Справа № 814/2880/14
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

19 вересня 2014 р.
Справа № 814/2880/14

Суддя Миколаївського окружного
адімністративного суду Марич Є. В.,
розглянув позовну заяву і додані до неї
матеріали

ОСОБА_1, АДРЕСА_1 доПублічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз", вул. Чигрина,
159,Миколаїв,54003

провизнання дій протиправними ,
зобов'язання вчинити певні
дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз" про визнання дій
протиправними , зобов'язання вчинити
певні дії.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих документів у відкритті
провадження у справі належить
відмовити у зв'язку з тим, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
зважаючи на наступне.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до визначення, наведеного в
п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, суб'єктом
владних повноважень є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі
термін "суб'єкт владних повноважень"
відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України
означає орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Отже, з наведених визначень випливає,
що обов'язковою ознакою суб'єкта
владних повноважень є здійснення ним у
спірних правовідносинах владних
управлінських функцій, а ознакою
адміністративної справи є
публічно-правовий характер спірних
правовідносин.

Згідно ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з тексту позовної заяви
позивач (фізична особа) звернувся до
суду з позовом до публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Миколаївгаз" (юридичної особи), за
захистом своїх цивільних прав.

Оскільки вказаний спір не є
публічно-правовим і не підпадає під
визначення справи адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа), як
зазначено у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України,
компетенція адміністративних судів на
цей спір не поширюється.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Вищенаведене є підставою для відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 109 КАС України
роз'яснити позивачу право звернення з
вказаною позовної заявою до загального
місцевого суду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України від
08.07.2011 «Про судовий збір»№ 3674-VІ, в разі
відмови у відкритті провадження у
справі, сплачена сума судового збору
повертається позивачу.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу невідкладно разом
із позовною заявою ті усіма доданими до
неї матеріалами.

3. Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі
73,08 грн, сплачений згідно квитанції №
0.0.295308004.1 від 09.09.2014 року..

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
Є. В. Марич