Справа № 815/5608/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5608/14
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Аракелян М.М.,
розглянувши матеріали
адміністративної позовної заяви
Товариства з додатковою
відповідальністю "ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв'язку Одеської
обласної державної адміністрації,
Одеської обласної державної
адміністрації, за участю третіх осіб на
стороні відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю "НВЦ
"ЕКОНОМІНФОРМ", Приватного
підприємства «ПОСПОЛІТА СЕРВІС», про
визнання протиправною бездіяльність,
зобов'язання вчинити дії, визнання
протиправними та скасування рішень
До суду надійшла адміністративна
позовна заява Товариства з додатковою
відповідальністю "ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК", в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати
рішення Управління морегосподарського
комплексу, транспорту та зв'язку
Одеської обласної державної
адміністрації про встановлення вимоги
до автомобільних
перевізників-претендентів подавати,
для участі у конкурсах з перевезення
пасажирів на міжміських та приміських
автобусних маршрутах загального
користування в Одеській області за
об'єктами конкурсів: «№ 2 № 15Т
Набережне - Одеса АС «Новий ринок» (код
за реєстром 397); «№ 3 № 58К м. Одеса
(вул.Паустовського) - Комінтернівське
(код за реєстром 398); «№ 4 №58С м. Одеса
(вул.Паустовського) - Свердлове» (код за
реєстром 396); «№ 6 № 58 Комінтернівське -
Одеса АС «Привокзальна» (код за
реєстром № 560), оголошених згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року, додаткові документи, а саме:
завірені копії протоколів перевірки та
адаптації тахографів до транспортних
засобів, що заявлені на міжміські
перевезення; інформацію щодо
використання автобусів претендента по
видах сполучень згідно з формою, що
надає робочий орган конкурсного
комітету;завірені копії наказів, щодо
приймання на роботу працівників, які
здійснюють щоденний контроль за
технічним станом автобусів та які
проводять щоденний огляд стану
здоров'я водіїв;завірені копії
дипломів працівників, які здійснюють
огляд стану здоров'я водіїв та свідоцтв
професійної підготовки працівників,
які здійснюють контроль технічного
стану автобусів; інформацію щодо
фактичної кількості водіїв у штаті
претендента; документ, що підтверджує,
що автобуси, які наведені в анкеті як
ЄВРО-2 та вище, є власністю
(співвласністю) претендента або взяті
ним у лізинг.;

- визнати протиправним та скасувати
рішення від 18.09.2014 року Обласного
конкурсного комітету з визначення
перевізників на міжміських та
приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування Одеської обласної
державної адміністрації про
недопущення ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК» до участі у конкурсах з
перевезення пасажирів на міжміських та
приміських автобусних маршрутах
загального користування в Одеській
області за об'єктами конкурсів: «№ 2 №
15Т Набережне - Одеса АС «Новий ринок»
(код за реєстром 397); «№ 3 № 58К м. Одеса
(вул. Паустовського) - Комінтернівське
(код за реєстром 398); «№ 4 №58С м. Одеса
(вул. Паустовського) - Свердлове» (код за
реєстром 396); «№ 6 № 58 Комінтернівське -
Одеса АС «Привокзальна» (код за
реєстром № 560), оголошених згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року, та наказ Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв'язку Одеської
обласної державної адміністрації, яким
введено в дію це рішення;

- визнати протиправною бездіяльність
Одеської обласної державної
адміністрації щодо ТОВАРИСТВА З
ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ
АВТОБУСНИЙ ПАРК» під час проведення
конкурсів з перевезення пасажирів на
міжміських та приміських автобусних
маршрутах загального користування в
Одеській області за об'єктами
конкурсів: «№ 2 № 15Т Набережне - Одеса
АС «Новий ринок» (код за реєстром 397); «№
3 № 58К м. Одеса (вул. Паустовського) -
Комінтернівське (код за реєстром 398); «№
4 №58С м. Одеса (вул. Паустовського) -
Свердлове» (код за реєстром 396); «№ 6 № 58
Комінтернівське - Одеса АС
«Привокзальна» (код за реєстром № 560),
оголошених згідно із оголошенням,
опублікованим у газеті «Одесские
известия» № 87 (4652) від 14.08.2014 року: з не
запрошення 19.09.2014 року Обласним
конкурсним комітетом з визначення
перевізників на міжміських та
приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування Одеської обласної
державної адміністрації до участі у
вказаних конкурсах ТОВАРИСТВА З
ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ
АВТОБУСНИЙ ПАРК»; з не оголошення, не
розгляду, нездійснення оцінювання
Обласним конкурсним комітетом з
визначення перевізників на міжміських
та приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування Одеської обласної
державної адміністрації на засіданні
19.09.2014 року під час проведення вказаних
конкурсів конкурсних пропозицій
ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК».

