Справа № 810/4728/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року 810/4728/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Скрипки
І.М., секретар судового засідання
Приходько Н.І., за участю:

представника позивача - Ополонець І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Дочірнього підприємства
«Меркс Мобілє» до Васильківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області про
визнання протиправним та скасування
рішення,

в с т а н о в и в:

6 серпня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернулось Дочірнє підприємство
«Меркс Мобілє» (ДП «Меркс Мобілє»,
підприємство) із позовом до
Васильківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області (ДПІ, Інспекція) про визнання
незаконним і скасування рішення про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску № від 27
березня 2014 року.

Зазначали, що підприємством у період з
21 січня 2014 року по 21 березня 2014 року
своєчасно сплачувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за
Мотовилівську філію ДП «Меркс Мобілє».
Наголошували, що Мотовилівська філія
ДП «Меркс Мобілє» не має
відокремленого балансу та не є
самостійним платником податків.
Звертали увагу на помилкове твердження
Інспекції про несвоєчасну сплату
позивачем єдиного внеску за
відповідний період у зв'язку із
неврахуванням в обліку коштів
сплачених підприємством 3 січня 2014
року, через що було протиправно
нараховано штрафні санкції та пеню
вказаній філії ДП «Меркс Мобілє».

Посилаючись на порушення відповідачем
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», просили
визнати протиправним та скасувати
вказане рішення про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги в
повному обсязі та просила їх
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні 4 вересня 2014 року
заперечувала проти задоволення позову,
у подальшому направила клопотання про
розгляд справи без її участі; також
подала письмові заперечення, у яких
просила відмовити у задоволенні
позову. Стверджувала, що позивачем
сплачено єдиний соціальний внесок з
порушенням встановлених
законодавством строків, а тому
Інспекцією правомірно прийнято
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши інші докази, що
містяться в матеріалах справи, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позову і необхідність його
задоволення, виходячи із такого.

Як вбачається з матеріалів справи,
Дочірнє підприємство «Меркс Мобілє» є
юридичною особою, зареєстроване 18
січня 2012 року (а.с.49).

У відповідності до положення про
Мотовилівську філію ДП «Меркс Мобілє»
така філія утворюється Дочірнім
підприємством «Меркс Мобілє»; філія
має статус відокремленого підрозділу
головного підприємства та не є
юридичною особою; філія не має
відокремленого балансу та не є
самостійним платником податків, якщо
інше не встановлено чинним
законодавством (а.с.63-67).

27 березня 2014 року відповідачем
прийнято рішення №, яким на
підставі частини десятої та пункту 2
статті 25 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування) за
період з 21 січня 2014 року по 21 березня 2014
року єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до
Мотовилівської філії ДП «Меркс Мобілє»
застосовано штраф у розмірі 13524,40 грн.
та нараховано пеню у сумі 722,42 грн.
(а.с.37).

Вказане рішення оскаржено позивачем в
адміністративному порядку. За
результатами такого оскарження,
Головним управлінням Міндоходів у
Київській області прийнято рішення про
розгляд скарги від 14 травня 2014 року
№1162/10/10-36-10-01-04/403, яким залишено без змін
рішення Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області від 27 березня 2014 року
№, а скаргу - без задоволення
(а.с.41-42). Міністерством доходів і зборів
України у рішенні від 27 червня 2014 року
№11623/6/99-99-10-07-15 скаргу підприємства
залишено без розгляду (а.с.46-47).

У судовому засіданні 4 вересня 2014 року
представник відповідача підтвердила
доводи позивача про належність сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
Мотовилівську філію ДП «Меркс Мобілє»
саме головним підприємством - ДП «Меркс
Мобілє», лише зазначила, що рішення про
застосування штрафних санкцій
прийняте у зв'язку саме із
простроченням сплати такого внеску.

Як вбачається із звітів про суми
нарахованої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення, допомоги,
компенсації) застрахованих осіб та
суми нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування поданих до
органів доходів і зборів, позивачем
самостійно визначено загальну суму
єдиного внеску, що підлягає сплаті:

- за грудень 2013 року у розмірі 90049,51 грн.;

- за січень 2014 року у розмірі 74061,47 грн.;

- за лютий 2014 року у розмірі 86595,10 грн.;

- за березень 2014 року у розмірі 116298,28
грн. (а.с.82-93, 164-181).

На підтвердження сплати суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування позивачем
надано примірники платіжних доручень:

- від 3 січня 2014 року №4204, №4206, №4207, №4208,
№4209 на загальну суму 50369,51 грн. (а.с.8-12);

- від 23 січня 2014 року №4503, №4504, №4505 на
загальну суму 24575,00 грн. (а.с.13-15);

- від 7 лютого 2014 року №4698, №4699, №4700,
№4701, №4702 на загальну суму 42151,47 грн.
(а.с.16-20);

- від 24 лютого 2014 року №4745, №4746, №4747 на
загальну суму 43060,00 грн. (а.с.21-23);

- від 6 березня 2014 року №4809, №4810, №4813,
№4814, №4815, №4816, №4817, №4819 на загальну
суму 46975,10 грн. (а.с.24-31);

- від 17 березня 2014 року №4844, №4846 на
загальну суму 206,81 грн. (а.с.32, 33);

- від 21 березня 2014 року №4880, №4881, №4882 на
загальну суму 41840,00 грн. (а.с.34-36).

