Справа № 641/4336/14-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 р.Справа № 641/4336/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання
Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі м.
Харкова на постанову
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 25.06.2014р. по справі №
641/4336/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова

про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова, в
якому просила суд: визнати незаконною
відмову в призначенні пенсії за віком,
як матері інваліда з дитинства згідно
ст.17 Закону України "Про пенсійне
забезпечення"; визнати незаконним та
скасувати рішення від 21 березня 2014 р.
засідання Комісії для розгляду питань,
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсій Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова про призначення доострокової
пенсії як матері інваліда з дитинства;
зобов'язати відповідача призначити
пенсію за віком як матері інваліда з
дитинства згідно ст.17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з 18 березня
2014 року (з моменту звернення за
призначенням пенсії).

Постановою Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 25.06.2014
року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова
щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні
пенсії як матері інваліда з дитинства у
відповідності до ст.17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення". Скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова від 21 березня 2014 року, яким
ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії
за віком як матері інваліда з дитинства
у відповідності до ст.17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".
Зобов'язано відповідача призначити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, пенсію як матері інваліда
з дитинства відповідно до ст.17 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідач, не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
24.09.2014 року за допомогою
звукозаписувального технічного запису
не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 та є
матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до висновку ВКК №4 від 12.03.2014
р. виданого Комунальним закладом
охорони здоров'я "Харківською міською
дитячою поліклінікою №1", ОСОБА_3
встановлено діагноз "сахарний діабет,
тип 1, тяжка форма" в 2000 році.

Медичний висновок для отримання по
інвалідності дитині оформлено 19.01.2001
року.

ОСОБА_1 як опікун свого сина інваліда
дитинства отримувала соціальну пенсію
дитині інваліду.

ОСОБА_3 встановлена II група
інвалідності дитинства, у зв'язку з
виповненням 18-річного віку, на підставі
довідки огляду МСЕК Комінтернівської
міжрайонної медико-соціальної комісії
серії МСЕ № 000610 від 23.02.04 року.

18 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м.Харкова з
письмовим зверненням про призначення
їй дострокової пенсії за віком як
матері інваліда з дитинства відповідно
до ст.17 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі
м.Харкова від 21.03.2014 року відмовлено
позивачу у призначенні пенсії за віком
як матері інваліда з дитинства, з
посиланням на те, що згідно висновку
ЛКК №4 від 12.03.2014 р. ОСОБА_3 вперше був
поставлений діагноз в 2000 р. при
досягненні 13 років, так як абз.4 п.3
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що жінки які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до шестирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст.26 цього Закону, за
наявності не менше 15 років страхового
стажу.

ОСОБА_1 на момент її звернення до
відповідача за призначенням
дострокової пенсії за віком досягла 50
років та мала більше 15 років страхового
стажу, що підтверджується копією
паспорта громадянина України та копією
трудової книжки.

Встановлені обставини справи
підтверджені належними письмовими
доказами у справі і не є спірними.

Згідно до ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№1788-XII ( далі Закон № 1788) жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті
56). При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії (стаття 94).

Пунктом 3 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідач посилається на те, що
відповідно до пункту 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N
22-1, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за N
1566/11846, визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги.

Крім того, у разі якщо дитина визнана
дитиною-інвалідом після досягнення
шестирічного віку, або інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку.

Тобто, наведеними Законом і Порядком
розмежовують поняття "дитина-інвалід"
та "інвалід з дитинства".

Порядком № 22-1 визначено, що у разі,
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку,
надається висновок
лікарсько-консультативної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Порядком зазначена умова надання
висновку лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку у разі якщо дитина
визнана інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку.

За довідкою ВКК ОСОБА_3 визнаний
інвалідом з дитинства з 2000 року, тобто
до досягнення вісімнадцятирічного
віку, а тому немає необхідності
надавати зазначений вище висновок.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що відповідач
неправомірно прийняв рішення про
відмову позивачу у призначенні пенсії
за віком як матері інваліда з
дитинства, посилаючись на
вищенаведений Порядок, оскільки пункт 3
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та статтею 17 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" не
містять в якості обов'язкової умови для
призначення пенсії як матері інваліда
з дитинства докази встановлення дитині
інвалідності до досягнення нею
шестирічного віку.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що постанова
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 25.06.2014 р. прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, є законною та
обгрунтованою.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
залишити без задоволення.

Постанову Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 25.06.2014р. по справі №
641/4336/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Григоров А.М. Подобайло З.Г.