Справа № 817/2393/14
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/2393/14

У Х В А Л А

06 жовтня 2014 року

Справа № 817/2393/14

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Комшелюк Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне

до

Рівненського управління Приватного акціонерного товариства "Електро"

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2014 року управління Пенсійного фонду України у м. Рівне звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненського управління Приватного акціонерного товариства "Електро" про стягнення заборгованості в сумі 3337,03 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 2 частини 2 вказаної статті КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що початком строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до суду з позовом про стягнення з Рівненського управління Приватного акціонерного товариства "Електро" заборгованості в сумі 3337,03 грн., з яких, згідно з розрахунком позову та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а. с. 3-5), 1468,66 грн. - заборгованість по невідшкодованим сумам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, 1868,37 грн. - доплата за 2013 рік та січень-лютий місяці 2014 року.

Відповідно до вимог КАС України, для звернення до суду з таким позовом встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Тобто, підприємствам встановлено обов'язок по сплаті коштів по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 25-го числа кожного місяця. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що саме наступний день, тобто 26 число місяця, є днем з якого починається перебіг шестимісячного строку звернення до суду Пенсійного фонду з позовом про стягнення своєчасно не внесених коштів. Також 26 число місяця є днем з якого Пенсійний фонд повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а саме про невнесення підприємством відповідної суми.

Як вбачається з вхідної відмітки (штампу) Рівненського окружного адміністративного суду управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до суду з вищевказаним позовом 21.08.2014 року, тобто із пропуском строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення доплати за 2013 рік та січень-лютий місяці 2014 року в сумі 1868,37 грн.

Відповідно до положень статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Позивач у позовній заяві поважності причин пропуску строку звернення до суду не наводить та жодних доказів на підтвердження цього до позову не додає.

Враховуючи вищенаведене позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Рівненського управління Приватного акціонерного товариства "Електро" в частині позовних вимог щодо стягнення доплати за 2013 рік та січень-лютий місяці 2014 року в сумі 1868,37 грн. належить залишити без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99, ст. 100, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Рівненського управління Приватного акціонерного товариства "Електро" в частині позовних вимог щодо стягнення доплати за 2013 рік та січень-лютий місяці 2014 року в сумі 1868,37 грн. залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання нею законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комшелюк Т.О.