Справа № 804/12864/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 серпня 2014 р.
Справа №804/12864/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з доданими
документами Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до
Головного управління
Держсанепідемслужби у
Дніпропетровській області про
визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання бездіяльності Головного
управління Держсанепідемслужби у
Дніпропетровській області
протиправною.

Відповідно до п.1, п.2, п.3, п.6 ч.1 ст.107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи:

- подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність;

- відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;

- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна
заява подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Всупереч наведеним приписам у позовній
заяві не зазначено даних представника,
який підписав позов.

Крім того, у відповідності ч.1 ст.48 48 КАС
України, передбачає, що здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України,
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Частинами 1 та 3 ст.58 КАС України
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Всупереч зазначеним приписам до
позовної заяви не надано документів на
підтвердження особи, яка підписала
довіреність представника та яка є
керівником юридичної особи позивача,
зокрема належним чином засвідченої
копії статуту (положення), витягу з ЄДР
тощо.

Крім того з тексту копії довіреності не
вбачається повноважень представника
безпосередньо на засвідчення
документів, в тому числі довіреності.

З урахуванням приписів ст.ст. 56,58, 106 КАС
України у суду відсутні підстави
встановлення повноважень представника
позивача.

Отже, позивачу необхідно надати до
матеріалів позову або оригінал
довіреності представника, або копію
довіреності засвідчену належним чином
- керівником установи, або надати
примірник позову, підписані керівником
установи з відповідними доказами
наявності повноважень (установчі та
реєстраційні документи, наказ
(протокол) на призначення тощо).

Визначені питання відносяться саме до
повноважень позивача, а тому не можуть
бути невідомі останньому. Отже, позивач
має можливість надати такі докази
самостійно.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху зі встановленням строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до
Головного управління
Держсанепідемслужби у
Дніпропетровській області про
визнання бездіяльності протиправною,
залишити без руху.

Встановити Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»
дводенний строк з дня набрання даною
ухвалою законної сили для усунення
недоліків позовної заяви.

Визначені недоліки усунути шляхом
надання:

- письмового визначення даних
представника позивача;

- оригіналу довіреності №80 від 01.07.2014р.
на ім'я представника позивача ОСОБА_1
або копії такої довіреності,
засвідченої належним чином -
керівником установи; або надати
примірники позову, підписані
керівником установи;

- докази наявності повноважень
керівника, який підписав довіреність
на ім'я представника (установчі та
реєстраційні документи, наказ
(протокол) на призначення тощо).

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали,
виготовленої у повному обсязі.

Суддя
Г.В.
Потолова