Справа № 825/3064/14
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 року м. Чернігів
Справа №
825/3064/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Лобана Д.В.,

при секретарі
Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, без фіксування його за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу в порядку ст. 41 КАС
України, в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Чернігівській
області до відділу освіти
Талалаївської районної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в
Чернігівській області звернулась до
суду з адміністративним позовом про
зобов'язання Талалаївської районної
державної адміністрації виконати
вимоги Прилуцької об'єднаної
держфінінспекції від 13.03.2014 № 2-18/349, а
саме: п. 2 в частині вжиття вичерпних
заходів щодо відшкодування незаконно
отриманої заробітної плати у сумі 92,42
грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 92,42 грн,
у порядку та розмірах встановлених ст.
133- 136 КЗпП України; п. 3 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 1979,98 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 1979,98
грн, у порядку та розмірах встановлених
ст. 133-136 КЗпП України, провести
перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 791,33 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 5 в
частині вжиття вичерпних заходів щодо
відшкодування незаконно отриманої
заробітної плати у сумі 2825,81 грн з осіб,
які отримали її безпідставно, в іншому
випадку стягнути з осіб, винних у
зайвих грошових виплатах коштів в сумі
2825,81 грн, у порядку та розмірах
встановлених ст. 133-136 КЗпП України,
провести перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 1098,37 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 6 в
частині стягнення з Понірської
сільської ради кошти у сумі 988,87 грн, з
Сильченківської сільської ради кошти у
сумі 1337,56 грн, в іншому випадку стягнути
з осіб, винних у неперерахуванні
орендної плати, шкоду у порядку та
розмірі встановленому ст.ст. 130-136 КЗпП
України; п. 7 в частині стягнення з
Понорської сільської ради кошти у сумі
19512,63 грн, Сильченківської сільської
ради кошти у сумі 15713,17 грн, відділу
культури, туризму і релігій
Талалаївської районної державної
адміністрації кошти у сумі 8140,54 грн, в
іншому випадку стягнути з осіб, винних
у безпідставному покритті за рахунок
бюджетних коштів сторонніх юридичних
осіб на суму 43366,34 грн, шкоду у порядку
та розмірі встановленому ст.ст. 130-136
КЗпП України; пункти 8, 9, 11 в повному
обсязі.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно
до пункту 3.3.1.2 Плану
контрольно-ревізійної роботи
Держфінінспекції в Чернігівській
області на ІV квартал 2013 року та на
підставі направлень на проведення
ревізії працівниками Прилуцької
об'єднаної Держфінінспекції проведено
планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Талалаївської районної
державної адміністрації (далі - відділ
освіти) за період з 01.10.2011 по 01.12.2013.

В ході ревізії було встановлено ряд
порушень, які були викладені в акті
ревізії фінансово-господарської
діяльності відділу освіти від 27.02.2014 №
2-24/01.

З метою повного усунення виявлених
порушень, попередження їх виникнення в
подальшому, начальнику відділу освіти
Талалаївської районної державної
адміністрації направлені вимоги про
усунення виявлених порушень та
недоліків від 13.03.2014 № 2-18/349.

Листами від 26.05.2014 №17 та від 25.06.2014 № 27
начальник відділу освіти повідомив про
часткове виконання вимог.

Проте, на сьогоднішній день
залишаються невиконаними вимоги
Прилуцької об'єднаної
держфінінспекції від 13.03.2014 № 2-18/349: п. 2
в частині вжиття вичерпних заходів
щодо відшкодування незаконно
отриманої заробітної плати у сумі 92,42
грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 92,42 грн,
у порядку та розмірах встановлених ст.
133-136 КЗпП України; п. 3 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 1979,98 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 1979,98
грн, у порядку та розмірах встановлених
ст. 133-136 КЗпП України, провести
перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 791,33 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 4 в
повному обсязі; п. 5 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 2825,81 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 2825,81
грн, у порядку та розмірах встановлених
ст. 133-136 КЗпП України, провести
перерахунки та відповідні взаєзвірки
щодо єдиного соціального внеску та
повернути зайво сплачені кошти в сумі
1098,37 грн або зарахувати в рахунок
майбутніх платежів; п. 6 в частині
стягнення з Понірської сільської ради
кошти у сумі 988,87 грн, з Сильченківської
сільської ради кошти у сумі 1337,56 грн, в
іншому випадку стягнути з осіб, винних
у неперерахуванні орендної плати,
шкоду у порядку та розмірі
встановленому ст.ст. 130-136 КЗпП України;
п. 7 в частині стягнення з Понорської
сільської ради кошти у сумі 19512,63 грн,
Сильченківської сільської ради кошти у
сумі 15713,17 грн. відділу культури,
туризму і релігій Талалаївської
районної державної адміністрації
кошти у сумі 8140,54 грн, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у
безпідставному покритті за рахунок
бюджетних коштів сторонніх юридичних
осіб на суму 43366,34 грн, шкоду у порядку
та розмірі встановленому ст.ст. 130-136
КЗпП України; п. 8 в повному обсязі; п. 9 в
повному обсязі; п. 11 в повному обсязі.

Вимоги Прилуцької об'єднаної
держфінінспекції від 13.03.2014 № 2-18/349 у
судовому порядку не оскаржувались та
не скасовані, отже, відповідно до ч. 2 ст.
15 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні» № 2939 (далі - Закон №
2939), законні вимоги службових осіб
органу державного фінансового
контролю є обов'язковими для виконання
службовими особами об'єктів, що
контролюються.

Так, ревізією дотримання законодавства
при встановленні тарифних ставок,
посадових окладів встановлено, що в
порушення додатку 14 Наказу № 557
протягом періоду з 01.01.2012 по 30.11.2013
невірно визначено посадовий оклад
водія легкового автомобіля.

Так, водію автомобіля ВАЗ 2110 ОСОБА_1, з
об'ємом двигуна 1,6 л, встановлено третій
тарифний розряд Єдиної тарифної сітки,
тоді як наказом № 557 передбачено тільки
другий розряд.

Відповідне порушення призвело до
незаконного нарахування та виплати
заробітної плати за період з 01.01.2012 по
01.12.2013 по КТКВК 070805 за КЕКВ 1111(з 01.01.2013
КЕКВ 2111) на загальну суму 192,42 грн. У
результаті незаконно нарахованої та
виплаченої заробітної плати по КТКВК
070805 за КЕКВ 1111 січень - грудень 2012 рік
та КЕКВ 2111 за 2013 рік незаконно
нараховано та перераховано єдиного
соціального внеску на суму 69,85 грн, чим
порушено статтю 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №
2464-VІ (далі - Закон України № 2464).

Внаслідок допущених порушень завдано
матеріальної шкоди (збитків) відділу
освіти на суму 262,27 гривень. Порушення
частково відшкодовано на суму 100,00 грн
шляхом утримання коштів із заробітної
плати водія.

Ревізією питання дотримання
законності при нарахуванні доплат
встановлено, що на порушення абзацу 1
Положення про порядок встановлення
доплат за несприятливі умови праці
Додатку № 9 "Порядку додаткової оплати
за несприятливі умови праці в
установах і організаціях системи
освіти" до Інструкції №102, кухарям
Талалаївської ЗОШ І-ІІІ ступенів
доплата за шкідливі умови праці,
проводилась у завищених розмірах. А
саме, згідно висновку Головного
управління праці та соціального
захисту населення кухарю який працює
біля плити встановлено доплату за
шкідливі умови праці в розмірі 8% від
тарифної ставки тоді як фактично
нарахування відповідної надбавки
проводилось в розмірі 12%.

Дане порушення призвело до незаконного
нарахування та виплати доплати за
шкідливі умови праці за період з 01.02.2012
по 31.12.2013 по КТКВК 070201 за КЕКВ 1111 (з 01.01.2013
КЕКВ 2111) у сумі 2179,98 грн.

У результаті незаконно нарахованої та
виплаченої заробітної плати по КТКВК
070201 за КЕКВ 1111 лютий - грудень 2012, та 2013
роки незаконно нараховано та
перераховано єдиного соціального
внеску на суму 791,33 грн, чим порушено
статтю 9 Закону України № 2464.

Внаслідок допущених порушень завдано
матеріальної шкоди (збитків) районному
бюджет і відділу освіти на суму 2971,31
гривень. Порушення частково
відшкодовано в сумі 200,00 грн шляхом
утримання коштів із заробітної плати.

Ревізію дотримання законодавства з
питань наявності фактів оплати праці
за невідпрацьований час встановлено,
що на порушення статті 1 Закону України
"Про оплату праці" від 24.03.1995 № 108/95, зі
змінами, проводилось нарахування та
виплата заробітної плати за фактично
невиконану роботу.

Так, відповідно до пункту 23 Методичних
рекомендацій від 19.06.2001 та пункту 31
таблиці Типових штатів ЗНЗ на кожні 250
кв.м площі, що прибирається, вводиться
0,5 посади прибиральниці службових
приміщень. Згідно штатного розпису
Української ЗОШ І-ІІІ ступенів у школі
утримується дві посади прибиральниць
службових приміщень з нормою
прибирання 500 мІ на кожного працівника.
Загальна площа всіх приміщень школи
становить 854,6 мІ, в тому числі:
приміщення школи для учнів старших
класів площею 640 мІ, навчальні кабінети
початкової ланки площею 115 мІ,
приміщення майстерні площею 99,6 мІ.

У період ревізії встановлено, що
приміщення майстерні використовується
учнями 8 - 11 класів, які самі здійснюють
його прибирання. Навчання в майстерні
здійснюється тільки у вересні та у
квітні - травні, в зв'язку з відсутністю
опалення.

Із вищезазначеного слідує, що загальна
площа приміщень, які прибираються
прибиральницями службових приміщень,
становить 755 мІ (640 мІ+ 115 мІ), тобто по 377,5
мІ на кожного працівника.

Оскільки норма прибирання на одного
працівника становить 500 мІ, то фактично
прибирання приміщень прибиральницями
виконувалось не в повному обсязі, а
відтак нарахування та виплату
заробітної плати прибиральницям
службових приміщень проводилося за
невиконану ними роботу.

Внаслідок зазначеного було нараховано
та виплачено заробітну плату за
невідпрацьований час на загальну суму
14207,96 грн, чим завдано матеріальної
шкоди (збитків) районному бюджету і
відділу освіти на суму 14207,96 гривень.

Ревізія питання дотримання
законодавства при нарахуванні та
виплаті індексації заробітної плати по
працівниках Талалаївської ЗОШ І-ІІІ
ступенів, господарчій групі, та ЦБ
відділу освіти, встановлено, що на
порушення пункту 1 "Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №
1078, зі змінами, у період з 01.01.2011 по 31.05.2013
у зв'язку з невірним визначенням
базового місяця, здійснювалося
нарахування та виплата індексації
заробітної плати у завищених розмірах,
що призвело до переплати заробітної
плати за КЕКВ 1111 (2111) на загальну суму
3025,81 грн.

