Справа № 2а-148/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/24003/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Стародуба О.П., Тракало В.В., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
про перерахунок пенсії, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29 березня 2011 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 2 грудня 2010 року звернувся в суд
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
міста Донецька про перерахунок пенсії
у відповідності до статей 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 1 січня 2005 року по 31 жовтня
2006 року.

Постановою Пролетарського районного
суду міста Донецька від 12 січня 2011 року
в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2011 року постанову Пролетарського
районного суду міста Донецька від 12
січня 2011 року скасовано, позовні вимоги
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Пролетарському районі міста
Донецька про перерахунок пенсії за
період з 1 січня 2005 року по 31 жовтня 2006
року залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм права,
просить скасувати постанову
Пролетарського районного суду міста
Донецька від 12 січня 2011 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2011 року і прийняти нове рішення про
задоволення позову в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28 квітня 2011 року відкрито
касаційне провадження за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29 березня 2011 року та відмовлено у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою позивача в частині
оскарження постанови Пролетарського
районного суду міста Донецька від 12
січня 2011 року.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України (у редакції, чинній на час
звернення в суд з вказаним позовом)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що предметом позову
ОСОБА_4 є порушення Управлінням
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
його прав, передбачених статтями 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», які, на його думку, мали
місце у період часу з 1 січня 2005 року по
31 жовтня 2006 року, а звернувся він за їх
захистом лише 2 грудня 2010 року, не
надавши належних доказів поважності
причин пропущення встановленого
законом строку для звернення до суду,
то суд апеляційної інстанції дійшов
вірного висновку про залишення
позовних вимог без розгляду.

Не підлягають застосуванню до таких
вимог положення статті 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», статті
87 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки зазначені
приписи встановлюють строки виплати
нарахованих пенсій за минулий час і не
визначають строки призначення та
нарахування пенсій.

Закон України «Про використання
ядерної енергії та радіаційну безпеку»
не встановлює строку звернення до
адміністративного суду громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, оскільки відповідно до
статті 90 цього Закону всі вимоги
згаданого Закону застосовуються щодо
будь-якого ядерного інциденту, що може
статися на території України, після
набрання цим Законом чинності, тобто
починаючи з 21 березня 1995 року.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2011 року постановлена з додержанням
норм права, а доводи касаційної скарги
висновки суду апеляційної інстанції не
спростовують, підстави для призначення
справи до розгляду в судовому
засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 березня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
про перерахунок пенсії - залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Стародуб О.П.

Тракало В.В.