Справа № 804/6831/14
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 рокусправа № 804/6831/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Баранник
Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
питання про закриття апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 03 червня 2014
року у справі № 804/6831/14 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації третя особа: Публічне
акціонерне товариство "Дніпрогаз",
комунальне підприємство
"Дніпроводоканал" Дніпропетровської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
районної державної адміністрації,
третя особа-1 публічне акціонерне
товариство «Дніпрогаз», третя особа-2
комунальне підприємство
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради, в якому просив суд
визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації з позбавлення раніше
встановленого статусу інваліда війни
та визнання недійсним пільгового
посвідчення інваліда ВВВ 3 групи НОМЕР_1
від 08.08.2005 року, закриття пільг на
житлово-комунальні послуги із 100%
знижкою з вимогою до комунальних
підприємств проведення перерахування
сум комунальних послуг із 50 % знижкою як
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1
категорії з 09.08.2007 року неправомірними;
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації відновити (встановити)
статус інваліда війни та видати
відповідне посвідчення (або визнати
дійсність раніше виданого); вжити
заходи по зворотному перерахунку
позивачеві комунальними
підприємствами ПАТ «Дніпрогаз», МКВ
«Дніпроводоканал», ПАТ ЕК
«Дніпрообленерго» ДРЕМ та ЦТП ДФ
«Укртелеком» сум послуг з урахуванням
пільг на житлово-комунальні послуги із
100 % знижкою за період з 01.03.2006 року по
цей час.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
03 червня 2014р. у задоволенні позову було
відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що в
ході судового розгляду справи
встановлено, що посвідчення інваліда
ВВВ 3 групи від 08.08.2005 року НОМЕР_1 видане
УПСЗН Феодосійської міської
радиОСОБА_1 з 01.03.2006 року є недійсним у
зв'язку з його помилковою видачею, що
підтверджується листом УПСЗН
Феодосійської міської ради від 21.02.2006 №
379, а отже інший орган УПЗСН, а не
відповідач вирішував питання щодо
недійсності посвідчення, тому вимоги
позивача про визнання дій
неправомірними щодо позбавлення його
статусу інваліда ВВВ 3 групи та
закриття відповідних пільг, як
інваліду ВВВ 3 групи необґрунтованими
та такими, що не підлягають
задоволенню. Щодо позовної вимоги, в
якій позивач просить відновити
(встановити) позивачеві статус
інваліда війни та видати відповідне
посвідчення (або визнати дійсність
раніше виданого) суд зазначає наступне,
то зверненню до суду повинно
передувати звернення до відповідного
органу щодо поновлення такого статусу,
який має повноваження на розгляд таких
звернень, а у разі відмови, вирішувати
питання в судовому порядку.

Позивач не погодившись з рішенням суду
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати рішення та прийняти нове, про
задоволення позовних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 серпня 2014р. відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 03 червня 2014
року у справі № 804/6831/14 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації третя особа: Публічне
акціонерне товариство "Дніпрогаз",
комунальне підприємство
"Дніпроводоканал" Дніпропетровської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Розгляд скарги призначено на 02.10.2014р.

До суду апеляційної інстанції надійшла
інформація про смерть позивача ОСОБА_1,
що подала апеляційну скаргу (копія
свідоцтва про смерть додана до справи).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
157 КАС України суд закриває провадження
у справі у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Відповідно до вимог ст. 1219 ЦК України
передбачено, що до складу спадщини не
входять права та обов'язки, що
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема, немайнові права,
права на допомогу або інші виплати,
встановлені законом.

Враховуючи те, що відповідач не
вирішував питання щодо недійсності
посвідчення інваліда ВВВ 3 групи від
08.08.2005 року НОМЕР_1 видане УПСЗН
Феодосійської міської ради ОСОБА_1 з
01.03.2006 року та це питання вирішував
УПСЗН Феодосійської міської ради та те,
що позивач не оскаржує відмову
відповідача у поновлення такого
статусу, оскільки цьому передує
звернення відповідного органу,
відповідно до Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.05.94 № 302, беручи до уваги наведені
положення та зважаючи на зміст прав та
обов'язків померлого позивача, що
нерозривно пов'язані з ним як
спадкодавцем, колегія суду приходить
до висновку про неможливість
правонаступництва щодо зазначених
правовідносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України,
якщо судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване рішення, а
обставини, які стали підставою для
закриття провадження по справі,
виникли після його ухвалення, суд
апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 157, 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
03 червня 2014 року у справі № 804/6831/14 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської районної державної
адміністрації третя особа: Публічне
акціонерне товариство "Дніпрогаз",
комунальне підприємство
"Дніпроводоканал" Дніпропетровської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії визнати нечинною.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС
України ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Повний текст рішення виготовлено
06 жовтня 2014року.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
А.А. Щербак