Справа № 2а-3282/2011
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2014 рокусправа №
2а-3282/2011(6а/204/92/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська на ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 22 листопада 2013
року

за поданням Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про зобов'язання
здійснити перерахунок державної
соціальної допомоги "Дітям війни",-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 19.04.2011 року звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська (далі - УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська), в якому просив
визнати незаконною бездіяльність
відповідача та зобов'язати УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська провести перерахунок
пенсії з 01.01.2006 року по січень 2011 року, з
урахуванням підвищення на 30 відсотків
від мінімальної пенсії за віком як
дитині війни.

Постановою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
27.05.2011 року позов задоволено частково,
зобов'язано УПФУ в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахування та виплату
недоотриманих сум пенсії, підвищеної
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 19 жовтня 2010 року з урахуванням
вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого на час
виплати, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21.05.2012 року постанова суду першої
інстанції від 27.05.2011 року - змінена,
визнано неправомірною бездіяльність
УПФУ в Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії, відповідно ст.6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" за період з 19 жовтня 2010
року по 22 липня 2011 року; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
як дитині війни з 19 жовтня 2010 року по 22
липня 2011 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням виплачених сум.

15.11.2013 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області звернувся
до суду першої інстанції з поданням,
просив суд змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду апеляційної
інстанції шляхом стягнення з УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
коштів в сумі 1598,69 грн.

Ухвалою Красногвардійського районного
суду м. Дніпропетровська від 22.11.2013 року
подання відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області задоволено,
змінено спосіб і порядок виконання
рішення суду, стягнено з УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії передбаченого ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, розрахованого
виходячи із розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої на час виплат з
19.10.2010 року по 22.07.2011 року в сумі 1598,69 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська звернулось
до суду з апеляційної скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу та відмовити
в задоволенні подання виконавчої
служби.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська.

Із матеріалів справи вбачається, що
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області 30.07.2013 року
відкрито виконавче провадження по
виконавчому листу № 2а-3282/2011 від 11.06.2013
року, яким зобов'язано УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська виконати постанову
суду та здійснити на користь ОСОБА_1
відповідний перерахунок та виплату
доплати до пенсії як дитині війни.

Листом від 29.10.2013 року УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська повідомило в.о.
начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, що ОСОБА_1
проведено перерахунок доплати до
пенсії та нараховано суму 1598,69 грн., яка
не виплачена через відсутність
бюджетних асигнувань, виплата якої
залежить від органів казначейства, із
чого вбачається що у УПФУ в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська не підтверджено
наявності обставин, що ускладнюють
виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21.05.2012 року.

Оскільки головним державним
виконавцем не наведено обставин які б
підтвердили наявність виняткових
випадків (передбачених
законодавством), при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення, вимога про заміну
зобов'язання здійснити перерахунок на
стягнення нарахованої суми не
узгоджуються з приписами ст.263 КАС
України, оскільки так як така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції, зміна способу виконання
рішення приведе до зміни резолютивної
частини рішення, що є недопустимим
виходячи з принципу незмінності тексту
рішення після його проголошення.

В силу викладеного суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з прийняттям
нової ухвали, про відмову в задоволенні
подання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська - задовольнити.

Ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 22.11.2013 року -
скасувати та прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова