Справа № 815/5144/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5144/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Єфіменко К.С.
розглянувши у скороченому провадженні
у приміщенні Одеського окружного
адміністративного суду справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Одеського національного
політехнічного університету про
стягнення суми пенсійних переплат у
розмірі 2826,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Одеського національного
політехнічного університету про
стягнення суми пенсійних переплат у
розмірі 2826,00 грн.

16.09.2014 року було відкрито провадження
по справі та надано відповідачу строк
до 26.09.2014 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним
чином, про що свідчить повідомлення про
отримання 23.09.2014 року відповідачем
копії ухвали (а.с.26).

Відповідач надав до суду заперечення, в
яких не визнає в повному обсязі
позовні вимоги позивача та вважає
пред'явлений позов таким, що не
підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1
ст.32 Закону України «Про вищу освіту» в
редакції Закону від 17.01.2002 року №2984-III,
яка діяла під час спірних
взаємовідносин між позивачем та
відповідачем, безпосереднє управління
діяльністю вищого навчального закладу
здійснює його керівник - ректор
(президент), начальник, директор тощо.
Згідно ч.1 ст.33 цього ж Закону
керівництво факультетом здійснює
декан, який може видавати
розпорядження, що стосуються
діяльності факультету. Отже, позивачем
прийнята довідка з реквізитами
Одеського національного
політехнічного університету, яка
видана та підписана від імені
університету, особами (деканом,
секретарем факультету), які не
уповноважені підписувати будь-які
документи, що надаються фізичним
особам для подальшого надання їх іншим
юридичним особам. Позивачем нарахована
пенсія ОСОБА_1 на підставі довідки від
07.09.2011 року до 31.08.2012 року без врахування
Положення про порядок переведення,
відрахування та поновлення студентів
вищих закладів освіти, затвердженого
наказом Міністерства освіти України
від 15.07.1996 року №245. Крім того,
підтвердження продовження навчання
отримувачем пенсії у вищому закладі
освіти, позивач повинен був
витребувати таке підтвердження після
кожного семестру, що фактично ним не
робилось. Таким чином, зайве
нарахування пенсії ОСОБА_1 відбулося
саме з вини позивача, який її сплачував
на підставі довідки від 07.09.2011 року аж
до 31.08.2012 року або протягом майже одного
року без отримання документального
підтвердження, чи ОСОБА_1 не була
відрахована з навчального закладу. У
зв'язку з чим відповідач просить у
задоволенні позовних вимог позивачу
відмовити (а.с.22-24).

Дослідивши наявні в справі письмові
докази суд встановив наступні факти та
обставини:

Позивач на підставі Закону України
"Про пенсійне забезпечення" є місцевим
підрозділом центрального органу
державної виконавчої влади та згідно
ст.10 цього ж Закону здійснює
повноваження щодо нарахування,
встановлення, перерахунку та виплати
державних пенсій громадянам, а також на
підставі ст.50 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" має право стягувати в
судовому порядку суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок подання
страхувальником недостовірних даних, а
тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4
ст.50 КАС України може звертатись до
суду з приводу здійснення владних
повноважень в порядку
адміністративного судочинства.

22.09.2008 року до Управління Пенсійного
фонду України в Овідіопольському
районі Одеської області звернулась
ОСОБА_1 із заявою щодо продовження
виплати пенсії по втраті годувальника
у зв'язку з досягненням нею 18-ти
річного віку та навчання у вищому
навчальному закладі, що
підтверджується довідкою Одеського
національного політехнічного
університету від 15.09.2008 року (а.с.6).

Відповідно до вказаної довідки, ОСОБА_1
розпорядженням управління від 23.09.2008
року було продовжено виплату пенсії.

19.09.2011 року ОСОБА_1 знову звернулась до
управління із заявою щодо продовження
виплати пенсії і надала довідку з
Одеського національного
політехнічного університету від 07.09.2011
року, в якій було зазначено період
закінчення навчання, а саме - 31.01.2013 року
(а.с.10). Розпорядженням від 21.09.2011 року
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області було продовжено виплату пенсії
та виплачено по 31.08.2012 року включно
(а.с.11).

В порядку контролю позивачем було
проведено перевірку довідки Одеського
національного політехнічного
університету щодо періоду закінчення
навчання ОСОБА_1, в ході перевірки було
виявлено, що наказом Одеського
національного політехнічного
університету від 25.05.2012 року №203-с
ОСОБА_1 була відрахована у зв'язку з
закінченням денної форми навчання з
25.05.2012 року (а.с.13).

Таким чином, виникла переплата пенсії
за червень - серпень 2012 року у сумі 2826,00
грн.

Вказана сума боргу станом на 15.09.2014 року
відповідачем повернута не була.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування" пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім`ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у ч.2 ст.32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування" до
непрацездатних членів сум`ї
відносяться діти, які навчаються за
денною формою навчання у
загальноосвітніх навчальних закладах
системи загальної середньої освіти, а
також професійно-технічних, вищих
навчальних закладах, - до закінчення
такими дітьми навчальних закладів, але
не довше ніж до досягнення ними 23 років,
та діти - сироти, до досягнення ними 23
років незалежно від того, навчаються
вони чи ні.

Відповідно до ст.101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» підприємства
та організації несуть матеріальну
відповідальність за шкоду, заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів, і
відшкодовують її.

Відповідно до положень ч.1 ст.19
Конституції України особи не
зобов'язані вчиняти дії, обов'язок щодо
вчинення яких прямо не передбачений
законом.

З наведених вище представником
позивача положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" не вбачається обов'язок
учбового закладу, в якому навчається
(навчалась) особа, якій призначена
пенсія подавати до органів Пенсійного
фонду України інформації про її
відрахування з денної форми навчання.

Враховуючи, що ОСОБА_1 дійсно була
прийнята на денну форму навчання до
Одеського національного
політехнічного університету з
орієнтовним строком закінчення
навчання 31.01.2013 року, довідка
відповідача від 07.09.2011 року (а.с.10)
відповідала дійсності, а тому
відповідач не може бути притягнутий до
відповідальності перед органами
Пенсійного фонду України з питань
здійснення переплати пенсії ОСОБА_1 на
підставі положень ст.101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Переплата пенсії за період з 25.05.2012 року
по 31.08.2012 року в розмірі 2826,00 грн.
сталася з вини особи, яка отримувала
пенсійні виплати та не повідомила
органам Пенсійного фонду України про
закінчення у нього права на їх
отримання.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України,
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України
передбачено, що суддя розглядає справу
в порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне судове
рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
десятиденного строку отримання
відповідачем адміністративного
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, враховуючи вищевикладені
норми законодавства та оцінюючи наявні
у матеріалах справи докази, суд дійшов
висновку, що вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Одеського національного
політехнічного університету про
стягнення суми пенсійних переплат у
розмірі 2826,00 грн. не підлягають
задоволенню згідно положень ч.1 ст.162
КАС України з-за їхньої
безпідставності.

Судові витрати розподілити у
відповідності до вимог ст.94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

В задоволенні позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України в
Овідіопольському районі Одеської
області до Одеського національного
політехнічного університету про
стягнення суми пенсійних переплат у
розмірі 2826,00 грн. - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови тільки з
підстав, визначених ч.8 ст.1832 КАС
України.

Суддя
Єфіменко
К.С.