Справа № 379/2067/14-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2067/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2014 року
м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду
Київської області Бабоїд О.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з
вищеназваним позовом, в якому просить
суд визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті недоотриманої частини
пенсії та зобов'язати провести
перерахунок та виплату недоотриманої
частини пенсії з 20.07.2009 року по 20.07.2012
року. Стягнути з відповідача на його
користь судові витрати по оплаті
судового збору в розмірі 73,08 грн.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що він є пенсіонером
за віком з 20.07.2009 року та перебуває на
обліку в Управління Пенсійного фонду
України з 10.08.2012 року.

Рішенням Таращанського районного суду
Київської області від 23.11.2012 року
задоволено його позов та зобов'язано
УПФУ у Таращанському районі призначити
пільгову пенсію за роботу з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці згідно Списку № 1 у відповідності
до вимог ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 10.08.2012 року.

Однак, право на отримання зазначеної
пенсії у нього настало з 20.07.2009 року, але
через незаконні дії відповідача та їх
оскарження в судовому порядку, належна
йому пенсія призначена лише з 10.08.2012
року.

Таким чином, йому неправомірно
невиплачена частина пенсії, право на
отримання якої настало з 20.07.2009 року.

Відповідно до ст. 87 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», нараховані
суми пенсії, не затребувані
пенсіонером своєчасно, виплачуються за
минулий час не більше як за 3 роки перед
зверненням за одержанням пенсії; суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

28.07.2014 року він звернувся до УПФУ у
Таращанському районі з заявою про
виплату недоотриманої частини пенсії.

Листом № 6321/03 від 12.08.2014 року УПФУ у
Таращанському районі йому відмовлено у
виплаті недоотриманої пенсії.

Вважає вказану відмову незаконною та
такою, що порушує його права.

Відповідач у вказаний в ухвалі суду про
відкриття скороченого провадження
термін надав до суду заперечення, де
зазначив що позовні вимоги є
необгрунтованими та не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

У серпні 2012 року позивач звернувся із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1.

Перевіривши подані заявником
документи, спеціалісти управління
змушені були відмовити ОСОБА_1 у
призначенні пенсії. Однак позивач мав
право звернутися у липні 2009 року з
усіма необхідними документами,
відповідно до порядку подання та
оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України « Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» п.4., але ОСОБА_1 не
скористався своїм правом.

Питання призначення пенсії на
пільгових умовах регулюється ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пунктом «а» зазначеної
статті встановлено, що право на пенсію
за віком на пільгових умовах незалежно
від місця останньої роботи мають,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць чоловіки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Як правило, основним документом, що
визначає де, ким і протягом якого часу
працювала особа, є трудова книжка.

У тих випадках, коли у трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
встановлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Коли мова йде про
підтвердження роботи в особливо
шкідливих та шкідливих умовах праці за
Списками № 1 та № 2, такі довідки є
необхідними, оскільки в трудових
книжках не зазначається в яких умовах
працювали особи та зайнятість їх
певними роботами чи в певних
виробництвах протягом повного
робочого дня.

Обов»язковість подачі такої довідки
при зверненні за пенсією передбачена
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 № 22-11 ( зареєстровано в Мін»юсті
України 27.12.2005 року за № 1566/1846).

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу, професія або
посада, характер виконуваної роботи,
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи, первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Варто акцентувати увагу на тому, хто
має право видавати такі довідки. Це,
виключно, підприємства, установи,
організації, де мала місце робота, або
їх правонаступники.

Пунктом 20 постанови Кабінету Міністрів
України від 12.08.1993 року № 637 передбачено
підтвердження пільгового стажу
виключно первинними документами за час
виконання роботи. Для підтвердження
трудового стажу лише ті відомості про
період роботи, які внесені в довідки на
підставі документів ( пункт 24
постанови).У разі відсутності
вищезазначених документів підстав для
призначення пенсії на пільгових умовах
немає.

Свідки, можуть підтвердити лише стаж
роботи, що дає право на трудову пенсію,
але не пільговий. Правила
підтвердження трудового стажу
показаннями свідків теж визначені
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637.

Позивач подав до управління уточнюючу
довідку підприємства невстановленого
зразка, а саме, у довідці зазначено, що
вона видана на підставі рішення суду, а
первинні документи, що мали
підтверджувати період, характер та
умови роботи, відсутні, управління ПФУ
16.08.2012 року відмовило позивачу у
призначенні пільгової пенсії.

Таращанським районним судом 23.11.2012 року
винесено рішення суду про зобов»язання
управління ПФУ у Таращанському районі
призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за
роботу з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці згідно
Списку № 1 у відповідності до вимог
статті 13 Закону України « Про пенсійне
забезпечення» з 10.08.2012 року.

Просить суд відмовити в задоволенні
позову та згідно з п. 18 ст. 5 ЗУ «Про
судовий збір» звільнити від сплати
судового збору.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини вважаю, що
позов не підлягає задоволенню в
повному обсязі.

Суд встановив, що позивач звернувся до
суду з даним позовом, посилаючись на те,
що він є пенсіонером за віком з 20.07.2009
року. Право на пільгову пенсію у нього
виникло з 20.07.2009 року, але призначена
пільгова пенсія йому з вини
відповідача лише з 10.08.2012 року. Вважає,
що йому з 20.07.2009 року по 10.08.2012 року через
незаконні дії відповідача та їх
оскарження в судовому порядку, належна
пенсія не призначена.

Статтею 87 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що
нараховані суми пенсії, не затребувані
пенсіонером своєчасно, виплачуються за
минулий час не більш як за 3 роки перед
зверненням за одержанням пенсії; суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Питання призначення пенсії на
пільгових умовах регулюється ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пунктом «а» зазначеної
статті встановлено, що право на пенсію
за віком на пільгових умовах незалежно
від місця останньої роботи мають,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць чоловіки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Як правило, основним документом, що
визначає де, ким і протягом якого часу
працювала особа, є трудова книжка.

У тих випадках, коли у трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
встановлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Коли мова йде про
підтвердження роботи в особливо
шкідливих та шкідливих умовах праці за
Списками № 1 та № 2, такі довідки є
необхідними, оскільки в трудових
книжках не зазначається, в яких умовах
працювали особи та зайнятість їх
певними роботами чи в певних
виробництвах протягом повного
робочого дня.

Обов»язковість подачі такої довідки
при зверненні за пенсією передбачена
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 № 22-11 ( зареєстровано в Мін»юсті
України 27.12.2005 року за № 1566/1846).

Однак, частиною четвертою статті 45
Закону № 1058-1У передбачено, що
перерахунок пенсії проводиться з часу,
коли пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії і надав відповідну
заяву з усіма необхідними документами.

Позивач просить провести перерахунок
пенсії з 20.07.2009 року.

Як вбачається з матеріалів справи
необхідні документи позивач надав
відповідачу 10.08.2012 року .

Відтак, відповідач повинен здійснити
перерахунок пенсії з 10.08.2012 року.

Дане питання щодо строку призначення
позивачу пільгової пенсії за роботу з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці згідно Списку № 1 у
відповідності до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
було предметом розгляду Таращанського
районного суду Київської області по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Таращанському районі про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії і
постановою від 23.11.2012 року зобов'язано
УПФУ у Таращанському районі призначити
позивачу пільгову пенсію за роботу з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці згідно Списку № 1 у
відповідності до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» і
визначено, що дана пенсія повинна бути
призначена з 10.08.2012 року, тобто з
моменту подачі.

Постанова суду першої інстанції
оскаржувалася та згідно ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.09.2013 року
залишена без змін.

Отже, судом даний факт встановлений,
постанова суду набрала законної сили.
Будь-яких інших обставин,
підтверджених доказами щодо вирішення
даного питання суду не надано, а тому
позов не підлягає задоволенню.

Судові витрати по оплаті судового
збору згідно ст. 99 КАС України
залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 14, 17, 99, 158-163, 183-2, 185,
186, 256 КАС України, ст. 87 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про
судовий збір», -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
Управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд
Київської області протягом 10 днів з дня
отримання копії даної постанови.

Суддя: О.М. Бабоїд