Справа № 809/2914/14
Суддя: Мигалюк Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"29" вересня 2014 р.
Справа № 809/2914/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мигалюка Ю.В.

секретаря Щербяк В.С.,

за участю сторін:

представника позивача: не
з"явився,

представника відповідача: не
з"явився,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м.
Івано-Франківську в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Закритого акціонерного товариства
«Прикарпатжитлобуд» до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И
В:

Закрите акціонерне товариство
«Прикарпатжитлобуд» звернулося до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про зобов'язання
вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем протиправно, за
відсутності документів, передбачених
Постановою Правління ПФУ № 3-2 від 25.01.2008
року "Про затвердження Порядку подання
та оформлення документів для
призначення пільгової пенсії та
перерахування підприємствами та
організаціями коштів на її виплату",
включено в розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 Закритим акціонерним
товариством «Прикарпатжитлобуд»
вищевказаниим пенсіонерам довідки про
підтвердження стажу роботи для
призначення пільгової пенсії за
рахунок коштів підприємства за формою
згідно з Додатком № 1 "Порядку подання
та оформлення документів для
призначення пільгової пенсії та
перерахування підприємствами та
організаціям коштів на їх виплату", а
також гарантійні листи про
перерахування коштів на рахунок
відповідача за формою згідно з
Додатком № 2 не видавались, а тому немає
підстав для включення останніх в
розрахунок.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак на адресу
суду надійшло клопотання про розгляд
справи за його відсутності, позовні
вимоги підтримав з підстав, наведених в
адміністративному позові. Позов просив
задовольнити повністю.

Відповідно до приписів ч.4 ст.122, п.2 ч.1
ст. 128 КАСУ, враховуючи наявність в
матеріалах справи достатньої
кількості доказів, необхідних для
вирішення заяви по суті, суд визнав
можливим розглянути дану заяву на
підставі наявних у ній доказів за
відсутності позивача.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, на адресу суду
подав письмове заперечення проти
позову та просив розгляд справи
проводити без його участі. Згідно даних
письмового заперечення зазначив, що
пільгові пенсії призначені громадянам
на підставі рішень Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області, а тому в задоволенні позову
слід відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд дійшов до
висновку, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство
«Прикарпатжитлобуд» зареєстроване як
юридична особа в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську та
згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування є платником страхових
внесків до Пенсійного фонду України,
так як ст.14 Закону визначає
відповідача страхувальником.

В судовому засіданні встановлено, що до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську звернулися
громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 з заявами про
призначення їм пенсій на пільгових
умовах по списку № 2. Однак Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську надана відповідь, в
якій зазначено про неможливість
вирішення питання зарахування стажу
роботи в шкідливих умовах за списком №
2 у зв'язку відсутністю уточнюючою
довідки про пільговий стаж роботи
вищевказаних пенсіонерів.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
громадяни звернулися до
Івано-Франківського міського суду з
позовною заявою до відповідача про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
призначити і виплачувати пенсію за
віком на пільгових умовах.

Постановами Івано-Франківського
міського суду за № 0907/2-а-2725/2011 від 14.04.2011
року, № 2-а-6156/2011 від 25.05.2011 року, №
2а-13034/2011 від 17.05.2012 року, №344/4767/13-а від
22.04.2013року та № 2а/0907/1414/2012 від 04.12.2012
року задоволено позови ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську щодо призначення
пенсії на пільгових умовах визнано
незаконною, зобов'язано відповідача
призначити та виплачувати пенсії за
віком на пільгових умовах по списку № 2
з часу звернення з заявами про
призначенням пенсії (а.с.28-36).

На виконання вищезазначених судових
рішень, Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську даним
громадянам призначено та виплачується
пенсія за віком на пільгових умовах.

Згідно наявного в матеріалах справи
розрахунку, складеного відділом
надходження доходів Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську місячна сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій
вищевказаним громадянам, яка
нарахована позивачу до сплати з 01.05.2014
року становить 7 616,01 грн. Відповідно до
вищевказаного розрахунку підприємство
щомісячно зобов'язано відшкодовувати
пільгові пенсії по списку № 2,
виплачені даним пенсіонерам.

Відповідно до статті 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність призначення
пенсій даним громадянам, а також
обставини щодо здобуття пільгового
стажу під час роботи у ЗАТ
«Прикарпатжитлобуд» встановлені
судовими рішеннями, які вступили в
законну силу, а відтак не потребують
додаткового дослідження та
доказування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону (а це суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та зареєстрованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою Пенсійного фонду України
№ 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України за №
64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
зокрема, 100 відсотків фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Підпунктом 6.2. Інструкції передбачено,
що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
вищевказаної Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції
передбачено обов'язок підприємства
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Зважаючи на вищенаведене, суд
приходить до висновку, що призначення,
нарахування та виплата відповідачем
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком № 2 згідно постанов
Івано-Франківського міського суду, а
відповідно і включення вказаних осіб в
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з травня 2014
року є законним, правомірним та таким,
що не суперечить чинному
законодавству.

Враховуючи наведене позов до
задоволення не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124
Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163,
ст. 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 КАС України.

Постанова буде складена в повному
обсязі 03.10.2014 року.

Суддя (підпис)
Мигалюк Ю.В.