Справа № 813/6780/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№813/6780/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до Приватного підприємства
«Техбудкомплект» про стягнення коштів
з рахунків у банках для погашення
податкового боргу, -
03 жовтня 2014 року Державна податкова
інспекція у Залізничному районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Приватного підприємства
«Техбудкомплект», в якій просить
стягнути з відповідача кошти у сумі 433
282,67 грн. з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків для погашення податкового
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви, у тому числі з'ясовує,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суддею встановлено, що
таку подано без додержання вимог,
визначених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, згідно вимог п.3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників (у
даному випадку відповідача) були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У свою чергу, позивачем до позовної
заяви не додано наступних документів (у
вигляді належним чином завірених копій
або оригіналів) та відомостей:
-поепізодний розрахунок визначених
податкових зобов'язань по податку на
прибуток, а також нарахованої пені;
-документальних доказів вжиття
податковим органом заходів,
спрямованих на погашення суми
податкового боргу відповідача в
досудовому порядку (а саме: щодо
вручення (направлення на адресу)
Підприємству рішення про застосування
заходів погашення податкового боргу
платника податків за рахунок стягнення
з його активів, докази направлення
листів на адреси БТІ, ДАІ та інших
уповноважених державних органів з
питань наявності зареєстрованого за
боржником рухомого/нерухомого майна
станом на момент виникнення
податкового боргу, тощо), або ж
письмових пояснень із зазначенням
причин неможливості надання
відповідних документів.
Згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.
Однак, у даному випадку, копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.
Водночас, доцільним є наголосити, що
позивачем подано до суду копію акту від
07.02.2011 року №66/23-2/332800526 про результати
планової виїзної перевірки
відповідача з питань дотримання вимог
податкового законодавства за період з
01.10.2007 року по 30.09.2010 року, валютного та
іншого законодавства за період з 01.10.2007
року по 30.09.2010 року, що значиться як
додаток до позовної заяви, однак, така
копія документу виготовлена у
нечитабельному вигляді та низької
якості, у зв'язку із чим суду неможливо
встановити її зміст.
Статтями 4 та 5 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003
року передбачено, що державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.
Державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців проводиться
державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної
При цьому, як вбачається, позивачем
долучено до матеріалів позовної заяви
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 19.08.2014 року,
у той час, як позов підписаний лише
01.10.2014 року та був поданий до суду 03.10.2014
року, а тому останньому необхідно
надати актуальну довідку (витяг) з
відповідною інформацією щодо
відповідача, зокрема, і щодо його місця
знаходження, станом на час звернення до
суду із означеним позовом.
Окрім того, позивачем до
адміністративного позову не було
додано облікової картки платника
(зворотній бік, скорочена форма) по
податку на прибуток.
Таким чином, з матеріалів справи не
вбачається можливим встановити стан
розрахунків відповідача по платежах до
бюджету станом на час звернення ДПІ до
суду із позовом. З огляду на
вищезазначене, позивачу необхідно
надати належну облікову картку
платника податку (зворотній бік,
скорочена форма) по вищевказаному
податковому зобов'язанні.
В силу положень частини третьої статті
106 КАС України, суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивачем не
надано належного доказу надіслання
копії позовної заяви, разом із
додатками до неї відповідачу, при
цьому, до позовної заяви приєднано лише
копію списку згрупованих
рекомендованих відправлень з
повідомленням про вручення і копію
розрахункового документа - копію
фіскального чеку №1684 від 02.10.2014 року, що
лише підтверджує надання послуг
відділенням поштового зв'язку щодо
здійснення відправлення
рекомендованим листом, проте не надає
можливості перевірити вміст поштового
відправлення для відповідача.
Частиною 4 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
Згідно частини 7 статті 56 КАС України,
законним представником органу,
підприємства, установи, організації у
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
Як встановлено, дана позовна заява
підписана начальником Державної
податкової інспекції у Залізничному
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області
ОСОБА_1, проте до позову не додано
документів, що підтверджують
повноваження останнього на підписання
та подання цього позову до суду, а також
те, що цю посаду займає саме вказана
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м.Львова Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до Приватного підприємства
«Техбудкомплект» про стягнення коштів
з рахунків у банках для погашення
Позивачу усунути у строк включно до 13
жовтня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 13 жовтня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.