Справа № 404/4251/14-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4251/14-а
Номер провадження 2-а/404/376/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі - Палій М. М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кіровограді справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради до ОСОБА_1 про
стягнення коштів надміру виплаченої
допомоги по догляду за дитиною по
досягненню нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся з позовом до
відповідача про стягнення
переплачених бюджетних коштів у
розмірі 952 грн. 46 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що
29 квітня 2009 року до позивача звернулася
ОСОБА_1 з заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається
відповідно до Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811
від 21.11.1992 р. та Постанови KM України
„Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми" № 1751 від 27.12.2001 р.

Згідно ст. 13 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811
від 21.11.1992 р. допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між 100 відсотками
прожиткового мінімуму встановленого
для працездатних осіб, та
середньомісячним доходом сім'ї в
розрахунку на 1 особу за попередні 6
місяців, але не менше як 130 грн.

Позивач своїм протоколом від
30.04.2009 р. № 684 призначив відповідачу
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, у
розмірі 130 грн.

Відповідач повторно звернулася 25
жовтня 2011 року з заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, у
розмірі, що перевищує мінімальний.
Таким чином, на підставі поданих нею
документів, враховуючи доходи та
майновий стан заявниці, рішенням
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету від
25.10.2011 р. призначено вищезгадану
допомогу в розмірі, що перевищує
мінімальний .

Під час прийому в Управлінні
Відповідачу надавались відповідні
роз'яснення з питань призначення та
виплати допомоги, зокрема і щодо
зобов'язання ОСОБА_1 повідомляти
Позивача в 3-денний термін про
виникнення обставин, які впливатимуть
на виплати вказаної вище допомоги, а
саме: про її вихід на роботу на повний
чи неповний робочий день, зміну адреси
та інших обставин, які впливатимуть на
розмір допомоги.

В усіх заявах, які гр. ОСОБА_1
подавала Управлінню відповідач
власноруч написала про це та
засвідчила своє зобов'язання підписом.

Спеціалістами Управління було
здійснено перевірку виплати вказаної
вище допомоги ОСОБА_1, та на запит
Управління отримано з Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції інформацію, відповідно до
якої ОСОБА_1 отримувала заробітну
плату.

23.11.2011 р. головним управлінням юстиції у
Кіровоградській області допущено до
виконання своїх посадових обов'язків
ОСОБА_1 у зв'язку із достроковим виходом
її з відпустки по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Своїм наказом від 24.11.2011 р. головне
управління юстиції у Кіровоградській
області ОСОБА_1 надає відпустку по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 25.11.2011 р. по
ІНФОРМАЦІЯ_2

Таким чином відповідач 23.11.2011 р. по
24.11.2011 р. достроково вийшла на роботу на
повний робочий день, та отримувала
заробітну плату.

Станом на 14.02.2014 року переплата за
період з 01.11.2011 р. по ІНФОРМАЦІЯ_2
включно становить - 952,46 грн.

ОСОБА_1, у своїй заяві від 13.12.2013 р.
відмовилась повертати надміру
виплачені кошти з її вини, а тому
просить задовільнити позов повністю.

Представником позивача позов
підтримано повністю (а. с. 63 ).

Відповідача повідомлено в порядку ч.9
ст. 35 КАС України (а.с.62), згідно
розписки на конверті отримала всі
копії документів 15.09.14 року, поважні
причини неявки суду не повідомлені.

Згідно ст. 128 КАС України, у разі
неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття , розгляд справи
не відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Вважаючи, що відповідач
повідомлений належним чином, суд
ухвалив справу розглядати на
підставі наявних у ній доказів за
відсутності відповідача.

Судом встановлено наступні факти.

29 квітня 2009 року до позивача звернулася
ОСОБА_1 з заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, на
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1(а. с. 4-6).

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
призначається відповідно до Закону
України „Про державну допомогу сім'ям
з дітьми" № 2811 від 21.11.1992 р. та Постанови
KM України „Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми" № 1751 від 27.12.2001
р.

Згідно ст. 13 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811
від 21.11.1992 р. допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
вікувиплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між 100 відсотками
прожиткового мінімуму^ встановленого
для працездатних осіб, та
середньомісячним доходом сім'ї в
розрахунку на 1 особу за попередні 6
місяців, але не менше як 130 грн.

Позивач своїм протоколом від 30.04.2009 р. №
684 призначив відповідачу допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, у розмірі 130 грн.

