Справа № 875/308/14
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/308/14
Суддя-доповідач: Кузьменко В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Кузьменко В.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії
про скасування постанови від 30.09.2014
року №1382 про відмову в реєстрації
кандидатів у народні депутати України,
-

В С Т А
Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центральної виборчої комісії про
скасування в частині постанови від
30.09.2014 року №1382 «Про відмову в
реєстрації кандидатів у народні
депутати України ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_2».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
оскаржувана постанова прийнята з
порушенням діючого законодавства,
грубо порушує право Позивача бути
обраним до органів державної влади,
передбачене ст. 38 Конституції України.

Стверджує, що всі необхідні документи
для реєстрації кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі №157, відповідно до ст.
55 Закону України «Про вибори народних
депутатів України» були нею подані
25.09.2014 року до ЦВК.

У зв'язку з цим, вважає протиправними
дії ЦВК, та просить скасувати постанову
ЦВК від 30.09.2014 року №1382 «Про відмову в
реєстрації кандидатів у народні
депутати України ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_2» в
частині відмови в реєстрації ОСОБА_2
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №157
на позачергових виборах народних
депутатів України 26.10.2014 року,
зобов'язати ЦВК повторно розглянути
подані Позивачем документи.

Перевіривши матеріали справи, вважаю,
що позовна заява не може бути прийнята
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду з огляду на наступне.

Враховуючи характер, обставини спірних
правовідносин та швидкоплинність
виборчого процесу, встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій, встановлено особливості
судових рішень за наслідками розгляду
таких справ та строки їх оскарження.

Частиною 1 ст. 172 КАС України, суб'єктам
відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативній
групі референдуму, іншим суб'єктам
ініціювання референдуму надано право
оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій.

Позивач просив поновити пропущений
п'ятиденний строк оскарження постанови
ЦВК в зв'яжу з поважними причинами
такого пропуску.

Вказує, що не була присутня під час
прийняття оскаржуваної постанови, а
про факт її прийняття та зміст
дізналася лише 04.10.2014 року, після
отримання даної постанови поштовим
відправленням.

За правилами ч. 6 ст. 172 КАС України,
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява подана до суду 07.10.2014
року, що підтверджується реєстраційним
штампом Київського апеляційного
адміністративного суду, а відтак,
позивачем пропущено п'ятиденний строк
її оскарження.

При цьому, не має значення посилання
позивача на ту обставину, що про
оскаржуване рішення вона дізналася
04.10.2014 року, після отримання спірної
постанови поштовим відправленням.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом», важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позовна заява не
може бути прийнята до провадження та
підлягає залишенню без розгляду.

При поданні адміністративного позову
позивачем не сплачено судовий збір, а
відтак, одночасно підлягає вирішенню
питання про стягнення судового збору,
відповідно до ст. 106 КАС України.

Керуючись наведеним та ст. ст. 160, 165, 172,
177, 179 КАС України, п. 8.1.1 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» від 01.11.2013 № 15, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії про скасування
постанови від 30.09.2014 року №1382 про
відмову в реєстрації кандидатів у
народні депутати України - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
строки, визначені ст. 177 КАС України.

Суддя
В. В. Кузьменко