Справа № 440/224/14-а, 2а-440/41/14
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 р.

Справа № 876/5435/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання:
Нефедовій А.О.,

з участю представників:

від апелянта:
Зеліско Т.М.,

від позивача:
ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Буському районі Львівської області на
постанову Буського районного суду
Львівської області від 25.04.2014 року у
справі № 2а/440/41/2014 за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області про визнання
протиправним дій та зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

17.02.2014 року ОСОБА_3 звернувся в суд з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Буському районі Львівської
області про визнання протиправними дій
відповідача по перерахунку пенсії
позивача зі зменшенням її розміру та
зобов»язання відповідача здійснювати
виплату пенсії ОСОБА_3 в розмірах
визначених відповідачем з червня 2013
року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
зазначив, що у червні 2013 року він
звернувся з заявою до УПФУ в Буському
районі про призначення йому пенсії за
віком. Управління Пенсійного фонду
здійснило нарахування пенсії і його
пенсія становила у червні 2013 року 3146,72
грн., у липні 2013 року 3684,9 грн., у серпні
2013 року 3684,82 грн., вересень та жовтень
3682,21 грн. З листопада 2013 року відповідач
виплачує пенсію у розмірі 1202,45 грн. На
скаргу відповідач повідомив 10.01.2014
року, що проведеною перевіркою була
перевірена достовірність видачі
довідки про заробітню плату за 1995-2000
роки, яка була видана архівним відділом
Буської райдержадміністрації, і було
виявлено, що внески до Пенсійного фонду
України не сплачувались, а отже
відсутні підстави для зарахування
даної довідки до підрахунку, а
матеріали пенсійної справи передані до
правоохоронних органів.

Постановою Буського районного суду
Львівської області від 25.04.2014 року
позов ОСОБА_3 задоволено частково,
визнано неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України у
Буському районі щодо перерахунку
пенсії призначеної за віком ОСОБА_3;
зобов»язано Управління Пенсійного
Фонду у Буському районі здійснювати
виплату пенсії ОСОБА_3 в розмірах,
визначених розпорядженням відповідача
у червні 2013 року. В іншій частині
позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною
постановою Буського районного суду
Львівської області від 25.04.2014 року її
оскаржило Управління ПФУ в Буському
районі, подавши апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій
покликаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального права,
просить скасувати вказану постанову
суду першої інстанції в частині
задоволення позовних вимог та прийняти
нову постанову про відмову в
задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначає, що збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
нарахованої заробітної плати ОСОБА_3 за
період його роботи, з 01.01.1995 року по
30.06.2000 року не нараховувався та не
сплачувався, відтак органом пенсійного
фонду пенсійну справу позивача
приведено у відповідність, до чинного
законодавства, відповідно до ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та ст. 40 Закону України
«Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування».

В судовому засіданні представник
апелянта надав пояснення аналогічні
викладеним в апеляційній скарзі,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції в частині задоволених
позовних вимог та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позову.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечив проти апеляційної
скарги УПФУ в Буському районі, просив
залишити її без задоволення, а
оскаржувану постанову суду залишити
без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та
представників сторін, вивчивши
матеріали справи, апеляційну скаргу в
межах наведених доводів колегія суддів
вважає, що така не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_3 звернувся з заявою до
Пенсійного фонду України у Буському
районі Львівської області про
призначення йому пенсії за віком 07
червня 2013 року.

Судом встановлено, що 10 червня 2013 року
Пенсійним фондом України у Буському
районі Львівської області здійснено
перевірку достовірності видачі
довідки про заробіток ОСОБА_3 для
призначення (перерахунку) пенсії, яка
засвідчена актом і підписана головним
спеціалістом відділу обліку
надходжень платежів Управління ПФУ у
Буському районі Дубанич Н. та
керівником архівного відділу
Луженцова В. В даному акті зазначено,
що сума заробітної плати вказана в
архівній довідці № 377 від 07.05.2013 року
відповідає дійсності.

Разом з тим розпорядженням відповідача
№ 121108 від 12.08.2013 року ОСОБА_3 призначена
пенсія в розмірі 3682,68 гривень.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, УПФУ в Буському районі
здійснювало позивачу виплату пенсії у
встановленому відповідачем розмірі, що
підтверджується довідкою від 02 січня
2014 року № 4710, а саме: у червні 2013 року
3146,72 грн., у липні 2013 року 3684,9 грн., у
серпні 2013 року 3684,82 грн., вересень та
жовтень 3682,21 грн. З
листопада 2013 року відповідач виплачує
пенсію у розмірі 1202,45 грн.

З довідки від 05.02.2013 року № 563/04/31
вбачається, що начальник Управління ПФ
у Буському районі Цимбор О.Й. засвідчив,
що у Фермерського господарства
«Дунай», згідно особового рахунку
станом на 05.02.2013 року заборгованості по
сплаті єдиного соціального внеску і
заборгованості на загальнообов»язкове
соціальне страхування не має.

Відповідно до Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року (з наступними змінами та
доповненнями) ст. 1 п. 2 єдиний
соціальний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування (далі єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов»язкового
державного соціального страхування в
обов»язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів їх
сімей на отримання страхових виплат
(послуг) за діючими видами
загальнообов»язкового державного
соціального страхування. п. 3
застрахована особа - фізична особа, яка
відповідно до законодавства підлягає
загальнообов»язковому державному
соціальному страхуванню і сплачує
(сплачувала) та/або за яку сплачується
чи сплачувався у встановленому законом
порядку єдиний внесок. Статтею 4
передбачено, що платниками єдиного
внеску є роботодавці підприємства,
установи та організації, інші юридичні
особи, утворені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або
інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами, якщо
виконувані роботи, відповідають видам
діяльності відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців, у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами. П. 3 платники
єдиного внеску, зазначені в пункті 1
частини першої цієї статті є
страхувальниками для платників
єдиного внеску, зазначених у пунктах 2,
3, 6-14 частини першої цієї статті.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з судом першої інстанції,
що начальник Пенсійного фонду у
Буському районі вказаною вище довідкою
підтвердив, що Фермерське господарство
«Дунай», працівником якого був ОСОБА_3,
сплачувало єдиний соціальний внесок за
працівника і заборгованості по сплаті
не має.

Згідно ст. 40 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу, починаючи з 01 липня
2000 року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 01 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж,
починаючи з 01 липня 2006 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року, незалежно від перерв.
Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 01 липня 2000 року за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

З врахуванням наведеного колегія
суддів апеляційного суду вважає вірним
висновок суду першої інстанції, що
ОСОБА_3 скористався своїм правом на
призначення пенсії за віком,
представивши пенсійному фонду у
Буському районі, архівну довідку про
заробітну плату у період з 1995 року по 2000
рік. При цьому архівна довідка про
заробітну плату підтверджена у
встановленому законом порядку.

Відтак колегія суддів апеляційного
суду вважає, що суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку про
визнання неправомірною бездіяльності
УПФУ в Буському районі щодо
перерахунку пенсії призначеної за
віком ОСОБА_3 та зобов'язання
відповідача здійснювати позивачу
виплату пенсії в розмірах, визначених
розпорядженням відповідача у червні 2013
року.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що доводи
апеляційної скарги УПФУ в Буському
районі Львівської області не дають
підстав для висновку про неповне
з'ясування судом першої інстанції
обставин, що мають значення для справи
та порушення норм матеріального права,
через що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 160 ч.3, 167, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Буському
районі Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Буського
районного суду Львівської області від
25.04.2014 року у справі № 2а/440/41/2014 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І.
Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений
10.10.2014року