Відповідач повторно звернулася 25
жовтня 2011 року з заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, у
розмірі що перевищує мінімальний.
Таким чином, на підставі поданих нею
документів, враховуючи доходи та
майновий стан заявниці, рішенням
управління соціального захисту
населення виконавчого комітету від
25.10.2011 р. призначено вищезгадану
допомогу в розмірі, що перевищує
мінімальний (а. с. 20-21).

Спеціалістами Управління здійснено
перевірку виплати вказаної допомоги
ОСОБА_1, на запит Управління отримано з
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції інформацію,
відповідно до якої ОСОБА_1 отримувала
заробітну плату (а. с. 23) Встановлено, що
23.11.2011 р. головним управлінням юстиції у
Кіровоградській області допущено до
виконання своїх посадових обов'язків
ОСОБА_1 у зв'язку із достроковим виходом
її з відпустки по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку . Своїм
наказом від 24.11.2011 р. головне управління
юстиції у Кіровоградській області
ОСОБА_1 надає відпустку по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з 25.11.2011 р. по ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідно до ст. 14,15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується щомісяця з дня
призначення допомоги по догляду за
дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. Усиновлювачам
та опікунам допомога призначається не
раніше, ніж з дня прийняття рішення про
усиновлення або встановлення опіки.
Особам, звільненим з роботи у зв'язку з
ліквідацією підприємства, установи,
організації, до їх працевлаштування,
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
призначається на підставі довідки
ліквідаційної комісії. Особам, які
працюють на умовах трудового договору
(контракту) на підприємства, в
установах, організаціях, незалежно від
форм власності та господарювання або у
фізичних осіб, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку призначається на підставі витягу
з наказу (розпорядження) роботодавця
про надання особі, яка фактично
здійснює догляд за дитиною, відпустки
для догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку. Допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження
порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»,
визначено, що у відповідно до ст. 13
закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» право на виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку має
один з батьків дитини, усиновлювач,
опікун, дідусь, бабуся або інший родич,
який фактично здійснює догляд за
дитиною. Допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
призначається з дня звернення за її
призначенням, але не раніше ніж з дня,
що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами для
непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, а для
працюючих осіб - з дня настання
відпустки по догляду за дитиною по день
її закінчення. Усиновлювача та
опікунам допомога призначається не
раніше ніж за дня прийняття рішення про
усиновлення або встановлення опіки.
Днем звернення за призначенням
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
вважається день прийняття органом
праці та соціального захисту населення
відповідної заяви з усіма необхідними
документами.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується у розмірі, що дорівнює
різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 %, з 1 січня
2009 р. - 75 %, з 1 січня 2010 р. - 100 %
прожиткового мінімуму, встановлено для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім їм в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше як 130 грн.

Ч. 7 ст. 14 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» встановлено,
що матерям, які мають дітей віком до
трьох років і вийшли на роботу та
працюють у режимі неповного робочого
часу або вдома, що підтверджується
довідкою з місця роботи, або одночасно
продовжують навчання з відривом від
виробництва, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років
призначається (виплачується) в повному
обсязі.

Також згідно абз. 7 п.п. 2 п. 23 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 р. № 1751, не припиняється
виплата допомоги особам, що працюють у
режимі неповного робочого часу, вдома,
у виборчій комісії, в тому числі у день
голосування, дні встановлення
підсумків голосування та результатів
виборів, або проводять підприємницьку
діяльність.

Відповідно до наказу № 2897/к від 22.11.2011
р. головним управлінням юстиції у
Кіровоградській області допущено до
виконання своїх посадових обов'язків
ОСОБА_1 у зв'язку із достроковим виходом
її з відпустки по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку /а.с.30/.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку щодо задоволення
позову, оскільки відповідач про вихід
на роботу на повний робочий день з
23,24 листопада 2013 року повідомила
відповідно до заяви від 04.11.2013 року у
зв»язку з чим виникла переплата по
допомозі по догляду за дитиною до 3
років та підлягає стягненню.

Керуючись ст. ст. 14,17 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», Постановою Кабінету Міністрів
України від 27.12.2001, № 1751 «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми», ст. 7-9, 11, 69-71, 99-100,159, 160-163 КАС
України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Управління соціального захисту
населення виконкому Кіровської
районної у м. Кіровограді ради до
ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру
виплаченої допомоги по догляду за
дитиною по досягненню нею трирічного
віку, задовільнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення виконкому Кіровської
районної у м. Кіровограді ради 952,46
грн. переплачених бюджетних коштів.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Кіровський
районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда А. В. Панфілова