Справа № 130/2773/14-а
Суддя: Саландяк О. Я.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2014
м. Жмеринка

0 8.30 год

Суддя Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області Саландяк О.Я.,

розглянувши адміністративну справу в
порядку скороченого провадження за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Жмеринці
та Жмеринському районі Вінницької
області про визнання протиправним
рішення, зобов'язання провести
перерахунок пенсії та виплату пенсії.

Керуючись: статтею 64 Конституції
України, в якій йдеться про те, що
конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків, передбачених
Конституцією України;

статтею 37 ЗУ "Про державну службу" (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин), де вказано, що на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі;

частиною 1 статті 1 Закону України "Про
оплату праці" у якій встановлено, що
заробітна плата це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу;

статтею 2 Закону України "Про оплату
праці" де визначено, що структуру
заробітної плати, до якої входить:
основна та додаткова заробітна плата, а
також заохочувальні та компенсаційні
виплати;

частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу" де
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок;

статтею 66 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", якою врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій і де вказано, що до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу);

статтею 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обовязкове державне пенсійне
страхування;

Постановою Кабінету Міністрів України
від 18 травня 1998 р. N 697 «Про затвердження
Переліку видів оплати праці та інших
виплат, на які не нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та які не враховуються при
обчисленні середньомісячної
заробітної плати для призначення
пенсій», якою надано вичерпний перелік
видів оплати праці та інших виплат, на
які не нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та які не враховуються при
обчисленні середньомісячної
заробітної плати для призначення
пенсії. При цьому матеріальна допомога
на оздоровлення та премії до державних
професійних свят та ювілейних дат не
входить до зазначеного переліку;

постановами Верховного Суду
України від 20.02.2012 року у справі № 21-430а11
та від 28.05.2013 р. у справі № 21-97а13, де
висловлені аналогічні правові позиції
зі спірного питання та які є
обов'язковими для застосування
відповідно до положень ч.1 ст.244-2 КАС
України;

ст. 2 ч. 1 КАС України, в якій йдеться про
те, що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ;

ст. 1832 ч. 4 КАС України, в якій
йдеться про те, що суддя розглядає
справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне
судове рішення. У разі недостатності
повідомлених позивачем обставин або
якщо за результатами розгляду поданого
відповідачем заперечення суд прийде до
висновку про неможливість ухвалення
законного судового рішення без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі, суд розглядає справу за
загальними правилами цього Кодексу,
про що постановляє ухвалу, яка не
підлягає оскарженню;

ч. 2 ст. 11 КАС України де вказано, що, суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять, оскільки для
захисту прав позивача в даному
судовому провадженні, суд вважає
необхідним вийти за межі позовних
вимог з метою повного захисту прав
ОСОБА_1

Дослідивши наступні докази: копію
пенсійного посвідчення виданого 05.08.2009
р. ОСОБА_1, довідку про складові
заробітної плати (за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією) що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» №6726/10/05-025 від 19.08.2014 р.,
копію відповіді управління Пенсійного
фонду України в м. Жмеринці та
Жмеринському районі Вінницької
області № 43/Ц-7 від 04.09.2014 р. на звернення
ОСОБА_1, копію пенсійної справи ОСОБА_1
№ 141042;

на підставі ст.ст. 3 ч.2, 4, 5, 7, 9, 18 ч.1
п.4, 69, 71, 159-163, 167, 186, 256 КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України у
м. Жмеринка та Жмеринському районі
Вінницької області щодо відмови у
врахуванні для перерахунку пенсії
ОСОБА_1 інших виплат, які складаються із
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, премії з 04.03.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Жмеринка та
Жмеринському районі Вінницької
області провести з 04.03.2014 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням при її обчисленні інших
виплат, які складаються із
матеріальної допомоги на оздоровлення
та премії, з яких сплачувались страхові
внески, із урахуванням фактично
отриманих сум.

Судові витрати у вигляді судового
збору в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1.

Допустити до негайного виконання
постанову в межах суми стягнення за
один місяць.

На постанову суду сторонами протягом
десяти днів з моменту отримання її
копії може бути подана апеляційна
скарга до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області.

Суддя