Справа № 712/12701/14-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/499/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Пироженко
В.Д..

при секретарі Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Черкаської
міської
ради, Департаменту фінансової політики
Черкаської міської ради про
нарахування та виплату матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради та Департаменту
фінансової політики Черкаської
міської ради про нарахування та
виплату матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових потреб
вказуючи, що з 04 березня 2013 року вона
працювала на посаді директора
Департаменту бюджетної політики
Черкаської міської ради. З 01.07.2013 року
Департамент бюджетної політики
реорганізовано в Департамент
фінансової політики, як
правонаступник, відповідно до рішення
Черкаської міської ради від 23.05.2013 року
№ 3-1682 «Про структуру, загальну
чисельність Черкаської міської ради та
її виконавчих органів».

Ропорядженням міського голови від
28.05.2013 року № 236-р(к), її переведено на
посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради, де вона працює
по цей час.

Відповідно до Постанови КМУ від 9
березня 2006 р. № 268, вона має право на
отримання матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі середньомісячного заробітку.

Згідно з довідкою Департаменту
фінансової політики від 11.08.2014 року №
1085/18-02. її заробітна плата становила
68242,48 грн, отже середньомісячна
заробітна плата у 2013 році складає 6146,40
грн.

Проте, їй було безпідставно відмовлено
у виплаті допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб.

24.05.2013 року вона звернулась з заявою до
в.о. міського голови щодо виплати їй
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
середньомісячної заробітної плати за
2013 рік.

01.07.2013 року вона отримала відповідь про
те, що з 28.05.2013 року її переведено на
посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради і їй необхідно
звернутись до останнього із заявою з
метою отримання допомоги.

Директор департаменту економіки та
розвитку в свою чергу переадресувала
її заяву від 24.05.2013 року на Департамент
бюджетної політики у зв»язку з
відсутністю підстав виплачувати
матеріальну допомогу департаментом
економіки та розвитку, так як вона на
той час працювала директором
Департаменту бюджетної політики (
тепер Департамент фінансової
політики).

У період з 21.05.2013 року по 11.01.2014 року,
будучи директором Департаменту
бюджетної політики, у зв»язку з
погіршенням стану здоров»я та
проведення операції, вона перебувала
на лікарняному. Виплату коштів по
листкам непрацездатності їй було
здійснено Департаментом фінансової
політики Черкаської міської ради.

За її зверненням до територіальної
державної інспекції праці у Черкаській
області про порушення трудових прав,
вона отримала відповідь від 23.07.2013 року
про проведену перевірку якою було
встановлено, що надання допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
передбачене ч.2 п.1, п.2 постанови КМУ від
09.03.2006 року та враховуючи, що виплату
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань у 2013 році
було здійснено іншим працівникам
міської ради, законних підстав для
відмови у виплаті цієї допомоги у
розмірі середньомісячної заробітної
плати в роботодавця не було.

Просить стягнути з відповідача на її
користь матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань
за 2013 рік в сумі 6146,40 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала свої позовні вимоги та
просила їх задовольнити в повному
обсязі

Представник відповідача - виконавчого
комітету Черкаської міської ради за
дорученням Луговський О.С., заперечував
проти позову, пояснив, що матеріальна
допомога виплачується департаментом в
якому працює особа, а не виконавчим
комітетом. Просив в позові до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради відмовити.

Представник Департаменту фінансової
політики Черкаської міської ради, за
дорученням Король А.М., в судовому
засіданні позовні вимоги позивачки не
визнав та зазначив, що постільки
позивач була з 28.05.2013 року переведена на
посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради то і повинна
була отримати дану матеріальну
допомогу саме в цьому департаменті.
Вони могли здійснити виплату
матеріальної допомоги лише на підставі
розпорядження міського голови. Сама
заява не є підставою для виплати
матеріальної допомоги, а є підставою
для видання розпорядження міського
голови. Просив в позові позивачу
відмовити.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1. та
представників відповідачів
Луговського О.С. та Король А.М., вивчивши
матеріали справи, приходить до
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 з 04 березня 2013 року
працювала на посаді директора
Департаменту бюджетної політики
Черкаської міської ради.

З 01.07.2013 року Департамент бюджетної
політики реорганізовано в Департамент
фінансової політики Черкаської
міської ради, як правонаступник,
відповідно до рішення Черкаської
міської ради від 23.05.2013 року № 3-1682 «Про
структуру, загальну чисельність
Черкаської міської ради та її
виконавчих органів».

Ропорядженням міського голови від
28.05.2013 року № 236-р(к) ОСОБА_1 переведено
на посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради, де вона працює
по цей час.

