Справа № 716/147/14-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 716/147/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Стрілець Я.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

при секретарі: Майданюк Я.Л.

за участю представників сторін:

представника відповідача - Кривохижи
Василя Миколайовича,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в режимі відеоконференції
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області на постанову Заставнівського
районного суду Чернівецької області
від 26 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії , -

В С Т А Н О В И В :

в січні 2014 року позивач звернулася до
Заставнівського районного суду
Чернівецької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про визнання дій
відповідачів протиправними;
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Заставнівському районі
Чернівецької області здійснити
перерахунок пенсії державного
службовця у відповідності до довідки №
833/10/05-014 від 11.11.2013 року.

Постановою Заставнівського районного
суду Чернівецької області від 17 лютого
2014 року, яка залишена без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року, позов задоволено частково.

20.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Заставнівському районі
звернулося до Заставнівського
районного суду Чернівецької області з
заявою про роз'яснення судового
рішення, у зв'язку з тим, що суд не
вказав, з якого часу підлягає захисту
порушене право позивача.

Заставнівський районний суд
Чернівецької області 26 травня 2014 року
постановив ухвалу, якою роз'яснив
судове рішення від 17 лютого 2014 та
зазначив, що перерахунок пенсії
позивачу необхідно здійснити з 24 липня
2013 року.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу
Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 26 травня 2014
року та прийняти нову, в якій вказати,
що перерахунок пенсії державного
службовця необхідно провести з 27
листопада 2013 року.

Представники відповідачів в судовому
засіданні підтримали доводи
апеляційної скарги та просили її
задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про час та дату слухання справи
повідомлений належним чином, що
підтверджується матеріалами справи.
Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити
частково, а ухвалу суду першої
інстанції - змінити, виходячи з
наступного.

Постановляючи оскаржуване рішення, суд
першої інстанції виходив з того, що в
силу вимог ст. 83 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії за віком
та по інвалідності призначаються з дня
досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення інвалідності
органами медико-соціальної експертизи,
якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Враховуючи, що позивач
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в Заставнівському районі
Чернівецької області із заявою про
призначення пенсії по інвалідності не
пізніше 3 місяців з дня встановлення
інвалідності, а саме 02.08.2013 року, що
визнано сторонами, то відповідна
пенсія повинна була виплачуватися їй з
24.07.2013 року, а саме з дати встановлення
інвалідності.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст.170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Тобто, роз'яснення судового рішення є
за своєю суттю одним із способів
усунення його недоліків, але без
виправлення і постановлення
додаткового рішення цим же судом. Також
роз'яснення судового рішення зумовлено
його нечіткістю за змістом, коли воно є
неясним та незрозумілим для осіб,
стосовно яких воно ухвалене, так і для
тих, що будуть здійснювати його
виконання. Це стосується випадків, коли
судом недотримані вимоги ясності,
визначеності рішення, а саме, мають
місце положення, які викликають
суперечки щодо його розуміння та під
час виконання.

Відповідно до п. 5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок), днем
звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Згідно з п. 39 Порядку не пізніше 10 днів
після надходження заяви з необхідними
для призначення, перерахунку,
переведення з одного виду пенсії на
інший та поновлення раніше призначеної
пенсії документами орган, що призначає
пенсію, розглядає подані документи та
приймає рішення щодо призначення,
перерахунку, переведення з одного виду
пенсії на інший та поновлення раніше
призначеної пенсії без урахування
періоду, за який відсутня інформація
про сплату страхових внесків до
Пенсійного фонду України.

Після надходження даних про сплату
страхових внесків проводиться
перерахунок пенсії з урахуванням цього
періоду з моменту призначення пенсії.

Як встановлено з матеріалів справи,
позивач звернулася до управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області із заявою про перерахунок
пенсії 27 листопада 2013 року.

Таким чином, перерахунок пенсії
позивача з підстав, наведених у позові,
з 24.07.2013 року суперечить нормами
чинного законодавства, зокрема,
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 № 22-1.

На переконання суду, такий перерахунок
повинен бути проведений позивачу з 27
листопада 2013 року - з дати звернення
позивача із заявою про проведення
перерахунку пенсії (а.с. 12).

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції,
роз'яснивши своє рішення, помилково
вказав відповідачу здійснити позивачу
перерахунок пенсії, починаючи з 24 липня
2013 року, внаслідок чого рішення суду
першої інстанції необхідно змінити.

Відповідно до частини 1 статті 199 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право, зокрема, змінити
ухвалу суду.

За частиною 1 статті 201 КАС України
підставами для зміни ухвали суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 201, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області задовольнити частково.

Ухвалу Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 26 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі Чернівецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії, - змінити.

Абзац 2 резолютивної частини ухвали
Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 26 травня 2014
року викласти наступним чином:

"Провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії
державного службовця з 27 листопада 2013
року."

В решті ухвалу Заставнівського
районного суду Чернівецької області
від 26 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом.

Ухвала суду складена в повному обсязі
30 вересня 2014 року.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.