Справа № 820/15733/14
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Біленського О.О.
при секретарі судового засідання
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Рибалко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Фрунзенського районного
відділу у м. Харкові Головного
управління Державної міграційної
служби України у Харківській області
про зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_3 з адміністративним позовом до
Фрунзенського районного відділу у м.
Харкові Головного управління
Державної міграційної служби України у
Харківській області (далі -
Фрунзенський РВ у м. Харкові ГУ ДМС
України в Харківській області) про
зобов'язання зняти ОСОБА_3 (ОСОБА_3) з
реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що Громадянка
України ОСОБА_3 виїхала на постійне
проживання до Сполучених Штатів
Америки, 11.11.2011 року зареєструвала шлюб
з громадянином США ОСОБА_4, прийняла
громадянство США та змінила прізвище
на «ОСОБА_3». На цей час ОСОБА_3 (ОСОБА_3)
зареєстрована за місцем колишнього
проживання в Україні - у квартирі
АДРЕСА_1, співвласником якої вона є.
Приїжджати в Україну позивач наміру та
можливості не має, але бажає знятись з
реєстраційного обліку за вказаною
адресою. На адвокатський запит про
можливість зняття позивача з
реєстрації відповідач 21.08.2014 року надав
відповідь, згідно якої зняття і
реєстрації ОСОБА_3 (ОСОБА_3) можливо лише
за умови приведення у відповідність її
паспорта громадянина України, а саме -
зміни прізвища на «ОСОБА_3». Позивач
зазначив, що не має можливості надати
приведений у відповідність її паспорт
громадянина України та вважає зміст
листа - протиправним.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав на
підставі викладених у позові фактів та
просив суд задовольнити в повному
Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечувала, посилаючись на те,
що за обліками Фрунзенського РВ у
м.Харкові ГУ ДМС України в Харківській
області та обліками відділу
адресно-довідкової роботи ГУ ДМС
України в Харківській області місце
проживання громадянки ОСОБА_3
зареєстрованим не значиться, місце
проживання зазначеної громадянки
зареєстровано на дівоче прізвище -
ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1 по паспорту
громадянина України, заяви про обмін
паспорта у зв'язку з переміною прізвища
після реєстрації шлюбу від гр-ки ОСОБА_3
до Фрунзенського РВ не надходило,
згідно відповіді ГУ ДМС України в
Харківській області від 19.09.2014 року
№03/517623 громадянка ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за
обліками виїзду за кордон на постійне
проживання не значиться, згідно
відповіді ГУ ДМС України в Харківській
області від 19.09.2014 року №03/217622 втрата
громадянства ОСОБА_3 (ОСОБА_3) не
оформлювалась, інформації щодо виходу
з громадянства Україну на зазначену
Окрім цього, представник відповідача
зазначила, що Громадянка ОСОБА_3
(ОСОБА_3) та уповноважені нею особи до
Фрунзенського РВ у м. Харкові ГУ ДМС
України в Харківській області з
документами необхідними для
оформлення зняття з реєстрації місця
проживання не зверталась. 07.08.2014 року до
Фрунзенського РВ надходив
адвокатський запит представника
позивача ОСОБА_1 з проханням повідомити
щодо можливості зняття з реєстрації
місця проживання громадянки ОСОБА_3. На
вказаний адвокатський запит
Фрунзенським РВ були надані
роз'яснення з зазначеного питання у
відповідності до діючого
законодавства України.
Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
матеріали справи, встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що
07.08.2014 року до Фрунзенського РВ у м.
Харкові ГУ ДМС України в Харківській
області надійшов адвокатський запит
представника позивача ОСОБА_1 №101-ас
від 06.08.2014 року з проханням повідомити
щодо можливості зняття з реєстрації
громадянки США ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за
адресою: АДРЕСА_1 без її особистої
присутності, уповноваженою особою за
09.08.2014 року відповідачем було надано
відповідь на вказаний адвокатський
запит за вих. №23/3075, згідно якого
роз'яснено законодавчо встановлений
порядок зняття з реєстрації місця
проживання особи, зазначено необхідний
перелік документів для вчинення
зазначених дій та повідомлено, що через
зміну прізвища на «ОСОБА_3», позивачу
необхідно привести у відповідність її
паспорт громадянина України, а саме:
змінити прізвище на «ОСОБА_3» на
підставі свідоцтва про шлюб. Після чого
можливе зняття з реєстрації за адресою:
АДРЕСА_1 без присутності ОСОБА_3
уповноваженою особою за довіреністю,
оформленої згідно чинного
Правові засади організації і
діяльності адвокатури та здійснення
адвокатської діяльності в Україні
визначені Законом України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
від 5 липня 2012 року №5076-VI.
Статтею 24 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
визначено, що адвокатський запит -
письмове звернення адвоката до органу
державної влади, органу місцевого
самоврядування, їх посадових та
службових осіб, підприємств, установ і
організацій незалежно від форми
власності та підпорядкування,
громадських об'єднань про надання
інформації, копій документів,
необхідних адвокату для надання
правової допомоги клієнту. До
адвокатського запиту додаються
посвідчені адвокатом копії свідоцтва
про право на заняття адвокатською
діяльністю, ордера або доручення
органу (установи), уповноваженого
законом на надання безоплатної
правової допомоги. Адвокатський запит
не може стосуватися надання
консультацій і роз'яснень положень
Орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їх посадові та
службові особи, керівники підприємств,
установ, організацій, громадських
об'єднань, яким направлено
адвокатський запит, зобов'язані не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту надати адвокату
відповідну інформацію, копії
документів, крім інформації з
обмеженим доступом і копій документів,
в яких міститься інформація з
Згідно наявних матеріалів справи судом
встановлено та не заперечувалось
сторонами у справі, що відповідь на
адвокатський запит №101-ас від 06.08.2014
року, була надана відповідачем
своєчасно, тобто 09.08.2014 року та у
Окремо суд зауважує, що нормами
вказаної статті передбачено, що
адвокатський запит не може стосуватися
надання консультацій і роз'яснень
положень законодавства. Однак,
досліджений адвокатський запит
містить такий зміст, а саме
консультативного та роз'яснювального
Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб`єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Під час розгляду справи судом
встановлено, що позивач або
уповноважена позивачем особа не
звертались до Фрунзенського РВ у м.
Харкові ГУ ДМС України в Харківській
області з заявою про зняття з
реєстрації місця проживання особи з
відповідними додатками, передбаченими
Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» від 11 грудня 2003
року №1382-IV та Порядком реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів,
затвердженим Наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 22.11.2012
року №1077 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 18 грудня
Також, відповідачем, як суб'єктом
владних повноважень, не приймалось
жодного рішення стосовно відмови в
задоволенні заяви позивача про зняття
з реєстрації місця проживання особи.
Вказані факти не заперечувались
сторонами під час розгляду справи.
Отже, суд приходить до висновку про
відсутність будь-якого рішення, дії чи
бездіяльності Фрунзенського РВ у м.
Харкові ГУ ДМС України в Харківській
області, які порушують права позивача.
Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
За викладених обставин, суд прийшов до
висновку, що дії відповідача вчинені
без порушення вимог чинного
законодавства, у межах повноважень та у
спосіб, що встановлені діючим
законодавством України, з
використанням повноважень, з метою,
якою це повноваження надано та
обґрунтовано, тобто з урахування всіх
обставин, що мають значення для
Таким чином, позовна вимога щодо
зобов'язання відповідача зняти ОСОБА_3
(ОСОБА_3) з реєстрації за адресою:
АДРЕСА_1, є необґрунтованою та такою, що
не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Фрунзенського
районного відділу у м. Харкові
Головного управління Державної
міграційної служби України у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, у разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо воно не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена
06.10.2014 року.

Суддя
Біленський О.О.