Справа № 540/1071/14-а
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/1071/14-а
Номер провадження 2-а/540/15/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2014 Машівський районний суд
Полтавської області в складі:

судді - Січиокно Т.О.

при секретарі Мотріченко
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Машівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Машівському районі
Полтавської області, третя особа, що не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - ліквідатор КСП агрофірма
«Кошманівка» Гриценко І.П. про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

у серпні 2014 року позивач
звернувся до суду з позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що при досягненні 55-
річного віку він набув право на
призначення йому пенсії на пільгових
умовах згідно Списку № 2 у зв'язку з
наявністю у нього пільгового стажу на
посаді електрогазозварника в колгоспі
імені Шевченка, який розташований на
території Кошманівської сільської
ради Машівського району Полтавської
області. Однак, рішенням відповідача №
9 від 04.06.2014 року йому відмовлено у
призначенні даного виду пенсії з
підстав відсутності необхідної
тривалості пільгового стажу за Списком
№ 2. Прийняте ріщення він вважає
незаконним, оскільки в період часу із
1980 року по 1994 рік включно працював
повний робочий день на вказаній вище
роботі, а отже його пільговий стаж
складає більше 12 років 6 місяців, що є
достатнім для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах згідно
Списку № 2. У зв'язку з цим, позивач
просить суд визнати протиправним
рішення відповідача № 9 від 04.06.2014 року,
яким йому відмовлено у призначенні
пенсії в порядку, визначеному п. «б» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах із 06 березня 2014 року в
порядку визначеному п. «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зарахувавши у пільговий стаж періоди
роботи із 20 березня 1980 року по 31 грудня
1994 року за професією
електрогазозварника ручного
зварювання у колгоспі імені Шевченка,
розташованого на території
Кошманівської сільської ради
Машівського району Полтавської
області.

В судове засідання з'явилися позивач
ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3,
позовні вимоги підтримали та просять
позов задовольнити з підстав,
викладених у ньому.

Представник відповідача Турлій В.В. у
судове засідання з'явилася, заперечила
проти задоволення позову, пояснивши
суду, що позивач не набув права на
призначення пенсії в порядку,
визначеному п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», оскільки
тривалість його пільгового стажу за
Списком № 2 за період роботи на посаді
електрогазозварника в колгоспі імені
Шевченка, згідно довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу № 11 від 25.02.2014 року становить 12
років 5 місяців. Окрім цього, актом від
02.04.2014 року перевірки характеру
виконуваної роботи та умов праці для
підтвердження права працівника на
пільгове пенсійне забезпечення та
довідок про заробітну плату виявлено,
що лише протягом 1985 року, 1986 року
тривалість роботи позивача за Списком
№ 2 складає 2 роки. При цьому, тривалість
його стажу роботи на посаді
тракториста згідно довідок від 24.01.2014
року № 2,3 та від 25.02.2014 року № 10 за
період роботи заявника в ТОВ «Чиста
криниця» становить 15 років 6 місяців.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши наявні в ній докази,
встановив наступне:

рішенням управління Пенсійного фонду
України в Машівському районі
Полтавської області № 9 від 04.06.2014 року
відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії
на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю необхідної тривалості
пільгового стажу, підтвердженому в
установленому законодавством
порядку.(а.с.7-9).

Згідно наданої довідки № 11 від 25.02.2014
року, виданої ліквідатором КСП
Агрофірма «Кошманівка» І.П. Гриценком -
ОСОБА_1, працював повний робочий день в
колгоспі імені Шевченка Кошманівської
сільської ради у період з 20 березня 1980
року по 21 серпня 1992 року за професією
електрогазозварника ручного
зварювання, на інші роботи не
залучався. Характер роботи: ручне
дугове зварювання складних і
відповідальних апаратів, конструкцій
із різної сталі, кольорових металів,
сплавів. Посада електрогазозварника
ручного зварювання передбачена
Списком № 2 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії ( у всіх галузях
господарства)» позиція 23200000 - 19756
«Електрозварники, зайняті різанням та
ручним зварюванням», «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Довідка видана
на підставі особових рахунків за 1980-1992
роки книги обліку трудового
стажу.(а.с.10).

Із довідки № 229279 від 11.02.2014 року слідує,
що відомостей про надання відпусток
ОСОБА_1, який працював в колгоспі імені
Шевченка, КСП «Кошманівка, агрофірма
«Кошманівка, радгосп «Кошманівка», ДСП
«Кошманівка» - не виявлено. (а.с.11).

На а.с. 12 наявна архівна довідка № 3232
від 20.02.2014 року, в якій наведено
розрахунок заробітної плати, наданої
згідно книг обліку нарахування
заробітної плати колгоспників
колгоспу імені Шевченка, агрофірма
«Кошманівка», радгосп «Кошманівка»,
ДСП «Кошманівка» Кошманівської
сільської ради Машівського району
Полтавської області, яку отримував
ОСОБА_1 за період роботи із 01.01.1980 року
по 31.12.2003 року.

На а.с. 13 наявна архівна довідка № 278278
від 11.08.2014 року, в якій наведено облік
трудового стажу і заробітку ОСОБА_1
згідно Книги обліку трудового стажу і
заробітку колгоспників колгоспу імені
Шевченка, агрофірма «Кошманівка»,
радгосп «Кошманівка», ДСП «Кошманівка»
Кошманівської сільської ради
Машівського району Полтавської
області. (а.с. 13-15).

Управлінням агропромислового розвитку
Машівської райдержадміністрації,
архівом ліквідованих установ з
особового складу надано виписку
трудового стажу і заробітку ОСОБА_1 із
Книги обліку трудового стажу і
заробітку колгоспників колгоспу імені
Шевченка, КСП «Кошманівка», радгосп
«Кошманівка» , ДСП «Кошманівка»
Кошманівської сільської ради
Машівського району Полтавської
області за період часу із 1980 року по 2003
роки. (а.с.16-17).

Із записів в трудовій книжці, виданої
на ім'я ОСОБА_1 та заповненої 01.12.1976 року
вбачається, що останній 23.07.1976 року
зарахований на посаду
електрогазозварника третього розряду.
20.10.1977 року звільнений із даної посади у
зв'язку із призовом на службу до лав
Радянської армії. (а.с. 21).

Із записів в трудовій книжці № 1990303,
виданої на ім'я ОСОБА_1 та заповненої
10.04.1980 року вбачається, що останній
20.03.1980 року призначений на посаду
електрогазозварника в колгоспі імені
Шевченка, який розташований на
території Кошманівської сільської
ради Машівського району Полтавської
області на підставі наказу № 7 від
20.03.1980 року.

21.04.1995 року позивач переведений на
посаду тракториста тракторної бригади
на підставі наказу № 28-к від 21.04.1995 року.

02.04.2014 року начальником відділу
надходження, прогнозування платежів
обліку, застрахованих осіб та
контрольно - перевірочної роботи
управління ПФУ в Машівському районі
Полтавської області проведено
перевірку з питань обґрунтованості та
достовірності видачі довідки № 11 від
25.02.2014 року про підтвердження наявного
трудового стажу ОСОБА_1 для призначення
пенсії за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній. (а.с.32-35).

Одночасно в записах трудової книжки
містяться дані щодо проведеної
реорганізації колгоспу імені Шевченка,
який знаходився на території
Кошманівської сільської ради
Машівського району Полтавської
області, які не оспорюються та
підтверджуються сторонами.

Так, 01.02.1992 року даний колгосп було
реорганізовано в агрофірму
«Кошманівка», після чого 17.10.1995 року ця
агрофірма прийнята до складу
дочірнього підприємства
«Полтавагазпром» шляхом створення на
його базі підсобного господарства -
радгосп «Кошманівка».

30.09.1999 року радгосп «Кошманівка»
реорганізовано в ДСП «Кошманівка».

27.02.2003 року ДСП «Кошманівка»
реорганізовано в КСП агрофірма
«Кошманівка». (а.с.22).

Право на призначення пенсії на
пільгових умовах та в пільгових
розмірах визначено ст.ст.13,14,100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах».

Зокрема, пунктом «б» ст. 13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
визначено, що на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, залежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці,- за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, а саме
чоловіки після досягнення ними 55 років
і при стажі не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Частиною 6 ст. 56 цього ж Закону
зазначено, що при призначенні пенсій на
пільгових умовах відповідно до статей
13 і 14 та пенсії за вислугу років
відповідно до статті 55 цього Закону
провадиться взаємне зарахування
періодів роботи, передбачених цими
статтями, за умови, що зазначені роботи
дають право на пенсію на аналогічних
або більш пільгових умовах.

Суд зазначає, що спеціальний стаж - це
період роботи в певних умовах праці чи
на посадах, з якими законодавець
пов'язує пільгове (або за особливими
правилами) пенсійне забезпечення та
який є складовою частиною загального
трудового стажу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення визначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка, а в разі її
відсутності чи відповідних записів у
ній наявність трудового стажу
підтверджується в Порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України. (Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993 року).

