Справа № 607/22450/13а
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року
Справа №
876/4380/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання
Баранкевич А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради на постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 24 березня
2014 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

29 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області з позовом до
управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради про визнання нечинним
рішення щодо відмови в оплаті йому
одержання компенсацій на бензин,
ремонт, технічне та транспортне
обслуговування автомобілів,
зобов'язання проводити оплати
компенсацій на бензин, ремонт, технічне
та транспортне обслуговування
автомобілів у відповідності до вимог
Постанови Кабінету Міністрів України
від 14 лютого 2007 року № 228 «Про порядок
виплати грошових компенсацій на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування» починаючи
з 15.10.2013 року.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 24 березня 2014 року
адміністративний позов задоволено,
визнано дії відповідача протиправними,
зобов'язано управління соціальної
політики виконавчого комітету
Тернопільської міської ради проводити
виплату ОСОБА_1 грошової компенсації на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів відповідно
до вимог Порядку виплати грошових
компенсацій на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№228, починаючи з 15 жовтня 2013 року.

З таким судовим рішенням не погодилося
управління соціальної політики
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради, подавши апеляційну
скаргу, в якій вказало на неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просило скасувати
оскаржувану постанову та постановити
нове рішення - про відмову в
задоволенні позову. В якості
обґрунтування апелянт зазначив, що не
може бути відповідачем, оскільки
позивач повинен був звертатись з даним
позовом до Департаменту соціального
захисту населення Тернопільської
обласної державної адміністрації, який
відповідно бере на облік інвалідів для
забезпечення автомобілем та призначає
грошові компенсації на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
та на транспортне обслуговування.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив
проти доводів апеляційної скарги,
просив залишити рішення суду першої
інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційної скарги, в межах викладених
в ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
першої категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, а також
вкладкою до нього виданого
Тернопільською обласною державною
адміністрацією 27 червня 2002 року (а.с. 10).

Крім цього, ОСОБА_1 є інвалідом другої
групи, що підтверджено довідкою МСЕК
серії ТЕР №111672, захворювання якого
пов'язане з виконанням службових
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС (а.с. 6).

ОСОБА_1 належить на праві власності
автомобіль марки «Fiat Doblo», 2004 року
випуску, зареєстрований в органах МРЕВ
УДАІ 28 серпня 2008 року та який перебуває
у користуванні позивача, що
підтверджується свідоцтвом про
реєстрацію транспортного засобу серії
НОМЕР_2 (а.с. 8 (зворот)).

15 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернувся із
письмовою заявою до відповідача про
забезпечення витрат на технічне
обслуговування та транспортне
обслуговування зареєстрованого за ним
автомобіля та компенсувати витрати на
бензин та ремонт шляхом перерахунку
коштів на зазначений ним банківський
рахунок.

12 листопада 2013 року листом за №1921/135
відповідачем відмовлено позивачу у
компенсації зазначених витрат.

Як вбачається із змісту ч. 4 ст. 28 Закону
України «Про реабілітацію інвалідів в
Україні» грошова компенсація на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів
виплачується інвалідам, законним
представникам дітей-інвалідів, які
мають право на забезпечення
автотранспортом безоплатно чи на
пільгових умовах, але не одержали його
і користуються автомобілями,
придбаними за власні кошти.

Відповідно до п. 13 ст. 20 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1 (пункт 1
статті 14), надаються такі гарантовані
державою компенсації та пільги:
позачергове безоплатне забезпечення
автомобілем інвалідів I групи
незалежно від наявності медичних
показань та інвалідів II групи за
наявності медичних показань для
забезпечення автомобілем, відсутності
у них протипоказань до керування
автомобілем; позачергове пільгове
забезпечення автомобілем інвалідів II
групи за наявності медичних показань
та протипоказань до керування з правом
передачі керування автомобілем члену
сім'ї. Інваліди II групи за відсутності
відповідних медичних показань мають
право на безоплатне або на пільгових
умовах забезпечення автомобілем, а
також інваліди III групи за наявності
медичних показань - на забезпечення
автомобілем та відсутності
протипоказань до керування ним - на
пільгових умовах у порядку загальної
черги.

Судом першої інстанції вірно
враховано, що згідно із п.п. 2 п. 8 Порядку
виплати грошових компенсацій на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 лютого 2007 року
№228 із врахуванням змін та доповнень,
компенсації на бензин, ремонт і
технічне обслуговування автомобілів
призначаються інвалідам та
дітям-інвалідам, які мають право на
забезпечення автомобілем, але не
одержали його і користуються
автомобілем, придбаним за власні кошти
інвалідів, законних представників
недієздатних інвалідів,
дітей-інвалідів.

Враховуючи зазначене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
те, що позивач належить до осіб, які
мають право на забезпечення
автомобілем, але не одержали його, та
користуються автомобілем, придбаним за
власні кошти, а тому має право на
отримання грошової компенсації на
бензин, ремонт і технічне
обслуговування автомобілів та на
транспортне обслуговування відповідно
до Порядку, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14
лютого 2007 року №228, починаючи з 15 жовтня
2013 року.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги те, що судом першої інстанції
ухвалено судове рішення з дотримання
норм матеріального права, висновки
суду відповідають фактичним
обставинам справи, відсутні підстави
для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
соціальної політики виконавчого
комітету Тернопільської міської ради -
залишити без задоволення, постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 24 березня
2014 року по справі № 607/22450/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст ухвали виготовлено 07
жовтня 2014 року.