Справа № 821/778/14
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/778/14

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції:
Дубровна В.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючої судді -Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Берекет Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (Новотроїцьке відділення) про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
відповідача, в якому просив визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення - рішення від 04.06.2013 року
№105 про визначення податкового
зобов'язання за платежем орендна плата
у сумі 42579,05 грн. Позовні вимоги
обґрунтовано тим, що відповідачем
необґрунтовано нарахувано
зобов'язання за платежем орендна плата,
оскільки у позивача з 03.10.2012 року
відсутні обов'язки щодо сплати оренди
згідно договору оренди земельної
ділянки внаслідок визнання його
недійсним в судовому порядку.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням,
відповідач надав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на те, що судом
неповно з`ясовано обставини справи, що
мають значення для справи,
недоведеністю обставин, що мають
значення для справи, які окружний суд
визнав встановленими, невідповідністю
висновків, викладених у постанові суду,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити повністю.

Особи, що беруть участь у справі, про
дату, час і місце судового розгляду
були сповіщені належним чином
відповідно до ст. 34-39 КАС України, в
судове засідання не з'явились,
враховуючи що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
між ОСОБА_1 (орендар) та Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
(Орендодавець) був укладений договір
оренди земельної ділянки від 03.10.2012
року, зареєстрований 08.10.2012 року за
№03076 у Відділі Держкомзему у
Новотроїцькому районі (далі - Договір
оренди земельної ділянки), предметом
якого є оренда земельної ділянки
загальною площею 200 га, з них 125,8442 га
ріллі для ведення городництва та 74,1558
га поліпшених пасовищ для випасання
худоби, яка знаходиться на території
Василівської сільської ради, строком
на 10 років. Відповідно до пунктів 5 та 9
вказаного договору нормативно -
грошова оцінка земельної ділянки
становить: рілля - 1397245,30 грн. з
урахуванням коефіцієнту індексації 3,2
на 2012 рік та коефіцієнтом 1,756, пасовища -
370599,50 грн. з урахуванням коефіцієнта
індексації 3,2 на 212 рік, орендна плата
становить 3% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки. Умовами
пункту 37 передбачено, що дія договору
припиняється шляхом його розірвання,
зокрема, за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у наслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом. Відповідно до п. 43
договору оренди земельної ділянки від
03.10.2012 року цей договір набирає
чинності після підписання сторонами та
його державної реєстрації.

Крім цього, 13 листопада 2012 року між
ОСОБА_1 (орендар) та Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
(Орендодавець) було укладено додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки, яка була зареєстрована у
відділі Держкомзему у Новотроїцькому
районі 20.11.2012 року за № 03634.

Податковим органом було визначено
ОСОБА_1 податкове зобов'язання з
орендної плати за землю за 2013 рік
шляхом прийняття податкового
повідомлення - рішення від 04.06.2013 №105
про визначення позивачу грошового
зобов'язання за платежем орендна плата
землі у сумі 42579,05 грн. з граничним
строком сплати 08.08.2013 року.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що у спірних
правовідносинах відсутній об'єкт
оподаткування, а саме земельна ділянка,
яка знаходиться в оренді у позивача,
тому відповідачем необґрунтовано
нараховано ОСОБА_1 грошове зобов'язання
по сплаті орендної плати за 2013 рік у
сумі 42579,05 грн. згідно податкового
повідомлення - рішення від 04.06.2013 року
№105.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового
Кодексу України, передбачено, що плата
за землю - загальнодержавний податок,
який справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Відповідно до пп.191.1.1 п. 191.1 ст. 191
Податкового Кодексу України, органи
державної податкової служби виконують
такі функції: здійснюють контроль за
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування і сплати податків та
зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового
кодексу України нарахування фізичним
особам сум податку проводиться
органами державної податкової служби,
які видають платникові до 1 липня
поточного року податкове
повідомлення-рішення про внесення
податку за формою, встановленою у
порядку визначеному статтею 58 цього
Кодексу.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового
Кодексу України, підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Органи виконавчої
влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати органу державної податкової
служби за місцезнаходженням земельної
ділянки переліки орендарів, з якими
укладено договори оренди землі на
поточний рік, та інформувати
відповідний орган державної
податкової служби про укладення нових,
внесення змін до існуючих договорів
оренди землі та їх розірвання до 1 числа
місяця, що настає за місяцем, у якому
відбулися зазначені зміни.

Згідно до п. 288.2, п. 288.3 ст. 288 Податкового
Кодексу України платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.
Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду.

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі договору оренди ділянки,
позивачем була сплачена орендна плата
за землю за 6 місяців (жовтень
2012-березень 2013) в розмірі 21289,5 грн., що
підтверджується платіжним дорученням
№ Р24А83383 від 08.02.2013 р. (а.с. 12).

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_1 звертався до
суду з позовом до Новотроїцької
районної державної адміністрації
Херсонської області, за участю третьої
особи на стороні відповідача - відділу
Держемземагенства у Новотроїцькому
районі Херсонської області про
визнання договору оренди землі
недійсним.

Рішенням Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 03 жовтня
2013 року по справі № 662/1763/13-ц , яке
набрало законної сили 14.10.2013 року, позов
ОСОБА_1 задоволено. Визнано договір
оренди земельної ділянки, укладений
03.10.2012 року між Новотроїцькою районною
державною адміністрацією Херсонської
області та ОСОБА_1, зареєстрований
08.10.2012 року у відділі Держкомзему у
Новотроїцького району Херсонської
області за № 03076 недійсним.
Зобов`язано Держземагенство у
Новотроїцькому районі Херсонської
області скасувати державну реєстрацію
договору оренди землі, укладеного
03.10.2012 року та зареєстрованого у
Новотроїцькому відділенні Держкомзему
у Херсонській області від 08.10.2012 року за
№ 03076 (а.с. 8-9).

Відповідно до ст. 210 Цивільного кодексу
України правочин підлягає державній
реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації.

Статтею 6 Закону України від 06.10.1998 року
№161-XIV "Про оренду землі" передбачено, що
право оренди земельної ділянки
підлягає державній реєстрації
відповідно до закону.

Правові наслідки недійсності
правочину визначені ст. 216 Цивільного
кодексу України. Так, недійсний
правочин не створює юридичних
наслідків, крім тих, що пов'язані з його
недійсністю. У разі недійсності
правочину кожна із сторін зобов'язана
повернути другій стороні у натурі все,
що вона одержала на виконання цього
правочину, а в разі неможливості такого
повернення, зокрема тоді, коли одержане
полягає у користуванні майном,
виконаній роботі, наданій послузі, -
відшкодувати вартість того, що
одержано, за цінами, які існують на
момент відшкодування.

Відповідно до ст.236 Цивільного кодексу
України нікчемний правочин або
правочин, визнаний судом недійсним, є
недійсним з моменту його вчинення. Якщо
за недійсним правочином права та
обов'язки передбачалися лише на
майбутнє, можливість настання їх у
майбутньому припиняється.

З урахуванням вищезазначених правових
норм, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відповідно до п. 43 договір оренди
набрав чинності з моменту державної
реєстрації, у зв`язку з чим умови
договору оренди земельної ділянки є
недійсними з моменту його державної
реєстрації, тобто з 08.10.2012 р., що
доводить відсутність у ОСОБА_1
обов'язку сплачувати орендну плату з
08.10.2012 р.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що позовні вимоги є
доведеними, обґрунтованими та такими,
що підтверджується матеріалами справи,
а податкове повідомлення-рішення від
04.06.2013 року № 105 про нарахування ОСОБА_1
грошового зобов`язання по сплаті
орендної за 2013 рік у сумі 42579,05 грн. є
безпідставним та таким, що підлягає
скасуванню.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що постанова Херсонського окружного
адміністративного суду ґрунтується на
всебічному, повному та об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, які
мають значення для вирішення спору,
відповідає нормам матеріального та
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
викладених у зазначеній постанові, у
зв'язку з чим підстав для її скасування
не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Генічеської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області -
залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів.
Особи, які брали участь у справі, однак
не були присутні у судовому засіданні
апеляційної інстанції, мають право
подати касаційну скаргу протягом 20
днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча суддя:
О.А. Шевчук

Суддя:
Л.Є. Зуєва

Суддя:
А.Г. Федусик