Справа № 819/1814/13-а
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року
Справа № 876/12257/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Костіва М.В.,

суддів
Шавеля Р.М., Савицької Н.В.

за участю секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.

представника третьої особи
Стадника В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Злагода-В»
на постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2013 р. у справі №819/1814/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції, третя особа - об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Злагода-В», про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів,

встановив:

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.08.2013 р. у
справі №819/1814/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції, третя особа - Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Злагода-В», про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів, позов було
задоволено, вирішено скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів від 04.05.2012 р. згідно нової
редакції статуту Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Злагода-В», які проведені
державним реєстратором Тернопільської
міської ради 04.05.2012 р.; зобов'язати
Відділ державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції виконати
всі необхідні дії в зв'язку зі
скасуванням державної реєстрації змін
до установчих документів, які
викладені в новій редакції статуту
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Злагода-В».

В апеляційній скарзі скаржник просить
постанову скасувати та відмовити у
позові. Апеляційна скарга мотивована
неконкретизованим істотним порушенням
норм процесуального та матеріального
права.

Представник апелянта в судових
засіданнях підтримав вимог
апеляційної скарги з наведених у ній
мотивів.

Представник позивача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
заперечив за їх безпідставністю.

Відповідач - Відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців реєстраційної
служби Тернопільського міського
управління юстиції - направив на адресу
суду клопотання від 08.07.2014 р. №3250/08.4-11 та
від 31.07.2014 року №4494/08.4-11, в яких просить
розглядати апеляційну скаргу за
відсутності представника, а також
просить відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю
- доповідача, пояснення представників
сторін, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційних скарг, вважає, що
апеляційну скаргу слід задовольнити з
наступних підстав.

Суд першої інстанції встановив та
матеріалами справи підтверджується, що
04.05.2012 р. державним реєстратором
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради було проведено державну
реєстрацію змін до установчих
документів ОСББ «Злагода-В», а саме:
зареєстровано нову редакцію статуту.
Відповідно до п. 1.1. нової редакції
статуту, затвердженої рішенням
установчих зборів ОСББ, протокол від
26.04.2012 р., ОСББ «Злагода-В» створено
власниками квартир (гаражів) будинку
АДРЕСА_1 відповідно до Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» шляхом
реорганізації споживчого кооперативу
«Злагода» та є його правонаступником.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позивних вимог, виходив з
того, що державна реєстрація нової
редакції статуту ОСББ «Злагода-В» є
незаконною, оскільки згідно із п. 1.1.
нової редакції статуту ОСББ
«Злагода-В» створене шляхом
реорганізації споживчого кооперативу
«Злагода», який на той час, а саме 12.12.2006
р. був ліквідований без
правонаступників.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає їх помилковими з наступних
мотивів.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів.

У разі внесення змін до
установчих документів, які пов'язані зі
зміною складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи. Якщо документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи подаються особою, яка згідно з
відомостями, внесеними до Єдиного
державного реєстру, має право вчиняти
юридичні дії від імені юридичної особи
без довіреності, державному
реєстратору додатково пред'являється
паспорт. Якщо такі документи подаються
іншим представником юридичної особи,
державному реєстратору додатково
пред'являється паспорт та надається
документ або нотаріально засвідчена
копія документа, що засвідчує
повноваження представника (ч. ч. 3, 8 ст. 29
зазначеного Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» зміни до установчих
документів юридичної особи, а також
зміна прізвища та/або імені, та/або по
батькові або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 31 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців»
передбачені підстави скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
а саме: у разі постановлення судового
рішення щодо скасування рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про внесення змін до установчих
документів юридичної особи, або про
визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи, суд у день
набрання законної сили судовим
рішенням надсилає державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Оскільки державна реєстрація
змін до установчих документів ОСББ
«Злагода-В» державним реєстратором
внесена відповідно до вимог чинного
законодавства та на підставі повного
пакету документів, передбачених чинним
законодавством, тому відсутні підстави
для скасування державної реєстрації
змін до установчих документів вказаної
юридичної особи.

Окрім вказаного, відповідно до ч.1
ст.72 КАС України обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, рішенням Апеляційного суду
Тернопільської області від 06.03.2014 року
в справі за апеляційною скаргою
адвоката ОСОБА_3 на рішення
Тернопільського міськрайонного суду
від 25.12.2013 року по справі за позовом
адвоката ОСОБА_3 до об'єднання
співвласників багатоквартирного
житлового будинку «Злагода - В» про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії встановлено,
що ОСОБА_2 не є членом ОСББ «Злагода - В».
Ухвала Апеляційного суду
Тернопільської області від 06.03.2014 року
залишена без змін ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 10.07.2014 року.

Відтак, не будучи членом
об'єднання співвласників
багатоквартирного житлового будинку
«Злагода - В», ОСОБА_2 не довів в порядку
ст. 71 КАС України належними та
допустимими доказами обставини, які
підтверджують порушення його прав,
свобод або інтересів.

За вказаних обставин, наявності
порушень норм матеріального права та
невідповідності висновків суду
обставинам справи, висновок суду
першої інстанції про задоволення
позовних вимог є невірним, а апеляційна
скарга - обґрунтованою та такою, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених такими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є: 1) неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи; 2) недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими; 3) невідповідність
висновків суду обставинам справи; 4)
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, а так само розгляд і вирішення
справи неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Апелянт у встановленому законом
порядку довів наявність передбачених
законом підстав для скасування
постанови суду.

Підсумовуючи викладене, колегія
суддів дійшла висновку, що постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.08.2013 р. у
справі №819/1814/13-а належить скасувати та
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позову ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд -

постановив:

Апеляційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Злагода-В» задовольнити.

Скасувати постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від
09.08.2013 р. у справі №819/1814/13-а та прийняти
нову постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили
негайно після проголошення та може
бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів після набрання нею
законної сили, а уразі складення такої
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Шавель Р.М.

Савицька Н.В.

Повний текст постанови складений 06.10.2014
року.