Справа № 2-а-1299/11
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-1299/11
Головуючий у 1-й інстанції: Усатов Д.Д.
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Аліменка В.О., Кучми А.Ю.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 16
травня 2014 р. у справі № 2-а-1299/11 за заявою
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Київській області про заміну сторони
виконавчого провадження, -

В С Т А
Н О В И В :

15.04.2014 року Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
звернулося до суду з заявою про заміну
сторони виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 12.10.2011 №
2а-1299/2011 про зобов'язання Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі видати
ОСОБА_2 державний акт на право
власності на земельну ділянку, серії ЯЕ
№ 973114 від 08.07.2008 року, на ім`я ОСОБА_2, з
Управління держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області на Реєстраційну службу
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київський
області.

В обґрунтування заяви заявник
посилається на те, що згідно Закону
України «Про державний земельний
кадастр» та постанови Кабінету
Міністрів від 17.10.2012 року № 1051 «Про
затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру», якою
скасовано постанову Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021
«Про затвердження порядків ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою договорів оренди
землі»,

Управління держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області до 01.01.2013 року на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.09.2009 року № 1021 «Про затвердження
порядків ведення Поземельної книги і
Книги записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою договорів оренди землі»
проводило реєстрацію державних актів.
Законом України «Про державний
земельний кадастр» та Постановою
Кабінету Міністрів від 17.10.2012 року № 1051
«Про затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру»,
скасовано вищезазначену Постанову КМУ
№ 1021, тобто на даний час Управління
держемагенства у Києво-Святошинському
районі Київської області не має права
проводити державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку, а отже не може
виконувати рішення суду за №2-а-1290/2011.

Крім того, відповідно до Закону України
«Про державну реєстрацію речових
правна рухоме майно та їх обтяжень» з
01.01.2013 року реєстрацію речових прав
здійснюють органи Державної
реєстраційної служби Міністерства
юстиції України.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 16
травня 2014 р. заяву задоволено: замінено
сторону виконавчого провадження ВП №
29849751 від 03.11.2011 року, а саме Управління
Держкомземагенства (місцезнаходження:
03170, м.Київ, вул..Янтарна, 12) на
Реєстраційну службу
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київський області
(місцезнаходженн: київська
область,Києво-Святошинський район,
с.Петропавлівська-Борщагівка,
вул.Ярослава Мудрого 1-а ).

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 16 травня 2014 р. як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову ухвалу про відмову
у задоволені таких вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, тому
згідно пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Відповідно абз.1 частини другої
статті 5 КАС України провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Київський області знаходиться
виконавчий лист №2а-1299/2011 від 12.10.2011
року, виданий Києво-Святошинським
районним судом Київської області про
зобов'язання Управління Держкомзему у
Києво-Святошинському районі видати
ОСОБА_2 державний акт на право
власності на земельну ділянку, серії ЯЕ
№ 973114 від 08.07.2008 року, на ім`я ОСОБА_2.

03.11.2011 року відкрито виконавче ВП №
29849751.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду від 17.09.2013 року замінено
сторону боржника з відділу Держкомзему
у Києво-Святошинському районі
Київської області на Управління
держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області у виконавчому провадженні по
виконанню виконавчого листа № 2-а-1299/2011,
виданого Києво-Святошинським районним
судом Київської області від 12.10.2011 року.

15.01.2014 року до відділу надійшло
повідомлення Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 30.12.2013 року № 01.21/4640, в якому
зазначено, що в архіві Управління
наявний незареєстрований державний
акт на право власності на земельну
ділянку з кадастровим номером
:06:002:0389 на ім`я ОСОБА_2 Управлінням
до 01.01.2013 року на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009
року № 1021 проводило реєстрацію
державних актів. Після скасування
вказаної постанови, Управління не має
права проводити державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку, а отже не може
виконувати рішення суду за № 2-а-1290/2011.

З цих підстав, 07.04.2014 року Відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області звернулося до суду з
заявою про заміну сторони виконавчого
провадження з Управління
держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області на Реєстраційну службу
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київський
області.

Вищенаведені обставини, встановлені
судом першої інстанції, перевірені,
знайшли своє підтвердження при
апеляційному розгляді справи, і не є
спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Ухвалою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
16.05.2014 року було замінено сторону
виконавчого провадження з Управління
Держкомземагенства на Реєстраційну
службу Києво-Святошинського
управління юстиції у Київській
області, яка не є правонаступником
Управління Держкомземагенства.

Тобто, суд першої інстанції
порушив норму ч.1 ст.264 КАС України та
залучив зовсім іншу юридичну особу, яка
не є правонаступником боржника.

Приймаючи до уваги вищевказане,
колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції необґрунтованими,
ухвала місцевого суду постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та підлягає
скасуванню.

Керуючись ст. 261, ст. 195, 197, п. 6 ч.1 ст. 199,
ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 16 травня 2014 р. у
справі № 2-а-1299/11 - задовольнити.

Ухвалу Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 16 травня 2014
р. у справі № 2-а-1299/11 за заявою Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Київській області про заміну сторони
виконавчого провадження - скасувати.

У задоволені заяви Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Київській області
про заміну сторони виконавчого
провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.