Справа № 2а-933/11/1070
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року
м. Київ К/9991/31044/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Києво-Святошинському районі Київської
області

на ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2012

у справі № 2а-933/11/1070

за позовомДержавної податкової
інспекції у Києво-Святошинському
районі Київської областідоСуб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної
особи ОСОБА_2простягнення податкової
заборгованостіВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Києво-Святошинському районі Київської
області (далі по тексту - позивач, ДПІ у
Києво-Святошинському районі)
звернулась до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Суб'єкта підприємницької діяльності-
фізичної особи ОСОБА_2 (далі по тексту -
відповідач, СПД-ФО ОСОБА_2) про
стягнення податкової заборгованості.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011, яка
залишена без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12.04.2012, адміністративний позов
залишено без розгляду.

В касаційній скарзі позивач
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій і направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, ДПІ у Києво-Святошинському
районі звернулась до суду з
адміністративним позовом до СПД-ФО
ОСОБА_2 про стягнення податкового
боргу.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» стягнення коштів та продаж
інших активів платника податків
провадяться не раніше тридцятого
календарного дня з моменту надіслання
йому другої податкової вимоги.

Тобто, право на звернення до суду
з адміністративним позовом про
стягнення податкового боргу
визначається датою отримання другої
податкової вимоги.

28.07.2009 позивачем була сформована
перша податкова вимога №1/624, яка
вручена відповідачу 07.08.2009 особисто,
про що свідчить підпис ОСОБА_2 на
корінці вимоги.

07.09.2009 ДПІ у Києво-Святошинському
районі була сформована друга податкова
вимога №2/714, яка була вручена
відповідачу 28.04.2010, що підтверджується
відміткою оператора поштового зв'язку
на зворотному повідомленні поштового
відправлення.

Судами вірно зазначено, що
Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено
спеціальних строків звернення
податкових органів із вимогою про
стягнення податкового боргу з
платників податків.

Пред'явлення таких позовів має
здійснюватись протягом шести місяців з
дня виникнення права на стягнення
податкового боргу.

В зв'язку з цим посилання позивача
на положення п. 102.1 ст. 102 Податкового
кодексу України, яким встановлено
строк 1095 днів, з моменту виникнення
податкового зобов'язання є
безпідставним.

Цей строк поширюється лише на
податковий борг, який виник починаючи з
01.01.2011.

Крім того, право на стягнення
податкового боргу виникає після
надіслання (вручення) контролюючим
органом першої та другої податкових
вимог платникові податків. Відносини,
що виникають у процесі надіслання
(вручення) податкових вимог платникові
податків регулюються п. 6.2 ст. 6 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами». При цьому обставини, з
настанням яких податкова вимога
вважається надісланою (врученою) особі,
визначені пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до якого, податкова
вимога вважається надісланою
(врученою) юридичній особі, якщо її
передано посадовій особі такої
юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
вручення. Податкова вимога вважається
надісланою (врученою) фізичній особі,
якщо її вручено особисто такій
фізичній особі або її законному
представникові чи надіслано листом на
її адресу за місцем проживання або
останнього відомого місця її
знаходження із повідомленням про
вручення. У такому самому порядку
надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або
пошта не може вручити платнику
податків податкове повідомлення або
податкові вимоги у зв'язку з
незнаходженням посадових осіб, їх
відмовою прийняти податкове
повідомлення або податкову вимогу,
незнаходженням фактичного місця
розташування (місцезнаходження)
платника податків, податковий орган
розміщує податкове повідомлення або
податкові вимоги на дошці податкових
оголошень, встановленій на вільному
для огляду місці біля входу до
приміщення податкового органу. При
цьому день розміщення такої податкової
вимоги вважається днем її вручення.

Враховуючи, що друга податкова
вимога була вручена 28.04.2010, тому з
вказаної дати почався перебіг
шестимісячного строку встановлений ст.
99 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Між тим, з вказаним позовом ДПІ у
Києво-Святошинському районі
звернулася 14.02.2011, тобто з пропуском
строку, встановленого ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами попередніх
інстанцій належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів попередніх
інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Києво-Святошинському районі Київської
області відхилити.

Ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 09.08.2011 та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2012
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та може бути
переглянута Верховним Судом України у
випадках, встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І.
СтепашкоСудді(підпис)С.Е.Острович
(підпис)М.О. Федоров