Справа № 2а-12610/10/1370
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Львівський окружний адміністративний
суд,
головуючого-судді
секретар судового засідання
за участі представників
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Франківському районі
м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3, третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору Управління
Державтоінспекції Головного
управління МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, -
Позивач звернувся з позовом, в
якому просить стягнути з відповідача
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 21 480,00 грн.
Посилається на те, що відповідач
всупереч вимог Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів», чинного на момент
виникнення спірних правовідносин, при
першій реєстрації в Україні автомобіля
марки MERSEDES-SPRINTER, державний номерний
знак НОМЕР_1 не сплатив податок з
власників транспортних засобів.
Оскільки на рахунок місцевого бюджету
Франківського району м.Львова кошти
від сплати вказаного податку в розмірі
21 480,00 грн не надійшли, він підлягає
стягненню в судовому порядку.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
повністю, з підстав викладених в
обґрунтуваннях позовної заяви, а тому
просить позов задоволити.
Від відповідача надійшли письмові
заперечення проти позову, в яких він
просить в позові відмовити,
посилається на те, що він особисто не
проводив державної реєстрації
транспортного засобу марки MERSEDES-SPRINTER,
державний номерний знак НОМЕР_1 і
відповідно не платив податку з
власників транспортних засобів.
Стверджує, що Відділом організації РЕР
УДАІ МВС України у Львівській області
незаконно зареєстровано зазначений
транспортний засіб. У зв'язку з
незаконною реєстрацією він звернувся
до СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України
у Львівській області із заявою про
залучення його як потерпілого до
кримінального провадження, внесеному у
шахрайства, вчиненого невстановленими
особами в особливо великих розмірах,
підроблення документів та
використання невстановленими особами
завідомо підроблених документів за
ознаками злочинів, передбачених ч.1
ст.190, ч.1, 3 ст.358 КК України. За
результатами допиту у якості свідка у
кримінальному провадженні було
призначено почеркознавчу експертизу,
під час якої встановлено, що ОСОБА_3 не
підписував документів для проведення
державної реєстрації транспортного
засобу. У зв'язку з вказаними
обставинами ОСОБА_3 02 вересня 2014 року
визнано потерпілим у вищевказаному
кримінальному провадженні. Крім цього,
у ході проведення кримінального
розслідування на адвокатський запит
було отримано відповідь про те, що у
матеріалах реєстраційної справи
відсутній оригінал квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів. Також, зазначив,
що ніхто не може здійснити державну
реєстрацію транспортного засобу без
попередньої сплати за нього податку з
власників транспортних засобів;
обов'язковою умовою проведення
державної реєстрації транспортного
засобу є сплата заявником податку з
власників транспортних засобів та
інших обов'язкових платежів. А тому
вважає, що позовні вимоги позивача є
необґрунтованими та безпідставними.
В судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечила,
просить відмовити в його задоволенні,
посилається на підстави викладені в
письмових запереченнях на позовну
Третя особа явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечила, належним чином
повідомлена про час, дату та місце
розгляду справи, а відтак суд ухвалив
здійснювати розгляд справи без участі
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши подані документи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступні обставини справи та надав їм
Згідно додатку до листа Львівського
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи Управління Державтоінспекції
ГУ МВСУ у Львівській області № 9/2074 від
31.08.2010 року ОСОБА_3 14.05.2009 року здійснив
першу реєстрацію в Україні автомобіля
марки MERSEDES-SPRINTER, державний номерний
знак НОМЕР_1, 2000 року випуску.
Відповідно до розрахунку суми податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, що
підлягає сплаті відповідачем під час
здійснення першої реєстрації вказаних
транспортних засобів в Україні, сума
податку становить 21 480,00 грн.
