Справа № 637/808/14-а
Суддя: Стеганцов С. М.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Шевченківський
районний суд Харківської області в
складі:

гол-чого судді-Стеганцова С.М

при секретарі- Реуцькій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Шевченківського районного суду
Харківської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Шевченківської селищної ради
Харківської області про скасування
акту обстеження земельної ділянки та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача за дорученням
звернулась до суду з позовом, в якому
просить скасувати акт обстеження
земельної ділянки від 23.07.2014 року,
складений представниками
Шевченківської селищної ради
Харківської області, а також
зобов'язати селищну раду повторно
провести обстеження земельної ділянки
за адресою: АДРЕСА_1 і визначити її
площу.

В обґрунтування позову зазначає, що 23
липня 2014 року комісією Шевченківської
селищної ради було проведено
обстеження земельних ділянок за
адресою: АДРЕСА_2 та будинок АДРЕСА_1 та
вирішено вважати акти обстеження
(розподілу) меж земельних ділянок від
24.10.2006 року та від 19.09.2012 року такими, що
втратили чинність. Зазначеною комісією
було прийнято рішення розділити згідно
п.2 ст.107 ЗК України загальну площу
вищевказаних ділянок в рівних частинах
по 0,0805 га відповідно до схеми.

Представник позивача стверджує, що
загальна площа земельної ділянки на
території будинку АДРЕСА_1 становить
більшу частку, ніж земельна ділянка на
території будинку НОМЕР_1, оскільки
фактично нею і колишнім власником
будинку використовувалася і
використовується більша частина
земельної ділянки, де в даний час
посаджено городину, однак ці обставини
не були взяті до уваги представниками
селищної ради, тому просить визнати
складений акт скасувати.

В судовому засіданні
представник позивача за довіреністю
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача
Шевченківської селищної ради
Харківської області в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував, вказавши, що складений акт
відповідає вимогам закону, а раніше
складені акти обстеження (розподілу)
меж земельних ділянок від 24.10.2006 року та
від 19.09.2012 року визнані такими, що
втратили чинність, оскільки не були
підписані власником сусіднього
будинку. Земельні ділянки були
поділені в рівних частинах на підставі
експлікації земель в межах плану.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши представників сторін,
вивчивши докази у їх сукупності,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ч.1
ст.2 КАС України).

Статтею 71 КАСУ передбачено,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Судом встановлено наступне.

23 липня 2014 року комісією в складі
Красковського В.К. - заступника
селищного голови, Дерев’янка Є.О.-
спеціаліста І категорії
Шевченківської селищної ради з питань
землевпорядкування, Пластун О.М. -
діловода селищної ради, було проведено
обстеження земельних ділянок за
адресою: АДРЕСА_2 та будинок АДРЕСА_1 та
вирішено вважати акти обстеження
(розподілу) меж земельних ділянок від
24.10.2006 року та від 19.09.2012 року такими, що
втратили чинність. Зазначеною комісією
було прийнято рішення розділити згідно
п.2 ст.107 ЗК України загальну площу
вищевказаних ділянок в рівних частинах
по 0,0805 га відповідно до схеми.

ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1,
який був нею успадкований за заповітом
після смерті ОСОБА_6, що
підтверджується витягом про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно КП «Шевченківське БТІ» від 02.07.2007
року. На даний час зазначений будинок
зруйновано, подальше його
функціонування стало неможливим.
Представником позивача зазначено, що
ними використовується більша частина
земельної ділянки, ніж визначено актом
від 23 липня 2014 року, там посаджено
городину.

Власником сусіднього будинку АДРЕСА_2
являється ОСОБА_7 за договором
купівлі-продажу від 12.07.2005 року у
ОСОБА_8, копію якого надано
представником відповідача (а.с. 20).

Відповідно до пункту 2 статті 107
Земельного Кодексу України, якщо
фактичне використання земельної
ділянки неможливо встановити, то
кожному виділяється однакова за
розміром частина спірної ділянки. При
складанні акту представниками
Шевченківської селищної ради не було
враховано того факту, що позивачем
використовується більша частина
земельної ділянки, як і
використовувалося колишнім власником.
Згідно пункту 2 статті 107 Земельного
Кодексу України передбачено, що у разі
неможливості виявлення дійсних меж їх
встановлення здійснюється за
фактичним використанням земельної
ділянки.

Також представниками позивача при
складанні оспорюваного акту не було
враховано, що загальна площа земельної
ділянки на території будинку АДРЕСА_1
відповідно до технічного паспорта на
будинок складає 0,10 га, а не 0,0805 га ( а.с. 14
оборот), згідно довідки виконавчого
комітету Шевченківської селищної ради
№ 637 від 19.06.2007 року, за будинком АДРЕСА_1
закріплено земельну ділянку площею 0,10
га (а.с. 13).

З раніше складеного акту обстеження
земельної ділянки від 24.10.2006 року (а.с. 12)
, визнаного оспорюваним актом таким, що
втратив чинність, вбачається, що площа
земельної ділянки за будинком позивача
є більшою, ніж за сусіднім будинком
НОМЕР_1, даний акт власниками будинків
не оспорювався, з цих підстав не можуть
бути прийняті до уваги посилання
представника позивача на те, що він мав
бути скасованим через не підписання
його власником будинку НОМЕР_2.

Виконкомом Шевченківської селищної
ради будо надано довідку від 25.09.2014 року
, за якою ОСОБА_7 сплачує земельний
податок за земельну ділянку в АДРЕСА_2
площею 0,07 га, ОСОБА_9 - за земельну
ділянку в АДРЕСА_1 площею 0,075 га. При
цьому суд враховує, що площі земельних
ділянок, за яку має сплачуватися
земельний податок, визначаються
селищною радою самостійно і в
квитанціях дана площа не зазначається,
причин, з яких сплачується податок саме
за такі площі, представник відповідача
пояснити не зміг.

З наданої Шевченківською селищною
радою Харківської області Земельної
шнурової книги вбачається, що за
будинкомНОМЕР_1 (колишній власник -
ОСОБА_8, нинішній - ОСОБА_7) значиться
земельна ділянка 0,07 га, за будинком
НОМЕР_2 (колишній власник - ОСОБА_6,
нинішній - позивач ОСОБА_1) земельна
ділянка 0,10 га. Тобто за двома вказаними
будинками значилося 0,17 га, які, як
вбачається, були поділені не в рівних
частинах. Згідно довідки форми 6-зем
Експлікації земель в межах плану від
2010 року загальна площа земель
становить 0,1609 і поділені вони вже в
рівних частинах по 0,0805 без врахування
даних, зазначених в Земельній
шнуровій книзі Шевченківської
селищної ради, що належним чином не
обгрунтовано.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Суд вважає, що при складанні акту
обстеження меж земельних ділянок від
23.07.2014 року вищевикладені обставини не
були взяті до уваги представниками
Шевченківської селищної ради
Харківської області, тому акт підлягає
скасуванню, а відповідача необхідно
зобов'язати повторно провести
обстеження земельної ділянки і
визначити площу земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 з врахуванням даних
щодо площі земельної ділянки,
викладених у Земельній шнуровій книзі
Шевченківської селищної ради
Харківської області.

На підставі
вищевикладеного, керуючись
ст.ст.2,4,6,8-9,71,99,104,122,158-163,167 КАС України,
ст.19 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Скасувати акт обстеження земельної
ділянки від 23 липня 2014 року, складений
представниками Шевченківської
селищної ради Харківської області.

Зобов'язати Шевченківську селищну
раду повторно провести обстеження
земельної ділянки і визначити площу
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з
врахуванням даних щодо площі земельної
ділянки, викладених у Земельній
шнуровій книзі Шевченківської
селищної ради Харківської області.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 29
вересня 2014 року.

Суддя:

С.М.Стеганцов