Справа № 754/9446/14-а
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/473/14
Справа №754/9446/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.07.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Галась І.А.

при секретарі - Яремус -
Байсановій А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в місті Києві про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до
Деснянського районного суду м. Києва з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
місті Києві про визнання
неправомірними дії відповідача та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження ВП №36867056 від 26
травня 2014 року, поновлення виконавчих
дій по виконанню рішення Деснянського
районного суду м. Києва по справі
№2а-6261/2011 (виконавчий лист від 25.02.2013
року) по перерахунку і виплаті пенсії в
зв'язку з підвищенням посадового
окладу до 1460 грн. свої вимоги позивач
обґрунтував порушення стороною
відповідача вимог п.8 ч.1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні позивач
вимоги адміністративного позову
підтримав в повному обсязі, просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'являвся, в поданих суду
письмових запереченнях просив
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на їх безпідставність та
необґрунтованість.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи викладене суд визнав
за можливе розглядати справу за
відсутності відповідача.

Судом встановлено, що 18.06.2013 року
старшим державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. було винесено
постанову ВП № 36867056. Вказаною
постановою виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-6261/2011 виданого 25.02.2013 року
Деснянським районним судом м. Києва про
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві
здійснити з 04.01.2011 року перерахунок
пенсійного забезпечення ОСОБА_1 у
зв'язку з підвищенням розміру
посадового окладу у відповідності із
вимогами наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил України
було закінчено.

Постановою Київського
Апеляційного адміністративного суду
від 30 січня 2014 року дії управління
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві були
визнані протиправними, а постанова ВП
№ 36867056 від 18.06.2013 року про закінчення
виконавчого провадження була
скасована.

26.05.2014 року старшим державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Новак Г.М.
було винесено постанову ВП № 36867056.
Вказаною постановою виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-6261/2011 виданого
25.02.2013 року Деснянським районним судом
м. Києва про зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві здійснити з 04.01.2011 року
перерахунок пенсійного забезпечення
ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням розміру
посадового окладу у відповідності із
вимогами наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил України
було закінчено.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно положень ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) постанови та
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.
Зміст вказаної статті не містить
жодних застережень, які б надавали
можливість за тих чи інших умов не
виконувати судове рішення, яке набрало
законної сили. Зазначена норма закону
має імперативний характер і довільному
та розширеному тлумаченню не підлягає.

Примусове виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
покладено на державну виконавчу
службу.

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Згідно положення ст. 6 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Згідно з п.8 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню в разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно з
виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається,
відповідно до листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві від 27 березня 2014 року № 7688/12 та
від 23 квітня 2014 року № 10039/12 Головним
управлінням Пенсійного фонду України у
м. Києві згідно виконавчого листа
виданого Деснянським районним судом м.
Києва від 25.02.2013 року № 2а-6261/2011
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у
зв'язку з підвищенням розміру
посадового окладу 1460. Оскільки після
проведеного перерахунку розмір пенсії
зменшується, сума доплати відсутня,
розмір пенсії залишається в сумі 4366,21
грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
позбавлений можливості дійти висновку
про наявність підстав для закриття
виконавчого провадження на підставі п.
8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження».

Вимога позову про поновлення
виконавчих дій по виконанню рішення
Деснянського районного суду м. Києва по
справі №2а-6261/2011 (виконавчий лист від
25.02.2013 року), не підлягає задоволенню з
огляду на те, що задоволення
зазначених позовних вимог призвело б
до втручання у дискреційні
повноваження органу державної влади з
порушенням принципів, закріплених у
статті 2 КАС України. Таким чином, суд
не в праві зобов'язувати державного
виконавця або будь-яку іншу посадову
особу до вчинення дій, які належать
виключно до її повноважень,
передбачених законодавством.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог або
заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

При цьому суд бере до уваги
положення ч.2 ст.71 КАС України, згідно з
якими в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Проте, відповідач, який є
суб'єктом владних повноважень
вказаного обов'язку не виконав.

На підставі Закону України «Про
виконавче провадження», керуючись ст.
ст. 8-12, 14, 18, 69, 71, 159 -163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
місті Києві про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві від 26 травня 2014 року про
закінчення виконавчого провадження №
ВП 36867056, відкритого на підставі
виконавчого листа № 2а-6261/11, виданого
Деснянський районним судом м. Києва
від 25 лютого 2013 року.

В задоволенні інших вимог
відмовити .

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Деснянський
районний суд м. Києва протягом 10 днів, з
дня отримання копії постанови.

Суддя