Справа № 822/873/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/873/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретаріОлійник І.А. за
участі:представника позивача Банашка
О.А.розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі до ОСОБА_4
про стягнення надміру виплаченої
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі звернулось до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_4 про стягнення надміру
виплаченої пенсії за період з 01.01.2010
року по 30.09.2013 року в розмірі 20384,77 грн.,
призначеної на підставі довідки №1085
від 02.09.2009 року про заробітну плату, що
містить недостовірні відомості.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та
підтвердив обставини, на які
посилається у позовній заяві, просить
суд задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Надіслав до суду заяву про
розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши зібрані в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв'язку та сукупності, суд
вважає, що в задоволенні позовних вимог
необхідно відмовити з підстав,
наведених нижче.

Суд встановив, що відповідач перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в Віньковецькому районі.
В січні 2010 року подав заяву про
перерахунок пенсії на підставі довідки
№1085 від 02.09.2009 року про заробітну плату
за період з квітня 1986 року по травень 1991
року, виданої Будівельно - монтажним
управлінням №10 об'єднанням
"Сібнефтекомплектмонтаж".

12.04.2013 року з метою перевірки
достовірності вказаної довідки
управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі надіслало
відповідний запит №2439/03 до управління
Пенсійного фонду Російської Федерації
по Ямало - Ненецькому автономному
округу.

06.09.2013 року на адресу позивача надійшла
відповідь про те, що підтвердити
нарахування заробітної плати ОСОБА_4 за
квітень - грудень 1986 року, 1987 - 1990 роки і
січень - серпень 1991 року не має
можливості, оскільки документи
вказаної організації за період з
лютого 1978 року по жовтень 1991 року не
збереглися, через пожежу, яка сталася 16
жовтня 1991 року в будівлі СМУ - 10.
Отримавши зазначену відповідь, позивач
дійшов висновку про безпідставне
нарахування позивачу пенсії на основі
довідки №1085 від 02.09.2009 року про
заробітну плату за період з квітня 1986
року по травень 1991 року, виданої
Будівельно - монтажним управлінням №10
об'єднання "Сібнефтекомплектмонтаж".

За даними Управління Пенсійного фонду
України в Віньковецькому районі сума
надміру виплаченої відповідачу пенсії
за період з 01.01.2010 року по 30.09.2013 року
склала 33184,77 грн.

В жовтні 2013 року відповідач в
добровільному порядку сплатив 10000,00
грн. відповідно до квитанції №90 від
09.10.2013 року.

10.10.2013 року відповідач подав до
Управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі заяву про
утримання переплати пенсії, яка
виникла за період з 01.01.2010 року по 30.09.2013
року у розмірі 700 грн. щомісячно до
повного погашення переплати пенсії в
сумі 23184,77 грн.

Управління Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі 10.10.2013 року
прийняло рішення №58 про стягнення з
ОСОБА_4 переплати пенсії в сумі 23184,77
грн. шляхом утримання 700 грн. щомісячно
до повного погашення переплати.

Пунктом п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі-Закон) передбачено,
що виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду
припиняється, якщо пенсія призначена
на підставі документів, що містять
недостовірні відомості.

Згідно до ч. 1 ст. 50 Закону суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 р. № 6-4, повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до
статті 103 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

В силу ст. 103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" суми пенсії,
надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Отже, обов'язковою умовою стягнення з
пенсіонера надміру виплачених пенсій є
встановлений факт зловживання з боку
пенсіонера, які призвели до
безпідставного призначення пенсії.

В процесі розгляду справи позивачем не
доведено, судом не встановлено
будь-яких обставин, які б свідчили про
зловживання з боку відповідача,
спрямованих на надання органу
Пенсійного фонду недостовірної
довідки про заробітну плату. Всупереч
ст. 71 КАС України позивачем не надано
належних та допустимих доказів, які б
вказували на те, що видана довідка, на
підставі якої здійснено перерахунок
пенсії підроблена або сфальсифікована
відповідачем. Факт підроблення
відповідачем чи будь-якими іншими
особами довідки від 02.09.2009 року
відповідним судовим рішенням не
встановлений.

Тому, посилання позивача про те, що
пенсія, виплачена відповідачу надміру
внаслідок його зловживань, які
спричинили подання ним недостовірних
даних, є припущеннями, що не
ґрунтуються на доказах.

Суд також враховує, що за змістом п. 38
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
управління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року, орган, що призначає
пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб дооформлення в
трьохмісячний термін з дня подання
заяви прийнятих і подання додаткових
документів, а також перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
їх видачі.

В силу п.1 ч. 1 ст. 64 Закону при прийомі
документів орган, що призначає пенсію
перевіряє правильність копій
відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону
виконавча дирекція Пенсійного фонду та
її територіальні органи мають право
отримувати безоплатно від органів
державної влади, підприємств, установ і
організацій незалежно від форм
власності, виду діяльності та
господарювання і від фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
відомості, пов'язані з нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, а також інші відомості,
необхідні для виконання ними функцій,
передбачених цим Законом та іншими
законами України.

Тому, отримавши від відповідача заяву
про перерахунок пенсії та додану до неї
довідку про заробітну плату, позивач не
позбавлений був можливості перевірити
достовірність вказаної довідки. Проте,
не скористався наданим йому правом.

Суд також враховує, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Віньковецькому районі на підставі
заяви відповідача про утримання
переплати пенсії, яка виникла за період
з 01.01.2010 року по 30.09.2013 року 10.10.2013 року
прийняте рішення №58 про стягнення
переплати пенсії з ОСОБА_4 у розмірі 700
грн. щомісячно до повного погашення
переплати пенсії відповідача в сумі
23184,77 грн. Рішення про припинення
утримання переплати з пенсії позивачем
не приймалось. В судовому засіданні
представник позивача підтвердив факт
щомісячного утримання позивачем з
пенсії ОСОБА_4 суми переплати у розмірі,
визначеному рішенням №58 від 10.10.2013
року. Зазначене вище свідчить про
відсутність спору між позивачем та
відповідачем з приводу стягнення
переплати пенсії.

Враховуючи викладене, позовні вимоги
не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158- 163 КАС
України, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Віньковецькому районі до
ОСОБА_4 про стягнення надміру
виплаченої пенсії відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04
липня 2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук