Справа № 875/276/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/276/14
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді: Бужак Н.П.

суддів: Твердохліб В.А., Троян Н.М.

за участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про
скасування постанови Центральної
виборчої комісії № 1328 від 29 вересня 2014
року в частині відмови в реєстрації
кандидатом у народні депутати України
ОСОБА_2 в одномандатному виборчому
окрузі №136, зобов»язання Центральної
виборчої комісії повторно розглянути
заяву ОСОБА_2 про реєстрацію кандидатом
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №136 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
необхідними доповненнями у
автобіографії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_2, 04 жовтня 2014 року
звернувся до Київського апеляційного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про
скасування постанови Центральної
виборчої комісії № 1328 від 29 вересня 2014
року в частині відмови в реєстрації
кандидатом у народні депутати України
ОСОБА_2 в одномандатному виборчому
окрузі №136, зобов»язання Центральної
виборчої комісії повторно розглянути
заяву ОСОБА_2 про реєстрацію кандидатом
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №136 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
необхідними доповненнями у
автобіографії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що під час подання документів
на реєстрацію кандидатом у народні
депутати України ним виконані усі
вимоги ч. 2 ст. 55 Закону України "Про
вибори народних депутатів України", а
тому підстав для відмови в реєстрації
позивача кандидатом у депутати України
та винесення постанови № 1328 від 29.09.2014
року у Центральної виборчої комісії
України - не було.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги з підстав, наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з»явився, про день, час та
місце слухання справи був
повідомленний належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що
з'явились в судове засідання,
перевіривши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги,
оцінивши докази, що мають юридичне
значення для вирішення даного спору,
колегія суддів приходить до висновку,
що позовні вимоги задоволенню не
підлягають з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 24 вересня 2014 року
позивачем подано до Центральної
виборчої комісії України заяву про
самовисування разом з іншими
документами, необхідними для
реєстрації його кандидатом в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №136 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

Постановою Центральної виборчої
комісії №1328 від 29 вересня 2014 року «Про
відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України» ОСОБА_2
відмовлено у реєстрації кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №136.

Зазначена постанова відповідача в
частині відмови в реєстрації позивачу
мотивована тим, що в автобіографії
ОСОБА_2 не зазначено відомостей щодо
громадянства із зазначенням часу
проживання на території України,
партійності, адреси місця проживання,
контактного номера телефону, наявності
чи відсутності судимості, що
суперечить вимогам пункту 2 ч. 2 ст. 55
Закону України "Про вибори народних
депутатів України".

З огляду на зазначені обставини,
відповідач дійшов висновку про
наявність підстав для відмови в
реєстрації позивача кандидатом у
народні депутати України відповідно до
п. 2 частини 2 статті 55 Закону України
"Про вибори народних депутатів
України".

Колегія суддів погоджується з
висновком відповідача зважаючи на
наступне.

Згідно до частини третьої статті 77
Конституції України, порядок
проведення виборів народних депутатів
України встановлюється законом.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», Центральна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата
(кандидатів) у депутати в разі
відсутності документів, зазначених у
частині першій статті 54 чи частинах
першій або другій статті 55 цього
Закону.

Частиною другою статті 55 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" встановлено, що Центральна
виборча комісія реєструє кандидата у
депутати, який балотується в
одномандатному окрузі в порядку
самовисування, за умови пред'явлення
ним особисто одного із документів,
передбачених пунктами 1 або 2 частини
третьої статті 2 цього Закону, та
отримання нею таких документів:

1) заяви про самовисування, датованої
днем подання документів для реєстрації
його кандидатом у депутати до
Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

2) автобіографії кандидата в депутати,
на паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості;

3) декларації про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру
кандидата у депутати відповідно до
статті 57 цього Закону;

4) документа про внесення грошової
застави відповідно до статті 56 цього
Закону;

5) 4 фотографії кандидата розміром 4x6
сантиметрів на паперових носіях та в
електронному вигляді;

6) ксерокопії першої та другої сторінок
паспорта громадянина України
кандидата. Згідно з частиною
одинадцятою статті 107 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
при проведенні повторних, проміжних та
позачергових виборів депутатів
декларація про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру
кандидатами у депутати не подається.

Дослідивши належним чином завірені
копії документів, які 24 вересня 2014 року
позивач подав до Центральної виборчої
комісії, суд встановив, що в
автобіографії ОСОБА_2 не вказано
відомостей щодо громадянства із
зазначенням часу проживання на
території України, партійності, адреси
місця проживання, контактного номера
телефону, наявності чи відсутності
судимості, що є обов'язковою вимогою п. 2
ч. 2 ст. 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», яка
позивачем не дотримана.

Відсутність у автобіографії
відомостей що є обов'язковими, свідчить
про її невідповідність за змістом
вимогам п. 2 ч. 2 ст. 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» та
є підставою для висновку про
невиконання позивачем зазначених
вимог Закону, що тягне за собою відмову
в його реєстрації кандидатом у
депутати згідно п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України».

Доводи позивача про те, що відомості
про нього містяться в поданих до
Центральної виборчої комісії
документах, а тому відсутність в
автобіографії таких даних не є
підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати, не приймаються
колегією суддів до уваги, оскільки п. 2
ч.2 ст. 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» містить
чіткий перелік даних, які необхідно
зазначати кандидатами в автобіографії.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» помилки і неточності,
виявлені в поданих кандидатами на
реєстрацію документах, підлягають
виправленню і не є підставою для
відмови в реєстрації кандидата в
депутати.

Проте, позивач правом виправити
допущені ним помилки та неточності в
документах не скористався.

Як раніше зазначалося, ненадання до
Центральної виборчої комісії
документа, який за своїми змістом і
формою відповідає п.2 ч.2 ст.55 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», є підставою для прийняття
рішення про відмову в реєстрації
кандидатом у депутати згідно п. 2 ч. 1 ст.
60 Закону України «Про вибори народних
депутатів України».

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що Центральною
виборчою комісією було правомірно
відмовлено в реєстрації позивача
кандидатом в народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №136
та винесено законну і обґрунтовану
постанову від 29 вересня 2014 року №1328
«Про відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України ОСОБА_2» у
зв'язку з чим підстави для задоволення
адміністративного позову - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про вибори народних депутатів
України», Законом України «Про статус
народного депутата України», Законом
України «Про Центральну виборчу
комісію» та ст.ст. 6, 11, 41, 71, 72, 86, 137, 160, 163,
172, 177, 179 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Центральної виборчої
комісії про скасування постанови
Центральної виборчої комісії № 1328 від
29 вересня 2014 року в частині відмови в
реєстрації кандидатом у народні
депутати України ОСОБА_2 в
одномандатному виборчому окрузі №136,
зобов»язання Центральної виборчої
комісії повторно розглянути заяву
ОСОБА_2 про реєстрацію кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №136 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
необхідними доповненнями у
автобіографії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя:
Бужак Н.П.

Судді:

Твердохліб В.А.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Твердохліб В.А.

Троян Н.М.