Справа № 820/17329/14
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

13 жовтня 2014 р.
м . Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції в м. Києві
про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії та скасування постанови ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернулася до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною
бездіяльність державного виконавця
ВДВС Печерського РУЮ м. Києва в частині
нездійснення перерахунку
заборгованості боржника перед
позивачем на день винесення
Постанови від 03.10.2014 року з
урахуванням висновків Постанови ДВС
України від 22.07.2014 року про
незаконність дій державних виконавців;

- зобов'язати посадових осіб ВДВС
Печерського РУЮ м.Києва, а у разі
фактичної передачі виконавчого
провадження до ВДВС Шевченківського
РУЮ м.Києва на момент винесення
рішення по справі - зобов'язати
посадових осіб ВДВС Шевченківського
РУЮ м.Києва здійснити перерахунок
розміру заборгованості з урахуванням
висновку Постанови №134 ДВС України
від 22.07.2014 року прийнятої за
результатами перевірки, здійсненої за
скаргою позивача;

- скасувати постанову ВДВС
Печерського РУЮ м. Києва від 03.10.2014 року
як

незаконну.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107
КАС України, суд вважає, що поданий
позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Як вбачається із змісту позовної заяви
та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_1, як
учасник виконавчого провадження
(стягувач), оскаржує бездіяльність
державного виконавця ВДВС Печерського
РУЮ м. Києва, просить зобов'язати
посадових осіб ВДВС Печерського РУЮ
м.Києва, або посадових осіб ВДВС
Шевченківського РУЮ м. Києва здійснити
певні дії та скасувати постанову ВДВС
Печерського РУЮ м. Києва від 03.10.2014 року,
яка прийнята державним виконавцем у ВП
№ 40502220 при примусовому виконанні
виконавчого листа № 635/5965/13-ц виданого
15.10.2013р. Харківським районним судом
Харківської області у справі про
стягнення аліментів.

Частиною 2 ст.4 КАС України встановлено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, законом встановлений порядок
оскарження дій або бездіяльності
державної виконавчої служби під час
виконання рішень у цивільних справах.

Так, відповідно до ст. 383 ЦПК
України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Статтею 384 ЦПК передбачено, що
скаргу може бути подано до суду
безпосередньо або після оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби до начальника відповідного
відділу державної виконавчої служби.

Скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Про подання скарги суд повідомляє
відповідний відділ державної
виконавчої служби не пізніше
наступного дня після прийняття її
судом.

Положеннями частини 4 статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до Постанови Пленум Вищого
адміністративного суду, від 21.05.2012, № 5
"Про внесення змін до постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби"" до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Таким чином, законом встановлений
інший порядок оскарження рішень, дій чи
бездіяльності посадових осіб
державної виконавчої служби при
виконанні ними рішень ухвалених згідно
з ЦПК України, на підставі виконавчого
документу, виданого загальним судом,
при зверненні до суду сторони
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників, в зв'язку з чим
вказаний позов не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження по справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 5 ст. 109 КАС України повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самими
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 109, 165, 181, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції в м. Києві про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії та
скасування постанови.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

3. Роз'яснити позивачеві, що розгляд
даної справи віднесено до юрисдикції
Харківського районного суду
Харківської області в порядку
цивільного судочинства.

4. Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.