Справа № 142/1280/14-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 142/1280/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Робак С. О.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області на постанову Тульчинського
районного суду Вінницької області від
11 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Тульчинському районі , в якому просив
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі щодо відмови у
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах за Списком №2; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області призначити пенсію на пільгових
умовах за Списком №2, починаючи з 31.03.2014
року.

Постановою Тульчинського районного
суду Вінницької області від 11 липня 2014
року позов задоволено: визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тульчинському районі Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_2 у
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2; зобов'язано управління
Пенсійного фонду в Тульчинському
районі Вінницької області призначити
та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком
на пільгових умовах по Списком №2,
починаючи з 31 березня 2014 року.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції від 11 липня 2014 року та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог повністю,
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом при ухваленні рішення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову Тульчинського
районного суду Вінницької області від
11 липня 2014 року - без змін, виходячи з
наступного.

Згідно ст. 13 п. "б"Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах з шкідливими і
важкими умовами праці - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12 серпня 1993 року (далі за
текстом - Порядок), передбачено також,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, даних за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. За пунктом 20 порядку у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Згідно пункту 23
Порядку документи, що подаються
підтвердження трудової діяльності,
повинні бути підписані посадовими
особами і засвідчені печаткою.

Як вбачається з матеріалів справи, стаж
роботи позивача на посаді
електромонтера по ремонту повітряних
ліній електропередач за періоди з 22
червня 1978 року по 27 березня 1985 року ; з 14
жовтня 1985 року по 28 березня 1995 року; з 24
жовтня 1995 року по 23 січня 2001 року
підтверджується записами в трудовій
книжці, що є основним документом, що
підтверджує стаж роботи.

З довідки про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 27.01.2014
року за № СО-45-32 слідує, що ОСОБА_2
працював повний робочий день на
Вінницькому східному підприємстві
електричних мереж в періоди з 22 червня
1978 року по 27 березня 1985 року ; з 14 жовтня
1985 року по 28 березня 1995 року ; з 24 жовтня
1995 року по 23 січня 2001 року виконував
роботу електромонтера по ремонту
повітряних ліній електропередач
(напругою 35/100 кВ), зайнятий роботами на
висоті вище 5 метрів, за професією
електромонтера по ремонту повітряних
ліній електропередач, що передбачена
Списком № 2 розділ XXVII, підрозділ «а»,
код КГІ 7241.2.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
18.1 1.2005 року № 383 при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Наказом № 42 від 15.03.1994 року на
підприємстві вперше проведена
атестація робочих місць.

За приписами п. 1 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 01
серпня 1992 року № 442 атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому.

Згідно п. 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці проводиться атестаційною
комісією, склад і повноваження якої
визначається наказом по підприємству,
організації в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше раз
на 5 років. Відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

З огляду на те, що обов'язок проведення
атестації робочих місць покладено на
керівників підприємств, то не
проведення такої атестації не може
позбавляти громадян їх права на
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно Списку № 2 відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому колегія суддів не
бере до уваги посилання апелянта на
відсутність факту проведення
атестації робочих місць в спірний
період.

Отже, наведені в апеляційній скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 11 липня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.