Справа № 569/11257/14-а
Суддя: Головчак М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року
Рівненський міський суд

в особі судді Головчака
М.М.,

з участю секретаря Панасюк
О.М.,

позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача Рибалко
Н.О.,

розглянувши у вiдкритому судовому
засiданнi в м.Рiвне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про визнання дій
неправомірними щодо невключення в
заробіток для обчислення пенсії
державного службовця індексації
заробітної плати,допомоги на
оздоровлення,матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань,грошової винагороди за
попередні 60 місяців роботи,отримані
перед зверненням за призначенням
пенсії 21 березня 2014 року, зобов"язання з
01 липня 2014 року здійснити перерахунок
та виплату пенсії державного службовця
відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу" в розмірі 80% від сум
заробітної плати з урахуванням сум
індексації заробітної плати,допомоги
на оздоровлення,матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань,грошової винагороди державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади за
попередні 60 місяців роботи, отримані
перед зверненням за призначенням
пенсії 21 березня 2014 року та з яких
сплачено єдиний внесок на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування з урахуванням фактично
отриманих сум.

В обґрунтування позовних вимог
вказувала, що в порушення ст.37 Закону
України "Про державну службу"
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне не врахувало в її заробіток
виплати за попередні 60 місяців
роботи,отримані перед зверненням за
призначенням пенсії в розмірі 42 311,20
грн.,а саме індексація заробітної
плати,допомога на
оздоровлення,матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових
питань,грошова винагорода державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримала,посилаючись на вимоги ст.41
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування",ст.2 Закону України "Про
оплату праці",ст.37 Закону України "Про
державну службу",та просила його
задовольнити.

Представник відповідача УПФ у м.Рівне
позов не визнав,про що подав письмові
заперечення проти позову. Вказували, що
чинним законодавством не
регламентовано врахування при
обчисленні пенсії матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових
питань,матеріальної допомоги на
оздоровлення, суми виплат, пов"язаних з
індексацією заробітної плати
працівників,будь-яких вид грошової
допомоги,оскільки вони не є складовими
заробітної плати,які враховуються при
обчисленні пенсій державного
службовця. Матеріальна допомога не
входить до складу надбавок і доплат,а
відповідно і не входить до складу
заробітної плати державного службовця.
Покликаючись на викладене,просив у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивачки,
представника відповідача, дослідивши
письмові докази по справі, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
Фонду України в м.Рівне, з 21 березня 2014
року на підставі заяви їй призначено
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу».

За змістом ст.37 Закону України "Про
державну службу" пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
від сум їх заробітної плати,на які
нараховується збір на обов"язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та допомога
для вирішення соціально-побутових
питань входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої
зазначеної статті до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України від 26
червня 1997 року № 400/97 ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" до виплат (доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим самим Законом були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Згідно ст.11 КАСУ, розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ст.71 КАСУ кожна сторона
повинная довести ті обставини, на
яких ґрунтується її вимоги та
заперечення,крім
випадків,встановлених ст.72
кодексу.

Протилежного відповідач не довів,а
тому суд визнає дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
неправомірними та з врахуванням
судової практики Верховного суду
України в справах щодо ідентичних
правовідносин, суд вважає,що право
позивачки порушене,а тому її вимоги
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10,11,69-71,158-163,167, 186, 254 КАС України
суд,-

П О С Т А Н О В И
В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне про визнання дій протиправними
та зобов»язання провести перерахунок
пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне неправомірними
щодо невключення в заробіток ОСОБА_1
для обчислення пенсії державного
службовця індексації заробітної
плати,допомоги на
оздоровлення,матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань,грошової винагороди за
попередні 60 місяців роботи,отримані
перед зверненням за призначенням
пенсії 21 березня 2014 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне з 01 липня 2014
року здійснити перерахунок та виплату
пенсії державного службовця ОСОБА_1
відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу" в розмірі 80% від сум
заробітної плати з урахуванням сум
індексації заробітної плати,допомоги
на оздоровлення,матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань,грошової винагороди державного
службовця за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади за
попередні 60 місяців роботи, отримані
перед зверненням за призначенням
пенсії 21 березня 2014 року та з яких
сплачено єдиний внесок на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування з урахуванням фактично
отриманих сум.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160
цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Рівненського міського суду
М.М.Головчак