Справа № 552/5116/14-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№552/5116/14-а
Провадження № 2-а/552/186/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2014 року Київський районний суд м.
Полтава в складі: головуючого судді
Миронець О. К., за участі секретаря
судових засідань - Ваніної Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
Київського райсуду м. Полтави
адміністративну справу за позовом
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про скасування постанови про
накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2014 року Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про скасування
постанови про накладення штрафу
мотивуючи свій адміністративний позов
наступним.

26 червня 2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Пецяк Л.В. було винесено
постанову про накладення на позивача
штрафу в розмірі 1360 гривень за
невиконання рішення суду. Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області отримав
копію постанови 01 серпня 2014 року. З
даною постановою позивач не погодився
з тих підстав, що розрахунок
одноразової компенсації на підставі
судового рішення проведено, крім того,
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області не являється головним
розпорядником бюджетних коштів, а
відповідно до Типового положення про
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, затвердженого
наказом Міністерства соціальної
політики України від 25.04.2006 року №147
встановлення розміру та виділення
додаткових коштів на виконання рішень
судів за минулі роки не входять до
функцій Центру, отже вини позивача в
невиконанні рішення суду немає.

А тому, Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області з метою захисту
своїх порушених прав змушений
звернутися до суду та просить суд
скасувати постанову про накладення
штрафу серії ВП № 41930244 від 26.06.2014 року.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, але надав суду
заяву де просив розглядати справу без
участі їх представника.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, але надав суду
заяву де просив розглядати справу без
їх участі та відмовити в задоволенні
позову з підстав зазначених у
запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно
та всебічно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 26
червня 2014 року головним державним
виконавцем відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Пецяк Л.В. було винесено
постанову про накладення штрафу в
розмірі 1360 гривень за невиконання
виконавчого листа № 1622/2а-4108/12 від 30.01.2014
року, виданого Октябрським районним
судом м. Полтави. Даним виконавчим
листом було зобов'язано Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області виплатити
ОСОБА_3 щорічну разову грошову допомогу
на оздоровлення за 2010 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі трьох
мінімальних заробітних плат на момент
виплати, з урахуванням раніше
отриманих сум.

Відповідач зазначену постанову
отримав 01.08.2014 року, не погодився з нею
та оскаржив її до суду, оскільки вважає,
що рішення Октябрського районного суду
м. Полтави про стягнення на користь
ОСОБА_3 не донарахованої суми
одноразової компенсації з врахуванням
виплачених сум не виконано з поважних
причин, а саме через відсутність
коштів. А оскільки Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області не являється
розпорядником бюджетних коштів, отже
виконання судового рішення не залежить
безпосередньо від нього.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Тобто, згідно з нормами Закону
безумовною підставою для накладення
штрафу є невиконання вимог без
поважних причин.

Державним виконавцем зазначено як
підставу винесення даної постанови, що
станом на 26.06.2014 року рішення суду не
виконано.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах
про оскарження рішень суб'єктів
владних повноважень слід перевіряти чи
прийняті такі рішення на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України на
Законами України, з виконанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно,
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації,
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія), з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Враховуючи, що державним виконавцем
при прийнятті рішення про накладення
штрафу на позивача не було в повній
мірі з'ясовано наявність поважних
причин невиконання судового рішення,
постанова про накладення штрафу є
такою, що підлягає скасуванню, суд
приходить до висновку що позовні
вимоги підлягають до задоволення та
вважає за необхідне скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Пецяк Л.В. від 26.06.2014 року ВП №
41930244 про накладення на Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області штрафу в
розмірі 1360 грн.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 181 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області
задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Пецяк Л.В. від 26
червня 2014 року у виконавчому
провадженні ВП№41930244 про стягнення з
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області штрафу в розмірі 1360 грн.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний термін з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Миронець О.К.