Справа № 809/1412/14
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
Справа № 876/6691/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Яворського І.О.,

з участю секретаря судового засідання:
Сердюк О.Ю.,

представника відповідача
Дейдей І.І.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 08
травня 2014 року по справі № 809/1412/14 за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 до Івано-Франківської обласної
ради, Державної податкової інспекції у
м. Івано-Франківську Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області, Голови
Івано-Франківської обласної ради
Скрипничука Василя Михайловича про
визнання рішень незаконними та їх
скасування, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

07.05.2014 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, звернулися до суду з
адміністративним позовом, яким просили
визнати незаконними рішення
Івано-Франківської обласної ради
Пятого демократичного скликання
(Девята сесія) про ліквідацію
мистецького обєднання «Елегія» від
20.02.2007 року та рішення Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську №148 від 06.08.2007 року і
скасувати їх; зобов'язати Голову
Івано-Франківської обласної ради
Скрипничука Василя Михайловича подати
на розгляд сесії документи, пов'язані з
відшкодуванням коштів, пов'язаних з
виплатою заробітної плати працівникам
Мистецького обєднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12 вересня 2007
року та з 12 вересня 2007 року по даний час;
зобов'язати Івано-Франківську обласну
раду затвердити фінансування по
виплаті заробітної плати працівникам
Мистецького обєднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12 вересня 2007
року та з 12 вересня 2007 року по даний час.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року позовну заяву - залишено без
розгляду.

Позивачі не погодившись із зазначеним
судовим рішенням, подали апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
ухвала винесена з порушенням норм
процесуального права, неповністю
досліджені обставини справи, просить
зазначену ухвалу скасувати, а справу
направити до суду для продовження
розгляду.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що відповідно до частини другої
статті 233 Кодексу законів про працю
України у разі порушення законодавства
про оплату праці працівник має право
звернутися до суду з позовом про
стягнення належної йому заробітної
плати без обмеження будь-яким строком.

В судовому засіданні представник
відповідача надав пояснення та
заперечив проти доводів апеляційної
скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч. 4 ст. 196
КАС України.

Суд перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає, що вона підлягає до задоволення
частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4
КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, суд
апеляційної інстанції скасовує її і
направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Як вбачається з матеріалів справи суд
ухвалою від 08 травня 2014 року позовні
вимоги залишив без розгляду.

Ухвала суду мотивована тим, що
відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Колегія суддів не погоджується з
твердженням суду першої інстанції щодо
пропуску позивачами строку звернення
до суду з огляду на наступне.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
позивачі просять:

- визнати незаконними рішення
Івано-Франківської обласної ради
П'ятого демократичного скликання
(Дев'ята сесія) про ліквідацію
мистецького об'єднання «Елегія» від
20.02.2007 року;

- визнати незаконними рішення
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську №148 від 06.08.2007 року та
скасувати їх;

- зобов'язати Голову Івано-Франківської
обласної ради Скрипничука Василя
Михайловича подати на розгляд сесії
документи, пов'язані з відшкодуванням
коштів, пов'язаних з виплатою
заробітної плати працівникам
Мистецького об'єднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12 вересня 2007
року та з 12 вересня 2007 року по даний час;

- зобов'язати Івано-Франківську обласну
раду затвердити фінансування по
виплаті заробітної плати працівникам
Мистецького об'єднання «Елегія» за
період з кінця 2006 року по 12 вересня 2007
року та з 12 вересня 2007 року по даний час
(а.с.16).

Суд першої інстанції залишаючи позовну
заяву без розгляду не звернув увагу на
те, що крім скасування рішення
Івано-Франківської обласної ради і
рішення Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську
заявлено і інші вимоги, які стосуються
теперішнього часу.

Крім того, суд не з'ясував чи мають
позивачі право пред'являти позов про
скасування рішення від імені юридичної
особи Мистецького об'єднання «Елегія»,
чи мають відповідні повноваження,
оскільки об'єднання не ліквідовано.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що допущені судом першої
інстанції порушення норм
матеріального та процесуального права
є такими, що призвели до неправильного
вирішення питання, та є підставою для
скасування оскаржуваної ухвали суду та
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями ч. 3 ст. 160, 195, 196, 199, п.
3, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 задовольнити
частково.

Ухвалу Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 08 травня 2014
року про залишення позовних вимог без
розгляду - скасувати, а справу № 809/1412/14,
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

І.О. Яворський