Справа № 673/681/14-а
Суддя: Лукіянець Т. В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/681/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р.

Деражнянський районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої -судді Лукіянець Т.В

з участю секретаря судових засідань-
Ясінської М.О.,

позивача- ОСОБА_1., представника-ОСОБА_2.,

представника відповідача- Блашка В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Деражня адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі

про визнання відмови у призначенні
пенсії на пільгових умовах
неправомірною та зобов'язання до
вчинення дій

встановив:

В травні 2014 року позивач
звернувся до суду з позовом в якому
просив визнати дії відповідача щодо
відмови призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» неправомірними та
зобов'язати призначити та виплачувати
пенсію на пільгових умовах, починаючи з
07.02.2014 року.

В огрунтування позовних вимог
вказав, що починаючи з 1976 року працював
на посаді тракториста в колгоспі, а в
подальшому у сільськогосподарських
підприємствах та був зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції. Після досягнення, в грудні
2013 року, пенсійного віку, який надає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, звернувся до
відповідача за призначенням пенсії на
пільгових умовах як трактористу. Проте,
листом від 14.04.2014 року позивачу
фактично відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
робота на посаді тракториста за період
з 01.01.1981 року по 31.12.1981 року, з 01.01.1988 року
по 31.12.1990 року, з 01.01.1993 року по 19.02.2000
року та з 17.07.2004 року по 15.06.2006 року не
підтверджена первинними документами.

Протягом судового розгляду,
позивачем уточнено вимоги позову,
відповідно до яких позивач просив суд
зобов'язати відповідача зарахувати
періоди роботи на посаді тракториста з
27.03.1976р. по 15.05.1980р., з 01.01.1981р. по 31.12.1981р.,
з 01.01.1988р. по 31.12.1990р., з 01.01.1993р. по
19.02.2000р., з 17.07.2004 р. по 31.12.2005 р. до
пільгового стажу та призначити і
виплачувати пенсію на пільгових умовах
відповідно до п. в ст.. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» починаючи
з 27.12.2013 року.

В судовому засіданні позивач та
його представник вимоги позову
підтримали з підстав викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача
заперечив проти задоволення позовних
вимог з підстав не підтвердження
пільгового стажу первинними
документами. Також, зазначив, що період
роботи позивача на посаді тракториста
з 27.03.1976р. по 15.05.1980р. не оспорюється
відповідачем.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про часткове задоволення
вимог адміністративного позову.

Відповідно до статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу законів
про працю України трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Згідно ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"в" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" мають,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цієї категорії
працівників роз»яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам -
машиністам, які відпрацювали повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або в
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. До числа
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 вказаного Порядку
передбачено, що уточнюючі довідки
підприємств або організацій для
підтвердження спеціального трудового
стажу, приймаються у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_1 виповнилось 55 років. 07 лютого
2014 року він звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до ст.13
ч.1 п."в" Закону України "Про пенсійне
забезпечення", однак 14 квітня 2014 року
йому було відмовлено у призначені
такої пенсії в зв»язку із відсутністю
необхідного пільгового стажу роботи на
посаді тракториста 20 років, так як
документально підтверджено 11 років 2
місяці 23 дні та загального стажу, який
підтверджено як 22 роки 10 місяців 2 дні.

Зазначені обставини підтверджуються:
паспортними даними ОСОБА_1,
листом-повідомленням УПФ України в
Деражнянському районі про відмову у
призначенні пенсії, направленому на
адресу позивача 14 квітня 2014 року, а
також оглянутою в судовому засіданні
пенсійною справою ОСОБА_1

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 на посаді тракториста,
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції, він
пропрацював:

- з 1976 року по 1980 рік - в колгоспі «
ім.Кірова» с. Козачки Летичівського
району, що не оспорюється стороною
відповідача;

- з 1980 року по 2000 рік - в колгоспі «Маяк
революції», який з 1992 року
перереєстровано в спілку селян «Маяк
революції», з 1998 року на базі вказаної
спілки створено спілку власників
«Обрій», що в с. Кальня Деражнянського
району Хмельницької області;

-з 17.07.2004 по 15.06.2006 роки в СТОВ «Обрій» с.
Кальня Деражнянського району
Хмельницької області.

З матеріалів пенсійної справи
вбачається, що відповідач зарахував у
пільговий трудовий стаж позивача
періоди його роботи трактористом у
колгоспах «ім. Кірова» с. Козачки (в
період з 1976 по 1980 роки) та «Маяк
революції» с.Кальня (період з 01.01.1982 по
31.12.1987 роки, з 01.01. 1991 по 31.12. 1992 рік ), що
становить 11 років 2 місяці 23 дні.

Однак, факт роботи позивача
трактористом у вищезазначених
підприємствах підтверджується
записами у його трудовій книжці й
становить понад 25 років.

При цьому, судом також враховано, що
трудова книжка не містить відомостей
про роботу позивача на інших посадах та
з огляду на записи у ній, протягом 1980
-2000 років позивач безперервно працював
на посаді тракториста у колгоспі, який
згодом реорганізовано у
сільськогосподарське товариство.

Також, відповідно до актів зустрічних
перевірок від 03 та 18 лютого 2014 року, які
проводилися управлінням Пенсійного
фонду у Деражнянському районі
будь-яких розбіжностей не виявлено,
довідки про заробітну плату ОСОБА_1
повністю відповідають стажовим книгам
та платіжним відомостям.

Таким чином, оцінюючі усі досліджені
докази в їх сукупності, записи у
трудовій книжці ОСОБА_1 про його роботу
на посаді тракториста у період з 01.01.1981
року по 31.12.1981 року; 01.01.1988 по 31.12.1990 роки
у колгоспі «Маяк революції»; з 01.01.1993 по
19.02.2000 роки у спілці селян «Маяк
революції» та спілці власників «Обрій»
та з 17.07.2004 по 15.06.2006 роки у СТОВ «Обрій»,
а також інші письмові документи, суд
вважає доведеним факт роботи позивача
на посаді тракториста-машиніста у
зазначені періоди, а тому такі періоди
його роботи підлягають зарахуванню до
пільгового стажу.

Таким чином, ОСОБА_1 відпрацювавши
понад 25 років трактористом-машиністом
при такому ж загальному стажі, набув
права на призначення пільгової пенсії
за віком згідно з пунктом "в" частини 1
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", тому рішення Управління
Пенсійного Фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про відмову у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах є незаконним.

За таких обставин, в цій частині
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню.

Разом з цим, судом не вбачається
підстав для зобов'язання відповідача
зарахувати до пільгового стажу період
роботи позивача у колгоспі «ім. Кірова»
с. Козачки Летичівського району в
період з 1976 року по 1980 роки, оскільки
такий період на посаді тракториста не
оспорюється відповідачем.

В силу п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

З врахуванням викладеного, суд
приходить до висновку що право
позивача на призначення пільгової
пенсії підлягає поновленню з 28 грудня
2013 року.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст.
46 Конституції України, ст.ст. 13 п. "в", 56
ч.2, 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
суд

постановив:

Позовні вимоги задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Деражнянському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 28 грудня 2013 року,
зарахувавши до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії періоди
роботи на посаді тракториста:

- з 01.01.1981 року по 31.12.1981 року; 01.01.1988 по
31.12.1990 роки у колгоспі «Маяк революції»
;

- з 01.01.1993 по 19.02.2000 роки у спілці селян
«Маяк революції» та спілці власників
«Обрій»;

-з 17.07.2004 по 15.06.2006 роки у СТОВ «Обрій».

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Вінницького
адміністративного апеляційного суду
через Деражнянський районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя: Т. В. Лукіянець