Справа № 2а-9654/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-9654/08/1570
УХВАЛА

24 вересня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук
О.А.

за участю секретаря
Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Одесі клопотання
позивача про визнання протизаконними
дій та бездіяльності Управління
Державної казначейської служби
України у м. Одесі Одеської області та
накладення штрафу відповідно до ст. 267
КАС України за невиконання рішення
суду по справі № 2а-9654/08, визнання
протизаконними дій та бездіяльності
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області та накладення штрафу
відповідно до ст. 267 КАС України за
невиконання рішення суду по справі №
2а-9654/08, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
клопотанням про визнання
протизаконними дій та бездіяльності
Управління Державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області та накладення штрафу
відповідно до ст. 267 КАС України за
невиконання рішення суду по справі №
2а-9654/08, визнання протизаконними дій та
бездіяльності відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області та
накладення штрафу відповідно до ст. 267
КАС України за невиконання рішення
суду по справі № 2а-9654/08. В
обґрунтування клопотання зазначив, що
відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області та Управління
Державної казначейської служби
України у м. Одесі Одеської області
створюють штучні ускладнення і
унеможливлюють виконання рішення
суду.

Заявник до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду клопотання повідомлений
належним чином та своєчасно.

Представник - Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду клопотання повідомлений
належним чином та своєчасно, надав до
суду заяву про розгляд клопотання
ОСОБА_2 без присутності представника.

Представник відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду клопотання
повідомлений належним чином та
своєчасно.

Представник Управління Державної
казначейської служби України у м. Одесі
Одеської області в судовому засіданні
проти задоволення клопотання ОСОБА_2
заперечував, в обґрунтування
заперечень зазначив, що управління
Казначейства діяло на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, у
зв'язку з чим просить суд у задоволенні
заяви до управління Казначейства
відмовити у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
Управління Державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 18 листопада
2008 року по справі № 2а-9654/08
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради про стягнення щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня в
сумі 4940, 00 грн. задоволено частково,
визнано неправомірною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради щодо виплати ОСОБА_2
разової грошової допомоги до Дня
перемоги за 2008 рік не в повному обсязі,
постановлено стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради на користь
ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної
разової допомоги за 2008 рік в розмірі 4 310
грн. 00 коп., в решті вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21 жовтня 2009
року апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 18.11.2008 року по справі № 2а-9654/08
повернуто апелянту. Зазначена
постанова Одеського окружного
адміністративного суду від 18.11.2008 року
набрала законної сили та позивачу
виданий виконавчий лист.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 03 серпня 2012
року за заявою ОСОБА_2 замінено сторону
виконавчого провадження, відкритого на
підставі виконавчого листа № 2а-9654/08,
виданого 30.12.2009 року Одеським окружним
адміністративним судом, про стягнення
з Управління праці та соціального
захисту населення Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради недоплаченої суми
щорічної разової грошової допомоги за
2008 рік в розмірі 4 310 грн. 00 коп., з
Управління праці та соціального
захисту населення Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради на Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25 січня 2013
року апеляційну скаргу Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради залишено без задоволення,
а ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 03 серпня 2012
року без змін. Ухвала Одеського
окружного адміністративного суду від 03
серпня 2013 року набрала законної сили.

19.09.2012 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
на підставі п.3 ч.1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-9654/08, виданого
30.12.2009 року Одеським окружним
адміністративним судом закінчено,
копія постанови направлена ОСОБА_2

10 квітня 2013 року ухвалою
Одеського окружного адміністративного
суду за заявою ОСОБА_2 внесено
виправлення до виконавчого листа №
2а-9654/08, виданого Одеським окружним
адміністративним судом 30 грудня 2009
року, по справі № 2а-9654/08/1570, а саме
постановлено: в графі «найменування
(для юридичних осіб), або ім'я (П.І.Б. за
його наявності для фізичних осіб)
боржника» зазначити: «Департамент
праці та соціальної політики Одеської
міської ради», в графі
«ідентифікаційний код, банківські
реквізити суб'єкта господарської
діяльності боржника (для юридичних
осіб), індивідуальний ідентифікаційний
номер боржника (для фізичних
осіб-платників податків)» зазначити
«»; в графі
«ідентифікаційний номер стягувача за
його наявності (для фізичних осіб -
платників податків)» зазначити «
НОМЕР_1». Ухвала Одеського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2013
року набрала законної сили.

Листом від 08.11.2013 року № 06-13/4274
Управлінням державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області повернуто ОСОБА_2 виконавчий
лист, виданий Одеським окружним
адміністративним судом від 30.12.2009 року
по справі № 2а-9654/08/1570, без виконання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 267 КАС України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

Згідно ч. 9 ст. 267 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Таким чином, статтею 267 КАС
України передбачений порядок
встановлення судового контролю за
виконанням рішення суб'єктом владних
повноважень - лише відповідачем у
справі. А тому, і штраф у розмірі від
десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат суд має право накласти
на керівника суб'єкта владних
повноважень - відповідача по справі,
відповідального за виконання
постанови.

Оскільки, суб'єкти владних
повноважень - відділ примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області та
Управління Державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області не є відповідачами по даній
справі, то відсутні підстави для вжиття
заходів до цих суб'єктів владних
повноважень в порядку статті 267 КАС
України.

На підставі вищевикладеного,
вивчивши матеріали справи, вислухавши
думку осіб, які з'явились до судового
засідання, суд дійшов до висновку, що
клопотання позивача про визнання
протизаконними дій та бездіяльності
Управління Державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області та накладення штрафу
відповідно до ст. 267 КАС України за
невиконання рішення суду по справі №
2а-9654/08, визнання протизаконними дій та
бездіяльності відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області та
накладення штрафу відповідно до ст. 267
КАС України за невиконання рішення
суду по справі № 2а-9654/08, є
необґрунтованим та задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні
клопотання ОСОБА_2 про визнання
протизаконними дій та бездіяльності
Управління Державної казначейської
служби України у м. Одесі Одеської
області та накладення штрафу
відповідно до ст. 267 КАС України за
невиконання рішення суду по справі №
2а-9654/08, визнання протизаконними дій та
бездіяльності відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області та
накладення штрафу відповідно до ст. 267
КАС України за невиконання рішення
суду по справі № 2а-9654/08, в повному
обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано 29 вересня 2014 року.

Суддя
/підпис/ О.А.
Левчук