Згідно довідки Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
місцевого бюджету Франківського
району м. Львова від ОСОБА_4 не
надходили кошти в сумі 21 480,00 грн як
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Згідно листа Західного головного
регіонального управління Приватбанк №
5949 від 04.11.2010 року кошти від ОСОБА_3 в
сумі 21 480,00 грн не надходили.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» від 11 грудня 1991 року №1963-XII
(далі - Закон №1963-XII), чинного на момент
виникнення спірних правовідносин,
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи (далі - юридичні особи), а
також громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства
(далі - фізичні особи), які здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
Відповідно до ст.3 цього Закону перша
реєстрація в Україні - це реєстрація
транспортного засобу в Україні, яка
здійснюється уповноваженими
державними органами України вперше
щодо цього транспортного засобу.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону №1963-XII
вказаний вид податку сплачується
фізичними особами - перед проведенням
першої реєстрації в Україні,
реєстрацією, перереєстрацією
транспортних засобів, а також перед
технічним оглядом транспортних
засобів щорічно або один раз за два
роки, але не пізніше першого півріччя
року, в якому провадиться технічний
огляд. При цьому сума податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів, що
сплачується фізичними особами,
розраховується саме фізичною особою за
ставками встановленими цим Законом.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону №1963-XII
фізичні особи - платники податку
зобов'язані пред'являти органам, що
здійснюють першу реєстрацію в Україні,
реєстрацію, перереєстрацію, зняття з
обліку або технічний огляд
транспортних засобів, квитанції або
платіжні доручення про сплату податку
за попередній (у разі здійсненні
сплати) та за поточний роки, а платники,
звільнені від сплати цього податку, -
відповідний документ, що дає право на
користування цими пільгами.
В той же час, згідно ч.6 ст.5 Закону
№1963-XII, у разі відсутності документів
про сплату податку або документів, що
дають право на користування пільгами,
перша реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
Єдиний на території України порядок
державної реєстрації та обліку
автомобілів, та видачі реєстраційних
документів і номерних знаків
встановлено Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України,
від 07.09.1998 року № 1388 (далі - Порядок).
Цей Порядок є обов'язковим для всіх
юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю, в числі іншого, за
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів).
Згідно пункту 8 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і має відповідні документи),
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
Враховуючи вищевказані норми, є
очевидним, що ніхто не може здійснити
державну реєстрацію транспортного
засобу без попередньої сплати за нього
податку з власників транспортних
З матеріалів справи видно, що на ім'я
ОСОБА_3 14 травня 2009 року здійснено першу
державну реєстрацію автомобіля марки
MERSEDES-SPRINTER, державний номерний знак
НОМЕР_1, 2000 року випуску. Податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 21 480,00 грн при реєстрації
транспортного засобу на ОСОБА_3 до
бюджету не надійшов.
Разом з тим, судом встановлено, що
ОСОБА_3, із заявою до Львівського ВРЕР
ДАІ про проведення державної
реєстрації автомобіля не звертався і
такої не підписував. Крім цього, він не
подавав жодних документів, що
посвідчують його особу (паспорт
громадянина України чи будь-які інші
документи). При цьому відповідач не
вчиняв жодних дій, пов'язаних з
придбанням чи реєстрацією
транспортного засобу.
Наведені вище обставини
підтверджуються, зокрема, висновком
експерта № 6/462 від 01.08.2014 року, який
призначений відповідно до постанови
Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у
Львівській області від 11.07.2014 року про
призначення судової почеркознавчої
експертизи, за експертною
спеціальністю 1.1 (дослідження почерку
та підписів), винесена старшим слідчим
СВ ОСОБА_5 у кримінальному провадженні,
внесеному до Єдиного реєстру досудових
Під час її проведення встановлено, що
ОСОБА_3 не підписував документів для
проведення державної реєстрації
транспортного засобу марки MERSEDES-SPRINTER,
державний номерний знак НОМЕР_1, 2000 року
випуску. Також, 02 вересня 2014 року ОСОБА_3
визнано потерпілим у кримінальному
провадженні, внесеному до ЄДР за
шахрайства, вчиненого невстановленими
особами в особливо великих розмірах,
підроблення документів та
використання невстановленими особами
завідомо підроблених документів, за
ознаками злочинів, передбачених ч.4
ст.190, ч.1, 3 ст.358 Кримінального кодексу
України. Крім цього, у ході проведення
кримінального розслідування
встановлено, що у матеріалах
реєстраційної справи відсутній
оригінал квитанції про сплату податку
з власників транспортних засобів.
Відповідно до ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні. Ніякі
докази не мають для суду наперед
встановленої сили. Суд оцінює
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.
Таким чином, враховуючи вищенаведене,
суд вважає, що відповідач не виступав
платником податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, так як
вказаного транспортного засобу, на
підставі яких йому донараховано суму
податку з власників транспортних
засобів, в органах ВРЕВ не реєстрував, а
рішення про його реєстрацію прийняте
Львівським ВРЕР УДАІ без його відома, з
порушенням при цьому встановленого
законом порядку такої реєстрації. Тому
позовні вимоги позивача до задоволення
не підлягають.

Відповідно до ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м.Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3, третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору Управління
Державтоінспекції Головного
управління МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів -
відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
Ланкевич А.З.