Справа № 384/608/14-а
Суддя: Галицький В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А Справа №
384/608/14-а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№пр. 2-а/384/19/2014

28 серпня 2014 року

Суддя Вільшанського районного
суду Кіровоградської області
Галицький В.В., розглянувши в
скороченому провадженні справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вільшанського районного суду
Кіровоградської області звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії. Позовні вимоги
мотивовані тим, що 07.08.2014 року
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі відмовило йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
відповідно до п.б ч.1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року. Причиною
відмови стала неможливість
підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 на
посаді майстра Вільшанської
міжгосподарської будівельної
організації за період з 01.04.1982 року по
21.08.1992 року, оскільки відсутні
документи, які б підтверджували
проведення атестації робочих місць.
Позивач зазначає, що відповідно до
Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року №442, відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації. Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів
України від 12.08.1993 року №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Враховуючи викладене,
позивач просить визнати незаконною
відмову відповідача у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та зобов'язати
останнього призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до вказаного закону.

Розглянувши матеріали справи у
скороченому провадженні та дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

07.08.2014 року управління Пенсійного фонду
України у Вільшанському районі
відмовило позивачу у призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.б ч.1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року. Підставою відмови позивачу
у призначенні пенсії стало те, що
неможливо підтвердити стаж роботи на
посаді майстра Вільшанської
міжгосподарської будівельної
організації за період з 01.04.1982 року по
21.08.1992 року, оскільки відсутні
документи, які б підтверджували
проведення атестації робочих місць за
цей період (а.с. 6-7).

Відповідно до копії трудової книжки
ОСОБА_1 (а.с. 8-12), він 03.03.1982 року був
прийнятий на посаду механіка
Вільшанської міжгосподарської
будівельної організації, 01.04.1982 року
переведений на посаду майстра, а 15.02.1993
року - на посаду виконроба. 01.11.2000 року
він був звільнений з посади виконроба
Вільшанської міжгосподарської
будівельної організації.

Нормами статті 46 Конституції України
визнано, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту «б» частини
першої ст. 13 цього Закону, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, - чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Список № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджений
постановою КМУ від 11.03.1994 року №162 (яка
діяла на момент роботи позивача)
містить професію майстра будівельних і
монтажних робіт, виконавці робіт.

Відповідно до пункту першого Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

В трудовій книжці позивача серії
НОМЕР_1, містяться відомості про роботу
позивача на посаді майстра
Вільшанської міжгосподарської
будівельної організації в період з
01.04.1982 року по 21.08.1992 року.

Відмова з причин відсутності
відомостей стосовно проведення
атестації робочого місця є незаконною,
оскільки законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
її не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
особі призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на
яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідач будь-яких заперечень з
приводу пред'явлених вимог не надав та
правомірності своїх дій не довів, тому
позовні вимоги позивача свідчать про
те, що він має право на призначення і
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах і його вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
46 Конституції України, ст.ст. 1, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637
«Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року №162, ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Вільшанському районі Кіровоградської
області про визнання незаконною
відмову у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України у Вільшанському районі
Кіровоградської області у призначенні
пенсії за віком ОСОБА_1, відповідно до
п.б ч.1 ст. 13 Законом України "Про
пенсійне забезпечення", незаконною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Вільшанському районі
Кіровоградської області призначити та
виплачувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженцю с. Добре Вільшанського
району Кіровоградської області, пенсію
за віком відповідно до п.б ч.1 ст. 13
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", з 10.05.2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного суду
через суд першої інстанції
(Вільшанський районний суд). Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя