Справа № 2-а-977/11
Суддя: Кучеренко О. П.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-977/11
Номер провадження по справі 6-а/387/8/14
У Х В А Л А

про відкриття провадження в справі

07 жовтня 2014 року
смт
Добровеличківка

Суддя Добровеличківського
районного суду , Кіровоградської
області Кучеренко О. П.

розглянувши матеріали подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Кіровоградській області
Крикун О.М. про зміну способу і порядку
виконання рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Добровеличківської
районної держаної адміністрації
Кіровоградської області про визнання
незаконними дій суб'єкта владних
повноважень та про зобов'язання
суб'єкта владних повноважень вчинити
певну дію , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Кіровоградській області
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, в якому зазначив, що 15.09.2014
року на адресу відділу надійшла заява
від стягувана про прийгійття на
виконання виконавчого листа № 2 -а-997/11
виданого 09.09.2014 року
Добровеличківським районним судом
зобов "язати управління праці та
соціального захисту населення
Добровеличківської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_3, щорічної допомоги на
оздоровлення, передбачену статтею 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи "
за 2011 рік в розмірі 5 (п'яти) мінімальних
заробітних плат з урахуванням вже
проведеної виплати.На підставі ст. 17, 19,
20, 25 Закону України "Про виконавче
провадження" державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
16.09.2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження в
якій боржнику встановлено строк для
самостійного виконання рішення суду.
Копії постанов направлено сторонам
виконавчого провадження, боржнику - для
виконання, стягувану - до відома.Листом
УПСЗН Добровеличківської РДА № 01-27/398/1
від 18.09.2014 року повідомило про те, що
фінансування витрат, пов"язаних з
реалізацією ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
здійснюються за рахунок державного
бюджету України, а в бюджеті не
закладені кошти по виплаті
заборгованості щорічної грошової
допомоги на оздоровлення.Відповідно до
ст. 63 ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
"фінансування витрат, пов"язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів Державного
бюджету.Оскільки відповідно до норм
чинного законодавства, державна
установа (організація), яка
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету, відповідає за свої
зобов"язаннями коштами, що є в її
розпорядженні та згідно з вимогами
статей 21, 23, 25, 30 Бюджетного кодексу
України, бюджетна установа має
відповідати за своїми зобов'язаннями
лише при наявності відповідних
бюджетних призначень, виділених
виключно на ці цілі для погашення
певної заборгованості вбачається
поважність причин невиконання УПСЗН
Добровеличківської РДА у частині
здійснення нарахування та
виплати.Отже, вищевикладене свідчить
про те, що у даному випадку існують
обставини, які ускладнюють виконання
рішення суду.Разом з цим, УПСЗН
Добровеличківської РДА є органом
державної влади та відповідно до вимог
ст. 19 Конституції України діє лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.Згідно з п.п. 20, 29 ч. 1
ст.116 Бюджетного кодексу України взяття
зобов"язань без відповідних бюджетних
асигнувань та здійснення видатків
бюджету з перевищенням бюджетних
призначень є порушеннями бюджетного
законодавства.Зазначені вище
обставини роблять неможливим
виконання рішення суду у визначений
ним спосіб.Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його
ухвалення.Боржник є бюджетною
установою і не в змозі виплатити
нараховані кошти по рішенню суду у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування, а державний виконавець
не наділений повноваженнями щодо
стягнення нарахованих копітів з
боржника, оскільки це не вказано в
рішенні суду та не передбачено чинним
законодавством.Відповідно до ст. З
Закону України "Про виконавче
провадження" рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами Державної
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України
порядку.Постановою Кабінету Міністрів
України від 03 серпня 2011 р. № 845 зі
змінами визначено порядок виконання
рішень про стягнення коштів державних
та місцевих бюджетів або боржників.У
зв'язку з чим державний виконавець
звертається до суду із поданням про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, на підставі якого видано
даний виконавчий документ шляхом
стягнення з боржника на користь
стягувана нарахованих коштів, з метою
подальшого виконання рішення суду
органами Державного казначейства
України.

Вивчивши матеріали подання,
вважаю, що заявник має право на
звернення до суду з відповідним
поданням. Подання підсудне
Добровеличківському районному суду
Кіровоградської області, підстав для
його повернення або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі , встановлених
цим Кодексом немає.

З огляду на вказане, керуючись
ст.105-107 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в справі за
поданням державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Кіровоградській області
Крикун О.М. про зміну способу і порядку
виконання рішення по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Добровеличківської
районної держаної адміністрації
Кіровоградської області про визнання
незаконними дій суб'єкта владних
повноважень та про зобов'язання
суб'єкта владних повноважень вчинити
певну дію.

Судове засідання по справі
призначити на 14:30 годину, 16.10.2014 року в
залі засідань Добровеличківського
районного суду, Кіровоградської
області (27000, Кіровоградська область,
смт Добровеличківка, вулиця Леніна 119) .

Запропонувати відповідачеві
подати в строк до 16.10.2014 року письмові
заперечення проти позову та докази, які
у нього є.

Справа буде розглядатися при
головуванні судді Кучеренко О.П. при
секретарі Сташевській В.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківського районного
суду

Кіровоградської області
О. П.
Кучеренко