Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 року м.
Київ К/9991/59982/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої
Г.К., Рибченка А.О.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 14.07.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25.08.2011 у
справі № 2а/0570/10064/11

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укроборудование"

до Державної податкової
інспекції в Ленінському районі м.
Донецька

до Управління державної
реєстрації Донецької міської ради

про визнання дій
протиправними, визнання протиправним
та скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулось до суду з
позовом про визнання протиправним та
скасування рішення Державної
податкової інспекції від 23.05.2011 № 62 про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість (далі - ПДВ) з
23.05.2011 та зобов'язати внести до реєстру
платників ПДВ запис про скасування
анулювання реєстрації платника ПДВ,
визнати протиправними дії Управління
державної реєстрації Донецької
міської ради щодо внесення до Єдиного
державного реєстру даних про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу.

Судом першої інстанції, залишеною без
змін ухвалою апеляційного суду,
позовні вимоги задоволено в повному
обсязі.

Рішення судів обґрунтовано висновком
про те, що відповідачами, суб'єктами
владних повноважень, всупереч ч. 2 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України не надано належних доказів на
підтвердження правомірності вчинених
дій та прийнятих рішень.

Не погодившись із судовими рішеннями,
Державна податкова інспекція до Вищого
адміністративного суду України подала
касаційну скаргу, де посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
зазначені судові рішення скасувати та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог.

У поданих запереченнях на скаргу
позивач просить її відхилити з мотивів
необґрунтованості.

Переглянувши матеріали справи і
касаційну скаргу, заслухавши доповідь
судді, Вищий адміністративний суд
України зазначає наступне.

Судами першої і апеляційної інстанцій
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що Державною
податковою інспекцією у зв'язку з
внесенням до Єдиного державного
реєстру запису щодо відсутності
підтвердження відомостей про юридичну
особу 23.05.2011 прийнято рішення № 62 про
анулювання реєстрації позивача як
платника ПДВ на підставі пп. "ж" п. 184.1 ст.
184 Податкового кодексу України.

Згідно з підпункту "ж" п. 184.1 ст. 184
Податкового кодексу України
анулювання реєстрації особи як
платника ПДВ відбувається у разі якщо в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
наявний запис про відсутність
юридичної особи або фізичної особи за
її місцезнаходженням (місцем
проживання) або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Анулювання реєстрації на зазначених
підставах здійснюється за ініціативою
відповідного податкового органу за
наявності відповідних підтвердних
документів (п. 5 розділу V Положення про
реєстрацію платників ПДВ,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
22.12.2010 № 978).

Порядок внесення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців запису про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням або запису про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу визначено ст. 19
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців".

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
юридична особа зобов'язана подавати
(надсилати) щороку протягом місяця, що
настає за датою державної реєстрації,
починаючи з наступного року,
державному реєстратору для
підтвердження відомостей про юридичну
особу реєстраційну картку про
підтвердження відомостей про юридичну
особу. У разі ненадходження в
установлений строк реєстраційної
картки про підтвердження відомостей
про юридичну особу державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати, встановленої для
подання реєстраційної картки,
юридичній особі повідомлення щодо
необхідності подання державному
реєстратору зазначеної реєстраційної
картки (ч. 12 ст. 19 вказаного Закону).

У разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу. Якщо державному реєстратору
повернуто поштового відправлення,
державний реєстратор повинен внести до
Єдиного державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням (ч. 14 ст. 19 вказаного
вище Закону).

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджується витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
реєстрація позивача проведена 25.04.2001, а
отже граничним строком подання
реєстраційної картки є 25.05.2011, проте
рішення № 62 про анулювання реєстрації
платника ПДВ, на підставі повідомлення
державного реєстратора, контролюючим
органом прийнято 23.05.2011, тобто фактично
висновок про непідтвердження
відомостей про юридичну особу
державним реєстратором зроблено
передчасно, до закінчення
встановленого Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" строку
подання реєстраційної картки для
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Проте
Управлінням державної реєстрації
Донецької міської ради належних та
допустимих доказів на підтвердження
правомірності вчинених дій не надано.

Крім того, матеріали справи містять
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців в якому станом на
09.06.2011 підтверджено відомості про
Товариство.

За таких обставин переглянуті судові
рішення першої та апеляційної
інстанцій у справі відповідають
приписам чинного законодавства, а
доводи касаційної скарги визнаються
непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції в Ленінському районі м.
Донецька відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14.07.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25.08.2011 у
справі № 2а/0570/10064/11залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, у строк та в порядку,
передбачених статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
Г.К. Голубєва

А.О. Рибченко