Справа № 826/14683/14
Суддя: Кобилянський К.М.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
26 вересня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кобилянський К.М.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовом ОСОБА_1до Державної
виконавчої служби України Державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції Українипро
визнання протиправними дій,
зобо'вязати вчинити діїВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Державної виконавчої служби
України, Державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність
Державної виконавчої служби України
щодо не забезпечення своєчасного,
повного і неупередженого виконання
рішень у порядку, встановленому
законодавством а саме - ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
- зобов'язати Державне підприємство
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України внести до Державного
реєстру обтяжень рухомого майна
відомості про припинення обтяження
арешту рухомого майна ОСОБА_1 та
оголошення заборони про його
відчуження на підставі Постанови ВП
№33766093 від 09.09.2013 про закінчення
виконавчого провадження державного
виконавця Артемівського відділу
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції Поліщук Ю.І.
Розглянувши позовну заяву та додані
документи суд дійшов висновку про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі, враховуючи
Судом встановлено, що спірні
правовідносини виникли під час
примусового виконання виконавчого
листа № 2-6260/11 від 17.07.2012, виданого
Жовтневим районним м. Луганська про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ
"Луганськтепловоз" боргу у сумі 503075 грн.
Частиною 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
Згідно із ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Частиною 4 статті 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до провадження
виконавчих дій, мають право звертатися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Згідно з вимогами статті 384 цього
Кодексу зазначена скарга подається до
суду, який видав виконавчий документ.
Статтею 368 зазначеного Кодексу також
передбачено, що питання, пов'язані із
зверненням судового рішення до
виконання, вирішує місцевий суд, який
розглянув справу.

Аналогічна позиція викладена в п. 2
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 № 3.

Враховуючи, що у даному випадку законом
встановлений інший порядок судового
оскарження рішення органу державної
виконавчої служби, суд приходить до
висновку, що даний позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, а позивачу з метою захисту
порушеного права треба звертатись до
Жовтневого районного суду м. Луганська
в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

У суду відсутні підстави для відкриття
провадження у справі в частині
позовної вимоги про зобов'язання
Державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України вчинити дії, адже ч. 3
ст. 21 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
обмеження щодо об'єднання в одне
провадження кількох вимог, які
належить розглядати в порядку різного
судочинства.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст.ст. 2, 4, 17, 107, п. 1 ч. 1 ст. 109,
ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративні справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.М. Кобилянський