Справа № 755/22646/14-а
Суддя: Бартащук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

(у порядку скороченого провадження)
"01" жовтня 2014 р. суддя
Дніпровського районного суду міста
Києва БАРТАЩУК Л.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження в м.
Києві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язати вчинити дії, -
Позивач - ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом про визнання
бездіяльності відповідача - Головного
управління Пенсійного фонду України м.
Києва щодо не здійснення перерахунку
пенсії у зв»язку із збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012р.
протиправною та зобов'язання провести
перерахунок пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
18.05.2012р. №12/3/2-1451/116, наданої ФЕУ СБ
України та здійснити нарахування і
виплату заборгованості, яка утворилася
Позовні вимоги обгрунтовані тим,
що відповідачем порушено право
позивача на перерахунок пенсії у
зв'язку з фактичним збільшенням
грошового забезпечення.
Представник ГУ ПФУ у м. Києві надав
письмові заперечення, у задоволенні
адміністративного позову просив
відмовити з підстав його
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Суд, вивчивши позовну заяву,
письмові заперечення відповідача,
дослідивши матеріали справи, дійшов до
висновку про відмову у
адміністративному позові з наступних
Відповідно до частини 3 статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
Пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року №45, передбачено, що
перерахунок раніше призначених
відповідно до зазначеного Закону
пенсій проводить у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорії
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із веденням для них нових
щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу» від 07.11.2007 року
№1294 було затвердженого порядок
призначення (перерахунку) пенсій та
визначено складові грошового
забезпечення для призначення та
перерахунку пенсій.

На підставі цієї постанови з 01.01.2008
органами Пенсійного фонду України було
проведено перерахунок вже призначених
пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів
України «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 23.04.2012 № 355 (далі постанова
№355) установлено з 1 липня 2012 року
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (далі - Закон),
крім пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби
та членам їх сімей, у розмірі 11
відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 1 січня 2013 року до 35
відсотків.

Пунктом 2 вищенаведеної постанови
передбачено, що при цьому розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
з урахуванням доплат до попередніх
розмірів пенсій згідно з пунктом 4
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року №45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007
року №1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

Постановою Верховного Суду України
від 26.02.2013р. по справі №21-5а/13 визначено
правову позицію з питання перерахунку
пенсії у зв'язку із зміною розмірів
премії. Так, вказаним рішенням
визначено, що премія має тимчасовий
характер, виплата її дозволена за
наявності підстав тільки в межах
видатків, передбачених в кошторисі
Міністерства оборони для грошового
забезпечення військовослужбовців на
відповідний рік.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як убачається з даних
автоматизованої системи розрахунку
пенсій щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 у
пенсійній справі НОМЕР_1, наданих
відповідачем, відповідно до вимог
постанови КМУ №355 позивачу було
підвищено пенсію з 01.07.2012р. на 11%, з
01.09.2012р. на 23%, з 01.01.2013р. на 35% суми
основного розміру пенсії.

ГУ ПФУ в м. Києві довів
правомірність своїх дій, відповідно,
підстав для задоволення
адміністративного позову про визнання
бездіяльності відповідача - Головного
управління Пенсійного фонду України м.
Києва щодо не здійснення перерахунку
пенсії у зв»язку із збільшенням
грошового забезпечення
військовослужбовців з 01.04.2012р.
протиправною та зобов'язання провести
перерахунок пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
18.05.2012р. №12/3/2-1451/116, наданої ФЕУ СБ
України та здійснити нарахування і
виплату заборгованості, яка утворилася
з 01.04.2012 року, суд не убачає.

Враховуючи викладене та керуючись,
ст.ст. 13, 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Постановою КМУ «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб"» №355 від 23.04.2012 р., Постановою КМУ
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення військо
службовців, осіб рядового та
начальницького складу» №1294 від 07.11.2007
р., ст.ст. 183-2, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язати вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду,
прийняту у скороченому провадженні,
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва.

СУДДЯ: