Справа № 642/5828/14-а
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р. Справа № 642/5828/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Спаскіна О.А. , Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання
Мороз Є.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова
на постанову Ленінського районного
суду м. Харкова від 17.07.2014р. по справі
№ 642/5828/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова

про визнання дій неправомірними та
зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до Ленінського районного
суду м. Харкова з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова
(далі по тексту - відповідач, УПФУ в
Ленінському районі м. Харкова), в якому
просив суд:

- визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова щодо відмови у
зарахуванні стажу роботи з 17.08.1956 року
по 29.11.1957 року та з 03.02.1960 року по 04.02.1963
року та призначення відповідної
пенсії;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Харкова зарахувати йому в трудовий
стаж для призначення пенсії період
його роботи з 17.08.1956 року по 29.11.1957 року
та з 03.02.1960 року по 04.02.1963 року на
Харківському електромеханічному
заводі та провести перерахунок розміру
пенсії з 01 березня 1997 року (з часу
виходу на пенсію) з урахуванням повного
трудового стажу у відповідності з
діючим законодавством.

Постановою Ленінського районного суду
м. Харкова від 17.07.2014 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному
обсязі.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у
зарахуванні стажу роботи з 17.08.1956 року
по 29.11.1957 року та з 03.02.1960 року по 04.02.1963
року та призначення відповідної
пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Харкова зарахувати ОСОБА_1 в трудовий
стаж для призначення пенсії період
його роботи з 17.08.1956 року по 29.11.1957 року
та з 03.02.1960 року по 04.02.1963 року на
Харківському електромеханічному
заводі та провести перерахунок розміру
пенсії з 01 березня 1997 року - з часу
виходу на пенсію, з урахуванням повного
трудового стажу.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, УПФУ в Ленінському районі м.
Харкова було подано апеляційну скаргу,
в якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, відповідач
просить суд апеляційної інстанції
постанову Ленінського районного суду
м. Харкова від 17.07.2014 року скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач, зокрема,
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті оскаржуваної
постанови приписів ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, позивача,
перевіривши в межах апеляційної скарги
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
УПФУ в Ленінському районі м. Харкова не
надано суду доказів щодо правомірності
своїх дій щодо відмови у перерахунку
пенсії позивачу відповідно до даних
про наявність трудового стажу. Таким
чином, суд першої інстанції дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів не погоджується з даним
висновком суду першої інстанції та
вважає постанову Ленінського
районного суду м. Харкова від 17.07.2014
року такою, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвели до
неправильного вирішення справи,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, при досягненні 60 -
річного віку, 27 лютого 1997 року
звернувся до Ленінського відділу
соціального захисту м. Харкова
(державного органу з призначення
пенсій в той час) з заявою про
призначення пенсії за віком.

Згідно з протоколом про призначення
пенсії № 74117 від 28.02.1997 року начальником
відділу, головним спеціалістом та
спеціалістом Ленінського відділу
соціального захисту м. Харкова
позивачу призначена пенсія за віком, та
зарахований стаж 40 років 9 днів,
виходячи з якого і призначена трудова
пенсія за віком у розмірі 45 грн., а в
подальшому проводились перерахунки
пенсії, виходячи з зазначеного стажу
роботи та продовження його роботи на
пенсії.

14 лютого 2014 року позивач звернувся з
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова
з проханням провести перерахунок його
пенсії з урахуванням стажу роботи
відповідно до виданих ХЕМЗ 13.02.2014 року
архівних довідок №15/65/ок, 16/65/ок про
його роботу на Харківському
електромеханічному заводі з 03.02.1960 року
по 04.02.1963 року. При цьому зазначив, що
раніш видані довідки № 88/113 та №88/114 від
19 серпня 1968 року помилково не були
враховані при розрахунку його
безперервного трудового стажу.

З архівних довідок № 88/113 та №88/114 від 19
серпня 1968 року "Електромеханічного
заводу" вбачається, що до
працевлаштування на Харківський завод
"Електромашина" його трудовий стаж
складав 4 роки 3 місяці 22 дня.

На підставі вказаних довідок ОСОБА_1
відповідачем проведений перерахунок
пенсії з 01 лютого 2014 року з урахуванням
страхового стажу 45 років 2 місяці 14
днів, розмір якої складає з 01.02.2014 року
становить 1308 грн. 08 коп., що не
заперечується позивачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у разі
виникнення права на підвищення пенсії
перерахунок призначеної пенсії
проводиться з першого числа місяця, в
якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова із заявою про
перерахунок пенсії 14.02.2014 року. (а.с. 9).

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що Управлінням Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Харкова
правомірно проведено перерахунок
пенсії позивачу саме з 01 лютого 2014 року,
а не як просить в позовній заяві
позивач з 01 березня 1997 року - з часу
виходу на пенсію.

У відповідності до ст. 159 КАС України
судове рішення повинне бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що постанова Ленінського
районного суду м. Харкова від 17.07.2014
року не відповідає вимогам ст. 159
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки вона ухвалена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 198 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати її та
прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції за
наслідками розгляду апеляційної
скарги може своєю постановою змінити
постанову суду першої інстанції або
прийняти нову постанову, якими суд
апеляційної інстанції задовольняє або
не задовольняє позовні вимоги.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що постанова
Ленінського районного суду м. Харкова
від 17.07.2014 року через порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, підлягає скасуванню
з прийняттям нової постанови про
відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду
м. Харкова від 17.07.2014р. по справі №
642/5828/14-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Харкова про
визнання дій неправомірними та
зобов`язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Жигилій С.П.Судді
Спаскін О.А. Перцова Т.С. Повний текст
постанови виготовлений 06.10.2014 р.