Справа № 1211/10/2070
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-1211/10/2070
Харківський окружний адміністративний
суд у колегіальному складі:
Головуючий суддя: П'янова Я.В., судді
Панченко О.В., Самойлова В.В.
При секретарі: Басової Н.М.
За участю представників сторін:
Позивача: не прибув.
Відповідача: Клочко М.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
позовну заяву ОСОБА_2, довіреної особи
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
про визнання протиправною
бездіяльність окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округу №175 та зобов'язання вчинити
ОСОБА_2, довірена особа кандидата на
пост Президента України ОСОБА_3,
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
про визнання протиправної
бездіяльності окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округу № 175 щодо незабезпечення
можливості подання скарг на порушення
виборчого законодавства, допущених
дільничними виборчими комісіями
територіального виборчого округу № 175
та зобов'язання окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округу № 175 прийняти та розглянути
скарги на рішення дільничних виборчих
комісій № 57, 41, 25, 57, 39, 37.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
окружна виборча комісія
територіального виборчого округу № 175
не працювала ввечері 08 лютого 2010 року, в
зв'язку з чим позивач не мав можливості
подати до окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
шість скарг на рішення, дії та
бездіяльність дільничних виборчих
комісій територіального виборчого
округу № 175 з приводу порушень,
виявлених у день голосування - 07.02.2010 р.,
а саме: скаргу на рішення дільничної
виборчої комісії № 57 територіального
виборчого округу № 175 про включення 8
громадян до списку виборців, скаргу на
рішення дільничної виборчої комісії №
41 територіального виборчого округу №
175 про включення громадян до списку
виборців, скаргу на рішення
дільничної виборчої комісії № 25
територіального виборчого округу № 175
про включення восьми громадян до
уточненого списку виборців, скаргу на
підвезення виборців на виборчу
дільницю № 57 територіального
виборчого округу № 175, що унеможливлює
вільне формування та вільне виявлення
волі виборців, скаргу на підвезення
виборців на виборчу дільницю № 39
територіального виборчого округу № 175,
що унеможливлює вільне формування та
вільне виявлення волі виборців, скаргу
на підвезення виборців на виборчу
дільницю № 37 територіального
виборчого округу № 175, що унеможливлює
вільне формування та вільне виявлення
волі виборців.

Таким чином, окружна виборча комісія
територіального виборчого округу № 175
внаслідок своєї бездіяльності, що
виразилась у відсутності на місці
чергування членів комісії чи
працівників до 24-00 години, не
забезпечила умов для прийняття у строк
до 24 - 00 години дня, наступного за днем
голосування, скарг на порушення
виборчого законодавства, допущених
дільничними виборчими комісіями
територіального виборчого округу № 175.

Позивач, який був належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, в судове засідання
не прибув, що не перешкоджає судовому
розгляду, відповідно до положення ч. 12
ст. 172 КАС України.

Відповідач до суду прибув, в
обґрунтування своєї позиції по справі
зазначив, що діяв добросовісно та
розсудливо, в межах Закону України "Про
вибори Президента України", жодних
скарг протягом дня голосування 07.02.2010 р.
та 08.02.2010 р. від позивача до Окружної
виборчої комісії територіального
виборчого округу № 175 не надходило.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення відповідача, суд
дійшов висновку про відмову в
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі, виходячи з такого.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_2 є довіреною особою кандидата на
пост Президента України ОСОБА_3 у
територіальному виборчому окрузі № 175
для проведення виборів Президента
України 17 січня 2010 року, про що свідчить
видане йому посвідчення № 156, а отже,
відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України
„Про вибори Президента України" набув
статус суб'єкта виборчого процесу.

Як вбачається з матеріалів справи
предметом спору є бездіяльність
окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
щодо незабезпечення можливості
подання скарг на порушення виборчого
законодавства, допущених дільничними
виборчими комісіями територіального
виборчого округу № 175 та зобов'язання
окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
прийняти та розглянути скарги на
рішення дільничних виборчих комісій
№№ 57, 41, 25, 57, 39, 37.

Правовідносини щодо оскарження до суду
рішень, дій та бездіяльності виборчих
комісій щодо виборів Президента
України врегульовані ч.6 ст.176 КАС
України, де зазначено, що рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій, у
тому числі рішення Центральної
виборчої комісії із встановлення
результатів виборів, можуть бути
оскаржені у порядку, передбаченому
статтею 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України право
оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій мають суб'єкти відповідного
виборчого процесу (крім виборчої
комісії), а також ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
референдуму.

Отже, позивач та відповідач по справі є
належними сторонами у розгляді справ
за зверненням до суду з приводу рішень,
дій або бездіяльності виборчої комісії
з виборів Президента України.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Закону України "Про
вибори Президента України" скарга щодо
порушень, які мали місце в день
голосування, може бути подана до
виборчої комісії, яка допустила
порушення, не пізніше закінчення
голосування, а до виборчої комісії
вищого рівня або до суду - не пізніше
двадцять четвертої години дня,
наступного за днем голосування, в
порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
окружна виборча комісія
територіального виборчого округу № 175
не працювала ввечері 08 лютого 2010 року, в
зв'язку з чим позивач не мав можливості
подати до окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
шість скарг на рішення, дії та
бездіяльність дільничних виборчих
комісій територіального виборчого
округу № 175 з приводу порушень,
виявлених у день голосування - 07.02.2010 р.
Відсутність на місці чергування членів
комісії чи працівників до 24-00 години, не
забезпечила умов для прийняття у строк
до 24 - 00 години дня, наступного за днем
голосування, скарг на порушення
виборчого законодавства, допущених
дільничними виборчими комісіями
територіального виборчого округу № 175,
що на думку позивача є бездіяльністю.

Разом з тим, позивач взагалі не надав
жодних доказів звернення до Окружної
виборчої комісії ТВО №175 зі скаргами
на рішення дільничних виборчих комісій
№№ 57, 41, 25, 57, 39, 37.

Крім того, суд вважає за необхідне
зауважити на те, що позивач, будучи
ініціатором подання позовної заяви, не
прибув до суду, повноважного
представника не направив.

В судовому засіданні відповідач
зазначив, що діяв в межах Закону
України "Про вибори Президента
України", жодних скарг протягом дня
голосування 07.02.2010 р. та 08.02.2010 р. від
позивача до Окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

За таких підстав, суд дійшов висновку,
що позивачем не надано належних та
допустимих доказів на підтвердження
бездіяльності відповідача по
незабезпеченню можливості подання
скарг на порушення виборчого
законодавства, допущених дільничними
виборчими комісіями територіального
виборчого округу № 175, а отже не
доведено порушення відповідачем
Закону України "Про вибори Президента
України", у зв'язку з чим відсутні
підстави і для задоволення вимог про
зобов'язання окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
прийняти та розглянути скарги на
рішення дільничних виборчих комісій №
57, 41, 25, 57, 39, 37.

Відповідно до ч. 9 ст. 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд приймає позовну заяву щодо рішення,
дії чи бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму або члена
відповідної комісії до розгляду
незалежно від сплати судового збору. У
разі несплати судового збору на момент
вирішення справи суд одночасно вирішує
питання про стягнення судового збору
відповідно до правил розподілу судових
витрат, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 7-11, 160-163, 172, 176, 177, 179
Кодексу адміністративного судочинства
України, Харківський окружний
адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2, довіреної особи
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175
з виборів Президента України 07.02.2010
року про визнання протиправної
бездіяльності окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округу № 175 щодо незабезпечення
можливості подання скарг на порушення
виборчого законодавства, допущених
дільничними виборчими комісіями
територіального виборчого округу № 175
та зобов'язання окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округу № 175 прийняти та розглянути
скарги на рішення дільничних виборчих
комісій № 57, 41, 25, 57, 39, 37 -відмовити в
повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, довіреної особи
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_3 (61054 АДРЕСА_1) на користь
Державного бюджету (р/р 0008,
отримувач УДК в Жовтневому районі м.
Харкова, банк отримувача ГУДКУ в
Харківській області, МФО 851011) судовий
збір в розмірі 3,40 грн. (три гривні 40
копійок).

Копію постанови направити до
Центральної виборчої комісії України
для відома.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення.

Постанова в повному обсязі виготовлена
09.02.2010 р. о 21.45 год.

Головуючий суддя
П'янова Я.В.

Суддя
Панченко О.В.

Суддя
Самойлова В.В.