Справа № 9101/168116/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 2а-2539/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко
О.А. Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області

на постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.11.2011 р.

по справі № 2а-2539/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Світловодську Кіровоградської
області

про зобов'язання нарахування
державної і додаткової пенсії
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2011 року позивач звернувся
до Світловодського міськрайонного
суду Кіровоградської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську Кіровоградської
області, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
ненарахування позивачу державної
пенсії в розмірі, не нижчому 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду. заподіяну
здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як інваліду 2-ї групи, та
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити державну пенсію в розмірі,
не нижчому 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію за шкоду.
заподіяну здоров'ю в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" як інваліду
2-ї групи за період з 01.01.2000 року по
01.01.2004 року, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", враховуючи положення ч. 3
ст. 42 з послідуючими перерахунками у
відповідності до зміни розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб згідно вимог
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Ухвалою Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 05.09.2011 року заява позивача
про поновлення строку звернення до
суду - задоволена. Суд поновив строк
звернення до суду, оскільки вважає, що
причина пропуску строку звернення до
суду поважною.

Постановою Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.11.2011 р. визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної
та додаткової пенсії за шкоду.
заподіяну здоров'ю, у відповідності до
ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
призначеної ОСОБА_1, за період з 01.01.2000
року по 01.01.2004 року, виходячи із
розрахунку 8 мінімальних розмірів
державної пенсії за віком, та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % від
зазначеного мінімального розміру
державної пенсії за віком,
передбачених статтями 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
застосувавши розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, та ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
установлений у законі про Державний
бюджет України на відповідний рік та
здійснювати йому виплату.

Не погодившись з рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
звернувся до суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення суду першої інстанції та у
задоволенні позову відмовити.

Названою особою також заявлено
клопотання про заміну відповідача,
оскільки функції останнього перейшли
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області.
Клопотання задоволено судом.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
м. Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 є
постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, інвалідом 2-ї групи
захворювання, яке пов'язане з роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
що підтверджується матеріалами справи.

Позивач зазначає, що він має право
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на
перерахунок та виплату державної і
додаткової пенсії.

Як свідчать матеріали справи та
судове рішення, позивач та суд першої
інстанції вважають, що розрахунок
виплат, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 01.01.2000 року по 01.01.2004 року,
відповідач повинен здійснити виходячи
з норм ч. 1 ст. 28, ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зазначені доводи позивача та
висновки суду першої інстанції не
можна визнати такими, що відповідають
чинному законодавству, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Загальновідомим є факт, що Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058
від 09.07.2003 р. набрав чинності з 01.01.2004
року.

Отже, норми названого закону не
можуть бути застосовані до
правовідносин, що мали місце до 01.01.2004
року, що виключає підстави для
задоволення позову.

Виходячи з викладеного, апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області слід
задовольнити. Постанову
Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 24.11.2011 р. -
скасувати. У задоволенні позову ОСОБА_1
- відмовити.

Керуючись , ст. ст. 198, 202, ч. 1 203, 205, 206
КАС України, суд апеляційної інстанції
, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області -
задовольнити.

Постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.11.2011 р. - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції відповідно до ч.
2 ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова