Справа № 821/4042/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4042/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Гомельчук С.В.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до старшого
прокурора прокуратури Генічеського
району Ліхтаренка В'ячеслава
Вікторовича про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання надати відповідь на
адвокатський запит,

встановив:

Адвокат ОСОБА_1(далі-позивач)
звернулась до суду з позовом до
старшого прокурора прокуратури
Генічеського району Ліхтаренка
В'ячеслава Вікторовича
(далі-відповідач) про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання надати відповідь на
адвокатський запит.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначила, що в
ході виконання договору від 23 червня
2014 року, укладеного з гр.ОСОБА_3 в
інтересах її сина ОСОБА_4 про надання
правової допомоги та захисту
останнього у провадженні № 0000517
про кримінальне правопорушення,
передбачене ч.2 ст.121 Кримінального
кодексу України, позивач направила
відповідачу запит щодо надання
інформації про те, чи вилучався під
час досудового розслідування паспорт
підозрюваного.

За умови вилучення документа просила
надати копію процесуального документа
на підтвердження законності таких дій.

У встановлений законом строк
відповіді не отримала.

Тобто даний запит стосується
повноважень старшого прокурора
прокуратури Генічеського району щодо
здійснення нагляду за додержанням
законів під час проведення досудового
розслідування у кримінальній справі.

Повноваження прокурора при здійсненні
нагляду за додержанням законів під час
проведення досудового розслідування у
формі процесуального керівництва
досудовим розслідуванням
регламентовані статтею 36
Кримінального процесуального кодексу
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач є процесуальним керівником
у кримінальному провадженні №
0000517 та маючи повний доступ до
матеріалів, документів та інших
відомостей, що стосуються досудового
розслідування, здійснює не владні
управлінські функції, а владні
процесуальні функції.

Відповідно до частини другої статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

За змістом п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Тобто публічно-правовим спором за
приписами Кодексу адміністративного
судочинства України є не будь-який
публічно-правовий спір, а лише той, який
випливає із здійснення суб'єктом
владних повноважень своїх владних
управлінських функцій.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті
17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Таким чином, даний спір не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до старшого
прокурора прокуратури Генічеського
району Ліхтаренка В'ячеслава
Вікторовича про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання надати відповідь на
адвокатський запит.

Роз'яснити позивачу, що розгляд такої
справи віднесено до місцевого
суду загальної юрисдикції.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
відповідно до квитанції (чека) від 02
жовтня 2014 року.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п"яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи..

Суддя
Гомельчук
С.В.

кат. 2.1