Справа № 1601/2а-14577/11
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 р.Справа №
1601/2а-14577/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді:
Сіренко О.І.

Суддів:
Спаскіна О.А. ,
Кононенко З.О.

за участю секретаря
судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області на ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 04.09.2014р. за
заявою Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню, по
справі № 1601/2а-14577/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

4 вересня 2014 року ухвалою
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області
відмовлено в задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області (далі
УПФУ) про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню по
справі № 1601/2-а-14577/11 за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити дії.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити заяву відповідача і
визнати виконавчий лист по справі №
1601/2-а-14577/11, виданий 6 березня 2014 року
Автозаводським районним судом м.
Кременчука про стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області на
користь ОСОБА_1 суми відповідно до
розпорядження № 802646 від 18.04.2012 року , а
саме 5310,93 грн. таким, що не підлягає
виконанню. При цьому посилається на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, зокрема вимог
ст.. 258, 259 КАС України, п. 11 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження».

В запереченнях на апеляційну скаргу
позивач просить ухвалу суду залишити
без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС
України справа розглядається за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, оскільки останні належним
чином повідомлені про дату, час і місце
апеляційного розгляду.

Колегія суддів, вислухавши суддю -
доповідача, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, заперечення
на апеляційну скаргу, приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом встановлено, підтверджується
матеріалами справи, що 30 вересня 2011
року постановою Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області Управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області зобов'язано за
період з 13 січня 2011 року по 22 липня 2011
року провести ОСОБА_1 перерахунок
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як інваліду 2-ї
групи, щодо захворювання якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою в розмірі не нижче 8
мінімальних пенсій за віком
встановленої на час виплат, відповідно
до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, з
підвищенням розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного
відповідним законом, відповідні
виплати провести з урахуванням вже
проведених виплат.

Також відповідача зобов'язано за
період з 13 січня 2011 року по 22 липня 2011
року провести ОСОБА_1 перерахунок
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як інваліду 2-ї
групи, щодо захворювання якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою в розмірі 75 відсотків
мінімальних пенсій за віком
встановленої на час виплат, відповідно
до вимог ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-12, з підвищенням розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
відповідним законом, відповідні
виплати провести з урахуванням вже
проведених виплат ( а.с.24- 25).

25 листопада 2011 року виконавчий лист по
справі передано до виконання до
Автозаводського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції (а.с. 41, 98-99).

13 липня 2012 року постановою ВП 33378953
відділом примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області відкрито
виконавче провадження за
вищезазначеним виконавчим листом ( а.с.
100 ).

20 травня 2013 року постановою
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області (а.с.109 -
112) відмовлено в задоволенні заяви
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління юстиції у Полтавській
області про заміну порядку і способу
виконання рішення суду ( а.с. 11-112).

17 липня 2013 року постановою ВП 33378953
відділом примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області було закінчено
виконавче провадження за
вищезазначеним виконавчим листом на
підставі п. 11 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» (а.с. 157).
Вказана постанова державного
виконавця сторонами виконавчого
провадження не оскаржено.

16 жовтня 2013 року ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
скасовано постанову Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 20 травня 2013
року. Прийнято ухвалу про задоволення
заяви головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління юстиції у Полтавській
області про заміну порядку і способу
виконання рішення суду. Стягнуто у УПФУ
в Автозаводському районі м. Кременчука
Полтавської області на користь ОСОБА_1
5310 грн. 93 коп. відповідно до
розпорядження № 802646 від 18.04.2012 року.

6 березня 2014 року, на підставі
вищезазначеної ухвали ХААС -
Автозаводським районним судом м.
Кременчука видано виконавчий лист про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці Полтавської області на
користь ОСОБА_1 5310 грн.93 коп. відповідно
до розпорядження № 802646 від 18.04.2012 р. (
а.с. 154).

25 березня 2014 року постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області було відкрито
виконавче провадження за
вищезазначеним виконавчим листом. (
а.с.155)

Відмовляючи в задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області, суд першої
інстанції виходив з того, що відбулася
заміна способу та порядку виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 30 вересня 2011 року, тому 6 березня 2014
року виконавчий лист виданий
правомірно.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції ,
виходячи з наступного :

Відповідно до ст.. 258 КАС України за
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно.
За заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено видається один виконавчий
лист.

Пункт 11 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» не передбачає
повторного пред'явлення виконавчого
документа до виконання таким чином
провадження не може бути розпочате
знову.

Позивач по справі не заперечував
отримання постанови державного
виконавця від 17 липня 2013 року про
закриття виконавчого провадження ВП
33378953 , в запереченнях на апеляційну
скаргу зазначив, що виконавчий лист ,
виданий , виданий по справі 25 листопада
2011 року знаходиться у нього. Останнім
постанова про закінчення виконавчого
провадження не оскаржувалась, таким
чином позивач погодився з діями
державного виконавця щодо примусового
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 30
вересня 2011 року по справі № 2-а-14577/11.

Видача 6 березня 2014 року другого
виконавчого листа по одній справі є
неправомірним, оскільки суперечить
вимогам ст.. 258 КАС України. Зміна
способу і порядку виконання судового
рішення повинна відбуватися в рамках
виконавчого провадження ВП 33378953 .

Відповідно до ч. 2 ст.. 259 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
стягненню.

Суд визнає виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню, у разі , якщо його
було видано помилково. Помилка може
стосуватися особи, якій видано
виконавчий лист, і яка не має права на
його одержання (були відсутні
повноваження, не було заяви стягувача),
боржника, законної сили судового
рішення тощо; якщо обов'язок боржника
відсутній повністю чи частково у
зв'язку з його припиненням
добровільним виконанням боржником чи
іншою особою; у разі втрати виконавчого
документа, який повинен бути
повернутий до суду.

Оскільки виконавчий лист 6 березня 2014
року було видано помилково, наявні
підстави для визнання його таким, що не
підлягає виконанню.

Оскільки ухвала суду першої інстанції
ухвалена з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання,
колегія суддів , на підставі п.4 ч.1 ст. 202
КАС України, вважає за необхідне
скасувати ухвалу суду першої
інстанції та ухвали нову ухвалу, якою
задовольнити заяву Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню по справі №
1601/2-а-14577/11.

На підставу вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.6 ч.1 ст. 199, п.4 ч. ст.. 202,
206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області -
задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від 4
вересня 2014 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою заяву
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню по справі №
1601/2-а-14577/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати виконавчий лист №2-а-14577/11
виданий 6 березня 2014 року
Автозаводським районним судом м.
Кременчука про стягнення з Управління
пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області на
користь ОСОБА_1 суми відповідно до
розпорядження № 802646 від 18.04.2012 року, а
саме - 5310,93 грн. таким, що не підлягає
виконанню .

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня ухвалення у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко
О.І.Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А.
Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений
06.10.2014 р.

Помічник судді
Цюпак О.П.