Справа № 556/1853/14-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 556/1853/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" жовтня 2014 р.
Володимирецький районний суд
Рівненської області в складі

головуючої судді Котик Л.О.

при секретарі Соловей Г.С.,

за участю прокурора Стельмащука А.В.

представника Красносільської
сільської ради - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Прокурора Володимирецького
району до Красносільської сільської
ради про визнання нечинним та
скасування рішення Красносільської
сільської ради,

встановив:

Прокурор Володимирецького району
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Красносільської сільської
ради про визнання нечинним та
скасування рішення, мотивуючи
слідуючим:

Згідно постанови Володимирецького
районного суду від 18.10.2013 року
сільський голова Красносільської
сільської ради ОСОБА_1 визнана винною у
вчиненні корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП і
притягнена до адмінвідповідальності у
вигляді штрафу.

А відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», дострокове припинення
повноважень особи на виборній посаді,
припинення повноважень посадової
особи на посаді, звільнення, що
здійснюється за рішенням Президента
України, Верховної Ради України,
Кабінету Міністрів України, звільнення
військової посадової особи з
військової служби у зв'язку з
притягненням до відповідальності за
корупційне правопорушення, а також
відсторонення такої особи від
виконання службових повноважень у
випадках, передбачених частиною першою
цієї статті, здійснюється з
урахуванням особливостей, визначених
Конституцією і законами України.

17.03.2014 року прокуратурою району внесено
подання про усунення порушень вимог
антикорупційного законодавства та
винесення на розгляд сесії сільської
ради питання про звільнення з
займаної посади сільського голови -
ОСОБА_1

Розглянувши подання прокуратури
сесією Красносільської сільської ради
прийнято рішення №446 від 03.04.2014 р., яким
подання прокуратури взято до відома,
секретарю сільської ради доручено
розробити і затвердити заходи,
спрямовані на запобігання і протидію
корупції. Сільського голову ОСОБА_1
залишено на посаді.

Рішення Красносільської сільської
ради суперечить вимогам
антикорупційного законодавства, в
зв»язку з чим і був пред»явлений даний
позов.

У судовому засіданні прокурор
підтримав заявлені вимоги, дав
пояснення в межах пред»явленого
позову.

Представник Красносільської сільської
ради позов визнала.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
суд рахує , що позов підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Постановою Володимирецького районного
суду від 18.10.2013 року сільський голова
Красносільської сільської ради ОСОБА_1
визнана винною у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.
172-4 КУпАП і притягнена до
адмінвідповідальності.

Незважаючи на те, що дана постанова
суду набрала законної сили 28.10.2013 року,
ОСОБА_1 перебуває на займаній посаді.
Питання щодо звільнення останньої, як
особи, яка притягнута до
адмінвідповідальності за порушення
обмежень, передбачених п.1 ч.1 ст. 7
Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», не
вирішувалось. У зв»язку з чим
прокуратурою району 17.03.2014 р. було
внесено подання про усунення порушень
антикорупційного законодавства.
Розглянувши дане подання на сесії
Красносільської сільської ради 03.04.2014
р. було прийнято рішення №446. Вирішено
подання прокуратури Володимирецького
району «Про усунення порушень
антикорупційного законодавства»
взяти до відома, секретарю сільської
ради розробити і затвердити заходи
спрямовані на запобігання і протидію
корупції. ОСОБА_1 залишено на посаді
сільського голови.

Як зазначено в ч.2 ст. 22 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», дострокове припинення
повноважень особи на виборній посаді,
припинення повноважень посадової
особи на посаді, звільнення, що
здійснюється за рішенням Президента
України, Верховної Ради України,
Кабінету Міністрів України, звільнення
військової посадової особи з
військової служби у зв'язку з
притягненням до відповідальності за
корупційне правопорушення, а також
відсторонення такої особи від
виконання службових повноважень у
випадках, передбачених частиною першою
цієї статті, здійснюється з
урахуванням особливостей, визначених
Конституцією і законами України.

У відповідності до ст.. 20 «Про службу в
органах місцевого самоврядування»
посадові особи місцевого
самоврядування, зазначені в абз. 3 та 4
ст. 3 цього закону, зокрема, виборні
посади, на які особи обираються або
затверджуються відповідною радою, яких
притягнуто до відповідальності за
корупційні правопорушення, пов»язані
з порушенням обмежень, передбачених
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
підлягають звільненню з посади у
триденний строк з дня отримання
відповідним органом місцевого
самоврядування копії відповідного
судового рішення , яке набрало законної
сили.

Частина 1 ст.19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
України та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування» повноваження
сільського голови можуть бути
припинені достроково у випадках
передбачених ст.. 79 цього закону, що має
наслідком звільнення його з посади.

Пункт 3-1 ч.1 ст. 79 вказаного закону
передбачає, що повноваження
сільського, селищного, міського голови
вважаються достроково припиненими у
разі набрання законної сили рішенням
суду про притягнення його до
відповідальності за адміністративне
правопорушення пов»язане з порушенням
обмежень, передбачених Законом України
« Про засади запобігання і протидії
корупції».

Враховуючи вище викладене , рішення
Красносільської сільської ради №446 від
03.04.2014 р. Суперечить вимогам
антикорупційного законодавства, є
протиправним і підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
7-12, 17, 18, 71, 158-163 КАС України, ст..22
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ст.ст. 42,79 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
суд -

п о с
т а н о в и в:

Визнати протиправним рішення
Красносільської сільської ради №446
від 03.04.2014 року про розгляд подання
прокуратури Володимирецького району
та скасувати, як незаконне.

Зобов»язати Красносільську сільську
раду Володимирецького району
розглянути на черговому пленарному
засіданні питання про перебування
ОСОБА_1 на посаді сільського голови, з
врахуванням ст.. 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
Котик Л.О.