Справа № 750/5091/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 750/5091/14
1-й інстанції: Супрун О.П.
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 11 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області, старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області Курильця В.І. про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області, старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області Курильця В.І. про
визнання дій старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курильця В.І. щодо закінчення
примусового виконавчого провадження
рішення апеляційного суду
Чернігівської області № 22а-9405/2011 від
02.08.2011 та винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження»
від 12.05.2014 ВП № 32585301 протиправними,
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження ВП № 32585301 від
12.05.2014 та зобов'язання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області поновити
виконавче провадження ВП № 32585301 та
здійснити усі передбачені
законодавством дії з примусового
виконання рішення суду.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11 червня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
було відмолено.

Позивач, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати вказане
судове рішення і прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
суд дійшов наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що
16 серпня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Медведєвим О.В. відкрито
виконавче провадження ВП № 39389875 з
виконання рішення № 1270/12, виданого
Європейським судом з прав людини 18.07.2013
про зобов'язання держави протягом
трьох місяців виконати рішення
національних судів, ухвалені на
користь заявників, які залишаються
невиконаними, та сплатити 2000 євро
кожному заявнику або його/її
спадкоємцю; ці суми є відшкодуванням
матеріальної та моральної шкоди, а
також компенсацією судових витрат, і
мають бути сплачені разом з будь-якими
податками, що можуть нараховуватись, та
конвертовані в національну валюту за
курсом на день здійснення платежу.

06 вересня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильцем В.А.
винесена постанова про відновлення
виконавчого провадження ВП № 32585301 з
виконання виконавчого листа № 22а-9405/2011,
виданого апеляційним судом
Чернігівської області 04 серпня 2011 року,
про зобов'язання УПФУ в Деснянському
районі м. Чернігова здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2, починаючи з
03.08.2008 у розмірах відповідно до ст.ст.
50,54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та здійснити відповідні
виплати за відрахуванням вже
виплачених сум.

01.10.2013 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курильцем В.А. на адресу боржника
направлена вимога про виконання
зазначеного судового рішення.

У зв'язку з невиконанням даної вимоги,
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курильцем В.А. постановою від 17.10.2013 на
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
накладено штраф у розмірі 680 грн.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильця В.А. від
04.02.2014, на виконання ухвали
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 21.12.2013, замінено
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова на Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильця В.А. від
14.02.2014 на Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові повторно
накладено штраф у розмірі 1360 грн., у
зв'язку з невиконанням його вимоги від
07.02.2014 № 17-5 про виконання судового
рішення апеляційної інстанції.

21.02.2014 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області
Курильцем В.А. внесене подання
начальникові ЧМВ УМВС України в
Чернігівській області для притягнення
посадових осіб Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові до
кримінальної відповідальності.

12 травня 2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Курильцем В.А.,на
підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження», винесена
постанова про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 22а-9405/2011.

Зі змісту вказаної постанови
вбачається, що підставою для
закінчення виконавчого провадження
стало те, що постанову апеляційного
суду Чернігівської області, на
підставі якої було видано виконавчий
лист № 22а-9405/2011 від 04.08.2011, неможливо
виконати без участі боржника.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі - Закон), державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 11 частини 1 статті 49 Закону
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у випадках
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
які видали виконавчий документ, у
випадку, передбаченому частиною 3
статті 75 цього Закону.

Частиною 3 статті 75 Закону встановлено,
що у разі якщо виконати рішення без
участі боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Згідно із частиною 1 статті 89 Закону, у
разі невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частини 3 вказаної статті
у разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що державний виконавець
діяв в межах повноважень та у спосіб,
встановлений Законом, а тому відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги
зазначених вище висновків суду
попередньої інстанції не спростовують
і не дають підстав для висновку, що
судом першої інстанції при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 11
червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Є.І.Мєзєнцев

суддя
Н.Е.Старова

суддя

В.В.Файдюк

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Старова Н.Е.

Файдюк В.В.