Справа № 806/3613/14
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року
Житомир справа № 806/3613/14

категорія
6.2

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

за участі секретаря Смолінської І.П.,

за участі позивача та представника
відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу
Держземагентства у Брусилівському
районі Житомирської області про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у
якому просить визнати протиправною
бездіяльність відділу Держземагенства
в Брусилівському районі у зв'язку із
ненаданням відповіді на його звернення
від 02.06.2014 №355/01-10, а також просить
зобов'язати відповідача розглянути
вказане звернення та надати графічні
матеріали розташування земель запасу
та резерву на території Ставищанської
сільської ради. Крім того, просив
відшкодувати судові витрати в розмірі
500 грн. В обґрунтування своїх вимог
зазначив, що подане ним звернення про
надання інформації, а саме графічних
матеріалів розташування земель запасу
та резерву на території Покришківської
сільської ради, відповідачем не було
розглянуто та графічні матеріали не
надано. Внаслідок такої бездіяльності,
на думку позивача, відповідач порушив
вимоги Закону України "Про звернення
громадян" та Закону України "Про доступ
до публічної інформації".

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав з підстав викладених
у позовній заяві та просив позов
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнала та
заперечувала щодо його задоволення з
підстав викладених у письмових
запереченнях.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про часткове
задоволення позовних вимог з наступних
підстав.

Статтею 1 Закону України "Про звернення
громадян" встановлено, що громадяни
України мають право звернутися до
органів державної влади, місцевого
самоврядування, об'єднань громадян,
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, засобів
масової інформації, посадових осіб
відповідно до їх функціональних
обов'язків із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення.

За визначенням частини першої статті 1
Закону України "Про доступ до публічної
інформації" публічна інформація - це
відображена та задокументована
будь-якими засобами та на будь-яких
носіях інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання
суб'єктами владних повноважень своїх
обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим
Законом.

Вищенаведені норми свідчать, що кожен
має право на інформацію, що передбачає
можливість вільного її одержання для
реалізації своїх прав, свобод і
законних інтересів.

Встановлено, що 02.06.2014 ОСОБА_1 звернувся
до відділу Держземагенства в
Брусилівському районі Житомирської
області із заявою, в якій просив надати
графічні матеріали розташування
земель резерву та запасу ( не наданих в
користування) на території
Соболівської, Соловіїївської,
Хомутецької, Ставищанської,
Осівецької, Карабачинської,
Приворотської, Озерської,
Покришивської сільських рад.

Листом від 11.06.2014 за вих. №14104/01-08/03
відповідачем було надано відповідь, в
якій містилися схематичні
відображення земельних ділянок
ненаданих в користування державної
власності сільськогосподарського
призначення (земель запасу та резерву)
на територіях Хомутецької,
Соловіївської, Покришівської
сільських рад.

Разом з тим, суд зазначає, що при
дослідженні листа відповідача від
11.06.2014 встановлено, що в ньому відсутня
інформація про землі резерву та запасу
(не наданих в користування) на
території запитуваної сільської ради -
Покришківської та не надано графічні
матеріали розташування таких земель на
її території.

Суд вважає за необхідне вказати, що
листом відповідача від 11.06.2014 року
фактично було надано відповідь на
звернення позивача, однак зміст
наданої відповіді не в повній мірі
відповідає запитуваній інформації.
Проте, не погодження позивача з текстом
наданої відповіді не може свідчити про
допущену відповідачем бездіяльність, а
тому у задоволенні позовних вимог в
частині визнання протиправною
бездіяльності відповідача, щодо не
розгляду звернення, слід відмовити.

Водночас, зважаючи на те, що у відповіді
наданій позивачу не було вказано
запитувану інформацію, порушене право
позивача підлягає захисту шляхом
зобов'язання відділу Держземагентства
у Брусилівському районі Житомирської
області надати ОСОБА_1 графічні
матеріали розташування земель резерву
та запасу (не наданих у користування) на
території Покришівської сільської
ради.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для
відшкодування судових витрат у розмірі
500,00 грн., з огляду на наступне.

Так, частиною 1 статті 90 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що витрати, пов'язані з
оплатою допомоги адвоката або іншого
фахівця в галузі права, які надають
правову допомогу за договором, несуть
сторони, крім випадків надання
безоплатної правової допомоги,
передбачених законом.

Порядок надання безоплатної правової
допомоги визначений Законом України
"Про безоплатну правову допомогу".

Статтею 14 даного Закону визначено
чіткий перелік категорій осіб, які
мають право на безоплатну вторинну
правову допомогу згідно з цим Законом
та іншими законами України.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач не відноситься до
вищевказаного переліку осіб, а тому суд
дійшов висновку, що вимога позивача про
відшкодування понесених ним судових
витрат на правову допомогу не підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Зобов"язати відділу Держземагентства у
Брусилівському районі Житомирської
області надати ОСОБА_1 графічні
матеріали розташування земель резерву
та запасу (не наданих у користування) на
території Покришівської сільської
ради.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 07
жовтня 2014 р.