Справа № 401/2264/14-а
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №401/2264/14-а
провадження №2-а/401/88/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

16 вересня 2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області у складі: головуючого-судді
Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко
Т.М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Світловодська справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Великоандрусівської сільської ради,
виконавчого комітету
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області,третя особа -
ОСОБА_2 про скасування рішень та
зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивачка звернулась до суду з
зазначеним позовом і просить ухвалити
постанову якою скасувати рішення
виконкому Великоандрусівської
сільської ради Світловодського району
Кіровоградської області за №12 від
24.03.2014 року, рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району №19 від 29.04.2014
року та рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району №20 від 29.04.2014
року , зобов»язати Великоандрусівську
сільську раду присвоїти поштову
адресу земельній ділянці з
розташованими на ній будівлями,що
виходить на вулицю АДРЕСА_1,якій
присвоєно кадастровий номер
:51:000:0475 відповідно до
кадастрового плану цієї земельної
ділянки ,яка належить їй на праві
власності .

Свої вимоги обґрунтовує тим,що
рішенням Світловодського
міськрайонного суду від 21.11.2013 року за
нею було визнано право власності на
житловий будинок з надвірними
будівлями в АДРЕСА_2 та право власності
на земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею
3774.6 м.кв. в межах згідно з планом
відповідно до Державного Акту на право
приватної власності на землю серії Р2
№471405. Рішенням Світловодського
міськрайонного суду від 04.12.2013 року
ОСОБА_2 було відмовлено у задоволенні
позову про визнання за ним права
власності на незавершене
будівництво,яке знаходиться на
успадкованій нею земельній ділянці.

Вона зверталась до В.Андрусівської
сільської ради із заявою про
присвоєння поштової адреси земельній
ділянці,яка виходить на вулицю Леніна
с.В.Андрусівка,з розташованими на ній
будівлями згідно привласненого їй
кадастрового номеру і кадастрового
плану цієї земельної ділянки та копії
витягу з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку від
17.04.2014року. До заяви були надані усі
необхідні для вирішення цього питання
документи. Окрім цього нею до
відповідача була подана заява про
перегляд та скасування рішення
виконкому Великоандрусівської
сільської ради Світловодського району
Кіровоградської області №12 від 24.03.2014
року,яким по заяві ОСОБА_2 була
присвоєна поштова адреса житловому
будинку,який знаходиться на її
земельній ділянці, АДРЕСА_1. У вказаному
рішенні власником будинку виконком
зазначив ОСОБА_2,який в дійсності таким
не являється. Він зареєстрований і
проживає по АДРЕСА_1

Рішенням виконкому В.Андрусівської
сільської ради №19 від 29.04.2014 року було
залишено без змін рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району №12 від 24.03.2014
року.

Рішенням вищезазначеного виконкому №20
від 29.04.2014 року їй було відмовлено у
присвоєнні поштової адреси земельній
ділянці з розташованими на ній
будівлями,що виходять на вулицю
АДРЕСА_1 .

Вважає,що рішення виконкому
В.Андрусівської сільради №12 від 24.03.2014
року,№19 від 29.04.2014 року та №20 від 29.04.2014
року являються такими,що не
відповідають вимогам законів України
«Про місцеве самоврядування в
Україні»,»Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень»,»Про регулювання
містобудівної діяльності».

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 ОСОБА_4 позовні вимоги
підтримав і просив їх задовольнити у
повному обсязі, пославшись на
вищезазначене.

Відповідачі - Великоандрусівська
сільська рада та виконавчий комітет
Великоандрусівської сільської ради
Кіровоградської області позов
отримали,надали суду письмову заяву в
якій зазначили, що позовні вимоги
ОСОБА_1 не визнають в зв»язку з тим,що
відповідно даних по господарської та
кадастрових книг Великоандрусівської
сільської ради земельна ділянка,де
була присвоєна адреса АДРЕСА_1
перебуває в постійному користуванні
ОСОБА_2 Розглядати справу просять без
участі їх представника.

Ухвалою суду до розгляду даної справи в
якості третьої особи без самостійних
вимог було залучено ОСОБА_2,представник
якого в судовому засіданні суду
пояснив,що позов ОСОБА_1 не підлягає
задоволенню виходячи з наступного:

Рішенням правління колгоспу ім. Леніна
№5 від 06.02.1987 року ОСОБА_2 було виділено
земельну ділянку площею 0.08га під
будівництво житлового будинку та
господарських споруд. В 1993 році,він
розпочав,а в 2012 році завершив його
будівництво.

