Справа № 816/3129/14
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року м.ПолтаваСправа №
816/3129/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання -Христич
О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві до Комунального підприємства
"Полтавське підрядне шляхове ремонтно -
будівельне управління" Полтавської
міської ради про відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
-

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві звернулося до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Комунального підприємства "Полтавське
підрядне шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком №2 за період квітень -
червень 2014 року в розмірі 17758 грн 68 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що Комунальне
підприємство "Полтавське підрядне
шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
не погашає заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2, яка виникла
за період з квітня 2014 року по червень 2014
року та складає 17 758 грн 68 коп. Оскільки
вказана сума витрат не була сплачена
відповідачем самостійно, ця сума
підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надіслав до суду
заяву про проведення розгляду справи
без участі його представника.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча у
матеріалах справи наявні докази що він
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи; письмових
заперечень проти позову до суду не
надав.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку про можливість
розгляду справи за відсутності
представників сторін на підставі
наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Комунальне
підприємство "Полтавське підрядне
шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
(), є юридичною особою,
зареєстроване Виконавчим комітетом
Полтавської міської ради 31 травня 1993
року, номер запису про зміну свідоцтва 1
002146 (а.с.24-27,39). Відповідач
перебуває на обліку як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 26 лютого 1992 року (а.с.33).

Із матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача працювали
особи, яким призначені пенсії на
пільгових умовах, а саме: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.43-56).

Згідно пункту "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 06
грудня 1991 року № 1788-XII, працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР.

Відповідно до частини четвертої пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платники збору, визначені у частині
другій цієї статті, сплачують до
Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Отже, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по спискам № 2 за
ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати позивачу витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених за списком № 2, за період
квітень - червень 2014 року 17 758 грн 68 коп.,
що підтверджується розрахунком суми
заборгованості Комунального
підприємства "Полтавське підрядне
шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
(а.с.5)

Процедура відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
встановлена Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту
-Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

На виконання вимог Інструкції,
Управлінням Пенсійного фонду України
Октябрського району в м.Полтаві на
адресу відповідача направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (а.с.7-8,10-11,13-14) та
повідомлення про відшкодування
пільгових пенсій (а.с.7,9,12), докази
надіслання/отримання яких наявні в
матеріалах справи (а.с.6,9,12).

Згідно пункту 6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідач порушив порядок
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,
встановлений вище згадуваною
Інструкцією та не відшкодував дані
витрати, внаслідок чого за період
квітень - червень 2014 року виникла
заборгованість в загальному розмірі 17
758 грн 68 коп.

Склад витрат та їх фактичне понесення
позивачем підтверджується витягом з
картки особового рахунку Комунального
підприємства "Полтавське підрядне
шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
(а.с.34-35).

Відповідно до статті 23 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" спори,
що виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому
порядку.

З огляду на викладене, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідачем доказів, які б свідчили
про погашення вказаної суми
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на день розгляду справи або ж
спростовували доводи позивача суду не
надано.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві до Комунального
підприємства "Полтавське підрядне
шляхове ремонтно - будівельне
управління" Полтавської міської ради
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства
"Полтавське підрядне шляхове ремонтно -
будівельне управління" Полтавської
міської ради () на
користь Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві ()
невідшкодовану суму витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених за списком № 2 за період
квітень - червень 2014 року в розмірі 17758
грн (сімнадцять тисяч сімсот п'ятдесят
вісім) гривень 68 коп. (шістдесят вісім
копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 08
вересня 2014 року.

Суддя
С.О. Удовіченко