Справа № 822/83/14
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/83/14
Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук О.П.
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

при секретарі: Сокольвак Ю.В.

за участю:

представника позивача: Жданкіної Л.К.

представника третьої особи: Воїн С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" в особі ліквідатора
Нікітенко Микити Олександровича на
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" до
Комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради, реєстраційної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів: товариство з
обмеженою відповідальністю
"Дунаєвецький арматурний завод" в особі
ліквідатора Нікітенко Микити
Олександровича, публічне акціонерне
товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про
зобов'язання вчинити дії щодо
скасування державної реєстрації права
власності на нерухоме майно, а саме на
цілісний майновий комплекс загальною
площею 17106,5 кв.м. , -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Комунального підприємства
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради, реєстраційної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції в якому просив: визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету Дунаєвецької
міської ради Дунаєвецького району
Хмельницької області рішення №162 від
22.07.2004 про оформлення права власності
на цілісний майновий комплекс
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод"; скасувати свідоцтво
про право власності на нерухоме майно
від 02.09.2004 серії САА №410535, видане на
підставі рішення №162 від 22.07.2004, щодо
права колективної власності
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" (ідентифікаційний
код 32875218) на комплекс, розташований:
Хмельницька область, Дунаєвецький
район, м. Дунаївці, вул. Леніна (змінено
на вул. Красінських) буд.13; визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету Дунаєвецької
міської ради Дунаєвецького району
Хмельницької області рішення №130 від
25.05.2006 про оформлення права власності
на цілісний майновий комплекс
товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод"; скасувати свідоцтво
про право власності на нерухоме майно
від 14.06.2006 видане на підставі рішення
№130 від 25.05.2006, щодо права приватної
власності товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" (ідентифікаційний
код 32875218) на комплекс, розташований:
Хмельницька область, Дунаєвецький
район, м. Дунаївці, вул. Леніна (змінено
на вул. Красінських) буд.13.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 20.02.2014 позов
задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, товариство з
обмеженою відповідальністю
"Дунаєвецький арматурний завод" в особі
ліквідатора Нікітенко Микити
Олександровича подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд скасувати
вказане рішення та прийняти нове, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Представник товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" в особі ліквідатора
Нікітенко Микити Олександровича в
судовому засіданні доводи апеляційної
скарги підтримав та просив суд
задовольнити її.

Представник товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" в судовому
засіданні заперечив проти апеляційної
скарги.

Інші учасники в судове засідання не
з'явились, про час та місце судового
засідання повідомленні належним чином.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення представників сторін,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що
20.05.2002 за заявою керівника ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод"
винесено ухвалу Господарського суду
Хмельницької області про порушення
провадження у справі щодо проведення
санації даного товариства.

23.01.2003 КП "Інвентарбюро" Дунаєвецької
районної ради за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" зареєстроване право
власності на майновий комплекс у м.
Дунаївці по вул. Красінських (Леніна),13.

Постановою господарського суду
Хмельницької області від 17.11.2003
припинено процедуру санації боржника,
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод"
визнано банкрутом, розпочато
ліквідаційну процедуру та призначено
ліквідатором арбітражного керуючого.

01 березня 2004 року товарною біржею
"Подільська" проведений цільовий
аукціон з продажу цілісного майнового
комплексу ЗАТ "Дунаєвецький арматурний
завод", переможцем якого стало ВАТ
"Чернівцісільмаш". Відповідно до акту
приймання-передачі 07.04.2004 ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод"
передало, а ВАТ "Чернівцісільмаш"
прийняло майно спірного цілісного
майнового комплексу.

При цьому 20.05.2004 між ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш" укладено договір
купівлі-продажу цілісного майнового
комплексу по вул. Леніна, 13 у м.
Дунаївці, на підставі якого 24.05.2004 КП
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради зареєструвало за ВАТ
"Чернівцісільмаш" право власності на
придбане майно.

ВАТ "Чернівцісільмаш" 29.05.2004 прийняло
рішення про створення ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" та
передачу до статутного фонду даного
товариства цілісного майнового
комплексу по вул. Леніна (Красінських),
13 в м. Дунаївці Хмельницької області.
Згідно акту приймання-передачі ВАТ
"Чернівцісільмаш" 04.06.2004 передало, а ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" з метою
формування статутного фонду
останнього, прийняло об'єкти
нерухомого та рухомого майна спірного
цілісного майнового комплексу.

