Справа № 303/3248/14-а
Суддя: Іваницький Р. С.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/3248/14-а
стат. звіту - 39, код. категорії -6.2.1
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

09 жовтня 2014 року

м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області в складі
одноособово головуючого - судді
Іваницького Р.С. при секретарі судового
засідання Чудіній В.М., за участі:
відповідача ОСОБА_1, представника
відповідача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м.Мукачево адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до
Мукачівської міської ради, ОСОБА_1 про
скасування рішення органу місцевого
самоврядування, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області з адміністративним позовом до
Мукачівської міської ради, ОСОБА_1 про
скасування рішення органу місцевого
самоврядування.

В судовому засіданні представник
відповідача Мукачівської міської ради
заявив усне клопотання про закриття
провадження у адміністративній справі,
мотивуючи тим, що розглядається спір
відносно земельної ділянки яка є у
власності відповідача громадянина
ОСОБА_1 відповідно до Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ, дана категорія справ повинна
розглядатися у цивільному судочинстві.

Позивач ОСОБА_3 та його представник в
судове засідання не з'явилися, про
причини неявки суд не повідомили, хоча
про час і місце розгляду справи
належним чином були повідомлені.

В судовому засіданні відповідач
ОСОБА_1, підтримав заявлене клопотання.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що позивач просить
скасувати рішення Мукачівської
міської ради (а.с.2, 15, 16-18). Відповідач
ОСОБА_1 набув право власності на спірну
земельну ділянку (а.с. 41).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.158 ЗК
України земельні спори вирішуються
судами, органами місцевого
самоврядування та центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.
Виключно судом вирішуються земельні
спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей… У разі незгоди власників
землі або землекористувачів з рішенням
органів місцевого самоврядування,
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, спір вирішується
судом.

Згідно роз'яснень, які містяться у п.4
Постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 за
N 7, згідно зі статтею 158 ЗК суди
розглядають справи за спорами про
межі земельних ділянок, що перебувають
у власності чи користуванні
громадян-заявників, які не
погоджуються з рішенням органу
місцевого самоврядування чи органу
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів. Зазначені спори підлягають
розгляду місцевими судами незалежно
від того, розглядалися вони попередньо
органом місцевого самоврядування або
органом виконавчої влади з питань
земельних ресурсів чи ні. Рішення цих
органів щодо такого спору не може бути
підставою для відмови в прийнятті
заяви чи для закриття провадження в
порушеній справі.

Відповідно до роз'яснень, які містяться
у п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 за
N 7, земельні спори громадян з органами
державної влади та органами місцевого
самоврядування з питань надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства у випадках,
передбачених законодавством, а також
спори з майнових питань, пов'язаних
із земельними відносинами, за участю
громадян, що є членами фермерського
господарства, їхніх спадкоємців тощо
розглядаються за правилами цивільного
судочинства.

Згідно роз'яснень, які містяться у п. 5
Постанови Пленуму верховного Суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 за
N 7 у випадках, коли вимоги пов'язуються
з визнанням права на земельну ділянку,
встановленням порядку користування
земельною ділянкою чи усуненням
перешкод у цьому, іншими вимогами з
приводу земельної ділянки чи
розташованої на ній нерухомості,
зокрема про відшкодування шкоди,
заподіяної порушенням земельного
законодавства, суди обов'язково
застосовують правила про виключну
підсудність(стаття 114 ЦПК).

2із2

Відповідно до роз'яснень, які містяться
у п.п.6,7 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» від 01
березня 2013 року №3 при вирішенні
питань, пов'язаних із компетенцією
судів у спорах, що виникають із
земельних відносин, судам слід
ураховувати роз'яснення, викладені в
пунктах 2 і 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16 квітня 2004
року № 7 "Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ" (із змінами і
доповненнями, внесеними згідно з
постановою Пленуму Верховного Суду
України від 19 березня 2010 року № 2), а
також Рішення Конституційного Суду
України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у
справі за конституційним поданням
Вищого адміністративного суду України
щодо офіційного тлумачення положень
частини першої статті 143 Конституції
України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12
Земельного кодексу України, пункту 1
частини першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України. При цьому суди мають виходити
з того, що згідно зі статтями 13 і 14
Конституції України, статтями 177, 181, 324 і
главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є
об'єктами цивільних прав, а держава і
територіальні громади через свої
органи беруть участь у земельних
відносинах із метою реалізації
цивільних та інших прав у
приватноправових відносинах, тобто
прав власників земельних ділянок. Отже,
суд має з'ясувати, є спір
приватноправовим або
публічно-правовим; чи виник спір із
відносин, урегульованих нормами
цивільного права, чи пов'язані ці
відносини зі здійсненням сторонами
цивільних або інших майнових прав на
земельні ділянки на засадах рівності;
чи виник спір щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень при реалізації ним
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин. Земельні
відносини, суб'єктами яких є фізичні чи
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування. Відповідно до цього
спори, що виникають із земельних
відносин, у яких хоча б однією зі сторін
є фізична особа, незважаючи на участь у
них суб'єкта владних повноважень,
згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в
порядку цивільного судочинства. Це
стосується, наприклад, позовів про
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116,118,123,128,131,144,146, 147,149,151 ЗК та
інші).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Отже з урахуванням вищевикладеного,
суд приходить до висновку, що
провадження по даній справі слід
закрити, оскільки таку справу належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 157, 165 КАС України, Постановою
Пленуму Верховного Суду України «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» від 16.04.2004 за N 7,
Постановою Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» від 01
березня 2013 року №3, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Мукачівської міської ради,
ОСОБА_1 про скасування рішення органу
місцевого самоврядування.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним поданням копії апеляційної
скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Р.
Іваницький