Справа № 761/15498/14-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/444/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 жовтня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Данилевській Є.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської в м.
Києві державної адміністрації про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, -

в с т а
н о в и в :

У травні 2014 року до суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації про визнання
протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Позивач зазначила, що вона перебуває на
обліку у відповідача і отримує пенсію
як учасник ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1-ої категорії, є інвалідом II
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Причинний зв'язок між
захворюванням та встановленням
інвалідності і наслідками
Чорнобильської катастрофи
підтверджено рішенням
медико-соціальної експертної комісії.
З урахуванням приписів положень статті
14 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року
№796-ХІІ Позивача віднесено до
категорії 1 осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до вимог статті 48 Закону
України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ
Позивач, як інвалід II групи із числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 1 має
право на отримання одноразової
компенсації в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат та щорічної допомоги
на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат.

Оскільки Позивачу стало відомо про
порушення її прав, представником
Позивача було направлено відповідну
заяву до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації (далі - Відповідач).
Листом за №35-с-37/16 від 7 квітня 2014 року
Позивач зазначив, що як учасник
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії, інвалід II
групи, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від
26 липня 2005 року за №562, отримала щорічну
допомогу на оздоровлення за період з 2006
року по 2013 рік на загальну суму в
розмірі 960,00 грн. Також зазначено, що
виплату одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю при
встановленні групи інвалідності,
відповідач не здійснює і не є
розпорядником цих коштів.

Розмір виплаченої Позивачу щорічної
грошової допомоги на оздоровлення не
відповідає положенням статті 48 Закону
України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ у
редакції чинного Закону України «Про
внесення змін і доповнень до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 6 червня 1996 року №230/96-ВР, відповідно
до якого є підстави стверджувати, що
положення статті 48 Закону України від 28
лютого 1991 року №796-ХІІ є чинними саме у
редакції Закону України від 06 червня 1996
року №230/96-ВР, тобто у редакції з
детальним визначенням законодавцем
порядку і розмірів соціальних
гарантій.

Таким чином, суми не начислених та
невиплачених Позивачу компенсацій,
передбачених положеннями статті 48
Законом України від 28 лютого 1991 року
№796-ХІІ, складають:

- одноразова компенсація в розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат;

- щорічна допомога на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат за період починаючи з 1996 року по 2013
рік включно, яка складає 17 років х 5
мінімальних заробітних плат, що
дорівнює 85 (вісімдесят п'ять) розмірам
мінімальних заробітних плат, станом на
день виплати, з урахуванням виплачених
сум грошової допомоги.

Враховуючи те, що Законом України від 28
лютого 1991 року №796-ХІІ чітко
встановлено розмір, в якому
обраховується одноразова компенсація
та щорічна допомога на оздоровлення за
шкоду, заподіяну здоров'ю особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, віднесеним до категорії 1 і
є інвалідами II групи, та є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а саме - у розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат одноразово, та 5 (п'ять) мінімальних
заробітних плат щороку, а державою
взято на себе відповідальність по
відшкодуванню завданої шкоди здоров'ю
громадян, є протиправними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті суми одноразової
компенсації в розмірі 45 (сорок п'ять)
мінімальних заробітних плат, та суму
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат за період починаючи з 1996 року по 2013
рік включно.

Враховуючи вищенаведене позивач
просила:

1. Визнати протиправною бездіяльність
та зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити Позивачу
одноразову компенсацію, як інваліду II
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, яка стала інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат.

2. Визнати протиправною бездіяльність
та зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити Позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення, у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат, в порядку та на умовах, визначених
положеннями статті 48 Закону України
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, за період
починаючи з 1996 року по 2013 рік включно,
що дорівнює 85 (вісімдесят п'ять)
розмірам мінімальних заробітних плат,
з урахуванням виплачених сум щорічної
допомоги.

3. Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації в подальшому
нараховувати та виплачувати Позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат, в порядку та на умовах, визначених
положеннями ст. 48 Закону України від 28
лютого1991 року № 796-ХІІ.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 08 жовтня 3024 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської в м.
Києві державної адміністрації про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи в частині щодо виплати
щорічної допомогу на оздоровлення,
починаючи з 1996 року по вересень 2013 року
за період з про 07 жовтня 2009 року по 31
серпня 2011року - залишено без розгляду.

В судове засідання позивачка не
з'явилась просила справу розглядати за
її відсутності.

Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації в судове засідання не
з'явився.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації про визнання
протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи підлягає частковому
задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача і отримує пенсію, як
учасник ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС 1-ої категорії, є інвалідом II
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Причинний зв'язок між
захворюванням та встановленням
інвалідності і наслідками
Чорнобильської катастрофи
підтверджено рішенням
медико-соціальної експертної комісії.
З урахуванням приписів положень статті
14 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХН
Позивача віднесено до категорії 1 осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до вимог статті 48 Закону
України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ
Позивач, як інвалід II групи із числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 1 має
право на отримання одноразової
компенсації в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат та щорічної допомоги
на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат.

Оскільки Позивачу стало відомо про
порушення її прав, представником
Позивача було направлено відповідну
заяву до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації (далі - Відповідач).

Листом за №35-с-37/16 від 7 квітня 2014 року
Позивач зазначив, що як учасник
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії, інвалід II
групи, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 26 липня
2005 року за №562, отримала щорічну
допомогу на оздоровлення за період з 2006
року по 2013 рік на загальну суму в
розмірі 960,00 грн. Також зазначено, що
виплату одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю при
встановленні групи інвалідності,
відповідач не здійснює і не є
розпорядником цих коштів.

Враховуючи те, що Законом України від 28
лютого 1991 року №796-ХІІ чітко
встановлено розмір в якому
обраховується одноразова компенсація
та щорічна допомога на оздоровлення за
шкоду, заподіяну здоров'ю особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, віднесеним до категорії 1 і
є інвалідами II групи, та є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а саме - у розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат одноразово, та 5 (п'ять) мінімальних
заробітних плат щороку, а державою
взято на себе відповідальність по
відшкодуванню завданої шкоди здоров'ю
громадян, є протиправними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті суми одноразової
компенсації в розмірі 45 (сорок п'ять)
мінімальних заробітних плат, та суму
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат за період починаючи 2013 року.

Суд вважає, що підлягає задоволенню
адміністративний позов в частині щодо
виплатити відповідачем Управління
праці та соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації позивачу ОСОБА_1
щорічної допомогу на оздоровлення, у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат, в порядку та на умовах, визначених
положеннями статті 48 Закону України
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, за 2013 рік,
що дорівнює 85 (вісімдесят п'ять)
розмірам мінімальних заробітних плат,
з урахуванням виплачених сум щорічної
допомоги.

На підставі ст.ст. 48, 50, 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч.4
ст.122, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської в м.
Києві державної адміністрації про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення, нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської в м. Києві державної
адміністрації провести перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення та
виплату ОСОБА_1 щорічної допомогу на
оздоровлення, у розмірі 5 (п'ять)
мінімальних заробітних плат, в порядку
та на умовах, визначених положеннями
статті 48 Закону України від 28 лютого 1991
року № 796-ХІІ, за 2013 рік, що дорівнює 85
(вісімдесят п'ять) розмірам мінімальних
заробітних плат, з урахуванням
виплачених сум щорічної допомоги.

Врешті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя:
О.Ф. Малинников.