Справа № 683/3288/13-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 683/3288/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Завадська
Суддя-доповідач: Білоус О.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Білоус О.В.

судді: Сапальова Т.В. Совгира Д. І.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 27 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Старокостянтинівської
міської ради про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач в жовтні 2013 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Старокостянтинівської
міської ради про перерахунок пенсії.

Постановою суду першої інстанції в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
ОСОБА_2 звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити
в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмого провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи
позивач є ветераном війни, що
підтверджується посвідченням, і має
право на пільги, встановлені
законодавством України в тому числі і
на отримання разової грошової допомоги
до 5 травня..

Згідно ч.5 ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п"ти мінімальних пенсій за
віком.

Однак, пунктом 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний Бюджет
України на 2013 рік" встановлено, що у 2013
році норми і положення статтей 12,13,14,15,
та 16 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного Бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 13.03.2013 року № 149 "Деякі питання
виплати у 2013 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань"
визначено, що у 2013 році виплата разовою
грошової допомоги, передбаченої
Законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань" проводиться до 5 травня
учасникам бойових дій в розмірі 745 грн.

25.01.2012 року Конституційний Суд України
ухвалив рішення № З-рп/2012, відповідно
до якого Конституційним Судом України
визначено, що однією з ознак України як
соціальної держави є забезпечення
загальносуспільних потреб у сфері
соціального захисту за рахунок коштів
Державного Бюджету України, виходячи з
фінансових можливостей держави, яка
зобов'язана справедливо і неупереджено
розподіляти суспільне багатство між
громадянами і територіальними
громадами та прагнути до
збалансованості бюджету України. При
цьому рівень державних гарантій права
на соціальний захист має відповідати
Конституції України, а мета і засоби
зміни механізму нарахування
соціальних виплат та допомоги -
принципам пропорційності і
справедливості. Повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Оскільки, відповідні положення Закону
України "Про Державний Бюджет України
на 2013 рік", такими, що не відповідають
Конституції України не визнавались, то
разова грошова допомога в 2013 році у
сумі 745 грн. була виплачена позивачу
відповідно до вимог чинного
законодавства України, а тому колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про відсутність у
відповідача обов'язку здійснювати
перерахунок розміру грошової допомоги
до 5 травня за 2013 рік.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст..200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 27 листопада
2013 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Білоус О.В.

Судді
Сапальова Т.В.

Совгира Д. І.