Справа № 826/15103/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
01 жовтня 2014 року 17:30
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1до Радикальної партії
Олега Ляшкапровизнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
ОСОБА_1 звернувся 01.10.2014 до Окружного
адміністративного суду міста Києва із
позовом до Радикальної партії Олега
Ляшка про визнання протиправною
бездіяльності, що полягає у
неперевірці даних, поданих на
реєстрацію та виключення зі списку
кандидата у народні депутати України
по округу №31 ОСОБА_3.
Ознайомившись з позовною заявою, суд
встановив, що позивачем пропущено
спеціальні строки звернення із
відповідним позовом, які встановлені
приписами статей 172, 175, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, частиною першою та другою статті 175
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено право оскаржувати
дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх
довірених осіб, партії (блоку), місцевої
організації партії, їхніх посадових
осіб та уповноважених осіб,
ініціативних груп референдуму, інших
суб'єктів ініціювання референдуму,
офіційних спостерігачів від суб'єктів
виборчого процесу, що порушують
законодавство про вибори чи
референдум, мають кандидат, партія
(блок), місцева організація партії, які
є суб'єктами відповідного виборчого
процесу, ініціативна група
референдуму, інші суб'єкти ініціювання
Виборець (громадянин, який має право
голосу у відповідних виборах або
референдумі) може оскаржити дії чи
бездіяльність суб'єктів, визначених
частиною першою цієї статті, якщо ці
дії чи бездіяльність порушують виборчі
права або інтереси щодо участі у
виборчому процесі чи процесі
референдуму його особисто.
Згідно з частиною третьою статті 175
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява з інших питань,
передбачених цією статтею, подається
до окружного адміністративного суду за
місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія
повинна бути вчинена.
Відповідно до частини четвертої статті
175 Кодексу адміністративного
судочинства України позовну заяву може
бути подано до адміністративного суду
у строк, встановлений частинами шостою
- сьомою статті 172 цього Кодексу, тобто у
п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Згідно позовних вимог ОСОБА_1 позивачем
оскаржується бездіяльність
Радикальної партії Олега Ляшка щодо
неперевірки даних кандидата у народні
депутати України по округу №31 ОСОБА_3,
поданих на реєстрацію і зобов'язання
виключити зі списку партії цього
кандидата.

Разом з тим, зі змісту постанови
Центральної виборчої комісії від 28.09.2014
№1267, текст якої наявний на веб-сторінці
http://www.cvk.gov.ua, вбачається, що відповідні
списки кандидатів у народні депутати
України від Радикальної партії Олега
Ляшка сформовані 14 вересня 2014 року.

Згідно із приписами частини десятої
статті 107 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» подання
документів до Центральної виборчої
комісії для реєстрації кандидатів у
депутати розпочинається на наступний
день після опублікування Указу
Президента України про дострокове
припинення повноважень Верховної Ради
України або рішення Центральної
виборчої комісії про призначення
виборів і закінчується за тридцять
днів до дня голосування.

Тобто 25 вересня 2014 року Центральною
виборчою комісією закінчився прийом
документів на реєстрацію кандидатів у
депутати на позачергові вибори
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року (http://www.cvk.gov.ua).

Відповідно до статті 179 Кодексу
адміністративного судочинства України
на обчислення строків, встановлених
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу. Строки,
встановлені статтями 172 - 177 цього
Кодексу, обчислюються календарними
днями і годинами. Днем бездіяльності є
останній день встановленого законом
строку, в який мало бути вчинено дію або
прийнято рішення. Днем подання
позовної заяви, апеляційної скарги є
день їх надходження до відповідного
суду. Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
розгляду.

Отже першим днем строку для подання
позовної заяви у виборчому спорі щодо
оскарження бездіяльності є день, що
настає за останнім днем, у який суб'єкт
виборчого процесу мав вчинити дію або
прийняти рішення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 оскаржує
бездіяльність Радикальної партії
Олега Ляшка щодо не перевірки даних
кандидата у народні депутати України
по округу №31 ОСОБА_3, поданих на
реєстрацію до 25 вересня 2014 року,
терміни формування відповідних
списків відповідачем, а також дату
звернення позивача із відповідною
позовною заявою, суд встановив, що
ОСОБА_1 звернувся до суду із пропуском
строку звернення до адміністративного
суду, передбаченого статтею 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Слід також зазначити, що відповідно до
пункту 8 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
01.11.2013 №15 «Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом», позовні заяви, подані
пізніше вказаних граничних строків,
залишаються без розгляду. Строки
подання позовних заяв щодо виборчих
спорів є абсолютними і їх не може бути
поновлено, в тому числі незалежно від
того, коли позивач дізнався про
прийняття рішення, вчинення дії чи
допущення бездіяльності.

Посилання позивача на постанову
Центральної виборчої комісії від 28.09.2014
№1267 як підставу оскарження
бездіяльності Радикальної партії
Олега Ляшка не приймається судом до
уваги, оскільки строки подання
позовних заяв щодо виборчих спорів є
абсолютними і їх не може бути
поновлено, в тому числі незалежно від
того, коли позивач дізнався про
прийняття рішення, вчинення дії чи
допущення бездіяльності.

Отже, враховуючи наведене в сукупності,
беручи до уваги те, що позивач
звернувся до суду із пропуском строку
звернення до адміністративного суду,
позовна заява підлягає залишенню без
розгляду.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.ст. 160, 165, 172, 175, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити
без розгляду.

2. Копію ухвали невідкладно
надіслати особі, яка звернулася із
позовом.

3. Повернути позивачу позовну
заяву разом з доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими частиною
п'ятою статті 177 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Літвінова
А.В.