Справа № 749/1062/14
Суддя: Чигвінцев М. С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/1062/14
Номер провадження 2-а/749/25/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
м.Щорс

Щорський районний суд Чернігівської
області

в складі:

головуючого судді
Чигвінцева М.С.,

при секретарі
Скорій Л.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м. Щорс
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Щорському районі
Чернігівіської області про визнання
дій неправомірними та зобов"язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

09.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Щорському районі Чернігівіської
області, в якому просить визнати
протиправними дії УПФУ в Щорському
районі Чернігівської області щодо
застосування показника середньої
заробітної плати (доходу) працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2009 рік при
перерахунку пенсії в 2014 р., зобов'язати
УПФУ в Щорському районі Чернігівіської
області здійснити обчислення розміру
пенсії при її перерахунку з 01.07.2014 р. з
урахуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за 2013 р., стягнути з
УПФУ в Щорському районі Чернігівської
області заборгованість пенсійних
виплат - недораховану та недплачену
суму пенсії за період з 01.07.2014 року по
день винесення рішення судом, а також
виплати заборгованості, що буде
накопичуватись з дня подання
адміністративного позову до суду.
Мотивуючи свої вимоги тим, що він 07.08.2014
р. відповідно до ст. 42 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058
звернувсь із заявою до УПФУ в Щорському
районі Чернігівської області про
перрахунок пенсії з урахуванням
середньомісячного заробітку за 2013 рік,
яка не була задоволена. Вважає своє
право порушеним.

В судовому засіданні позивач
відсутній, в позові однією з вимог
вказує проводити розгляд справи без
його участі.

В судовому засіданні представник
відповідача відсутній, надали суду
заяву про розгляд справи без їх участі
та письмові заперечення проти позову в
яких посилаються на те, що перерахунок
пенсій працюючим пенсіонерам
регулюється ч.4 ст. 42 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховується під час
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону
№1058 одним з показників, який
враховується в формулі визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії є середня заробітна
плата працівників за календарний рік,
який передує року звернення не за
перерахунком, а за призначенням пенсії.
При цьому вважають, що термін
«обчислення пенсії» у правовому
розумінні тотожний терміну
«призначення пенсії», а не перерахунку.
Також вказують, що пенсія позивача
перерахована із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік на виконання постанови
Щорського районного суду від 28.07.2011
року.

Дослідивши матеріали справи, суд не
знаходить підстав для задоволення
вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Щорському
районі Чернігівської області та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Пенсія ОСОБА_1 призначена з 26.02.2008 року.
На виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження від 17.10.2011 року
про примусове виконання виконавчого
листа від 11.10.2011 року, виданого на
виконання постанови Щорського
районного суду від 28.07.2011 року з 14.01.2011
року пенсія позивача перерахована із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік.

З 01.10.2011 року набрав чинності Закон
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», яким внесені зміни до Закону
України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України
«Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування», у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менше як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховується під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Таким чином у відповідності до
відновленої (діючої) ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Тобто, правила ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при перерахунку пенсії,
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата (доход).

У ч. 1. ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зазначається, що для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 01
липня 2000 року.

Отже середня заробітна плата
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, використовується
як складова для призначення пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», і є величиною постійною
не змінною при перерахунку пенсії, на
відміну від інших показників, які
використовуються при визначенні
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Також показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки застосовується
лише для призначення пенсії, а не для
її перерахунку.

Аналізуючи вищенаведені обставини та
положення законодавчих актів, суд
приходить до висновку, що відповідач
здійснював позивачу перерахунок
пенсії вірно та без порушення чинного
законодавства, а тому заявлені позовні
вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 11, 12, 17,
158-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Щорському районі Чернігівіської
області про визнання дій
неправомірними та зобов"язання
вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Щорський
районний суд Чернігівської області з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя:
М.С. Чигвінцев