Внаслідок допущеного порушення у
звітах ф. № 2-м за загальним фондом
кошторисів завищено касові та фактичні
видатки за КЕКВ 1111(2111) на загальну суму
3025,81 грн, в тому числі: по КТКВК 070805 за 2011
рік на 150,87 грн, за 2012 рік 863,10 грн, по
КТКВК 070804 за 2011 рік на 401,50 грн, за 2012 рік
1515,65 грн, за 2013 рік на 94,69 грн, КЕКВ 1120 (2120)
на загальну суму 1098,37 грн, в тому числі:
по КТКВК 070805 на суму 368,07 грн (за 2011 рік -
54,77 грн, за 2012 рік - 313,30 грн), по КТКВК 070804
на суму 730,30 грн (за 2011 рік - 145,75 грн, за 2012
рік - 550,18 грн, за 2013 рік - 34,37 грн),чим
порушено пункт 1 статті 3 Закону України
№ 996, пункту 1.2 "Порядку складання
фінансової та бюджетної звітності
розпорядниками та одержувачами
бюджетних коштів", затвердженого
наказом Державного казначейства
України від 05.01.2011 № 2 (далі - Порядок № 2)
та Порядку № 44.

Внаслідок допущених порушень завдано
матеріальної шкоди (збитків) районному
бюджету і відділу освіти на суму 4124,18
гривень. Порушення частково
відшкодовано на суму 200,00 грн шляхом
утримання коштів із заробітної плати
винної особи.

Ревізією операцій з надання в оренду
приміщень, встановлено, що протягом
періоду, який підлягав ревізії,
відділом освіти, згідно з укладеними
договорами, здавалися в оренду вільні
нежитлові приміщення Талалаївської
ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Ревізією виявлено, що відділом освіти
протягом періоду, який підлягав
ревізії, фактично надавалися у
користування приміщення Понорської
ЗОШ І-ІІ ступенів, Сильченківської ЗОШ
І-ІІІ ступенів та Червоноплугатарської
ЗОШ І-ІІІ ступенів для розміщення ДНЗ
без укладання договорів оренди при
наявності договорів на оплату спожитих
комунальних послуг.

Згідно з даними банківських виписок,
кошти на рахунок відділу освіти від
Понорської сільської ради,
Сильченківської сільської ради та
Рябухівської сільської ради за
користування майна протягом періоду,
який підлягав ревізії не надходили.

У період ревізії проведено обстеження
наданих у користування приміщення
Понорської ЗОШ І-ІІ ступенів,
Сильченківської ЗОШ І-ІІІ ступенів та
Червоноплугатарська ЗОШ І-ІІІ
ступенів для розміщення ДНЗ сільських
рад.

Ревізією дотримання законодавства при
визначенні розміру плати за оренду
нежитлових приміщень встановлено, що в
порушення пункту 5 Методики від 21.10.2009
відділом освіти протягом періоду, який
підлягав ревізії, не нараховувалася
орендна плата за використання
нежитлових приміщень шкіл Понорською
сільською радою, Сильченківською
сільською радою та Рябухівською
сільською радою.

Вищезазначене порушення призвели до
невідображення в обліку дебіторської
заборгованості по рахунку 364 (80% від
загальної суми 3587,49 грн) та до заниження
надходжень від оренди приміщень на
загальну суму 2870,00 грн.

Крім того, внаслідок вищезазначеного
порушення, протягом періоду, який
підлягав ревізії, районним бюджетом
недоотримано доходів у сумі 717,49
грн(3587,49 грн х 20%), як це передбачено
пунктом 13.1.3 Методики від 21.09.2009.
Внаслідок допущеного порушення у звіті
ф. № 4-1м по рядку 010 занижено
надходження: за 2011 рік на 955,38 грн, за 2012
рік на 960,22 грн та 2013 рік на 954,40 грн та
призвело до не відображення у балансі
ф. № 1 за 2011-2013 роки та у звітах ф. № 7д за
на 1 січня 2012 року, 1 січня 2013 року та на 1
січня 2014 року, чим порушено пункт 1
статті 3 абзацу 7 статті 4 та пункту 5
статті 9 Закону України № 996 та пункт 1.2
Порядку № 44. Порушення виявлено шляхом
звірки Методики від 21.09.2009 з виписками з
реєстраційних казначейських рахунків
щодо надходження орендної плати.

Внаслідок допущених порушень відділом
освіти недоотримано надходжень до
спеціального фонду у сумі 2870,00 грн, чим
завдано матеріальної шкоди (збитків)
відділу освіти на зазначену суму та
недоотримано районним бюджетом коштів
у сумі 717,49 гривень. Порушення частково
відшкодовано, а саме: Рябухівською
сільською радою перераховано кошти за
оренду приміщень в сумі 1261,06 грн.
Залишок невідшкодованих коштів
складає 2326,43 грн, в тому числі
заборгованість за Сильченківською
сільською радою в сумі 1337,56 грн та
Понірською сільською радою в сумі 988,87
грн.

При проведенні огляду площ приміщень,
які використовувалися іншими
юридичними особами, ревізією виявлено
заниження оплати деякими юридичними
особами за спожиті ними комунальні
послуги відділу освіти: проводилася
оплата за послуги теплопостачання та
енергопостачання фактично спожиті
дитячими навчальними закладами
сільських рад Талалаївського району,
бібліотекою відділу культури, туризму
і релігій Талалаївської районної
державної адміністрації та ПП ОСОБА_3,
що є порушенням пункту 4 статті 48
Бюджетного кодексу № 2456.

Відділом освіти укладені договори
оплати комунальних послуг від 01.01.2011 №
1, від 26.11.2012 № 6 та від 14.11.2013 № 7 з
Понірською сільською радою. Відповідно
до пункту 1.2 вищезазначених договорів
передбачено, що відшкодування витрат
по оплаті природного газу і
транспортування визначається
щомісячно пропорційно площі
орендованих приміщень до загальної
суми оплати за опалення площі всіх
приміщень у даному будинку. Відповідно
до акту обміру площі площа, яка
використовувалася ДНЗ Понірської
сільської ради становить 78 м.кв.
Відповідно до проведеного розрахунку
фактично спожитих послуг теплоенергії
ДНЗ Понірської сільської ради, за
період з 01.10.2011 по 01.01.2014 фактично
спожито теплоенергії, відповідно до
орендованої площі, на загальну суму
27020,33 грн. Облік спожитого природного
газу здійснювався по одному
лічильнику, встановленому в газовій
котельні Понорської ЗОШ І-ІІ ступенів.
Оплата загальної вартості спожитого
природного газу по виставлених
рахунках ВАТ Чернігівгаз",
здійснювався відділом освіти за КТКВК
070201. Із вищезазначеного слідує, що
Понірською сільською радою протягом
періоду, який підлягав ревізії не
оплачено за фактично спожиті послуги
теплоенергії на загальну суму 18322,53 грн.

Крім того, ДНЗ Понірської сільської
ради користувалося послугами
електроенергії. Облік спожитих послуг
електроенергії ДНЗ здійснювався по
одному лічильнику встановленому в
будинку Понірської ЗОШ І-ІІ ступенів.
Оплата загальної вартості спожитих
послуг електроенергії по виставлених
рахунках Публічного акціонерного
товариства "Чернігівобленерго"
Талалаївський район електричних мереж
(далі - Талалаївське РЕМ), здійснювався
відділом освіти за КТКВК 070201.

Відділом освіти укладені договори
оплати комунальних послуг від 01.01.2012 №
2, від 03.12.2012, від 15.06.2013 № 4 та від 21.11.2013 №
9 з Сильченківською сільською радою.
Відповідно до пункту 1.3 вищезазначених
договорів передбачено, що
відшкодування витрат по оплаті
природного газу і транспортування
визначається щомісячно пропорційно
площі орендованих приміщень до
загальної суми оплати за опалення
площі всіх приміщень у даному будинку.
Відповідно до акту обміру площі площа,
яка використовувалася ДНЗ
Сильченківської сільської ради, із
застосуванням коефіцієнта перерахунку
корисної площі, як це передбачено
пунктом 10 Методики від 21.10.2009, становить
117,4 м.кв. Відповідно до наданої
інформації директором школи
Сильченківської ЗОШ І-ІІІ ступенів
загальна площа школи становить 2431 м.кв.
Облік спожитого природного газу
здійснювався по одному лічильнику,
встановленому в газовій котельні
Сильченківської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Оплата загальної вартості спожитого
природного газу по виставлених
рахунках ВАТ «Чернігівгаз»,
здійснювався Відділом освіти за КТКВК
070201.

Відповідно до проведеного розрахунку
фактично спожитого природного газу ДНЗ
Сильченківської сільської ради, за
період з 01.10.2011 по 01.01.2014 фактично
спожито ДНЗ теплоенергії на загальну
суму 28998,03 грн.

Із вищезазначеного слідує, що
Сильченківською сільською радою не
відшкодовано за фактично спожитий
природний газ ДНЗ на загальну суму 15713,17
грн.

Протягом жовтня-грудня 2011 року, 2012 року
та 2013 року в приміщенні
Червоноплугатарської ЗОШ І-ІІІ
ступенів, яка знаходиться на балансі
відділу освіти, розміщена бібліотека
відділу культури, туризму і релігій
Талалаївської районної державної
адміністрації (далі - відділ культури).
Договір оплати комунальних послуг,
укладений з Відділом культури, до
ревізії не надано.

Відповідно до акту обміру площі площа,
яка використовувалася бібліотекою
відділу культури, із застосуванням
коефіцієнта перерахунку корисної
площі, як це передбачено пунктом 10
Методики від 21.10.2009, становить 62,22 м.кв.

Приміщення бібліотеки відділу
культури протягом жовтня-грудня 2011
року, 2012 року та 2013 року опалювалося,
тобто відділ культури користувався
послугами теплоенергії.

Слід зазначити, що опалення школи
проводилося вугіллям та дровами.
Відповідно до інформації наданої
директором Червоноплугатарської ЗОШ
І-ІІІ ступенів загальна площа школи
становить 2950 м.кв., а площа яку орендує
бібліотека відділу освіти, з
урахуванням коефіцієнта перерахунку
корисної площі, як це передбачено
пунктом 10 Методики від 21.10.2009 становить
62,22 м.кв.

Відповідно до проведеного розрахунку
фактично спожитих послуг теплоенергії
бібліотекою, за період з 01.10.2011 по 01.01.2014
бібліотекою спожито теплоенергії на
загальну суму 8140,54 грн.

Крім того, ревізією виявлено, що
протягом періоду, який підлягав
ревізії у приміщенні
Червоноплугатарської ЗОШ І-ІІІ
ступенів, яка знаходиться на балансі
відділу освіти, розміщено ДНЗ
Рябухівської сільської ради.
Приміщення ДНЗ Рябухівської сільської
ради протягом жовтня-грудня 2011 року, 2012
року та 2013 року опалювалося, тобто ДНЗ
Рябухівської сільської ради
користувалося послугами теплоенергії.

Відділом освіти до ревізії не надано
договір на оплату комунальних послуг
Рябухівською сільською радою, рахунки,
виписані Рябухівській сільській раді,
щодо оплати теплоенергії, спожитої ДНЗ
Рябухівської сільської ради протягом
періоду, який підлягав ревізії, та інші
документи.

Відповідно до акта обміру площі
Рябухівською сільською радою
орендується приміщення, з урахуванням
коефіцієнта перерахунку корисної
площі, як це передбачено пунктом 10
Методики від 21.10.2009, площею 136,9 м.кв.
Ревізією бухгалтерських документів
(актів приймання - передачі, актів на
списання) виявлено, що протягом
періоду, який підлягав ревізії ,
відповідно до актів
приймання-передачі, Рябухівсько
сільською радою передавалося вугілля
для здійснення опалення ДНЗ, який
розміщений у приміщенні
Червоноплугатарській ЗОШ І-ІІІ
ступенів.

Так, протягом періоду, який підлягав
ревізії від Рябухівської сільської
ради для опалення ДНЗ надійшло вугілля
на загальну суму 9324,50 грн.

Відповідно до проведеного розрахунку
фактично спожитих послуг теплоенергії
ДНЗ за період з 01.10.2011 по 01.01.2014 фактично
спожито на загальну суму 18135,18 грн.

Із вищезазначеного слідує, що
Рябухівською сільською радою не
відшкодовано за фактично спожиті
послуги теплоенергії ДНЗ на загальну
суму 8810,68 грн.

Крім того, ДНЗ Рябухівської сільської
ради у жовтні-грудні 2011 року, у 2012 році
та у 2013 році користувалося послугами
електроенергії.

Ревізією встановлено, що між відділом
освіти та Рябухівською сільською радою
укладено договори оплати комунальних
послуг від 04.01.2011 № 5, від 15.05.2013 № 1, від
15.06.2013 № 4, від 27.11.2013 № 9, предметом
договору яких є відшкодування витрат
по оплаті за використану
електроенергію Рябухівською сільською
радою. Слід зазначити, що договір на
оплату комунальних послуг за 2012 рік за
фактично спожиту електроенергію ДНЗ до
ревізії не надано.

Облік спожитої електроенергії
здійснювався по одному лічильнику,
встановленому у приміщенні
Сильченківської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Оплата загальної вартості спожитих
послуг електроенергії по виставлених
рахунках Талалаївського РЕМ,
здійснювався відділом освіти за КТКВК
070201.

Слід зазначити, що рахунки, виписані
відділом освіти, на відшкодування
фактично спожитих послуг
електроенергії ДНЗ Рябухівської
сільської ради у 2012 році до ревізії не
надано. Відповідно до банківських
документів на рахунок відділу освіти
кошти за фактично спожиту
електроенергію ДНЗ Рябухівської
сільської ради за 2012 рік не надходили.

Із вищезазначеного слідує, що
Рябухівською сільською радою не
відшкодовано кошти за фактично спожиту
електроенергію ДНЗ на загальну суму
7066,53 грн.

Ревізією виявлено, що протягом 2013 року
у приміщенні спортзалу
Красноколядинської ЗОШ І-ІІІ ступенів,
розміщувався магазин ФОП ОСОБА_3

Приміщення спортзалу опалювалося,
тобто, ФОП ОСОБА_3 користувалася
послугами теплопостачання. Відповідно
до акту обміру площі орендована площа
магазину становить 29,4 м.кв.

Облік спожитого природного газу
здійснювався по одному лічильнику,
встановленому в газовій котельні
Красноколядинської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Оплата загальної вартості спожитого
природного газу, по виставлених
рахунках ВАТ Чернігівгаз",
здійснювався відділом освіти за КТКВК
070201.

Також, позивач зазначає, що рахунки,
виписані відділом освіти на оплату
фактично спожитого природного газу ФОП
ОСОБА_3, протягом періоду з 01.01.2013 по
01.01.2014, до ревізії не надано. Відповідно
до банківських документів на рахунок
відділу освіти кошти за фактично
спожитий природний газ від ФОП ОСОБА_3
не надходили.

Відповідно до проведеного розрахунку
фактично спожитих послуг теплоенергії
ФОП ОСОБА_3 за 2013 рік фактично спожито
теплоенергії на суму 1752,39 грн.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 228
установи мають брати бюджетні
зобов'язання, витрачати бюджетні кошти
на цілі та в межах, установлених
затвердженими кошторисами.
Кошторисами навчальних закладів
відділу освіти сплата комунальних
послуг, спожитих орендарями, не
передбачена.

У зв'язку з вищезазначеним відділом
освіти проводилася оплата за
електроенергію, природний газ, які
фактично спожиті іншими юридичними
особами та за використане вугілля та
дрова для опалення приміщень ЗОШ (ДНЗ
сільських рад Талалаївського району,
ФОП ОСОБА_3 та відділом культури) за
період з 01.10.2011 по 01.01.2014 на загальну
суму 60995,94 грн, в тому числі за:
електроенергію на суму 8256,63 грн, у тому
числі за: жовтень - грудень 2011 року - 808,68
грн, 2012 рік - 5464,68 грн, за 2013 рік - 1983,27 грн;
природний газ на загальну суму 35788,09
грн, у тому числі: за жовтень - грудень
2011 року - 5912,43 грн, за 2012 рік - 23749,53 грн, за
2013 рік - 6126,13 грн, оплата інших
енергоносіїв на загальну суму 16951,22 грн,
у тому числі: за жовтень - грудень 2011
року - 2273,54 грн, за 2012 рік - 6567,26 грн, за 2013
рік - 8110,42 гривень.

Отже, в порушення вимог пункту 4 статті
48 Бюджетного кодексу № 2456 та пунктів 1,
5, 22, 29 Порядку № 228 за рахунок
загального фонду кошторисів по КТКВК
070201 здійснювалось відділом освіти
покриття витрат інших юридичних осіб
за спожиті ними комунальні послуги на
загальну суму 60995,94 гривень.

Внаслідок допущеного порушення
районному бюджету і відділу освіти
завдано матеріальної шкоди (збитків) на
суму 60995,94 грн. Порушення частково
відшкодовано в сумі 17629,21 грн шляхом
перерахування коштів на рахунок
відділу освіти, в тому числі ФОП ОСОБА_3
в сумі 1752,39 грн. та Рябухівською
сільською радою в сумі 15877,21 грн.
Залишок невідшкодованих коштів
складає 43366,34 грн, в тому числі
заборгованість за Сильченківськю
сільською радою в сумі 15713,17 грн,
Понірською сільською радою в сумі 19512,63
грн та відділом культури Талалаївської
РДА в сумі 8140,54 грн.

Відповідно до щоденних меню - вимог на
видачу продуктів харчування
надлишково списано продуктів
харчування (крупів, кондитерських
виробів) при приготуванні їжі по ЗОШ на
загальну суму 43862,57 грн, в тому числі: за
жовтень-грудень 2011 року - 4660,53 грн,
січень-травень, вересень-грудень 2012
року - 17014,29 грн, січень - травень,
вересень-листопад 2013 року - 22187,75 грн.

Списання крупів, цукру, кондитерських
виробів у завищених нормах, на
порушення пункту 9 "Порядку організації
харчування дітей у навчальних та
оздоровчих закладах", затвердженого
наказом Міністерства охорони здоров'я
України, Міністерством освіти і науки
України від 01.06.2005 № 242/329 (далі - Наказ №
242/329) та додатку 7 "Норм харчування у
загальноосвітніх навчальних закладах
для одноразового харчування учнів" до
постанови Кабінету Міністрів України
"Про затвердження норм харчування у
навчальних та оздоровчих закладах" від
22.11.2004 № 1591 і призвело до
понаднормового списання продуктів
харчування по КТКВК 070201 за КЕКВ 1133 (2230)
на загальну суму 43862,57 грн, в тому числі:
за жовтень-грудень 2011 року - 4660,53 грн,
січень-травень, вересень-грудень 2012
року - 17014,29 грн, січень - травень,
вересень-листопад 2013 року - 22187,75
гривень.

Внаслідок допущеного порушення у
звітах ф. № 2 м за загальним фондом
кошторисів касові та фактичні видатки
завищено по КТКВК 070201 за КЕКВ 1133 (2230): за
2011 рік на 4660,53 грн, за 2012 рік на 17014,29 грн
та за січень-листопад 2013 року на 22187,75
грн, чим порушено пункт 1 статті 3 Закону
України № 996, пункт 1.2 Порядку № 2, пункт
1.2 Порядку № 44.

У період ревізії понаднормове списання
продуктів харчування ЗОШ частково
відшкодовано шляхом перерахування
коштів на рахунок районного бюджету,
відкритого у ДКСУ Талалаївського
району у сумі 32788,10 грн. Залишок
невідшкодованих коштів складає 11074,47
грн, в тому числі не сплачено коштів на
рахунок відділу освіти директором
Сильченківської ЗОШ в сумі 1479,21 грн,
директором Красноколядинської ЗОШ в
сумі 6594,07 грн, та директором Понірської
ЗОШ І-ІІ ступенів в сумі 3001,19 грн.

Ревізією правильності витрачання
коштів на утримання автотранспорту
встановлено, що протягом періоду, який
підлягав ревізії, відділом освіти
здійснені видатки на надання послуг з
перевезення учнів на спортивні
змагання на загальну суму 11303,62 грн, в
тому числі: за жовтень-грудень 2011 року -
730,91 грн, за 2012 рік - 9309,64 грн, за
січень-листопад 2013 року - 1263,07 грн, за
рахунок асигнувань, виділених за КТКВ
070201, замість необхідного КТКВ 130107, чим
порушено пункт 8 статті 7, частину 1
статті 23, частину 4 статті 48 Бюджетного
кодексу № 2456, пункт 5 Порядку № 228.

Відповідне порушення призвело до
завищення касових та фактичних
видатків у звіті ф. № 2м по КТКВК 070201
КЕКВ 1131 за 2011 рік на 730,91 грн, за 2012 рік на
9309,64 грн та за 2013 рік - 1263,07 грн, що є
порушенням пункту 1 статті 3 Закону
України № 996, пункту 1.2 "Порядку
складання фінансової та бюджетної
звітності розпорядниками та
одержувачами бюджетних коштів",
затвердженого наказом Державного
казначейства України від 05.01.2011 № 2
(далі - порядок № 2) та пункту 1.2 Порядку
№ 44.

Внаслідок допущеного порушення
районному бюджету завдано
матеріальної шкоди (збитків) на суму
11303,62 гривень.

Ревізією законності списання коштів з
рахунків відділу освіти, у тому числі
їх цільового використання,
встановлено, що протягом 2012 року та
січень-листопад 2013 року на порушення
пункту 4 статті 48 Бюджетного кодексу №
2456 здійснено покриття витрат іншої
юридичної особи, а саме, по КТКВК 130107
здійснювалось утримання 0,5 штатної
одиниці прибиральниці, яка згідно
пояснень бухгалтера ЦБ відділу освіти
ОСОБА_4, фактично здійснювала
прибирання приміщення кабінетів
бухгалтерії.

Отже, протягом періоду з 01.01.2012 по 01.01.2014
відділом освіти здійснювалися видатки
з нарахування та виплата заробітної
плати 0,5 штатної одиниці прибиральниці
за рахунок асигнувань за КТКВК 130107 КЕКВ
1111, а потрібно було здійснювати
утримання 0,5 штатної одиниці за рахунок
асигнувань по КТКВК 070804 по КЕКВ 1111.

Таким чином, в порушення пункту 4 статті
48 Бюджетного кодексу № 2456 та пунктів 1,
2, 5 і 29 Порядку № 228 за рахунок
асигнувань виділених на утримання ДЮСШ
за загальним фондом кошторису по КТКВК
130107 за КЕКВ 1111 та КЕКВ 1120 відділом
освіти у 2012-2013 роках здійснено покриття
витрат іншої юридичної особи
централізованої бухгалтерії відділу
освіти, видатки яких здійснюються за
КТКВК 070804, по КЕКВ 1111 (з 01.01.2013 КЕКВ 2111) у
загальній сумі 11775,45 грн, в тому числі за
2012 рік - 4841,89 грн, по КЕКВ 2111 за 2013 рік -
6933,56 грн та по КЕКВ 1120 (з 01.01.2013 КЕКВ 2120) в
загальній сумі 4274,49 грн, у томі числі: за
2012 рік - 1757,61 грн, за 2013 рік - 42740,49 грн.

Операцію з прийняття до сплати витрат
по оплаті праці та сплаті єдиного
соціального внеску у бухгалтерському
обліку відображено в меморіальному
ордері № 5 "Зведення розрахункових
відомостей із заробітної плати та
стипендій" (далі - м/о №5) за
вищевказаний період за дебетом
субрахунку 802 "Видатки з місцевого
бюджету на утримання установи та інші
заходи" (далі - субрахунок 802) та
кредитом субрахунку 661 "Розрахунки із
заробітної плати" (далі - КЕКВ 661).

Внаслідок допущеного порушення у звіті
ф. № 2м за КТКВК 130107 за загальним фондом
кошторису завищено касові та фактичні
видатки за 2012 рік по КЕКВ 1111 на 4841,89 грн,
по КЕКВ 1120 на 1757,61 грн, за 2013 рік по КЕКВ
2111 на 6933,56 грн, по КЕКВ 2120 на 2516,88 грн, чим
порушено пункт 1 статті 3 Закону України
від 16.07.1999 № 996-ХІV «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні» зі змінами (далі за текстом -
Закон України № 996) та пункт 1.2 "Порядку
складання фінансової та бюджетної
звітності розпорядниками та
одержувачами бюджетних коштів,
затвердженого наказ Міністерства
фінансів України від 24.01.2012 № 44 (далі -
Порядок № 44).

Внаслідок допущеного порушення
завдано матеріальної шкоди (збитків)
районному бюджету і відділу освіти на
загальну суму 16049,94 гривень.

Представник позивача через канцелярію
суду подав заяву про розгляд справи за
його відсутності, в якій підтримав
позовні вимоги та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача через
канцелярію суду подав заяву про
розгляд справи за його відсутності, в
якій визнав позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, доводи
позовної заяви, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

При вирішенні даного спору суд
зазначає, що правові засади діяльності
органів державної фінансової
інспекції визначені Законом України
від 26.01.1993 № 2939 «Про державну
контрольно-ревізійну службу в Україні»
(далі - Закон).

Так, в силу ч. 1 ст. 2 Закону головним
завданням державної
контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і
майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших
органах виконавчої влади, в державних
фондах, у бюджетних установах і у
суб'єктів господарювання державного
сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням
місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених
недоліків і порушень та запобігання їм
у подальшому.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону державний
фінансовий контроль реалізується
державною контрольно-ревізійною
службою через проведення державного
фінансового аудита, перевірки
державних закупівель та інспектування.

Таким чином, органи державної
фінансової інспекції мають право
здійснювати державний фінансовий
контроль у підконтрольних установах,
до яких відносяться суб'єкти
господарювання державного сектору
економіки, а також підприємства і
організації, які отримували кошти з
бюджетів усіх рівнів та державних
фондів або використовували державне чи
комунальне майно.

Судом встановлено, що у відповідності
до пункту 3.3.1.2 Плану
контрольно-ревізійної роботи
Держфінінспекції в Чернігівській
області на ІV квартал 2013 року та на
підставі направлень на проведення
ревізії працівниками Прилуцької
об'єднаної Держфінінспекції проведено
планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Талалаївської районної
державної адміністрації (далі - відділ
освіти) за період з 01.10.2011 по 01.12.2013.

В ході ревізії було встановлено ряд
порушень, які були викладені в акті
ревізії фінансово-господарської
діяльності відділу освіти від 27.02.2014 №
2-24/01 з додатками до нього (т. 1 а. с. 32-203).

З метою повного усунення виявлених
порушень, попередження їх виникнення в
подальшому, начальнику відділу освіти
Талалаївської районної державної
адміністрації направлені вимоги про
усунення виявлених порушень та
недоліків від 13.03.2014 № 2-18/349 (т. 1 а. с. 16-21).

Листами від 26.05.2014 № 17 (т. 1 а. с. 22-23) та
від 25.06.2014 № 27 (т. 1 а. с. 26) начальник
відділу освіти повідомив про часткове
виконання вимог.

Однак, станом на день розгляду справи
вимоги про усунення виявлених порушень
та недоліків від 13.03.2014 № 2-18/349 не
виконані, а саме: п. 2 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 92,42 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 92,42 грн,
у порядку та розмірах встановлених ст.
133- 136 КЗпП України; п. 3 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 1979,98 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 1979,98
грн, у порядку та розмірах встановлених
ст. 133-136 КЗпП України, провести
перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 791,33 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 5 в
частині вжиття вичерпних заходів щодо
відшкодування незаконно отриманої
заробітної плати у сумі 2825,81 грн з осіб,
які отримали її безпідставно, в іншому
випадку стягнути з осіб, винних у
зайвих грошових виплатах коштів в сумі
2825,81 грн, у порядку та розмірах
встановлених ст. 133-136 КЗпП України,
провести перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 1098,37 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 6 в
частині стягнути з Понірської
сільської ради кошти у сумі 988,87 грн, з
Сильченківської сільської ради кошти у
сумі 1337,56 грн, в іншому випадку стягнути
з осіб, винних у неперерахуванні
орендної плати, шкоду у порядку та
розмірі встановленому ст.ст. 130-136 КЗпП
України; п. 7 в частині стягнення з
Понорської сільської ради кошти у сумі
19512,63 грн, Сильченківської сільської
ради кошти у сумі 15713,17 грн, відділу
культури, туризму і релігій
Талалаївської районної державної
адміністрації кошти у сумі 8140,54 грн, в
іншому випадку стягнути з осіб, винних
у безпідставному покритті за рахунок
бюджетних коштів сторонніх юридичних
осіб на суму 43366,34 грн, шкоду у порядку
та розмірі встановленому ст.ст. 130-136
КЗпП України; пункти 8, 9, 11 в повному
обсязі.

Крім того, відповідач визнав позовні
вимоги повністю.

В силу статті 136 КАС України позивач
може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач
- визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
відмову від адміністративного позову
чи визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від
адміністративного позову, визнанням
адміністративного позову чи
примиренням сторін ухвалюється за
правилами, встановленими статтями 112, 113
цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України
передбачено, що у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову. Суд не
приймає відмови від адміністративного
позову, визнання адміністративного
позову і продовжує розгляд
адміністративної справи, якщо ці дії
позивача або відповідача суперечать
закону чи порушують чиї-небудь права,
свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання
адміністративного позову судом не
встановлено.

Частиною 1 статті 71 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 1 статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Позивач, як суб'єкт владних
повноважень, довів правомірність та
обґрунтованість пунктів вимог про
усунення виявлених порушень та
недоліків від 13.03.2014 № 2-18/349.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги
Прилуцької об'єднаної
держфінінспекції є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в Чернігівській
області, - задовольнити.

Зобов'язати відділ освіти
Талалаївської районної державної
адміністрації виконати вимоги
Прилуцької об'єднаної
держфінінспекції від 13.03.2014 № 2-18/349, а
саме: п. 2 в частині вжиття вичерпних
заходів щодо відшкодування незаконно
отриманої заробітної плати у сумі 92,42
грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 92,42 грн,
у порядку та розмірах встановлених ст.
133- 136 КЗпП України; п. 3 в частині вжиття
вичерпних заходів щодо відшкодування
незаконно отриманої заробітної плати у
сумі 1979,98 грн з осіб, які отримали її
безпідставно, в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у зайвих
грошових виплатах коштів в сумі 1979,98
грн, у порядку та розмірах встановлених
ст. 133-136 КЗпП України, провести
перерахунки та відповідні взаєзвірки
щодо єдиного соціального внеску та
повернути зайво сплачені кошти в сумі
791,33 грн або зарахувати в рахунок
майбутніх платежів; п. 5 в частині
вжиття вичерпних заходів щодо
відшкодування незаконно отриманої
заробітної плати у сумі 2825,81 грн з осіб,
які отримали її безпідставно, в іншому
випадку стягнути з осіб, винних у
зайвих грошових виплатах коштів в сумі
2825,81 грн, у порядку та розмірах
встановлених ст. 133-136 КЗпП України,
провести перерахунки та відповідні
взаємозвірки щодо єдиного соціального
внеску та повернути зайво сплачені
кошти в сумі 1098,37 грн або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів; п. 6 в
частині стягнення з Понірської
сільської ради кошти у сумі 988,87 грн, з
Сильченківської сільської ради кошти у
сумі 1337,56 грн в іншому випадку стягнути
з осіб, винних у неперерахуванні
орендної плати, шкоду у порядку та
розмірі встановленому ст. ст. 130-136 КЗпП
України; п. 7 в частині стягнення з
Понорської сільської ради кошти у сумі
19512,63 грн, Сильченківської сільської
ради кошти у сумі 15713,17 грн, відділу
культури, туризму і релігій
Талалаївської районної державної
адміністрації кошти у сумі 8140,54 грн, в
іншому випадку стягнути з осіб, винних
у безпідставному покритті за рахунок
бюджетних коштів сторонніх юридичних
осіб на суму 43366,34 грн, шкоду у порядку
та розмірі встановленому ст.ст. 130-136
КЗпП України; пункти 8, 9, 11 в повному
обсязі.

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України
апеляційна скарга подається через
Чернігівський окружний
адміністративний суд, а її копія
надсилається апелянтом до суду
апеляційної інстанції, протягом десяти
днів з дня проголошення постанови, а у
разі проголошення її вступної та
резолютивної частин, або прийняття її у
письмовому провадженні - протягом
десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано,
або її подано з пропуском строку, у
поновленні якого було відмовлено, а у
разі вчасного подання апеляційної
скарги, з набранням законної сили
рішенням апеляційної інстанції, якщо
оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя
Д.В. Лобан