Справа № 705/2170/12
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року
Справа №
8834/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Ніколіна В.В., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання
Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 30 квітня 2013 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Загатянської сільської ради про
визнання рішення незаконним та
зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
Л А:

10.08.2012р. позивач звернувся до суду з
позовом, в якому з врахуванням
остаточних змін просить зобов»язати
Загатянського сільського голову
погодити матеріали виготовленого
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку
господарських будівель та споруд
АДРЕСА_1 у власність, зокрема: план -
відведення земельної ділянки, акт
погодження меж земельної ділянки та
акт прийому-передачі земельної
ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
після виготовлення технічної
документації ТзОВ «Землемір»
відповідач відмовив у погодженні
проекту землеустрою, посилаючись на те,
що земельна ділянка знаходиться у
природоохоронній зоні, має великий
схил, а також на вказаній ділянці
зафіксовано зсув грунту та відсутні
висновки архітектури та інших служб.

Постановою Іршавського районного суду
Закарпатської області від 30 квітня 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 оскаржила дану постанову, з
підстав неповного з'ясування обставин
справи, порушення норм матеріального
права.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовані тим, що суд не вирішив
справу по суті змінених і прийнятих
судом позовних вимог, оскільки в ході
судового процесу нею було двічі
змінено позовні вимоги через уточнення
відповідних повноважень безпосередньо
сільської ради, її виконкому, а також
сільського голови, про що було подано
до суду два клопотання - від 26 грудня 2012
року, а також від 13 березня 2013 року.
Змінені, востаннє, позовні вимоги були
прийняті судом у такому вигляді:
«зобов»язати Загатянського сільського
голову погодити матеріали
виготовленого нею проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд в АДРЕСА_1 у
власність, зокрема - план відведення
земельної ділянки, акт погодження меж
земельної ділянки та акт
прийому-передачі земельної ділянки».

Вважає, що судом не були взяті до уваги
і не оцінені ряд документів, що
містяться у матеріалах справи, про те,
що нею було виконано всі зауваження
відповідних органів при виготовленні
проекту відведення, отримано всі
погодження, за виключенням підписів
Загатянського сільського голови на тих
трьох документах, які просила
зобов»язати його через суд. Копії
документів знаходяться у справі, суд
оглядав оригінал проекту, тому,
висновок суду про те, що у справі не має
всіх необхідних погоджень, в тому числі
і ґрунтового обстеження земельної
ділянки, є неправильним і таким, що не
відповідає обставинам справи.

Не відповідає дійсності висновок суду
про те, що вона не зверталася до
Загатянської сільської ради із заявою
про затвердження доопрацьованого
проекту землеустрою.

Із такою заявою зверталась і така
знаходиться у матеріалах справи - заява
від 16 березня 2012 року та відповідь на
неї із сільської ради від 16 квітня 2012
року.

Саме після того, як сільська рада
відмовилась підписати межі ділянки,
акт прийому-передачі, звернулась до
суду.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
представника позивача, який просить
скасувати рішення суду першої
інстанції, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
після виготовлення позивачкою проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність комісією
з розгляду питань, пов»язаних з
погодженням документації із
землеустрою Іршавської районної
державної адміністрації було
повернуто такий для доопрацювання (
а.с.10).

Міськрайонне управління Держкомзему в
м.Іршаві і Іршавському районі вказало
позивачці на те, що даний проект не
відповідає еталону розробленому та
затвердженому головним управлінням
Держкомзему в Закарпатській області,
відсутня копія заяви до Загатянської
сільської ради, згідно ч.1 ст.118 ЗК
України, план земельної ділянки не
відповідає вимогам зазначеному
еталону, викопіювання з генплану не
погоджено згідно законодавства, акти
встановлення та погодження меж
земельної ділянки не відповідають
наказу Держкомзему №376 від 18.05.2010р.,
відсутній звіт про детальне ґрунтове
обстеження земельної ділянки згідно
рішення науково-технічної ради при
головному управлінні Держкомзему у
Закарпатській області (а.с.9).

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивачка не зверталась до сільської
ради із заявою про погодження
доопрацьованого проекту землеустрою
та самого проекту. З цього приводу
рішення сесії не приймалась.

Колегія суддів обумовлює і ту
обставину, що судом першої інстанції
замінено відповідача з виконавчого
комітету Загатянської сільської ради
на Загатянську сільську раду, за згодою
позивача.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 30 квітня 2013 року по справі №705/2170/12 -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст.160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
В.В.Ніколін

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 06.10.2014р.