Справа № 344/12202/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/74/14
У Х В А Л А

26 вересня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Бойчука
О.В.,

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду подання головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.10.2009
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 06.08.2007 року по 31.12.2007 року кошти,
а саме в розмірі 1600,83 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області звернувся в
суд з поданням про зміну способу і
порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.10.2009
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, а саме,
стягнути із Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_1 перерахованої допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 06.08.2007 року
по 31.12.2007 року кошти в розмірі 1600,83 грн.,
мотивуючи тим, що постанова станом на
даний час ще не виконана.

Сторони в судове засідання не з'явилися
про час та місце розгляду заяви
повідомлялися, причини неявки суд не
повідомили, а тому на підставі ч. 2 ст. 263
КАС України суд прийшов до висновку про
можливість розгляду заяви при
відсутності сторін, які брали участь у
справі, за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви,
судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 21.10.2009 року (а.с.47-50)
задоволено позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання проведення перерахунку
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.
Визнано неправомірними дії
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради щодо
відмови у виплаті одноразової допомоги
при народженні дитини у сумі, кратній
22,6 розміру прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років,
встановленого на день народження
дитини, і допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі не менше прожиткового
мінімуму, встановленого для дітей
віком до шести років, за період з 06.08.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
30.09.2009 року та зобов'язано Департамент
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради провести нарахування та виплату
ОСОБА_1 недоплаченої на дитину ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, суми одноразової допомоги
при народженні дитини відповідно до ст.
12 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" та ст. 41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" в розмірі 1963 грн. 80 коп. та
суми допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" за
період з 06 серпня 2007 року по 31 грудня 2007
року в розмірі 1600 грн. 69 коп. і
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" за період з 22 травня 2008 року
по 30 вересня 2009 року в розмірі 6663 грн. 40
коп.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
проведено перерахунок суми
одноразової допомоги при народженні
дитини і сума до виплати за цей період
складає 1600,83 грн., проте вказані кошти
позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість подання
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.10.2009
року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.10.2009
року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.10.2009
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання неправомірними дій
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
зобов'язання Департамент соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
провести нарахування та виплату ОСОБА_1
недоплаченої на дитину ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, суми одноразової допомоги
при народженні дитини відповідно до ст.
12 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" та ст. 41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" за період з 06 серпня 2007 року
по 31 грудня 2007 року на стягнення із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
місцезнаходження : вул. Грушевського, 29,
м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ - 36733431 на
користь ОСОБА_1 недоплаченої на дитину
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, суми одноразової
допомоги при народженні дитини
відповідно до ст. 12 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" та
ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" за період з 06 серпня 2007 року
по 31 грудня 2007 року.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Бойчук О.В.