Справа № К/9991/42164/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р.
м. Київ К/9991/42164/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Стародуба О.П., Тракало В.В., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління праці
та соціального захисту населення
Луцької міської ради Волинської
області про стягнення коштів, за
касаційною скаргою Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області на ухвалу
Апеляційного суду Житомирської
області від 23 червня 2010 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року позов ОСОБА_4 задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду
Житомирської області від 23 червня 2010
року апеляційну скаргу Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області на постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року залишено без розгляду.

У касаційній скарзі Департамент
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області, посилаючись
на порушення норм процесуального
права, просить скасувати ухвалу
Апеляційного суду Житомирської
області від 23 червня 2010 року та
направити справу до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (у редакції, чинній на час
прийняття постанови судом першої
інстанції та подання апеляційної
скарги) заява про апеляційне
оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Згідно частини 9 статті 103 Кодексу
адміністративного судочинства України
строк не вважається пропущеним, якщо до
його закінчення позовна заява, скарга,
інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами
зв'язку.

Ухвалюючи оскаржуване рішення суддя
суду апеляційної інстанції виходив з
того, що строк на апеляційне оскарження
постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року закінчився 14 вересня 2009 року,
заява про апеляційне оскарження
зазначеної постанови Департаментом
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області не подавалася,
а апеляційна скарга подана тільки 2
жовтня 2009 року, тобто з пропуском
встановленого строку, при цьому
клопотання про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови
заявником порушено не було.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року прийнята у відкритому судовому
засіданні у відсутність сторін, було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови, складення
постанови у повному обсязі відкладено
до закінчення робочого дня 3 вересня 2009
року.

15 вересня 2009 року в суді першої
інстанції зареєстровано заяву (вх. №
11578) Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради Волинської
області про апеляційне оскарження
постанови Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року (а.с. 14), яка згідно доданого до
касаційної скарги фіскального чеку
була направлена на адресу суду першої
інстанції 11 вересня 2009 року.

2 жовтня 2009 року в Овруцькому районному
суді Житомирської області
зареєстровано апеляційну скаргу (вх. №
12396) Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради Волинської
області на зазначену постанову від 3
вересня 2009 року (а.с. 15), яка була
направлена департаментом до суду
першої інстанції 30 вересня 2009 року, що
також підтверджується фіскальним
чеком, доданим до касаційної скарги.

Таким чином, погодитися із ухвалою
Апеляційного суду Житомирської
області від 23 червня 2010 року про
залишення без розгляду апеляційної
скарги Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради
Волинської області на постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року в зв'язку з поданням апеляційної
скарги після закінчення встановленого
строку неможливо.

Згідно частин 1, 4 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин ухвала Апеляційного
суду Житомирської області від 23 червня
2010 року підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
відкриття апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області на постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від 3 вересня 2009
року.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Департаменту
соціальної політики Луцької міської
ради Волинської області - задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Житомирської
області від 23 червня 2010 року -
скасувати, а справу за позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соціального
захисту населення Луцької міської ради
Волинської області про стягнення
коштів - направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Стародуб О.П.

Тракало В.В.