Справа № 353/500/14-а 2-а/353/18/14
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 р.
Справа № 876/5154/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Обрізка І.М., Сеника Р.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тлумацького
районного суду Івано-Франківської
області від 25.04.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Тлумацької міської
ради Івано-Франківської області про
визнання нечинним та скасування
рішення, визнання протиправними дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулась в
суд з позовом до Тлумацької міської
ради Івано-Франківської області про
визнання нечинним та скасування
рішення XVI-ї сесії Тлумацької міської
ради Івано-Франківської області ІV
демократичного скликання від 26.03.2009
року в частині приватизації земельної
ділянки по АДРЕСА_1 та визнання
протиправними дії Тлумацької міської
ради Івано-Франківської області щодо
приватизації земельної ділянки по
АДРЕСА_1.

Ухвалою Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 25.04.2014
року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без
розгляду з підстави пропущення строку
звернення до адміністративного суду.

Не погодившись з даною ухвалою суду її
оскаржив позивач - ОСОБА_1, яка просить
скасувати оскаржувану ухвалу з
підстави неповного зясування судом
обставин, що мають значення для справи
та направити справу на новий розгляд в
суд першої інстанції.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу,
вважає, що подала позов в межах 6-ти
місячного строку, оскільки зверталася
зі спором в Тлумацький районний суд ще
18.08.2009 року, проте провадження було
закрито з огляду на те, що спір не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства. Також в
березні 2014 року зверталася з
відповідним позовом до
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду, однак позовну
заяву було повернуто з підстави, що
такі спори розглядаються Тлумацьким
районним судом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України
апеляційний розгляд проведено у
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість оскаржуваного рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги ОСОБА_1 та матеріалів справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що в задоволенні апеляційної скарги
необхідно відмовити з наступних
мотивів.

Пункт п'ятий ч. 1 ст. 107 КАС України
визначає, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
порушенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. За
правилами частини другої зазначеної
статті для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Із адміністративного позову випливає,
що ОСОБА_1 оскаржує рішення XVI-ї сесії
Тлумацької міської ради
Івано-Франківської області ІV
демократичного скликання від 26.03.2009
року, при тому із позовом звернулась до
суду лише 24.04.2014 року, заяви чи
клопотання про поновлення строку
звернення до адміністративного суду із
зазначенням поважних причин пропуску
даного строку не подала.

За приписами ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
звернення до суду поважними, про що
постановляється ухвала. Позовна заява
може бути залишена без розгляду як на
стадії вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Відповідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з порушенням встановлених законом
строків звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строків звернення до
адміністративного суду поважними.

Крім того, норма ч. 3 ст. 155 КАС України не
позбавляє особу, позовна заява якої
залишена без розгляду, права звернення
до адміністративного суду в загальному
порядку після усунення підстав, з яких
заява була залишена без розгляду.

На підставі наведеного суд апеляційної
інстанції вважає, що суд першої
інстанції, приймаючи оскаржувану
ухвалу, прийшов до вірного висновку, що
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Тлумацької міської ради
Івано-Франківської області про
визнання нечинним, скасування рішення
та визнання протиправними дій
необхідно залишити без розгляду,
оскільки позивачем позов подано поза
межами встановлених законом строків
звернення до адміністративного суду,
заява про поновлення пропущеного
процесуального строку позивачем не
подавалась, підстав для визнання судом
причин пропуску строку на звернення до
суду поважними та поновлення позивачу
строку встановлено не було.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
судом першої інстанції було вірно
ухвалено судове рішення, тому підстави
для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області від 25.04.2014
року у справі №353/500/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
В.П. Сапіга

Судді:
І.М. Обрізко

Р.П. Сеник