Справа № 813/4976/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/4976/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про арешт коштів боржника від 24.06.2014 р
ВП №43718151,-
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова звернулось
до суду з позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови про арешт
коштів боржника від 24.06.2014 р ВП №43718151
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
Відповідача проти позову письмово
заперечив з підстав , викладених у
запереченні на позов. В судове
засідання представник відповідача не
з»явився ,хоча був належним чином
попереджений про день розгляду справи.
Вислухавши пояснення представника
позивача ,перевіривши інші докази ,
зібрані у справі ,суд приходить до
наступних висновків.
Постановою старого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області від 24.06.2014 року ВП ВП №43718151
накладено арешт на кошти ,що містяться
на усіх рахунках .відкритих
Управлінням Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м.Львова у банках та
належать управлінню.
Означена постанова «Про арешт коштів
боржника « винесена на виконання
Сихівським районним судом м.Львова про
зобов»язання управління Пенсійного
фонду України в Галицькому районі
м.Львова виплатити на користь ОСОБА_1
В позовній заяві позивач вказав, що
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова є
боржником по виконавчому листу і є
територіальним органом Пенсійного
фонду України, а не територіальним
підрозділом, також представник
позивача посилається на те,що
виконавче провадження щодо
примусового виконання виконавчого
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області, отже на думку
управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі м. Львова державним
виконавцем винесено означену
постанову з порушенням норм чинного
законодавства. Тому позивач просить
визнати дії старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області щодо винесення постанови
протиправними і скасувати зазначену
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з
дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. В
постанові про відкриття державний
виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішень, який
не може перевищувати семи днів.
Вимоги до виконавчого документа
встановлені статтею 19 Закону України
«Про виконавче провадження», частина
перша якої передбачає, що у виконавчому
документі повинні бути зазначені:
1) назва документа, дата видачі та
найменування органу, посадової особи,
2) дата і номер рішення, за яким видано
виконавчий документ;
3) найменування(для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код для суб'єкта господарської
діяльності стягувача та боржника за
його наявності (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника за його
наявності (для фізичних осіб -платників
податків), а також інші відомості,якщо
вони відомі суду чи іншому органу, що
видав виконавчий документ,які
ідентифікують стягувача та боржника чи
можуть сприяти примусовому виконанню,
такі як дата і місце народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання чинності рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання.
Виконавчий документ має бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою і скріплений печаткою.
Відповідно до п. 3.6.5 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 року за № 865/4158, у разі,
якщо після винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
буде встановлено невідповідність
виконавчого документа вимогам пункту 3
частини першої статті 19 «Про виконавче
провадження», державний виконавець
відкладає проведення виконавчих дій у
порядку установленому статтею 32
Закону, та негайно повідомляє
стягувачу про необхідність звернутись
до суду чи іншого органу (посадової
особи), які видали виконавчий документ,
про приведення виконавчого документа у
відповідність до вимог чинного
Разом з цим, статтею 3 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено , що у випадках ,
передбачених законом рішення судів та
інших органів щодо стягнення коштів
виконуються податковими органами,
банками та іншими фінансовими
установами.Рішення зазначених органів
можуть виконуватися відповідно до
закону також іншими органами ,
установами ,організаціями , посадовими
особами та громадянами.
Рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державного казначейства
України в установленому Кабінетом
Міністрів порядку.

Частиною першою статті 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» встановлено ,що
виконання рішень суду про стягнення
коштів , боржником за якими є державний
орган , здійснюється державною
казначейською службою в межах
відповідних призначень шляхом
списання коштів з рахунків такого
державного органу , а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень- за
рахунок коштів , передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Відповідно до п.3 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевого бюджетів або боржників
,затвердженого Постановою КМ України
від 03.08.2011 року № 845 із внесеними
змінами Постановами КМ України 3 868 від
10.09.2012 р. та № 45 від 30.01.2013 р. рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
визначені в рішенні про стягнення
коштів розпорядники бюджетні установи
та одержувачі бюджетних коштів , а
також підприємства , установи та
організації ,рахунки яких відкриті в
органах казначейства виконуються на
підставі виконавчих документів
виключно органами Казначейства в
установленому порядку.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» , зокрема, додатком
№3 до цього Закону встановлено
розподіл видатків Державного бюджету
України на 2014 рік рік,відповідно до
якого Державній казначейській службі
України передбачено бюджетне
призначення за бюджетною програмою
«Забезпечення виконання рішень суду
,що гарантовані державою» в обсязі 76961,8
тис.грн.

19 серпня 2014 року по ВП № 43718151 старшим
державним виконавцем винесена
постанова про повернення виконавчого
провадження стягувачу, в якій
державний виконавець зазначає ,що
виконання вищезазначеного рішення
суду державною виконавчою службою
унеможливлено , і це зумовлює
повернення виконавчого документа
стягувачу.

Тобто таким чином відповідач визнав
неправомірність дій при винесенні
постанови від 24.06. 2014 року ВП № 43718151 про
арешт коштів ,що містяться на всіх
рахунках позивача , відкритих у філії
Львівське обласне управління АТ
«Ощадбанк», ПАТ «Астра Банк «, АТ
«УкрСиббанк» та належать управлінню
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі м.Львова .

Однак арешт з рахунків відповідачем не
знято.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень спосіб,
що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову

Таким чином суд вважає ,що позовні
вимоги слід задовольнити
повністю,визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області при винесення постанови від
26.06.2014 року ВП № 43718151 про арешт коштів
,що містяться на всіх рахунках ,
відкритих у філії Львівське обласне
управління АТ «Ощадбанк», ПАТ «Астра
Банк «, АТ «УкрСиббанк» та належать
управлінню Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м.Львова
протиправними.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати дії старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області при винесення постанови від
24.06.2014 року ВП № 43718151 про арешт коштів
,що містяться на всіх рахунках ,
відкритих у філії Львівське обласне
управління АТ «Ощадбанк», ПАТ «Астра
Банк «, АТ «УкрСиббанк» та належать
управлінню Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м.Львова
протиправними.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області від 24.06.2014 року ВП №
43718151 про арешт коштів ,що містяться на
всіх рахунках , відкритих у філії
Львівське обласне управління АТ
«Ощадбанк», ПАТ «Астра Банк «, АТ
«УкрСиббанк» та належать управлінню
Пенсійного фонду України у Галицькому
районі м.Львова

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Дем'яновський Г.С.