Справа № 806/3956/14
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/3956/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Житомир справа № 806/3956/14

категорія 8.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

за участі секретаря Смолінської І.П.,

за участі представників позивача та відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгаз" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансгаз" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними. В обгрунтування позову позивач зазначив, що ним було отримано запит Новоград-Волинської ОДПІ від 11.08.2014 року №7291/15-212 з вимогою про надання інформації та копій документів. Позивач вважає, що такі дії відповідача не грунтуються на нормах чинного законодавства, а тому просить їх визнати протиправними.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення з підстав викладених у письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення, представників сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, дійшов висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Новоград-Волинською ОДПІ на адресу ТОВ "Трансгаз" було направлено запит від 11.08.2014 року №7291/15-212 з вимогою про надання інформації та копій документів. Підставою направлення даного запиту стало виявлення розбіжностей, що можуть свідчити про недостовірність даних при співставленні даних, які містяться у деклараціях, розрахунках поданих за 2013 рік.

Відповідно до підпункту 20.1.2 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби для здійснення функцій, визначених законом, має право отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, усіх форм власності у порядку, визначеному законодавством, довідки, копії документів, засвідчені підписом платника або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності), про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, а також фінансову і статистичну звітність у порядку та на підставах, визначених законом.

Згідно з частиною першою пункту 73.3 статті 73 ПК контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

В силу вимог частини третьої статті цього ж пункту письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

2) для визначення рівня звичайних цін на товари (роботи, послуги) під час проведення перевірок та в інших випадках, передбачених статтею 39 цього Кодексу;

3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу про ненадання таким платником податків податкової накладної покупцю або про порушення правил заповнення податкової накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим Кодексом.

Встановлено, що у запиті Новоград-Волинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Житомирській області №7291/15-212 від 11.08.2014 про надання інформації направленому ТОВ "Трансгаз" зазначена підстава для запиту про надання інформації як наявна розбіжність між обсягом продажу згідно декларацій по ПДВ за 2013 рік та доходами по податку на прибуток за 2013 рік.

Разом із тим, підставою для направлення письмового запиту про подання інформації платником податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин відповідно до частини третьої пункту 73.3 статті 73 ПК є виявлення розбіжностей, що можуть свідчити про недостовірність даних при співставленні даних, які містяться у деклараціях

Водночас, п.73.3 ст.73 ПК України чітко визначає, що підставою для направлення запиту є саме, виявлення недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, а не виявлення розбіжностей, що можуть свідчити про недостовірність даних, як зазначив контролюючий орган у запиті.

Суд вважає необхідним зауважити, що поняття недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків та поняття розбіжності між обсягом продажу та доходами по податку на прибуток, що містяться у податкових деклараціях, не є тотожними.

Крім того направляючи запит про надання інформації, податковий орган безпідставно послався на пп.78.1.4. п.78.1. ст.78 ПК України, який регулює одну з підстав для проведення документальної позапланової перевірки платника податків.

Відповідно ж до частини шостої пункту 73.3 статті 73 ПК платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену у запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

Крім цього, суд погоджується з доводами представника позивача про те, що сума задекларованих доходів у декларації з податку на прибуток та обсяги постачання з ПДВ за методологією обліку цих податків не можуть бути співставними показниками. Адже, відповідно до п.137.1 ст.137 ПК України, податковий дохід виникає за датою переходу покупцеві права власності на такий товар (для робіт і послуг - за датою складання акта або іншого документа, який підтверджує виконання робіт або надання послуг), а податкове зобов’язання з ПДВ, у розумінні п.187.1 ст.187 ПК України, - за правилом першої події (відвантаження товарів або отримання грошових коштів чи іншої компенсації. Тому, названі показники податкового обліку не можуть порівнюватися.

Таким чином, ніякого зв’язку між обсягами задекларованого доходу з податку на прибуток та податкових зобов’язань із ПДВ немає, жоден нормативний документ не вимагає співставляти ці величини, а тому, застосування відповідачем такої підстави є протиправним.

З огляду на викладене, суд вважає даний запит таким, що не відповідає вимогам чинного податкового законодавства, а тому, дії Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області щодо направлення запиту про надання інформації № 7291/15-212 від 11.08.2014 неправомірними.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгаз" задовольнити.

Визнати дії Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області щодо витребування у товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгаз" письмових пояснень та копій документів на підставі листа від 11 серпня 2014 року №7291/15-212 протиправними.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 02 жовтня 2014 р.