Справа № 632/1771/14-а
Суддя: Тітов О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд
18 м. м. Первомайський Первомайський
Справа № 632/1771/14-а
провадження № 2-а/632/39/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 р.
м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд
Харківської області у складі судді
Тітова О.М., при секретарі Старишко Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Первомайський
Харківської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Первомайському районі Харківської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії щодо
призначення пенсії,-

В С Т
А Н О В И В:

Позивач просив задовольнити
позов,посилаючись на обставини:

Перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області з 14.04.2009 року і отримує пенсію
як державний службовець. При
призначенні пенсії Управління ПФ
України в Первомайському районі
відмовило у зарахуванні до заробітної
плати для розрахунку пенсії суми
матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати у
розмірі 9852,23 грн., що призвело до
зменшення розміру пенсії.

10.06.2014 року подала заяву про
проведення перерахунку пенсії з
виплат, які вказані в довідці № 04-47/643
від 06.06.2014 року, з яких був сплачений
єдиний соціальний внесок до УПФУ в
Первомайському районі і отримала
відповідь про відмову включити суми,
які вказані в графі «інші виплати» в
розрахунок пенсії, що стало підставою
для звернення до суду з позовом.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлені вимоги.

Представник позивача
заперечував проти заявлених вимог,
посилаючись на те, що Згідно ст. 2 ЗУ
«Про оплату праці» та Наказу
Державного комітету статистики
України №5 «Про затвердження
інструкції зі статистики заробітної
плати» від 13 січня 2004 року структура
заробітної плати складається з
основної, додаткової та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, до яких належать виплати у тому
числі компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, суми виплат,
пов'язані з індексацією заробітної
плати, матеріальна допомога, яка
надається всім або більшості
працівників, та виплати соціального
характеру, вказані же позивачем
виплати індексації грошових коштів та
матеріальної допомоги на оздоровлення
на загальну суму 9852,23 грн. законом
віднесено до інших заохочувальних та
компенсаційних виплат. Та хоча і
виплачувалися позивачу у період з
якого розраховується пенсія і з цих
виплат нараховані та сплачені страхові
внески, але ці виплати не можуть бути
включені в заробітну плату для
призначення позивачу пенсії як такі, що
носили одноразовий, несистематичний
порядок та не передбачені пенсійним
законодавством. Також позивач просить
стягнути з відповідача всі понесені
судові витрати.

Дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення сторін, суд
вважає, що заявлені позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав:

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Первомайському районі Харківської
області з 14.04.2009 року і отримує пенсію
як державний службовець.

Згідно довідки Первомайського
управління державної казначейської
служби України Харківської області №
04-47/642 від 06 червня 2014 року ОСОБА_1
працювала у Первомайському управлінні
державної казначейської служби
України Харківської області на посаді
заступника начальника управління -
начальника відділу видатків бюджету та
обслуговування кошторисів
розпорядників коштів та інших клієнтів
та отримувала дохід у вигляді
заробітної плати, яка складалася з
посадового окладу, рангу, надбавки за
вислугу років, надбавки за високі
досягнення у праці, премії та інших
обов'язкових виплат, а саме індексації,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань. З всіх цих
виплат утримувався єдиний соціальний
внесок до пенсійного фонду
України.(а.с.4). Наведене
підтверджується й довідкою №04-47/643 від
06.06.2014 року(а.с.7).

Згідно довідки Первомайського
управління державної казначейської
служби України Харківської області
№04-47/643 від 06 червня 2014 року інші
виплати, що були нараховані позивачці
(індексація, матеріальна допомога на
оздоровлення) за період з 01.04.2007 року по
31.03.2009 року, на які було нараховано та
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування складає - 9852,23
грн.

За змістом ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про оплату праці»
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 ЗУ «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок. Наведена норма дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та індексація
заробітної плати входить до системи
оплати праці державного службовця.

Згідно ст.41 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до виплат(доходів), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії належать суми виплат,
отримуваних застрахованою особою з дня
набрання чинності цим Законом, з яких
згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески, суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
сплачувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо

судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

За таких підстав, суд приходить до
висновку про неможливість
задовольнити позовні вимоги в частині
стягнення з відповідача судових
витрат. В інший частині суд вважає
позовні вимоги законними та
обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 6, 17, 104-106 КАС України,
ст.ст. 33, 37 ЗУ «Про державну службу», ст. 2
ЗУ «Про оплату праці», ст.41 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,-

П О С Т А Н
О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України у Первомайському районі
Харківської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії щодо призначення пенсії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Первомайському районі Харківської
області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати в
заробітну плату для обчислення пенсії
на загальну суму 9852,23 грн., які вказані в
довідці №04-47/643 від 06.06.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Первомайському районі
Харківської області зарахувати ОСОБА_1
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати на
загальну суму 9852,23 грн., які вказані в
довідці №04-47/643 від 06.06.2014 року в
заробітну плату для обчислення пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Первомайському районі
Харківської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з заробітної
плати з зарахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати на
загальну суму 9852,23 грн., які вказані в
довідці №04-47/643 від 06.06.2014 року та
провести відповідні доплати до пенсії
з дня звернення з відповідною заявою до
відповідача, а саме з 10.06.2014 року.

Відмовити у стягненні з Управління
Пенсійного фонду України у
Первомайському районі Харківської
області на користь ОСОБА_1 судових
витрат.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 судові витрати за
складання позовної заяви та ведення
справи у суді у розмірі 1000 грн., та
судовий збір у розмірі 73,08 грн., разом -
1073,08грн.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови
безпосередньо до адміністративного
апеляційного суду Харківської області
через місцевий суд.

Суддя О. М. Тітов