Справа № 2020/11795/2012
Суддя: Ященко С. О.
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/2020/1192/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2012 року

Комінтернівський районний суд м.
Харкова у складі:

головуючого судді Ященко С.О.,

при секретарі судового засідання
Ємельяненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні
Комінтернівського районного суду м.
Харкова адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради

третя особа - ТОВ "Імперія туризму"

про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із
адміністративним позовом до
Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради, третя особа - ТОВ "Імперія
туризму", в якому просить зобов'язати
Департамент державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради виключити з єдиного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомості відносно
ОСОБА_1 як директора ТОВ "Імперія
туризму".

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що звільнена з
посади директора ТОВ "Імперія туризму",
однак відомості про неї як директора
ТОВ "Імперія туризму" не виключені з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, що
порушує її права. Для виключення
зазначених відомостей позивач 11.10.2011
року звернулась до відповідача з
відповідною заявою, однак листом від
01.11.2011 року відповідач відмовив
позивачеві у задоволенні заяви. 04.09.2012
року позивач повторно звернулась до
Департаменту, додатково надавши
реєстраційну картку за формою 4. Однак
до теперішнього часу з єдиного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомості відносно
ОСОБА_1 як директора ТОВ "Імперія
туризму" не виключено.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, просить суд
їх задовольнити.

Додатково в обґрунтування позовних
вимог зазначив, що відповідно до ст. 8
Конституції України в Україні діє
принцип верховенства права, норми
Конституції є нормами прямої дії. Суд
безпосередньо застосовує Конституцію
у разі коли правовідносини, що
розглядаються судом, законом України
не врегульовані, а нормативно-правовий
акт, прийнятий Верховною Радою України
або Радою міністрів АРК, суперечить
Конституції. Також зазначає, що
розповсюдження відповідачем
інформації про ОСОБА_1 як директора ТОВ
"Імперія туризму" порушує Закон України
"Про захист персональних даних".

Департамент державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради надав заперечення на позовну
заяву, в яких просить в задоволенні
позову відмовити.

Доводи заперечень обґрунтовує тим, що
позивачем для проведення державної
реєстрації змін, пов'язаних зі зміною
керівника, не було надано повний
комплект документів, передбачений ст. 19
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців", а тому державним
реєстратором складено повідомлення
про залишення документів без розгляду.

У судовому засіданні представник
відповідача Водолазький О.М. вимоги
заперечень підтримав у повному обсязі.

Третя особа - ТОВ "Імперія туризму" у
судове засідання представника не
направила.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши
надані докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення позовних
вимог з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до наказу №16 від 16.10.2010 року
ОСОБА_1 призначено директором ТОВ
"Імперія туризму" .

27.09.2011 року позивачем складено
нотаріально посвідчену заяву про
звільнення її з посади директора ТОВ
"Імперія туризму" за власним бажанням,
яка направлена поштою на адресу голови
загальних зборів ТОВ "Імперія туризму".

Відповідно до наказу №8 від 11.10.2011 року
позивача звільнено за власним бажанням
з посади директора ТОВ "Імперія
туризму" в порядку, визначеному
ст.38.КЗпП України.

Для виключення відомостей про себе як
директора ТОВ "Імперія туризму" ОСОБА_1
11.10.2011 року звернулася до Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців виконавчого
комітету Харківської міської ради.

Листом № Б-126.10-20 від 04.11.2011року
позивачеві відмовлено в проведені
державної реєстрації відповідних змін.

04.09.2012 року позивач повторно звернулась
до Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців виконавчого комітету
Харківської міської ради з заявою про
виключення з реєстру відомостей про
неї як директора ТОВ "Імперія туризму" .

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців
унормовано Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 4 зазначеного Закону
державна реєстрація юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
- засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення
інших реєстраційних дій, які
передбачені цим Законом, шляхом
внесення відповідних записів до
Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема:
перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці; перевірку
документів, які подаються державному
реєстратору, на відсутність підстав
для відмови у проведенні державної
реєстрації; внесення відомостей про
юридичну особу або фізичну особу -
підприємця до Єдиного державного
реєстру; оформлення і видачу виписки з
Єдиного державного реєстру.

Порядок внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, що
пов'язані із зміною керівника,
визначено у ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Так, у відповідності до частини 2
зазначеної статті, якщо зміни до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, пов'язані із зміною керівника
або осіб, що обираються (призначаються)
до органу управління юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну
зазначених осіб та/або примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) розпорядчого
документа про їх призначення.

Частиною 1 статті 19 передбачена
необхідність подання (надсилання
поштовим відправленням з описом
вкладення) державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи юридичної особи заповненої
реєстраційної картки про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі.

З урахуванням системного аналізу
зазначених вище норм, суд зазначає, що
для реєстрації змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, що пов'язані із
зміною керівника, особа, уповноважена
діяти від імені юридичної особи
(виконавчого органу), подає: 1)
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі; 2) примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну
зазначених осіб та/або примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) розпорядчого
документа про їх призначення.

Як вбачається з матеріалів справи, до
заяви від 11.10.2011 року позивачем додано
копію нотаріальної заяви про її
звільнення та копію наказу № 8 від
11.10.2011 року.

До заяви від 04.09.2012 року, направленої
поштою на адресу Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб і
фізичних осіб-підприємців Харківської
міської ради, ОСОБА_1 додано копію
нотаріальної заяви про її звільнення,
копію наказу № 8 від 11.10.2011 року та копію
реєстраційної картки (форма 4) про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу.

При цьому, оскільки заява від 04.09.2012
року та додані до неї документи,
направлені на адресу Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб і
фізичних осіб-підприємців Харківської
міської ради поштою, реєстраційна
картка (форма 4) подана з порушенням
вимог ч. 2 ст. 8 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", згідно
яких якщо документи надсилаються
державному реєстратору поштовим
відправленням, справжність підпису
заявника на реєстраційній картці
(заяві, повідомленні) повинна бути
нотаріально засвідчена. Підпис особи,
уповноваженої діяти від імені
юридичної особи (виконавчого органу),
на реєстраційній картці та заяві про
втрату (заміну) документів повинен бути
засвідчений відповідною посадовою
особою в установленому порядку.

Таким чином, позивачем не надано
Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради документи згідно переліку,
визначеному ч. ч. 1, 2 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців".

Крім того, в зв'язку зі звільненням з
11.10.2011 року з посади директора ТОВ
"Імперія туризму" ОСОБА_1 на момент
подання відповідних заяв до
Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради не є особою, уповноваженою діяти
від імені юридичної особи (виконавчого
органу) - ТОВ "Імперія туризму".

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" державний
реєстратор залишає без розгляду
документи, подані для внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо: документи подані не за
місцем проведення державної
реєстрації; документи не відповідають
вимогам, встановленим частинами
першою - п'ятою статті 8 цього Закону;
документи подані не у повному обсязі;
документи подані особою, яка не має
відповідних повноважень.

З урахуванням системного аналізу
зазначених вище норм та матеріалів
справи, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для зобов'язання
Департаменту державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців Харківської міської
ради виключити з єдиного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомості відносно
ОСОБА_1 як директора ТОВ "Імперія
туризму".

Приймаючи до уваги викладене, позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. ст. 159 - 163, 167, 185, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб і
фізичних осіб-підприємців Харківської
міської ради, третя особа ТОВ "Імперія
туризму" про зобов'язання вчинити
певні дії -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Комінтернівський районний суд м.
Харкова протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя С. О. Ященко