Справа № 357/13877/14-а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"30" вересня 2014 р. cуддя
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області Ярмола О. Я. ,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради про зобов'язання надати
благоустроєне житлове приміщення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що відповідач в порушення вимог
ст. ст. 43, 46 ЖК України та ч.6 ст. 49 ЗУ «Про
прокуратуру» позачергово не
забезпечує позивача житловим
приміщенням. Позивач має право на
позачергове одержання житла з 30.11.2010
року, однак відповідач через
бездіяльність не забезпечив позивача
житлом, а тому ОСОБА_1 просить суд
визнати бездіяльність виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради
незаконною та зобов'язати надати
позивачу на сім'ю в складі трьох осіб
благоустроєне жиле приміщення в м.
Біла Церква у вигляді окремої квартири.

Так, згідно, зі ч.2 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності.

Однак, поданий позов не
відноситься до юрисдикції
адміністративного суду .

При вирішенні питання про
визначення судової юрисдикції даної
справи про зобов'язання надати
благоустроєне житлове приміщення , суд
виходить з наступного:

Відповідно до частини другої
статті 4 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до статей 15,16 ЦПК
України у порядку цивільного
судочинства суди розглядають справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, ЖИТЛОВИХ,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також із інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Відповідно до Постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 01.03.2013 року за №3
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» (п. 24) у
порядку цивільного судочинства
розглядаються спори щодо права особи
на житло (приватизація житла, взяття на
облік громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, або зняття із
такого обліку, надання житла,
користування жилим приміщенням у
будинку державного чи приватного
жилого фонду, житлово-будівельних
кооперативі, у гуртожитках… тощо). Такі
спори є житловими (цивільними) спорами,
незалежно від участі у справі як
відповідача суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до цього спори, що
виникають із житлових відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

За змістом пункту 1 частини
першої статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаних норм
вбачається, що публічно-правовим
спором за Кодексом адміністративного
судочинства України є не будь-який
публічно-правовий спір, а лише той, який
випливає із здійснення суб'єктом
владних повноважень своїх владних
управлінських функцій .

Тому, враховуючи приписи
Кодексу адміністративного
судочинства України, спори щодо
житлових прав не випливають із
здійснення суб'єктом владних
повноважень своїх владних
управлінських функцій, а тому не
належать до юрисдикції
адміністративних судів.

За таких обставин вимоги
позивача про зобов'язання надати
благоустроєне житлове приміщення
повинні розглядатися у межах
цивільного, а не адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.2,3,17,18, 109 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті
провадження по справі за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради про
зобов'язання надати благоустроєне
житлове приміщення.

Ухвала може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом пяти днів з дня отримання її
копії .

Суддя О. Я. Ярмола