Справа № 539/3128/14-а
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/3128/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Яценка
В. В.

при секретарі : Карпенко Т.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Лубни,
справу за адміністративним позовом:
ОСОБА_1 до Лубенської міської ради
Полтавської області про визнанням
незаконним та скасування окремих
положень рішення органу місцевого
самоврядування від 19 грудня 2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Лубенської міської ради Полтавської
області про визнанням незаконним та
скасування окремих положень рішення
органу місцевого самоврядування від 19
грудня 2013 року.

В судовому засіданні в
підготовчій частині представник
відповідача Евтушевський М.О. заявив
клопотання про залишення позову без
розгляду в зв'язку з порушенням
позивачам строку звернення до суду з
адміністративним позовом .Так ,
представник відповідача зазначив , що
позивач оскаржує рішення Лубенської
міської ради від 19 грудня 2013 року " Про
обмеження реалізації алкогольних
напоїв в нічний час на території міста
Лубен" , про яке йому стало відомо в
серпні 2014 року. Позов позивачм ОСОБА_1
подано до суду 23.09.2014 року майже через
дев'ять місяців після прийняття
рішення , тобто в порушення строків для
подачі позову передбачених ст. 99 КАСУ ,
а в поданому клопотанні про поновлення
строку позивач не наводить суттєвих
підстав для його поновлення .

Відповідно до ст.5 Закону України
"Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської
діяльності" встановлено здійснення
державної регуляторної політики,
зокрема оприлюднення проектів
регуляторних актів з метою одержання
зауважень і пропозицій від фізичних та
юридичних осіб, їх об'єднань, а також
відкриті обговорення за участю
представників громадськості питань,
пов'язаних з регуляторною діяльністю.
При прийнятті рішення "Про обмеження
реалізації алкогольних напоїв в нічний
час на території міста Лубен"
Лубенською міською радою було
дотримано вимоги ст.5 Закону України
"Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської
діяльності", оскільки в місцевій газеті
"Лубенщина" № 131 від 23 жовтня 2013 року
було опубліковане повідомлення про
оприлюднення регуляторного акта та
аналіз впливу регуляторного акта "Про
обмеження реалізації алкогольних
напоїв в нічний час на території міста
Лубен". Рішення Лубенської міської ради
від 19 грудня 2013 року було оприлюднено в
засобах масової інформації, а саме в
газеті "Лубенщина" № 5 від 15 січня 2014
року та на офіційному сайті міської
ради.

Суд заслухав представника
сторони по справі , дослідив матеріали
справи , вважає, що маються підстави для
залишення позову без розгляду .

Згідно ст. 99 ч.2 КАСУ для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав , свобод та інтересів, особи
встановлюється шестимісячний строк,
який якщо не встановлено інше
обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст.100 ч2 КАС України ,
позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання , так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи .

Як вбачається з матеріалів
поданої позовної зави позивач ОСОБА_1
зазначив що в серпні 2014 року йому стало
відомо про існування рішення
Лубенської міської ради від 19 грудня 2013
року " Про обмеження реалізації
алкогольних напоїв в нічний час на
території міста Лубен" . з яким від не
погоджується Тобто він вважає що з
серпня 2014 року стала текти позовна
давність , щодо звернення позивача до
суду.

Відповідно до ст. 100 КАСУ
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом , залишається без розгляду якщо
суду за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку...

Однак судом достовірно
встановлено і знайшло своє
підтвердження в судовому засіданні ,
що позивачем ОСОБА_1 пропущений строк
звернення до суду з позовом , оскільки
відповідачем надані докази , про
оприлюднення рішення міської ради в
засобах масової інформації газеті "
Лубенщина " від 23 жовтня 2013 року № 131 ,
та на сайті Лубенської міської ради .

При таких обставинах суд вважає,
що строк позовної давності для
позивача ОСОБА_1 повинен текти з дня
публікації рішення в засобах масової
інформації , та розташування рішення на
сайті Лубенської міської ради .

Доводів пропущення строку для
звернення до суду , які заслуговували
б на увагу та суд вважав би поважними ,
позивач ОСОБА_1 не надав.

При таких обставинах суд вважає,
що позивачами пропущений строк для
звернення до суду , а тому клопотання
представника відповідача
Евтушевського М.О. підлягає
задоволенню, а провадження по справі
залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 156 КАС
України суд, -

УХ В А Л И В:

Цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської
ради Полтавської області про
визнанням незаконним та скасування
окремих положень рішення органу
місцевого самоврядування від 19 грудня
2013 року - залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 5 днів з дня
проголошення до Харківського
Апеляційного адміністративного суду .

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Яценко В. В.