Справа № 2а-370/12/2770
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/63888/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Підприємства об'єднання громадян
"Асканія-Нова" Севастопольської
міської ради організації
Всеукраїнської організації інвалідів
війни, збройних сил та учасників
бойових дій до Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Севастополя про визнання протиправною
та скасування вимоги за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Севастополя на постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 12 квітня 2012 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року, -

в с т а н о в и в :

Підприємство об'єднання громадян
"Асканія-Нова" Севастопольської
міської ради організації
Всеукраїнської організації інвалідів
війни, збройних сил та учасників
бойових дій звернулось до суду з
адміністративним позовом про
скасування вимоги Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя про сплату боргу
№ Ю-206, винесену за результатами
перевірки від 31.01.2012 р.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 12.04.12 адміністративний
позов - задоволено.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу, винесену за результатами
перевірки Управлінням Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Севастополя від 31.01.2012 р.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року залишено без змін
постанову Окружного адміністративного
суду міста Севастополь від 12 квітня 2012
року.

Не погоджуючись з постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 12 квітня 2012 року та
ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року, Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя звернулось до
суду з касаційною скаргою, в який
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове
про відмову у задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Так, судами попередніх інстанції
встановлено, що Підприємство
об'єднання громадян "АСКАНІЯ-НОВА"
зареєстровано, як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в УПФУ Ленінського району
м. Севастополя.

31.01.2012 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Севастополя проведено планову
перевірку Підприємства об'єднання
громадян "АСКАНІЯ-НОВА"
Севастопольської міської організації
Всеукраїнської організації інвалідів
війни, Збройних Сил та учасників
бойових дій щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) та інших платежів, а
також достовірності відомостей,
поданих до Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
01.01.2011 року до 30.11.2011 року.

За результатами вказаної перевірки
складено Акт № 22 про порушення ПОГ
"АСКАНІЯ-НОВА"п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 14 ст. 8 ЗУ
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" при
правильності нарахування та утриманні
єдиного внеску у січні - листопаді 2011
року, в результаті чого виник борг на
суму 14551 грн. 32 коп. перед УПФУ у
Ленінському районі м. Севастополя та
було надіслано вимогу про сплату боргу
№ Ю-206 від 31.01.2011 року.

Суть спірних правовідносин полягає у
правомірності прийняття органом
пенсійного фонду вимоги про сплату
боргу.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що вимога Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Севастополя про сплату боргу є
необґрунтованою, оскільки
Севастопольська міська організація
Всеукраїнської організації інвалідів
війни, Збройних Сил та учасників
бойових дій разом із заснованими
підприємствами є невід'ємним базовим
структурним підрозділом (осередком)
Всеукраїнської організації інвалідів
війни, Збройних Сил та учасників
бойових дій та його підприємства
мають законні підстави для
встановлення єдиного внеску у розмірі
5,3 відсотка від нарахованої заробітної
плати, при умові виконання інших
критеріїв, прямо передбачених законом.

З таким висновком погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, з
огляду на наступне.

Відповідно ч.3 ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, зокрема, чи прийняті вони:
на підставі, у межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про
об'єднання громадян" утворені
об'єднання громадян діють на підставі
статутів.

Згідно п.1 ч.14 ст.8 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", від 08.07.2010 р. №
2464-VI, єдиний внесок для підприємств та
організацій всеукраїнських
громадських організацій інвалідів,
зокрема товариств УТОГ та УТОС, в яких
кількість інвалідів становить не менш
як 50 відсотків загальної чисельності
працюючих, і за умови, що фонд оплати
праці таких інвалідів становить не
менш як 25 відсотків суми витрат на
оплату праці, встановлюється у розмірі
5,3 відсотка визначеної пунктом 1
частини першої статті 7 цього Закону
бази нарахування єдиного внеску.

Позивач має всі передбачені з п.1 ч.14 ст.8
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
підстави для застосування ставки
єдиного внеску у розмірі 5,3 % заробітної
плати всіх працівників, є
підприємством Всеукраїнської
організації інвалідів "Союз
організації інвалідів України",
оскільки Підприємство об'єднання
громадян "Асканія-Нова"
Севастопольської міської ради
організації Всеукраїнської
організації інвалідів війни, збройних
сил та учасників бойових дій є
осередком згаданої всеукраїнської
організації.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Севастополя при формуванні вимоги
щодо сплати боргу діяло всупереч вимог
ч. .3 ст.2 КАС України та ч.2 ст. 19
Конституції України.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, вважає, що постанова Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 12 квітня 2012 року та
ухвала Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року, ґрунтуються на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи, доводи
викладені в касаційній скарзі не
спростовують висновків суду, тому
підстави для скасування або зміни
рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Севастополя залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 12 квітня 2012 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

В.В.
Малинін

В.В. Швець