Справа № 2а-230/2867/12
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-230/2867/12
Головуючий у 1-й інстанції: Строгий І.Л.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сапальова Т.В.

судді: Боровицький О. А. Граб Л.С.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Шаргородського районного
суду Вінницької області від 08 червня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шаргородської районної державної
адміністрації Вінницької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в травні 2012 року позивач звернувся до
Шаргородського районного суду
Вінницької області з адміністративним
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Шаргородської районної державної
адміністрації Вінницької області про
визнання відмови відповідача
незаконною; зобов'язання відповідача
нарахувати позивачу та виплатити у
повному обсязі недоплачену щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня як
інваліду війни І групи (у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком), що
передбачена ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", починаючи з 01.01.2008
року по 05.05.2012 року загальною сумою, з
врахуванням уже проведених виплат.

Шаргородський районний суд Вінницької
області ухвалою від 25 травня 2012 року
позовну заяву за період з 01.01.2008 року по
23.11.2011 року залишив без розгляду.

Постановою Шаргородського районного
суду Вінницької області від 08 червня 2012
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Шаргородського районного суду
Вінницької області від 08 червня 2012 року
як таку, що винесена з порушенням та
неправильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права,
прийнявши нову постанову про
задоволення позовних вимог за період з
23.11.2011 року по 24.05.2012 року в повному
обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Так, як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач є
інвалідом війни І групи та має право на
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня в розмірах, встановлених
Законом.

Відповідачем щорічна разова грошова
допомога до 5 травня за 2012 рік була
зарахована у квітні 2012 року у розмірі
2200 грн. відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 28.12.2011
року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» (а.с. 5).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
попередньої інстанції виходив з того,
що у відповідача були наявні правові
підстави для здійснення такої виплати
за 2012 рік відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року №1381 «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення».

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції по
суті спору, з врахуванням наступного.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції
згідно із Законом України від 25.12.1998р.
№367-XIV) щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах: інвалідам I групи -
десять мінімальних пенсій за віком; II
групи - вісім мінімальних пенсій за
віком; III групи - сім мінімальних пенсій
за віком.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» встановлено,
що у 2012 році норми і положення статей 12,
13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01.01.2012
року і його положення у встановленому
порядку не були визнані
неконституційними, а тому він підлягає
застосуванню.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни,
особам, на яких поширюється дія Законів
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову Кабінету
Міністрів України від 28 грудня 2011 року
№ 1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення», відповідно до якої у 2012
році розмір щорічної разової допомоги
до 5 травня інвалідам війни І групи
встановлено у розмірі 2200 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду вважає, що суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку про те, що, здійснивши
позивачеві виплату щорічної грошової
допомоги до 5 травня в розмірі,
встановленому постановою Кабінету
Міністрів України від 28 грудня 2011 року
№ 1381, відповідачем не було вчинено
протиправних дій, а тому й правові
підстави для задоволення позову
відсутні.

На підставі наведеного, враховуючи
положення ст. 195 КАС України та беручи
до уваги надане суду апеляційної
інстанції право перегляду рішень суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку щодо відмови у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, тобто
прийнята постанова відповідає
матеріалам справи та вимогам закону і
підставі для її скасування відсутні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Шаргородського районного суду
Вінницької області від 08 червня 2012
року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.