Справа № 821/1728/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1728/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Гомельчук С.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

(у зв'язку з неприбуттям у судове
засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС
України)

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області на постанову Херсонського
окружного адміністративного суду 05
серпня 2014 року по справі за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області до
акціонерного товариства закритого
типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
-

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області
звернулося до суду з адміністративним
позовом до акціонерного товариства
закритого типу "Гідромонтаж" про
стягнення витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за квітень та травень
2014 року в сумі 37333 грн. 51 коп.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду 05 серпня 2014
року у задоволенні адміністративного
позову управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області - відмовлено.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 червня 2013
року, яка залишена без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01 жовтня 2013
року, у справі № 821/86/13-а за позовом
акціонерного товариства закритого
типу "Гідромонтаж" до управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області, за участю
третьої особи - ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій щодо зобов'язання
відшкодування витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, передбачених
Списком №2 працівникам,що отримали
пільговий стаж до 10 лютого 1994 року та
зобов'язання здійснити перерахунок
відшкодування підприємством - позов
задоволено.

Вище вказаними рішеннями судів першої
та апеляційної інстанції було
встановлено, що «акціонерне товариство
закритого типу "Гідромонтаж" створено в
процесі приватизації 10 лютого 1994 року
згідно розпорядження виконавчого
комітету Новокаховської міської ради
№35-р від 10 лютого 1994 року.

У вищезазначеному розпорядженні
вказано наступне: "2. Зареєструвати
згідно з засновницькими документами і
видати свідоцтва про державну
реєстрацію…. 2.4. акціонерне товариство
"Гідромонтаж", по виконанню монтажних
робіт, засновник - організація
орендарів Південно-Українського
монтажного управління "Гідромонтаж",
адреса: м. Нова Каховка, вул. Фабрична,
1.".

Розпорядженням виконавчого комітету
Новокаховської міської ради №410-р від 23
грудня 1992 року зареєстровано
Організацію орендарів, створену
трудовим колективом
Південно-Українського монтажного
управління "Гідромонтаж".

Південно-Українське монтажне
управління "Гідромонтаж" було створено
18 лютого 1992 року згідно Рішення
виконавчого комітету Новокаховської
міської ради №36 від 18 лютого 1992 року
"Про затвердження протоколу №2 від 04
лютого 1992 року засідання комісії
міськвиконкому з питань
підприємницької діяльності". В
зазначеному протоколі №2 від 04 лютого
1992 року вказано, зокрема, наступне: "2.
Зареєструвати підприємства… 2.1.
Державне Південно-Українське монтажне
управління "Гідромонтаж".

У Статуті Південно-Українського
монтажного управління "Гідромонтаж",
який затверджений Міністерством
енергетики та електрифікації України 24
січня 1992 року, зокрема, вказано, що
"Південно-Українське монтажне
управління "Гідромонтаж" знаходиться в
підпорядкуванні Міністерства
енергетики та електрифікації
України".При цьому, в даному документі
немає жодних відомостей та посилань
про можливе правонаступництво
Південно-Українського монтажного
управління "Гідромонтаж" щодо
"Південноукраїнського монтажного
управління треста "Гідромонтаж".

"Південноукраїнське монтажне
управління треста "Гідромонтаж", в свою
чергу, було у підпорядкуванні
Всесоюзного тресту "Гідромонтаж", яке
було ліквідовано у зв'язку з розпадом
СРСР в кінці 1991 року.

Так, в листі Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України
№04/12-936 від 26 березня 2013 року,
направленому на адресу Управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка, вказано, що Міністерство
енергетики та вугільної промисловості
України за результатами розгляду листа
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області від
22 лютого 2013 року №287/07 щодо надання
інформації стосовно правонаступництва
Южноукраїнського монтажного
управління тресту "Гідромонтаж",
повідомляє, що зазначена інформація в
Міністерстві відсутня".

Таким чином, Міністерство енергетики
та вугільної промисловості України, в
прямому підпорядкування якого
знаходилось Південно-Українське
монтажне управління "Гідромонтаж", дає
відповідь, що в них немає документів,
які б свідчили про те, що
Південно-Українське монтажне
управління "Гідромонтаж" є
правонаступником прав та обов'язків
Південноукраїнського монтажного
управління треста "Гідромонтаж".

