Справа № 694/1734/14-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1734/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

03.10.2014 року
м.
Звенигородка

Суддя Звенигородського районного
суду Черкаської області Нестерук Т.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій про відмову щодо включення до
заробітної плати для обчислення пенсії
інших виплат,

в с т а н о в и в:

18 вересня 2014 року ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районні включити під
час призначення до заробітної плати
для обчислення пенсії відповідно до
ст.37-1 Закону України «Про державну
службу», починаючи з 08.09.2014 року, суми
матеріальних допомог на оздоровлення,
для вирішення соціально побутових
питань, індексації заробітної плати та
грошової винагороди, згідно з довідкою
№ 3379/03.

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що з 17.05.2013 року вона перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області. Спочатку
отримувала пенсію по інвалідності,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Загальний страховий стаж
становить 26 років 10 місяців 14 днів, стаж
державної служби складає 20 років 03
місяці 7 днів.

Для призначення пенсії було враховано
посадовий оклад, доплату за ранг та
вислугу років, щомісячні премії та
доплату за інтенсивність праці. При
цьому інші виплати: матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
сум заробітної плати та грошової
винагороди не були враховані в
розрахунок пенсії державного
службовця при призначенні пенсії.

08.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до
управління Пенсійного фонду в
Звенигородському районі Черкаської
області із заявою від про перерахунок
розміру пенсії, з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
грошової винагороди.

11.09.2014 року УПФУ в Звенигородському
районі Черкаської області надало
відповідь, в якому відповідач відмовив
в перерахунку призначеної пенсії з
включенням до заробітної плати сум
матеріальної допомоги та зазначив, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70% суми їхньої
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивач звернулася до суду з
даним позовом.

В наданий судом строк відповідач
подав заперечення, в якому просить
відмовити в задоволенні позову.
Посилається на те, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця та є разовою виплатою, а тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії сум
матеріальних допомог та сум
одноразових премій та перерахунку
пенсії позивача немає.

Матеріали, які наявні у справі є
достатніми для всебічного та
об'єктивного розгляду даної справи, а
тому, у відповідності до ст. 183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області з 17.05.2013 року та отримує пенсію
по інвалідності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Згідно
записів трудової книжки позивач ОСОБА_1
має загальний страховий стаж 26 років 10
місяців 14 днів, стаж державної служби
складає 20 років 03 місяці 7 днів.
Розрахунок пенсії позивача
Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області здійснювався без включення у
розмір заробітної плати позивача
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань ,сум
індексації заробітної плати та
грошової винагороди.