Після завершення будівництва
,звернувся до сільської ради із заявою
про присвоєння поштової адреси
збудованому будинку та про оформлення
права власності на нього. Відповідно
рішення В.Андрусівської сільської ради
від 24.03.2014 року було присвоєно поштову
адресу будинку власником якого є саме
ОСОБА_2- АДРЕСА_1

Оскільки,нормативно правовими
актами,які діють в Україні,не визначено
єдиного порядку присвоєння та зміни
поштових адрес об»єктам нерухомого
майна,а тому дане питання відноситься
до виключної компетенції
територіальних органів виконавчої
влади. Отже , в адміністративному
позові ОСОБА_1 не доведено порушення
відповідачем законодавства,яке
регулює порядок зміни чи присвоєння
адрес житловим будинкам або земельним
ділянкам.

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку,що позов не
підлягає до задоволення,виходячи з
наступного.

Судовим розглядом встановлено,що
рішенням Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 21.11.2013 року по цивільній
справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про
усунення від права на спадкування за
законом та зустрічному позову ОСОБА_1
до ОСОБА_2,третя особа ,яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета
спору-приватний нотаріус
Світловодського нотаріального округу
ОСОБА_5 про визнання права власності на
спадкове майно, позов ОСОБА_2 залишено
без задоволення,а зустрічний позов
ОСОБА_1 задоволено частково,а саме:
визнано за ОСОБА_1 право власності на
житловий будинок з надвірними
будівлями в АДРЕСА_2 вартістю 179832
грн.,право власності на земельну
ділянку по АДРЕСА_2 площею 3774.6 м.кв. для
будівництва та обслуговування
житлового будинку,господарських
будівель та споруд та ведення
особистого селянського господарства в
межах згідно з планом відповідно до
державного акту на право приватної
власності на землю серії Р2 №471405
вартістю 53948.00грн.(а.с.9-12)

Ухвалою апеляційного суду
Кіровоградської області від 12.03.2014
року(а.с.13-18) апеляційна скарга ОСОБА_2
на вищезазначене рішення суду першої
інстанції відхилена,а рішення від
21.11.2013 року залишено без змін.

Рішенням Світловодського
міськрайонного суду від 04.12.2013 року у
цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до
Великоандрусівської сільської
ради,третя особа,яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1 та ОСОБА_6 про визнання права
власності на самочинне будівництво , а
саме будинок АДРЕСА_1
-відмовлено(а.с.19-20).

Ухвалою апеляційної інстанції
апеляційна скарга ОСОБА_2 на рішення
суду від 04.12.2013 року було відхилено,а
рішення суду першої інстанції залишено
без змін та встановлено наступне:
«Відповідно до державного акту на
право приватної власності на землю
серія Р2№471405,виданого 23.03.2002року,ОСОБА_7
на підставі рішення виконавчого
комітету Андрусівської сільської ради
від 26.12.1997 року №73 передано у приватну
власність земельну ділянку площею 3774.6
кв.м.,яка розташована на території
с.В.Андрусівка Великоандрусівської
сільської ради.Землю передано для
будівництва та обслуговування
житлового будинку,господарських
будівель та споруд(присадибна ділянка)
та ведення особистого селянського
господарства. Акт зареєстрований в
Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за №34.

З даного державного акту та довідки про
обстеження земельної ділянки,належної
на праві власності ОСОБА_7
вбачається,що земельна ділянка
розташована по АДРЕСА_2 Ділянка має
складну конфігурацію та з двох боків
межує із землями комунальної
власності,а саме: по лінії Б-В(схема 2)
межує із вул. Дикого,а по лінії Д-Е(схема
2) межує із вул. Леніна.

На земельній ділянці знаходяться два
комплекси будівель Перший має вихід на
вул. Дикого та складається з
двоповерхового житлового
будинку,літньої кухні та сараю і має
адресу вул. Дикого. Другий комплекс
складається з трьох будівель та має
вихід на вулицю Леніна. По лінії Г-Д
побудована третя будівля,доступ до
якої при обстеженні не надано. Адресу
даного комплексу будівель в результаті
обстеження встановити неможливо,проте
він територіально знаходиться в межах
земельної ділянки,яка належить згідно
Державного Акту на право приватної
власності на землю ОСОБА_7.

Зазначені вище судові рішення набрали
законної сили,тому являються
обов»язковими для усіх органів влади
(а.с.21-24).

Право власності ОСОБА_1 як на
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 так і
на земельні ділянки зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно та відображено у
витягах з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку. Усім
трьом земельним ділянкам були
присвоєні кадастрові номери.(а.с.26-39).

З викладеного вбачається,що
ОСОБА_1 являється власником в порядку
спадкування зазначеної вище земельної
ділянки із складною конфігурацією із
виходом на вулицю Дикого та на вулицю
АДРЕСА_1 , та усіх будівель ,які на ній
знаходяться.

З Рішення виконавчого комітету
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області №12 від 24.03.2014
року «Про присвоєння поштової адреси»
слідує,що ОСОБА_2 звертався з письмовою
заявою до даного виконавчого комітету
про присвоєння поштової адреси
житловому будинку,що знаходиться на
території Великоандрусівської
сільської ради і враховуючи
виробничу необхідність виконком
вирішив присвоїти поштову адресу
будинку власник ОСОБА_2- 27520
АДРЕСА_1(а.с.61).

З Рішення двадцять третьої сесії
шостого скликання від 02.07.2013 року №247
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області «Про надання
згоди на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки ,
слідує,що ОСОБА_2 було надано дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі(на
місцевості) ОСОБА_2. для будівництва і
обслуговування житлового
будинку,господарських будівель і
споруд(присадибна ділянка) за рахунок
земель житлової та громадської
забудови площею 1841 м.кв.; з
них:1297м.кв.-ріллі; 544 м.кв.- під житловою
одно та двоповерховою забудовою; за
адресою: АДРЕСА_1

Рішенням за №255 від 04.09.2013 року
двадцять п»ятої сесії шостого
скликання Великоакндрусівської
сільської ради Світловодського району
Кіровоградської області було
відмінено вищезазначене рішення
двадцять третьої сесії шостого
скликання відносно надання дозволу
ОСОБА_2 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки,так
як на дану земельну ділянку
виготовлений Державний Акт на право
приватної власності Р2№471405(.с.85).

З Рішення виконавчого комітету
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області від 29.04.14 року
№19 «Про розгляд заяви ОСОБА_1.»
слідує,що Рішення виконавчого
комітету №12 від 24.03.2014 року «Про
присвоєння поштової адреси» залишено
було без змін(а.с.41).

З Рішення виконавчого комітету №20 від
29.04.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1
від 25.04.2014 року» слідує,що ОСОБА_1 було
відмовлено в присвоєнні поштової
адреси до земельної ділянки
кадастровий номер :51:000:0475,в
зв»язку з тим,що попереднім рішенням
виконавчого комітету №12 від 24.03.2014 року
присвоєно поштову адресу будівлям,що
знаходяться на вказаній в заяві ОСОБА_1
земельній ділянці.(а.с.42).

З довідки Великоандрусівської
сільської ради (а.с.44) слідує,що ОСОБА_2
зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1

Згідно до ст.6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в
порядку,встановленому цим
Кодексом,звернутися до
адміністративного суду,якщо вважає,що
рішенням,дією чи бездіяльністю
суб»єкта владних повноважень порушені
її права,свободи або інтереси.

Відповідно до ст.41 Конституції
України - право приватної власності є
непорушним.

Відповідно до ст.14 ЦПК України - судові
рішення,що набрали законної
сили,обов»язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування,підприємств,установ,ор
ганізацій,посадових чи службових та
громадян і підлягають виконанню на
всій території України.

Встановивши фактичні
обставини,суд приходить до висновку
про наявність правових підстав для
скасувань рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області за №12 від
24.03.2014 року та рішень цього ж виконкому
за №19 від 29.04.2014 року та №20 від 29.04.2014
року, а також про зобов»язання суб»єкта
владних повноважень,вчинити певні дії.

Керуючись Законами України: «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень»,
Тимчасове положення про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме
майно,Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації
об»єктів нерухомого майна, Інструкції
щодо проведення поділу ,виділу та
розрахунку часток об»єктів нерухомого
майна, ст..41 Конституції України,
ст.ст.6,17-18,104-106 КАС України,суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати Рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області за №12 від
24.03.2014 року «Про присвоєння поштової
адреси», Рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області за №19 від
29.04.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1
від 18.04.2014 року» та Рішення виконкому
Великоандрусівської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області за №20 від
29.04.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1
від 25.04.2014 року».

Забов»язати Великоандрусівську
сільську раду присвоїти поштову адресу
земельній ділянці ОСОБА_1 з
розташованими на ній будівлями,що
виходять на вулицю АДРЕСА_1,якій
привласнено кадастровий номер
:51:000:0475 відповідно до
кадастрового плану цієї земельної
ділянки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Світловодський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої ст. 160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського міськрайонного
суду
Т.М.Гонтаренко

16.09.14