Справа № 804/9544/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 р. Справа № 804/9544/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Неклеса О.М.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Криворізької центральної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька центральна об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (далі -
Криворізька центральна ОДПІ, позивач)
звернулась до суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому
просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 до
бюджету податковий борг на загальну
суму 535 943, 83 грн., а саме:

- з податку на додану вартість на
загальну суму 297 470, 00 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб на
загальну суму 238 473, 83 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідачем не сплачено зобов'язань,
визначених податковим органом, у
зв'язку з чим виник податковий борг з
податку на додану вартість та з податку
на доходи фізичних осіб на загальну
суму 535 943, 83 грн. В адміністративному
позові позивач просив справу
розглядати за відсутності
повноважного представника в порядку
письмового провадження.

На адресу відповідача судом направлено
повістку про виклик у судове засідання,
призначене на 06.08.2014 р., яка була
отримана відповідачем 24.07.2014 р., що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення. 04.08.2014 р. відповідачем
подано до суду заяву про відкладення
розгляду справи у зв'язку з
неможливістю прибуття до суду; доказів
поважності неявки в судове засідання,
призначене на 06.08.2014 р. відповідачем не
надано. В судове засідання, призначене
на 11.08.2014 р. відповідач також не прибув,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, про що
свідчать наявні в матеріалах справи
докази. Згідно з ст. 35, ст. 38 КАС України
відповідач вважається належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС
України, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ФОП ОСОБА_1
зареєстрований як фізична особа -
підприємець 09.12.1999 р., перебуває на
обліку в Криворізькій центральній
ОДПІ.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлений законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового
кодексу України (далі - ПК України),
визначено, що платник податків
зобов'язаний: сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до п.п.16.1.3, пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16
ПК України, платник податків
зобов'язаний: подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів; сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

09.02.2014 р. відповідачем подано до
Криворізької центральної ОДПІ
податкову декларацію № про
майновий стан і доходи. Також
відповідачем було подано до
контролюючого органу розрахунки
податкових зобов'язань з податку на
доходи фізичних осіб (додаток № 5
декларації від 18.02.2013 р. № ,
додаток № 5 до декларації від 09.02.2014 р.№
.

Згідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Податковий
обов'язок виникає у платника за кожним
податком та збором.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України,
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку

Згідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України,
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Станом на 15.11.2013 р. по рахунку
відповідача з податку на доходи
фізичних осіб рахувалась переплата у
розмірі 213, 73 грн. Відповідачу по
додатку № 5 декларації від 18.02.2013 р. №
нараховано зобов'язання у
розмірі 746, 02 грн., по декларації
№ (термін сплати 19.02.2014 р.)
нараховано зобов'язання у розмірі 0, 61
грн., по додатку № 5 до декларації від
09.02.2014 р. № (термін сплати 14.03.2014 р.)
нараховано зобов'язання у розмірі 375, 15
грн., по додатку № 5 до декларації від
09.02.2014 р. № (термін сплати 14.05.2014 р.)
нараховано зобов'язання у розмірі 375, 15
грн.

Загальна сума, яка підлягає сплаті за
поданими до контролюючого органу
декларації та додатків до декларацій з
податку на доходи фізичних осіб, з
урахуванням наявної по рахунку
переплати, склала 1 283, 20 грн. У
встановлений законодавством строк
зазначена сума сплачена не була.

Згідно п.п. 20.1.4 ПК України, контролюючі
органи мають право проводити
відповідно до законодавства перевірки
і звірки платників податків (крім
Національного банку України), у тому
числі після проведення процедур
митного контролю та/або митного
оформлення.

З 15.10.2013 р. по 28.10.2013 р. посадовою особою
Криворізької центральної ОДПІ
проведено документальну планову
перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань
дотримання вимог діючого податкового
законодавства за період з 01.10.2010 р. по
31.12.2012 р., за результатами якої складено
акт від 04.11.2013 р. № 841/172/НОМЕР_4.

