Справа № 755/20265/14-а
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"30" вересня 2014 р. Дніпровський районний
суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Чех Н.А.
при секретарі - Кузьменко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту соціальної
політики Виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації), Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпровського району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат про перерахунок і виплату
недорахованої щорічної грошової
допомоги до 5-го травня, -
У провадження Дніпровського районного
суду надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 про перерахунок і виплату
недорахованої щорічної грошової
допомоги до 5-го травня.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
ОСОБА_1 він належить до інвалідів війни.
Каліцтво та ІІ групу інвалідності він
отримав під час виконання обов'язків
військової служби. Перебуває на обліку
у відповідачів. Має право на одержання,
як інвалід війни ІІ групи, разової
грошової допомоги, яка виплачується
щорічно до 5 травня в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком.
Відповідачами, всупереч вимог ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту» в 2014 році грошову допомогу не
виплатили у повному обсязі.
Посилаючись на те, що йому невірно
виплати допомогу, значно меншу суму від
законодавчо встановленого розміру,
позивач просить стягнути на йог
користь недоплачену разову грошову
допомогу до 5 травня за 2014 рік у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком, що
передбачено ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту.
В судове засідання позивач не
з'явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутності на підставі
наявних у справі доказів.
В судове засідання представник
Департаменту соціальної політики
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) не з'явився, надіслав
письмові заперечення, в яких просив
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі з підстав викладених у
В судове засідання представник
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району в м. Києві не з'явився, надіслав
письмові заперечення, в яких просив
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі з підстав викладених у
В судовому засіданні представник
Київського міського центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат позов не визнав, просив
відмовити в його задоволенні з підстав
викладених у запереченні.
Вислухавши пояснення представника
Київського міського центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат, вивчивши адміністративний
позов, письмові заперечення
відповідачів, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва, отримує пенсію як інвалід війни
ІІ групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно
списку, позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня, шляхом
перерахування коштів на його картковий
рахунок 25.04.2014 року в сумі 2 250,00 грн.
Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни, виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам І групи - десять мінімальних
пенсій за віком, ІІ групи - вісім
мінімальних пенсій за віком, ІІІ групи -
сім мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога, яку згідно ч. 1
ст. 17-1 зазначеного закону здійснюють
органи праці та соціального захисту
Згідно ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію
цього Закону, здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого
Згідно з ч. 2 ст. 95 Конституції України
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, їх розмір і
цільове спрямування визначаються
виключно законом про Державний бюджет
України на відповідний рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
можливо здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.
Бюджетні призначення встановлюються
законом про Державний бюджет України
чи рішенням про місцевий бюджет (ч. 2 ст.
Відповідно до ст. 42 Бюджетного кодексу
України Кабінет Міністрів України
забезпечує виконання Державного
Підпункт Б п. 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного
кодексу України встановлено, що до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України, належать, зокрема,
видатки на соціальний захист та
соціальне забезпечення, а саме щорічна
разова грошова допомога ветеранам
війни та жертвам нацистських
Частиною 3 прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році
норми і положення статей деяких
Законів України, зокрема ст.ст. 12, 13, 14, 15,
16 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2014 рік.
Відповідно до рішення Конституційного
суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012
надано офіційне тлумачення положень
ст. 1, ч. 1 ст. 17, ст. 22, ст.ст. 46, 48, ч. 1, 3 ст. 95,
ч. 2 ст. 96, пн. 2, 3, 6 ст. 116 Конституції
України у взаємозв'язку з положеннями
пн. 5 ч. 1 ст. 4 Бюджетного кодексу
України, пн. 2 ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Даним рішенням було
встановлено, що Кабінети Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України,
виходячи з фінансових можливостей
Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 16.04.2014 року № 102
«Про деякі питання виплати у 2014 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «Про жертви
нацистських переслідувань»» грошова
допомога до 5 травня нарахована
позивачу в розмірі 2 250,00 грн.
Оскільки, правовий акт, яким визначено
розміри разової щорічної грошової
допомоги за 2014 рік на період виплат, не
визнаний неконституційним чи
протиправним, не скасований у
встановленому законом порядку, є
чинним, відповідачі не вправі діяти
всупереч чинному рішенню Кабінету
Таким чином, вимоги позивача не
підлягають задоволенню.
З огляду на викладене та на підставі ст.
13, 14, ч. 1 ст.17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст. 87
Бюджетного кодексу України, Законом
України «Про Державний бюджет на 2014
рік», рішенням Конституційного суду
України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 16.04.2014 року № 102, та керуючись ст.ст.
8-11, 16,41,69-71,86, 158-163, 186 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики Виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровського району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат про перерахунок і виплату
недорахованої щорічної грошової
допомоги до 5-го травня - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена
сторонами до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва у
10-ти денний термін з дня отримання
копії постанови.

Суддя: