Справа № 826/14115/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/405
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

30 вересня 2014 року м. Київ№ 826/14115/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

Державного підприємства "Національна
енергетична компанія "Укренерго"
доВідділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання протиправними дій, зобо'язати
вчинити дії , ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного
суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов
адміністративний позов Державного
підприємства «Національна
енергогенеруюча компанія «Укренерго»
(надалі - позивач / ДП «НЕК «Укренерго»)
до Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у м. Києві (надалі
- відповідач), в якому просить суд:

1. Визнати причини пропуску строку для
звернення до адміністративного суду
поважними, поновити строк для
оскарження постанови про закінчення
виконавчого провадження.

2. Визнати дії державного виконавця по
закінченню виконавчого провадження
незаконними та скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 24.06.2014 р.

3. Зобов'язати державного виконавця
відновити виконавче провадження №43447249
по виконанню виконавчого листа
№826/1291/13-а, виданого 08.05.2014 р. Окружним
адміністративним судом м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києві від 15.09.2014 р. позовну заяву
залишено без руху та надано позивачу
строк для усунення недоліків
зазначених в ухвалі суду.

Так, через відділ документального
обігу та контролю суду до судді Саніна
Б.В. від позивача надійшла заява (вх.
01-5/70639 від 24.09.2014 р.) до якої було додано
документи на виконання вимог ухвали
суду про залишення позовної заяви без
руху.

Після усунення недоліків
адміністративного позову, розглянувши
надані матеріали, суддя визнав подану
позовну заяву і додані до неї матеріали
достатніми для відкриття провадження у
справі.

При цьому, відповідно до ст. 53 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі-КАС України), треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі також
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі, або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення по справі в
подальшому може вплинути на права та
охоронювані законом інтереси Окружної
державної податкової служби -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників податків ДПС, суд
дійшов висновку про необхідність
залучити вищевказану юридичну особу до
участі у справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача.

В той же час, згідно положень ст.69 КАС
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.71 КАС
України, суд може збирати докази з
власної ініціативи, при цьому суд
акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6
ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере
участь у справі, без поважних причин не
надасть докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати додаткових документів.

В той же, час суд вважає за необхідне
звернути увагу, що питання поновлення
строку звернення позивача до суду з
даним адміністративним позовом, буде
вирішуватись судом в судовому
засіданні.

Керуючись ст.69, ст.71, ст.104-107 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
Саніна Б.В.

2. Призначити судовий розгляд справи на
07.10.2014 р. о 11:30 год., яке відбудеться в
приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №9.

3. Залучити до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача Окружну державну
податкову службу - Центральний офіс з
обслуговування великих платників
податків ДПС.

4. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких діє
позивач (свідоцтво про державну
реєстрацію тощо), довідку з органу
статистики про знаходження позивача в
Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України,
довідку про наявність рахунків
позивача у банківських установах або
органах Державного казначейства
України;

- власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

- всі документи, які на думку позивача
підтверджують протиправність дій
відповідача.

6. Запропонувати відповідачу подати
суду письмові пояснення по суті позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідача.

7. Витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач;

- належним чином засвідчені копії
матеріалів виконавчого провадження ВП
№43447249;

- належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких було
винесено оскаржувану постанову від
24.06.2014 р. про закінчення виконавчого
провадження.

8. Витребувати від третьої особи:

- належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє третя особа;

- письмові пояснення по суті
адміністративного позову.

9. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.7
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві, та довести до його відома про
кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

10. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.5
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) ДП «НЕК «Укренерго», та
довести до його відома про кримінальну
відповідальність за умисне
невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

11. Суд звертає увагу осіб, які беруть
участь у справі, що відповідно до ч.2
ст.114 КАС України у разі несвоєчасного
надання витребуваних судом доказів та
пояснень (без поважних причин),
зазначені докази (пояснення) судом не
приймаються та справу може бути
вирішено на підставі наявних доказів
відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

Окружний адміністративний суд міста
Києва повідомляє, що відповідно до ч. 4
ст. 181 Кодексу адміністративного
судочинства України про подання
позовної заяви суд повідомляє
відповідача за допомогою кур'єра,
телефону, факсу, електронної пошти чи
іншого технічного засобу зв'язку не
пізніше наступного дня після відкриття
провадження у справі. Протягом одного
дня з дня одержання такого
повідомлення відповідач зобов'язаний
отримати в суді копію позовної заяви та
доданих до неї документів.

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В.
Санін

Додаток на адресу відповідача та
третьої особи: позовна заява з
додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом. Особи, які
беруть участь у справі, можуть за
власний рахунок додатково замовити та
отримати в суді засвідчені копії
документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.