- визнати протиправними та скасувати
рішення від 19.09.2014 року Обласного
конкурсного комітету з визначення
перевізників на міжміських та
приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування Одеської обласної
державної адміністрації про
результати конкурсу з перевезення
пасажирів на міжміських та приміських
автобусних маршрутах загального
користування в Одеській області та
визначення (визнання) переможця та
перевізника-претендента, який за
результатами розгляду посів друге
місце, за об'єктом конкурсу: «№ 2 № 15Т
Набережне - Одеса АС «Новий ринок» (код
за реєстром 397), оголошеного згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року, та наказ Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв'язку Одеської
обласної державної адміністрації, яким
введено в дію це рішення.

- визнати протиправними та скасувати
рішення Обласного конкурсного
комітету з визначення перевізників на
міжміських та приміських
внутрішньообласних автобусних
маршрутах загального користування
Одеської обласної державної
адміністрації про результати
конкурсів з перевезення пасажирів на
міжміських та приміських автобусних
маршрутах загального користування в
Одеській області за об'єктами
конкурсів: «№ 3 № 58К м. Одеса (вул.
Паустовського) - Комінтернівське (код
за реєстром 398); «№ 4 №58С м. Одеса (вул.
Паустовського) - Свердлове» (код за
реєстром 396); «№ 6 № 58 Комінтернівське -
Одеса АС «Привокзальна» (код за
реєстром № 560), оголошених згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року, та наказ Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв'язку Одеської
обласної державної адміністрації, яким
введено в дію це рішення.

- зобов'язати Одеську обласну державну
адміністрацію в особі Обласного
конкурсного комітету з визначення
перевізників на міжміських та
приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування допустити та запросити
ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК» до участі у конкурсах з
перевезення пасажирів на міжміських та
приміських автобусних маршрутах
загального користування в Одеській
області, а також оголосити та
розглянути конкурсні пропозиції
перевізників-претендентів в тому числі
ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК» з використанням бальної системи
оцінки пропозицій
перевізників-претендентів на підставі
документів, поданих
перевізниками-претендентами, в тому,
числі ТОВАРИСТВОМ З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК», за об'єктами конкурсів: «№ 2 № 15Т
Набережне - Одеса АС «Новий ринок» (код
за реєстром 397); «№ 3 № 58К м. Одеса (вул.
Паустовського) - Комінтернівське (код
за реєстром 398); «№ 4 №58С м. Одеса (вул.
Паустовського) - Свердлове» (код за
реєстром 396); «№ 6 № 58 Комінтернівське -
Одеса АС «Привокзальна» (код за
реєстром № 560), оголошених згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року, відповідно до Порядку проведення
конкурсу з перевезення пасажирів на
автобусному маршруті загального
користування, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.12.2008 року № 1081 та Закону України
«Про автомобільний транспорт», та
прийняти рішення про результати
вказаних конкурсів і визначення
(визнання) переможців та
перевізників-претендентів, які за
результатами розгляду посіли друге
місце.

- зобов'язати Одеську обласну державну
адміністрацію в особі Обласного
конкурсного комітету з визначення
перевізників на міжміських та
приміських внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування визначити (визнати)
ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК» переможцем конкурсів з
перевезення пасажирів на міжміських та
приміських автобусних маршрутах
загального користування в Одеській
області за об'єктами конкурсів: «№ 3 №
58К м. Одеса (вул. Паустовського) -
Комінтернівське (код за реєстром 398); «№
4 №58С м. Одеса (вул. Паустовського) -
Свердлове» (код за реєстром 396); «№ 6 № 58
Комінтернівське - Одеса АС
«Привокзальна» (код за реєстром № 560),
оголошених згідно із оголошенням,
опублікованим у газеті «Одесские
известия» № 87 (4652) від 14.08.2014 року;

