Справа № 9101/160719/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2014 рокусправа № 2а-3753/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області

на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28 грудня 2011 року

справа № 2а-3753/11

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської
міської ради Кіровоградської області

про визнання протиправними дій, та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
неправомірними дій управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області та стягнення
5776 гривень недоплаченої суми щорічної
допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки.

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 01 грудня 2011 року відкрито
провадження у справі за позовом за
період з 26 жовтня 2010 року, в іншій
частині позовні вимоги залишені без
розгляду.

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28 грудня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління
праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 матеріальної допомоги на
оздоровлення у 2010 році у повному
розмірі відповідно до статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
матеріальну допомогу на оздоровлення
за 2010 рік в розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, згідно
статті 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням сплаченої
суми.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області звернулося з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про задоволення апеляційної скарги з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач повинен був нарахувати та
виплатити позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 рік у відповідності
до статті 48 Закону України «Про
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 є особою яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 1, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, інвалідом 3 групи (а. с. 3).

Відповідно до статті 48 «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
мають право на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення, яка
виплачується в таких розмірах:
інвалідам III групи - чотири мінімальні
заробітні плати. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Як вбачається з довідки управління
праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області від 28 березня
2011 року №8, за 2010 рік ОСОБА_1 щорічна
допомога на оздоровлення управлінням
виплачена в червні 2010 року (а. с. 2).

Частиною 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи, що позивач за захистом
своїх прав звернувся до суду 26 квітня
2011 року, при цьому доказів поважності
причин пропуску строку до суду не
надав, суд апеляційної інстанції
вважає за необхідне позовні вимоги
позивача щодо зобов'язання проведення
перерахунку та виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік
залишити без розгляду, в зв'язку з
пропуском строку для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
оскаржувана постанова прийнята з
порушенням норм процесуального права,
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини справи, що мають
значення для справи, в зв'язку з чим,
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - скасуванню.

Керуючись статтями 197, 198, 203, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області -
задовольнити.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28 грудня 2011 року -
скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області проведення
перерахунку та виплати щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік - залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим