Справа № 2004/2а-2980/11
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2014 року
м. Київ К/800/3422/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Богодухівського районного
суду Харківської області від 17.10.2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12.12.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Богодухівському районі
Харківської області про перерахунок та
виплату пенсії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
Богодухівського районного суду
Харківської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області про перерахунок та виплату
пенсії.

Ухвалою Богодухівського районного
суду Харківської області від 02.11.2011
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23.04.2012 року,
заяву ОСОБА_2 про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду було задоволено частково: в
частині відмови відповідача щодо
індексації відповідно до інфляції
нарахованої пенсії в 1991 році вимоги
залишено без розгляду; вимоги в частині
відмови в нарахуванні та виплаті
підвищення пенсії з 01.01.2010 року не
проведенні індексації грошових
доходів населення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.03.2003 року № 1078 залишено без
розгляду; вимоги в частині зобов'язання
здійснити індексацію пенсії
нарахованої 01.06.1991 року відповідно до
інфляції 3 01.01.1992 року по 21.03.2011 року -
залишено без розгляду і продовжено
слухання з 22.03.2011 року по 15.09.2011 року;
вимоги в частині нарахування та
виплати підвищення пенсії відповідно
підвищення прожиткового мінімуму на 2010
рік та відповідно Бюджету на 2010 рік та
постанови Кабінету Міністрів України
про підвищення пенсії на 14,00 грн. з
01.01.2010 року по 21.03.2011 року - залишено без
розгляду, продовжено слухання з 22.03.2011
року; по питанню проведення індексації
грошових коштів доходів населення за
2010 рік з 01.012010 року по 31.12.2010 року та за
2011 рік з 01.01.2011 року по 28.02.2011 року вимоги
залишено без розгляду.

Постановою Богодухівського районного
суду Харківської області від 17.10.2012
року у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.12.2012 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а постанову
Богодухівського районного суду
Харківської області від 17.10.2012 року -
без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Богодухівського
районного суду Харківської області від
17.10.2012 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12.12.2012 року та ухвалити нову
постанову, якою задовольнити його
позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Як встановлено судом, Законом України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» визначено прожитковий мінімум для
осіб, які втратили працездатність в
таких розмірах: з 01.01.2011 року - 750 грн.; з
01.04.2011року - 764 грн.; з 01.10.2011 року - 784 грн.;
з 01.12.2011 року - 800 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 року
складав 1204,64 грн., з яких: 956,97 грн. -
основний розмір пенсії, 157,50 грн. -
доплата за понаднормативний стаж 21 рік
(750x21%), 49,80 грн. - підвищення дітям війни;
40,37 грн. - фіксована індексація;

з 01.03.2011 року - 1242,75 грн. з яких: 956,97 -
основний розмір пенсії, 157,50 грн. -
доплата за понаднормативний стаж; 49,80
грн. - підвищення дітям війни, 40,37 грн. -
фіксована індексація, 38,11 грн. -
підвищення по статті 42 з 01.03.2011 року;

з 01.04.2011 року - 1245,69 грн., з яких: 956,97 грн. -
основний розмір пенсії, 160,44 грн. -
доплата за понаднормативний стаж 21 рік
(764x21%), 38,11 грн. - підвищення по статті 42 з
01.03.2011 року, 49,80 грн. - підвищення дітям
війни, 40,37 грн. - фіксована індексація;

з 01.10.2011 року - 1249,89 - загальний розмір
пенсійної виплати, з яких: 956,97 грн. -
основний розмір пенсії, 164,64 грн. -
доплата за понаднормативний стаж 21 рік
(784x21%), 38,11 грн. підвищення по статті 42 з
01.03.2011 року, 49,80 грн. - підвищення дітям
війни, 40,37 грн. - збережена індексація;

з 01.12.2011 року - 1253,25 грн., з яких: 956,97 грн. -
основний розмір пенсії, 168,00 грн. -
доплата за понаднормативний стаж 21 рік
(800x21%), 38,11 грн. - підвищення по статті 42 з
01.03.2011 року, 49,80 грн. - підвищення дітям
війни, 40,37 грн. - збережена індексація.

