Справа № 182/205/14-а
Суддя: Троян Н. А.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/205/14-а
Провадження № 2-а/0182/105/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02.10.2014 року
м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді:Троян Н.А.при
секретарі:Смиковій Ю.В.за участю
представника позивача: представника
відповідача:
Рудницької Т.В. Чумак О.М.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Нікополі адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Перспектива» до
Покровської сільської ради про
скасування рішення Покровської
сільської ради від 14.06.2013 року №340-30/VI,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Перспектива» (далі
за текстом ТОВ «Перспектива»)
звернулося до суду з позовом яким
просить поновити строки на оскарження
рішення Покровської сільської ради від
14.06.2013 року №340-30/VІ; скасувати рішення
Покровської сільської ради від 14.06.2013
року №340-30/VІ та стягнути з відповідача
судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що 11 листопада
2013 року ТОВ «Перспектива» отримало від
Покровської сільської ради по акту про
передачу та приймання договорів оренди
на земельну ділянку: договори оренди на
земельну ділянку для іншого
сільськогосподарського призначення
для обслуговування будівельної
бригади с. Покровське, вул.
Господарська, 6 в кількості 3 шт. та
копію рішення Покровської сільської
ради від 14 червня 2013 р. №340-30/VІ «Про
внесення змін до рішення №74-9/VI від
26.05.2011 року «Про затвердження проекту
землеустрою та передачу земельної
ділянки в оренду ТОВ «Перспектива» для
іншого сільськогосподарського
призначення».

Рішенням Покровської сільської ради
від 14.06.2013 р. №340-30/VІ були внесені зміни
в п. 2 та надано ТОВ «Перспектива»
земельну ділянку по вул. Господарська, 6
а в с. Покровське для іншого
сільськогосподарського призначення
(для обслуговування будівлі
матеріального складу, будівельна
майстерня, навіс) кадастровий номер
:06:024:0004 площею 0,4924 га в оренду, за
рахунок земель житлової та громадської
забудови, угіддя - під господарськими
будівлями та дворами, які перебувають у
державній власності сільської ради,
строком на 25 (двадцять п'ять) років,
починаючи з моменту державної
реєстрації договору оренди з
встановленням орендної плати 6895,57 грн.
за рік (3%).

Пунктом 2 рішення Покровської сільради
від №74-9/VІ від 26.05.2011 року ТОВ
«Перспектива» надавалася земельна
ділянка по вул. Господарська,6 в с.
Покровське для іншого
сільськогосподарського призначення
(для обслуговування будівельної
бригади) площею 0,4924 га в оренду, за
рахунок земель житлової та громадської
забудови, угіддя - під господарськими
будівлями та дворами, які перебувають у
державній власності сільської ради,
строком на 25 (двадцять п'ять) років,
починаючи з моменту державної
реєстрації договору оренди з
встановленням орендної плати 156,94 грн.
за рік (5%).

Таким чином рішенням Покровської
сільської ради від 14.06.2013 р. №340-30/VІ
розмір орендної плати для ТОВ
«Перспектива» збільшено майже в 44
рази.

Вважають, що рішення Покровської
сільської ради від 14.06.2013 р. №340-30/VІ
прийнято з порушенням норм діючого
законодавства України, без обговорення
розміру орендної плати з ТОВ
«Перспектива» тому воно підлягає
скасуванню.

Суд вислухавши думку сторін, оглянувши
матеріали справи приходить до
наступного.

Пунктами 34, 35 ч.1 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
передбачено, що на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються такі питання:
34) вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин;
35) затвердження ставок земельного
податку відповідно до Податкового
кодексу України.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» обумовлено,
що до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належить підготовка і внесення на
розгляд ради пропозицій щодо
встановлення ставки земельного
податку, розмірів плати за
користування природними ресурсами,
вилучення (викупу), а також надання під
забудову та для інших потреб земель, що
перебувають у власності
територіальних громад; визначення в
установленому порядку розмірів
відшкодувань підприємствами,
установами та організаціями незалежно
від форм власності за забруднення
довкілля та інші екологічні збитки;
встановлення платежів за користування
комунальними та санітарними мережами
відповідних населених пунктів та
справляння плати за землю.

Як встановлено судом, підтверджується
матеріалами справи та поясненнями
сторін, рішення Покровської сільської
ради від 14.06.2013 р. № 340-30/VІ прийнято з
порушенням ст. 33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
оскільки виконавчий комітет
Покровської сільської ради не
розглядав питання щодо економічного
обґрунтування розміру орендної плати
за землю та не надавав відповідні
пропозиції сільській раді для
прийняття рішення.

Крім того, Покровська сільська рада
приймаючи рішення від 14.06.2013 р. № 340-30/VІ,
не повідомила представників ТОВ
«Перспектива» про засідання сільської
ради, яке проводилося 14 червня 2013 року,
чим були порушені норми ст. 18, ч. 9 ст. 46
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», якими
передбачено, що рішення про скликання
сесії ради відповідно до частин
четвертої, шостої та восьмої цієї
статті доводиться до відома депутатів
і населення не пізніш як за 10 днів до
сесії, а у виняткових випадках - не
пізніш як за день до сесії із
зазначенням часу скликання, місця
проведення та питань, які
передбачається внести на розгляд ради.

Питання щодо встановлення розміру
орендної плати за землю для ТОВ
«Перспектива» не розглядалося на
засіданнях постійних комісій
Покровської сільської ради, які згідно
ч.1 ст. 47 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» є органами
ради, що обираються з числа її
депутатів, для вивчення, попереднього
розгляду і підготовки питань, які
належать до її відання, здійснення
контролю за виконанням рішень ради, її
виконавчого комітету.

Регламентом Покровської сільської
ради, затвердженим рішенням сесії
сільської ради № 113 від 23.09.2011 року,
передбачено в ст.30 Розділу 5, що всі
проекти рішень сільської ради в
обов"язковому порядку попередньо
розглядаються постійними комісіями
сільської ради.

Зазначені обставини в судовому
засіданні підтвердили як представник
позивача, так і представник
відповідача.

В той же час, суд приходить висновку, що
ТОВ "Перспектива" пропустило строк
звернення до суду за вирішенням спору
про скасування Рішення Покровської
сільської ради від 14.06.2013 року № 340-30/VІ,
з поважних причин, тому строк для
звернення до суду з позовом про
скасування Рішення Покровської
сільської ради від 14.06.2013 року № 340-30/VІ
підлягає поновленню.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до думки, що позовні вимоги
ТОВ «Перспектива» ґрунтуються на
законі та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 17, 19, 48-51, 71, 105, 106, 162
КАС України, ст. ст. 18, 26, 33, 46, 47 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою
відповідальністю «Перспектива» строк
для звернення до суду з позовом про
скасування рішення Покровської
сільської ради від 14 червня 2013 року
№340-30/VI «Про внесення змін до рішення
№74-9/VI від 26.05.2011 року «Про затвердження

проекту землеустрою та передачу
земельної ділянки в оренду ТОВ
«Перспектива» для іншого
сільськогосподарського призначення».

Рішення Покровської сільської ради від
14 червня 2013 року №340-30/VI «Про внесення
змін до рішення №74-9/VI від 26.05.2011 року
«Про затвердження проекту землеустрою
та передачу земельної ділянки в оренду
ТОВ «Перспектива» для іншого
сільськогосподарського призначення» -
скасувати.

Стягнути з Покровської сільської ради
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Перспектива» судові
витрати у розмірі 73,08 грн.

Постанова може були оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції. Строк для подання
апеляційної скарги стороною або іншою
особою, яка брала участь у справі,
обчислюється з моменту отримання
копії постанови. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, або протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови у
випадках передбачених статтею 186 КАС
України.

Суддя: Н. А. Троян