Справа № 875/239/14
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/239/14
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Ключковича В.Ю.,

суддів:
Земляної Г.В.,

Кобаля М.І.

за участю секретаря
Шевчук К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду справу за
адміністративним позовом кандидата у
народні депутати України ОСОБА_3 до
Центральної виборчої комісії, третя
особа: ОСОБА_4 про визнання
протиправним та скасування постанови
Центральної виборчої комісії від 27
вересня 2014 року за № 1249 в частині
реєстрації кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
окрузі № 16 ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И
В:

02 жовтня 2014 року кандидат у народні
депутати України ОСОБА_3 (далі по тексту
- позивач) звернулася до Київського
апеляційного адміністративного суду з
адміністративними позовами до
Центральної виборчої комісії та
просила визнати протиправною та
скасувати постанову Центральної
виборчої комісії від 27 вересня 2014 року
№1249 «Про реєстрацію кандидатів у
народні депутати України, які
балотуються в одномандатних виборчих
округах у порядку самовисування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року», в
частині реєстрації кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі №16
ОСОБА_4.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані
тим, що в порушення вимог пункту 2
частини другої статті 55 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», автобіографія ОСОБА_4 є
недостовірною та не містить відомостей
про громадянство Російської Федерації,
а відтак не може вважатися
автобіографією кандидата у народні
депутати України в розумінні пункту 2
частини другої статті 55 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України». Також звертає увагу суду на
те, що факт отримання громадянства
Російської Федерації ОСОБА_4 є
обставиною, яка позбавляє особу,
висунуту кандидатом у депутати, права
бути обраною депутатом відповідно до
статті 9 «Про вибори народних депутатів
України». У зв'язку з чим, на думку
позивача, Центральна виборча комісія,
всупереч пункту 2 частини першої статті
60 Закону України «Про вибори народних
депутатів України», протиправно
зареєструвала постановою 1249
кандидатом в народні депутати України
ОСОБА_4, яку просить скасувати в цій
частині.

Позивач кандидат у народні депутати
України ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явилася. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена шляхом
надіслання повістки повідомлення
засобами поштового зв'язку на адресу,
вказану в адміністративному позові.
Інших засобів зв'язку суд не
повідомила. З матеріалами
адміністративного позову позивачем
ОСОБА_3 подано до суду клопотання про
розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, місце та
дату судового розгляду повідомлений
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив.

Представник третьої особи - довірена
особа кандидата у народні депутати
України ОСОБА_4 в одномандатному
виборчому окрузі №16 - ОСОБА_5 позов
вважає необґрунтованим, зазначаючи, що
ОСОБА_4 є громадянкою України, а позивач
на підтвердження факту отримання
третьою особою ОСОБА_4 громадянства
Російської Федерації не надав жодних
доказів.

Заслухавши пояснення довіреної особи
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_4, дослідивши надані сторонами
докази, колегія суддів вважає
необхідним відмовити в задоволенні
адміністративного позову, виходячи із
наступного.

Даючи правову оцінку обставинам
справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 77
Конституції України порядок
проведення виборів народних депутатів
України встановлюється законом.

Організація і порядок проведення
виборів народних депутатів України
визначені Законом України від 17
листопада 2011 року № 4061-VI "Про вибори
народних депутатів України".

Частиною другою статті 55 Закону
встановлено, що Центральна виборча
комісія реєструє кандидата у депутати,
який балотується в одномандатному
окрузі в порядку самовисування, за
умови пред'явлення ним особисто одного
із документів, передбачених пунктами 1
або 2 частини третьої статті 2 цього
Закону, та отримання нею таких
документів:

1) заяви про самовисування, датованої
днем подання документів для реєстрації
його кандидатом у депутати до
Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

2) автобіографії кандидата в депутати,
на паперовому носії та в електронному
вигляді, що обов'язково повинна
містити: прізвище, власне ім'я (всі
власні імена) та по батькові (за
наявності), число, місяць, рік і місце
народження, громадянство із
зазначенням часу проживання на
території України, відомості про
освіту, трудову діяльність, посаду
(заняття), місце роботи, громадську
роботу (у тому числі на виборних
посадах), партійність, склад сім'ї,
адресу місця проживання, контактний
номер телефону, відомості про
наявність чи відсутність судимості;

3) декларації про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру
кандидата у депутати відповідно до
статті 57 цього Закону;

4) документа про внесення грошової
застави відповідно до статті 56 цього
Закону;

5) 4 фотографії кандидата розміром 4 х 6
сантиметрів на паперових носіях та в
електронному вигляді;

6) ксерокопії першої та другої сторінок
паспорта громадянина України
кандидата.

Відповідно до частини четвертої статті
55 Закону Центральна виборча комісія
видає особі, яка подала документи,
зазначені у частині першій або частині
другій цієї статті, довідку про їх
прийняття. Довідка має містити перелік
прийнятих документів, число, місяць і
рік, а також час їх прийняття, посаду і
прізвище особи, яка прийняла документи.

Судом встановлено, що 22 вересня 2014 року
ОСОБА_4 подано до Центральної виборчої
комісії України заяву про
самовисування та інші документи щодо
реєстрації його кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №16 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

Згідно з довідкою про прийняття
документів, копія якої наявна у
матеріалах справи, 22 вересня 2014 року
для реєстрації кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 16 відповідно до
частини другої статті 55 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України» ОСОБА_4 особисто пред'явлено
паспорт та подано, а Центральною
виборчою комісією прийнято, такі
документи:

- заява про самовисування кандидатом у
народні депутати України (1 арк.);

- автобіографія кандидата в депутати на
паперовому носії (2 арк.) та в
електронному вигляді;

- документ про внесення грошової
застави - квитанція (1 арк.);

- 4 фотографії кандидата розміром 4х6
сантиметрів на паперовому носії (4 шт.)
та в електронному вигляді;

- ксерокопії першої та другої сторінок
паспорта громадянина України
кандидата у депутати (1арк.);

- передвиборна програма кандидата у
депутати на паперовому носії (2 арк.);

- одна флешка;

Постановою Центральної виборчої
комісії від 27 вересня 2014 року №1249 «Про
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, які балотуються в
одномандатних виборчих округах у
порядку само висування на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року» зареєстровано
кандидатів у народні депутати України,
які балотуються в одномандатних
виборчих округах у порядку
самовисування на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року, згідно з додатками 1-21.

Згідно Додатку №1 до Постанови
Центральної виборчої комісії від 27
вересня 2014 року №1294 до переліку
кандидатів у народні депутати України,
зареєстрованих на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року в одномандатних
виборчих округах, утворених у межах
Вінницької області внесено ОСОБА_4, яка
народилася 10 грудня 1972 року в місті
Хмільник Вінницької області,
громадянка України, освіта вища,
народний депутат України, безпартійна,
проживає в місті Києві, судимість
відсутня, самовисування.

Судом досліджено матеріали, які були
подані для реєстрації в кандидати у
народні депутати України до
Центральної виборчої комісії ОСОБА_4 та
встановлено, що ОСОБА_4 народилася 10
грудня 1972 року у місті Хмільник
Вінницької області, є громадянкою
України згідно паспорту Серії ТТ 110072,
виданого ТУМ-2 Шевченківського РУ ГУ
МВС України у місті Києві 05 квітня 2012
року (а.с.58).

Будь - яких доказів про наявність у
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_4 громадянства Російської
Федерації позивачем не надано, а судом
не встановлено, а тому твердження
позивача про те, що автобіографія
ОСОБА_4 є недостовірною та не містить
відомостей про громадянство, а відтак
не може вважатися автобіографією
кандидата у народні депутати України в
розумінні пункту 2 частини другої
статті 55 Закону, є безпідставними.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що Центральна
виборча комісія, реєструючи кандидатом
у народні депутати України ОСОБА_4 в
одномандатному виборчому окрузі № 16,
діяла на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
постанова Центральної виборчої
комісії України від 27 вересня 2014 року №
1249 «Про реєстрацію кандидатів у
народні депутати України, які
балотуються в одномандатних виборчих
округах у порядку самовисування на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року» у
відповідній частині судом визнається
законною та обґрунтованою, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
адміністративного позову - відсутні.

Керуючись статтями 4, 8-11, 158-163, 167, 172, 174, 177
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову кандидата у народні депутати
України ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: ОСОБА_4 про
визнання протиправним та скасування
постанови Центральної виборчої
комісії від 27 вересня 2014 року за № 1249 в
частині реєстрації кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному окрузі № 16 ОСОБА_4 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя
В.Ю. Ключкович

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
М.І. Кобаль

Головуючий суддя
Ключкович В.Ю.

Судді:
Земляна Г.В.

Кобаль М.І.