Вищенаведене свідчить про те, що розмір
пенсії ОСОБА_2 збільшується з
зростанням прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб. Оскільки основний
розмір пенсії за віком (956,97 грн.),
визначений відповідно до вимог статті
27 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перевищує рівень
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, доплата до
прожиткового мінімуму при кожному
перерахунку пенсії позивачу відсутня.

Враховуючи вищевикладене, колегія
судідв погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про те, що
перерахунки пенсії ОСОБА_2 управлінням
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області проведені з дотриманням вимог
діючого пенсійного законодавства,
пенсія виплачується в повному обсязі.

Правила обчислення індексу споживчих
цін для проведення індексації та сум
індексації грошових доходів населення
визначено Порядком проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Відповідно до пункту 3 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року № 1078, до об'єктів
індексації, визначених у пункті 2, не
відносяться соціальні виплати, які
визначаються залежно від прожиткового
мінімуму (пенсії, обчислені з
урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; додаткова пенсія,
підвищення, компенсаційні виплати,
надбавки та інші доплати до пенсії, які
визначаються залежно від прожиткового
мінімуму; тимчасова державна допомога
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме; мінімальний розмір
допомоги по безробіттю; державна
соціальна допомога інвалідам з
дитинства і дітям-інвалідам; державна
соціальна допомога особам, які не мають
права на пенсію, та інвалідам і
державна соціальна допомога на догляд;
щомісячна грошова допомога
малозабезпеченій особі, яка проживає
разом з інвалідом I чи II групи внаслідок
психічного розладу, який за висновком
лікарської комісії медичного закладу
потребує постійного стороннього
догляду, на догляд за ним;
компенсаційна виплата, що
призначається непрацюючим фізичним
особам, які постійно надають соціальні
послуги громадянам похилого віку,
інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які
не здатні до самообслуговування і
потребують постійної сторонньої
допомоги (крім осіб, що обслуговуються
соціальними службами).

Пунктом 5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078
передбачено, що у разі підвищення
розмірів мінімальної заробітної плати,
пенсії, виплат, що здійснюються
відповідно до законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, стипендій, а
також у разі зростання грошових
доходів населення без перегляду їх
мінімальних розмірів місяць, в якому
відбулося підвищення, вважається
базовим при обчисленні індексу
споживчих цін для індексації грошових
доходів населення. Індексація грошових
доходів, отриманих громадянами за цей
місяць, не провадиться. З наступного
місяця здійснюється обчислення
наростаючим підсумком індексу
споживчих цін для проведення подальшої
індексації.

Збільшення загального розміру пенсії
позивача відбулось в квітні 2011 року, що
визначає цей місяць базовим згідно
вимог листа Пенсійного фонду України
від 20.07.2010р. № 12545/02-40 та по якому
виплачувалась індексація з серпня 2011
року в таких розмірах: серпень -
загальний розмір пенсії 1245,69грн.;
індексація - 09,17грн.; сума до виплати -
1254,86грн.; вересень - загальний розмір
пенсії 1245,69грн.; індексація - 09,17грн.;
сума до виплати - 1254,86грн.; жовтень -
загальний розмір пенсії 1245,69грн.;
індексація - 09,41грн.; сума до виплати -
1255,10грн.; листопад - загальний розмір
пенсії 1245,69грн.; індексація - 09,41грн.;
сума до виплати - 1255,10грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про те, що
індексація ОСОБА_2 здійснювалась
згідно із вимогами чинного
законодавства.

За таких обставин, рішення судів першої
та апеляційної інстанцій є законними і
не підлягають скасуванню, оскільки
суди, всебічно перевіривши обставини
справи, вирішили спір у відповідності з
нормами матеріального права, що
підлягають застосуванню до даних
правовідносин; в них повно відображені
обставини, що мають значення для
справи, висновки судів щодо
встановлених обставин і правові
наслідки є правильними, а доводи
касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову
Богодухівського районного суду
Харківської області від 17.10.2012 року та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.12.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області про перерахунок та виплату
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз