Справа № 554/422/14-а
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 26.09.2014 Справа № 554/422/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі

головуючого – судді Гольник Л.В.,

при секретарі – Яцурі А.В.,

за участю заявника – ОСОБА_1,
представника Головного управління
Державного казначейства України у
Полтавській області – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтави заяву
ОСОБА_1 про зміну та встановлення
способу виконання рішення по справі за
позовом ОСОБА_1 до Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в Полтавській області,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Державного казначейства України у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої щорічної допомоги, –

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну
та встановлення способу виконання
судових рішень та постанов
Октябрського районного суду м. Полтави
від 06 серпня 2008 року (справа № 2-а- 413/08)
за період 2005-2007 роки; 03 серпня 2010 року
(справа № 2-а-5656/10) за період 2009-2010 роки; 22
листопада 2011 року (справа № 2-а-6438/11) за
період 2011 рік шляхом стягнення з
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області та Головного управління праці
та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації 13 385 гривень
недоплаченої йому щорічної разової
грошової допомоги.

В обґрунтування своїх вимог послався
на те, що до цього часу рішення судів не
виконані, що суперечить як вимогам
чинного законодавства так і
міжнародним зобов’язанням України
через їх повне ігнорування боржниками.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні
свою заяву підтримав, прохав її
задовольнити з підстав у ній
зазначених, стягнувши по справі № 2-а-
413/08 за період 2005-2007 роки – 4725 грн., по
справі № 2-а-5656/10 за період 2009-2010 роки –
5300 грн., по справі № 2-а-6438/11 за період 2011
рік – 3360 грн., з урахуванням виплачених
коштів.

Представник Головного управління
Державного казначейства України у
Полтавській області при вирішенні
даної заяви поклалася на розсуд суду.

Інші учасники процесу до суду не
з’явилися, про причини неявки суд не
повідомили. Їх неприбуття не
перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови № 2-а- 413/08 від 06.08.2008 року, яка
набрала законної сили, Октябрський
районний суд м. Полтави визнав
порушеними права позивача ОСОБА_1 на
отримання вказаної допомоги у розмірі,
встановленому законом та зобов’язав
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації виплатити йому
недоплачену разову грошову допомогу за
період 2005-2007 років, у розмірі 4760
гривень.

Крім того, рішенням Октябрського
районного суду м. Полтави від 03.08.2010
року, залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Полтавської області
від 21 вересня 2010 року у
адміністративній справі № 2-5656/10 за
позовом ОСОБА_1 до Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Державного казначейства України у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої щорічної допомоги позов
ОСОБА_1 задоволено. Визнано
протиправними дії Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації по
виплаті ОСОБА_1 у 2009- 2010 роках разової
грошової допомоги до 5 травня у
розмірах, що не відповідають вимогам ч.
5 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».
Зобов’язано Головне управління праці
та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації здійснити виплату
ОСОБА_1 щорічну одноразову допомогу до 5
травня за 2009 та 2010 роки відповідно до ч.
5 ст. 12 ЗУ «Про соціальний захист
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком, виходячи
із розрахунку мінімальної пенсії за
віком, визначеної ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
виплаченої грошової допомоги. У решті
позову ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту
населення Полтавської обласної
державної адміністрації про визнання
дій у 2005-2008 роках неправомірними,
стягнення заборгованості по щорічній
одноразовій допомозі за 2005-2007 роки у
розмірі 4 820 гривень, стягнення допомоги
за 2008 рік та стягнення недоплаченої
допомоги у розмірі 7 979 гривень
відмовлено. У задоволенні позову
ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області та Головного
управління Державного казначейства
України у Полтавській області про
визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої щорічної допомоги
відмовлено повністю.

Також, згідно постанови Октябрського
районного суду м. Полтави від 22.11.2011
року у справі № 2а-6438/11, залишеною без
змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 09.07.2012 року визнано протиправними
дії Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області та Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації з
невиплати ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 05 травня у
розмірі, встановленому ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та зобов’язано
відповідачів здійснити нарахування
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги за 2011 рік, відповідно до ч. 5 ст.
12 ЗУ «Про соціальний захист ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій
за віком, виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
виплаченої грошової допомоги.

Заявник ОСОБА_1 у подальшому зменшив
свої вимоги та просив стягнути по
справі № 2-а- 413/08 за період 2005-2007 роки –
4725 грн., по справі № 2-а-5656/10 за період
2009-2010 роки – 5300грн., по справі № 2-а-6438/11
за період 2011 рік – 3360 грн., з
урахуванням виплачених коштів.

Вказані рішення та постанови суду як
свідчать матеріали справи до цього
часу не виконані.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійного лиха), державний
виконавець може звернутися до суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження – із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, та у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
справі: ускладнюють його виконання або
роблять неможливим. Для відстрочення
чи розстрочення виконання судового
рішення такою обставиною може бути
недостатність коштів на рахунку,
стихійне лихо, для зміни способу чи
порядку виконання судового рішення -
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності,
пошкодження або знищення об’єкта
стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання судових рішень
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в Полтавській
області, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Державного казначейства України у
Полтавській області про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої щорічної допомоги -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до суду першої
інстанції протягом 5 днів з дня
проголошення, особами, що не були
присутні в судовому засіданні, з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення 5 денного строку на
подачу апеляційної скарги, якщо така
скарга не буде подана.

СуддяОСОБА_3