Справа № 820/12989/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Мухіної А.І.,
представника відповідача - Шляхти В.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
справу за позовом Комунального
підприємства "Харківський
вагоноремонтний завод" до
Основ'янської об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про скасування
податкового повідомлення-рішення,-
Позивач, Комунальне підприємство
"Харківський вагоноремонтний завод",
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд скасувати податкове
повідомлення-рішення Основ 'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м.Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
В обґрунтування позовних вимог
представник позивача зазначив, що
відповідачем була проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка Комунального підприємства
"Харківський вагоноремонтний завод", з
питань дотримання вимог податкового
законодавства за період з 13.02.2011 року по
28.02.2014 року щодо
фінансово-господарських
підприємствами-постачальниками, за
результатами якої складено акт. На
підставі вказаного акту перевірки №
1542/20-38-22-01-04/34859507 від 07.05.2014 року
відповідачем було прийняте
оскаржуване податкове повідомлення -
рішення від 20.06.2014 року № .
Обставини, які викладені в акті
перевірки, неправомірно кваліфіковані
як порушення, що передбачені ст.198 та ст.
201 Податкового кодексу України,
вищевказані порушення встановлено
відповідачем при довільному
трактуванні норм права та при грубому
порушенні норм податкового
законодавства. В основу встановленого
відповідачем у висновках акту
перевірки є викладені у акті перевірки
висновки з приводу відсутності
реальності здійснення господарських
операцій позивачем по
взаємовідносинам з його контрагентами.
Позивач не погоджується з вказаним
висновком відповідача та зазначає, що
обґрунтування відповідачем
відсутності реальності господарських
операцій між позивачем та його
контрагентами у перевіряємому періоді
не ґрунтується на нормах діючого
законодавства України та свідчить про
поверхневе проведення перевірки. У
зв'язку із чим, позивач вважає, що
податкове повідомлення - рішення №
від 20.06.2014 року є протиправним та
підлягає скасуванню, у зв'язку з чим
просить суд задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні 02.10.2014 року
представник позивача підтримав
позовні вимоги та просив задовольнити
позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні 02.10.2014 року проти позову
заперечив, зазначивши, що порушення,
встановлені в ході перевірки позивача,
зафіксовані належним чином в акті
перевірки, підставою для винесення
спірного податкового повідомлення -
рішення слугував відображений в акті
перевірки висновок про неможливість
реального здійснення фінансово -
господарських операцій позивача по
взаємовідносинах з ТОВ "Барс-11",
внаслідок чого, зайво включено до
складу податкового кредиту суму 94197
грн, що призвело до заниження податку
на додану вартість. Таке твердження
відповідач мотивує тим, що податковим
органом на обліку, в якому знаходиться
контрагент позивача було складено Акт
"Про неможливість проведення
зустрічної звірки ТОВ "Барс-11", в якому
зазначено, що у зв'язку з відсутністю
документального підтвердження всі
господарські операції між ТОВ "Барс-11"
та його контрагентами є фіктивними та
такими, що не спричиняють реального
настання правових наслідків. У зв'язку
із чим просив у задоволенні позову
просив відмовити.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, судом встановлено
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем була проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка Комунального підприємства
"Харківський вагоноремонтний завод", з
питань дотримання вимог податкового
законодавства за період з 13.02.2011 року по
28.02.2014 року щодо
фінансово-господарських
взаємовідносин з
підприємствами-постачальниками, за
результатами якої складено акт №
1542/20-38-22-01-04/34859507 від 07.05.2014 року (т. 1 а.с.
9-23).

Перевіркою встановлено порушення
Комунальним підприємством
"Харківський вагоноремонтний завод" п.
198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.201.1 ст. 201
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року, внаслідок чого занижено податок
на додану вартість, що підлягає сплаті
в бюджет на загальну суму 94197 грн. (т. 1
а.с. 23).

На підставі вказаного акту перевірки №
1542/20-38-22-01-04/34859507 від 07.05.2014 року
відповідачем було прийняте податкове
повідомлення - рішення № від
20.06.2014 року за формою "Р", яким збільшено
суму грошового зобов'язання ПДВ у
розмірі 141295,50 грн., з яких 94197 грн. - за
основним платедем та штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) -
47098,50 грн. (т.1 а.с. 7).

