Справа № 2-а-3319/11/0228
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3319/11/0228
Головуючий у 1-й інстанції: Цимбалюк Л.П.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сапальова Т.В.

судді: Боровицький О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області на постанову Чернівецького
районного суду Вінницької області від
06 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2011 року позивачі звернулися до
Чернівецького районного суду
Вінницької області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Чернівецькому районі
Вінницької області про визнання дій
незаконними; зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити на користь
позивачів недоплачену надбавку до
пенсії як учасникам війни в розмірі 50 %
від мінімальної пенсії за віком за
період з 01 січня 2007 року по день
розгляду справи включно; зобов'язання
відповідача надалі нараховувати
позивачам щомісячну надбавку до пенсії
в розмірі 50 % відповідно до ст. 14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Постановою Чернівецького районного
суду Вінницької області від 06 грудня 2011
року адміністративний позов
задоволено: зобов'язано відповідача
нарахувати та виплатити позивачам в
повному обсязі недоплачену їм як
учасникам війни щомісячну державну
соціальну надбавку до пенсії в розмірі
50 % мінімальної пенсії за віком,
передбачену п. 20 ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", починаючи з
27.04.2011 року по день припинення такого
права, враховуючи при цьому проведені
попередні виплати та виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом
України "Про Державний бюджет України"
на відповідний рік.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову як
таку, що винесена з порушенням та
неправильним застосуванням норм
матеріального права, прийнявши нову
постанову про відмову у задоволенні
позову позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційну скаргу
необхідно задовольнити повністю з
наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
позивачі перебувають на пенсійному
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України у Чернівецькому районі
Вінницької області та мають статус
учасників війни.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що в силу положень ст.14
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
від 22.10.1993 року № 3551 - XII учасникам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 50% мінімальної
пенсії за віком як учаснику війни.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивачі є
учасниками війни, що підтверджується
відповідним посвідченням, та мають
право на пільги, встановлені Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

В результаті звернення позивачів до
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області із заявою про здійснення
перерахунку та виплати недорахованої
суми щомісячного підвищення до пенсії
як учасникам війни згідно ст. 14 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком,
останні отримали відмову .

Відповідач відмовив позивачам в
перерахунку пенсії, посилаючись на
відсутність підстав для здійснення
перерахунку у зв'язку з тим, що
позивачам виплачується підвищення до
пенсії в розмірі, визначеному ст. 14
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" у редакції, що
діяла з 22.10.1993 року по 01.01.2007 року,
передбачено, що учасникам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 50% мінімальної
пенсії за віком.

В подальшому, зокрема, 05.10.2005 року до ч. 4
ст. 14 вказаного Закону були внесені
зміни, згідно з якими з 01.01.2007 року
розмір підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги з 50% мінімальної пенсії за
віком змінено на 10% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що приймаючи оскаржувану
постанову суд першої інстанції дійшов
неправильного висновку про
задоволення позовних вимог, оскільки з
05.10.2005 року пенсії учасникам війни
підвищуються на 10% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Дана норма набрала
чинності з 01.01.2007 року, а відтак, право
на виплату підвищення до пенсії у
розмірі 50 % позивачі мали до 01.01.2007 року.

Зазначені зміни неконституційними не
визнавались, а тому позовні вимоги є
безпідставними.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що в задоволенні заявлених
позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького районного
суду Вінницької області від 06 грудня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовити повністю.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.