Справа № 821/3999/14
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/3999/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2014 р.

м. Херсон

Справа № 821/3999/14

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк Агро" третя особа: Державна фінансова інспекція в Херсонській області про стягнення коштів,

встановив:

Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації (далі-позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк Агро" (далі-відповідач, ТОВ "Маяк Агро"), третя особа - Державна фінансова інспекція в Херсонській області, в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти в сумі 2281885,60 грн.

Згідно зі ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Дослідивши позовну заяву, було встановлено, що фактичним предметом спору є відшкодування матеріальної шкоди в сумі 2281885,60 грн.

Відповідно до ст.. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до ч. 2 ст. 2 та ч. 2 ст. 4 КАС України поширюється на всі публічно-правові спори (оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень), крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку господарського або цивільного судочинства, якщо вони не заявлені в одному провадженні із вимогою вирішити публічно-правовий спір.

В даному випадку позивач просить стягнути матеріальну шкоду з юридичної особи, яка до того ж не є суб'єктом владних повноважень, тобто в змісті позовних вимог відсутня така ознака як публічність правових відносин.

Оскільки компетенція адміністративних судів не поширюється на вирішення справ, даної категорії, то це виключає розгляд такої справи в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно, суд звертає увагу на ст.1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Враховуючи наведене, суд роз’яснює позивачу право звернення з даним позовом в порядку господарського судочинства за відповідною територіальною підсудністю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Департамента агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк Агро", третя особа: Державна фінансова інспекція в Херсонській області про стягнення коштів.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даного спору відпноситься до юрисдикції господарського суду.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Суддя Пекний А.С.

кат. 9.3