В ході перевірки було встановлено
порушення: п.177.10 ст.177, п. 44.6 ст. 44 ПК
України, в результаті незбереження
первинних документів; п.139.1.9 ст.139, п. 177.4
ст. 177 ПК України, в результаті чого з
урахуванням ст. 167 ПК України
донараховано податок на доходи
фізичних осіб у сумі 189 752, 50 грн.; ст. 181,
ст. 183, ст.187 ПК України, в результаті
чого донараховано ПДВ у сумі 235256, 00 грн.;
п. 203.1 ст. 203 ПК України в результаті
ненадання податкових декларацій з
податку на додану вартість за період з
11.04.2011 р. по 31.12.2012 р.

На підставі акта перевірки від 04.11.2013 р.
№ 841/172/НОМЕР_4 позивачем було винесені
податкові повідомлення-рішення від
25.11.2013 р.:

- № , яким відповідачу збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість на загальну суму 297470
грн., з яких за основним платежем - 235256,
00 грн., за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) - 62214, 00 грн.;

- № , яким відповідачу збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачуються
фізичними особами за результатами
річного декларування на загальну суму
237190, 63 грн., з яких за основним платежем
- 189752, 50 грн., за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) - 47438,13 грн.

Наведені податкові
повідомлення-рішення були направлені
на адресу відповідача засобами
поштового зв'язку кур'єрською поштою,
проте на адресу позивача повернувся
конверт з позначкою поштового
відділення про причину невручення
адресату «не проживає з 2011 року».

Відповідно до п. 58.2. ст. 58 ПК України
податкове повідомлення-рішення
надсилається (вручається) за кожним
окремим податком, збором та/або разом
із штрафними санкціями, передбаченими
цим Кодексом, а також за кожною
штрафною (фінансовою) санкцією за
порушення норм іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на такий контролюючий орган,
та/або пенею за порушення строків
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України, у разі
коли пошта не може вручити платнику
податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Відповідачем добровільно не сплачено
грошові зобов'язання, визнечені в
зазначених податкових
повідомленнях-рішеннях. Докази їх
оскарження в матеріалах справи
відсутні. Таким чином, визначені
наведеними податковими
повідомленнями-рішеннями грошові
зобов'язання відповідача є
узгодженими.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 ПК України
передбачено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями ст. 59 ПК України,
Криворізькою центральною ОДПІ
сформовано та направлено на адресу
відповідача податкову вимогу форми «Ю»
№ 1-17 від 31.01.2014 р. на суму 532, 29 грн., яка
була надіслана засобами поштового
зв'язку на адресу відповідача, проте на
адресу позивача повернувся конверт з
позначкою поштового відділення про
причину невручення адресату «за
закінченням терміну зберігання», що
підтверджується копією чеку, конверту
та рекомендованого повідомлення, які
містяться в матеріалах справи.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо
після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

При досліджені матеріалів справи в
судовому засіданні встановлено, що на
день розгляду справи судом,
відповідачем заборгованість в розмірі
535 943 грн. 83 коп. не сплачена.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14
ПК України, податкове зобов'язання
сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України,
податковий борг - сума грошового
зобов`язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов`язання.

Таким чином, суми податкових
зобов'язань відповідача з податку на
додану вартість на загальну суму 297 470, 00
грн. та з податку на доходи фізичних
осіб на загальну суму 238 473, 83 грн.,
не сплачені відповідачем у строк,
передбачений ПК України, є податковим
боргом.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання (вручення) такому платнику
податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України встановлено,
що стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про
те, що відповідачем в порушення вимог
ПК України, не сплачено суму
податкового боргу з податку на додану
вартість на загальну суму 297 470, 00 грн. та
з податку на доходи фізичних осіб на
загальну суму 238 473, 83 грн.

За таких підстав, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_4) до
бюджету податковий борг на загальну
суму 535 943, 83 грн.:

- з податку на додану вартість на
загальну суму 297 470 (двісті дев'яносто
сім тисяч чотириста сімдесят) грн. 00
коп.;

- з податку на доходи фізичних осіб на
загальну суму 238 473 (двісті тридцять
вісім тисяч чотириста сімдесят три)
грн. 83 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса