Справа № 826/5367/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 травня 2014 року м. Київ
№826/5367/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Костенко Д.А., за
участю секре-таря судового засідання
Левченко І.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної в місті Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат до ОСОБА_1 про
стягнення коштів в сумі 6840,09 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивачі просять суд стягнути з ОСОБА_1
на користь Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат суму незаконно
отриманих коштів державної допомоги в
загальному розмірі 6840,09 грн.

Під час розгляду справи представник
Управління праці та соціального
захисту насе-лення Оболонської
районної в місті Києві державної
адміністрації підтримав позов. Позов
обґрунтовано тим, що відповідач не
повідомила про обставини, що впливають
на виплату допомоги, внаслідок чого їй
помилково виплачено кошти в сумі 6840,09
грн., які вона добро-вільно не
повернула.

Представник Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат до судового
засідання не прибув, але в п. 3
прохальної частини позовної заяви
пози-вачі просили суд розглядати
справу у разі не прибуття їх
представників.

Відповідач до судового засідання не
прибула, заперечень - не надала.
Надіслані відпо-відачу поштові
відправлення повернулися до суду без
вручення адресату з незалежних від
суду причин (закінчення терміну
зберігання), тому згідно з ч. 1 ст. 35, ч. 3
ст. 167 КАС вва-жаються належно
врученими.

Згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС суд продовжив
розгляд у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд дій-шов висновку про наявність
підстав для задоволення позову,
виходячи з такого.

Судом встановлено, що в період з 01.09.1991
по 31.07.2013 ОСОБА_1 призна-чено щомісячну
державну допомогу на дітей одиноким
матерям: ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_17,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3,
ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_8

Згідно з листами Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціаль-них виплат від 03.07.2013 №12/1374-10 і
від 27.01.2014 №12/100-10, копії яких наявні у
спра-ві (а.с. 17, 18), за період з 01.05.2010 по
28.02.2011 і з 01.05.2012 по 31.07.2013 виникла
пере-плата допомоги ОСОБА_1 у сумі 5745, 92
грн. у зв'язку з позбавленням
батьківських прав, а також за період з
01.05.2012 по 30.06.2012 виникла переплата
адресної матеріальної допомоги по
програмі "Турбота" ОСОБА_1 у сумі 200 грн.
у зв'язку з перебуванням дитини на проф.
обліку Служби у справах дітей.

Судом встановлено і підтверджується
наявною у справі копією рішення від
22.11.2012 (а.с. 25), що з 01.07.2012 по 31.07.2014 ОСОБА_1
призначено допомогу при народжені
дитини (ОСОБА_6) та в період з 20.11.2012 по
12.07.2015 - щомісячну державну соціальну
до-помогу по догляду за дитиною до 3
років непрацюючим жінкам.

Згідно з листом Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціаль-них виплат від 03.07.2013 №12/1379-10,
копія якого наявна у справі (а.с. 17), за
період з 01.07.2013 по 31.07.2013 виникла
переплата допомоги ОСОБА_1 у сумі 894,17
грн., у т.ч.: 130 грн. - допомоги по догляду
за дитиною до 3 років непрацюючим
жінкам, 764,17 грн. - допомоги при
народженні, у зв'язку з перебуванням
дитини на проф. обліку Служби у спра-вах
дітей.

Також судом встановлено, що Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонської районної в місті Києві
надіслано на адресу відповідача листи
від 26.07.2013, 21.11.2013 (а.с. 19-22), копії яких
наявні у справі, в яких просило
повернути переплату дер-жавних коштів
на відповідні рахунки Київського
міського центру по нарахуванню та
здійс-ненню соціальних виплат.

Як стверджують позивачі, відповідач
добровільно не повернула кошти в сумі
6840,09 грн. Доказів повернення коштів,
станом на час розгляду справи судом,
відповідач не надала.

Згідно з ч. 9 ст. 11 Закону України від
21.11.1992 №2811-ХII "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" виплата допомоги при
народженні дитини припиняється у разі:

позбавлення отримувача допомоги
батьківських прав;

відібрання дитини в отримувача
допомоги без позбавлення батьківських
прав;

тимчасового влаштування дитини на
повне державне утримання;

припинення опіки або звільнення
опікуна від його повноважень щодо
конкретної дитини;

нецільового використання коштів і
незабезпечення отримувачем допомоги
належних умов для повноцінного
утримання та виховання дитини;

у разі виникнення інших обставин.

Згідно з п. 36 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, зат-вердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
№1751, виплата допомо-ги на дітей
одиноким матерям (батькам)
припиняється у разі:

позбавлення отримувача допомоги
батьківських прав;

позбавлення волі отримувача допомоги
за вироком суду;

скасування рішення про усиновлення
дитини або визнання його недійсним;

реєстрації дитиною шлюбу до досягнення
нею 18-річного віку;

надання неповнолітній особі повної
цивільної дієздатності у випадках,
передбачених за-коном;

смерті дитини;

смерті отримувача допомоги.

Виплата допомоги на дітей одиноким
матерям (батькам) зупиняється у разі:

тимчасового влаштування дитини на
повне державне утримання;

відібрання дитини в отримувача
допомоги без позбавлення батьківських
прав;

тимчасового працевлаштування дитини.

Статтею 22 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" передбачено,
що одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги (ч. 1); суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату дер-жавної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом (ч. 2).

Як зазначено в листі Служби у справах
дітей Оболонської районної у місті
Києві дер-жавної адміністрації від
19.01.2011 №70, копія якого наявна у справі
(а.с. 16), старший син ОСОБА_1 ОСОБА_8
проживає разом з батьком (ОСОБА_9), який
в березні 2010р. визнав батьківство
відносно нього, про внесено відповідні
відомості до свідоцтва про народження
дитини. Діти: ОСОБА_10, ОСОБА_3 з квітня
2010р. перебувають у Центрі соціальної
реабілітації "Ковчег"; ОСОБА_2 перебуває
у даному Центрі з вересня 2010р. Всі діти
знаходяться на повному утриманні
даного Центру. Згідно інформації
Центральної дитячої поліклініки
Оболонського району міс-та Києва
ОСОБА_1 повідомила, що її дитина - ОСОБА_5
- проживає та виховується у її бабусі в
АДРЕСА_1.

Згідно із заочним рішенням
Оболонського районного суду міста
Києва від 09.04.2012 (справа №2-2132/2012р.),
копія якого наявна у справі (а.с.14,15),
ОСОБА_1 позбавле-на батьківських прав
відносно її дітей: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_7

Також згідно з листом Служби у справах
дітей Оболонської районної у місті
Києві державної адміністрації від
13.06.2013 №857, копія якого наявна у справі
(а.с. 26), ОСОБА_6 проживає в сім'ї своєї
бабусі за адресою: АДРЕСА_1; мати дитини
- ОСОБА_1- отримує державну допомогу на
дитину як одино-ка мати, але проживає
окремо від сина, вихованням та його
утриманням не займається, отри-мані
кошти витрачає на свої потреби.

Як вбачається, вищевказані матеріали
підтверджують наявність обставин,
передбаче-них ст. 11 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", п. 36
Порядку призна-чення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми щодо
припинення виплати ОСОБА_1 допомоги при
народженні дитини та допомоги одинокій
матері, а саме: тимчасове влаш-тування
дитини на повне державне утримання
(ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_2); позбавлення
батьківських прав відносно дітей
(ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_13, ОСОБА_4,
ОСОБА_5), нецільове використання коштів
і незабезпечення отримувачем до-помоги
належних умов для повноцінного
утримання та виховання дитини (ОСОБА_6).

Доказів повідомлення органів, що
призначають і здійснюють виплату
державної допо-моги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги, відповідач суду не нада-ла, а
судом таких не встановлено.

Таким чином, враховуючи, що наведені
позивачами в позовній заяві обставини
під-тверджуються достатніми доказами,
які свідчать про неповідомлення
відповідачем про зміну обставин, які
впливають на виплату державної
допомоги, і невідшкодування суми
надмірно одержаних коштів у загальному
розмірі 6840,09 грн., а також зважаючи на
відсутність запе-речень та доказів, які
б спростовували вищевказані обставини
та/або свідчили про повер-нення коштів,
суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог і
наявність підстав для їх задоволення
та стягнення коштів в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 128,
138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Задовольнити адміністративний позов
та стягнути із ОСОБА_1 на користь
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат суму кошти в сумі 6840,09 грн. (шість
тисяч вісімсот сорок гривень 09 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду у порядку,
встановленому ст.ст. 185- 187 КАС.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
10-ти днів з дня отримання копії її
повного тексту.

Суддя
Д.А. Костенко