Справа № 404/4776/14-а
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4776/14-а
Номер провадження 2-а/404/419/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року Суддя Кіровського
районного суду м. Кіровограда Галаган
О.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про визнання дій протиправними про
відмову в перерахунку та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом про визнання дій Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
щодо відмови у здійсненні перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці з 01.12.2013
року та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок, починаючи з
01.12.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
з 14.01.2011 року отримує щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці
відповідно до ЗУ «Про судоустрій та
статус суддів».

Рішенням суду виконано перерахунок
грошового утримання здійснено в
повному обсязі, виходячи із заробітної
плати працюючого судді станом на 01.01.2013
року, що становить 21448 грн.

27.01.2014 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
з заявою про перерахунок грошового
утримання без збереження граничного
розміру, виходячи з вимог рішення
Конституційного Суду України від 03.06.2013
року № 3-РП/2013 та зокрема у зв'язку з
підвищенням заробітної плати судді з
01.12.2013 року, що становить 22776 грн.

На звернення позивача з заявою про
перерахунок щомісячного грошового
утримання, Управлінням відмовлено з
тих підстав, що це передбачено лише для
суддів КСУ і ця норма неконституційною
не визнавалась.

Тому, вважає, що Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області невірно
тлумачать зазначене, оскільки КСУ є
самостійним суб'єктом і .ч. 4 ст. 138 ЗУ
«Про судоустрій та статус суддів»
окремо врегульовано ці виплати.

Постановою Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 20.05.2013 року
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
щомісячне довічне грошове утримання з
01 жовтня 2012 року у розмірі 80 відсотків
грошового утримання судді відповідно
до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» виходячи
з заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді на підставі
довідок апеляційного суду
Кіровоградської області за № 16 від 05
березня 2013 року та за № 58 від 15 квітня
2013 року в межах, що не перевищує десяти
прожиткових мінімумів встановлених
для осіб, що втратили працездатність
та з урахуванням сум, виплачених в цей
період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.12.2013 року вищевказану постанову
залишено без змін.

Таким чином, її право на перерахунок
грошового утримання у зв'язку з
підвищенням грошового утримання
працюючого судді підтверджено
рішеннями суддів, що набрали законної
сили.

Відповідач надав до суду письмові
заперечення, в яких вважає свої дії
правомірними та такими, що
відповідають вимогам Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» (а.с.
24-25).

Дослідивши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
на яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

Постановою Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 20.05.2013 року позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій щодо відмови в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
та зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено. Визнано дії Управління
пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1
перерахунку та виплати щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці починаючи з 01 жовтня 2012року,
протиправними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове
утримання з 01 жовтня 2012 року у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді
відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
виходячи з заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді на
підставі довідок Апеляційного суду
Кіровоградської області за № 16 від 05
березня 2013 року та за № 58 від 15 квітня
2013 року в межах, що не перевищує десяти
прожиткових мінімумів встановлених
для осіб, що втратили працездатність та
з урахуванням сум, виплачених в цей
період (а.с. 10-14).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 05.12.2013 року вищевказану постанову
залишено без змін (а.с. 15-16).

Згідно з довідки про заробітну плату
для обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1 № 159 від 13.12.2013 року, виданої
апеляційним судом Кіровоградської
області, заробітна плата позивача, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці, станом на 01.12.2013 року
становить 22776,60 грн., в тому числі оклад -
13398,00 грн., доплата за вислугу років 70%
(стаж 31 рок 10 місяців 4 дні) - 9378,60 грн.
(а.с. 7). Довідка видана на підставі
розрахунку стажу роботи судді, що дає
право на отримання щомісячної доплати
за вислугу років та положень ст. 129, ст.
131 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року.

На звернення позивача до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
останнім повідомлено листом № 10/С-11 від
07.02.2014 року, що згідно постанови
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 20.05.2013 року та ухвалою
Дніпропетровського апеляційного суду
від 05.12.2013 року, проводився перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання з 01.10.2013 року у розмір 80
відсотків грошового утримання судді
відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
виходячи з заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді на
підставі довідок Апеляційного суду
Кіровоградської області за № 16 від 05
березня 2013 року та за № 58 від 15 квітня
2013 року в межах, що не перевищує десяти
прожиткових мінімумів встановлених
для осіб, що втратили працездатність
та з урахуванням сум, виплачених в цей
період. Та в результаті проведеного
перерахунку, сума боргу за період з
01.10.2012 року по 31.01.2014 року складає 24171,33
грн., яку буде виплачено в лютому
поточного року. стосовно вимоги про
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання суддям з
01.12.2012 р. та з 01.12.2013 р. згідно з додатково
наданими довідками від 15.04.2013 р. № 62 та
від 13.12.2013 р. № 159, вимога не ґрунтується
на нормах Закону України (а.с. 8-9).

Проте, очевидною є зміна в сторону
збільшення суддівської винагороди
(заробітної плати) працюючого на
відповідній посаді судді із 01.12.2013 року,
а відтак і щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці із 01.12.2013
року підлягає перерахуванню в сторону
збільшення.

Постановою Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 20.05.2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2013 року
за позивачем, як суддею у відставці
визнано право на перерахунок довічного
грошового утримання пов'язаного з
підвищенням заробітної плати
працюючим суддям.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України -
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказується
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь особи або особа, щодо якої
встановлені ці обставини. Тобто,
зазначені вище судові рішення мають
преюдиційне значення. Тобто, посилання
відповідача на те, що законодавством не
передбачено перерахунок довічного
грошового утримання судді у відставці
є хибними і відмова у задоволенні заяви
про перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці -
є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 69-71, 160-163, 167, 183-2 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про визнання дій протиправними про
відмову в перерахунку та зобов'язання
вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області щодо відмови у
здійсненні перерахунку та виплати
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, ОСОБА_1
відповідно до ст. 129 ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» у зв'язку зі зміною грошового
утримання працюючого судді на
відповідній посаді з 01.12.2013 року,
протиправними.

Зобов'язати відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 довічного грошового утримання
судді у відставці, відповідно до ст. 129,
ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
відповідно довідки апеляційного суду
Кіровоградської області за № 159 від 13
грудня 2013 року, починаючи з 01.12.2013 року
та виплатити різницю між нарахованим
та виплаченим грошовим утриманням,
починаючи з 01.12.2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через Кіровський
районний суд м. Кіровограда, з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Галаган