Справа № 2н/2270/55/12
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2н/2270/55/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд у складі колегії
суддів - Матущак В.В. (головуючий),
суддів - Ковальчук О.К. , Данилюк У.Т. ,
розглянувши в порядку письмового
провадження заяву Державної судової
адміністрації України про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами по адміністративній
справі № 2-а-7360/10/2270 за позовом ОСОБА_1
до Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області, Державної
судової адміністрації України,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання дій протиправними, спонукання
до проведення перерахунку та виплати
недоплаченої заробітної плати та
матеріальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області звернулося до
суду із заявою про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
по адміністративній справі №2-а-7360/10/2270
від 07 грудня 2010 за позовом ОСОБА_1 до
Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області, Державної
судової адміністрації України,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання дій протиправними, спонукання
до проведення перерахунку та виплати
недоплаченої заробітної плати,
матеріальної допомоги.

В обґрунтування позовних вимог заявник
зазначає, що постанова Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 липня 2011 по адміністративній справі
№2-а-7271/11/2670, якою скасовано постанову
Печерського районного суду міста Києва
від 19.03.2007 в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 03 березня 2005 №865 "Про оплату праці
суддів" є істотною для справи
обставиною, що не була і не могла бути
відома на час розгляду справи.

А тому просить заяву задовольнити,
скасувати постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 07
грудня 2010, розгляд заяви проводити за
відсутності представника.

ОСОБА_1, належним чином повідомлена про
дату, місце та час судового розгляду, в
судове засідання не з'явилася.

Представник відповідача - Державне
казначейство України, в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце проведення судового засідання
повідомлений належним чином, причин
неявки не повідомив, клопотань, заяв
про відкладення розгляду справи чи
розгляд без їх участі не надходило.

Від представників відповідачів -
Міністерство фінансів України,
Державної судової адміністрації
надійшли заяви проводити судове
засідання за відсутності
представників.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Хмельницькій
області, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що постановою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 грудня 2010
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області, Державної
судової адміністрації України,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання дій протиправними, спонукання
до проведення перерахунку та виплати
недоплаченої заробітної плати,
матеріальної допомоги - задоволено
частково. Судом постановлено визнати
протриправними дії територіального
управління Державної судової
адміністрації в Хмельницькій області
щодо нарахування та виплати ОСОБА_1,
починаючи з 09 лютого 2010 року заробітної
плати і матеріальної допомоги виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати в 332 грн. Зобов'язати
територіальне управління Державної
судової адміністрації в Хмельницькій
області провести перерахунок
заробітної плати та матеріальної
допомоги ОСОБА_1 за період з 09 лютого 2010
року по 30 листопада 2010 включно,
виходячи із того, що оклад судді
Хмельницького міськрайонного суду
становить вісім встановлених Законом
на час виплати мінімальних заробітних
плат, та виплатити ОСОБА_1 недоплачену
за цей період заробітну плату та
матеріальну допомогу. Зобов'язати
територіальне управління Державної
судової адміністрації в Хмельницькій
області з 1 грудня 2010 року і до
подальшої законодавчої зміни оплати
праці суддів нараховувати та
виплачувати ОСОБА_1 заробітну плату,
матеріальну допомогу виходячи із того,
що оклад судді Хмельницького
міськрайонного суду становить вісім
встановлених Законом на час виплати
мінімальних заробітних плат. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 05 липня 2011
постанова Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 грудня 2010
по справі № 2-а-7360/10/2270 залишена без
змін.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.92 і ч.1 ст.130
Конституції України виключно законами
України визначаються судоустрій,
судочинство і статус суддів. Держава
забезпечує фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів.

Відповідно до ст.44 Закону України "Про
статус суддів" (яка діяла на час
виникнення правовідносин) заробітна
плата суддів складається з посадового
окладу, премій, доплат за
кваліфікаційні класи, надбавок за
вислугу років та інших надбавок.

Постановою КМ України від 03.09.2005 №865
"Про оплату праці та щомісячне грошове
утримання суддів", затверджено схеми
посадових окладів керівників та суддів
Конституційного Суду України,
Верховного Суду України, вищих
спеціалізованих судів, апеляційних та
місцевих судів згідно з додатками 1-6,
які розраховано виходячи з кратності
до мінімальної заробітної плати, а
також розміри надбавок до посадових
окладів суддів за кваліфікаційні
класи.

Відповідно до додатку 5 до постанови КМ
України №865, яким встановлені розміри
посадових окладів керівників та суддів
місцевих спеціалізованих судів
Автономної Республіки Крим, областей,
міст Києва і Севастополя посадовий
оклад судді Вінницького окружного
адміністративного суду становить 8,5
розмірів мінімальних заробітних плат.

Постановою КМ України №1310 від 31.12.2005
затверджено зміни що вносяться до
постанови КМ України від 3 вересня 2005
№865, а саме постанову доповнено п.4-1
наступного змісту: "Установити, що
розміри посадових окладів,
передбачених цією постановою,
встановлюються виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати 332 гривні
і в подальшому при підвищенні
мінімальної заробітної плати їх
перерахунок не провадиться".
Аналогічне положення закріплено у
постанові КМ України №1243 від 21.12.2005
"Питання оплати вищих посадових осіб
України, окремих керівних працівників
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування та суддів"
(постанова набрала чинності 27 грудня
2005).

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 19 березня 2007 визнано
протиправним і скасовано п. 4-1
постанови КМУ № 865 від 3.09.2005 "Про оплату
праці суддів". Зазначена постанова була
скасована за нововиявленими
обставинами постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
липня 2011 (набрала законної сили 1
березня 2012).

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.05.2008 визнано незаконними постанови КМ
України від 21.12.2005 №1243 "Про питання
оплати праці вищих посадових осіб
України, окремих керівних працівників
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування та суддів" в
частині встановлення розміру
посадового окладу суддям; пункт 4
постанови КМ України від 31.12.2005 №1310 "Про
внесення змін до постанови КМ України
від 03.09.2005 № 865" та пункт 4-1 постанови КМ
України від 03.09.2005 №865 "Про оплату праці
та щомісячне грошове утримання суддів".
Наведену постанову було скасовано
постановою Вищого адміністративного
суду України від 13 квітня 2011.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України
підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановляння ухвали, що
належить переглянути.

Враховуючи наведене, суд погоджується
з позицією Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Хмельницькій області, що
постанова Окружного адміністративного
суду міста Києва від 28.07.2011 по
адміністративній справі №2-а-7271/11/2670,
якою скасовано постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19.03.2007 в
частині визнання протиправним та
скасування пункту 4-1 постанови
Кабінету Міністрів України від 03.03.2005
№865 "Про оплату праці суддів" є істотною
для справи обставиною, що не була і не
могла бути відома на час розгляду
справи, а тому заява про перегляд
судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4-12, 17-21, 70-71, 94, 99-103, 158-163,
167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Хмельницькій області -
задовольнити.

Постанову по адміністративній справі
2-а-7360/10/2270 від 07 грудня 2010 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Територіальне управління Державної
судової адміністрації України в
Хмельницькій області, Державної
судової адміністрації України,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання дій протиправними, спонукання
до проведення перерахунку та виплати
недоплаченої заробітної плати,
матеріальної допомоги - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/
/підпис/В.В. Матущак О.К. Ковальчук У.Т.
Данилюк "Згідно з оригіналом" Суддя В.В.
Матущак