Справа № 2а-3114/09
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

09 жовтня 2014 року м. Київ
В/800/4271/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді
Ситникова О.Ф.,

суддів:
Лиски Т.О.,

Мойсюка М.І.,

Олексієнка
М.М.,

Олендера
І.Я.

перевіривши подану заяву ОСОБА_4 про
допуск до перегляду Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 14
листопада 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Служби безпеки України,
Управління Служби безпеки України в
Хмельницькій області про визнання дій
неправомірними та стягнення
одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
із заявою про допуск до провадження
Верховного Суду України зазначеної
справи для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 14
листопада 2013 року в порядку статей 236-
2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до статті 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за змістом статей 239-2 і 240
Кодексу адміністративного судочинства
України перевіряє відповідність заяви
вимогам цього Кодексу та вирішує
питання про допуск справи до
провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України заява про перегляд
судових рішень в адміністративних
справах може бути подана з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

Як вбачається з матеріалів заяви та
доданих до неї документів, постановою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2009
року позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 вересня
2010 року частково змінено постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2009
року, а позовні вимоги задоволено
частково. Визнано протиправними дії
управління Служби безпеки України в
Хмельницькій області щодо нарахування
та виплати ОСОБА_4 одноразової грошової
допомоги у зв'язку із встановленням ІІІ
групи інвалідності, отриманої
внаслідок захворювання, пов'язаного з
проходженням військової служби,
виходячи із складу грошового
забезпечення, визначеного п. 2 Порядку
та умов призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призваних на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 499. Зобов'язано
управління Служби безпеки України в
Хмельницькій області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_4
одноразової грошової допомоги у
зв'язку із встановленням ІІІ групи
інвалідності, отриманої внаслідок
захворювання, пов'язаного з
проходженням військової служби,
виходити із складу грошового
забезпечення військовослужбовців,
визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України "Про
соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" з урахуванням виплачених коштів.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 14 листопада 2013 року
рішення судів попередніх інстанцій
скасовано та прийнята нова постанова,
якою відмовлено в задоволенні позовних
вимог. Судом зазначено, що позовні
вимоги позивача про зобов'язання
нарахувати та виплатити йому
одноразову грошову допомогу, виходячи
з розміру грошового забезпечення,
передбаченого статтею 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" є безпідставними, з огляду на те,
що Кабінет Міністрів України на
виконання статті 16 Закону України "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" в межах своєї компетенції та
повноважень прийняв постанову від 28
травня 2008 року № 499 про затвердження
Порядку та умов призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призваних на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб, а тому відповідач
при нарахуванні зазначеної допомоги
діяв на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України

У заяві про перегляд Верховним Судом
України зазначеної вище ухвали Вищого
адміністративного суду України
заявник посилається на неоднакове
застосування судами положення Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей» від 20 грудня 1999 року № 2011-XII та
Порядку та умов призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
військовослужбовців,
військовозобов'язаних і резервістів,
призначених на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори, та
інвалідності звільнених з військової
служби (зборів) осіб, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 499, щодо
нарахування та виплати одноразової
грошової допомоги.

На підтвердження неоднакового
застосування норм матеріального права
у подібних правовідносинах, що
призвело до ухвалення протилежних за
змістом рішень, ОСОБА_4 посилається на
постанову Вищого адміністративного
суду України від 19 червня 2014 року
К/9991/61613/12, якою встановлено, що для
визначення складових грошового
забезпечення щодо виплати одноразової
грошової допомоги слід застосовувати
не Порядок, а Закон України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», який має вищу юридичну силу.

Вивчивши вказану заяву та додані до неї
матеріали, Вищий адміністративний суд
України дійшов до висновку про допуск
справи за позовом ОСОБА_4 до Служби
безпеки України, Управління Служби
безпеки України в Хмельницькій області
про визнання дій неправомірними та
стягнення одноразової грошової
допомоги - до провадження Верховного
Суду України для перегляду ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 14 листопада 2013 року, оскільки
вважає, що у даному випадку має місце
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах і прийняття різних за
змістом судових рішень.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_4
до Служби безпеки України, Управління
Служби безпеки України в Хмельницькій
області про визнання дій
неправомірними та стягнення
одноразової грошової допомоги - для
перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 14
листопада 2013 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Ф. Ситников

судді:
Т.О. Лиска

М.І. Мойсюк

М.М. Олексієнко

І.Я. Олендер