Справа № 820/6364/13-а
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

09 жовтня 2014 р.
№ 820/6364/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд

у складі головуючого - судді Бездітка
Д.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду заяву
про заміну сторони виконавчого
провадження по справі

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі
міста Харкова

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

зацікавлена особа Державна податкова
інспекція у Дзержинському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області

про стягнення заборгованості, -

В С Т А
Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом до відповідача,
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в
якому просить суд стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 1275,63
грн.

Харківським окружним адміністративним
судом 27.08.2013 року по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості було
винесено постанову, якою позов
задоволено, стягнуто з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
(юридична адреса: 61166, м. Харків,
проспект Леніна, буд. 40, ) заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за лютий 2013 р. у
розмірі 1275 (одна тисяча двісті сімдесят
п'ять ) грн. 63 коп. на р/р 2026, ГУДКСУ
в Харківській області, МФО 851011.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова
подано через канцелярію суду 01.10.2014 р.
заяву про заміну сторони виконавчого
провадження, в якій заявник просить суд
замінити сторону виконавчого
провадження (стягувача) Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова на
Державну податкову інспекцію у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів за
виконавчим листом №820/6364/13-а від 27.08.2013
року, виданим Харківським окружним
адміністративним судом щодо стягнення
з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Представник заявника в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, подав заяву про розгляд
заяви за відсутністю представника
управління.

Боржник, Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, у судове засідання не прибула,
про дату, час та місце розгляду справи
була повідомлена належним чином, що
підтверджується матеріалами справи.

Представник заінтересованої особи,
Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області у судове засідання
не прибув, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, подав клопотання про
розгляд заяви за відсутністю
представника ДПІ.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися із заявою (поданням), та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до положень ст.41, ст.128 КАС
України, суд вважає за можливе питання
про заміну сторони виконавчого
провадження вирішити без участі
представників сторін в порядку
письмового провадження на підставі
наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши подану заяву про заміну
сторони виконавчого провадження, суд
дійшов до висновку про відмову в її
задоволенні з наступних підстав.

На примусовому виконанні у Київському
відділі Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області
знаходиться виконавчий лист №820/6364/13-а
від 27.08.2013 року, виданий Харківським
окружним адміністративним судом щодо
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова
заборгованості по сплаті єдиного
внеску у розмірі 1275,63 грн. Виконавче
провадження відкрито 11.02.2014 року, що
підтверджується копією постанови про
відкриття виконавчого провадження,
наявної в матеріалах справи.

Частиною 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Таким чином, для заміни сторони
виконавчого провадження в порядку ст.
264 КАС України необхідною умовою є
правонаступництво сторони іншим
суб'єктом.

Відповідно ч. 1 ст. 104 ЦК України
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
ліквідації.

Суд зазначає, що від матеріального
правонаступництва слід відрізняти
процесуальне правонаступництво, яке є
переходом процесуальних прав та
обов'язків від однієї особи, яка була в
процесі стороною або третьою особою, до
іншої особи у зв'язку з переходом до неї
суб'єктивних матеріальних прав.

В розумінні ст. 55 КАС України
процесуальне правонаступництво може
бути лише загальним, оскільки
правонаступник повністю замінює собою
попередника у всьому об'ємі його
процесуальних прав і обов'язків.

Таким чином, сторона виконавчого
провадження може бути замінена
виключно правонаступником, а оскільки
УПФУ та територіальний орган
Міністерства доходів і зборів є
повністю окремими і цілком
самостійними суб'єктами владних
повноважень зі статусом юридичних
осіб, правонаступництво між згаданими
суб'єктами права відсутнє, оскільки
вказані особи не відповідають ні за
зобов'язаннями один одного, ні за
станом та процедурним результатом
реалізації управлінських функцій.

Крім того, згідно п. 3 Прикінцевих
положень Закону України від 04.07.13 р. №
206-VII "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи"
процедури адміністрування, які
здійснюють органи доходів і зборів,
встановлені цим Законом, поширюються
на періоди до набрання чинності цим
Законом. Заходи адміністрування
органами доходів і зборів здійснюються
не раніше дня набрання чинності
Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи".
Органи Пенсійного фонду України
продовжують адмініструвати єдиний
внесок у частині завершення процедур
такого адміністрування. За таких умов
органи Пенсійного фонду закінчують усі
наявні на день набрання чинності
Законом процедури, у тому числі,
стягнення за виконавчими документами.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що заява Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
заміну сторони виконавчого
провадження є необґрунтованою та
такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 160, 165, 167, 186, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
заміну сторони виконавчого
провадження по справі № 820/6364/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Д.В. Бездітко