В судовому засіданні досліджено
оригінали таких платіжних доручень та
встановлено відповідність їм
залучених до матеріалів справи копій
цих документів.

Крім того, податковим органом подано до
суду зворотній бік облікової картки ДП
«Меркс Мобілє» (а.с.94-116), з якої
вбачається, що станом на 31 грудня 2013
року у платника податку - позивача
наявна переплата у сумі 47015,00 грн., а
нарахування штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату платежів
починається з 23 січня 2014 року.

Під час судового розгляду справи судом
з'ясовано, що нарахування штрафних
санкцій та пені відбулось у зв'язку із
тим, що податковим органом сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
грудень 2013 року згідно платіжних
доручень від 3 січня 2014 року №4204, №4206,
№4207, №4208, №4209 на загальну суму 50369,51
грн. зараховано як таку лише 8 квітня 2014
року на підставі висновку №134-01 від 8
квітня 2014 року (а.с.192).

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить із
наступного.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом України від 8 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (Закон №2464-VI).

Згідно вимог пункту 1 частини другої
статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

У силу положень частини восьмої статті
9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску,
крім платників, зазначених у пунктах 4 і
5 частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця. При цьому
платники, зазначені у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону, під час
кожної виплати заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення), на
суми якої (якого) нараховується єдиний
внесок, одночасно з видачею зазначених
сум зобов'язані сплачувати нарахований
на ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі).

За змістом статті 25 Закон №2464-VI у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею. Суми недоїмки
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням штрафів. На суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

За визначенням у статті 1 цього ж Закону
недоїмка - це сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена органом доходів і
зборів у випадках, передбачених цим
Законом.

За нормами абзацу першого частини
п'ятої статті 9 Закону №2464-VI сплата
єдиного внеску здійснюється у
національній валюті шляхом внесення
відповідних сум єдиного внеску на
рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів для
його зарахування, крім єдиного внеску,
який сплачується в іноземній валюті
розташованими за межами України
підприємствами, установами,
організаціями (у тому числі
міжнародними) за працюючих у них
громадян України та громадянами
України, які працюють або постійно
проживають за межами України,
відповідно до договорів про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

За правилами частини сьомої зазначеної
статті ж статті єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку.

Днем сплати єдиного внеску вважається:
1) у разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки органу доходів і
зборів - день списання банком або
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок органу доходів
і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску
готівкою - день прийняття до виконання
банком або іншою установою - членом
платіжної системи документа на переказ
готівки разом із сумою коштів у
готівковій формі; 3) у разі сплати
єдиного внеску в іноземній валюті -
день надходження коштів на відповідні
рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів
(частина десята статті 9 Закону №2464-VI).

За приписами частини першої статті 11
Закону №2464-VI страхові кошти,
акумульовані на централізованих
рахунках органів доходів і зборів,
автоматично перераховуються не
пізніше наступного операційного дня
після їх зарахування на централізовані
рахунки Пенсійного фонду, фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, на рахунки
Накопичувального пенсійного фонду, а у
випадках, передбачених законом, -
недержавних пенсійних фондів
відповідно до визначених законом
пропорцій.

Таким чином, оскільки суми єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за грудень 2013
року у загальному розмірі 50369,51 грн., як
видно із платіжних доручень №4204, №4206,
№4207, №4208, №4209 від 3 січня 2014 року,
позивачем перераховано із свого
рахунку на рахунок органу доходів і
зборів (Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції) 3 січня
2014 року, такі платежі проведено банком
у цей же день, тому саме 3 січня 2014 року є
днем сплати єдиного внеску, незважаючи
на те, що відповідачем у своєму обліку
зараховано такі кошти як сплату
єдиного внеску позивачем лише 8 квітня
2014 року на підставі висновку №134-01 від 8
квітня 2014 року (а.с.192).

Отже, факт несвоєчасної сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування позивачем у ході
судового розгляду спростовується
наявними у матеріалах справи доказами.

З огляду на вищевказані приписи норм
діючого законодавства та встановлені у
ході розгляду справи обставини, суд
приходить до висновку про дотримання
позивачем порядку та строків сплати
єдиного внеску, у зв'язку із чим
констатує безпідставність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення.

За приписами статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

За правилами частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Це покладає
на суб'єкта владних повноважень
обов'язок аргументовано, посилаючись
на докази, довести правомірність свого
рішення, дії чи бездіяльності та
спростувати твердження позивача про
порушення його прав, свобод чи
інтересів. Суд зазначає, що у цьому
випадку податковий орган, який є
суб'єктом владних повноважень, не довів
правомірності оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного та оцінюючи у
сукупності встановлені обставини і
перевівши наявні в матеріалах справи
докази, суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
вважає їх такими, що підлягають
задоволенню.

Як встановлює частина перша статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Позивачем за подання позовної заяви
сплачено судовий збір у сумі 182,70 грн.
згідно платіжного доручення №5134 від 30
липня 2014 року, доказів понесення інших
судових витрат не надано.

Тому судові витрати щодо сплати
судового збору у сумі 182,70 грн.
підлягають присудженню на користь
позивача.

Керуючись статями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску №
від 27 березня 2014 року.

Стягнути із Державного бюджету України
на користь Дочірнього підприємства
«Меркс Мобілє» судові витрати по
сплаті судового збору у сумі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Скрипка І.М.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 01 жовтня 2014 р.