Справа № 754/14291/14-а
Суддя: Мальченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/678/14
У Х В А Л А

Іменем України

19.09.2014 Суддя Деснянського
районного суду м. Києва Мальченко О.В.
розглянувши в скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії, -

в с
т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача з вимогами про визнання
дій та бездіяльності незаконними і
неправомірними щодо нарахування,
перерахунку та виплати додаткової
пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що
позивачу як особі, яка є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії не в
повному обсязі нараховується та
виплачується додаткова пенсія
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон України № 796-XII), а тому просить:
визнати дії та бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України
незаконними та протиправними щодо
нарахування, перерахунку та виплати
додаткової пенсії, передбаченої
статтею 51 Закону № 796; зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії відповідно
до вимог ст. 51 вищевказаного Закону, а
саме: додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.01.2005 р. і до моменту винесення
рішення у справі без урахування
приписів Бюджетних законів та
підзаконних нормативно-правових
актів Кабінету Міністрів України ,
якими визначено розміри пенсій для
осіб , постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи , відмінні
від законодавчо встановлених та
зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачу,
визначені статтею 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" розміри
пенсій, у зв'язку зі збільшенням
розміру прожиткового мінімуму, з
підстав, що містить зміст позовної
заяви, а також вчасно виплачувати
належну позивачу додаткову пенсію.
Одночасно у позовній заяві
позивач зазначає про те , що згідно
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду від 21
травня 1963 року, до якої приєдналася
Україна з поправками, внесеними
Протоколом про внесення поправок до
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду від 12
вересня 1997 року, підпунктом і) пункту а)
частини 1 статті VІ передбачено, що
строк позовної давності для звернення
до суду з метою захисту своїх прав на
відшкодування ядерної шкоди,
спричиненої тілесному здоров'ю,
складає тридцять років з дня ядерного
інциденту. Статтею 76 Закону України
"Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку" від 08 лютого 1995
року №39/95-ВР року встановлено, що право
на подання позову про відшкодування
ядерної шкоди, заподіяної життю і
здоров'ю особи не обмежується строком
давності.

Відповідачем Управлінням
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва подані
заперечення на позов, в яких останнім
зазначено, що позивачем пропущено
строк позовної давності щодо
заявлених вимог та одночасно вказано
про те , що нарахування та виплата
позивачу додаткової пенсії
проводиться відповідачем у
відповідності до діючого
законодавства , нормативно-правових
актів Кабінету Міністрів України, які
визначають механізм обчислення
пенсій та розміри виплат , що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС
України скорочене провадження
застосовується у адміністративних
справах про оскарження фізичними
особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат. Згідно із п. 4. ч. 1 ст.
183-2 КАС суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 99
КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду
, встановленого цим Кодексом або
іншими законами . Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав , свобод та інтересів особи
встановлюється 6-ти місячний
строк , який , якщо не встановлено
інше , обчислюється з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх
прав , свобод чи інтересів .

Згідно з ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особою, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Позивач не просить поновити
строк звернення до суду, оскільки
посилається на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду,
яка передбачає строк позовної давності
за вимогами про відшкодування ядерної
шкоди, завданої здоров'ю, в тридцять
років, а відповідно до Закону України
«Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку» громадяни,
здоров'ю та майну яких завдано шкоди,
зумовленої негативним впливом
іонізуючого випромінювання під час
використання ядерної енергії, мають
право на її відшкодування в повному
обсязі відповідно до законодавства,
право на подання позову про
відшкодування шкоди не обмежується
строком давності.

Згідно з ст. 72 Закону України
«Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку», відповідальність
за ядерну шкоду несе оператор, тобто
експлуатуюча організація - призначена
державою юридична особа, яка здійснює
діяльність, пов'язану з вибором
майданчика, проектуванням,
будівництвом, введенням в
експлуатацію, експлуатацією, зняттям з
експлуатації ядерної установки або
вибором майданчика, проектуванням,
будівництвом, експлуатацією, закриттям
сховища для захоронення радіоактивних
відходів, забезпечує ядерну та
радіаційну безпеку і несе
відповідальність за ядерну шкоду.

Жодна особа, крім оператора, не несе
відповідальності за ядерну шкоду, за
винятком випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ч. 8 ст. 73 цього
Закону, відповідальність за шкоду,
спричинену Чорнобильською
катастрофою, встановлюється законом.

Отже, за викладених обставин , суд
вважає, що посилання позивача на норми
Закону України «Про використання
ядерної енергії та радіаційну безпеку»
та норми Віденської конвенції про
цивільну відповідальність за ядерну
шкоду, як на обґрунтування не порушення
ним строку звернення до суду не може
бути взяте до уваги.

З вищезазначеним позовом
позивач звернувся до суду 01.09. 2014
р.

Таким чином, позовні вимоги за
період з 01.05.2005 р. по 01.03.2014
підлягають залишенню без розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 100, 158-163, 16

КАСУкраїни, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України
в Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії за
період з 01.05.2005 р. по 01.03.2014 р.
-залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом 5-ти днів з дня отримання
її копії .

Суддя :

.

.