Справа № 813/410/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 вересня 2014 року
№ 813/410/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої - судді
за участю секретаря судового засідання
за участю представника позивача - Дяків
Л.В., згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
адміністративну за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними
дій, визнання протиправною та
скасування постанови, -
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулось до суду з позовом до
Головного Управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправними дії державного
виконавця і скасувати постанову про
накладення штрафу від 20.12.2013 року ВП №
Позовні вимоги мотивує тим, що
постанова про накладення штрафу від
20.12.2014 року ВП № 37758467 винесена без
врахування обставин, що впливають на
можливість виконання судового рішення,
а тому є незаконною та підлягає
скасуванню. Позивач вважає, що
державним виконавцем не взято до уваги
те, що постанова від 07.05.2013 року про
відкриття виконавчого провадження
надійшла із запізненням, а також те, що
Головне управління ПФУ у Львівській
області звернулося до суду про
роз'яснення судового рішення.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
повністю, надала рішення Залізничного
районного суду м. Львова, яким
скасовано постанову державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження від 03.12.2014 року ВП № 377758467.
Просила позов задовольнити повністю.

Відповідачі явку уповноважених
представників в судове засідання не
забезпечили, хоча повідомлялися про
дату, час і місце розгляду справи
належним чином. Про причини неявки суд
не повідомили, заяв про розгляд справи
без участі уповноважених
представників до суду не подали.

За таких обставин суд вважає, що справу
можливо розглядати за відсутності
представників відповідачів на
підставі наявних в матеріалах справи
доказів, відповідно до ст. 71 КАС
України.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
суд приходить до висновку, що позов
слід задовольнити, виходячи з
наступного.

Головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області винесено постанову
від 07.05.2013 року ВП № 37758467 про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2а-193/2011,
виданого 28.12.2013 року Залізничним
районним судом м. Львова про
зобов'язання головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок ОСОБА_3
додаткової пенсії, відповідно до
Закону України № 796-12 із змінами,
внесеними Законом України № 231-V з 10.12.2009
року з вимогою виконати рішення в строк
до 14.05.2013 року.

Вищевказана постанова на адресу
позивача 17.05.2013 року

Боржник - Головне Управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області надіслало державному
виконавцю лист з проханням відкласти
провадження виконавчих дій.

Листом від 06.06.2013 року управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян Головного управління ПФУ у
Львівській області повідомило
державного виконавця про те, що судом
зобов'язано головне управління
провести перерахунок ОСОБА_3
додаткової пенсії, № 231-V з 10.12.2009 року з
вимогою виконати рішення в строк до
14.05.2013 року, однак не вказано з
врахуванням яких положень Закону № 231-V
слід перерахувати пенсію.

Постановою від 01.06.2013 року ВП № 37758467
відкладено провадження виконавчих дій
щодо примусового виконання
виконавчого листа №2а-2193/2011 до 06.06.2013
року. Однак, позивач отримав дану
постанову лише 06.06.2013 року.

Не зважаючи на наведені обставини,
20.12.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову ВП № 37758467
про накладення на боржника штрафу в
розмірі 1020,00 грн.

Відповідно до статті 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентується Законом
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення.

Статтею 11 Закону України «Про
виконавче провадження» визначено
права та обов'язки державного
виконавця. Зокрема, державний
виконавець при здійсненні виконавчого
провадження має право накладати
стягнення у вигляді штрафу.

Так, відповідно до ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу та призначає новий
строк для виконання.

Водночас, даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, судом враховано
положення ст. 72 КАС України, відповідно
до якої обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що постанова про
відкриття виконавчого ВП № 37758467 від
07.05.2013 року 03.12.2013 року скасована
Залізничним районним судом м. Львова,
рішення суду набрало законної сили
27.01.2014 року.

Таким чином, зважаючи на те, що на
момент прийняття оскаржуваної
постанови про накладення штрафу від
20.12.2013 року ВП № 37758467 вже існували
обставини, що стали підставою для
скасуванням судом в подальшому
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 07.05.2013 року ВП № 37758467
про відкриття виконавчого провадження
з примусового виконання виконавчого
листа № 2а-193/2011, виданого 28.12.2013 року
Залізничним районним судом м. Львова
про зобов'язання головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок ОСОБА_3
додаткової пенсії, відповідно до
Закону України № 796-12 із змінами,
внесеними Законом України № 231-V з 10.12.2009
року з вимогою виконати рішення в строк
до 14.05.2013 року, така постанова про
накладення штрафу від 20.12.2013 року ВП №
37758467 підлягає скасуванню, оскільки є
протиправною, так само як і дії
державного виконавця щодо винесення
такої постанови.

Щодо судових витрат, то такі, у
відповідності до ст. 94 КАС України, зі
сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області при винесенні
постанови від 20.12.2013 року ВП № 37758467 про
накладення штрафу.

Визнати протиправною та скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 20.12.2013 року ВП № 37758467 про
накладення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
16.09.2014 року.

Суддя
Потабенко В.А.