Справа № 752/3864/14-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О.О.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючий суддя
судді:Міщука М.С. Безименної Н.В.,
Бєлової Л.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва у справі за позовом ОСОБА_4
до Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2014 року ОСОБА_4 звернулась до
Голосіївського районного суду м. Києва
із позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, в якому
просила:

- визнати протиправною бездіяльність
відповідачів та зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Голосіївської районної в м.Києві
державної адміністрації і Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити перерахунок, нарахувати та
виплатити щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, в порядку та на умовах,
визначених положеннями ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№796-ХІІ від 28.02.1991 року (далі Закон
№796-ХІІ) за період з 1996 року по 2013 рік.

- зобов'язати відповідачів здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
одноразову компенсацію як інваліду 2
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
мінімальних заробітних плат;

- зобов'язати відповідачів в подальшому
нараховувати та виплачувати щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат, в порядку
та на умовах, визначених положеннями
статті 48 Закону №796-ХІІ.

Ухвалою Голосіївського районного суду
м. Києва від 15.05.2014 року позов в частині
позовних вимог за період з 1996 року по 2013
рік залишено без розгляду.

Постановою Голосіївського районного
суду м. Києва від 15.05.2014 року у
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нове, яким позов
задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, категорії 1, інвалідом 2 групи, а
тому на неї розповсюджуються соціальні
гарантії, передбачені Законом №796-ХІІ.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної в м.Києві державної
адміністрації з 01.07.2007 року

Відповідно до статті 48 Закону №796-ХІІ
позивач має право на отримання
одноразової компенсації, як учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачу була призначена пенсії, як
інваліду 3 групи за загальним
захворюванням 29.06.1994 року.

Відповідно до довідки
Медико-соціальної експертної комісії з
02.03.1995 р. позивачу була встановлена 2
група інвалідності в зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

31.12.1996 року прийнятий наказ
Міністерства з надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи №
28 «Про затвердження Положення про
порядок виплати одноразової
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та сім'ям за втрату годувальника», який
регламентував порядок отримання
компенсації на момент, коли позивач
набула право на її отримання (наказ
втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи 444 від 25.06.2007
року).

Згідно з даним порядком виплата
одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, виплачувалась
протягом одного місяця з дня
встановлення інвалідності чи смерті
потерпілого відповідними органами, які
проводять ці виплати.

Відповідно до пункту 3 зазначеного
Положення виплата одноразової
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
проводилась: працюючим громадянам - за
місцем основної роботи (служби,
навчання); непрацюючим пенсіонерам -
органами, які виплачують пенсії;
тимчасово непрацюючим громадянам, а
також тим, які займаються
індивідуальною трудовою діяльністю, -
органами, які визначаються місцевими
органами державної виконавчої влади за
місцем проживання.

Виплата одноразової компенсації
проводиться на підставі посвідчення 1
категорії, довідки регіональної
міжвідомчої експертної ради про
встановлення інвалідності, пов'язаної
з роботами по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, та
відповідної заяви особи.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до матеріалів особової
справи позивача, яка знаходиться в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Голосіївського
району, нарахування одноразової
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка стала інвалідом
внаслідок Чорнобильської катастрофи
не проводилось.

Зазначені нарахування після
встановлення інвалідності, пов'язаної
з роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, також не проводились
Управлінням Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва.

Відомості щодо отримання або
неотримання даного виду компенсації за
місцем роботи позивачем не надано.

Крім того, позивач із заявою,
встановленої форми, та переліком
необхідних документів з питання
отримання компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, до Управління
соціального захисту населення
Голосіївської районної в м.Києві
державної адміністрації не зверталась,
тобто не скористалась своїм право на
отримання даного виду допомоги.

Враховуючи, що колегією суддів не
встановлено обставин, які б свідчили
про порушення права позивача з боку
відповідачів щодо нарахування і
виплати одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про необґрунтованість позовних вимог.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Голосіївського районного суду м. Києва
від 15.05.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Безименна Н.В.