Справа № 803/1820/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року Справа № 803/1820/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання
Кравчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Колос» про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (УПФУ в Ратнівському районі)
звернулося з адміністративним позовом
до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Колос» (СГВК «Колос») про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за квітень-серпень 2014
року в сумі 14 587,76 грн.

Обґрунтовують позовні вимоги тим, що
відповідач відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України» зобов'язаний
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак,
своїх зобов'язань відповідач не
виконує, в результаті недотримання
порядку відшкодування витрат
Пенсійному фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, заборгованість за
квітень-серпень 2014 року в сумі 14 587,76
грн. На даний час сума заборгованості
не сплачена. Просить суд стягнути вище
вказану заборгованість

Позивачем 22.09.2014 року за вх. № 12267/14
надіслано до суду письмове клопотання
в якому просять розгляд справи
проводити у відсутності їх
представника.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, свого представника в судове
засідання не направив, хоча належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи, що
підтверджується повідомленням про
вручення судової повістки за поштовим
відправленням № 458 від 22.09.2014 року.
Причини неявки суду не повідомив, з
клопотанням про відкладення розгляду
справи до суду не звертався.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Частиною 1 статті 41 КАС України
визначено, що у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до повного
задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюються на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 року
№400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону № 400/97 об'єктом оподаткування
є фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
№1058-ІV визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах «б»-»з» цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на
пенсію на пільгових умовах вказаному у
позовній заяві громадянину,
підтверджується поданими позивачем
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
наявним в матеріалах справи.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Як вбачається із пункту 6.1 даної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
згідно з частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зокрема для платників
(крім тих, що є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку) 100
відсотків фактичних витрат.

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції для
платників страхових внесків
встановлено розмір страхових внесків
за ставкою 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій покриваються
підприємствами пропорційно до стажу
роботи.

Судом встановлено, що СГВК «Колос» є
юридичною особою, перебуває на обліку в
УПФУ в Ратнівському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язане
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до пункту 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідача працювали громадяни
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 пенсія
яким призначена на підставі пунктів
«б»-»з» статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідач СГВК «Колос» підпадає під
дію частини 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та пунктів «б»-«з» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що підтверджується
наявними в матеріалах справи
розрахунками фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, а тому повинне
сплачувати до Пенсійного фонду
фактичні витрати на доставку та
виплату пенсій.

Наявність необхідного трудового стажу
для призначення пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтверджується
протоколами, довідками з м'ясця роботи
(а. с. 14-19).

Управлінням Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі надсилалися та
вручені відповідачу розрахунки сум
фактичних витрат на доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за
квітень-серпень 2014 року (а. с. 6-9).

Також, факт наявності у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій перед Пенсійним фондом за
квітень-серпень 2014 року в сумі 14 587,76
грн. підтверджується наявними в
матеріалах справи розрахунком суми
заборгованості, карткою особового
рахунку, довідками про розрахунок
пенсії та розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. (а. с. 6
зворот, 8, 10-12, 20-21, 24-26).

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку, що у
відповідача перед УПФ України в
Ратнівському районі за квітень-серпень
2014 року існує заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в розмірі 14
587,76 грн., яка на день розгляду справи не
сплачена та повинна бути стягнута із
боржника на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі статтей 12, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Колос» (44131,
Волинська область, Ратнівський район,
село Сільце, ідентифікаційний код 00448389)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Ратнівському районі
Волинської області (44100, Волинська
область, смт. Ратне, вулиця Богдана
Хмельницького, 98, ідентифікаційний код
20132778) заборгованість в сумі 14 587
(чотирнадцять тисяч п`ятсот вісімдесят
сім) гривень 76 копійок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
квітень-серпень 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлений 28 вересня
2014 року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
С.Ф. Костюкевич