Справа № 875/112/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/112/14
Суддя-доповідач: Безименна
У Х В А Л А

01 жовтня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.

суддів: Міщука М.С.,

Бєлової Л.В.

за участю секретаря Авраменко М.В.

перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_3 до
Центральної виборчої комісії про
визнання дій неправомірними,
скасування постанови, -

В С Т А Н
О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати неправомірними дії
Центральної виборчої комісії по
розміщенню на своєму офіційному сайті
форми заяви про самовисування
кандидатом у депутати під № 24А, яка не
відповідає нормам чинного
законодавства; скасувати постанову
Центральної виборчої комісії від 27
вересня 2014 року № 1247 "Про відмову в
реєстрації кандидатів у народні
депутати України ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7.", в частині
відмови ОСОБА_3 в реєстрації
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі № 218
як таку, що не відповідає вимогам
чинного законодавства; зобов'язати
Центральну виборчу комісію поновити
порушені права позивача на виправлення
помилок і недоліків, шляхом надання
права у дводенний строк виправити
виявлені ЦВК недоліки чи неточності в
поданій позивачем 22 вересня 2014 року
заяві про самовисування та вчинити дії,
спрямовані на реєстрацію ОСОБА_3
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №218.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що позовна заява в
частині позовних вимог про визнання
неправомірними дій Центральної
виборчої комісії по розміщенню на
своєму офіційному сайті форми заяви
про самовисування кандидатом у
депутати під № 24А, яка не відповідає
нормам чинного законодавства не може
бути прийнята до провадження та
підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи характер, обставини спірних
правовідносин та швидкоплинність
виборчого процесу, встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій,

встановлено особливості судових
рішень за наслідками розгляду таких
справ та строки їх оскарження.

Частиною 1 статті 172 КАС України,
суб'єктам відповідного виборчого
процесу (крім виборчої комісії), а також
ініціативній групі референдуму, іншим
суб'єктам ініціювання референдуму
надано право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій.

Позивач просив визнати неправомірними
дії Центральної виборчої комісії по
розміщенню на своєму офіційному сайті
форми заяви про самовисування
кандидатом у депутати під № 24А, яка не
відповідає нормам чинного
законодавства.

Судом встановлено, що примірні зразки і
форми виборчої документації розміщено
на офіційному веб-сайті Центральної
виборчої комісії 28 серпня 2014 року.

Копію заяви за встановленим зразком
було надано представником позивача в
судовому засіданні, іншого зразку
заяви на підставі якого, за твердженням
позивача, ним було заповнено при подачі
документів до Центральної виборчої
комісії суду не надано.

За правилами ч. 6 ст. 172 КАС України,
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява подана до суду 30.09.2014
року, що підтверджується реєстраційним
штампом Київського апеляційного
адміністративного суду, а відтак,
позивачем пропущено п'ятиденний строк
оскарження в частині позовних вимог
про визнання неправомірними дії
Центральної виборчої комісії по
розміщенню на своєму офіційному сайті
форми заяви про самовисування
кандидатом у депутати під № 24А, яка не
відповідає нормам чинного
законодавства.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом", важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позовна заява в
частині позовних вимог про визнання
неправомірними дії Центральної
виборчої комісії по розміщенню на
своєму офіційному сайті форми заяви
про самовисування кандидатом у
депутати під № 24А, яка не відповідає
нормам чинного законодавства, не може
бути прийнята до провадження та
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 106, 160, 165, 172, 177, 179 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_3 в частині
позовних вимог про визнання
неправомірними дій Центральної
виборчої комісії по розміщенню на
своєму офіційному сайті форми заяви
про самовисування кандидатом у
депутати під № 24А, яка не відповідає
нормам чинного законодавства -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
строки, визначені ст. 177 КАС України.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
М.С. Міщук

Л.В. Бєлова