Справа № 809/1373/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року
Справа
№ 6039/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.05.2014 року у справі за позовом
Державного підприємства «Карпатське
підприємство геодезії, картографії а
кадастру» до Управління Пенсійного
фонду України м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
скасування рішення про застосування
фінансових санкцій,-

В С Т А Н О
В И В:

Державне підприємство «Карпатське
підприємство геодезії, картографії та
кадастру» звернулося в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про скасування
рішення №48 від 28.04.2014 року про
застосування фінансових санкцій за
неподання відомостей про застраховану
особу на обоязкове державне пенсійне
страхування, зупинення виконання
рішення.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.05.2014 року у позові було задоволено
частково.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив відповідач, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з рішенням суду
першої інстанції, оскільки дане
рішення винесене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та таке, що неповно відображає
обставини, які мають істотне значення
для даної справи.

Просить скасувати постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19.05.2014 року
та відмовити у задоволенні позову.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Заслухавши доповідь судді - доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до переконання, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи, що
28.04.2014 року щодо позивача винесено
рішення №48, яким на підставі п.5 ч.9 ст.106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за неподання відомостей
про застраховану особу на обов'язкове
державне пенсійне страхування
застосовано фінансову санкцію в
розмірі 170 грн.

Задовільняючи частково у позовних
вимогах у справі, суд першої інстанції
виходив з того, що 14.03.2014 року позивачем
сформовано індивідуальні відомості
про заробіток 2004 року про застраховану
особу ОСОБА_1, які тотожні даним що
встановлені перевіркою в акті
перевірки від 28.04.2014 року, та 14.03.2014 року
відправлено поштовою кореспонденцією
на адресу відповідача, про що свідчить
квитанція ІФД УДППЗ «Укрпошта». Згідно
поштового рекомендованого
повідомлення відповідачем відомості
отримано 17.03.2014 року.

Однак, 09.04.2014 року відповідач, отримавши
подані позивачем відомості подає
заявку №298 для проведення позапланової
перевірки достовірності видачі
документів ОСОБА_1 та при перевірці
просить звернути увагу на заробітну
плату за 2004 рік у зв'язку з відсутністю
в СПОВ.

28.04.2014 року на підставі наказу та
направлення відповідач проводить
позапланову перевірку позивача.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції пришов до висновку про
неправомірність дій відповідача,
оскільки на момент прийняття рішення
про проведення позапланової перевірки
відповідач отримав подані позивачем
відомості про застраховану особу за 2004
рік, які є тотожними та повністю
відповідають даним зафіксованим в акті
перевірки від 28.04.2014 року, а підстав як
для проведення перевірки так і для
притягнення до відповідальності
позивача у вигляді застосування
фінансових санкцій судом не
встановлено.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1498 від 16.11.2001 року «Про доповнення
Постанови КМУ від 04.06.1998 року №794»
передбачено обчислення пенсій,
виходячи із заробітку особи за період
після 01.07.2000 року за даними
персоніфікованого обліку.

Відповідно до вимог ст.35 Постанови
Правління Пенсійного фонду України
№22-1 від 25.11.2005 року визначено Порядок
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування».

Закон України «Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування»
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
про подання відомостей про
застраховану особу позивачем отримано
13.03.2014 року, про що свідчить вхідний
штамп ДП Державного підприємства
«Карпатське підприємство геодезії,
картографії та кадастру» (а.с.8).

Згідно отриманого повідомлення термін
подання відомостей визначено - до
15.03.2014 року.

14.03.2014 року позивачем сформовано
індивідуальні відомості про заробіток
2004 року про застраховану особу ОСОБА_1,
які тотожні даним що встановлені
перевіркою в акті перевірки від 28.04.2014
року, та 14.03.2014 року відправлено
поштовою кореспонденцією на адресу
відповідача, про що свідчить квитанція
ІФД УДППЗ «Укрпошта».

Згідно поштового рекомендованого
повідомлення відповідачем відомості
отримано 17.03.2014 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області без задоволення.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.05.2014 року по справі № 809/1373/14 залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор