Справа № 872/921/13
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2014 рокусправа № 0870/9067/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної
Л.П. (доповідач),

суддів: Дурасової
Ю.В. Проценко О.А.

за участю секретаря - Комар Н.В.,

розглянувши апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Янцівський гранітний кар'єр"

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.10.2012 р.

у справі № 0870/9067/12

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Вільнянському районі
Запорізької області

до Публічного акціонерного товариства
"Янцівський гранітний кар'єр"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області (далі - позивач) до відкритого
акціонерного товариства «Янцівський
гранітний кар'єр» (далі - відповідач), в
якому позивач просить стягнути з
відповідача на користь позивача
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах по
списку №2 за липень 2012р. в розмірі 1628,08
грн.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
23.10.2012 р. адміністративний позов
задоволено.

Рішення суду обґрунтоване тим, що
за період липня 2012 року сума фактичних
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах згідно з п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі -
Закон №1788-ХІІ) колишнім працівникам
відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2, склала
1628,08 грн., яка підлягає відшкодуванню
відповідачем, не була сплачена
останнім.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, у якій просить
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.10.12 року
скасувати. Винести нове рішення, яким в
задоволені позовних вимог відмовити.

Відповідач вважає, що рішення
суду прийнято внаслідок неповного
з'ясування обставин справи, у зв'язку з
чим зазначає наступне.

Суд не надав належної оцінки тій
обставині, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Вільнянському районі
Запорізької області не вірно
застосовані норми чинного
законодавства при призначенні
пільгових пенсій за віком деяким
пенсіонерам, так як стаж роботи
пенсіонерів на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці не відповідає
вимогам п.п. б, з, ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідач також зазначає, що позивач
не надав суду доказів виплати
працівнику пільгової пенсії та її
фактичного отримання. Таким чином, у
позивача відсутнє право вимагати її
відшкодування.

Заперечень на апеляційну скаргу до
суду не надійшло.

Представники сторін до суду не
з'явилися. Про день, місце та час
розгляду справи сторони повідомлені
належним чином, про що в матеріалах
справи є належний доказ, що дає суду
підстави для застосування положень
частини 4 статті 196 КАС України.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України у
зв'язку з неявкою сторін фіксування
судового засідання не здійснювалось.

Дослідивши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -
Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом, а саме відповідно
до норм Закону № 1788-ХІІ, Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 27.06.1997 №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є,
зокрема, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, бюджетні, громадські та інші
установи та організації, об'єднання
громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону №
400/97-ВР для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України № 1788-ХІІ до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону №
1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону №
400/97-ВР ставка збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
становить 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону № 1058-IV в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону № 1058-IV (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що частка плати
відповідача щодо відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1
складає 34,61%, усього за липень 2012 року
відповідач повинен відшкодувати
Управлінню Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області 598,79 грн.

Судом встановлено, що частка плати
відповідача щодо відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах
ОСОБА_2, складає 100%, усього за липень 2012
року відповідач повинен відшкодувати
Управлінню Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області 1029,29 грн.

Розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2.
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за липень 2012 року
було отримано посадовими особами
відповідача, про що свідчать підписи на
по корінці поштового повідомлення про
вручення рекомендованої
кореспонденції та на супровідному
листі, які містяться в матеріалах
справи.

Відповідно до Розрахунку розмір
відшкодування по пенсіонерам ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 за липень 2012 р. склав 1628,08 грн.,
але відповідачем плата на покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області у сумі 1628,08 грн. не
перерахована.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по
вищезазначеним пенсіонерам за липень
2012 року у сумі 1628,08 грн., яке не було
виконано відповідачем.

Та обставини, що зазначені розрахунки
складені з дотриманням позивачем вимог
Інструкції відповідачем не
спростовується.

Зазначені розрахунки відповідачем не
оскаржені, контррозрахунки не надані.

Таким чином, суд правомірно дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Доводи відповідача стосовно того, що
пільгову пенсію громадянам ОСОБА_1
та ОСОБА_2 призначено безпідставно, не
приймаються судом апеляційної
інстанції, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів щодо неправомірного
призначення пільгової пенсії
пенсіонерам (рішення суду чи іншого
компетентного органу щодо скасування
рішення про призначення пенсії)
відповідачем не надано.

Належним доказом щодо обов'язку
відповідача здійснити перерахування
суми 1628,08 грн. є відповідні розрахунки
позивача, які є формою вимоги
контролюючого органу щодо сплати збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування (Закон №400/97 ВР), сума за
якою відповідно до чинного
законодавства є узгодженою.

Виходячи з викладеного, слід дійти
висновку, що рішення суду першої
інстанції є законним та обґрунтованим,
що згідно ст. 200 КАС виключає підстави
для його скасування та задоволення
апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр"

залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.10.2012 р. -
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судове рішення
подається протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення судового
рішення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня
складення судового рішення в повному
обсязі.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко