Справа № 485/756/14-а
Суддя: Лисенко М. Є.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/15/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року Снігурівський районний
суд Миколаївської області в складі:
головуючого - судді Лисенко М.Є.,

при секретарі - Бондаренко С.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

з участю представника позивача -
ОСОБА_2,

з участю представників відповідачів -
Першевої Л.В., Савіної Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду №1 цивільну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Снігурівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області та до Управління
соціального захисту населення
Березнегуватської районної державної
адміністрації Миколаївської області
про визнання відмови в нарахуванні
допомоги при народженні дитини
протиправною та зобов'язанню
здійснення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2014 року позивач ОСОБА_1,
звернулася до суду зі вказаним вище
позовом. Позивач зазначала що 10 вересня
2013 року вона подала всі необхідні
документи до Управління соціального
захисту населення у Березнегуватської
райдержадміністрації Миколаївської
області про призначення допомоги при
народженні дитини. А у вересні 2013 року
звернулася до управління з листом та
просила повідомити про результати
розгляду заяви. Оскільки в кінці
вересня 2013 року повернулася проживати
за місцем реєстрації с. Євгенівка
Снігурівського району Миколаївської
області. Лише у листопаді 2013 року
отримала від управління лист датований
30 жовтня 2013 року про надання
одноразової допомоги при народженні
дитини та рекомендовано в подальшому з
питань отримання допомоги звертатися
до управління СЗН за місцем проживання.
Наприкінці грудня 2013 року УСЗН
Снігурівської райдержадміністрації
надав письмово повідомлення про розмір
призначених соціальних допомоги та
роз'яснене право на оскарження дій. Дії
посадових осіб УСЗН Березнегуватської
райдержадміністрації оскаржувала до
директора департаменту та отримала від
нього 16 січня 2014 року письмову
відповідь про відсутність підстав для
перерахунку допомоги, оскільки на
момент народження другої дитини,
перший син проживав з батьком. Просить
визнати протиправним рішення
відповідачів щодо призначення
допомоги в зв'язку з народження
ІНФОРМАЦІЯ_4 сина ОСОБА_5, як на першу
дитину та зобов'язати відповідачів
здійснити призначення допомоги в
зв'язку з народженням другої дитини і
зробити зв'язку з цим перерахунок та
виплату допомоги відповідно до ст. 12
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

В судовому засіданні позивач та
представник позивача уточнили позовні
вимоги та просили визнати протиправним
рішення УСЗН Березнегуватської
райдержадміністрації від 23 вересня 2013
року щодо призначення допомоги у
зв'язку з народженням ІНФОРМАЦІЯ_4 сина
ОСОБА_5 як на 1- у дитину. Зобов'язати
УСЗН Снігурівської
райдержадміністрації здійснити
призначення допомоги в зв'язку з
народженням другої дитини і зробити
перерахунок та здійснити виплату
відповідно до ст. 12 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми".

Представники відповідачів
позовні вимоги не визнали. В своїх
запереченнях проти позову відповідачі
зазначили, що дії вчиняли відповідно до
чинного законодавства. Крім того
позивач із заявою про перегляд розміру
допомоги при народженні дитини до УСЗН
Снігурвської райдержадміністрації не
зверталася.

Суд, заслухавши показання сторін,
свідків, вивчивши матеріали справи та
дослідивши надані сторонами докази,
прийшов до наступного.

Судом встановлені так факти та
відповідні правовідносини.

Судом установлено,
підтверджується наявними у справі
доказами і не заперечується сторонами,
що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрована в с.Євгенівка
Снігурівського району Миколаївської
області.(а.с.29-30). Та перебувала в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6 з 01
грудня 2008 року, який розірвано
Снігурівським районним судом 30
листопада 2012 року. Від шлюбу мають сина
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3. (а.с.6)

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1, народила сина
ОСОБА_5, про що свідчить Свідоцтво про
народження видане відділом державної
реєстраційної служби Снігурівського
районного управління юстиції у
Миколаївський області 06 вересня 2013
року.(а.с.46-47)

У вересні 2013 року ОСОБА_1, подала
до Управління СЗН Березнегуватської
районної адміністрації необхідні
документи разом з заявою про
призначення допомоги в зв'язку з
народженням дитини. Але відповіді не
отримала тому 22 жовтня 2013 року письмово
звернулася до начальника Управління
СЗН Березнегуватської районної
адміністрації. Оскільки працювала та
проживала на території
Березнегуватського району. Та отримала
письмову відповідь в листопаді 2013 року
датовану 30 жовтня 2013 року, що їй
призначенні всі соціальні допомоги в
тому числі одноразова допомога при
народженні дитини. Та рекомендовано в
подальшому щодо одержання допомоги
звертатися до районного управління СЗН
Снігурівської районної адміністрації
за місцем проживання.(а.с.16-17)

Про розмір допомоги при
народження дитини дізналася з листа
директора департаменту Соціального
захисту населення Миколаївської
обласної державної адміністрації від 16
січня 2014 року, що розмір допомоги при
народженні дитини їй призначено
допомога в розмірі, як на першу дитину.
Оскільки син ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 на
момент народження дитини проживав з
батьком. (а.с.23).

Як вбачається з рішення про
призначення допомоги сім'ям з дітьми
від 23 вересня 2013 року та в листі
Управління СЗН Березнегуватської
районної адміністрації від 23 вересня
2013 року директору Департаменту
соціального захисту населення
Миколаївської обласної адміністрації
надані на вимогу суду зазначено. Що
заявниці ОСОБА_1, призначена державна
допомога при народженні дитини в
розмірі як на першу дитину. Але після
надання довідок підтверджуючих, що син
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає та
знаходиться на її утриманні, допомога
при народженні буде перепризначена як
на другу дитину.

Допитані в судовому засіданні
свідками ОСОБА_8, ОСОБА_6, що позивач є
сиротою, син ОСОБА_7, проживав разом з
матір'ю та відвідував школу за місцем
проживання в с.Вісунь
Березнегуватського району. Після
народження сина ОСОБА_5, позивач
відразу повернувся проживати за місцем
реєстрації в с.Євгенівка
Снігурівського району Миколаївської
області. Та проживає разом з дітьми та
піклується про них.

Відповідно до ч.ч. 2,3 статті 3 КАС
України до адміністративних суддів
можуть бути оскаржені будь які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень. Дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" про
призначення державної допомоги чи при
відмову в її наданні із зазначенням
причини відмови та порядку оскарження
цього рішення орган, що призначає і
здійснює виплату державної допомоги
сім'ям з дітьми. Видає чи надсилає
заявникові письмове повідомлення
протягом 5 днів після прийняття
відповідного рішення.

Згідно ст.71КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ч 2.ст.72
цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

У зв'язку з наведеним вище, суд
приходить до висновку про те що
відповідач управління СЗН
Березнегуватьскої
райдержадміністрації не надавши
позивачу рішення від 23 вересня 2013 року
про призначення соціальної допомоги
при народженні другої дитини
ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі, як на першу
дитину. Порушив її право на отримання
соціальної допомоги відповідно до ст. 12
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", яке підлягає
відновленню, а позовні вимоги
задоволенню як такі що знайшли своє
підтвердження.

Оскільки матеріали особової справи
ОСОБА_1, знаходяться в управлінні СЗН
Снігурівської райдержадміністарції,
суд зобов'язує останнього здійснити
призначення ОСОБА_1 допомоги в зв'язку з
народженням другої дитини і зробити
перерахунок та здійснити виплату
відповідно до ст. 12 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми".

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, якщо не установлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Оскільки позивач дізнався про
порушення прав з відповіді начальника
департаменту УСЗН Миколаївської
області в листопаді датованою 30 жовтня
2013 року суд вважає, що позивач
звернувся до суду в межах позовної
давності.

Керуючись ст.ст. 11,69-71,159,160-163,167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати рішення управління
соціального захисту населення
Березнегуватської районної
адміністрації від 23 вересня 2013 року
щодо призначення ОСОБА_1 допомоги у
зв'язку з народженням ІНФОРМАЦІЯ_4 сина
ОСОБА_5 згідно ст. 12 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми » як
на першу - протиправною.

Зобов'язати управління соціального
захисту населення Снігурівської
районної адміністрації Миколаївської
області здійснити призначення
допомоги у зв'язку з народженням другої
дитини і зробити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 допомоги відповідно до
ст. 12 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми».

На прохання позивача суд не
стягує з відповідача на його користь
понесені ним судові витрати.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