Справа № 199/5641/14-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/5641/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

13.08.2014 року Амур-Нижньодніпровський
районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Грицай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом до відповідача
Управління пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог
позивачка посилалась на те, що
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
по справі №199/9593/13-а (2а/199/278/2013) від 31
січня 2014 року скасовано постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 19 грудня
2013 року у справі № 199/9593/13-а (2а/199/278/2013)
та задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
частково, зокрема зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити позивачці
перерахунок пенсії державного
службовця, починаючи з 04 березня 2013
року, включивши до складу заробітної
плати для призначення пенсії суми
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області №04-11-05-19/9796
від 06 серпня 2013 року та виплатити суму
недоотриманої пенсії.

В ході виконання постанови суду
відповідачем зроблено перерахунок
пенсії з включенням до складу
заробітної плати для призначення
пенсії суми матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 04-11-05-19/9796
від 06 серпня 2013 року, із загальним
процентом розрахунку пенсії від
заробітку - 90 відсотків, починаючи з 04
березня 2013 р та сплачено суму
недоотриманої пенсії.

Листом від 04.07.2014 №2759/05 відповідач
повідомив про зменшення позивачці
пенсії державного службовця,
призначеної на виконання постанови
суду, з 90 відсотків на 80 відсотків з
04.03.2013 року, посилаючись на норми Закону
України від 08.07.2011 року №3668-VI, яким
внесено зміни до статті 37 Закону
України "Про Державну службу ".

Позивачка вважає такі дії відповідача
протиправними, оскільки вона вийшла на
пенсію з 04 серпня 2009 року, відповідно до
Закону України "Про Державну службу" в
редакції, який діяв на момент
призначення пенсії, а відповідач
застосував норми Закону (ст. 37 Закону
України "Про Державну службу"), які
набрали чинності з 01.10.2011 року.

У зв'язку з цим позивачка просила суд
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 90% від суми заробітної плати, з
якої справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 04.03.2013 року.

У судове засідання позивачка не
з'явилась, надала клопотання про
розгляд справи у її відсутність в
порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Управляння
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська у судове засідання
також не з'явився, надав до суду
клопотання з проханням розглянути
справу у письмовому провадженні за
наявними у справі матеріалами. У
наданих запереченнях на позовну заяву
відповідач вказував на те, що позивачці
проведено перерахунок пенсії з 04.03.2013
року, у розмірі 80% від заробітної плати,
що відповідає вимогам ст. 37 Закону
України «Про Державну службу».

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що з 04.08.2009 року
Управлінням Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська позивачці призначено
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 90 відсотків від суми
заробітної плати, виходячи зі стажу
державного службовця 32 роки 11 місяці 28
днів.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
по справі №199/9593/13-а (2а/199/278/2013) від 31
січня 2014 року скасовано постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 19 грудня
2013 року у справі №199/9593/13-а (2а/199/278/2013) та
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
частково, зокрема зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити позивачці
перерахунок пенсії державного
службовця, починаючи з 04 березня 2013
року, включивши до складу заробітної
плати для призначення пенсії суми
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області №04-11-05-19/9796
від 06 серпня 2013 року та виплатити суму
недоотриманої пенсії.

В ході виконання постанови суду
відповідачем зроблено перерахунок
пенсії з включенням до складу
заробітної плати для призначення
пенсії суми матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області № 04-11-05-19/9796
від 06 серпня 2013 року, із загальним
процентом розрахунку пенсії від
заробітку - 90 відсотків, починаючи з 04
березня 2013 р та сплачено суму
недоотриманої пенсії.

Листом від 04.07.2014 №2759/05 відповідач
повідомив про зменшення позивачці
пенсії державного службовця,
призначеної на виконання постанови
суду, з 90 відсотків на 80 відсотків з
04.03.2013 року, посилаючись на норми Закону
України від 08.07.2011 року №3668-VI, яким
внесено зміни до статті 37 Закону
України "Про Державну службу ".

Відповідно до статті 37 Закону України
"Про Державну службу" в редакції, що
діяла на дату виходу позивачки на
пенсію (04.08.2009 року), на одержання пенсії
державного службовця мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10
років на державній службі пенсія
збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків
заробітної плати.

При здійсненні позивачці перерахунку
пенсії з 04.03.2013 року відповідач
застосував норму ст. 37 Закону України
"Про Державну службу" щодо призначення
пенсії у розмірі 80%, до якої були
внесені зміни, починаючи з 01.10.2011 року,
тобто через два роки після призначення
пенсії позивачці.

Вирішуючи спірні правовідносини між
сторонами, суд виходить з того, що
відповідно до ст. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Таким чином суд вважає, що відповідачем
неправомірно був здійснений
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31.01.2014 року у меншому розмірі - 80%,
замість раніше призначеної пенсії у
розмірі 90% від заробітної плати, і тому
вважає зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити їй
перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 90% від суми заробітної плати, з
якої справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 04.03.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про неправомірні дії
та зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська щодо здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно
до постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31.01.2014 року у меншому розмірі - 80%,
замість раніше призначеної пенсії у
розмірі 90% від заробітної плати.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії у
розмірі 90% від суми заробітної плати, з
якої справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, починаючи з 04.03.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі якщо
постанову було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
постанови.

Суддя