Справа № 875/151/14
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/151/14
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 жовтня 2014 року 16:20
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Петрика
І.Й.Суддів:Борисюк Л.П., Кобаль М.І.,При
секретарі:Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_5 до Центральної виборчої
комісії про визнання відмови
протиправною, скасування постанови,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Центральної виборчої
комісії від 29 вересня 2014 року № 1331 (далі
- Постанова) позивачу в реєстрації
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 18
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною
Постановою, позивачем подано
адміністративний позов, в якому він
просить визнати протиправною та
скасувати Постанову Центральної
виборчої комісії від 29.09.2014 року № 1331
«Про відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20» в частині відмови у
реєстрації кандидатом у народні
депутати України ОСОБА_5 в
одномандатному окрузі № 18; зобов'язати
Центральну виборчу комісію повторно
розглянути подані ОСОБА_5 24 вересня 2014
року документи для реєстрації
кандидатом у народні депутати України
у одномандатному виборчому окрузі № 18
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року та
прийняти рішення, передбачене частиною
6 статті 59 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Позивачем 24 вересня 2014 року особисто до
відповідача подано Заяву про
самовисування кандидатом в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №18 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року (далі - Заява).

В зв'язку з порушенням позивачем пункту
1 частини другої статті 55 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» №4061-VI від 17.11.2011 року (далі -
Закон №4061-VI), Постановою позивачу в
реєстрації кандидатом в народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №18 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року відмовлено.

Як вбачається з Постанови, Заява
позивача не містить зобов'язання у разі
обрання його народним депутатом
припинити діяльність, яка відповідно
до Конституції України та законів
України не сумісна з мандатом
народного депутата України, за таких
обставин, указаний документ не є заявою
про самовисування кандидата у народні
депутати України в розумінні пункту 1
частини другої ст. 55 Закону.

Відповідно до частини другої ст.55
Закону №4061-VI, Центральна виборча
комісія реєструє кандидата у депутати,
який балотується в одномандатному
окрузі в порядку самовисування, за
умови пред'явлення ним особисто одного
із документів, передбачених пунктами 1
або 2 частини третьої статті 2 цього
Закону, та отримання нею таких
документів: 1) заяви про самовисування,
датованої днем подання документів для
реєстрації його кандидатом у депутати
до Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає); 2)
автобіографії кандидата в депутати, на
паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості; 3)
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру
кандидата у депутати відповідно до
статті 57 цього Закону; 4) документа про
внесення грошової застави відповідно
до статті 56 цього Закону; 5) 4 фотографії
кандидата розміром 4 х 6 сантиметрів на
паперових носіях та в електронному
вигляді; 6) ксерокопії першої та другої
сторінок паспорта громадянина України
кандидата.

Однак, про зобов'язання, у разі обрання
позивача народним депутатом України,
припинити діяльність, яка відповідно
до Конституції України та законів
України несумісна з мандатом народного
депутата України, позивачем в Заяві не
зазначено.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновками
відповідача, викладеними в
оскаржуваній Постанові, що подані
позивачем документи щодо реєстрації
його кандидатом в народні депутати
України, не є Заявою про самовисування
кандидата у народні депутати України у
розумінні пункту 1 частини другої ст. 55
Закону №4061-VI, відповідно, оскільки не
відповідають передбаченим Законом
вимогам.

Згідно з п.2 частини першої ст.60 Закону
№4061-VI, Центральна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата
(кандидатів) у депутати в разі
відсутності документів, зазначених у
частині першій статті 54 чи частинах
першій або другій статті 55 цього
Закону.

Оскільки позивачем Заяву про
самовисування кандидата у народні
депутати України не подано, колегія
суддів дійшла висновку про
правомірність і обґрунтованість
оскаржуваної Постанови відповідача.

Відповідно до частини першої ст. 1
Закону України «Про Центральну виборчу
комісію» від 30.06.2004 року №1932-IV (далі -
Закон №1932-IV), Центральна виборча
комісія є постійно діючим колегіальним
державним органом, який діє на підставі
Конституції України, цього та інших
законів України і наділений
повноваженнями щодо організації
підготовки і проведення виборів
Президента України, народних депутатів
України, депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, депутатів
місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів, всеукраїнського і
місцевих референдумів в порядку та в
межах, встановлених цим та іншими
законами України.

Згідно з п.6 частини першої Закону
№1932-IV, Центральна виборча комісія
реєструє кандидатів у народні депутати
України в порядку, встановленому
законом.

Колегія суддів також відмовляє
позивачу у задоволенні позовних вимог
щодо зобов'язання Відповідача потворно
розглянути подані документи для
реєстрації позивача кандидатом в
народні депутати України по виборчому
округу №18, оскільки реєстрація
кандидатів у народні депутати України
є виключним дискреційним
повноваженням Відповідача, як
колегіального органу, та не може
підмінятись судом. Крім того, зазначені
вимоги є похідними від вимог щодо
скасування оскаржуваної Постанови.

Керуючись ст.ст. 160-163, 172, 177, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_5 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції. Постанову може бути
оскаржено через Київський апеляційний
адміністративний суд до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.