Справа № 212/1529/14-а (2-а/212/114/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 рокусправа № 212/1529/14-а
(2-а/212/114/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу на
постанову Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 22 липня 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень щодо відмови в зарахуванні
трудового стажу до спеціального стажу
працівників освіти та зобов'язання
вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
визнання протиправними дій суб'єкта
владних повноважень щодо відмови в
зарахуванні трудового стажу до
спеціального стажу працівників освіти
та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 22 липня 2014 року позов
задоволено.

Суд постановив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу щодо відмови
ОСОБА_1 в зарахуванні часу його роботи у
період з 01.09.1973 по 07.04.1975, що становить 1
рік 7 місяців 7 днів, на посаді керівника
по класу баяну музикальної студії
Палацу культури Рудоуправління ім.
Фрунзе до спеціального стажу
працівників освіти - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу зарахувати час роботи
ОСОБА_1 на посаді керівника по класу
баяну музикальної студії Палацу
культури Рудоуправління ім. Фрунзе у
період з 01.09.1973 по 07.04.1975, що становить 1
рік 7 місяців 7 днів, до спеціального
стажу працівників освіти.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу призначити ОСОБА_1
відповідно до п. 7-1 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року за № 1058-ІV,
грошову допомогу у розмірі десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Відповідачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
постанову прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що з 08
жовтня 2013 року позивачу призначено
пенсію за віком.

При розрахунку трудового стажу
відповідач врахував до стажу роботи
працівників освіти лише час роботи
позивача з 16.08.1979 по 31.12.2013, що становить
загалом 34 роки 4 місяці 16 днів, не
врахувавши при цьому до трудового
стажу працівників освіти стаж робити
позивача у період з 01.09.1973 по 07.04.1975 на
посаді керівника по класу баяну
музикальної студії Палацу культури
Рудоуправління ім. Фрунзе, що становить
1 рік 7 місяців 7 днів, що відповідно
призвело до зменшення спеціального
стажу працівників освіти.

Факт роботи позивача на посаді
керівника по класу баяну музикальної
студії Палацу культури Рудоуправління
ім. Фрунзе у період з 01.09.1973 по 07.04.1975
підтверджується записом за № 1 у
трудовій книжці на його ім'я.

Звернувшись до Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу з проханням зарахувати
час роботи на посаді керівника по класу
баяну музикальної студії Палацу
культури Рудоуправління ім. Фрунзе у
період з 01.09.1973 по 07.04.1975 до спеціального
стажу працівників освіти та
призначення грошової допомоги,
призначення та виплата якої
передбачена п. 7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» позивач отримав відмову
від 22.01.2014 за № 988/07/18 Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу де зазначено, що
Палац культури Рудоуправління імені
Фрунзе професійної спілки робітників
металургійної промисловості до
позашкільних навчальних закладів не
відноситься, а тому підстав для
зарахування періоду його роботи з
01.09.1973 по 07.04.1975 до спеціального стажу не
має.

Відповідно до п. 7-1 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
"е"-"ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно записів в трудовій книжці, 01
вересня 1973 року ОСОБА_1 було прийнято на
роботу у Палац культури Рудоуправління
імені Фрунзе керівником по класу баяну
музикальної студії. Відповідно до
розпорядження № 12 від 07 квітня 1975 року
позивача було звільнено з даної посади,
що підтверджується записом під номером
2 у трудовій книжці (а.с. 10).

Таким чином, позивач пропрацював
керівником по класу баяну музикальної
студії у Палаці культури
Рудоуправління імені Фрунзе 1 рік 7
місяців 7 днів.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
позашкільну освіту" позашкільний
навчальний заклад за своїми
організаційно-правовими формами може
бути державної, комунальної або
приватної форми власності.

Позашкільні навчальні заклади можуть
функціонувати, зокрема, у формі
палаців.

Перелік типів позашкільних навчальних
закладів затверджується Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України № 433 від 06.05.2001 до переліку
позашкільних навчальних закладів слід
відносити, зокрема, центри, палаци,
будинки, клуби художньої творчості
дітей, юнацтва та молоді,
художньо-естетичної творчості
учнівської молоді, дитячої та юнацької
творчості, естетичного виховання.

Отже, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про відповідність посади
позивача критеріям, які дають права на
призначення пенсії за вислугу років та
включення трудового стажу працівників
освіти за період з 01.09.1973 по 07.04.1975.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правомірно
задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 195 197, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу залишити без
задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 22 липня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш