Справа № 820/15191/14
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді -Бадюкова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до товариства з
обмеженою відповідальністю "Тасс" про
накладення арешту на кошти та інші
Західна об'єднана державна податкова
інспекція м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області (далі по тексту - позивач,
Західна ОДПІ) звернулася до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Тасс" (далі по тексту
- відповідач, ТОВ «Тасс»), в якому
просить суд накласти арешт на кошти у
розмірі 122551, 98 грн. та інші цінності
відповідача, що знаходяться в
банківських установах.
Позивач обґрунтовував свої позовні
вимоги тим, що відповідач має
податковий борг з єдиного податку в
сумі 2670, 07 грн., по податку на додану
вартість в розмірі 9304, 19 грн. та з
орендної плати за землю з юридичних
осіб в розмірі 110577, 72 грн., а всього на
суму 122551, 98 грн. Податковий орган
просить накласти арешт на кошти, що
знаходяться на розрахункових рахунках
відповідача, оскільки у платника
податків, який має податковий борг,
відсутнє майно та/або його балансова
вартість менша суми податкового боргу,
та/або таке майно не може бути джерелом
погашення податкового боргу (п. 20.1.33
ст.20 Податкового кодексу України).
Позивач про дату, час та місце судового
засідання був повідомлений належним
чином, його представник до суду надав
заяву про розгляд справи без його
Відповідач в судові засідання,
призначені на 17.09.2014 р. та 08.10.2014 року не
прибув, про час, дату та місце розгляду
справи був повідомлений належним чином
за адресою, внесеною до Єдиного
Державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, але поштові
відправлення були повернуті до суду у
зв'язку з закінченням терміну
зберігання, причин неприбуття
відповідач не повідомив, письмових
заперечень щодо поданого позову до
суду не надав.
Відповідно до ст. 35 КАС України у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.
Тому суд визнає можливим справу
розглянути без участі в судовому
засіданні представника відповідача на
підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
Судом з матеріалів справи встановлено,
що ТОВ «Тасс» зареєстроване як
юридична особа 23.01.2003 року та перебуває
на податковому обліку в Західній ОДПІ з
04.02.2003 р. за № 5123, що підтверджується
реєстраційними даними платника.
Як вбачається з матеріалів справи НТК
"Експерт" має податковий борг перед
бюджетом з єдиного податку в сумі 2670, 07
грн., який утворився через несплату
самостійно визначених податкових
зобов'язань згідно податкової
декларації платника єдиного податку -
терміну сплати 19.02.2014 року; з ПДВ в
розмірі 9304, 19 грн. по податковій
декларації з податку на додану
терміном сплати 30.01.2014 р.; орендної
плати з юридичних осіб в сумі 110577, 72
грн., який утворився внаслідок несплати
за податковим розрахунком земельного
18.02.2014 р., а також податкових
повідомлень - рішень від 14.03.2014 р. №
Позивачем на адресу виносилася та
направлялася податкова вимога від 11.01.
2014 року № 449-15 на суму податкового
Станом на момент звернення до суду
податковий борг перед бюджетом
відповідачем не погашений.
Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу
України зазначено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. Відповідно до п.
59.3. ст. 59 Податкового кодексу України
податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового
кодексу України, у разі, якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Згідно ст. 36 Податкового кодексу
України обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи, визнається податковим
обов'язком, відповідальність за
невиконання якого несе платник
Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу
України платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
03.04.2014 року Західною ОДПІ було прийнято
рішенням № 4005/10/20-33-11-02-16 про опис майна
у податкову заставу.

Згідно довідки АІС «Автомобіль» ДАІ
МВС України транспортних засобів за
ТОВ «Тасс» не зареєстровано.

Інформаційною довідкою Державного
реєстру речових прав на рухоме на
нерухоме майно від 05.06.2014 р.
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції
Харківської області повідомлено
Західну ОДПІ про відсутність в
Державному реєстру речових прав на
рухоме на нерухоме майно відомостей
про наявність нерухомого майна, що
належить на праві власності
відповідачу.

Листом від 27.06.2014 р. № 05.01-26/5028 Державна
інспекція сільського господарства в
Харківській області, на запит ДПІ
повідомлено про відсутність
зареєстрованої за відповідачем
сільськогосподарської техніки,
самохідних машин та механізмів.

Управління Держземагенства у м.
Харкові Харківської області листом від
02.07.2014 р. № 3289/08 повідомило Західну ОДПІ
про відсутність зареєстрованих за ТОВ
«Тасс» земельних ділянок.

Щодо позовних вимог позивача про
накладання арешту на кошти з
розрахункових рахунків відповідача,
суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94
Податкового кодексу України
адміністративний арешт майна платника
податків (далі арешт майна) є
винятковим способом забезпечення
виконання платником податків його
обов'язків, визначених законом.