У Статуті та інших правоустановчих
документах АТЗТ "Гідромонтаж" також
немає ніяких відомостей про можливе
правонаступництво АТЗТ "Гідромонтаж"
щодо Південноукраїнського монтажного
управління треста "Гідромонтаж".

Згідно довідки Відділу статистики у м.
Нова Каховка Головного управління
статистики у Херсонській області від 23
березня 2013 року станом на цю дату в
ЄДРПОУ Південноукраїнське монтажне
управління тресту "Гідромонтаж" не
значиться.

Отже, у випадку, якщо
Південно-Українське монтажне
управління "Гідромонтаж" дійсно було
правонаступником реорганізованого
Південноукраїнського монтажного
управлінні треста "Гідромонтаж", то ці
обставини обов'язково мали бути б
відображені у Статуті першого, який
зареєстрований в лютому 1992 року. Однак,
з цього Статуту не вбачається зв'язку
між вказаними підприємствами. Жодного
положення стосовно того, що створення
підприємства є наслідком
реорганізації Південноукраїнського
монтажного управління треста
"Гідромонтаж", статут
Південно-Українського монтажного
управління "Гідромонтаж" не містить, а
також не містить положення про будь-яке
правонаступництво підприємства.

Так, пред'явлення УПФУ вимог до АТЗТ
"Гідромонтаж" по відшкодуванню витрат
на доставку та виплату пільгових
пенсій, передбачених Списком №2 згідно
із Законом України "Про пенсійне
забезпечення" та Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", працівникам, що отримали
пільговий стаж на Державному
підприємстві - Південноукраїнському
монтажному управлінні треста
"Гідромонтаж" за період до 18 лютого 1992
року не є обґрунтованим».

Рішенням суду у справі № 821/86/13-а
визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка щодо пред'явлення вимог до
акціонерного товариства закритого
типу «Гідромонтаж» (,
адреса - 74900, Херсонська область, м. Нова
Каховка, вул. Фабрична, 1) по
відшкодуванню витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, передбачених
Списком №2 згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
працівникам, що отримали пільговий
стаж на Південноукраїнському
монтажному управлінні треста
«Гідромонтаж» до 18 лютого 1992 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
здійснити перерахунок відшкодування
АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на доставку
та виплату пільгових пенсій,
передбачених Списком №2 згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" працівникам АТЗТ
"Гідромонтаж", виключивши з цього
перерахунку відшкодування витрат на
доставку та виплату пільгових пенсій,
передбачених Списком №2 згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
працівникам, що отримали стаж до 18
лютого 1992 року, працюючим в
Південноукраїнському монтажному
управлінні треста "Гідромонтаж".

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
нараховувати відшкодування АТЗТ
"Гідромонтаж" витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, передбачених
Списком №2 згідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
працівникам АТЗТ "Гідромонтаж", що
отримали пільговий стаж на цьому
підприємстві після 18 лютого 1992 року.

В свою чергу, як зазначено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, доказів здійснення
перерахунку відшкодування АТЗТ
"Гідромонтаж" витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
передбачених Списком № 2, за
виключенням з цього перерахунку
відшкодування витрат на доставку та
виплату пільгових пенсій, передбачених
Списком №2 згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" працівникам, що отримали
стаж до 18 лютого 1992 року, працюючим в
Південноукраїнському монтажному
управлінні треста "Гідромонтаж", в
межах розгляду даного позову не надано.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів не приймає до уваги доводи
апеляційної скарги, в тому числі щодо
правонаступництва відповідача,
оскільки пославшись на встановлені
вище наведеними рішеннями судів
обставини відповідно до положень
статей 72 та 255 КАС України, суд першої
інстанції обґрунтовано зазначив, що
АТЗТ "Гідромонтаж", не будучи
правонаступником
Південноукраїнського монтажного
управління треста "Гідромонтаж", не
повинно відшкодовувати відповідачу
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій колишнім його
працівникам, які працювали на цьому
підприємстві до 18 лютого1992 року,
зазначеним у Розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" по АТЗТ
"Гідромонтаж" за квітень - травень 2014
року.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального та процесуального права
при вирішенні справи не допустив, а
наведені в скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовують. За
таких обставин апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області залишити
без задоволення, а постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду 05 серпня 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: