Справа № 2а/2506/7245/2012
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2506/7245/2012
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

28 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Мамчура Я.С., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 03 вересня 2012 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Чернігові про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Деснянського
районного суду м. Чернігова з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Чернігові у якому просив:

- визнати незаконною відмову
відповідача здійснити перерахунок її
щомісячного довічного грошового
утримання як судді у відставці;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
і виплачувати його у розмірі 90% від
заробітної плати працюючого на посаді
судді, яку вона займала до виходу у
відставку, починаючи з 01.01.2012 року;

- стягнути з відповідача на її користь
недоплаченої суми щомісячного
довічного грошового утримання
починаючи з 01.01.2012 року і до набрання
постановою суду законної сили.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 03 вересня 2012 року
адміністративний позов було
задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 03.09.2012 року та
прийняте нове рішення, яким відмовити в
задоволені позову. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові - залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 03
вересня 2012 року - залишити без змін,
виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, позивач працювала суддею
Апеляційного суду Чернігівської
області. 01.10.2010 року вона була звільнена
з цієї посади, у зв'язку з поданням
заяви про відставку, і набула статусу
судді у відставці. Станом на день
виходу у відставку позивач має понад 26
років стажу, що зараховується до стажу
роботи на посаді судді.
Відповідно до
частин 3, 5 статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів) із змінами,
внесеними згідно із Законом України
від 23.12.2010 року № 2856-VI, щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді із
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне утримання. Максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
(з урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати надбавок
окремим категоріям осіб, які мають
особливі заслуги перед Батьківщиною)
не може перевищувати десяти
прожиткових мінімумів, установлених
для осіб, які втратили працездатність.
Довічне грошове утримання суддям
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
Державного бюджету.

Статтею 12 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік»з 01 липня 2012 року встановлено
прожитковий мінімум на одну особу, яка
втратила працездатність в розмірі 844
грн. З урахуванням вищевикладеного, з
01.07.2012 року максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці не може
перевищувати 8440 грн.
Як убачається з довідки
Апеляційного суду Чернігівської
області заробітна плата судді для
обчислення розміру щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці складає 15107 грн 20 коп.
Виходячи з наведених вище положень
законів, на даний час позивач має право
отримання щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 12085 грн 76
коп. /15107.20 х 80%/, але не більше десяти
прожиткових мінімумів на одну особу,
яка втратила працездатність, тобто 8440
грн. В свою чергу
позивач фактично отримує щомісячне
довічне грошове утримання в розмірі 6970
грн, що є значно меншим від визначеної
вище суми, чим порушено її права.
Свою відмову в
перерахунку позивачу розміру
щомісячного довічного грошового
утримання відповідач мотивує
відсутністю в статті 138 Закону норми,
яка би надавала суддям у відставці
право на такий перерахунок у разі
збільшення грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

Втім, така позиція відповідача є
наслідком невірного тлумачення ним
положень частини 3 статті 138 Закону, яка
імперативно прив'язує розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці до розміру
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді. Це означає,
що збільшення розміру грошового
утримання працюючого на відповідній
посаді судді, автоматично тягне за
собою виникне права на збільшення
розміру щомісячного довічного
грошового утримання у судді у
відставці, який раніше працював на цій
посаді, і як наслідок цього -виникнення
у територіального органу Пенсійного
фонду України обов'язку здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання такого судді у
відставці.
За таких обставин суд
доходить до висновку про необхідність
часткового задоволення позову та
визнання протиправною відмови
відповідача здійснити перерахунок
розміру щомісячного довічного
грошового утримання позивача, як судді
у відставці; зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
позивача і виплачувати його у розмірі
80% від заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, але не більше
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність, починаючи з 17.02.2012 року.

З огляду на вищевикладене, повно та
всебічно дослідивши матеріали справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки викладені в
постанові суду першої інстанції від
03.09.2012 року та не є підставою для її
скасування.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові - залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 03
вересня 2012 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові - відмовити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 03 вересня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Мамчур Я.С

Горяйнов А.М.