Справа № 554/11161/14-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 21.08.2014

21 серпня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді
Савченка А.Г.

при секретарі
Гречка Є.В.

за участю представника позивача
Азарян К. І.

представника відповідача
Шеремет О. А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
Октябрського району в м. Полтаві до
заступника начальника Октябрського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції Нагній Валентини
Володимирівни про оскарження дій
державного виконавця, скасування
постанови,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із
вищезазначеним адміністративним
позовом.

В обгрунтування позовних вимог
зазначив, що постановою Октябрського
районного суду м. Полтави від 14 грудня
2010 року частково задоволені позовні
вимоги ОСОБА_5 до управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві (далі Управління)
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

На виконання рішення суду позивачем 25
квітня 2014 року було проведено
відповідний перерахунок, але оскільки
Управління не є безпосереднім
розпорядником коштів на виплати
доплат дітям війни, встановлених за
рішенням суду, відповідні виплати не
були проведені.

25 липня 2014 року на адресу Управління
надійшла постанова про накладення
штрафу у розмірі 340 грн. за невиконання
рішення суду в частині виплати пенсії
ОСОБА_5 з 12 листопада по 31 грудня 2009
року, з 1 січня по 30 листопада 2010 року.

З вказаною постановою позивач не
погоджується, у зв»язку з чим звернувся
до суду з адміністративним позовом .

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
пояснення надала аналогічні змісту
позовних вимог.

Представник відповідача Шеремет
О.А. заперечувала проти задоволення
позовних вимог. Зазначаючи, що
постанова про накладення штрафу є
законною та обґрунтованою.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази надані ними, суд
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 14 грудня 2010 року частково
задоволені позовні вимоги ОСОБА_5

Вказаною постановою визнано
протиправною бездіяльність Управління
в частині ненарахування підвищення до
пенсії ОСОБА_5 передбаченого ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 1 січня по 31 грудня 2009
року, з 1 січня по 30 листопада 2010 року.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 3 травня 2012
року частково задоволено апеляційну
скаргу Управління. Постанову по справі
№2а-6057/10 скасовано в частині
задоволення позову ОСОБА_5 про визнання
протиправною бездіяльність,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії позивачці з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні виплати за період
з 1 січня по 11 листопада 2009 року. В цій
частині адміністративний позов
залишено без розгляду.

21 лютого 2013 року на адресу
Управління надійшла постанова про
відкриття виконавчого провадження.

Розпорядженням від 25 квітня 2014
року здійснено перерахунок пенсії
ОСОБА_5 згідно рішення суду (а.с.15-16).

Ухвалою Октябрського районного
суду м. Полтави від 25 липня 2013 року
відмовлено в задоволенні подання
заступника начальника Октябрського
ВДВС Полтавського МУЮ про зміну
способу та порядку виконання рішення
по справі за позовом ОСОБА_5 до
Управління про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 13 листопада 2013 року залишено без
змін вищезазначену ухвалу.

Листом Управління від 23 липня 2014
року № 9620/0811 повідомлено про те, що
перерахунок пенсії позивачці ОСОБА_5
здійснено по рішенню суду (а.с.6).

Згідно Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», рішення
Конституційного Суду України № 20-пр/2011
у справі за конституційним поданням
щодо відповідності Конституції
України (конституційності) пункту 4
розділу VII «Прикінцеві положення»
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік від 26 грудня 2011 року
припинено виплату щомісячних доплат
до пенсії за судовим рішенням з 1
листопада 2011 року.

Згідно п. 3 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2012 рік»
від 22 червня 2012 року № 5022-VI прикінцеві
положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2012 рік» у
2012 році норми і положення ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
бюджету Пенсійного фонду України на
2012 рік.

Відповідно до Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
норми і положення статтей 5,6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку і у
розмірах встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Відповідно до Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік»
передбачено застосування у 2014 році
законодавства про виплати дітям війни
у розмірах встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2014 рік, які є
обмеженими.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про те, що
Управління не є

безпосереднім розпорядником коштів
державного бюджету. За рахунок
Пенсійного фонду України сплачуються
лише пенсії призначені за Законом
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».
Відповідачем проведений відповідний
перерахунок, проте виплата коштів не
проведена з причин, які не залежать від
Управління.

Керуючись статтями 159-163 КАС
України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду Октябрського району в
м. Полтаві задовольнити.

Постанову про накладення штрафу
№ 36602360 від 24 липня 2014 року, скасувати.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

СуддяА.Г. Савченко