Водночас рішенням виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради від
22.07.2004 №162 "Про оформлення права
власності на цілісний майновий
комплекс товариства з обмеженою
відповідальністю "Дунаєвецький
арматурний завод" оформлено право
власності на цілісний майновий
комплекс приміщень та споруд, що
знаходиться по вул. Леніна
(Красінських), 13 в м. Дунаївці, за ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод", та
вирішено КП "Інвентарбюро"
Дунаєвецької районної ради видати
вказаному ТОВ свідоцтво про право
власності та провести реєстрацію права
власності. З урахуванням цього, 02.09.2044
виконавчий комітет Дунаєвецької
міської ради видав Свідоцтво САА №410535
про право власності ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод" на майновий комплекс,
на підставі якого 02.04.2004 КП
"Інвентарбюро" Дунаєвецької районної
ради зареєструвало право власності за
ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" на
вказаний майновий комплекс.

ТОВ "Банк "Фінанси і Кредит",
правонаступником якого є ПАТ "Банк
"Фінанси і Кредит", та ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод" укладено договір
25.04.2005 поновлювальної кредитної лінії
№ 201-04-05 з додатковими угодами про
відкриття кредитної лінії на суму 2000000
грн. В забезпечення виконання
зазначеного кредитного договору між
Банком та ТОВ "Дунаєвецький арматурний
завод" укладені іпотечний договір №
UAH/201-1 від 25.04.2005, предметом якого є
майновий комплекс, що знаходиться за
адресою: м. Дунаївці, вул. Леніна, 13
(Красінських, 13) з переліком майна
згідно додатку, та договір застави
рухомого майна № UAH/201-2 від 25.04.2005.
Відповідно до умов вказаного договору
в іпотеку переданий комплекс будівель
та споруд, а саме:
адміністративно-побутовий комплекс,
заводоуправління, МЦС, заготовча
дільниця, ГРП, прохідна складу сипучих
матеріалів, КНС, котельня,
ковальсько-пресовий цех, автогараж,
мазутосховище, механічний цех,
розчинний вузол, ливарний цех,
трансформаторна підстанція,
компресорна, що знаходиться в м.
Дунаївці, Дунаєвецького району
Хмельницької області, вул. Леніна, 13.

Разом з тим, постановою Житомирського
апеляційного господарського суду від
03.10.2005 залишено без змін рішення
господарського суду Хмельницької
області від 22.10.2004 у справі №11/16/83-Н за
позовом підприємства з іноземними
інвестиціями ТОВ "Інтертехнологія" до
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та
товарної біржі "Подільська", яким
визнані недійсними торги з продажу
майна цілісного майнового комплексу
ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", що
відбулися 01.03.2004 згідно протоколу №2.
Постановою Вищого господарського суду
України від 14.03.2006 зазначені рішення та
постанова залишені без змін.

А тому, рішенням виконавчого комітету
Дунаєвецької міської ради від 25.05.2006 №
130 повторно оформлено право власності
на цілісний майновий комплекс за ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод".

При цьому 05.04.2006 Господарський суд
Хмельницької області своїм рішенням у
справі №19/7244 за позовом підприємства з
іноземними інвестиціями
"Інтертехнологія" до ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш", залишеним без змін
постановою Вищого господарського суду
України від 22.11.2006 року, визнав
недійсним договір купівлі-продажу від
20.05.2004 комплексу ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод", що знаходиться по
вул. Леніна,13 у м. Дунаївці, укладений
між ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод"
та ВАТ "Чернівцісільмаш".

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 03.08.2007 по
справі №19/2075 за позовом ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод" до ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод", ВАТ
"Чернівцісільмаш", Дунаєвецької
міської ради, третя особа підприємство
з іноземними інвестиціями ТОВ
"Інтертехнологія" визнано недійсним
правочин з передачі ВАТ
"Чернівцісільмаш" до статутного
капіталу ТОВ "Дунаєвецький арматурний
завод" цілісного майнового комплексу, в
м. Дунаївці по вул. Леніна, 13, визнано
недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №162
від 22.07.2004 і видане на його підставі
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії САА №410535, визнано
недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №130
від 25.05.2006 і видане на його підставі
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії ЯЯЯ №707654 та
визнано за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" право власності на
комплекс, розташований у м. Дунаївці по
вул. Леніна, 13.

Житомирський апеляційний
господарський суд своєю постановою в
справі № 9/19/2075 30.11.2010 рішення
господарського суду Хмельницької
області скасував частково, позов ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод"
задовольнив частково та визнав за
позивачем право власності на комплекс,
розташований в м. Дунаївці по вул.
Леніна, 13. В решті позову - відмовив.

Між ЗАТ "Порцелакінвест", як первісним
кредитором у справі про банкрутство, та
ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний
завод", як новим кредитором, 01.06.2011
укладений договір №01/06/2011 про
уступлення права вимоги, за яким
первісний кредитор передав новому
кредитору право вимоги до ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод".

Ухвалою Господарського суду
Хмельницької області у справі №2/13/85-Б
про банкрутство ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" 15.06.2011 проведена
заміна сторони (кредитора) з ЗАТ
"Порцелакінвест" на ТОВ "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" з грошовими
вимогами останнього до ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод".

16 червня 2011 року ТОВ "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" та ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод" уклали
мирову угоду, відповідно до пунктів 4 і 5
якої в рахунок погашення грошових
вимог ЗАТ "Дунаєвецький арматурний
завод" передає у власність ТОВ
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" нерухоме майно цілісного
майнового комплексу, розташованого в м.
Дунаївці по вул. Красінських (Леніна), 13.

Ухвалою від 23.06.2011 по справі №2/13/85-Б
Господарського суду Хмельницької
області, що залишена без змін
постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 23.06.2011 року,
затверджено мирову угоду від 16.06.2011
року, укладену між ТОВ "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" та ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод", та
припинив ліквідаційну процедуру ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод".

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
обставини, які були покладені в основу
рішень виконкому Дунаєвецької міської
ради № 162 від 22.07.2004 та № 130 від 25.05.2006 про
оформлення права власності на цілісний
майновий комплекс ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод", нівелюються та
перестали існувати, а тому самі рішення
підлягають скасуванню.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України
"Про державну реєстрацію прав на
нерухоме майно та їх обмежень" № 1952-IV
від 01.07.2004 для державної реєстрації
виникнення, переходу, припинення прав
на нерухоме майно до місцевого органу
державної реєстрації прав разом із
заявою про державну реєстрацію прав
подаються документи про правочини щодо
такого об'єкта нерухомого майна та їх
копії або інші документи, що свідчать
про встановлення, зміну чи припинення
речового права. Згідно абз. 14 ст. 19
вказаного Закону, підставою для
державної реєстрації прав, що
посвідчують виникнення, перехід,
припинення речових прав на нерухоме
майно, обмежень цих прав, є рішення суду
стосовно речових прав на нерухоме
майно, що набрало законної сили.

Так, право власності на нерухоме майно
цілісного майнового комплексу виникло
у ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" на підставі ухвали
Господарського суду Хмельницької
області від 23.06.2011 у справі №22/13/85-5,
якою затверджено мирову угоду від
16.06.2011, укладену між ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод", в особі арбітражного
керуючого - ліквідатора, і кредитором -
ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний
завод", залишеною без змін постановою
Рівненського апеляційного
господарського суду від 23.06.2011.

Мирова угода, затверджена ухвалою суду,
є правовстановлюючим документом, на
підставі якого проводиться державна
реєстрація права власності (пункт 14
додатка 1 до пункту 2.1 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майна). Отже,
право власності ТОВ "Дунаєвецький
ливарної механічний завод"
засвідчується достовірним
правовстановлюючим документом, який є
підставою для державної реєстрації
його речового права.

Згідно ст. 328 ЦК України право
власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
з закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

У відповідності до ч.1 ст. 236 ЦК України
нікчемний правочин або правочин,
визнаний судом недійсним, є недійсним з
моменту його вчинення. При цьому,
статтею 216 ЦК України передбачено, що
недійсний правочин не створює
юридичних наслідків, крім тих, що
пов'язані з його недійсністю.

Оскільки торги з продажу цілісного
майнового комплексу і відповідний
договір купівлі-продажу, укладений за
їх результатами, між ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" та ВАТ
"Чернівцісільмаш" визнані судом
недійсними, то ВАТ "Чернівцісільмаш"
права власності на майно не набуло,
титулу власника не отримало, не мало
прав на розпорядження цим майном. Не
виникло такого права і в ТОВ "ДАЗ", адже
майно (спірний комплекс) було придбане
у незаконний спосіб, в юридичної особи,
що не була його власником. Відтак,
відсутні підстави вважати власниками
ВАТ "Чернівцісільмаш" і ТОВ "ДАЗ".

Отже, судом першої інстанції вірно
встановлено і в подальшому
підтверджено Вінницьким апеляційним
адміністративним судом, що обставини,
які були покладені в основу рішень
виконкому Дунаєвецької міської ради №
162 від 22.07. 2004 та №130 від 25.05.2006 про
оформлення права власності на цілісний
майновий комплекс ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод", нівелювалися та
перестали існувати, тому вважається, що
вони не відбулися, а самі рішення
підлягають скасуванню.

Водночас колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
висновками Вінницького апеляційного
адміністративного суду, щодо того, що
ВАТ "Чернівцісільмаш" права власності
на майно не набуло, титулу власника не
отримало, не мало прав на розпорядження
цим майном, а отже не виникло таке право
і в ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод",
адже майно (спірний комплекс) було
придбане у незаконний спосіб, в
юридичної особи, що не була його
власником. Відтак, відсутні підстави
вважати власниками ВАТ
"Чернівцісільмаш" і ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод".

Оскільки рішення про оформлення права
власності на цілісний майновий
комплекс за ТОВ "Дунаєвецький
арматурний завод" скасовуються, то суд
першої інстанції правомірно дійшов
висновку про скасування свідоцтва про
право власності на нерухоме майно від
02.09.2004 та свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 14.06.2006, які були
видані на основі права власності.

Стосовно посилання представника ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод" в
апеляційній скарзі на пропуск ТОВ
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" строку звернення до
адміністративного суду, то колегія
судів зазначає наступне.

Так, згідно ч. 2 ст. 99 для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ
"Дунаєвецький ливарно-механічний
завод" не приймав участі та не являвся
стороною по справі №19/2075 за позовом ЗАТ
"Дунаєвецький арматурний завод" до ТОВ
"Дунаєвецький арматурний завод", ВАТ
"Чернівцісільмаш", Дунаєвецької
міської ради, третя особа -
підприємство з іноземними
інвестиціями "Інтертехнологія", в
результаті розгляду якої рішенням
господарського суду Хмельницької
області від 03.08.2007 визнано недійсним
правочин з передачі ВАТ
"Чернівцісільмаш" до статутного
капіталу ТОВ "Дунаєвецький арматурний
завод" цілісного майнового комплексу, в
м. Дунаївці по вул. Леніна, 13, визнано
недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №162
від 22.07.2004 року і видане на його
підставі свідоцтво про право власності
на нерухоме майно серії САА №410535,
визнано недійсним рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №130
від 25.05.2006 і видане на його підставі
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії ЯЯЯ №707654 та
визнано за ЗАТ "Дунаєвецький
арматурний завод" право власності на
комплекс, розташований у м. Дунаївці по
вул. Леніна, 13.

Встановити конкретну дату коли позивач
ознайомився з вищевказаним рішенням ні
з апеляційної скарги, ні в судовому
засіданні не вдалося.

В позовній заяві, яку було подано до
суду першої інстанції 10.01.2014
представник ТОВ "Дунаєвецький
ливарно-механічний завод" вказує на те,
що про наявність рішення виконавчого
комітету Дунаєвецької міської ради №
162 від 22.07.2004 та виданого на його
підставі 02.09.2004 Свідоцтва про право
власності на майно стало відомо у
жовтні 2013 року і з цього часу слід
обраховувати перебіг строку на
звернення до адміністративного суду. В
ході розгляду справи судом першої
інстанції та апеляційного перегляду до
суду не надано доказів і судами не
встановлено обставин, які б свідчили
про інше.

Отже, підсумовуючи вищевикладене
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивачем не було пропущено строк
звернення до адміністративного суду.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
"Дунаєвецький арматурний завод" в особі
ліквідатора Нікітенко Микити
Олександровича, - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 20
лютого 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
07 жовтня 2014 року .

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.