Справа № 296/4921/14-а
Суддя: Анциборенко Н. М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/4921/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 р.

м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира
у складі:

головуючого - судді Анциборенко
Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернулася з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі та просить
визнати протиправними дії відповідача
та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі здійснити
перерахунок, нарахування та виплату їй
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
з 18.11.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що перебувала у шлюбі з
ОСОБА_2. Від шлюбу у них народилася
донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після
смерті чоловіка позивач 27.11.2013 року
звернулася з заявою до начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі про призначення пенсії у
зв'язку з втратою годувальника на
утримання доньки ОСОБА_3, оскільки вона
є непрацездатною та перебувала на
утриманні свого батька. 28.11.2013 року
відповідач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області з запитом щодо архівної
пенсійної справи померлого ОСОБА_2.
Відповідача 27.12.2013 року було
повідомлено, що в Андрушівському
районі отримує пенсію у зв'язку з
втратою годувальника ОСОБА_4 на дитину
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. 27.12.2013 року
відповідач направив позивачеві вимогу
з'явитися до управління та 03.01.2014 року
позивач звернулася з додатковою заявою
про виділення долі пенсії у зв'язку з
втратою годувальника. Пенсію у зв'язку
з втратою годувальника на утримання
доньки було призначено лише з 01.02.2014
року, хоча відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсія повинна
бути призначена з дня, що настає за днем
смерті годувальника. Вважає, що пенсія
їй має бути призначена з 18.11.2013 року, а
тому дії відповідача є протиправними.

У судове засідання після оголошеної
перерви позивач не з'явилася, згідно
поданої заяви просить розглянути
справу у її відсутність, позовні вимоги
підтримує (а.с.36).

Представник відповідача у судове
засідання після оголошеної перерви не
з'явився. Про дату, час і місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
подав заяву про розгляд справи у його
відсутності (а.с.31). Згідно наданого
суду письмового заперечення (а.с.21-23)
просить у задоволенні позову
відмовити, оскільки позивач 27.11.2013 року
звернулася до управління із заявою
зробити запит архівної пенсійної
справи, а лише 03.01.2014 року із заявою про
виділення долі від пенсії у зв'язку з
втратою годувальника. Оскільки
виділення частки пенсії провадиться з
першого числа місяця, що настає за
місяцем, у якому надійшла заява про
виділення частки пенсії, тому вважає,
що управлінням виділено частку пенсії
з 01.02.2014 року правомірно.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Встановлено, що позивач перебувала у
шлюбі з ОСОБА_2 з 30.10.2012 року, що
підтверджується копією свідоцтва про
шлюб серії НОМЕР_1, виданим 30.10.2012 року
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Житомирського
міського управління юстиції (а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_3, батьком
якої є ОСОБА_2, що підтверджується
копією свідоцтва про народження серії
НОМЕР_2, виданого 07.05.2013 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області (а.с.5).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_3, виданого 20.11.2013
року відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Андрушівського районного
управління юстиції у Житомирській
області (а.с.6).

Як вбачається з копії заяви ОСОБА_1 від
27.11.2013 року позивач звернулася до
начальника Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо направлення
запиту для витребування пенсійної
справи ОСОБА_2, який отримував пенсію по
інвалідності в Управлінні Пенсійного
фонду України в Андрушівському районі
Житомирської області та помер
ІНФОРМАЦІЯ_3, для призначення пенсії по
втраті годувальника на дитину (а.с.34).

Зазначена заява підтверджує факт
звернення позивача до відповідача з
заявою про призначення пенсії по
втраті годувальника.

З копії листа відповідача №104/Ш-02 від
31.03.2014 року вбачається, що 27.12.2013 року
надійшла відповідь про те, що в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі Житомирської
області отримує пенсію у зв'язку з
втратою годувальника ОСОБА_4 на дитину
ОСОБА_5, після чого позивачеві було
27.12.2013 року направлено виклик і
додатково 02.01.2014 року повідомлено по
телефону (а.с.8-9).

Позивач 03.01.2014 року вдруге звернулася
до відповідача з заявою (а.с.33) про
призначення пенсії (виділення долі по
втраті годувальника).

Однак, розпорядженням Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області №410 від 31.01.2014
року позивачеві призначено пенсію у
зв'язку з втратою годувальника
(виділена доля) з 01.02.2014 року.

Відповідно до положень ст.36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" пенсія
у зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по III групі
інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій статті 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються діти померлого
годувальника, які не досягли 18 років
або старші цього віку, якщо вони стали
інвалідами до досягнення 18 років.

Згідно п.3 ч.1 ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається з
дня, що настає за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Таким чином, оскільки позивач
звернулася до відповідача з заявою від
27.11.2013 року про призначення пенсії по
втраті годувальника, а також з заявою
від 03.01.2014 року про виділення долі
пенсії, тобто, звернулася до
відповідача про призначення пенсії
протягом 12 місяців з дня смерті
годувальника, тому дії відповідача
щодо призначення та виплати пенсії по
втраті годувальника не з 18.11.2013 року, а з
01.02.2014 року є протиправними.

Посилання відповідача на ст.39 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування", згідно якої
виділення частки пенсії провадиться з
першого числа місяця, що настає за
місяцем, у якому надійшла заява про
виділення частки пенсії, а тому
позивачеві пенсію призначено з 01.02.2014
року є безпідставними, оскільки
виділення частки з загальної суми
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
не позбавляє позивача права на
отримання пенсії з дня, що настає за
днем смерті годувальника, якщо
звернення з заявою про призначення
пенсії надійшло протягом 12 місяців з
дня смерті годувальника.

Таким чином, позовні вимоги щодо
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок,
нарахування та виплату пенсії у зв'язку
з втратою годувальника з 18.11.2013 року є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст.36, 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст.10, 11, 71, 158-163 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо
непризначення пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з
втратою годувальника з 18.11.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою
годувальника з 18.11.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корольовський районний суд м. Житомира
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Cуддя
Н. М. Анциборенко