Справа № 754/15614/14-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/728/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.10.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді Клочко І.В.

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в
Деснянському районі м. Києва, в якому
просив визнати протиправним рішення
відповідача від 17.09.2014 року за №6512/06-1
про відмову у призначенні пенсії за
вислугою років та зобов'язати УПФУ в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати до 21 року 6 місяців стажу по
вислузі років, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» із
періоду навчання в Київському
національному університеті імені
Тараса Шевченка з 01.09.1989 року по 17.06.1994
року половину строку навчання та
призначити пенсію за вислугою років з
29.08.2014 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що з
01.09.1989 року по 17.06.1994 року навчався на
юридичному факультеті Київського
національного університету імені
Тараса Шевченка та здобув кваліфікацію
юрист, що підтверджується дипломом від
17.06.1994 року, а тому враховуючи ст. 50-1 ЗУ
«Про прокуратуру», половина строку
навчання на юридичному факультеті
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугою
років.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва до суду
надано письмові заперечення з
проханням відмовити позивачу у
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, судом
встановлено наступне.

На звернення позивача до відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з приводу
призначення пенсії за вислугу років
згідно ЗУ «Про прокуратуру», було
надано відповідь, в якій зазначено, що
статтею 56 ЗУ «Про прокуратуру»
передбачено зарахування половини
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, а тому в
управління немає підстав для
зарахування половини періоду навчання
в Київському університеті імені
Т.Шевченка до вислуги років, як
працівникові прокуратури (а.с.12).

ОСОБА_1 навчався та закінчив
Національний університет імені Тараса
Шевченка за спеціальністю
правознавство, на підставі чого
позивачу присвоєно кваліфікацію
«юрист», що підтверджується дипломом
НОМЕР_1 від 17.06.1994 року та додатком до
диплому (а.с.6,7).

Судом встановлено, що стаж за вислугу
років у позивача складає 19 років 2
місяці 2 дні, що підтверджується копією
трудової книжки (а.с.8-11) та відповіддю
УПФУ в Деснянському районі м. Києва від
17.09.2014 року на заяву позивача (а.с.12).

За умовами частини 1 статті 50-1 Закону №
1789-XII, Прокурори і слідчі мають право
на пенсійне забезпечення за вислугу
років незалежно від віку за наявності
на день звернення вислуги років не
менше: з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня
2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі
стажу роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 11 років 6
місяців.

Відповідно до частини 6 цієї норми, до
вислуги років, що дає право на пенсію
згідно з цією статтею, зараховується
час роботи на прокурорських посадах,
перелічених у статті 56 цього Закону, в
тому числі у військовій прокуратурі,
стажистами в органах прокуратури,
слідчими, суддями, на посадах
начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Згідно статті 62 Закону № 1788-XII основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
в тому числі і спеціальний, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з пунктом 2.18 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства праці України та
Міністерства соціального захисту
населення України від 29 липня 1993 року №
58 (зареєстровано у Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 року за №
110; далі - Інструкція), до трудових
книжок за місцем роботи вносяться
окремим рядком з посиланням на дату,
номер та найменування відповідних
документів, зокрема, записи про час
навчання у професійних
навчально-виховних закладах та інших
закладах у навчально-курсових
комбінатах (центрі, пункті тощо), у
вищих навчальних закладах та про час
перебування в аспірантурі і клінічній
ординатурі.

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» до стажу роботи
зараховується також і час навчання у
вищих навчальних закладах.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про
освіту», ст. 25 Закону України «Про вищу
освіту» університет - багатопрофільний
вищий навчальний заклад четвертого
рівня акредитації, який провадить
освітню діяльність, пов'язану із
здобуттям певної вищої освіти та
кваліфікації широкого спектра
природничих, гуманітарних, технічних,
економічних та інших напрямків науки,
техніки, культури і мистецтв, проводить
фундаментальні та прикладні наукові
дослідження, є провідним
науково-методичним центром, має
розвинуту інфраструктуру навчальних,
науково і науково - виробничих
підрозділів, відповідний рівень
кадрового і матеріально - технічного
забезпечення, сприяє поширень наукових
знань та здійснює культурно -
просвітницьку діяльність.

Відповідно до п.4 ст. 7 Закону України
«Про вищу освіту» вищу освіту мають
особи, які завершили навчання у вищих
навчальних закладах, успішно пройшли
державну атестацію відповідно до
стандартів вищої освіти і отримали
відповідний документ про вищу освіту
державного зразка.

Навчання позивача на юридичному
факультеті у національному
університеті імені Тараса Шевченка,
який на сьогоднішній день має статус
національного університету, є
безперечним фактом, що підтверджується
дипломом державного зразка.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про те, що період навчання у
вищому навчальному закладі, а саме: в
Національному університеті імені
Тараса Шевченка, після навчання в якому
позивач отримав вищу юридичну освіту
за спеціальністю «правознавство»,
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право позивачу на пенсію за
вислугою років згідно Закону України
«Про прокурату».

При цьому, суд, виходячи з того, що стаж
роботи позивача на посадах прокурорів
на момент звернення позивача до
відповідача з відповідною заявою про
призначення пенсії становив 19 років 2
місяці 2 дні, приходить до висновку про
те, що зарахуванню до стажу,
необхідного для пенсії за вислугою
років, підлягає половина строку
навчання в університеті, що становить 2
роки 4 місяці 28 днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.
50-1 Закону України «Про прокуратуру»,
ст. ст. 7-11, 69-71, 160, 61-163, 167, 185-186 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва від 17.09.2014
року за № 6512/06-1 про відмову у
призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
міста Києва зарахувати ОСОБА_1 половину
строку навчання на юридичному
факультеті Національного університету
імені Тараса Шевченка, а саме 2 (два)
роки 4 (чотири) місяці 28 (вісім) днів до
спеціального стажу, який дає право на
призначення пенсії за вислугою років
відповідно до Закону України «Про
прокуратуру» та призначити пенсію за
вислугу років з моменту звернення, а
саме з 29 серпня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: