Справа № 666/5360/14-а
Суддя: Заболотний В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №666/5360/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2014 року Дніпровський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді

Заболотного В.М.,

при секретарі

Крамчанін О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Херсоні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Херсон, Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у м. Херсоні
ради, про визнання неправомірною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що вона є
матір'ю ОСОБА_1, яка згідно медичного
висновку №71 від 15.11.2007 року визнана
дитиною інвалідом . Відповідно до
посвідчення серії НОМЕР_1 доньці
позивачки ОСОБА_1, встановлено 1 групу
інвалідності згідно виписки із історії
хвороби інвалідність її доньки
продовжувалася до 16 років до 2012 року.
Позивачка звернулася до управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні із заявою про призначення
пенсії за віком, як матері інваліда з
дитинства, на пільгових умовах,
оскільки досягла 50 річного віку. Крім
того, як вбачається із спільного листа
Міністерства праці та соціальної
політики України та Пенсійного фонду
України «Щодо порядку передачі довідок
МСЕК та ЛKK для призначення державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам»
№10141/0/14-05/05-4 №16564/02-20 від 09-22.12.2005 року,
органи праці та соціального захисту
населення у письмовій формі
повідомляють інвалідів з дитинства та
законних представників
дітей-інвалідів про право на
призначення з 01 січня 2006 року державної
соціальної допомоги, а також
інформують регіональні підрозділи
Пенсійного фонду України про
призначення такої допомоги.
Компетентні державні органи, які
зобов'язані надавати роз'яснення
громадянам щодо особливостей
законодавства пенсійного забезпечення
своєчасно не повідомили позивачку про
можливість вийти на пільгову пенсію, не
надали їй потрібної інформації, що
призвело до того, що вона не оформила
пенсію раніше, але за законом мала таке
право. Таким чином, для призначення
дострокової пенсії матері інваліда з
дитинства, крім досягнення 50-ти річного
віку. Закон не вимагає, щоб дитина була
визнана інвалідом до шестирічного
віку. Стаж роботи складає понад 30 років.
17.12.2012 року Вх.239/57 на запит Пенсійного
фонду України надійшов лист №01/-5/2384 від
04.12.2012 року за підписом головного
лікаря КЗ «XMKЛ ім. О.С.Лучанського»
Ломако Л.В., щодо розгляду питання,
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсій управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні було
відмовлено в призначенні позивачці
пенсії за віком на пільгових умовах, як
матері інваліда з дитинства у зв'язку з
тим, що її доньку ОСОБА_1, було визнано
інвалідом з дитинства у віці
одинадцяти років. Позивач вважає
відмову відповідача про призначення та
виплату пенсії управлінням Пенсійного
фонду України в місті Херсоні
незаконним. З даних підстав позивачка
звернулася до суду та просить суд
визнати неправомірною бездіяльність
управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Херсоні ради щодо
ненадання позивачці роз'яснень про
законодавство соціального та
пенсійного забезпечення та Визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні в частині відмови в
призначенні дострокової пенсії за
віком як матері інваліда з дитинства
незаконними.Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні призначити мені пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст.17 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.3 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 31.01.2014 року. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
м. Херсоні здійснити відповідне
дорахування пенсії та виплатити мені
суму заборгованості за період з 30.01.2014
року до 30.07.2014 року (дата подання позову
до суду).

Позивач у судовому засіданні
підтримала заявлені вимоги, просила
суд їх задовольнити з підстав,
викладених у позові.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Херсон заперечив
проти задоволення позову в повному
обсязі посилаючись на його
необґрунтованість.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у м. Херсоні ради
заперечив проти задоволення позову в
повному обсязі посилаючись на його
необґрунтованість.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що адміністративний позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є матір'ю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується свідоцтвом про
народження (а.с.6).

Позивач звернулася до УПФ з заявою
про призначення пенсії за віком як
матері інваліда з дитинства.

З матеріалів справи судом
встановлено, що УПФ було зроблено запит
до КЗ «XMKЛ ім. О.С.Лучанського» для
з'ясування чи мала ОСОБА_1 медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку, на який надійшла довідка №01-5/2384
видана ЛКК комунального закладу
«Херсонська міська клінічна лікарня»
про те, що ОСОБА_1 до 6-ти річного вікуна
цукровий діабет не хворіла, тому не
могла бути визнана інвалідом з
дитинства до 6-ти річного віку. Цукровий
деабет встановлено в 11 років.

17.12.2012 року листом №239/57 позивачуці
було відмовлено в призначені пенсії,
оскільки ОСОБА_1 визнана інвалідом з
дитинства 2007 року, тобто у віці 11 років,
а не з 6 років, як це передбачено
Законодавством.

Оцінюючи правомірність такої
відмови суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.17 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матерів інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягненням 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти «є» і «ж»
статті 56). При цьому до числа інвалідів
з дитинства належать також діти
інваліди віком до 16 років, які мають
право на одержання соціальної пенсії.

Згідно до п.3 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тимчасово, до прийняття
відповідного закону, жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Таким чином, пенсійним
законодавством передбачено право на
призначення дострокової пенсії за
віком, зокрема, у випадку виховання
інваліда з дитинства до певного віку.

Пунктом 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який затверджений
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1
передбачено, що визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

При перевірці медичних документів
наданих позивачем у медичному висновку
№71 зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
визнана інвалідом з дитинства 2007 року,
тобто у віці 11 років.

Отже, згідно медичного висновку КЗ
«XMKЛ ім. О.С.Лучанського» ОСОБА_1 не мала
медичних показань для визнання її
дитиною інвалідом до досягнення нею
шестирічного віку, тобто відповідний
статус ОСОБА_1 встановлено за межами
віку, з яким законодавство пов'язує
право на пенсії матерям інвалідів з
дитинства.

Таким чином суд приходить до
висновку, що позовні вимоги в повному
обсязі задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ч.1
ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Херсон,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Херсоні ради, про визнання
неправомірною бездіяльності та
зобов"язання вчинити певні дії -
відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дніпровський районний суд м. Херсона
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
винесення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Суддя

Заболотний В.М.