Справа № 875/285/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/285/14
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді: Бужак Н.П.

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії, третя
особа: ОСОБА_3 про визнання
неправомірною та скасування постанови
Центральної виборчої комісії від 30
вересня 2014 року № 1388 у частині
реєстрації ОСОБА_3 кандидатом в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №92 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_2, 05 жовтня 2014 року
звернувся до Київського апеляційного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною та скасування постанови
Центральної виборчої комісії №1388 від 30
вересня 2014 року «Про реєстрацію
кандидатів у народні депутати України,
які балотуються в одномандатних
виборчих округах у порядку
самовисування на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року» у частині реєстрації ОСОБА_3
кандидатом в народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №92
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що кандидат ОСОБА_3 є
кандидатом-двійником, що
зареєструвався суб'єктом виборчого
процесу не з метою реалізації права
обирати та бути обраним, а з метою
перешкоджання іншому кандидату та
введення в оману виборців, а тому
підстав для реєстрації ОСОБА_3
кандидатом у депутати України та
винесення постанови № 1388 від 30.09.2014
року у Центральної виборчої комісії
України не було.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги з підстав, наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з»явився, про день, час та
місце слухання справи повідомленний
належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
з'явились в судове засідання,
перевіривши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги,
оцінивши докази, що мають юридичне
значення для вирішення даного спору,
колегія суддів приходить до висновку,
що позовні вимоги задоволенню не
підлягають з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою
Центральної виборчої комісії №1229 від 27
вересня 2014 року позивача ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано кандидатом
у народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 92
від Партії «Блок Петра Порошенка».

Постановою Центральної виборчої
комісії України №1388 від 30 вересня 2014
року «Про реєстрацію кандидатів у
народні депутати України, які
балотуються в одномандатних виборчих
округах у порядку самовисування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року»
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №92
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
Центральної виборчої комісії від 30
вересня 2014 року позивач ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом за захистом
своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

Відповідно до ч. 9 ст. 108 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, членів цих комісій,
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, засобів
масової інформації, підприємств,
установ, організацій, їхніх посадових
та службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації,
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партій, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, офіційних
спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частиною 6 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 77,
пункту 20 частини першої статті 92
Конституції України порядок
проведення виборів народних депутатів
України встановлюється законом.

Згідно частин 1, 2 статті 1 Закону
України «Про Центральну виборчу
комісію» Комісія є постійно діючим
колегіальним державним органом, який
діє на підставі Конституції України,
цього та інших законів України і
наділений повноваженнями щодо
організації підготовки і проведення
виборів Президента України, народних
депутатів України, депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим,
депутатів місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів,
всеукраїнського і місцевих
референдумів в порядку та в межах,
встановлених цим та іншими законами
України. Комісія та її члени
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України, цим
та іншими законами України.

Статтею 17 Закону України «Про
Центральну виборчу комісію»
встановлено перелік загальних
повноважень Центральної виборчої
комісії. Так, Комісія, зокрема:
забезпечує реалізацію і захист
виборчих прав громадян України;
забезпечує дотримання передбачених
Конституцією та законами України
принципів і засад виборчого процесу;
здійснює контроль за додержанням вимог
законодавства України про вибори.

Відповідно до статті 19 цього Закону
Комісія в процесі організації
підготовки і проведення виборів
народних депутатів України реєструє
кандидатів у народні депутати України
в порядку, встановленому законом,
приймає рішення щодо скасування
реєстрації кандидатів у народні
депутати України в порядку,
встановленому законом.

У пункті 8 частини четвертої статті 61
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» передбачено, що
Комісія приймає рішення про скасування
реєстрації кандидата у депутати в разі
виявлення виборчою комісією обставин,
які позбавляють особу, висунуту
кандидатом у народні депутати України,
права бути обраною відповідно до
статті 9 Закону.

Згідно положень статті 76 Конституції
України та статті 9 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
народним депутатом України може бути
(обраний) громадянин України, який на
день виборів досяг двадцяти одного
року, має право голосу і проживає в
Україні протягом останніх п'яти років.

Як вбачається з автобіографії, ОСОБА_3
народився 31.08.1967 року в м. Києві, є
громадянином України, протягом
останніх п'яти років проживає на
території України, освіта середня
спеціальна, водій Національного
інституту раку, безпартійний, проживає
в м. Києві, судимість відсутня.

25 вересня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
Центральної виборчої комісії з заявою
про самовисування та пакетом
документів для реєстрації його
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №92
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

На підставі поданих документів, які
відповідали вимогам Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» Центральна виборча комісія
прийняла постанову №1388 від 30 вересня
2014 року про реєстрацію ОСОБА_3
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №92
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Таким чином, у Центральної виборчої
комісії були всі правові підстави,
визначені Законом України «Про вибори
народних депутатів України», для
реєстрації ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2
кандидатом у народні депутати України.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що дії Центральної виборчої
комісії стосовно реєстрації
кандидатом у народні депутати ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_2 були правомірними, а
постанова №1388 від 30 вересня 2014 року
прийнята у відповідності до вимог
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» та Закону України
«Про Центральну виборчу комісію».

Доводи позивача про те, що постанова
Центральної виборчої комісії від 30
вересня 2014 року в частині реєстрації
ОСОБА_3 кандидатом у народні депутати
України в одномандатному виборчому
окрузі №92 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року суперечить Конституції України та
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», оскільки
реєстрація цього кандидата у порядку
самовисування спрямована на
перешкоджання вільному формуванню та
вільному виявленню волі виборця, не
приймається судом до уваги, так як вони
не ґрунтуються на вимогам чинного
законодавства України.

Статтею 71 Конституції України та ст. 6
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» встановлено, що
вибори до органів державної влади та
органів місцевого самоврядування є
вільними і відбуваються на основі
загального, рівного і прямого
виборчого права шляхом таємного
голосування. Виборцям гарантується
вільне волевиявлення.

Прийняття Центральною виборчою
комісію постанови №1388 від 30 вересня 2014
року в частині реєстрації ОСОБА_3
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №92
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року, не
впливає на вільне формування волі
виборця та його виявлення при
голосуванні.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що Центральною
виборчою комісією було правомірно
зареєстровано ОСОБА_3 кандидатом в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №92 та
винесено законну і обґрунтовану
постанову від 30 вересня 2014 року №1388
«Про реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, які балотуються в
одномандатних виборчих округах у
порядку самовисування на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року, а саме ОСОБА_3», у зв'язку
з чим підстави для задоволення
адміністративного позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про вибори народних депутатів
України», Законом України «Про статус
народного депутата України», Законом
України «Про Центральну виборчу
комісію» та ст.ст. 6, 11, 41, 71, 72, 86, 137, 160, 163,
172, 177, 179 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: ОСОБА_3 про
визнання неправомірною та скасування
постанови Центральної виборчої
комісії від 30 вересня 2014 року № 1388 у
частині реєстрації ОСОБА_3 кандидатом в
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №92 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк
Л.О.

Троян
Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.