Справа № 809/3630/13-а
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року
Справа
№ 876/4948/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

за участі секретаря судового
засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: ОСОБА_1

відповідача по справі: не з'явився

третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Державної автомобільної
інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2014 року в справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області в особі Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції при
управлінні Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області третьої особи ОСОБА_2 про
визнання протиправними дій та
зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, ОСОБА_1 у листопаді 2013 року
звернувся з позовом в суд до Головного
управління Державної автомобільної
інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Івано-Франківській області в особі
Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції при
управлінні Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області третьої особи ОСОБА_2 та просив
визнати протиправними дії Головного
управління ДАІ МВС України в
Івано-Франківській області в особі
Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м. Калуш,
Калуського, Галицького, Долинського,
Рогатинського, та Рожнятівського
районів, які пов'язані із зняттям з
реєстрації і реєстрацією автомобіля
марки «Chevrolet Camaro», типу легковий
комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого кольору,
1995 року випуску за ОСОБА_3; зобов'язати
Головне управління Державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Івано-Франківській області в особі
Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції при
управлінні Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області, скасувати державну реєстрацію
автомобіля марки «Chevrolet Camaro», типу
легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого
кольору, 1995 року від 14.09.2013 року та
поновити державну реєстрацію
автомобіля марки «Chevrolet Camaro», типу
легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого
кольору, 1995 року випуску за ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що 13.09.2011 року ОСОБА_1 в
органах ВРЕР ДАІ м. Івано-Франківська
зареєстрував за собою автомобіль марки
«Chevrolet Camaro», типу легковий комбі-В,
кузов НОМЕР_2, білого кольору, 1995 року
випуску, державний номерний знак
НОМЕР_1, який через певні технічні
несправності не був на ходу. Зазначив,
що у зв'язку з характером роботи ОСОБА_1
він часто був відсутній за місцем
проживання, а тому 09.04.2012 року
нотаріально посвідченою довіреністю
уповноважив свого знайомого ОСОБА_3
(правонаступник у справі його син
ОСОБА_4) доглядати, зберігати та
переміщувати авто на станцію
технічного обслуговування, де
транспортний засіб перебував на
ремонті до кінця 2011 року. Потім
автомобіль знаходився на зберіганні в
гаражному боксі ЗАТ «Електро», що в
м.Івано-Франківську. Позивач пояснив,
що 17.05.2013 року він дізнався про те, що
11.05.2013 року Калуське ВРЕР без його
відома за заявою ОСОБА_3 зняло авто з
реєстрації, а 14.09.2013 року - здійснило
реєстрацію автомобіля за останнім, що є
порушенням чинного законодавства,
оскільки реєстрація автомобіля
проводилась в м.Калуші без технічного
огляду самого транспортного засобу,
який на той час знаходився в іншому
місці. Таким чином, вважає, що
відповідач в порушення норм Закону
України «Про дорожній рух» та
постанови КМУ «Про затвердження
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» незаконно здійснив
зняття з реєстрації та в подальшому
реєстрацію транспортного засобу без
його наявності, огляду, звірки номерів
вузлів та агрегатів, без проведення
оцінки та визначення розміру податку,
інших платежів, які було слід сплатити
за автомобіль.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2014 року в справі №809/3630/13а
адміністративний позов було
задоволено частково. Визнано
протиправними дії Головного
управління ДАІ МВС України в
Івано-Франківській області в особі
Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м. Калуша,
Калуського, Галицького, Долинського,
Рогатинського та Рожнятівського
районів щодо реєстрації автомобіля
марки «Chevrolet Camaro», типу легковий
комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого кольору,
1995 року випуску, державний номерний
знак НОМЕР_1 за ОСОБА_3, проведеної 14.09.2013
року. Зобов'язано Головне управління
ДАІ МВС України в Івано-Франківській
області в особі Калуського відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м. Калуша,
Калуського, Галицького, Долинського,
Рогатинського та Рожнятівського
районів внести запис про скасування
державної реєстрації автомобіля марки
«Chevrolet Camaro», типу легковий комбі-В,
кузов НОМЕР_2, білого кольору, 1995 року
випуску, державний номерний знак
НОМЕР_1 за ОСОБА_3, проведеної 14.09.2013 року
та поновити державну реєстрацію даного
автомобіля за ОСОБА_1. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Івано-Франківській області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року в справі №809/3630/13а та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що згідно п.3.3
Інструкції про порядок здійснення
підрозділами Державтоінспекції МВС
державної реєстрації, перереєстрації
та обліку транспортних засобів,
оформлення і видачі реєстраційних
документів, номерних знаків на них
затвердженої наказом МВС України №379
від 11.08.2010 року за Єдиним державним
реєстром Державтоінспекції, наявними
базами даних АІС «Довідка-рахунок»,
«Митний документ», «Автомобіль»,
«Документ», «АРМ-Розшук» проводиться
перевірка документів, які подаються до
Центру для проведення реєстрації ТЗ.
Перевірці підлягають: свідоцтво про
реєстрацію ТЗ або технічний паспорт,
відповідні документи Держмитслужби,
довідка-рахунок, акт приймання -
передачі ТЗ, договір купівлі-продажу,
біржова угода, інші документи, що
підтверджують правомірність придбання
ТЗ. Апелянт зазначає, що при реєстрації
автомобіля марки «Chevrolet Camaro», типу
легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого
кольору, 1995 року випуску, державний
номерний знак НОМЕР_1 за ОСОБА_3 було
виконано всі необхідні дії визначені
Інструкцією: прийнято заяву до
розгляду на проведення державної
реєстрації від громадянина ОСОБА_3,
оглянуто ТЗ, проведено перевірку
документів, в тому числі
довідку-рахунок, за наявними базами АІС
«Довідка-рахунок», «Автомобіль»,
«Документ», «АРМ-Розшук».

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області необхідно залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін. При цьому колегія суддів
виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та
стверджується матеріалами справи, що
13.09.2011 року ОСОБА_1 в органах ВРЕР ДАІ м.
Івано-Франківська зареєстрував за
собою автомобіль марки «Chevrolet Camaro»,
типу легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2,
білого кольору, 1995 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_1.

09.04.2012 року позивач нотаріально
посвідченою довіреністю уповноважив
ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 вчиняти від його
імені наступні правочини:
розпоряджатися, у тому числі продати,
обміняти, передати в оренду (позику,
заставу), за ціною та на розсуд
уповноважених, належних йому на
підставі свідоцтва про реєстрацію
зазначеного вище транспортного засобу
серії НОМЕР_3, виданого ВРЕР ДАІ
м.Івано-Франківська 13.09.2011р.,
автомобілем марки «Chevrolet Camaro», типу
легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2, білого
кольору, 1995 року випуску, державний
номерний знак НОМЕР_1 та при
необхідності зняти зазначений
автомобіль з обліку в органах
Державтоінспекції, здати державні
номерні знаки, одержати транзитні
номери або поставити на облік в органах
Державтоінспекції, а також здійснювати
необхідні ремонтні, профілактичні
роботи та інше.

Оскільки автомобіль мав певні
несправності, з квітня 2011р. і до кінця
року він перебував на ремонті на
станції технічного огляду в
м.Тисмениця.

Наприкінці 2011року - на початку 2012 року
ОСОБА_3 за допомогою евакуатора перевіз
автомобіль на територію ЗАТ «Електро»,
в боксі якого автомобіль знаходився до
травня 2013 року.

11.05.2013 року ОСОБА_3 як представник
ОСОБА_1 подав до Калуського ВРЕР при
УДАІ УМВС України в Івано-Франківській
області заяву №17432341 для зняття з
обліку для реалізації зазначеного вище
автомобіля.

Того ж дня працівниками Калуського
ВРЕР при УДАІ УМВС в області проведено
огляд даного транспортного засобу,
складено акт його технічного огляду та
знято даний автомобіль з обліку.

