Справа № 806/3481/14
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"25" вересня 2014 р.
Справа № 806/3481/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Електровимірювач" на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" серпня
2014 р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області до Публічного
акціонерного товариства
"Електровимірювач" про стягнення
заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2014
року стягнуто з публічного
акціонерного товариства
"Електровимірювач" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області 46 474
грн. 60 коп. заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за травень-червень 2014
року.

В апеляційній скарзі ПАТ
"Електровимірювач" посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
оскаржувану постанову, та ухвалити
нове рішення про відмову в задоволенні
позову.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоч були повідомлені
належним чином про дату, час і місце
апеляційного розгляду, про що свідчать
повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних
статей, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що ПАТ
"Електровимірювач" зареєстроване як
юридична особа, перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області
розраховано фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідно до пункту "а",
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що підтверджується
розрахунками заборгованості (а.с.6, 10-19).

Розміри фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а",
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" нараховано у розмірі 46 474
грн. 60 коп.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1 та на
інших роботах із шкідливими та важкими
умовами праці, за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до п.2 ст.17 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
та сплачувати у встановлені строки та в
повному обсязі страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

У відповідності до п.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного Фонду України
плату, яка покриває витрати на доставку
та виплату пільгових пенсій, у тому
числі, призначених згідно до ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", при цьому зберігається
порядок покриття цих витрат, який діяв
до набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв порядок
покриття вказаних витрат передбачений
нормами Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно зі ст.2 якого, для
юридичних осіб, незалежно від форми
власності, бюджетних, громадських та
інших установ та організацій до об'єкту
оподаткування відносить фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б" - "з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що після
01.01.2004 року зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, який діяв до набрання
чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлено
Інструкцією "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663.

Відповідно до вказаної Інструкції,
плату Пенсійному фонду на покриття
фактичних витрат на виплату пенсій за
віком на пільгових умовах вносять
підприємства незалежно від форм
власності та господарювання.

Пунктом шостим вказаної Інструкції
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Підпунктом 6.10 Інструкції визначено, що
у разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду України за рахунок
відповідних підприємств.

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Проаналізувавши вищевикладене,
колегія суддів прийшла до висновку про
те, що законодавство, яке регулює
спірні правовідносини, не містить
виключень щодо наявності умов, за яких
у підприємств не виникає обов'язку
відшкодовувати понесені Пенсійним
фондом витрати щодо доставки та
виплати пільгових пенсій.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що на виконання вимог п. 6.4
Інструкції, позивач надіслав на адресу
відповідача повідомлення з
розрахунками фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а",
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", згідно яких щомісяця, до
25 числа, відшкодуванню Пенсійному
фонду підлягала сума фактичних витрат
на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах
працівнику відповідача.

Відомості про сплату заборгованості по
фактичних витратах Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідачем не надані, а відтак
позовні вимоги позивача є
обґрунтованими.

Отже, позивач правомірно, згідно з
Інструкцією, склав розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а",
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", та надіслало їх
відповідачу. Тому, Управління діяло в
межах повноважень та у спосіб,
визначені відповідними законодавчими
актами, та його дії є правомірними.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Електровимірювач" залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" серпня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області
вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: Публічне
акціонерне товариство
"Електровимірювач" площа
Перемоги,10,м.Житомир,10014

4-третій особі: - ,