Справа № 814/1952/14
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/1952/14

Категорія: 9.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Гордієнко Т. О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представників позивача
Селіванова С.А. та Дейнега О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі апеляційну
скаргу Очаківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 липня 2014
року по справі за адміністративним
позовом приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агрофірма Краснопільська» до
Очаківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області про визнання протиправною та
скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року приватне
сільськогосподарське підприємство
«Агрофірма Краснопільська» (далі ПСП
«Агрофірма Краснопільська»)
звернулось до суду з позовом до
Очаківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області (далі Очаківська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Миколаївській області)
про визнання протиправною та
скасування вимоги відповідача від 13
травня 2014 року № 06-25.

В обґрунтування позову зазначалось, що
27 травня 2014 року ПСП «Агрофірма
Краснопільська» отримало податкову
вимогу від 13 травня 2014 року за № 06-25,
згідно якої станом на 01 травня 2014 року
сума податкового боргу за поданням
Управління Державної казначейської
служби України у Березанському районі
Миколаївської області становить 93748
грн.. Позивачем зазначену вище
податкову вимогу оскаржено в
адміністративному порядку, проте
рішенням Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області від
17 червня 2014 року скаргу ПСП «Агрофірма
Краснопільська» залишено без розгляду.
На думку позивача, зазначена вище
податкова вимога винесена з порушенням
норм чинного законодавства, є
необґрунтованою та протиправною, а
тому підлягає скасуванню.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 липня 2014
року позовні вимоги ПСП «Агрофірма
Краснопільська» задоволено. Визнано
протиправною та скасовано податкову
вимогу Очаківської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Миколаївській області від 13 травня 2014
року № 06-25.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, представник
Очаківської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Миколаївській області в апеляційній
скарзі зазначає, що судом при вирішенні
справи порушено норми матеріального та
процесуального права. Так, судом не
прийнято до уваги положення Бюджетного
кодексу України, Податкового кодексу
України, постанови Кабінету Міністрів
України від 02 березня 2011 року № 174, що
регулюють процес стягнення
простроченої заборгованості перед
державою за кредитами, залученими
державою або під державні гарантії,
бюджетними позичками/фінансовою
допомогою, наданими Міністерством
фінансів України у 1993-1998 роках. У
зв'язку з викладеним в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постановленого по справі
судового рішення з винесенням нової
постанови про відмову у задоволенні
позовних вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу
представник позивача просить залишити
оскаржене судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи
представників позивача про залишення
постанови суду першої інстанції без
змін, розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Судом встановлено, що 27 травня 2014 року
ПСП «Агрофірма Краснопільська»
отримало податкову вимогу від 13 травня
2014 року за № 06-25 про сплату суми
податкового боргу, згідно якої станом
на 01 травня 2014 року сума податкового
боргу позивача за поданням Управління
Державної казначейської служби
України у Березанському районі
Миколаївської області становить 93748
грн..

27 травня 2014 року позивачем оскаржено
зазначену вище податкову вимогу, проте
рішенням Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області від
17 червня 2014 року скаргу ПСП «Агрофірма
Краснопільська» залишено без розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги ПСП
«Агрофірма Краснопільська», суд першої
інстанції обґрунтовано виходив з того,
що станом на день оформлення вимоги,
тобто на 13 травня 2014 року,
заборгованості позивача перед
бюджетом по сплаті бюджетної позики не
існувало.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 17 Бюджетного
кодексу України прострочена
заборгованість суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету (включаючи плату за
користування такими кредитами
(позиками) пеню) стягується з такого
суб'єкта господарювання органами
доходів і зборів, що є органами
стягнення такої заборгованості у
порядку, передбаченому Податковим
кодексом України або іншим законом,
включаючи погашення такої
заборгованості за рахунок майна цього
суб'єкта господарювання.

Згідно п. п. 19-1.1.38 п. 19-1.1 ст. 19-1
Податкового кодексу України
контролюючі органи забезпечують
стягнення сум простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Пунктом 59.1 ст. 59 названого Кодексу
визначено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 02 березня 2011 року за № 174
затверджено Порядок обліку
заборгованості, в тому числі
простроченої, перед державою за
кредитами, залученими державою або під
державні гарантії, бюджетними
позичками/фінансовою допомогою,
наданими Міністерством фінансів у
1993-1998 роках, нарахування пені та
списання безнадійної заборгованості.

Відповідно до п. 6 названого Порядку
облік простроченої заборгованості за
бюджетними позичками/фінансовою
допомогою ведеться органами Державної
казначейської служби у валюті
бюджетної позички/фінансової допомоги,
в якій вони надані.

Кошти, що надходять до бюджету в
рахунок погашення простроченої
заборгованості за бюджетними
позичками/фінансовою допомогою,
зараховуються органами Державної
казначейської служби на рахунки,
відкриті згідно з бюджетною
класифікацією.

Згідно п. 10 Порядку з метою примусового
стягнення в установленому
законодавством порядку простроченої
заборгованості з боржника
територіальні органи Державної
казначейської служби до кінця місяця,
що настає за звітним періодом, зокрема,
інформують органи державної
податкової служби за місцем реєстрації
боржника про зміну розміру
простроченої заборгованості за
кредитами та суму нарахованої на неї
пені.

Як встановлено з матеріалів справи, 16
квітня 2014 року Березанське відділення
Очаківської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Миколаївській області отримало від
Управління Державної казначейської
служби України у Березанському районі
Миколаївської області подання за № 6
про наявну у ПСП «Агрофірма
Краснопільська» прострочену
заборгованість за бюджетними
позичками, наданими на закупівлю
сільськогосподарської продукції, на
суму 93748 грн..

На підставі зазначеного вище подання
Березанським відділенням Очаківської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській
області винесено податкову вимогу від
13 травня 2014 року за № 06-25, згідно якої
станом на 01 травня 2014 року сума
податкового боргу позивача становить
93748 грн.. Названою вимогою зобов'язано
ПСП «Агрофірма Краснопільська»
терміново сплатити суму податкового
боргу.

З матеріалів справи також вбачається,
що відповідно до виписки з рахунку
Управління Державної казначейської
служби України у Березанському районі
Миколаївської області від 07 травня 2014
року, позивачем повернуті бюджетні
позики в сумі 93748 грн. (а. с. 31).

Крім того, згідно наданих стороною
позивача довідок Управління ДКС
України у Березанському районі
Миколаївської області від 06 березня 2014
року за № 021-29/287 та від 12 травня 2014 року
за № 021-29/542 у ПСП «Агрофірма
Краснопільська» відсутня прострочена
заборгованість за будь-якими видами
бюджетної позики (а. с. 13-14).

За таких даних, апеляційний суд
приходить до висновку про
обґрунтованість задоволення судом
першої інстанції вимог позивача,
оскільки на момент винесення
контролюючим органом оскарженої
податкової вимоги ПСП «Агрофірма
Краснопільська» не мала простроченої
заборгованості за будь-якими видами
бюджетної позики.

Доводи апеляційної скарги про
порушення судом першої інстанції
окремих норм процесуального права не
впливають на правильність
постановленого судового рішення, а
тому не можуть бути підставою для його
скасування.

Враховуючи, що судом першої інстанції
повно встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального права, суд
апеляційної інстанції на підставі ст.
200 КАС України залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а оскаржену
постанову окружного адміністративного
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Очаківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Миколаївській області
залишити без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 липня 2014
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 03 жовтня
2014 року.

Головуючий:

Судді: