Справа № 205/6830/14-а
Суддя: Мовчан Д. В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/6830/14-а
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

11 вересня 2014 року
м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська Мовчан Д.В.,
розглянувши адміністративний позов в
порядку скороченого провадження
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у квітні 2014 року,
досягнувши 56-ти річного віку, маючи
загальний трудовий стаж понад 25 років,
з яких 10 років 10 місяців 8 днів, робіт із
шкідливими і важкими умовами праці,
віднесених до списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, він ОСОБА_1, звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
(далі - Відповідач) із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах у відповідності до ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», надавши всі необхідні
документи визначені законодавством.
Далі позивач зазначає, що рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
від 12.06.2014 року за № 2590/10-54, йому,
ОСОБА_1, було відмовлено в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах, у
зв'язку з тим, що на думку відповідача,
до стажу роботи із шкідливими умовами
праці, віднесених до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України від 16 січня 2003 року
за № 36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», можна зарахувати лише 8 років 6
місяців 10 днів, що не дає право на
призначення відповідної пенсії. Однак,
позивач вважає, що вищезазначене
рішення суб'єкту владних повноважень є
неправомірним та безпідставним, а
також таким, що порушує його
конституційні права.

У зв'язку з чим, він змушений
звернутися до суду та просити суд
визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районні м.
Дніпропетровська від 12.06.2014 року за №
2590/10-54 про право на пенсію, яким ОСОБА_1
відмовлено в призначені пенсії на
пільгових умовах відповідально до п.
«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районні м.
Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 до
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, що обчислюється при
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», період роботи з 03.05.1979
року по 31.08.1981 року на посаді
електрозварника 2 розряду у
штампувально - зварювальному цеху
Дніпропетровського комбайнового
заводу ім. Ворошилова, що складає 2 роки
3 місяці 28 днів.

Ухвалою суду від 08 серпня 2014 року
відкрито провадження по справі у
порядку скороченого провадження. Від
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районні м.
Дніпропетровська до суду 26 серпня 2014
року надійшли письмові заперечення на
позов, в яких вони просять в задоволені
позовних вимог позивача відмовити в
повному обсязі.

Суд визнав наявні матеріали достатніми
для прийняття судового рішення в
порядку скороченого провадження та
ухвалення постанови відповідно до ч. 6
ст. 183-2 КАС України.

За результатами розгляду справи у
скороченому провадження суддя,
оцінивши повідомлені особами, що
беруть участь у справі обставини,
перевіривши матеріали справи що
надійшли до суду, розглянувши справу у
встановлений законом трьох денний
строк відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС
України - вважає, що є достатньо підстав
для прийняття законного та
обґрунтованого судового рішення, та
доходить до висновку про необхідність
відмовити в задоволені позову в
повному обсязі з огляду на
нижченаведене.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі -КАС України), завдання Кодексу
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень, з боку у тому числі, органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 92 Конституції
України виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення.

Стаття 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» визначає, що
громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: б) працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Судом встановлено, а матеріалами
справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1
звернувся 03 квітня 2014 року до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
із заявою про призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах.

Також із матеріалів справи вбачається,
що Листом від 12.06.2014 року за № 2590/10-54
йому, ОСОБА_1, було відмовлено в
здійснені призначення пенсії на
пільгових умовах, мотивуючи це тим, що
до стажу роботи із шкідливими умовами
праці, віднесених до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України від 16 січня 2003 року
за № 36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах».

Аналізуючи викладені вимоги
матеріального законну, суд дійшов
висновку, що право на пенсію на
пільгових умовах виникає відповідно до
приписів ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у чоловіків при
наявності одночасно у їх сукупності
таких умов: 1) необхідного пільгового
стажу - не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах; 2) досягнення
особою певного пенсійного віку -
досягнення 55 років (у випадку наявності
не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи); 3) необхідного загального стажу
- не менше 25 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
досяг 56-ти річного віку, має загальний
трудовий стаж понад 25 років. Разом з
цим, період на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
який просить врахувати позивач при
обчислені йому пенсії дорівнює лише 10
років 10 місяців 8 днів, замість
законодавчо визначеного періоду 12
років 6 місяців.

Таким чином, судом встановлено, що в
позивача відсутній наявний пільговий
стаж не менше 12 років 6 місяців на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2 При цьому,
наявність двох інших умов - загального
стажу не менше 25 років та досягнення
відповідного пенсійного віку у
позивача не може підставою самостійною
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, яка визначена ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними
і не обґрунтованими, у зв'язку із чим не
підлягають задоволенню.

Крім того, у зв'язку з відмовою у
задоволенні позову, не підлягають
стягненню з відповідача на користь
позивача судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись
ст.19,92,124 Конституції України,
ст.ст.7,8,11,17,70,86,90,99,102,104-108,158,159,160-163, 183-2
КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Ленінський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя:
Д.В. Мовчан