14.09.2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Калуського ВРЕР при УДАІ УМВС в області
із заявою №26388405 про реєстрацію
транспортного засобу марки «Chevrolet Camaro»,
типу легковий комбі-В, кузов НОМЕР_2,
білого кольору, 1995 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_1,
придбаного ним у торговельної
організації. До заяви було додано
довідку-рахунок №504858 від 05.09.2013 року
про придбання ОСОБА_3 у ТзОВ
«Спецавтогруп» автомобіля марки «Chevrolet
Camaro», типу легковий комбі-В, кузов
НОМЕР_2, білого кольору, 1995 року випуску,
двигун НОМЕР_4, технічний паспорт
НОМЕР_3, облікову картку та свідоцтво
про реєстрацію транспортного засобу
від 13.09.2011 року.

В той же час своєю заявою від 10.09.2013
року, поданою до приватного нотаріуса
ОСОБА_1 скасував довіреність,
посвідчену нотаріусом 09.04.2012 року за
№1122, та письмово повідомив про це
представників, що підтверджується
поштовими повідомлення про вручення
останнім. ОСОБА_3 отримав дане
повідомлення 12.09.2013 року, про що
свідчить поштове повідомлення про
вручення (т.1 а.с.141).

В частині позовних вимог про визнання
протиправними дій відповідача щодо
зняття з реєстрації автомобіля марки
«Chevrolet Camaro» сторонами не оскаржуються,
а тому обставини справи в цій частині
не підлягають дослідженню.

Щодо позовної вимоги про визнання
протиправними дій відповідача щодо
реєстрації автомобіля марки «Chevrolet
Camaro» за ОСОБА_3, зобов'язання
відповідача скасувати державну
реєстрацію даного автомобіля за ОСОБА_3
від 14.09.2013 року та поновити державну
реєстрацію автомобіля за ОСОБА_1,
необхідно зазначити таке.

Відповідно до п.7 Порядку,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України N 1388 від 07.09.1998р.,
власники транспортних засобів та
особи, що експлуатують такі засоби на
законних підставах, або їх
представники (далі - власники)
зобов'язані зареєструвати
(перереєструвати) транспортні засоби
протягом десяти діб після придбання
(одержання) або митного оформлення, або
тимчасового ввезення на територію
України, або виникнення обставин, що є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.

Згідно із п.8 даного Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документом, що підтверджує
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є, зокрема,
засвідчена підписом відповідної
посадової особи, що скріплена печаткою,
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери.

Згідно із п.8 даного Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документом, що підтверджує
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є, зокрема,
засвідчена підписом відповідної
посадової особи, що скріплена печаткою,
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери.

Для державної реєстрації транспортних
засобів, що перебували в експлуатації і
зняті з обліку в підрозділах
Державтоінспекції, крім зазначених у
цьому пункті документів, що
підтверджують правомірність їх
придбання, подається свідоцтво про
реєстрацію транспортного засобу
(технічний паспорт) та копія
реєстраційної картки, що додається до
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу на пластиковій
основі, з відміткою підрозділу
Державтоінспекції про зняття
транспортного засобу з обліку.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Відповідно до п.15 Порядку під час
проведення державної реєстрації
транспортні засоби підлягають огляду,
який проводиться уповноваженими
працівниками підрозділів
Державтоінспекції за місцем
реєстрації транспортних засобів та за
результатами якого уповноважений
працівник підрозділу
Державтоінспекції робить відповідну
відмітку або складає акт технічного
огляду.

В п.24 Порядку передбачено, що
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів, що належать
фізичним особам, здійснюється за
місцем звернення власника або його
уповноваженої особи незалежно від
місця реєстрації (проживання) власника.

Відповідно до п.3.1. Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них, затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ
України N 379 від 11.08.2010р., реєстрація ТЗ
здійснюється на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує його
особу, правомірність придбання ТЗ,
відповідність конструкції ТЗ
встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху. Після прийняття заяви
посадовою особою Центру проводяться
огляд ТЗ, перевірка документів та
транспортного засобу за наявними
базами даних АІС та в разі прийняття
рішення щодо реєстрації після сплати
їх власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

В п.3.3 Інструкції передбачено, що за
Єдиним державним реєстром
Державтоінспекції, наявними базами
даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний
документ", "Автомобіль", "Документ",
"АРМ-РОЗШУК" проводиться перевірка
документів, які подаються до Центру для
проведення реєстрації ТЗ. Перевірці
підлягають: свідоцтво про реєстрацію
ТЗ або технічний паспорт, відповідні
документи Держмитслужби,
довідка-рахунок, акт приймання -
передачі ТЗ, договір купівлі-продажу,
біржова угода, інші документи, що
підтверджують правомірність придбання
ТЗ.

Однак при реєстрації ТЗ перевірці
піддано лише документи, які подано
ОСОБА_3 разом із заявою про реєстрацію
ТЗ, а саме: свідоцтво про реєстрацію ТЗ
серії НОМЕР_3 від 13.09.2011 року, видане
Івано-Франківським ВРЕР ДАІ,
довідку-рахунок серії ААБ №504858 від
05.09.2013 року, виданого ТзОВ
«Спецавтогруп», картку обліку
транспортного засобу, знятого з обліку,
з відміткою щодо зняття з обліку та
печаткою Калуського ВРЕР ДАІ, однак
реєстраційним органом не перевірено
наявність інших документів, що
підтверджують правомірність придбання
ТЗ, зокрема акт приймання - передачі ТЗ,
договір купівлі-продажу, біржова угода,
інші документи.

А отже колегія суддів вважає, що
відповідачем здійснено реєстрацію ТЗ
поверхнево, без перевірки всіх
документів, які необхідні для
здійснення реєстрації ТЗ, зокрема тих,
які підтверджують правомірність
придбання ТЗ.

Так, відповідно до п.4 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів органи
Державтоінспекції ведуть облік
торговельних організацій,
підприємств-виробників та суб'єктів
господарювання, діяльність яких
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери,
забезпечують їх номерними знаками для
разових поїздок, бланками
довідок-рахунків та актів
приймання-передачі транспортних
засобів установленого зразка із
сплатою вартості зазначених номерних
знаків і бланків, розробляють порядок
видачі таких бланків, обліку та
контролю за їх використанням, тощо.

В той же час постановою Кабінету
Міністрів України №1200 від 11.11.2009р.
затверджено Порядок здійснення
оптової та роздрібної торгівлі
транспортними засобами та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, який визначає
механізм провадження торговельної
діяльності у сфері оптової та
роздрібної торгівлі автомобілями,
автобусами, мотоциклами всіх типів,
марок і моделей, причепами,
напівпричепами та мотоколясками,
тракторами, самохідними шасі,
самохідними сільськогосподарськими,
дорожньо-будівельними і
меліоративними машинами,
сільськогосподарською технікою,
іншими механізмами та транспортними
засобами вітчизняного та іноземного
виробництва (далі - транспортні засоби)
та їх складовими частинами (двигуни,
шасі, кузови, рами), що мають
ідентифікаційні номери, а також тими
транспортними засобами та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, які перебували
в користуванні і були зареєстровані в
установленому законодавством порядку.

Дія цього Порядку поширюється на всіх
суб'єктів господарювання незалежно від
форми власності, які здійснюють
передачу для реалізації транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери, оптову
та роздрібну торгівлю ними і
оформлення необхідних документів (далі
- суб'єкти господарювання) (п.2 Порядку).

Згідно із п.4 даного Порядку облік
суб'єктів господарювання, які
здійснюють оптову та роздрібну
торгівлю автомобілями, автобусами,
мотоциклами всіх типів, марок і
моделей, причепами, напівпричепами,
мотоколясками, іншими транспортними
засобами вітчизняного та іноземного
виробництва та їх складовими
частинами, що мають ідентифікаційні
номери, ведеться Державтоінспекцією у
порядку, встановленому МВС.
Державтоінспекція формує та веде
електронний реєстр таких суб'єктів
господарювання.

Торговельна діяльність у сфері оптової
та роздрібної торгівлі транспортними
засобами та їх складовими частинами, що
мають ідентифікаційні номери,
регулюється Господарським і Цивільним
кодексами України, Законами України
«Про захист прав споживачів», «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності", «Про
дорожній рух», «Про захист прав
покупців сільськогосподарських машин",
«Про систему інженерно-технічного
забезпечення агропромислового
комплексу України» та іншими актами
законодавства, а також цим Порядком (п.5
Порядку).

Відповідно до п.7 Порядку суб'єкти
господарювання зобов'язані стати на
облік відповідно у Державтоінспекції
МВС та вести облік надходження, продажу
та передачі транспортних засобів та їх
складових частин, що мають
ідентифікаційні номери. Облік ведеться
суб'єктами господарювання в письмовому
та електронному вигляді (додатки 1 і 4).
Суб'єкти господарювання невідкладно
вносять інформацію про надходження,
передачу, реалізацію транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери, до
електронного реєстру.

Згідно із п.12 Порядку суб'єкт
господарювання для продажу
транспортних засобів та їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери, повинен мати довідки-рахунки, а
також відповідно номерні знаки для
разових поїздок та номерні знаки
"Транзит", забезпечення якими
здійснюється Державтоінспекцією в
установленому законодавством порядку.

Видача (оформлення) підприємством, що
здійснює комісійну торгівлю,
довідок-рахунків під час реалізації
транспортних засобів, що перебували у
користуванні, здійснюється після
нанесення таким підприємством на
зворотному боці довідки-рахунка
інформації про оціночну вартість
такого транспортного засобу (номер та
дата складення звіту про оцінку) та
суб'єкта оціночної діяльності, який
відповідно до Порядку проведення
оцінки для цілей оподаткування та
нарахування і сплати інших
обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 березня 2013 р. N 231, має право
проводити оцінку для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства (номер сертифіката
суб'єкта оціночної діяльності, дата
його видачі, напрям (спеціалізація). Дія
цього абзацу не поширюється на випадки,
коли для визначення доходу від продажу
(обміну) легкових автомобілів,
мотоциклів, мопедів за вибором
платника податку - фізичної особи
використовується їх середньоринкова
вартість відповідно до статті 173
Податкового кодексу України, інших
актів законодавства. Дія цього абзацу
не поширюється також на випадки, коли
дохід фізичної особи, яка відчужує
рухоме майно у вигляді легкового
автомобіля та/або мотоцикла, та/або
мопеда, які зареєстровані в Україні,
відповідно до закону не підлягає
оподаткуванню.

Фізична особа, яка передає для
реалізації транспортний засіб у
вигляді легкового автомобіля та/або
мотоцикла, та/або мопеда підприємству,
що здійснює комісійну торгівлю,
зобов'язана надати такому підприємству
письмове повідомлення із зазначенням
інформації про кількість легкових
автомобілів та/або мотоциклів, та/або
мопедів, що відчужені нею протягом
поточного календарного року, складене
в довільній формі та підписане
власноручно цією особою.

В п.13 Порядку встановлено, що суб'єкт
господарювання, який здійснює оптову
та роздрібну торгівлю автомобілями,
автобусами, мотоциклами всіх типів,
марок і моделей, причепами,
напівпричепами, мотоколясками, іншими
транспортними засобами вітчизняного
та іноземного виробництва та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, зобов'язаний
вести в письмовому та електронному
вигляді журнал обліку надходження і
реалізації або передачі для реалізації
зазначених транспортних засобів та їх
складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, виданих
довідок-рахунків, актів
приймання-передачі, біржових угод і
відповідно номерних знаків для разових
поїздок та номерних знаків "Транзит".

