Справа № 2-а/1522/6884/11
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/6884/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси

в складі : головуючого судді
Загороднюка В.І.

при секретарі
Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову в
наданні державної соціальної допомоги
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

21.09.2009 р. позивач звернувся до
суду з позовом до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради та просить визнати протиправним і
скасувати рішення від 01.09.2009 про
відмову в надані державної соціальної
допомоги; зобов'язати відповідача
призначити його сім'ї державну
соціальну допомогу та субсидію для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг з липня 2009
р., виплатити допомогу з липня 2009 року;
зобов'язати відповідача визначати
розмір державної соціальної допомоги
не нижче від прожиткового мінімуму,
встановленого законом на підставі
частини 3 ст. 46 Конституції України, а не
з урахуванням рівня забезпечення
прожиткового мінімуму.

(а.с. 1, 9)

При цьому посилається на те, що згідно
пункту 6 «Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги мало
забезпеченим сім'ям», він подавав усі
необхідні документи для отримання
допомоги і субсидії з серпня 2009 року. У
тому числі, він надав свою довідку про
доходи. Рішення про відмову в
призначені державної соціальної
допомоги незаконно на підставі того, що
він ніби не працював, чи він ніби не
навчався. Він працює керівником у русі.
Він надавав управлінню соціального
захисту судове рішення Приморського
районного суду м. Одеси від 31.5.2005 р. у
цивільній справі, що набрало законної
сили, яке встановило його працю за
сумісництвом у ВАТ «Одеський коровай»,
тобто що основне його місце роботи -
рух. Із-за відсутності коштів у русі,
встановлена заробітна плата не
виплачувалась, оплата його листків
непрацездатності не здійснювалася. Він
також навчався на курсах, які
проводилися Ґете, - інститутом,
протягом 4 місяців, що передують місяцю
звернення за допомогою, про що він
також надав довідку управлінню праці
соціального захисту населення і це теж
є підстава для скасування відмови
призначення допомоги.

В судове засідання позивач не
з'явився, надав суду заяву про те, що
позов підтримує та просить розглянути
справу за його відсутністю

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
про те, що позов не визнає та просить
розглянути справу за його відсутністю,
також надав суду письмові заперечення
на позов.

Вивчивши матеріали справи, повно і
всебічно з'ясувавши обставини, суд
вважає, що позовні вимоги задоволенню
не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.07.2009 року
ОСОБА_1 звернувся до Управління
соціального захисту населення в
Приморському районі Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради за призначенням державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям передбаченої Законом України
„Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2006 року
№ 1768-ІІІ.

Відповідно до довідки про доходи від
04.08.2009 року № 2 за період 01.01.2009 р. по
30.06.2009 року ОСОБА_1 працює керівником
„Соціал-християнського руху за права
трудящих м. Одеси та Одеській області"
без заробітної плати.

(а.с.5)

Згідно довідки дільниці № 3 КП ЖКС
„Фонтанський" від 03.08.2009 р. за № 528
ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1,
склад сім'ї 3 особи: дочка ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_2 та донька ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_3.

(а.с.16)

Відповідно до довідки про доход від
04.08.2009 р. № 130 ОСОБА_2 навчається у
Одеській державній академії
будівництва та архітектури. Форма
навчання: безоплатна, стаціонар.

(а.с.17)

Як вбачається з повідомлення
Управління соціального захисту
населення в Приморському районі
м.Одеси № 09-05-12-2056 від 01.09.2009 р. про
відмову в наданні державної соціальної
допомоги уповноваженого представника
сім'ї ОСОБА_1 повідомлено, про те, що
державна соціальна допомога його сім'ї
не призначена з таких причин: у складі
сім'ї є працездатний, що не здійснює
догляду, який не працював 3 місяці, що
передують зверненню.

Умови призначення та виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям визначаються постановою
Кабінету Міністрів України „Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям" від 24.02.2003 року
№ 250 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 10 Порядку соціальна
допомога не призначається у разі, коли:
працездатні члени малозабезпеченої
сім'ї не працюють, не служать, не
вчаться за денною формою навчання у
загальноосвітніх, професійно
технічних, вищих навчальних закладах
І-ІУ рівня акредитації протягом трьох
місяців, що передують місяцю звернення
за призначенням державної соціальної
допомоги (крім осіб, які в
установленому порядку визнані
безробітними та за інформацією центрів
зайнятості не порушують законодавство
про зайнятість щодо сприяння своєму
працевлаштуванню; осіб, які доглядають
за дітьми до досягнення ними
трирічного віку або за дітьми, які
потребують догляду протягом часу,
визначеного у медичному висновку
лікарсько-консультативної комісії, але
не більше ніж до досягнення ними
шестирічного віку; осіб, які доглядають
за інвалідами І групи або
дітьми-інвалідами віком до 18 років, за
інвалідами II групи внаслідок
психічного розладу, а також за особами,
які досягли 80-річного віку; фізичних
осіб, які надають соціальні послуги).

Таким чином, згідно з вимогами
вищезазначеного Порядку у призначенні
державної соціальної допомоги
заявнику відмовлено правомірно,
оскільки працездатний член
малозабезпеченої сім'ї ОСОБА_1 не
отримував доходів від громадської
діяльності та не сприяв поліпшенню
матеріального стану сім'ї.

Також, надана довідка про те, що ОСОБА_1
з 26.03. по 17.07.2009 р. відвідував курси
німецької мови у Центрі вивчення
німецької мови (а.с. 6) не свідчить про
те, що позивач навчався за денною
формою навчання у загальноосвітніх,
професійно технічних, вищих навчальних
закладах І-ІУ рівня акредитації.

Отже, суд вважає, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про визнання протиправним та
скасування рішення про відмову в
наданні державної соціальної допомоги
та зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня її отримання. У разі подання
апеляційної скарги постанова суду,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

02.10.2014