Справа № 820/16003/14
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2014-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд в складі:
судді Самойлової В.В.
секретаря судового засідання -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові адміністративну
справу за позовом приватного
підприємства "ВЕРОНІКА" до управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова,
третя особа: Головне управління
Державної казначейської служби
України у Харківській області про
визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом та просить суд про
визнання дій відповідача
протиправними щодо відмови про
повернення йому надмірно сплачених сум
платежів за період 2004-2014 рр. та та
зобов"язати того повернути останнє.
Позивач обґрунтовує свої вимоги
Так, він посилається на те, що дії
відповідача щодо відмови про
повернення йому надмірно сплачених сум
платежів за період 2004-2014 рр. є
протиправними та такими, що порушують
його законні права та інтереси, що
потребує судового захисту та що є
підставою для задоволення
адміністративного позову.
В судовому засіданні представник
позивача за довіреністю Ковтун В.С.
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі та просила їх задовольнити.
Представник відповідача за
довіреністю Бабій Л.В. проти позову
заперечувала, посилаючись на те, що в
даному випадку дії УПФУ відповідають
нормам діючого законодавства, а позов
необгрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню.
Третя особа, яка належним чином
повідомлена про дату, час і місце
судового розгляду, згідно до вимог ст. 35
КАСУ, в судове засідання не прибула без
Суд вважає можливим розгляд справи за
відсутності вказаної особи на підставі
наявних в ній доказів, згідно до
приписів ст. 128 КАСУ.
Заслухавши представників сторін,
дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
Встановлено, що 20.02.1996 року ПП "ВЕРОНІКА"
було зареєстровано як юридичну особу
та поставлено на облік в Пенсійному
Як свідчать докази у справі, протягом
2004 р. - 2014 р. позивач перебував на
спрощеній системі оподаткування та у
період з лютого 2004 року по грудень 2010
року включно зі сплачених позивачем
сум єдиного податку Державним
казначейством здійснювалися
відрахування до Управління Пенсійного
фонду України Червонозаводеького
району в м. Харкові за ставкою 42%.
У зв'язку з припиненням господарської
діяльності 19.06.2014 р. позивач звернувся
до відповідача щодо повернення надміру
сплачених коштів із сплати страхових
внесків в сумі 2805,73 грн.
На, що листом від 20.06.2014 р. вих. № 5698/33
відповідач повідомив позивача про
відмову у поверненні суми надміру
сплачених страхових внесків
посилаючись на те, що діючим
законодавством не передбачено порядок
повернення або зарахування в рахунок
майбутніх платежів надміру, помилково
сплачених страхових внесків, єдиного
податку, інших платежів.
З наведеним суд погоджується та при
вирішенні даного спору враховує
наступні нормативні положення.
Відповідно до ч. 13 ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" суми надміру сплачених чи
помилково сплачених страхових внесків
до солідарної системи повертаються
страхувальникам або за їх згодою
зараховуються в рахунок майбутніх
платежів страхових внесків в порядку
та строки, визначені Правлінням
Пунктом 7.2. Порядку ведення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження платежів зі збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів,
затвердженого Постановою правління
ПФУ № 2-4 від 19.01.2002 р. (втрата чинності на
підставі Постанови Пенсійного фонду
України № 21-2 від 27.09.2010 р.) встановлено,
що облік сум переплати за платежами,
які на певну дату надійшли понад
зобов'язання, визначені як
безпосередньо у звітності платника,
так і за іншими документами,
здійснюється органом Пенсійного фонду
України в особових рахунках у графі
«Переплата». Повернення платнику зайво
або помилково внесених сум платежів до
Пенсійного фонду України або
зарахування переплат у рахунок сплати
інших платежів в особових рахунках
платників проводиться органом
Пенсійного фонду України на підставі
Судом встановлено, що на сьогоднішній
день факт надмірної або помилкової
сплати страховик внесків приватним
підприємством "Вероніка" до управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
відсутній, ще підтверджується актом №
118 від 18.09.2013 року про результати
позапланової перевірки ПП "Вероніка"
щодо правильності нарахування,
обчислення та оплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та інших
платежів, контроль за нарахуванням та
сплатою яких покладено на Пенсійний
фонд України за період з 01.08.2000 р. по
18.09.2013 р., акт підписано позивачем без
доповнень та уточнень, та не оскаржено.
Окрім того, суд зазначає. що заявлена
позивачем сума 2 805,73 грн. є часткою
єдиного податку і не являється
страховими внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується
карткою особового рахунку платника та
платіжними дорученнями.
Отже, аналізуючи витяг з картки
особового рахунку розділ 1 (32%, 4%, 42%), на
останній сторінці сума в колонці 18
"Переплата" складає -2 668,92 грн., в колонці
16 "Сплачено на дату", вбачається, що
платежі з 2008 року це відрахування до
Пенсійного фонду з Єдиного податку, ще
підтверджується платіжними
дорученнями, тобто, платником за період
з 09.12.2008 р. по 02.10.2013 р. самостійно було
сплачено на рахунки Пенсійного фонду
суми страхових внесків у розмірі 50 грн.
- 15.12.2008 р., 1 грн. - 20.02.2009 р., 1 грн. -17.03.2009 р.,
1 грн. - 14.04.2009 р.
Таким чином, дана сума переплати
утворилася за рахунок надходження із
відрахування Єдиного податку.
З огляду на зазначене, частка Єдиного
податку, яка надходить до бюджет Фонду
після розщеплення органами Державного
казначейства України, не являється
страховим внеском, і не може
регулюватися нормами Закону України
"Пре загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Законом України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" та Постановою
правління Пенсійного фонду України
"Про затвердження Порядку ведення
органами Пенсійного фонду України
обліку надходжень платежів зі збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів" від
19.01.2002 р. № 2-4.
Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого: суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах та у спосіб, передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Таким чином, в даному випадку з боку
відповідача, як суб'єкта владних
повноважень, судом не встановлено
факту порушення вимог закону про
захист охороняємих прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин, а тому суд
приходить думки, що він діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, у зв"язку з чим
оскаржувані дії є правомірними, що дає
суду підстави для відмови у
задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ,
суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного
позову приватного підприємства
"ВЕРОНІКА" до управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі м. Харкова, третя особа: Головне
управління Державної казначейської
служби України у Харківській області
про визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити певні дії -
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складання
постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії
постанови, шляхом подачі апеляційної
скарги, з направленням її копії до
апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено
10.10.2014 року.

Суддя
Самойлова В.В.