Справа № 754/15806/14-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/736/14
У Х В А Л А

Іменем України

29.09.2014
м. Київ

Суддя Деснянського районного
суду міста Києва Петріщева І.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Годовицько-Басівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області про визнання
незаконною дію органу місцевого
самоврядування - відмову у погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, викладеній у
відповіді про відмову №234 від 18 серпня
2014 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
зазначеним адміністративним позовом у
порядку адміністративного судочинства
до Годовицько-Басівської сільської
ради Пустомитівського району
Львівської області, в якому просить
визнати незаконною дію органу
місцевого самоврядування -
Годовицько-Басівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області, а саме: відмову у погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, викладеній у
відповіді про відмову №234 від 18 серпня
2014 року.

Перевіривши адміністративний
позов й додані до нього матеріали, суд
приходить до висновку про те, що він
підлягає залишенню без руху, оскільки
не відповідає вимогам ст. 106 КАС
України, з наступних підстав.

Згідно п. 3) ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Зміст адміністративного позову -
це адресоване адміністративному суду
прохання позивача
процесуально-правового характеру
задовольнити його вимогу до
відповідача. Частина 4 статті 105
визначає формулювання позовних вимог,
що можуть становити зміст
адміністративного позову. За суттю, це
спосіб захисту адміністративним судом
прав, свобод чи інтересів позивача, які
він вважає порушеними.

Згідно ч. 4 ст. 105 адміністративний
позов може містити вимоги про: 1)
скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Проте, вимоги повинні бути
конкретизовані, що слід виконати
позивачу.

У порушення вищевказаних вимог,
позивач не зазначив конкретний зміст
позовних вимог в частині "незаконної
дії органу місцевого самоврядування -
відмови у погодженні проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, викладеній у відповіді про
відмову №234 від 18 серпня 2014 року",
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, тому позивачу слід
конкретизувати зміст позовних вимог,
включаючи зазначення способу захисту,
та викласти обставини, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, оскільки
позов не містить чіткого викладення
обставин, якими позовні вимоги
обґрунтовуються.

Позивач має пропонувати суду лише
ті способи захисту його прав, що
містяться у законі. Водночас особа може
обрати й інші вимоги, що випливають із
законів, які визначають порядок
реалізації відповідних прав чи свобод,
тобто містять норми матеріального
права. Також треба брати до уваги інші
статті КАС які можуть вказувати на вид
вимог, що можна заявити до суду.

Рішення, дії та бездіяльність
суб'єкта владних повноважень за своїм
призначенням спрямовані на зміну
юридичного та фактичного стану інших
суб'єктів владних повноважень,
приватних осіб.

Додатково суд роз'яснює, що згідно
ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні
справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 6) ч. 3 ст. 108 КАС
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Позивач у позовній заяві не
зазначив конкретну дію чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, яка прийнята (вчинена,
допущена) стосовно конкретної фізичної
особи, що є підставою для вибору
позивачем адміністративного суду за
своїм зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання, що
позбавляє суд можливості вирішити чи
підсудна справа цьому
адміністративному суду.

При недотриманні позивачем
зазначених вимог настають наслідки,
передбачені ст. 108 КАС України.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою. Якщо позивач усунув
недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. Позовна заява
повертається позивачеві, якщо: позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Годовицько-Басівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області про визнання незаконною дію
органу місцевого самоврядування -
відмову у погодженні проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, викладеній у відповіді про
відмову №234 від 18 серпня 2014 року,
залишити без руху.

Встановити позивачеві строк три дні з
дня отримання копії ухвали, для
усунення вказаних в ухвалі недоліків.
Роз'яснити, що якщо позивач усунув
недоліки позовної заяви у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду, інакше позовна
заява повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Петріщева І.В.