- зобов'язати Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв'язку Одеської
обласної державної адміністрації
укласти із ТОВАРИСТВОМ З ДОДАТКОВОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК» договір відповідно до пункту 53
Порядку проведення конкурсу з
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування,
затвердженого - постановою Кабінету
Міністрів України від 03.12.2008 № 1081 за
об'єктами конкурсів з перевезення
пасажирів на міжміських та приміських
автобусних маршрутах загального
користування в Одеській області: «№ 3 №
58К м. Одеса (вул. Паустовського) -
Комінтернівське (код за реєстром 398); «№
4 №58С м. Одеса (вул. Паустовського) -
Свердлове» (код за реєстром 396); «№ 6 № 58
Комінтернівське - Одеса АС
«Привокзальна» (код за реєстром № 560),
оголошених згідно із оголошенням,
опублікованим у газеті «Одесскиф
известия» № 87 (4652) від 14.08.2014 року.

Розглянувши матеріали позовної заяви
Товариства з додатковою
відповідальністю "ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ
ПАРК, суд дійшов висновку, що справа
підсудна Одеському окружному
адміністративному суду, підстави для
залишення позову без руху відповідно
до ст.107 КАС України, для відмови у
відкритті провадження у справі згідно
ст.109 КАС України, для залишення позову
без розгляду чи повернення позовної
заяви відповідно до ст.ст.100 та 108 КАС
України - відсутні.

Відповідно до приписів ст.107 КАС
України суд вважає за можливе відкрити
провадження у справі, надіслати копію
адміністративного позову та доданих до
нього документів відповідачу та
запропонувати подати до суду письмові
заперечення на позов та докази, які
спростовують заявлені позовні вимоги.
Також, суд вважає, що справа
підготовлена для розгляду в судовому
засіданні та можливо закінчити
підготовче провадження по справі.

Керуючись ст.ст.107,121,160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в
адміністративній справі.

Розпочати підготовку справи до
судового розгляду.

Зобов'язати відповідачів, в разі
заперечення проти позову, подати до
суду письмові заперечення проти
позову.

Зобов'язати Одеську обласну державну
адміністрацію надати до суду належним
чином завірену копію рішення від 19.09.2014
року Обласного конкурсного комітету з
визначення перевізників на міжміських
та приміських внутрішньо обласних
автобусних маршрутах загального
користування Одеської обласної
державної адміністрації про
результати конкурсу з перевезення
пасажирів на міжміський та приміських
автобусних маршрутах загального
користування в Одеській області та
визначення переможця та
перевізника-претендента, який за
результатами розгляду посів друге
місце, за об'єктом конкурсу: «№ 2 № 15Т
Набережне - Одеса АС «Новий ринок» (ко'д
за. реєстром 397), оголошеного згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року та належним чином завірену копію
рішення Обласного конкурсного
комітету з визначення перевізників на
міжміських та приміських
внутрішньообласних автобусних
маршрутах загального користування
Одеської обласної державної
адміністрації про результати
конкурсів з перевезення пасажирів на
міжміських та приміських автобусних,
маршрутах загального користування в
Одеській області за об'єктами
конкурсів: «№ 3 № 58К м. Одеса (вул.
Паустовського) - Комінтернівське (код
за реєстром 398); «№ 4 №58С м. Одеса (вул.
Паустовського) - Свердлове» (код за
реєстром 396); «№ 6 № 58 Комінтернівське -
Одеса АС «Привокзальна» (код за
реєстром № 560), оголошених згідно із
оголошенням, опублікованим у газеті
«Одесские известия» № 87 (4652) від 14.08.2014
року.

Закінчити підготовче провадження і
призначити справу до судового розгляду
на « 15» жовтня 2014 року о 16:20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні
Одеського окружного адміністративного
суду за адресою: м.Одеса, вул.
Фонтанська дорога, 14, зала судових
засідань №19.

Копії ухвали суду та інформацію про
їхні процесуальні права та обов'язки
направити сторонам. Відповідачам та
третім особам надіслати копію позовної
заяви та доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься суддею
одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення й оскарженню не
підлягає.

Суддя
М.М. Аракелян

15 жовтня 2014 року 16:20