Справа № 1203/9759/2012 (2а/1203/433/2012)
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/8605/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
Швець В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Артемівського районного
суду міста Луганська від 27 листопада 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
районної у місті Луганську ради про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі - позивач) звернувся
до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення
Артемівської районної у м.Луганську
ради (далі - відповідач) про визнання
незаконними дій відповідача щодо
нарахування йому, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1-ї
категорії, інваліду ІІ групи
одноразової щорічної грошової
допомоги до 5-го травня у значно меншому
розмірі у сумі 1920,00 грн. та стягнути з
відповідача заборгованість з виплати
допомоги до 5-го травня в розмірі 4784,00
грн., виходячи з того, що розмір
допомоги повинен бути обчислений
відповідно до ч.5 ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком.

Постановою Артемівського
районного суду міста Луганська від 27
листопада 2012 року, залишеною
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 18 січня 2013 року, у задоволені позову
відмовлено.

У касаційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення судами норм
процесуального та матеріального права,
просить їх рішення скасувати та
постановити рішення, яким задовольнити
позов.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Відмовляючи в позові, суди
виходили з того, що з метою
забезпечення виплати разової грошової
допомоги ветеранам війни, особам, на
яких поширюється дія Законів України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань", Кабінетом
Міністрів України прийнято Постанову
від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
згідно з якою виплата у 2012 році разової
грошової допомоги інвалідам війни ІІ
групи здійснюється в розмірі 1920,00 грн.

Із зазначеним висновком колегія
суддів погоджується і вважає
необхідним зауважити на наступне.

Як досліджено судами попередніх
інстанцій, позивач перебуває на обліку
в Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
районної у м.Луганську ради, має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЄС 1-ї категорії, інваліда ІІ групи
та користується пільгами, відповідно
до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідачем щорічна разова
грошова допомога до 5-го травня за 2012
рік була зарахована у квітні 2012 року у
розмірі 1920,00 грн., відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення».

Відповідно до вимог ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Згідно з ст. 17 наведеного Закону
фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевих бюджетів.

Стаття 17 -1 Закону визначає, що
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12 - 16 цього
Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,
- за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

Відповідно до п.3 прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» положення
ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України на 2012 рік.

Враховуючи викладене, колегія
суддів погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що здійснивши
позивачеві виплату разової грошової
допомоги згідно до вимог Постанови
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року № 1381, відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні правові підстави для
задоволення позову.

З огляду на викладене, висновки
судів попередніх інстанцій є
правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити
без задоволення.

Постанову Артемівського районного
суду міста Луганська від 27 листопада 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

В.В.Швець