Справа № 875/153/14
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2014-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/153/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді суддів:Іваненко
Я.Л., Мойсюка М.І., Тракало В.В., секретар
Добродуб К.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2014
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Центральної виборчої
комісії про скасування рішення в
частині та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

01 жовтня 2014 року ОСОБА_4 звернулась до
Київського апеляційного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії, в якому
просила скасувати постанову
Центральної виборчої комісії №1322 від 29
вересня 2014 року про відмову в
реєстрації кандидатів у народні
депутати України в частині відмови в
реєстрації ОСОБА_4 кандидатом у народні
депутати та зобов'язати Центральну
виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_4
кандидатом у народні депутати України
водномандатному виборчому окрузі № 95
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що
подала до Центральної виборчої комісії
документи, визначені ч. 2 ст. 55 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України", у зв'язку з чим у відповідача
були відсутні підстави, передбачені п. 2
ч. 1 ст. 60 вказаного Закону, для відмови в
реєстрації її кандидатом у депутати.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2014
року у задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено повністю.

При винесенні рішення суд першої
інстанції виходив із того, що подана
позивачем автобіографія не містить
обов'язкових відомостей та не
відповідає вимогам, встановленим
Законом України «Про вибори народних
депутатів України», а тому відповідач,
відмовляючи позивачу в реєстрації
кандидатом у народні депутати України,
діяв на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
ОСОБА_4 звернулась до Вищого
адміністративного суду України з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову
про задоволення адміністративного
позову. На думку позивача, підставою
для відмови в реєстрації її кандидатом
у народні депутати могла бути
відсутність автобіографії, а не її
оформлення з порушенням вимог пункту 2
частини 2 статті 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України».

У судовому засіданні представник
позивача підтримав апеляційну скаргу
та просив її задовольнити, представник
відповідача проти задоволення
апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено Київським апеляційним
адміністративним судом, 24 вересня 2014
року для реєстрації кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 95
ОСОБА_4 подала до Центральної виборчої
комісії автобіографію та інші
документи відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України».

Постановою Центральної виборчої
комісії від 29 вересня 2014 року № 1322
позивачу відмовлено в реєстрації
кандидатом у народні депутати України
у виборчому окрузі № 95 на підставі п. 2
ч. 1 ст. 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» у зв'язку з
тим, що в автобіографії ОСОБА_4, в
порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 55 Закону, не
зазначено громадянство та контактний
номер телефону.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Конституції
України порядок проведення виборів
народних депутатів України
встановлюється законом.

Організація і порядок проведення
виборів народних депутатів України
визначені Законом України від 17
листопада 2011 року № 4061-VI «Про вибори
народних депутатів України» (далі -
Закон № 4061-VI).

Як встановлено п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», Центральна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата
(кандидатів) у депутати в разі
відсутності документів, зазначених у
частині першій статті 54 чи частинах
першій або другій статті 55 цього
Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» Центральна виборча комісія
реєструє кандидата у депутати, який
балотується в одномандатному окрузі в
порядку самовисування, за умови
пред'явлення ним особисто одного із
документів, передбачених пунктами 1 або
2 частини третьої статті 2 цього Закону,
та отримання нею таких документів:

1) заяви про самовисування, датованої
днем подання документів для реєстрації
його кандидатом у депутати до
Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

2) автобіографії кандидата в депутати,
на паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості;

3) декларації про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру
кандидата у депутати відповідно до
статті 57 цього Закону;

4) документа про внесення грошової
застави відповідно до статті 56 цього
Закону;

5) фотографії кандидата розміром 4 x 6
сантиметрів на паперових носіях та в
електронному вигляді;

6) ксерокопії першої та другої сторінок
паспорта громадянина України
кандидата.

Суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про те, що
Центральна виборча комісія правомірно
відмовила позивачу в реєстрації
кандидатом у народні депутати України,
оскільки в пункті 2 частини другої
статті 55 Закону № 4061-VI визначено
обов'язкові вимоги до автобіографії
кандидата у депутати, зокрема,
зазначення відомостей про
громадянство та контактного номера
телефону, які позивачем не дотримано.
Незазначення позивачем у поданій
автобіографії відповідних відомостей
у даному випадку не може розцінюватися
як помилка чи неточність у розумінні
частини третьої статті 60 Закону № 4061-VI,
оскільки вимоги про зазначення цих
відомостей передбачені законом і
обов'язок їх внесення до автобіографії
покладено на особу, яка подає документи
щодо реєстрації кандидатом у депутати.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками
Київського апеляційного
адміністративного суду щодо
правомірності постанови Центральної
виборчої комісії від 29 жовтня 2014 року №
1322 про відмову в реєстрації кандидатів
у народні депутати України в частині
відмови в реєстрації кандидатом у
народні депутати ОСОБА_4 в
одномандатному виборчому окрузі № 95
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року як
такої, що прийнята на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законом. Доводи апеляційної скарги
висновки суду першої інстанції не
спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк В.В. Тракало