Справа № 813/5177/14
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2014 року
№ 813/5177/14
Львівський окружний адміністративний
суд, у складі:
головуючого - судді
за участю секретаря судового
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові
адміністративну справу за позовом
Львівського міського центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
Львівський міський центр зайнятості
звернувся до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_2, в якому просить
стягнути з відповідачки кошти в сумі 3
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач перебуваючи на обліку у
Львівському міському центрі
зайнятості, як безробітня з 24.09.2013 року,
не повідомила останнього, що працювала
за договором цивільно-правового
характеру з 03.06.2013 року по 31.12.2013 року,
тобто відносилась до зайнятого
населення, у зв'язку з чим незаконно
отримувала допомогу по безробіттю.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю та просив позов задовольнити
з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач та її представник проти
позову заперечували з підстав
зазначених у письмових запереченнях
(а.с.19). У судовому засіданні
представник відповідача додатково
зазначив, що посилання Львівського
міського центру зайнятості на те, що
ОСОБА_2 надала неправдиві відомості і
фактично на момент звернення
перебувала у цивільно-правових
відносинах з МБФ «Міжнародний Альянс з
ВІЛ/СНІД в Україні» є неправдиві,
оскільки відповідач надавала дані
послуги протягом 16-22 червня 2013 року, на
що є підтвердження Договір на надання
консультаційних послуг №314 від 03.06.2013
року, акт приймання-передачі наданих
послуг №314/1 від 05.08.2013 року, та договір
від 06.08.2013 року про розірвання договору
про надання консультаційних послуг №314
від 03.06.2013 року а звернулась до
Львівського міського центру
зайнятості 24.09.2013 року. Згідно п.5.2.
Договору, винагорода за надані послуги
сплачується не пізніше двох
календарних місяців з дати підписання
акту приймання-передачі наданих
послуг, а тому МБФ «Міжнародний Альянс
з ВІЛ/СНІД в Україні» здійснив оплату
ОСОБА_2 в жовтні 2013 року, що не
суперечить умовам Договору.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, що
мають значення для вирішення справи,
суд встановив наступне.
ОСОБА_2 на підставі її заяви від 24.09.2013
року, було надано статус безробітної та
призначено виплату допомоги по
Актом розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» №174 від 17.04.2014 року
встановлено, що ОСОБА_2 отримала дохід
за третій квартал 2013 року та надавала
послуги відповідно до Договору на
надання консультаційних послуг №214 від
03.06.2013 року з 16 по 22 червня 2013 року.
Термін дії договору з 03.06.2013 року до
18.04.2014 року Львівським міським центром
зайнятості було видано наказ №343 «Про
відшкодування коштів ОСОБА_2», яким
зобов'язано начальника відділу
бухгалтерського обліку - головного
бухгалтера здійснити перерахунок сум
матеріального забезпечення на випадок
безробіття, отриманих безробітною
ОСОБА_2 за період з 01.10.2013р. по 09.12.2013р. у
сумі 3 752 грн. 61 коп. та вжити заходів
передбаченних чиним законодавством
України щодо відшкодування ОСОБА_2
виплаченого матеріального
забезпечення на випадок безробіття в
результаті подання недостовірних
даних, не повідомлення під час
реєстрації та набутті статусу
безробітної 24.09.2013р. про належність до
зайнятого населення, а саме про
укладення Договору про надання
консультаційних послуг №314 від 03.06.2013р.
з МБФ «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в
Україні» та надання послуг з 03.06.2013р. по
31.12.2013р., відповідно до статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття».
18.04.2014 року Львівський міський центр
зайнятості надіслав ОСОБА_2 претензію
щодо відшкодування коштів у сумі 3 752, 61
грн., яка залишена без задоволення.
Оскільки відповідач відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
Львівський міський центр зайнятості
звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
Згідно із ст.ст. 1, 2 Закону України «Про
зайнятість населення» в Україні до
зайнятого населення належать
громадяни, що проживають на території
держави на законних підставах та які,
зокрема, самостійно забезпечують себе
роботою, включаючи підприємців, осіб,
зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю.
Безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших, передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості, як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-II (зі
змінами та доповненнями) одним з видів
забезпечення за цим Законом є, зокрема,
допомога по безробіттю.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р.
№ 219 для одержання статусу
безробітного громадянин особисто
подає у день, що настає після
закінчення встановленого строку
пошуку підходящої роботи, до центру
зайнятості відповідну заяву та
письмову інформацію про те, що він не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і не
зареєстрований як фізична особа -
підприємець, а також копію довідки про
присвоєння ідентифікаційного номера.
Статтею 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" передбачено, що сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
Особи, застраховані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини справи, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
Позивач вказує, що ОСОБА_2 здійснювала
іншу діяльність за винагороду в період
одержання допомоги по безробіттю.
Проте, як вбачається з Договору на
надання консультаційних послуг №314 від
03.06.2013р., акта приймання-передачі
наданих послуг №314/1 від 05.08.2013р.,
відповідач надавала дані послуги
протягом 16-22 червня 2013 року. Крім цього
згідно договору від 06.08.2013 року про
розірвання договору про надання
консультаційних послуг №314 від 03.06.2013
року такий вважається розірваним з
07.08.2013 року. Натомість відповідачка
звернулась до Львівського міського
центру зайнятості про надання їй
статусу безробітної 24.09.2013 року. Згідно
п. 5.2. Договору, винагорода за надані
послуги сплачується не пізніше двох
календарних місяців з дати підписання
акту приймання-передачі наданих
послуг. МБФ «Міжнародний Альянс з
ВІЛ/СНІД в Україні» здійснив оплату
ОСОБА_2 в жовтні 2013 року, що не
суперечить умовам договору.
Відтак ні юридично ні фактично ОСОБА_2
не перебувала в цивільно-правових
відносинах на момент звернення та
набуття статусу безробітної.
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
В той же час, інших доказів здійснення
ОСОБА_2 діяльності за винагороду від
МБФ «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в
Україні» під час розгляду справи
позивачем не надано, до матеріалів
справи не долучено.
Крім цього, в матеріалах справи
відсутні докази, які б підтверджували
факт ухилення відповідача від
виконання нею своїх обов'язків, чи
вчинення зловживань, які були б
направлені на безпідставне отримання
допомоги по безробіттю в сумі 3 752, 61.
Відповідно до вимог статті 162 КАС
України при вирішенні справи по суті
суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або
частково чи відмовити в його
задоволенні повністю або частково.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України, матеріалів
справи, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги є необґрунтованими та
такими, що не підлягають до
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
п о с т а н о в и в :
1.У задоволенні позову відмовити
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через
Львівський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження
в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

В судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частину
постанови.

Повний текст постанови складено 26
вересня 2014 року.

Суддя
Костецький Н.В.