Справа № 2а-17805/11(6а/404/57/14)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 вересня 2014 рокусправа №
2а-17805/11(6а/404/57/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
на постанову Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 12 березня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської
області, заявник по справі про заміну
способу і порядку виконання рішення
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області, про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

в с т а н о в и в:

Головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. звернувась до
суду із поданням, в якому просив
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2-а-17805/11 від 21.11.2013 р.
Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання УПФУ в м.
Кіровограді нарахувати та виплатити
позивачу щомісячну державну соціальну
30 % надбавку до пенсії, як дитині війни,
у відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 09.03.2011 року по 23.07.2011 року, з
урахуванням раніше виплачених сум за
вказаний період, шляхом стягнення з
УПФУ в м. Кіровограді на користь
позивача коштів в сумі 779,93 грн.

Ухвалою Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 12 березня 2014 року
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2-а-17805/11 від 21.11.2013 р.
Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну
соціальну 30 % надбавку до пенсії, як
дитині війни, у відповідності до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", за період з 09 березня 2011
року до 23 липня 2011 року, з урахуванням
раніше виплачених сум за вказаний
період, шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді на користь позивача коштів
в сумі- 779,93 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, УПФУ в м.Кіровограді
Кіровоградської області звернулось до
суду з апеляційної скаргою в якій
просить скасувати ухвалу та відмовити
в задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від УПФУ в
м.Кіровограді Кіровоградської області.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 10 жовтня 2011 року по
справі №2-а-17805/11, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 жовтня 2012 року, адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПФУ в м.
Кіровограді про перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни
задоволено частково. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в м. Кіровограді щодо
відмови в нарахуванні позивачц
щомісячної державної соціальної 30%
надбавки до пенсії як дитині війни, у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 09 березня 2011 року до 23 липня
2011 року- протиправною. Зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити
позивачу щомісячну державну соціальну
30 % надбавку до пенсії як дитині війни, у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 09 березня 2011 року до 23 липня
2011 року, з урахуванням раніше
виплачених сум за вказаний період.

Постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
21.01.2014 року відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2-а-17805/11.

Як вбачається із відповіді УПФУ в м.
Кіровограді від 29.01.2014 року №755/08-21,
управлінням виконано рішення суду по
справі №2а-17805/2011 за постановою про
відкриття виконавчого провадження, яка
отримана 27.01.2014 року про нарахування
підвищення до пенсії позивачу, як
особі, яка віднесена до категорії
"дітей війни" в повному обсязі, з
урахуванням норм чинного
законодавства та проведено
нарахування за розпорядженням за
період з 09.03.2011 року по 23.07.2011 року в сумі
779,93 грн..

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді Кіровоградської області
- задовольнити.

Ухвалу Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 12
березня 2014 року - скасувати.

В задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай

Згідно з оригіналом.

Помічник судді
І.О. Гуртова