Справа № 815/4533/14
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 р. Справа № 815/4533/14

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції:
Іванов Е. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко
Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець
О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі матеріали за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Одеського окружного адміністративного
суду від 11 серпня 2014 року (про залишення
позовної заяви без розгляду) за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області, Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
наказів, поновлення на роботі, виплату
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області (далі ДПІ у Комінтернівському
районі), Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
наказів від 28.02.2012 року №53-о, №3-о;
зобов'язання поновити на посаді та
виплатити середній заробіток за час
вимушеного прогулу.

Одночасно позивач заявив клопотання
про поновлення строку звернення до
суду.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2014
року у задоволенні клопотання ОСОБА_4
про визнання поважними причини
пропуску строку для звернення до
адміністративного суду відмовлено.

Адміністративний позов ОСОБА_4
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій
апелянтом ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм процесуального права.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, з таких
підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що згідно даних
комп'ютерної програми «Діловодство
спеціалізованого суду», оскаржувані
накази вже були предметом судового
розгляду (адміністративні справи
№1570/5446/2012, №1570/3742/2012, №1570/1990/2012) за
адміністративними позовами ОСОБА_4 про
їх скасування. Ухвалами Одеського
окружного адміністративного суду від
10.10.2012 року у справі №1570/5446/2012, від 15.08.2012
року у справі №1570/3742/2012, від 05.06.2012 року
у справі №1570/1990/2012 адміністративні
позови ОСОБА_4 були залишенні без
розгляду в зв'язку з неодноразовою
неявкою останнього до судових засідань
без поважних причин, вказані ухвали
набрали законної сили.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов висновку, що причини пропущення
строку звернення до суду не є
поважними, у зв'язку з чим, позовну
заяву належить залишити без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4
вказується, що зазначеними справами
його позовні вимоги не були розглянуті,
тому він має право на звернення до суду
з відповідним позовом.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції та не
приймає довід апелянта, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 155 КАС України,
особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Колегія суддів зазначає, що загальний
порядок звернення до суду передбачає
подання адміністративного позову з
урахуванням норм глави 8 «Строки»
Розділу ІІ КАС України.

Таким чином, після того, як вказаними
ухвалами Одеського окружного
адміністративного суду
адміністративні позови ОСОБА_4 були
залишенні без розгляду в зв'язку з
неодноразовою неявкою останнього до
судових засідань без поважних причин,
ОСОБА_4, згідно з ч.3 ст. 155 КАС України,
міг повторно оскаржити зазначені
накази, але з врахуванням ч.3 ст. 9 КАС
України, яка встановлює місячний строк
звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби, перебіг якого поновився після
винесення цих ухвал.

Натомість, ОСОБА_4 звернувся до суду з
даним позовом лише у серпні 2014 року,
тобто майже через 2 роки після того, як
були залишені без розгляду його
первинні позови, аналогічні цьому.

З огляду на викладені обставини,
колегія суддів відхиляє доводи
апеляційної скарги як необґрунтовані
та погоджується з висновками суду
першої інстанції про неповажність
причин пропущення позивачем строку
звернення до суду та необхідність
залишення даного позову без розгляду.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що при
розгляді справи судом першої інстанції
правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка, а
наведені в апеляційній скарзі доводи
не дають підстав для висновку про
незаконність чи необґрунтованість
судового рішення.

За таких обставин підстав для
скасування ухвали суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя:
С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець