Справа № 825/176/14
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/176/14
Головуючий у 1-й інстанції: Соломко І.І.
Суддя-доповідач: Аліменко
У Х В А Л А

Іменем України

18 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Карпушової О.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Чернігівський м'ясокомбінат» на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 30.04.2013 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
до Публічного акціонерного товариства
«Чернігівський м'ясокомбінат» про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на
пільгових умовах за Списком № 2 в
розмірі 297893 грн. 57 коп.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 28.01.2014 року
позов задоволено.

Стягнуто з Комунального підприємства
«Чернігівське тролейбусне управління»
Чернігівської міської ради (р/р
00956 в ВАТ АКЦ. ТОВ Банк Демарк м.
Чернігів, МФО 353575, код 03328681) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові (р/р 7321 в ЧОУ АТ
Ощадбанку, МФО 353553, код 37972192)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій 297893 (двісті
дев'яносто сім тисяч вісімсот
дев'яносто три) грн. 57 коп.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та закрити
провадження у справі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у справі доказами, колегія
суддів приходить до наступного.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
у відповідача заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
підтверджується доказами, наданими
позивачем.

З вказаними висновками Чернігівського
окружного адміністративного суду
колегія суддів погоджується з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Комунальне підприємство «Чернігівське
тролейбусне управління» є юридичною
особою, зареєстрованою Виконавчим
комітетом Чернігівської міської ради,
ідентифікаційний код 03328681, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Чернігові.

Відповідно до розрахунку нарахування
та сплати по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій стосовно осіб, які
працювали на підприємстві відповідача
та перебувають на обліку в органах
Пенсійного фонду, за період з 01.10.2013
року по 25.12.2013 року, поданих позивачем,
за відповідачем утворилась
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій за
жовтень - грудень 2013 року у розмірі 297893
грн. 57 коп.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
введення пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються згідно
норм Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст. 27 та з
урахуванням норм ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» регламентують
розмір та порядок визначення пенсії за
віком, а також мінімальний розмір
пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпункту 1 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» чітко
встановлений обов'язок підприємств та
організацій з коштів, призначених на
оплату праці, вносити до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженого Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100 - відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком.

Крім того, згідно з абзацом четвертим
пункту 1 статті 2 Закону України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі Закон № 400/97-ВР)
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (Список №
2) до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого статтею
12 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 глави 6
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
органи пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, визначають
розмір сум до відшкодування на
поточний рік. Підприємства відповідно
до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця
до 25-го числа повинні вносити до ПФУ
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції передбачено,
що несвоєчасно перераховані суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій вважаються боргом.

Доказів, що вищевказані розрахунки
відповідачем оскаржувались у
встановленому законом порядку, суду не
надано.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що матеріалами справи підтверджується
заборгованість відповідача, яка
останнім не сплачена, суд першої
інстанції дійшов до обґрунтованого
висновку, що позивач, як суб'єкт владних
повноважень, довів правомірність
заявлених позовних вимог про стягнення
з відповідача заборгованості по
нарахуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
викладені в апеляційній скарзі не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Комунального підприємства
«Чернігівське тролейбусне управління»
Чернігівської міської ради на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О.Аліменко

Судді
О.В. Карпушова

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Карпушова О.В.

Кучма А.Ю.