Справа № 551/905/14-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2014 р.Справа № 551/905/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Шишацькому районі
Полтавської області на ухвалу
Шишацького районного суду Полтавської
області від 22.08.2014р. по справі №
551/905/14-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Шишацькому районі
Полтавської області

до Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області третя особа ОСОБА_1

про скасування постанови про
накладення штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

21.08.2014 року, Управління Пенсійного
фонду України в Шишацькому районі
Полтавської обалсті (далі - позивач)
звернулось до суду з позовом до відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській обалсті (далі -
відповідач), третя особа - ОСОБА_1, в
якому просить зупинити виконання
постанови відповідача від 12.09.2014 року
про накладення штрафу на позивача за
невиконання судового рішення;
скасувати постанову відповідача від
12.08.2014 року про накладення штрафу на
відповідача у розмірі 680,00 грн. як
незаконну.

Ухвалою Шишацького районного суду
Полтавської області від 22 серпня 2014
року позовну заяву повернуто
позивачеві.

Позивач, не погодившись з судовим
рішенням, подали апеляційну скаргу в
якій просить суд апеляційної інстанції
ухвалу Шишацького районного суду
Полтавської області від 22 серпня 2014
року скасувати і направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

В обгрунтування апеляційної скарги
посилається на недотримання судом
першої інстанції вимог статті 181 КАС
України, фактичні обставини справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги ухвалу суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що на позивача постановою
відповідача від 12.08.2014 року накладений
штраф за невиконання рішення суду у
розмірі 680, 00 грн.

Повертаючи позов, суд першої інстанції
виходив із приписів частини 2 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, яка визначає підсудність
справ окружним адміністративним судам.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Частиною 6 статті 181 КАС України
зазначено, що адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 4, 5 частини 1 статті 18 КАС
України передбачено, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністратинві
справи, зокрема, щодо спорів фізичних
осіб з суб"єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатними
громадянам, виплат за
загальнообов"язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат. соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Абзацем 1 пункту 9 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від21.05.2012 року №5 "Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року №3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" визначаючи предметну та
територіальну підсудність справ з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби, судам
необхідно враховувати, що за приписами
пункту 5 частини першої статті 18,
частини шостої статті 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу у виконавчому
провадженні.

Матеріали справи свідчать про те, що
позивачем оскаржується постанова про
накладення на нього штрафу за
невиконання рішення суду у виконавчому
провадженні №2-а-158 за виконавчим
листом, виданним Шишацьким районним
судом Полтавської області про
зобов"язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнобов"язкове державне
пенсійне страхування" та провести
відповідні виплати за період з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня
2008 року по 31 грудня 2008 року.

Виходячи із викладених вище приписів
норм Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів
погоджується з доводами апеляційної
скарги про підсудність даного спору
Шишацькому районному суду Полтавської
області, та необхідності скасування
судового рішення і направлення справи
до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Судом першої інстанції неправильно
застосовані норми процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, та скасування
судового рішення.

Відповідно ч.1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановленні під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Згідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продожвення
розгляду.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
ухвала суду першої інстанції підлягає
скасуванню, а апеляційна скарга -
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Шишацькому
районі Полтавської області
задовольнити.

Ухвалу Шишацького районного суду
Полтавської області від 22.08.2014р. по
справі № 551/905/14-а скасувати, і справу
направити до суду 1 інстанції для
продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та не може бути
оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України,
оскільки не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.