Справа № 2-а-6433/11
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6433/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2014 року
м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду
Івано - Франківської області Кардаш
О.І. розглянувши у письмовому
провадженні заяву ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, суд

в с т а н о в и в:

16.09.2014 р. заявник ОСОБА_2 подала заяву
про заміну способу та порядку
виконання постанови Калуського
міськрайонного суду від 06.09.2011 р. так як
був виданий виконавчий лист № 2-а-6433/11,
на виконання якого, відділом
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області 14.07.2014р.
відкрито виконавче провадження. Згідно
зазначеного виконавчого листа,
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 за 2011
рік недооплачену щорічну разову
грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 14 ЗУ України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум.

Заявник подала заяву у якій просить
справу заслухати у її відсутності.
Подану заяву підтримує повністю.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради у судове
засідання не з'явилася, однак подала
заяву про розгляд питання про заміну
способу виконання постанови у її
відсутності, просить відмовити у
задоволенні заяви.

Суд, вважає, що заяву слід задовільнити
частково із наступних підстав.

Відповідно до ст. 255 ч.1 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган.

Судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання судового рішення за поданням
державного виконання або заявою
сторони суд, який видав виконавчий
документ, може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
судового рішення.

Суд враховує, що підставою для зміни
способу і порядку виконання постанови
суду є обставини, що роблять виконання
даної постанови неможливим. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина на думку суду є підставою для
зміни способу і порядку виконання
судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Як вбачається з постанови Калуського
міськрайонного суду від 06.09.2011 р. позов
заявника до Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради про стягнення
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги як учаснику війни
було задоволено частково та визнано
протиправною бездіяльність
управління, щодо відмови провести
перерахунок, виплаченої в 2011 році
разової щорічної грошової допомоги до
05 травня відповідно до ст. 14 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 за 2011 рік недооплачену щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 14 ЗУ України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум (а.с.18-19).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2013 р.
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради залишено без
задоволення, а постанову Калуського
міськрайонного суду від 06.09.2011 р. - без
змін (а.с.43-45).

14.07.2014р. відділом примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області відкрито
виконавче провадження № 44001328 та надано
термін для добровільного виконання
рішення на протязі 7 днів. Однак в межах
наданих державним виконавцем терміну
для самостійного виконання рішення
суду управління його не виконало.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
неможливість виконання постанови суду,
яка вступила у законну силу у зв'язку із
її загальнообов'язковим характером, є
підставою для зміни способу виконання
даної постанови, оскільки кінцевим
результатом її виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом.

Таким чином суд приходить до висновку,
що заяву ОСОБА_2 слід задовольнити
частково і змінити спосіб виконання
постанови Калуського міськрайонного
суду від 06.09.2011 р. в частині із
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 за 2011
рік недооплачену щорічну разову
грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 14 ЗУ України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум на стягнути із
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області на
користь ОСОБА_2 недооплачену щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 14 ЗУ України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум.

У заяві ОСОБА_2 також просить змінити
спосіб та порядок виконання постанови
і в частині зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області нарахувати
їй разову грошову допомогу до 5 травня
за 2011 рік в розмірі 2172 грн. В цій частині
заява не підлягає до задоволення,
оскільки в даному випадку буде зміна
змісту резолютивної частини постанови
Калуського міськрайонного суду від
06.09.2011 року. Так як в ній чітко
встановлено, що розмір грошової
допомоги визначений у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум.

На підставі викладено та керуючись ст.
263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву задовольнити частково.

Провести заміну способу виконання
постанови Калуського міськрайонного
суду від 06.09.2011 р. в частині із
зобов'язання нарахувати та виплатити
на стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2 за 2011
рік недооплачену щорічну разову
грошову допомогу до 05 травня
відповідно до ст. 14 ЗУ України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається відповідно до ч.1 ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
виплачених сум.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд протягом
5-ти днів з часу отримання копії ухвали.

Г о л о в у ю ч а: