Справа № 819/1770/14-а
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1770/14-a

"18" вересня 2014 р.

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

При секретарі судового засідання
Лавренюк А.М.

за участю представника позивача
Дейнеки В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном Тернопільської
міської ради до Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Тернопільського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільськогог окружного
суду звернувся Департамент економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном Тернопільської
міської ради із адміністративним
позовом до Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Тернопільського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними та
зобов'язання внести в єдиний державний
реєстр запис про зміст рішення
Тернопільської міської ради та додатку
до рішення від 25.04.2014 року за № 6/47/217 "Про
ліквідацію Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном".

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що 25 квітня 2014 року
Тернопільської міською радою прийнято
рішення №6 /47/217 "Про ліквідацію
Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном". З метою проведення
ліквідаційної процедури вищевказаного
комунального підприємства було
створено склад ліквідаційної комісії,
що підтверджується додатком до рішення
Тернопільської міської ради та додатку
до рішення від 25.04.2014 року за № 6/47/217.

04.07.2014р. голова ліквідаційної
комісії Дейнека В.М. звернувся до
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Тернопільського міського
управління юстиції з вимогою внесення
до Єдиного державного реєстру запис
про зміст рішення та додатку до рішення
власника ТМР від 25.04.2014р. за № 6/47/217 "Про
ліквідацію Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном"

Проте, 07.07.2014 відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Тернопільського
міського управління юстиції надіслав
на адресу позивача повідомлення про
відмову у внесенні до Єдиного
державного реєстру запис про
ліквідацію Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном" та вказав, що
венесення відповідного запису є
технічно та юридично неможливим,
оскільки вказана юридична особа
перебуває у стані припинення.

У судовому засіданні представник
позивача подав заяву про зменшення
позовних вимог в частині визнання дій
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Тернопільського міського
управління юстиції протиправними
позовні вимоги підтримав , просив суд
позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, заяв чи клопотань про
розгляд справи за його відсутності
заперечень проти позову суду не надав.
За таких обставин, на підставі ч.4 ст.128
КАСУ, суд вважає за можливе розглянути
справу без участі представника
відповідача.

Заслухавши в судовому пояснення
представника позивача , оцінивши
представлені у справі докази у їх
сукупності, судом встановлені наступні
обставини.

04 грудня 2010 року рішенням
Тернопільської міської ради
реорганізовано шляхом поділу
Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном і створення з нього
управління економіки, промисловості та
праці та управління обліку та контролю
за використанням комунального майна.

04.07.2014р. голова ліквідаційної
комісії Дейнека В.М. звернувся до
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Тернопільського міського
управління юстиції з вимогою внесення
до Єдиного державного реєстру запис
про зміст рішення та додатку до рішення
власника ТМР від 25.04.2014р. за № 6/47/217 "Про
ліквідацію Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном"

Листом від 07.07.2014 року № 4169/08.4-11
відділ державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
Тернопільського міського управління
юстиції повідомив позивача про
неможливість внесення рішення
Тернопільської міської ради від
25.04.2014р. за № 6/47/217 "Про ліквідацію
Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном" в ЄДР, оскільки
Департамент економіки, підприємництва
та управління комунальним майном
перебуває у стані припинення.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд враховує наступні
обставини справи та норми чинного
законодавства.

Відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Преамбулою Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003
р. № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV) визначено,
що цей Закон регулює відносини, які
виникають у сфері державної реєстрації
юридичних осіб, а також фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до частини першої
статті 4 Закону № 755-ІV державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України (ч. 1 ст. 17 Закону № 755-ІV).

Частиною 2 ст.104 ЦК України
вбачається що припинення юридичної
особи, згідно якої юридична особа є
такою, що припинялася, з дня внесення до
єдиного державного реєстру запису про
припинення.

Відповідно до ст 37 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", поділ
вважається завершеним з моменту
державної реєстрації новоутворених
юридичних осіб та державної реєстрації
припинення юридичної особи, що
припиняється у результаті поділу. Як
вбачається з матеріалів справи,
позивачем надано витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців про
реєстрацію Управління обліку та
контролю за використанням
комунального майна Тернопільської
міської ради як юридичної особи.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Тернопільського
міського управління юстиції внести до
Єдиного державного реєстру запис "Про
ліквідацію Департаменту економіки,
підприємництва та управління
комунальним майном".

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Ходачкевич
Н.І.

копія вірна:

Суддя

Ходачкевич Н.І.