Справа № 471вр-14/2а/0470/3082/11
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 вересня 2014 р. Справа № 471вр-14/2а/0470/3082/11
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючий суддя -
за участю: представника
заявника (відповідача) - Бятець Л.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпропетровську заяву Комунального
підприємства «Марганецьке виробниче
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про відстрочення
виконання судового рішення по справі №
2а/0470/3082/11 за позовом прокурора м.
Марганця Дніпропетровської області в
інтересах держави в особі
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про стягнення
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом 18 квітня 2011
року прийнято постанову в
адміністративній справі №2а/0470/3082/11 за
адміністративним позовом Прокурора м.
Марганця Дніпропетровської області в
інтересах держави в особі Марганецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
до Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» про стягнення
податкового боргу, якою позовні вимоги
задоволено повністю, стягнуто з
відповідача заборгованість в сумі 3 745
220,00 грн., а саме: з податку на додану
вартість в сумі 1 537 620,00 грн., з податку
на прибуток в сумі 2 207 600,00 грн., на
користь Державного бюджету України.
22.08.2014р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» надійшла заява в
порядку ст. 263 КАС України про
відстрочення виконання судового
рішення від 18 квітня 2011 року по справі
№ 2а/0470/3082/11 за адміністративним
позовом прокурора м. Марганця
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про стягнення
податкового боргу з вимогою -
відстрочити виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2011
року по справі № 2а/0470/3082/11 про
стягнення з Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» податкового боргу в
частині несплаченої заборгованості в
сумі 2 935 186 грн. 01 коп., в т.ч. з податку на
додану вартість в сумі 1 537 620 грн. та з
податку на прибуток в сумі 1 397 566 грн. 01
коп., строком на два роки.

В обґрунтування вказаної заяви
відповідач (заявник) - Комунальне
підприємство «Марганецьке виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» зазначає, що
підприємство є фінансово неспроможним
погасити заборгованість в повному
обсязі через повну відсутність грошей.
Готівкова виручка з оплати за послуги
водопостачання та водовідведення
використовується тільки для
забезпечення найголовніших потреб, що
виникають у процесі функціонування
підприємства. Підприємство працює у
цілодобовому режимі та має постійний
характер витрат та закупівель. Для
безперебійної роботи підприємства
обов'язково у процесі виробництва та
надання послуг використовуються
паливно-мастильні матеріали, хімічні
речовини, водопровідні та
каналізаційні мережі, запчастини на
обладнання та автомобільну техніку.
Крім того, до підприємства постійно
ведуться судові справи по стягненню
заборгованості по оплаті податків та
енергоносіїв з урахуванням штрафних
санкцій, арештовуються банківські
рахунки.

У зв'язку з перебуванням головуючого
судді на лікарняному в період з 26.08.2014р.
по 01.09.2014р., ухвалу суду про відкриття
провадження за вказаною заявою було
винесено 02.09.2014р. і призначено справу до
розгляду в судовому засіданні на
11.09.2014р. та у зв'язку з відсутністю
належного повідомлення Марганецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
про дату і час судового засідання,
розгляд справи було перенесено на 16
вересня 2014 року.

Прокурор в судовому засіданні
заперечував проти задоволення заяви
про відстрочення виконання судового
рішення.

Представник позивача - Марганецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області в
судове засідання не з'явився, про дату,
час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином. До
канцелярії суду від представника
позивача надійшло письмове клопотання
про розгляд заяви за його відсутності в
якому також зазначено, що ДПІ заперечує
проти задоволення заяви про
відстрочення виконання судового
рішення, а також просить здійснити
заміну відповідача по справі у зв'язку
з реорганізацією ДПІ, а саме:
Марганецьку об'єднану державну
податкову інспекцію Дніпропетровської
області замінити на Нікопольську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України -
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 16 вересня 2014 року було
здійснено заміну позивача по справі №
2а/0470/3082/11 з Марганецької об'єднаної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області на
Нікопольську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.

В судовому засіданні представник
відповідача (заявник) - Комунального
підприємства «Марганецьке виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» зазначив, що на час
слухання справи залишок
заборгованості підприємства складає 2
900 986,75 грн. Частина боргу в сумі 810 033,99
грн. була погашена в 2012р. та 34 199,26 грн.
вже після подання заяви про відстрочку
було списано відділом ДВС з рахунків
підприємства. Крім того, на
арештованому рахунку в банку
акумулюється 111 007,09 грн., які відразу
після виставлення Державною
виконавчою службою платіжної вимоги
будуть списані з рахунку на направлені
на погашення боргу по справі
№2а/0470/3082/11.

Також, представник заявника в судовому
засіданні надав докази на
підтвердження скрутного фінансового
становища Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» зокрема: Баланс (звіт
про фінансовий стан) на 30 червня 2014р.;
Розрахунки обсягу заборгованості за
минулі роки; Постанови національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг
№ 143 від 13.09.2013р., № 89 від 31.01.2014р. № 1139
від 08.08.2014р.; Постанови ДВС про арешт
коштів боржника.

Відповідно до частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Перевіривши матеріали справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд доходить висновку, що наведені
заявником доводи є обґрунтованими та
такими, що підлягають частковому
задоволенню.

Судом встановлено, що Комунальне
підприємство «Марганецьке виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» перебуває у скрутному
фінансовому стані, що підтверджується:
Балансом (звіт про фінансовий стан) на 30
червня 2014р.; Розрахунками обсягу
заборгованості за минулі роки;
Постановами національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг № 143 від 13.09.2013р., № 89
від 31.01.2014р. № 1139 від 08.08.2014р.. Крім того,
відносно заявника відкрито виконавчі
провадження та органами державної
виконавчої служби вживаються заходи
примусового виконання, у тому числі й
шляхом накладення арешту на грошові
кошти на рахунках підприємства.

При цьому, слід зазначити, що
підприємством не обґрунтовано заяву
щодо надання відстрочки виконання
постанови строком саме на два роки.
Заявником не доведено, що фінансовий
стан підприємства не покращиться
раніше, ніж через два роки. Враховуючи,
що податкова звітність складається за
результатами господарської діяльності
за півріччя та за рік, за результатами
складання такої фінансової звітності
можливе покращення фінансового стану
платника податків за I півріччя 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого, зокрема, людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Таким чином, суд вважає за необхідне
відстрочити виконання судового
рішення - постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 18
квітня 2011 року у справі №2а/0470/3082/11 про
сплату заборгованості в частині
несплаченої заборгованості в сумі 2 900
986 грн. 75 коп. на строк до 16 вересня 2015
року.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про відстрочення
виконання судового рішення по справі №
2а/0470/3082/11 за позовом прокурора м.
Марганця Дніпропетровської області в
інтересах держави в особі
Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про стягнення
податкового боргу - задовольнити
частково.

Відстрочити виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 18 квітня 2011
року в адміністративній справі №
2а/0470/3082/11 за адміністративним позовом
прокурора м. Марганця
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про стягнення з
Комунального підприємства
«Марганецьке виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» податкового боргу в
частині несплаченої заборгованості в
сумі 2 900 986 грн. 75 коп. на строк до 16
вересня 2015 року.

В іншій частині заяви Комунального
підприємства «Марганецьке виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства» Дніпропетровської
обласної ради» про відстрочення
виконання судового рішення по справі №
2а/0470/3082/11 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по
справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку
встановленому ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали викладений
протягом п'яти днів.

Суддя Е.О. Юрков