Справа № 761/22897/14-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/539/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 вересня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді:
Притули Н.Г.

при секретарі:
Паночко О.М.

за участю представника позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Петренко Ю.І.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії по
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2014 року до суду надійшла
зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивач просить:
визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві у відмові перерахунку пенсії
позивача у зв'язку із збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012 року;
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
провести перерахунок пенсії позивача
на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 05.06.2012 року
№21/3/2-1655/996, наданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України та здійснити
відповідні виплати з 01.02.2014 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим що
він перебуває на пенсійному обліку у
відповідача і отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби. В 2012 році
відбулось збільшення грошового
забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців та відповідачу
була надана відповідна довідка.
Позивач звернувся до відповідача із
заявою про здійснення перерахунку
пенсійного забезпечення, але йому в
цьому було відмовлено. Позивач не
погоджується із відмовою відповідача,
а тому для захисту свого порушеного
права звернувся до суду із зазначеним
позовом.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримав та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення заявлених вимог на тій
підставі, що відсутні законом
передбачені підстави для їх
задоволення.

Частина 1 статті 71 КАС України визначає,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС
України).

Вислухавши представників сторін,
оцінивши в сукупності надані в
судовому засіданні докази, суд
приходить до висновку про задоволення
заявлених вимог за наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
позивач перебуває на обліку у
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в м. Києві та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

В червні 2012 року Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України
відповідачу була надана довідка про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії згідно із
постановою КМУ від 23.04.2012 року №355 про
зміну розміру грошового забезпечення
за посадою, яку обіймав позивач перед
звільненням, станом на 01.04.2012, що
підтверджувала фактичне збільшення
грошового забезпечення відповідної
посади.

Однак, на підставі вищеозначеної
довідки ГУ ПФУ, перерахунок пенсії
позивачу проведено не було.

В подальшому позивач звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
провести перерахунок пенсії на
підставі довідки
Фінансово-економічного управління
Служби безпеки України про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії згідно із
постановою КМУ від 23.04.2012 №355.

26 лютого 2014 року ГУ ПФУ в м. Києві листом
№ 4771/12/Д-289 відмовило позивачеві у
проведенні перерахунку пенсії та
вказало на відсутність підстав для
відповідного перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» (далі - Порядок) затверджено схеми
посадових окладів
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання, здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Відповідно до пункту 1 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок
раніше призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

З системного аналізу вказаних правових
норм вбачається, що частина третя
статті 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» не вказує на рішення суб'єкта
владних повноважень про зміну видів
грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок лише з фактичною зміною
видів грошового забезпечення.

Пунктом 5 Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007
передбачено, що керівникам державних
органів у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання надано
право установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою у
відповідних випадках.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що Кабінет Міністрів України
делегував своє право визначати розміри
посадових окладів керівникам
державних органів, у тому числі й
Службі безпеки України, а тому наказ
останнього є підставою для перерахунку
пенсії, оскільки змінює розмір однієї
зі складових грошового забезпечення
цих осіб.

На виконання постанови КМУ від 23.04.2012
№355 «Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» уповноваженим
органом Міністерства оборони України,-
фінансово-економічним управлінням
Служби Безпеки України, - надано
Головному Управлінню Пенсійного фонду
України в місті Києві довідку про
розмір грошового забезпечення,
визначеного відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 7
листопада 2007 року №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», станом на 01.04.2012.

З довідки фінансово-економічного
управління Служби Безпеки України
вбачається, що розмір грошового
забезпечення за посадою, яку обіймав
позивач перед звільненням зі служби
було збільшено з 01.04.2012.

Отже, так як відповідач протиправно
відмовив у здійсненні перерахунку
пенсійного забезпечення позивача, тому
суд приходить до висновку що заявлені
вимоги обґрунтовані на законі, а тому
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ст.ст. 6, 9, 69 - 72, 99, 100, 101, 158 - 163 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії по перерахунку пенсії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_3 у зв'язку із збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012 року.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
провести перерахунок пенсії ОСОБА_3,
починаючи з 01.02.2014 року з розміру
грошового забезпечення, визначеного в
довідці про розмір грошового
забезпечення №21/3/2-1655/996, виданої 05.06.2012
року Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України та
виплатити різницю в пенсійному
забезпеченні з врахуванням виплачених
сум.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.Києва.

Суддя:
Н.Г.Притула