Справа № 613/1946/13-а
Суддя: Закопайло В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №613/1946/13-а Провадження №
2-а/613/31/14ПОСТАНОВА
Богодухівський районний суд
Харківської області у складі
головуючого судді Закопайло В.В., при
секретарі Мовчан А.Ю. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Богодухові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області, Головного Управління
пенсійного фонду України в Харківській
області про визнання неправомірною
відмову в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи у шкідливих
В листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області про визнання неправомірною
відмову в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи у шкідливих
В позові зазначив,що в період з 12 липня
1984 року по 10 грудня 2007 року він працював
на посаді виконавця робот та майстра
будівельних робот в районному
кооперативно-державному
промислово-будівельному об'єднанні
«Богодухівський Райагробуд» (в
подальшому Райагробуд)
Управлінням ПФ України в
Богодухівському районі Харківській
області (листом від 28.05.2013 року.) йому
було відмовлено в призначенні пенсії
на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю документації з атестації
робочого місця за умовами праці та в
зв'язку з тим, що посада, яку він займав,
не відноситься до списку № 2.
Після ліквідації підприємства частина
документації була передана до ПП
"Богодухівський народний архів", а інша
частина, в тому числі документація по
проведенню атестації робочих місць за
умовами праці, була утрачена і позивач
вважає,що сама по собі ця обставина не
може позбавити його права на пільгове
пенсійне забезпечення у повному
Просив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Богодухівському районі Харківської
області з приводу відмови в
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах за період роботи в шкідливих
умовах неправомірними та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію на
пільгових умовах за період роботи з 1
серпня 1988 року. по 2 травня 2001 року. на
роботі зі шкідливими і важкими умовами
праці, що відповідає списку №2 згідно
ст. 13"б" ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з
моменту настання відповідного
пенсійного віку, тобто з 22 листопада 2012
Ухвалою суду від 11 грудня 2013 року. до
участі в справі в якості
співвідповідача залучено Головне
Управління пенсійного фонду України в
Харківській області.
В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали позовні вимоги,
посилаючись на обставини, наведені в
Відповідачі - УПФУ в Богодухівському
районі Харківської області та ГУПФУ в
Харківській області проти задоволення
позову заперечували, наполягаючи на
тому, що при призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах для
зарахування до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
певного періоду роботи зі шкідливими і
важкими умовами праці після 21.08.1992р.
повинне бути підтверджено за
результатами атестації робочого місця.
Суд, заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи приходить до
Згідно наданих документів (наказів, по
підприємству, трудовій книжки
позивача) встановлено, що він в з 12
липня 1984 року по 10 грудня 2007 року
працював на різних роботах в
Райагробуді, а в період часу з 1 серпня
2001 року по 22 травня 2001 року на посадах,
які згідно списку № 2 віднесені до
посад, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
Суд приходить до висновку, що відмова
відповідачів про призначення пенсії
ОСОБА_1 на пільгових умовах в період з
11 березня 1994 року по 2 травня 2001 року є
незаконною, оскільки згідно Постанови
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року № 162 якою затвердженій
список № 2 посада майстра будівельних
і монтажних робіт та виконавці робіт
віднесені до вищезгаданого списку,
який дає право на пенсію за віком на
В період з 1 серпня 1988 року по 11 березня
1994 року діяла Постанова Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.1956 рокук в редакції
від 09.08 1968 року, згідно глави ХХІХ п. б,
якої посади майстра и виконавця робіт
віднесені були до посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах при умовах будівництва
житлових та культурно побутових
Як встановлено в судовому засіданні зі
свідчень свідків ОСОБА_3,ОСОБА_4
Райагробуд, починаючи з року проводив
будівництво тільки об'єктів житлового
та культурно побутового призначення,
до яких відносились школи в с.
Братениця, м. Богодухові, Богодухівська
Лікарня та інші. ОСОБА_1 працював
тільки на цих об'єктах. Згідно наданих
наказів він також працював на
будівництві житла для переселенців з
зони Чорнобильської АС, в п. Вільча
Вовчанського району Харківської
області у 1993 році, в м. Арагац
Вірменської РСР .в 1989 році та на
будівництві житлового будинку для
осіб, що постраждали в наслідок
Тобто судом встановлено, що ОСОБА_1 в
період з 1 серпня 1988 року по 2 травня 2001
року працював на посадах, які включені
в список № 2 та надають йому право на
отримання пенсії за віком на пільгових
Таким чином Висновок комісії при ГУ
Пенсійного фонду в Харківській області
№ 45/4-13 від 20 лютого 2013 року, яким
відмовлено ОСОБА_1 в підтвердженні
стажу його роботи в період з 1 серпня 1998
року по 02 травня 2001 року як такого, що
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах судом визнається
Крім того, Атестація робочих місць за
умовами праці - це комплексна оцінка
всіх факторів виробничого середовища і
трудового процесу, супутніх
соціально-економічних факторів, що
впливають на здоров'я і працездатність
працівників в процесі трудової
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року N 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.
Частиною другою пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.
Таким чином, законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
її не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України "Про пенсійне
Обговорюючи питання з якого часу
позивач має право на призначення
пенсії на пільгових умовах суд
виходить з наступного:
Ст.83 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсії призначаються з
більш раннього строку. У зв'язку з
досягненням 55 років, 21 листопада 2012
року позивач звернувся до відповідача
із заявою про призначення пенсії на
підставі ст. ст. 80, 81 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", яка не була
задоволена до цього часу.
Оскільки встановлено наявність у
позивача права на пенсію за віком на
пільгових умовах на момент його
звернення за її призначенням, то
відповідно до статті 83 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" пенсія
позивачу повинна виплачуватися саме з
22 листопада 2012 року.
При таких обставинах суд вважає за
необхідне позов задовольнити
Керуючись ст. 17 КАС України, ст.ст. 13, 80-83,
104 Закону України №1788 від 05.11.1991 року,
"Про пенсійне забезпечення", Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування № 1058 від
Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Богодухівському районі
Харківської області, Головного
Управління пенсійного фонду України в
Харківській області з приводу відмови
в призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах - неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Богодухівському районі
Харківської області призначити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах за період
роботи з 1 серпня 1988 року по 2 травня 2001
року на роботі зі шкідливими і важкими
умовами праці, що відповідає списку №2
згідно зі ст. 13 «б» ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» з моменту настання
відповідного пенсійного віку, тобто з 22
листопада 2012 року.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляції в 10-денний строк, з дня
проголошення Постанови з подачею копії
апеляції до суду апеляційної
інстанції.

СУДДЯ