Справа № 263/7878/14-а
Суддя: Помогайбо В. О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/7878/14-а
Провадження № 2-а/263/1301/2014
04 вересня 2014 року Жовтневий районний
суд міста Маріуполя Донецької області
у складі головуючого судді Помогайбо
В.О., при секретарі Грачової О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Маріуполі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
визнання дій, рішень протиправними,
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2014 року позивачка звернулась
до суду з даним позовом, який
обґрунтовує тим, що постановою
державного виконавця від 11.11.2013 року
закінчено виконавче провадження ВП
№39076170 по примусовому виконанню
виконавчого листа №2-а-6622 від 16.12.2011
року про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та сплату
індексації її пенсій за період з 01
березня 2011 року з врахуванням за
базовий місяць лютий 2008 року та індексу
споживчих цін за період з березня 2008
року відповідно до вимог Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, Закону України "Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" та врахуванням раніше
сплачених сум, на підставі того, що
рішення виконане в повному обсязі в
листопаді 2012 року, відповідно до листа
від 2013 року УПФУ №08. Проте позивачка
зауважує, що дане рішення суду на час
винесення постанови державним
виконавцем та до теперішнього часу не
виконано в повному обсязі, та
твердженні УПФУ не підтверджене
жодними фінансовими документами та не
перевірено особисто державним
виконавцем. Таким чином на підставі
того, що дії відповідача
необгрунтовані та не відповідають
діючому законодавству, прийняті без
врахування всіх обставин, позивачка
змушена звернутись до суду з даним
позовом яким просить суд визнати
протиправними дії Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції щодо закінчення виконавчого
провадження №39076170 по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-а-6622 від
16.12.2011 року; визнати протиправною та
скасувати постанову про закінчення
виконавчого провадження №39076170 від
11.11.2013 року з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-6622 від 16.12.2011
року; зобов'язати Жовтневий відділ
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції відновити виконавче
провадження з примусового виконання
вказаного виконавчого листа.

Позивачка та її представник в судове
засідання не з'явилися, надали суду
заяви про розгляд справи в їх
відсутність, в яких позовні вимоги
підтримали у повному обсязі, просили
суд їх задовольнити.

Представник відповідача Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, належним чином повідомлений
про час, місце розгляду справи в судове
засідання не з'явився, про причини
своєї неявки суду не повідомив, не
виконав вимоги суду про надавання
виконавчого провадження для
дослідження його у судовому засіданні.

У відповідності з вимогами ст.128 КАС
України, оскільки представник
відповідача не з'явився в судове
засідання без поважних причин, суд
вважає за можливе вирішити справу на
підставі наявних у ній доказів.

Суд дослідивши матеріали справи,
розглянувши надані докази, оцінивши їх
належність, допустимість,
достовірність, а також достатність і
взаємний зв'язок у сукупності, вважає
можливим задовольнити позовні вимоги з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
від 16 грудня 2011 року визнано за ОСОБА_1
право на індексацію її пенсії з 01
березня 2011 року приймаючи за базовий
місяць лютий 2008 року та з врахуванням
індексу споживчих цін за період з
березня 2008 року відповідно до Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення"та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078; визнано протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області, по
проведенню ОСОБА_1 індексації з 01
березня 2011 року з порушенням Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, без врахування за
базовий місяць лютого 2008 року та
індексу споживчих цін за період з
березня 2008 року; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області,
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та сплату
індексації її пенсій за період з 01
березня 2011 року з врахуванням за
базовий місяць лютий 2008 року та індексу
споживчих цін за період з березня 2008
року відповідно до вимог Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, Закону України "Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" та врахуванням раніше
сплачених сум. В задоволенні інших
вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Також судом встановлено, що 11.11.2013 року
постановою державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа виданого
Жовтневим районним судом м. Маріуполя
по справі №2-а-6622/11 закінчене, на
підставі п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України
"Про виконавче провадження", у зв'язку з
виконанням рішення суду в повному
обсязі.

Постанову про закінчення виконавчого
провадження від 11.11.2013 року позивач
фактично отримав 04.08.2014 року під час
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження. Це
твердження позивача, не спростоване
представником Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, тому у суду не має підстав
ставити під сумнів строк подання до
суду позовної заяви, та вирішувати
питання про поновлення вказаного
строку.

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно стаття 11. Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний: вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії;

здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку,

встановленому виконавчим документом і
цим Законом; має право проводити
перевірку виконання боржниками
рішень, що підлягають виконанню
відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.8 ст.49 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає закінченню, у
разі фактичного у повному обсязі
виконання рішення згідно з виконавчим
документом.

За вимогами цієї ж статті 49 Закону
України "Про виконавче провадження",
про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову з обов'язковим
мотивуванням підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він

безпосередньо підпорядкований.

Відповідно до вимог ст.75 Закону України
"Про виконавче провадження", після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення.

Як встановлено, державний виконавець
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції при
закінченні виконавчого провадження,
вказаних вимог Закону України "Про
виконавче провадження" не виконала, не
витребувала в Управлінні Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя розпорядження, згідно якого
було здійснено ОСОБА_1 перерахунок її
пенсії, тобто без особистої перевірки
виконання рішення суду, закрила
виконавче провадження отримавши
повідомлення боржника - Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя про виконання
судового рішення.

Подібні дії Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, щодо закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа виданого Жовтневим
районним судом м. Маріуполя по справі
№2-а-6622/11 суд визнає протиправними,
тому постанову державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції від
11.11.2013 року про закінчення вказаного
виконавчого провадження слід
скасувати, та зобов'язати відповідача
поновити виконавче провадження.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України,
тому на користь позивача підлягає
стягненню сплачений судовий збір у
розмірі 73,08 грн.

Керуючись
ст.ст.2,9,10,11,17,72,86,94,159,161,160,162,163,167,181,267 КАС
України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про визнання дій, рішень
протиправними, скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, щодо закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа виданого Жовтневим
районним судом м. Маріуполя по справі
№2-а-6622/11 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області,
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та сплату
індексації її пенсій за період з 01
березня 2011 року з врахуванням за
базовий місяць лютий 2008 року та індексу
споживчих цін за період з березня 2008
року відповідно до вимог Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, Закону України "Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" та врахуванням раніше
сплачених сум.

Скасувати постанову державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції від 11.11.2013 року про закінчення
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа виданого
Жовтневим районним судом м. Маріуполя
по справі № 2-а-6622/11 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької області, здійснити ОСОБА_1
перерахунок та сплату індексації її
пенсій за період з 01 березня 2011 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2008
року та індексу споживчих цін за період
з березня 2008 року відповідно до вимог
Закону України "Про індексацію
грошових доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, Закону України "Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" та врахуванням раніше
сплачених сум.

Зобов'язати Жовтневий відділ державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції
відновити виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа виданого Жовтневим районним
судом м. Маріуполя по справі № 2-а-6622/11
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області, здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та сплату
індексації її пенсій за період з 01
березня 2011 року з врахуванням за
базовий місяць лютий 2008 року та індексу
споживчих цін за період з березня 2008
року відповідно до вимог Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" та "Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.03р. № 1078, Закону України "Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати" та врахуванням раніше
сплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з
державного бюджету України витрати по
сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд міста
Маріуполя протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя:
В.О. Помогайбо