Справа № 286/6564/14-а
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/6564/14-а
УХВАЛА

02 жовтня 2014 року

Суддя Овруцького районного суду
Житомирської області Смиковська Л.
О. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії, , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати незаконними
дії відповідача щодо застосування ним
під час нарахування/перерахунку
позивачу щорічної допомоги на
оздоровлення за період з 6 травня 2009
року і до моменту розгляду даної
справи, положень Бюджетних законів, а
також підзаконних нормативно-правових
актів, якими у порушення та розріз
встановлених Конституцією і Законом
України вимог і норм, визначеного
розміри вказаних компенсаційних
виплат для осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
до того, ще й значно менші, ніж
передбачено статтею 48 Закону № 796 для
відповідної категорії громадян;
визнати протиправною безпідставністю
відповідача щодо нарахування,
перерахунку та виплати ними позивачу
недоотриманих та недоотриманих сум
щорічної допомоги на оздоровлення,
передбачених ст. 48 Закону № 796 за період
з 6 травня 2009 року і до моменту розгляду
даної справи; зобов’язати відповідача
зробити нарахування, перерахунок та
виплату позивачу, суми щорічної
допомоги на оздоровлення, на підставі,
у порядку та розмірах встановлених
Законом № 796 у редакції діючих Законів
№ 230/96 від 6 червня 1996 року, № 563 від 25
березня 1999 року, № 2638 від 11 липня 2001
року та пов’язаними із ним Законами, а
саме в розмірі 5-ти мінімальних
заробітних плат, за період з 6 травня 2009
року і до моменту розгляду даної
справи, з урахуванням виплачених сум
щорічної допомоги на оздоровлення;
стягнути з відповідача у порядку
негайного виконання, передбаченого ст.
256 КАС України, на користь позивача суму
боргу за компенсаційними виплатами, що
виникла за весь період порушення та
невиконання відповідачами вимог
Конституції та Законом України щодо
визначення, нарахування та перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення
позивача, передбаченої ст. 48 Закону №
796.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк.

Частиною 3 ст.99 КАС України
передбачено, що для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними.

Суд не знаходить підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, а
тому вимоги за період з 06.05.2009 року по
28.02.2014 року залишаються без розгляду.

Також зазначений адміністративний
позов не відповідає вимогам ч. 4 ст. 105
КАС України. Позивачем заявлено вимогу
про стягнення з відповідача у порядку
негайного виконання, передбаченого ст.
256 КАС України, на користь позивача суму
боргу за компенсаційними виплатами, що
виникла за весь період порушення та
невиконання відповідачами вимог
Конституції та Законом України щодо
визначення, нарахування та перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення
позивача, передбаченої ст. 48 Закону №
796.

Так адміністративний позов може
містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС
України суд ухвалою відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. Таким
чином суд відмовляє у відкритті
провадження у частині стягнення з
відповідача у порядку негайного
виконання, передбаченого ст. 256 КАС
України, на користь позивача суму боргу
за компенсаційними виплатами, що
виникла за весь період порушення та
невиконання відповідачами вимог
Конституції та Законом України щодо
визначення, нарахування та перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення
позивача, передбаченої ст. 48 Закону №
796.

В решті вимог заява відповідає вимогам
ст.ст.105,106 КАС України, спір підвідомчий
районному суду. Справа може бути
призначена до розгляду без проведення
попереднього судового засідання та
підготовчих дій.

Керуючись ст. ст.99,100,107,183-2 КАС
України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження в
справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов’язання
вчинити певні дії в частині вимог з
01.03.2014 року.

Позов ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
про визнання дій та бездіяльності
незаконними і неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії в
частині вимог за період з 06.05.2009 року по
28.02.2014 року залишити без розгляду.

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
про визнання дій та бездіяльності
незаконними і неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії в
частині, що стосується стягнення з
відповідача у порядку негайного
виконання, передбаченого ст. 256 КАС
України, на користь позивача суму боргу
за компенсаційними виплатами, що
виникла за весь період порушення та
невиконання відповідачами вимог
Конституції та Законом України щодо
визначення, нарахування та перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення
позивача, передбаченої ст. 48 Закону № 796
.

Роз’яснити відповідачу право подати
заяву про визнання позову або подати
письмові заперечення проти позову та
докази, які у нього є (для суб’єкта
владних повноважень —відповідача
обов’язок надати у визначений судом
строк у разі заперечення проти позову
всі матеріали, що були або мали бути
взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності, з приводу яких подано
позов) у десятиденний строк з дня
одержання ухвали та копій документів.

Якщо справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача, то
заперечення проти позову чи заява про
визнання позову мають бути подані
безпосередньо до канцелярії суду.

У разі неподання заперечень справа
буде розглянута не пізніше трьох днів з
дня закінчення вищевказаного
десятиденного строку за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача, та не
пізніше трьох днів –у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
вищевказаного десятиденного строку за
умови, що справа не розглядається судом
за місцезнаходженням відповідача.

Справа буде розглянута суддею
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

У разі якщо за результатами розгляду
поданого відповідачем заперечення суд
прийде до висновку про неможливість
ухвалення законного і обґрунтованого
судового рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, справа буде
розглянута за загальними правилами КАС
України, про що постановляється ухвала,
яка не підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга на ухвалу, в
частині залишення позовної заяви без
розгляду та відмови у відкритті
провадження, може бути подана через
Овруцький районний суд в Житомирський
апеляційний адміністративний суд
протягом 5 днів з дня отримання копії
цієї ухвали.

СУДДЯ :
Л. О. Смиковська