Справа № 2а-4016/11/2221
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-4016/11/2221
Головуючий у 1-й інстанції: Кульбаба А.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сапальова Т.В.

судді: Боровицький О. А. Граб Л.С.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області від 08
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2011 року позивач звернулася до
Ярмолинецького районного суду
Хмельницької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області про визнання дій відповідача
неправомірними; зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з 22 липня 2011 року і до дати
набрання законної сили постановою
суду, а також нараховувати і
виплачувати таку надбавку в
подальшому.

Постановою Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області від 08
листопада 2011 року у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області від 08.11.2011
року та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач є
пенсіонером за віком, має статус дитини
війни відповідно до статті 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області.

Позивач звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області з письмовою заявою про
перерахунок пенсії як дитині війни
відповідно до Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Управління Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області надало позивачу довідку, в якій
зазначено розміри доплати до пенсії як
дитині війни.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що Закон України "Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік", який
встановлює фіксовані розміри доплати
до пенсії як дитині війни, прийнятий
пізніше порівняно з Законом України
"Про соціальний захист дітей війни" та є
чинним на момент виникнення спірних
правовідносин, внаслідок чого
застосуванню підлягає саме Закон
України "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік".

Колегія суддів погоджується із
висновками суду першої інстанції по
суті спору, з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09.07.2003 року,
згідно якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 4 розділу VІІ Прикінцевий та
перехідних положень Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
установлено, що в 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову №745, якою
затверджено порядок та розміри виплат,
передбачених ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", а також
іншими Законами України, яка набрала
чинності з 23 липня 2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 визнано таким,
що відповідає Конституції України (є
конституційним ), пункт 4 розділу VII
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
з наступними змінами.

У зв'язку з прийняттям зазначених
нормативно-правових актів терміни
застосування положень статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" до 23 липня 2011 року здійснюються у
порядку та розмірах, встановлених
наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За вказаними обставинами колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позову про перерахунок
пенсії як дитині війни відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що вимоги ОСОБА_2 є
безпідставними, а висновки суду першої
інстанції не спростовуються доводами
апеляційної скарги.

З огляду на таке колегія суддів вважає,
що суд першої інстанції при ухваленні
оскаржуваної постанови вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну правову оцінку та прийняв
законне і обґрунтоване рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, а тому підстави
для задоволення вимог апеляційної
скарги відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Ярмолинецького районного суду
Хмельницької області від 08 листопада
2011 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.