Справа № 492/1711/14-а
Суддя: Борисова С. П.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

492/1711/14-а

Справа № 492/1711/14-а

У К Р А Ї Н А

АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду у зв’язку

з пропущенням строку звернення до адміністративного суду

25 вересня 2014 року м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Борисова С.П.,

розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Насіння трав» до Арцизької міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

встановив:

23 вересня 2014 року ТОВ «Насіння трав» звернулося до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Арцизької міської ради Одеської області № 1201-VI від 27 червня 2013 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Арциз на території Арцизької міської ради Арцизького району Одеської області», вказуючи на те, що рішення прийнято всупереч діючому законодавству та порушує його права, як орендаря, оскільки внаслідок прийняття оскаржуваного рішення у нього значно збільшилася орендна плата.

Суд, розглянув позов ТОВ «Насіння трав», дослідив матеріали справи, вважає, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Так, п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто зазначеною нормою передбачений загальний строк звернення до адміністративного суду, який і підлягає застосуванню в даному випадку, оскільки ані іншими нормами КАС, ані іншими законами не встановлений інший (спеціальний) строк звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження рішень (дій, бездіяльності) органів місцевого самоврядування.

Отже, чинне законодавство встановленими строками обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення органу місцевого самоврядування, прийняте відповідачем 27 червня 2013 року. Однак, з такими позовними вимогами позивач звернувся до суду лише 23 вересня 2014 року. Позивач в своєму позові не порушував клопотання про поновлення пропущеного строку. За переконанням позивача ним строк для звернення до адміністративного суду не пропущено, оскільки за його твердженнями про оскаржуване рішення йому стало відомо лише наприкінці липня 2014 року після отримання позову прокурора, поданого до господарського суду Одеської області. Але суд вважає, що ці твердження позивача є надуманими, оскільки як вбачається з рішення Господарського суду Одеської області від 20 серпня 2014 року Арцизька міська рада Одеської області на виконання оскаржуваного позивачем рішення, зверталася до ТОВ «Насіння трав» з пропозицією про внесення змін до укладеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати з листами № 1131 від 10.07.2013 р. та № 1664 від 08.10.2013 р., які залишилися без відповіді, що свідчить про те, що ТОВ «Насіння трав» було відомо про оскаржуване рішення ще у 2013 році та позивач мав можливість своєчасно звернутись до суду з позовом про захист своїх прав. Отже, будь які об`єктивні чи суб’єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом, якщо позивач вважав, що рішенням відповідача порушуються його права та законні інтереси. Судом також не можуть бути взяті до уваги посилання позивача на норму ст. 287 ЦК України, оскільки даний спір не є приватно-правовим, а виник із суб’єктом владних повноважень, тому цей спір є публічно-правовим спором, тому до цього спору не можуть бути застосовані строки позовної давності, визначені цивільним законодавством, оскільки строки звернення до адміністративного суду визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що позивач звернувся з позовом до суду лише 23 вересня 2014 року (більш ніж через рік після прийняття оскаржуваного рішення), то позовні вимоги щодо визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування слід на підставі ч.1 ст. 100 КАС України залишити без розгляду, оскільки вони подані після закінчення шестимісячного строку встановленого ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду.

Керуючись 99, 100 КАС України, суд –

ухвалив:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Насіння трав» до Арцизької міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Арцизький районний суд Одеської області апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції особою, яка її подає.

СУДДЯ

Арцизького районного суду