Справа № 803/212/14
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року м. Львів №
876/2341/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Савицької Н.В.

суддів:
Костіва М.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Білорусь» на ухвалу
Волинського окружного
адміністративного суду від 31.01.2014 року
у справі за позовом
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Білорусь» до Головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ратнівського районного управління
юстиції Токарського Е.С. про визнання
протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

31.01.2014 року позивач
Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Білорусь» звернувся в суді
із позовом до Головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Ратнівського
районного управління юстиції
Токарського Е.С. про визнання
протиправною та скасування постанови
про арешт коштів боржника від 17.01.2014 р.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 31.01.2014 року
відмовлено у відкритті провадження
оскільки, позов не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Не погодившись з даною ухвалою, апелянт
Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Білорусь» подав
апеляційну скаргу, покликаючись на те,
що вказана ухвала є необґрунтована,
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Апелянт, просить суд, ухвалу
Волинського окружного
адміністративного суду від 31.01.2014 року
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання на виклик суду не
з'явились хоча, належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності відповідно до
ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість ухвали суду, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення виходячи з наступних
підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження
суд першої інстанції виходив з того, що
позов не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Такі висновки суду першої інстанції, на
переконання колегії суддів,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи і є правильними
виходячи з наступних підстав.

Згідно ч.4,5 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як видно із матеріалів справи,
постанова про арешт коштів боржника
винесена на підставі наказу № 2/129-1
виданого 01.11.2010 року господарським
судом Волинської області.

п.1, ч.1 ст. 109 КАС України передбачено, що
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи зі змісту положень частини
першої статті 33, частини четвертої
статті 82 Закону України «Про виконавче
провадження, статті 181 КАС України,
роз'яснень, викладених в абз. 3 пункті 2
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 р. № 5 «Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 р. № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», рішення державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийшов
до правильного висновку про наявність
підстав для відмови у відкритті
провадження оскільки, позивач є
стороною виконавчого провадження (
боржником ) з примусового виконання
наказу від 01.11.2010 р. виданого
господарським судом а тому позов не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що ухвала суду першої
інстанції є законною, доводи
апеляційної скарги зроблених судом
першої інстанції висновків не
спростовують і при ухваленні
оскарженого судового рішення порушень
норм матеріального та процесуального
права ним допущено не було тому,
відсутні підстави для скасування чи
зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.199, ст.205, ст.206,
ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Білорусь» залишити без
задоволення, а ухвалу Волинського
окружного адміністративного суду від
31.01.2014 року у справі за № 803/212/14 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Н.В. Савицька

Судді:
М.В. Костів

Р.М. Шавель