Справа № 826/15318/14
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про повернення позовної заяви
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кузьменко В.А.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовомОСОБА_1до третя
особаСтаршого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Дніпровського районного управління
юстиції у місті Києві Телявського А.М.
ОСОБА_3провизнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Дніпровського районного управління
юстиції у місті Києві Телявського А.М.
(далі по тексту - відповідач), в якому
просить визнати протиправним дії
відділу державної виконавчої служби
Дніпровського районного управління
юстиції у місті Києві щодо винесення
постанови від 26 серпня 2014 року №34814648
про повернення виконавчого листа
Вишгородського районного суду
Київської області від 26 серпня 2010 року
№1-204 та зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Дніпровського
районного управління юстиції у місті
Києві вчинити дії, а саме: вжити заходів
щодо розшуку майна боржника, щодо
з'ясування місця роботи, щодо виявлення
наявності чи відсутності нерухомого
майна для встановлення дійсної
неплатоспроможності боржника або її
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1,
Окружний адміністративний суд міста
Києва звертає увагу на наступне.
Як вбачається зі змісту та матеріалів
адміністративного позову, позивач
оскаржує дії старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Дніпровського
районного управління юстиції у місті
Києві Телявського А.М. щодо винесення
постанови про повернення виконавчого
документа стягувачеві від 26 серпня 2014
року №ВП34814648 про стягнення на користь
ОСОБА_1 боргу з ОСОБА_3 в межах
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа
Вишгородського районного суду
Київської області від 26 серпня 2010 року
№1-204. При цьому позивач зазначає, що
вказаний виконавчий лист видано при
виконанні вироку за наслідками
вирішення цивільного позову у
кримінальній справі.
Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до частини першої статті 8
Закону України "Про виконавче
провадження" сторонами у виконавчому
провадженні є стягувач і боржник.

Відповідно до пунктів 8, 9 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13 грудня 2010 року №3 "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" визначено, що судам необхідно
враховувати, що відповідно до частини
четвертої статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" до юрисдикції
адміністративних судів належать
справи щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні вироків судів у
частині, що підлягає примусовому
виконанню державною виконавчою
службою (про стягнення штрафів,
конфіскацію майна тощо), за винятком
справ за позовами сторін виконавчого
провадження.

Визначаючи предметну та територіальну
підсудність справ з приводу рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, судам необхідно
враховувати, що за приписами пункту 5
частини першої статті 18, частини шостої
статті 181 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1 - 4 частини першої статті 18
цього Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих цими судами в інших
справах, крім передбачених пунктами 1 - 4
частини першої статті 18 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих місцевим загальним
судом, за позовами сторін виконавчого
провадження, підлягають розгляду
відповідним місцевим загальним судом
як адміністративним судом.

Судом встановлено, що у межах спірних
правовідносин ОСОБА_1 є стягувачем,
тобто стороною виконавчого
провадження.

Таким чином, з огляду на те, що позивач,
як стягувач, є стороною виконавчого
провадження та, що оскаржувані дії
вчинені в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
листа Вишгородського районного суду
Київської області від 26 серпня 2010 року
№1-204, суд вважає, що даний спір не
підсудний Окружному адміністративному
суду міста Києва та має розглядатись
Вишгородським районним судом
Київської області як адміністративним
судом.

Відповідно до пункту 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Згідно з частиною шостою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

На підставі вищенаведеного, пункту 6
частини третьої статті 108, статті 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Повернути позовну заяву та додані до
неї матеріали.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви
разом з позовною заявою та доданими до
неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Кузьменко