Справа № 2а-5073/12/1370
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
Справа
№ 147725/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді
Довга О.І.,

судді
Ліщинський А.М.

судді
Запотічний І.І.

секретар судового засідання
Дутка І.С.

за участю

представника відповідача
Музика М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
25.07.2012р. по справі № 2а-5073/12/1370 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Старосамбірському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі про
спонукання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В:

02.12.2009 року управління Пенсійного фонду
України в Старосамбірському районі
Львівської області звернулось в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Старосамбірському районі Львівської
області про зобов'язання включити в
Акти звірки та в списки виплачені
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області суми пенсій за період з 01
грудня 2007 року по 30 вересня 2009 року
громадянину ОСОБА_3 у розмірі - 2070, 09
гривень і вподальшому включати в
щомісячні акти та списки на
відшкодування виплачені суми пенсій
ОСОБА_3.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25.07.2012 року
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції , вважаючи її
неправомірною Управління Пенсійного
фонду України в Старосамбірському
районі Львівської області подало
апеляційну скаргу.

Просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою у задоволити позов.

Апелянт в судове засідання не з'явився,
повноважного представника не
забезпечив, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений у
встановленому законом порядку.

Представник відповідача проти доводів
апеляційної скарги заперечив, вважає
постанову суду першої інстанції
законною та обгрунтованою. Просить у
задоволенні апеляційної скарги
відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а оскаржувану постанову
слід залишити без змін.

Даючи правову оцінку покликанням
апелянта на невідповідність висновків
суду першої інстанції обставинам
справи та помилкове застосування норм
процесуального права, колегія суддів
виходить з таких міркувань.

Позивач зазначає, що відповідач не
приймає до заліку виплачені суми
пенсій за період з 01.12.2007 р. по 30.09.2009 р.
на суму 2070.09 грн. та не включає до
щомісячних актів звірок суми пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва та витрати на доставку пенсій,
чим порушує вимоги Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності, внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого спільною
постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4.

В актах щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачені пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період з 01.12.2007 р. по
30.09.2009р. вказано, що ОСОБА_3 одержав
пенсію по ІІІ групі інвалідності
внаслідок трудового каліцтва за
означений період на загальну суму 10716,74
грн. та те,що 2070,09 грн. підлягають
відшкодуванню.

У згаданому акті, позивачем
підготовлено список осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за вказаний період із
зазначенням загальних сум витрат, що
підлягають відшкодуванню.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено "Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності, внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", що затверджений
спільною постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003
року за № 376/7697.

Як передбачено Порядком, Управління
Пенсійного фонду в районах та містах
області та Відділення Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування у цих населених пунктах
проводять звірку про визначення сум
витрат і подають акт звірки Головному
управлінню Пенсійного фонду та
обласному Управлінню Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування, які узгоджують суми, що
підлягають відшкодуванню, і подають
свою довідку відповідно до Пенсійного
фонду України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Фонд соціального страхування на
централізованому рівні до 25 числа
місяця, наступного за звітним,
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
сторони, відповідно до вимог Порядку,
позбавлені права на проведення
розрахунків на своєму рівні. У разі
відсутності згоди на підписання таких
актів з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, вимоги про
відшкодування таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах
адміністративної юрисдикції шляхом
пред'явлення позову про стягнення цих
сум, а не шляхом пред'явлення вимог про
прийняття до заліку та включення в акти
звірок витрат на виплату і доставку
пенсії по трудовому каліцтву. Не
підлягає також задоволенню вимога про
включення означених даних у списки в
подальшому.

Аналогічна позиція викладена у
постанові Верховного суду України від
20.06.2011 р. у справі №21-76а11. За даних
обставин суд апеляційної інстанції
погоджується із висновком суду першої
інстанції про необхідність відмовити
позивачу в задоволенні позову.

Відповідно до ст.244-2 КАС України
Рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, ст. 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 25.07.2012р.
по справі № 2а-5073/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Запотічний І.І.

Ліщинський А.М.