Справа № 572/4318/14-а
Суддя: Березень Ю.В. Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/4318/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2014 року 17 год. 15 хв.
м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської
області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання до виплати недоплачених
сум пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

9 вересня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому
просила визнати протиправною
бездіяльність та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
пенсію у відсотковому відношенні до
мінімальної пенсії за віком на
підставі ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
9 березня 2014 року по 2 серпня 2014 року
включно, посилаючись на те, що розмір
доплати до пенсії, яку відповідач
нараховував та виплачував їй як
інваліду, щодо якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не відповідає розміру, встановленому
зазначеним законом.

Представник відповідача надав суду
письмові заперечення, в яких зазначив,
що позивачеві пенсія виплачувалася в
порядку та розмірах, передбачених
Законом України "Про державний бюджет
України на 2014 рік", постановою КМУ №1210
від 23 листопада 2011 року "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", просив
відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини, за наявності достатніх
підстав суд вважає за можливе
розглянути справу у порядку
скороченого провадження без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
інвалідам ІIІ групи - 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

З досліджених письмових доказів
вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ
групи, щодо якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, особою,
віднесеною Законом № 796-ХІІ до
категорії 1, тобто на яку поширюються
ст.ст. 50 закону.

Позивач починаючи з 9 березня 2014 року не
отримував пенсії у розмірах,
визначених статтями 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", вказані
обставини не заперечувались
відповідачем.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" від 16 січня 2014 року
№719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014
року (п. 1 Прикінцевих положень Закону)
будь-яких обмежень щодо розміру пенсій,
визначених статтями 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлено не було.

Натомість такі обмеження були
встановлені Законом України від 3 липня
2014 року № 1622-VII "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік", який набрав чинності
з 3 серпня 2014 року.

Посилання відповідача на положення
Постанов КМ України щодо встановлення
обмежених розмірів пенсій не
заслуговують на увагу, оскільки згідно
ст. 9 КАС України у разі невідповідності
нормативно-правового акта закону
України суд застосовує правовий акт,
який має вищу юридичну силу.

Згідно з ч. 3 статті 46 Конституції
України пенсії, інші види соціальних
виплат та допомог, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України №
966-14 від 15 липня 1999 року "Про прожитковий
мінімум" для встановлення розмірів
мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком
застосовується прожитковий мінімум.

Отже, величиною мінімальної пенсії за
віком, від якої має бути обрахована
пенсія для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, а також щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, є встановлений законом про
державний бюджет на відповідний рік
прожитковий мінімум.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України
№ 1261 від 24 жовтня 2007 року "Про
затвердження Положення про Пенсійний
фонд України" основними завданнями
Пенсійного фонду України є призначення
(перерахунок) пенсій та підготовка
документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій.

Бездіяльність відповідача щодо
ненарахування та невиплати визначеної
статтею 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що
обчислюється з врахуванням
встановленого прожиткового мінімуму
для осіб, що втратили працездатність,
за період з 9 березня 2014 року по 2 серпня
2014 року включно слід визнати
протиправною та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
позивачці додаткову пенсію із
урахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_1
визначеної статтею 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком, тобто
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, за період з 9
березня 2014 року по 2 серпня 2014 року
включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
визначену статтею 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком, тобто
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, за період з 9
березня 2014 року по 2 серпня 2014 року
включно з урахуванням проведених
виплат.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Сарненський районний суд
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області
Березень Ю. В.