Справа № 753/11362/14-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду міста Києва Колесник
О.М., розглянувши в приміщенні суду в
місті Києві у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій та бездіяльності
незаконними та неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

18.06.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій та бездіяльності
незаконними та неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. Позовні
вимоги мотивований тим, що позивач є
інвалідом ІІ групи із числа учасників
ліквідації наслідків на
Чорнобільській АЕС. Причіинний зв`зок
між захворюванням та встановленням
групи інвалідності і наслідками
Чорнобильської катастрофи
підтверджено рішенням МСЕК. А тому
відповідно до стст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на отримання державної пенсії в
розмірі не нижче восьми мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

27 лютого 2014 року позивач звернувся до
УПФУ в Дарницькому районі м. Києва із
заявою про призначення пенсії
відповідно до стст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», однак у
відповідь отримав відмову. Оскільки,
відповідачем було відмовлено у
здійснені вказаного перерахунку та
виплаті пенсії, позивач і звернувся до
суду за захистом своїх порушених прав
та просить суд: визнати бездіяльність
відповідача щодо нарахування,
перерахунку та виплати ним позивачу
недоотриманих сум державної та
додаткової пенсії, передбачених ст.ст.
49, 50, 54 Закону України №796, протиправною;
зобов`язати відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
пенсій позивача відповідно, на
підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом України №796, а
саме: державну пенсію - у розмірі не
нижчому 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком; додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю - у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, де розмір
пенсії за віком визначається у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно
враховуючи вимоги ст. 67 Закону України
№796, за яким розміри пенсій
збільшуються у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов`язати
відповідача зазначені нарахування та
перерахунки провести за період,
починаючи з 2012 року і до моменту
винесення рішення.

Розгляд справи здійснюється у
передбаченому ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 21.08.2014 року позовні вимоги
позивача за період по 17.12.2013 року
залишено без розгляду.

Відповідач належним чином
повідомлений про відкриття
провадження по справі, надав письмові
заперечення на позов, в яких просив
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог.

Суддя, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 є
інвалідом ІІ групи, щодо якого
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, та особою, віднесеною
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» до категорії 1.

27.02.2014 року позивач звернувся до УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва із заявою
про призначення та виплату призначеної
пенсії, яка визначена Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

04.03.2014 року відповідач направив на
адресу позивача лист, згідно якого,
враховуючи вимоги чинного
законодавства, підстав для обчислення
пенсії в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком та 75% додаткової пенсії
для інвалідів ІІ групи в управління не
має.

При цьому, статтею 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи -
100 процентів мінімальної пенсії за
віком; інвалідам II групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком; інвалідам
III групи, хворим внаслідок
Чорнобильської катастрофи на
променеву хворобу - 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з статтею 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими: по I групі інвалідності - 10
мінімальних пенсій за віком, по II групі
інвалідності - 8 мінімальних пенсій за
віком, по III групі інвалідності - 6
мінімальних пенсій за віком,
дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій
за віком.

Частиною 2 статті 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» в редакції
чинній на момент звернення позивача до
суду з даним позовом передбачено, що
розмір прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
визначається на момент виплати
додаткової пенсії згідно із законом
про Державний бюджет України і не може
коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Частиною 7 статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2013 рік» встановлено, що у 2013 норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Дані положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
неконституційними не визнавалися.

Пунктом 6-7 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» встановлено, що у 2014 норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2014 рік.

Дані положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік»
неконституційними не визнавалися.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 мінімальний
розмір пенсії для учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
для ІІІ групи інвалідності становить 145
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатності, для
ІІ групи інвалідності - 160 відсотків.
Розмір щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», що виплачується особам з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які
належать до категорії 1 та є інвалідами
ІІІ групи становить 30 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, ІІ групи - 40
відсотків.

Виходячи з викладеного, суддя дійшов
висновку, що при визначенні розміру
пенсій позивачу, відповідач повинен
керуватися положеннями постанови
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Законом
України про державний бюджет на
відповідний рік, а тому позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись
стст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. 49, 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» , суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва про визнання дій та
бездіяльності незаконними та
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили у порядку та
строки, передбачені ст. 254 КАС України.

СУДДЯ:
О.М. КОЛЕСНИК