Справа № 819/2053/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 819/2053/14-a

01 жовтня 2014 року,

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання
Скочиляс І.В.

за участю:

позивача:ОСОБА_1

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача: Михальчук
О.Ю.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі ОСОБА_1 до Тернопільська
міська рада за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Інститут економіки і
підприємництва про визнання
незаконним та скасування рішення
Тернопільської міської ради,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Тернопільської міської ради, за участю
третьої сооби, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
Інститут економіки і підприємництва
про скасування рішення.

Представник Тернопільської міської
ради подав клопотання в якому просить
передати дану адміністративну справу
на розгляд до Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області, на підставі п. 2 ч. 1 статті 22
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), оскільки
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

У судовому засіданні представник
позивача заперечував проти передачі
даної справи до Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області, оскільки вважає, що її має
розглядати саме Тернопільський
окружний адмінстративний суд.

Представник відповідача вважає, що
така передача є законною і
обґрунтованою.

Суд, вивчивши матеріали справи,
проаналізувавши зміст норм
процесуального права, які
врегульовують спірні правовідносини,
виходить з таких підстав та мотивів.

Згідно з ч.2 статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

При цьому, компетенція
адміністративного суду щодо розгляду
конкретної справи визначається із
врахуванням правил предметної
підсудності, що встановлені у статті 18
КАС України та визначають,
адміністративний суд якої ланки
розглядатиме адміністративну справу у
першій інстанції.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 18 КАС
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.1 статті 19 КАС України,
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, виходячи з характеру спору
і суб'єктного складу сторін у даній
справі, а також враховуючи те, що
наявний спір між фізичною особою з
органом місцевого самоврядування який
належить до категорії спорів,
визначених пунктом 1 частини 1 статті 18
КАС України, суд приходить до висновку,
що вказаний спір підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства
загальним судом як адміністративним, а
саме Тернопільським міськрайонним
судом Тернопільської області.
Вирішення даної позовної заяви
Тернопільським окружним
адміністративним судом є порушенням
предметної підсудності.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
передбачено, що суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду якщо
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.
Питання про передачу адміністративної
справи, крім випадку, передбаченого п.5
ч.1 цієї ж статті, суд вирішує ухвалою (ч.
5 ст. 22 КАС України).

Заслухавши думку осіб, які беруть
участь у справі, враховуючи норми КАС
України, що регулюють питання
предметної підсудності
адміністративних справ, суд приходить
до висновку, що дану справу належить
передати на розгляд до Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області.

Керуючись ст. 2, 18, 22, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
Україні, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 819/2053/14-а за
позовом ОСОБА_1 до Тернопільської
міської ради за участю третьої сооби,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору: Інститут економіки і
підприємництва про скасування рішення
- передати за предметною підсудністю на
розгляд до Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області.

2. Передачу справи здійснити після
закінчення строку на оскарження даної
ухвали, а в разі подання апеляційної
скарги питання про передачу справи -
вирішити після перегляду ухвали в
апеляційному порядку, згідно з
вимогами чинного законодавства.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною 3
статті 160 КАС України, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 03.10.2014
року.

Суддя
Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя
Ходачкевич
Н.І.