Справа № 815/5355/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5355/14
УХВАЛА

02 жовтня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук
О.А.,

за участю секретаря Васіної
А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі клопотання
представника позивача про
забезпечення позову по справі № 815/5355/14,
-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського
окружного адміністративного суду
знаходиться справа за
адміністративним позовом Державного
підприємства «Ізмаїльський морський
торговельний порт» до Дунайської
прокуратури з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері про
визнання протиправною та скасування
постанови від 15.09.2014 року № 16-82/1859
вих.14 про проведення перевірки у
порядку прокурорського нагляду за
додержанням та застосуванням законів у
пунктах екологічного контролю
Державної екологічної інспекції в
Одеській області (ПЕК «Рені-ЗС», ПЕК
«Рені-АВ», ПЕК «Табаки», ПЕК «Ізмаїл»,
ПЕК «Ізмаїльський морський
торговельний порт», ПЕК «Ренійський
морський торговельний порт», ПЕК
«Усть-Дунайський морський
торговельний порт»), ДП «Ізмаїльський
морський торговельний порт»,
Ізмаїльській філії ДП «Адміністрація
морських портів України», ДП «МТП
«Усть-Дунайськ», філії «Усть-Дунайськ»
ДП «Адміністрація морських портів
України», ПрАТ «Українське Дунайське
пароплавство» та ГВСП «КСРЗ» з питань
додержання вимог законодавства про
відходи, у тому числі під час їх
збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, знешкодження
та захоронення в частині проведення
перевірки в державному підприємстві
«Ізмаїльський морський торговельний
порт».

Представником позивача надано до суду
клопотання про забезпечення
адміністративного позову, в якому
позивач просить суд з метою
недопущення порушення майнових прав та
законних інтересів позивача та
забезпечення повного, всебічного й
об'єктивного розгляду справи,
встановлення предмету перевірки та
підстав для її проведення забезпечити
позов державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» шляхом зупинення дії постанови
Дунайської прокуратури з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері від 15.09.2014 року № 16-82/1859вих.14 про
проведення перевірки в частині, що
стосується державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт», до винесення судового рішення у
справі по суті. В обґрунтування
клопотання зазначає, що вказана
постанова від 15.09.2014 року № 16-82/1859вих.14
не відповідає вимогам ст. 21 Закону
України «Про прокуратуру», Положенню
про порядок проведення органами
прокуратури перевірок при здійсненні
нагляду за додержанням та
застосуванням законів, затвердженому
наказом Генерального прокурора
України від 12.11.2012 року, так як не є
мотивованою, в ній відсутні
обґрунтування та підстави проведення
перевірки саме ДП «Ізмаїльський
морський торговельний порт», не
визначено чітко предмет перевірки, а
також не зазначено, які саме документи
та матеріали необхідно витребувати у
ДП «Ізмаїльський морський
торговельний порт». Також представник
позивача зазначає, що всупереч вимогам
ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»
в оскаржуваній постанові не зазначено
підстави, що свідчили б про можливі
порушення з боку ДП «Ізмаїльський
морський торговельний порт», які стали
приводом для його перевірки.

Ухвалою суду від 22 вересня 2014 року
клопотання представника ДП
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» про забезпечення позову по
справі № 815/5355/14 залишено без руху,
повідомлено про необхідність у термін
до 01 жовтня 2014 року усунути недоліки
шляхом надання до Одеського окружного
адміністративного суду документу про
сплату судового збору за подання до
суду клопотання про забезпечення
позову.

Позивачем усунуто недоліки, зазначені
в ухвалі суду від 22 вересня 2014 року,
надано до суду документ про сплату
судового збору за подання до суду
клопотання про забезпечення позову.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
думку осіб, які з'явились до судового
засідання, суд встановив наступне.

Згідно ст. 117 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення позову,
якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

В адміністративному позові та
доданих до нього документах позивачем
не наведено жодних конкретних
обставин, які свідчать про існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення по
адміністративній справі, або що захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат.

Вирішуючи спірне питання, суд
виходить з того що задоволення
клопотання про забезпечення
адміністративного позову у даному
випадку по суті буде вирішенням судом
позовних вимог та виходом за межі
підстав для забезпечення позову, які
передбачені ч.1 ст. 117 КАС України.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що клопотання представника
позивача про забезпечення позову по
справі № 815/5025/14 є необґрунтованим та
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України,
-

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання
представника позивача про
забезпечення позову по справі № 815/5355/14,
в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано 02 жовтня 2014 року.

Суддя
/підпис/ О.А. Левчук

19 вересня 2014 року