Справа № 2а/0370/707/12
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0370/707/12

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді – Каралюса В.М.,

суддів: Улицького В.З., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспорте підприємство» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспорте підприємство» до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та незаконними відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що судом першої інстанції невсебічно та необ’єктивно досліджено матеріали справи, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою заявлені позовні вимоги задоволити.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх в добровільному порядку визначає Інструкція про проведення виконавчих дій, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за №865/4158 (далі - Інструкція).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах). Майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними статтею 58 цього Закону.

Порядок підготовки державним виконавцем та проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна визначається Інструкцією.

Зокрема, у відповідності до пункту 5.12.5 Інструкції державний виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після закінчення строку оскарження оцінки та у разі відсутності повідомлення про оскарження такої оцінки готує для проведення реалізації майна документи, передбачені абзацами чотирнадцятим - дев'ятнадцятим пункту 5.11 Інструкції.

Підготовлений пакет документів державний виконавець разом із заявкою, визначеною пунктом 5.11 цієї Інструкції, передає особисто або через спеціально уповноважену особу відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції до відповідного відділу державної виконавчої служби регіонального управління юстиції для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу. Відповідальність за правильність та повноту підготовлених документів покладається на начальника відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції.

Згідно з пунктом 5.12.6 Інструкції відділ державної виконавчої служби регіонального управління юстиції після отримання документів щодо передачі майна на реалізацію у термін до п'яти днів перевіряє ці документи на відповідність вимогам чинного законодавства та у разі виявлення порушень надає доручення щодо їх усунення у строк до п'яти робочих днів та забезпечує контроль за виконанням цього доручення. У разі встановлення відповідності документів вимогам чинного законодавства чи після приведення їх у відповідність із вимогами чинного законодавства відділ державної виконавчої служби регіонального управління юстиції у строк до п'яти робочих днів повідомляє спеціалізовані торговельні організації, з якими укладено договори відповідно до пункту 5.12.4 цієї Інструкції, про наявність арештованого майна, його місцезнаходження (місце зберігання), оцінку, за якою воно виставляється на продаж, при необхідності (за попереднім погодженням з державним виконавцем) установлює дату огляду арештованого майна, а також повідомляє дату проведення конкурсу з передачі на реалізацію цього майна.

Як вбачається з матеріалів справи, до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області 23.06.2011 року надійшла заявка на реалізацію арештованого майна від 23.05.2011 № 5987/03.20/2, направлена відділом державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції щодо проведення реалізації майна ПрАТ «Любомльське ремонтно- транспортне підприємство», а саме столової (літера Б-1), загальною площею 311, 9 м2 , яка знаходиться за адресою Волинська обл., м. Любомль, вул. Дружби, 93.

Подана заявка на реалізацію арештованого майна відповідає вимогам, які встановлені п.5.11 Інструкції про проведення виконавчих дій та містить наступні дані: повне найменування органу державної виконавчої служби, дату постанови про відкриття виконавчого провадження; повне найменування боржника та стягувача; номер та дату акта опису й арешту майна; найменування майна, його кількість; початкову вартість майна, що виставляється на торги, за експертною оцінкою; банківські реквізити органу державної виконавчої служби; перелік документів, що додаються до заявки; підпис начальника органу державної виконавчої служби.

Крім того, до вказаної заявки додані документи, передбачені пунктом 5.11 Інструкції, а саме: копії виконавчих документів (а.с. 32-34), копія акта опису й арешту майна (а.с. 35); документи, що характеризують об'єкт нерухомості (копія технічного паспорта на об'єкт нерухомого майна) (а.с. 37-41), копії документів, що підтверджують право власності або інше речове право на нерухоме майно (а.с.43); документ, що підтверджує вартість майна (експертний висновок, акт оцінки майна) (а.с.44).

Твердження апелянта щодо відсутності документів, передбачених пунктом 5.12.5 Інструкції, а саме довідки про черговість звернення стягнення на майно боржника та відсутність у боржника майна попередньої черги колегія суддів відхиляє, оскільки відповідно до частини 5 статі 52 Закону України «Про виконавче провадження» черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем, а тому відсутність даної довідки не впливає на законність реалізації майна.

Також хибними є доводи апелятна щодо невстановлення відповідачем тієї обставини, що додані до заявки документи не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки передача майна на реалізацію не є підставою для перевірки законності виконавчого провадження. При надходженні до відділу державної виконавчої служби регіонального управління юстиції заявки на реалізацію арештованого майна, до уваги беруться лише ті документи, які є підставою для накладення арешту та реалізації і стосуються конкретного арештованого майна.

Крім того, відповідно до пункту 5.11. Інструкції відповідальність за правильність та повноту підготовлених документів покладається на начальника відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції.

Таким чином, оскільки не підтвердилися обставини щодо неправомірності та незаконності дій відповідача щодо передачі після перевірки документів до відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції, яке провело реалізацію майна, а саме: столової (літера Б-1) загальною площею 311,9 м2, що знаходиться за адресою: Волинська обл., м. Любомль, вул. Дружби, 93, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Любомльське ремонтно-транспорте підприємство» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року у справі № 2а/0370/707/12 – без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.З. Улицький

суддя З.М. Матковська