Справа № 335/10571/14-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

23 вересня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя Воробйов
А.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н
о в и в:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, у якому вказує наступне.

Він вийшов на пенсію державного
службовця у жовтні 2012 року. При
визначенні його заробітку для
обчислення пенсії відповідачем взято
дані довідки Департаменту архітектури
та містобудуванні Запорізької міської
ради №487/12 від 20.08.2012 року. 05.08.2014 року
він звернувся до відповідача із заявою
щодо врахування при обчисленні пенсії
премій до державних, професійних свят
та ювілейних дат, матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю за період з квітня 2011
року по липень 2012 року та здійснення
перерахунку пенсії з дати призначення.

Листом від 08.08.2014 року №70/Т-9 відповідач
відмовив у перерахунку пенсії з
посиланням на ст.37-1 Закону України
„Про державну службу".

Дії відповідача він вважає
протиправними і такими, що порушують
його права на більший розмір пенсії.

Позивач просить: визнати дії
відповідача щодо не включення в
розрахунок його пенсії сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань та сум премії до державних
професійних свят та ювілейних дат;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії
посадової особи в органах місцевого
самоврядування починаючи з жовтня 2012
року для урахування у складі
заробітної плати сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
та сум премії до державних професійних
свят та ювілейних дат; судові витрати
покласти на відповідача.

Представник відповідача
надав суду письмові заперечення проти
позову, в яких вказав, що підстав для
перерахування пенсії не має. В
задоволенні позову просить відмовити.

Справу розглянуто в порядку
скороченого провадження у
відповідності до ст.183-2 КАС України.

З матеріалів справи
встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку та отримує пенсію за віком як
державний службовець в УПФУ
Орджонікідзевського району м.
Запоріжжя. Пенсія за віком у
відповідності до Закону України „Про
державну службу" позивачу призначена в
серпні 2012 року на підставі особистої
заяви від 21.08.2012 року.

05.08.2014 року позивач звернулась до УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя районі з заявою щодо
врахування при обчисленні пенсії
премій до державних, професійних свят
та ювілейних дат, матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю за період з квітня 2011
року по липень 2012 року та здійснення
перерахунку пенсії з дати призначення
надав відповідну довідку.

З довідки Департаменту архітектури та
містобудуванні Запорізької міської
ради вбачається, що за період з квітня
2011 року по липень 2012 року позивач
отримував матеріальну допомогу на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань та сум
премії до державних професійних свят
та ювілейних дат.

Листом від 08.08.2014 року №70/Т-9 відповідач
відмовив позивачу у перерахунку пенсії
з посиланням на ст.37-1 Закону України
„Про державну службу".

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.37 Закону
України «Про державну службу» у
редакції, що діяла на час призначення
позивачу пенсії в 2012 році, пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 80% від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно ст.2 Закону України
«Про оплату праці», до структури
заробітної плати входять основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до ст.33 Закону
України «Про державну службу»
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень
дає підстави для висновку про те, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та допомога для вирішення
соціально-побутових питань, а також
індексація входила до системи оплати
праці державного службовця.

Крім того, ст.66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66
вказаного Закону, до заробітку про
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці /виплат, доходу/, на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов»язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов»язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподаткованого доходу, сукупного
оподаткованого доходу, з яких
справляються страхові внески до
соціальних фондів.

Згідно до ст.41 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» до виплат
/доходів/, що враховуються у заробітну
плату застрахованої особи для
обчислення пенсії належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані /обчислені/ та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувались внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд
прийшов до висновку про те, що позовні
вимоги мають бути задоволені частково
і позивачу при обчисленні пенсії
відповідно до спеціальних норм,
встановлених ст.41 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у
редакції, що діяла на час призначення
позивачу пенсії в 2012 році, щодо
спірних правовідносин, які визначають
виплати для обчислення пенсії за
наведених обставин, мають бути
зараховані отримані ним суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань та суми премії до державних
професійних свят та ювілейних дат

При цьому, суд вважає, що таке
обчислення пенсії, а саме у розмірі 80%
з урахуванням у складі заробітної
плати для обчислення пенсії, суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань та суми премії до державних
професійних свят та ювілейних дат на
які нараховувались страхові внески та
єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, позивачу має
розраховуватись не з моменту виходу
позивача на пенсію, а з моменту його
звернення за цим перерахунком до УПФУ в
2014 році, тобто з 05.08.2014 року.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 183-2
КАС України, ст.ст.33,37 Закону України
«Про державну службу», ст.66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.41 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
задовольнити частково.

Визнати дії УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя щодо не включення в
розрахунок пенсії ОСОБА_1 сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань та сум премії до державних
професійних свят та ювілейних дат -
незаконними.

Зобов'язати УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з 05.08.2014 року з
врахуванням у складі заробітної плати
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань та сум
премії до державних професійних свят
та ювілейних дат на які нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

В іншій частині позовних
вимог - відмовити.

На постанову протягом 10 днів
з дня отримання її копії може бути
подана апеляційна скарга до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя.

Суддя:
А.В. Воробйов