Справа № 815/5591/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

03 жовтня 2014 року
м. Одеса Справа № 815/5591/14

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Іванов Е.А.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до Державного газотехнічного
інспектора державної інспекції
нагляду в газовому комплексі та у
хімічній промисловості Одеської
області Баландюка Олександра
Вікторовича, за участю третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
про визнання протиправними дій та
скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державного газотехнічного інспектора
державної інспекції нагляду в газовому
комплексі та у хімічній промисловості
Одеської області Баландюка Олександра
Вікторовича, за участю третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
в якому позивач просить: визнати
протиправними дії державного
газотехнічного інспектора державної
інспекції нагляду в газовому комплексі
та у хімічній промисловості Одеської
області Баландюка О.В. щодо проведення
перевірки та складання акту перевірки
№15/09/09-13 від 07.03.2014 року фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою:
АДРЕСА_1; визнати протиправним та
скасувати припис Територіального
управління Держгірпромнагляду в
Одеській області №15/09/09-13 від 07.03.2014
року про усунення виявлених під час
даної перевірки порушень, складений
державним газотехнічним інспектором
державної інспекції нагляду в газовому
комплексі та у хімічній промисловості
Одеської області Баландюком О.В.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2, ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1, ст. 47 КАС України особами,
які беруть участь у справі, є сторони,
треті особи, представники сторін та
третіх осіб.

Розглянувши вказаний позов, суддя
вважає, що адміністративний позов
підлягає поверненню позивачу, виходячи
з наступного.

Згідно із ч.4 та ч.5 ст.106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання; якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є;
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно позовних вимог позивачка
фізична особа - ОСОБА_1 просить суд
визнати протиправними дії державного
газотехнічного інспектора державної
інспекції нагляду в газовому комплексі
та у хімічній промисловості Одеської
області Баландюка О.В. щодо проведення
перевірки та складання акту перевірки
№15/09/09-13 від 07.03.2014 року фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою:
АДРЕСА_1; визнати протиправним та
скасувати припис Територіального
управління Держгірпромнагляду в
Одеській області №15/09/09-13 від 07.03.2014
року про усунення виявлених під час
даної перевірки порушень, складений
державним газотехнічним інспектором
державної інспекції нагляду в газовому
комплексі та у хімічній промисловості
Одеської області Баландюком О.В.

Згідно вказаного акту та припису
доданих до адміністративного позову
вбачається, що вони складені за
результатами перевірки Фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1.

Як встановлено судом
адміністративний позов підписано
ОСОБА_1 без зазначення фізичної
особи-підприємця та на підписі стоїть
печатка фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, хоча позивачем в позові
зазначено ОСОБА_1 як - фізичну особу.

Тобто є не зрозумілим хто саме є
позивачем по справі ОСОБА_1 як - фізична
особа, чи ОСОБА_1 як - фізична особа -
підприємець.

Частиною 4, ст. 105 КАС України
передбачено адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Відповідно до п. 5, ч. 1, ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

З пункту другого
адміністративного позову вбачається,
що позивач просить суд визнати
протиправним та скасувати припис
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
№15/09/09-13 від 07.03.2014 року про усунення
виявлених під час даної перевірки
порушень, складений державним
газотехнічним інспектором державної
інспекції нагляду в газовому комплексі
та у хімічній промисловості Одеської
області Баландюком О.В., проте в
адміністративному позові зазначає
Територіальне управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
як третю особу на стороні відповідача,
а не в якості відповідача по справі.

Таким чином суду не зрозумілий
статус Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
як третьої особи на стороні
відповідача у даній справі, оскільки до
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
висуваються позовні вимоги.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення та
встановлюється строк достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом подання до суду
адміністративного позову, відповідно
до ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державного газотехнічного інспектора
державної інспекції нагляду в газовому
комплексі та у хімічній промисловості
Одеської області Баландюка Олександра
Вікторовича, за участю третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
про визнання протиправними дій та
скасування припису - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня отримання ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк позовна заява буде
вважатися неподаною та повернута
позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-ти денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
Е.А.
Іванов