Справа № 804/2426/14
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
24 березня 2014 р. Справа № 804/2426/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Боженко Н.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Первинної профспілкової організації
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд» про припинення
підприємницької діяльності, -
Державна податкова інспекція у
Ленінському районі м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Первинної профспілкової організації
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд», в якому просить
припинити юридичну особу відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що відповідач
перебуває на обліку в Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області як платник
податків та інших обов'язкових
платежів, проте при здійснені своєї
діяльності порушує вимоги діючого
законодавства, а саме не подає
податкову звітність більше року, що не
дає можливості контролюючим органам
здійснювати контроль за додержанням
вимог податкового та іншого
законодавства та є підставою для
припинення підприємницької діяльності
юридичної особи. Заборгованості по
платежам до бюджету не має. Позивач
просить припинити юридичну особу
-Первинну профспілкову організацію
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд».
Позивач про відкриття скороченого
провадження за цим адміністративним
позовом був повідомлений належним
чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення 21.02.2014 року, яке міститься
в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого
провадження повідомлений належним
чином шляхом направлення копії ухвали
від 13 лютого 2014 року на адресу
відповідача, що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, яка
повернута на адресу суду у зв'язку із
закінченням строків зберігання.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
судовий виклик або судове повідомлення
надсилаються юридичним особам - за
адресою місцезнаходження, що зазначена
в Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців. У
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі, за такою адресою
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином. Суд вважає, що вжив усі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про розгляд даної
адміністративної справи та реалізації
ним права судового захисту своїх прав
Дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд дійшов
висновку про наявність достатніх
підстав для задоволення
адміністративного позову.
Згідно Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Первинна
профспілкова організація Відкритого
акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд» зареєстроване за
та знаходиться на обліку у Державній
податковій інспекції у Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.
Відповідно до Акту від 07.02.2014 року
№170/15-02/25843354 Державної податкової
інспекції у Ленінському районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області відповідач
не надає податкову звітність позивачу
більше року, а саме з 04.02.2013 року.
Розпорядженням начальника Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області від 07.02.2014
року №5 прийнято рішення про звернення
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду щодо
припинення юридичної особи
Як вбачається з Довідки позивача,
заборгованості по платежам до бюджету
Відповідно до пп.20.1.12 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України, органи
державної податкової служби мають
право у випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
про визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
Згідно з п.67.2 ст. 67 Податкового кодексу
України, органи державної податкової
служби в установленому законом порядку
мають право звертатися до суду про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
Відповідно до п. 11.10 Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України від 09.12.2011 р. №588 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 29 грудня 2011 р. за
заборгованості перед бюджетом та у
разі:неподання протягом одного року в
органи державної податкової служби
податкових декларацій, документів
податкової звітності; якщо установчі
документи суперечать чинному
законодавству; провадження діяльності,
яка суперечить установчим документам
та законодавству;наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків - про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Згідно зі статтею 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний:

- вести в установленому порядку
облік доходів і витрат, складати
звітність, що стосується обчислення і
сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2
пункту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих органів
у порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16);

- сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Приписами статті 49.2 Податкового
кодексу України встановлено, що
платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податків господарську діяльність у
звітному періоді.

Згідно частини 2 статті 38 «Про державну
реєстрацію юридичних і фізичних осіб -
підприємців» підставами для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема є: неподання протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Також суд зазначає, що особливості
правового регулювання, засади
створення, права та гарантії
діяльності професійних спілок,
визначаються спеціальним Законом
України «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності».

Відповідно до ст. 4 Закону Закон України
«Про об'єднання громадян»
застосовується до профспілок, якщо
інше не передбачено цим Законом.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 14 Закону
України «Про об'єднання громадян», у
випадку реєстрації об'єднання громадян
набуває статус юридичної особи.

Дані реєстрації включаються до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців шляхом
внесення відповідного запису в
порядку, встановленому законом для
державної реєстрації юридичних осіб.

Таким чином, норми Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» є
загальними відносно спеціальних норм
Закону України «Про об'єднання
громадян», які регулюють питання
реєстрації об'єднання громадян, їх
ліквідації і не суперечать загальним
нормам.

У зв'язку з цим залежно від підстав
припинення об'єднання громадян
застосуванню підлягають відповідно
норми Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» чи Закону України
«Про об'єднання громадян».

Зазначена позиція суду узгоджується з
позицією ВАСУ, що висловлена в ухвалі
від 27 червня 2013 року по справі
№К/9991/9300/11 та ухвалі від 18 березня 2013
року по справі №К-26614/10.

Вирішуючи спір по суті суд приходить до
висновку, що вимоги позивача
підлягають задоволенню, так як
відповідачем порушені вимоги
Податкового кодексу України, Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» у зв'язку з
неподанням податкової звітності
більше одного календарного року.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Первинної профспілкової організації
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд» про припинення
юридичної особи - задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність
Первинної профспілкової організації
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпровськпромбуд» (49064,
м.Дніпропетровськ, вул.Караваєва,
буд.1-А, ).

Копію постанови направити Управлінню з
питань державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців для
внесення державним реєстратором
відповідного запису до ЄДРПОУ.

Постанову звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в десятиденний строк з дня
отримання копії постанови апеляційної
скарги, з подачею її копій відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Н.В. Боженко