Справа № 822/2863/14
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2863/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського
В.К. при секретаріДехтярук В.В. за
участі: представника позивача
представника відповідачаОСОБА_3,
Козачук Н.П.,розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_5 м. Хмельницький до державного
реєстратора реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Козачук Надії
Петрівни, третя особа на стороні
відповідача без самостійних
вимог-приватна фірма «А і Є» м.
Хмельницький про визнання
протиправними та скасування внесених
змін, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до
відповідача, третя особа на стороні
відповідача без самостійних
вимог-приватна фірма «А і Є», в якому
просить визнати протиправним та
скасувати внесення змін державним
реєстратором Козачук Надією Петрівною
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо відомостей про
приватну фірму «А і Є» від 13.06.2014 року
щодо зміни органу управління, зміни
статутного або складеного капіталу,
зміни складу або інформації про
засновників, зміни керівника юридичної
особи, зміни складу підписантів.

Свій позов позивач мотивує тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_6, який був
засновником приватної фірми «А і Є».

Після його смерті позивач-ОСОБА_5 та
ОСОБА_10 ОСОБА_8, ОСОБА_9 отримали
свідоцтва про право на спадщину за
законом по ј частини майнових прав
приватної фірми «А і Є».

З 2002 року директором приватної фірми «А
і Є» була позивач.

Державний реєстратор реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції 13.06.2014 року внесла
зміни до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо зміни керівника
приватної фірми «А і Є», створення і
розподілення статутного фонду між
засновниками приватної фірми «А і Є».

Таке внесення змін до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців є
протиправним та підлягає скасуванню,
враховуючи наступне.

Станом на 13.06.2014 року, на дату прийняття
рішення спадкоємців приватної фірми «А
і Є» був чинний статут цієї фірми в
редакції зареєстрованій 30.04.2002 року. У
вказаному статуті визначений лише один
засновник-ОСОБА_6., крім того не був
визначений статутний фонд, частки
учасників, порядок скликання загальних
зборів, не визначені повноваження
загальних зборів, порядок прийняття
рішень зборами учасників.

Всі зміни до існуючого статуту
відбулися без участі позивача,
внаслідок чого позивач не була
ознайомлена з текстом змін до статуту,
відповідно позивач не підписала зміни
до статуту.

Відповідач згідно статтей 8, 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» зобов'язана була
залишити подані документи для внесення
змін про приватну фірму «А і Є» до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців без
розгляду.

За таких обставин позов підлягає
задоволенню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, пояснивши суду, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_6, який був
засновником приватної фірми «А і Є».

Після його смерті позивач-ОСОБА_5 та
ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9 отримали
свідоцтва про право на спадщину за
законом по ј частини майнових прав
приватної фірми «А і Є».

З 2002 року директором приватної фірми «А
і Є» була позивач.

Державний реєстратор реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції 13.06.2014 року внесла
зміни до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо зміни керівника
приватної фірми «А і Є», створення і
розподілення статутного фонду між
засновниками приватної фірми «А і Є».

Таке внесення змін до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців є
протиправним та підлягає скасуванню,
враховуючи наступне.

Станом на 13.06.2014 року, на дату прийняття
рішення спадкоємців приватної фірми «А
і Є» був чинний статут цієї фірми в
редакції зареєстрованій 30.04.2002 року. У
вказаному статуті визначений лише один
засновник-ОСОБА_6., крім того не був
визначений статутний фонд, частки
учасників, порядок скликання загальних
зборів, не визначені повноваження
загальних зборів, порядок прийняття
рішень зборами учасників.

Всі зміни до існуючого статуту
відбулися без участі позивача,
внаслідок чого позивач не була
ознайомлена з текстом змін до статуту,
відповідно позивач не підписала зміни
до статуту.

Відповідач згідно статтей 8, 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» зобов'язана була
залишити подані документи для внесення
змін про приватну фірму «А і Є» до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, без
розгляду.

За таких обставин позов підлягає
задоволенню.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала повністю, пояснивши суду, що
повноваження державного реєстратора у
сфері державної реєстрації юридичних
та фізичних осіб визначені статтею 6
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Відповідно до частини 7 статті 29
цього Закону державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами 1-6 цієї статті.

До державного реєстратора 13.06.2014
року звернувся ОСОБА_10, та надав
документи для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Оскільки документи були подані в
повному обсязі, містили всі відомості,
що передбачені законом, надані
уповноваженою особою, при їх розгляді
не виявлено підстав для залишення їх
без розгляду, а також для відмови у
проведенні державної реєстрації змін
до установчих документів приватної
фірми«А і Є», не надходило жодних
рішень суду щодо заборони у проведенні
реєстраційних дій, тому державним
реєстратором було проведено державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи.

Надані документи свідчать про
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих документів
на зборах власників (спадкоємців).

При проведенні державної
реєстрації змін до установчих
документів державний реєстратор діяв в
межах повноважень, визначених чинним
законодавством у сфері державної
реєстрації.

За таких обставин у задоволені позову
необхідно відмовити.

Представники третьої особи в судове
засідання не прибули повторно, хоча
третя особа була належним чином
повідомлена про дату, час і місце
судового розгляду, причину неприбуття
в судове засідання суд не повідомили.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи вважає, що
позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_6, який був
засновником приватної фірми «А і Є».

Після його смерті спадкоємці
померлого, а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_10,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 отримали свідоцтва про
право на спадщину за законом по ј
частини майнових прав приватної
фірми«А і Є». Директором фірми на той
час була позивач-ОСОБА_5.

Спадкоємці померлого засновника
приватної фірми «А і Є»-ОСОБА_10, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, 13.06.2014 року провели збори
власників (спадкоємців) фірми на яких
вирішили: включити до складу
засновників (власників) приватної
фірми«А і Є» громадян ОСОБА_10, ОСОБА_9,
ОСОБА_8, ОСОБА_5,-спадкоємців померлого
ОСОБА_6; виключити зі складу
засновників (власників) приватної
фірми «А і Є» ОСОБА_6, в зв'язку з його
смертю; створити статутний капітал
фірми в розмірі 139200 грн., та визначити
частки кожного із засновників
(власників) в розмірі 34800 грн., виклавши
пункт 4.1 розділу 4 «Порядок утворення та
використання майна фірми» в новій
редакції; пункт 4.3 розділу 4 «Порядок
утворення та використання майна фірми»
викласти в новій редакції; тимчасово
усунути з посади директора приватної
фірми «А і Є» ОСОБА_10, до закінчення
розгляду кримінального провадження,
порушеного щодо неї та призначити
тимчасово виконуючим обов'язки
директора-комерційного директора
ОСОБА_10, викласти пункт 1.2 розділу 1
«Загальні положення» статуту фірми в
новій редакції, тобто, що засновниками
(власниками) фірми є ОСОБА_10, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_5, викласти пункт 5.1
розділу 5 «Управління фірмою» в новій
редакції; призначити ОСОБА_10, (його
представників за довіреностями)
уповноваженим на здійснення
реєстрації додатків до статуту
приватної фірми «А і Є» у встановлених
законодавством органах, з наданням
права підпису всіх необхідних для
цього документів від імені учасників, в
тому числі надати право (уповноважити)
ОСОБА_10, (його представників) підписати
текст змін (додатки) до статуту
приватної фірми «А і Є».

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулюються Законом України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» № 755-IV від
15.05.2003 року.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 4 цього
Закону державна реєстрація юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема:
перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються
державному реєстратору, на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу
або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу виписки з Єдиного
державного реєстру.

Зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичних осіб та державну
реєстрацію зміни імені або місця
проживання фізичних осіб-підприємців
проводить державний реєстратор (абзац 5
частини 1 статті 6 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»).

