Справа № 641/8655/14-а
Суддя: Онупко М. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Провадження № 2-а/641/150/2014
Справа №641/8655/14-а
У Х В А Л А

18 вересня 2014 року
м. Харків

Суддя Комінтернівського районного
суду м. Харкова Онупко М.Ю., розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до начальника відділення з
обслуговування Комінтернівського
району відділу ДАІ з обслуговування м.
Харкова Веселовського Анатолія
Івановича, третя особа Відділення з
обслуговування Комінтернівського
району відділу ДАІ з обслуговування м.
Харкова про визнання незаконною та
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського
районного суду м. Харкова з вказаним
адміністративним позовом, у якому
просить скасувати постанову у справі
про адміністративне правопорушення
від 24.07.2014 року та звільнити його від
науладеного адміністративного
стягнення.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема поштового штемпеля, позовна
заява позивачем на адресу суду була
направлена 18.08.2014 року, та отримана
судом 19.08.2014 року.

Окрім того, самим позивачем у своїй
заяві зазначено дату її складання -
18.08.2014 року.

Тобто, у відповідності до чинного
законодавства, позивач звернувся до
суду 18.08.2014 року із вимогами щодо
захисту його порушених прав, що мали
місце 24.07.2014 року.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову
по справі про адміністративне
правопорушення може бути подано
протягом десяти днів з дня винесення
постанови. В разі пропуску зазначеного
строку з поважних причин цей строк за
заявою прокурора, особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод і
інтересів фізичних осіб, прав і
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Зазначені положення кореспондують
нормам ст. 162 КАС України, які
визначають повноваження суду при
вирішенні справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав
людини також свідчить про те, що право
на звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків на звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
"Стаббігс на інші проти
Великобританії", справа "Девеер проти
Бельгії").

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст. 99
КАС України строк звернення до суду,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналась або повинна
була дізнатись про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається,
що спірна постанова від 24.07.2014 року
була отримана позивачем 31.08.2014 року, а
отже, позивачем пропущено
встановлений законодавством строк
звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановлюється ухвала.

У відповідності до ч. 2 ст. 100 КАС
України позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання,
так і в ході підготовчого провадження
чи судового розгляду справи.

У відповідності до положень ст. 155 КАС
України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Однак, позивачем при поданні позовної
заяви не зазначено про поважність
причин пропуску строку звернення до
суду та не надано будь-яких доків,
які б свідчили про поважність
причини пропуску строку для звернення
до адміністративного суду з позовом.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
залишення адміністративного позову
без розгляду.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.ст. 100,155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
начальника відділення з
обслуговування Комінтернівського
району відділу ДАІ з обслуговування м.
Харкова Веселовського Анатолія
Івановича, третя особа Відділення з
обслуговування Комінтернівського
району відділу ДАІ з обслуговування м.
Харкова про визнання незаконною та
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя - М. Ю. Онупко