Арешт коштів на рахунку платника
податків є різновидом
адміністративного арешту, який
застосовуються виключно на підставі
рішення суду (на відміну від
адміністративного арешту іншого майна,
який здійснюється за рішенням
керівника податкового органу).

Так, згідно із пунктом 94.2 статті 94
Податкового кодексу України
адміністративний арешт майна може бути
застосовано, якщо з'ясовується одна з
таких обставин: платник податків
порушує правила відчуження майна, що
перебуває у податковій заставі;
фізична особа, яка має податковий борг,
виїжджає за кордон; платник податків
відмовляється від проведення
документальної перевірки за наявності
законних підстав для її проведення або
від допуску посадових осіб органу
державної податкової служби; відсутні
дозволи (ліцензії) на здійснення
господарської діяльності, торгові
патенти, а також у разі відсутності
реєстраторів розрахункових операцій,
зареєстрованих у встановленому
законодавством порядку, крім випадків,
визначених законодавством; відсутня
реєстрація особи як платника податків
в органі державної податкової служби,
якщо така реєстрація є обов'язковою
відповідно до цього Кодексу, або коли
платник податків, що отримав податкове
повідомлення або має податковий борг,
вчиняє дії з переведення майна за межі
України, його приховування або
передачі іншим особам; платник
податків відмовляється від проведення
перевірки стану збереження майна, яке
перебуває у податковій заставі;
платник податків не допускає
податкового керуючого до складення
акта опису майна, яке передається в
податкову заставу.

Відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
накладення арешту на кошти та інші
цінності такого платника податків, що
знаходяться в банку, у разі, якщо у
платника податків, який має податковий
борг, відсутнє майно та/або його
балансова вартість менша суми
податкового боргу, та/або таке майно не
може бути джерелом погашення
податкового боргу.

Разом з тим, арешту коштів та інших
цінностей такого платника податків, що
знаходяться в банку, передує ряд
заходів, визначених Главою 9 ПК України,
які слід вжити податковому органу з
метою забезпечення виконання
платником податків свої зобов'язань, в
тому числі встановлення майна та інших
цінностей такого платника податків, що
можуть стати джерелами погашення
податкових зобов'язань платника
податків, передача такого майна у
податкову заставу та накладення
адміністративного арешту на майно.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що податковим органом вжито
передбачені податковим законодавством
необхідні заходи щодо встановлення
майна, яке може слугувати джерелом
погашення податкового боргу.

Проте, відсутність майна позивача
унеможливлює виконання покладених на
податковий орган функцій щодо
забезпечення виконання платником
податків своїх зобов'язань щодо
погашення податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме копії ідентифікаційних даних та
даних про банківські рахунки у ТОВ
«Тасс» є відкритий розрахунковий
рахунок в установі банку.

Відповідно до п.п. 19 - 1.1.21 п. 19-1.1 ст. 19-1
Податкового кодексу на контролюючі
органи покладений обов'язок щодо
організації роботи та здійснення
контролю за застосуванням арешту майна
платника податків, що має податковий
борг, та/або зупинення видаткових
операцій на його рахунках у банку.

За приписами підпункту 20.1.33 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
визначено право податкового органу
звертатися до суду з вимогою
накладення арешту на кошти та інші
цінності такого платника податків, що
знаходяться в банку, який має
податковий борг, за наявності
наступних підстав: відсутність майна;
балансова вартість майна менша суми
податкового боргу; майно не може бути
джерелом погашення податкового боргу.

Підстави, встановлені підпунктом 20.1.33
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України є спеціальними нормами,
виключно для накладення
адміністративного арешту за рішенням
суду (судом) (на відміну від
адміністративного арешту іншого майна,
який здійснюється за рішенням
керівника податкового органу), та не
встановлюють інших обмежень щодо
накладення арешту коштів на рахунку
платника податків, який має податковий
борг.

Таким чином, Західною ОДПІ вжито
передбачені податковим законодавством
необхідні заходи щодо встановлення
майна, яке може слугувати джерелом
погашення податкового боргу.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку про наявність встановлених
п.п.20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу
України підстав для накладення арешту
на кошти та інші цінності відповідача,
що знаходяться на рахунках у банках.

Із врахуванням вищевикладених
обставин суд вважає, що позовні вимоги
позивача обґрунтовані, отже, позов
підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Тасс" про накладення
арешту на кошти та інші цінності -
задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші
цінності товариства з обмеженою
відповідальністю "Тасс" (61052, м. Харків,
вул. Мала Гончарівська, 41, ), що знаходяться на рахунках у
банківських установах, що його
обслуговують в розмірі 122551, 98 грн. (сто
двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят
одна гривня 98 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Бадюков Ю.В.