24.05.2013 року, тобто до переведення її на
посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради, вона
звернулась з заявою до в.о. міського
голови щодо виплати їй допомоги для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі середньомісячної заробітної
плати за 2013 рік.

01.07.2013 року вона отримала відповідь про
те, що з 28.05.2013 року її переведено на
посаду заступника директора
Департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради і їй необхідно
звернутись до останнього із заявою з
метою отримання допомоги.

Директор департаменту економіки та
розвитку в свою чергу переадресувала
її заяву від 24.05.2013 року на Департамент
бюджетної політики, у зв»язку з
відсутністю підстав виплачувати
матеріальну допомогу Департаментом
економіки та розвитку, так як вона на
той час працювала директором
Департаменту бюджетної політики (
тепер Департамент фінансової
політики).

У період з 21.05.2013 року по 11.01.2014 року,
будучи директором Департаменту
бюджетної політики, у зв»язку з
погіршенням стану здоров»я та
проведення операції, вона перебувала
на лікарняному. Виплату коштів по
листкам непрацездатності їй було
здійснено Департаментом фінансової
політики Черкаської міської ради.

Досліджуючи в судовому засіданні копію
заяви позивачки до міського голови
щодо виплати їй матеріальної допомоги
вбачається, що дана заява була
адресована в.о. міського голови, який
дану заяву передав в розпорядження
директора Департаменту фінансової
політики Джуган Н.В. з резолюцією «Для
вирішення (позитивно) питання
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань».

Департамент фінансової політики
Черкаської міської ради питання щодо
виплати позивачці матеріальної
допомоги н соціально-побутові потреби
не вирішив зіславшись на те, що позивач
працює на даний час в Департаменті
економіки та розвитку Черкаської
міської ради, а тому там і повинна
отримувати дану матеріальну допомогу.

Директор департаменту економіки та
розвитку на вказаній заяві зазначив, що
підстав для виплати матеріальної
допомоги директору департаменту
бюджетної політики у департаменту
економіки та розвитку немає та просить
переадресувати заяву до Департаменту
бюджетної політики.

Таким чином встановлено, що
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань жодним
департаментом Черкаської міської ради
не вирішено, що відображено у відповіді
територіальної державної інспекції
праці у Черкаській області від 23.07.2013
року.

На підставі п.2 п.п.3 Постанови КМУ від
09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників, апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів», керівникам
надано право, у межах затвердженого
фонду оплати праці надавати
працівникам матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника.

Позивачка працювала до 28.05.2013 року в
Департаменті бюджетної політики
Черкаської міської ради ( на даний час
Департамент фінансової політики) ,
тобто заробітна плата, надбавки,
доплати та матеріальна допомога
ОСОБА_1, як директору Департаменту
бюджетної політики Черкаської міської
ради були передбачені штатним
розписом та затвердженим фондом
оплати праці апарату ради та
виконкому.

Таким чином, позивачка має права на
отримання матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових потреб і
дану допомогу повинен виплатити їй
саме Департамент фінансової політики
Черкаської міської ради, де працювала
позивачка до моменту її переведення в
інший департамент.

Згідно з довідкою Департаменту
фінансової політики Черкаської
міської ради від 11.08.2014 року № 1085/18-02,
середньомісячна заробітна плата
ОСОБА_1 становила 6146,40 грн., які суд
вважає стягнути з відповідача
Департаменту фінансової політики
Черкаської міської ради.

Позовні вимоги позивачки до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про стягнення даної
матеріальної допомоги не підлягають до
задоволення, так як встановлено в
судовому засіданні, що такі виплати
проводять саме Департаменти, в якому
працює чи працювала особа, та яким було
передбачені дані кошти у своєму
кошторисі.

Також суд приходить до того, що
позивачкою не пропущені терміни
звернення до суду, так як позивач
тривалий час перебувала на лікарняному
в зв»язку з погіршенням стану її
здоров»я.

Суд вважає допустити до негайного
виконання рішення суду в частині
грошової виплати в розмірі
середньомісячної заробітної плати, що
передбаченост.256 КАС України.

Керуючись ст..ст. ст.17,18,19,70,94,159,160,161,162,186,
256 КАС України, на підставі Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування» ,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 р. № 268 „Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури ,
судів та інших органів", суд-

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Департаменту фінансової
політики Черкаської міської ради на
користь ОСОБА_1 6146,40 гривень
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань за 2013 рік.

Допустити негайне виконання постанови
суду в частині грошової виплати в
розмірі середньомісячної заробітної
плати.

В позові до виконавчого комітету
Черкаської міської ради позивачу
відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом десяти днів апеляційної
скарги.

Головуючий: