Справа № 554/13220/14-а
Суддя: Струков О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 24.09.2014

Октябрський райсуд м. Полтави у
складі судді Струкова О.М. розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Октябрського райсуду м.
Полтави заяву ОСОБА_1 про зміну способу
і порядку виконання постанови суду,-

в с т а н о в и в :

10 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із заявою про встановлення чи
зміну порядку і способу виконання
рішення суду по справі №2а-161/10, в якій
він посилається на те, що на виконанні
Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ
перебуває виконавчий лист, виданий
25.10.2010 року року Октябрським районним
судом м. Полтави на підставі рішення у
справі №2а-161/10 про зобов'язання
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації та Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації
здійснити нарахування та сплату ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги за
2009 рік, у відповідності до вимог ч. 7ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, встановленої на момент
виплати, з урахуванням здійснених
виплат, а також зобов'язано Головне
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації здійснити нарахування
та сплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення за
2009 рік, у відповідності до вимог ч. 4 ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, виходячи
з розміру мінімальної заробітної
плати, встановленої на момент виплати,
з урахуванням здійснених виплат.

Сторони в судове засідання не
з'явились, що не перешкоджає розгляду
заяви про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по суті.

Згідно ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто за ініціативою суду.

Виплати по рішенню суду не проведені в
зв'язку з відсутністю фінансування із
Державного бюджету.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 18.02.2010 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та стягнення
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 05 травня та
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги на
оздоровлення, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, відшкодування моральної шкоди -
задоволено частково.

Зобов'язано Головне управління праці
та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації та Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації
здійснити нарахування та сплату ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги за
2009 рік, у відповідності до вимог ч. 7ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, встановленої на момент
виплати, з урахуванням здійснених
виплат, а також зобов'язано Головне
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації здійснити нарахування
та сплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення за
2009 рік, у відповідності до вимог ч. 4 ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, виходячи
з розміру мінімальної заробітної
плати, встановленої на момент виплати,
з урахуванням здійснених виплат.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
суду першої інстанції, відповідач
звернувся до апеляційного суду з
апеляційною скаргою на нього.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 22.04.2010 року
апеляційну скаргу залишено без руху.
Ухвала мотивована тим, що апелянт не
надав документ про сплату судового
збору та витрат на інформаційно -
технічне забезпечення судового
процесу.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 11.05.2010 року
апеляційну скаргу повернуто апелянту.

1.03.2011 року відповідач повторно
звернувся з апеляційною скаргою на
рішення суду першої інстанції та
одночасно заявив клопотання про
поновлення строку на апеляційне
оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2011 року
заяву про поновлення строку залишено
без задоволення, а апеляційну скаргу
без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 20.12.2012 року ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2011 року
залишено без змін.

Вищий адміністративний суд України
своїм інформаційним листом № 846/12/13-13
від 13.06.2013 висловив свою позицію
стосовно зміни способу і порядку
виконання судових рішень, ухвалених у
справах пов'язаних із соціальними
виплатами. Відповідно до вказаного
листа, суди повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'зання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення по нарахуванню соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку про задоволення
заяви ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання постанови суду.

На підставі викладеного та керуючись
ст.263 КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в :

Змінити спосіб виконання постанови
Октябрського районного суду м. Полтави
від 18.02.2010 року яким зобов'язано Головне
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації здійснити нарахування
та сплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення за
2009 рік, у відповідності до вимог ч. 4 ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, виходячи
з розміру мінімальної заробітної
плати, встановленої на момент виплати,
з урахуванням здійснених виплат - з
«зобов'язання здійснити нарахування та
сплати» на «стягнути» з Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу на
оздоровлення за 2009 рік, у відповідності
до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат,
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої на
момент виплати, з урахуванням
здійснених виплат, що становить 6090, 00
грн.

Змінити спосіб виконання постанови
Октябрського районного суду м. Полтави
від 18.02.2010 року яким зобов'язано Головне
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації здійснити нарахування
та сплату ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення за
2009 рік, у відповідності до вимог
ч.7ст.133акону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої на момент виплати, з
урахуванням здійснених виплат - з
«зобов'язання здійснити нарахування та
сплати» на «стягнути» з Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації та
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу за 2009
рік, у відповідності до вимог ч.7 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на момент виплати, з
урахуванням здійснених виплат, що
становить 7592, 00 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з наступною подачею
апеляційної скарги протягом 20 днів з
дня подання заяви про апеляційне
оскарження до суду першої інстанції.

СуддяО.М. Струков