Справа № 2а-14465/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області про скасування
державної реєстрації автомобілів, -
ОСОБА_2 звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС
України у Львівській області про
скасування державної реєстрації
транспортних засобів MERCEDEC - BENZ SPRINTER 208 D
(номерний знак НОМЕР_2) 1998 року випуску,
шасі (НОМЕР_3), VOLKSWAGEN TRANSPORTER (номерний
знак НОМЕР_1) 2002 року випуску.
Ухвалою від 12 січня 2012 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою від 01 лютого 2012 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 11 січня 2014 року
поновлено провадження у справі.
Ухвалою від 05 червня 2014 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 15 вересня 2014 року
поновлено провадження у справі.
Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що на час проведення
реєстрації вищенаведених транспортних
засобів, необхідною умовою її
проведення було подання документів
підтверджуючих сплату податку, проте,
зазначає позивач, що ним такі документи
не були подані, так як він не подавав
заяви про реєстрацію вказаних
транспортних засобів. А тому, дії
відповідача щодо реєстрації
транспортних засобів є протиправними,
а така реєстрація підлягає скасуванню.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю з підстав викладених у
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причин не
прибуття не повідомив, на адресу суду
повернувся конверт, який був
направлений відповідачу по причині «за
закінченням терміну зберігання», а
тому відповідач, у відповідності до
вимог частини 11 статті 35 КАС України,
вважається належним чином
повідомлений про час, дату та місце
судового розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні у справі
докази та давши їм оцінку, суд
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області проведено державну реєстрацію
транспортних засобів MERCEDEC - BENZ SPRINTER 208 D
(номерний знак НОМЕР_2) 1998 року випуску,
шасі (НОМЕР_3), VOLKSWAGEN TRANSPORTER (номерний
знак НОМЕР_1) 2002 року випуску, за ОСОБА_2
Таким чином, заперечуючи факт
звернення до відповідача із заявою про
державну реєстрацію транспортного
засобу, позивач звернувся до суду з
позовом про скасування такої
Судом встановлено, що слідчим
управлінням ГУ МВС України у
Львівській області розслідується
кримінальна справа № 181 -0062, порушена за
ознаками злочину, передбаченого ст.ст.
190 ч. 4, 358 ч.1, 3 КК України. Дана
кримінальна справа виділена із
кримінальної справи № 181-0311, порушеної
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУМВС України у Львівській
області за фактом зловживання
становищем та перевищення службових
повноважень за ознаками злочинів,
передбачених ст.ст. 364 ч3, 365 ч. 1 КК
України, розслідування якої
проводилось слідчим відділом
прокуратури Львівської області.
11.11.2012 року ст. слідчим СУ ГУМВС
України у Львівській області Гелецьким
В.І.,винесено постанову про визнання
потерпілим ОСОБА_2 у кримінальній
справі № 181-0062.
В межах розгляду кримінальної
справи № 1-233/11, що розглядалась
Шевченківським районним судом м.
Львова вироком від 01.07.2013 р. ОСОБА_3
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, визнано винним у вчинені
злочинів, передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст.
365 КК України і було підтверджено
факт реєстрації т.з. MERCEDEC - BENZ SPRINTER 208 D
1998 р.в. зареєстровано 22.10.2009 року за
VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т 4, 2002 р.в. зареєстрованого
В матеріалах справи наявний
висновок експерта складений 13.06.2014 року
експертно-криміналістичним центром
ГУМВС України у Львівській області,
яким встановлено, що підпис від імені
ОСОБА_2 у заяві на реєстрацію
транспортного засобу за № 7618 від 10.12.2009
року у графі «Заявник» - виконаний не
ОСОБА_2, а іншою особою. Підпис від імені
ОСОБА_2 у накладній № 165024 від 11.12.2009
року у графі «Отримав» - виконаний не
ОСОБА_2, а іншою особою.
Відповідно до ст.34 Закону
України «Про дорожній рух» від 30.06.1993
року за № 3353-XII (в редакції чинній на
момент здійснення державної
реєстрації), державна реєстрація та
облік автомобілів, автобусів,
мотоциклів та мопедів усіх типів, марок
і моделей, самохідних машин, причепів
та напівпричепів до них, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів здійснюються підрозділами
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України. Для
автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є Державтоінспекція
Міністерства внутрішніх справ України.
Процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлена Порядком державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.1998 року за №1388 (в редакції
чинній на момент здійснення державної
Згідно з п.1 наведеного Порядку, на
території України встановлена єдина
процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
Пунктом 8 цього ж Порядку
передбачено, що реєстрація
транспортних засобів здійснюється на
підставі заяви власника, поданої
особисто, і документів, що посвідчують
його особу, правомірність придбання
транспортного засобу, оцінку його
вартості, яка провадиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку у порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Держпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна і має відповідні документи,
відповідність конструкції
транспортного засобу встановленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
Реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків, а також
внесення в установленому порядку
платежів за огляд транспортних
засобів, реєстрацію, перереєстрацію та
зняття їх з обліку, відшкодування
вартості бланків реєстраційних
документів та номерних знаків.
Відповідно до п.30 зазначеного
Порядку, транспортні засоби (складові
частини, що мають ідентифікаційні
номери), ввезені в Україну фізичними
особами, підлягають реєстрації на
підставі заяв власників і виданих
митними органами посвідчень на їх
реєстрацію в підрозділах ДАІ із
зазначенням відомостей про сплату
мита, заборону відчуження, дати
зворотного вивезення.
Як передбачено абзацом 3 п.40
згаданого Порядку (в редакції чинній на
момент звернення до суду), у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки.
Якщо виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
Системно проаналізувавши
вищенаведені норми суд прийшов до
наступного висновку. Усі транспортні
засоби, що ввозяться на територію
України, підлягають митному оформленню
в порядку, встановленому чинним
Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи ДАІ МВС наділені
повноваженнями щодо перевірки сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів.
При цьому, наявність документів
про внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.
У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи ДАІ відмовляють у
реєстрації транспортних засобів, а
якщо такий факт встановлено в період
експлуатації автомобіля після його
реєстрації, відповідно до абзацу 3 п.40
Порядку, скасовують реєстрацію
незалежно від того, хто є власником
автомобіля - особа, що придбала за
кордоном та ввезла в Україну цей
транспортний засіб, чи інша особа, яка
набула право власності на нього в
Таким чином, у разі встановлення
факту несплати митних платежів чи
підробки документів про їх сплату (в
тому числі у разі отримання інформації
від органів державної податкової
служби про ненадходження до бюджету
податку з власників транспортних
засобів чи наявності висновку експерта
про підробку заяви на реєстрацію
транспортного засобу), органи ДАІ
зобов'язані скасувати державну
реєстрацію транспортного засобу.
Враховуючи вищенаведене
позивачем за державну реєстрацію
транспортних засобів марки MERCEDEC - BENZ
SPRINTER 208 D 1998 р.в. та VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т 4, 2002 р.в.
зареєстрованого 12.12.2009 р. не було
сплачено податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, а
відтак працівниками ВРЕР ДАІ ГУМВС
України у Львівській області державна
реєстрація вказаних транспортних
засобів проведена з порушенням вимог
Закону України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів».
Позиція Верховного суду України
щодо застосування норм матеріального
права у подібних правовідносинах
висвітлена у постанові Верховного суду
України від 17.12.2013 року за №21-422а13, а
тому, у відповідності до вимог ч.1 ст.244-2
КАС України, є обов'язковою для суду.
Відповідачем не представлено
суду доказів, які б підтверджували
фактичну сплату податку з власників
транспортних засобів до бюджету та
доказів в підтвердження проведення
контролю за сплатою такого податку.
Таким чином, з врахуванням
наведених норм чинного на час
реєстрації законодавства, дії щодо
державної реєстрація зазначених
автомобілів є протиправними.
Згідно з абзацом 3 п.40 згаданого
Порядку в редакції чинній на час
прийняття судового рішення, скасування
державної реєстрації віднесено до
компетенції органів ДАІ.
За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, а тому
адміністративний позов підлягає
Відповідно до частини 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Адмінітративний позов задоволити
2. Скасувати державну реєстрацію
автомобіля марки MERCEDEC - BENZ SPRINTER 208 D
державний номерний знак НОМЕР_2 1998 р.
випуску, шасі (НОМЕР_3), що здійснена на
3. Скасувати державну реєстрацію
автомобіля марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т 4,
державний номерний знак НОМЕР_1 2002 року
випуску, що здійснена на ім'я ОСОБА_2.
4. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 32,25 грн.,
сплаченого судового збору.
Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 06
жовтня 2014 року.

Суддя Карп'як
Оксана Орестівна