Справа № 686/7177/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 686/7177/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Мазурок О.В.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 25 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Хмельницького міського
протитуберкульозного диспансеру,
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначення пенсії на пільгових умовах
, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2014 року позивач звернулася до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області з позовом до
Хмельницького міського
протитуберкульозного диспансеру,
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області 25 липня 2014 року у задоволені
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, позивач подала апеляційну скаргу,
в якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального права просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Пунктом «б» статтею 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 р. № 162 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»
затверджено Список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах (додається), а саме:
54б - робітники, які безпосередньо
обслуговують хворих: 2260000а а) у
туберкульозних та інфекційних
установах, відділеннях, кабінетах:
2260000а - середній медичний персонал; 260000а
- молодший медичний персонал.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Відповідно до Наказу Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383 «Про
затвердження Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
під повним робочим днем слід уважати
виконання робіт в умовах, передбачених
Списками, не менше 80% робочого часу,
установленого для працівників даного
виробництва, професії чи посади, з
урахуванням підготовчих, допоміжних,
поточних ремонтних робіт, пов'язаних з
виконанням своїх трудових обов'язків.
При визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
що відповідно довідки уточнюючого
характеру роботи від 11.02.2013 року, яка
видана Хмельницьким міським
протитуберкульозним диспансером
зазначено, що ОСОБА_2 дійсно працювала
повний робочий день в Хмельницькому
міжрайтубдиспансері за професією
молодша медична сестра лабораторії з
02.07.1996 року по 06.09.1999 року та з 06.12.2004 року
по 07.08.2006 рік, що становить стаж роботи 4
роки 10 місяців та 5 днів.

Відповідно до довідки виданої
Хмельницьким міським
протитуберкульозним диспансером №10-д
від 11.02.2013 року про те що відповідно до
класифікатора професій ДК 003-95 посада
санітарка лабораторії перейменована
на посаду молодшої медичної сестри
лабораторії.

Також, відповідно до довідки виданої
Хмельницьким міським
протитуберкульозним диспансером №09-д
від 11.02.2013 року про те, що ОСОБА_2 в
декретній відпустці по догляду за
дитиною перебувала з 05.12.1999 року по
06.12.2004 року відповідно до наказів №15-в
від 05.12.1999 року та № 76-к від 29.11.2004 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції
звертає увагу на те, що атестація
робочого місця молодшої сестри
лабораторії Хмельницького міського
протитуберкульозного диспансеру була
проведена у 2010 році відповідно наказу
№38 від 30.04.2010 року "Про затвердження
результатів атестації робочих місць за
умовами праці", а тому, період роботи
ОСОБА_2 на посаді молодшої медичної
сестри лабораторії Хмельницького
міського протитуберкульозного
диспансеру не підтверджується
результатами атестації робочих місць,
оскільки відповідно до копії трудової
книжки НОМЕР_1 від 30.09.1982 року ОСОБА_2
07.08.2006 року була звільнена з роботи за
власним бажанням.

Крім того, суд апеляційної інстанції
зазначає, що відповідно до наказу №26
від 29.12.1998 року "Про затвердження
переліку робочих місць, виробництв,
робіт, професій, посад працівників, по
яких підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення згідно списків
№1 та №2" підтверджено право на
пільгову пенсію за віком, а саме, лікар -
рентгенолог, рентгенлаборант, медична
сестра, молодша медична сестра по
догляду за хворими відділень, молодша
медична сестра по догляду за хворими в
рентген-кабінеті. Також відповідно до
наказу №25 від 06.12.2000 року "Про
затвердження результатів атестації
робочих місць за умовами праці"
затверджено перелік робочих місць, по
яких підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення згідно списків
№1 та №2, а саме, лікар - рентгенолог,
рентгенлаборант, медична сестра,
молодша медична сестра по догляду за
хворими, молодша медсестра
рентген-кабінеті.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів вважає, що посада на якій
працювала позивачка, молодша медична
сестра лабораторії не підпадала під
атестацію робочих місць, які
проводились у 1998 році та у 2000 році, а
тому у ОСОБА_2 відсутній трудовий стаж,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Тому, колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 25 липня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
06 жовтня 2014 року .

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.