Справа № 2-а-2481/11
Суддя: Тимчук Р. І.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-2481/11
Провадження № 6-а/553/66/2014
У Х В А Л А

Іменем України

17.09.2014м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у
складі:

Головуючого судді: Тимчука Р.І.,

при секретарі: Коломієць А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Головного
управління юстиції у Полтавській
області відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
справі №2-а-2481/11, -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2014 року Головне управління
юстиції у Полтавській області відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби звернулося до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі №2-а-2481/11, у якому
просили змінити спосіб і порядок
виконання рішення Ленінського
районного суду м. Полтави, на підставі
якого видано виконавчий лист №2-а-2481/11
від 14.04.2014 року, а саме: стягнути з
Головного управління Пенсійного фонду
України у Полтавській області на
користь ОСОБА_1 нараховану, але не
виплачену пенсію у розмірі 530,22 грн.

В судове засідання представник
заявника не з’явився, надавши суду
заяву про розгляд справи без їхньої
участі, подання підтримують в повному
обсязі та просять його задовольнити.

Від заінтересованих осіб надійшли
заяви про розгляд справи без їхньої
участі.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що подання не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і
відповідні їм правовідносини.

В провадженні відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Полтавській області перебуває
виконавче провадження ВП 43592938 з
примусового виконання виконавчого
листа Ленінського районного суду м.
Полтави №2-а-2481 від 14.04.2014 року про
зобов’язання ГУПФУ в Полтавській
області провести перерахунок
додаткової пенсії, призначеної ОСОБА_1,
в розмірі, передбаченому ст. ст. 49,51 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», провівши
її обчислення пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
положень ч.1 ст. 27 ЗУ «Про
загальнообов’язкове пенсійне
страхування», з 30 січня 2011 року і
провести відповідні виплати з
урахуванням положень ч.3 ст. 67 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
подальшим перерахунком.

ГУПФ України в Полтавській області в
своїх заперечення посилається на те, що
Законом України «Про внесення змін до
ЗУ «Про державний бюджет України на 2014
рік» № 1622 – VII, що набрав чинності 03.08.2014
року установлено, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 ЗУ
« Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМУ, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов’язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, який видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Зміна способу або порядку
виконання може полягати у заміні
одного заходу примусового виконання
судового рішення іншим. Потреба у зміні
способу і порядку виконання виникає
тоді, коли при виконання рішення
адміністративного суду яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
їх повернути за їх відсутності. Це дає
підставу для звернення стягнення на
грошові кошти, тощо.

Постанова Ленінського районного суду
м. Полтави №2а-2481/11 від 06.09.2011 року
прийнята за результатами розгляду
позовних вимог про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов’язання вчинити певні дії, які не
містили вимог про стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області на
користь позивача пенсії у чітко
визначеній грошовій сумі. В заяві
позивача не зазначена наявність
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, у зв’язку з
існуванням яких він може звернутися до
суду в порядку ст. 263 КАС України за
заявою про зміну способу і порядку
виконання зазначеного вище
виконавчого листа, оскільки заявлені
ним вимоги фактично призводять до
зміни постанови Ленінського районного
суду м. Полтави по справі №2а-2481/11 на
вирішення вимог, які не були предметом
судового розгляду.

Не можуть бути застосовані в даному
випадку і положення ст. 7 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», оскільки в
виконавчому листі не йдеться про
вчинення певних дій щодо майна,
боржником за яким є управління.

Більше того, рішенням Конституційного
суду України від 26.12.2011 року визнано
конституційними положення стосовно
фінансування за рахунок коштів
Державного бюджету України та
виходячи з наявного фінансового
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України виплат, передбачених ст. 51 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зокрема абзацом 10 п. 2.1 рішення
Конституційного суду України №20-рп/201
від 26.12.2011 року встановлено, що
передбачені законами
соціально-економічні права не
абсолютними. Механізм реалізації цих
прав може бути змінений державою,
зокрема, через неможливість їх
фінансового забезпечення шляхом
пропорційного перерозподілу коштів з
метою збереження балансу інтересів
усього суспільства.

Отже, на підставі рішення
Конституційного суду України №20-рп/201
від 26.12.2011 року та Законів України Про
державний бюджет України відсутність
фінансування є поважною причиною для
закінчення виконання рішення суду, яке
на даний час виконане бути не може.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 14, 177, 378 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В поданні Головного
управління юстиції у Полтавській
області відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання рішення суду по
справі №2-а-2481/11 – відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Полтави
протягом п’яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави ОСОБА_2