Справа № 1609/1485/2012
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№1609/1485/2012
Провадження № 2-а/552/169/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2014 року Київський районний суд
м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Перепелиці
Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Полтаві
адміністративну справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області до
Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Полтавській області на постанову про
стягнення виконавчого збору від 25.11.2011
року та на постанову про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій від 25.11.2011 року, -

В С Т А Н О В И В :

06 лютого 2012 року Головне
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області звернулося в суд з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області на постанову про стягнення
виконавчого збору від 25.11.2011 року та на
постанову про стягнення з боржника
витрат на проведення виконавчих дій
від 25.11.2011 року.

В поданій до суду позовній заяві
позивач посилався на те, що зазначені
постанови винесено у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа №2а-6428/11 від 13.09.2011 року, виданого
Київським районним судом м.Полтави на
користь ОСОБА_1 про перерахунок пенсії.
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Полтавській області вказане
рішення суду виконано в строк для
добровільного виконання, про що
повідомлено відділ ДВС Головного
управління юстиції в Полтавській
області і дана обставина відповідачем
не заперечується. Тому стягнення з
Головного управління виконавчого
збору є безпідставним, адже виконавчий
збір стягується лише в разі
невиконання боржником рішення суду в
термін для добровільного виконання,
який у даному випадку встановленим
бути не може. В матеріалах виконавчого
провадження відсутні документи, якими
підтверджуються витрати на проведення
виконавчих дій, а тому наявність
затвердженої примірної калькуляції
вартості витрат на проведення
виконавчих дій, не позбавляє
державного виконавця покладеного на
нього обов»язку додавати до акту
документи про проведені витрати для
з»ясування правомірності їх стягнення.
Просили суд поновити Головному
управлінню строк звернення до суду.
Скасувати постанову про стягнення
виконавчого збору від 25.11.2011 року ВП
№28713525. Скасувати постанову про
стягнення з боржника витрат на
проведення виконавчих дій від 25.11.2011
року ВП №28713525.

В судове засідання представник
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області Гладка
Н.Г. не з»явилася, але надала суду лист,
в якому просила слухати справу у її
відсутності. Позов підтримують в
повному обсязі.

Представник Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Пецяк Л.В. з позовом не згодна.
Просила суд в задоволенні позову
відмовити за безпідставністю.

Враховуючи наявність достатніх
матеріалів про права та правовідносини
сторін, суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності осіб,
що в засідання не з'явились, на підставі
наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши представника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Пецяк Л.В.,
вивчивши та дослідивши зібрані по
справі докази, приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Київського районного суду м.Полтави, що
набрала законної сили, Головне
управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області зобов»язано
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати з 15 лютого 2011 року по 13 вересня
2011 року включно з урахуванням
проведених виплат. На виконання
зазначеного рішення 13 вересня 2011 року
виданий виконавчий лист №2а-6428/11.

16 вересня 2011 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень Відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Міщаніном О.В.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Даною
постановою боржника зобов»язано
самостійно виконати виконавчий
документ негайно.

Позивач у своїй позовній заяві
посилається на те, що постанова була
виконана ними добровільно у строк
обумовлений постановою ВДВС.

Відповідачем у зв»язку з невиконанням
постанови суду була винесена постанова
від 25.11.2011 року про стягнення з боржника
виконавчого збору у розмірі 1 360 грн., а
також постанову про стягнення з
боржника витрат за проведення
виконавчих дій в сумі 57 грн. 41 коп.

Позивач із зазначеними постановами не
погодився та оскаржив їх до суду.

Статтею 25 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

В постанові про відкриття виконавчого
провадження від 16.09.2011 року державним
виконавцем запропоновано боржнику
виконати самостійно виконавчий
документ негайно.

На виконання вказаного судового
рішення Головним управлінням
Пенсійного фонду України в Полтавській
області видано розпорядження про
перерахунок пенсії ОСОБА_1, про що
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області своїм
листом від 27.09.2011 року за
№8829/11-23повідомило Підрозділ
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області та надало розрахунок на
доплату пенсії ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

25.11.2011 року державним виконавцем
винесено постанову про стягнення з
боржника - Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області - виконавчого збору в розмірі
1360 грн. та постанову про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій в розмірі 57 грн. 41 коп.

Враховуючи, що боржником вже було
здійснено заходи на виконання судового
рішення, відповідно, примусове
виконання рішення державний
виконавець не розпочинав, тому суд
вважає безпідставним винесення
державним виконавцем оскаржуваних
постанов про стягнення з боржника
виконавчого збору та витрат на
проведення виконавчих дій.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС
України постанови суду про присудження
виплати пенсій, інших періодичних
платежів з Державного бюджету України
або позабюджетних державних фондів
виконуються негайно у межах суми
стягнення за один місяць.

Також відповідно до ст.41 Закону України
„Про виконавче провадження" про
стягнення з боржника витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, державний виконавець
виносить постанову, яка затверджується
начальником відповідного відділу
державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 4.15.2. Інструкції
про проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 року, з
наступними змінами, про суми витрат на
проведення виконавчих дій державний
виконавець складає акт про витрати на
проведення виконавчих дій, в якому
зазначаються перелік та суми витрат,
пов'язаних з проведенням виконавчих
дій, а також документи, якими вони
підтверджуються, з доданням копій
таких документів.

Постановою державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Полтавської області від 25.11.2011
року з Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області
стягнуто витрати на проведення
виконавчих дій в сумі 57 грн.41 коп.

Будь-які підстави вважати, що акт
державного виконавця про витрати на
проведення виконавчих дій складений із
зазначенням переліку та сум витрат,
пов'язаних з проведенням виконавчих
дій, відсутні, відсутні документи,
якими вони підтверджуються, такі
документи додані не були.

Встановивши дані обставини, суд
приходить до висновку, що постанова
державного виконавця від 25.11.2011 року
про стягнення з позивача витрат на
проведення виконавчих дій в розмірі 57
грн. 41 коп. прийнята необґрунтовано та
підлягає скасуванню.

Можлива наявність затвердженої
примірної калькуляції вартості витрат
на проведення виконавчих дій не
позбавляє державного виконавця
покладеного на нього нормами чинного
законодавства обов'язку додавати до
акту документи про проведені витрати
для з'ясування правомірності їх
стягнення із сторін виконавчого
провадження.

На підставі викладеного суд приходить
до висновку про необхідність
задоволення позову в повному обсязі.
Суд вважає за можливе поновити
Головному управлінню строк на
звернення до суду.

Судові витрати в даній справі суд
вважає за можливе віднести за рахунок
держави.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 181 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 25.11.2011 року про стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області витрат
на проведення виконавчих дій в сумі 57
грн. 41 коп.

Скасувати постанову державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 25.11.2011 року про стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області
виконавчого збору в сумі 1360 грн.

Постанова може бути оскарження до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів.

Головуючий
Т.В.Турченко