Справа № 579/1207/14-а
Суддя: Школа М. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 579/1207/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2014 року
Кролевецький районний суд Сумської
області

у складі: судді - Школи М.Г.

за участі:

секретаря судового засідання - Сірої
С.І.

з участю: позивачки - ОСОБА_1,

представника відповідача Управління
ПФУ

у Кролевецькому районі - Бабело
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кролевці
Сумської області справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Кролевецькому районі про
визнання дій протиправними та
зобов?язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління ПФУ в Кролевецькому районі
Сумської області (далі Управління ПФУ)
про:

- визнання протиправними дії
Управління ПФУ щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п «Є»
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення";

- зобов?язання Управління ПФУ
зарахувати стаж роботи з 01 вересня 1988
року по 14 грудня 2000 року до пільгового
стажу та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п «Є»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Позивачка ОСОБА_1 під час розгляду
справи відповідно до ст.ст.49, 51 КАС
України уточнила позовні вимоги шляхом
надання письмової заяви.

Позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги
мотивує наступним чином.

Вони 29 квітня 2014 року звернулася до
Управління ПФУ відносно призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п «Є» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»

Листом від 16.05.2014 року за №12/м
Управління ПФУ повідомило, що її
пільговий стаж становить 19 років 8
місяців 26 днів, при цьому вибірково
зараховані наступні періоди роботи.

з 01.09.1978 року по 15.07.1980 року;

з 25.07.1980 року по 30.05.1984 року;

з 16.10.1984 року по 31.08.1988 року;

з 01.09.1988 року по 21.01.1996 року;

з 01.06.1996 року по 12.06.1996 року;

з 01.11.1996 року по 30.12.1996 року;

з 01.05.1997 року по 31.05.1997 року;

з 01.09.1997 року по 02.11.1997 року;

з 01.01.1998 року по 30.06.1998 року;

з 01.08.1998 року по 31.08.1998 року;

з 01.10.1998 року по 31.01.2000 року;

з 01.03.2000 року по 31.03.2000 року;

з 01.06.2000 року по 31.08.2000 року;

з 01.12.2000 року по 14.12.2000 року;

З даним рішенням щодо вібіркового
зарахування періодів роботи вона не
згодна, вказавши наступне.

Право на призначення пенсії на
пільгових умовах та в пільгових
розмірах визначено ст.ст.13, 14, 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
постановою КМ України від 16 січня 2003
року №36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, п. «б» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним КМ
України, і за результатами атестації
робочих місць.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній
наявність трудового стажу
підтверджується в Порядку,
встановленому КМ України. За записами у
трудовій книжці визначається як
загальний стаж роботи, так і стаж
роботи, який дає право на пільгову
пенсію.

Із її, позивачки ОСОБА_1, трудової
книжки вбачається наступне:

З 01.09.1978 року по 15.07.1980 року вона
навчалася у Кролевецькому професійно-
технічному училищі за професією
«ткач»; термін навчання 1 рік 10 місяців
14 днів.;

З 25.07.1980 року по 30.05.1984 року працювала
ткачем 3 розряду ручного ткацтва
Кролевецької фабрики художнього
ткацтва - 3 роки 10 місяців 5 днів;

З 16.10.1984 року по 31.08.1988 року працювала
ткачем 3 розряду ручного ткацтва; а з
01.09.1988 року по 14.12.2000 року праювала
ткачем 4 розряду - стаж роботи з 16.10.1984
року по 14.12.2000 року - 16 років 1 місяць 28
днів.

За її підрахунками пільговий стаж
складає 21 рік 10 місяців 17 днів, а тому
вона має право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчислені стажу роботи, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умова,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року №383, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні за період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями, незалежно від дати
їх внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

За Списком №2 професія «ткач»
передбачалась у списку виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

За відсутності трудової книжки, яка є
основним документом про трудову
діяльність працівника або відповідних
записів у ній, трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Посилання Управління ПФУ на постанову
КМ України від 12.07.1993 року №637 «Про
затвердження наявного трудового стажу
для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» є недоречним, оскільки у
неї наявна трудова книжка, в якій
вчинені відповідні записи про періоди
роботи за професією «ткач»

Обрахунок її, позивачки ОСОБА_1,
пільгового стажу здійснювався
Управління ПФУ на підставі наказів та
довідок про виплачену заробітну плату,
а не нараховану.

Відповідно до наказу №2 від 18.01.1996 року
«Про зміну в розпорядку роботи
фабрики» з 22.01.1996 року надано
працівникам фабрики безоплатні
відпустки до появи сировини і мазути,
але до 21.01.1996 року вона працювала, що
підтверджується отриманою заробітною
платою.

Наказом №21 від 13.06.1996 року «Про зміни в
розпорядку роботи фабрики», яким з
13.06.1996 року надано працівникам фабрики
безоплатні відпустки до появи сировини
і мазути, вона в період з липня по
грудень 1996 року працювала, що
підтверджується виплаченою зарплатою
в листопаді та грудні 1996 року.

Наказом від 30.12.1996 року №42 «Про зміни в
розпорядку роботи фабрики» з 31.12.1996
року надано працівникам фабрики
безоплатні відпустки до появи сировини
і мазути. Після надходження сировини в
період з січня по листопад 1997 року вона
працювала, що підтверджується
виплаченою заробітною платою та
наказом від 31.10.1997 року №75 «Про зміни в
розпорядку роботи фабрики», яким з 03
листопада 1997 року надано працівникам
фабрики безоплатні відпустки до появи
сировини і мазуту.

Її, позивачки ОСОБА_1 вина відсутня в
тому, що керівництво фабрики не
забезпечило ткачів сировиною а, тому
надавалися відпустки без збереження
заробітної плати, які не були більшої
тривалості, а ніж 2 тижні.

Довідки ж надані керівництвом фабрики
лише підтверджують про виплачену
заробітну плату, а не нараховану.

Разом з тим, відповідач не надав накази
Кролевецької фабрики художнього
ткацтва про початок роботи фабрики
після простою, а тому неможливо
правильно обрахувати періоди простою.

Неможливо обрахувати час простою
підприємства, немаючи інформації про
кількість робочих днів за графіком
(помісяцях), дана інформація відсутня і
у відпвідача.

Тому позивачка ОСОБА_1 з урахуванням
уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправними дії Управління
щодо відмови у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п "Є" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення"

- зобов'язати Управління ПФУ зарахувати
до пільгового стажу, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п "Є"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" час перебування у
відпустці без збереження заробітної
плати за час роботи за професією "ткач"
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п "Є"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення"

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача Управління
ПФУ Бабело О.В. позовні вимоги не
визнала у повному обсязі, надавши
наступні пояснення.

По-перше. ОСОБА_1 згідно ч.2 ст.99 КАС
України пропустила 6 місячний строк
звернення до суду з позовом, ОСОБА_1
оскаржує відмову у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах. Вона
звернулася із заявою про призначення
пенсії до Управління ПФУ 02 гудня 2013
року. Рішенням №22 від 11.12.2013 року їй
відмовлено у призначенні пенсії, про що
повідомлено листом від 11.12.2013 року за
№5531/03-пс.

До суду звернулась 15.08.2014 року поза
межами 6 місячного строку звернення до
суду.

По-друге. Позивачка працювала ткачем на
Кролевецькій фабриці художнього
ткацтва (у подальшому яка
реорганізована у ВАТ "Кролевецька
фабрика "Художнє ткацтво"), яка була
ліквідована як юридична особа за
судовим рішенням Господарського суду
Сумської області від 30.08.2010 року.
Рішення Комісії з питань підтвердження
періодів роботи на посадах, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислогу років
ГУ ПФУ в Сумській області відповідно до
"Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній", який
затверджений постановою КМ України від
12 серпня 1993 року №637 ОСОБА_1
підтверджено стаж, який дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно п "Є" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - 19 років 8 місяців 26 днів.
Рішення ухвалено Комісією 18.09.2012 року
за №14. Зазначений стаж є меншим від
необхідної величини трудової
діяльності за посадою "ткач". Стаж
роботи за данною посадою повинен бути
не менше 20 років. Рішення Комісії від
18.09.2012 року за №14 позивачкою оскаржене
не було. До Комісії для підтвердження
стажу також надавались накази по
Кролевецькій фабриці художнього
ткацтва щодо надання відпусток
працівникам без збереження заробітної
плати.

По-третє. Посилання ОСОБА_1 у позові на п
"б" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" не можна брати до уваги,
оскільки професія "ткач" не відноситься
до Списку №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день,
і не дає права на пенсію за віком на
пільгових умовах Професія "ткач"
передбачена списком виробництв і
професій, затверджених постановою КМ
України від 12.10.1992 року №583 з
послідуючими змінами і доповненнями.

По-четверте. Згідно зі ст.10 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсійне забезпечення відповідно до
цього Закону здійснюється виключно
органами Пенсійного фонду України.
Отже, суд не може перебирати на себе
повноваження органів Пенсійного фонду
України щодо зарахування до
спеціального стажу періоди
перебування позивачки у відпустці без
збереження заробітної плати та
зобов'язати Управління ПФУ призначити
пенсію на пільгових умовах, оскільки
вказані функції виконують органи
Пенсійного фонду України. Дана позиція
викладена у п.14 листа Верховного Суду
України від 29.10.2008 року за №19-3767/0/8-08 в
тому, що суди вправі зобов'язати
відповідний орган розглянути питання,
а не приймати рішення, що не належить до
компетенції суду.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, оглянувши
у судовому засіданні відмовну пенсійну
справу ОСОБА_1, суд прийшов до висновку
до наступного.

У судовому засіданні із пояснення
ОСОБА_1 та матеріалів справи
встановлено, що вона народилась
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6, 7)

Пунктом "Є" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
робітниці текстильного виробництва,
зайняті на верстатах і машинах - за
списком виробництв і професій,
затвердженим у порядку, що
визначається КМ України, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років,
мають право на пенсію за віком на
пільгових увомах, незалежно від місця
останньої роботи.

Згідно ст.11 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до відання
Кабінету Міністрів України належить
питання, пов'язані з реалізацією і
додержанням гарантій, передбачених цим
Законом.

Постановою КМ України від 12.10.1992 року
№583 з послідуючими змінами і
доповненнями (далі Постанова від 12.10.1992
р.№583) затверджений список текстильних
виробництв і професій, роботи на яких
дає робітницям право на пенсію за віком
після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років. До
таких професій відноситься і професія
"ткач".

Із копії трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що вона з 25 липня 1980 року по
14 грудня 2000 року працювала ткачем в
Кролевецькій фабриці художнього
ткацтва, яка в подальшому змінювала
організаційно-правові форми в
Кролевецьку фабрику "художнє ткацтво"
на ВАТ "Кролевецька фабрика "Художнє
ткацтво", будучи при цьому
правонаступником (а.с.8-9, а.с. 43
Пенсійної справи).

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
зазначила, що вона на фабриці працювала
ткачем у переборному цеху (дільниці)

Із довідки ДПТНЗ "Кролевецька ВПУ" від
03.12.2013 року за №428 вбачається, що
позивачка навчалася у Кролевецькому
ПТУ за професією "ткач" з 01 вересня 1978
року по 15 липня 1980 року (а.с.28 Пенсійна
справа)

Позивачка ОСОБА_1 29 квітня 2014 року
звернулася із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п "Є" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (а.с.27)

Із листа Управління ПФУ від 16.05.2014 року
за №12/м убачається, що позивачці ОСОБА_1
відмовлено у призначені пенсії
відповідно до п "Є" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", оскільки
її пільговий стаж становить 19 років 8
місяців 26 днів, тобто менше 20 років
(а.с.10)

До пільгового стажу, що становить 19
років 8 місяців 26 днів, включені настпні
періоди:

- з 01.09.1978 року по 15.07.1980 року - навчання у
Кролевецькому ПТУ за професією "ткач"

Періоди роботи на Кролевецькій фабриці
художнього ткацтва (Кролевецькій
фабриці "Художнє ткацтво"; ВАТ
«Кролевецька фабрика «Художнє
ткацтво» ) за професією "ткач":

- з 25.07.1980 року по 30.05.1984 року;

- з 16.10.1984 року по 31.08.1988 року;

- з 01.09.1988 року по 21.01.1996 року;

- з 01.06.1996 року по 12.06.1996 року;

- з 01.11.1996 року по 30.12.1996 року;

- з 01.05.1997 року по 31.05.1997 року;

- з 01.09.1997 року по 02.11.1997 року;

- з 01.01.1998 року по 30.06.1998 року;

- з 01.08.1998 року по 31.08.1998 року;

- з 01.10.1998 року по 31.01.2000 року;

- з 01.03.2000 року по 31.03.2000 року;

- з 01.06.2000 року по 31.08.2000 року;

- з 01.12.2000 року по 14.12.2000 року (а.с.10)

Згідно п "Є" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення», з врахуванням
положення Постанови від 12.10.1992 року №583,
стаж роботи за професією "ткач" у
текстильному виробництві, що дає право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, становить не менше 20
років.

