Справа № 740/3563/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 740/3563/14
інстанції: Скалозуб О.М.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу на
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області постанову
Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області від 26 серпня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Відповідно до постанови Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 26 серпня 2014 року позовні
вимоги задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову суду та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 08.05.2014 року ОСОБА_2 перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в м. Ніжині та Ніжинському районі
Чернігівської області як пенсіонер за
віком. З 01.08.2014 року позивач отримує
пенсію згідно ЗУ «Про державну службу».

Позивач отримавши довідку про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України 14.02.2011 №5-1, із
заповненою графою «Інші виплати»
звернулася до відповідача із заявою
щодо перерахунку пенсії.

Відповідно листа УПФУ в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області №4209/06-12 від 11.08.2014 року,
звернення позивача розглянуте, та
відмовлено провести перерахунок
пенсії, із зазначенням того, що
матеріальна допомога та індексація не
входять до складу заробітної плати
державного службовця та є разовою
виплатою.

Не погоджуючись з рішенням відповідача
позивачка звернулася до суду з
адміністративним позовом за захистом
своїх прав.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на яку нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

У частині 2 статті 37-1 цього Закону
закріплено, що перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про
оплату праці» передбачено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Відповідно до положень частини 2 статті
33 Закону України «Про державну службу»,
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок

Згідно з частиною 1 статті 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

У статті 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже, отримувані державним службовцем
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

Тому, враховуючи наявну в матеріалах
справи довідку про заробітну плату,
згідно до якої єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування нараховувався на всі
виплати, отримані позивачем за місцем
роботи, у тому числі й, на: матеріальну
допомогу на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати,
неврахування при обчислені пенсії
позивача, зазначених видів, призвело до
неправильного розрахунку і
нарахування пенсії позивачу, що
свідчить про протиправність дій
управління Пенсійного фонду України в
м. Ніжин та Ніжинському районі
Чернігівської області щодо відмови
позивачу у проведені перерахунку
пенсії та необхідність зобов'язання
останнього провести перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням складових
заробітної плати, що зазначені в графі
«Інші виплати».

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова суду є законною і
обґрунтованою, ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, а тому підстав для її скасування
не має.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.ст. 198, 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду -без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, судова колегія , -

У Х В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ніжині та
Ніжинському районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області від 26
серпня 2014 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та подальшому оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді
Костюк
Л.О.

Твердохліб В.А.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.