В зв'язку з тим, що спадкоємці померлого
засновника приватної фірми «А і
Є»-ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_9, 13.06.2014 року
провели збори власників (спадкоємців) і
прийняли відповідні рішення, викладені
у протоколі зборів власників
(спадкоємців), того ж дня до державного
реєстратора реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Козачук Н.П.,
звернувся ОСОБА_10, та надав відповідні
документи для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів. Перелік наданих документів
відповідає вимогам частини 1 статті 29
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», що підтверджується
об'єктивно їхніми копіями, доданими до
матеріалів справи.

На підставі поданих документів,
державний реєстратор реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Козачук Н.П.,
відповідно до статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»
13.06.2014 року провела державну реєстрацію
змін до установчих документів
приватної фірми «А і Є», реєстраційний
запис № 602191.

Відповідно до частин 3, 5 статті 8 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» установчі документи
(установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

Установчі документи юридичної особи, а
також зміни до них, викладаються
письмово, прошиваються,
пронумеровуються та підписуються
засновниками (учасниками) або
уповноваженими особами, якщо законом
не встановлено інший порядок їх
затвердження. У випадках, які
передбачені законом, установчі
документи повинні бути погоджені з
відповідними державними органами.

Внесення змін до установчих документів
юридичної особи оформляється окремим
додатком або викладенням установчих
документів у новій редакції. На
титульній сторінці додатка до
установчих документів юридичної особи
робиться відмітка про те, що зазначені
документи є невід'ємною частиною
відповідних установчих документів.

Згідно частини 6 статті 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», державний
реєстратор залишає без розгляду
документи, подані для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо документи не
відповідають вимогам, встановленим
частинами першою - п'ятою статті 8 цього
Закону.

Частиною 1 статті 87 ЦК України
встановлено, що для створення
юридичної особи її учасники
(засновники) розробляють установчі
документи, які викладаються письмово і
підписуються всіма учасниками
(засновниками), якщо законом не
встановлений інший порядок їх
затвердження.

Як зазначив у своїй постанові від 21
березня 2012 року Верховний суд України,
системний аналіз частини 5 статті 8
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» та частини 1 статті 87
ЦК України дає підстави стверджувати,
що зміни до установчих документів
юридичної особи повинні підписуватися
всіма її засновниками (учасниками).

Відповідно до частин 2 статті 161 КАС
України при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстави, передбаченої пунктом 1
частини першої статті 237 цього Кодексу.

Із пояснень представника позивача,
представника відповідача, досліджених
матеріалів справи, судом встановлено,
що зміни до статуту приватної фірми «А
і Є» позивачу для ознайомлення та
підпису не надавались.

Так як зміни до установчого документу
юридичної особи-приватної фірми «А і
Є», викладені окремим додатком не
підписані одним із засновників
(учасників), зокрема ОСОБА_5, тобто
подані з порушенням вимог частини 5
статті 8 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», відповідач
керуючись вимогами частини 6 статті 19
цього ж Закону зобов'язана була
залишити без розгляду документи,
подані для внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, але не
зробила цього та провела внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі.

Оскільки внесення змін до установчого
документу юридичної особи-приватної
фірми «А і Є», проведенні з порушенням
вимог частини 5 статті 8 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»,
відповідно такі зміни необхідно
визнати протиправними та скасувати.

Аналізуючи все в сукупності, суд
приходить до висновку, що позов
обґрунтований та повністю доведений у
судовому засіданні дослідженими
доказами, тому його необхідно
задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 87
ЦК України, ст. ст. 4, 6, 8, 19, 29 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та
скасувати внесення змін проведених
державним реєстратором реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Козачук Надією
Петрівною до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо відомостей про
приватну фірму «А і Є» м. Хмельницький
від 13.06.2014 року, реєстраційний запис №
602191, відносно зміни органу
управління, зміни статутного або
складеного капіталу, зміни складу або
інформації про засновників, зміни
керівника юридичної особи, зміни
складу підписантів.

В повному обсязі постанова суду
буде виготовлена 13.10.2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13
жовтня 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з
оригіналом" Суддя В.К. Блонський