Справа № 0870/6708/12
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року 15:40Справа №
0870/6708/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі судді Бойченко Ю.П.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного
товариства «Український графіт»

про відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
(список №1),

ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:

09 липня 2012 року Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя (далі - позивач або
УПФУ) звернулося до Запорізького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» (далі - відповідач або ПАТ
«Укрграфіт»), в якій просить суд
стягнути з відповідача заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з лютого 2012
по травень 2012 року включно в сумі 95456
грн. 08 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон України
№1058-ІV), Законом України №1788-ХІІ,
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі -
Закон України №400/97-ВР), Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1. Просить позов
задовольнити.

Ухвалою суду від 13 липня 2012 року було
відкрито провадження у справі,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового розгляду
на 01 серпня 2012 року.

26 липня 2012 року від відповідача
надійшли письмові заперечення на
позов, згідно з якими позовні вимоги не
визнає у повному обсязі. У запереченнях
на позов зазначає, що при складанні
розрахунків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за Списком №
1 позивачем неправильно визначено
розмір фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій. Вказує, що
оскільки до набрання чинності Законом
України №1058-ІV, тобто до 01.01.2004,
обов'язку підприємств відшкодовувати
ПФУ витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» частини 1 ст.13 Закону України
№1788-ХІІ передбачено не було, то витрати
на виплату таких пенсій, призначених до
01.01.2004, відшкодуванню позивачу
відповідачем не підлягають. Також,
зазначає, що ПАТ «Укрграфіт» в червні
2012 року направлений позов до
Запорізького окружного
адміністративного суду про
зобов'язання Управління ПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок сум
відшкодування за період січень -
травень 2012 року, в тому числі, по
пенсіонерам, зазначеним в позові УПФУ в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя до ПАТ «Укрграфіт» по даній
справі. В зв'язку з чим вважає, що
розрахунки позивача фактичних витрат
на витрату та доставку пільгових
пенсій за період лютий-травень 2012 року,
в тому числі по зазначеним в позові
пенсіонерам є неузгодженими.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 01 серпня 2012
року провадження у справі № 0870/6708/12 за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя до Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» про
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (список №1) зупинено
до набрання законної сили судовим
рішенням по справі №0870/5845/12.

Після отримання відомостей щодо
набрання законної сили судовим
рішенням по справі №0870/5845/12
провадження у справі № 0870/6708/12
поновлено, розгляд справи призначено
на 30 вересня 2014 року, про що сторони
повідомлені належним чином.

30 вересня 2014 року від представника
позивача надійшло клопотання про
розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 122
Кодексу адміністративного судочинства
України, особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, письмові
заперечення на позов не направив, про
причини неявки суд не повідомив. Про
дату та час судового засідання був
повідомлений належним чином, про що
свідчить відмітка на повідомленні про
вручення судової кореспонденції.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглядати справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання представника
позивача, а також положення частини
шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, беручи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд вважає за можливе розглядати
справу в порядку письмового
провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не
здійснював фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу..

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи
Публічне акціонерне товариство
«Український графіт» є платником збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України №400/97-ВР, а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України №1058-ІV, який повинен своєчасно
та в повному обсязі сплачувати збір та
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ПАТ «Український графіт»
призначена та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ст.13 Закону України №1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 10601,78 грн.
Розрахунок суми фактичних витрат по
даному пенсіонеру доданий до позовної
заяви.

ОСОБА_2, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 4629,08 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_3, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 8 р. 0,90
міс., відсоток плати даного
підприємства - 80,75 %, фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 6554,93 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_4, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 12993,16 грн.
Розрахунок суми фактичних витрат по
даному пенсіонеру доданий до позовної
заяви.

ОСОБА_5, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р. 00
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 16447,77 грн.
Розрахунок суми фактичних витрат по
даному пенсіонеру доданий до позовної
заяви.

ОСОБА_6, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 3 р. 6,37
міс., відсоток плати даного
підприємства - 35,31 %, фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 3029,57 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_7, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р. 00
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 11302,27 грн.
Розрахунок суми фактичних витрат по
даному пенсіонеру доданий до позовної
заяви.

ОСОБА_8, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 6440,99 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_9, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р. 00
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 9431,82 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_10, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 0 р. 1,10
міс., відсоток плати даного
підприємства - 0,91 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 65,11 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_11, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 0 р. 3,90
міс., відсоток плати даного
підприємства - 3,25 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 203,49 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_12, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 7 р. 6
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 6500,72 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

ОСОБА_13, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Дата
призначення пенсії - 31.12.2003, пільговий
стаж у ПАТ «Український графіт» - 10 р. 00
міс., відсоток плати даного
підприємства - 100 %, фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з лютого по травень 2012 року
(включно) складають 7255,39 грн. Розрахунок
суми фактичних витрат по даному
пенсіонеру доданий до позовної заяви.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя відповідачу надсилались
розрахунки про суми фактичних витрат
на виплату пільгової пенсії за період з
лютого по травень 2012 року. Позивач
оскаржив вказані розрахунки в судовому
порядку. Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 17
вересня 2012 року по справі №0870/5845/12 у
задоволенні адміністративного позову
ПАТ «Український графіт» відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 апеляційну скаргу ПАТ
«Український графіт» залишено без
задоволення, а постанову суду від 17.09.2012
по справі №0870/5845/12 без змін.

