Справа № 810/5618/14
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 вересня 2014 року 810/5618/14

м. Київ

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Журавель В.О.,
розглянувши позовну заяву
Підприємства Всеукраїнської
громадської організації "Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" "Афон" до Київської обласної
державної адміністрації, третя особа:
товариства з обмеженою
відповідальністю "Спецінтертранс", про
визнання протиправним та скасування
розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Підприємство Всеукраїнської
громадської організації "Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" "Афон" з позовом до Київської
обласної державної адміністрації,
третя особа: товариства з обмеженою
відповідальністю "Спецінтертранс", про
визнання протиправним та скасування
розпорядження відповідача від 12.12.2012
№544 "Про деякі питання організації
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування", в
частині дострокового розірвання з
підприємством Всеукраїнської
громадської організації "Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" "Афон" договорів на обслуговування
автобусних маршрутів загального
користування №727 "Данилівка-Київ АС
"Дачна" та №765 "Музичі-Київ АС "Дачна".

Згідно з пунктом 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що у провадженні
цього адміністративного суду є справа
про спір між тими самими сторонами, про
той самих предмет із тих самих підстав.

Так, 25.12.2012 позивач звертався до
Київського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправним та скасування
розпорядження Київської обласної
державної адміністрації від 12.12.2012 №544.
Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 в
адміністративній справі №2а-6350/12/1070 за
позовом Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» до Київської обласної
державної адміністрації, треті особи -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Спецінтертранс»,
Приватне підприємство «Дідович О.Я.»
про визнання протиправним та
скасування розпорядження, позов
задоволено та визнано протиправним та
скасовано розпорядження голови
Київської обласної державної
адміністрації №544 від 12.12.2012 «Про деякі
питання організації перевезень
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування» в частині
дострокового розірвання з позивачем
договорів на обслуговування
автобусних маршрутів загального
користування №727 «Данилівка - Київ АС
«Дачна» та №765 «Музичі - Київ АС
«Дачна». Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.12.2013 в адміністративній справі
№2а-6350/12/1070 скасовано постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 та
прийнято нову постанову, якою у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено в повному обсязі. Вказаною
постановлю суду апеляційної інстанції
встановлено, що Київською обласною
державною адміністрацією, беручи до
уваги приписи пункту 55 Порядку №1081,
яким закріплено право Організатора
достроково розірвати договір
(позбавити дозволу) з автомобільним
перевізником у разі надходження від
органів виконавчої влади письмової
інформації, що підтверджує факт
подання ним недостовірної інформації,
правомірно прийнято розпорядження №544
від 12.12.2012, яким вирішено достроково
розірвати договори з перевізниками,
зокрема, з Підприємством
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС» «Афон»
(позивачем по справі) на автобусних
маршрутах загального користування №765
«Музичі-Київ АС «Дачна» і №727
«Данилівка - Київ АС «Дачна».

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.12.2013 відмовлено у
відкритті касаційного провадження
(К/800/64746/13).

Крім того, судом встановлено, що з 22.09.2014
по 26.09.2014 позивачем до Київського
окружного адміністративного суду
подано низку аналогічних позовних
заяв, за результатом розгляду яких
позовні заяви повернуто, залишено без
розгляду чи відмовлено у відкритті
провадження у справі (зокрема справи
№810/5548/14, №810/5537/14, №810/5564/14, 810/5557/14,
№810/5561/14, №810/5617/14).

Відповідно до положень частини другої
статті 49 КАС України особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Суд констатує зміну формулювання
позовних вимог у цій та у вказаних
справах з метою повторного судового
розгляду питання щодо правомірності
розпорядження голови Київської
обласної державної адміністрації №544
від 12.12.2012, яке розглянуто по суті у
справі №2а-6350/12/1070, отже Підприємство
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС" "Афон" зловживає
наданими КАС України правами.

Позовні вимоги, заявлені позивачем в
адміністративній справі №810/5618/14-а
співпадають з позовними вимогами,
заявленими в адміністративній справі
№810/5548/14, №810/5537/14, №810/5564/14, 810/5557/14,
№810/5561/14, рішення в яких ще не набрало
законної сили. Отже, суддею
установлено, що у провадженні цього
адміністративного суду є справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет із тих самих підстав,
рішення в якій вже набрало законної
сили.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо у провадженні цього або іншого
адміністративного суду є справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет із тих самих підстав.

Водночас, повернення позовної заяви
згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України не
позбавляє позивача права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Зважаючи на приписи ст.87 КАС України та
ст.7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI
"Про судовий збір", з огляду на те, що
позивачем сплачено судовий збір у
розмірі 73,08 грн згідно з квитанцією
0.0.301552108.2 від 26.09.2014, суддя дійшов
висновку про повернення йому судового
збору у вказаному розмірі.

Керуючись статтями 106, 108, 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Підприємства
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС" "Афон" до
Київської обласної державної
адміністрації, третя особа: товариства
з обмеженою відповідальністю
"Спецінтертранс", про визнання
протиправним та скасування
розпорядження - повернути позивачу.

2. Повернути Підприємству
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС" "Афон" з
Державного бюджету України сплачений
ним згідно з квитанцією 0.0.301552108.2 від
26.09.2014 судовий збір у сумі 73 (сімдесят
три) грн 08 коп.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою
та доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Журавель В.О.