Справа № 820/17016/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 жовтня 2014 р. м. Харків Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Мар'єнко Л.М.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної адміністрації
залізничного транспорту України про
скасування наказу, визнання
протиправними дії щодо проведення
перевірки та складання акту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
адміністрації залізничного транспорту
України, в якому просить суд визнати
протиправним рішення Укрзалізниці про
проведення перевірок, оформлене
наказом від 07.04.2014 року № 108-Ц/од в
частині проведення перевірки окремих
питань фінансово-господарської
діяльності ДП "Укрспецвагон"; скасувати
наказ Укрзалізниці від 07.04.2014 року №
108-Ц/од "Про проведення перевірок" в
частині проведення перевірки окремих
питань фінансово-господарської
діяльності ДП "Укрспецвагон"; визнати
протиправними дії Головного
управління контролю та внутрішнього
аудиту Укрзалізниці з проведення
перевірки окремих питань
фінансово-господарської діяльності ДП
"Укрспецвагон" та складання акту
перевірки від 18 квітня 2014 року №
/ЦКРУв/0105 6362.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, адреса
місцезнаходження відповідача є м. Київ,
вул. Тверська, буд. 5.

Згідно ч.2 ст.19 КАС України,
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Згідно п.1 Положення про Державну
адміністрацію залізничного
транспорту України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 29.02.1996 року №262 - державна
адміністрація залізничного
транспорту (Укрзалізниця) є органом
управління залізничним транспортом
загального користування, підвідомчим
Мінінфраструктури. До сфери
управління Укрзалізниці входять
Донецька, Львівська, Одеська, Південна,
Південно-Західна та Придніпровська
залізниці, а також інші об'єднання,
підприємства, установи і організації
залізничного транспорту за
переліком, визначеним
Мінінфраструктури. Укрзалізниця
здійснює централізоване управління
процесом перевезень у внутрішньому і
міжнародному сполученні та регулює
виробничо-господарську діяльність
залізниць у сфері організації цього
процесу.

Як вбачається з оскаржуваного наказу
Державної адміністрації залізничного
транспорту України від 07.04.2014 року №
108-Ц/од про проведення перевірки,
зазначений наказ є актом
індивідуальної дії, який, виходячи з
його змісту, прийнято стосовно
підконтрольного підприємства
Державної адміністрації залізничного
транспорту України, його дія
поширюється на юридичних осіб, зокрема,
ДП "Укрспецвагон".

Дії щодо проведення перевірки та
складання акту, які оскаржуються
ОСОБА_1 вчинені також щодо юридичної
особи ДП "Укрспецвагон".

Таким чином, позивачем ОСОБА_1 в даному
позові оскаржуються наказ та дії, які
прийняті (вчинені) не стосовно
позивача як фізичної особи, а стосовно
юридичної особи ДП "Укрспецвагон",
через що зазначений спір не може бути
вирішений за правилами ч.2 ст.19 КАС
України, за вибором позивача.

Враховуючи вищевикладене,
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Державної адміністрації
залізничного транспорту України про
скасування наказу, визнання
протиправними дії щодо проведення
перевірки та складання акту
територіально не підсудна
Харківському окружному
адміністративному суду, а має
вирішуватися на підставі ч.1 ст. 19 КАС
України адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3,6,18, ,19,108, 165, 185 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
адміністрації залізничного транспорту
України про скасування наказу,
визнання протиправними дії щодо
проведення перевірки та складання акту
- повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу постановлено у письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Мар'єнко Л.М.