Справа № 826/15151/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України»

до

Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ»

про

визнання протиправною та скасування постанови № 148 від 12.08.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Приватне акціонерне товариство «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови № 148 від 12.08.2014 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

У той же час, на підтвердження викладених у позовній заяві доводів щодо дати отримання оскаржуваної постанови, якою у позові визначено 29.08.2014 р, та, відповідно, дотримання строків звернення до суду, позивачем не надано доказів на підтвердження дати отримання спірної постанови про накладення санкцій (конверт, витяг із журналу вхідної кореспонденції тощо), з яких би вбачалась дата її отримання.

При цьому суд зазначає, що з наявного на спірній постанові штампу канцелярії авіакомпанії вбачається виправлення дати реєстрації вхідного документу, що в свою чергу не може бути беззаперечним доказом підтвердження дати отримання спірної постанови.

Відсутність наведених доказів створює перешкоди для перевірки дотримання строків звернення до суду встановлених статтею 99 КАС України.

Окрім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: міст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В даному випадку у вступній частині позову позивач визначає двох відповідачів (у послідовності їх викладення), а саме: Державна прикордонна служба України, Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ». У той же час, у прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ».

Втім, вимоги до Державної прикордонної служби України у прохальній частині позову не визначені, що відповідно до наведеного є недоліком позовної заяви, який слід усунути.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок «А») до 17 жовтня 2014 року включно: (1) докази отримання позивачем спірної постанови про накладення санкцій (конверт, витяг із журналу вхідної кореспонденції тощо), а також пояснення щодо отримання спірної постанови представником, підпис якого міститься на оскаржуваній постанові; (2) уточнення складу позивача з визначенням позовних вимог відносно кожного з відповідачів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 17 жовтня 2014 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін