Справа № 608/2132/14-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
Справа №
608/2132/14-а

Номер провадження2-а/608/68/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі :

головуючої судді
Запорожець Л. М.

при секретарі
Росляк Т.Б.

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Павлинів І.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових
умовах та зобов"язання призначити,
нарахувати та виплачувати пенсію з
часу настання права на неї,-

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Чортківському районі про
визнання дій неправомірними щодо
відмови в призначенні пенсії на
пільгових умовах та зобов"язання
призначити, нарахувати та виплатити
пенсію з часу настання права на неї. В
позовній заяві він вказав, що народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Базар Тернопільської
області і до 1969 року проживав в с.
Давидківці Чортківського району
Тернопільської області. В 1969 році разом
з батьками переїхав в АДРЕСА_1, де
проживає по сьогоднішній день. 14 жовтня
1993 року йому було видано посвідчення,
як громадянину, який постійно проживає
або працює на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю. Він звернувся до відповідача
із заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, як особа, яка
постійно проживала чи працювала на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, однак в
задоволенні такого звернення йому було
відмовлено з підстав відсутності
документів, що підтверджують факт
роботи чи проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в період з
26 квітня 1986 року по 01 січня 1993 року. Дану
відмову вважає неправомірною, оскільки
відповідачем не взято до уваги, що він
визнаний громадянином, який постійно
проживає або постійно працює на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю і
користується пільгами, призначеними
для осіб віднесених до 4 категорії
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, про що долучено
посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.10.1993
року, копії свідоцтв про народження
дітей, копія трудової книжки, копія
будинкової книги.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримує, просить їх задоволити.

Представник відповідача УПФУ в
Чортківському районі Павлинів І.Г.
заперечує проти позову з підстави, що
позивачем при зверненні про
призначення пільгової пенсії не подано
достатньо доказів, які б
підтверджували факт постійного
проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю не менше 4
років станом на 01.01.1993 року. Поданих
документів було недостатньо для
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку, згідно ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а тому відмовлено правомірно.

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, свідків, повно і всебічно
з'ясувавши обставини в
адміністративній справі,
підтвердженими тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні,
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача підлягають до
задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1
в с. Базар Чортківського району
Тернопільської області, що
стверджується паспортом громадянина
України серія НОМЕР_2, виданим
Чортківським РВ УМВС У в
Тернопільській області 03 червня 2009
року і до 1969 року проживав в с.
Давидківці Чортківського району.

В 1969 році разом з батьками переїхав до
м. Чорткова, де проживає по
сьогоднішній день по АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Чорткові
Тернопільської області у позивача
народилася донька, ОСОБА_3, що
вбачається з свідоцтва про народження
серії НОМЕР_3, виданого 20 березня 1986
року відділом ЗАГСу Чортківського
райвиконкому.

21 січня 1986 року в м. Чорткові
Тернопільської області народився
також і син, ОСОБА_4, що вбачається з
свідоцтва про народження серії НОМЕР_4,
виданого 19 березня 1986 року відділом
ЗАГСу Чортківського райвиконкому.

09 червня 1988 року в м. Чорткові
Тернопільської області народилася
донька, ОСОБА_5, що вбачається з
повторного свідоцтва про народження
серії НОМЕР_5, виданого 12 квітня 2005 року
відділом реєстрації актів цивільного
стану Чортківського районного
управління юстиції Тернопільської
області.

Згідно трудової книжки НОМЕР_6 від
ІНФОРМАЦІЯ_1, виданої на ім»я ОСОБА_1
вбачається, що він 29 грудня 1982 року
прийнятий на роботу на посаду
провідника Чортківського горілчаного
заводу, 15 вересня 1995 року переведений в
посудний цех транспортником та 10
серпня 2000 року звільнений з роботи
згідно ст. 38 КЗпПУ за власним бажанням.

Згідно акту про встановлення факту
проживання від 02 вересня 2014 року,
виданого депутатом Чортківської
міської ради ОСОБА_6 вбачається, що
ОСОБА_1 з 15 серпня 1969 року і по даний час
проживає в АДРЕСА_1.

Згідно довідки № 5115 від 08 вересня 2014
року, виданої КП «Чортків Дім»
вбачається, що ОСОБА_1 дійсно
зареєстрований в АДРЕСА_1 з 15 серпня 1969
року по 05 травня 2005 року , згідно акту
від депутата, з 05 травня 2005 року по
даний час, згідно паспорта.

Згідно довідки № 69 від 02 вересня 2014
року , виданої Чортківською міською
радою вбачається, що ОСОБА_1 з 15 серпня
1969 року по даний час проживає в АДРЕСА_1.

Згідно будинкової книги вбачається, що
ОСОБА_1 з 01 липня 1981 року прописаний в
АДРЕСА_2, яка згодом була перейменована
на АДРЕСА_1, що підтверджується
довідкою № 1652 від 05 вересня 2014 року,
виданою Чортківською міською радою.

Згідно посвідчення (категорія 4) серія
НОМЕР_1, виданого 14 жовтня 1993 року
Тернопільською обласною державною
адміністрацією, позивач ОСОБА_1 є
громадянином, який постійно проживає
або постійно працює на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
четвертої категорії, має право на
пільги і компенсації, встановлені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» для
встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи: особи, які постійно
проживають або постійно працюють чи
постійно навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років -
категорія 4.

Згідно ч.2 ст.55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам, які
працювали або проживали на території
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів Української РСР від 23.07.1991
року № 106 із внесеними змінами,
затверджено перелік населених пунктів,
віднесених до зон радіоактивного
забруднення, згідно з додатком №1. По
Тернопільській області Чортківського
району в перелік включені сім
населених пунктів, в тому числі місто
Чортків.

Те, що позивач постійно проживав у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
не менше чотирьох років станом на 31
грудня 1992 року, стверджується також і
показами свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8, які в
судовому засіданні ствердили той факт,
що в 1969 році ОСОБА_1 разом з батьками
переїхали в м. Чортків і надалі він
постійно проживає тут із своєю сім»єю.

За таких обставин, відповідно до
положень ст.55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щодо неї
діють умови надання пенсії за віком
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення.

Відповідно до вимог ст. 11 КАСУ
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведеності перед судом їх
переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАСУ
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАСУ кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 КАСУ.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 11, 12,
69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області відносно відмови ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Чортківському районі Тернопільської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах згідно ст.
55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", нарахувати та
виплачувати дану пенсію з часу
настання права на таку пенсію, тобто
з 23 серпня 2014 року.

Постанова суду може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Чортківський районний суд
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня її проголошення, а
особами, які не були присутні в
судовому засіданні, протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Л. М. Запорожець