Справа № 818/1990/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 р.Справа № 818/1990/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області на постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 13.08.2014р. по справі №
818/1990/14

за позовом Арбітражного керуючого
ОСОБА_1

до Управління Державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області , Головного
управління Державної казначейської
служби України у Сумській області
третя особа Управління Пенсійного
фонду України в м.Сумах

про визнання протиправним та
скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Арбітражний керуючий ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Управління Державної казначейської
служби України у м. Сумах Сумської
області (далі - перший відповідач),
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Сумській області (далі - другий
відповідач), третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах, в
якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області, оформлене листом
№03-57/497-1650 від 12.05.2014р. про відкладення
безспірного списання коштів за наказом
господарського суду Сумської області
від 06.08.2013р. №920/100/13 про стягнення на
користь арбітражного керуючого ОСОБА_1
з управління Пенсійного фонду України
в м. Сумах 1258 грн. 97 коп. витрат на оплату
послуг ліквідатора та 28 грн. 00 коп.
ліквідаційних витрат у справі про
банкрутство фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 13.08.2014р.
зазначений позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення управління державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області №03-57/497-1650 від 12.05.2014
року про відкладення безспірного
списання коштів за наказом
господарського суду Сумської області
від 06.08.2013 року №920/100/13 про стягнення на
користь арбітражного керуючого ОСОБА_1
з управління Пенсійного фонду України
в м. Сумах 1258 грн. 97 коп. витрат на оплату
послуг ліквідатора та 28 грн.
ліквідаційних витрат.

Перший відповідач - Управління
Державної казначейської служби
України у м. Сумах Сумської області, не
погодившись з постановою суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просить оскаржувану постанову
скасувати та закрити провадження у
справі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
невідповідність висновків суду першої
інстанції обставинам справи та
порушення норм матеріального та
процесуального права, а саме: ч.2 ст. 19
Конституції України, ч. 3 ст. 8 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», п.п. 4.2, 5, 11
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих
бюджетів або боржників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011р. № 845, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Позивач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких, посилаючись
на законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення, просить
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції - без змін.

Відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
06.08.2013р., на виконання постанови Вищого
господарського суду України від
17.07.2013р. у справі № 920/100/13, господарським
судом Сумської області було видано
наказ про стягнення на користь
арбітражного керуючого ОСОБА_1 з
Управління Пенсійного фонду України у
м. Сумах 1258 грн. 97 коп. витрат на оплату
послуг ліквідатора та 28 грн.
ліквідаційних витрат у справі № 920/100/13
про банкрутство фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 (а.с.4).

У подальшому цей наказ управлінням
Державної казначейської служби
України у м. Сумах Сумської області
було повернуто позивачу без виконання.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 20.11.2013р. у
справі №818/8487/13-а, залишеною без змін
ухвалами Харківського апеляційного
адміністративного суду від 05.02.2014р. та
від 05.03.2014р., такі дії відповідача щодо
повернення наказу визнано
протиправними.

Тому позивач 10.04.2014р. направив вказаний
наказ на адресу відповідача для
продовження його виконання.

Проте, управління Державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області своїм рішенням,
викладеним у листі від 12.05.2014р. №03-
57/497-1650, відклало безспірне списання
коштів у зв'язку зі зверненням
відповідача до Сумського окружного
адміністративного суду із заявою про
роз'яснення постанови суду у справі
№818/8487/13-а (а.с.6).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з
протиправності рішення відповідача
про відкладення безспірного списання
коштів згідно судового наказу виданого
06.08.2013р. Господарським судом Сумської
області.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів.

Згідно п.11 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. №845,
відкладення безспірного списання
коштів здійснюється у разі звернення
до органу, який видав виконавчий
документ, за роз'ясненням рішення про
стягнення коштів чи зміни порядку і
способу його виконання.

Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для винесення відповідачем
оскаржуваного рішення, про відкладення
списання коштів, стало надання
Управлінням Державної казначейської
служби України у м. Сумах Сумської
області до Сумського окружного
адміністративного суду заяви про
роз'яснення рішення Сумського
окружного адміністративного суду по
справі № 818/8487/13-а.

Разом з тим, органом, який видав
виконавчий документ про стягнення
коштів є господарський суд Сумської
області.

Таким чином, рішення про відкладення
безспірного списання коштів, прийняте
на підставі звернення до іншого органу,
а не до того, що видав виконавчий
документ, тобто суперечить вимогам п.11
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності підстав для
скасування рішення Управління
Державної казначейської служби
України у м. Сумах Сумської області від
12.05.2014р. про відкладення безспірного
списання коштів за наказом
господарського суду Сумської області
від 06.08.2013 року №920/100/13.

Колегія суддів відхиляє доводи
апеляційної скарги щодо відсутності в
діях Управління Державної
казначейської служби України у м. Сумах
Сумської області порушень вимог
законодавства при виконанні судового
наказу, оскільки управлінням до
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Сумській області передано документи по
справі про стягнення з управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах на
користь арбітражного керуючого ОСОБА_1
коштів для подальшого опрацювання.

Так, предметом розгляду по даній справі
є питання правомірності чи
неправомірності рішення відповідача
про відкладення безспірного списання
коштів на підставі надання заяви про
роз'яснення рішення суду до органу
іншого ніж той, що видав виконавчий
документ, а не дій відповідача з
приводу вжиття заходів для
забезпечення виконання судового
рішення.

Враховуючи викладене, переглянувши
постанову суду першої інстанції,
колегія суддів, підтверджує, що при
прийнятті судового рішення у справі
суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи і правильно застосував
до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Державної казначейської служби
України у м. Сумах Сумської області
залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 13.08.2014р. по
справі № 818/1990/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Мінаєва О.М.