Справа № 704/1281/13-а
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1281/13-а

20.01.2014 року Тальнівський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді Фролова О.Л.

при секретарі - Кремсалюк Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тальне адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Тальнівському районі, Черкаської
області про визнання протиправною
поведінки суб'єкта владних повноважень
та стягнення з нього коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконною бездіяльністю,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі, Черкаської
області про визнання протиправною
поведінки суб'єкта владних повноважень
та стягнення з нього коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконною бездіяльністю посилаючись
на те, що постановою Тальнівського
районного суду Черкаської області від
28 липня 2011 року в справі № 2-а-3300/11 р.
його позов до управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області було задоволено, та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області здійснити
перерахунок пенсії позивача з 13.10.2010
року згідно з нормами ст.ст. 39; 49; 50; 54; 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Відповідач розпочав його
виконання, здійснивши перерахунок
пенсії позивача згідно з прийнятим
судом рішенням, а доплату по
перерахунку ним нараховано в сумі 71145
грн. 89 коп. У листв відповідача за №1808/03
від 15 березня 2013 року вказано, що він не
в змозі повністю виконати судове
рішення на користь позивача через брак
коштів. Такі аргументи відповідача
щодо бюджетних асигнувань не
заслуговують на увагу, бо держава та
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів як на
причину та на виправдання невиконання
рішень національних судів винесених
проти неї, її органів та установ а також
підприємств, якими вона володіє або
контролює. Крім того позивач просить
стягнути з відповідача три проценти
річних від простроченої суми в розмірі
4268 грн. 70 коп., посилаючись на положення
ст. 625 ЦК України, що і змусило його
звернутися до суду.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав повністю на
підставах викладених в позовній заяві
та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та надала
суду заперечення, в якому посилається
на те, що Управлінням Пенсійного фонду
в Тальнівському районі Черкаської
області після отримання - 01.08.2011 року, як
свідчить вхідний відтиск штампу,
постанови Тальнівського районного
суду Черкаської області від 28.07.2011 року,
ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за
період з 13.10.2010 по 31.08.2011 року, в порядку,
встановленому судовим рішенням, та в
межах повноважень, покладених на
управління. Сума, яка утворилась після
перерахунку за судовим рішенням
становить - 71145,89 грн. Постанова
Тальнівського районного суду від 28
липня 2011року звернена до негайного
виконання.

Суд заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, вважає за доцільне
відмовити в задоволенні позову
виходячи з таких підстав:

Відповідно до постанови Тальнівського
районного суду Черкаської області від
28 липня 2011 року в справі № 2-а-3300/11 р.
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області було задоволено
частково, та відповідно визнано
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Тальнівському районі
Черкаської області щодо не здійснення
перерахунку та виплати ним розмірів
належних позивачу державної та
додаткової пенсій по інвалідності,
доплати до пенсії непрацюючому
пенсіонеру, який проживає у зоні
посиленого радіологічного контролю у
відповідності зі ст.ст. 39,49,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
протиправною та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 основної та додаткової
пенсії по інвалідності з 13.10.2010 року
відповідно до ст.ст. 49; 50; 54; 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з загальновстановленого
розміру мінімальної пенсії за віком,
який визначається з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет України» на
відповідний рік з урахуванням сум
проведених виплат.

У відповіді Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі від 15.03.2013 року за
№ 1808/03, вказано, що Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі проведено
перерахунок пенсії позивача, згідно з
прийнятим судом рішенням, доплата по
перерахунку нарахована у сумі 71145 грн. 89
коп. Також у відповіді вказано що
пенсія виплачується згідно чинного
законодавства України та документів
пенсійної справи.

Посилання позивача на те, що
визначальним для вирішення спору, що є
предметом судового розгляду, має бути
положення чинного Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV.
Зокрема ч. 3 ст.113 Закону де зазначено, що
«В разі недостатності виділених з
Державного бюджету України коштів по
бюджетних програмах, пов'язаних з
розмежуванням джерел виплати пенсій
між Державним бюджетом та Пенсійним
фондом, пенсії, визначені
законодавством для відповідних
категорій громадян, виплачуються у
повному обсязі за рахунок власних
надходжень Пенсійного фонду», не може
бути взята до уваги судом так, як
вказана частина ст.113 Закону була
доповнена згідно із Законом N 107-VI від
28.12.2007 - і вказану зміну визнано
неконституційною згідно з Рішенням
Конституційного Суду N 10-рп/2008 від
22.05.2008.

Крім того, Вищий адміністративний суд
України інформаційним листом від 13.06.2012
року за №1483/12/13-12 зазначив, що
відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії протиправними і зобов'язати
відповідачів здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не ухвалювати рішення про
стягнення конкретних сум.

Також судом встановлено, що питання
щодо вказаних в позові вимог є
процесуальними, пов'язаними з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах і
вирішуються відповідно до розділу V
«Процесуальні питання, пов'язані з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах» Кодексу
адміністративного судочинства України
а виконання рішень суду у примусовому
порядку у відповідності Закону України
«Про виконавче провадження».

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що відповідач діяв на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені законами
України та іншими нормативними актами
України, тому правові підстави для
задоволення позовної заяви ОСОБА_1 у
суду відсутні.

На підставі викладеного та
керуючись, ст. ст. 11; 12; 21; 17; 71; 86; 94; 105; 159;
160; 162; 163; КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Тальнівському районі, Черкаської
області, про визнання протиправною
поведінки суб'єкта владних повноважень
та стягнення з нього коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконною бездіяльністю відмовити.

Апеляційна скарга подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Тальнівський районний суд, Черкаської
області, протягом десяти днів з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий
О. Л. Фролов