Справа № 569/7631/13-а
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/44213/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівІваненко Я.Л.,
Ліпського Д.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Служби безпеки України в
Рівненській області

на ухвалу Рівненського міського суду
Рівненської області від 26 червня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2013 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Служби безпеки України
( далі - УСБУ) в Рівненській області
про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року УСБУ в Рівненській
області звернулося до суду із заявою
про поворот виконання рішення суду, в
якій зазначило, що на виконання судових
рішень у червні 2008 року ОСОБА_4
виплачено 31 104,00 грн одноразової
грошової допомоги по інвалідності в
розмірі 36-місячного грошового
забезпечення та 2000,00 грн моральної
шкоди. Посилаючись на те, що постановою
Вищого адміністративного суду України
від 24 квітня 2012 року скасовано рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
в частині задоволення позовних вимог
щодо відшкодування моральної шкоди та
ухвалено нове рішення про відмову в
позові в цій частині, відповідач просив
суд допустити поворот виконання
судового рішення в частині задоволення
позовних вимог про стягнення моральної
шкоди в сумі 2000,00 грн.

Ухвалою Рівненського міського суду
Рівненської області від 26 червня 2013
року, яку залишено без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2013
року, відмовлено в задоволенні заяви
про поворот виконання судового рішення
від 16 липня 2007 року.

У касаційній скарзі УСБУ в Рівненській
області порушує питання про скасування
рішень судів першої та апеляційної
інстанцій та постановлення нової
ухвали про задоволення заяви,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
процесуального права. Зазначає, що
особливого порядку щодо повороту
виконання судових рішень про
відшкодування виплаченої моральної
шкоди законодавством не передбачено, а
тому суд безпідставно застосував
статтю 266 КАС України.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судами встановлено, що ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 травня 2008
року залишено без змін постанову
Рівненського міського суду від 16 липня
2007 року, якою позов задоволено. Визнано
дії УСБУ в Рівненській області по
невиплаті ОСОБА_4 грошової допомоги
неправомірними, зобов'язано
відповідача виплатити позивачу
грошову допомогу в розмірі 36-місячного
грошового забезпечення за останньою
посадою на момент звільнення та 2000,00
грн моральної шкоди.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 24 квітня 2012 року
скасовано рішення судів першої та
апеляційної інстанцій в частині
задоволення позовних вимог щодо
відшкодування моральної шкоди та
ухвалено нове рішення про відмову в
позові в цій частині.

Відповідно до частини 1 статті 265 КАС
України питання про поворот виконання
судового рішення вирішує суд
апеляційної чи касаційної інстанції,
якщо, скасувавши судове рішення
(визнавши його нечинним або таким, що
втратило законну силу), він закриває
провадження у справі, залишає позовну
заяву без розгляду або відмовляє у
задоволенні адміністративного позову
чи задовольняє позовні вимоги у
меншому розмірі.

При цьому, статтею 266 КАС України
визначені особливості повороту
виконання в окремих категоріях
адміністративних справ, зокрема,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається лише у
випадках, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

В усіх інших випадках, допускається
поворот виконання рішення суду
незалежно від того, які відомості та
документи подавав позивач.

Враховуючи те, що моральна шкода є
окремим видом компенсації за втрати
немайнового характеру внаслідок
моральних чи фізичних страждань, або
інших негативних явищ, заподіяних
фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб і не відноситься до переліку
виплат щодо яких статтею 266 КАС України
встановлені певні обмеження, положення
цієї норми не підлягають застосуванню
під час вирішення питання про поворот
виконання судового рішення у
правовідносинах, пов'язаних з
відшкодуванням моральної шкоди.

За таких обставин, суди дійшли
помилкового висновку про відсутність
підстав для повороту виконання
судового рішення в частині виплати 2000,00
грн моральної шкоди.

На підставі статті 229 КАС України суд
касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Враховуючи викладене, рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню, з ухваленням
нового рішення про задоволення заяви
про поворот виконання судового
рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 231, 265
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Служби
безпеки України в Рівненській області
задовольнити.

Ухвалу Рівненського міського суду
Рівненської області від 26 червня 2013
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2013 року скасувати,
ухваливши нову ухвалу.

Заяву Управління Служби безпеки
України в Рівненській області про
поворот виконання постанови
Рівненського міського суду
Рівненської області від 16 липня 2007 року
в частині задоволення позовних вимог
ОСОБА_4 до Управління Служби безпеки
України в Рівненській області про
стягнення 2000,00 грн моральної шкоди
задовольнити.

Допустити поворот виконання постанови
Рівненського міського суду
Рівненської області від 16 липня 2007 року
в частині стягнення з Управління
Служби безпеки України в Рівненській
області на користь ОСОБА_4 2000,00 грн
моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
С.В. Головчук Судді
Я.Л. Іваненко Д.В.
Ліпський