Справа № 800/414/14
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30 вересня 2014 року м.
Київ справа № 800/414/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кобилянський М.Г., перевіривши
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2014 року (згідно штампа
вхідної кореспонденції) ОСОБА_1
звернувся до Вищого адміністративного
суду України, як до суду першої
інстанції, із позовною заявою про
визнання протиправним та скасування
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України № 1109/пп-13 від 16 грудня 2013
року, яким визнано ОСОБА_1 таким, що не
склав кваліфікаційний іспит та
зобов'язання відповідача затвердити
результати кваліфікаційного іспиту,
складеного кандидатом на посаду судді
ОСОБА_1, 09, 19 та 20 вересня 2013 року.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 цього
Кодексу адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

ОСОБА_1 оскаржується рішення Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України № 1109/пп-13 від 16 грудня 2013 року,
тобто останній день шестимісячного
строку сплинув 17 червня 2014 року.
Позивач з даним адміністративним
позовом звернувся до Вищого
адміністративного суду України 26
вересня 2014 року, що підтверджується
штампом вхідної кореспонденції Вищого
адміністративного суду України, тобто
з пропуском шестимісячного строку
звернення до суду.

Статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

В своїй позовній заяві позивач просить
визнати поважними причини пропуску
строку звернення до адміністративного
суду, посилаючись на те, що відповідь
про відмову Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про
затвердження результатів отримав лише
12 травня 2014 року, однак після отримання
відповіді не мав змоги звернутись до
суду, так як вживав заходів щодо
отримання належних доказів
непричетності його до
адміністративних правопорушень.

Суд не вважає наведені позивачем
причини пропуску строку звернення до
суду поважними, які могли б слугувати
для поновлення зазначеного строку з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 8.10.
Положення про порядок складення
кандидатами на посаду судді
кваліфікаційного іспиту та методику
його оцінювання визначення Вищою
кваліфікаційною комісією суддів
України результатів іспиту полягає у
ознайомленні на засіданні Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України за участі кандидата з
результатами оцінювання складеного
кандидатом тестування, виконаного
практичного завдання, затвердженні
загальної кількості балів, отриманих
ним за результатами оцінювання
тестування та виконання практичного
завдання й виявлення особистих та
моральних якостей кандидата.

У пункті 8.11. Положення зазначається, що
з урахуванням критеріїв, встановлених
Розділом VIII цього Положення, Вища
кваліфікаційна комісія суддів України
затверджує результат кваліфікаційного
іспиту.

Пунктом 6.8 Положення про порядок
розгляду питань та підготовки
матеріалів щодо проведення добору
кандидатів на посаду судді вперше
визначено, що при затвердженні
результатів кваліфікаційного іспиту
кандидатів, які згідно з оцінюванням
іспиту вважаються такими, що не склали
його, Вища кваліфікаційна комісія
суддів України приймає вмотивоване
рішення, копія якого направляється
особі, яка визнана такою, що не склала
кваліфікаційного іспиту,
рекомендованим поштовим відправленням
із повідомленням про вручення на
адресу фактичного місця проживання
кандидата, зазначену ним у заяві про
участь у доборі кандидатів на посаду
судді та (або) анкеті кандидата на
посаду судді.

Крім того, інформація про результати
кваліфікаційного іспиту та місце
кандидатів на посаду судді за
рейтингом розміщується на офіційному
веб-порталі Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України, тому дана
інформація є загально відомою.

Таким чином, позивачем порушено строк
звернення до адміністративного суду, а
отже позовна заява ОСОБА_1 про визнання
протиправним та скасування рішення
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України № 1109/пп-13 від 16 грудня 2013 року,
яким визнано ОСОБА_1 таким, що не склав
кваліфікаційний іспит та зобов'язання
відповідача затвердити результати
кваліфікаційного іспиту, складеного
кандидатом на посаду судді ОСОБА_1, 09, 19
та 20 вересня 2013 року, підлягає
залишенню без розгляду на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання.

Керуючись ст. ст. 3, 99 - 103, 107, 165, 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України відповідно до положень
статей 235- 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя

Вищого адміністративного суду

України
М.Г. Кобилянський