Справа № 599/1384/14-а
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1384/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2014 р. Зборівський
районний суд Тернопільської області в
складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Куриляк О. Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Штеркун О. З.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Зборові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Зборівському районі
Тернопільської області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області, з вимогами зобов'язати
відповідача перерахувати йому пенсію з
врахуванням заробітної плати за 1987 та
1988 роки, згідно представлених довідок
та пропорційним розподілом по місяцях
остаточних розрахунків та преміальних
за ці роки.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що
він працював в колгоспах ім. Лесі
Українки та «Дружба». 16 червня 2014 року
йому призначено пенсію за віком. При
нарахуванні пенсії йому не враховано
частину заробітної плати за 1987 та1988
роки - всього 5824 крб., не розподілено
пропорційно по місяцях відповідного
періоду остаточного розрахунку
основної оплати праці в сумі 4821 крб. та
премії в сумі 5990 крб.

Представник відповідача проти позову
заперечила з тих мотивів, що зазначені
позивачем періоди не враховано йому
при призначенні пенсії, так як суми
заробітної плати за березень і серпень
1987 року не відповідають утриманим
внескам, а суми нарахованої заробітної
плати за січень, листопад, грудень 1987
року та вересень, жовтень 1988 року
проставлені простим олівцем. Довідки
про заробітну плату за зазначені
періоди, які надав позивач видані
Млиновецбкою та Кабаровецькою
сільськими радами, які виконують
функції архівних установ і не мають
повноважень видавати такі довідки.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши докази у справі
суд встановив: наступне:

ст.13, ч.1 ст.56 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" визначають, що
право на пенсію за віком мають чоловіки
- після досягнення 60 років і при стажі
роботи не менше 25 років. До стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата для обчислення частини
пенсії за період страхового стажу до
набрання чинності цим Законом
визначається на умовах і в порядку,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, а для обчислення частини пенсії
за період страхового стажу після
набрання чинності цим Законом - на
умовах, передбачених абзацом першим
цієї частини. Заробітна плата (дохід) за
період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за
даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку.

Згідно ст.27 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до цього Закону, але не більш як на 1
відсоток мінімального розміру пенсії
за віком.

16 червня 2014 року позивачу
призначено пенсію за віком при
загальному стажі роботи 41 рік 4 місяці 12
днів. При призначенні пенсії йому не
враховано заробітну плату за 1987 рік під
час роботи у колгоспі «Дружба» та за 1988
року під час роботи у колгоспі ім. Лесі
Українки.

З приводу цього позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії. Згідно листа УПФ України в
Зборівському районі №13/3-11 від 27 серпня
2014 року ОСОБА_1 повідомлено, що в ході
перевірки достовірності довідок про
заробітну плату спеціалістом УПФ
встановлено: у книзі обліку
розрахунків по оплаті праці за 1987 рік
суми нарахованої заробітної плати за
березень і серпень 1987 року не
відповідають утриманим внескам, за
жовтень всі розрахунки нарахованих та
утриманих сум проведені простим
олівцем; у листопаді відпускні в сумі
314,40 крб. та в грудні донарахування в
сумі 2151,00 крб. прописані простим
олівцем; нарахування суми оплати праці
за січень 1987 року в розмірі 230 грн.
проставлено в книзі обліку розрахунків
по оплаті праці простим олівцем.
Аналогічно за 1988 рік в книзі обліку
розрахунків по оплаті праці суми
нарахованої заробітної плати за
вересень та жовтень, профвнески,
залишки на початок і кінець звітного
місяця та підсумки по сторінці
виведені простим олівцем. Довідки про
заробітну плату за зазначені періоди,
які надав позивач видані Млиновецькою
та Кабаровецькою сільськими радами,
які виконують функції архівних установ
і не мають повноважень видавати такі
довідки.

Заперечення відповідача не
приймаються судом з огляду на наступне:

згідно трудової книжки позивача, до 13
січня 1987 року він працював у колгоспі
«Дружба» (с. Млинівці Зборівського
р-ну). У зв'язку з ліквідацією колгоспу
«Дружба», з 1987 року він працював у
колгоспі ім. Лесі Українки (с. Кабарівці
Зборівського району).

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

У книгах по оплаті праці працівників
колгоспу «Дружба» за 1987 рік та колгоспу
ім. Лесі Українки за 1987 - 1988 роки, які
були оглянуті в судовому засіданні,
суми заробітної плати ОСОБА_1 та інших
працівників за січень 1987 року під час
роботи у колгоспі «Дружба» та за 1988 рік
під час роботи у колгоспі ім. Лесі
Українки частково записані простим
олівцем. Однак, олівцем вказано лише
остаточну суму, а інші суми, що входять
до структури заробітної плати
зазначені кульковою ручкою і вони
відповідають остаточній сумі.

Також правильність нарахування
заробітної плати підтверджується
іншими документами - інвентарною
книгою, трудовою книгою, трудовим
описом, де зазначені суми нарахованої
позивачу заробітної плати за 1987 - 1988
роки.

Підставою для виплати заробітної плати
та преміальних було Положення про
оплату праці і преміювання
колгоспників, керівників та
спеціалістів колгоспу ім. Л. Українки.

Невідповідність сум заробітної плати
за березень і серпень 1987 року утриманим
внескам пояснюється тим, що у той
період страхові внески нараховувалися
не персонально, а від суми фонду
заробітної плати в цілому по
підприємству.

На підставі вказаних вище первинних
документів Кабаровецькою сільською
радою позивачу було видано довідку про
заробіток для обчислення пенсії №270
від 05.05.2014 року, а Млиновецькою
сільською радою видано довідку №54 від
08.08.2014, які відповідач не прийняв, так як
на його думку сільські ради як архівні
установи не мають повноважень видавати
такі довідки.

Однак, згідно з п.2.10. Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. за № 22-1, для призначення
(перерахунку) пенсії подається довідка
про заробітну плату встановленої
форми. Така довідка видається на
підставі особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то необхідні
довідки видаються правонаступниками
цих підприємств, установ чи
організацій або державними архівними
установами. У випадках, коли архівні
установи не мають можливості видати
довідку за встановленою формою з
розшифровкою виплачених сум за видами
заробітку, вони можуть видати довідки,
що відповідають даним, наявним в
архівних фондах, без додержання цієї
форми.

Сільськогосподарські підприємства, де
працював позивач в даний час
ліквідовано, тому сільські ради на
підставі архівних первинних
документів правомірно видали позивачу
довідки про заробіток для обчислення
пенсії. Правильність вказаних у
довідках сум заробітної плати не
оспорювалася.

Неналежне ведення бухгалтерського
обліку на підприємствах, де працював
позивач, зокрема записи в книгах обліку
заробітної плати олівцем, не може
обмежувати його право на пенсійне
забезпечення. Згідно ст.64 Конституції
України конституційні права і свободи
людини і громадянина не можуть бути
обмежені, крім випадків, передбачених
Конституцією України.

Отже стаж та розмір оплати праці
позивача за 1987 - 1988 роки
підтверджується трудовою книжкою та
первинними документами і визначений у
довідці про заробіток для обчислення
пенсії №270 від 05.05.2014 року виданій
Кабаровецькою сільською радою
Зборівського району та довідці №54 від
08.08.2014 виданій Млиновецькою сільською
радою.

Таким чином неврахування сум оплати
праці за 1987 - 1988 роки при призначенні
розміру пенсії є неправомірним, а тому
позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163
Кодексу адміністративного
судочинства України, ст.ст.46,64
Конституції України, ст.ст. 13,56,62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
ст.ст.27, 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити. Визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
врахуванні сум оплати праці за 1987 - 1988
роки при призначенні розміру пенсії за
віком неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
Тернопільської області провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з
врахуванням заробітної плати за 1987 та
1988 роки, згідно представлених довідок
та пропорційним розподілом по місяцях
остаточних розрахунків та преміальних
за ці роки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження, а у разі подання
апеляційної скарги, якщо постанову не
скасовано, після закінчення
апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду через Зборівський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя підпис
З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду
В. В. Снігурський