Справа № 599/1191/14-а
Суддя: Кучер І. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справі № 599/1191/14-а 2-a/599/72/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2014 року

Зборівський районний суд
Тернопільської області в складі

судді - Кучера І.Б..

при секретарі - Гнатишин Н.Я.

за участю представника
відповідача Штеркун О.З.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Зборові справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області про оскарження дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Зборівському районі про
оскарження дії відповідача по
скасуванню позивачці перерахунку
пенсії з 01.03.2008 року відповідно до
постанови КМУ від 20.04.2005 року №306,
посилаючись на те, що відповідач
неправомірно зменшив розмір її пенсії.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала повністю та послалась на
обставини викладенні у позовній заяві.

Представник відповідача позов не
визнала, та подала заперечення.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
представленні докази, вважає, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
такого.

Приписами ст.12, ч.1 ст.56 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
визначають, що право на пенсію за віком
мають жінки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 20
років. До стажу роботи зараховується
робота, виконувана на підставі
трудового договору на підприємствах, в
установах, організаціях і
кооперативах, незалежно від
використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата для обчислення частини
пенсії за період страхового стажу до
набрання чинності цим Законом
визначається на умовах і в порядку,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, а для обчислення частини пенсії
за період страхового стажу після
набрання чинності цим Законом - на
умовах, передбачених абзацом першим
цієї частини. Заробітна плата (дохід) за
період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за
даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку.

Згідно ст.27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до цього Закону, але не більш як на 1
відсоток мінімального розміру пенсії
за віком.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Дослідивши матеріали справи суд
встановив наступне :

З 22.11.1996 року ОСОБА_2 перебуває на пенсії
за віком.

08 грудня 2003 року ОСОБА_2 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області із заявою про перерахунок
пенсії (з більш високого заробітку) та
надала довідки про заробітну плату для
обчислення пенсії: від 27.11.2003 року та
від 28.11.2003 року.

01.01.2014 року пенсія була перерахована
згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

14 березня 2008 року ОСОБА_2 звернулась із
заявою про проведення перерахунку
пенсії згідно Постанови КМУ №306 до
Управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області. У представлених нею довідках
від 27.11.2003 р. та від 28.11.2003 року, сума
заробітної плати за періоди від 01.12.1986
р. по 31.12.1986р., 01.08.1987 по 31.08.1987 р., 01.06.1988 р.
по 30.06.1988 р., 01.12.1988 по 31.12.1988 р., 01.09.1989 р. по
30.09.1989 р., 01.04.1990 по 30.04.1990 р. перевищувала
коефіцієнт 5,6. Тому ОСОБА_2 звернулась
до Кабарівецької сільської ради та
Млиновецької сільської ради (так як
підприємство ліквідоване, а документи
зберігаються в сільські раді)
розподілити її заробіток порівну на
усі місяці. У такому випадку, у неї
виникало право на здійснення такого
перерахунку, адже суми не перевищували
вищевказаного коефіцієнту.

Після здійснення розподілу заробітку
на суми, що не перевищують коефіцієнт
5,6, ОСОБА_2 представила в Управління
Пенсійного фонду України в
Зборівському районі уже нові довідки
видані Кабарівецькою сільською радою
та: 5 довідок про заробітну плату для
обчислення пенсії (№ 16 від 28.02.2008 р., №160
від 11.03.2008 р.,№161 від 11.03.2008 р., № 157 від
11.03.2014р., № 159 від 11.03.2008 р.) та 5 довідок
про заробіток для обчислення пенсії (№
16 від 14.03.2008 р., № 16 від 28.02.2008 р., № 177 від
14.03.2008р., №156 від 11.03.2008 р., № 155 від 03.08.).

З 01.03.2008 року Управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
здійснило ОСОБА_2 такий перерахунок.

За липень 2014 року позивачці нараховано
2067,81грн. пенсії. Однак за серпень 2014
року позивачці було нараховано 1778,62
грн. пенсії. Відповідно до повідомлення
від УПФ України в Зборівському району,
в результаті перевірки встановлено, що
розрахунки по нарахуванню і утриманню
заробітної плати написані простим
олівцем, а тому довідка для перерахунку
пенсії не може бути прийнята. З 01.08.2014
року зазначений перерахунок скасовано.
Підставою для скасування перерахунку
позивачці стали акти перевірок, які
були проведенні спеціалістом
відповідача Майкович Л.О. у
Кабаровецькій та Млиновецькій
сільських Радах від 31.07.2014 року №194 та
відповідно №194/187.

Згідно акту перевірки №194, що
проводилась в Кабаровецькій сільській
Раді, встановлено, що згідно книги
обліку розрахунків по оплаті праці,
ОСОБА_2 в жовтні 1987 року та листопаді,
грудні 1988 року її заробітна плата
вказана простим олівцем, а тому ці суми
заробітної плати не слід включати в
довідку для обчислення пенсії.

Актом перевірки №194/187 від 31.07.2014 року у
Млиновецькій сільській Раді
констатовано, що книга обліку
розрахунків по оплаті праці №1 за 1986
рік не прошнурована, не пронумерована
та не завірена печаткою, порушена
черговість сторінок помісячно,
внаслідок чого неможливо встановити
суму нарахування заробітної плати по
працівниках за 1986 рік.

Однак, вказані обставини, які
відповідач використав для скасування
перерахунку пенсії позивачці від 01.03.2008
року не заслуговують на увагу суду з
огляду на таке.

Згідно трудової книжки позивачки,
вона працювала в колгоспі "Дружба" (с.
Млинівці Зборівського району) до 1987
року. У зв'язку з ліквідацією колгоспу
"Дружба" з 1987 року вона працювала в
колгоспі ім.. Л. Українки ( с. Кабарівці
Зборівського району).

В книгах по оплаті праці
працівників колгоспу ім. Л. Українки за
1987 та 1988 роки, які були оглянуті в
судовому засіданні, суми заробітної
плати позивачки за жовтень 1987 року та
листопаді, грудні 1988 року частково
вказані простим олівцем.

Однак, загальна сума заробітної плати,
за вказані роки, відповідає тим сумам,
які вказані в інвентарній книзі та
трудовій книжці позивачки, а також
довідкам, які видавались позивачці
Кабаровецькою сільською Радою у 2008
році для проведення перерахунку пенсії
01.03.2008року.

В судовому засіданні також оглянуто і
книжку по оплаті праці працівників
колгоспу "Дружба" за 1986 рік з якої
вбачається, що дійсно ця книга не
прошнурована, не пронумерована та не
завірена печаткою, однак довідка
видана позивачці у 2008 році відповідає
сумам заробітку позивачки у 1986 році.

Сільськогосподарські підприємства де
працювала позивачка в даний час
ліквідовано, а тому сільські Ради, які
зберігають бухгалтерські документи
цих підприємств, на підставі первинних
документів правомірно видали
позивачці довідки про заробіток для
проведення перерахунку пенсії
01.03.2008року. Розміри заробітної плати,
вказані у цих довідках не оспорювались
відповідачем, як у 2008 року при
проведенні перерахунку, так і в серпні
2014 року коли цей перерахунок було
скасовано.

Неналежне ведення бухгалтерського
обліку на підприємствах де працювала
позивачка, зокрема записи в книгах
обліку заробітної плати олівцем, не
прошиті, не пронумеровані та не
скріплені печаткою ці книги не можуть
обмежувати її право на пенсійне
забезпечення, що суперечить вимогам
закріпленими у ст..64 Конституції
України.

Таким чином неврахування сум оплати
праці позивачки за жовтень 1987 року, та
листопад, грудень 1988 року та за 1986 рік,
при скасуванні перерахунку пенсії від
01.03.2008 року, є неправомірним, а тому
позов слід задовольнити.

На підставі наведеного. керуючись
ст..ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.64 Конституції України,
ст.ст.12,56, 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.ст.27, 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду
України в Зборівському районні по
скасуванню ОСОБА_2 перерахунку пенсії з
01.03.2008 року відповідно до постанови КМУ
від 20.04.2005 року №306, визнати
неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
відновити виплати пенсії ОСОБА_2
відповідно до перерахунку пенсії з
01.03.2008 року, з 01.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Зборівський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя підпис
Копія вірна

Голова Зборівського

районного суду
Кучер І.Б.