Справа № 323/2727/14-а
Суддя: Шудрик А. А.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/2727/14-а
Провадження №2-а/323/78/14
ПОСТАНОВА

іменем України

30.09.2014 року
м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого судді Шудрика А.А.,

при секретарі Безштанківській О.Д.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Козарик Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області про визнання неправомірною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії щодо перерахунку пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в
якому просить:

- визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області щодо відмови провести
перерахунок пенсії з урахуванням сум
виплаченої їй матеріальної допомоги,
компенсації відпустки та індексації,
відображених у наданих довідках №265/10
та №266/10 від 10.03.2011 року, яка замінена
довідкою №594/10 від 16.06.2014 року,

- зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок призначеної їй пенсії
державного службовця з 11.03.2011 року, з
урахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги, компенсації
відпустки та індексації, відображених
у наданих довідках №265/10 та №266/10 від
10.03.2011 року, яка замінена довідкою №594/10
від 16.06.2014 року, з урахуванням відсотка
розрахунку пенсії від заробітку на
момент призначення пенсії (85%)
відповідно до Закону України «Про
державну службу»,

- управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області виплатити недоплачену суму
пенсії з урахуванням раніше виплачених
сум.

Позивач у судовому засіданні
підтримала заявлений позов та просила
суд його задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала, так як зарплата державного
службовця складається з посадового
окладу, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
та інших надбавок, що передбачено ст.33
ЗУ «Про державну службу». Тобто
матеріальна допомога, яка має
одноразовий характер, не входить до
складу зарплати державного службовця,
а тому не враховуються при призначенні
пенсії

Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд не знаходить
підстав для задоволення позову,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області та отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу» з 11.03.2011 року (а.с. 18).

04.06.2014 року позивач звернувся до
відповідача із заявою, в якій просила
перерахувати пенсію з 11.03.2011 року,
згідно довідки №594/10 від 16.06.2014 р. з
врахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації (а.с. 32) та надала довідку
від 16.06.2014 року за №594/10, яка видана
Оріхівським районним центром
зайнятості, про складові заробітної
плати за період з 01.03.2009 року по 28.02.2011
року (а.с.24-26).

Управлінням Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області 26.06.2014 року надано письмову
відповідь про відмову в перерахунку
пенсії так як пенсія призначена та
виплачується згідно з чинним
законодавством (а.с.33-34).

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії", згідно з якими
починаючи із 24 квітня 2014 розмір виплат
(окрім посадових окладів, надбавок за
ранг або кваліфікаційні класи, класний
чин або спеціальні звання, вислугу
років) визначаються за будь-які 60
календарних місяців роботи.

Розмір пенсії визначається відповідно
до положень статті 37 Закону України
«Про державну службу" № 3723 - XII від 16.12.1993
року (в редакції, чинній на час
призначення пенсії позивачу).

На одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які
досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу робот на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців,-
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку.

Відповідно до статті 37-1 Закону України
"Про державну службу" перерахунок
пенсії державним службовцям
здійснюється у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особи права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
яку нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Також перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії (ст.37-1 Закону
України «Про державну службу»).

Згідно ч.1 ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не
містить визначення заробітної плати,
на підставі якої здійснюється
розрахунок пенсій. Із змісту ст.40
вказаного Закону вбачається, що з
середньої заробітної плати (доходу)
повинні бути сплачені страхові внески.

Згідно вимог ст. 33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата,
державних службовців складається із
посадових окладів, премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Враховуючи чинне законодавство, на
включення в заробіток для обчислення
пенсії державним службовцям
матеріальної допомоги, компенсації
відпустки та індексації заробітної
плати немає законних підстав, оскільки
вони віднесені до інших виплат.

З врахуванням вищевикладеного в
задоволенні позову слід відмовити в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 18, 71, 72, 127, 158-163, 167, 171-2
КАС України, ст.19 Конституції України,
ст.13, ст.62 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», ст.37, ст.39, ст.43 Постанови
ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року «Про
затвердження порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.33, ст.37, ст.37-1 ЗУ «Про
державну службу», постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії", суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області про визнання неправомірною
бездіяльності щодо відмови провести
перерахунок пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії щодо перерахунку
пенсії з урахуванням сум виплаченої їй
матеріальної допомоги та індексації
згідно довідки № 594/10 від 16.06.2014 р. та
зобов'язавши Управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області зробити
перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії
державного службовця з 11.03.2011 року -
залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Оріхівський районний суд Запорізької
області шляхом подачі протягом 10 днів з
дня її проголошення.

Суддя Оріхівського районного суду:
А.А.Шудрик