Таким чином, основним документом, який
засвідчує трудову діяльність особи є
трудова книжка. За записами в трудовій
книжці визначається як загальний стаж
роботи, так і стаж роботи, який дає
право на пільгову пенсію. Питання
ведення, контролю за веденням запису в
трудовій книжці відомостей щодо
трудового (в тому числі спеціального)
стажу віднесено до компетенції
роботодавця.

Так, із записів у трудовій книжці
позивача ОСОБА_1 (а.с. 21, 22-26) вбачається,
що в період із 20.03.1980 року він працював
електрогазозварником в колгоспі імені
Шевченка, а 10.01.1995 року переведений на
посаду тракториста тракторної бригади.

Відповідно до наданих ксерокопій
обліку трудового стажу і заробітку
ОСОБА_1 - останній по 1994 рік включно
працював в колгоспі імені Шевченка,
агрофірма «Кошманівка»
електрогазозварником ручного
зварювання. (а.с.14,15.16,17).

За Списком № 2 посада
електрогазозварника ручного
зварювання передбачалась у розділі
ХХХІІІ «загальні професії» (у всіх
галузях господарства) позиція 23200000 - 19576
«Електрогазозварники, зайняті
різанням та ручним зварюванням» у
списку виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10
від 26.01.1991 року.

За Списком № 2 позицією 33 розділу XXXIII
Загальні професії (у всіх галузях
господарства) також передбачається
посада електрогазозварника ручного
зварювання, яка дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 - при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Таким чином, судом встановлено, що
позивач ОСОБА_1 працював на протязі
повного робочого дня у період часу із
20.03.1980 року по 30.12.1994 року включно
електрогазозварником ручного
зварювання, що підтверджується
відповідними записами у трудовій
книжці; пільговою довідкою № 11 від
25.02.2014 року;архівними довідками № 279279
від 11.07.2014 року та № 278278 від 11.08.2014 року.

Окрім цього, в судовому засіданні
допитані як свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6,
які працювали разом із позивачем в
колгоспі імені Шевченка в період часу
із 20.03.1980 року по 30.12.1994 року, що
підтверджено даними із їх трудових
книжок, засвідчили факт роботи
останнього в даному підприємстві в
період часу із 20.03.1980 року по 30.12.1994 року
включно.

Однак, із даних пільгової довідки № 11
від 25.02.2014 року, виданої ліквідатором
КСП агрофірма «Кошманівка» вбачається,
що до пільгового стажу позивача, який
працював на посаді
електрогазозварника зараховано лише
періоди роботи із 20.03.1980 року по 21.08.1992
року, таким чином цей стаж роботи
становить 12 років 5 місяців.

Однак, судом встановлено, що на посаді
електрогазозварника в колгоспі імені
Шевченка (КСП агрофірма «Кошманівка»)
позивач працював і на протязі 1994 року,
тобто до 30.12.1994 року, а саме і після
21.08.1992 року коли атестація робочого
місця не проводилася.

Оскільки атестація робочого місця
електрогазозварника у період часу із
21.08.1992 року по 30.12.1994 року проведена не
була не з вини позивача, суд вважає за
необхідне включити цей період роботи
до пільгового стажу.

Таким чином тривалість пільгового
стажу позивача ОСОБА_1 за Списком № 2 на
посаді електрогазозварника становить
більше, ніж 12 років 6 місяців, а отже він
є таким, що набув права на призначення
йому пільгової пенсії в порядку,
визначеному п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Із рішення управління Пенсійного фонду
України в Машівському районі
Полтавської області № 9 від 04.06.2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 із заявою до
відповідача про призначення йому
пільгової пенсії звернувся 06.03.2014 року,
а отже суд вважає, що саме з цього часу
йому має бути нараховано пенсію.

З цих підстав позовна заява підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.160-163, 186 КАС України, ст.
ст. 13,62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Машівському
районі Полтавської області, третя
особа, що не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - ліквідатор КСП
агрофірма «Кошманівка» Гриценко І.П.
про визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України у
Машівському районі Полтавської
області № 9 від 04.06.2014 року, яким ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, у порядку
визначеному пунктом «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Машівському районі
Полтавської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно до пункту «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» із
06.03.2014 року, зарахувавши до пільгового
стажу періоди роботи із 20.03.1980 року по
30.12.1994 року включно за професією
електрогазозварника ручного
зварювання у колгоспі імені Шевченка,
розташованого на території
Кошманівської сільської ради
Машівського району Полтавської
області.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Машівський районний суд
Полтавської області шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк,
який рахується з дня проголошення
постанови, а у разі застосування судом
ч. 3 ст. 160 Кодексу адмінстартивного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні в
той же строк з дня отримання її копії.

Суддя: