Справа № 815/4973/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4973/14
УХВАЛА

05 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Потоцька Н.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
Татарбунарської районної громадської
організації «Товариство власників
індивідуальних дачних будинків
«Міраж» до Саратської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов комунального
підприємства «Міжнародний аеропорт
Одеса» до Татарбунарської районної
громадської організації «Товариство
власників індивідуальних дачних
будинків «Міраж» до Саратської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів в Одеській
області в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення від
04.08.2014 р. № ,

- визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення від
04.08.2014 р. № .

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється
через подання адміністративного
позову. Адміністративний позов, згідно
з пунктом 6 коментованої статті, є
зверненням до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно - правових відносинах. Тільки
адміністративний позов, поданий
відповідно до правил
адміністративного судочинства, може
бути підставою для відкриття
провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 106 КАС
України - у адміністративному позові
зазначаються: найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача,
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.
3 ст. 105 КАС України і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги,
а в разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

У відповідності до ч. 3 ст.106 КАС України
до позовної заяви також додається
документ про сплату судового збору.

У відповідності до ст. 4 Закону України
«Про судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно приписів ч. 3 ст. 6 Закону України
«Про судовий збір», за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Крім того, слід зазначити, що зі змісту
Рішення Європейського суду з прав
людини від 14.10.2010 р. у справі «Щокін
проти України» вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративного - господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

За подання до адміністративного суду
позову майнового характеру ставка
судового збору становить 10 відсотків
від ставки судового збору, що становить
2 відсотки розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідні процесуальні дії за які
передбачено сплату судового збору,
суди здійснюють тільки після
пред'явлення платником платіжного
документа про сплату належної суми
судового збору з підтвердженнями
зарахування суми судового збору на
казначейський рахунок згідно виписки з
казначейського рахунку.

«Товариство власників індивідуальних
дачних будинків «Міраж» не надало до
суду платіжне доручення у
встановленому приписами Закону
України «Про судовий збір» порядку про
сплату судового збору за заявлені
майнові вимоги.

З урахуванням викладеного, суддя
приходить до висновку, що поданий
адміністративний позов не відповідає
приписам КАС України.

«Товариству власників індивідуальних
дачних будинків «Міраж» необхідно у
встановленому КАС України порядку
надати до адміністративного позову
квитанцію про сплату судового збору з
урахуванням приписів Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру.

Згідно ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

При таких обставинах адміністративний
позов повинен бути залишений без руху,
а товариству власників індивідуальних
дачних будинків «Міраж» наданий термін
для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов
Татарбунарської районної громадської
організації «Товариство власників
індивідуальних дачних будинків
«Міраж» до Саратської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень -
залишити без руху.

Надати позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до
25 вересня 2014 року.

У разі невиконання вимог цієї
ухвали адміністративний позов буде
вважатись неподаним і буде повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання ухвали,
апеляційної скарги.

Суддя
Потоцька
Н.В.

25.09.14