З дослідженого акту перевірки №
1542/20-38-22-01-04/34859507 від 07.05.2014 року судом
встановлено, що фактичною підставою
для відображення в акті порушень і
винесення спірного податкового
повідомлень-рішення слугував
викладений в акті висновок відповідача
про не підтвердження реальності
здійснення господарських відносин,
укладених позивачем та ТОВ "Барс-11".

Однак, суд не погоджується з такими
висновками відповідача виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем було укладено з
Департаментом транспорту і зв'язку
Харківської міської ради договори про
закупівлю послуг за державний кошт, а
саме: договір про закупівлю послуг за
державний кошт № 23 від 20.10.2012 року, № 6
від 12.03.2012 року та № 9 від 20.03.2013 року.
Відповідно до умов зазначених
договорів, замовник (позивач)
зобов'язується надати замовнику
послуги з технічного обслуговування,
ремонту та відновлення залізничних,
трамвайних локомотивів та рухомого
складу.

Реальність виконання вказаних
правочинів підтверджується наявними у
матеріалах справи видатковими
накладними, довідками про вартість
виконаних робіт, зведенням витрат,
актами приймання виконаних робіт з
додатками.

На виконання умов вказаних правочинів,
Комунальним підприємством
"Харківський вагоноремонтний завод"
(покупець) та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Барс-11"
(постачальник) 03.01.2013 року укладено
договір поставки №22. За умовами
укладеного договору постачальник
зобов'язується постачати у власність
покупця матеріали, деталі та запасні
частини для ремонту трамвайних вагонів
Т-3, а покупець зобов'язується прийняти
товар та оплатити його (т.1 а.с. 92-93).

Реальність виконання умов укладеного
правочину від 03.01.2014 року
підтверджується залученими до
матеріалів справи документами
первинного та бухгалтерського обліку:
податковими накладними № 174 від 21.01.2013
року, № 187 від 22.01.2013 року, № 200 від 23.01.2013
року, № 216 від 24.01.2013 року, № 151 від 21.02.2013
року, №152 від 21.02.2013 року, №153 від 21.02.2013
року, №55 від 14.03.2013 року, №56 від 14.03.2013
року, № 93 від 15.03.2013 року, № 94 від 15.03.2014
року, №92 від 12.04.2013 року, № 93 від 12.04.2013
року, видатковими накладними №210103 від
21.01.2013 року, № 220101 від 22.01.2013 року, № 230103
від 23.01.2013 року, №240101 від 24.01.2013 року, №
210201 від 21.02.2013 року, № 210202 від 21.02.2013
року, № 210203 від 21.02.2013 року, №14.03.04 від
14.03.2013 року, № 14.03.05 від 14.03.2013 року,
№15.03.03 від 15.03.2013 року, №15.03.04 від 15.03.2013
року, №92 від 12.04.2013 року, № 93 від 12.04.2013
року, журналом реєстрації довіреностей
(т. 1 а.с.59-91).

Із матеріалів справи вбачається, що у
позивача наявні ресурси для зберігання
придбаного товару, що підтверджується
технічним паспортом на виробничий
будинок.

Оплата товару здійснювалась у
безготівковій формі, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи виписками з банку (а.с. 94-100).

Суд зазначає, що про фактичне виконання
умов договору свідчать первинні
бухгалтерські та податкові документи,
виписані відповідно до п.9.2. ст.9 Закону
України "Про бухгалтерський облік і
фінансову звітність в Україні" і п.2.4.
ст.2 "Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку".

Статтею 1 розділу 1 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні", первинний
документ - це документ, який містить
відомості про господарську операцію та
підтверджує її здійснення.

Відповідно до п.1 ст.9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні", підставою для
бухгалтерського обліку господарських
операцій є первинні документи, які
фіксують факти здійснення
господарських операцій. Первинні
документи повинні бути складені під
час здійснення господарської операції,
а якщо це неможливо - безпосередньо
після її закінчення.

Згідно з ст. 14.1.181 Податкового кодексу
України, податковий кредит - це сума, на
яку платник податку має право зменшити
податкове зобов'язання звітного
періоду, визначена згідно з цим
законом.

