Справа № 821/1836/14
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1836/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Войтович І.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Каховського міськрайонного
центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно отриманого
матеріального забезпечення у вигляді
допомоги по безробіттю,

встановив:

Каховський міськрайонний центр
зайнятості звернувся до суду із
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення коштів допомоги по
безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач з 02.07.2013р. перебуває на
обліку у Каховський міськрайонний
центр зайнятості у статусі
безробітного. За наслідками проведеної
перевірки, згідно витягу з ЄДР
встановлено що, ОСОБА_1 зареєстрований
як фізична особа - підприємець з
09.01.2014р., у зв'язку із чим неправомірно
отримав кошти за період із 09.01.2014р по
18.03.2013р. у сумі 1473,65 грн. Зазначена сума є
зайво виплаченою, тому підлягає
поверненню до бюджету. Відповідач
добровільної її не повернув, тому
позивач просить стягнути 1473,65 грн. у
судовому порядку.

Від представника позивача надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, належним чином
повідомлений про час та місце судового
засідання, до суду не прибув, причини
неявки не повідомив, клопотань не
заявляв. Ухвалу про відкриття
провадження та закінчення
підготовчого провадження відповідач
отримав 10.06.2014р., що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення.

За таких обставин, суд вважає, що
відповідач був належно повідомлений
про дату, час і місце судового
засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомленні про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, виходячи із
наступного.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" №1533-III (далі Закон №1533-III)
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття (далі - страхування на
випадок безробіття) - система прав,
обов'язків і гарантій, яка передбачає
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття з незалежних від
застрахованих осіб обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.2 ст. 36 №1533-III
застраховані особи, зареєстровані у
встановленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

02 липня 2013 року відповідач подав до
Каховського міськрайонного центру
зайнятості заяву, в якій
проінформував, що не займається видами
діяльності, що визначені Закону
України "Про зайнятість населення",
тобто не відноситься до зайнятого
населення.Зі своїми правами та
обов'язками Відповідач був також
ознайомлений, про що свідчить підпис
ОСОБА_1

На підставі заяви ОСОБА_1 від 02.07.2014р.
Каховським МРЦЗ було надано
відповідачу статус безробітного,
призначено у відповідному розмірі
виплату допомогу по безробіттю.

18.03.2014 року позивачем було проведено
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення, за результатам якого
складено акт від № 3 від 18.03.2014 р., за
наслідками якого встановлено, що
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа
- підприємець з 09.01.2014р., що
підтверджується витягом з ЄДР станом
на 17.03.2014 р.

Згідно даного витягу ОСОБА_1
зареєстрований, як фізична особа -
підприємець з 09.01.2014 року.

Таким чином, відповідач, не повідомивши
позивача про реєстрацію його
підприємцем, в період перебування на
обліку, отримав незаконно допомогу по
безробіттю у сумі 1473,65 грн., що
суперечить нормам Закону "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття". а також Закону України "Про
зайнятість населення", які забороняють
перебувати в статусі фізичної особи -
підприємця та одночасно отримувати
допомогу по безробіттю.

Згідно п. 6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики, Державної податкової
адміністрації від 13.02.2009 № 60/62 у разі
встановлення центром зайнятості
належності безробітної особи до
категорії зайнятих, така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

На підставі п.п.1 п.5.5 "Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності", затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України №307 від 20.11.2000 року
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою діяльністю або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
за цивільно-правовими угодами).

18.03.2014 р. Каховським МРЦЗ видано Наказ №
82 - р про відшкодування коштів у сумі
1473,65грн. , які виплачені ОСОБА_1 у якості
допомоги по безробіттю за період з
09.01.2014р. по 18.03.2014р.

Листом № 04-15-792 від 19.03.2014р. направленим
рекомендованою кореспонденцією,
запропоновано ОСОБА_1 добровільно
повернути кошти Каховському
міськрайонному центру зайнятості
протягом п'ятнадцяти календарних днів
від дня отримання поштового
відправлення., яке відповідач отримав
26.03.2014 р., про що свідчить підпис у
повідомленні про вручення поштового
відправлення. Проте кошти відповідачем
добровільно не повернено.

Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-III,
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Суд вважає, що ОСОБА_1, приховавши факт
реєстрації як суб'єкта підприємницької
діяльності під час перебування у
статусі безробітного, незаконно
отримав допомогу по безробіттю в
розмірі 1473,65 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладені обставини та у
зв'язку із тим, що відповідач
заборгованість не сплатив, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
Каховського міськрайонного центру
зайнятості.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19,128, 158, 159, 160-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1) на
користь Каховського міськрайонного
центру зайнятості суму незаконно
виплаченого забезпечення у вигляді
допомоги по безробіттю у розмірі 1473, 65
грн. (Одна тисяча чотириста сімдесят
три грн. 65 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
/підпис/
Войтович І.І.

кат. 10.2.3