Справа № 0908/5037/2012
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0908/5037/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Гавриленка В. Г.,

секретаря судового засідання
Бандура Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з
вищенаведеним позовом. Свою позицію
аргументує тим, що постановою
Виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №193 від 30.07.2012 року на
неї, як на головного бухгалтера
Калуської районної ради, було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 136 грн. за
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.165-5 КУпАП. Дану
постанову ОСОБА_1 оскаржила до
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, однак рішенням №166 від
23.08.2012 року №05-09/Т-349з-430 оскаржувана
постанова залишена без змін. Дана
постанова винесена на підставі рішення
директора виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 23.07.2012 року №226 та
матеріалів документальної планової
перевірки Калуської районної ради з
питань правильності нарахування,
своєчасного перерахування страхових
внесків, правильності використання
коштів Фонду (акт від 18.07.2012 року) за
порушення п.4 Порядку обчислення
середньої заробітної плати,
затвердженого постановою КМУ від
26.09.2001 року, зокрема було неправильно
визначено розрахунковий період в липні
2011 року. ОСОБА_1 вважає, що нею не було
здійснено даного порушення, а отже в її
діях немає складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-5
КУпАП. Тому просить суд скасувати
постанову Виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №193 від 30.07.2012 року.

У судове засідання позивач не
з'явилася, однак подала суду заяву, в
якій зазначила, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі, просить
справу розглядати в її відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином повідомлявся про час та місце
розгляду справи.

Суд, проаналізувавши докази по справі,
вважає, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити, виходячи з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
30.07.2012 року Виконавчою дирекцією
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності відносно позивача
ОСОБА_1 було винесено постанову №193 про
накладення адміністративного
стягнення. Згідно даної постанови
ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером
Калуської районної ради, допустила
порушення п.3 ч.2 ст.27 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням», а
також п.4 Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001
року №1266, зокрема вона невірно
визначила розрахунковий період в липні
2011 року - на суму 994,00 грн.
Відповідальність за дане
правопорушення передбачена ч.1 ст.165-5
КУпАП, та на неї було накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 136грн. 00коп. (а.с.5).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності 166 про
результати розгляду скарги від 23.08.2012
року дана постанова залишена без змін,
а скарга ОСОБА_1 без задоволення (а.с.6-10).

Калуська районна рада
Івано-Франківської області звернулася
до Івано-Франківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про оскарження рішення
директора виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 23.07.2012 року №226 про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
рішення про результати розгляду скарги
від 17.08.2012 року №08-09-969 (а.с.11-14).

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
16.10.2012 року, яка залишена без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27.05.2014 року,
в задоволенні вищезазначеного позову
було відмовлено.

Даною постановою встановлено, що
«позивачем не вірно визначено
розрахунковий період для нарахування
допомоги по тимчасовій втраті
працездатності, та відповідачем
підставно зазначено про порушення п.4
Порядку, що стало причиною переплати в
сумі 994,00 грн. Отже, на підставі
викладених обставин, суд дійшов
висновку, що відповідач при проведенні
перевірки надав правильну оцінку
первинним документам, які були йому
представлені, та правомірно постановив
рішення №226 від 23 липня 2012 року про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності.».

Ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного
судочинства передбачено, що обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на те, що факт порушення
позивачем п.4 Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням встановлено
постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
16.10.2012 року, суд приходить до висновку,
що у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 слід відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 72, 159-163 КАС України, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області протягом
десяти днів шляхом подачі апеляційної
скарги в десятиденний строк з моменту
отримання її копії.

Суддя