Справа № 439/1011/14-а
Суддя: Кваша В. О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/1011/14-а
Постанова

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

22.09.2014 року Бродівський районний суд
Львівської області в складі
головуючого судді Кваші В.О., при
секретарі Музичка С.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
м.Броди справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до державного
інспектора сільського господарства
головного спеціаліста відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління з контролю за виконанням та
охороною земель ДІСГ у Львівській
області Щирби Олександра Романовича
про визнання незаконною та скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

04.06.2014 року відповідач Щирба О.Р.,
держаним інспектором с/г - головним
спеціалістом відділу оперативного
контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства Управління з
контролю за використанням та охороною
земель ДІСГ у Львівській області виніс
постанову № 115 про накладення на
позивачку ОСОБА_1, адміністративного
стягнення за правопорушення виявлене
ним 28.05.2014р., згідно протоколу №000018 за
невиконання припису №266 від 03.04.2014р.,
про усунення порушення, котре полягає у
самовільному зайнятті земельної
ділянки, що підтверджується копіями
вказаної постанови, котру позивачка
отримала поштою 14.06.2014 року, що
підтверджено відміткою на поштовому
конверті, копії котрого долучаються.

З вищевказаною постановою №115 від
04.06.2014 року позивачка не згідна, і
вважає її такою, що суперечить дійсним
обставинам справи, порушує вимоги
чинного законодавства України та
законні права та інтереси позивачки у
зв'язку з чим прошу суд врахувати
наступне:

24.04.2014 року позивачкою в
передбаченому законом порядку та
строки була оскаржена постанова №71, що
була винесена держаним інспектором с/г
- головним спеціалістом відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління з контролю за використанням
та охороною земель ДІСГ у Львівській
області Гарасимчуком А.С., від 10.04.2014р.,
про накладення на позивачку
адміністративного стягнення за
самовільне зайняття земельної ділянки,
відповідальність за котре передбачена
вимогами ст. 53-1 КУпАП у вигляді штрафу в
розмірі 170грн., і в даний час розгляд
вказаної скарги знаходиться в
провадженні судді Бродівського
районного суду Львівської області
Бородійчук О.І.,

В своїй скарзі від 24.04.2014 року,
позивачка вмотивовано заперечує під
ставність накладення
адміністративного стягнення за
самовільне зайняття земельної ділянки,
котре позивачка фактично не вчиняла,
через, що неповинна нести
адміністративної відповідальності, у
зв'язку з чим з передбачених законом
підстав не могла виконати припис №266
від 03.04.2014р., про усунення порушення
котрого фактично не вчиняла.

Крім того, виносячи 04.06.2014р.,
постанову №115 про накладення на
позивачку адміністративного стягнення
у вигляді штрафу в розмірі 170грн., Щирба
О.Р., порушив вимоги ст.ст. 268,271, 276,279,280
КУпАП - внаслідок чого було порушено
законні права та інтереси позивачки,
обмежено її процесуальні права, що є
самостійною підставою для скасування
вищевказаної постанови.

12.06.2014 року законний представник
позивачки ОСОБА_4, оскаржив
неправомірні дії держаним інспектором
с/г - головним спеціалістом відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління з контролю за використанням
та охороною земель ДІСГ у Львівській
області до начальника Державної
інспекції сільського господарства у
Львівській області, що підтверджено
копією скарги та поштової квитанції,
котрі додаються.

У зв'язку з вищенаведеним
позивачка просить суд визнати
поважними причини пропуску нею
процесуальних строків на оскарження
постанови від, що була винесена Щирбою
О.Р., про накладення на ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, , відповідальність за
котре передбачена вимогами ст.188-5 КУпАП
у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., та
поновити такі процесуальні строки,
оскільки копію вказаної постанови
позивачкою було отримано лише 14.06.2014
року.

Постанову № 115 від 04.06.2014 року про
накладення на ОСОБА_1,
адміністративного стягнення за
порушення вимог ст. 188-5 КУпАП у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн., визнати
протиправною та скасувати.

В судове засідання позивачка не
з'явилася але її представник ОСОБА_4,
подав суду письмову заяву в якій
просить суд розглядати дану справу у її
відсутності, позовні вимоги підтримує
та просить суд їх задоволити.

Відповідач Щирба О.Р., в судове
засідання 22.09.2014 року, не з'явився, хоча
належним чином був повідомлений про
час та місце розгляду справи, письмової
заяви від нього до суду не надходили.

Виходячи з наведеного суд вважає, що
розгляд справи слід проводити на
підставі доказів, які містяться в
матеріалах справи.

Оскільки сторони в судове
засідання не з'явилися,суд розглянув
справу без фіксування судового
засідання, відповідно вимог ст. 41 ч.1
КАС України.

Дослідивши письмові докази по
справі суд приходить до висновку, що
постанова підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно ст. 71 ч.2 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
покладається на відповідача. Дана
стаття встановлює презумпцію вини
суб'єкта владних повноважень, рішення
якого оскаржується. Повідомлення
позивачем обставин справи про рішення
відповідача-суб'єкта владних
повноважень відповідають дійсності,
доки відповідач не спростує їх.

Відповідно постанови Бродівського
районного суду від 18 червня 2014 року
постанову №71 про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за вчинення правопорушення
передбаченого ст.53-1 КУпАП скасовано.

Під час дії вищевказаної постанови
відповідачем було 4 червня 2014 року
постановою про накладення
адміністративного стягнення №115
притягнуто до адміністративної
відповідальності позивача та
накладено стягнення у вигляді 170
гривень за порушення ст. 188-5 КУпАП за
невиконання припису. Державного
інспектора с/г головного спеціаліста
відділу контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства управління з
контролю за використанням та охороною
земель ДІСГ у Львівській області.

Оскільки постанова відповідача №71 від
10.04.2014 року скасовано скасовано
рішенням Бродівського районного суду
від 18.06.2014 року, то суд вважає, що
постанова про накладення
адміністративного стягнення за
невиконання припису,який слідував за
скасованою постановою відповідача №71
від 10.04.2014 року теж слід скасувати,
оскільки остання не має юридичної сили,
так як судом визнано, що позивачка не
порушувала норм земельного
законодавства.

Крім того суд вважає, слід поновити
строк звернення до адміністративного
суду позивачу, оскільки пропущення
його є поважними.

Керуючись ст.ст.247 п.1,284ч.1п.3,293ч.1п.3
КУпАП,ст11,159-163,167 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
адміністративного суду на оскарження
постанови про накладення
адміністративного стягнення №115 від
4.06.2014 року

Постанову № 115 від 04.06.2014 року про
накладення на ОСОБА_1,
адміністративного стягнення за
порушення вимог ст. 188-5 КУпАП у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн., визнати
протиправною та скасувати.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя: В. О. Кваша