Справа № 363/3925/14-а
Суддя: Скарлат О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"29" вересня 2014 р.
Справа №
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 вересня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Скарлат
О.І.

при секретарі Грабовській
А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Вишгороді Київської
області справу за позовом ОСОБА_1 до
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в вересні 2014 року
звернувся до суду з позовом,
посилаючись на те, що 22.05.2014 року він
звернувся до відповідача з заявою, яка
містила клопотання про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для індивідуального дачного
будівництва в межах села Осещина
Вишгородського району Київської
області площею 0,10 га з доданими до
нього графічними матеріалами.

У липні 2014 року відповідач отримав
лист від відповідача, яким відмовлено
у задоволенні клопотання у зв'язку з
тим, що на території Хотянівської
сільської ради відсутні вільні землі.

Позивач вважає, що відповідач
неправомірно відмовив йому у
задоволенні поданої заяви, тому просив
визнати протиправними дії відповідача
в частині відмови у задоволенні його
клопотання, зобов'язати відповідача
винести на засідання найближчої сесії
Хотянівської сільської ради та
розглянути клопотання у відповідності
до норм чинного законодавства та
надати вмотивовану відповідь за
результатами клопотання у формі
рішення.

У судовому засіданні позивач доводи
позову підтримав та просив
задовольнити з викладених в позові
підстав.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надіслав до суду
листа в якому заперечує проти позову,
посилаючись на те,що в межах
населеного пункту таких земельних
ділянок з цільовим призначенням для
індивідуального дачного будівництва
не передбачено чинним законодавством
та немає взагалі. Оскільки земельні
ділянки з вище вказаним цільовим
призначенням знаходяться за межами
населеного пункту с.Осещина ОСОБА_1
було рекомендовано звернутися з даним
клопотанням до Вишгородської районної
державної адміністрації або до інших
органів виконавчої влади.

Заслухавши пояснення позивача,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією або законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 22
травня 2014 року позивач звернувся до
відповідача в порядку ст..118 ЗК України
з клопотанням , в якому просить надати
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для індивідуального дачного
будівництва в межах села Осещина
Вишгородського району Київської
області орієнтовною площею 0,10 га з
доданими до нього графічними
матеріалами.

Листом відповідача від 23 червня 2014року
№ 418/02-31 надіслана відповідь позивачу
на його клопотання, в якій вказано, що в
межах населеного пункту таких
земельних ділянок з цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва не передбачено
чинним законодавством та немає
взагалі. Оскільки земельні ділянки з
вище вказаним цільовим призначенням
знаходяться за межами населеного
пункту с.Осещина ОСОБА_1 було
рекомендовано звернутися з даним
клопотанням до Вишгородської районної
державної адміністрації або до інших
органів виконавчої влади (а.с.10)

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом або за
результатами аукціону.

Відповідно до ст.118 ЗК України
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або
сільської, селищної, міської ради
за місцезнаходженням земельної
ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування
щодо приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
У клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та документи,
що підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, районна, Київська чи
Севастопольська міська державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або
надає мотивовану відмову у його
наданні. Підставою відмови у наданні
такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Як вбачається з матеріалів
справи відповідач не розглянув на
сесії сільської ради клопотання ОСОБА_1
від 22.05.2014 року про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва
в межах села Осещина Вишгородського
району Київської області площею 0,10 га
з доданими до нього графічними
матеріалами, відповідне рішення не
прийняв, а надіслав лише лист позивачу
, в якому вказав, що вказаний земельних
ділянок в межах населеного пункту
взагалі немає та рекомендував йому
звернутися до Вишгородської районної
державної адміністрації або до інших
органів виконавчої влади. Фактично
Хотянівська сільська рада на сесії
сільської ради клопотання ОСОБА_1 від
22.05.2014 року по суті не розглянула.
Зазначені обставини сторонами не
заперечуються.

Оскільки відповідач розглянувши
клопотання ОСОБА_1 в порядку ст..118 ЗК
України від 22.05.2014 року відповідного
рішення не прийняв, суд вважає, що
звернення позивача належним чином
відповідачем не розглянуто, не
прийнято рішення (розпорядження) щодо
задоволення або відмови в задоволенні
заяви (клопотання) позивача у
відповідності до вимог п.7 ст. 118 ЗК
України.

Таким чином, з'ясувавши всі обставини
та докази, оцінивши їх у сукупності,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
позивача ОСОБА_1 необхідно
задовольнити.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України,
суд-

П О С Т А Н
О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області щодо не розгляду
клопотання про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва
в межах села Осещина площею 0,10 га -
протиправними.

Зобов'язати Хотянівську сільську
раду Вишгородського району Київської
області розглянути в строк визначений
п.7 статті 118 Земельного кодексу України
клопотання ОСОБА_1 від 22 травня 2014 року
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва в межах села
Осещина Вишгородського району
Київської області площею 0,10 га

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Вишгородський
районний суд Київської області. У разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно подається особою яка
її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
О.І.Скарлат