Справа № 605/556/14-а
Суддя: Грицай К. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/556/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"02" жовтня 2014 р.
м.
Підгайці

Підгаєцький районний суд
Тернопільської області

в складі головуючої судді
Грицай К.М.

за участю секретаря
Піх Р.Я.

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Добранського І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Підгайці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі про визнання дій
неправомірним та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Підгаєцького районного суду з
адміністративним позовом до
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі та
згідно уточнених позовних вимог
просить суд визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у зарахуванні
до його трудового стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років як
працівнику освіти згідно п. е) ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи з 01.09.1994
року по 01.09.1995 року на посаді викладача
Підгаєцької дитячої музичної школи, з
02.09.1995 року по 28.08.1996 року на посаді
директора Новосілківської дитячої
музичної школи, з 02.09.1996 року по 06.09.1999
року на посадах викладача
Новосілківської дитячої музичної
школи, директора Новосілківської
дитячої музичної школи, з тих підстав,
що дані посади не передбачені в
переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за №909
із змінами, оскільки дані заклади
відносяться до установ культури, а не
освіти. Вважає, що такі дії відповідача
є неправомірними, тому просить суд
зобов'язати зарахувати зазначені
періоди роботи то трудового стажу, що
дає право на призначення пенсії за
вислугу років як працівнику освіти.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав з підстав,
викладених у позовні заяві, просив суд
задовольнити його позовні вимоги в
повному обсязі. Також, суду пояснив, що
він має 25 років педагогічного стажу, що
складається з періодів роботи на
посадах вчителя музики, викладача та
директора дитячої музичної школи, час
перебування на виборній посаді
Новосілківського сільського голови. На
даний час він працює Новосілківським
сільським головою та на його звернення
про призначення йому пенсії за вислугу
років управління Пенсійного фонду
України в Підгаєцькому районі
направило лист, згідно якого йому було
відмовлено у зарахуванні до його
педагогічного стажу періодів роботи у
Новосілківській дитячій музичні школі,
що він вважає неправомірним, оскільки
зазначені посади передбачені у
переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за
№909.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області у судовому засіданні позов не
визнав з тих підстав, що зазначені
посади не передбачені у Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за №909
із змінами, оскільки дані заклади
відносяться до установ культури, а не
освіти, а тому просить суд відмовити у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази у справі, суд,
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
таких підстав:

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Із записів у трудовій книжці позивача
ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, заповненої 14.08.1989
року, встановлено позивач працював з
01.09.1994 року по 01.09.1995 року на посаді
викладача Підгаєцької дитячої
музичної школи, з 02.09.1995 року по 28.08.1996
року на посаді директора
Новосілківської дитячої музичної
школи, з 02.09.1996 року по 29.01.1998 року посаді
викладача Новосілківської дитячої
музичної школи, з 30.01.1998 року по 06.09.1999
року на посаді директора
Новосілківської дитячої музичної
школи.

У судовому засіданні представником
відповідача були визнані та не
оспорювався факт роботи позивача на
зазначених посадах.

З метою призначення пенсії за вислугу
років позивач 15.08.2014 року звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі, однак листом від
20.08.2014 року за № 2/хс-11 відповідачем було
відмовлено позивачу у зарахуванні
вищезазначених періодів роботи до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років.
Причиною відмови вказано те, що ці
посади не передбачені у Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, який
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за
№909.

Представник відповідача заперечення
проти позову мотивує тим, що зазначені
заклади не відносяться до закладів
освіти, оскільки у трудовій книжці
вказано про належність
Новосілківської дитячої музичної
школи до відділу культури Підгаєцької
районної державної адміністрації.

Однак, суд не бере до уваги пояснення
представника відповідача як такі, що не
ґрунтуються на нормах законодавства.

Так, згідно із Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року за №
909, (зі змінами, внесеними постановою
від 26 вересня 2002 року №1436), затверджено
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, у
розділі 1. «Освіта» передбачені
зазначені посади директора та
викладача.

