Справа № 802/1456/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1456/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М.П.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

01 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.

за участю секретаря судового
засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача - Кудрик Я.О.,

представника відповідача - Шмиги Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці на постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 24
липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці до підприємства
облспоживспілки "Вінницька обласна
універсальна база" про стягнення
заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

24 липня 2014 року постановою Вінницького
окружного адміністративного суду в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить скасувати рішення суду І
інстанції та прийняти нову постанову,
якою позов задовольнити.

Під час судового засідання представник
позивача підтримав доводи апеляційної
скарги та просив суд задовольнити
апеляційну скаргу.

Представник відповідача заперечив
проти задоволення апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача та відповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Підприємство облспоживспілки
"Вінницька обласна універсальна
торгова база" є юридичною особою та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці з 27 лютого 1991 року, згідно
довідки, наданої позивачем.

За відповідачем рахується
заборгованість по невідшкодованих до
Пенсійного фонду України фактичних
витратах на виплату та доставку пенсії
ОСОБА_4 в загальній сумі 11738,93 грн.

Як свідчать матеріали справи,
громадянин ОСОБА_4 працював
електрозварником на підприємстві
облспоживспілки "Вінницька обласна
універсальна торгова база" з 10 липня 1979
року по 04 березня 1994 року, загальний
стаж його роботи на вказаному
підприємстві становить 13 років 01
місяць 11 днів, що підтверджується
довідкою, виданою підприємством
облспоживспілки "Вінницька обласна
універсальна торгова база" № 251 від 29
липня 2013 року.

Згідно довідки ПАТ "Івано-Франківськ
Вінниця м'ясо" № 165 від 08 липня 2013 року,
ОСОБА_4 працював на вказаному
підприємстві з 14 березня 1994 року по 23
червня 2003 року, загальний стаж
становить 09 років 03 місяці 09 днів.

Відповідно до повідомлення управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці про відшкодування пільгової
пенсії по Списку № 2 під час розрахунку
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій позивачем береться до
уваги лише стаж роботи ОСОБА_4 на
підприємстві облспоживспілки
"Вінницька обласна універсальна
торгова база" та пропонується сплатити
відповідачу 100 % витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії.

Суд І інстанції, відмовляючи у
задоволенні позову, виходив з того, що в
зв'язку з тим, що управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці не надано розрахунку витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
ОСОБА_4, які повинні покриватися
пропорційно ПАТ "Івано-Франківськ
Вінниця м'ясо" та відповідачем, суд
позбавлений можливості задовольнити
даний адміністративний позов.

Колегія суду погоджується з таким
висновком суду І інстанції з огляду на
наступні обставини.

Відповідно до частини 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», частини 2
підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України 19 грудня 2003 року № 21-1,
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам, зайнятим повний робочий
день на роботах з шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2 у розмірі
100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" (далі-Інструкція), що
затверджена Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року № 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій призначених
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
інших видів пільгових пенсій.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції
встановлено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно з підпунктом 6.8. Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України підприємства
та організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
України зазначену у повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які працювали або працюють на
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці. Крім того, відповідно до
вимог Інструкції, управлінням
Пенсійного фонду України компенсовано
витрати за доставку пенсій згідно
тарифів встановлених Укрпоштою.

Пунктом п. 6.1. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України N
21-1 від 19 грудня 2003 року (далі -
Інструкція) відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в таких
розмірах: витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення
цих пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи з
урахуванням вимог абзацу третього
підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". При
цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктом 6.2 Інструкції передбачено, що
при визначенні частки сплати
окремого підприємства стаж
ураховується в місяцях (шляхом
переведення років у місяці). Якщо
пенсія на пільгових умовах призначена
із взаємним зарахуванням періодів
роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які дали право на цю
пільгову пенсію, то відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій здійснюється тими
підприємствами, на яких цей стаж було
вироблено у розмірах, передбачених
частиною 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_4 працював електрозварником з 10
липня 1979 року по 04 березня 1994 року на
підприємстві облспоживспілки
"Вінницька обласна універсальна
торгова база" (довідка від 29 липня 2013
року №251), з 14 березня 1994 року по 23
червня 2003 року на ПАТ "Івано-Франківськ
Вінниця м'ясо"( довідка №165 від 08 липня
2013 року).

Таким чином, ОСОБА_4 призначена пенсія
на пільгових умовах за Списком №2.

Однак, позивачем всупереч Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України N 21-1 від 19 грудня 2003 року,
розраховані витрати на доставку і
виплату пільгової пенсії громадянину
ОСОБА_4 у розмірі 100% витрат на виплату
та доставку пільгової пенсії. Оскільки
розрахунок має здійснюватись
пропорційну стажу його роботи на
підприємстві облспоживспілки
"Вінницька обласна універсальна
торгова база" та ПАТ "Івано-Франківськ
Вінниця м'ясо".

Отже, наведені в апеляційній скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги позивача та залишення в силі
постанови Вінницького окружного
адміністративного суду від 24 липня 2014
року.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
залишити без задоволення, а постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 24 липня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
02 жовтня 2014 року .

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.