Справа № 685/947/14-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/947/14-а
Провадження № 2-а/685/34/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року Теофіпольський
районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

при секретарі Самойлюк Н.П.,

за участі представника позивача
Мартинюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Теофіполь
адміністративну справу за позовом
управління соціального захисту
населення Теофіпольської районної
державної адміністрації Хмельницької
області до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплаченої державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям,

В С Т А Н О В
И В :

Управління соцзахисту населення
Теофіпольської райдержадміністрації
звернулося до суду з позовом, заявивши
вимогу стягнути з ОСОБА_2 надміру
виплачену їй державну соціальну
допомогу малозабезпеченій сім'ї в сумі
5757,22 грн., оскільки відповідачем при
отриманні даної допомоги не була
показана заробітна плата, отримувана в
ТОВ «Святець», що і призвело до
надмірної виплати допомогу на
вищезазначену суму.

В ході судового розгляду представник
позивача Мартинюк Л.В. вимоги
підтримала та пояснила, що 23 жовтня 2013
р. ОСОБА_2 звернулася до управління
соцзахисту з заявою про надання
допомоги малозабезпеченій сім'ї, яка їй
була призначена та виплачувалася за
жовтень та листопад 2013 р. в сумі 1138,62
грн./міс., грудень 2013 р. - 1396,64 грн., а з
січня по березень 2014 р. - 2101,01 грн./міс.

Соціальним інспектором в ході
проведення перевірки даних, наданих
ОСОБА_2, було встановлено шляхом
звернення до податкової інспекції, що
заявниця працює в ТОВ «Святець», але
про цей факт в декларації не зазначила,
що призвело до надмірної виплати
допомоги відповідачу. Зокрема, в 2013 р.
відповідачка взагалі не мала права на
таку допомогу, а у 2014 р. - лише на 1406,56
грн./міс. замість виплачуваних їй 2101,01
грн.

Оскільки відповідачем добровільно на
вимогу управління кошти не повернуто,
представник позивача просить їх
стягнути.

Відповідач, про час та місце розгляду
справи повідомлена належним чином, в
судове засідання двічі не з'явилася,
справа розглянута за її відсутності.

Заслухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи, суд дійшов переконання про
можливість часткового задоволення
позову.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня
2000 року № 1768-III (далі - Закон № 1768-III)
державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям - щомісячна
допомога, яка надається
малозабезпеченим сім'ям у грошовій
формі в розмірі, що залежить від
величини середньомісячного сукупного
доходу сім'ї.

Частиною 4 ст. 7 даного закону визначено,
що якщо сім'єю навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
державну соціальну допомогу та на
визначення її розміру, виплати
призначеної державної соціальної
допомоги припиняється з місяця, в якому
виявлено порушення.

25 жовтня 2013 р. ОСОБА_2 звернулася до
управління соціального захисту
населення Теофіпольської
райдержадміністрації Хмельницької
області з заявою про призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям. До заяви
додано декларацію про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги.

Позивачем призначена допомога
відповідачці починаючи з 1 жовтня 2013 р.,
як місяця звернення, відповідно до ч. 6
ст. 4 Закону № 1768-ІІІ.

Як вбачається з довідок ТОВ «Святець»
від 04.06.2014 р. №№ 93 і 93/2, відповідач
працювала в даному господарстві
впродовж липня 2013 р. - березня 2014 р., за
що отримувала заробітну плату, однак
відомостей про це у поданій позивачу
декларації про доходи і майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги від
25.10.2013 р. ОСОБА_2 не зазначила, тому
виплата призначеної допомоги
правомірно припинена починаючи з
жовтня 2013 р., як місяця, в якому виявлено
порушення, оскільки відповідач
працювала ще до призначення допомоги.

Однак суд не погоджується з розміром
надмірно виплаченої допомоги, яку
позивач вимагає стягнути з
відповідача, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 99 КАС України визначено,
що адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим кодексом або іншими законами. Абзац
другий ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлює шестимісячний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня виникнення підстав, що дають
суб'єкту владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Відповідно до порядку надання
державної соціальної допомоги,
передбаченого ст. 4 Закону № 1768-ІІІ,
заява про надання державної соціальної
допомоги подається уповноваженим
представником сім'ї до місцевої
державної адміністрації, в цій заяві
дається згода сім'ї на збір інформації
про неї, про її власність, доходи та
майно, що необхідна для мети цього
Закону.

Відповідачка надала таку згоду, що
вбачається з наданої копії заяви, тому
управління соціального захисту
населення має право користуватися
всіма офіційними джерелами інформації,
в тому числі й інформацією органів
державної податкової адміністрації.

Таким чином, днем виникнення підстав,
що дають позивачу, як суб'єкту владних
повноважень, право на пред'явлення до
відповідача вимоги повернення надміру
сплаченої державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям є
дата подання відповідачкою заяви про
надання такої допомоги, а не днем
отримання ОСОБА_2 повідомлення
управління про необхідність
повернення виплаченої допомоги, як
зазначала представник позивача в
судовому засіданні.

Тому позовні вимоги про стягнення
надмірно виплаченої допомоги
підлягають задоволенню в межах строку
звернення до суду, тобто за
шестимісячний період, який передує 22
липня 2014 р., а саме з 22 січня 2014 р. по 31
березня 2014 р. (224,02 грн. (надмірно
виплачена допомога за 10 днів січня 2014 р.
+ 694,45 грн. (за лютий 2014 р.) + 694,45 грн. (за
березень 2014 р.).

Враховуючи наявність у відповідачки 3
неповнолітніх дітей, що вбачається з
довідки Святецької сільської ради від
14.10.2013 р. № 1408, вбачається можливість
звільнити її від сплати судового збору
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
судовий збір».

Керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 7 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», ст.ст. 11, 71, 86,
99, 159-163, 167 КАС України, суд

В И Р І Ш
И В :

Позов управління соціального захисту
населення Теофіпольської районної
державної адміністрації Хмельницької
області задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
управління соціального захисту
населення Теофіпольської районної
державної адміністрації Хмельницької
області 1612,92 грн. (Одна тисяча шістсот
дванадцять гривень 92 коп.) надміру
виплаченої державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Відмовити управлінню соціального
захисту населення Теофіпольської
районної державної адміністрації
Хмельницької області в задоволенні
решти позовних вимог.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового
збору.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Теофіпольський районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня її проголошення, а
відповідачем - з дня отримання її копії.

Головуючий
Самойлович А.П.