Справа № 607/13440/13-а
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року
Справа
№ 876/12234/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі на постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 19 вересня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі про стягнення та
перерахунок соціальних виплат,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 25.07.2013 року звернувся в суд
першої інстанції з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі в якому просив
визнати неправомірними дії та
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі в частині
перерахунку йому пенсії в розмірі 80%
від суми заробітної плати; зобов'язати
відповідача здійснити з 01 липня 2012 року
перерахунок та виплату пенсії з
розрахунку 90% від суми заробітної
плати, виходячи з її розміру,
зазначеного у довідці прокуратури
Тернопільської області від 01.08.2012 року.

Ухвалою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 19.09.2013 року
адміністративний позов за період з
01.07.2012 року по 24.01.2013 року залишено без
розгляду, з підстав передбачених, ст. 99,
100 КАС України.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 19 вересня 2013 року позов
задоволено, визнано незаконними дії та
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі від 03.10.2012
року в частині перерахунку ОСОБА_1
пенсії виходячи з 80% від суми його
заробітної плати, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі здійснити з 24.01.2013 року
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з
розрахунку 90% від суми заробітної
плати, виходячи з її розміру,
зазначеного у довідці прокуратури
Тернопільської області від 01.08.2012 року
за № 1829.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що з
03.03.2003 року ОСОБА_1 призначено пенсію за
вислугу років відповідно до Закону
України «Про прокуратуру» в розмірі 90
відсотків від суми заробітку.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» призначені працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.

Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Кабінетом Міністрів України 31 травня
2012 року прийнято постанову №505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності 14
червня 2012 року, тобто з 01 липня 2012 року
працівники прокуратури мають право на
перерахунок пенсії.

Відповідно до поданої 16.08.2012 року заяви
позивачу здійснено перерахунок пенсії
з 01.07.2012 року в розмірі 80% заробітної
плати відповідно до довідки, виданої
прокуратурою Тернопільської області
01.08.2012 року.

Також апелянт зазначає, що у зв'язку з
прийняттям постанови Кабінету
Міністрів України працівники
прокуратури мають право на перерахунок
пенсії з 01 липня 2012 року. При цьому
розмір пенсії обчислюється за нормами
Закону України «Про прокуратуру» в
редакції, чинній на час набрання
чинності постановою Кабінету
Міністрів України від 31.05.2012р. №505 та з
урахуванням п.2 розділу II «Прикінцеві
та перехідні положення» Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», чинної на час набрання
чинності Постановою Кабінету
Міністрів України №505 від 31.05.2012р.
пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

На підставі наведеного просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та винести нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працював на посаді старшого
прокурора відділу прокуратури
Тернопільської області і в 2003 році йому
призначено пенсію за вислугою років у
розмірі 90% від суми його заробітної
плати.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2012 року
№ 505 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури по
посаді, яку займав позивач - набрала
чинності 14.06.2012 року. Вказаною
постановою КМУ затверджено схеми
посадових окладів працівників органів
прокуратури з урахуванням надбавки за
класний чин та вислугу років. 01 серпня
2012 року прокуратурою Тернопільської
області ОСОБА_1 видано довідку за № 1829
про збільшений розмір заробітної плати
на посаді старшого прокурора відділу
прокуратури Тернопільської області. Та
на підставі поданої позивачем 16 серпня
2012 року заяви та вищезазначеної
довідки про збільшення розміру
заробітної плати відповідач,
розпорядженням №172279 від 03.10.2012 року,
здійснив з 01.07.2012 року перерахунок
пенсії ОСОБА_1, однак виходячи з розміру
у 80 відсотків від суми заробітної
плати.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
вірно зазначив, що у зв'язку з
прийняттям Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року, який набрав чинності з
01.10.2011 року, були внесені зміни до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
зокрема встановлено, що пенсія
прокурорам і слідчим призначається в
розмірі 80% від суми їх місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
одержуваної перед місяцем звернення на
призначення пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2012 року № 505 « Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури, в тому
числі, по посаді, яку займав позивач.

Також суд першої інстанції правильно
зазначив, що відповідно до частини 1
статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» (в редакції яка діяла до
набрання чинності Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпеченні реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року), прокурори і
слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку.

Суд першої інстанції також вірно
врахував, що відповідно до ч. 2 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років)
включаються в заробіток для обчислення
пенсії, визначається за вибором того,
хто звернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право
на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60
календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до ч. 13 статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» обчислення
(перерахунок) пенсій проводиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 17 статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Враховуючи вище наведене суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку, що позовні вимоги слід
задовольнити.

З огляду на зазначене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального права

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
- залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 19 вересня
2013 року по справі № 607/13440/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 19.09.2014
року