Справа № 463/3727/14-а
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні позову

24 вересня 2014 року
Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді:
Стрепко Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові
клопотання ОСОБА_2 про забезпечення
позову в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Винниківської
міської ради про визнання дій
протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із заявою про
визнання протиправними дій
відповідача щодо нерозгляду заяви
ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки приблизною площею 0,06
га (шість сотих) для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького в
м. Винники (в районі Винниківського
озера) та розгляду аналогічних заяв
інших осіб. Також просить визнати
протиправними та скасувати прийняті
Винниківською міською радою рішення
від 09 липня 2014 року, що стосуються
розгляду заяв про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники.

24 вересня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з клопотанням про зупинення дії
рішень Винниківської міської ради від
09 липня 2014 року, а саме: рішення № 1356
«Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_3 у власність
для ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники»; рішення №
1357 «Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_4 у власність
для ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники»; рішення №
1359 «Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_5 у власність
для ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники»; рішення №
1362 «Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_6 у власність
для ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники»; рішення №
1363 «Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_7 у власність
для ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники». Крім того,
просить заборонити Винниківській
міській раді вчиняти будь-які дії з
приводу затвердження проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники, спрямованих
на використання вказаних вище рішень
Винниківської міської ради.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 118 КАС
України розгляд клопотання про
забезпечення адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Оглянувши матеріали клопотання,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд
може постановити ухвалу про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також, якщо є очевидними ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Забезпечення адміністративного позову
- це вжиття судом, у провадженні якого
знаходиться справа, до вирішення
адміністративної справи по суті
позовних вимог, визначених Кодексом
адміністративного судочинства України
заходів щодо створення можливості
реального виконання у майбутньому
постанови суду, якщо її буде прийнято
на користь позивача.

При цьому ч. 1 ст. 117 КАС України
передбачено вичерпний перелік підстав
для вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, а суд
повинен, виходячи з конкретних доказів,
встановити, чи існує хоча б одна з
названих підстав, і оцінити, чи не може
застосування заходів забезпечення
позову завдати більшої шкоди, ніж та,
якій можна запобігти.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» від 06 березня
2008 року № 2 судам необхідно
враховувати, що згідно з частинами
третьою та четвертою статті 117 КАС
України забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні
дії. Наведений перелік підстав
забезпечення позову є вичерпним. В
ухвалі про забезпечення позову суд
повинен навести мотиви, з яких він
дійшов висновку про існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також вказати ознаки, які свідчать про
очевидність протиправності рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Судом встановлено відсутність
об'єктивних доказів, які б свідчили про
існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі,
неможливості захисту цих прав, свобод
та інтересів без вжиття таких заходів,
оскільки в клопотанні про забезпечення
позову вказуються рішення
Винниківської міської ради від 09 липня
2014 року, а саме: рішення № 1356 «Про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_3 у власність для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького у
м. Винники»; рішення № 1357 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_4 у власність для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького у
м. Винники»; рішення № 1359 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_5 у власність для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького у
м. Винники»; рішення № 1362 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_6 у власність для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького у
м. Винники»; рішення № 1363 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_7 у власність для ведення
садівництва на вул. Б. Хмельницького у
м. Винники», однак, згідно з позовними
вимогами саме ці рішення позивачем не
оскаржуються, так як позивачем не
конкретизовано позовних вимог в
частині зазначення рішень
Винниківської міської ради, які
порушують його права та інтереси, не
зазначено в позовній заяві, що рішення
з приводу яких подано заяву про
забезпечення позову містять очевидні
ознаки протиправності. Крім того, не
представлено доказів того, 25 вересня 2014
року відбудеться сесія Винниківської
міської ради, на якій будуть прийняті
рішення про затвердження проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок та їх передачі у власність для
ведення садівництва на вул. Б.
Хмельницького у м. Винники, що є
предметом спору.

Враховуючи наведене вище, суд
приходить до висновку, що в клопотанні
ОСОБА_2 про забезпечення позову слід
відмовити.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС
України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про
забезпечення позову у справі за
позовом ОСОБА_2 до Винниківської
міської ради про визнання дій
протиправними та скасування рішення –
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в порядку і в
строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя:

Стрепк
о Н. Л.