Справа № 688/1898/14-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 688/1898/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Стаднічук
Суддя-доповідач: Курко О. П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Білоуса О.В. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
на постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 01 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівці та Шепетівському районі
про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до
Шепетівського міськрайонного суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Шепетівці та Шепетівському
районі (далі - Відповідач) про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою міськрайонного суду від 01
липня 2014 року позовні вимоги
задоволено частково.

Не погодившись із прийнятим рішенням,
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить його скасувати та
ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову. В
апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування всіх обставин справи що
призвело до неправильного її
вирішення.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст. ст. 197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи у порядку
письмового провадження. За таких умов,
згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України,
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи встановлено, що
Позивач з 16.07.2005 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України та отримує пенсію за віком.

З 07.06.1991 року по 16.01.1997 року Позивач
працював в Шепетівському
виробничо-будівельному кооперативі
«Темп», який у 1992 році перейменовано в
Шепетівський регіональний приватний
футбольний клуб «Темп», що
підтверджується записами трудової
книжки ОСОБА_2

Для розрахунку пенсії Позивач надав до
пенсійного органу довідку про
заробітну плату №285 від 05.08.1996 року,
видану Шепетівським регіональним
приватним футбольним клубом «Темп».

З листа Відповідача №9118/04 від 19.08.2013
року встановлено, що з 01.09.2013 року
Позивачу зменшено розмір пенсії з
урахуванням довідки про заробітну
плату від 24.06.2005 року №29, виданої ВАТ
«Шепетівське АТП 16807» за період з 01.01.1976
року по 31.12.1980 року, так як довідку про
заробітну плату №285 від 05.08.1996 року
немає можливості підтвердити
первинними документами.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 01 липня 2000 року, за бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 01 січня 2000 року
або у разі, якщо страховий стаж
начинаючи з липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчисленні пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01
липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 01 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 01 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Пп.«в» п.7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1
передбачено, що до заяви про
призначення пенсії за віком додається
довідка про заробітну плату особи
відповідно до додатку № 1.

З листа управління Пенсійного фонду
України від 15.10.2013 року №4/57-Б
встановлено, що згідно листів архівних
установ Шепетівської міської ради та
Шепетівської районної ради відомості
по нарахуванню заробітної плати по
Шепетівському ВК «Темп», який в
подальшому було перейменовано у
Шепетівський РПФК «Темп», за 1991-1994 роки
на збереження не надходили. В ході
перевірки заробітної плати за 1995-1996
роки в Шепетівському районному
трудовому архіві заробітна плата за 1995
рік підтвердилась. За 1996 рік в
розрахунково-платіжних відомостях по
нарахуванню заробітної плати
зазначено лише прізвище ОСОБА_2, а суми
нарахованої заробітної плати відсутні.

По даному питанню управлінням було
направлено запити до Шепетівської ОДПІ
та управління статистики у
Шепетівському районі щодо оплати праці
та кількості працюючих осіб по
Шепетівському РПФК «Темп» за 1987-1996
роки. Згідно одержаних відповідей
Шепетівської ОДПІ від 09.07.2013 року
№180/182-210, управління статистики від
19.04.2013 року №38/01-17-165, вищевказаною
інформацією не володіють.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії
припиняється за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду якщо пенсія
призначена на підставі документів, що
містять недостовірні відомості.

Враховуючи встановлені обставини
справи та положення чинного
законодавства України, колегія суддів
вважає, що Відповідачем протиправно
самостійно визначено заробітну плату,
з якої обчислюється розмір пенсії
Позивача. Оскільки недостовірність
наданої Позивачем довідки є лише
припущенням Відповідача не
підтвердженим жодним належним доказом,
що неможе бути підставою для
позбавлення ОСОБА_2 права на отримання
пенсії відповідно до законодавства
України.

Доводи апелянта щодо порушення судом
першої інстанції вимог ст.99 КАС України
колегія суддів оцінює критично, так як
ухвалою суду від 01.07.2014 року позовні
вимоги щодо перерахунку пенсії з 01.08.2013
року по 01.11.2013 року залишено без
розгляду, та постановою суду від 01.07.2014
року задоволено позовні вимоги в межах
шестимісячного строку звернення до
суду.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції було
повно та всебічно з'ясовано обставини,
що входять до предмета доказування та
мають значення для справи, надано їм
належну правову оцінку та винесено
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
що дає всі підстави для залишення його
без змін.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі, - залишити без
задоволення, а постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 01 липня 2014 року, - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, судове
рішення апеляційної інстанції по такій
справі є остаточним і оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Курко О. П.

Судді
Білоус О.В.

Совгира Д. І.