Зазначені журнали прошнуровуються,
сторінки нумеруються. Кінці шнура на
останній сторінці журналу фіксуються
та скріплюються круглою печаткою
відповідно підрозділу
Державтоінспекції та
Держсільгоспінспекції. Журнали
зберігаються протягом 10 років.

Матеріали, що стали підставою для
видачі довідок-рахунків, актів
приймання-передачі та біржових угод,
формуються у справи, що прошиваються,
скріплюються печаткою суб'єкта
господарювання і зберігаються
протягом п'яти років.

Відповідно до зазначених вище норм
ОСОБА_3 14.09.2013р. звернувся із заявою про
реєстрацію автомобіля марки «Chevrolet
Camaro», придбаного у торговельній
організації - ТзОВ «Спецавтогруп»,
подавши довідку-рахунок №504858 від
05.09.2013р.

Судом першої інстанції встановлено, що
одним із видів діяльності ТзОВ
«Спецавтогруп» є торгівля
автомобілями та легковими
автотранспортними засобами і дане
товариство перебуває в обліку
торговельних організацій, діяльність
яких пов'язана з реалізацією
транспортних засобів, що ведеться
органами ДАІ.

При цьому як вбачається з матеріалів
справи судом першої інстанції двічі
ухвалами суду витребовувалися від ТзОВ
«Спецавтогруп» документи, на підставі
яких було видано довідку-рахунок від
05.09.2013р., однак дані ухвали залишились
невиконаними. Поштові повідомлення про
вручення поверталися на адресу суду з
відмітками - «підприємство за даною
адресою не значиться» та «повернуто за
закінченням терміну зберігання», хоча
поштові повідомлення надсилалися за
адресою підприємства, зазначеною в
ЄДРПОУ.

В той же час на вимогу суду першої
інстанції надати документи, які
підтверджують придбання автомобіля,
третя особа ОСОБА_2 пояснив їх
відсутністю в нього, оскільки після
смерті батька - ОСОБА_3 він не знає, де
вони знаходяться.

Поряд з цим, на підставі візуального
огляду довідки-рахунок №504858 від 05.09.2013
року видно, що в ній не заповнені всі
графи, а саме: «шасі №», «рама №»,
«бухгалтер», «сума гривень, одержані
касою торговельної організації» тощо.
А відповідно до п.14 вказаного Порядку
усі графи довідки-рахунка заповнюються
друкарським способом або від руки
одним почерком, підписуються
відповідальною особою суб'єкта
господарювання та скріплюються
круглою печаткою. У графу «вартість»
вноситься вартість продажу
транспортного засобу або складової
частини, що має ідентифікаційний номер,
у грошовій одиниці України.

Крім того, забороняється ставити
печатку, штамп та підпис
відповідальної особи суб'єкта
господарювання на незаповнених чи не в
повному обсязі заповнених бланках
довідок-рахунків (п.18 згаданого
Порядку).

Відтак, колегія суддів вважає
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції та вважає, що відповідач
здійснив державну реєстрацію ТЗ на
підставі неповного дослідження
документів, що підтверджують
правомірність придбання ТЗ та на
підставі довідки-рахунку, що всупереч
встановленому законом порядку не
містила всіх необхідних даних, не була
повністю заповнена, на зворотному боці
даної довідки-рахунка відсутня
інформація про оціночну вартість
транспортного засобу (номер та дата
складення звіту про оцінку) та суб'єкта
оціночної діяльності, який відповідно
до Порядку проведення оцінки для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 березня 2013 р. N 231, має право
проводити оцінку для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства (номер сертифіката
суб'єкта оціночної діяльності, дата
його видачі, напрям (спеціалізація).

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є неаргументованими, а тому в
задоволенні таких необхідно відмовити.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано-Франківській
області залишити без задоволення, а
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 09
квітня 2014 року в справі №809/3630/13а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі, відповідно до
ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба