Справа № 875/289/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/289/14
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

06 жовтня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Бужак Н.П.,
розглянувши матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2, 06 жовтня 2014 року
звернувся до Київського апеляційного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною бездіяльність
Центральної виборчої комісії, щодо не
винесення, у визначений Законом
України «Про вибори народних
депутатів» строк, пос танови про
наслідки розгляду заяви ОСОБА_2 про
самовисування для реєстрації його
кандидатом в народні депутати України
в одномандатному окрузі № 16 та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії прийняти постанову в порядку,
перед баченому статтею 59 Закону
України «Про вибори народних
депутатів», про реєстрацію ОСОБА_2
кандидатом у народні депутати України
в одноман датному виборчому окрузі № 16
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що 11 вересня 2014 року
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України «Про вибори на родних
депутатів України» позивач подав до
Центральної виборчої комісії заяву про
самовисування з пакетом документів для
реєстрації його кандидатом в народні
депутати України в одномандатному
окрузі № 16.

Постановою Центральної виборчої
комісії №954 від 16 вересня 2014 року
ОСОБА_2 відмовлено в реєстрації в
зв'язку з порушенням вимог п. 2 ч. 2
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», а саме:
відсу тність в автобіографії
відомостей щодо зазначення часу
проживання на території Украї ни,
громадської роботи (у тому числі на
виборних посадах).

18 вересня 2014 року позивач повторно
звернувся до Центральної виборчої
комісії з заявою про самовисування
кандидатом у народні депутати України
разом з додатками.

Проте, 23 вересня 2014 року на офіційному
сайті Центральної виборчої комісії
постанови про відмову в реєстрації
ОСОБА_2 кандидатом у народні депутати
України в одноман датному виборчому
окрузі № 16 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року він не виявив.

Того ж дня, його було проінформовано
про прийняття відповідного рішення
щодо відмови у реєстрації ОСОБА_2
кандидатом у народні депутати України
в одноман датному виборчому окрузі № 16
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Тому, ОСОБА_2 вважає бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо не
прийняття у визначений Законом України
«Про вибори народних депутатів
України», а саме у п'ятиденний строк,
рішення щодо його реєстрації
протиправною та просить зобов'язати
Центральну виборчу комісію прийняти
таке рішення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю,
що позовна заява не може бути прийнята
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.9 ст.108 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, членів цих комісій,
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, засобів
масової інформації, підприємств,
установ, організацій, їхніх посадових
та службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації,
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партій, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, офіційних
спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КАС України
позовну заяву може бути подано до
адміністративного суду у строк,
встановлений ч. 6 - 7 ст. 172 цього Кодексу.

В свою чергу, ч. 6 ст. 172 КАС України
передбачає, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України встановлено
особливості обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом. Згідно ч. 1 вказаної статті на
обчислення строків, встановлених ст.
ст. 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються
правила ч. 2 - 10 ст. 103 цього Кодексу.

Тобто частина 1 ст. 103 КАС України, яка
вказує, що перебіг процесуального
строку починається з наступного дня
після відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок, застосовується при обчисленні
строків у справах, пов'язаних з
виборчим процесом.

Матеріали позовної заяви свідчать, що
позивач оскаржує бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
неприйняття рішення по його повторній
заяві від 18 вересня 2014 року, яке повинно
було бути прийнято у п'ятиденний строк
відповідно до ст. 59 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
тобто не пізніше 23 вересня 2014 року та
розміщено на офіційному сайті
Центральної виборчої комісії.

Отже, вимоги позивача фактично
стосуються бездіяльності відповідача
яка полягає у неприйнятті постанови
щодо розгляду заяви та прийняття по ній
відповідного рішення у п'ятиденний
термін, тобто не пізніше 23 вересня 2014
року.

Як зазначено вище, строк оскарження до
суду рішень, дій чи бездіяльності
виборчої комісії, комісії з
референдуму, членів цих комісій
становить п'ять днів з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Перебіг процесуального строку
потрібно рахувати з наступного дня
після вчинення бездіяльності, тобто з 24
вересня 2014 року, а отже, позивач мав
право звернутись з позовною заявою в
суд до 29 вересня 2014 року включно.

Водночас до суду позовна заява
надійшла лише 06 жовтня 2014 року, тобто,
після закінчення п'ятиденного строку
звернення, яке передбачено
законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст.179 КАС України днем
подання позовної заяви, апеляційної
скарги є день їх надходження до
відповідного суду. Строки подання
позовних заяв і апеляційних скарг,
встановлені статтями 172-177 цього
Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.100, 172, 177, 179 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов»язання вчинити дії - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її прийняття
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Суддя
Бужак Н.П.