Справа № 610/3253/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 р.Справа № 610/3253/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Балаклійського районного суду
Харківської області від 03.09.2014р. по
справі № 610/3253/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

05.08.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
із позовом, у якому просила визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Балаклійському районі Харківської
області про відмову у призначенні
пенсії за вислугу років, скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України у Балаклійському районі
Харківської області №51/ц-14 від 21.07.2014р.,
та зобов"язати управління Пенсійного
фонду України у Балаклійському районі
Харківської області зарахувати період
з 11.01.1995р. по 01.01.2000р. до спеціального
стажу, який дає право на отримання
пенсії за вислугою років, нарахувати та
виплатити пенсію за вислугу років на
підставах, визначених пенсійним
законодавством за весь строк її
неотримання.

Балаклійський районний суд
Харківської області постановою від
03.09.2014 року відмовив у задоволенні
позову.

ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу,
в якій просила скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Зокрема, на думку апелянта,
багато доказів, які б мали вплинути на
встановлення справедливого рішення
судом першої інстанції не було
досліджено, а деякі ,на які посилається
суд, взагалі відсутні та базуються лише
на припущеннях.

У відповідності до положень ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, що
10.07.2014 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
балаклійському районі з заявою щодо
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Зазначене звернення було розглянуто
управлінням і позивачу за
результатами розгляду звернення в
установлені законом строки було надано
відповідь від 21.07.2014р., в якому
управління надало роз"яснення щодо
умов призначення пенсії за вислугу
років з посиланням на Перелік закладів,
установ освіти, охорони здоров"я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затверджених постановою КМУ від
04.11.1993 року № 909, та повідомлено, що
управління не має правових підстав на
підставі звернення та наданих копій
документів, ані призначити, ані
відмовити у призначенні пенсії.

Відмовляючи у задоволенні позову,
суд першої інстанції виходив з того, що
звернення ОСОБА_1 щодо призначення
пенсії за вислугу років не є заявою про
призначення пенсії, а відповідь на
вищезазначене звернення не може
розцінюватися як рішення про відмову у
призначенні пенсії.

Колегія суддів погоджується із такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ст. 44 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно абз. 1 п.37 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 22-1 орган, що призначає пенсію,
розглядає питання про призначення
пенсії, відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
ранішепризначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою.

При цьому, відповідно до абз. 3 п. 37
вищезазначеного Порядку заяви осіб про
призначення, перерахунок, поновлення,
переведення з одного виду пенсії на
інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію,
видається розписка із зазначенням
дати приймання заяви, а також переліку
одержаних і відсутніх документів, які
необхідно подати в трьохмісячний
термін з дня прийняття заяви. Копія
розписки зберігається в пенсійній
справі.

Крім того, згідно п. 11 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до заяви про призначення
пенсії за вислугу років, крім
документів, передбачених пунктами
"а"-"г", "д" пункту 7 цього Порядку,
надаються також документи, що
підтверджують виконання роботи, яка
дає право на призначення такого виду
пенсії. Пенсії за вислугу років
призначаються у разі звільнення з
роботи, що дає право на цей вид пенсії.
У разі зарахування після призначення
пенсії за вислугу років на роботу, яка
дає право на цей вид пенсії, виплата
пенсії припиняється і поновлюється з
дня, що слідує за днем звільнення з
роботи.

Аналізуючи наведені правові норми,
колегія суддів приходить до висновку,
що призначення пенсії за вислугу років
можливе лише на підставі відповідної
заяви про призначення пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що
на сьогоднішній день від ОСОБА_1 заяви
щодо призначення пенсії до управління
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області не надходило і рішення щодо
відмови у призначенні пенсії
управлінням не приймалося.

Отже, звернення ОСОБА_1 щодо
призначення пенсії за вислугу років не
є заявою про призначення пенсії, а
відповідь на вищезазначене звернення
не може розцінюватися як рішення про
відмову у призначенні пенсії.

З метою реалізації права на пенсійне
забезпечення позивач має звернутися до
УПФУ в Балаклійському районі
Харківської області із відповідною
заявою та надати всі наявні у неї
документи, з яких можливо зробити
висновок про наявність або відсутність
права на пенсію за вислугу років.

Також слід зазначити, як вбачається з
матеріалів справи, з копії трудової
книжки, наданої позивачем до звернення,
вбачається, що ОСОБА_1 з 01.10.2013 року
працює на посаді завідувача ( сестри
медичної ) федшерсько-акушерського
пункту с. Довгалівка по переводу з КЗОЗ
БРР "БЦКРЛ".

Однак, враховуючи положення
вищевказаних правових норм, пенсії за
вислугу років призначаються у разі
звільнення з роботи, що дає право на
цей вид пенсії.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із твердженням суду
першої інстанції, що Оскільки права
ОСОБА_1 щодо реалізації права на
пенсійне забезпечення управлінням не
порушувалися, підстави для
задоволення позовних вимог відсутні.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про
правомірність дій Управління
Пенсійного фонду України у
Балаклійському районі Харківської
області щодо відмови у призначенні
пенсії за вислугу років ОСОБА_1

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Балаклійського районного
суду Харківської області від 03.09.2014р. по
справі № 610/3253/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В.