Справа № 9101/111939/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2014 рокусправа № 2а-1114/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової Ю.В.
Проценко О.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Синельниківської
міської ради

на постанову Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28.12.2011 р.

у справі № 2а-1114/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення Синельниківської
міської ради, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації

про перерахунок щорічної разової
допомоги на оздоровлення та грошової
допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2011 року позивач звернувся
до Синельниківського міськрайонного
суду Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Синельниківської
міської ради (далі - відповідач), в якому
просив зобов'язати відповідача
нарахувати та сплатити грошову
допомогу до 5 травня та грошову щорічну
допомогу на оздоровлення за період за
2008 - 2011 роки.

Постановою Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28.12.2011 р. зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити на
користь позивача щорічну разову
грошову допомогу на оздоровлення в
розмірі відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
та грошову допомогу до 5 травня, в
розмірі відповідно до ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" за
період за 2011 рік.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин справи, просив
постанову суду скасувати та відмовити
в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_1 є особою, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії, інвалідом 3 - ї групи.

Згідно з ч. 5 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
передбачена щорічна допомога на
оздоровлення в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат.

При цьому, згідно абзацу 7 ч.4 ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Згідно ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" позивачу
передбачена грошова допомога до 5
травня в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Щорічна допомога на оздоровлення
за 2011 рік, була виплачена позивачу у
розмірі, що встановлений Постановою
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року № 562. (а.с. 10).

Оскільки Верховною Радою України
дія статті 48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" станом до 22.07.2011
була діючою, відповідачем безпідставно
проводилась виплата щорічної допомоги
на оздоровлення та грошової допомоги
до 5 травня в розмірах менших ніж
передбачено ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо часткового задоволення
позовних вимог є обґрунтованими.

Доводи Управління праці та
соціального захисту населення
Синельниківської міської ради
стосовно того, що воно не є належним
відповідачем у справі, оскільки
перерахування грошової допомоги до 5
травня здійснюється через Центр по
нарахуванню та виплаті допомог при
Головному управлінні праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, не приймається судом,
виходячи з такого.

Згідно ст. 17-1 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,
- за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Будь - яких доказів, що позивач
подавав документи та перебуває на
обліку у названому Центрі по
нарахуванню та виплаті допомог при
Головному управлінні праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, відповідач не надав, як
і докази того, що саме Центр визначає
категорію та пільги особи у сфері
соціального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з викладеного, суд
апеляційної інстанції вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205,206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Синельниківської міської ради на
постанову Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28.12.2011 р. - залишити без
задоволення.

Постанову Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28.12.2011 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції відповідно до ч.
2 ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко