Справа № 816/2079/14
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 р.Справа № 816/2079/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання
Мороз Є.В.

представників сторін : позивача -
Філатової О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
03.07.2014р. по справі № 816/2079/14

за позовом Публічного акціонерного
товариства "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ"

до Кременчуцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області

про скасування податкових
повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Приватне акціонерне товариство
"Зовнішньоторговельна фірма "КрАЗ""
(далі по тексту - позивач, ПАТ
"Зовнішньоторговельна фірма "КрАЗ"),
звернулося до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області (далі по тексту -відповідач,
Кременчуцька ОДПІ), в якому просить суд
визнати нечинними та скасувати
податкові повідомлення-рішення №
/806 від 29.04.2014р. та № /807 від
29.04.2014р.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 03.07.2014р. по
справі № 816/2079/14 у задоволенні
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства
"Зовнішньоторговельна фірма "КрАЗ" до
Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області про визнання нечинними та
скасування податкових
повідомлень-рішень - відмовлено.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Зовнішньоторговельна
фірма "КрАЗ" (ідентифікаційний код 05593453)
до Державного бюджету України судові
витрати у вигляді судового збору у
розмірі 2071 грн. 31 коп. (дві тисячі
сімдесят одна гривня тридцять одна
копійка) на розрахунковий рахунок №
4002, отримувач коштів: УДКСУ у м.
Полтаві Полтавської області, 22030001, код
за , банк отримувача: ГУДКСУ
у Полтавській області, код банку: 831019,
Код класифікації доходів бюджету: 22030001,
призначення платежу: Судовий збір, за
позовом Публічного акціонерного
товариства "Зовнішньоторговельна
фірма "КрАЗ", Полтавський окружний
адміністративний суд, .

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 03.07.2014р. по
справі № 816/2079/14 та прийняти нову
постанову, якою визнати протиправними
та скасувати податкові
повідомлення-рішення Кременчуцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області №
/806 від 29.04.2014р. та № /807 від
29.04.2014р.

Апеляційна скарга мотивована невірним
застосуванням судом першої інстанції
при прийнятті рішення норм
матеріального права, а саме ст.ст.1, 2, 4
Закону України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті",
пунктів 2.2., 2.3 Інструкції «Про порядок
здійснення контролю за експортними,
імпортними операціями» № 136 та
незастосуванням ст.31 Податкового
кодексу України, оскільки, на думку
апелянта, день надходження
(зарахування) валютної виручки на
валютний рахунок суб'єкта ЗЕД не
повинен зараховуватися до кількості
днів порушення термінів розрахунків по
імпортним та експортним контрактам
позивача.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала вимоги
апеляційної скарги з підстав та
мотивів, викладених в останній, та
просила суд апеляційної інстанції їх
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні та в надісланих до суду
письмових запереченнях проти
задоволення вимог апеляційної скарги
заперечував, просив суд апеляційної
інстанції їх відхилити, а рішення суду
першої інстанції залишити без змін як
законне та обґрунтоване. Відповідач
вважає, що оскаржувані податкові
повідомлення-рішення № /806 від
29.04.2014р. та № /807 від 29.04.2014р.
прийняті Кременчуцькою ОДПІ
правомірно, з урахуванням вимог
чинного законодавства.

В судове засідання, призначене на 02.10.2014
року, представник відповідача не
прибув, про дату, час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, про причини неприбуття суду не
повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши в
межах апеляційної скарги рішення суду
першої інстанції, доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ПАТ "Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ",
ідентифікаційний код 05593453, є
юридичною особою та станом на 31.03.2014
перебувало на податковому обліку в
Кременчуцькій ОДПІ.

В період з 25.03.2014р. по 31.03.2014р.
Кременчуцькою ОДПІ проведено
позапланову виїзну документальну
перевірку ПАТ "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" з питань дотримання вимог
валютного та податкового
законодавства за період з 01.01.2013р. по
31.03.2014р. згідно повідомлень
уповноваженого банку, за результатами
якої складено акт від 07.04.2014р. №
956/16-03-22-05-06/05593453 /том 1 а.с. 17-21/.

За висновками акту перевірки
встановлено порушення ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ" : 1)
ст.1 Закону України "Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті", постанови Правління НБУ
України від 14.05.2013 № 163 та постанови
Правління НБУ України від 14.11.2013 № 453
"Про зміну строків розрахунків за
операціями з експорту та імпорту
товарів і запровадження обов'язкового
продажу надходжень" в частині
прострочення оплати по експортним
контрактам:

- №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12 від 18.02.2012 р. з Egyptian
Armament Authority, Єгипет: на суму 10524,58 дол. США
(82308 грн. 56 коп.) на 8 днів (за період з
18.06.2013р. по 25.06.2013р.), на суму 10524,57 дол. США
(84122 грн. 89 коп.) на 15 днів (за період
18.06.2013р. по 02.07.2013р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/39 від 17.12.2012 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 37541,81 дол. США на 3
дні (за період 20.11.2013р. по 22.11.2013р.), на
суму 6727,19 дол. США на 19 днів (за період з
04.11.2013р. по 22.11.2013р.), на суму 112493,70 дол.
США на 16 днів (за період 07.11.2013р. по
22.11.2013р.), на суму 0,01 дол. США (0,08 грн.) на
145 днів (за період з 07.11.2013р. по 31.03.2014р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30 від 10.12.2008 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 28500,00 дол. США (227800
грн. 50 коп.) на 13 днів (за період з 18.08.2013р.
по 30.08.2013р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/42 від 07.02.2013 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 0,51 дол. США (4 грн. 08
коп.) на 45 днів (за період з 09.12.2013р. по
22.01.2013р.);

- №90/2555 від 31.01.2013 р. з "JP.HunterPte. Ltd"
Сингапур: на суму 1884183,00 дол. США (18203779
грн. 80 коп.) на 2 дні за період з (02.03.2014р.
по 03.03.2014р);

2) ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів
України від 19.02.1993 № 15-93 "Про систему
валютного регулювання і валютного
контролю" за порушення порядку
декларування станом на 01.07.2013 р. - по
експортному контракту №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12
від 18.02.2012 р. з Egyptian Armament Authority, Єгипет,
не задекларовано прострочену
дебіторську заборгованість у розмірі
10524,57 дол. США (84122 грн. 89 коп.) /а.с. 21/.

Не погодившись з висновками акту
перевірки ПАТ "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" подано до Кременчуцької
ОДПІ письмові заперечення № 595/03 від
18.04.2014р. на акт перевірки від 07.04.2014 р. №
956/16-03-22-05-06/05593453 /том 1 а.с. 23/, на які
контролюючим органом надано письмову
відповідь /том 2 а.с. 86-88/.

Із пояснень представника відповідача
судом першої інстанції було
встановлено, що ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ" до
письмових заперечень було додано копію
висновку Мінекономрозвитку України №
1283 від 02.12.2013р. щодо продовження строків
розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією /том 1
а.с. 22/, які були враховані
Кременчуцькою ОДПІ під час розгляду
письмових заперечень на акт перевірки
та за результатами розгляду
заперечень ПАТ "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" встановлені наступні
порушення:

1) ст.1 Закону України "Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті", постанови Правління НБУ
України від 14.05.2013 № 163 та постанови
Правління НБУ України від 14.11.2013 № 453
"Про зміну строків розрахунків за
операціями з експорту та імпорту
товарів і запровадження обов'язкового
продажу надходжень" в частині
прострочення оплати по експортним
контрактам:

- №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12 від 18.02.2012 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 10524,58 дол. США (82308
грн. 56 коп.) на 8 днів (за період з 18.06.2013р.
по 25.06.2013р.), на суму 10524,57 дол. США (84122
грн. 89 коп.) на 15 днів (за період 18.06.2013р.
по 02.07.2013р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/39 від 17.12.2012 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 0,01 дол. США (0,08
грн.) на 103 дні (за період з 19.12.2013р. по
31.03.2014р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30 від 10.12.2008 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 28500,00 дол. США (227800
грн. 50 коп.) на 13 днів (за період з 18.08.2013р.
по 30.08.2013р.);

- №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/42 від 07.02.2013 р. з Egyptian Armament
Authority, Єгипет: на суму 0,51 дол. США (4 грн. 08
коп.) на 45 днів (за період з 09.12.2013р. по
22.01.2013р.);

- №90/2555 від 31.01.2013 р. з "JP.HunterPte. Ltd"
Сингапур: на суму 1884183,00 дол. США (18203779
грн. 80 коп.) на 2 дні (за період з 02.03.2014р.
по 03.03.2014р.);

2) ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів
України від 19.02.1993 № 15-93 "Про систему
валютного регулювання і валютного
контролю" за порушення порядку
декларування станом на 01.07.2013 р. - по
експортному контракту №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12
від 18.02.2012 р. з Egyptian Armament Authority, Єгипет, не
задекларовано прострочену дебіторську
заборгованість у розмірі 10524,57 дол. США
(84122 грн. 89 коп.) /том 2 а.с. 88/.

29.04.2014 Кременчуцькою ОДПІ на підставі
акту перевірки від 07.04.2014 року №
956/16-03-22-05-06/05593453, з урахуванням наданих
письмових заперечень на акт у
вищевказаній частині, винесено
наступні податкові
повідомлення-рішення :

- № /807, яким ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
нараховано суму грошового зобов'язання
за платежем "штрафна санкція за
порушення вимог валютного
законодавства" у розмірі 340 грн. /том 1
а.с. 14/;

- № /806, яким ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
нараховано суму грошового
зобов'язання за платежем "пеня за
порушення термінів розрахунків у сфері
ЗЕД та порушення вимог валютного
законодавства" у розмірі 127585 грн. 37 коп.
/том 1 зворот а.с. 14/.

Копія розрахунку нарахування пені по
експортним контрактам ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ" за
період з 01.01.2013 р. по 31.03.2014 р. наявна у
матеріалах справи /том 1 а.с. 96/.

Позивач не погодився з податковими
повідомленнями-рішеннями від 29.04.2014р. №
/807 та № /806, у зв'язку з чим
звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскаржувані податкове
повідомлення-рішення від 29.04.2014 року №
/806 та № /807 прийняті
Кременчуцькою ОДПІ на підставі, у
межах повноважень, у спосіб, що
передбачені законодавством України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Колегія суддів зазначає, що
правові відносини щодо порядку
розрахунків за зовнішньоекономічними
договорами визначено положеннями
Законом України "Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті" в редакції, чинній на час їх
виникнення.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" виручка резидентів у
іноземній валюті підлягає зарахуванню
на їх валютні рахунки в уповноважених
банках у строки виплати
заборгованостей, зазначені в
контрактах, але не пізніше 180
календарних днів з дати митного
оформлення (виписки вивізної вантажної
митної декларації) продукції, що
експортується, а в разі експорту робіт
(послуг), прав інтелектуальної
власності - з моменту підписання акта
або іншого документа, що засвідчує
виконання робіт, надання послуг,
експорт прав інтелектуальної
власності. Перевищення зазначеного
строку потребує висновку центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері економічного
розвитку.

Пунктом 1 постанови правління
Національного банку України від 14.05.2013
року № 163 "Про зміну строків
розрахунків за операціями з експорту
та імпорту товарів і запровадження
обов'язкового продажу надходжень в
іноземній валюті", зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 14 травня
2013 р. за N 718/23250, чинної з 20.05.2013р. по
20.11.2013р., встановлено, що розрахунки за
операціями з експорту та імпорту
товарів, передбачені в статтях 1 та 2
Закону України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті",
здійснюються у строк, що не перевищує 90
календарних днів.

Пунктом 1 постанови правління
Національного банку України від 14.11.2013
року № 453 "Про зміну строків
розрахунків за операціями з експорту
та імпорту товарів і запровадження
обов'язкового продажу надходжень в
іноземній валюті", зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 15
листопада 2013 р. за N 1951/24483, чинної з
20.11.2013р. по 17.05.2014р., встановлено, що
розрахунки за операціями з експорту та
імпорту товарів, передбачені в статтях
1 та 2 Закону України "Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті", здійснюються у строк, що не
перевищує 90 календарних днів.

Відповідно до положень статі 4 Закону
України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті"
порушення резидентами строків,
передбачених статтями 1 і 2 цього Закону
або встановлених Національним банком
України відповідно до статей 1 і 2 цього
Закону, тягне за собою стягнення пені
за кожний день прострочення у розмірі
0,3 відсотка від суми неодержаної
виручки (вартості недопоставленого
товару) в іноземній валюті,
перерахованої у грошову одиницю
України за валютним курсом
Національного банку України на день
виникнення заборгованості. Загальний
розмір нарахованої пені не може
перевищувати суми неодержаної виручки
(вартості недопоставленого товару).

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що ВАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
(постачальник або продавець) укладено
контракт №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12 від 18.02.2012р. з
Департаментом по закупці озброєння
(офіційного представника Міністерства
Оборони Арабської Республіки Єгипет)
(покупець), за умовами якого загальна
обговорена ціна складає 21049,15 дол. США.
Умови поставки - всі вироби
постачаються на умовах FСА (Кременчук,
Україна) у відповідності з ІСС INCOTERMS 2000.
Постачальник гарантує, що матеріали та
послуги, що постачаються GoE, згідно
даного контракту, вироблені в Україні
та/або Росії та/або Білорусії /том 1 а.с.
43-55/.

Перевіркою встановлено та зафіксовано
у акті /том 1 а.с. 18/, що відповідно до
умов контракту здійснено
відвантаження запчастин до
автомобілів КрАЗ (код товару 87089997)
згідно ВМД №3149 від 19.03.2013р. на суму 21049,15
дол. США (168245 грн.86 коп.) з граничним
строком отримання оплати 17.06.2013р.
Оплата на поточний рахунок №1601 у
ПРУ АТ "Банк" Фінанси та кредит" м.
Комсомольськ надійшла з простроченням
законодавчо встановленого строку:
25.06.2013р. на суму 10524,58 дол. США (82308 грн. 56
коп.) з простроченням на 8 днів (за
період з 18.06.13р. по 25.06.13р.); 02.07.2013р. на
суму 10524,57 дол. США (84122 грн. 89 коп.) з
простроченням на 15 днів (за період з
18.06.13р. по 02.07.13р.).

За несвоєчасне надходження оплати по
експортному контракту Кременчуцькою
ОДПІ нарахована пеня у сфері ЗЕД за
кожний день прострочення: за період з
18.06.2013р. по 25.06.2013р. на суму простроченої
заборгованості 10524,58 дол. США в розмірі
2018 грн. 95 коп. та за період з 18.06.2013р. по
02.07.2013р. на суму простроченої
заборгованості 10524,57 дол. США в розмірі
3785 грн. 53 коп. /том 2 а.с. 96/.

