Справа № 286/3806/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/3806/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із позовною
заявою до відповідача, в якій просить
зобов'язати останнього збільшити суму
грошової компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 Овруцького
району Житомирської області з
врахуванням коефіцієнтів індексації
житлового фонду 1,24, 1,18 та 1,34 із 42532 грн.
до 83391,98 грн., яку мотивує тим, що з 23.04.2007
року, як спадкоємець, перебуває на
черзі для отримання компенсації за
втрачене нерухоме майно на
радіоактивно забрудненій території, що
знаходиться по АДРЕСА_1 Овруцького
району Житомирської області, однак її
до цього часу не отримала з вини
державного органу. З моменту
постановлення на чергу проведено
індексацію житлового фонду за
коефіцієнтами, 1,24, 1,18 та 1,34, а тому вона
повинна була бути врахована
відповідачем, тобто розмір грошової
компенсації вартості домоволодіння
слід збільшити із 42532 грн. до 83391,98 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились. Позивач в позовній заяві
просив справу розглянути у його
відсутність. Відповідач листом від
10.09.2014 року № 07-04/6820 просив справу
розглянути без участі його
представника, при цьому просив у
задоволенні позову відмовити з мотивів
відсутності законних підстав для
отримання індексації вартості
втраченого майна.

Дослідивши докази в справі, суд вважає,
що позов слід задоволити, виходячи з
наступного.

Згідно із свідоцтвом про право на
спадщину за законом від 02.06.2014 року
позивач ОСОБА_1 успадкувала
компенсаційні виплати в сумі 42532 грн. за
втрачене нерухоме майно на
радіоактивно забрудненій території, що
знаходиться по АДРЕСА_1 Овруцького
району Житомирської області, яке
належало померлому 23.11.2013 року ОСОБА_2.

Як вбачається з листа Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
від 11.06.2014 року № 07-05/3181, позивач, як
спадкоємець, перебуває на черзі на
виплату компенсації за втрачене на
радіоактивно забрудненій території
майно в АДРЕСА_1, згідно з постановою
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 3146/7 з 23.04.2007 року в сумі 42532 грн.

Із наведеного листа відповідача від
11.06.2014 року № 07-05/3181 також вбачається, що
грошова компенсація за втрачене майно
позивачу не виплачена, а у виплаті
індексації йому відмовлено, в зв'язку з
тим, що постановою КМ України № 1243 від
18.11.2009р. «Про затвердження Порядку
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території» нарахування та
виплати індексації за втрачене майно
не передбачено.

Суд вважає вказану відмову
протиправною з наступних підстав.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій», затвердженого
постановою КМ України № 755 від 15.07.1997
року, яка втратила чинність згідно з
постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009
року, було передбачено, що у разі, коли у
період до перерахування грошової
компенсації Кабінетом Міністрів
України були прийняті нормативні акти,
за якими вартість житлового фонду
індексується, компенсація
виплачується з урахуванням цієї
індексації. Розмір нарахованої
грошової компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Домоволодіння - житловий будинок з
надвірними будівлями - за адресою:
АДРЕСА_1, вартістю 42532 грн., було здане
ОСОБА_2 на баланс Раківщинської
сільської ради у 02.03.2007 року, що
стверджується копіями акту прийняття
житлового будинку від 02.03.2007 року та
звіту про розрахунок грошової
компенсації за житловий будинок з
господарськими будівлями та спорудами
від 01.03.2007 року. На підставі постанови
Овруцького районного суду
Житомирської області від 19.03.2007 року у
справі № 2а-241/07р., яка набрала законної
сили 29.03.2007 року, відповідно до
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 3146/7 від 12.04.2007 року
ОСОБА_2 був постановлений на чергу для
виплати грошової компенсації за
втрачене на радіоактивно забрудненій
території майно в АДРЕСА_1, в сумі 42532
грн.

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 76
від 05.03.2007 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,24 станом на 01.01.2007 року.

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 100
від 27.02.2008 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.2008 року.

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 133
від 31.03.2009 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку
поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що
у разі невідповідності правового акта
закону України або міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, суд
застосовує акт законодавства, який має
вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції України, яка передбачає, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з
28.11.2009р. і з цього часу почали діяти
норми Порядку, в тому числі і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Позивач, як спадкоємець, перебуває на
черзі для отримання компенсації за
втрачене нерухоме майно з 23.04.2007 року і
не отримав її до цього часу, а тому на
період з часу постановки на чергу для
отримання компенсації слід
застосовувати норми Положення, пунктом
8 якого передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду
для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана
позивачем компенсація повинна була
бути проіндексована з урахуванням
індексації вартості житлового фонду
згідно з нормативними актами,
прийнятими до 28.11.2009р.

На час прийняття вищевказаних наказів
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва України № 76 від 05.03.2007
року, № 100 від 27.02.2008 року та № 133 від
31.03.2009 року позивачу не було виплачено
42532 грн., яка підлягає виплаті з
коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34, тобто 42532 х
1,24 х 1,18 х 1,34 = 83391,98 грн.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі
73,08 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
донарахувати ОСОБА_1 компенсацію
вартості домоволодіння по АДРЕСА_1
Овруцького району Житомирської
області, застосувавши коефіцієнти
індексації житлового фонду 1,24, 1,18 та 1,34,
визначивши остаточно її суму у розмірі
83391,98 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає. Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко