Справа № 562/2312/14-а
Суддя: Плевако О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2312/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.09.2014 року
Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді
Плевако О.П.

при секретарі
Олешицькому Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Здолбунів справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
міндоходів у Рівненській області про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про
скасування постанови серії АР №343359 від
28 липня 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог
вказав, що 28.07.2014 року, заступником
начальника Здолбунівського ОДПІ ГУ
міндоходів у Рівненській області
Годиною О.М., винесено постанову якою
його як головного бухгалтера КП
«Здолбунівкомуненергія» притягнуто до
адміністративної відповідальності за
адміністративне правопорушення за ч.3
ст.165-1 КУпАП та накладено стягнення у
вигляді штрафу на суму 425 грн.

Зазначає, що КП
«Здолбунівкомуненергія» має збиток
від своєї діяльності на суму 9702 млн.
грн. А в період з 20.05.2014 року по 21.07.2014
року на підприємство надійшли кошти в
сумі 385,2 тис. грн., що є недостатнім із
необхідних з першочергових
зобов'язань.

Таким, чином отриманні кошти від
споживачів спрямовуються згідно
структури діючого тарифу. Тому КП
«Здолбунівкомуненергія» є у вкрай
тяжкому матеріальному становищі. Дану
постанову вважає незаконною.

Позивач та його представник в
судове засідання не з'явилися, хоча
були повідомленні про дату і час
розгляду справи належним чином у
встановленому законом порядку. Проте
надіслали заяви у яких просять позов
задоволити, справу розглянути у їх
відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, проте подав
заяву у якій просить справу розглянути
у його відсутність. У поданих
запереченнях вказав, що при перевірці
КП «Здолбунівкомуненергії»
встановлено несвоєчасну сплату
єдиного соціального внеску при терміні
сплати 20.06.2014 р. - сплачено 24.06.2014 року в
сумі 67 444, 43 грн., та несплату єдиного
соціально внеску по строку 20.07.2014 р. в
сумі 34 800, 81 грн. чим порушено п.п. 1 ч. 2
ст. 6, ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та
облік єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування». Просить суд
відмовити у задоволенні позову.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення.

Відповідно до ч.6 ст.20 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п.п.5.1.4 п.5.1 розділу 5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
Фонду України, страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки і в
повному обсязі страхові внески,
нараховані за відповідний базовий
період і не пізніше як через 20 днів із
дня закінчення цього періоду.

Згідно ст.280 КУпАП при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення орган (посадова особа)
зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Під час винесення оскаржуваної
постанови в порушення вимог ст.280
КУпАП, заступником начальника
Здолбунівського ОДПІ ГУ міндоходів у
Рівненській області Годиною О.М. не
були з'ясовані та не були враховані
обставини, що підлягають з'ясуванню при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення.

Зокрема те, що умислу в діях
позивача щодо несплати єдиного внеску
не було, так як позивач не мав змоги
вчасно та в повному обсязі сплатити
до Здолбунівського ОДПІ єдиний
соціальний внесок за травень та
червень 2014 року, що підтверджується
довідками руху коштів за період 20.05.2014
по 20.06.2014 р. і 20.06.2014 по 21.07.2014 р. Крім того
у звіті про фінансовий стан за 1
півріччя 2014 року вбачається, що
підприємство зазнало збиток від своєї
діяльності, а отримані кошти є
недостатніми для виконання
підприємством своїх першочергових
зобов'язань.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З урахуванням того, що у
матеріалах адміністративної справи
немає і в судовому засіданні не здобуто
беззаперечних доказів винуватості
позивача у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч.3 ст. 165-1 КУпАП, а тому
суд приходить до висновку, що позов
слід задовольнити та скасувати
постанову про адміністративне
правопорушення від 28 липня 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
у виді штрафу в розмірі 425 грн.

На підставі ст.ст.165-1 ч.3, 280 КУпАП,
керуючись ст.ст.10, 11, 160-163 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовільнити повністю.

Постанову серії АР № 343359 від 28 липня 2014
року винесену заступником начальника
Здолбунівського ОДПІ ГУ міндоходів у
Рівненській області Годиною О.М. про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності по
ч.3 ст.165-1 КУпАП з накладенням
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 425 (чотириста двадцять
п'ять) грн. - скасувати.

Постанова остаточна, оскарженню не
підлягає.

С у д д я :