Справа № 127/2-а-11633/11
Суддя: Бойко В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/167/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року

м. Вінниця

в складі: головуючого судді Бойко В. М.

за участю секретаря Музики А. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Вінниці подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області ОСОБА_1, про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі №2-а-11633/2011 за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій протиправними та зобов’язання до
вчинення дій суд, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського
суду Вінницької області перебуває
вищезазначене подання.

У вищевказаній заяві заявник просить
суд змінити спосіб та порядок
виконання рішення Вінницького
міського суду Вінницької області по
справі № 2-а-11633/11 про «зобов’язати
Департамент праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради нарахувати і виплатити ОСОБА_3
щорічну разову допомогу до 5 Травня за
2011 рік як інваліду війни 3 групи,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплаченої суми», шляхом
стягнення з Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради на
користь ОСОБА_3 коштів в сумі 4838 грн.

Подання мотивує тим, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області на виконанні
перебуває виконавчий лист по справі №
2-а-11633/11, виданий 27.02.2014 Вінницьким
міським судом Вінницької області про
«зобов'язати Департамент праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради нарахувати і
виплатити ОСОБА_3 щорічну разову
допомогу до 5 Травня за 2011 рік як
інваліду війни 3 групи, відповідно до
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
в розмірі семи мінімальних пенсій за
віком з урахуванням виплаченої суми.».

Заявник вказує, що відповідно до вимог
Закону України «Про виконавче
провадження» державним виконавцем
13.03.2014 винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої
надіслано боржнику для виконання та
стягувачу для відома. У відповідь,
департаментом соціальної політики
надано лист про часткове виконання
рішення суду, а саме, здійснено
перерахунок допомоги в сумі 4838 грн.
Однак, виплата буде проведена після
надання фінансування, так як статтею 95
Конституції України передбачено, що
виключно Законом про державний бюджет
України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби
розмір і цільове спрямування цих
видатків. Кошти, необхідні для
здійснення органами місцевого
самоврядуванні делегованих
повноважень, щороку передбачаються в
Законі України про Державний бюджет.
Законом України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» видатків для
виконання рішень суду не передбачено, а
тому наведені обставини ускладнюють
виконання рішення суду.

Заявник надав заяву про розгляд
подання без його участі подання
підтримує в повному обсязі.

Інші учасники в судове засідання не
з’явилися, хоча повідомлялись
належним чином повідомлення про
причини неявки до суду не надійшло.

Розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов до
наступних висновків:

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду м. Вінниці
від 30.11.2011р. задоволено позов ОСОБА_2 до
Департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради про визнання дій протиправними
та зобов’язання до вчинення дій.
Визнано протиправними дії
департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради щодо виплати ОСОБА_2 щорічної
разової допомоги до 5 травня, як
інваліду війни 3 групи, за 2011рік в
розмірі, що не відповідає Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту."
Зобов’язати Департамент праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради нарахувати і
виплатити ОСОБА_3 щорічну разову
допомогу до 5 Травня за 2011 рік як
інваліду війни 3 групи, відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"» в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком з урахуванням
виплаченої суми». ( а. с. 38-39, )

Дана постанова переглядалась в
апеляційному порядку ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2013р.
вказану постанову залишено без змін. (
а. с .63-64)

Відповідно до статті 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до статті 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України: за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» державний виконавець
зобов’язаний звернутись до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення, якщо рішення суду не
виконано.

На підставі викладеного суд приходить
до переконання, що заявником не надано
суду жодних доказів, які б свідчили про
наявність підстав для зміни способу і
порядку виконання рішення. Разом з тим,
суд звертає увагу, що заявник вказує, що
відсутність коштів в державному
бюджеті ускладнює виконання рішення
суду, проте відповідно до норм чинного
законодавства це не є підставою для
зміну способу виконання рішення суду.

Суд звертає увагу, що заявник в
прохальній частині подання допустив
помилку зазначивши « змінити спосіб та
порядок виконання рішення Вінницького
міського суду Вінницької області по
справі №2-а-11633/11» замість вірного
змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Вінниці по справі №2-а-11633/11»

Таким чином враховуючи вищезазначене
суд вважає в задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області ОСОБА_1, про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі №2-а-11633/2011 за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій протиправними та зобов’язання до
вчинення дій відмовити.

На підставі викладеного, ст. 95
Конституції України, ст. ст. 11, 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263КАС України,
суд –

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області ОСОБА_1, про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду по

адміністративній справі №2-а-11633/2011 за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій протиправними та зобов’язання до
вчинення дій - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: