Справа № 465/2840/14-а 2-а/465/202/14
Суддя: Курилець А.Р.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року
Справа №
876/7062/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Курильця А.Р.,

суддів
Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Франківського районного суду
м.Львова від 23 травня 2014 року про
повернення позовної заяви у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагенства
у Львівській області про визнання дій
неправомірними,-

в с т а н о
в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до Головного
управління Держземагенства у
Львівській області про визнання дій
неправомірними.

Ухвалою Франківського районного суду
м.Львова від 23 травня 2014 року позовну
заяву повернено позивачу для подання
до Львівського окружного
адміністративного суду.

Не погоджуючись з таким рішенням суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати оскаржувану ухвалу і
направити справу для продовження
розгляду.

Вимоги апеляції обґрунтовує тим, що
норми Кодексу адміністративного
судочинства передбачають предметну
підсудність такої категорії справ і
місцевим загальним судам як
адміністративним за вибором позивача.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів прийшла до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Постановляючи оскаржувану постанову
суд першої інстанції виходив з того, що
предметом заявленого
адміністративного позову є
неправомірність дій Головного
управління Держземагенства у
Львівській області, яке є суб'єктом
владних повноважень, дії і
бездіяльність якого оскаржуються до
окружного адміністративного суду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Частина 2 статті 18 КАС України
передбачає, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Колегія суддів вважає, що застереження
про підсудність справ щодо оскарження
дій або бездіяльності посадових чи
службових осіб місцевих органів
виконавчої влади місцевому загальному
суду як адміністративному в разі
такого вибору позивача (ч.3 ст.18 КАС
України), поширюється лише при
оскарженні дій або бездіяльності
посадових осіб такого територіального
органу виконавчої влади, а не при
оскарженні рішення органу влади.

У вказаній справі ж йдеться про
оскарження рішення Головного
управління Держземагенства у
Львівській області від 13.01.2014 року
№31-13-0.5-206/2-14 про відмову у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою, тобто оскаржується
рішення відповідача як суб'єкта
владних повноважень, а не дії чи
бездіяльність його посадових осіб, а
тому, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України,
така справа підсудна саме окружному
адміністративному суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та надав їм
належну правову оцінку, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені
в судовому рішенні не спростовуються і
підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну
скаргу ОСОБА_1 слід залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,254 КАС
України, суд, -

у х в а л
и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Франківського
районного суду м.Львова від 23 травня 2014
року у справі № 465/2840/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
А.Р.Курилець

Судді
М.П.Кушнерик

Д.М.Старунський