Справа № 822/4223/14
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4223/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

09 жовтня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Фелонюк Д.Л.,
розглянувши матеріали справи за
позовом спеціалізованого
ремонтно-будівельного підприємства
"Хмельницькліфт" до виконавчої
дирекції Хмельницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про скасування
акту №112 від 11.08.2014 та рішення №109 від
03.09.2014, -

В С Т А Н О В И В :

Спеціалізоване ремонтно-будівельне
підприємство "Хмельницькліфт"
звернулось в суд з позовом до
виконавчої дирекції Хмельницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про скасування
акту №112 від 11.08.2014 правильності
використання та своєчасності
повернення страхових коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та рішення №109
від 03.09.2014 про повернення коштів Фонду
та застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом
оскарження в адміністративному суді
можуть бути будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлений інший порядок судового
провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

За змістом статей 6 і 104 КАС України
особа, яка вважає, що її права, свободи
чи інтереси порушені рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень, має право звернутися до
суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм
рішення державного чи іншого органу -
це офіційний документ, який породжує
певні правові наслідки, спрямований на
регулювання тих чи інших суспільних
відносин і має обов'язковий характер
для суб'єктів цих відносин. Підставами
для визнання рішення недійсним є
невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній
законом компетенції органу який видав
цей акт. Умовами визнання акту
недійсним є також порушення у зв'язку з
прийняттям відповідного акта прав та
охоронюваних законом інтересів
позивача.

До правових актів індивідуальної дії,
які можуть бути оскарженні в порядку
адміністративного судочинства
відносяться рішення суб'єкта владних
повноважень, які поширюються на
конкретних фізичних чи юридичних осіб
і є актом одноразового застосування
норм права, якими порушуються права,
свободи та інтереси фізичних та
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного
судочинства може бути оскаржене лише
таке рішення, яке породжує
безпосередньо права чи обов'язки для
позивача.

Акт правильності використання та
своєчасності повернення страхових
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності №112
від 11.08.2014 не породжує для позивача
певних правових наслідків, висновки
цього акту не мають для нього
обов'язкового характеру, а лише
фіксують факт порушення.

Отже, частина позовних вимог, а саме -
скасування акту №112 від 11.08.2014
правильності використання та
своєчасності повернення страхових
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, з
приводу якого позивач звернувся до
суду, не містить ознак
публічно-правового спору, а тому не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті
провадження в частині скасування акту
№112 від 11.08.2014 правильності
використання та своєчасності
повернення страхових коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 6, 17, 104, 109, 165 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
спеціалізованого
ремонтно-будівельного підприємства
"Хмельницькліфт" до виконавчої
дирекції Хмельницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в частині
позовних вимог про скасування акту №112
від 11.08.2014 правильності використання та
своєчасності повернення страхових
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя Д.Л. Фелонюк