Справа № 662/1403/14-а
Суддя: Бугрименко В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
с.м.т. Новотроїцьке

Суддя Новотроїцького районного
суду Херсонської області Бугрименко
В.В. розглянувши в порядку ст. 183-2 КАС
України адміністративний позов
Генічеської районної громадської
організації "Генічеський Регіональний
Правозахисний Центр" до голови
Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Генічеський Регіональний
Правозахисник Центр звернувся до суду
з вказаним позовом посилаючись на те,
що 29 травня 2012 року членом центру -
ОСОБА_1, на підставі Закону України "Про
доступ до публічної інформації", було
зроблено інформаційний запит до
відповідача стосовно намірів
залучення та витрачання бюджетних
коштів у червні - вересні 2012 року. Разом
з тим, відповідач відповіді на вказаний
запит не надав, чим порушив права
вказаного об'єднання громадян. Просив
визнати дії відповідача по ненаданню
відповіді на інформаційний запит -
неправомірними та зобов'язати
останнього надати відповідь на запит.

Відповідач на вказаний позов
подав заперечення в яких, не
заперечуючи факт отримання вказаного
запиту 20 травня 2012 року за №031/02.26-З/І,
зазначив, що позов є безпідставним,
оскільки позивачу надано відповідь на
запит в установлений законом строк.
Крім того, зазначає що позивач не є
юридичною особою, у зв'язку з чим, не
має права бути позивачем. Просив в
задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні матеріали
достатніми для прийняття судового
рішення в порядку скороченого
провадження та ухвалення постанови.

Дослідивши надані сторонами
письмові докази, приходжу до висновку,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п.п. 1, 3, 5 ч. 3 ст.2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішення, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
та законами України, обґрунтовано
(тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення)
та добросовісно.

Пунктом першим ст. 3 та пунктом
другим ст.5 Закону України " Про доступ
до публічної інформації " встановлено,
що право на доступ до публічної
інформації гарантується обов'язком
розпорядників інформації надавати та
оприлюднювати інформацію, крім
випадків, передбачених законом. Доступ
до інформації забезпечується шляхом
надання інформації за запитами на
інформацію.

Згідно п.1 ст.15 Закону
розпорядники інформації зобов'язані
оприлюднювати інформацію про
організаційну структуру, місію,
функції, повноваження, основні
завдання, напрями діяльності та
фінансові ресурси (структуру та обсяг
бюджетних коштів, порядок та механізм
їх витрачання тощо).

Судом встановлено, що 29 травня 2012
року Генічеська районна громадська
організація "Генічеський Регіональний
Правозахисний Центр" звернувся до
голови Стрілківської сільської ради
Генічеського району Херсонської
області із запитом за №031/02.26-З/І
стосовно надання інформації щодо
намірів залучення та витрачання
бюджетних коштів у червні - вересні 2012
року. Факт отримання даного запиту
відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача.

З наданої відповідачем відповіді
на запит №031/02.26-З/І від 6 червня 2012 року
вбачається, що позивачу відмовлено в
наданні інформації до встановлення
його особи та рекомендовано особисто
з'явитися до сільської ради для
отримання інформації.

Підстави відмови в задоволенні
запиту на інформацію визначені ст.22
Закону, разом з тим, відмовляючи
позивачу в задоволенні запиту,
відповідач на вказане уваги не звернув
та надав відповідь не по суті запиту.

Згідно ч.2 ст.22 Закону відповідь
розпорядника інформації не по суті
запиту вважається неправомірною
відмовою в наданні інформації.

Крім того, позивач взагалі
заперечував факт отриманні відповіді
на свій запит, останнє відповідачем не
спростовано, в матеріалах справи
відсутні дані про отримання листа
центром на який посилається
відповідач.

Доводи відповідача що громадське
об'єднання не може бути позивачем у
справі є безпідставними, оскільки
згідно п.1 ст. 12 Закону запитувачем
інформації може бути громадське
об'єднання без статусу юридичної особи.
З наявного в матеріалах справи листа
Генічеського районного управління
юстиції Херсонської області за №736/03 -32
від 10 вересня 2010 року вбачається, що
Генічеську районну громадську
організацію "Генічеський Регіональний
Правозахисний Центр", відповідно до
ст.14 Закону України "Про об'єднання
громадян" внесено до книги обліку
об'єднань громадян, легалізованих
шляхом письмового повідомлення про
заснування, що в свою чергу, дає
підстави для звернення позивачу з вище
зазначеним позовом.

За таких обставин, доводи
позивача є законними та
обґрунтованими, у зв'язку з чим, позов
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 КАС
України, ст.ст.5, 15, 22 Закону України " Про
доступ до публічної інформації " від 13
січня 2011 року, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити.

Визнати дії голови Стрілківської
сільської ради Генічеського району
Херсонської області ОСОБА_2 щодо
ненадання відповіді на інформаційний
запит ОСОБА_1, зареєстрованого за
№031/02.26-З/І. 29 травня 2012 року -
протиправними.

Зобов'язати голову Стрілківської
сільської ради Генічеського району
Херсонської області ОСОБА_2 надати
відповідь на інформаційний запит
зареєстрований 29 травня 2012 року за
№031/02.26-З/І , надіславши відповідь на
адресу: Херсонська область, місто
Генічеськ, вулиця Свердлова,24.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Новотроїцький районний суд
Херсонської області, шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя:
В.В. Бугрименко