Справа № 815/5481/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5481/14
УХВАЛА

26 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
вивчивши адміністративний позов
Заступника Білгород-Дністровського
міжрайонного прокурора до
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації Одеської
області про визнання протиправними дій
тимчасової комісії ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов
адміністративний позов Заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора до Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації
Одеської області, в якому позивач
просить визнати протиправними дії
тимчасової робочої комісії з
додержання правил транспортного
обслуговування пасажирів, в тому числі
пільгового контингенту
Білгород-Дністровського району
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації під час
здійснення перевірки 02.04.2014 року
підприємницької діяльності фізичної
особи підприємця ОСОБА_1.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача та відповідача, зміст
позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
номер засобу зв'язку, та додається
довіреність або інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Позивач надав позовну заяву з
порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до абзацу другого
частини другої статті 60 Кодексу
адміністративного судочинства України
прокурор, який звертається до
адміністративного суду в інтересах
держави, в позовній заяві (поданні)
самостійно визначає, в чому полягає
порушення інтересів держави, та
обґрунтовує необхідність їх захисту, а
також зазначає орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах. У разі
відсутності такого органу або
відсутності у нього повноважень щодо
звернення до адміністративного суду
прокурор зазначає про це в позовній
заяві і в такому разі прокурор набуває
статусу позивача.

В позовній заяві відсутня
інформація про зміст порушення
інтересів держави, наявності чи
відсутності органу, уповноваженого
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах.
Проте звертаючись до суду прокурор
зобов'язаний вказані обставини
зазначити та обґрунтувати, про ща
зазначено також у листі Вищого
адміністративного Суду від 11.09.2013 року
№1237/12/13-13.

Пред'являючи вимоги до
Білгород-Дністровської РДА позивач
просить визнати протиправними дії
тимчасової комісії щодо проведення
перевірки конкретного ФОП - ОСОБА_1,
тобто фактично надавши до суду позов в
його інтересах без відповідних
обґрунтувань надання позову в його
інтересах, не визначаючі його
процесуальний статус. Також в позові не
міститься відомостей про наявність
тимчасової комісії, дії якої
оскаржуються, на час звернення до суду.
У разі її наявності необхідно надати до
суду копію розпорядження щодо її
створення, визначити її повноваження
як суб'єкта владних повноважень, та
процесуальний статус.

. Необхідно також надати до суду
копії матеріалів перевірки, здійсненої
на підставі постанови від 11.08.2014 року,
враховуючи, що в поданні від 15.08.2014 року
взагалі не зазначено про діяльність
тимчасової комісії, а зазначено про
протиправні дії конкретних посадових
осіб, стосовно яких поставлено питання
щодо притягення їх до дисциплінарної
відповідальності.

Згідно ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків. При
таких обставинах позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків.

Зазначені недоліки повинні бути
усунення шляхом надання належного
оформленого адміністративного позову,
наданням копій необхідних документів,
відправлення їх визначених
відповідачам та третім особам з
наданням відповідних доказів їх
відправлення..

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
Заступника Білгород-Дністровського
міжрайонного прокурора до
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації Одеської
області про визнання протиправними дій
тимчасової комісії - залишити без руху.

Повідомити Заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора необхідність в строк до 13
жовтня 2014 року усунути недоліки та
роз'яснити, що в іншому випадку позов
буде визнаний неподаним та повернутий
позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Суддя
Катаєва Е.В.

13.10.14