Згідно довідки, виданої Управлінням
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області від 08.09.2014 року в графі
«надбавка за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи» включені суми за вересень 2009
рік 566,50 грн., за жовтень 566,50 грн.,
листопад 530,19 грн., грудень 566,50 грн.,
січень 2010 рік 566,50 грн., лютий 566,50 грн.,
березень 566,50 грн., квітень 566,50 грн.,
травень 566,50 грн., червень 566,50 грн.,
липень 556,61 грн., серпень 571,41 грн.,
вересень 553,09 грн., жовтень 566,50 грн.,
листопад 675,00 грн., грудень 566,50 грн.,
січень 2011 року 566,50 грн., лютий 566,50 грн.,
березень 576,40 грн., квітень 566,50 грн.,
травень 519,50 грн., червень 544,07 грн.,
липень 558,95 грн., серпень 566,50 грн.,
вересень 566,50 грн., жовтень 566,50 грн.,
листопад 566,50 грн., грудень 566,50 грн.,
січень 2012 року 571,50 грн., лютий 568,19 грн.,
березень 571,50 грн., квітень 582,00 грн.,
травень 515,80 грн., червень 511,80 грн.,
липень 586,00 грн., серпень 586,00 грн.,
вересень 586,00 грн., жовтень 594,00 грн.,
листопад 594,00 грн., грудень 602,00 грн.,
січень 2013 року 608,50 грн., лютий 608,50 грн.,
березень 608,50 грн., квітень 608,50 грн.,
травень 608,50 грн., червень 520,17 грн.,
липень 591,77 грн., серпень 608,50 грн.,
вересень 608,50 грн., жовтень 608,50 грн.,
листопад 608,50 грн., грудень 644,00 грн.,
січень 2014 року 644,00 грн., лютий 644,00 грн.,
березень 644,00 грн., квітень 644,00 грн.,
травень 603,47 грн., червень 669,76 грн.,
липень 675,08 грн., серпень 669,76 грн., в
графі «премії» за вересень 2009 року 531,50
грн., жовтень 637,80 грн., листопад 395,55 грн.,
грудень 531,50 грн., січень 2010 року 531,50
грн., лютий 318,90 грн., березень 478,35 грн.,
квітень 265,75 грн., червень 425,20 грн.,
липень 1186,89 грн., серпень 419,70 грн.,
вересень 994,34 грн., жовтень 1063,00 грн.,
листопад 500,09 грн., лютий 2011 року 265,75
грн., березень 286,19 грн., квітень 459,03 грн.,
травень 664,17 грн., червень 611,79 грн.,
липень 15,78 грн., вересень 744,10 грн.,
жовтень 744,10 грн., листопад 531,50 грн.,
грудень 1913,40 грн., лютий 2012 року 390,71 грн.,
березень 434,31 грн., квітень 321,90 грн.,
травень 869,17 грн., червень 647,35 грн.,
серпень 551,00 грн., вересень 551,00 грн.,
жовтень 1102,00 грн., листопад 1118,00 грн.,
грудень 1685,00 грн., лютий 2013 року 344,10 грн.,
березень 275,28 грн., квітень 573,50 грн.,
травень 802,90 грн., червень 1133,79 грн.,
липень 409,44 грн., серпень 359,06 грн.,
вересень 1032,30 грн., жовтень 1147,00 грн.,
листопад 1147,00 грн., грудень 2365,00 грн.,
лютий 2014 року 609,00 грн., березень 609,00
грн., квітень 487,20 грн., травень 1008,50 грн.,
червень 288,48 грн., липень 982,15 грн.,
серпень 481,91 грн., в графі «премії до
державних, професійних свят та
ювілейних дат» за жовтень 2009 року 531,50
грн., грудень 159,45 грн., за серпень 2010
року 350,00 грн., листопад 372,05 грн., грудень
769,61 грн., за березень 2011 року 100,00 грн., за
листопад 2011 року 637,80 грн., за березень
2012 року 100,00 грн., серпень 300,00 грн.,
жовтень 1000,00 грн., грудень 226,80 грн., за
березень 2013 року 200,00 грн., серпень 1000,00
грн., жовтень 1000,00 грн., грудень 1110,00 грн.,
за березень 2014 року 500,00 грн., в графі
«інші виплати» за вересень 2009 року 2447,20
грн., жовтень 171,93 грн., листопад 194,21 грн.,
грудень 203,86 грн., за січень 2010 року 250,27
грн., лютий 250,27 грн., березень 280,69 грн.,
квітень 307,63 грн., травень 307,63 грн.,
червень 307,63 грн., липень 2812,08 грн.,
вересень 309,02 грн., жовтень 315,64 грн.,
листопад 1421,27 грн., грудень 364,19 грн., за
січень 2011 року 371,70 грн., лютий 393,34 грн.,
березень 393,34 грн., квітень 427,20 грн.,
травень 2620,22 грн., червень 528,72 грн.,
липень 464,64 грн., серпень 481,92 грн.,
вересень 481,92 грн., жовтень 3331,15 грн.,
листопад 494,47 грн., грудень 504,01 грн., за
січень 2012 року 538,65 грн., лютий 538,65 грн.,
березень 538,65 грн., квітень 549,19 грн.,
травень 3489,19 грн., червень 82,38 грн.,
липень 539,20 грн., серпень 539,20 грн.,
вересень 3404,20 грн., жовтень 539,20 грн.,
листопад 539,20 грн., грудень 539,20 грн., за
січень 2013 року 539,20 грн., лютий 539,20 грн.,
березень 539,20 грн., квітень 539,20 грн.,
травень 539,20 грн., червень 3357,00 грн.,
липень 187,55 грн., серпень 3204,20 грн.,
вересень 539,20 грн., жовтень 7268,44 грн.,
листопад 539,20 грн., грудень 539,20 грн., за
січень 2014 року 539,20 грн., лютий 539,20
грн.,березень 539,20 грн., квітень 539,20 грн.,
травень 230,01 грн., червень 485,58 грн.,
липень 3539,46 грн., серпень 485,58 грн. На всі
виплати, що включені в довідку,
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 15-18).

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону
України "Про державну службу" пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 70 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Як передбачено ч.2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких, згідно із
цим Законом були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати(доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які згідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов'язкову державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески(збори)до соціальних
фондів, яка діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично були нараховані та
сплачені внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в
проведенні перерахунку пенсії
державного службовця з метою
донарахування призначеної позивачу
пенсії з урахуванням сум матеріальних
допомог на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
грошової винагороди, згідно наданої
нею довідки, є незаконною, а тому
позовні вимоги за період з 08 вересня 2014
року підлягають до задоволення.

На підставі ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача необхідно стягнути сплачений
нею судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону
України "Про державну службу", ч.1 ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст.11, 69-71, 99,
160-163, 183-2, 256 КАС України,суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій щодо відмови включення до
заробітної плати для обчислення пенсії
інших виплат - задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо відмови включення до
заробітної плати для обчислення пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» сум
матеріальних допомог на оздоровлення,
матеріальних допомог для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
грошової винагороди згідно довідки
№3379/03.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районні включити під
час призначення до заробітної плати
для обчислення пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст. 37-1 Закону України «
Про державну службу», починаючи з 08.09.2014
року, суми матеріальних допомог на
оздоровлення, для вирішення соціально
побутових питань, індексації
заробітної плати та грошової
винагороди, згідно з довідкою № 3379/03.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий збір
в сумі 73 грн. 08 коп.

Копію постанови суду не пізніше
наступного дня її ухвалення направити
сторонам рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 діб з
дня отримання копії постанови до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Звенигородський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подала до
апеляційного суду.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Т.М.
Нестерук