Справа № 711/9395/14-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
Справа № 711/9395/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

01 вересня 2014 року
м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду
м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши
скаргу ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції
Черкаського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі
скаргою, яка фактично є позовом, до
Виконавчої дирекції Черкаського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення від 14.07.2014
№98.

Відповідно до положень ст. 6 КАСУ кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Статтею 17 КАСУ визначена юрисдикція
адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ.

Крім того, п.2 ч.1 ст.18 КАС України
визначена предметна підсудність
адміністративних справ, зокрема:
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Частиною 1 ст. 99 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів (ч.3 ст. 99 КАС України).

Позовна заява повинна
відповідати вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Зокрема, адміністративний
позов може містити вимоги про:
1)скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю;
5)виконання зупиненої чи невчиненої
дії; 6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;
7)примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Крім того, у позовній заяві
зазначаються:

- найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява;

- ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;

- ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів;

- у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;

- перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
До позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Таким чином, встановлено, що подана так
звана «скарга», яка фактично є
адміністративним позовом вказаним
вимогам закону не відповідає.

Крім того, позивачем, при подачі
позову, не сплачено судовий збір
відповідно до ЗУ "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про судовий
збір" - судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Позивачем не сплачений судовий збір,
відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» у розмірі -
73 грн. 08 коп., а також не надано
підтверджуючих даних про звільнення
його від сплати вказаних судових
витрат.

Отже, позивачеві необхідно подати
адміністративний позов з дотриманням
вищевказаних норм законодавства та в
обов'язковому порядку подати до суду
оригінал квитанції про сплату судового
збору та позовну заяву необхідно
подати із необхідною кількістю копій
додатків з врахуванням кількості осіб,
що беруть участь по справі.

Також, позивачеві ОСОБА_1 слід
роз'яснити її право звернутись до
адвоката чи особи, яка за законом має
право на надання правової допомоги,
щодо оформлення та подання позовної
заяви до суду.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6, 17-19, 99-100, 105, 106, 108, 116, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції
Черкаського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -
залишити без руху.

Позивачеві необхідно усунути, вказані
в мотивувальній частині ухвали
недоліки, в строк, який не може
перевищувати п'яти днів з дня отримання
позивачем ухвали.

У випадку не усунення недоліків,
позовна заява буде залишена без
розгляду.

Ухвала про залишення позовної
заяви без руху може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Суддя: С. М. Позарецька