Справа № 813/8399/13-а
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
Справа
№ 4491/14/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді
Довга О.І.,

судді
Запотічний І.І.

судді
Ліщинський А.М.

секретар судового засідання
Дутка І.С.

за участю

представник позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2

представник відповідача
Цебрівський Р.В.

представник третьої особи
Болюба О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_5 на ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 02.04.2014р. про
залишення позовної заяви без розгляду
по справі № 813/8399/13-а за позовом ОСОБА_5
до Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про визнання
протиправними дій і бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н ОВ И В:

08.11.2013 року ОСОБА_5 звернувся в суд
першої інстанції з адміністаритвний
позовом до Головного управління
Міністрества внутрішніх справ України,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області про визнання протиправними дії
і бездіяльність Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області при встановленні,
нарахуванні та виплаті позивачу
пенсії; зобов'язання Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області для
здійснення висновку, створити комісію
для зарахування фактичного стажу
проходження позивачем служби, видати
на підставі висновку відповідний наказ
для виплати відсоткової надбавки та
передати дані про вислугу років в
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області для
здійснення перерахунку і встановлення
правильного розміру пенсії з
урахуванням до неї доплати за вислугу
років станом на 30.06.2011 року.

Ухвалою Львівського окружного
адміінстаритвного суду від 02.04.2014 року
адміністаритвний позов ОСОБА_5
залишено без розгляду.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції вважаючи її неправомірною та
необгрунтованою ОСОБА_5 подав
апеляційну скаргу.

В обгрунтування апеляційної скарги
покликається на поверхневе
дослідження судом першої інстанції
обставин справи, що призвело до
прийняття необґрунтованого рішення.

Просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати та направити справу для
продовження розгляду.

Представники апелянта в судовому
засіданні доводи апеляційної скарги
підтримують, наполягають на скасуванні
оскаржуваної ухвали.

Представники відповідача та третьої
особи доводи апеляційної скарги не
підтримають, вважають що
адміністративний позов подано із
пропуском строку на звернення до суду,
а отже ухвала суду першої інстанції є
законною та обгрунтованою.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а оскаржувану ухвалу слід
залишити без змін.

З адміністративного позову ОСОБА_5
встановлено, що останній просить
визнати протиправними дії і
бездіяльність Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області при встановленні,
нарахуванні та виплаті позивачу пенсії
та зобов'язати Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області для здійснення
висновку створити комісію для
зарахування фактичного стажу
проходження позивачем служби, видати
на підставі висновку відповідний наказ
для виплати відсоткової надбавки та
передати дані про вислугу років в
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області для
здійснення перерахунку і встановлення
правильного розміру пенсії з
урахуванням до неї доплати за вислугу
років станом на 30.06.2011 року.

З матеріалів справи встановлено, що
позивачу відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" призначено пенсію
за вислугу років з 30.06.2011 року. При
обчислення пенсії враховано грошове
забезпечення позивача, яке було
визначено у грошовому атестаті №14 від
13.07.2011 року, з яким позивач
ознайомлений, що й засвідчено його
власним підписом, а й згодом
підтверджено його повноважним
представником у судовому засіданні.
Новий грошовий атестат позивачу не
видавався, пенсійним органом не
приймалось жодних рішень з приводу
перерахунку пенсійного забезпечення,
тощо. Крім того судом першої інстанції
встановлено, що позивач, будучи
ознайомленим з грошовим атестатом №14
від 13.07.2011 року - 13.07.2011 року, не
оскаржував такий, а натомість
звернувся до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області із заявою від 05.08.2011 року про
призначення йому пенсії на підставі
даних про грошове забезпечення,
визначених у грошовому атестаті №14 від
13.07.2011 року. Позивач, разом з тим був
ознайомлений із поданням ГУ МВС
України у Львівській області від 08.05.2011
року №02129, згідно якого вислуга років
позивача станом на 30.06.2011 року для
призначення пенсії за віком складає 20
років 00 місяців 21 день.

В подальшому призначене пенсійне
грошове забезпечення позивач не
оспорював, отримував таке в продовж
усього періоду.

Підстави для залишення
адміністративного позову визначені
ст..155 КАС України. Однією з них є
порушенням встановленого законом
строку на звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
, адміністративний позов може бути
подано до суду в межах строку звернення
до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено,
що для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї документів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
при вирішенні питання про поважність
пропуску строку на звернення суд має
надати оцінку причинам пропуску такого
строку, на які посилається особа,
дослідити інші обставини, які мають
значення для вирішення клопотання, та
встановити, чи є такі причини
поважними, тобто такими об'єктивними
причинами, що призвели до порушення
особою строку на звернення до суду.

При цьому поважними причинами
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного вчинення сторонами
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами.

Матеріали справи не містять жодних
доказів поважності причин пропуску
строку звернення до суду, тому суд
приходить до висновку, що позивачем
пропущено встановлений ч. 2 ст. 99 КАС
України шестимісячний строк звернення
до суду, а підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними, не встановлено. Факт того, що
позивач був ознайомлений з грошовим
атестатом 13.07.2011 року представники
позивача в судовому засіданні не
заперечили.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Відповідно до ст.199 КАС України За
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 199, ст. 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_5 без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
02.04.2014р. про залишення позовної заяви
без розгляду по справі № 813/8399/13-а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

.

Запотічний І.І.