Справа № 154/2816/14-а
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

іменем
України

07 жовтня 2014 року
м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд
Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі: Дацюк Л.В.

з участю представника ДВС: Бичук Л.С.

представника стягувача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за заявою відділу
Державної виконавчої служби
Володимир-Волинського міськрайонного
управління юстиції про роз»яснення
резолютивної частини рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України у м.Володимир-Волинський
Волинської області про перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,-

встановив:

Відділ ДВС Володимир-Волинського
міськрайонного управління юстиції
звернувся до суду із заявою про
роз»яснення резолютивної частини
рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України у
м.Володимир-Волинський Волинської
області про перерахунок пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

В заяві покликаються на ту обставину,
що на виконанні у відділі ДВС перебуває
виконавчий лист № 2а-1875/09, виданий 23.05.2014
року Володимир-Волинським міським
судом про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в місті
Володимирі-Волинському Волинської
області починаючи з 01 січня 2010 року
здійснювати нарахування та виплату
позивачці ОСОБА_2 передбаченого ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" підвищення до пенсії, як
дитині війни, у розмірі 30 % мінімального
розміру пенсії за віком, обчисленої
виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

16.09.2014 року державним виконавцем
відділу ДВС відкрито виконавче
провадження та боржникові управління
Пенсійного фонду України в місті
Володимирі-Волинському Волинської
області надано термін для самостійного
виконання рішення.

22.09.2014 року надійшов лист від
управління Пенсійного фонду України в
місті Володимирі-Волинському та
Володимир-Волинському районі
Волинської області, із поверненням
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 16.09.2014 року та
повідомленням про те, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2011 року
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України здійснювати нарахування
та виплату позивачці ОСОБА_2
передбаченого ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
підвищення до пенсії , як дитині війни,
у розмірі 30 % мінімального пенсії за
віком, обчисленої виходячи з вимог ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що було виконано
управління ПФУ в добровільному порядку
в сумі 3019,20 грн..

Підвищення надбавки як дитині війни
згідно рішення суду в сумі 3019,20 грн. за
період з 01.01.2010р. по 30.06.2011 р. виплачено
додатковими відомостями 22.06.2011 року.

Виплата надбавки як дитині війни
згідно рішення суду з 01.07.2011 року по
31.10.2011 проводилась щомісячно разом з
пенсією на загальну суму 723,60 грн.

Відповідно до частини першої та другої
статті 23 Бюджетного кодексу України
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету можна здійснювати
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про Державний бюджет України.

Згідно з пунктом 20 та 29 частини першої
статті 116 Бюджетного кодексу України
взяття зобов'язань без відповідних
бюджетних асигнувань та здійснення
видатків бюджету з перевищенням
бюджетних призначень є порушенням
бюджетного законодавства.

Відповідно до п.2 ст.72 Закону України "
Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного
бюджету України і не підлягають
оподаткуванню.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій , передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

19 червня 2011 року набув чинності Закон
України від 14.06.2011 № 3491-V1 "Про внесення
змін до Закону України ''Про Державний
бюджет України на 2011 рік", яким
передбачено, зокрема, що у 2011 році
положення статті Закону України "Про
соціальний захист дітей"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМУ, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Аналогічні позиції відображені в
Законах про затвердження державних
програм на 2012, 2013 та 2014 року.

На виконання п.7 Закону України від
14.06.2011 року № 3491 -VI " Про внесення змін до
Закону України " Про державний бюджет
України на 2011 рік" КМУ прийнято
постанову від 06.07.2011 року № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету",пунктом 6
встановлено, що дітям війни ( крім тих,
на яких поширюється дія Закону України
" "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" і "Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії,підвищення проводиться в
розмірі 49,80 грн. З 01.11.2011 року ОСОБА_2
виплачувалась підвищення до пенсії як
дитині війни в розмірі 49.80 грн.?

Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову від 28.12.2011 року № 1381 " Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
пунктом 4 якої встановлено . що з 01.01.2012
року дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України " "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" і "Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" проводилось у розмірі 7
відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого законом для осіб, які
втратили працездатність.

У зв'язку із змінами , внесеними 25.03.2014
року Постановою КМУ № 112 до постанови
Уряду від 28.12.2011 року № 1381 установлено,
що дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України " "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" і "Про жертви
нацистських переслідувань") до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії,підвищення, встановлене ст.6
Закону України ''Про соціальний захист
дітей війни", проводиться у розмірі 66,43
грн.

На даний час, пенсійні виплати які
встановленні на виконання судових
рішень,здійснюються у розмірах
визначених постановою Уряду від 28.12.2011
року № 1381 із змінами.

Просять роз'яснити резолютивну частину
рішення суду, по виконавчому листу №
2а-1875/09 виданому 23.05.2014 року
Володимир-Волинським міським судом про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в місті
Володимирі-Волинському Волинської
області починаючи з 01 січня 2010 року
здійснювати нарахування та виплату
позивачці ОСОБА_2 передбаченого ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" підвищення до пенсії , як
дитині війни, у розмірі 30 % мінімального
пенсії за віком, обчисленої виходячи з
вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та яким чином проводити
виплату, коли згідно положення про
Пенсійний фонд України затверджений
указом Президента України від 06 квітня
2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямована і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра соціальної
політики України, тому виплата коштів,
передбачених "дітям війни" виключно
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду на 2011, 2012, 2013, 2014 роки.

В судовому засіданні під час розгляду
справи представник заявника Бичук Л.С.
заяву підтримала, в своїх поясненнях
послалась на обставини, викладені у
тексті заяви, додатково пояснила, що
виконавче провадження на момент
розгляду справи витребуване та
знаходиться на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Волинській області. Просить
заяву задовольнити.

Представник стягувача ОСОБА_2
заперечив проти задоволення заяви ДВС,
вважає що резолютивна частина рішення
суду є зрозумілою для виконання.

Представник боржника Чишій Б.Л. подала
суду заяву про розгляд справи у їх
відсутності.

Заслухавши пояснення осіб, які
з»явились для участі у розгляді справи,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
заяви слід відмовити з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у
м.Володимир-Волинський Волинської
області про перерахунок пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», 23.05.2014
року Володимир-Волинським міським
судом Волинської області було видано
виконавчий лист № 2а-1875/09 про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в місті
Володимирі-Волинському Волинської
області починаючи з 01 січня 2010 року
здійснювати нарахування та виплату
позивачці ОСОБА_2 передбаченого ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" підвищення до пенсії, як
дитині війни, у розмірі 30 % мінімального
розміру пенсії за віком, обчисленої
виходячи з вимог ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

На момент звернення із даною заявою до
суду даний виконавчий лист перебував
на виконанні у відділі ДВС
Володимир-Волинського міськрайонного
управління юстиції, який 02 жовтня 2014
року передано для подальшого виконання
до відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції у Волинській
області. Дана обставина стверджується
копіями матеріалів виконавчого
провадження у справі.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання.

Як вбачається з матеріалів справи та
пояснень осіб, які беруть участь у
справі, дане рішення ще не виконано та
не закінчився строк, протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання.

Однак суд вважає, що резолютивна його
частина є зрозумілою і чіткою для
виконання, дане рішення вже раніше
виконувалось, про що зазначає відділ
ДВС у своїй заяві про його роз»яснення.
Разом з тим, роз»яснити дане рішення чи
привести його у відповідність до
бюджетного законодавства суд не має
можливості, оскільки при цьому буде
фактично змінено його резолютивну
частину, що є неприпустимим.

За таких обставин справи суд приходить
до висновку, що в задоволенні заяви про
роз»яснення резолютивної частини
рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст.170 КАС України, суд-

ухвалив:

В задоволенні заяви відділу Державної
виконавчої служби
Володимир-Волинського міськрайонного
управління юстиції про роз»яснення
резолютивної частини рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України у м.Володимир-Волинський
Волинської області про перерахунок
пенсії відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги, яка може бути
подана на протязі п»яти днів з дня
проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Головуючий: /-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду
О.В. Лященко