Справа № 817/2654/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2654/14

08 жовтня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю
секретаря судового засідання Маринич
В.М. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Березнівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :

Березнівський районний центр
зайнятості звернувся до суду з позовом
до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
в сумі 3469,33 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав клопотання в
якому просив суд справу розглядати без
участі представника.

Відповідач в судове засідання не
прибув, належним чином повідомлений
про дату, час і місце судового розгляду.
Відповідач заперечень на
адміністративний позов, клопотань про
відкладення розгляду справи не
подавав, поважності причин неприбуття
не повідомляв.

Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд
вважає за можливе вирішувати справу на
підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КАС
України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення повністю
з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Держава є гарантом забезпечення
застрахованих осіб та надання їм
відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" виконавча дирекція Фонду є
виконавчим органом правління Фонду,
який забезпечує виконання рішень
правління. Функції виконавчої дирекції
Фонду покладаються на органи державної
служби зайнятості. Директор Державного
центру зайнятості центрального органу
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики та його заступники
є відповідно керівником та
заступниками виконавчої дирекції
Фонду. Функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду
покладаються на обласні, міські,
міськрайонні та районні центри
зайнятості.

Судом встановлено, що 03.12.2013 року ОСОБА_1
звернувся до Березнівського районного
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні (а.с.5).

Згідно із ст. 2 Закону України "Про
зайнятість населення" ОСОБА_1 03.12.2013
року було надано статус безробітного
та призначена допомога по безробіттю
(а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття": допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для
організації безробітним
підприємницької діяльності; допомога
по частковому безробіттю; матеріальна
допомога у період професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації безробітного;
допомога на поховання у разі смерті
безробітного або особи, яка перебувала
на його утриманні є видами
забезпечення.

Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" та Закону України "Про
зайнятість населення" професійна
підготовка або перепідготовка,
підвищення кваліфікації у
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах, у тому числі в
навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях;
профорієнтація; пошук підходящої
роботи та сприяння у працевлаштуванні,
у тому числі шляхом надання
роботодавцю дотації на створення
додаткових робочих місць для
працевлаштування безробітних;
фінансування організації оплачуваних
громадських робіт для безробітних у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України; інформаційні та
консультаційні послуги, пов'язані з
працевлаштуванням є видами соціальних
послуг.

У відповідності до п. 4.1. ст. 4 Інструкції
про порядок укладення договорів з
навчальними закладами, підприємствами
і громадянами, які звертаються до
державної служби зайнятості щодо
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації, затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 19 від
29.03.1993 року, між центром зайнятості та
громадянином, який зареєстрований в
службі зайнятості та виявив бажання
навчатись, укладається договір щодо
його професійного навчання.

Так, 05.12.2013 року між Березнівським
районним центром зайнятості та ОСОБА_1
був укладений договір за № 00001
щодо направлення відповідача на
професійне навчання, відповідно до
якого, з метою сприяння подальшому
працевлаштуванню, відповідача
направляють на перепідготовку, під
конкретне замовлення работодавця в
Державний навчальний заклад
«Рівненський обласний навчальний
центр підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації кадрів АПК» за
спеціальністю «Тракторист-машиніст
сільськогосподарського виробництва
категорії «А1», «А2» зі строком навчання
з 05.12.2013 р. по 16.07.2014 р. з метою сприяння
подальшому працевлаштуванню (а.с.9).

Однак, ОСОБА_1 були допущені пропуски
занять (навчального часу) без поважних
причин.

На підставі зазначеного, наказом
Державного навчального закладу
«Рівненський обласний навчальний
центр підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації кадрів АПК»
№02-01-з від 19.05.2014 року ОСОБА_1 було
відраховано зі складу слухачів групи №
02-01 «Тракторист-машиніст
сільськогосподарського виробництва
категорії «А1», «А2» (а.с.10).

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" у разі припинення
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

У відповідності до п. 28 Порядку надання
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
308 від 20.11.2000 pоку, та п. 3.1.2 Договору №
00016 від 13.03.2012 року, у разі
припинення професійного навчання за
направленням державної служби
зайнятості без поважних причин або
відмови працювати за набутою професією
(спеціальністю) з осіб стягується
загальна сума витрат на професійне
навчання, включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрат на
проїзд до місця навчання і назад
(включаючи щоденні), витрат на
проживання та витрат, пов'язаних з
попереднім медичним та наркологічним
оглядом відповідно до законодавства.

З листа Рівненського обласного центру
зайнятості щодо вартості професійного
навчання № 14-1909 від 28.05.2014 року
вбачається, що фактична вартість
навчання ОСОБА_1 за період з 05.12.2013 року
до 18.05.2014 складає 3469,93 грн. (а.с.11).

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 було
направлено претензію від 05.06.2014 року
№621 Березнівського районного центру
зайнятості з пропозицією добровільно
повернути кошти, що були витрачені
Рівненським міським центром
зайнятості за проходження ним
професійної підготовки. Однак,
претензія повернулася без вручення у
зв'язку з закінчення терміну
зберігання.

Станом на день розгляду справи доказів
сплати заборгованості відповідачем
для суду не надано. Заборгованість
ОСОБА_1 перед Березнівським районним
центром зайнятості становить 3469,33 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Березнівського районного центру
зайнятості заборгованість в сумі 3469,33
грн. (Три тисячi чотириста шістдесят
дев'ять грн. 33 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Гломб
Ю.О.