Справа № 814/2930/14
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 вересня 2014 р.
Справа № 814/2930/14

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Малих О.В.,
розглянувши матеріали за

адміністративним позовом: ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, 54000;адреса для листування:
АДРЕСА_2, 54022)

до відповідача: Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Миколаєва Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області
(вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028)

про: визнання неправомірними суми
донарахування , які зазначенні в
податковому повідомленні-рішення від
19.06.2014р. № 2459-15,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
неправомірними сум донарахування за 2012
рік - 5 684,44 грн.; за 2013 рік - 5 684,44 грн., які
зазначені у податковому
повідомленні-рішенні Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Миколаєва Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області від 19.06.2014 року № 2459-15.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд приходить до
висновку, що вона не відповідає вимогам
ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів

Згідно з ч. 4 ст. 105КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Вимог щодо «визнання неправомірними
сум» ст. 105 КАС України не передбачено.

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Позивачем додано до позовної заяви
документ про сплату судового збору за
подання позову немайнового характеру.

Суд роз'яснює позивачу, що у листі
Вищого адміністративного суду України
№165/11/13-12 від 18.01.2012р. зазначено:

«Зі змісту Рішення Європейського суду
з прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі «Щокін проти України»
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визнання грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративного-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення
відповідача-суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими».

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2% розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір»).

Відповідно до ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо позовна заява подана із
порушенням вимог ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства, суддя
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
адміністративного позову без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу в строк до 06.10.14 р. виправити
недоліки вказані в ухвалі: викласти
позовні вимоги у відповідності до
положень ст. 105 КАС України, надати
докази сплати судового збору за
подання позову майнового характеру.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.В. Малих