Справа № 754/11154/14-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я.М., Степанюка А. Г.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 29.07.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва щодо
відмови у призначенні пенсії за
вислугою років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі м.
Києва призначити пенсію за вислугою
років відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з моменту
звернення (з 06.08.2013 року), зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва при
обчисленні стажу роботи за вислугою
років ОСОБА_2 зарахувати роботу у
радгоспі імені Кірова, в подальшому
реорганізованому у КСП «Нова Україна»
на посаді причіплювача з 07.09.1974 року по
03.11.1975 року включно та на посаді
тракториста-машиніста з 08.12.1977 року по
01.06.1994 року включно та з 01.06.1994 року по
09.07.1997 року включно.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 29.07.2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, повідомлені належним чином
про час та місце апеляційного розгляду,
що не перешкоджає вирішенню спірного
питання відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

В період часу з 07.09.1974 року по 03.11.1976 рік,
з 08.12.1977 року по 01.06.1994 рік; з 01.06.1994 року
по 09.07.1997 рік позивач працював
трактористом, а в період з 06.05.1982 року по
18.05.1990 рік на посаді звільненого
бригадира, що підтверджується
відповідними документами.

У зв'язку з цим, в листопаді 2012 року
позивач ОСОБА_2 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва із заявою
про призначення йому пенсії за віком на
підставі ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», при цьому
позивач надав всі необхідні документи.

Проте, відповідач відмовив у
призначенні вказаної пенсії з тих
підстав, що в наданих документах
відсутні підтвердження роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Після отримання відмови позивач
звернувся до суду з заявою про
встановлення факту. Рішенням
Деснянського районного суду м. Києва
від 11.07.2013 року встановлено факт роботи
позивача у радгоспі імені Кірова, в
подальшому реорганізованому у КСП
«Нова Україна» на посаді причіплювача
з 07.09.1974 року по 03.11.1975 рік, на посаді
тракториста-машиніста з 08.12.1977 року по
01.06.1994 рік та з 01.06.1994 року по 09.07.1997 рік.
Зазначене рішення не оскаржувалось та
набрало законної сили.

З даним рішенням та іншими документами
06.08.2013 року позивач знову звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва з заявою
про призначення йому пенсії, але листом
відповідача йому було відмовлено,
оскільки судом в рішенні не вказано про
те, що ОСОБА_2 був зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції.

Не погоджуючись із відмовою
відповідача у призначенні пенсії
позивач звернувся з даним позовом до
суду.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
дійшов висновку, що у позивача
достатньо підстав для призначення йому
пенсії, що підтверджується, крім інших
документів і рішенням Деснянського
районного суду м. Києва від 11.07.2013 року
про встановлення факту.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» заява про
призначення (перерахунок) пенсії або
про її відстрочення та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Ч. 5 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що документи
про призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Згідно до ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім випадку,
коли пенсія призначається з більш
раннього строку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку, за умови наявності
необхідного пільгового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем до Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва було надано усі документи для
призначення пенсії. Крім того, разом з
вказаними документами, подано також
рішення Деснянського районного суду м.
Києва від 11.07.2013 року про встановлення
факту.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 255 КАС
України, постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що ОСОБА_2 надав
відповідачу усі необхідні документи,
які вимагалися відповідно до Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» разом із заявою про
призначення пенсії.

За вказаних обставин, колегія суддів
вважає обґрунтованими висновки суду
першої інстанції, що в позивача наявні
всі законодавчі підстави для
призначення пенсії за вислугою років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Отже, в
пенсійного органу відсутні підстави
для відмови в призначенні зазначеної
пенсії.

Доводи, наведені відповідачем в
апеляційній скарзі, викладеного не
спростовують, а тому колегією суддів
відхиляються.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
задоволення позову, через що постанову
суду першої інстанції слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 12, 41, 160, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» від 20.05.2013 № 7 колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 29.07.2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 29.07.2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 30.09.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я.М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 30.09.2014
року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.