Також, ВАТ "Зовнішньоторгівельна фірма
"КрАЗ" (постачальник або продавець)
укладено контракт №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/39 від
17.12.2012 року з Департаментом по закупці
озброєння (офіційного представника
Міністерства Оборони Арабської
Республіки Єгипет) (покупець), за
умовами якого загальна обговорена ціна
складає 22695255,00 дол. США. Умови поставки -
всі вироби постачаються на умовах FСА
(Кременчук, Україна) у відповідності з
ІСС INCOTERMS 2010. Постачальник гарантує, що
матеріали та послуги, що постачаються
GoE, згідно даного контракту, вироблені в
Україні та/або Росії та/або Білорусії
та/або Німеччині та/або Китаї /том 1
а.с.125-141/.

Перевіркою встановлено та зафіксовано
у акті /том 1 зворот а.с. 18/, що за період з
01.01.2013р. по 31.03.2014р. по контракту ПАТ "ЗТФ
КрАЗ" згідно ВМД відвантажено
продукції на загальну суму 11347627,01 дол.
США (90701582 грн. 69 коп.). Оплата на поточний
рахунок № 1601 у ПРУ АТ "Банк"
Фінанси та кредит" м. Комсомольськ
надійшла без порушення строків
розрахунків на загальну суму 11190864,30
дол. США (89448578 грн. 35 коп.).

Для продовження строків розрахунків за
експортною зовнішньоекономічною
операцією по експортному контракту
№CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/39 від 17.12.2012 р. ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
отримало висновок Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України (Мінекономрозвитку України)
№1110 від 10.10.2013р., копія якого наявна у
матеріалах справи.

В акті перевірки, зокрема, зазначено, що
станом на 31.03.2014 року по контракту
№CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/39 від 17.12.2012 року по
бухгалтерському обліку підприємства
(рах.362) рахується прострочена
дебіторська заборгованість у розмірі
0,01 дол. США (0,08 грн.) з граничним строком
оплати - 06.11.2013р.

Разом з тим, позивачем до письмових
заперечень до акту перевірки було
додано копію висновку
Мінекономрозвитку України № 1283 від
02.12.2013 року щодо продовження строків
розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією по
експортному контракту №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/39
від 17.12.2012р. /том 1 а.с. 22/, який враховано
Кременчуцькою ОДПІ /том 2 а.с. 86-88/ та за
несвоєчасне надходження оплати по
даному експортному контракту
№CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/39 від 17.12.2012р.
Кременчуцькою ОДПІ нарахована пеня у
сфері ЗЕД за кожний день прострочення:
за період з 20.12.2013р. по 31.03.2014р.
/кількість днів прострочення 102/
виключно на суму простроченої
заборгованості 0,01 дол. США в розмірі 0,02
грн. /том 2 а.с. 96/.

Згідно розрахунку, доданому позивачем
до позовної заяви /том 1 а.с. 16/, вказана
сума пені визнана позивачем у повному
обсязі - 0,02 грн.

Крім того, ВАТ "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" (постачальник або
продавець) укладено контракт
№CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30 від 10.12.2008 року з
Департаментом по закупці озброєння
(офіційного представника Міністерства
Оборони Арабської Республіки Єгипет)
(покупець), за умовами якого загальна
обговорена ціна складає 2409896,80 дол. США.
Умови поставки - всі вироби
постачаються на умовах FСА (Кременчук,
Україна) у відповідності з ІСС INCOTERMS 2000.
Постачальник гарантує, що матеріали та
послуги, що постачають в країну
покупця, відповідно до даного
контракту, зроблені в Україні й/або
Росії й/або Білорусії й/або Німеччині
й/або Китаї /том 2 а.с.212-220/.

Згідно додатку № 7 до контракту
№CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30, укладеного між
Управлінням по озброєнню (офіційним
представником Міністерства Оборони
Арабської Республіки Єгипет) (покупець)
та ВАТ "Зовнішньоторгівельна фірма
"КрАЗ" (постачальник, підрядник або
продавець) загальна обговорена ціна
складає 7621818,18 дол. США. Умови поставки -
всі вироби постачаються на умовах FСА
(Кременчук, Україна) у відповідності з
ІСС INCOTERMS 2010 /том 3 а.с.1-6/.

Перевіркою встановлено та зафіксовано
в акті /том 1 а.с. 19/, що станом на 01.01.2013
року по контракту дебіторська
заборгованість складала 135059,20 дол. США
з граничним строком отримання оплати
-17.03.2013 року. За перевіряємий період на
поточний рахунок ПАТ "ЗТФ КрАЗ" №
1601 у ПРУ АТ "Банк" Фінанси та
кредит" м. Комсомольськ сума 135059,20 дол.
США (1079528 грн. 19 коп.) надійшла у повному
обсязі -11.02.2011 року без порушення вимог
валютного законодавства. ПАТ "ЗТФ "КрАЗ"
по контракту за період з 01.01.2013 року по
31.03.2014 року згідно ВМД відвантажено
продукції на загальну суму 5613544,00 дол.
США (44869057 грн. 19 коп.). Оплата за період з
15.03.2013 року по 14.06.2013 року на поточний
рахунок №1601 у ПРУ АТ "Банк"
Фінанси та кредит" м. Комсомольськ
надійшла без порушення строків
розрахунків на загальну суму 3126508,00 дол.
США (24990178 грн. 44 коп.). Для продовження
строків розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією по
контракту №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30 від 10.12.2008 року
позивачем отримано висновки
Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України № 533 від 17.05.2013р. та №126
від 28.03.2014р. Сума 28500,00 дол. США (227800 грн. 50
коп.) на поточний рахунок №1601 у
ПРУ АТ "Банк" Фінанси та кредит" м.
Комсомольськ надійшла 30.08.2013 року з
простроченням законодавчо
встановленого строку на 13 днів (за
період з 18.08.13р. по 30.08.13р.).

Так, згідно з висновком
Мінекономрозвитку України № 533 від
17.05.2013 року щодо продовження строків
розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією по
експортному контракту №CAIRO/B/NZ/KRAZ/2008/30
від 10.12.2008 року подовжено строк
розрахунків за зовнішньоекономічною
операцією: 287000,80 дол. США - з 22.05.2013р. по
18.07.2013р., 28500 дол. США - з 18.06.2013 по 17.08.2013
/том 2 а.с. 115/.

За несвоєчасне надходження оплати по
експортному контракту №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2008/30
від 10.12.2008 року відповідачем нарахована
пеня у сфері ЗЕД за кожний день
прострочення: за період з 18.08.2013р. по
30.08.2013р. /кількість днів прострочення 13/
на суму простроченої заборгованості
28500 дол. США в розмірі 8884 грн. 22 коп. /том
2 а.с. 96/.

Матеріалами справи підтверджено, що
ПАТ "Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
(постачальник або продавець) укладено
контракт №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/42 від 07.02.2013 року
з Управлінням по озброєнню (офіційним
представником Міністерства Оборони
Арабської Республіки Єгипет)
(покупець), за умовами якого загальна
обговорена ціна складає 13042450 дол. США.
Умови поставки - всі вироби, автомобілі
та запчастини постачаються на умовах
FСА (Кременчук, Україна) у відповідності
з ІСС INCOTERMS 2010. Постачальник гарантує,
що матеріали та послуги, що
постачаються GoE, згідно даного
контракту, вироблені в Україні та/або
Росії й/або Білорусії та/або Німеччині
та/або Китаї /том 1 а.с.209-225/.

Перевіркою встановлено та зафіксовано
у акті /том 1 а.с. 20/, що за період з
01.01.2013р. по 31.03.2014р. по контракту ПАТ "ЗТФ
"КрАЗ" згідно з ВМД відвантажено
продукції на загальну суму 13040730,00 дол.
США (105282130 грн. 93 коп.). Оплата на
поточний рахунок № 1601 у ПРУ АТ
"Банк "Фінанси та кредит" м.
Комсомольськ надійшла без порушення
строків розрахунків на загальну суму
12390226,99 дол. США (65720763 грн. 94 коп.). Для
продовження строків розрахунків по
експортному контракту №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/42
від 07.02.2013 року ПАТ "ЗТФ "КрАЗ" отримано
висновок Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України №1111 від
10.10.2013 року. Сума 0,51 дол. США (4 грн. 08 коп.)
на поточний рахунок № 1601 у ПРУ АТ
"Банк "Фінанси та кредит" м.
Комсомольськ надійшла 22.01.2013 року з
простроченням законодавчо
встановленого строку на 45 днів (за
період з 09.12.13р. по 22.01.14р.).

За несвоєчасне надходження оплати по
експортному контракту №CAIRO/N/NZ/KRAZ/2012/42
від 07.02.2013 року відповідачем нарахована
пеня у сфері ЗЕД за кожний день
прострочення: за період з 09.12.2013р. по
22.01.2014р. /кількість днів прострочення 45/
на суму простроченої заборгованості 0,51
дол. США в розмірі 0,55 грн. /том 2 а.с. 96/.

ПАТ "Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
(продавець) укладено контракт №90/2555 від
31.01.2013 року з компанією "JP.Hunter Pte. Ltd",
Сингапур (покупець), за умовами якого
покупець купує, а продавець продає 47
одиниць автомобілів колісної формули
6х6, марки КрАЗ, модель 6322, виробництва
ПАТ "АвтоКрАЗ", з комплектом ЗІП у
відповідності зі специфікаціями в
додатку 1 та параметрами в додатку 5, що
додаються до контракту, за ціною 134150
дол. США за 1 одиницю, кінцева вартість
складає 65305050 дол. США на умовах
поставки, зазначених у п. 2.1, включаючи
всі податки та збори, що підлягають
сплаті за межами території
Королівства Таїланд, вартість
пакування та маркування, вартість
сертифіката Торгово-Промислової
Палати, вартість страхування виробів у
відповідності до пункту 8 даного
контракту, вартість перевезення,
відвантаження та інші витрати по
поставці виробів в пункт призначення
на умовах СІF порт Лаем Чабанг,
Королівство Таїланд, у відповідності з
правилами ІСС INCOTERMS 2010 /том 2 а.с.38-48/.

Перевіркою встановлено та зафіксовано
у акті /том 1 зворот а.с. 20/, що за період з
01.01.2013р. по 31.03.2014р. по контракту ПАТ "ЗТФ
"КрАЗ" згідно з ВМД відвантажено
продукції на загальну суму 6280610,00 дол.
США (50200915 грн. 73 коп.). Оплата на поточний
рахунок № 1601 у ПРУ АТ "Банк
"Фінанси та кредит" м. Комсомольськ
надійшла без порушення строків
розрахунків на загальну суму 4396427,00 дол.
США (35140641 грн. 01 коп.). Для продовження
строків розрахунків по експортному
контракту №90-2555 від 31.01.2013 ПАТ "ЗТФ
"КрАЗ" отримано висновок Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України № 47 від 11.01.2014 року, копія якого
наявна у матеріалах справи /том 2 а.с. 113/.

Так, у відповідності до висновку
Мінекономрозвитку України № 47 від
11.01.2014 року щодо продовження строків
розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією по
експортному контракту №90/2555 від 31.01.2013
року подовжено строк розрахунків за
зовнішньоекономічною операцією на
суму 1884183 дол. США з 30.12.2013р. по 01.03.2014р.

Однак, сума 1884183,00 дол. США (18203779 грн. 80
коп.) на поточний рахунок надійшла
03.03.2014 року з простроченням
законодавчо встановленого строку на 2
дні (за період з 02.03.2014р. по 03.03.2014р.).

За несвоєчасне надходження оплати по
експортному контракту №90/2555 від 31.01.2013
року відповідачем нарахована пеня у
сфері ЗЕД за кожний день прострочення:
за період з 02.03.2014р. по 03.03.2014р.
/кількість днів прострочення 2/ на суму
простроченої заборгованості 1884183 дол.
США в розмірі 112896 грн. 10 коп. /том 2 а.с. 96/.

Копія узагальненого виконання
експортних контрактів ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ" за
період з 01.01.2013р. по 31.03.2014р., з
урахуванням висновків Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України, у тому числі, висновку
Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України № 1283 від 02.12.2013 року,
наявна у матеріалах справи /том 2 а.с.
89-90/. В узагальненні зазначено, зокрема,
реквізити вантажно-митних декларацій,
копії яких долучені до матеріалів
справи /том 2 а.с. 116-127, том 3 а.с. 106-226/, та
платіжних документів, які надавалися
позивачем до перевірки.

В апеляційній скарзі та в ході розгляду
справи представник позивача посилався
виключно на незгоду з розміром
нарахованої пені в сумі 57636 грн. 20 коп., в
розрахунку, доданому до позовної
заяви, позивач зазначив, що визнає
нараховану пеню в розмірі 69949 грн. 17 коп.
/том 1 а.с. 16/.

Свою незгоду з нарахованою пенею у
розмірі 57636 грн. 20 коп. позивач
обґрунтовує тим, що день надходження
(зарахування) валютної виручки на
валютний рахунок суб'єкта ЗЕД не
повинен зараховуватися до кількості
днів порушення термінів розрахунків по
експортним контрактам позивача, отже
за цей період пеня нарахуванню не
підлягає.

Колегія суддів вважає
посмилковим таке твердження позивача
виходячи з наступного.

Так, за змістом ст.4 Закону України
"Про порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" підставою для
застосування встановлених Законом
санкцій є тільки факт порушення
терміну зарахування виручки в
іноземній валюті або надходження
імпортного товару.

Слід зазначити, що законодавство
України не дає правового визначення
терміна "валютна виручка", проте
містить визначення споріднених понять.
Зокрема, в абз. 4, 5 п. 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від
03.12.2003р. № 520 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України від
15.12.2004, № 637, міститься визначення
поняття готівкова виручка (виручка)" -
це сума фактично одержаних готівкових
коштів від реалізації продукції
(товарів, виконаних робіт, наданих
послуг) та позареалізаційні
надходження; готівкові розрахунки -
платежі готівкою підприємств
(підприємців) та фізичних осіб за
реалізовану продукцію (товари,
виконані роботи, надані послуги), а
також за операціями, які безпосередньо
не пов'язані з реалізацією продукції
(товарів, робіт, послуг) та іншого майн.

Виходячи із наведених визначень понять
"готівкова виручка" та " готівкові
розрахунки", виручкою резидента у
іноземній валюті слід вважати суму
грошових коштів, яка підлягала
отриманню на рахунок за фактично
реалізовану суб'єктом господарювання -
резидентом продукцію (роботи, послуги)
у визначені Законом терміни.

Отже, при визначенні суми виручки, що
повинна бути зарахована на рахунок
резидента, слід виходити з вартості
фактично реалізованої резидентом
продукції (робіт, послуг), а підставою
для застосування передбачених Законом
України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті"
санкцій є незарахування виручки у
іноземній валюті у встановлені терміни
за фактично реалізовану резидентом
продукцію (роботи, послуги).

Крім того, слід зазначити, що специфіка
штрафної санкції, передбаченої ст. 4
Закону України "Про порядок здійснення
розрахунків в іноземній валюті",
полягає в тому, що вона нараховується
до моменту її погашення. В даному
випадку - зарахування виручки на
валютний рахунок суб'єкта ЗЕД.

Відповідно до пунктів 2.2, 2.3 Інструкції
про порядок здійснення контролю за
експортними, імпортними операціями,
затвердженої постановою Національного
банку України від 24.03.1999 р. № 136 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 28 травня 1999 р. за N 338/3631, відлік
законодавчо встановленого строку
розрахунків банк починає з наступного
календарного дня після дня оформлення
МД або підписання акта (іншого
документа). Днем виникнення порушення є
перший день після закінчення
встановленого законодавством строку
розрахунків за експортною операцією.
Банк знімає експортну операцію
резидента з контролю після зарахування
виручки за цією операцією на поточний
рахунок останнього.

При цьому зазначеною Інструкцією не
встановлено моменту, у який
закінчується порушення.

Частиною 1 ст. З Європейської конвенції
про обчислення строків від 16.05.1972 р.
встановлено, що строки, обчислені у
днях, тижнях, місяцях і роках
починаються опівночі dies a quo і спливають
опівночі dies ad quem.

За змістом ст. 2 цієї Конвенції термін
"dies a quo" означає день, з якого
починається відлік строку, а термін "dies
ad quem" означає день, у який цей строк
спливає.

Статтею 253 Цивільного кодексу України
встановлено, що перебіг строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

Таким чином, день зарахування виручки
за поточний рахунок резидента є днем
прострочення розрахунків та підлягає
включенню при розрахунку пені до
кількості днів прострочення. Отже, пеня
нараховуються і за день зарахування
виручки на поточний рахунок резидента.

З дослідженої копії розрахунку
нарахування пені по експортним
контрактам ПАТ "Зовнішньоторгівельна
фірма "КрАЗ" за період з 01.01.2013р. по
31.03.2014р. /том 2 а.с. 96/ колегією суддів не
встановлено порушень щодо здійснення
відповідачем розрахунку нарахування
пені.

Посилання апелянта в обґрунтування
своїх доводів на невірне
незастосування судом першої інстанції
приписів статті 31 Податкового кодексу
України до спірних відносин є
помилковим, оскільки вказаною нормою
регулюється строк сплати податку та
збору, до яких пеня у сфері ЗЕД не
відноситься.

Колегія суддів вважає
необґрунтованими твердження
представника позивача щодо
неправомірності нарахуваня пені за
період з 02.03.2014р. по 03.03.2014р. по контракту
№ 90/2555 від 31.01.2013 року, у зв'язку з тим, що
01.03.2014р. - 02.03.2014р. є вихідними днями та
зазначає наступне.

Висновком Мінекономрозвитку України
від 11.01.2014 року № 47 щодо продовження
строків розрахунків за експортною
зовнішньоекономічною операцією по
контракту № 90/2555 від 31.01.2013 року
позивачу продовжено строк розрахунків
за зовнішньоекономічною операцією на
суму 1884183 дол. США з 30.12.2013р. по 01.03.2013р.
/том 2 а.с. 113/, тобто, встановлено нові
сроки розрахунків за контрактом на
суму 1884183 дол. США, а не визначено
виключну дату такого розрахунку.

Крім того, позивачем не надано суду
доказів оскарження вказаного висновку,
у якому останній день строку
розрахунків припадає на вихідний день.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що оплата коштів надійшла на
рахунок позивача 03.03.2014 року, про що
свідчить долучена до матеріалів справи
копії меморіального валютного ордеру
№ 43091 від 03.03.2014 року та листа ПАТ Банк
"Фінанси та кредит" від 04.03.2014 року №
22-021200/3807 /том 3 а.с. 97, 99/, тобто, з
простроченням на 2 дні, чим порушено
статтю 1 Закону України "Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті", пункт 1 постанови Правління НБУ
України від 14.11.2013 року № 453 "Про зміну
строків розрахунків за операціями з
експорту та імпорту товарів і
запровадження обов'язкового продажу
надходжень".

За приписами статті 4 Закону України
"Про порядок здійснення розрахунків в
іноземній валюті" пеня стягується за
кожний день прострочення (кожний
календарний день), а не за кожний
робочий день, як вважає позивач.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що суми коштів згідно з
копіями платіжних документів, наданих
позивачем до суду на підтвердження
отримання виручки у іноземній валюті
по зовнішньоекономічним контрактам
/том 1 а.с. 25-42, том 3 а.с. 47-105/ не у повній
мірі відповідають сумам, що вказані
перевірючим у додатку до акту № 2-В /том
2 а.с. 89-90/, оскільки у додатку
зафіксовано оплату у більшому розмірі,
ніж підтверджено наданими позивачем
копіями платіжних документів.

Представниками позивача у судових
засіданнях в суді першої інстанції
надавалися пояснення, за змістом яких
різниця у сумах виникла у зв'язку з
утриманням частини коштів банками.
Однак, доказів такого утримання на всі
суми, по яких наявні розбіжності,
позивачем на вимогу суду не надано.

Разом з цим, колегія суддів зауважує, що
вказані обставини не призвели до
надлишкового нарахування пені
контролюючим органом та відповідно до
порушення прав та інтересів позивача.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
судів вважає вірним висновок суду
першої інстанції про те, що оскаржуване
податкове повідомлення-рішення від
29.04.2014 № /806 прийняте
Кременчуцькою ОДПІ на підставі, у межах
повноважень, у спосіб, що передбачені
законодавством України.

Щодо правомірності податкового
повідомлення-рішення від 29.04.2014 року №
/807, яким ПАТ
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
нараховано суму грошового зобов'язання
за платежем "штрафна санкція за
порушення вимог валютного
законодавства" у розмірі 340 грн.,
колегія суддів зазначає наступне.

Позивачем в ані у позовній заяві, ані в
апеляційній скарзі взагалі не
обґрунтовано, у чому саме полягає його
незгода з з вказаним рішенням від 29.04.2014
року.

Натомість, перевіркою порядку та
термінів декларування валютних
цінностей, доходів та майна, що
належать резиденту України і
перебувають за її межами, встановлено
та зафіксовано у акті перевірки /том 1
зворот а.с. 20, а.с.21/, що за період з
01.01.2013р. по 31.03.2014р. на звітні дати станом
на 01.04.2013 року, станом 01.07.2013 року, станом
на 01.10.2013 року та станом на 01.01.2014 року
позивач надавав Декларації про валютні
цінності, доходи та майно, що належать
резиденту України і знаходяться за її
межами до Кременчуцької ОДПІ та
регіонального управління НБУ в
Полтавській області, у яких декларував
у розділі ІІІ п.5 "Майно та товари за
кордоном" прострочені дебіторські
заборгованості по експортним
контрактам.

Однак, станом на 01.07.2013 року ПАТ "ЗТФ
"КрАЗ" по експортному контракту
№CAIRO/B/NZ/KRAZ/2012/12 від 18.02.2012 з Egyptian Armament
Authority, Єгипет, не задекларовано
прострочену дебіторську
заборгованість у розмірі 10524,57 дол. США
(84122 грн. 89 коп.).

Копія Декларації про валютні цінності,
доходи та майно, що належать резиденту
України і знаходяться за її межами
станом на 01.07.2013 року наявна у
матеріалах справи /том 2 а.с. 201-203/.

Згідно зі статтею 9 Декрету Кабінету
Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 "Про
систему валютного регулювання і
валютного контролю" валютні цінності
та інше майно резидентів, яке перебуває
за межами України, підлягає
обов'язковому декларуванню у
Національному банку України. Порядок і
терміни декларування встановлюються
Національним банком України.

Відповідно до частини 2 статті 16
Декрету Кабінету Міністрів України від
19.02.1993 року № 15-93 "Про систему валютного
регулювання і валютного контролю" до
резидентів, нерезидентів, винних у
порушенні правил валютного
регулювання і валютного контролю,
застосовуються такі міри
відповідальності (фінансові санкції):
за невиконання резидентами вимог щодо
декларування валютних цінностей та
іншого майна, передбачених статтею 9
цього Декрету, - штраф у сумі, що
встановлюється Національним банком
України.

Пунктом 2.7 Положення про валютний
контроль, затвердженого правління
Національного банку України від 08.02.2000
року № 49 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 4 квітня
2000 р. за N 209/4430 передбачено, що
невиконання резидентами вимог щодо
порядку та строків декларування
валютних цінностей та іншого майна
тягне за собою таку відповідальність:
порушення строків декларування -
накладення штрафу в розмірі 10
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян за кожний звітний період;
порушення порядку декларування -
накладення штрафу в розмірі 20
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54
Податкового кодексу України
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган.

Згідно з п.58.2 ст. 58 Податкового кодексу
України податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган, та/або пенею за
порушення строків розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відсутність
підстав для скасування податкового
повідомлення-рішення від 29.04.2014 року №
/807.

За таких обставин, висновок суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
позову є правильним.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів
підтверджує, що при прийнятті судового
рішення у справі суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Зовнішньоторгівельна фірма "КрАЗ"
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 03.07.2014р. по
справі № 816/2079/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Перцова
Т.С.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Жигилій С.П. Повний текст ухвали
виготовлений та підписаний 07.10.2014 р.