Справа № 756/11305/14-а
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________
Справа №2-а/756/450/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року Оболонський районний
суд м. Києва, в складі:

Головуючого судді Диба
О.В.

За участю секретаря І.В.
Свинаренко

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Макарівської районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду в порядку
адміністративного судочинства із
позовом до відповідача про стягнення
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів в
розмірі 11 322 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи судом повідомлялися.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів справи
позивач просить в порядку
адміністративного судочинства
стягнути з відповідача тимчасову
допомогу дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів в розмірі 11 322 грн.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
ублічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює, владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Водночас, суд зазначає, що згідно з ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Приписам наведених норм кореспондують
положення ч. 2 ст. 21 КАС України згідно з
якими вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз наведеної норми дає підстави
для однозначного висновку про те, що
адміністративними судами можуть
розглядатися вимоги про відшкодування
шкоди, яка була завдана лише суб'єктом
владних повноважень, а також такі
вимоги мають бути поєднанні з вимогою
про визнання протиправними рішення,
дій чи бездіяльності останнього.

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України у постанові
від 18 червня 2013 року у справі № 21-204а13,
приписи якої, відповідно до ч. 1 ст. 244-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, є обов`язковими для всіх судів
України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно - правові спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках встановлених
Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни
України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні
особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами
лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень: 1) про
тимчасову заборону (зупинення) окремих
видів або всієї діяльності об'єднання
громадян; 2) про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про
примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства з України; 4) про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Згідно із п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне закрити провадження у справі
так як позов підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.157 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Макарівської районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів -
закрити.

Роз'яснити позивачу, що відмова у
відкритті провадження у справі
перешкоджає повторному зверненню до
суду з таким самим позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
О.В. Диба