Справа № 810/4785/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року 810/4785/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів: головуючий
суддя Скрипка І.М., судді Басай О.В.,
Журавель В.О., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка також діє в
інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3,
ОСОБА_4, та малолітніх дітей ОСОБА_5,
ОСОБА_6 до Міністерства доходів і
зборів України, Васильківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області про
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

11 серпня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка також
діє в інтересах неповнолітніх дітей
ОСОБА_3, ОСОБА_4, та малолітніх дітей
ОСОБА_5, ОСОБА_6 із позовом до
Міністерства доходів і зборів України,
Васильківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про зобов'язання вчинити дії.

Зазначали, що є віруючими громадянами,
у зв'язку із чим у силу релігійних
переконань ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись
до відповідачів із заявами про відмову
від ідентифікаційного номеру і
здійснення подальшого обліку як
платників податків за раніше
встановленими формами обліку без
застосування цифрового
ідентифікатора, однак податковим
органом було відмовлено у задоволенні
їх вимог. Підкреслювали, що жодний
законодавчий акт не зобов'язує
фізичних осіб мати цифровий
ідентифікатор. Вказували, що прізвище,
ім'я, по батькові, дата народження і
місце реєстрації є унікальними,
конкретними та достатніми даними для
обліку без використання цифрового
ідентифікатора та серії й номера
паспорта. Звертали увагу, що не
погоджуються із існуючим
альтернативним видом обліку платників
податків та відмовляються від
відмітки, яку проставляє податковий
орган згідно із нормами Податкового
кодексу України. Також зазначили про
виникнення випадків обов'язку
пред'явлення ідентифікаційного номеру
особами, які не досягли повноліття,
тому стверджували про потребу в
отриманні щодо ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_3,
ОСОБА_6 довідки про наявність права
проведення фінансових операцій без
цифрових ідентифікаторів.

Посилаючись на порушення
відповідачами положень Конституції
України, Податкового кодексу України,
Цивільного кодексу України, Законів
України «Про захист персональних
даних», «Про інформацію», просили:

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України не вносити інформацію
про позивачів до Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків,
використовуючи цифрові кодифікатори;

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України зберегти за позивачами
форму обліку платників податків (за
прізвищем, іменем та по батькові, роком
народження та за місцем реєстрації);

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області вести облік
позивачів, як платників податків, за
раніше встановленими формами обліку
без застосування цифрового
ідентифікатора та без використання
серії і номера паспорта (за прізвищем,
іменем та по батькові, роком народження
та за місцем реєстрації);

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України та Васильківську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області знищити інформацію
про позивачів у Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів, яка була
надана ОСОБА_1 та ОСОБА_2 під час
реєстрації даних податковими органами;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області проставити в
паспортах позивачів відмітку про
наявність права здійснювати будь-які
платежі без цифрового ідентифікатора
та завірити підпис відповідальної
особи гербовою печаткою;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області видати ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 довідки з
текстом: «Має право здійснювати
будь-які платежі без цифрового
ідентифікатора», та завірити підпис
відповідальної особи гербовою
печаткою;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області, після отримання
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 паспорта
громадянина України, внести на
сторінки 7, 8, або 9 таких документів
запис про наявність права здійснювати
будь-які платежі без цифрового
ідентифікатора та завірити підпис
відповідальної особи гербовою
печаткою.

Позивач ОСОБА_1 та представник ОСОБА_2
подали письмове клопотання про розгляд
справи за їх відсутності. Представники
відповідачів у судове засідання не
з'явилися, про дату, місце і час
розгляду справи повідомлені належним
чином та своєчасно. 23 вересня 2014 року
представник Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції подав
до суду письмове клопотання про
перенесення розгляду справи, проте
доказів поважності причин неявки у
судове засідання до суду не надав. Тому
колегією суддів, зважаючи на
відсутність потреби заслухувати
свідка чи експерта, на підставі
положень частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, протокольною ухвалою від 25
вересня 2014 року, вирішено продовжувати
розгляд справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши докази, які містяться в
матеріалах справи, суд дійшов висновку
про відсутність підстав для
задоволення позову, виходячи із такого.

Так, 3 лютого 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулись із заявами до
Васильківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області, у якій просили здійснювати у
подальшому облік їх як платників
податків за раніше встановленими
формами обліку без застосування
цифрового ідентифікатора (за
прізвищем, іменем та по батькові, роком
народження, місцем проживання),
виключити інформацію про них з
Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів, а також
проставити у паспорті (на стор.7, 8 або 9)
відмітку про наявність права
здійснювати будь-які платежі без
номера облікової картки та завірити
підпис відповідної особи гербовою
печаткою (а.с.9, 10).

13 лютого 2014 року Васильківська
об'єднана державна податкова інспекція
у листах №194/ГР/10-07-18-01-25 та
№195/ГР/10-07-18-01-25 відмовила у задоволенні
таких заяв та запропоновано подати
повідомлення за формою №1П для
внесення до паспорта відмітки про
наявність права здійснювати будь-які
платежі за серією та номером паспорта
(а.с.15, 17).

Також Міністерством доходів і зборів
України за результатами розгляду заяв
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 31 березня 2014 року
(а.с.11, 12) направлено листи від 14 квітня
2014 року №2304/Л/99-99-18-03-01-14 (а.с.18) та від 23
квітня 2014 року №2595/С/99-99-18-03-01-14 (а.с.31-32)
із відповідями на звернення в яких
зазначено, що Податковим кодексом
України збережено право фізичних осіб -
платників податків відмовитись від
податкового номеру через релігійні
переконання та альтернативну форму
обліку таких платників. Разом із тим,
вказано, що облік осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган ведеться за
прізвищем, ім'ям, по батькові і серією
та номером діючого паспорта. У
паспортах зазначених осіб
контролюючими органами робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта. Зазначено, що для
реалізації такого права необхідно
особисто подати повідомлення про
відповідну відмову до органу доходів і
зборів за місцем свого проживання; при
заповненні такого повідомлення
використовуються дані паспорта
громадянина України.

16 травня 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були
подані до Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області повідомлення
фізичної особи, яка через свої
релігійні переконання відмовляється
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків за
формою №1П (а.с.26, 27). Як видно із копій
таких заяв рядки 28, 29, 30 у них, які
передбачають наявність інформації про
серію, номер паспорта, дату його видачі
та орган, який видав такий документ - не
заповнені.

За наслідками розгляду згаданих заяв
від 16 травня 2014 року Васильківська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Київській області листами від 19 травня
2014 року №969/ГР/10-07-18-01-25 (а.с.30) та
№970/ГР/10-07-18-01-25 (а.с.16) повідомила ОСОБА_1
та ОСОБА_2 про неможливість внесення їх
даних до окремого реєстру Державного
реєстру фізичних осіб - платників
податків, та подальшого проставляння
відмітки в паспорті про право
здійснення будь-яких платежів за
серією та номером паспорта, у зв'язку з
тим, що інформація наведена у таких
повідомленнях є неповною (не вказані
дані паспорта); також тут було
наголошено на тому, що в повідомленні
обов'язково повинні вказуватися дані
паспорта, для внесення відомостей до
окремого реєстру Державного реєстру
фізичних осіб.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить із
такого.

Як закріплює стаття 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

За нормами пункту 63.5 статті 63
Податкового кодексу України всі
фізичні особи - платники податків та
зборів реєструються у контролюючих
органах шляхом включення відомостей
про них до Державного реєстру фізичних
осіб - платників податків у порядку,
визначеному цим Кодексом.

За правилами пункту 63.6 цієї ж статті
облік платників податків у
контролюючих органах ведеться за
податковими номерами. Порядок
визначення податкового номера
встановлюється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику. Облік осіб,
які через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний контролюючий орган,
ведеться за прізвищем, ім'ям, по
батькові і серією та номером діючого
паспорта. У паспортах зазначених осіб
контролюючими органами робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта. Порядок внесення
відмітки визначається центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.

