Справа № 712/11342/14-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/712/455/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2014 року
м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в
складі:

головуючого-судді Марцішевської О.М.

при секретарі Снігурській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного Фонду
України в м.Черкаси Черкаської області
до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про скасування
постанови про накладення штрафу,

В С Т А
Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в
м.Черкаси до Управління звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, посилаючись на те,
що на адресу управління Пенсійного
фонду України в м.Черкасах Черкаської
області 31.07.2014 року надійшла постанова
державного виконавця про накладення
штрафу від 24.07.2014 року за виконавчим
листом № 2а-5397/2011 від 31.07.2013року.
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області вважає,
що дана постанова винесена з порушення
норм Закону України «Про виконавче
провадження» та підлягає скасуванню з
наступних підстав. Розпорядженням
управління проведено перерахунок
пенсії та повідомлено державного
виконавця, що виплата донарахованої
суми, яка перевищує бюджетні
призначення на поточний рік буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з державного бюджету.
Вважають, що підстав для застосування
до УПФУ м. Черкаси Черкаської області
штрафу відповідно до ст. 75 Закону
України « Про виконавче провадження»
не має.

В судовому засіданні представник
позивача Лісун Т.С. позовні вимоги
підтримала, просила суд позов
задоволити.

Представник відділу державної
виконавчої служби Шаповал О.В. позов не
визнала, вказувала, що позивачем як
боржником не виконане рішення суду у
повному обсязі без поважних причин,
тому просила відмовити у задоволденні
позову.

Заслухавши представників сторін,
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

У відділі примусового виконання рішень
управління ДВС перебувало виконавче
провадження за виконавчим листом №
2а-5397/11 від 31.07.2013 року про
зобов'язання УПФ України в
Придніпровському районі м.Черкаси
провести переррахунок пенсії ОСОБА_3
по інвалідності та провести її виплату
за період з 23.07.2011року по 11.11.2011року в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсіїх за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 20%
мінімальної пенсії за віком, та
виконавчим листом № 2а-5397/11 від
31.07.2013року про зобов'язання УПФ
України в Придніпровському районі
м.Черкаси провести переррахунок ОСОБА_3
. пенсії по інвалідності та провести
її виплату за період з 04.01.2011року по
22.07.2011року в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсіїх
за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі
75% мінімальної пенсії за віком в тих
розмірах, що діяли у вищевказаний
період.

Розпорядженням УПФУ від
27.02.2012року проведено перерахунок
пенсії та повідомлено державного
виконавця, що виплата донарахованих
сум, які перевищують бюджетні
призначення на поточний рік буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з державного бюджету.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративіного суду від 15.05.2014року
державному виконавцю відмовлено у
зміні способу виконання рішення на
стягнення з боржника нарахованих сум
пенсії.

24.07.2014 року державним виконавцем
проведено заміну боржника на
правонаступника - УПФУ в м.Черкаси та в
цей же день винесено постанову про
накладення штрафу за виконавчим листом
№ 2а-5397/2011 від 31.07.2013року в розмірі 680
грн.

Відповідно ст. 2 Закону України „Про
виконавче провадження", примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу. Згідно з до
ч.1 ст.11 Закону України „Про виконавче
провадження", державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії,
що відповідає конституційному
положенню щодо обов'язковості
виконання судових рішень на всій
території України (ст. 124 Конституції
України).

Відповідно до ч.1,2 ст.75 Закону
України „Про виконавче провадження"
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити
певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не
пізніше ніж на наступний день після
закінчення строку, встановленого
частиною другою статті 25 цього Закону
для самостійного виконання рішення.
Якщо рішення підлягає негайному
виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження. У разі
невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Суд приходить до висновку, що постанова
державного виконавця про накладення
штрафу від 24.07.2014року за виконавчим
листом № 2а-5397/2011 від 31.07.2013 року
підлягає скасуванню, оскільки штраф
накладений на УПФ в м.Черкаси в той же
день, коли позивач був замінений як
правонаступник УПФ в
м.Придніпровському районі м.Черкаси,
без надання строку для самостійного
виконання рішення, а також без
з'ясування причин, в зв'язку з чим
територіальним органом пенсійного
фонду судове рішення виконане в
добровільному порядку тільки в частині
нарахування пенсійних сум до виплати,
не встановлено, чи боржник мав
об'єктивну можливість виконати рішення
суду та без поважних причин не виконав
рішення суду в повному обсязі, що є
необхідною умовою для висновку про
наявність підстав для накладання
штрафу відповідно до ст.75 Закону
України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. 8, 9, 11. 17, 94, 99, 128, 159-163, 181
КАС України, ст. 9, 19, 152 Конституції
України, ЗУ "Про виконавче провадження,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС про
накладення штрафу від 24.07.2014року за
виконавчим листом № 2а-5397/2011 від 31.07.2013
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду через суд першої
інстанції в 10-денний строк.

ГОЛОВУЮЧИЙ: