Справа № 826/14828/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Скочок Т.О.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
Приватного акціонерного товариства
«Поліграфкнига» корпоративне
підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»
доСтаршого державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві Полісмак О.О.
провизнання дій незаконними та
скасування постанови від 13.08.2014 року, -
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулося Приватне
акціонерне товариство «Поліграфкнига»
корпоративне підприємство ДАК
«Укрвидавполіграфія» з позовом до
старшого державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві Полісмак О.О., в якому
- розглянути скаргу на дії
старшого державного виконавця
- задовольнити скаргу та визнати
дії старшого виконавця Полісмак О.О.
- зобов'язати старшого державного
виконавця Полісмак О.О. усунути
недоліки, шляхом скасування постанови
про накладення штрафу від 13.08.2014 року.
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суддя виходить з
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленими ст. 106 КАС України.
Так, приписами п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС
України передбачено, що у позовній
заяві зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є, а також ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.
Разом з тим, Приватне акціонерне
товариство «Поліграфкнига»
корпоративне підприємство ДАК
«Укрвидавполіграфія» звернулося до
суду зі скаргою на дії державного
виконавця із зазначенням особи
скаржника та суб'єкта оскарження,
замість позовної заяви із зазначенням
позивача та відповідача у
відповідності з положеннями п.п. 2, 3 ч. 1
ст. 106 КАС України.
Також, слід зазначити, що відповідно до
п. 11 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 року №3, відповідачем
у справах з приводу оскарження рішень,
дій чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби (стаття 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України). Такими органами державної
виконавчої служби є: Державна
виконавча служба України, до складу
якої входить відділ примусового
виконання рішень; управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головних управлінь
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі, до складу яких входять
відділи примусового виконання рішень;
районні, районні в містах, міські (міст
обласного значення), міськрайонні,
міжрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
Крім того, згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України, зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
При цьому, ч. 4 ст. 105 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

В контексті з вищевикладеним,
Приватному акціонерному товариству
«Поліграфкнига» корпоративне
підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»
слід надати суду уточнену позовну
заяву із зазначенням позивача,
відповідача, а також позовних вимог у
відповідності з положеннями ч. 4 ст. 105
КАС України.

Водночас, до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати (ч. 3 ст. 106 КАС
України).

Згідно з листом Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 року №165/11/13-12, адміністративними
позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

З огляду на викладене, Приватним
акціонерним товариством
«Поліграфкнига» корпоративне
підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»
одночасно заявлено вимогу як майнового
(скасування постанови про накладення
штрафу від 13.08.2014 року), так і немайного
характеру (визнання дій незаконними).

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
року №3674-VI (надалі - Закон №3674), ставка
судового збору за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру складає 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати (станом на момент
звернення з позовом до суду).

При цьому, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст.
4 Закону №3674, ставка судового збору за
подання до адміністративного суду
позову немайнового характеру складає
0,03 розміру мінімальної заробітної
плати.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719-VII
передбачено, що мінімальна заробітна
плата станом на 01.01.2014 року складає 1 218,00
грн.

Таким чином, судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру встановлюється у
межах від 1 827,00 грн. до 4 872,00 грн., а
немайнового характеру - 73,08 грн.

При цьому, під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону №3674).

Отже, позивачем не дотримано вимог ч. 3
ст. 106 КАС України, оскільки ним не
надано доказів, що підтверджують
сплату ним 73,08 грн. - судового збору за
вимогу немайнового характеру та 182,70
грн. - судового збору за вимогу
майнового характеру.

Таким чином, Приватному акціонерному
товариству «Поліграфкнига»
корпоративне підприємство ДАК
«Укрвидавполіграфія» слід надати суду
належним чином оформлений документ, що
підтверджує сплату судового збору за
вимогу як майнового, так і немайнового
характеру, у встановленому порядку та
розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України,
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що позовна заява не
відповідає вищевказаним вимогам
положень ст. 106 КАС України і позивачу
належить усунути вищенаведені
недоліки в п'ятиденний строк з дня
отримання копії цієї ухвали шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
суду із супровідним листом: уточненої
позовної заяви із зазначенням
позивача, відповідача, а також позовних
вимог у відповідності з положеннями ч. 4
ст. 105 КАС України; належним чином
оформленого документу, що підтверджує
сплату судового збору за вимогу як
майнового, так і немайнового характеру,
у встановленому порядку та розмірі.

Також, позивачу слід надати суду
примірник копій матеріалів, поданих на
виконання вимог даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160,
165 КАС України, суддя Окружного
адміністративного суду м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву
Приватного акціонерного товариства
«Поліграфкнига» корпоративне
підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»
без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний
строк з дня отримання копії цієї ухвали
для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку не усунення недоліків позовної
заяви, позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
України.

4. Копію ухвали невідкладно
надіслати особі, що звернулася із
позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і
порядку, передбачені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т.О. Скочок