Справа № 340/629/14-а
Суддя: Данилюк М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №340/629/14-а
Номер провадження №2-а/340/36/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року
селище Верховина

Верховинський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді
Данилюк М.П.,

з участю: секретаря
Фурманюк В.М.

розглянувши у попередньому
судовому засіданні в залі суду в селищі
Верховина адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України у Верховинському районі до
ОСОБА_1 про відшкодування неправомірно
отриманих сум пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із
адміністративним позовом про
відшкодування неправомірно отриманих
сум пенсії до відповідача.

Позовні вимоги мотивує тим, що в період
з 07 по 09 липня 2014 року відділом
внутрішнього аудиту головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області проведено
перевірку правильності призначення та
виплати пенсії стосовно громадянина
ОСОБА_1, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 та, на час проведення перевірки
отримував пенсію по інвалідності.
Даною перевіркою здійснено реалізацію
отриманих відповідей на запити, які
були надіслані в ході аудиторського
дослідження стану роботи по
призначенню пенсії управління ПФУ у
Верховинському районі.

За наслідками проведеної перевірки
встановлено, що 07 травня 2010 року
відповідач звернувся до управління
Пенсійоного фонду України у
Верховинському районі із відповідною
заявою про призначення пенсії, як
інваліду третьої групи. До часу
звернення особа отримувала допомогу по
інвалідності (ІІІ група, інвалід
дитинства) в управлінні Праці та
соціального захисту населення
Верховинської РДА. Дану допомогу
ОСОБА_1 отримував по 31.05.2010 рік.

Згідно представлених особою
матеріалів про стаж роботи, навчання та
нарахування заробітньої плати,
протоколом від 21.05.2010 року № 30085 йому
призначено пенсію по третій групі
інвалідності.

Разом з тим, в ході аудиторського
дослідження стану роботи по
призначенню пенсій управління ПФУ у
Верховинському районі, до управління
Фонду у Косівському районі було
направлено запит щодо перевірки факту
роботи ОСОБА_1 у ВАТ "Кутський
лісокомбінат".

По факту запиту, управлінням
Пенсійного фонду України у Косівському
районі було проведено зустрічну
перевірку факту роботи ОСОБА_1 у
згаданому підприємстві. За наслідками
проведеної перевірки факт роботи не
підтверджено. Відповідно, органом
Пенсійного фонду у Верховинському
районі проведено перерахунок
трудового та страхового стажів ОСОБА_1,
який склав 04 роки 03 місяці 02 дні.

Таким чином, відповідно до ст.ст.30,32
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", права на отримання пенсії
в органі ПФУ у Верховинському районі
ОСОБА_1 - не набув.

На основі наведених фактів та того, що
згідно ст .32 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" дана особа не може
отримувати пенсію в органах Пенсійного
фонду, станом на 01.08.2014 року ОСОБА_1
припинено виплату пенсії.

В зв'язку з призначенням ОСОБА_1 пенсії
на основі недостовірних даних (зокрема
- документу про стаж роботи), в період з
01.06.2010 року по 31.07.2014 року бюджету
Пенсійного фонду України завдано шкоди
на загальну суму 44490,65 грн.

Особі отримувачу пенсії - ОСОБА_1 було
повідомлено про необхідність
повернення надміру отриманих сум
пенсій, проте позитивної відповіді від
особи управлінням не отримано.

УПФ у Верховинському районі просить
стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 44490 грн. 65
коп та судові витрати.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак подав до
суду заяву в якій просить справу
розглядати у його відсутності, позов
підтримує у повному обсязі та просить
позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, однак подав до суду заяву в
якій просить справу розглядати у його
відсутності, позов не визнає та просить
визнати дійсними довідки про заробіток
для обчислення пенсії від 24.03.2008 року №
197 видану ВАТ "Кутський лісокомбінат" та
довідку про реорганізацію ВАТ
"Кутський лісокомбінат" від 11.03.2008 року
№ 198.

Суд вважає можливим розглянути справу
в порядку письмового провадження на
основі наявних у суду матеріалів,
оскільки представник позивача та
відповідач просили суд справу слухати
в їх відсутність та такі в судове
засідання не з'явились.

Дослідивши наявні в справі докази, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
07.05.2010 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ у
Верховинському районі із заявою про
призначення пенсії як інваліду ІІІ
групи. До цього часу відповідач
отримував допомогу по інвалідності
(ІІІ група, інвалід дитинства) в
управлінні праці та соціального
захисту населення Верховинської РДА.
Дану допомогу отримував до 31.05.2010 року.

Протоколом № 30085 від 21.05.2010 року йому
призначено пенсію по третій групі
інвалідності згідно представлених ним
матеріалів про стаж роботи, навчання та
нарахування заробітньої плати.

В період з 07 по 09 липня 2014 року відділом
внутрішнього аудиту головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області проведено
перевірку правильності призначення та
виплати пенсії стосовно громадянина
ОСОБА_1, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 та, на час проведення перевірки
отримував пенсію по інвалідності.
Даною перевіркою здійснено реалізацію
отриманих відповідей на запити, які
були надіслані в ході аудиторського
дослідження стану роботи по
призначенню пенсії управління ПФУ у
Верховинському районі.(а.с.4).

Разом з тим, в ході аудиторського
дослідження стану роботи по
призначенню пенсій управління ПФУ у
Верховинському районі, до управління
Фонду у Косівському районі було
направлено запит щодо перевірки факту
роботи ОСОБА_1 у ВАТ "Кутський
лісокомбінат".

По факту запиту, управлінням
Пенсійного фонду України у Косівському
районі було проведено зустрічну
перевірку факту роботи ОСОБА_1 у
згаданому підприємстві. За наслідками
проведеної перевірки факт роботи не
підтверджено.(а.с.9).

Органом Пенсійного фонду у
Верховинському районі проведено
перерахунок трудового та страхового
стажів ОСОБА_1, який слав 04 роки 03 місяці
02 дні.

Відповідно до ст.ст.30,32 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", права на
отримання в органі ПФУ у
Верховинському районі ОСОБА_1 - не
набув.

На основі наведених фактів та того, що
згідно ст .32 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" дана особа не може
отримувати пенсію в органах Пенсійного
фонду, станом на 01.08.2014 року ОСОБА_1
припинено виплату пенсії

У зв'язку з призначенням ОСОБА_1 пенсії
на основі недостовірних даних (зокрема
- документу про стаж роботи), в період з
01.06.2010 року по 31.07.2014 року бюджету
Пенсійного фонду України завдано шкоди
на загальну суму 44490,65 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Віповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Згідно п. 3 Порядку відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України від 21 березня
2003 року № 6-4, повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
проводиться відповідно до статті 103
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

Зі змісту наведених норм пенсійного
законодавства вбачається, що стягнення
надміру виплачених сум пенсій з
пенсіонера можливе у разі виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату, тобто у
разі зловживання правом на пенсію, що
встановлюється відповідним судовим
рішенням, або у разі подання
страхувальником недостовірних даних.

За приписами ст. 101 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" підприємства та
організації несуть матеріальну
відповідальність за шкоду заподіяну
громадянам або державі внаслідок
несвоєчасного оформлення або подання
пенсійних документів, а також за видачу
недостовірних документів і
відшкодовують її.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України
не підлягають поверненню безпідставно
набуті: заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, суд вважає, що з пенсіонера
може бути стягнута сума пенсії,
сплачена надміру, тільки внаслідок
зловживань (недобросовісності) з боку
пенсіонера або за наявності рахункової
помилки.

В даному випадку встановлено, що
довідки про розмір заробітної плати
відповідача, на підставі яких і була
нарахована пенсія, була надана
роботодавцем, тобто ВАТ "Кутський
лісокомбінат".

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", яка передбачає
відповідальність за достовірність
даних і документів, виданих для
оформлення пенсії, органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

За зазначених обставин, на думку суду,
відсутні зловживання
(недобросовісність) з боку пенсіонера,
а також, відсутня і рахункова помилка,
що дає підставу у відповідності до
чинного законодавства для стягнення
суми пенсії, сплаченої надміру, саме з
відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачу в період з 01.06.2010 року по 31.07.2014
року на основі недостовірних даних
зокрема - документу про стаж роботи у
ВАТ "Кутський лісокомбінат" бюджету ПФУ
у Верховинському районі завдано шкоди
на 44 490,65 грн. на підставі акту № 383
зустрічної перевірки факту роботи
громадянина ОСОБА_1 у ВАТ "Кутський
лісокомбінат" згідно відомостей
нарахування заробітньої плати та книг
наказів по ВАТ "Кутський лісокомбінат"
на ОСОБА_1 за 1991-1993 роки дані відсутні.

Суд звертає увагу, що відсутність даних
у відомостях нарахування заробітньої
плати та книгах наказів по ВАТ
"Кутський лісокомбінат" на ОСОБА_1 за
1991-1993 роки ще не свідчить про
недостовірність даних, викладених саме
у довідках про заробітну плату наданих
відповідачем. На доданих довідках
маються підписи осіб, які видавали таку
довідку та скріплені їх підписи
печаткою. Позивачем не доведено, що сам
відповідач мав можливість підробити
такі довідки особисто та використати
їх в для оформлення пенсії.

В разі визнання довідок фіктивними
позивач повинен був звернутися до
правоохоронних органів для
встановлення правдивості чи
фіктивності таких довідок та
пред'явити позов до винних осіб, які
видали вище вказані довідки.

Таким чином, позивач приймаючи рішення
про припинення виплати пенсії з 01.08.2014
року, зробив висновки про наявність
недостовірних даних заробітної плати
відповідача за відсутністю достатніх
підстав.

Представником позивача не доведено
зловживання ОСОБА_1 правом на отримання
пенсії.

За таких обставин, УПФ у Верховинському
районі, грубо порушує право
відповідача на забезпечення належного
рівня життя за рахунок пенсії та у
позові слід відмовити враховуючи
приписи ст.71 КАС України, не доведена
законність та обгрунтованість
позовних вимог.

На підставі вищенаведеного ст.19
Конституції України, ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року, ст.ст. 101,103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
року, ст. 1215 Цивільного кодексу України,
керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 17, 18, 23,71, 86,
158-163,167, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Пенсійного
фонду України у Верховинському районі
до ОСОБА_1 про відшкодування
неправомірно отриманих сум пенсії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Головуючий
М. П. Данилюк