Справа № 875/129/14
Суддя: Муравйов О.В.
Дата ухвалення: 2014-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/129/14

№ А/800/88/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді за участю
секретаряМуравйов О. В. Вербицька О. В.
Маринчак Н. Є. Титенко М. П.розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу скаргу ОСОБА_5 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014 року
у справі№ 875/88/14за
позовомОСОБА_5доЦентральної виборчої
комісії проскасування постанови від
29.09.2014 року № 1318 в частині та
зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду
із адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії в якому
просить суд скасувати постанову
Центральної виборчої комісії від 29.09.2014
року № 1318 «Про відмову в реєстрації
кандидатів у народні депутати України
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_5» в частині відмови в реєстрації
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_5, зобов'язати відповідача
повторно розглянути документи, подані
для реєстрації.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014 року
у справі № 875/129/14 в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, позивач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з апеляційною скаргою, в якій просить
її скасувати, прийняти нове про
задоволення позову. Свої вимоги
заявник обґрунтовує порушенням судами
норм матеріального та процесуального
права.

Заперечення на апеляційну скаргу не
надходили, що не перешкоджає її
розгляду по суті.

Заслухавши пояснення учасників сторін
у справі, дослідивши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів дійшла наступного
висновку.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 29.09.2014 року № 1318, за
наслідками розгляду заяви ОСОБА_5 про
самовисування разом з іншими
документами щодо реєстрації його
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 102
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року,
останньому відмовлено в реєстрації,
оскільки подані позивачем документи не
відповідають вимогам пункту 1 частини 2
статті 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» у зв'язку з
відсутністю в заяві про самовисування
зобов'язання у разі обрання депутатом
припинити діяльність, яка відповідно
до Конституції та законів України
несумісна з мандатом народного
депутата України. На думку відповідача,
вказаний документ не є заявою про
самовисування в розумінні приведеної
норми Закону.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про відмову в задоволенні позову,
оскільки незазначення позивачем в
заяві вищенаведеного зобов'язання не
може розцінюватися як помилка чи
неточність.

Колегія суддів погоджується із
вказаними висновком суду першої
інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
55 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» Центральна виборча
комісія реєструє кандидата у депутати,
який балотується в одномандатному
окрузі в порядку самовисування за
умови пред'явлення ним особисто одного
із документів, передбачених пунктами 1
або 2 частини третьої статті 2 цього
Закону, та отримання нею визначених
Законом документів, серед яких повинна
бути заява про самовисування, датована
днем подання документів для реєстрації
його кандидатом у депутати до
Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає).

У відповідності до частини 4 статті 55
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» Центральна виборча
комісія видає особі, яка подала
документи, зазначені у частині першій
або частині другій цієї статті, довідку
про їх прийняття. Довідка має містити
перелік прийнятих документів, число,
місяць і рік, а також час їх прийняття,
посаду і прізвище особи, яка прийняла
документи.

Згідно із довідкою про прийняття
документів, наявною у матеріалах
справи, 24.09.2014 для реєстрації
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 102
відповідно ОСОБА_5 особисто пред'явлено
паспорт та подано, а Центральною
виборчою комісією прийнято, такі
документи: заяву про самовисування
кандидатом у народні депутати України;
автобіографію кандидата в депутати на
паперовому носії та в електронному
вигляді; документ про внесення
грошової застави; 4 фотографії
кандидата у депутати розміром 4х6
сантиметрів на паперовому носії та в
електронному вигляді; ксерокопії
першої та другої сторінок паспорта
громадянина України кандидата у
депутати; передвиборну програму
кандидата у депутати на паперовому
носії та в електронному вигляді; а
також інші документи, а саме -
декларацію кандидата у депутати.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем в заяві про самовисування
надано згоду на оприлюднення його
біографічних відомостей і зазначено
про відсутність у нього іншого
представницького мандату, який
відповідно до Конституції України та
законів України несумісний з мандатом
народного депутата, а також
відсутність належних йому підприємств
і корпоративних прав, але при цьому не
зазначено зобов'язання у разі обрання
його народним депутатом України
припинити діяльність, яка відповідно
до Конституції України та законів
України несумісна з мандатом народного
депутата України.

Частиною 3 статті 60 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
помилки і неточності, виявлені в
поданих кандидатами на реєстрацію
документах, підлягають виправленню і
не є підставою для відмови в реєстрації
кандидата в депутати.

Враховуючи викладені положення,
зазначення в заяві про прийняття на
себе обов'язку припинити несумісні зі
статусом депутата діяльність та/або
скласти представницький мандат є
безумовним обов'язком особи.

Відсутність у особи відповідних
мандатів не звільняють заявника від
зазначеного зобов'язання.

При цьому, взяття особи на себе
зазначеного зобов'язання є необхідним
волевиявленням особи, яке спрямоване
на підтвердження права особи бути
обраною народним депутатом, а тому
відсутність відповідних відомостей у
заяві, поданої до Центральної виборчої
комісії, не може розглядатись як
помилка або неточність у поданих
документах у розумінні частини 3 статті
60 Закону України «Про вибори народних
депутатів України».

За таких обставин колегія суддів
вважає, що підстави для задоволення
позову відсутні.

Посилання позивача в апеляційній
скарзі на заповнення документів
відповідно до зразка, розміщеного на
сайті Центральної виборчої комісії, не
може бути підставою для задоволення
позовних вимог, оскільки особа, яка має
намір балотуватися кандидатом у
народні депутати, має керуватися
виключно нормами Закону, які в
розглядуваній ситуації відповідають
вимогам до якості законодавства і є
чіткими, конкретними і зрозумілими.

Оскільки під час апеляційного
перегляду не встановлено порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які б давили підстави для зміни або
скасування оскарженого рішення,
підстави для задоволення апеляційної
скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 172, 177, 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.10.2014 року
у справі № 875/129/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
О. В. Муравйов

Судді
О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак