Справа № 278/3829/14-а
Суддя: Зубчук І. В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 278/3829/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

25 вересня 2014 року, Житомирський
районний суд Житомирської області в
складі: головуючої судді -Зубчук І.В.

секретаря с/з - Забродської
Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Житомирському районі про визнання дій
незаконними та зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В
И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду
з позовом про визнання дій щодо відмови
в призначенні пенсії неправомірною
вказуючи, що 12 лютого 2014 він звернувся
до відповідача з заявою про
призначення йому пенсії зі зниженням
пенсійного віку, відповідно до абз.7 п.2
ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», на що 05 травня 2014 року
отримав відмову оскільки на думку
відповідача надані документи не дають
підстав для призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку, а тому
позивач вважає, що його права порушені.

В судовому засіданні позивач
позов підтримав з підстав зазначених в
ньому.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала та
пояснила суду, що дії Управління
Пенсійного фонду України в
Житомирському районі є правомірними,
оскільки для призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку, необхідно
було надати документи, що
підтверджують період роботи в зоні
відчуження, назва підприємства, посада
на якій він працював які позивачем не
були надані.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, встановив
наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС (а.с.9) і має право на пільги
встановлені Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
звернувся до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії зі зниженням
пенсійного віку відповідно до вимог
ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

12 лютого 2014 року позивач звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в Житомирському районі з заявою про
призначення йому пенсії, як
ліквідатору-чорнобильцю, із зниженням
пенсійного віку на 2 роки відповідно до
абз.7 п.2 ч.1 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

05 травня 2014 року позивачу ОСОБА_2
відмовлено у призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до вимог абз.7 п.2 ч.1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у зв'язку з
тим, що на підставі довідки №103 від 04
червня 1993 року виданої виконавчим
комітетом Богунськї районної ради
народних депутатів, для видачі
посвідчення постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи неможливо
зробити висновки, що останній працював
з моменту аварії до 1 липня 1986 року не
менше 14 календарних днів або не менше
трьох місяців протягом 1986-1987 років за
межами зони відчуження на роботах з
особливо шкідливих умовах праці (за
радіаційним фактором), пов'язаними з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що виконувались за
урядовими завданнями в зоні
безумовного (обов'язкового) відселення
по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС (а.с.7-8).

Відповідно до частини 1 статті 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року, а з 01 липня 1986
року по 31 грудня 1986 року - не менше 5
календарних днів, вік виходу на пенсію
зменшується на 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком
додаються такі документи: ґ)
документи, які засвідчують особливий
статус особи: посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС та довідка про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988 р. №122,
або довідка архівної установи, або інші
первинні документи, в яких зазначено
період роботи, населений пункт чи
об'єкт, де особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

Посилання відповідача на
відсутність у позивача первинних
документів безпідставне, так як жодною
нормою Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не передбачено, що довідка
Богунського райвиконкому від 04 червня
1993 року не вважається достатнім
документом для підтвердження періоду
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС (а.с.10).

Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та надає право користування пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зокрема
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Різного роду довідки про
період роботи (служби) у зоні
відчуження, про евакуацію, відселення,
самостійне переселення, про період
проживання та роботи на забруднених
територіях тощо є лише підставами для
визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач звернувшись
до управління Пенсійного фонду України
в м.Житомирі з заявою про призначення
йому пенсії відповідно до ст. 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
подав всі необхідні документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
пенсій, враховуючи що надані документи
підтверджують особливий статус
позивача, а саме те, що ОСОБА_2 з 06.06.1986
року по 20.12.1986 року брав участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в зоні відчуження,
куди був відряджений зі свого
постійного місця роботи механізованої
колони №7 тресту «Укррадгоспспецбуд»
Мінсільбуду УРСР, за що отримав
заробітну плату, останній має право
на призначення пенсії відповідно до ч.1
ст.55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а дії управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі,
щодо відмови позивачу в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку
згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача викладені в позовній
заяві є обґрунтованими, а відповідно
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 19 Конституції України, ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71,128, 160-163,186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Житомирському районі Житомирської
області в призначення пенсії ОСОБА_2
відносно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» на 2 роки.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Житомирському районі
Житомирської області призначити
ОСОБА_2 та виплачувати пенсію відносно
до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на 2 роки з 12 лютого 2014 року.

Постанова суду вступає в законну
силу після спливу строку на апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський районний суд
Житомирської області.

Суддя:
І.В.Зубчук