Справа № 484/429/14-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 484/429/14-а

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Маржина Т.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання
Сівєлькіної С.Є.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області на постанову
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 18 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області до ОСОБА_3 про
стягнення податкового боргу у сумі 201 000
грн. 58 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

04.02.2014 року Первомайська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області звернулася до
суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу
у сумі 201 000 грн. 58 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що
фізична особа ОСОБА_3 є орендарем
земельної ділянки площею 0,2461 га.
кадастровий № :07:070:0014 по АДРЕСА_1
на підставі договору оренди землі
№00026 від 02.06.2011 року, укладеного
строком на 5 років між ним та
Первомайською міською радою
Миколаївської області. Первомайською
ОДПІ на виконання вимог п. 288.7 ст. 288,
ст.ст. 285-287 ПК України було сформовано
та направлено на адресу ОСОБА_3
податкове повідомлення-рішення від
24.05.2013 року за № на суму
податкового зобов'язання - плати за
оренду землі - 201 000 грн. 58 коп. Зокрема,
за 2011 рік за період з 02.06.2011 року в сумі 45
400 грн. 90 коп., за 2012 рік в сумі 77 799 грн. 84
коп., за 2013 рік - 77 799 грн. 84 коп. Протягом
визначених законом 60 днів з дня
вручення податкового
повідомлення-рішення відповідачем
податок не сплачено. Зазначена вище
сума відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК
України є податковим боргом, а тому
ОДПІ відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України
ОСОБА_3 було направлено податкову
вимогу форми «Ф» від 19.09.2013 року № 904-17 і
роз'яснено наслідки непогашення
податкового боргу. За таких обставин
позивач просить стягнути з фізичної
особи ОСОБА_3 податковий борг в сумі 201
000 грн. 58 коп.

Постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 18 квітня 2014 року у
задоволенні адміністративного позову
Первомайської ОДПІ відмовлено
повністю. Скасовано заходи
забезпечення позову у вигляді арешту,
накладеного 05 лютого 2014 року
Первомайським міськрайонним судом
Миколаївської області на житловий
будинок (реєстраційний номер майна:
6261063), розташований за адресою: АДРЕСА_2,
який належить ОСОБА_3 на підставі
договору купівлі-продажу,
реєстраційний № 2131 від 30.09.2011 року;
нежитлову будівлю, адмінбудівлі з
господарчими спорудами (реєстраційний
номер майна: 8890032), розташовану за
адресою: АДРЕСА_3, які належать ОСОБА_3
на підставі договору купівлі-продажу,
реєстраційний №866 від 06.05.2007 року.

Не погоджуючись із постановленим у
справі судовим рішенням Первомайська
ОДПІ подала апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права та
неповне з'ясування обставин справи,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, пояснення на неї
представника відповідача ОСОБА_1,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла таких
висновків.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, рішенням Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 26.03.2014 року у справі
№484/56/14-ц за позовом ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_3 до Первомайської міської ради
Миколаївської області, ОСОБА_2 про
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та застосування
наслідків його недійсності, визнано
недійсним договір оренди земельної
ділянки площею 0,2461 га. в АДРЕСА_1,
укладений 02.06.2011 року між Первомайською
міською радою Миколаївської області в
особі міського голови ОСОБА_4 та
фізичною особою ОСОБА_3, від імені якого
договір підписав ОСОБА_2,
зареєстрований в управлінні
Держкомзему у м.Первомайськ
Миколаївської області в державному
реєстрі 02.06.2011 року за №0026, з
моменту його вчинення. Вищевказане
рішення набрало законної сили 08.04.2014
року.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
нарахування та сплати ОСОБА_3 плати за
оренду земельної ділянки площею 0,2461 га,
кадастровий № :07:070:0014, яка
розташована по АДРЕСА_1

Разом з тим, суд першої інстанції в
резолютивній частині помилково
зазначив про скасування заходів
забезпечення позову у вигляді арешту,
накладеного 05 лютого 2014 року
Первомайським міськрайонним судом
Миколаївської області на житловий
будинок (реєстраційний номер майна:
6261063), розташований за адресою: АДРЕСА_2,
який належить ОСОБА_3 на підставі
договору купівлі-продажу,
реєстраційний № 2131 від 30.09.2011 року;
нежитлову будівлю, адмінбудівлі з
господарчими спорудами (реєстраційний
номер майна: 8890032) розташовану за
адресою: АДРЕСА_3, які належать ОСОБА_3
на підставі договору купівлі-продажу,
реєстраційний №866 від 06.05.2007 року.

З матеріалів справи вбачається, що
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задоволено, ухвалу Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 05 лютого 2014 року -
скасовано, постановлено нову ухвалу,
якою відмовлено у задоволенні
клопотання Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області про
забезпечення позову по справі
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області до ОСОБА_3 про стягнення
податкового боргу (а.с. 83-85).

Крім того, справу було розглянуто
Первомайським міськрайонним судом
Миколаївської області з порушенням
підсудності з огляду на таке.

Первомайська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області звернулася з позовом до ОСОБА_3
про стягнення податкового боргу у сумі
201 000 грн. 58 коп.

Згідно до положень ч. 2 ст. 18 КАС України
справи, однією із сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним - підсудні
окружним адміністративним судам.

Враховую положення ст. 18 КАС України і
те, що Первомайська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області є державним органом, колегія
суддів дійшла висновку про те, що
зазначений позов підлягав розгляду у
Миколаївському окружному
адміністративному суді, а ні у
Первомайському міськрайонному суді
Миколаївської області. Отже справа
була розглянута неповноважним складом
суду, що у відповідності до вимог п. 4 ч. 1
ст. 202 КАС України є підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, але справа була
розглянута і вирішена неповноважним
судом.

Відтак, апеляційна скарга
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Первомайської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області -
задовольнити частково.

Постанову Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 18 квітня 2014 року - скасувати
та прийняти нову постанову суду.

У задоволені адміністративного позову
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області до ОСОБА_3 про стягнення
податкового боргу в сумі 201 000 грн. 58 коп.
- відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
рішення апеляційного суду в повному
обсязі.

Головуючий
В.О.Скрипченко

Суддя
О.С.Золотніков

Суддя
Ю.В.Осіпов