Справа № 820/16978/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Харкові в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду подання
Куп'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Житлово - комунального
підприємства №1 про стягнення коштів
за податковим боргом, -
До Харківського окружного
адміністративного суду звернулась
Куп'янська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області з поданням до Житлово -
комунального підприємства №1, в якому
просить суд стягнути з рахунків
Житлово - комунального підприємства №1
суму податкового боргу з податку на
додану вартість із вироблених в
Україні товарів (робіт, послуг) (код б/к
отримувач Куп'янське УДКСУ, код
отримувача:37813292, МФО 851011. банк ГУДКСУ в
Харківській області; борг по
земельному податку з юридичних осіб
(код б/к 13050100) у розмірі 8100,62 грн. на р/р
код отримувача:37813292, МФО 851011. банк
ГУДКСУ в Харківській області.
В обґрунтування подання заявник
зазначив, що Житлово - комунальне
підприємство №1 має узгоджені
податкові зобов'язання з податку на
додану вартість із вироблених в
Україні товарів (робіт, послуг), не
сплачені у встановлений строк КБК 14010100
з юридичних осіб, КБК 13050100 в розмірі
8100,62 грн. Заборгованість відповідача
підтверджується обліковими картками
платника податків. довідкою про
податкову заборгованість,
деклараціями - самостійно поданими до
податкового органу. У зв'язку з
несплатою узгоджених сум податкових
зобов'язань у встановлений строк. 09.01.2013
року Куп'янською ОДПІ вручено
відповідачу податкову вимогу від 09.01.2013
року №2
Заявник в судове засідання не прибув,
від представника заявника - Мєтєльова
П.А., через канцелярію суду надійшло
клопотання про розгляд справи без
участі представника заявника, в якому
представник зазначив, що подання
підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час, місце судового
розгляду був повідомлений належним
чином, причини не прибуття в судове
засідання суду не повідомив.
Судом розглянуто справу у письмовому
провадженні у відповідності до ч.6 ст.128
КАС України, оскільки відсутні
перешкоди для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, і прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, та
відсутні потреби заслухати свідка чи
Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
згідно до вимог ст.41 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, суд встановив наступні
Житлово - комунальне підприємство №1
зареєстроване як юридична особа, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а.с.3 - 6),
перебуває на обліку в Куп'янській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області як
платник податків з 26.12.2002 року (а.с.7).
Відповідач самостійно визначив суму
зобов'язання по податку на додану
податкову декларацію від 22.09.2014 року
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, термін сплати
якої 30.09.2014 року.
Також відповідач самостійно визначив
податкові зобов'язання з плати за землю
в розмірі 3588,96 грн. та в розмірі 4511,63
грн., подавши податкові декларації від
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, термін спати яких
В установлені терміни сума самостійно
визначених платником податків не
сплачена, таким чином, недоїмка Житлово
- комунального підприємства №1 склала
Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК
України - платник податків
зобов'язаний, зокрема, подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.
Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
гідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - підприємців - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
Відповідно ст. 286 ПК України, зокрема
встановлено, що платники плати за землю
(крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
Платник плати за землю має право
подавати щомісяця нову звітну
податкову декларацію, що звільняє його
від обов'язку подання податкової
декларації не пізніше 20 лютого
поточного року, протягом 20 календарних
днів місяця, що настає за звітним.
Згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України -
Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
Житлово - комунальним підприємством №1
не було сплачено самостійно нараховані
зобов'язання з орендної плати за
земельні ділянки та з податку на додану
вартість, в наслідок чого утворилась
заборгованість в розмірі 8100,62 грн. та
Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
Згідно п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
У зв'язку з непогашенням Житлово -
комунальним підприємством №1
узгодженої суми податкового
зобов'язання протягом граничного
строку її сплати, позивачем винесено
податкову вимогу від від 09.01.2013 року №2,
яка була вручена під підпис головному
бухгалтеру відповідача (а.с.38).
Відповідно до 59.5 статті 59 Кодексу
визначено, що у разі, коли у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується, погашенню підлягає
вся сума податкового боргу такого
платника податку, що виник після
надіслання (вручення) податкової
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57
Кодексу платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Якщо розмір податкового боргу
збільшився після надсилання
податкової вимоги, то податковий орган
не повинен надсилати нову податкову
вимогу незалежно від того, з якого саме
податку збільшився податковий борг - із
того, що зазначений у податковій
вимозі, чи з іншого. При цьому заявник
(позивач) не повинен подавати до суду
доказів, що підтверджують надсилання
повторних податкових вимог у разі, якщо
податковий борг збільшився після
надсилання податкової вимоги.
При цьому згідно з підпунктом 14.1.175
пункту 14.1 статті 14 Кодексу не сплачена
платником податків у встановлений цим
Кодексом строк сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання, стають
Отже, ні Кодекс, ні наказ Державної
податкової адміністрації України від 24
грудня 2010 року № 1037 "Про затвердження
Порядку направлення органами
державної податкової служби
податкових вимог платникам податків"
не містять норми про необхідність
повторного відправлення платнику
податків податкової вимоги у разі
збільшення податкового боргу. Тому
орган державної податкової служби не
має повноважень повторно надсилати
податкову вимогу платнику податків у
разі збільшення податкового боргу.
У разі якщо сума податкового боргу,
зазначеного у поданні про стягнення
коштів за податковим боргом, більша,
ніж сума податкового боргу,
зазначеного в податковій вимозі, яка
була надіслана платнику податків,
орган державної податкової служби
повинен надати суду документальне
підтвердження того, що податковий борг
збільшився після надсилання (вручення)
платнику податків податкової вимоги.
Як вбачається з облікової картки
платника податків та довідки про
безпереривність податкового боргу
платника, після надіслання податкової
вимоги відповідачу, податковий борг не
переривався, а тільки збільшився, тому
у заявника не було підстав для
направлення податкової вимоги
Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
У пункті 95.2 ст. 95 ПК України зазначено,
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.
Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України,
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом, у
письмовій формі. При зверненні до суду,
податковим органом дотримано
визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки
звернення до адміністративного суду.
Оскільки, виходячи із зазначених норм
законодавства, орган державної
податкової служби має право звернутися
до суду з поданням про стягнення коштів
з податковим боргом з платника
податків протягом двадцяти чотирьох
годин після спливу 60 календарних днів з
моменту надсилання податкової вимоги
такому платнику податків, при цьому
додавши до подання докази, зокрема,
документальне підтвердження дати
направлення (вручення) податкової
вимоги платнику податків.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3
статті 95 ПК України стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
які обслуговують такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
Зазначена норма ПК України
кореспондується з пунктом третім
частини першої статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якого
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів щодо
стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
На час розгляду справи вказані суми
податкового боргу з орендної плати за
земельні ділянки у розмірі 8100,62 грн. та
з податку на додану вартість в розмірі
самостійної сплати зазначеної
заборгованості відповідачем до суду не
Відповідно до наявних в матеріалах
справи доказів, Житлово - комунальним
підприємством №1 відкрито
розрахункові рахунки в ПАТ "МЕГАЬАНК" м.
Харків, ГУДКСУ у Харківській області,
АТ "ОТП Банк", ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК",
ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. Харків, АТ
"УКРЕКСІМБАНК" м. Харків (а.с.8).
На підставі викладеного вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
229289,58 грн., суд дійшов висновку про
законність та обґрунтованість вимог
подання, через що подання підлягає
задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Ні підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 2, 8-14, 41, 71, 94, 128, 160-163, 167, 183-3, 186 КАС
України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Подання Куп'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Житлово -
комунального підприємства №1 про
стягнення коштів за податковим боргом -
задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Житлово - комунального
рахунок коштів на рахунках у банку на
користь Державного бюджету України (р/р
код отримувача 37813292, МФО 851011, банк
ГУДКСУ в Харківській області, код б/к
13050100) заборгованість з орендної плати
за землю в розмірі 8100,62 грн. (вісім тисяч
сто гривень 62 копійки).
Стягнути з Житлово - комунального
рахунок коштів на рахунках у банку на
користь Державного бюджету України (р/р
код отримувача 37813292, МФО 851011, банк
ГУДКСУ в Харківській області, код б/к
14010100) заборгованість з податку на
додану вартість із вироблених в
Україні товарів (робіт, послуг) в
шістдесят вісім гривень).
Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Мар'єнко Л.М.