Справа № 826/15175/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
06 жовтня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Катющенко В.П.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
громадянина Ісламської Республіки
Пакистан ОСОБА_6 до Посольства України
в Ісламській Республіці Пакистан,
Керівника консульського підрозділу
Посольства України в Ісламській
Республіці Пакистан аташе з
консульських питань Мельникова О.В. про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -
Представник громадянина Ісламської
Республіки Пакистан ОСОБА_6 ОСОБА_5
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Посольства України в
Ісламській Республіці Пакистан,
Керівника консульського підрозділу
Посольства України в Ісламській
Республіці Пакистан аташе з
консульських питань Мельникова О.В. про
скасування рішення Керівника
консульського підрозділу Посольства
України в Ісламській Республіці
Пакистан аташе з консульських питань
Мельникова О.В. про відмову в
оформленні ОСОБА_6 візи та зобов'язання
Посольства України в Ісламській
Республіці Пакистан оформити ОСОБА_6
візу типу Д для в'їзду в Україну.
Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Згідно частин четвертої та п'ятої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
За правилами частини п'ятої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
Так, у позовній заяві в якості
представника позивача зазначено
адвоката ОСОБА_5, яким і підписано
позов, а до позовної заяви додано
договір про надання правової допомоги
від 27.05.2014 № 27/05/14/02, який укладено між
ОСОБА_6 та адвокатом ОСОБА_5.
Згідно положень частини першої статті
56 Кодексу адміністративного
судочинства України сторона, а також
третя особа в адміністративній справі
можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника.
Відповідно до частини третьої статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.
Частиною п'ятою статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що повноваження адвоката
як представника можуть також
посвідчуватися ордером, дорученням
органу (установи), уповноваженого
законом на надання безоплатної
правової допомоги, або договором про
надання правової допомоги. До ордера
обов'язково додається витяг із
договору, у якому зазначаються
повноваження адвоката як представника
або обмеження його прав на вчинення
окремих процесуальних дій. Витяг
засвідчується підписом сторін.
Таким чином, повноваження адвоката як
представника зазначаються у договорі.
Як вбачається з доданого до позовної
заяви договору про надання правової
допомоги від 27.05.2014 № 27/05/14/02, укладеного
ОСОБА_6 з адвокатом ОСОБА_5, адвокат
надає наступні адвокатські послуги:
консультації та роз'яснення з
юридичних питань, здійснює підготовку
необхідних документів (клопотань,
запитів і т.д.), представляє інтереси у
державних (правоохоронних) органах,
перед громадянами та юридичними
особами, у суді, аналізує докази та
збирає їх для використання під час
представництва інтересів,
використовує технічні засоби, у тому
числі аудіо та відео фіксацію будь-яких
дій адвоката та інших осіб в його
присутності, бере участь під час
проведення окремих процесуальних дій
поза судовим засіданням та під час
ознайомлення з матеріалами справи у
суді (пункт 2.2. Договору № 27/05/14/02).
Таким чином, даний договір не містить
повноважень адвоката ОСОБА_5 на
підписання позовної заяви та звернення
до суду.
Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позовна заява подана
особою, яка не має повноважень на
ведення справи.
Відповідно пункту 4 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.
Згідно частини шостої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом
Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Позовну заяву громадянина Ісламської
Республіки Пакистан ОСОБА_6 - повернути
Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть повернуті їм після
закінчення строку для апеляційного
Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст.ст. 185 -187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.П.
Катющенко