Справа № 683/1544/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 683/1544/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області на постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 31 липня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до
Управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області (далі -
відповідач) про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, визнання права на
пенсію за віком на пільгових умовах та
зобов'язання призначити пенсію , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просив: визнати
протиправною відмову відповідача в
призначені пенсії позивачу на
пільгових умовах; зобов'язати
відповідача зарахувати до стажу
роботи, що дає право на призначення
позивачу пільгової пенсії відповідно
до вимог п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" період роботи у
Старокостянтинівському
спеціалізованому кар'єрі з 08.01.1980 по
13.08.1981, 10.08.1989 - 18.04.2001, у ВАТ
Старокостянтинівський
спеціалізований кар'єр - 02.07.2002 - 10.11.2003,
02.09.2005 - 03.03.2008 та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з 28.02.2014.

Постановою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 31.07.2014 адміністративний позов
задоволено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що позивач
працював на посаді машиніста
тракторної бригади, машиніста
автопогрузчика, машиніста екскаватора,
машиніста бульдозера в
Старокостянтинівському
спеціалізованому кар'єрі в період з
08.01.1980 по 13.08.1981, з 10.08.1989 по 18.04.2001, у ВАТ
"Старокостянтинівський
спеціалізований кар'єр" в період з
02.07.2002 по 10.11.2003, з 02.09.2005 по 03.03.2008.

28 лютого 2014 року позивач звернувся із
заявою до відповідача про призначення
йому пенсії на пільгових умовах, проте
отримав відмову посилаючись на те, що
вказаний стаж не підтверджений
документально.

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
загальний трудовий стаж роботи
позивача на день подачі заяви про
призначення пенсії становить 35 років 10
місяців 19 днів. Стаж роботи позивача з
шкідливими умовами праці становить 17
років, право позивача на пільгову
пенсію підтверджується записами в
трудовій книжці.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ
від 05.11.1991 (далі - Закон № 1788-ХІІ ) право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, незалежно від місця
останньої роботи працівника, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими та важкими умовами праці, -
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи -
жінкам.

Згідно зі ст.62 Закону № 1788-ХІІ основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
як передбачено і в ст. 62 Закону № 1788-ХІІ,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Так, у відповідності до п.20 вказаного
Порядку уточнюючі довідки підприємств
або організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Як вбачається з матеріалів, зокрема з
копії трудової книжки справи що
загальний трудовий стаж позивача на
день подачі заяви про призначення
пенсії становить 35 років 10 місяців 19
днів. Стаж роботи позивача з
шкідливими умовами праці становить 17
років, право позивача на пільгову
пенсію підтверджується записами в
трудовій книжці.

Відсутність довідки уточнюючої
характер роботи та неможливість
перевірити первинні документи не є
законною підставою для відмови в
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Строк зберігання первинних документів
підприємств, установ, організацій
визначено Наказом Головного архівного
управління при Кабінеті Міністрів
України "Про затвердження переліку
типових документів" № 41 від 20.07.1998.
Згідно якого строк зберігання
первинних документів, наряди, табелі
обліку робочого часу, графіки та т.п.
становить 3 роки. Таким чином, отримати
уточнюючу інформацію після спливу
вказаного часу не є можливим.

Отже, суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку щодо визнання за
позивачем права на пільгову пенсію за
віком відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13
Закону № 1788-ХІІ та визнання
неправомірним рішення відповідача про
відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області, - залишити без
задоволення, а постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 31 липня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.