Справа № 875/177/14
Суддя: Муравйов О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/177/14

№ А/800/198/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді за участю
секретаряМуравйов О. В. Вербицька О. В.
Маринчак Н. Є. Тітенко М. П.розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Кандидата у народні
депутати України у одномандатному
виборчому окрузі № 200 ОСОБА_5 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 рокуу
справі№ 875/177/14за позовомКандидата у
народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі №200
ОСОБА_5до треті особи Центральної
виборчої комісії Кандидат у народні
депутати по одномандатному виборчому
округу № 200 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року України ОСОБА_6 ПАРТІЯ «БЛОК ПЕТРА
ПОРОШЕНКА»провизнання протиправною та
скасування постанови Центральної
виборчої комісії від 27.09.2014 року № 1229 в
частині, -

В С Т А Н О В И В :

Кандидат у народні депутати України
ОСОБА_5 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду
із адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії, в якому
просить скасувати постанову
Центральної виборчої комісії від 27.09.2014
року № 1229 в частині реєстрації ОСОБА_6
кандидатом в народні депутати в
одномандатному виборчому окрузі № 200
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 року
у справі № 875/177/14 в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, позивач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з апеляційною скаргою, в якій просить
її скасувати, прийняти нове про
задоволення позову. Свої вимоги
заявник обґрунтовує порушенням судами
норм матеріального та процесуального
права.

Заперечення на апеляційну скаргу не
надходили, що не перешкоджає її
розгляду по суті.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів дійшла наступного
висновку.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 27.09.2014 року № 1229 «Про
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, висунутих ПАРТІЄЮ
«БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА», в
одномандатних виборчих округах на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року»
зареєстровано кандидатом у народні
депутати України у виборчому окрузі №
200 ОСОБА_6.

ОСОБА_5 вважає вказану постанову
протиправною, оскільки у заяві про
реєстрацію кандидата у депутати
зазначено про безпартійність ОСОБА_6, а
останній є членом політичної партії
«Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина». В автобіографії ОСОБА_6
не зазначив відомостей про свою
громадську роботу.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про відмову в задоволенні позову,
оскільки матеріалами справи
спростовуються доводи про порушення
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», викладені в
позовній заяві.

Колегія суддів погоджується із
вказаним висновком суду першої
інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до частин 3 та 5 статті 52
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» право висування
кандидатів у депутати у одномандатних
округах реалізується виборцями через
партії або шляхом самовисування у
порядку, передбаченому цим Законом, а
одна і та ж особа може бути включена до
виборчого списку кандидатів у депутати
від партії та висунута лише в одному з
одномандатних виборчих округів в
порядку висування партією або в
порядку самовисування.

Частиною 1 статті 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
передбачено, що Центральна виборча
комісія реєструє кандидата у депутати,
висунутого партією, у відповідному
одномандатному окрузі за умови
отримання нею таких документів:

1) заяви про реєстрацію кандидата у
депутати, підписаної керівником партії
та скріпленої печаткою партії;

2) рішення вищого керівного органу
партії, прийнятого відповідно до її
статуту, про висування кандидата у
депутати від партії, яке повинно
містити відомості про особу, висунуту
кандидатом у депутати, із зазначенням
його прізвища, імені, по батькові;

3) заяви особи про згоду балотуватися
кандидатом у депутати від цієї партії
(за підписом відповідного кандидата) із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні їй підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

4) автобіографії кандидата в депутати,
на паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (в тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості;

5) декларації про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру
кандидата у депутати відповідно до
статті 57 цього Закону;

6) документа про внесення грошової
застави відповідно до статті 56 цього
Закону;

7) 4 фотографії кандидата розміром 4х6
сантиметрів на паперових носіях та в
електронному вигляді;

8) ксерокопії першої та другої сторінок
паспорта громадянина України
кандидата.

Згідно із частиною 1 статті 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» Центральна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата у
депутати в разі: 1) порушення вимог
частин четвертої, п'ятої статті 52 цього
Закону; 2) відсутності документів,
зазначених у частині 1 статті 54 чи
частинах 1 або 2 статті 55 цього Закону; 3)
припинення громадянства України
кандидата у депутати; 4) вибуття особи,
висунутої кандидатом у депутати, за
межі України для проживання чи з метою
отримання політичного притулку; 5)
визнання особи, висунутої кандидатом у
депутати, недієздатною; 6) набрання щодо
особи, висунутої кандидатом у депутати,
законної сили обвинувальним вироком
суду за вчинення умисного злочину; 7)
виявлення обставин, які позбавляють
особу, висунуту кандидатом у депутати,
права бути обраною депутатом
відповідно до статті 9 цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що до
Центральної виборчої комісії подано
всі документи, передбачені частиною 1
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», зокрема:
заява про реєстрацію кандидата у
депутати, підписана керівником партії
та скріплена печаткою партії; рішення
вищого керівного органу партії про
висування кандидата у народні депутати
України; заява особи про згоду
балотуватися кандидатом у народні
депутати України від ПАРТІЇ «БЛОК
ПЕТРА ПОРОШЕНКА»; автобіографія
кандидата в народні депутати України;
документ про внесення грошової
застави; фотографії кандидата розміром
4х6 (4 фотографії); ксерокопії першої та
другої сторінок паспорта громадянина
України кандидата у народні депутати
України; передвиборна програма
кандидата у народні депутати України.

В заяві про реєстрацію кандидата у
депутати ОСОБА_6, зокрема, зазначено про
його безпартійність та про те, що
громадською роботою не займається.

З наведеного вбачається, що з наданих
відповідачу документів не вбачалося
передбачених статтею 60 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» підстав для відмови в
реєстрації ОСОБА_6 кандидатом в народні
депутати.

Посилання позивача в апеляційній
скарзі на те, що на дату подання, 25.09.2014
року, до Центральної виборчої комісії
вказаних документів, ОСОБА_6 був членом
політичної партії «Всеукраїнське
об'єднання «Батьківщина», та як
наслідок не міг висуватись кандидатом
від іншої партії в силу вимог частини 2
статті 53 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»,
підлягають відхиленню, адже в
матеріалах справи наявна заява ОСОБА_6
голові партії «Батьківщина», датована
10.09.2014 року, з проханням виключити його
з лав партії.

Доводи позивача, про те, що датою
виключення ОСОБА_6 є рішення засідання
бюро первинної партійної організації
Центрального штабу партії
«Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина» від 29.09.2014 року, є
необґрунтованими, оскільки відповідно
до частини 6 статті 6 Закону України
«Про політичні партії в Україні»
членство в політичній партії
зупиняється чи припиняється з дня
подання такої заяви та не потребує
додаткових рішень. З цього ж дня
припиняється перебування громадянина
України на будь-яких виборних посадах в
політичній партії.

Твердження позивача про підписання
рішення десятого позачергового з'їзду
ПАРТІЇ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА» від
14.09.2014 року № 6 неповноважною особою
спростовується змістом самого рішення,
яким надано ОСОБА_8 повноваження на
його підписання та оформлення.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що підстави для задоволення
позову відсутні.

Оскільки під час апеляційного
перегляду не встановлено порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які б давили підстави для зміни або
скасування оскарженого рішення,
підстави для задоволення апеляційної
скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 172, 177, 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу кандидата у народні
депутати України у одномандатному
виборчому окрузі № 200 ОСОБА_5 залишити
без задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 року
у справі № 875/177/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О. В. Муравйов

Судді
О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак