Справа № 804/16395/13-а
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Захарчук Н.В. , розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Солонянського
зайнятості-виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до Солонянської
селищної житлово-експлуатаційної
контори про стягнення заборгованості
03 грудня 2013 року Солонянський районний
центр зайнятості - виконавча дирекція
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття (далі -
позивач) звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Солонянської селищної житлово -
експлуатаційної контори (далі -
відповідач) з позовними вимогами про
стягнення з відповідача на користь
Солонянського районного центру
зайнятості - виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття заборгованості зі
сплати страхових внесків в розмірі 415, 24
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач
зареєстрований в Солонянському
районному центрі зайнятості 25.03.1996 року
як платник страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття. Внаслідок
порушення вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", відповідач має
заборгованість зі сплати страхових
внесків, за несвоєчасну (неповну)
сплату страхових внесків була
нарахована пеня загальною сумою - 415,24
грн. відповідно до Акту від 30.11.2010р. №
116/417 - нарахована пеня 396,87 грн. та Акту
від 24.02.2012р. № 13/417 - нарахована пеня 18,37
Сума боргу не сплачується відповідачем
добровільно, а тому підлягає
примусовому стягненню.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183 - 2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Відповідач належним чином
повідомлений про розгляд справи
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом, що
підтверджується поштовим конвертом,
який повернувся до суду з відміткою про
неможливість вручення 25.12.2013 р.
Відповідач протягом десяти днів не
надав до суду заперечень проти позову
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази у
сукупності з нормами чинного
законодавства України, суд дійшов
висновку про задоволення позову,
виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, в Солонянському
районному центрі зайнятості
житлово-експлуатаційна контора
зареєстрована 25.03.1996 року як платник
страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
Відповідно до п. 7.4, п. 9.7 Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття, затвердженої наказом
Міністерства праці і соціальної
політики України від 18.12.2000р. № 339, під
час перевірок з питань дотримання
вимог законодавства щодо правильності
нарахування та своєчасності сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття, за несвоєчасну (неповну)
сплату страхових внесків була
нарахована пеня загальною сумою - 415,24
грн. (Акт від 30.11.2010р. № 116/417 - нарахована
пеня 396,87 грн. та Акт від 24.02.2012р. № 13/417 -
нарахована пеня 18,37 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" (чинного на момент
виникнення правовідносин) управління
страхуванням на випадок безробіття
здійснює Фонд загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
У відповідності до ч. 1 ст.12 зазначеного
Закону, функції виконавчої дирекції
Фонду покладаються на органи державної
Підпунктом 7.1 пункту 7 Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
339 від 18.12.2000р. (зі змінами), у зв'язку з
набранням чинності Законом України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» на період
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків та сум
фінансових санкцій, нарахованих та /або
не сплачених у період до 01 січня 2001
року, територіальні органи Державної
служби зайнятості мають право
перевіряти правильність нарахування,
своєчасність і повноту перерахування
страхових внесків до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" роботодавець та
застраховані особи сплачують страхові
внески один раз на місяць в день
одержання роботодавцями в установах
банків коштів на оплату праці.
Пунктом 2 частини другої статті 35
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття"встановлено, що
роботодавець зобов'язаний своєчасно та
в повному розмірі сплачувати страхові
Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в
повному обсязі сплачують страхові
внески, до них застосовуються санкції,
передбачені ст. 38 цього Закону.
Згідно абзацу першого частини першої
статті 38 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
внесків, у тому числі страхових
внесків, що сплачують застраховані
особи через рахунки роботодавців.
Відповідно до ч.2 ст. 38 вищевказаного
Закону не сплачені в строк страхові
внески, стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності у разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових
санкціях, передбачених цією статтею, не
Згідно з абз. 5 ч. 7 розділу VIII
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VІ "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється. Згідно до ст.ст. 12, 35, 38
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття", Солонянський
районний центр зайнятості, як робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до 01.01.2011 року
здійснював ведення реєстру платників
страхових внесків та проводив збір
Ведення Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування з 01.01.2011 року
здійснює Пенсійний фонд України
відповідно до Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", робочі органи
виконавчої дирекції Фонду з початку 2011
року не ведуть облік платників
страхових внесків на випадок
безробіття та не ведуть заходів,
передбачених розділом 3 "Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття та обліку їх
надходження до Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття" (Наказ
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.12.2000 р. № 339).
З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та їх
задоволення, оскільки доказів
добровільного погашення
заборгованості відповідач не надав.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
Керуючись ст.ст.94, 158-163, 183-2, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Солонянського
районного центру зайнятості
-виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до Солонянської
селищної житлово-експлуатаційної
контори про стягнення заборгованості -
Стягнути з Солонянської селищної
житлово-експлуатаційної контори на
користь Солонянського районного
центру зайнятості заборгованість у
розмірі 415, 24 грн.
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Н.В. Захарчук