Справа № 554/10275/14-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 16.09.2014

16 вересня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі:

головуючого судді
Савченко А. Г.

при секретарі
Гречка Є. В.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Акатової А. Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Октябрської районної в м.
Полтаві ради, третя особа Управління з
питань містобудування та архітектури
виконавчого комітету Полтавської
міської ради про визнання
протиправними дій, зобов»язання
вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Октябрської районної у м. Полтаві ради,
третя особа Управління з питань
містобудування та архітектури
Полтавської міської ради про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у виділенні йому земельної
ділянки, зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 19 березня 2014 року, маючи
пільги, встановлені для інвалідів
війни, він звернувся із заявою до
Октябрської районної у м. Полтаві ради
з проханням надати йому для
індивідуального житлового будівництва
земельної ділянки площею 900 кв.м., що
знаходиться в м. Полтаві, що
знаходиться у АДРЕСА_1.

Листом Октябрської районної в м.
Полтаві ради за №Х02-32/387607 від 7 травня
2014 року йому повідомлено, що земельна
ділянка знаходиться на території
транспортної інфраструктури, де не
передбачено виділення ділянок для
будівництва і обслуговування жилого
будинку.

Позивач вказану відмову вважає
безпідставною та такою, що не
відповідає генеральному плану міста та
містобудівній документації, що і стало
підставою звернення його до суду з цим
позовом.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, пояснення надав
аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача заперечувала
проти задоволення позовних вимог,
зазначаючи, що вказана земельна
ділянка розташована на території
транспортної інфраструктури міста, де
не передбачено виділення земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази, надані ними, суд
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що 19 березня
2014 року, маючи пільги, встановлені для
інвалідів війни, позивач звернувся із
заявою до Октябрської районної у м.
Полтаві ради з проханням надати йому
для індивідуального житлового
будівництва земельної ділянки площею
900 кв.м., що знаходиться в м. Полтаві, що
знаходиться у АДРЕСА_1.

28 березня 2014 року листом Октябрської
районної в м. Полтаві ради за №Х 02-32/387
повідомлено, що його заява буде
розглянута після отримання
відповідних висновків Управління.

28 квітня 2014 року він направив звернення
до Управління з проханням повідомити
про наявність в даному управлінні
заперечень щодо виділення вказаної
земельної ділянки.

28 травня 2014 року листом Управління
№01-02-21/1/1249 йому повідомлено, що
вказана земельна ділянка розташована
на території транспортної
інфраструктури.

Згідно листа Октябрської районної в м.
Полтаві ради за №Х02-32/387607 від 7 травня
2014 року повідомлено, що земельна
ділянка знаходиться на території
транспортної інфраструктури, де не
передбачено виділення ділянок для
будівництва і обслуговування жилого
будинку.

6 червня 2014 року позивач направив
звернення до Управління з проханням
надати викопіровку з генерального
плану міста та детального плану
територій чи інший нормативний
документ, яким вищевказану земельну
ділянку віднесено до транспортної
інфраструктури, адже згідно
генерального плану м. Полтави
розміщеному на офіційному сайті
міськвиконкому дана ділянка
знаходиться на території садибної
забудови і позначена в світло-зелений
колір.

Листом Управління від 16 липня 2014 року
повідомлено, що згідно рішення сесії
Полтавської міської ради від 24 грудня
2010 року рішення з питань планування та
забудови території у частині приватної
забудови фізичних осіб приймаються
районними у м. Полтаві радами,
відповідно до затвердженої
містобудівної документації. Рішенням
сесії Полтавської міськради від 5
лютого 2013 року передано виконкомам
районних в м. Полтаві рад матеріали
генерального плану м. Полтава для
здійснення наданих повноважень. Крім
того, Управління зазначило, що згідно п.
11 ст. 17 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» загальна
доступність матеріалів генерального
плану міста забезпечена шляхом їх
розміщення на офіційному сайті
Полтавської міської ради.

Відповідно до п. 18 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», органи
державної виконавчої влади, виконавчі
комітети місцевих Рад зобов'язані
подавати допомогу інвалідам війни у
будівництві індивідуальних жилих
будинків. Земельні ділянки для
індивідуального житлового
будівництва, садівництва і городництва
відводяться зазначеним особам у
першочерговому порядку.

А згідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу
України, безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі: в) одержання
земельних ділянок із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, визначених
цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 6, 7 ст. 118 Земельного
кодексу України, громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Октябрської районної у м. Полтаві ради
щодо відмови за № Х02-32/387607 від 7 травня
2014 року у виділенні ОСОБА_1 земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
орієнтованою площею 900 кв.м, що
знаходиться в АДРЕСА_1 та щодо не
забезпечення розгляду даного питання
на черговій сесії.

Зобов»язати Октябрську районну в
м. Полтаві раду розглянути на черговій
сесії заяву ОСОБА_1 про виділення йому
для індивідуального будівництва
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
орієнтованою площею 900 кв.м, що
знаходиться в АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

СуддяА.Г. Савченко