Таким чином, відмова у призначені
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах пов'язана із тим, що на час її
звернення до Управління ПФУ із заявою
щодо призначення пенсії її трудовий
стаж за професією "ткач", який
підтверджений згідно Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховується до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислогу років затвердженому
постановою Правління ПФУ від 10.11.2006
року №18-1 та зареєстрованому у
Міністерстві юстиції України 24.11.2006
року за №1231/13105 від 18.09.2012 року №14
Головним Управлінням ПФУ у Сумській
області становить 19 років 8 місяців 26
днів. (а.с.30-31 Пенсійна справа)

Тобто, стаж роботи ОСОБА_1 який дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п "Є"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" становить 19 років 8
місяців 26 днів, що є меншим від
необхідної величини трудової
діяльності, яка встановлена зазначеним
Законом за визначеною посадою
(професією) для призначення данного
виду пенсії, а саме - пенсії за віком на
пільгових умовах.

У відмовній пенсійній справі ОСОБА_1 є
слідуючи накази по Кролевецькій
фабриці "Художеє ткацтво":

- №2 від 18.01.1996 року про надання
працівникам фабрики адміністративних
безоплатних відпусток з 22 січня 1996 року
до появи сировини і мазуту (а.с.49);

- №21 від 13.06.1996 року про надання
працівникам фабрики адміністративних
безоплатних відпусток з 13 червня 1996
року до появи сировини і мазуту (а.с.48);

- №42 від 30.12.1996 року про надання
працівникам фабрики адміністративних
безоплатних відпусток з 31 грудня 1996
року до появи сировини і мазуту (а.с.47);

- №75 від 31.10.1997 року про надання
відпустки без збереження заробітної
плати працівникам фабрики з 03
листопада 1997 року (а.с.46);

Умовами призначення пенсії відповідно
до п. «Є» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» є:

- робота за професією «ткач» у
текстильному виробництві;

- досягнення робітницею віку 50 років;

- стаж роботи за професією «ткач» у
текстильному виробництві не менше 20
років.

Із поясненням позивачки ОСОБА_1 та
матеріалів справи встановлено, що вона
з 25.07.1980 року по 14.12.2000 року працювала на
Кролевецькій фабриці художнього
ткацтва «ткачем», окрім періоду 31.05.1984
року по 15.10.1984 року роботи підсобним
робітником 1 розряду транспортної
дільниці.

Згідно ч.2 ст.26 Закону України «Про
відпустки» від 15 листопада 1996 року за
№504/96 - ВР, яку виключено Законом
України від 02 листопада 2000 року №2073-III у
порядку, визначеному колективним
договором, власник або уповноважений
ним орган у разі простою підприємства з
незалежних від працівників причин може
надати відпустку без збереженння
заробітної плати або з частковим її
збереження.

Наказами №2 від 18.01.19996 року; №21 від
13.06.1996 року; №42 від 30.12.1996 року; №75 від
31.10.1997 року працівникам Кролевецької
фабрики «Художнє ткацтво» надавались
адміністративні безоплатні відпустки,
тобто відпустки без збереження
заробітної плати у зв'язку з простоєм
через відсутність сировини і мазуту.

Зазначене відповідає положенням ч.2
ст.26 Закону України «Про відпустки» від
15.11.1996 року №504/96-ВР та іншим
нормативно-правовим актами, зокрема ч.3
ст.84 КЗпП України, яка була чинною на
час видання вищеперелічених наказів.

Згідно п «Є» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» одна із умов
призначення пенсії, це стаж роботи за
професією «ткач» у текстильному
виробництві не менше 20 років,
враховуючи при цьому і положення
Постанови від 12.10.1992 р. №583.

Законодавець не пов'язує призначення
пенсії згідно п «Є» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» роботи за
професією «ткач» на умовах повного
робочого дня, а пов'язує з роботою
«ткач» у текстильному виробництві при
цьому, щоб стаж був не менше 20 років.

