Справа № 673/733/14-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 673/733/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 26 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Деражнянського районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позов до Управління
Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області про зобов`язання здійснити
перерахунок пенсії.

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 26 червня
2014 року позов задоволено частково:
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Деражнянському районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з часу
звернення за перерахунком пенсії, а
саме з 28 листопада 2013 року, з
врахуванням періоду отримання
заробітної плати з 1 січня 1987 року по 31
грудня 1990 року на підставі архівних
документів Районного трудового архіву
Деражнянської районної ради
Хмельницької області, архівного
відділу Деражнянської районної
державної адміністрації, актів
зустрічних перевірок достовірності
видачі документів про стаж для
призначення (перерахунку) пенсії
Управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області від 24 вересня та 6 грудня 2013
року, в сумах отриманої ним в 1987 році:
заробітної плати, доплати 20% за рік в
сумі 676 крб., додаткової оплати в сумі 2475
крб., премії в сумі 20754 крб.; в 1988 році:
заробітної плати, доплати 20% за рік в
сумі 685,83 крб., додаткової оплати в сумі
1999 крб., премії в сумі 1597 крб.; в 1989 році:
заробітної плати, доплати 20% за рік в
сумі 744 крб., додаткової оплати в сумі 536
крб., премії в сумі 1912 крб.; в 1990 році:
додаткової оплати в сумі 844 крб.

Не погоджуючись з вищезазначеним
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просять
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні вимог позивача.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Проте, позивач
подав заяву про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст.41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058-ІУ до заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються,
зокрема, суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися зазначені внески
(збір), у межах сум, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні на день отримання зазначених
сум.

Для осіб, які у період до запровадження
обмеження максимального розміру
заробітної плати (доходу), з якої
сплачувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, отримували заробітну
плату (дохід) за результатами роботи,
термін виконання якої перевищував
календарний місяць, до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу), які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, включалися до заробітної плати,
з якої обчислювалася пенсія відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні, у розрахунку на кожний місяць
виконання роботи. Перелік таких осіб, а
також порядок визначення для них
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
№306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію
абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
затверджено "Порядок визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії особам, що у період
до запровадження обмеження
максимального розміру заробітної
плати (доходу), з якої сплачувалися
внески на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
отримували заробітну плату (дохід) за
результатами роботи, строк виконання
якої перевищував календарний місяць»
(далі - Порядок).

Дія цього Порядку поширюється на таких
осіб, що до 1 липня 1998 року отримували
заробітну плату (дохід) за результатами
роботи, строк виконання якої
перевищував календарний місяць: тих, що
працювали в сільському господарстві,
були зайняті на сезонних роботах,
працювали у старательських артілях,
виконували роботи (надавали послуги) за
цивільно-правовими договорами та
сплачували внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно п. 2 Порядку до суми заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
згідно з цим Порядком зараховується
сума виплат (доходу), з яких
сплачувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до змісту п.п. 4. 5, 6 Порядку
до заяви додаються документи, що
підтверджують виплату особі
заробітної плати (доходу) за
результатами роботи. У разі коли у
пенсійній справі особи зберігається
довідка про заробітну плату (дохід) чи
інші документи, що підтверджують факт
отримання заробітної плати (доходу) за
результатами роботи, така довідка чи
документи можуть використовуватися
для перерахунку пенсії за рішенням
управління Пенсійного фонду України у
районі, місті, районі в місті. Підставою
для виплати заробітної плати (доходу)
за результатами виконаної роботи, що
зазначаються у довідці, може бути
законодавчий або інший
нормативно-правовий акт чи положення
про оплату праці, яким на момент
виплати особі заробітної плати (доходу)
було передбачено проведення
остаточного розрахунку за
результатами певного періоду
(кварталу, півріччя, року) або після
закінчення роботи.

ОСОБА_2 звертався до відповідача по
питанню зарахування заробітної плати
по кінцевому результату роботи для
розрахунку пенсії з 01.01.1987 року по 31.12.1990
року. Відповідач відмовив позивачу у
здійсненні перерахунку призначеної
пенсії за віком, оскільки довідки про
отриманий заробіток видані архівною
установою.

Відповідно до змісту п. 17 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за №1566/11846, довідка про заробітну
плату (дохід) особи видається на
підставі особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами. У випадках, коли архівні
установи не мають можливості видати
довідку за встановленою формою з
розшифровкою виплачених сум за видами
заробітку, вони можуть видавати
довідки, що відповідають даним, наявним
в архівних фондах, без додержання цієї
форми.

1974 року ОСОБА_2 прийнятий до колгоспу
"Авангард", в лютому 1990 року
підприємство реорганізовано в СТОП
«Авангард», в квітні 2000 року
реорганізовано в СТОВ "Агрофірма
"Авангард". Згідно копії ухвали
господарського суду Хмельницької
області від 30.09.2008 року
сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю "Агрофірма"
Авангард» с. Яблунівка Деражнянського
району ліквідовано. Ліквідатором здано
до архівного відділу Деражнянського
районного архіву документи постійного
зберігання.

Згідно матеріалів справи позивачем на
підтвердження виплат заробітної плати,
інших виплат на колгоспі "Авангард"
надано видані архівними установами на
підставі документів, які зберігаються
в архівних фондах довідки, зокрема:
довідка архівного відділу
Деражнянської районної державної
адміністрації №04-06/193 від 30 вересня 2013
року, згідно з якою додаткова оплата
ОСОБА_2 по результатах господарської
діяльності по господарству становила:
в 1987 році - 2075 крб., в 1988 році - 1597 крб., в
1989 році - 1912 крб.; акт №531 від 6 грудня 2013
року ОСОБА_2 у 1987 році нараховано:
заробітну плати, доплату 20% за рік в
сумі 676 крб., додаткову оплату в сумі 2475
крб., премію в сумі 2075 крб.; в 1988 році:
заробітну плату, доплату 20% за рік в
сумі 685,83 крб., додаткову оплату в сумі
1999 крб., премію в сумі 1597 крб.; в 1989 році:
заробітну плату, доплату 20% за рік в
сумі 744 крб., додаткову оплату в сумі 536
крб., премію в сумі 1912 крб.; в 1990 році:
додаткову оплату в сумі 844 крб.

24 вересня 2013 року та 6 грудня 2013 року
були проведені зустрічні перевірки
достовірності наданих архівними
установами документів про стаж та
заробітну плату ОСОБА_2, про що складено
відповідні акти зустрічної перевірки
достовірності видачі документів про
стаж для призначення (перерахунку)
пенсії, в яких наведено детальний опис
тих даних, які містяться у відповідних
книгах обліку розрахунків по оплаті
праці, протоколах зборів колгоспу
«Авангард» с. Яблунівка Деражнянського
району Хмельницької області.

Отже враховуючи вище вказане, позовні
вимоги ОСОБА_2 про зарахування
заробітної плати по кінцевому
результату роботи для розрахунку
пенсії за період з 01 січня 1987 року по 31
грудня 1990 року, що видані архівними
установами, при проведенні перерахунку
пенсії є обгрунтованими.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 26 червня
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.