Справа № 450/1560/14-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1560/14-а Провадження №
У Х В А Л А

про вжиття заходів для забезпечення
позову

"23" вересня 2014 р.Пустомитівський
районний суд Львівської області в
складі: головуючого - судді-Кукси Д. А.
при секретарі-Оленич О. І.розглянувши
клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
ОСОБА_3 до Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області про скасування рішення та
зобов'язання до вчинення дій.

ВСТАНОВИВ :

На розгляді в Пустомитівському
районному суді Львівської області
знаходиться справа з адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Лапаївської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області про
скасування рішення № 175 Лапаївської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області від 27.05.2014
року та визнання права на безоплатну
приватизацію з наданням дозволу га
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
індивідуального будівництва
житлового будинку.

22.09.2014 року позивачка ОСОБА_3 звернулась
до суду з клопотанням про забезпечення
вищевказаного адміністративного
позову, шляхом заборони вчиняти
будь-які дії відносно земельної
ділянки площею 0,1800 га., що розташована
за адресою с. Холодновідка, вул.
Полуботка, Пустомитівського району
Львівської області, відведену рішенням
Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району львівської
області № 174 від 27.05.2014 року з земель
державної власності у комунальну
власність для влаштування дитячого
майданчика.

Свої вимоги мотивує тим, що на 15 сесії 6
демократичного скликання Лапаївської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області прийнято
рішення Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області № 174 від 27.05.2014 року про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки з земель державної власності
площею 0,1800 га., в комунальну власність
під дитячий майданчик по вул. Полуботка
в с. Холодновідка, Пустомитівського
району Львівської області, чим
позбавлено її права на першочергове
отримання земельної ділянки для
індивідуального будівництва
відповідно до п. 20 ст. 20 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", так як
підставою відмови у надання їй
земельної ділянки та прийняття
оскаржуваного рішення була
відсутність Генерального плану
забудови сіл Лапаївка - Холодновідка,
Пустомитівського району Львівської
області. Вважає відведення
забезпечуваної земельної ділянки
незаконним, а тому невжиття
відповідних заходів, може призвести до
незаконного відчуження даної
земельної ділянки, що позбавить її
права на першочергове отримання
земельної ділянки з Мемель державно
власності.

Порядок розгляду питання про
забезпечення адміністративного позову
та способи його забезпечення
врегульовані в статті 117 та 118 КАС
України.

Згідно з частинами третьою та
четвертою статті 117 КАС України
забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні
дії. Наведений перелік форм
забезпечення позову є вичерпним.

За частиною першою статті 117 КАС
України підставою для вжиття заходів
забезпечення позову можуть стати такі
обставини:1) існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі; 2) неможливість захисту прав,
свобод та інтересів позивача після
набрання законної сили рішенням в
адміністративній справі без вжиття
таких заходів; 3) необхідність
докладання значних зусиль та витрат
для відновлення прав позивача у
майбутньому;4) очевидність ознак
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє
дійти висновку, що забезпечення
адміністративного позову - це вжиття
адміністративним судом, в провадженні
якого знаходиться справа, певних
заходів щодо охорони прав та інтересів
позивача, у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових, чи
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій, з метою створення можливості
реального виконання рішення суду, у
разі задоволення позову. Для
задоволення судом, поданого позивачем
клопотання про забезпечення
адміністративного позову останній має
обґрунтувати необхідність задоволення
такого клопотання, та довести, що
незадоволення клопотання призведе
хоча б до одного із наслідків,
передбачених частиною 1 статті 117 КАС
України.

Відповідно до Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 22 грудня 2006
року № 9 «Про практику застосування
судами процесуального законодавства
при розгляді заяв про забезпечення
позову» в тій частині, яка стосується
загальних положень застосування
забезпечення позову, а також Постанови
Пленуму Вищого Адміністративного Суду
України від 06 березня 2008 року № 2 «Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства під час розгляду
адміністративних справ»при розгляді
заяв про забезпечення позову суд
(суддя) має з урахуванням доказів,
наданих позивачем на підтвердження
свої вимог, пересвідчитися, зокрема, в
тому, що між сторонами дійсно виник
спір та існує реальна загроза
невиконання чи утруднення виконання
можливого рішення суду про задоволення
позову; з'ясувати обсяг позовних вимог,
дані про особу відповідача, а також
відповідність виду забезпечення
позову, який просить застосувати особа,
котра звернулася з такою заявою,
позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення
позову, суд має брати до уваги інтереси
не тільки позивача, а й інших осіб,
права яких можуть бути порушені у
зв'язку із застосуванням відповідних
заходів.

Проаналізувавши матеріали справи,
дослідивши докази у їх сукупності,
приходжу до висновку, що оскільки спір
в судовому порядку не вирішено по суті,
позивачем обґрунтовано наведено
припущення про те, що невжиття заходів
забезпечення позову може в майбутньому
утруднити чи зробити неможливим
виконання судового рішення у справі та,
як вбачається з матеріалів справи,
призвести до порушення його прав та
законних інтересів, а також інтересів
держави, враховуючи те, що вид
забезпечення позову запропонований
позивачем у заяві про забезпечення
позову є співмірним із заявленими
позивачем позовними вимогами, вказане
клопотання слід задоволити, вжити
заходи забезпечення позову шляхом
накладення арешту на майно та
заборонити будь-які дії відносно неї.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 165 КАС України, --

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_3 про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
- за доводити.

З метою забезпечення позову ОСОБА_3 до
Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області про скасування рішення та
зобов'язання до вчинення дій, вжити
заходи забезпечення позову, до
набрання рішенням по вищевказаній
справі законної сили :

Накласти арешт на земельну ділянку
площею 0,1800 га., що розташована за
адресою с. Холодновідка, вул. Полуботка,
Пустомитівського району Львівської
області, відведену рішенням
Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району львівської
області № 174 від 27.05.2014 року з земель
державної власності у комунальну
власність для влаштування дитячого
майданчика.

Заборонити вчиняти будь-які щодо
виготовлення проекту землеустрою,
проведення будівельних робіт та
відведення земельної ділянки площею
0,1800 га., що розташована за адресою с.
Холодновідка, вул. Полуботка,
Пустомитівського району Львівської
області, відведену рішенням
Лапаївської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області № 174 від 27.05.2014 року з земель
державної власності у комунальну
власність для влаштування дитячого
майданчика.

Для забезпечення відповідності
виконавчого документа надати наступні
анкетні дані стягувача та боржника :

- стягувач : ОСОБА_3, зареєстроване
місце проживання : АДРЕСА_1;

- боржник : Лапаївська сільська
рада Пустомитівського району
Львівської області, с. Лапаївка, вул.
Геофізиків, 13 Пустомитівський район
Львівська область;

Копію ухвали суду направити ВДВС
Пустомитівського РУЮ для виконання.
Ухвала набирає законної сили в день
її проголошення - 23.09.2014 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню в
порядку, встановленому для виконання
судових рішень.

Строк пред'явлення ухвали до виконання
- один рік з дати її постановлення.

Копію ухвали суду після її виконання
направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяД. А. Кукса