Справа № 872/7002/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 401/744/13-а
(2а/401/64/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в місті
Світловодську та Світловодському
районі

Кіровоградської
області

на постанову Світловодського
міськрайонного суду

Кіровоградської
області

від 13 березня 2013 року

у справі № 401/774/13-а
(2-а/401/64/13)

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 27500;

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в місті
Світловодську та Світловодському
районі

Кіровоградської
області,

вул. Димитрова,
1-Г, м. Світловодськ, 27502;

про перерахунок
пенсії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області про визнання
протиправною відмови та про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з 01 січня 2011 року по 01 січня 2012
року, згідно наданих Територіальним
управлінням Державної судової
адміністрації Довідок про заробітну
плату.

Світловодський міськрайонний суд
Кіровоградської області (суддя Гармаш
Т.І.) своєю постановою від 13 березня 2013
року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що
згідно до статті 37-1 Закону України «Про
державну службу» від 16 грудня 1993
року3723-XII у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області, Відповідач,
вказує на порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
в силу наведеної вище норми закону
перерахунок пенсії здійснюється у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року N 482 не було
підвищено заробітну плату, а
встановлено посадові оклади на рівні
відповідного розміру мінімальної
заробітної плати.

Просить постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області скасувати та ухвалити нове
рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь
представника в судовому засіданні
сторони не скористались. Про дату, час
та місце судового розгляду
повідомлялись у встановленому порядку.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: ОСОБА_2 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в місті Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області з 10 червня 2009
року та отримує пенсію, призначену у
відповідності з Законом України «Про
державну службу» від 16 грудня 1993 року N
3723-XII.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року N 482 «Деякі питання
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів, що
фінансуються з бюджету» встановлено,
що у разі, коли розмір посадового
окладу працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів, що фінансуються
з бюджету, нижчий ніж визначений
законом розмір мінімальної заробітної
плати, посадовий оклад установлюється
на рівні відповідного розміру
мінімальної заробітної плати.

ОСОБА_2 подала позов до тер Управління
Пенсійного фонду про визнання
протиправною відмови та про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з 01 січня 2011 року по 01 січня 2012
року, згідно наданих Територіальним
управлінням Державної судової
адміністрації Довідок про заробітну
плату у зв'язку зі зміною розміру
грошового утримання працюючих
державних службовців.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Так, згідно до статті 37-1 Закону України
«Про державну службу» від 16 грудня 1993
року3723-XII, чим вмотивована постанова
суду першої інстанції, у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до статті 33 цього Закону
саме на Кабінет Міністрів України
покладається регулювання питань
оплати праці державних службовців,
встановлення розмірів посадових
окладів, надбавок, доплат, матеріальної
допомоги.

З огляду на приписи Постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2000 року N
865 «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» посадовий оклад
враховується в розмірі, установленому
на день призначення пенсії.

У разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України заробітна плата для
перерахунку пенсії визначається на
підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум
заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на
відповідній посаді, з якої призначено
(перераховано) пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок.

Мінімальна заробітна плата є
законодавчо встановленим розміром
зарплати за просту, некваліфіковану
працю, нижче якого не може провадитися
оплата.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року N 482 встановлено
певні гарантії - у разі, коли розмір
посадового окладу працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів, що
фінансуються з бюджету, нижчий ніж
визначений законом розмір мінімальної
заробітної плати, посадовий оклад
установлюється на рівні відповідного
розміру мінімальної заробітної плати.

В той же час, зазначена постанова не є
рішенням Кабінету Міністрів України
про підвищення розміру заробітної
плати. Законодавчі підстави для
перерахунку пенсії відсутні.

Невідповідність висновків суду
обставинам справи є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202
Кодексу Адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
задовольнити.

Постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 13 березня 2013 року у справі
№ 401/774/13-а (2-а/401/64/13) скасувати та
прийняти нову постанову.

У позові ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна