Справа № 2а-11281/11/1370
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 р.
Справа № 876/6575/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

представник позивача
Лаврик А.Р.,

відповідач
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2014 року
у справі за позовом Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_2 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в
розмірі 18 900,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

ДПІ у Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області 18.11.2011 року
звернулася в суд з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 щодо стягнення
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 18 900,00 грн..

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням
ДПІ у Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області оскаржила його в
апеляційному порядку. Просить
зазначену постанову скасувати та
прийняти нову, якою задовольнити позов
повністю покликаючись на невірне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до висновку,
що подана скарга не підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, 31.08.2011 року ДПІ у
Шевченківському районі м.Львова
провела перевірку щодо повноти та
своєчасності сплати податку з
власників транспортних засобів, за
результатом якої складено довідку
№21771/17-010 від 31.08.2011 року, якою
підтверджується факт несплати ОСОБА_2
податку з власників транспортних
засобів в сумі 18960,00 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» (далі - Закону) платниками
податку з власників транспортних
засобів є юридичні та фізичні особи,
які здійснюють першу реєстрацію в
Україні, реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів.

Згідно із ч. 4 ст.5 Закону фізичні особи -
платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку.
Частиною 6 ст. 5 Закону встановлено, що у
разі відсутності документів про сплату
податку, перша реєстрація в Україні
транспортних засобів не проводиться.

Частиною 1 п. 3 «Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» (затверджених
постановою КМ України №1371 (надалі -
Порядку)) державна реєстрація
транспортних засобів проводиться в
числі іншого, з метою здійснення
контролю за дотриманням законодавства,
що визначає порядок сплати податків і
зборів.

Відповідно до ч. 4 п. 8 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів, а
також внесення в установленому порядку
інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них (затв. Наказом
МВС №379) (надалі - Інструкції)
встановлено, що працівниками РЕП ДАІ
здійснюється контроль за внесенням
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, у тому числі
податку з власників транспортних
засобів.

Згідно п. 3.11. Інструкції після
проведення всіх перевірок у заяву про
реєстрацію транспортного засобу
уповноваженою посадовою особою РЕП
ДАІ, яка приймає рішення, вноситься
чіткий запис про прийняте щодо
реєстрації транспортного засобу
рішення, яке підтверджується підписом
із зазначенням П.І.Б. та дати.

Таким чином, аналізуючи вказані вище
норми законодавства, державна
реєстрація транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів не може
бути здійснена, оскільки безумовною
підставою для першої реєстрації
транспортного засобу є сплата
відповідного податку.

Судом встановлено, що на час звернення
податкового органу з даним позовом,
слідчим відділом прокуратури
Львівської області була порушена
кримінальна справа №181-0290 щодо
службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області за
ознаками злочинів, передбачених ч. 3
ст.364, ч.1 ст.365 КК України.

Кримінальна справа за обвинуваченням
ОСОБА_3 по ч.3 ст.364 та ч.1 ст.365 КК України,
який у той період працював на посаді
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екземенаційної роботи
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області скерована для розгляду у
Шевченківський районний суд м.Львова.

Вироком Шевченківського районного
суду м.Львова від 01.07.2013 року, який
набрав законної сили, по обвинуваченню
органу досудового слідства за епізодом
проведення протягом січня 2009 - березня
2010 років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУМВС
України у Львівській області
реєстрації транспортних засобів без
сплати та із частковою сплатою податку
з власників транспортних засобів,
вбачається, що спеціалістами
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області, які здійснювали
перевірку поданих документів, у всіх
випадках перевірялась наявність
квитанції про сплату податку з
власників транспортних засобів, про що
зроблені відповідні відмітки на
бланках заяв про реєстрацію
транспортних засобів, у зв'язку з чим
орган досудового слідства не вбачає у
їх діях ознак злочину.

Серед переліку транспортних засобів по
цій кримінальній справі, оформлених на
фізичних осіб, є транспортний засіб,
зареєстрований на ОСОБА_2, а саме
автомобіль VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний
знак НОМЕР_1), 2000 року випуску, за
реєстрацію якого не сплачено податку, а
тому дізнавшись про незаконну
реєстрацію на своє ім'я автомобілів,
необхідність здійснити оплату податку,
ОСОБА_2 звернувся до прокуратури
Львівської області із заявою про
скоєння злочину та притягнення до
відповідальності осіб, незаконні дії
яких призвели до безпідставної
реєстрації транспортних засобів та
заподіяння йому матеріальної шкоди, у
вигляді податкового зобов'язання, щодо
сплати податку з власників
транспортних засобів.

ОСОБА_2 визнано потерпілим по
кримінальній справі № 181-0062, порушені
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУМВСУ у Львівській області за
фактом зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень за ознаками злочинів,
передбачених ч.3 ст.364, ч.1 ст.365 КК
України та за фактом підроблення
документів та використання
невстановленими особами підроблених
документів за ознаками злочинів,
передбачених ч.ч.1,3 ст.358 КК України.
Вказане стверджується постановою
старшого слідчого СВ прокуратури
Львівської області Гелецьким В.І. від
13.06.2012 року.

З копії висновку №6/211 від 08.04.2014 року
судово-почеркознавчої експертизи,
здійсненої на підставі постанови від
20.03.2014 року про призначення
судово-почеркознавчої експертизи,
винесеної слідчим Жовківською С.І. у
кримінальному провадженні, внесеному
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань 28.05.2013 року за №0001639
від 27.03.2012 вбачається, що всі підписи
від імені ОСОБА_2, розташовані в графі
«заявник» при видачі тимчасових
талонів, при знятті з обліку для
реалізації транспортних засобів,
виконані не ОСОБА_2, а іншою особою.

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_2 із
заявою до Львівського ВРЕР УДАІ про
проведення державної реєстрації
вищевказаного автомобіля не звертався
і такої не підписував, тобто жодних дій,
пов'язаних з придбанням чи реєстрацією
транспортного засобу, відповідач не
вчиняв.

Колегія суддів дійшла висновку, що
ОСОБА_2 реєстрацію транспортного
засобу VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний
знак НОМЕР_1), 2000 року випуску, не
здійснював, не подавав жодних
документів для проведення такої
реєстрації, а тому не може являтись
платником даного податку. Відтак,
вимога ДПІ в Шевченківському районі м.
Львова про стягнення податку з
відповідача, що підлягав сплаті при
реєстрації згаданих вище транспортних
засобів є безпідставною, отже в
задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують і не
дають підстав для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального або процесуального
права, що відповідно до частини 1 статті
200 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області - залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2014 року
у справі № 2а-11281/11/1370 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 02.10.2014
року