Справа № 2а-1635/09
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 серпня 2014 року
м. Київ В/800/3588/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Винокурова К.С. (доповідач)

Кочана В.М.

Малиніна В.В.

Олендера І.Я.

Швеця В.В.

розглянувши заяву Міністерства
внутрішніх справ України про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 09 липня 2014 року, прийнятої
за результатами касаційного розгляду
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_6 до Міністерства внутрішніх
справ України, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в місті Києві, Національної
акціонерної страхової компанії
«Оранта» про стягнення страхової суми,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області з позовом до
Міністерства внутрішніх справ України,
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в місті Києві,
Національної акціонерної страхової
компанії «Оранта», в якому просив
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити страхову суму по
загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню в розмірі
чотирирічного грошового утримання
в сумі 124065,22 грн.

Постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 09 грудня 2009 року зобов'язано
Міністерство внутрішніх справ України
нарахувати та виплатити страхову суму
по загальнообов'язковому державному
соціальному страхуванню в розмірі
чотирирічного грошового утримання в
сумі 124065,22 грн. як працівнику міліції,
який отримав інвалідність у період
проходження служби.

09 лютого 2011 року Київський апеляційний
адміністративний суд, керуючись
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 2007 року № 707 «Про
затвердження Порядку та умов виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті) або інвалідності
працівника міліції, податкової
міліції» скасував рішення суду першої
інстанції та ухвалив нову постанову
про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 09 липня 2014 року касаційну
скаргу ОСОБА_6 задоволено, рішення суду
апеляційної інстанції скасовано, а
постанову Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 09 грудня 2009 року залишено в силі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
Міністерство внутрішніх справ України
30 липня 2014 року подало заяву про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 09 липня 2014 року.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України вказаного рішення Вищого
адміністративного суду України
скаржник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Предметом позову у даній справі є
оспорюване право позивача на отримання
належної суми страхового
відшкодування за державним
обов'язковим особистим страхуванням
працівників органів внутрішніх справ
за страховими випадками, що сталися до
01 січня 2007 року на підставі статті 23
Закону України «Про міліцію» від
20 грудня 1990 року № 565-XII (в редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин).

В ухвалі Вищого адміністративного суду
від 09 липня 2014 року у справі №
К/9991/12518/11, щодо якої ставиться питання
про перегляд Верховним Судом України,
зазначено, що, «виходячи з
приорітетності закону над підзаконним
актом та з того, що оплата праці
працівників міліції відповідно до
статті 19 Закону України «Про міліцію»
здійснюється у вигляді грошового
утримання, суд першої інстанції
обґрунтовано зобов'язав відповідача
здійснити нарахування та виплату
позивачу страхової суми відповідно до
розміру його грошового утримання».

При цьому судом першої інстанції
зобов'язано Міністерство внутрішніх
справ України нарахувати та виплатити
страхову суму по загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню в
розмірі чотирирічного грошового
утримання в сумі 124065,22
грн., розраховуючи зазначену суму на
підставі довідки про розмір грошового
забезпечення у загальній сумі 3497 грн.

Така сума була визначена судом для
обрахунку, виходячи з того, що склад
грошового утримання не повинен
обмежуватись тільки посадовим окладом,
окладом за спеціальним званням,
надбавкою за вислугою років та
стовідсотковою надбавкою, а повинен
також включати і інші складові,
визначені довідкою про розмір
грошового забезпечення.

На підтвердження неоднакового
застосування положень норм
матеріального права заявником надано
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 17 вересня 2013 року у
справі № К/9991/27880/11, в якій суд
касаційної інстанції виходив з того, що
розмір аналогічної страхової виплати
визначається тільки виходячи з
посадового окладу, окладу за
спеціальним званням, відсоткової
надбавки за вислугу років та
щомісячної надбавки в розмірі 100
відсотків, які працівник отримував на
день звільнення. Також в даному рішенні
суд касаційної інстанції посилається
на те, що в довідці, яка видається
працівнику міліції для виплати
страхової суми, повинно бути вказано
місячне грошове утримання, яке має
складатися виключно з зазначених
складових.

Виявивши неоднакове застосування
судом касаційної інстанції норм
матеріального права, що потягло різні
висновки судів щодо прав і обов'язків
сторін у подібних правовідносинах,
судова колегія приходить до висновку
про наявність підстав для допуску
справи до провадження для перегляду
Верховним Судом України.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства України

у х
в а л и л а:

Допустити до провадження Верховного
Суду України адміністративну справу за
позовом ОСОБА_6 до Міністерства
внутрішніх справ України, Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в місті Києві,
Національної акціонерної страхової
компанії «Оранта» про стягнення
страхової суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:
К.С. Винокуров

В.М. Кочан

В.В. Малинін

І.Я. Олендер

В.В. Швець