Справа № 875/56/14
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2014 року
м. Київ справа № 875/56/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді
Ємельянової В.І.,

суддів
Рецебуринського
Ю.Й.,

Стародуба О.П.,

секретаря судового засідання
Горбатюка В.С.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Ларіної Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Центральної
виборчої комісії на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року у справі № 875/56/14

за позовом ОСОБА_4

до Центральної виборчої комісії
(далі - ЦВК)

про скасування постанови
Центральної виборчої комісії від 15
вересня 2014 року № 944 та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду з позовом до
ЦВК в якому просив скасувати постанову
ЦВК від 15 вересня 2014 року № 944 про
відмову у реєстрації кандидата у
народні депутати України ОСОБА_4 та
зобов'язати відповідача здійснити
реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 152
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

В позові зазначив, що до необхідних
документів він подавав автобіографію.
У разі, якщо відповідач вважав, що в
автобіографії не зазначені відомості,
йому повинні були надати строк для
усунення помилок або неточностей у
порядку, передбаченому, частиною
третьою статті 60 Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду
від 19 вересня 2014 року позов
задоволено частково.

Скасовано постанову ЦВК від 15 вересня
2014 року № 944 в частині відмови в
реєстрації громадянина ОСОБА_4
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 152
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Зобов'язано ЦВК повторно розглянути
подані ОСОБА_4 11 вересня 2014 року
документи для реєстрації кандидатом у
народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі № 152
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року та
прийняти рішення, передбачене частиною
6 статті 59 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

В задоволенні іншої частини
позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись із вищевказаною
постановою, ЦВК подала до Вищого
адміністративного суду України
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Відповідач в скарзі посилається, що
судом першої інстанції при прийнятті
рішення про часткове задоволення
позовних вимог ОСОБА_4 не враховано, що
автобіографія без зазначення
відомостей про час проживання на
території України не є відповідним
документом у розумінні пункту 2 частини
2 статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», що є
підставою для відмови у реєстрації
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
60 зазначеного Закону.

Крім того, відповідачем вказано, що
незазначення відомостей про час
проживання на території України не є
помилкою або неточністю, що свідчить
про відсутність підстав у відповідача
надавати строк для виправлення помилок
або неточностей.

У судовому засіданні відповідач
підтримав вимоги апеляційної скарги.

Позивач у судовому засіданні просив
відмовити у задоволенні апеляційної
скарги.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

11 вересня 2014 року ОСОБА_4 подав до ЦВК
документи для реєстрації його
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 152
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Постановою від 15 вересня 2014 року № 944
ЦВК відмовила позивачу в реєстрації
кандидатом у народні депутати України,
посилаючись на пункт 2 частини 2 статті
55, статтю 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Постанова ЦВК від 15 вересня 2014 року № 944
в частині позивача була мотивована тим,
що автобіографія не містить відомостей
про час проживання на території
України, отже, не є автобіографією
кандидата в народні депутати України.

Суд першої інстанції задовольняючи
частково позовні вимоги ОСОБА_4 виходив
з того, що позивачем при поданні
документів до ЦВК надано усі документи,
передбачені частиною 2 статті 55 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», в тому числі пунктом 2 цієї
частини, а тому у відповідача були
відсутні підстави для відмови ОСОБА_4 у
реєстрації його кандидатом у народні
депутати України на підставі пункту 2
частини 1 статті 60 зазначеного Закону.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідності до пункту 2 частини 2
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
Центральна виборча комісія реєструє
кандидата у депутати, який балотується
в одномандатному окрузі в порядку
самовисування, за умови отримання,
зокрема, автобіографії кандидата в
депутати, на паперовому носії та в
електронному вигляді, що обов'язково
повинна містити, серед іншого,
відомості про громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України.

Частиною 4 статті 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
передбачено, що Центральна виборча
комісія видає особі, яка подала
документи, зазначені у частині першій
або частині другій цієї статті, довідку
про їх прийняття. Довідка має містити
перелік прийнятих документів, число,
місяць і рік, а також час їх прийняття,
посаду і прізвище особи, яка прийняла
документи.

Судом першої інстанції встановлено, що
11 вересня 2014 року ОСОБА_4 подав до
Центральної виборчої комісії
документи, передбачені частиною 2
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» для
реєстрації кандидатом у народні
депутати України у одномандатному
виборчому окрузі № 152 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

Позивачем до ЦВК подано всі необхідні
документи.

Разом з тим, в автобіографії поданій
позивачем не зазначено часу проживання
на території України.

Відповідно до статті 60 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» помилки і неточності,
виявлені в поданих кандидатами на
реєстрацію документах, підлягають
виправленню і не є підставою для
відмови в реєстрації кандидата в
депутати.

З аналізу вказаної норми вбачається, що
правовою підставою для відмови в
реєстрації позивача кандидатом у
депутати могла бути лише відсутність
автобіографії, а не її оформлення з
порушенням вимог пункту 2 частини 2
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Оскільки, ОСОБА_4 до Центральної
виборчої комісії подано всі документи,
перелік яких визначений пунктами 1-6
частини 2 статті 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України», у
тому числі автобіографію, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що у відповідача були
відсутні підстави, передбачені пунктом
2 частини 1 статті 60 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» для
відмови в реєстрації позивача
кандидатом у депутати України.

За таких обставин суд не вбачає підстав
для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин оскаржуване
рішення суду першої інстанції є
обґрунтованим і законним, підстав для
його зміни чи скасування немає, тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Центральної
виборчої комісії залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Ємельянова В.І.

Судді
Рецебуринський Ю.Й.

Стародуб О.П.