Справа № 2а-5472/11
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 р.
Справа № 172285/12/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Гулида Р.М.

суддів:
Улицького В.З., Кузьмича С.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
райдержадміністрації на постанову
Любомльського районного суду
Волинської області від 25 листопада 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
райдержадміністрації про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня,-

В С Т А Н
О В И В:

В жовтні 2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
райдержадміністрації про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня як дружині померлого учасника
війни, який був визнаний за життя
інвалідом у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком з врахуванням
проведених виплат.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до ст. 15 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту" їй
щорічно до 5 травня повинна надаватися
грошова допомога в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Але
всупереч вимогам ст. 15 вказаного Закону
та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна
одноразова грошова допомога до 5 травня
була виплачена не в повному розмірі,
тому позивач і звернувся в суд із
зазначеним адміністративним позовом.

Постановою Любомльського районного
суду Волинської області від 25
листопада 2011 року позов задоволено
повністю. Визнано протиправними дії
управління праці та соціального
захисту населення Любомльської
райдержадміністрації щодо нарахування
і виплати позивачу як дружині
померлого учасника війни разової
щорічної грошової допомоги до 5 травня
2011 року. Зобов»язано управління праці
та соціального захисту населення
Любомльської райдержадміністрації
нарахувати позивачу як дружині
померлого учасника війни разову
щорічну грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік відповідно до ст. 15 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
редакції Закону від 25.12.1998 року №367-XIV з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», та провести
відповідні виплати з врахуванням
виплачених сум.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати і
закрити провадження у справі.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, у відповідності до п.3
ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є дружиною померлого учасника
війни, який за життя був визнаний
інвалідом, що підтверджено копією
посвідчення наявного в матеріалах
справи, відповідачем не заперечується,
та що позивачу було виплачено щорічну
разову допомогу до 5-го травня в розмірі
встановленому Постановою КМ України
від 04 квітня 2011 року №341.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня дружинам (чоловікам) померлих
учасників бойових дій, учасників
війни, визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружились вдруге, виплачується
щорічна разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.15 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги дружині померлого
учасника війни до 5 травня за 2011 рік
повинна проводитись згідно Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1
ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Любомльської райдержадміністрації
залишити без задоволення, а постанову
Любомльського районного суду
Волинської області від 25 листопада 2011
року у справі № 2а/0310/5472/11 - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий :
Гулид Р.М.

Судді :
Улицький В.З.

Кузьмич С.М.