Справа № 813/943/13-а
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року
Справа №
5291/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І.,Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу відкритого акціонерного
товариства «Управління механізації
№1» на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 21.02.2013 року
в справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова до
відкритого акціонерного товариства
«Управління механізації №1» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В
И В :

У лютому 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова звернулося до суду з позовом до
відкритого акціонерного товариства
«Управління механізації №1» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Позивач посилався на те, що ВАТ
«Управління механізації №1» всупереч
вимогам Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», неналежно
відшкодовувало фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій в
2011-2012 роках, внаслідок чого виникла
заборгованість з цього виду платежу в
розмірі 35 542, 20 грн.

Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова просило
стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в
зазначеному розмірі.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 21.02.2013 року
позов задоволено.

Стягнуто з ВАТ «Управління
механізації №1» на користь управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
сумі 35 542, 20 грн.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило ВАТ «Управління механізації
№1», подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що рішення суду першої інстанції
прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та на підставі не- повно досліджених
доказів у справі.

Судом першої інстанції залишено поза
увагою, що позивач не надав суду
первісних документів, на підставі яких
був підтверджений трудовий стаж для
призначення пільгових пенсій.
Управлінням Пенсійного фонду в
Личаківському районі м. Львова
обраховано суму боргу на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і подальших інструкцій,
хоча підставою для нарахування
пільгової пенсії та визначення суми
коштів на виплату і доставку пільгових
пенсій є постанова РМ СРСР № 1173 від
22.08.1956 року.

Позовна заява та судова повістка не
були направлені на адресу відповідача,
що призвело до порушення норм
процесуального права та є підставою
для скасування оскаржуваної постанови.

Апелянт просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 21.02.2013 року
та прийняти нову постанову про відмову
в задоволення позову.

Представник позивача подав заяву про
розгляд справи в порядку письмового
провадження, а інші особи, які беруть
участь в справі, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, проте в судове засідання не
прибули, що є підставою для її розгляду
в порядку письмового провадження за
наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що відповідно до
розрахунків, поданих управлінням
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова,
відповідачем не відшкодовано витрати
на виплату і доставку пільгових пенсій
в сумі 35 542, 20 грн. за 2011-2012 роки.

Задовольняючи позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач всупереч вимогам ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», неналежно
відшкодовував витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій, внаслідок
чого виникла заборгованість в сумі 35 542,
20 грн., яка підлягає стягненню з ВАТ
«Управління механізації №1».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Відповідно до п.1 абз. 4 ст.2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору, визначених п. 1 ст. 1
цього Закону, об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
за ставкою 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Відшкодування Пенсійному фонду
України, крім суми виплаченої пенсії,
підлягають витрати на доставку пенсії
згідно Тарифів на оплату послуг,
пов'язаних з виплатою і доставкою
державних пенсій та грошової допомоги,
які затверджені наказом Державного
комітету зв'язку та інформатизації
України від 22.07.2004 № 166, що становлять у
місті - 0,79%, у селі та селищі міського
типу - 1,56% від суми пенсії; згідно з
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку від 19.09.2007 року за № 828 на період
до 31.12.2007 року витрати на доставку
пенсії становлять - у місті - 0,80%, у селі
та селищі міського типу - 1,95% від суми
пенсії.

Згідно пп. 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що ВАТ
«Управління механізації №1» допущено
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах громадянам, за 2011-2012
роки.

Оскільки, ВАТ «Управління механізації
№1» не було відшкодовано фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за вказаний період, позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова про
стягнення заборгованості з
відповідача в загальній сумі 35 542, 20 грн.
є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Доводи апелянта в частині того, що
позивачем не було подано відповідних
документів, які б дали можливість
перевірити правильність нарахування
коштів не заслуговують на увагу,
оскільки на підтвердження
заборгованості управлінням Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова було подано відповідний
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій згідно вимог п. 6
Інструкції (а.с. 5, 6).

З приводу того, що при визначенні суми
боргу повинні бути застосовані норми
постанови РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року,
то колегія суддів зазначає, що даною
постановою лише затверджено списки
підприємств, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах. Розміри ж
пільгових пенсій визначаються з
урахуванням Законів України «Про
пенсійне забезпечення» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Неналежне повідомлення судом першої
інстанції відповідача про дату, час та
місце розгляду справи, не надсилання
йому копії позовної заяви не призвело
до неправильного вирішення справи,
тому підстав для скасування
оскаржуваної постанови колегія суддів
не знаходить.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують факту наявності у
відповідача заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, тому
відсутні підстави для задоволення
вимог апелянта.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства «Управління
механізації №1» залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 21.02.2013 року
в справі № 813/943/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М.Старунський