Справа № 761/14997/14-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Волокітіна
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Карпушової
О.М., суддів: Аліменка В.О., Безименної
Н.В., розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 17 липня 2014 р.
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Департаменту соціальної
політики виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації), Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої грошової суми, -

В С Т А Н О В И Л А:

20.05.2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції з позовною заявою до
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
неправомірними дії відповідача щодо
виплати разової грошової допомоги до 5
травня в розмірі меншому ніж
передбачено ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та стягнення
недоплаченої суми грошової допомоги у
розмірі 3950 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» розмір разової
допомоги, як учаснику бойових дій мав
складати 4745 грн. (949*5), а виплачено було
лише 795 грн., тобто фактично недоплачено
3950 грн.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 17 липня 2014 р. позовні
вимоги залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивачем подано апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 17 липня 2014 р., як таку,
що прийнято з порушенням норм
матеріального права, та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Апеляційну скаргу обґрунтовано
доводами, аналогічними позовній заяві.

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, тому за приписами п.2 ч. ст.197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу у порядку письмового
провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач має
статус учасника бойових дій і
користується правом на отримання
передбаченої статтею 12 Закону № «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» разової щорічної
грошової допомоги в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком до 5 травня.

Вказана грошова допомога за 2014 рік була
виплачена позивачу до 5 травня 2014 року в
розмірі - 795 грн. згідно з постановою КМУ
№ 102 від 16.04.2014 «Деякі питання виплати у
2014 році разової допомоги, передбаченої
Законами України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистський
переслідувань».

Виплата зазначеної допомоги в сумі 795
грн. була проведена Київським міським
центром по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат шляхом
перерахування коштів 24.04.2014 року через
відділення банку.

Вищенаведені обставини, встановлені
судом першої інстанції, перевірені і
знайшли своє підтвердження при
апеляційному розгляді справи, і не є
спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ст. 17-1 Закону № 3551-ХІІ, щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення.

Статтею 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Відповідно до п.1 Постанови КМ України
№ 102 від 16.04.2014 «Деякі питання виплати у
2014 році разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «Про жертви
нацистських переслідувань» визначено,
що в 2014 році виплату разової грошової
допомоги до 5 травня, здійснює
Міністерство соціальної політики
шляхом перерахування коштів на
зазначені цілі структурним
підрозділам з питань соціального
захисту населення обласних, Київської
міської державної адміністрації, які
через відділення зв'язку або установи
банків перераховують їх на особові
рахунки громадян за місцем отримання
пенсії (особам, що не є пенсіонерами, -
за місцем їх проживання), учасникам
бойових дій та колишнім неповнолітнім
(яким на момент ув'язнення не
виповнилося 18 років) в'язням
концентраційних таборів, гетто, інших
місць примусового тримання, а також
дітям, які народилися у зазначених
місцях примусового тримання їх
батьків, в розмірі 795 гривень.

Крім того, Департамент в своїй
діяльності керується Положенням про
Департамент соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), яке затверджене
Розпорядженням виконавчого органу КМР
(КМДА) № 175 від 12.02.2013 року, відповідно до
якого Департамент забезпечує
організацію виплати разової грошової
допомоги до 5 травня відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Тобто, виплата даного виду допомоги не
належить до повноважень Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації).

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджує висновок суду першої
інстанції, що відповідач здійснював
виплату допомоги до 5 травня позивачу
відповідно до постанови Кабміну
України № 102 від 16.04.2014р., що відповідало
вимогам Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», тому позовні
вимоги не підлягають задоволенню.

Стаття 71 КАС України передбачає, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

На підставі вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому відсутні підстави для
скасування постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 17 липня 2014 р.- залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 17 липня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої грошової суми - залишити
без змін.

Ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через п`ять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної.

Колегія суддів:

О.В.
Карпушова

В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.