Справа № 167/581/13а 2а/167/22/13
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року
Справа
№ 876/8188/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області на постанову Рожищенського
районного суду Волинської області від
16 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Рожищенському районі
Волинської області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О
В И В:

У квітні місяці 2013 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду в
Рожищенському районі Волинської
області з приводу призначення пенсії
за віком на пільгових умовах. В
адміністративному позові
зазначається, що позивач з 21 січня 1980
року по 24 червня 1989 року працював
обрядчиком (оброблювачем) шкур на
Луцькому м'ясокомбінаті; з 11 лютого по 31
липня 2000 року - засолювальником шкур у
ЗАТ «М'ясо комбінат», з 01.08.2000 року по
09.12.2001 року - засолювачем шкур в ЗАТ
М'ясокомбінат Луцький» та з 10.12.2001 року
по 07.07.2003 року засолювачем шкур в ТзОВ
«Луцький м'ясокомбінат». Відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вказана вище робота
відноситься до посад працівників, яким
за результатами атестації робочих
місць за умовами праці підтверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення за віком згідно Списку №2.
Управління Пенсійного фонду України у
Волинській області листом від 28.12.2012
року відмовило позивачу у задоволенні
його вимог. Тому позивач просив суд
першої інстанції зобов'язати
управління Пенсійного фонду у
Рожищенському районі Волинської
області призначити пенсію за віком на
пільгових умовах як особі, яка
працювала на посаді працівника, яким за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення за
віком згідно Списку №2.

У запереченні на позов управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області вказує на те, що позивач подав
до управління неналежно оформлені
документи, що і стало причиною відмови
в задоволенні заяви.

Постановою Рожищенського районного
суду Волинської області від 16 травня 2013
року позов ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду в Рожищенському районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах як
особі, яка працювала на посаді
працівника, яким за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення за віком згідно
Списку №2. Суд першої інстанції,
зокрема, вказав, що відповідач
безпідставно не взяв до уваги записи в
трудовій книжці

Постанова суду першої інстанції
оскаржена в апеляційному порядку
управлінням Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області. Апелянт зазначає, що суд не
вник у суть спору, не звернув увагу на
неналежно оформлені документи
позивачем по справі.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову залишити без
змін. При цьому колегія суддів виходить
з наступних міркувань.

Суд правильно встановив обставини
справи.

Згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, здійснюють за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку й за наявності
трудового стажу, передбаченого в
Законі України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених КМУ і
за результатами атестації робочих
місць: чоловіки після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах. Особам, які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» чоловікам на
один рік за кожні два роки такої роботи.
Під повним робочим днем вважається
виконання роботи в умовах,
передбачених Списками, не менше 80%
робочого часу.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або запису в ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12 серпня 1993
року передбачено, що у випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості,
які визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи, розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи, первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

До документів пенсійної справи про
призначення пільгової пенсії з
урахуванням пільгового стажу роботи
після 01 серпня 1992 року додаються, крім
довідки, уточнюючої характер роботи,
виписка з наказу про проведення
атестації робочих місць та перелік
професій і посад, робочі місця яких
атестовані, погоджений з державною
експертизою умов праці.

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗпП України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.
Аналогічне положення міститься у ст.62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Порядок підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. За відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній,
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

З листа № 1146/ІІІ-01 від 28.12.2012 року
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області
вбачається, що позивачу відмовлено в
призначенні пільгової пенсії за віком
по Списку №2 відповідно до пункту «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» .В ході перевірки,
проведеної спеціалістами управління
достовірності видачі уточнюючих
довідок, виданих ВАТ «Луцький
м'ясокомбінат» встановлено, що надані
довідки не були належним чином
оформлені, зокрема, не завірені та не
підписані керівником, що питання
призначення позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах мало розглядатись
після усунення недоліків щодо
оформлення документів. Колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції
в тому, що основний документ в даному
випадку - це трудова книжка, яка була
перевірена в судовому засіданні суду
першої інстанції.

Тому колегія суддів прийшла до
висновку, що в задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити, оскільки
вважає апеляційні вимоги
неаргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду в Рожищенському
районі Волинської області залишити
без задоволення, а постанову
Рожищенського районного суду
Волинської області від 16 травня 2013
року в справі №167/581/13а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба