Справа № П/811/3446/14
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 жовтня 2014 року
Справа № П/811/3446/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Мирошниченко
В.С., розглянувши матеріали позовної
заяви ОСОБА_1 до Кіровоградської
міської ради та секретаря міської ради
Марковського Івана Івановича про
визнання протиправними дій та
скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Кіровоградської міської ради та
секретаря міської ради Марковського
Івана Івановича з наступними позовними
вимогами:

1) визнати протиправними дії
Кіровоградської міської ради,
посадових осіб та розпорядження №55 від
11.06.2014 року про зупинення рішення від
06.06.2014 року секретаря міської ради м.
Кіровограда про надання дозволу на
складання та розроблення технічної
документації із землеустрою, відмову у
наданні права на безкоштовне
відчуження земельної ділянки;

2) скасувати розпорядження №55 від 11.06.2014
року про зупинення рішення від 06.06.2014
року секретаря міської ради м.
Кіровограда про надання дозволу на
складання та розроблення технічної
документації із землеустрою, відмову у
наданні права на безкоштовне
відчуження земельної ділянки та
визнати чинним, зобов'язати надати
рішення четвертого засідання 38 сесії
Кіровоградської міської ради шостого
скликання від 06.06.2014 року про надання
дозволу на складання та розроблення
технічної документації із землеустрою;

3) визнати протиправним і незаконним
повторний розгляд питання по протоколу
№58 від 15.07.2014 року першого засідання 39
сесії Кіровоградської міської ради
шостого скликання про надання дозволу
на складання та розроблення технічної
документації із землеустрою.

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 1
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
та чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом шостим частини третьої статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України від 06.07.2005 року №
2747-IV (далі - КАС України) справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 2 частини першої цієї ж статті
встановлено, що адміністративний суд -
суд загальної юрисдикції, до
компетенції якого цим Кодексом
віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ.

Правила предметної підсудності
адміністративних справ встановлені
статтею 18 КАС України, яка визначає
компетентний суд для розгляду та
вирішення адміністративних справ.

За приписами пункту 1 частини першої
статті 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Згідно з частиною першою статті 10
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" від 21.05.1997
року № 280/97-ВР сільські, селищні, міські
ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та
здійснюють від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

З огляду на те, що Кіровоградська
міська рада є органом місцевого
самоврядування, дана адміністративна
справа підсудна місцевому загальному
суду як адміністративному суду, отже
позовна заява ОСОБА_1 подана з
порушенням правил предметної
підсудності адміністративних справ.

Відповідно до пункту 6 частини третьої
статті 108 КАС України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Суд роз'яснює ОСОБА_1, що для вирішення
даного спору йому необхідно звернутися
до місцевого загального суду як
адміністративного суду з урахуванням
вимог статті 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України..

Відповідно до частини 6 статті 108 КАС
України повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Кіровоградської міської ради та
секретаря міської ради Марковського
Івана Івановича про визнання
протиправними дій та скасування
розпорядження - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до
ч.6 ст.108 КАС України, повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвалу про повернення позовної заяви
разом із матеріалами позову надіслати
позивачу негайно.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. У разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також у разі якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
В.С.
Мирошниченко