Справа № 2а-7802/10/1470
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-7802/10/1470

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції:
Мороз А. О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів: Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника позивача
Склярова Д.В. та представника
відповідача Кривіцької Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу
публічного акціонерного товариства
«Юженергобуд» на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року по справі за адміністративним
позовом Южноукраїнської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області (правонаступник
Южноукраїнської об'єднаної державної
податкової інспекції в Миколаївській
області) до публічного акціонерного
товариства «Юженергобуд»
(правонаступник відкритого
акціонерного товариства
«Юженергобуд») про стягнення
податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2010 року Южноукраїнська
об'єднана державна податкова інспекція
в Миколаївській області (далі
Южноукраїнська ОДПІ в Миколаївській
області) звернулась до суду з позовом
до відкритого акціонерного товариства
«Юженергобуд» (далі ВАТ «Юженергобуд»)
про стягнення податкового боргу у
розмірі 2143400 грн. 93 коп. за рахунок
активів платника податків.

В обґрунтування позову зазначалось, що
з 02 вересня 1993 року ВАТ «Юженергобуд»
перебуває на обліку в Южноукраїнській
ОДПІ в Миколаївській області та є
платником податку на додану вартість,
податку на прибуток, збору за
спеціальне водокористування,
земельного податку, комунального
податку та збору за забруднення
навколишнього середовища. Станом на 14
жовтня 2010 року податкова
заборгованість підприємства складає
2143400 грн. 93 коп.. Проте, ВАТ
«Юженергобуд» будь-яких дій щодо
погашення податкового боргу не
здійснює.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року позовні вимоги Южноукраїнської
ОДПІ в Миколаївській області
задоволено частково. Стягнуто з ПАТ
«Юженергобуд» на користь
Южноукраїнської ОДПІ в Миколаївській
області податковий борг в сумі 2143400 грн.
63 коп..

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, представник
ПАТ «Юженергобуд» в апеляційній скарзі
зазначає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального та
процесуального права. Так, судом не
прийнято до уваги, що податкова
інспекція із позовом про стягнення
боргу, який виник на підставі
податкового повідомлення-рішення від 01
березня 2007 року № /2, звернулась до
суду у жовтні 2010 року, тоді як вказане
рішення було узгоджено лише 08 грудня 2011
року. Крім того, судом безпідставно не
застосовано до спірних правовідносин
положення ст. ст. 6 та 7 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» щодо
обов'язковості надіслання платнику
податків податкових вимог у разі не
сплати останнім податкового
зобов'язання та щодо відсутності
підстав для нарахування штрафних
санкцій та пені у разі введення
мораторію на задоволення вимог
кредиторів на підставі Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».
У зв'язку з викладеним в апеляційній
скарзі ставиться питання про
скасування постановленого по справі
судового рішення з винесенням нової
постанови про відмову у задоволенні
позовних вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу
представник позивача просить залишити
оскаржене судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи
представника відповідача в підтримку
апеляційної скарги, а також
представника позивача про залишення
постанови суду першої інстанції без
змін, розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про необхідність її
часткового задоволення.

Судом встановлено, що з 02 вересня 1993
року ПАТ «Юженергобуд» (раніше ВАТ
«Юженергобуд») перебуває на обліку в
Южноукраїнській ОДПІ ГУ Міндоходів у
Миколаївській області (раніше
Южноукраїнська ОДПІ в Миколаївській
області) та є платником податку на
додану вартість, податку на прибуток,
збору за спеціальне водокористування,
земельного податку, комунального
податку та збору за забруднення
навколишнього середовища.

За даними податкового органу станом на
14 жовтня 2010 року податкова
заборгованість підприємства складала
2143400 грн. 93 коп..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що позивачем доведено
заборгованість відповідача у розмірі
2143400 грн. 63 коп..

Проте, з висновком суду першої
інстанції про задоволення позовних
вимог Южноукраїнської ОДПІ в
Миколаївській області у повному обсязі
погодитись не можна.

Так, відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» (чинного на час звернення
позивача з позовом до суду) державні
податкові інспекції в районах, містах
без районного поділу, районах у містах,
міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції виконують такі
функції - подають до судів позови до
підприємств, установ, організацій та
громадян про визнання угод недійсними
і стягнення в доход держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в
інших випадках - коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також
про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 названої статті
Кодексу встановлено, що податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до пунктів 2 та 3 ч. 1 ст. 9
Закону України «Про систему
оподаткування», що діяла на час
виникнення боргу, платники податків і
зборів (обов'язкових платежів)
зобов'язані подавати до державних
податкових органів та інших державних
органів відповідно до законів
декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи та відомості, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків і
зборів (обов'язкових платежів) та
сплачувати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежів) у
встановлені законами терміни.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», чинного
на час виникнення боргу, податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків у податковій
декларації, вважається узгодженим з
дня подання такої податкової
декларації. Зазначене податкове
зобов'язання не може бути оскаржене
платником податків в
адміністративному або судовому
порядку.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону
передбачено, що платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом десяти календарних днів,
наступних за останнім днем
відповідного граничного строку,
передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 цього Закону для подання
податкової декларації.

Судом встановлено, що ВАТ
«Юженергобуд» на адресу
Южноукраїнської ОДПІ в Миколаївській
області були подані податкові
декларації з податку на додану
вартість за періоди: листопад 2007 року -
березень 2008 року, травень - жовтень 2008
року, травень - липень 2009 року, вересень
2009 року - січень 2010 року, згідно з якими
відповідач самостійно визначив суму
податкових зобов'язань із зазначеного
податку, але у строки, встановлені
чинним законодавством, їх не сплатив (т.
1 а. с. 18-37, 39-44, 46-57).

За розрахунком Южноукраїнської ОДПІ в
Миколаївській області станом на
жовтень 2010 року заборгованість ВАТ
«Юженергобуд» зі сплати податку на
додану вартість (за поданими позивачем
деклараціями та за сумами податків і
штрафних санкцій, нарахованих згідно
податкових повідомлень-рішень) складає
1956413 грн. (т. 1 а. с. 15).

Разом з цим, під час розгляду справи
судом апеляційної інстанції, стороною
відповідача заявлено клопотання про
призначення судово-економічної
експертизи у зв'язку з тим, що для
встановлення правильності ведення
податкового обліку платником податку
для визначення наявності чи
відсутності боргу потрібні спеціальні
знання (т. 2 а. с. 94).

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 вересня
2013 року клопотання ПАТ «Юженергобуд»
задоволено частково. Призначено
судово-економічну експертизу,
проведення якої доручено Одеському
науково-дослідному інституту судових
експертиз. На вирішення експертизи
поставлено питання, чи підтверджується
за даними первинних бухгалтерських
документів, податкової звітності та
результатами податкових перевірок
наявність у ПАТ «Юженергобуд»
податкової заборгованості станом на
листопад 2012 року у розмірі 2143400 грн. 63
коп..

За результатами проведеної
судово-економічної експертизи до суду
апеляційної інстанції направлено
висновок від 09 квітня 2014 року № 5136/5137,
відповідно до якого підтверджено
заборгованість підприємства з податку
на додану вартість в розмірі 1598182 грн. 65
коп. (т. 2 а. с. 133).

У зв'язку з викладеним, апеляційний суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Южноукраїнської ОДПІ в
Миколаївській області в частині
стягнення з ПАТ «Юженергобуд»
податкової заборгованості з податку на
додану вартість підлягають частковому
задоволенню в розмірі 1598182 грн. 65 коп.,
підтвердженому висновком
судово-економічної експертизи від 09
квітня 2014 року № 5136/5137.

Разом з цим, зазначеним вище висновком
експерта Одеського науково-дослідного
інституту судових експертиз
підтверджено заборгованість ПАТ
«Юженергобуд»:

- з податку на прибуток в розмірі 850 грн.;

- зі збору за спеціальне
водокористування у розмірі 2110 грн. 66
коп.;

- із плати за землю у розмірі 2131 грн. 27
коп.;

- з орендної плати за землю у розмірі 84464
грн. 27 коп.;

- з комунального податку в розмірі 5978
грн. 90 коп.;

- зі збору за забруднення навколишнього
природного середовища в розмірі 1363 грн.
19 коп.;

- із земельного податку в розмірі 90089
грн. 64 коп. (т. 2 а. с. 133).

При цьому, в судовому засіданні суду
апеляційної інстанції представник ПАТ
«Юженергобуд» погодився з висновком
експертизи та фактично визнав суму
боргу у загальному розмірі 1785170 грн. 58
коп..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Із врахуванням викладеного, а також
недоведеністю податковим органом
наявності у ПАТ «Юженергобуд»
податкового боргу з податку на додану
вартість у розмірі 358230 грн. 35 коп., суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог
Южноукраїнської ОДПІ в Миколаївській
області в частині стягнення з
відповідача зазначеної суми
заборгованості.

Оскільки висновки суду першої
інстанції частково не відповідають
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи в
частині заявлених позовних вимог,
постановлене судове рішення на
підставі п. 3 ч. 1 ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з винесенням нової
постанови про часткове задоволення
вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства «Юженергобуд»
задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги Южноукраїнської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Миколаївській області задовольнити
частково.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Юженергобуд» податковий
борг в сумі 1785170 (один мільйон сімсот
вісімдесят п'ять тисяч сто сімдесят)
грн. 58 коп..

В іншій частині відмовити
Южноукраїнській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Миколаївській
області у задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст постанови складено 29
вересня 2014 року.

Головуючий:

Судді: