Справа № 444/2131/14-а
Суддя: Ясиновський Р. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/2131/14-а
Провадження № 2-а/444/81/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі
головуючого

судді
Ясиновський Р. Б.,

при секретарі
Реміцька І.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Жовкві Львівської
області в залі суду цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Жовківської районної ради, третя особа
Жовківська державна нотаріальна
контора про зобов'язання видати
правочин, про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Жовківської районної ради,
третя особа Жовківська державна
нотаріальна контора про зобов'язання
видати правочин, про стягнення коштів.

Із даної позовної заяви вбачається, що
п. 2 Рішення Жовківської районної ради
№ 53 від 31.07.2002 року «Про розгляд справи
ОСОБА_2, ОСОБА_3» вказано, «Виплатити
спадкоємцям ОСОБА_3 відшкодування за
конфісковане майно та господарські
будівлі у розмірі 65 мінімальних
заробітних плат із застосуванням
чинного коефіцієнту при пред'явленні
Свідоцтва про право на спадщину». В п. 3
даного Рішення вказано - «Повренути
ОСОБА_2 та спадкоємцям ОСОБА_3 житловий
будинок по АДРЕСА_1 при пред'явлені ними
Свідоцтва про право на спадщину».
Позивачка подала заяву Жовківській
райраді в якій просила у виконання
Рішення № 53 видати правочин для
успадкування будинку АДРЕСА_1,
виплатити їй відшкодування за
конфісковане майно у розмірі
мінімальних заробітних. Позивачка у
відповідь отримала лист від 20.08.2014 року
в якій її проінформовано, що
відшкодування буде виплачено при
пред'явленні свідоцтва про право на
спадщину. Вважає, що їй відмовлено у
задоволенні законної вимоги. Позивачка
хоче успадкувати житловий будинок,
отримати компенсацію. У зв'язку з чим
вона звернулась до суду.

У своїй позовній заяві позивачка
посилається на вимоги ст.ст. 2, 6, 18, 19,162
КАС України, ч. 2 ст. 16, ст.ст.1222, 1223, 1296, 1297
ЦК України і просить: 1) зобов'язати
Жовківську районну раду видати на ім'я
ОСОБА_3 правочин про право власності на
половину житлового будинку АДРЕСА_1. 2)
Стягнути з Жовківської районної ради
на користь ОСОБА_1 65 мінімальних
заробітних плат із застосуванням
чинного коефіцієнту.

Суд вивчивши матеріали справи,
заслухавши думку сторін у справі
дійшов висновку, що провадження у
справі слід закрити відповідно до ст..
157 ч. 1 п. 1 КАС України виходячи з
наступного.

У відповідності до вимог ч. ч. 1, 2
ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб"єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, до адмніністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дій чи бездіяльність суб"єкта
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-
правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування. їхня
посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів,
згідно ст. 17 КАС України поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно із п.п.1, 3 ч. 1 ст.15 ЦПК суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Для вирішення питання за правилами
якого судочинства слід розглядати
певний спір, і чи володіє він ознаками
справи адміністративної юрисдикції,
яка повинна розглядатися за правилами
передбаченими Кодексом
адміністративного судочинства
України, слід виходити із суб'єктного
складу та предмету заявленого позову.

Так, предмет позову -
матеріально-правова вимога позивача до
відповідача викладена у позовній
заяві. У справі адміністративної
юрисдикції вимога адміністративного
позову повинна грунтуватися на
публічно-правових відносинах позивача
із відповідачем.

В означеному позові ОСОБА_1 звернулася
до Жовківської районної ради як органу
місцевого самоврядування - суб'єкта
владних повноважень, про зобов'язання
до вчинення дій, а саме видачі
правочину про право власності на майно
та стягнення коштів.

Таким чином, відповідачем у справі є
суб'єкт владних повноважень - орган
місцевого самоврядування, проте спір
виник не у зв'язку із реалізацією ним
владних управлінських функцій, а з
приводу права власності на нерухоме
майно та стягнення коштів.

Таким чином, оскільки спір виник із
цивільних правовідносин і за таких
обставин вимоги ОСОБА_1 не є
публічно-правовими, відтак, розгляд
цієї справи в порядку
адміністративного судочинства
виключається, так як із змісту позовної
заяви та поданих документів видно, що в
даному випадку має місце спір про
право, який належить розглядати в
порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене вище, суд прийшов
до переконання, що слід закрити
провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1
ст. 157 КАС України, оскільки даний спір
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У х в а л и в :

Провадження у справі за позовом
ОСОБА_1 до Жовківської районної ради,
третя особа Жовківська державна
нотаріальна контора про зобов'язання
видати правочин, про стягнення коштів -
закрити відповідно до ст.. 157 ч. 1 п. 1 КАС
України.

Роз»яснити позивачу, що розгляд даної
справи слід розглядати в порядку
цивільно судочинства, а також те, що
повторне звернення із тією ж позовною
заявою не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через Жовківський
районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Ухвала виготовлена в одному примірнику
в нарадчій кімнаті.

Суддя
Ясиновський Р. Б.