Справа № 2-а-5765/2011
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-5765/2011

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Дяченко В.Г.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук'янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
прийнято у порядку скороченого
провадження, справа розглянута згідно
з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 20
грудня 2011 року за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, виплату
заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
(далі ГУПФ) України в Одеській області
про:

- визнання дії по призначенню і
виплаті підвищення раніше призначеної
пенсії на 200 процентів мінімальної
пенсії за віком, як інваліду війни ІІІ
групи відповідно до положень ч.3 ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
із змінами і доповненнями від 23
листопада 1995 року протиправними;

- зобов'язання встановити та
зробити нарахування з моменту
звернення з цим позовом здійснювати
підвищення раніше призначеної пенсії
на 200% мінімальної пенсії за віком, як
інваліду війни ІІІ групи відповідно до
положень ч.3 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" із змінами і
доповненнями від 23 листопада 1995 року та
перерахувати вищевказане підвищення
виходячи із прожиткового мінімуму,
затвердженого Законом України "Про
прожитковий мінімум", згідно ст. 28, 42, 46
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановленої ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з 01 січня 2006 року
враховуючи раніше виплачене
підвищення.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказував, що відповідач порушує його
право на отримання підвищення до
пенсії згідно з ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту".

Відповідач позов не визнав, вказуючи,
що вважає його необґрунтованим.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 20 грудня 2011 року
адміністративний позов задоволено в
повному обсязі.

Визнано неправомірною відмову ГУПФ
України в Одеській області в
перерахунку та виплаті ОСОБА_2
щомісячного довічного грошового
утримання, як інваліду війни ІІІ групи,
відповідно до частини третьої ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії та їх соціальний
захист" в розмірі 200 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано ГУПФ України в Одеській
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 раніше призначеної
пенсії на 200 відсотків мінімальної
пенсії за віком, як інваліду війни ІІІ
групи відповідно до положень частини
третьої статті 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії та їх
соціальний захист" та перерахувати
вищевказане підвищення виходячи із
прожиткового мінімуму затвердженого
Законом України "Про прожитковий
мінімум", згідно ст.ст. 28,42,46 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановленої частиною першою ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01 січня 2006
року по 18 червня 2011 року.

01 лютого 2012 року ГУПФ України в
Одеській області подано апеляційну
скаргу в якій ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, а також що у зв'язку з тим, що
висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Справа надійшла з суду першої
інстанції до апеляційного суду 26
березня 2014 року.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ГУПФ України в
Одеській області, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова
колегія вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що право позивача на
отримання щомісячного підвищення
пенсії відповідно до ч.3 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" було
звужено всупереч ст. 22 Конституції
України.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (пункт 3 набрав
чинності з 01 січня 2006 року) частину
четверту ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" викладено в такій
редакції:

"Інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Вказаний п.3 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" не був визнаний
неконституційним.

Таким чином, з 01 січня 2006 року позивач
отримує державну соціальну допомогу
відповідно до Закону, у зв'язку з чим,
доводи адміністративного позову про
протиправність дій відповідача є
необґрунтованими, що помилково не було
встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, судова
колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС
України вважає необхідним, скасовуючи
постанову суду першої інстанції,
прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
позовних вимог до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, виплату
заборгованості.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4
ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС
України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 20 грудня 2011 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
адміністративного позову до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії, виплату
заборгованості.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: