Справа № 815/4587/14
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4587/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді
Єфіменка К.С., розглянувши у приміщені
суду в порядку письмового провадження
справу за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
«Укрсоцбанк» до Відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
за участю третьої особи на боці
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 про скасування рішень №14746179,
№14745510 від 28.07.2014 року та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось
Публічне акціонерне товариство
«Укрсоцбанк» до Відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про скасування рішень №14746179, №14745510 від
28.07.2014 року та зобов'язання вчинити
певні дії.

Під час судового засідання 10.09.2014
року за ініціативою суду до участі в
справі було залучено третю особу на
боці відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1.

В судовому засіданні 08.10.2014 року
представником позивача та
представником відповідача не було
заявлено клопотань про витребування
додаткових письмових доказів чи допиту
свідків і експерта. Третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на боці відповідача ОСОБА_1 був
сповіщений належним чином про день, час
та місце слухання справи (а.с.48), але не
з'явився в судове засідання без
поважних причин, а тому суд, на підставі
положень ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив
розглянути справу в порядку письмового
провадження 10.10.2014 року за наявними в
справі письмовими доказами та
запереченнями.

Дослідивши наявні в справі
письмові докази суд встановив наступні
факти та обставини:

Відповідач - Відділ державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
на підставі ст.6 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» є
місцевим підрозділом центрального
органу державної виконавчої влади та
згідно ст.4,8 цього ж Закону здійснює
повноваження щодо реєстрації речових
прав на об`єкти нерухомого майна, а тому
його рішення, дії чи бездіяльність з
цього приводу на підставі ст.55
Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104
КАС України можуть бути оскаржені до
суду в порядку адміністративного
судочинства.

28.07.2014 року ПАТ «Укрсоцбанк» звернулося
до Відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Одеській області
з заявами №7546785 та №7547235 про реєстрацію
іншого речового права у вигляді
іпотеки та запису щодо обтяження
речового права, у зв'язку з тим, що
договір іпотеки є діючим, згоди на
вилучення запису ПАТ «Укрсоцбанк» не
надавав, рішення щодо попереднього,
вилучення запису є скасованим.

28.07.2014 Державний реєстратор виніс
рішення №14745510 (а.с.5) та №14746179 (а.с.6),
якими було відмовлено ПАТ «Укрсоцбанк»
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень з посиланням на те, що заяву
про державну реєстрацію обтяжень
(іпотеки) речових прав на нерухоме
майно щодо попереднього право набувача
подано після державної реєстрації
права власності на таке майно за новим
право набувачем.

Розглянувши надані додаткові
письмові докази, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення
заявлених позовних вимог з огляду на
наступне.

Відповідно до ст.2 Закону, державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяжень таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч.1,5 ст.3 Закону, державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону,
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону, державний
реєстратор самостійно приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових
і службових осіб, громадян та їх
об`єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Згідно ч.1 ст.15 Закону, державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/ або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 16 цього Закону; 6)
надання витягів з державного реєстру
прав про зареєстровані права та/ або їх
обтяження.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
право набувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом (ч.7 ст.16 Закону).

Документи, що встановлюють виникнення,
перехід, припинення прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і подаються для
державної реєстрації прав, повинні
відповідати вимогам, встановленим цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами (ч.3 ст.17 Закону).

Порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень на
момент звернення уповноваженої особи
позивача, та прийняття оскаржуваного
рішення державного реєстратора,
визначався Законом та Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року №703.

Відповідно п.2 Порядку, державну
реєстрацію прав шляхом внесення
записів до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно проводять орган
державної реєстрації прав та нотаріус
як спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.

Для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін`юст.

Заявник разом із заявою про державну
реєстрацію подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусів необхідні
для такої реєстрації документи,
визначені цим Порядком, їх копії,
документ, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав, та документ про сплату
державного мита.

Відповідно до п.25 Порядку, у разі
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно зацікавленою особою є
власник (власники), інший право набувач
(правонабувачі), сторона (сторони)
правочину, відповідно до якого виникло
право власності та інше речове право.

Так, 10.01.2008 року між АКБ «Укрсоцбанк» та
ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_3,
виданий Малиновським РВ ОМУ УМВС
України в Одеській області 08.08.1997 року,
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер - НОМЕР_2)
укладено Генеральний договір про
здійснення кредитування № 665/071,
відповідно до якого Банк зобов'язався
надати ОСОБА_2 грошові кошти в межах
загального ліміту 490000,00 Євро.

10.01.2008 року між АКБ «Укрсоцбанк» та
ОСОБА_2 було укладено Додаткову угоду
№665/071-1/514, відповідно до якої Банком
було надано позичальнику кредит у
формі не відновлювальної кредитної
лінії окремими частинами в межах
максимального ліміту заборгованості в
сумі 490 000,00 Євро зі сплатою 11,5 % річних з
кінцевим термі ном повернення
заборгованості до 09.01.2008 року.

13.02.2008 року між АКБ «Укрсоцбанк» та
ОСОБА_2 було укладено Договір про
внесення змін № 1 до Генерального
договору про здійснення кредитування
№ 665/071 від 10.01.2008 року, відповідно до
якого сума ліміту кредитування була
збільшена до 760000,00 Євро.

13.02.2008 року між АКБ «Укрсоцбанк» та
ОСОБА_2 було укладено Додаткову угоду №
665/071-2/514 до Генерального договору про
здійснення кредитування № 665/071 від
10.01.2008 р., відповідно до якого Банком
було надано позичальнику 270000,00 Євро зі
сплатою 12% річних з кінцевим терміном
погашення до 12.12.2017 року

Публічне акціонерне товариство
«Укрсоцбанк» є правонаступником АКБ
«Укрсоцбанк». Зміна найменування з АКБ
«Укрсоцбанк» на ПАТ «Укрсоцбанк»,
жодним чином не пов'язана з припиненням
юридичної особи у зв'язку зі злиттям,
приєднанням, поділом чи перетворенням,
а є лише виконанням вимог ч.5 розділу XVII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про акціонерні
товариства» щодо приведення Статуту
Банку у відповідність з вимогами
зазначеного Закону.

