Справа № 875/241/14
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м. Київ
справа №875/241/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

за участю: секретаря Гончарук І.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Сав'як
Т.М та Чернюк С.О.

розглянула у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу кандидата
у народні депутати України ОСОБА_5 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 у
справі №875/241/14 за позовом кандидата у
народні депутати України ОСОБА_5 до
Центральної виборчої комісії, третя
особа - ОСОБА_6, про визнання
протиправною та скасування постанови
Центральної виборчої комісії від 30.09.2014
№1360 в частині реєстрації кандидата у
народні депутати України ОСОБА_6,
зобов'язання вчинити певні дії.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., пояснення позивача та
представників сторін, перевіривши
доводи апеляційної скарги щодо
дотримання правильності застосування
судом першої інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Кандидат у народні депутати України
ОСОБА_5 02.10.2014 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
позовом до Центральної виборчої
комісії, третя особа - ОСОБА_6, про
визнання протиправною та скасування
постанови Центральної виборчої
комісії від 30.09.2014 №1360 в частині
реєстрації кандидата у народні
депутати України ОСОБА_6 та
зобов'язання Центральної виборчої
комісії вчинити необхідні дії щодо
видалення прізвища даного кандидата з
відповідних списків та/або зробити
спеціальну відмітку щодо скасування
реєстрації кандидата.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_5
посилався на те, що Центральною
виборчою комісією безпідставно
зареєстровано кандидата у народні
депутати України ОСОБА_6, оскільки
ОСОБА_6 змінив свої особисті дані,
останні п'ять років не проживав на
території України, міг раніше
притягатися до кримінальної
відповідальності, а тому відповідно до
статті 9 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» не може
бути обраним депутатом.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 у
задоволенні адміністративного позову
кандидата у народні депутати України
ОСОБА_5 - відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням
суду, кандидат у народні депутати
України ОСОБА_5 04.10.2014 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з апеляційною скаргою на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014.

В апеляційній скарзі, з урахуванням
заяви від 06.10.2014 про доповнення та зміну
апеляційної скарги, позивач просить
скасувати постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.10.2014 у справі №875/241/14 та прийняти
нове рішення, яким позовні вимоги
задовольнити повністю.

В обґрунтування своїх вимог кандидат у
народні депутати України ОСОБА_5
посилається на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
зокрема, статті 9 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
статей 19, 72 та 76 Конституції України,
статей 69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України.

У судовому засіданні представники
Центральної виборчої комісії проти
апеляційної скарги заперечили та
просили суд залишити її без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.10.2014 без змін з огляду на її
законність та обґрунтованість.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга кандидата у народні депутати
України ОСОБА_5 не підлягає задоволенню
з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
Центральною виборчою комісією у
зв'язку із поданням документів про
реєстрацію кандидата у депутати
ОСОБА_6, висунутого партією, у
відповідному одномандатному окрузі,
проведено перевірку поданих
відомостей, зокрема, для з'ясування
питання відсутності перешкод для
обрання третьої особи народним
депутатом України, передбачених
статтею 9 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», було
направлено запити до Міністерства
внутрішніх справ України, Міністерства
закордонних справ України та Державної
прикордонної служби України.

Враховуючи не виявлення обставин, які
позбавляють особу, висунуту кандидатом
у депутати, права бути обраною
депутатом відповідно до статті 9 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», постановою Центральної
виборчої комісії від 30.09.2014 №1360
зареєстровано кандидата у народні
депутати України ОСОБА_6, висунутого
політичною партією «Твоя Україна», в
одномандатному виборчому окрузі №49 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що постанова Центральної
виборчої комісії від 30.09.2014 №1360
прийнята обґрунтовано та відповідає
вимогам, встановленим виборчим
законодавством.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 1
Закону України «Про Центральну виборчу
комісію» Центральна виборча комісія є
постійно діючим колегіальним
державним органом, який діє на підставі
Конституції України, цього та інших
законів України і наділений
повноваженнями щодо організації
підготовки і проведення виборів
Президента України, народних депутатів
України, депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, депутатів
місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів, всеукраїнського і
місцевих референдумів в порядку та в
межах, встановлених цим та іншими
законами України.

Згідно з пунктом 6 статті 19 Закону
України «Про Центральну виборчу
комісію» комісія реєструє кандидатів у
народні депутати України в порядку,
встановленому законом.

Відповідно до пункту 7 частини першої
статті 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»
Центральна виборча комісія відмовляє в
реєстрації кандидата (кандидатів) у
депутати в разі виявлення обставин, які
позбавляють особу, висунуту кандидатом
у депутати, права бути обраною
депутатом відповідно до статті 9 цього
Закону.

Згідно з частиною шостою статті 59
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» Центральна виборча
комісія не пізніш як на п'ятий день з
дня прийняття документів, передбачених
частинами першою або другою статті 55
цього Закону, приймає рішення про
реєстрацію кандидата у депутати в
одномандатному окрузі або про відмову
в його реєстрації.

Враховуючи те, що у Центральної
виборчої комісії на час прийняття
постанови від 30.09.2014 №1360 «Про
реєстрацію кандидата у народні
депутати України ОСОБА_6, висунутого
політичною партією «Твоя Україна», в
одномандатному виборчому окрузі №49 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014» були відсутні
відомості, які б відповідно до статті 9
Закону України «Про вибори народних
депутатів України» перешкоджали
ОСОБА_6 бути обраним народним
депутатом, то зазначене рішення
прийняте обґрунтовано та з дотримання
вимог, встановлених статтею 60
зазначеного Закону.

В той же час, надані сторонами та
досліджені судом апеляційної
інстанції документи можуть бути
підставою для скасування Центральною
виборчою комісією реєстрації
кандидата у депутати у порядку,
передбаченому статтею 61 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України».

Враховуючи викладене, висновок суду
першої інстанції про відсутність
підстав для задоволення позовних вимог
є правильним.

Відповідно до частини першої статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 172, 177, 184, 195, 196, 198, 200,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кандидата у народні
депутати України ОСОБА_5 залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2014 у
справі №875/241/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М.
Лосєв