Справа № 826/14995/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
01 жовтня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кармазін О.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1до Відділу державної виконавчої
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській
областіпро визнання дій та
бездіяльності протиправними,-В С Т А Н О
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до
Відділу державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції у Київській області
про визнання дій та бездіяльності
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суддя виходить з
Відповідно до положень статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; 2) має представник
належні повноваження (якщо позовну
заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
В контексті наведеного суддя зазначає,
що статтею 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлені вимоги до форми і змісту
адміністративного позову.
Так, згідно ч. 1 статті 105 КАС України
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.
Позовна заява може бути надіслана до
адміністративного суду поштою.
З наведеного вбачається, що згідно
вимог процесуального законодавства за
формою позовна заява є письмовим
документом. При цьому, письмова форма
вважається додержаною, якщо позовна
заява викладена на папері.
До того ж, відповідно до ч. 4 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява підписується
позивачем, або його представником із
зазначенням дати її підписання.
В даному випадку документ із назвою
«позовна заява» надійшов в
електронному вигляді на електронну
адресу суду. При цьому, як вбачається із
змісту поданого документу, документ не
підписаний позивачкою або
уповноваженою від імені позивачки
Тобто, до суду подано документ, який по
своїй суті та формі не є зверненням до
суду (адміністративним позовом) в
розумінні КАС України, внаслідок
недодержання форми викладення
позовної заяви та відсутності підпису
позивача (уповноваженої особи).
Відтак, враховуючи вищенаведене,
позивачці слід усунути недоліки
позовної заяви шляхом подання до суду
позовної заяви в порядку та за формою,
які встановлені положеннями ст.ст. 105, 106
Окрім того, відповідно до вимог ч. 2 ст.
106 КАС України на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
В даному випадку, в обґрунтування
позову позивач посилається на акт
державного виконавця від 19.09.2014 р.,
постанови державного виконавця від
10.07.2014 р., від 24.07.2014 р., від 14.08.2014 р.,
ухвали суду від 19.06.2014 р. (про
застосування заходів процесуального
примусу, про забезпечення позову) та
від 23.07.2014 р. про внесення виправлень в
ухвалу від 19.06.2014 р.
Однак, належним чином засвідчені копії
вказаних документів не надано
Слід додати, що відповідно до ч 3. ст. 106
КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.
В даному випадку, згідно переданих
канцелярією суду на розгляд судді
документів вбачається, що до не
підписаного документу із назвою
«позовна заява» надано копію останньої
сторінки невідомого документу, частина
якого, у зв'язку з неякісним
копіюванням, не піддається читанню,
тобто заявником не дотримано вимог ч. 3
ст. 106 КАС України щодо надання копії
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення недоліків шляхом подання до
суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва,
8, корп. 1, блок «А») до 09 жовтня 2014 року
включно: (1) позовної заяви, викладеної у
письмовій формі та оформленої у
відповідності із положеннями ст.ст. 105,
106 КАС України; (2) належним чином
засвідчені копії акту державного
виконавця від 19.09.2014 р., постанови
державного виконавця від 10.07.2014 р., від
24.07.2014 р., від 14.08.2014 р., ухвали суду від
19.06.2014 р. (про застосування заходів
процесуального примусу, про
забезпечення позову) та від 23.07.2014 р. про
внесення виправлень в ухвалу від 19.06.2014
р. із доданням копій для направлення
відповідачу; (3) копії позовної заяви
для направлення відповідачу.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків до 09 жовтня 2014 року
3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
4. Роз'яснити позивачу, що залишення
позовної заяви без руху не позбавляє
його права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки визначені статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції у порядку
та строки встановлені ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.А. Кармазін