Справа № 816/3492/14
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2014-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/3492/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Супрун Є.Б.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Зіньківської районної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення коштів тимчасової державної
допомоги на утримання дитини, -

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2014 року позивач Управління
праці та соціального захисту населення
Зіньківської РДА звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення коштів тимчасової державної
допомоги на утримання дитини в розмірі
6196,50 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач
зазначив, що за заявою ОСОБА_3
Управлінням праці та соціального
захисту населення Зіньківської РДА
призначено та виплачено на її користь
за період з листопада 2011 року по липень
2013 року тимчасову державну допомогу
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів. У липні 2013 року
позивач дізнався про те, що обставини,
які зумовили призначення та виплату
вищевказаної допомоги відпали, у
зв'язку з чим виникла можливість
стягнення з відповідача на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Зіньківської РДА
виплачених його колишній дружині
коштів.

Позивач явку уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, в матеріалах справи міститься
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, заперечень проти
адміністративного позову не надав, про
причини неявки суд не повідомив, хоча
про час, місце та дату розгляду справи
повідомлявся завчасно та належним
чином.

Судом визнано за можливе розглядати
справу за даної явки на підставі
доказів, наявних в матеріалах справи, в
порядку статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

11 листопада 2011 року гр. ОСОБА_3
звернулася до Управління праці та
соціального захисту населення
Зіньківської РДА із заявою для
призначення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме (а.с. 10) та надала
довідку ВДВС Зіньківського РУЮ
Полтавської області від 02 листопада 2011
року № 8692, що підтверджує факт несплати
аліментів батьком дитини - ОСОБА_2
протягом шести місяців, що передують
місяцю звернення, а саме - за період з 01
травня 2011 до 31 жовтня 2011 (а.с. 16).

Управлінням праці та соціального
захисту населення Зіньківської РДА
здійснювалась виплата тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме за період
з листопада 2011 року по липень 2013 року
ОСОБА_3, жительці с. Тарасівка на
утримання дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1,
батьком якого є ОСОБА_2, що
підтверджується довідкою від 26 червня
2014 року № 1873 (а.с. 17).

Згідно частин 8-9 статті 181 Сімейного
кодексу України, якщо місце проживання
чи перебування батьків невідоме, або
вони ухиляються від сплати аліментів,
або не мають можливості утримувати
дитину, дитині призначається тимчасова
державна допомога, яка не може бути
меншою ніж 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
Виплата тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати
тимчасової державної допомоги
визначається Кабінетом Міністрів
України. Роботу щодо призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, організовує центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
усиновлення та захисту прав дітей.

Пунктами 1, 2 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 лютого 2006 року № 189 (далі за
текстом - Порядок № 189), визначено, що
цей Порядок визначає механізм надання
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у
разі, коли: рішення суду про стягнення
аліментів з одного з батьків не
виконується у зв'язку з ухиленням від
сплати аліментів або відсутністю у
боржника коштів та іншого майна, на які
за законом може бути звернено
стягнення; один з батьків перебуває під
арештом, слідством, на примусовому
лікуванні, у місцях позбавлення волі,
якого визнано в установленому порядку
недієздатним, а також перебуває на
строковій військовій службі; місце
проживання (перебування) одного з
батьків не встановлено.

Відповідно до вимог пункту 5 Положення
№ 189 тимчасова допомога призначається
і виплачується за місцем проживання
(перебування) одного з батьків, який
утримує дитину, управлінням праці та
соціального захисту населення
районної, районної у м. Києві та
Севастополі держадміністрації,
структурним підрозділом з питань праці
та соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради (далі - орган праці та
соціального захисту населення).

У зв'язку з несплатою відповідачем
аліментів згідно виконавчого листа
Зіньківського районного суду
Полтавської області № 2-90 від 26 січня 2006
року (а.с. 20), Управлінням праці та
соціального захисту населення
Зіньківської РДА ОСОБА_3 виплачено
тимчасову допомогу дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме за період
з листопада 2011 по липень 2013 у
загальному розмірі 6196,50 грн.

У липні 2013 року позивач дізнався про
наявність обставин, які зумовлюють
припинення виплати тимчасової
допомоги ОСОБА_3, у зв'язку із чим
звернувся до відповідача з вимогою про
відшкодування Державному бюджету
виплаченої тимчасової допомоги ОСОБА_3
(а.с. 23).

Згідно з пунктом 12 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, якщо виникла
можливість стягнення аліментів з
одного з батьків, виявлено, що один з
батьків може утримувати дитину або
місце проживання (перебування) одного з
батьків встановлено, у зв'язку з чим
можливе стягнення з нього коштів на
утримання дитини, орган праці та
соціального захисту населення
звертається до суду із заявою про
стягнення суми сплаченої тимчасової
допомоги. Стягнуті кошти зараховуються
до Державного бюджету.

Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу
України встановлено, що суми наданої
дитині тимчасової державної допомоги
підлягають стягненню з платника
аліментів до Державного бюджету
України у судовому порядку.

Враховуючи, що на момент розгляду
справи судом сума виплаченої
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме в розмірі
6196,50 грн. відповідачем не відшкодована,
суд приходить до висновку, що вимога
про стягнення зазначеної суми є
обґрунтованою.

Відтак позов підлягає задоволенню.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та
соціального захисту населення
Зіньківської районної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення
коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
Зіньківської районної державної
адміністрації (ідентифікаційний код
03195104) кошти тимчасової державної
допомоги на утримання дитини в розмірі
6196 (шість тисяч сто дев'яносто шість)
грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним поданням
її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 17
жовтня 2014 року.

Суддя
А.О. Чеснокова