Справа № 2-а/0817/1913/11
Суддя: Шиш А. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0817/1913/11
У Х В А Л А

02 жовтня 2014 року
смт.
Новомиколаївка

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі: головуючого судді Шиш
А.Б.

при секретарі Вишняк
Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання виконавчого
документу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новомиколаївському районі
про відновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити підвищення
пенсії як дитини війни,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області Морар М.В.
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2-а/0817/1913/11,
виданого 19 грудня 2013 року
Новомиколаївським районним судом
Запорізької області, про зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії,
передбачене ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 01 квітня 2011 року по
22 липня 2011 року включно, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплати, шляхом
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Новомиколаївському
районі Запорізької області на користь
ОСОБА_1 підвищення пенсії, передбачене
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року включно, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час виплати, що
становить 665,52 грн.

Подання мотивоване тим, що Управлінню
Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області кошти на виконання вказаного
судового рішення не виділені. Вказана
обставина, на думку державного
виконавця, є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Сторони, будучі належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися,
їх неявка, відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
не перешкоджає розгляду подання.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Постановою Новомиколаївського
районного суду Запорізької області від
03 жовтня 2011 року було зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог частини першої
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 01 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року, в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

19 грудня 2013 року Новомиколаївським
районним судом Запорізької області на
підставі вищезазначеної постанови був
виданий виконавчий лист.

На момент розгляду подання
вищезазначена постанова суду не
виконана в зв'язку з не виділенням УПФУ
в Новомиколаївському районі
Запорізької області коштів на
погашення заборгованості.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни порядку і способу його виконання
є такі підстави: для розстрочення та
відстрочення - обставини, що
ускладнюють виконання, а для зміни
способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що до
суду звернувся відділ державної
виконавчої служби із поданням про
зміну способу виконання рішення суду,
посилаючись, на те, що виплата
підвищення до пенсії буде проведена
після виділення коштів з держбюджету
для проведення виплат за судовими
рішеннями.

Отже, виконання постанови суду можливе,
хоча й за певних умов, тому відсутні
підстави для зміни способу виконання
рішення.

Змінюючи спосіб виконання постанови
суду, буде фактично змінена її суть.

Крім того, суд звертає увагу на те, що
вирішення питання про стягнення коштів
як заборгованості з невиплаченої
пенсії, яка нарахована на виконання
рішення адміністративного суду,
відноситься до юрисдикції цивільних
судів.

Крім того, державний виконавець в
порушення ч. 2 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернувся до суду із поданням про зміну
способу і порядку виконання не
судового рішення, а виконавчого листа,
що не передбачено нормами Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Морар М.В. про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа, виданого у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новомиколаївському районі про
відновлення пропущеного строку для
звернення до суду, визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити підвищення
пенсії як дитини війни.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня отримання її копії.

Суддя

А.Б.Шиш