Справа № 2а-1165/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30 вересня 2014 року м.
Київ В/800/4102/14

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:
Штульман І.В., суддів:
Білуги С.В., Тракало В.В., Швеця В.В.,
Юрченка В.В., -

перевіривши заяву ОСОБА_6 про перегляд
Верховним Судом України постанови
Вищого адміністративного суду України
від 12 червня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду
України в Сокальському районі
Львівської області про визнання дій
протиправними,-

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року ОСОБА_6 звернувся в суд
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Сокальському районі
Львівської області про визнання дій та
рішення неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2
відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року
№1788-ХІІ.

Постановою Сокальського районного
суду Львівської області від 7 жовтня 2011
року позов задоволено. Визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області у призначенні ОСОБА_6 пенсії
згідно із пунктом «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
Списком №2 як газозварнику. Зобов'язано
відповідача зарахувати ОСОБА_6 період
роботи з 8 червня 1981 року по 3 січня 1994
року на посаді газозварника до стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах згідно зі Списком №2 та
призначити йому таку пенсію відповідно
до пункту «б» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 20 травня
2011 року.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2012
року змінено постанову Сокальського
районного суду Львівської області від
7 жовтня 2011 року, визначивши дату
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_6 - 27 лютого 2011
року.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 12 червня 2014 року
касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області задоволено, постанову
Сокальського районного суду
Львівської області від 7 жовтня 2011 року
та постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2012
року скасовано, прийнято нову
постанову, якою у задоволенні позову
відмовлено.

Скасовуючи рішення судів попередніх
інстанцій і відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, Вищий адміністративний
суд України виходив з того, що
Управління Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області обґрунтовано відмовило у
призначенні ОСОБА_6 пенсії відповідно
до пункту «б» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», оскільки
з 21 серпня 1992 року атестація
його робочого місця як в період роботи
газозварювальником, так і в період
роботи газоелектрозварювальником не
проводилась. До пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати їх внесення до
Списків за умови підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21 серпня 1992
року та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом;
3) порушення норм матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення Вищим адміністративним
судом України незаконного судового
рішення з питань, передбачених статтею
171-1 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 238 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається протягом трьох місяців з дня
ухвалення судового рішення, щодо якого
заявлено клопотання про перегляд, або з
дня ухвалення судового рішення, на яке
здійснюється посилання на
підтвердження підстав, установлених
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше,
але не пізніше одного року з дня
ухвалення судового рішення, про
перегляд якого подається заява.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України постанови Вищого
адміністративного суду України від 12
червня 2014 року ОСОБА_6 посилається на
неоднакове застосування Вищим
адміністративним судом України, як
судом касаційної інстанції, одних і тих
самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

Зокрема, заявник посилається на ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 21 серпня 2014 року (№К/800/28942/14), якою
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
залишила без змін рішення судів
попередніх інстанцій про задоволення
позовних вимог. Суд касаційної
інстанції виходив з того, що
законодавцем покладено обов'язок
проведення атестації робочих місць на
керівників підприємств, а тому
неналежне та несвоєчасне проведення
атестації не може позбавити громадян
їх конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань
призначення пенсій за віком.
Аналогічна правова позиція зазначена в
ухвалах Вищого адміністративного суду
України від 31 березня 2010 року (№К-4443/08)
та від 16 вересня 2010 року (№К-47299/09)

Вивчивши вказану заяву та додані до неї
матеріали, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
до висновку про допуск справи за
позовом ОСОБА_6 до Управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області про визнання дій
протиправними, - до провадження
Верховного Суду України для перегляду
постанови Вищого адміністративного
суду України від 12 червня 2014 року,
оскільки вважає, що у даному випадку
має місце неоднакове застосування
судом касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, а саме:
пункту «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і прийняття
різних за змістом судових рішень.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Управління Пенсійного фонду України
в Сокальському районі Львівської
області про визнання дій
протиправними, - для перегляду
постанови Вищого адміністративного
суду України від 12 червня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Білуга С.В.

Тракало В.В.

Швець В.В.

Юрченко В.В.