Справа № 125/2609/14-а
Суддя: Питель О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2014
м. Бар Вінницької
області

Барський районний суд Вінницької
області у складі:

головуючого судді Питель О.В.,

за участі секретаря Бурятинської Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України у Барському
районі Вінницької області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського
районного суду Вінницької області з
позовом про визнання дій
протиправними, зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтував тим, що 09.09.2014 йому було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №2
відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
зв'язку з тим, що до пільгового стажу не
зараховано період роботи з 22.08.1992 по
01.10.20018, оскільки посада головного
енергетика не атестована, а рішення
Барського районного суду Вінницької
області №125/1984/14-ц від 21.08.2014 не має
зобов'язального характеру. Такі дії
відповідача позивач вважає
протиправними, оскільки право позивача
на пільгову пенсію підтверджується
рішенням Барського районного суду,
оскільки під час проведення атестації
на підприємстві було допущено помилку
у назві його посади.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити з підстав, що викладені у
позовній заяві.

Представник відповідача Слободянюк
А.О., яка діє на підставі довіреності
від 03.01.2014 №02/06-27/09, у судовому засіданні
позов не визнала та просила відмовити у
його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази у
сукупності, суд прийшов висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах право на пенсію за
віком, незалежно від місця останньої
роботи, мають серед інших працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», що набрав
чинності 01.01.2004, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим законом зараховуються до
страхового стажу у порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Згідно з пунктом 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах,
здійснюється за нормами цього закону в
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 22 Конституції України
при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до абзацу 2 п. 1 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№383, до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
умови досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Пунктом 3 вказаного Порядку
передбачено, що при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992.

Оскільки під час проведення атестації
робочих місць за умовами праці, що
проводилась на підприємстві у 2003 році,
було допущено помилку у назві посади
позивача, то ОСОБА_1 змушений був
звертатися до суду з заявою про
встановлення факту, що має юридичне
значення.

Так, рішенням Барського районного суду
Вінницької області від 11.08.2014 вирішено:
«Встановити факт роботи ОСОБА_1 на
посаді головного енергетика за кодом
106 у ТОВ "Полівський гранітний
кар'єр" с. Польове Барського району
Вінницької області у період з 07.03.1986
року по 01.10.2008 року. Встановити факт
проведення атестації робочого місця
головного енергетика в ТОВ "Полівський
гранітний кар'єр" за умовами праці для
підтвердження права на пенсію за віком
на пільгових умовах та призначення
працівникам товариства пільг та
компенсацій за роботу у несприятливих
умовах праці, яка була проведена 25.12.2003
року на підставі наказу №8 від 20.09.2003
року». Рішення суду набрало законної
сили 22.08.2014.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки рішенням Барського районного
суду Вінницької області від 11.08.2014 було
встановлено факт проведення атестації
робочого місця головного енергетика
ТОВ "Полівський гранітний кар'єр" за
умовами праці для підтвердження права
на пенсію за віком на пільгових умовах,
то суд вважає, що відповідач при
розрахунку стажу, що дає право на
отримання пенсії, неправомірно не
зарахував період роботи з 22.08.1992 по
01.10.2008 до стажу, що дає право позивачу на
пенсію на пільгових умовах.

З огляду на зазначені вище обставини
справи, суд приходить висновку, що
позивач має право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» частини 1 статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Крім того, обґрунтування у відмові про
призначення пенсії про те, що
відповідачем не було зараховано стаж,
що вказаний у рішенні Барського
районного суду Вінницької області від
21.08.2014, оскільки резолютивна частина
рішення суду не має зобов'язального
характеру, є такими, що суперечать
наведеним вище нормам Конституції
України та Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України у
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову. Однак, відповідачем не було
надано доказів правомірності відмови
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що рішення Управління ПФУ у
Барському районі Вінницької області
про відмову у призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах,
оформлене протоколом №978 від 09.09.2014 є
протиправним, тому відповідача слід
зобов'язати зарахувати до стажу роботи,
що дає право на призначення ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2, період роботи на ТОВ
"Полівський гранітний кар'єр" з 22.08.1992 по
01.10.2008 на посаді головного енергетика,
та призначити позивачеві пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7-12, 17, 71, 72, 159-163, 186 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницькій області щодо відмови
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 15.06.2014.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через Барський
районний суд Вінницької області
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлено
08.10.2014.