Справа № 2а-12512/11
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року Справа № 110463/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.,

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Чортківської
районної державної адміністрації на
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 06.07.2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О
В И Л А:

04.04.2011р. позивач поштовими засобами
зв»язку звернулася до суду з позовною
заявою в якій просить стягнути з
відповідача недоплачену як учаснику
війни щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня за 2004-2010р.р., відповідно до
ст.14 «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 06.07.2011
року заявлені позовні вимоги
задоволено частково. Стягнути з
відповідача на користь позивача разову
грошову допомогу як учаснику війни за
2010р. в сумі 2532грн., в межах бюджетних
асигнувань, передбачених на дані цілі.

Не погодившись із постановою суду, її
оскаржив відповідач, з підстав
порушення норм матеріального права. В
обґрунтування своїх вимог покликався
на те, що разова щорічна грошова
допомога виплачена, згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 07.04.2010р.
№299 «Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2010 році
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Просить скасувати постанову і закрити
провадження у справі.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга пiдлягає
до часткового задоволення, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником війни. У квітні 2010
року отримала 120грн. допомоги, згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 07.04.2010р. №299.

Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
відносин) щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова
допомога у poзмipi трьох мінімальних
пенсій за віком.

Разом з тим, при зверненні до суду
позивачем пропущено шестимісячний
строк звернення до суду, передбачений
ч.2 ст.99 КАС України та не наведено
поважних причин його пропуску, а
посилання на ст.87 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», не
заслуговують на увагу, оскільки не
поширюється на дані правовідносини,
т.я. спірним є питання нарахування і
виплати пенсії пенсійним органом, а не
виплата нарахованих сум.

Відповідно до ст.100 КАС України (в
редакції, яка діяла на момент
виникнення спірних правовідносин) -
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із розглядуваним позовом, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
позовні вимоги про стягнення суми
виплати щорічної грошової допомоги як
учаснику війни за 2004-2009р. - залишити без
розгляду.

Що стосується щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня у 2010 році,
яка виплачена позивачу в сумі 120 грн., то
колегія суддів зазначає, що рішенням
Конституційного суду України від
30.11.2010р. №22-рп/2010 визнано такими, що не
відповідають Конституції України
положення п.7 розділу 7 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2010
рік».

Нарахування певної суми допомоги, як
учаснику війни, належить до
компетенції відповідача.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, через
що постанова суду підлягає скасуванню
з прийняттям нового рішення про
часткове задоволення заявленого
позову з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.ст.100, 160, 195-197, п.3 ч.1 ст.198, п.4
ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, 254 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И
Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації задоволити частково.

Постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 06.07.2011
року скасувати та прийняти нову
постанову, якою позов ОСОБА_1
задоволити частково.

Адміністративний позов про стягнення
суми щорічної грошової допомоги як
учаснику війни за 2004-2009р. - залишити без
розгляду.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації щодо не нарахування та
невиплати на користь ОСОБА_1 як
учаснику війни щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
не в повному обсязі протиправними.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Чортківської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
на користь ОСОБА_1 щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік,
відповідно до ч.5 ст.14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", з врахуванням
ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець