Справа № 2а/1203/6777/2011
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/20064/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Лиска Т.О., Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
районної у місті Луганську ради на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 31.08.2011 та постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.02.2012 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті
Луганську ради про стягнення
заборгованості, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2011 рік в розмірі 5532грн.

Постановою Артемівського районного
суду м.Луганська від 31.08.2011, яка змінена
постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.02.2012,
позов задоволено частково з
урахуванням виплачених сум.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами першої та
апеляційної інстанцій рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Відповідно до положення статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах, зокрема,
інвалідам II групи - вісім мінімальних
пенсій за віком.

Судами встановлено, що позивач
являється ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії, якому
встановлено інвалідність ІІ групи, в
зв'язку з чим за правилами ст. 7 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
належить до числа інвалідів війни.

Задовольняючи позов частково, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
відповідачем безпідставно
виплачувалась позивачу спірна
допомога у меншому розмірі, ніж
встановлено законом, оскільки впродовж
2011 року жодних обмежень розміру
спірної допомоги на законодавчому
рівні встановлено не було, а тому при її
розміру слід керуватись положеннями
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не постановами
Кабінету Міністрів України, які є
підзаконними нормативними актами.

З такими висновками судів колегія
суддів погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки положення
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» порівняно з постановою
Кабінету Міністрів України мають вищу
юридичну силу, впродовж 2011 року
зупинені не були і підлягали виконанню
відповідними суб'єктами в тому числі і
відповідачем.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені
цим законом, є недійсними.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається з врахуванням положень
Закону України «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік та статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Артемівської районної у місті
Луганську ради залишити без
задоволення, а постанову Артемівського
районного суду м.Луганська від 31.08.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.02.2012 у
даній - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
Т.О. Лиска

І.В. Штульман