Справа № 825/2916/14
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 року
Чернігів Справа №
825/2916/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Заяць О.В.,

за участю секретаря
Воєдило Л.П.,

представника третьої особи
Устименко І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, третя особа - Головне
управління Державної казначейської
служби України в Чернігівській області
про визнання дій протиправними та
стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, третя особа - Головне
управління Державної казначейської
служби України в Чернігівській
області, в якому просить визнати
протиправним дії управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_2 у поверненні
безпідставно сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 840,00 грн.;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові сформувати
та подати до Головного управління
Державної казначейської служби
України в Чернігівській області
подання про повернення ОСОБА_2
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1),
зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1,
суми безпідставно сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 840,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що 18.08.2013 року між
позивачем та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
було укладено договір купівлі-продажу
кімнати літ. 1 у квартирі АДРЕСА_1. Право
власності на придбану нерухомість
зареєстровано в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно. Під час
укладання договору позивачем було
сплачено 1% збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування від суми
договору купівлі-продажу, в розмірі 840,00
грн. Позивач стверджує, що він
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові з
письмовою заявою про повернення
безпідставно сплачених коштів в
розмірі 840,00 грн, обґрунтовуючи тим, що
квартиру придбано ним вперше. Однак,
відповідач відмовив у поверненні
вказаних коштів позивачу, мотивуючи
відсутністю підтвердження придбання
житла вперше.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, надав
суду заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав через канцелярію
суду заперечення в яких просив
розглядати справу без його присутності
та відмовити у задоволенні позову,
посилаючись на те, що Пенсійний фонд
України не володіє інформацією щодо
прав власності громадян на нерухоме
майно, а тому обов'язок доказування
придбання нерухомого майна вперше
лежить на позивачеві. Також зазначає,
що збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачений
позивачем, зарахований до спеціального
фонду державного бюджету, а тому кошти
повинні стягуватися з Державного
бюджету України.

Представник Головного управління
Державної казначейської служби
України в Чернігівській області в
судовому засіданні проти задоволення
позовних вимог заперечував в повному
обсязі, посилаючись на позицію
викладену в свої запереченнях.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем на
підставі договору купівлі-продажу
квартири від 18.08.2014 року, посвідченого
приватним нотаріусом ОСОБА_6, придбано
у власність кімнату літ. 1 у квартирі
АДРЕСА_1, вартістю 84000,00 грн. Вказаний
договір купівлі-продажу кімнати
зареєстрований в Державному реєстрі
правочинів, що підтверджується витягом
від 18.07.2014 року № 24453662 (а.с. 10).

Під час укладення договору
купівлі-продажу кімнати, позивачем був
сплачений збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 840,00 грн.
(1% її вартості).

Вважаючи, що збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
сплачений помилково, позивач звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Чернігова із заявою про повернення
помилково сплачених коштів.

Листом від 22.08.2014 року № 14285/02
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові відмовило
позивачу у поверненні коштів, в зв'язку
з ненаданням позивачем документів, що
підтверджують придбавання ним
нерухомого майна вперше (а.с. 15).

Пунктом 9 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", якій кореспондує пункт 15-1
Порядку сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
окремих видів господарських операцій,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.11.1998 року № 1742
визначено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: підприємства, установи
та організації незалежно від форм
власності та фізичні особи, які
придбавають нерухоме майно, за
винятком державних підприємств,
установ і організацій, що придбавають
нерухоме майно за рахунок бюджетних
коштів, установ та організацій
іноземних держав, що користуються
імунітетами і привілеями згідно із
законами та міжнародними договорами
України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, а також
громадян, які придбавають житло і
перебувають у черзі на одержання житла
або придбавають житло вперше.

Таким чином, з контексту вищенаведених
норм випливає висновок про те, що
громадяни, які придбавають нерухоме
майно, зокрема, квартиру, вперше не є
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, тобто,
звільнені від його сплати в розмірі 1 %
від вартості нерухомого майна
(квартири), зазначеної в договорі
купівлі-продажу такого майна.

При цьому важливою обставиною для
правильного вирішення питання про
необхідність сплати фізичною особою
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування від вартості нерухомого
майна, зазначеної в договорі
купівлі-продажу такого майна, є
встановлення факту придбання особою
житла вперше.

Із наявних в матеріалах справи копії
витягу з Державного реєстру прав на
нерухоме майно, копії довідки
Комунального підприємства
Чернігівського міжміського бюро
технічної інвентаризації від 14.08.2014
року № 23967, вбачається, що єдиним
зареєстрованим за позивачем на праві
власності об'єктом нерухомості є
кімната літ. 1 у квартирі АДРЕСА_1.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Чернігові не надано суду будь-яких
доказів придбання позивачем житла не
вперше.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позивачем надано докази
які, доводять наявність у нього права
на звільнення від сплати збору, тому
позивач має право на повернення суми
сплаченого збору як помилково
сплаченого за відсутності обов'язку
здійснювати такий платіж.

Відповідно до частини третьої статті 3
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
платники збору, визначені пунктами 6, 7, 9
і 10 статті 1 цього Закону, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачують до Державного
бюджету України у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. Ці кошти в
установленому порядку зараховуються
до державного бюджету і
використовуються згідно із законом про
Державний бюджет України.

Згідно абзацу 1 частини першої статті 43
Бюджетного кодексу України при
виконанні державного бюджету і
місцевих бюджетів застосовується
казначейське обслуговування бюджетних
коштів. Центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері казначейського обслуговування
бюджетних коштів, забезпечує
казначейське обслуговування бюджетних
коштів на основі ведення єдиного
казначейського рахунку, відкритого у
Національному банку України.

З урахуванням зазначеного, суд, на
підставі наданих доказів в їх
сукупності, системного аналізу
положень законодавства України
приходить до висновку, що
адміністративний позов ОСОБА_2
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

За таких обставин, судові витрати у
розмірі 182,70 грн. підлягають стягненню з
Державного бюджету України на користь
позивача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити повністю.

Визнати протиправним дії управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_2 у поверненні
безпідставно сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 840,00 грн.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові сформувати
та подати до Головного управління
Державної казначейської служби
України в Чернігівській області
подання про повернення ОСОБА_2
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1),
зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1,
суми безпідставно сплаченого збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування з операції купівлі-продажу
нерухомого майна в розмірі 840,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_2 судові витрати в
розмірі 182,70 грн.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
О.В. Заяць