Справа № 875/119/14
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/119/14

А/800/66/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

секретар судового засідання -
Романишин О.Р.,

за участю:

позивача - ОСОБА_4,

представника позивача - ОСОБА_5,
довіреність №66 від 12.02.2014 року,

представника відповідача - Чернюк С.О.,
довіреність №21-23-3425 від 01.09.2014 року,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4

на ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 вересня
2014 року

у справі №875/119/14

за позовом ОСОБА_4

до Центральної виборчої
комісії

про визнання протиправними
дій, визнання протиправною та
скасування

постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

30 вересня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Центральної виборчої
комісії, яким просив визнати
протиправними дії та скасувати
постанову Центральної виборчої
комісії від 19.09.2014 року №1027 «Про
відмову в реєстрації кандидата у
народні депутати України ОСОБА_4».

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 вересня
2014 року у справі №875/119/14 позовну заяву
ОСОБА_4 залишено без розгляду у зв'язку
з пропуском позивачем строку на
подання позовної заяви до
адміністративного суду, встановленого
частиною 6 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення Київським
апеляційним адміністративним судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
на новий розгляд.

В обґрунтування своїх вимог зазначає,
що суд помилково дійшов висновку про
пропущенням ним строку звернення до
суду. Крім того після виправлення ним
недоліків, вказаних в оскаржуваній
постанові від 19.09.2014 року №1027,
Центральна виборча комісія не прийняла
остаточне рішення (постанову) про
реєстрацію або відмову в реєстрації
ОСОБА_4 кандидатом в народні депутати
України, а тому позивач вважає
відсутність з його боку порушення
строку на подання позову. Крім того,
03.10.2014 року на адресу суду надійшли
доповнення до апеляційної скарги.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали вимоги
апеляційної скарги та доповнень до неї,
просили їх задовольнити.

Представник відповідача апеляційну
скаргу та доповнень до неї не визнала,
просила суд відмовити у її задоволенні
з посиланням на те, що апелянтом
пропущено строк звернення до суду.
Центральна виборча комісія діяла в
межах повноважень, в порядку та у
спосіб, визначені Конституцією та
законами України.

Заслухавши пояснення присутніх в
судовому засіданні сторін, згідно
журналу судового засідання, дослідивши
та розглянувши докази у справі, колегія
суддів встановила наступне.

30.09.2014 року ОСОБА_4 звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду із вказаним
вище позовом.

Оскарженою ухвалою судді Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30 вересня 2014 року позовну заяву
ОСОБА_4 залишено без розгляду.

Адміністративний позов пред'явлений
позивачем з врахуванням визначених
статтею 172 Кодексу адміністративного
судочинства України особливостей
провадження у справах щодо оскарження
рішень, дій або бездіяльності виборчих
комісій та членів цих комісій щодо
виборчих спорів.

Згідно із частиною 6 статті 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовні заяви щодо рішень, дій
чи бездіяльності виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

За нормами частин 1, 2 статті 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на обчислення строків,
встановлених статтями 172 - 177 цього
Кодексу, не поширюються правила частин
другої - десятої статті 103 цього
Кодексу. Строки, встановлені статтями
172 - 177 цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами.

У відповідності з частиною 5 статті 179
Кодексу адміністративного судочинства
України, днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, є
абсолютними та не можуть бути
поновлені.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

Оскільки позовна заява, якою
оскаржується постанова Центральної
виборчої комісії від 19.09.2014 року №1027,
надійшла до суду 30.09.2014 року, суд вважає
її поданої поза межами строків,
визначених статтею 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Таким чином, позивачем пропущено строк
звернення до суду.

Стосовно посилань ОСОБА_4 в апеляційній
скарзі на відсутність остаточного
рішення Центральної виборчої комісії
щодо реєстрації або відмови в
реєстрації позивача кандидатом в
народні депутати України, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України зазначає, що ця обставина не
впливає на строк оскарження постанови
відповідача від 19.09.2014 року.

Щодо поданих позивачем 03.10.2014 року
доповнень до апеляційної скарги,
судова колегія Вищого
адміністративного суду України вказує
наступне.

За нормою частини 1 статті 193 Кодексу
адміністративного судочинства
України, особа, яка подала апеляційну
скаргу, має право доповнити чи змінити
її протягом строку на апеляційне
оскарження, обґрунтувавши
необхідність таких змін чи доповнень.

Враховуючи ту обставину, що на момент
подачі до Вищого адміністративного
суду України доповнень до апеляційної
скарги 03.10.2014 року строк на апеляційне
оскарження ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30 вересня 2014 року закінчився, суд
апеляційної інстанції відмовляє в їх
прийнятті.

Отже, з підстав вищенаведеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що
ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 вересня
2014 року відповідає нормам
процесуального права, апеляційна
скарга не спростовує висновки суду
першої інстанції, у зв'язку з чим
підстав для її скасування не
вбачається.

Згідно із частиною першою статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 172-179, 196, 199, 200, 205
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 вересня
2014 року у справі №875/119/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Т.Г. Стрелець,

Судді:
О.В. Голяшкін,

В.С. Заяць.