Відповідно до ст. 14.1.156 Податкового
кодексу України, податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового
кодексу України право на віднесення
сум податку до податкового кредиту
виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів
(у тому числі в разі їх ввезення на
митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження,
створення) необоротних активів, у тому
числі при їх ввезенні на митну
територію України (у тому числі у
зв'язку з придбанням та/або ввезенням
таких активів як внесок до статутного
фонду та/або при передачі таких активів
на баланс платника податку,
уповноваженого вести облік
результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих
нерезидентом на митній території
України, та в разі отримання послуг,
місцем постачання яких є митна
територія України;

г) ввезення необоротних активів на
митну територію України за договорами
оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з ст. 198.3. Податкового кодексу
України, податковий кредит звітного
періоду визначається виходячи з
договірної (контрактної) вартості
товарів/послуг, але не вище рівня
звичайних цін, визначених відповідно
до статті 39 цього Кодексу, та
складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою
пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу,
протягом такого звітного періоду у
зв'язку з: придбанням або виготовленням
товарів (у тому числі при їх імпорті) та
послуг з метою їх подальшого
використання в оподатковуваних
операціях у межах господарської
діяльності платника податку;
придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Відповідно до ст.198.6. Податкового
кодексу України, не відносяться до
податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
(або підтверджені податковими
накладними, оформленими з порушенням
вимог статті 201 цього Кодексу) чи не
підтверджені митними деклараціями,
іншими документами, передбаченими
пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Однак, в даному випадку виконання
договорів між позивачем та ТОВ " Барс-11"
підтверджується податковими
накладними, видатковими накладними,
специфікаціями, товарно-транспортними
накладними, виписками із банку,
наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 198.2 Податкового
кодексу України, датою виникнення
права платника податку на віднесення
сум податку до податкового кредиту
вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: дата списання коштів
з банківського рахунка платника
податку на оплату товарів/послуг; дата
отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Як підтверджено матеріалами справи,
правочини укладені між позивачем та
ТОВ " Барс-11" виконано кожною стороною
цих договорів, що підтверджується
первинними документами, а саме
податковими накладними. Сторони
претензій одна до одної не мали.

Відповідно до ст.201.1 Податкового
кодексу України, платник податку
зобов'язаний надати покупцю
(отримувачу) на його вимогу підписану
уповноваженою платником особою та
скріплену печаткою податкову накладну,
у якій зазначаються в окремих рядках
такі обов'язкові реквізити: а)
порядковий номер податкової накладної;
б) дата виписування податкової
накладної; в) повна або скорочена назва,
зазначена у статутних документах
юридичної особи або прізвище, ім'я та по
батькові фізичної особи,
зареєстрованої як платник податку на
додану вартість, - продавця
товарів/послуг; г) податковий номер
платника податку (продавця та покупця);
ґ) місцезнаходження юридичної особи -
продавця або податкова адреса фізичної
особи - продавця, зареєстрованої як
платник податку; д) повна або скорочена
назва, зазначена у статутних
документах юридичної особи або
прізвище, ім'я та по батькові фізичної
особи, зареєстрованої як платник
податку на додану вартість, - покупця
(отримувача) товарів/послуг; е) опис
(номенклатура) товарів/послуг та їх
кількість, обсяг; є) ціна постачання без
урахування податку; ж) ставка податку
та відповідна сума податку в цифровому
значенні; з) загальна сума коштів, що
підлягають сплаті з урахуванням
податку; и) вид цивільно-правового
договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД
(для підакцизних товарів та товарів,
ввезених на митну територію України).

Слід звернути увагу на те, що
зауваження щодо форми та змісту
наданих податкових накладних з боку
податкового органу в акті перевірки
відсутні.

Таким чином, позивачем виконані всі
умови для формування податкового
кредиту. Суд звертає увагу на те, що
податкові накладні відповідають
вимогам закріпленими в ст.201
Податкового кодексу України.

Отже, як вбачається з матеріалів
справи, позивач та ТОВ "Барс-11" належним
чином оформили договірні
правовідносини та на виконання вимог
податкового законодавства оформили
первинні документи податкової та
бухгалтерської звітності, які
відповідають вимогам чинного
законодавства України .