Відповідно до п.2 ст.14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, зазначені розрахунки є чинними.

Згідно розрахунків позивача загальна
сума фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
вищезазначеним пенсіонерам за період з
лютого по травень 2012 року включно
становить 95456,08 грн.

Оцінивши надані докази в їх сукупності,
суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР
встановлено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом «а» ст.13 Закону України №1788 від
05.11.1991 передбачено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України №1058-ІV,
підприємства і організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і

особливо важкими умовами праці за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та ін. корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20% з
наступним збільшенням її щороку на 10 %
до 100 відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №1, мають
здійснюватись відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
№1058 - ІV та п.«а» ч.1 ст.13 Закону України
№1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 №21-1 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16.01.04 за № 64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Згідно з п.6.1. Інструкції №21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: - (…) для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
Інструкції (вказано, хто є платниками
страхових внесків), зазначеної вище, -
відшкодовуються фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України (…) у таких розмірах: 20
відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році; 30 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році; 40 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році; 50 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році; 60 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році; 70 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році; 80 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році; 90 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році; 100 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України,
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року на протязі 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що
якщо працівникам призначено пенсію
відповідно до пункту «а» ч.1 ст.13 Закону
України №1788-ХІІ, то фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій за віком на
пільгових умовах покриваються
підприємствами, робота на якому дає
право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України №1058-ІV за період з
лютого по травень 2012 року.

Вказані розрахунки є чинними, що
підтверджено судовими рішеннями.З
вказаних підстав доводи відповідача
щодо невірності калькуляцій позивачем
витрат судом до уваги не приймається.

Крім того, судом досліджено довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, видані
відповідачем вищезазначеним
пенсіонерам, які працювали на роботах
за Списком №1. Також, судом досліджено
протоколи та розрахунки стажу
вищевказаних пенсіонерів, яким
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи
проти позову не надав суду будь-яких
платіжних документів, які б свідчили
про повне/часткове відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій вищезазначених пенсіонерів.

Також, суд не погоджується з
твердженням відповідача стосовно
неоднозначного застосування
територіальними органами Пенсійного
фонду України вимог ст.100 Закону
України від 05.11.1991 №1788-ХІІ. Так,
зазначена норма регулює порядок
призначення пенсій особам, які на дату
введення в дію Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ, тобто станом на 01.01.1992, мали
необхідний пільговий стаж для
призначення пільгових пенсій.

На момент звернення до суду з даним
позовом пенсії усім зазначеним у ньому
пенсіонерам були призначені на
підставі ст. 13 Закону України від 05.11.1991
№1788-ХІІ, доказами чого є протоколи про
призначення пенсій, додані до
адміністративного позову, а тому є всі
правові підстави для стягнення
заборгованості.

Відповідач також заперечує проти
стягнення на користь Пенсійного фонду
України сум на відшкодування витрат на
підвищення пенсій за понаднормативний
стаж. З приводу даних доводів
відповідача суд зазначає, що дане
питання регулюється приписами Закону
України №1058-ІV.

Згідно ст.28 Закону України №1058-ІV
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. За кожний повний
рік страхового стажу понад 25 років
чоловікам і 20 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більше
ніж на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини. Починаючи з 01.10.2011
страховий стаж змінено та встановлено,
що для чоловіків 35 років, для жінок - 30
років, проте відсоткове відношення
збільшення пенсії залишилось
незмінним та становить 1%. Згідно норм
пенсійного законодавства витрати на
підвищення пенсій за понаднормативний
стаж відносяться до тих витрат, які
підлягають відшкодуванню
підприємствами, установами та
організаціями, незалежно від форми
власності.

Довідками УПФУ підтверджується факт
здійснення витрат щодо виплати пенсій
пенсіонерам. Доказів, які б
спростовували цей факт відповідач суду
не надав.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій у повному розмірі.
Тому, заборгованість у сумі 95456,08 грн. за
період з лютого по травень 2012 року
включно, яка обліковується за
відповідачем перед органом Пенсійного
фонду України, підлягає стягненню.

Отже, доводи відповідача
спростовуються обставинами
зазначеними вище.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в разі, якщо
особа, яка бере участь у справі, без
поважних причин не надасть докази на
пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Оскільки матеріалами справи
підтверджується наявність
заборгованості, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги позивача є законними та
обґрунтованими, а отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Вище наведена позиція є тотожною із
правовою позицією Верховного Суду
України висловленою у постановах від
25.09.2012 по адміністративних справах
№21-293а12 та №21-294а12.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись
ст. ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 94, 158 -163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя до Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» про
стягнення суми заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Український графіт»
(вул.Північне шосе, буд.20, м.Запоріжжя,
69600, ) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-Б,
м.Запоріжжя, 69057, , р/р
№1080, МФО 313957, банк: Запорізьке
обласне управління ВАТ «Державний
ощадний банк України») суму
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
лютого по травень 2012 року включно у
розмірі 95 456 грн. 08 коп. (дев'яносто п'ять
тисяч чотириста п'ятдесят шість
гривень вісім копійок).

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П. Бойченко