Отже, законодавець дає право включити
до стажу роботи за професією «ткач» й
періоди простою підприємства з
незалежних від працівників причин,
коли працівникам надавались відпустки
без збереження заробітної плати або з
частковим її збереженням. При цьому
необхідно мати на увазі, що перебуваючи
у відпустці без збереження заробітної
плати працівник не виконував іншу
роботу за іншою професією, тобто у
трудові книжці яка відповідно до ст.62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є основним документом,
що підтверджує стаж роботи, не було
інших записів, окрім запису роботи
особи за пофесією «ткач».

У трудовій книжці позивачки ОСОБА_1
окрім записів роботи за професією
«ткач» та періоду роботи з 31.05.1984 року
по 15.10.1984 року підсобним робітником,
інших записів роботи за іншими
професіями не має.

За таких обставин суд вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
Управління ПФУ включити до пільгового
стажу позивачки, який становить 19 років
8 місяців 26 днів, час перебування у
відпустці без збереження заробітної
плати у зв'язку з простоєм
Кролевецького фабрики «Художнє
ткацтво»:

- з 22 січня 1996 року по 31 травня 1996 року
згідно наказу №2 від 18 січня 1996 року
«Про зміни в розпорядку роботи
фабрики»;

- з 13 червня 1996 року по 31 жовтня 1996 року
згідно наказу №21 від 13 червня 1996 року
«Про зміни в розпорядку роботи
фабрики»;

- з 31 грудня 1996 року по 30 квітня 1997 року
згідно наказу №42 від 30 грудня 1996 року
«Про зміни в розпорядку роботи
фабрики»;

- з 03 листопада 1997 року по 31 грудня 1997
року згідно наказу №75 від 31 жовтня 1997
року «Про надання відпусток без
збереження заробіітної плати»

Такич чином, суд приходить до висновку
про те, що вимоги позивачки ОСОБА_1 щодо
визнання протиправними дій Управління
ПФУ щодо відмови у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «Є» ст.13 Закону України
в частині не включення до пільгового
стажу часу перебування у відпустці без
збереження заробітної плати у зв'язку з
простоєм підприємства є правомірними,
а тому підлягають задоволенню у
повному обсязі.

З метою поновлення порушених прав
ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення суд
вважає за необхідне зобов'язати
Управління ПФУ зарахувати до
пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії відповідно до п. «Є»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» час перебування у
відпустці без збереження заробітної
плати у зв'язку з простоєм підприємства
з 22.01.1996 року по 31.05.1996 року; з 13.06.1996 року
по 31.10.1996 року; з 31.12.1996 року по 30.04.1997
року; з 03.11.1997 року по 31.12.1997 року і
зобов'язати призначення пенсію за
віком відповідно до п. «Є» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням пільгового стажу - 19 років 8
місяців 26 днів.

Отже, вимоги позивачки ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Управління ПФУ зарахувати
до пільгового стажу, який дає право на
призначення пенсії згідно п. «Є» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», час перебування і
відпустці без збереження заробітної
плати у зв'язку з простоєм та
зобов'язання Управління ПФУ призначити
пенсію на пільгових умовах згідно п.
«Є» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є правомірними і такими,
що підлягають задоволенню у повному
обсязі.

За таких обставин позовні вимоги
ОСОБА_1 з урахуванням уточнених
позовних вимог підлягають задоволенню
у повному обсязі.

Доводи представника відповідача
Управління ПФУ Бабело О.В. про пропуск 6
місячного терміну для звернення до
суду з позовом ОСОБА_1 відхиляються
судом з наступних підстав.

Дійсно, ОСОБА_1 02.12.2013 року зверталася до
Управління ПФУ щодо призначення пенсії
за віком, як особі за професією «ткач»
(а.с.20)

Рішенням Управління ПФУ за №22 від 11
грудня 2013 року ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії згідно п. «Є» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у зв'язку з тим, що
невистачає необхідного пільгового
стажу, що становить 20 років (а.с.25)

Позивачка ОСОБА_1 29.04.2014 року звернулась
до Управління ПФУ з письмовою заявою
про призначення пенсії на пільгових
умовах із включенням до пільгового
стажу непрацездатність у період роботи
на фабриці з 31.05.1984 року по 18.10.1984 року.

Їй відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, про що повідомлено
листом від 16.05.2014 року за №12/м. (а.с.10)

Отже, суд вважає, що 6 місячний термін,
передбачений ч.2 ст.99 КАС України, щодо
звернення до суду за захистом прав і
законних інтересів, необхідно рахувати
із 16 травня 2014 року, коли ОСОБА_1
дізналась про порушення своїх
конституційних прав на пенсійне
забезпечення. З позовом до суду ОСОБА_1
звернулася 15.08.2014 року (а.с.2) у межах 6
місячного терміну, передбаченого ч.2
ст.99 КАС України.

Доводи предстаника Управління ПФУ
Бабело О.В. про те, що відсутні правові
підстави щодо виключення до пільгового
стажу часу перебування у відпустці без
збереження заробітної плати у зв'язку з
простоєм, оскільки стаж підтверджений
рішенням Комісії ГУ ПФУ у Сумській
області 18.09.2012 року і становить 19 років 8
місяців 26 дні, судом відхиляються із
наступних підстав.

Із рішення №14 від 18 вересня 2012 року
Комісії ГУ ПФУ у Сумській області
вбачається, що дані про роботу з
неповним робочим днем та дані про
надання відпусток без збереження
заробітної плати відсутні при
вирішенні Комісією щодо підтвердження
стажу (а.с.23)

Отже, при підтверджені стажу роботи
ОСОБА_1 Комісією ГУ ПФУ у Сумській
області дані про надання відпусток без
збереження заробітної плати у 1996 році
та 1997 році працівникам фабрики, у тому
числі і ОСОБА_1, Комісією не
враховувались, оскільки вони відустні,
тобто Комісії не були надані.

Однією з підстав для призначення
пенсії згідно п «Є» ст.13 Закону України
є робота у текстильному виробництві за
пофесією «ткач» не менше 20 років.

У цьому випадку законодавець не
пов'язує роботу на протязі повного
робочого дня чи ні; з меншою нормою
робочого часу чи ні; зі скороченою
тривалістю робочого часу чи ні; з
роботою на умовах неповного робочого
часу чи ні; - працював працівник чи
виконував роботу за професією «ткач».

Тому, Управління ПФУ розглядаючи заяву
ОСОБА_1 від 29.04.2014 року (а.с.27) щодо
призначення пенсії на пільгових
умовах, повинно було включити до стажу
роботи дані про надання відпусток без
збереження заробітної плати у зв'язку з
простоєм фабрики згідно наказів №2 від
18.01.1996 року, №21 від 13.06.1996 року; №42 від
30.12.1996 року; №75 від 31.10.1997 року,
враховуючи, що ці накази ОСОБА_1
Управлінню ПФУ були надані, що
підтверджується наявністю даних
наказів у відмовній пенсійній справі
ОСОБА_1 (а.с.46, 47, 48, 49)

Відповідно до ст.ст. 3, 11, 13, 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
керуючись ст.ст. 4, 11, 70, 99, 71, 158-163 КАС
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Кролевецькому району Сумської області
щодо невключення до стажу роботи за
професією «ткач» час перебування у
відпустці без збереження заробітної
плати у зв'язку з простоєм:

- з 22 січня 1996 року по 31 травня 1996 року;

- з 13 червня 1996 року по 31 жовтня 1996 року;

- з 31 грудня 1996 року по 30 квітня 1997 року;

- з 03 листопада 1997 року по 31 грудня 1997
року та щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п «Є» ст.13 Закону
Уккраїни «Про пенсійне забезпечення».

Зобов?язати Управління Пенсійного
фонду України у Кролевецькому районі
Сумської області зарахувати до стажу
роботи, який дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п «Є» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування у відпустці без збереження
заробітної плати у зв'язку з простоєм:

- з 22 січня 1996 року по 31 травня 1996 року;

- з 13 червня 1996 року по 31 жовтня 1996 року;

- з 31 грудня 1996 року по 30 квітня 1997 року;

- з 03 листопада 1997 року по 31 грудня 1997
року;

і зобов'зати призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до п «Є» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням 19 років 8 місяців 26 днів
загального стажу роботи за професією
«ткач».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Кролевецький районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення, з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги Харківському
апеляційному адміністративному суду.

Суддя: М. Г. Школа