Справа № 2а-8390/12/1370
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
Справа
№ 1841/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді
Довга О.І.,

судді
Ліщинський А.М.

судді
Запотічний І.І.

секретар судового засідання Дутка
І.С.

за участю

представників відповідача
Неліна І.Г., Кусень Я.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
ДП Національної акціонерної компанії
"Надра України" "Західукргеологія" на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 26.11.2012р. по
справі № 2а-8390/12/1370 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Берегівському районі Закарпатської
області до ДП Національної акціонерної
компанії" Надра України"
"Західукргеологія" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсій призначених
на пільгових умовах,

В С Т А Н О В
И В:

01.10.2012 року управління Пенсійного фонду
України в Берегівському районі
Закарпатської області звернулось в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до Дочірнього підприємства
"Надра України "Західукргеологія" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за період з
липня 2012 року по вересень 2012 року,
призначених відповідно до п. "а" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 47 952, 47 гривень.

В обгрунтування адміністративного
позову покликається на те, що
управління Пенсійного фонду України у
Берегівському районі виплатило
протягом липня-вересня 2012 року
працівникам відповідача пенсії,
призначені відповідно до вимог п. "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 47952,47 грн.
Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" розмір сум до
відшкодування для пільгових пенсій,
призначених за списком № 1 у 2012 році
становить 100%. Оскільки, станом на день
звернення до суду відповідач понесених
позивачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, не відшкодував,
просить суд їх стягнути.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 26.11.2012 року
позов задоволено, стягнуто з
дочірнього підприємства
"Західукргеологія" НАК "Надра України"
заборгованість у сумі 47952,47 грн.

Непогодившись із постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
неправомірною та необгрунтованою ДП
Національної акціонерної компанії
"Надра України" "Західукргеологія"
подало апеляційну скаргу.

В обгрунтування апеляційної скарги
покликається на те, що судом першої
інстанції не взято до уваги ту
обставину, що відповідач не є боржником
позивача, оскільки підприємство не
зареєстровано в управлінні Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
Закарпатської області платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Зареєстрованим платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є Закарпатська
геологорозвідувальна експедиція
Дочірнього підприємства НАК "Надра
України" "Західукргеологія", яка є
відокремленим структурним підрозділом
відповідача.

Вважає, що таким чином стягнення коштів
з неї як з боржника є неможливим,
просить постанову суд першої інстанції
скасувати та прийняти нову, якою
задоволити позов повністю.

Представники апелянта в судовому
засіданні доводи апеляційної скарги
підтримують.

Позивач в судове засідання не з'явився,
повноважного представника не
забезпечив, про дату, час та розгляд
справи повідомлений у встановленому
законом порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а оскаржувану постанову
слід залишити без змін.

Даючи правову оцінку покликанням
апелянта на невідповідність висновків
суду першої інстанції обставинам
справи та помилкове застосування норм
процесуального права, колегія суддів
виходить з таких міркувань.

Відокремлений підрозділ Закарпатської
геологорозвідувальної експедиції є
структурним підрозділом Дочірнього
підприємства "Західукргеологія" НАК
"Надра України" та немає статусу
юридичної особи. Згідно ст. 15 Закону
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" Дочірнє
підприємство "Західукргеологія" НАК
"Надра України" зареєстроване в
Управлінні як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше,право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зокрема, особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами вказаного закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату доставку цих пенсій, що діяв
до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій м, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим же Законом,
у розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього ж Закону.

Як встановлено судом першої інстанції
особам, які зазначені в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, було призначено
пенсії на пільгових умовах відповідно
до пункту "а" ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та у
відповідності до Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36.

Відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону №
1788, Підприємство повинно
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного
фонду України від 19.12.03 р. №21-1 "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України", розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
надсилаються підприємству до 20-го
січня поточного року та протягом 10-ти
днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п. 6.8 п. 6 Інструкції,
підприємства щомісячно до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат та доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах. В разі зміни
розміру пенсії або настання обставин,
що впливають на суму відшкодування,
органи Пенсійного Фонду України
повідомляють про це підприємство у
місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Управлінням на адресу Підприємства за
період з липня 2012 року по вересень 2012
року були направлені розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених по Списку
№1 на загальну суму 47952,47 грн.

Згідно Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, і районах у містах,
затвердженого 30.04.2002 року № 8-2, останні
здійснюють владні управлінські
функції, здійснюють контроль щодо
надходження страхових внесків та інших
платежів до фонду від підприємств,
установ, організацій та громадян та
цільове використання коштів фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

З врахуванням того, що пенсії особам,
які зазначені в розрахунках фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсії,
призначених відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з липня 2012 року
по вересень 2012 року призначені за
Списком № 1, виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36,
тому, згідно законодавства
Підприємство повинно вносити
Пенсійному фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій. Згідно з розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
які направлялись відповідачу,
підтверджено виплату пільгових пенсій
особам, які зазначені в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, а отже заборгованість
Підприємства по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
липня 2012 року по вересень 2012 року за
списком №1 становить 47952,47 грн.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 196, ст. 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ДП Національної
акціонерної компанії "Надра України
"Західукргеологія" залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
26.11.2012р. по справі № 2а-8390/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Запотічний І.І.

Ліщинський
А.М.

.