В якості забезпечення виконання
зобов'язань за Генеральним договором,
10.01.2008 року між АКБ «Укрсоцбанк» та
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 було укладено
Іпотечний договір, посвідчений
приватним нотаріусом Одеського
міського нотаріального округу, ОСОБА_5,
за реєстровим № 9, відповідно до якого в
іпотеку банку було передано нежитлові
приміщення 1-го поверху, загальною
площею 200,4 кв.м., що розташовані по
АДРЕСА_1

При посвідченні договору іпотеки
згідно законодавства іпотечне
обтяження було зареєстровано в
Державному реєстрі іпотек №6378217 та в
Єдиному реєстрі заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна за №6378210.

12.12.2012 року Приморським районним судом
було ухвалено рішення по справі
№1522/27732/12 згідно якого було вилучено
дані реєстраційні записи. 14.03.2014 року
Апеляційним судом Одеської області
було ухвалено Рішення по справі
22-ц/785/2124/14, яким рішення Приморського
районного суду м. Одеси було скасовано
та постановлено нове, яким позовні
вимоги залишено без задоволення, а саме
щодо зобов'язання приватного нотаріуса
Одеського міського нотаріального
округу ОСОБА_6 про скасування записів
про заборону відчуження майна та
вилучення запису з Державного реєстру
іпотек.

Згідно частин 1 та 5 ст.3 Закону України
«Про іпотеку» іпотека виникає на
підставі договору, закону або рішення
суду. До іпотеки, яка виникає на
підставі закону або рішення суду,
застосовуються правила щодо іпотеки,
яка виникає на підставі договору, якщо
інше не встановлено законом.

Взаємні права і обов'язки іпотекодавця
та іпотекодержателя виникають з
моменту державної реєстрації іпотеки
відповідно до закону.

Іпотека має похідний характер від
основного зобов'язання і є дійсною до
припинення основного зобов'язання або
до закінчення строку дії іпотечного
договору. Основне зобов'язання, а саме
кредитний договір Генерального
договору про здійснення кредитування
№ 665/071 від 10.01.2008 року та додаткові
угоди до нього є невиконаним, а отже і
іпотека є дійсною.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про
іпотеку» У разі переходу права
власності (права господарського
відання) на предмет іпотеки від
іпотекодавця до іншої особи, у тому
числі в порядку спадкування чи
правонаступництва, іпотека є дійсною
для набувача відповідного нерухомого
майна, навіть у тому випадку, якщо до
його відома не доведена інформація про
обтяження майна іпотекою.

Особа, до якої перейшло право власності
на предмет іпотеки, набуває статус
іпотекодавця і має всі його права і
несе всі його обов'язки за іпотечним
договором у тому обсязі і на тих умовах,
що існували до набуття ним права
власності на предмет іпотеки.

Тобто, ПАТ «Укрсоцбанк» має право на
поновлення (реєстрацію) незаконно
вилученого запису у Державному реєстрі
іпотек №6378217 та в Єдиному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна за №6378210.

Згідно з п.7 ст.2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація обтяжень
здійснюється на підставі: договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом.

Відповідно до роз'яснення Міністерства
юстиції України від 18.07.2011 р. щодо
постанови Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року №703 "Про затвердження
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку
надання витягів з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно",
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень визначає:
основні положення та загальні засади
проведення державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень; особливості державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно на підставі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно, державної реєстрації
іпотеки, державної реєстрації обтяжень
речових прав на нерухоме майно,
державної реєстрації права власності
на об'єкт.

Відповідно до п.56 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, у разі проведення
державної реєстрації іпотеки
заінтересованою особою є
іпотекодержатель та у випадку,
передбаченому Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
державний виконавець.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що ПАТ «Укрсоцбанк» мало
право на поновлення у Реєстрі записів
щодо обтяження іпотечного нерухомого
майна, подало державному реєстратору
необхідні документи, але позивачу було
протиправно відмовлено у державній
реєстрації обтяжень, в зв'язку із чим,
відповідно до положень ч.2 ст.162 КАС
України, суд повинен задовольнити
позовні вимоги повністю - скасувати
оскаржені рішення державного
реєстратора щодо відмови у вчинені
реєстраційної дії та зобов'язати орган
реєстрації вчинити таку реєстраційну
дію.

Судові витрати розподілити у
відповідності до вимог ст.94 КАС
України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги
задовольнити повністю.

2. Визнати проти правними та
скасувати рішення Відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області
№14746179, №14745510 від 28.07.2014 року щодо
відмови у реєстрації прав та їх
обтяжень.

3. Зобов'язати Відділ державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області
зареєструвати інше речове право
іпотеку на нежитлове приміщення, що
розташоване за адресою: Одеська
область, місто Одеса, вулиця
Катериненська, будинок 1 за ПАТ
«Укрсоцбанк» (Код ЄДРПОУ 0039019) згідно
заяви від 28.07.2014 року №7547235.

4. Зобов'язати Відділ
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції в
Одеській області зареєструвати
обтяження, заборону на нерухоме майно
на нежитлове приміщення, що
розташоване за адресою: Одеська
область, місто Одеса, вулиця
Катериненська, будинок 1 за ПАТ
«Укрсоцбанк» (Код ЄДРПОУ 0039019) згідно
заяви від 28.07.2014 року №7546785.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання повного тексту
постанови.

Суддя
Єфіменко
К.С.