Справа № 816/3125/14
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/3125/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Лубнах та Лубенському
районі Полтавської області до
Дочірнього підприємства "Полтавський
облавтодор" Відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2014 року позивач управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Дочірнього
підприємства "Полтавський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у розмірі
20476,13 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що відповідач в
порушення вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" несвоєчасно сплачує
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком № 2 до Пенсійного фонду
України, у зв'язку із чим за червень 2014
року у відповідача виникла
заборгованість в сумі 20476 грн. 13 коп.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
судового розгляду були належним чином
повідомлені, позивач надав суду
клопотання про розгляд справи без
участі уповноваженого представника,
відповідач про причини неявки суд не
повідомив.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє
підприємство "Полтавський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України"
(ідентифікаційний код 32017261,
місцезнаходження: вул. Куйбишева, 22-а, м.
Полтава, 36024) зареєстроване як юридична
особа 20 травня 2002 року.

На обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області перебуває філія "Лубенська
ДЕД", яка є підрозділом Дочірнього
підприємства "Полтавський облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України" /а. с. 17-22/.

За ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК
"Автомобільні дороги України"
рахується заборгованість перед
Пенсійним фондом України за червень 2014
року з відшкодування фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених ОСОБА_1 за списком № 2 в
сумі20 476 грн. 13 коп.

На дату розгляду справи судом
відповідачем заборгованість в
добровільному порядку не сплачена, що
підтверджується даними картки
особового рахунку відповідача /а. с. 16/.

Надаючи правову оцінку
правовідносинам, що виникли між
сторонами, суд виходить з наступного.

Коло осіб, які мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, незалежно
від місця останньої роботи, визначено
підпунктами "а", "б" - "з" частини першої
статті 13 Закону України від 05.11.1991 року
№ 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Управління Пенсійного фонду України 28
лютого 2011 року призначено пенсію за
віком з врахуванням роботи по списку №
2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, на
підприємстві з 02.01.1984 року по 06 квітня
1987 року ОСОБА_1. Пенсія за віком була
призначена відповідно до ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
підставі довідки, уточнюючої особливий
характер роботи виданої відповідачем
/а. с. 6-10/.

В лютому 2014 року при перевірці списків
пенсіонерів, що отримують пенсію за
віком на пільгових умовах на предмет
повноти включення фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
для відшкодування витрат
підприємствами було встановлено, що
ОСОБА_1 безпідставно при призначенні
пенсії застосовано ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

У зв'язку з викладеним, позивачем з
метою усунення недоліків та приведення
пенсійної справи у відповідність
ОСОБА_1 відповідно до розпорядження №
159451 від 25 лютого 2014 року /а. с. 11/ було
перераховано пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку по ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Порядок відшкодування
страхувальниками витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених на
пільгових умовах, визначено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1 (надалі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції
визначено, що платниками страхових
внесків є страхувальники - роботодавці:
підприємства, установи й організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форм власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2
Закон України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", за
ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Так, позивачем направлявся розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на адресу відповідача
/а. с. 13-15/.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції
у разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Згідно наданого суду розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій /а. с. 13-14/, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" витрати становили 20 476
грн. 13 коп.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8
Інструкції, щомісяця до 25-го числа
повинні вносити до Пенсійного фонду
України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідачем доказів, які б свідчили
про погашення вказаної суми
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на день розгляду справи або ж
спростовували доводи позивача суду не
надано.

Згідно з частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає
вимоги позивача правомірними і
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області до Дочірнього підприємства
"Полтавський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" про відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства
"Полтавський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" (ідентифікаційний код
32017261; місцезнаходження: вул. Куйбищева,
22-а, м. Полтава, Полтавська область, 36024)
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Лубнах та Лубенському
районі Полтавської області
(ідентифікаційний код 37710525,
місцезнаходження: вул. Шевченка, 8, м.
Лубни, Полтавська область, 37500)
невідшкодовану суму витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2 за червень
2014 року, у розмірі 20 476 (двадцять тисяч
чотириста сімдесят шість) гривень 13
(тринадцять) копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 06
жовтня 2014 року.

Суддя
Р.І. Молодецький