Справа № 826/11303/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

02 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
18 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб, уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» Соловйової
Н.А. про визнання бездіяльність
протиправною та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н
О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
18 серпня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою позов
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
23 березня 2009 року між позивачем та
акціонерним комерційним банком
«ФОРУМ» укладено договорі № 3181/VI про
надання та використання міжнародної
платіжної картки для здійснення
розрахунків та відкрито картковий
рахунок № НОМЕР_1 на суму щоденного
залишку, на який нараховувались
відсотки відповідно до додатку № 2
даного договору.

За заявою ОСОБА_3 від 12 серпня 2013 року
вищезазначений картковий рахунок
закрито.

Згідно з випискою по картковому
рахунку від 31 серпня 2013 року, станом на
14 серпня 2013 року залишок коштів складає
3 987,47 доларів США.

Оскільки вказану суму позивачу не було
виплачено, вона звернулась із заявою до
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» Соловйової
Н.А., в якій просила включити її в
перелік кредиторів та виплатити їй
гарантовану суму відшкодування за
вкладом, що розміщений в банку ПАТ
«БАНК ФОРУМ».

Однак позивачу не здійснено виплати
належної їй суми, а уповноваженою
особою Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК
ФОРУМ» Соловйовою Н.А. не повідомлено
ОСОБА_3 про включення її в перелік
кредиторів.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, 14
березня 2014 року виконавчою дирекцією
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб прийнято рішення № 14 про
запровадження тимчасової
адміністрації та призначено
уповноважену особу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на тимчасову
адміністрацію в ПАТ «БАНК ФОРУМ».
Тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК
ФОРУМ» запроваджено строком на 3
місяці з 14 березня 2014 року по 13 червня
2014 року.

Відповідно до постанови Правління
Національного банку України від 13
червня 2014 року № 355 «Про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
публічного акціонерного товариства
«БАНК ФОРУМ»» виконавчою дирекцією
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб прийнято рішення № 49 від 16 червня
2014 року про початок здійснення
процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ»
з відчуженням у процесі ліквідації
всіх або частини його активів і
зобов'язань на користь приймаючого
банку та призначення уповноваженої
особи Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК
ФОРУМ» начальника відділу
запровадження процедури тимчасової
адміністрації та ліквідації
департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Фонду
Соловйову Н.А. строком на 1 рік з 16
червня 2014 року по 16 червня 2015 року.

Законом України «Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб»
від 23 лютого 2012 року № 4452 (далі - Закон
України № 4452) встановлюються правові,
фінансові та організаційні засади
функціонування системи гарантування
вкладів фізичних осіб, повноваження
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб (далі - Фонд), порядок виплати
Фондом відшкодування за вкладами, а
також регулюються відносини між
Фондом, банками, Національним банком
України, визначаються повноваження та
функції Фонду щодо виведення
неплатоспроможних банків з ринку і
ліквідації банків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 26 Закону
України № 4452 Фонд гарантує кожному
вкладнику банку відшкодування коштів
за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти
в розмірі вкладу, включаючи відсотки,
нараховані на день початку процедури
виведення Фондом банку з ринку, але не
більше суми граничного розміру
відшкодування коштів за вкладами,
встановленого на дату прийняття такого
рішення, незалежно від кількості
вкладів в одному банку. Сума граничного
розміру відшкодування коштів за
вкладами не може бути меншою 200000
гривень. Адміністративна рада Фонду не
має права приймати рішення про
зменшення граничної суми
відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання
гарантованої суми відшкодування
коштів за вкладами за рахунок коштів
Фонду в межах граничного розміру
відшкодування коштів за вкладами після
прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що обов'язковою
передумовою для включення особи до
загального реєстру вкладників, які
мають право на відшкодування коштів за
рахунок Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, є не лише запровадження
тимчасової адміністрації та
призначення уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб, а й
наявність у такої особи відкритого
карткового рахунку у банківській
установі.

На час прийняття рішення про
запровадження тимчасової
адміністрації та призначення
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб у
позивача був відсутній вклад у
вищезазначеному банку, що
підтверджується заявою ОСОБА_3 про
закриття карткового рахунку.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що
у відповідача відсутні законні
підстави для включення позивача в
загальний реєстр вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами в ПАТ «БАНК ФОРУМ» за рахунок
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб за картковим рахунком № НОМЕР_1.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
18 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.