Справа № К/9991/13342/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/13342/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою державного
підприємства "Регіональні електричні
мережі" на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 29
листопада 2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17 лютого 2011 року у справі за позовом
державного підприємства "Регіональні
електричні мережі" до Міністерства
вугільної промисловості, треті особи
державне підприємство "Шахта
Тернопільська", державне підприємство
"Шахтуправління ім. Чапаєва", ТДВ
"Орендне підприємство "Шахтуправління
ім. Чапаєва» про скасування наказу №59
від 06 лютого 2008 року,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2010 року залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 лютого 2011
року відмовлено в позові державного
підприємства "Регіональні електричні
мережі" до Міністерства вугільної
промисловості, треті особи державне
підприємство "Шахта Тернопільська",
державне підприємство "Шахтуправління
ім. Чапаєва", ТДВ "Орендне підприємство
"Шахтуправління ім.Чапаєва» про
скасування наказу №59 від 06 лютого 2008
року.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, позивач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, Міністерством вугільної
промисловості України було видано
наказ №59 від 06.02.2008 року «Про створення
державного підприємства
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва» на
підставі якого ДП «Шахта
«Тернопільська» повинна була передати
індивідуально визначене майно
створеному державному підприємству
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва».

Згідно з передавальним балансом до ДП
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва»
фактично перейшли основні фонди та
майно шахти ДП «Шахта Тернопільська».

Відповідно до укладеного між
підприємствами договору на постачання
електричної енергії, ДП «Шахта
Тернопільська» заборгувала позивачу
за спожиту електроенергію 683194 грн. 00
коп.

Відповідно до рішення господарського
суду Донецької області від 10 вересня 2008
року у справі №10/999 позов ВАТ
Укренерговугілля» до ДП «Шахта
«Тернопільська» про стягнення 683194 грн.
задоволено. Вказане рішення набрало
законної сили, однак фактично виконано
не було.

Згідно з наказом Міністерством
вугільної промисловості України від 13
листопада 2008 р. № 557 діяльність ВАТ
«Укренерговугілля» припинено шляхом
реорганізації - перетворення в
державне підприємство «Регіональні
електричні мережі», яке згідно зі
свідоцтвом про державну реєстрацію 7
вересня 2009 р. зареєстровано як юридичну
особу. Зазначене державне підприємство
є правонаступником майна, всіх прав та
обов'язків позивача, що
підтверджується Статутом державного
підприємства «Регіональні електричні
мережі».

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про виконавче
провадження», примусове виконання
судових рішень в Україні покладається
на Державну виконавчу службу, яка
входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до Положення про
Міністерство вугільної промисловості
України, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №
1527, Мінвуглепром є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України, є
головним (провідним) органом у системі
центральних органів виконавчої влади з
питань забезпечення реалізації
державної політики у вугільній та
торфодобувній галузі. Мінвуглепром у
своїй діяльності керується
Конституцією і законами України, а
також Указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до Конституції і
законів України, актами Кабінету
Міністрів України та вищезазначеним
Положенням.

Мінвуглепром відповідно до покладених
на нього завдань здійснює управління
об'єктами державної власності, що
належать до сфери його управління, а
також забезпечує створення нових і
ліквідацію застарілих виробництв
вугільної галузі.

Відповідно до Господарського та
Цивільного кодексів України, Закону
України «Про оцінку майна, майнових
прав та професійну оціночну діяльність
в Україні», Декретом Кабінету
Міністрів України «Про управління
майном, що є у загальнодержавній
власності» на виконання Указу
Президента України від 06.07.2004 № 752 «Про
заходи щодо підвищення ефективності
управління вугільною галуззю та її
розвитку» Мінвуглепром видав наказ від
06.02.2008 № 59 про створення ДП
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва» на
базі індивідуального визначеного
майна ДП «Шахта Тернопільська»,
відокремленого підрозділу «Шахта ім.
В.І. Чапаєва» та відокремленого
підрозділу «Шахта ім. 1 Травня»ДП
«Шахтарськантрацит».

Згідно з п. 4 Положення про порядок
передачі об'єктів державної власності,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.09.1998 № 1482,
передача об'єктів права державної
власності від одного підприємства
іншому, що належать до сфери управління
одного і того ж органу, уповноваженого
управляти державним майном, або
самоврядної організації, здійснюється
на підставі рішення цього органу або
самоврядної організації, погодженого з
підприємствами, а у разі передачі їх
структурного підрозділу або
нерухомого майна - також з Фондом
державного майна та Мінекономіки.

Отже, наказ Міністерства вугільної
промисловості України від 06.02.2008 року
№59 про передачу певного індивідуально
визначеного майна підприємств, що
входять до сфери його управління з
метою створення ДП «Шахтоуправління
ім.В.І.Чапаева», був виданий з
дотриманням усіх норм чинного
законодавства України та жодним чином
не впливає на права та інтереси
позивача у справі.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій
оскаржувані судові рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для їх
скасування не вбачається. Доводи
касаційної скарги висновків судів
попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу державного
підприємства "Регіональні електричні
мережі" залишити без задоволення, а
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 17 лютого 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: