Справа № 2-а-141/10
Суддя: Бурко Р. В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-141/10
Номер провадження 6-а/404/260/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Бурко
Р.В.

при секретарі -
Бондар А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Кіровського
районного суду м. Кіровограда подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області ОСОБА_1
звернувся до суду з поданням про зміну
способу виконання рішення суду № 2а-141/10
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді про оскарження
дій та зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що боржником по
справі частково виконано рішення суду
в частині нарахування пенсії за період
з 18.05.2009 року по 22.07.2011 року в сумі 98306,10
грн., проте здійснити виплату цілком
неможливо в зв’язку із відсутністю
фінансування.

11.09.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відновлення
виконавчого провадження.

У вересні 2014 року до підрозділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградської області надійшло
повідомлення від боржника - Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Кіровограді про часткове виконання
рішення суду, а саме: нарахування
пенсії за період з 18.05.2009 року по 22.07.2011
року в сумі 98306,10 грн., але здійснити їх
виплату не можливо у зв'язку з
відсутністю фінансування, так як УПФУ
України в м. Кіровограді є органом
державної влади та відповідно до вимог
ст. 19 Конституції України діє лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З набранням чинності Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконання судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, в зв'язку із чим Вищим
адміністративним судом України
запропоновано довести до відома суддів
місцевих та апеляційних
адміністративних судів для врахування
в роботі інформаційний лист від 13.06.2013
р. №846/12/13-13.

Посилаючись на вимоги статей 30, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», 263 КАС України просить
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-141/10 від 06.08.2012 року,
виданий Кіровським районним судом м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді здійснити перерахунок
пенсії по інвалідності ОСОБА_2 у
розмірі встановленому ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 18.05.2009
року виходячи з розміром 8 (восьми)
мінімальних пенсій за віком,
визначеного відповідно ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, та перерахунок
додаткової пенсії ОСОБА_2 у розмірі
встановленому ст.50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 18.05.2009 р., виходячи з
розміру 75% від розміру мінімальної
пенсії за віком, визначеного
відповідно до ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням різниці,
яка була виплачена та здійснити йому
виплату в сумі 98306,10 грн.

В судове засідання державний
виконавець не з’явився, повідомлявся
належним чином, причини неявки суду не
відомі, однак їх неявка не перешкоджає
розгляду даної заяви.

Суд, вивчивши матеріали справи №2а-141/10,
заяви приходить до висновку про
відсутність підстав для її
задоволення.

Судом встановлено, що постановою
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 04.11.2011 року по справі №
2а-141/10 за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання незаконними
дій і бездіяльність та зобов’язання
виконання певних дій, задоволено
частково позовні вимоги позивача, а
саме визнано неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії у
відповідності до ст. ст. 50,54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи із
розрахунку мінімальної пенсії за віком
відзначеної ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державно пенсійне
страхування " та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити призначення та
проводити виплати пенсії ОСОБА_2 у
відповідності до ст. ст. 50,54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи виходячи із
розрахунків мінімальної пенсії за
віком визначеної ст. 28 Закону України "
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Постановою апеляційного суду
Кіровоградської області від 11.03.2011 року
постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 21.01.2010 року скасовано
та визнано неправомірною
бездіяльність управління ПФУ в м.
Кіровограді щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії в
розмірі, передбаченому ч.4 ст. 50, ст. 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01.07.2009
року по 31.12.2009 року, 01.01.2010 року по 21.01.2010
року, зобов’язано відповідача
здійснити перерахунок пенсії по
інвалідності ОСОБА_2 у розмірі,
встановленому ст.. 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.07.2009 р. по 31.12.2009 р., з
01.01.2010 р. по 21.01.2010 р. виходячи з розміру 8
мінімальних пенсій за віком,
визначеного відповідно до статті 28 ЗУ
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період, та зобов’язано управління ПФУ
в м. Кіровограді здійснити перерахунок
додаткової пенсії ОСОБА_2 у розмірі
встановленому ст. 50 ЗУ «о статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.07.2009 р. по 31.12.2009 р., з
01.01.2010 р. по 21.01.2010 р., виходячи з розміру
75 % від розміру мінімальної пенсії за
віком, визначеного відповідно до ст.. 28
ЗУ «Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
різниці,яка була виплачена у цей
період, в іншій частині позовні вимоги
залишено без задоволення.

10.04.2012 р. постановою Вищого
адміністративного суду України
постанову Апеляційного суду
Кіровоградської області від 11.03.2011 р.
змінити в частині періоду перерахунку
пенсії ОСОБА_2, вказавши замість «з
01.07.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по
21.01.2010 р.» період з 18.05.2009 року, в іншій
частині постанову залишено без змін.

Відповідно до статті 14 КАС України
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України, не
виконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

На підставі вказаного рішення виданий
виконавчий документ, який перебуває на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області.

Відповідно до вимог статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вказане
кореспондується і статтею 36 Закону
України «Про виконавче провадження».

Аналізуючи зазначені обставини суд
відзначає, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватись на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення суду полягає в заміні одного
заходу примусового виконання іншим, а
також черговості здійснення дій,
направлених на виконання рішення суду.
Оскільки постанова суду є законною та
зрозумілою для виконання, то і підстав
для зміни способу і порядку виконання
рішення суду не існує.

Крім того, заявляючи вимогу про зміну
способу і порядку виконання рішення
шляхом стягнення з УПФУ в м.
Кіровограді на користь ОСОБА_2 коштів в
сумі 98306,10 грн. фактично змінюється саме
рішення, що є неприпустимим, так як
рішення судів у справах щодо
пенсійного забезпечення, які набрали
законної сили, виконуються органами
Пенсійного фонду України в межах
покладених судом зобов'язань, з
урахуванням повноважень, наданих
чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене у суду
відсутні підстави для задоволення
даного подання.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л
И В:

У задоволенні заяви поданні державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області ОСОБА_1 про заміну способу і
порядку виконання рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня проголошення ухвали через
Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п`яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_3