Справа № 815/5673/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5673/14
УХВАЛА

08 жовтня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Левчук О.А.,
розглянувши адміністративний позов
Державної податкової інспекції у
Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області до товариства з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" про стягнення податкового
боргу по орендній платі за землю з
юридичних осіб в сумі 170125,08 грн., -

В С Т А Н О В
И В:

До суду надійшов адміністративний
позов державної податкової інспекції у
Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області до товариства з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" про стягнення з рахунків
товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" №7201, який відкритий в АБ
"Південний", №901, який відкритий в
ПАТ "Банк Кредит Дніпро", №1341, який
відкритий в ПАТ "ВБР", та за рахунок
готівки, що належить товариству з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар", податкового боргу по орендній
платі за землю з юридичних осіб в сумі
170125,08 грн. на користь держави.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після
одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов
викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Згідно до абз. 25, 27 п. 2 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 270 від 05.03.2009 р., визначено, що
реєстроване поштове відправлення -
поштове відправлення, яке приймається
для пересилання з видачею
розрахункового документа,
пересилається з приписуванням до
супровідних документів та вручається
одержувачу під розписку. Документом,
який підтверджує надання послуг
поштового зв'язку, є розрахунковий
документ встановленої відповідно до
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

З аналізу зазначеної норми слідує, що
розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Поштове відправлення містить бланк
опису вкладення, який згідно з пунктом
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку заповнюється відправником у
двох примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

В інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України №
2091/11/13-11 від 16.11.2011 р. зазначено, що
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу та
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів
повинен бути опис вкладення з поштовим
штемпелем, разом із розрахунковим
документом.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, належним доказом надіслання
суб'єктом владних повноважень
відповідачу і третім особам у справі
копії позовної заяви та доданих до неї
документів є рекомендоване
повідомленням про вручення поштового
направлення та, разом з цим, таким
доказом направлення позовної заяви з
додатками може бути опис вкладення
разом із розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може
бути письмове підтвердження
відповідача (розписка, штамп про
отримання, тощо), або третіх осіб про
отримання позовної заяви та доданих до
неї документів.

На підтвердження виконання вимог ч. 3
ст. 106 КАС України позивачем до позову
додано фіскальний чек УДППЗ "Укрпошта"
№ 8021 від 04.07.2014 року про направлення
«Ринок Гектар» рекомендованого листа
на адресу « 67602 Біляївка», з якого не
вбачається, яке саме поштове
відправлення, з яким змістом
документів та за якою саме адресою
надіслано відповідачу.

В розумінні наведених вище положень
законодавства лише наданий фіскальний
чек УДППЗ "Укрпошта" не є належним
доказом відправлення копії позовної
заяви та копій доданих до неї
документів відповідачу.

Крім цього, відповідно до вимог статей
105, 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги.

Згідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В даному адміністративному позові
позивач просить суд стягнути з
відповідача суму заборгованості з
рахунків товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" та за рахунок готівки, що
належить товариству, проте не надає
доказів на підтвердження наявності у
відповідача відкритих рахунків в
установах банків, а також доказів того,
що у відповідача недостатньо коштів,
які перебувають на рахунках у банках,
його обслуговуючих, які можуть бути
стягнуті на погашення податкового
боргу в сумі 170125, 08 грн.

Також позивач не надає суду доказів на
підтвердження того, що у ТОВ "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" наявна готівка, за рахунок якої
можливо буде виконати рішення суду про
стягнення заборгованості за рахунок
готівки, що належить товариству, або
доказів на підтвердження здійснення
платником податків в своїй діяльності
розрахунків в готівковій формі, що, в
свою чергу може свідчити про
можливість виявлення у боржника
готівки з метою її подальшого
стягнення в рахунок погашення
податкового боргу.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає
за необхідне залишити даний
адміністративний позов без руху,
встановивши позивачу строк для
усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені
шляхом надання Одеському окружному
адміністративному суду належного
доказу направлення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів, а саме: опису вкладення,
приведення позовної заяви у
відповідність до вимог ст. ст. 105, 106 КАС
України, а також надання доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а у
разі неможливості надання таких
доказів, зазначити докази, які позивач
не може самостійно надати та причини
неможливості подання таких доказів..

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС
України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Біляївському
районі ГУ Міндоходів в Одеській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Гектар" про стягнення податкового
боргу по орендній платі за землю з
юридичних осіб в сумі 170125,08 грн.,
залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 24 жовтня 2014 року усунути
недоліки та роз'яснити, що у разі не
усунення у визначений судом термін
недоліків, позов буде повернуто
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.А. Левчук

24.10.14