Справа № 133/2808/14-а
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 133/2954/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2014 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ
ОБЛАСТІ

в складі головуючого судді Воронюк В.А.

при секретарі Полонській Н.М.

з участю позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідача
Маліновського В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Козятин

справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в м. Козятин та Козятинському
районі Вінницької області про
визнання незаконними дій відповідача
щодо відмови в призначені пенсії та
зобов'язання провести призначення
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд із позовом в
якому просить визнати неправомірними
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Козятині та Козятинському
районі Вінницької області щодо відмови
у призначенні їй ОСОБА_1 пенсії за віком
на пільгових умовах. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі
Вінницької області призначити з 02.06.2014
року їй пенсію за віком на пільгових
умовах, відповідно до п.3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», як матері дитини
інваліда з дитинства.

Позовні вимоги обґрунтовано тим,
щоІНФОРМАЦІЯ_1 народилась її донька -
ОСОБА_5. З моменту її народження донька
знаходилась під наглядом лікарів та
перебувала на диспансерному обліку у
невропатолога з діагнозом ДЦП. За
висновком лікарів донька потребувала
постійного індивідуального догляду. У
зв'язку з цим Управлінням праці та
соціального захисту населення
призначались щомісячна соціальна
допомога на дитину -інваліда. Будучи з
моменту народження дитини зайнята її
вихованням, доглядом та лікуванням,
вона до МСЕК для встановлення
інвалідності не зверталась, так-як мала
надію вилікувати дитину та уникнути її
інвалідності. Вперше до МСЕК вона
звернулась, коли дитині виповнилось 6
років 8 місяців. Тоді і було офіційно
встановлено діагноз ДЦП і у зв'язку з
цим надано статус інваліда з дитинства.
ІНФОРМАЦІЯ_2 їй виповнилось 50 років.
Маючи більше 30 років трудового стажу,
вона звернулася до відповідача з
заявою про призначення їй дострокової
пенсії за віком, як матері дитини
інваліда з дитинства. Листом
управління Пенсійного фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі
№843/06/-38/02-10 від 06.06.2014 року повідомлено
про те, що у призначенні пільгової
пенсії їй відмовляється, так-як не
надано документів, які підтверджують,
що її дитина мала статус інваліда, або
мала медичні показання для
інвалідності до 6-ти річного віку.

В судовому засідання позивачка та її
представник підтримала позов та
підтвердили обставини зазначені вище.
.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, подав
заперечення в якому просить відмовити
в задоволенні позову. При цьому
пояснив, що позивачка не має права на
отримання пільгової пенсії, так як нею
не надано висновку ЛКК про те, що
дитина мала статус інваліда з
дитинства до шестирічного віку. При
цьому посилається на положення п.25
Порядку № 22-1 від 22.11.2005 року "Порядку
подання та оформлення документів при
призначенні ( перерахунку ) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про те, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1
виповнилося 50 роки, і вона має
загальний трудовий стаж понад 30 років,
що підтверджується копією трудової
книжки (а.с.а.с. 5,11 - 12).

Позивачка має дочку - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8), яка є інвалідом з
дитинства, що підтверджується копією
медичного заключення №4 від 14.08.1994 року
(а.с.23) та довідкою МСЕК № 097950 від 23.08.2005
року ( а.с.24 ).

02.06.2014 року позивачка звернулася до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії як матері дитини інваліда з
дитинства відповідно до статті 17
Закону № 1788-ХІІ, "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ". ( а.с.29 ). Відповідно до
листа управління Пенсійного фонду
України в м.Козятин та Козятинського
району від від 06.06.2014 року за № 843/08-38/02-10
їй було відмовлено з посиланням на те,
що її дочка ОСОБА_5 визнана інвалідом
з дитинства після досягнення
шестирічного віку та відсутнє рішення
ЛКК щодо встановлення факту чи маоа
вона медичні показання для визнання її
дитиною- інвалідом до досягнення
шестирічного віку , що суперечить п. 25
Порядку подання та офоормлення
документів при призначені (перерахунку
) пенсіїї відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування ". не мала
медичних показань для визнання її
інвалідом з дитинства до досягнення
шестирічного віку (а.с. 10).

Відповідно до абзацу 4 пункту 3
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 р. № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" тимчасово, до прийняття
відповідного закону, жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону №
1788-ХІІ жінки, які народили п'ятеро або
більше дітей і виховали їх до
восьмирічного віку, і матері інвалідів
з дитинства, які виховали їх до цього
віку, мають право на пенсію за віком
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 15 років із зарахуванням
до стажу часу догляду за дітьми (пункти
"є" і "ж" статті 56). При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії (стаття 94).

Відповідно до п.24 Постанови правління
Пенсійного фонду України № 22-1 від
25.11.2005 року "Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
прищзначення (перерахунку ) пенсій"
відповідно до Закону України "про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " при прищзначенні пенсії
жінкам, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку ( чотирнадцятирічного ) з 01.01.2006
року- шестирічного (
чотирнадцятирічного ) віку, матерям
інвалідам з дитинства, які виховали їх
до цього віку, а також у разі
відсутності матері або заїї згодою,
чоловікам, які здійснювали виховання
п'ятьох або більше дітей чи
дитини-інваліда, факт народження
дитини встановлюється на підставі
свдоцтва про народження, а їх виховання
до зазначеного віку - на підставі
свідоцтва про народження чи паспорта
дитини.

Пунктом 25 Порядку визначено, що
визнання особи інвалідом дитинства
або дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призщначає
допомогу, про період прищзначення
допомоги.

З огляду на аналіз приведених норм, а
також встановлених судом фактів
(досягнення п'ятдесятирічного віку,
наявність відповідного трудового
стажу та дитини-інваліда з дитинства)
свідчить про набуття позивачем права
на отримання пенсії, передбаченої
статтею 17 Закону № 1788-ХІІ.

При цьому посилання відповідача на
Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. № 22-1, є безпідставними,
оскільки в разі, якщо закон та
підзаконний акт по-різному регулюють
(тлумачать) одні й ті ж правовідносини,
безумовний пріоритет має вищий за
юридичною силою акт, тобто закон.

Таким чином, відмова відповідача у
призначенні позивачеві пенсії як
матері інваліда з дитинства є
безпідставною, і заявлений позов
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7 - 12, 17 - 19, 86, 158 -
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги позивача задовольнити
.

Визнати неправомірними дії посадових
осіб управління Пенсійного фонду
України в м. Козятині та Козятинському
районі Вінницької області щодо
відмови у пизначені ОСОБА_1 пенсіїї за
віком на пільгових умовах.

Зобов`язати управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині иа
Козятинського району Вінницької
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.3 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " як
матері інваліду з дитинства з дня
подачі заяви з 02.06.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Козятинський міськрайонний суд
Вінницької області протягом 10 днів з
дня проголошення

Суддя :

Дата документу 25.09.2014