За змістом пункту 70.5 статті 70
Податкового кодексу України фізична
особа - платник податків незалежно від
віку (як резидент, так і нерезидент), для
якої раніше не формувалася облікова
картка платника податків та яка не
включена до Державного реєстру,
зобов'язана особисто або через
законного представника чи
уповноважену особу подати
відповідному контролюючому органу
облікову картку фізичної особи -
платника податків, яка є водночас
заявою для реєстрації в Державному
реєстрі, та пред'явити документ, що
посвідчує особу. Фізична особа -
платник податків, яка через свої
релігійні переконання відмовляється
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків,
зобов'язана особисто подати
відповідному контролюючому органу
повідомлення та документи для
забезпечення її обліку за прізвищем,
ім'ям, по батькові і серією та номером
паспорта, а також пред'явити паспорт.
Фізична особа подає облікову картку
фізичної особи - платника податків або
повідомлення (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків) до
контролюючого органу за своєю
податковою адресою, а фізична особа,
яка не має постійного місця проживання
в Україні, - контролюючому органу за
місцем отримання доходів або за
місцезнаходженням іншого об'єкта
оподаткування.

Для заповнення облікової картки
фізичної особи - платника податків
використовуються дані документа, що
посвідчує особу. Для заповнення
повідомлення (для фізичних осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків)
використовуються дані паспорта. Форма
облікової картки фізичної особи -
платника податків та повідомлення (для
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків) і
порядок їх подання встановлюються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

За зверненням платника податків, його
законного представника або
уповноваженої особи контролюючий
орган видає документ, що засвідчує
реєстрацію у Державному реєстрі, крім
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті (пункт 70.9 статті 70 Податкового
кодексу України).

За приписами пункту 70.12 статті 70
Податкового кодексу України
реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серія та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та офіційно
повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті) використовуються органами
державної влади та органами місцевого
самоврядування, юридичними особами
незалежно від організаційно-правових
форм, включаючи установи Національного
банку України, банки та інші фінансові
установи, біржі, особами, які провадять
незалежну професійну діяльність,
фізичними особами - підприємцями, а
також фізичними особами в усіх
документах, які містять інформацію про
об'єкти оподаткування фізичних осіб
або про сплату податків.

З метою визначення єдиної методики
реєстрації фізичних осіб у державному
реєстрі та відповідно до статей 63 та 70
глави 6 розділу ІІ Податкового кодексу
України розроблено Положення про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків, затверджене наказом
Міністерства доходів і зборів України
від 10 грудня 2013 року №779 (Положення).

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ цього
Положення порядок проведення
реєстрації фізичних осіб у Державному
реєстрі включає зокрема і внесення до
паспортів фізичних осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган, відмітки про
наявність права здійснювати будь-які
платежі за серією та номером паспорта.

Так, пунктом 1 розділу ІІ такого
Положення закріплено, що усі фізичні
особи - платники податків та зборів
реєструються у контролюючих органах
шляхом включення відомостей про них до
Державного реєстру у порядку,
визначеному цим Положенням. Облік осіб,
які через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний контролюючий орган,
ведеться в окремому реєстрі Державного
реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові
і серією та номером діючого паспорта
громадянина України без використання
реєстраційного номера облікової
картки платника податків. У паспортах
зазначених осіб контролюючими
органами робиться відмітка про
наявність права здійснювати будь-які
платежі за серією та номером паспорта.

Облік фізичних осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
подали до контролюючого органу
повідомлення, ведеться в окремому
реєстрі Державного реєстру за
прізвищем, ім'ям, по батькові та серією
і номером паспорта без використання
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (пункт 2
розділу VIII Положення).

За приписами пункту 1 розділу VIII
Положення фізична особа, яка раніше не
подавала облікової картки і відомості
про яку не включено до Державного
реєстру та яка через свої релігійні
переконання відмовляється від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків,
зобов'язана особисто подати
відповідному контролюючому органу
повідомлення за формою №1П (додаток 8),
яке є водночас заявою для обліку в
окремому реєстрі Державного реєстру,
та пред'явити паспорт громадянина
України. У разі необхідності особа,
крім паспорта громадянина України,
пред'являє свідоцтво про народження та,
якщо змінювалося прізвище, ім'я чи по
батькові, свідоцтво про шлюб (за
наявності), свідоцтво про розірвання
шлюбу (за наявності), свідоцтво про
зміну імені (за наявності).

У відповідності до пункту 3 розділу VIII
Положення фізична особа подає
повідомлення до контролюючого органу
за своїм місцем проживання або за
власним бажанням - до контролюючого
органу за місцем отримання доходів або
за місцезнаходженням іншого об'єкта
оподаткування.

Для заповнення повідомлення
використовуються дані паспорта та
інших документів, які подаються у разі
зміни паспортних даних (пункт 4 розділу
VIII Положення).

За нормами пункту 8 розділу VIII
Положення після отримання
підтвердження щодо можливості
внесення відмітки за зверненням
фізичної особи, яка подала
повідомлення, контролюючий орган
вносить до паспорта відмітку про
наявність права здійснювати будь-які
платежі за серією та номером паспорта,
форму якої наведено в додатку 9 до цього
Положення. Датою взяття на облік в
окремому реєстрі Державного реєстру
вважається дата внесення відмітки до
паспорта. Взяття на облік фізичних осіб
в окремому реєстрі Державного реєстру
здійснюється протягом п'яти робочих
днів від дня подання до контролюючого
органу Повідомлення.

За правилами пункту 9 розділу VIII
Положення у разі якщо фізична особа, до
паспорта якої внесено відмітку про
наявність права здійснювати будь-які
платежі за серією та номером паспорта,
раніше була зареєстрована в Державному
реєстрі за реєстраційним номером
облікової картки платника податків, то
після взяття на облік в окремому
реєстрі Державного реєстру
реєстраційний номер облікової картки
платника податків закривається (датою
закриття є дата внесення відмітки до
паспорта громадянина України), а у разі
наявності у паспорті громадянина
України відмітки про реєстраційний
номер облікової картки така відмітка
анулюється у порядку, встановленому
цим розділом.

Таким чином, порядок відмови від обліку
платника податків за номером картки
такого платника чітко врегульовано
законами. Процедура відмови також
чітко прописана та фактично позбавляє
відповідачів дискреції відносно того,
яким чином здійснювати облік платника
податків. Норми законодавства, якими
врегульовано такий порядок, не
виглядають явно неправовими, не
визнані неконституційними, норми, що
мають нижчу юридичну силу відповідають
нормам вищої, тому суд, у цьому випадку,
не може вважати, що податковий орган
діяв поза межами наданих повноважень і
не може перебирати функцію
законодавця, змінюючи встановлені
правила.

Суд зазначає, що позивачі з метою
обгрунтування власної правової
позиції надали суду примірник
постанови Верховного Суду України у
аналогічній, на їх думку, справі
(рішення від 28 березня 2013 року, справа
№21-26а13), при ухваленні якої суд
керувався положеннями Закону України
«Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів».

Разом із тим, згадане рішення
Верховного Суду України стосується
фактичних обставин, які виникли до
вступу в дію Податкового кодексу
України і йдеться про різне правове
регулювання, тому вони не можуть бути
порівнюваними і не підлягають
застосуванню у випадку, що
розглядається.

Також суд звертає увагу на
необхідність застосування положень
саме Податкового кодексу України як
спеціального закону у сфері
оподаткування.

Так, за правилами пункту 5.2 статті 5
Податкового кодексу України у разі
якщо поняття, терміни, правила та
положення інших актів суперечать
поняттям, термінам, правилам та
положенням цього Кодексу, для
регулювання відносин оподаткування
застосовуються поняття, терміни,
правила та положення цього Кодексу.

Як закріплює пункт 7.3 статті 7 цього ж
кодексу будь-які питання щодо
оподаткування регулюються цим
Кодексом і не можуть встановлюватися
або змінюватися іншими законами
України, крім законів, що містять
виключно положення щодо внесення змін
до цього Кодексу та/або положення, які
встановлюють відповідальність за
порушення норм податкового
законодавства.

Суд звертає увагу і на ту обставину, що
вимагаючи здійснювати облік позивачів
як платників податків за прізвищем,
іменем та по батькові без використання
серії і номера паспорта вони
безпідставно ототожнюють серію й номер
паспорта як ідентифікуючу складову
саме паспорта з ідентифікаційним
номером облікової картки як цифрового
замінника імені платника податку.

Враховуючи викладене вище, вимоги про
невнесення інформації про ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків,
використовуючи цифрові кодифікатори;
збереження за ними форми обліку
платників податків за прізвищем,
іменем та по батькові, роком
народження, місцем реєстрації;
здійснення їх обліку як платників
податків без застосування цифрового
ідентифікатора та ведення обліку
платників податків без використання
серії на номеру паспорту; знищення
інформації про них у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових
платежів, яка була надана ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 під час реєстрації даних
податковими органами; проставлення в
паспортах таких осіб відмітки про
наявність права здійснювати будь-які
платежі без цифрового ідентифікатора -
задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про зобов'язання видати
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 довідки з
текстом: «Має право здійснювати
будь-які платежі без цифрового
ідентифікатора», а також після
отримання такими особами паспорта
громадянина України внести до нього
запис про наявність права здійснювати
будь-які платежі без цифрового
ідентифікатора, суд зазначає наступне.

Так, ні Податковим кодексом України, ні
згаданим вище Положенням про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків не передбачено видачі
будь-яких довідок про право
здійснювати платежі без цифрового
ідентифікатора. Тобто вимога видачі
довідки, яка не передбачена чинним
законодавством є надуманою і
безпідставною.

Крім того, єдиним альтернативним видом
обліку фізичних осіб - платників
податків є облік за прізвищем, ім'ям, по
батькові і серією та номером діючого
паспорта. Отже, його необхідною умовою
є наявність паспорта.

Як вбачається зі свідоцтв про
народження (а.с.24, 25, 28) ОСОБА_3 та ОСОБА_4
народилися ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_5
народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року, ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_3

У силу приписів пункту 2 Положення про
паспорт громадянина України,
затвердженого Постановою Верховної
Ради України від 26 червня 1992 року №2503-12
паспорт громадянина України видається
кожному громадянинові України
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
громадянства, після досягнення
16-річного віку.

Оскільки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
не досягли 16-річного віку, отже,
відповідно, вони не мають права на
отримання паспорта громадянина
України.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд
зазначає, що своє право на відмову від
ідентифікаційного номеру через свої
релігійні переконання зазначені особи
зможуть використати після досягнення
ними 16-річного віку, звернувшись із
відповідною заявою до податкового
органу.

Також тут суд враховує, що здійснення
обліку фізичних осіб - платників
податків у спосіб не передбачений
Податковим кодексом України (без
використання реєстраційного номера
облікової картки платника податків або
серії та номера паспорта для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
офіційно повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті) може призвести до порушення
прав відповідних осіб на здійснення
операцій, передбачених пунктом 70.12
статті 70 Податкового кодексу України

Крім того, стосовно вимоги про
зобов'язання Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію після
отримання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 паспорта громадянина України
внести на сторінки 7, 8, або 9 такого
документу запису про наявність права
здійснювати будь-які платежі без
цифрового ідентифікатора із
завіренням підпису відповідальної
особи гербовою печаткою, то суд
зазначає, що у порядку
адміністративного судочинства можуть
бути захищені порушені права, свободи,
інтереси, а позовні вимоги на майбутнє
задоволені бути не можуть, тому у цій
частині вимог суд також відмовляє.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі викладеного та оцінюючи у
сукупності встановлені обставини і
перевівши наявні в матеріалах справи
докази, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Згідно із частиною другою статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз. Відповідачі не надали суду
доказів понесення ним судових витрат,
тому підстави для присудження на їх
користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159
- 163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий - суддя
Скрипка І.М.

Судді:
Басай О.В.

Журавель В.О.