Справа № 810/5831/14
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

09 жовтня 2014 року 810/5831/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Василенко Г.Ю.,
розглянувши позовну заяву
Кандидата в одномандатному виборчому
окрузі №96 ОСОБА_1 до кандидата у
народні депутати України ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду 08 жовтня 2014
року о 17 год. 50 хв. звернувся Кандидат в
одномандатному виборчому окрузі №96
ОСОБА_1 з позовом до кандидата у народні
депутати України ОСОБА_2, в якому
просить:

1) визнати дії кандидата у народні
депутати України ОСОБА_2 на
позачергових виборах до Верховної ради
України, призначених на 26 жовтня 2014
року щодо проведення передвиборчої
агітації з використання символіки
Політичної партії "Блок Петра
Порошенка", шляхом повторення
елементів зовнішнього оформлення
(дизайну) інформаційних плакатів
розміщених на носіях зовнішньої
реклами, які імітують сукупність
елементів зовнішнього оформлення
(дизайну) політичної реклами, яка
використовується Політичною партією
"Блок Петра Порошенка" під час
передвиборчої кампанії з позачергових
виборів до Верховної ради України
призначених на 26 жовтня 2014 року -
протиправними, а саме такими, що
вчинені з порушенням обмежень
встановлених п.10 статті 74 закону
України "Про вибори народних депутатів
України";

2) зобов'язати кандидата у народні
депутати України ОСОБА_2 на
позачергових виборах до Верховної ради
України призначених на 26 жовтня 2014 року
- усунути встановлені рішенням суду
порушення вимог закону України "Про
вибори народних депутатів України".

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суд виходить з такого.

Статтею 99 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження дій або бездіяльності
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу, що порушують законодавство
про вибори чи референдум встановлені
ст. 175 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Частина 4 статті 175 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлює, що спеціальні строки
звернення до суду з такими позовами,
передбачені статтею 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, відповідно до частини шостої
статті 172 Кодексу адміністративного
судочинства України такі позовні заяви
можуть бути подані до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

В той же час, стаття 179 КАС України
визначає особливості обчислення
строків у справах, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму, та наслідки їх порушення.

Відповідно до частини другої статті 179
КАС України строки, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу,
обчислюються календарними днями і
годинами.

Із вказаних правових норм вбачається,
що законодавець чітко пов'язує момент
виникнення права на звернення до суду,
саме з днем та годинами виявлення
протиправних дій чи бездіяльності.

Досліджуючи питання щодо дотримання
позивачем процесуальних строків на
звернення із позовом до суду суд
звертає увагу на таке.

Зі змісту позовної заяви та доданих до
неї матеріалів вбачається, що позивач
оскаржує протиправні дії кандидата у
народні депутати України ОСОБА_2, щодо
проведення передвиборчої агітації з
використання символіки Політичної
партії "Блок Петра Порошенка", що були
виявлені та зафіксовані позивачем в
Акті від 03 жовтня 2014 року о 9 годині 15
хвилин. Отже, останнім строком
звернення до суду була дата до 08 жовтня
2014 року 9 год. 15 хв.

Суд звертає увагу, що інститут строків
в адміністративному процесі сприяє
досягненню юридичної визначеності у
публічно-правових відносинах, а також
стимулює суд і учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Так, строки звернення
до адміністративного суду з
адміністративним позовом обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини вважаються спірними;
після їх завершення, якщо ніхто не
звернувся до суду за вирішенням спору,
відносини стають стабільними.
Дотримання строку звернення з
адміністративним позовом до суду є
однією з умов для реалізації права на
позов у публічно-правових відносинах.

Визначені законодавцем строки визнано
достатніми для того, щоб особа, яка
вважає, що її права, свободи чи інтереси
порушено, визначилася, чи буде вона
звертатися до суду із позовом щодо
оскарження дій суб'єкта владних
повноважень.

Згідно положень частини п'ятої статті
179 Кодексу адміністративного
судочинства України, строки подання
позовних заяв і апеляційних скарг,
встановлені статтями 172 - 177 цього
Кодексу, не можуть бути поновлені.
Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги ту обставину, що позовна заява
подана поза межами встановленого
законодавством строку, який поновленню
не підлягає, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов подано
позивачем з порушенням строку на
звернення до суду, що є підставою для
залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 99, 160, 165, 172 - 179
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Кандидата в
одномандатному виборчому окрузі №96
ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати
України ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
повернути (надіслати) позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі їх апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку, передбаченому
частиною п'ятою статті 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Василенко Г.Ю.