Справа № 490/10528/13-а
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р.
м. Київ К/800/21827/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. (головуючий);
Гончар Л.Я.; Єрьоміна А.В., секретар
судового засідання - Наумець О.В.,

за участю представника позивача -
Української Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального управління
Міндоходів до Миколаївської міської
ради про скасування рішення, що
переглядається за касаційною скаргою
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі Міжрегіонального
управління Міндоходів на ухвалу
Центрального районного суду міста
Миколаєва від 25 вересня 2013 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року,

у с т а н о в и л а :

У вересні 2013 року Спеціалізована
державна податкова інспекція з
обслуговування великих платників у м.
Одесі Міжрегіонального управління
Міндоходів (ДПІ) звернулася до суду з
позовом до Миколаївської міської ради
про скасування рішення.

Ухвалою Центрального районного суду
міста Миколаєва від 25 вересня 2013 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 26 березня 2014 року, позов залишено
без розгляду у зв'язку з пропуском
строку звернення до суду та
відсутністю клопотання про його
поновлення.

У касаційній скарзі ДПІ, посилаючись на
порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
оскаржувані рішення скасувати, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, представника
позивача, перевіривши матеріали справи
та доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що скарга підлягає
задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
(КАС) України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно з частиною другої цієї ж статті
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

За правилами частини першої статті 100
КАС України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Суди мотивували свої рішення
відсутністю клопотання про поновлення
строку.

Такий висновок не відповідає дійсності
та спростовується матеріалами справи,
оскільки одним із додатків до позовної
заяви є клопотання про поновлення
строку звернення до суду.

Оскільки суди цю заяву залишили поза
увагою, їх рішення не можна вважати
законними, а справу необхідно
направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття
провадження.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 220, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Одесі Міжрегіонального управління
Міндоходів задовольнити.

Ухвалу Центрального районного суду
міста Миколаєва від 25 вересня 2013 року
та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року скасувати, а справу направити
до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, у строки та в порядку,
встановленими статтями 237, 238, 2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді
М.І.Цуркан

Л.Я.Гончар

А.В.Єрьомін