Справа № 875/287/14
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/287/14
Суддя-доповідач: Лічевецький
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічевецького І.О.,

суддів - Мельничука В.П., Мацедонської
В.Е.,

при секретарі - Війтович Т.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_2;
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про
скасування постанови та зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

У поданій до суду 05 жовтня 2014 р.
позовній заяві ОСОБА_2 зазначила, що з
метою реалізації свого виборчого права
вона надала Центральній виборчій
комісії документи за переліком,
визначеним ст. 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» від
17 листопада 2011 р. № 4061-VI (надалі за
текстом - «Закон № 4061-VI»). Відповідно до
положень ст. 60 цього Закону Центральна
виборча комісія відмовляє в реєстрації
кандидата (кандидатів) у депутати в
разі відсутності необхідних
документів. Помилки і неточності,
виявлені в поданих кандидатами на
реєстрацію документах, не є підставою
для відмови в реєстрації кандидата в
депутати.

Посилаючись на те, що всупереч
згаданому Закону відповідач відмовив
їй в реєстрації кандидатом в депутати,
чим порушив її конституційне право
бути обраною до органів державної
влади, позивач просив скасувати
постанову № 1385 від 30.09.2014 р. в частині
відмови в реєстрації її кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 219
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року,
зобов'язати Центральну виборчу комісію
прийняти від неї автобіографію з
виправленими помилками і неточностями
та зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом у
народні депутати України.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив їх
задовольнити.

Заслухавши пояснення позивача,
розглянувши подані документи і
матеріали, суд приходить до наступного.

Указом Президента України «Про
дострокове припинення повноважень
Верховної Ради України та призначення
позачергових виборів» від 27 серпня 2014
р. № 690/2014 позачергові вибори до
Верховної Ради України призначено на 26
жовтня 2014 р.

Відповідно до частини 10 статті 107
Закону № 4061-VI подання документів до
Центральної виборчої комісії для
реєстрації кандидатів у депутати
розпочинається на наступний день після
опублікування Указу Президента
України про дострокове припинення
повноважень Верховної Ради України або
рішення Центральної виборчої комісії
про призначення виборів і закінчується
за тридцять днів до дня голосування.
Реєстрація кандидатів у депутати
закінчується за двадцять п'ять днів до
дня голосування.

25 вересня 2014 р. ОСОБА_2, з метою
реалізації свого права бути обраною до
органу законодавчої влади України,
подала до Центральної виборчої
комісії: заяву про самовисування,
автобіографію, документ про внесення
грошової застави, фотографії,
ксерокопію паспорта, передвиборчу
програму.

Постановою № 1385 від 30 вересня 2014 р. «Про
відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20»
відповідач відмовив в реєстрації
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_2 у зв'язку з тим, що подана
позивачем автобіографія не містить
відомостей про громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, адресу місця
проживання та контактний номер
телефону, а також відомостей про
наявність чи відсутність судимості.

Факт відсутності в автобіографії
зазначених відомостей позивачем не
заперечується та підтверджується її
копією.

Пунктом 6 частини 1 статті 19 Закону
України «Про Центральну виборчу
комісію» від 30 червня 2004 р. № 1932-IV
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України в порядку,
встановленому законом віднесено до
повноважень Центральної виборчої
комісії.

Умови реєстрації кандидатів у депутати
в одномандатних округах визначено у
статті 55 Закону № 4061-VI.

Зокрема, відповідно до пункту 2 частини
2 названої статті Закону № 4061-VI
Центральна виборча комісія реєструє
кандидата у депутати, який балотується
в одномандатному окрузі в порядку
самовисування, за умови пред'явлення
ним особисто одного із документів,
передбачених пунктами 1 або 2 частини
третьої статті 2 цього Закону, та
отримання нею автобіографії кандидата
в депутати, на паперовому носії та в
електронному вигляді, що обов'язково
повинна містити: прізвище, власне ім'я
(всі власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості.

Згідно частини 1 статті 59 Закону № 4061-VI
кандидати у депутати в одномандатних
округах реєструються Центральною
виборчою комісією за умови подання їй
документів, передбачених статтею 55
цього Закону.

Частиною 6 статті 59 Закону № 4061-VI на
Центральну виборчу комісію покладено
обов'язок щодо прийняття рішення про
реєстрацію кандидата у депутати в
одномандатному окрузі або про відмову
в його реєстрації не пізніш як на п'ятий
день з дня прийняття документів,
передбачених частинами першою або
другою статті 55 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
60 Закону № 4061-VI Центральна виборча
комісія відмовляє в реєстрації
кандидата (кандидатів) у депутати в
разі відсутності документів,
зазначених у частині першій статті 54 чи
частинах першій або другій статті 55
цього Закону.

Із наведеного випливає, що надання до
Центральної виборчої комісії
автобіографії є необхідною умовою для
реєстрації кандидата у депутати.

При цьому, Законом № 4061-VI визначено
обов'язковий перелік відомостей, які
має містити автобіографія.

Оскільки позивач не виконав наведених
приписів Закону № 4061-VI, судова колегія
приходить до висновку про відсутність
правових підстав для скасування
спірної постанови Центральної
виборчої комісії та зобов'язання
відповідача зареєструвати ОСОБА_2
кандидатом у народні депутати України.

Твердження ОСОБА_2 про протиправність
дій Центральної виборчої комісії з
посиланням на частину 3 статті 60 Закону
№ 4061-VI суд не приймає як доказ.

Названою нормою встановлено, що
помилки і неточності, виявлені в
поданих кандидатами на реєстрацію
документах, підлягають виправленню і
не є підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати.

Водночас, у даній правовій ситуації
мова йдеться не про помилки у поданих
документах, а про відсутність
законодавчо визначеної обов'язкової
інформації в них.

Не може бути задоволена і вимога про
зобов'язання Центральної виборчої
комісії прийняти від ОСОБА_2
автобіографію з виправленими
помилками і неточностями, оскільки з
огляду на приписи частини 10 статті 107
Закону № 4061-VI термін подачі документів
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
закінчився о 24 годині 25 вересня 2014 року.

У зв'язку з несплатою судового збору на
момент вирішення справи, відповідно до
приписів Закону України «Про судовий
збір» та правил розподілу судових
витрат з позивача підлягає стягненню в
доход Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 в доход Державного
бюджету України судовий збір у розмірі
73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до Вищого
адміністративного суду України через
Київський апеляційний
адміністративний суд у дводенний строк
з дня її проголошення.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
В.П.Мельничук

суддя
В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Мельничук В.П.

ОСОБА_21