Справа № 813/6869/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№813/6869/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Дрогобицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу,-
07 жовтня 2014 року Дрогобицька об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, в
якій просить стягнути з відповідача
податковий борг по єдиному податку з
фізичних осіб у розмірі 3 963,01 грн.
Відповідно до статті 104 КАС України,
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
За правилами, встановленими пунктом
третім частини першої статті 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
Суддя, перевіривши позовну заяву та
додані до неї матеріали, встановив, що
таку подано без додержання вимог,
визначених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У даному ж випадку, позивачем до
позовної заяви не додано поепізодного
розрахунку визначеного податкового
зобов'язання відповідача, застосованих
до нього штрафних санкцій та
нарахованої пені (або ж письмових
пояснень із зазначенням причин
неможливості їх надання).
Водночас, із довідки про
заборгованість відповідача
встановлено, що за СПД-ФО ОСОБА_1
обліковується заборгованість по
єдиному податку з фізичних осіб в сумі 3
963,01 грн., у тому числі: 458,80 грн. -
податкові зобов'язання; штрафні
санкції у сумі 3 461,87 грн.; нарахована
Загалом, на підтвердження наявної
заборгованості у сумі 3 963,01 грн. по
єдиному податку до матеріалів позову
позивачем не долучено відповідних
доказів, що підтверджують цю суму
боргу, у тому числі не обґрунтовано,
яким чином було нараховано пеню.
Крім цього, слід зауважити, що
позивачем до адміністративного позову
додано облікову картку платника
(зворотній бік, скорочена форма) по
єдиному податку з фізичних осіб станом
Таким чином, з матеріалів справи не
вбачається можливим встановити стан
розрахунків відповідача з бюджетом
станом на день звернення ДПІ до суду із
позовом. З огляду на вищезазначене,
позивачу необхідно надати належну
облікову картку платника податків
(зворотній бік, скорочена форма) по
вищевказаному податковому
Статтями 4 та 5 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003
року передбачено, що державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.
Державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців проводиться
державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної
При цьому, як вбачається, позивачем
долучено до матеріалів позовної заяви
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (копія) станом на
14.02.2014 року, у той час, як позов
підписаний лише 16.09.2014 року та був
поданий до суду 07.10.2014 року, а тому
останньому необхідно надати актуальну
довідку (витяг) з відповідною
інформацією щодо відповідача, зокрема,
і щодо його місця проживання, станом на
час звернення до суду із означеним
Як вбачається з доданої до позовної
заяви копії витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців, до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців внесено
запис про припинення підприємницької
діяльності СПД-ФО ОСОБА_1, у зв'язку з
чим слід прийти до висновку, що позовна
заява не містить викладу обставин щодо
обґрунтування позовних вимог до СПД-ФО,
підприємницька діяльність якого
припинена, що є порушенням вимог статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу
адміністративного судочинства
України, законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.
Частиною 2 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які, зокрема, стверджують
займану ними посаду.
Натомість, дана позовна заява
підписана начальником Дрогобицької
ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
області - ОСОБА_2, однак, до матеріалів
позову не надано жодних доказів на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала таку позовну заяву (належним
чином завіреної копії наказу
(розпорядження) про призначення на
посаду начальника ДПІ) і що саме ОСОБА_2
займає вищевказану посаду.
Неможливо залишити поза увагою і ту
обставину, що всупереч вимогам ст.106 КАС
України, підпис особи, яка підписала
позов не скріплений печаткою установи,
що допускається у випадку, якщо до
позовної заяви додано оформлений
належним чином документ про
повноваження даної особи.
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя-
Залишити без руху позовну заяву
Дрогобицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області до суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу.
Позивачу усунути у строк включно до 15
жовтня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 15 жовтня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.