Щодо посилань відповідача на
відсутність товарно-транспортних
накладних, суд зазначає, що дія наказу
Міністерства транспорту України та
Державного комітету статистики
України № 228/253 від 07.08.96 р. "Про
затвердження Інструкції про порядок
виготовлення, зберігання, застосування
єдиної первинної транспортної
документації для перевезення вантажів
автомобільним транспортом та обліку
транспортної роботи" зупинена
публікацією в "Урядовому кур'єрі" від
07.03.2000 р. № 43 Державним комітетом
України з питань регуляторної реформи
та підприємництва відповідно до Указу
Президента України від 03.02.98 р. № 79/98
"Про усунення обмежень, що стримують
розвиток підприємницької діяльності".
Відновлення дії зазначеної Інструкції
можливе лише у разі внесення змін,
зазначених у рішенні
Держпідприємництва від 16.10.98 р. № 17-02/10
"Про необхідність усунення порушень
вимог Указу Президента України від
03.02.98 р. № 79/98 "Про усунення обмежень, що
стримують розвиток підприємницької
діяльності" Мінтрансом України та
Держкомстатом України». Отже, дія
нормативного акта, що регулює порядок
застосування єдиної первинної
транспортної документації для
перевезення вантажів автомобільним
транспортом та обліку транспортної
роботи зупинена, тому застосування ТТН
в будь-якому вигляді не є обов'язковим.
Дані обставини свідчать про те, що
твердження відповідача про
обов'язковість оформлення ТТН, які
виключно мають підтвердити факт
поставки товарів на користь позивача, є
хибними.

Також звертає увагу на те, що
відповідно до ст.86 КАС України суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв"язок
доказів у їх сукупності.

Отже, дослідивши всі докази по даній
справі окремо та в їх сукупності, суд
дійшов висновку про підтвердження
фактичного виконання правочинів
укладені між позивачем та ТОВ " Барс-11",
і лише відсутність у позивача
товарно-транспортних накладних не може
свідчити про нереальність укладених
правочинів.

Щодо посилань на акт "Про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
"Барс-11" суд зазначає, що законодавством
України не передбачена
відповідальність юридичної особи за
можливими допущеними порушеннями
законодавства інших юридичних осіб, на
господарюючих суб'єктів не
покладається обов'язок та не надається
право контролювати дотримання
законодавства платником податків, який
виступає контрагентом у господарській
операції.

Ведення податкового обліку покладено
на кожного окремого платника податку.
Такий платник несе самостійну
відповідальність за порушення правил
ведення податкового обліку. Зазначена
відповідальність стосується кожного
окремого платника податку і не може
автоматично поширюватися на третіх
осіб, у тому числі на його контрагентів.
Чинне законодавство не містить норм
щодо солідарної відповідальності
платників податків.

Виходячи з наведеного, порушення,
допущені одним платником податків у
відображенні в податковому обліку
певної господарської операції, за
загальним правилом, не впливають на
права та обов'язки іншого платника
податків. Крім того, чинне
законодавство не покладає на
підприємство обов'язок збирання
інформації про стан господарської
діяльності та порушення
підприємств-контрагентів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. З огляду на
припис наведеної норми процесуального
права при розгляді судом спору щодо
правомірності рішення органу
державної податкової служби, яким
платнику податків донараховані
податкові зобов'язання чи зменшені
податкові вигоди, презумується
добросовісність платника податків,
якщо зазначеним органом не доведено
інше.

Відповідачем вказаного процесуального
обов'язку стосовно податкового
повідомлення - рішення від 20.06.2014 року
№ , не виконано, тому суд
приходить до висновку про
невідповідність прийнятого
відповідачем податкового
повідомлення-рішення дійсним
обставинам справи та вимогам діючого
законодавства, а отже є таким, що
підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку, що позов Комунального
підприємства"Харківський
вагоноремонтний завод" є обґрунтованим
та таким, що підлягає задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Харківський окружний
адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального
підприємства "Харківський
вагоноремонтний завод" до
Основ'янської об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про скасування
податкового повідомлення-рішення -
задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове
повідомлення-рішення Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області від 20.06.2014 року № .

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено
07.10.2014р.

Суддя

С.О. Чудних