Справа № 826/9688/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2014 року № 826/9688/14
В приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою у м. Києві по вул.
Великій Васильківській, 81-а, Окружний
адміністративний суд міста Києва у
головуючого Бояринцевої М.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу
до Фонду гарантування вкладів фізичних
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк"
про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про
зобов'язання Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб включити її до реєстру
кредиторів Акціонерного товариства
В обґрунтування наведених вимог
позивач посилається на Закон України
"Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб" та зазначає, що Фондом
гарантування вкладів фізичних осіб не
включено ОСОБА_1 до реєстру кредиторів
Акціонерного товариства "ЕРДЕ Банк".
Представник відповідача заперечив по
суті заявлених позовних вимог з огляду
на положення Закону України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" та зазначив, що ОСОБА_1 пропустила
встановлений строк для подання вимоги
кредитора в зв'язку з чим її вимога до
Акціонерного товариства "ЕРДЕ Банк"
вважається погашеною.
Представником третьої особи через
канцелярію суду подані заперечення по
суті заявлених позовних вимог, в яких
третя особа посилається на Закон
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб", Положення про
виведення неплатоспроможного банку з
ринку, затверджене рішенням Виконавчої
дирекції Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб від 5 липня 2012 року № 2, та
зазначає, що ОСОБА_1 пропустила строк
для заявлення вимог до Акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк".
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
11 квітня 2012 року між Публічним
акціонерним товариством "ЕРДЕ Банк" та
ОСОБА_1 укладено договір банківського
вкладу зі сплатою процентів в кінці
строку (для фізичних осіб) № 650/ФЛ, за
умовами якого Банк відкриває Вкладнику
вкладний (депозитний) рахунок №
вносить на цей рахунок готівкою або
шляхом безготівкового перерахування з
власного рахунку грошові кошти у сумі
9 січня 2013 року Правлінням
Національного банку України прийнята
постанова № 4 про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
Публічного акціонерного товариства
"ЕРДЕ Банк".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб від
10 січня 2013 року № 2 вирішено розпочати
процедуру ліквідації Публічного
акціонерного товариства "ЕРДЕ Банк" з 10
січня 2013 року.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб від
10 січня 2013 року № 3 призначено
уповноваженою особою Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк" провідного
професіонала з питань врегулювання
неплатоспроможності банків відділу
запровадження планів врегулювання
неплатоспроможності банків Фонду
Куреного Олександра Вікторовича.

22 квітня 2013 року ОСОБА_1 отримала суму
за своїм вкладом у відділенні
банка-агента Публічного акціонерного
товариства "Комерційний банк
"Хрещатик".

19 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб із заявою щодо виплати
відшкодувань за вкладами, розміщеними
в Публічному акціонерному товаристві
"ЕРДЕ Банк".

Листом від 27 травня 2014 року за №
02-036-2961/14 Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 про те,
що відсотки, нараховані під час
здійснення тимчасової адміністрації
не входять до складу гарантованої суми,
а тому кредитори, в тому числі і
вкладники-фізичні особи, які бажали
отримати суму за межами гарантованої,
повинні були заявити свої вимоги щодо
них. Додатково у листі вказано про те,
що у випадку, якщо ОСОБА_1 не подала
кредиторські вимоги у встановлений
Законом строк, для можливості прийому
уповноваженою особою заяви про
включення її до реєстру кредиторів
Публічного акціонерного товариства
"ЕРДЕ Банк" необхідне відповідне
рішення суду.

Правові, фінансові та організаційні
засади функціонування системи
гарантування вкладів фізичних осіб,
повноваження Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, порядок виплати
Фондом відшкодування за вкладами
встановлені Законом України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб".

Частиною першою статті 3 Закону України
від 23.02.2012 № 4452-VI "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб" (в
редакції, яка діяла на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон №
4452-VI) встановлено, що Фонд є установою,
що виконує спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку.

Управління поточною діяльністю Фонду
здійснює виконавча дирекція Фонду
(частина одинадцята статті 11 Закону №
4452-VI).

Повноваження виконавчої дирекції
Фонду визначені в статті 12 Закону №
4452-VI. Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4
частини третьої цієї статті виконавча
дирекція Фонду у сфері забезпечення
відшкодування коштів за вкладами
визначає порядок відшкодування Фондом
коштів за вкладами відповідно до
розділу V цього Закону; приймає рішення
про відшкодування коштів за вкладами у
разі прийняття Національним банком
України рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідації
банку.

Відповідно до статті 26 Закону № 4452-VI
Фонд гарантує кожному вкладнику банку
відшкодування коштів за його вкладом.
Фонд відшкодовує кошти в розмірі
вкладу, включаючи відсотки, нараховані
на день прийняття рішення Національним
банком України про віднесення банку до
категорії неплатоспроможних та
початку процедури виведення Фондом
банку з ринку, але не більше суми
граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами, встановленого на
дату прийняття такого рішення,
незалежно від кількості вкладів в
одному банку. Сума граничного розміру
відшкодування коштів за вкладами не
може бути меншою 200000 гривень.
Адміністративна рада Фонду не має
права приймати рішення про зменшення
граничної суми відшкодування коштів за
вкладами. Зобов'язання з виплати
відсотків за вкладами, нарахованих під
час здійснення тимчасової
адміністрації, задовольняються
відповідно до черговості, встановленої
пунктом 4 частини першої статті 52 цього
Закону.

Згідно частини першої статті 45 Закону
№ 4452-VI Фонд не пізніше робочого дня,
наступного за днем отримання рішення
Національного банку України про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію банку, розміщує інформацію
про це на своїй офіційній сторінці в
мережі Інтернет.

Фонд здійснює опублікування
відомостей про ліквідацію банку та
призначення уповноваженої особи Фонду
у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос
України" не пізніше ніж через сім днів з
дня прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку (частина друга статті 45 Закону №
4452-VI)

У відповідності до частин четвертої,
п'ятої статті 45 Закону № 4452-VI
Уповноважена особа Фонду в семиденний
строк з дати прийняття Національним
банком України рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку розміщує оголошення, що містить
відомості про ліквідацію банку
відповідно до частини третьої цієї
статті, в усіх приміщеннях банку, в яких
здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування
відомостей про відкликання
банківської ліцензії, ліквідацію банку
та призначення уповноваженої особи
Фонду кредитори мають право заявити
уповноваженій особі Фонду про свої
вимоги до банку. Вимоги фізичних
осіб-вкладників у межах гарантованої
Фондом суми відшкодування за вкладами
не заявляються.

Згідно пункту 4 частини першої статті 48
Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду
з дня свого призначення складає реєстр
акцептованих вимог кредиторів та
здійснює заходи щодо задоволення вимог
кредиторів.

Уповноважена особа Фонду припиняє
приймання вимог кредиторів після
закінчення 30 днів з дня опублікування
відомостей відповідно до частини
другої статті 45 цього Закону. Будь-які
вимоги, що надійшли після закінчення
цього строку, вважаються погашеними,
крім вимог вкладників у межах
гарантованої Фондом суми
відшкодування за вкладами.

Як вбачається з матеріалів справи,
оголошення про ліквідацію Публічного
акціонерного товариства "ЕРДЕ Банк" та
призначення уповноваженої особи Фонду
опубліковано у газетах "Урядовий
кур'єр" та "Голос України" 15 січня 2013
року.

Таким чином, позивач, як вкладник
Публічного акціонерного товариства
"ЕРДЕ Банк", була наділена правом на
звернення до Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк" із заявою про
включення її до реєстру акцептованих
вимог кредиторів до 15 лютого 2013 року.

Разом з тим, як встановлено під час
розгляду справи, ОСОБА_1 звернулася до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб із заявою щодо виплати
відшкодувань за вкладами, розміщеними
в Публічному акціонерному товаристві
"ЕРДЕ Банк" 19 травня 2014 року. Тобто,
після закінчення строку для приймання
вимог кредиторів, а тому суд приймає до
уваги позицію відповідача відносно
того, що вимога ОСОБА_1 до Акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк" вважається
погашеною.

При цьому суд зазначає, що відповідно
до статті 69 Кодексу адміністративного
судочинства України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

В контексті наведеного суд зазначає, що
позивачем під час розгляду справи не
наведено жодних обставин та доказів,
які б свідчили про поважність причин
пропуску позивачем строку для
звернення до Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію Публічного акціонерного
товариства "ЕРДЕ Банк" із заявою про
включення її до реєстру акцептованих
вимог кредиторів до 15 лютого 2013 року.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необґрунтованість
позовних вимог, тому позов визнається
таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб про
зобов'язання вчинити дії відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева