше,
розпорядження голови
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області від 31.10.2005, на підставі якого
відповідачу надана земельна ділянка,
підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, про час, дату та місце
судового розгляду повідомлена
належним чином. На адресу суду надійшла
заява, у якій позивач просить проводити
судове засідання без її участі,
посилаючись на важкий стан здоров'я та
похилий вік. Позов підтримує.

Представник Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації в
судове засідання не з'явився, про дату,
час та місце розгляду справи
відповідач повідомлений. Надав до суду
письмові заперечення, в яких позов не
визнає.

Посилається на відсутність як такого
розпорядження Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації під
номером 920/2005 від 31.10.2005 року, а також
відсутність додатку №1 до рішення
Рихтівської сільської ради від 07.06.2002
року, в якому зазначались громадяни -
власники земельних часток (паїв). В
задоволенні позову просить відмовити.

ОСОБА_4 та представник третьої особи на
стороні відповідача - відділ
Держземагенства у
Кам'янець-Подільському районі
Хмельницької області в судове
засідання не з'явились, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином, про причини неявки суд
не повідомили, заперечення проти
позову не подали.

Суд вважає можливим розглянути справу
без участі представників сторін на
підставі наявних у справі доказів,
зважаючи на що фіксування технічними
засобами не проводиться.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі
рішення сесії Рихтівської сільської
ради від 07.06.2002 року №10 "Про
затвердження проекту поділу земель
колективної власності на земельні
частки (паї) реструктуризованого КСГП
"Єдність" с. Рихта" ОСОБА_3 передано у
приватну власність земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

04.06.2003 року позивачу виданий державний
акт серії Р2 №811948 на право власності на
вказану земельну ділянку площею 1,86 га,
яка знаходиться на території
Рихтівської сільської ради, за межами
населених пунктів.

27.07.2014 року ОСОБА_3 звернулась до
Держземагенства у Кам'янець -
Подільському районі Хмельницької
області із заявою стосовно
протиправної, на її думку, передачі
належної їй земельної ділянки у
власність іншій особі, на що отримала
відповідь, зі змісту якої випливає, що
це питання вирішується виключно в
судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Як видно з матеріалів справи, державний
акт серії Р2 №811948 на право власності на
земельну ділянку площею 1,86 га виданий
позивачу 04.06.2003 року Рихтівською
сільською радою та зареєстрований у
Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за №723.

У той же час на підставі розпорядження
голови Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації №830/2005 р. від
31.10.2005 року ОСОБА_4 передана у власність
та ж сама земельна ділянка НОМЕР_1, про
що виданий державний акт від 03 березня
2006 року серії НА №9953989.

Як встановлено судом, у державному
акті, виданому ОСОБА_4, помилково
зазначений номер розпорядження 920/2005, у
той час як дійсний номер цього
розпорядження 830/2005.

Оглядом планів зовнішніх меж
земельних ділянок, які містяться у двох
зазначених актах, встановлено, що
земельна ділянка, на яку виданий
державний акт позивачу, є тією ж
земельною ділянкою, на яку виданий акт
ОСОБА_4 Зазначене також доводиться і
іншими доказами у справі.

Таким чином, існує два
правовстановлюючі документи, які
засвідчують право власності різних
осіб на одну і ту ж земельну ділянку.

Суд критично оцінює посилання
відповідача на відсутність в архівному
відділі додатку №1 до рішення сесії
Рихтівської сільської ради від 07.06.2002
року №10 "Про затвердження проекту
поділу земель колективної власності на
земельні частки (паї)
реструктуризованого КСГП "Єдність" с.
Рихта", оскільки відсутність такого
додатку не є достатньою підставою для
не визнання за позивачем права
власності.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного
кодексу України власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. г ч.3 ст.152 Земельного кодексу
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

Зважаючи на те, що після офіційного
оформлення позивачем права власності
на землю Кам'янець-Подільською
районною державною адміністрацією
було видане спірне розпорядження
№830/2005 від 31.10.2005 року, яке порушує її
права, належним способом захисту
порушеного права є визнання недійсним
розпорядження в частині передачі
земельної ділянки, належної позивачу,
у власність іншій особі.

У той же час суд не встановив очевидні
ознаки незаконності розпорядження,
оскільки зі змісту письмових доказів
вбачається, що воно було прийняте
помилково у зв'язку з відсутністю
інформації про попередньо
зареєстроване речове право.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Оскільки відповідачем не надані
докази, які спростовують доводи
позивача, а судом встановлені
обставини, які свідчать про порушення
права позивача оскаржуваним
розпорядженням, позов слід задоволити
частково.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити
частково.

Визнати недійсним розпорядження
голови Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації від 31.10.2005
року № 830/2005 р. "Про передачу у власність
земельних ділянок для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва" в частині передачі у
власність ОСОБА_4 земельної ділянки
НОМЕР_1 площею 1,86 га., яка знаходиться на
території Рихтівської сільської ради
за межами населених пунктів.

У задоволенні решти вимог позову
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29
вересня 2014 року 11.00

Суддя/підпис/І.С. Козачок"Згідно з
оригіналом" Суддя І.С. Козачок