Справа № 359/8639/14-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року
м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд
Київської області в складі:

в складі головуючого судді Ткаченко
Д.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
у м. Бориспіль та Бориспільському
районі про визнання дій та
бездіяльності неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із вказаним позовом, в якому
просила визнати неправомірними дії
управління ПФУ щодо відмови у
призначенні пенсії відповідно до вимог
частини четвертої статті 54 Закону
України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та статті 36
і статті 37 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а також
просила суд зобов'язати управління ПФУ
призначити пенсію відповідно до вимог
статті 54 Закону № 796-ХІІ та статті 36 і
статті 37 Закону № 1058-IV починаючи з
09.01.2014 року.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи
докази, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини на яких ґрунтується
позов, суд вважає позовні вимоги
позивача такими, що підлягають
задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 пункту 2 статті
13 Закону України «Про статус та
соціальний захист осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі Закон
№796-ХІІ) держава бере на себе
відповідальність за завдану шкоду
громадянам та зобов'язується
відшкодувати її за втрату
годувальника, якщо його смерть
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно із частин 4, 5 статті 54 Закону
№796-ХІІ пенсія в разі втрати
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні. До непрацездатних членів
сім'ї померлого годувальника належать
особи, зазначені у статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058-ІV
від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058-ІV)
непрацездатним членом сім'ї
вважається, зокрема, дружина, якщо вона
є інвалідом або досягла пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону.

До членів сім'ї, які вважаються такими,
що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони були на повному утриманні
померлого годувальника та одержували
від померлого годувальника допомогу,
що була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування. Члени
сім'ї померлого годувальника, для яких
його допомога була постійним і
основним джерелом засобів до
існування, але які й самі одержували
пенсію, мають право, за бажанням,
перейти на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно із частиною 1 статті 54 Закону
№796-ХІІ пенсії, що настала у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Відповідно до підпунктів 7, 10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Пенсійного фонду України
№22-1 від 25 листопада 2005 року,
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року за №1566/11846
(далі Порядок №22-1) до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника подаються документи
померлого годувальника, перелічені в
підпунктах "б"-"в" пункту 7 цього Порядку,
а також надаються такі документи:
довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
померлому годувальнику (подається у
разі, якщо особа, яка звернулася із
заявою про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника, має такий
документ), свідоцтво про народження або
паспорт особи, якій призначається
пенсія, довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, свідоцтво органу
реєстрації актів громадянського стану
(далі РАГС) про смерть годувальника або
рішення суду про визнання його
безвісно відсутнім, документи про
місце проживання (реєстрації), документ
про перебування членів сім'ї (крім
дітей) на повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування,
експертний висновок із встановлення
причинного зв'язку смерті годувальника
з дією іонізуючого випромінювання та
інших шкідливих чинників внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС. До заяви
про призначення пенсії сім'ї померлого
пенсіонера повинні бути додані
необхідні документи, зазначені в цьому
пункті. Заробіток у такому випадку
визначається за документами, що є в
пенсійній справі померлого
годувальника, або за поданими
додатково документами відповідно до
вимог частини першої статті 40 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема доданих до позивачем копій
первинних документів про перебування
ОСОБА_2 у відрядженні у 1986 році у 30-ти
кілометровій зоні, то останній приймав
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильські АЄС, за що йому було
нарахована і ним отримано заробітну
плату, про що свідчать наявні
документи, складені у відповідності до
діючого на той час законодавства.
Вказані документи були взяті до уваги
відповідачем при нарахуванні пенсії
ОСОБА_2, що вбачається з оглянутої в
судовому засіданні пенсійної справи
померлого ОСОБА_2 №34835, де йому було
нараховано і отримано ним протягом
життя пенсію як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, ліквідатор наслідків аварії
на ЧАЕС. У його пенсійній справі наявні
усі необхідні документи для
нарахування позивачу пенсії у зв'язку з
втратою годувальника.

Позивач перебувала на утриманні свого
чоловіка, вона досягла пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону №1058-ІV,
тобто є непрацездатною, а тому має
право на отримання вказаної пенсії
померлого чоловіка.

Факт нарахування і виплати
відповідачем ОСОБА_2 пенсії із
заробітку отриманого ним за роботи під
час ліквідації наслідків аварії на АЄС
в 1986 року підтверджує визнання
відповідачем правдивості зазначених у
наданих документах даних, а тому ніяких
законних підстав для повторного
надання позивачем їх оригіналів з
метою отримання вже призначеної раніше
пенсії померлого чоловіка немає.

Відповідач не надав беззаперечних
доказів в обґрунтування правомірності
своїх дій щодо відмови в нарахуванні
позивачу пенсії по втраті годувальника
відповідно до статті 54 Закону №796-ХІІ.

Тому, вимоги позивача про
визнання дій та бездіяльності
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії є законні, обґрунтовані, а
отже такі, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 183-2, 162, 163 КАС України,
суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Бориспіль та Бориспільському районі
про визнання дій та бездіяльності
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
м. Бориспіль та Бориспільському районі
у призначенні пенсії ОСОБА_1 у зв'язку
із втратою годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Бориспіль та
Бориспільському районі призначити
ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою
годувальника в розмірі 50 процентів
пенсії по інвалідності померлого
годувальника - ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статей 254 та 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя:
Д.В. Ткаченко