Справа № 522/17164/14-а
Суддя: Донцов Д. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

15 вересня 2014 року

м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м.
Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши
матеріали, що надійшли за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Служби у справах дітей
Одеської міської ради; треті особи, які
не заявляють самостійні вимоги щодо
предмету спору ОСОБА_3, ОСОБА_4, Орган
опіки та піклування Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради про скасування висновку
служби у справах дітей Одеської
міської ради,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з
позовними вимогами до Служби у справах
дітей Одеської міської ради та просять
скасувати висновок служби у справах
дітей Одеської міської ради від 04.04.2014
р. про можливість гр. ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, бути опікуном,
піклувальником над дитиною з числа
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, як такий, що
не відповідає закону.

Під час вивчення матеріалів, з
урахуванням чинного законодавства, суд
вважає, що відповідно до п. 1 ч.1 ст.109 КАС
України провадження у справі не
підлягає відкриттю.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України
передбачено, що справа
адміністративної юрисдикції –
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Тобто, у випадку, якщо суб'єкт (у тому
числі орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа) у спірних
правовідносинах не здійснює владні
управлінські функції щодо іншого
суб'єкта, який є учасником спору, такий
спір не має встановлених нормами КАС
України ознак справи адміністративної
юрисдикції і, відповідно, не повинен
вирішуватись адміністративним судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних і
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної), дій чи
бездіяльності.

Актом державного чи іншого органу є
офіційний письмовий документ, який
викликає певні правові наслідки,
спрямовані на регулювання тих чи інших
суспільних відносин і має
обов’язковий характер для суб’єктів
цих відносин.

В даному випадку позивач просить суд
скасувати висновок служби у справах
дітей Одеської міської, який в
розумінні вказаних вище норм не є
нормативно-правовим актом чи правовим
актом індивідуальної дії.

В свою чергу, статтею 15 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що суди, в тому числі,
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин. На
підставі викладеного слідує висновок,
що справи щодо захисту порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із
сімейних відносин мають розглядатись у
порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України
встановлено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст.
109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за їхнім позовом до Служби у справах
дітей Одеської міської ради, треті
особи, які не заявляють самостійні
вимоги щодо предмету спору ОСОБА_3,
ОСОБА_4, Орган опіки та піклування
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про скасування
висновку служби у справах дітей
Одеської міської радим.

Ухвала про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
може бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву.

Повторне звернення тієї ж особи до суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п`яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо
було подано апеляційну скаргу, ухвала
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя