Справа № 875/259/14
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/259/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.,

при секретарі судового засідання:
Пасічніченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом кандидата у народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№ 131 ОСОБА_4 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: Кандидат у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 131
ОСОБА_5 про визнання протиправною та
скасування постанови № 1293 від 28
вересня 2014 року в частині, зобов'язання
вчинити певні дії за апеляційною
скаргою кандидата в народні депутати
України на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року в одномандатному виборчому окрузі
№ 131 ОСОБА_4 на постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04 жовтня 2014 року, -

в с т а н о в и л а:

Кандидат у народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 131
ОСОБА_4 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
позовом до Центральної виборчої
комісії, третя особа: кандидат у
народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 131
ОСОБА_5 про визнання протиправним та
скасування пункту 1 постанови
Центральної виборчої комісії України
від 28 вересня 2014 року № 1293 «Про
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, які балотуються в
одномандатних виборчих округах у
порядку самовисування на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року» в частині реєстрації в
одномандатному виборчому окрузі № 131
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_5 та додаток 10 до цієї постанови;
зобов'язання Центральну виборчу
комісію України відмовити ОСОБА_5 в
реєстрації кандидатом у народні
депутати України, який балотується в
одномандатному виборчому окрузі № 131 у
порядку самовисування на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_5
вніс у свою автобіографію завідомо
недостовірні відомості про те, що він є
членом партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА», і
подав її до Центральної виборчої
комісії України разом із іншими
документами з метою реєстрації
кандидатом у народні депутати. Звертав
увагу суду на те, що третя особа не є
членом партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА» і
ніколи ним не був, що підтверджується
довідкою вих. 42 від 02.10.2014 року, виданою
керівником секретаріату партії «БЛОК
ПЕТРА ПОРОШЕНКА». Вважає, що свідоме
подання недостовірної інформації, яка
має вплив на волевиявлення виборця, є
неприпустимим в правовій державі.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Кандидат у народні депутати України на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 131
ОСОБА_4 не погодився з постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2014
року і звернувся до суду з апеляційною
скаргою, в який просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
ухвалити нове, яким задовольнити
позовні вимоги, посилаючись на
порушення норм матеріального права, що
призвело до ухвалення незаконного
судового рішення.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
третьої особи, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги та правильність правової оцінки
обставин справи та застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що скарга не підлягає
задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції,
Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690/2014 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

28 вересня 2014 року відповідачем було
прийнято постанову № 1293, відповідно до
пункту 1 та додатку № 10 якої, було
зареєстровано кандидатом у народні
депутати України ОСОБА_5 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатному виборчому окрузі № 131.

Позивач зазначив, що ОСОБА_5 вніс у свою
автобіографію завідомо недостовірні
відомості про те, що він є членом партії
«БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА», і подав її до
Центральної виборчої комісії України
разом із іншими документами з метою
реєстрації кандидатом у народні
депутати. Зазначив, що третя особа не є
членом партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА» і
ніколи ним не був, що підтверджується
довідкою вих. № 42 від 02.10.2014 року,
виданою керівником секретаріату
партії «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА».

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції дійшов висновку про
необґрунтованість позовних вимог,
виходячи з того, що чинним
законодавством України не передбачено
обов'язку та не визначено процедури
здійснення ЦВК перевірки
достовірності даних, зазначених в
документах кандидатів у народні
депутати України, що подаються до ЦВК
для реєстрації кандидатів.

Перевіривши правильність застосування
судом першої норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, суд апеляційної
інстанції повністю погоджується з
висновком суду першої інстанції, на
підставі наступного.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Порядок висування кандидатів у народні
депутати України політичною партією
встановлено статтею 53 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України", згідно з частиною другою якої
партія може висунути кандидатом у
депутати особу, яка є членом цієї
партії, або безпартійну особу, яка
відповідно до статті 9 цього Закону має
право бути обраною депутатом.

Центральна виборча комісія реєструє
кандидата у народні депутати України, у
відповідному одномандатному виборчому
окрузі за умови отримання документів,
перелік яких визначено частинами
першою та другою статті 55 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України".

Відомості про кандидатів у народні
депутати України зазначаються у
рішенні ЦВК про реєстрацію кандидатів,
у переліку кандидатів, зареєстрованих
в одномандатному виборчому окрузі, що
публікується в газетах "Голос України"
та "Урядовий кур'єр", в інформаційному
плакаті кандидата, виборчому бюлетені,
а також в інформації про кандидатів,
яка оприлюднюється на офіційному
веб-сайті ЦВК, на підставі документів,
поданих до неї для реєстрації
відповідних кандидатів.

Чинним законодавством України не
передбачено обов'язку та не визначено
процедури здійснення ЦВК перевірки
достовірності даних, зазначених в
документах кандидатів у народні
депутати України, що подаються до ЦВК
для реєстрації кандидатів.

Отже, відповідальність за
достовірність та точність відомостей у
документах, поданих до ЦВК для
реєстрації кандидатів, несуть
відповідні суб'єкти виборчого процесу.

Підстави скасування реєстрації
кандидата у народні депутати України
визначені Законом України «Про вибори
народних депутатів України».

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що пункт 1
постанови Центральної виборчої
комісії України від 28 вересня 2014 року №
1293 «Про реєстрацію кандидатів у
народні депутати України, які
балотуються в одномандатних виборчих
округах у порядку самовисування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року» в
частині реєстрації в одномандатному
виборчому окрузі № 131 кандидата у
народні депутати України ОСОБА_5 та
додаток 10 до цієї постанови, ухвалений
у відповідності до положень 55 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" та підстави для його
скасування відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу кандидата у народні
депутати України на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатному
виборчому окрузі № 131 ОСОБА_4 -
залишити без задоволення, а постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04 жовтня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Судді:
О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець