Справа № 345/3564/14-а
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3564/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2014 р.
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гриніва М.А.

секретаря
Мошківа О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Калуш справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі про
визнання протиправним та скасування
розпорядження та зобов'язання
повернути недоплачені суми пенсії, суд
-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 01.09.2014 р. звернувся із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі про
визнання незаконним зменшення його
щорічної пенсії та встановлення
коефіцієнту страхового стажу таким,
який був до перерахунку, тобто 0,85 років
і зобов'язання відповідача повернути
недоплачені суми пенсії, починаючи з
квітня 2014 р. та виплачувати надалі
пенсію у розмірі 2542,21 грн. із
здійсненням її подальших перерахунків
у сторону збільшення у відповідності
до норм законодавства.

16.09.2014 р. ОСОБА_1 подав заяву про
уточнення позовних вимог і просить суд
визнати протиправним та скасувати
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі №114684 від 20.03.2014 р. про
перерахунок йому пенсії та зобов'язати
відповідача повернути йому
недоплачені суми пенсії, починаючи з
20.03.2014 р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі з 17.11.1987 р. і
йому було призначено пенсію як
інваліду третьої групи у зв'язку із
професійним захворюванням. 01.06.1991 р. по
заяві його було переведено на пенсію за
віком за Списком №1.

01.01.2004 р. ОСОБА_1 було проведено
перерахунок пенсії від стажу і
зараховано період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання, а саме період з 21.11.1987 р.
по 28.05.2001 р. як стаж на підземних
роботах, внаслідок чого його загальний
страховий стаж становив 41 рік 14 днів, в
тому числі стаж на підземних роботах 38
років 22 дні. З 01.04.2014 р. на підставі
розпорядження 114684 від 20.03.2014 р. розмір
пенсії позивача зменшено з 2542,21 грн. до
2239,34 грн., з чим не погоджується ОСОБА_1,
у зв'язку з чим звернувся із позовом до
суду.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився,
однак подав заяву про те, що позов
підтримує, а справу просить розглянути
у його відсутності.

У судове засідання представник
відповідача не з'явився, однак подав
заперечення на позов, в якому просить
розгляд справи провести без участі
представника управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі. У запереченні він
також зазначає, що згідно із ст. 56 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку
із нещасним випадком на виробництві
або професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах. Ч.2 ст. 19 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» передбачає, що
працівникам, зайнятих на роботах,
передбачених п. «а» ст. 13, за кожний рік
роботи, яка дає право на пенсію на
пільгових умовах, пенсія збільшується
на 1 % заробітку. Отже, у разі переходу з
пенсії по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва на пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком №1 час
перебування на інвалідності
зараховується: при визначені права на
пенсію за віком на пільгових умовах
враховується, як в загальний стаж, так і
в пільговий; при розрахунку
коефіцієнту стажу період перебування
на інвалідності враховується до
страхового стажу, а як пільговий
додатково не додається. Тому
відповідно до ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинності з
01.01.2004 р. передбачено за кожний повний
рік стажу роботи на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими і
особливо тяжкими умовами праці за
Списком №1 додаткове зарахування до
страхового стажу по одному року.
Статтею 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах з дня встановлення
інвалідності до дати звернення за
переводом на пенсію за віком. Тому при
розрахунку коефіцієнту страхового
стажу за час перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання додаткове зарахування по
одному року на проводиться.

Розпорядження від 20.03.2014 р., яке
оспорюється позивачем є правомірним,
законним і таким, що відповідає вимогам
чинного законодавства, тому просить у
задоволенні позову відмовити. Також
просить врахувати, що позивачу згідно
розпорядження від 20.03.2014 р. перерахунок
пенсії проведено з 01.04.2014 р., тому не має
підстав для проведення перерахунку з
20.03.2014 р.

Суд, проаналізувавши докази по
справі вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення, виходячи із
наступних підстав:

Відповідно до ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року №1058 (далі-Закон №1058)
відповідно до якого з 01.01.2004р. до
страхового стажу зараховується період,
протягом якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до трудового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, тобто
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Періоди
трудової діяльності після 01.01.2004 р.
обчислюються за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону №1058, час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», положення
якої кореспондуються з ч. 4 ст. 9 Закону
України «Про охорону праці», час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах.

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 Закону №1058
передбачено, що за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
зайнятість на яких давала та дає право
на пенсію на пільгових умовах, до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та
ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі з 17.11.1987 р. і
йому було призначено пенсію як
інваліду третьої групи у зв'язку із
професійним захворюванням. 01.06.1991 р. по
заяві його було переведено на пенсію за
віком за Списком №1, 12.03.1997 р. він подав
заяву про перерахунок пенсії у зв'язку
з дорахуванням стажу роботи, а 01.02.2002 р.
він подав заяву про перерахунок пенсії
із більшого заробітку.

01.01.2004 р. ОСОБА_1 було зроблено
перерахунок пенсії від стажу і
зараховано період перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання, а саме період з 21.11.1987 р.
по 28.05.2001 р. як стаж на підземних
роботах, внаслідок чого його загальний
страховий стаж становив 41 рік 14 днів, в
тому числі стаж на підземних роботах 38
років 22 дні, про що зазначено у
повідомленні відповідача позивачу
23.07.2014 р. (а.с. 6-7). 20.03.2014 р. відповідачем
прийнято розпорядження 114684, згідно
якого його розмір пенсії з 01.04.2014 р.
становить 2239,34 грн., зарахований стаж
роботи за списком №1 24 роки 6 місяців 14
днів, загальний стаж 35 років 3 місяці 2
дні (а.с. 23). Розмір пенсії позивача було
зменшено у зв'язку із виключенням
періоду з 21.11.1987 р. по 28.05.2001 р., а саме
перебування його на інвалідності
внаслідок професійного захворювання,
як це видно із повідомлення
відповідача від 23.07.2014 р. (а.с. 6-7).

Суд вважає, що з урахуванням положень
ч.4 ст.24 Закону №1058 і ч.5 ст.56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
відповідач зобов'язаний при розрахунку
пенсії позивачу за віком по Списку № 1
зарахувати час його перебування на
інвалідності у зв'язку з професійним
захворюванням в період з 21.11.1987 р. по
28.05.2001 р. як пільговий стаж до стажу
роботи за Списком №1. Тому суд також
вважає, що прийняте відповідачем
розпорядження 114684 від 20.03.2014 р. про
зменшення розміру пенсії позивачу слід
визнати незаконним та скасувати як
таке, що порушує права позивача на
отримання гарантованих законодавством
України пенсійних виплат,
задовольнивши позов у цій частині.

Відповідача також слід зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі
повернути позивачу недоплачені суми
пенсії починаючи з 01.04.2014 р., а не з 20.03.214
р., як цього вимагає позивач, оскільки
перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено з
01.04.2014 р., про що зазначено в
розпорядженні від 20.03.2014 р. Тому позов в
частині зобов'язання відповідача
повернути йому недоплачені суми пенсії
саме з 20.03.2014 р. не підлягає до
задоволення.

На підставі наведеного, ст. 9
Закону України «Про охорону праці», ст.
24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», керуючись
ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі №114684 від 20.03.2014 р. про
перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі повернути ОСОБА_1
недоплачені суми пенсії, починаючи з
01.04.2014 р.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд протягом
10-ти днів з часу проголошення
постанови.

Г о л о в у ю ч и й :