Причому, згідно примітки 2 цього
Переліку, робота за спеціальністю в
закладах, установах і на посадах,
передбачених цим переліком, дає право
на пенсію незалежно від відомчої
належності закладів і установ.

Крім того, згідно доручення Кабінету
Міністрів України від 06.01.1995 року №397/21
дію вищезазначеної постанови поширено
в тому числі і на викладачів шкіл
мистецтв без внесення змін до
постанови, яке діє до теперішнього
часу, оскільки ніким не скасовано.

22.06.2000 року був прийнятий Закон
України«Про позашкільну освіту»,
згідно ст. 21 якого педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 червня 2000 року №963 «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників» до посад педагогічних
працівників включена посада
викладачів в школі мистецтв.

Таким чином, законом прямо передбачено
право викладачів шків мистецтв на
пенсії за вислугу років за наявності
стажу педагогічної роботи не менше 25
років.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 64 Конституційні,
права і свободи людини і громадянина не
можуть бути обмежені, крім випадків,
передбачених Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про наявність підстав для
зарахування до трудового стажу, що дає
право позивачу ОСОБА_1 на призначення
пенсії за вислугу років як працівнику
освіти згідно п. е) ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» періодів
роботи з 01.09.1994 року по 01.09.1995 року на
посаді викладача Підгаєцької дитячої
музичної школи, з 02.09.1995 року по 28.08.1996
року на посаді директора
Новосілківської дитячої музичної
школи, 02.09.1996 року по 29.01.1998 року посаді
викладача Новосілківської дитячої
музичної школи, з 30.01.1998 року по 06.09.1999
року на посаді директора
Новосілківської дитячої музичної
школи.

Тому суд вважає, що відмовляючи
позивачу ОСОБА_1 у зарахуванні
зазначених періодів роботи до
трудового стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років,
відповідача діяв не на підставі та не у
спосіб, що визначені Законом України
«Про пенсійне забезпечення» та
вищезазначеними підзаконними
нормативно-правовими актами.

Аналізуючи вищенаведені обставини в їх
сукупності, суд приходить до
переконання, що позов підставний і
підлягає до задоволення, шляхом
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області зарахувати
ОСОБА_1 до його трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років як працівнику освіти згідно п. е)
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи з 01.09.1994
року по 01.09.1995 року на посаді викладача,
з 02.09.1995 року по 28.08.1996 року на посаді
директора, з 02.09.1996 року по 06.09.1999 року на
посадах викладача, директора, визнавши
дії відповідача щодо відмови у цьому
неправомірними.

Крім того, слід стягнути в користь
позивача з державного бюджету України
73 грн. 08 коп. здійснених ним судових
витрат.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 71, 158-163, 256 КАС України, ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.21 Закону України «Про
позашкільну освіту», Постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
року за № 909 (зі змінами від 26.09.2002 року),
Дорученням Кабінету Міністрів України
від 06.01.1996 року № 397/21, Постановою
Кабінету Міністрів України № 963 від
14.06.2000 року «Про затвердження переліку
посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області щодо відмови у зарахуванні
ОСОБА_1 до його трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років як працівнику освіти згідно п. е)
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи з 01.09.1994
року по 01.09.1995 року на посаді викладача,
з 02.09.1995 року по 28.08.1996 року на посаді
директора, з 02.09.1996 року по 06.09.1999 року на
посадах викладача, директора.

3обов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області зарахувати
ОСОБА_1 до його трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років як працівнику освіти згідно п. е)
ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», періоди роботи з 01.09.1994
року по 01.09.1995 року на посаді викладача,
з 02.09.1995 року по 28.08.1996 року на посаді
директора, з 02.09.1996 року по 06.09.1999 року на
посадах викладача, директора.

Стягнути в користь ОСОБА_1 з державного
бюджету України 73 грн. 08 коп. здійснених
ним судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Підгаєцький районний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий
К.М. Грицай