Справа № 310/12890/13-а
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2014 рокусправа № 310/12890/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Дурасової
Ю.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в місті Бердянську
та Бердянському районі

Запорізької
області

на ухвалу Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області

від 28 січня 2014 року

у справі № 310/12890/13-а

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1;

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в місті Бердянську
та Бердянському районі,

вул. Комунарів,
23-Л, м. Бердянськ, 71118;

про визнання
протиправними дій, -

встановив: ОСОБА_2 подав позов до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Бердянську та Бердянському
районі Запорізької області про
визнання протиправними дій щодо
відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності; зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії, згідно до статей 54, 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року N 796-XII.

Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області своєю постановою
від 10 грудня 2010 року позов задовольнив.

Зобов'язав здійснити перерахунок та
виплату державної та додаткової
пенсії, згідно до статей 54, 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 року N 796-XII, починаючи з 19
лютого 2007 року.

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд своєю постановою
від 14 червня 2011 року постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 10 грудня 2010
року скасував в частині зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
державної та додаткової пенсії за
період з 01.01.2008р. по 22.05.2008р. В цій
частині у позові відмовив.

13 листопада 2013 року ОСОБА_2, Позивач,
адресованою Бердянському
міськрайонному суду Запорізької
області письмовою заявою подав
клопотання про зміну у виконавчому
листі зобов'язального обов'язку на
стягнення заборгованості по пенсії.

Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області (суддя Крамаренко
А.І.) своєю ухвалою від 28 січня 2014 року
клопотання задовольнив. Змінив спосіб
та порядок виконання постанови
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 10 грудня 2010
року шляхом стягнення суми у розмірі
192.066,99 грн.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в місті Бердянську та
Бердянському районі Запорізької
області, Відповідач, вказує на
порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Просить ухвалу скасувати та
постановити нову ухвалу. У задоволенні
заяви про зміну способу і порядку
виконання рішення шляхом стягнення
суми, яка підлягає списанню з рахунків
боржника, відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права при винесені
оскарженої ухвали, виходить з
наступного.

Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області своєю постановою
від 10 грудня 2010 року, про що зазначено
вище, визнав протиправними дії та
зобов'язав Відповідача здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалював
рішення про стягнення конкретних сум.

Органи Державного казначейства
України це складова частина апарату
держави, що являє собою відносно
самостійну, структурно відособлену
ланку державного апарату, створювану
державою з метою здійснення суворо
визначеного виду державної діяльності,
наділену відповідною компетенцією, має
у відповідності з законом власну
структуру, визначені повноваження.

Поняття «зобов'язання здійснити
виплати» і «стягнути виплати» не є
тотожними.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАСУ) за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції із заявою про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Наведена норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Проте, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Слід звернути увагу на те, що під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. І головне, що ці заходи повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення.

Заявником не доведено обставин, які
ускладнюють виконання судового
рішення або роблять неможливим.

Крім того, ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 жовтня 2013 року було скасовано
ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 17 липня 2013
року, та відмовлено у задоволенні заяви
Позивача про зміну способу і порядку
виконання рішення зобов'язального
характеру.

За обставин, наведених вище, підстави
для задоволення заяви ОСОБА_2 про зміну
у виконавчому листі зобов'язального
обов'язку на стягнення заборгованості
по пенсії відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області задовольнити.

Ухвалу Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 28 січня 2014
року у справі № 310/12890/13-а скасувати і
постановити нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_2 від 13 листопада 2013 року
про зміну у виконавчому листі
зобов'язального обов'язку на стягнення
заборгованості по пенсії залишити без
задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.М. Нагорна