Справа № 358/1496/14-а
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 358/1496/14-а Провадження №
2-а/358/50/14 П О С Т А Н О В А
01 жовтня 2014 року Богуславський
районний суд Київської області у
складі: головуючого судді Корбута В.М.,
за участю секретаря Симоненко О.О.,
розглянувши у письмовому порядку у
приміщенні залу суду у м. Богуславі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Богуславської районної
державної адміністрації Київської
області про визнання дій
противоправними та зобов'язання
Позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду з
позовом, просила визнати відмову
Богуславської РДА у виплаті їй
грошової допомоги розмірі 10 посадових
окладів, як державному службовцю у
зв'язку з виходом на песію-протиправною
та зобов'язати Богуславську РДА
виплатити їй грошову допомогу у
розмірі 10 посадових окладів у зв'язку з
виходом на пенсію, як державному
службовцю, оскільки має стаж
державного службовця служби більше 10
Свої вимоги позивач обгрунтувала тим,
що в період з 10.04.2004 року по 28.04.2014 року
вона будучи державним службовцем,
працювала в управлінні соціального
захисту населення Богуславської РДА на
різних посадах. Розпорядженням в.о.
голови Богуславської РДА від 25.04.2014
року № 53-ос її було звільнено з посади
начальника управлінні соціального
райдержадміністрації з 28.04.2014 року у
зв'язку з виходом на пенсію. На день
звільненя з роботи, її стаж державного
службовця становив 10 років і 18 днів.
01.07.2014 року вона звернулась до
Богуславської РДА із заявою про
виплату грошової допомоги в розмірі 10
посадових окладів, у відповідності до
п.13 ст.37 Закону України «Про державну
службу». Проте, листом від 04.07.2014 року
відповідач відмовив у виплаті даної
допомоги, мотивуючи тим, що відповідно
до внесених змін до Закону України
«Про державну службу» такі виплати з
01.04.2014 року скасовані. Вона вважає дану
відмову незаконною,тому звернулась до
суду з даним позом.
Позивач в судове засідання не
з'явилась, подала суду заяву про
розгляд справи у її відсутності,
заявлений позов підтримує повністю, з
підстав викладених у позові та прохає
її вимоги задовольнити.
Представник відповідача Глушко В.П. в
судове засідання не з'явилась, подавши
суду заяву про розгляд справи у її
відсутності та заперечення на
адміністративний позов. В поданому
заперечені представник відповідача
просила відмовити у задоволені вимог
позивача, посилаючись на те, що з 01.04.2014
року набрав чинності Закон України від
27.03.2014 року №1166-VII «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумав для економічного зростання в
Україні», яким виключена частина 13
статті 37 Закону України «Про державну
службу», у зв'язку із чим відсутні
підстави для виплати грошової
Дослідивши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов та
заперечення на позов, оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що станом на 28.04.2014
року, тобто на час звільнення з посади,
позивач мала трудовий стаж майже 30
років, з яких стаж державної служби
становить 10 років 18 днів, оскільки
09.04.2004 року прийняла присягу державного
службовця, що підтверджується копією
трудової книжки та копією присяги (а.с.
Згідно довідки №202/06 виданої 26.06.2014 року
управлінням ПФ України в
Богуславському районі вбачається, що
ОСОБА_1перебуває на обліку та отримує
пенсію по інвалідності з 29.04.2014 року
01.07.2014 року позивач звернулась до в.о.
голови Богуславської РДА із заявою про
виплату грошової допомоги в розмірі 10
місячних посадових окладів, як такій,
що має стаж державної служби понад 10
Листом Богуславської РДА від 04.07.2014
року №12-04/1622 ОСОБА_1 відмовлено у
виплаті одноразової грошової допомоги
у розмірі 10 місячних посадових окладів,
оскільки дана грошова допомога, яка
була передбачена ч.13 ст. 37 Закону
України «Про державну службу» з 01.04.2014
року відмінена в зв'язку з прийняттям
ст.24 Закону України «Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
ограни державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Згідно з ч.13 ст. 37 Закону №3723-XII,
державним службовцям у разі виходу на
пенсію при наявності стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога в розмірі 10 місячних
Відповідно до пункту 11 постанови
Пленуму Верховного Суду України від
24.12.1999 року №13 "Про практику
застосування судами законодавства про
оплату праці" при припиненні трудового
договору вихідна допомога
виплачується у випадках і розмірі,
передбачених як ст.44 КЗпП України, так і
іншими нормами закону. Наприклад, при
звільненні державного службовця у
зв'язку з досягненням граничного віку
перебування на державній службі
вихідна допомога виплачується йому
згідно зі ст. 37 Закону «Про державну
Таким чином, грошова допомога в розмірі
10 місячних посадових окладів
виплачується державному службовцю за
умов виходу на пенсію з посади
державного службовця та наявності
страхового стажу, у тому числі стажу
державної служби не менше 10 років.
Жодних додаткових умов для виплати
грошової допомоги державному
службовцю в частині тринадцятій статті
37 Закону № 3723 не встановлено.
Відповідно до пункту 24 розділу II Закону
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»
внесено зміни до таких законодавчих
актів України, а саме:
у Законі України "Про державну службу":
1) частину першу статті 34 виключити;
у частині першій цифри "80" замінити
частину тринадцяту виключити.
Пунктом 2 Прикінцевих положень
зазначено, що:-«Зміни, передбачені
розділами II і III, набирають чинності з 1
квітня 2014 року, крім: абзацу другого
підпункту 3 пункту 3, підпунктів 2 і 3
пункту 8, пункту 23, абзацу другого
підпункту 2 пункту 24, пункту 25,
підпункту 2 пункту 28 розділу II цього
Закону, які набирають чинності з 1
Як випливає з Рішення Конституційного
Суду України від 9 лютого 1999 року N 1/99-рп,
частину першу статті 58 Конституції
України щодо дії нормативно-правового
акта в часі треба розуміти так, що вона
починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з
втратою ним чинності, тобто до події,
факту застосовується той закон або
інший нормативно-правовий акт, під час
дії якого вони настали або мали місце.
Таким чином, доводи відповідача про те,
що з 01.04.2014 року державним службовцям,
які вийшли на пенсію, згідно п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні»
відмінено у виплаті грошової допомоги
в розмірі 10 місячних посадових окладів
є невірними, оскільки у відповідності
до підпункту 2 пункту 24 розділу II
розділу цього Закону, частина 13 ст. 37
Закону України "Про державну службу"
втратила чинність з 01.05.2014 року.
Враховуючи те, що позивач звільнилась з
державного службовця понад 10 років та
29.04.2014 року їй було призначено пенсію по
інвалідності, суд дійшов висновку, що
ОСОБА_1 має право на отримання грошової
допомоги у розмірі 10 місячних окладів
відповідно до ч.13 ст.37 Закону України
«Про державну службу», оскільки на той
час дана норма Закону ще була чинною, а
відтак позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 18, ч.4 ст. 122, 159 - 161, 163,
167, 186 КАС України, ст.37 Закону України
"Про державну службу" від 16 грудня 1993
року N 3723-XII, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії
Богуславської районної державної
адміністрації Київської області з
приводу відмови у виплаті ОСОБА_1
грошової допомоги державного
службовця при виході на пенсію в
розмірі 10 місячних посадових окладів
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
Зобов'язати Богуславську районну
державну адміністрацію Київської
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 грошову допомогу
державного службовця при виході на
пенсію в розмірі 10 місячних посадових
окладів відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу».
Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не було
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Головуючий: суддя В. М. Корбут