Справа № 875/223/14
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м.
Київ справа № 875/223/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

секретар судового засідання Іванова
Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 в інтересах
ОСОБА_5 на постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03 жовтня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_5 до Центральної виборчої комісії
про скасування постанови № 1381 від 30
вересня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

02 жовтня 2014 року представник позивача
звернувся в суд з вказаним
адміністративним позовом й зазначав,
що постановою Центральної виборчої
комісії від 30 вересня 2014 року №1381
відмовлено у реєстрації кандидатом у
народні депутати України ОСОБА_5 в
одномандатному виборчому окрузі № 146
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Посилаючись на протиправність рішення
комісії, представник позивача просив
суд скасувати постанову №1381 від 30
вересня 2014 року та зобов'язати
встановити строк для повторної подачі
ОСОБА_5 документів для реєстрації
кандидатом у народні депутати України.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 жовтня 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник
позивача, який підтримав її в судовому
засіданні, просив скасувати судове
рішення та ухвалити нове - про
задоволення позову.

Відповідач апеляційну скаргу не
визнав.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні докази, суд
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

Судом першої інстанції встановлено, що
25 вересня 2014 року представник ОСОБА_5
подала до Центральної виборчої комісії
заяву про самовисування ОСОБА_5
кандидатом у народні депутати та
документи щодо реєстрації кандидатом в
одномандатному виборчому окрузі № 146
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року, а
саме: автобіографію кандидата на
паперовому носії - 2 арк., ксерокопію
першої і другої сторінок паспорта
громадянина України кандидата у
депутати - 3 арк., передвиборну програму
кандидата на паперовому носії (3 арк.) та
в електронному вигляді, фотографії
розміром 9х13 на 1 аркуші 2 штуки,
декларація про доходи на 2 арк., заява
про несплату грошової застави на 1 арк.,
витяг з наказу про перебування в зоні
АТО на 1 арк., довіреність на 1 арк., копію
паспорту довіреної особи на 2 арк. та
диск (відповідно до відомостей,
викладених у довідці про прийняття
документів від 25 вересня 2014 року).

30 вересня 2014 року позивач особисто
подав до Центральної виборчої комісії
заяву про долучення до поданого 25
вересня 2014 року пакету документів
квитанції про сплату грошової застави,
передвиборної програми на 3 арк.,
автобіографію на 1 арк. та на
електронному носії.

Постановою Центральної виборчої
комісії від 30 вересня 2014 року №1381
позивачу відмовлено у реєстрації
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 146
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року з
посиланням на те, що документи щодо
реєстрації його кандидатом у народні
депутати України були подані іншою
особою, до них не додано фотографії
кандидата розміром 4х6 сантиметрів на
паперових носіях, а заява про
самовисування не містить підпису та
дати. Також в автобіографії відсутні
відомості щодо громадянства із
зазначенням часу проживання на
території України, громадської роботи
(в тому числі на виборних посадах),
партійності, адреси проживання та
контактного номера телефону.

Статтею 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» визначено
умови реєстрації кандидатів у депутати
в одномандатних округах. Зокрема,
частиною другою цієї статті визначено,
що Центральна виборча комісія реєструє
кандидата у депутати, який балотується
в одномандатному окрузі в порядку
самовисування, за умови пред'явлення
ним особисто одного із документів,
передбачених пунктами 1 або 2 частини
третьої статті 2 цього Закону, та
отримання нею, зокрема, таких
документів:

1) заяви про самовисування, датованої
днем подання документів для реєстрації
його кандидатом у депутати до
Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

2) автобіографії кандидата в депутати,
на паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості;

3) 4 фотографії кандидата розміром 4 х 6
сантиметрів на паперових носіях та в
електронному вигляді;

У порушення вимог частини другої статі
55 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» 25 вересня 2014 року
позивач подав документи не особисто, а
через представника: заяву про
самовисування, яка не містить дати її
подання та підпису; не надано 4
фотографій кандидата розміром 4х6
сантиметрів на паперовому носії;
автобіографію, що не містила
відомостей про громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, громадську роботу (у
тому числі на виборних посадах),
партійність, адресу місця проживання,
контактний номер телефону.

Таким чином, заяву про самовисування,
яка не містить інформації, що
відповідно до вимог пункт 1 частини
другої статті 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» є
обов'язковою; автобіографію, яка не
містить обов'язкову інформацію про
громадянство із зазначенням часу
проживання на території України,
громадську роботу (у тому числі на
виборних посадах), партійність, адресу
місця проживання, контактний номер
телефону - не можна визнати належними
документами, подання яких вимагається
зазначеною правовою нормою.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
Центральна виборча комісія відмовляє в
реєстрації кандидата (кандидатів) у
депутати в разі відсутності
документів, зазначених у частині
першій статті 54 чи частинах першій або
другій статті 55 цього Закону.

З огляду на викладені обставини справи
та вимоги законодавства, постанова
Центральної виборчої комісії про
відмову у реєстрації ОСОБА_5 кандидатом
у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №146 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року є
обґрунтованою та законною.

Посилання позивача на те, що прийняття
відповідачем рішення про відмову у
реєстрації в останній день строків,
визначених частиною 10 статті 107 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» порушує його право на
повторне подання документів для
реєстрації кандидатом у депутати не
ґрунтується на вимогах закону.

Суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що відповідно до вимог статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
судового рішення - без змін.

Керуючись статями 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах
ОСОБА_5 залишити без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 жовтня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/