Справа № 336/6555/14-а
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

2а-336-170-14

336-6555-14а

м. Запоріжжя
3 жовтня 2014 року

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі:

головуючого судді Зарютіна П.В.

за участю секретаря Чернишової І.В.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із
вищевказаним позовом, вказавши, що вона
звернулася до відповідача для
призначення пенсії за віком по Списку
№ 2, надавши необхідні документи.

Рішенням міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії № 116 їй
було відмовлено у призначенні пенсії
за віком по Списку № 2 у зв'язку з
ненаданням уточнюючої довідки з ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»
щодо характеру виконуваної роботи.

Посилаючись на незаконність
такої відмови та наявність права на
призначення пенсії позивач просить
визнати незаконним та скасувати
рішення міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії № 116,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя призначити позивачеві
пенсію за віком по Списку № 2 на
підставі наданих ним документів з
05.11.2013 року.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлений позов за
вищевказаними підставами, а
представник відповідача заперечила на
позов, вказуючи на те, що дії та рішення
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
відповідають чинному законодавству
України.

Третя особа ПАТ «Запорізький
абразивний комбінат» надав суду
письмові пояснення, вказавши, що
потреби у наданні уточнюючої довідки
немає.

Всебічно вивчивши обставини справи,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.

Рішенням міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії № 116 від
24.02.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено у
призначенні пенсії за віком по списку
№ 2 у зв'язку з відсутністю документів,
які підтверджують наявність у заявника
пільгового стажу по Списку № 2, а саме,
ненаданням уточнюючої довідки ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат»
щодо характеру виконуваної роботи,
розділу, підрозділу, пункту,
найменування списку або їх номеру, до
якого включається цей період роботи,
первинні документи за час виконання
роботи, не вказано чи була проведена
атестація по даній професії, простої
виробництва, періоди відпусток без
збереження заробітної плати.

Відповідно до ст. 13 п. б Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788 від 05.11.1991 року на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Таким чином, обов'язковими
умовами для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах у цьому
випадку є досягнення особою віку 55
років, наявність стажу роботи не менше
25 років, з яких не менше 12 років 6
місяців на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці відповідно до
Списку № 2.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент
звернення із заявою про призначення
пенсії - відповідно до вказівки у
позові 24.02.2014 року, досягла 50 років.

Як вбачається з трудової книжки
та рішення міжвідомчої комісії по
вирішенню спірних питань від 24.02.2014
року на момент звернення заявником з
заявою про призначення пенсії його
стаж роботи перевищував 25 років.

Вказане відповідає вимогам ст. 13
п. б Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року,
встановленим щодо жінок для права на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно із Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 р. № 637 за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету
міністрів України № 637 у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої
довідки підприємств, установ,
організації або їх правонаступників
потрібно виключно у разі відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній.

Натомість, як вбачається з
трудової книжки ОСОБА_1 на
«Запорізькому абразивному комбінаті»
позивач працювала на різних посадах, що
надає їй право на пільгову пенсію по
Списку № 2, про що зазначено у трудовій
книжці відповідно до вимог Інструкції
про порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженої наказом
Міністерства праці України № 58 від
29.07.1993 року (п. 2.14) та Постанови Кабінету
міністрів України № 36 від 16.01.2003 року
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад та показників,
які дають право на пільгове пенсійне
забезпечення».

Зазначені записи зроблені на
підставі наказів, виданих за
результатами атестації робочих місць
названого комбінату.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку, що подані ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
документи належним чином
підтверджують право на призначення
пенсії на пільгових умовах, тож відмова
у призначенні йому пенсії з підстав
ненадання уточнюючої довідки ПАТ
«Запорізький абразивний комбінат» є
незаконною, а рішення з цього приводу
підлягає скасуванню.

Також суд вбачає підстави для
зобов'язання відповідача призначити
позивачеві пенсію відповідно до вимог
чинного законодавства.

Підстав для зобов'язання
відповідача проводити виплати пенсії
саме з 05.11.2013 року суд не вбачає,
оскільки пенсія позивачу має бути
призначена з дати виникнення права на
призначення пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, Законом України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України № 224/30 від
30.04.2002 р., Положенням про управління
Пенсійний фонд України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 30.04.2002 р. №8-2 (у редакції
постанови правління Пенсійного фонду
України від 25.02.2008 р. №5-5), ст.ст. 2, 5, 6, 9-12,
41, 99, 100, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання рішення незаконним та
зобов'язання призначити пенсію
задовольнити частково.

Визнати протиправним та
скасувати рішення міжвідомчої комісії
по вирішенню спірних питань при
призначенні та виплаті пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя №
116 від 24.02.2014 року по пенсійній справі №
818124 про відмову ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком по Списку № 2.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13 п.
б Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 р. № 36.

В задоволенні решти
позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
П.В. Зарютін