Справа № 330/2962/13-а
Суддя: Куценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

iменем України

2-а/330/22/2014

Справа № 330/2962/13-а

"31" липня 2014 р. Якимівський районний
суд Запорізької області в складі
головуючого судді Куценко О.О. при
секретарі Павленко Н.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до УПФУ в Якимівському районі
Запорізької області про визнання
протиправних дій і відшкодування
шкоди, заподіяної внаслідок прийняття
органом державної влади України
нормативно-правового акту, визнаного
незаконним та про визнання
бездіяльності УПФУ в Якимівському
районі Запорізької області щодо
місячного підвищення пенсії, як
«Дитині війни»,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
УПФУ в Якимівському районі Запорізької
області про визнання протиправних дій
і відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок прийняття органом державної
влади України нормативно-правового
акту, визнаного незаконним та про
визнання бездіяльності УПФУ в
Якимівському районі Запорізької
області щодо місячного підвищення
пенсії, як «Дитині війни».

Ухвалою від 11 листопада 2013 року,
адміністративний позов ОСОБА_1
залишено без розгляду, оскільки
останній звернувся до суду з пропуском
строку звернення.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 04 березня 2014року, ухвала від 11
листопада 2013 року бала скасована,а
справа направлена до Якимівського
районного суду Запорізької області для
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Підставою для прийняття такого
рішення, були ті обставини, що ОСОБА_1
просив зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату
підвищення до пенсії з 18 червня 2011 року,
а до суду з адміністративним позовом
звернувся в листопаді 2013 року, то
залишенню без розгляду підлягають
вимоги за період з 18 червня 2011 року по 30
квітня 2013 року.

Ухвалою від 20 червня 2014 року
позовні вимоги в частині зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату підвищення до пенсії за період
з 18 червня 2011 року по 30 квітня 2013 року
підлягають залишенню без розгляду в
частині інших позовних вимог було
відкрито провадження по справі.

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Якимівському районі
Запорізької області визнання
протиправних дій і відшкодування
шкоди, заподіяної внаслідок прийняття
органом державної влади України
нормативно-правового акту, визнаного
незаконним та про визнання
бездіяльності УПФУ в Якимівському
районі Запорізької області щодо
місячного підвищення пенсії, як
«дитині війни». В заявлених вимогах
позивач просить суд зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду в
Якимівському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити позивачу підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 травня 2014 року в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка виплачена у
цей період та призначити йому
щомісячне підвищення до пенсії, як
дитині війни, відповідно до положення
ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та утримуватись
від самостійного відходу від
встановленого судом порядку
нарахування пенсії.

В судове засідання позивач не з'явився
та надав клопотання з проханням
розглянути справу у його відсутності .

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Якимівському районі Запорізької
області в судове засідання не з`явився
надав заяву про розгляд справи за
відсутності представника.

Судом встановлено, що позивач
звернувся з адміністративним позовом
про визнання відмови Управління
Пенсійного Фонду України в
Якимівському районі Запорізької
області у здійсненні перерахунку і
виплаті позивачу підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
-неправомірною; та про зобов'язання
Управління Пенсійного Фонду в
Якимівському районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити позивачу підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 травня 2014 року по день
розгляду справи в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка виплачена у
цей період.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Київа від
15.06.2009 р. за № 2/385 визнано незаконним п.8
Постанови Кабінету Міністрів України
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян"від 28
травня 2008 р. № 530.

Тобто, за думкою суду при визначенні
розміру підвищення вказаної категорії
громадян необхідно виходити з положень
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" та ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Так, згідно зі ст.6 Закону "Про
соціальний захист дітей війни"позивачу
повинна виплачуватися щомісячна
державна соціальна допомога в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком"

У відповідності зі ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"мінімальна
пенсія за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до ст. 17 Закону
України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини"є джерелом права,
також свідчить про те, що право на
звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків для звернення до
суду за захистом порушених прав (
наприклад, справа "Стаббігс та інш.
Проти Великобританії"рішення від
22.10.1996р., "Девеер проти Бельгії"рішення
від 27.02.1980р.).

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про те, що дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті позивачці надбавки до
пенсії за період з 01 травня 2014 року у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
є протиправними і тому вимоги позивача
підлягають частковому задоволенню.

Крім того, задовольняючи позов,
суд дійшов висновку, що стягненню з
відповідача на користь позивача
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни" за
період з 01 травня 2014 року із подальшою
виплатою до зміни законодавства,
мотивуючи тим, що відповідно до ст. 1
Закону України № 2195 - IV від 18 листопада
2004 року "Про соціальний захист "дітей
війни"позивач є дитиною війни та має
законне право на отримання щомісячної
державної соціальна допомоги у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком.,
правовий статус позивача -отримувача
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги не змінився, що
свідчить про те, що позивач за
адміністративним позовом в подальшому
має законні підстави для отримання
такої допомоги. Зміни до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни"не вносилися , тому не має
обмежень в часі для нарахування та
виплат даної допомоги.

Керуючись ст. 1,3,6 Законом України "Про
соціальний захист дітей війни", ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Рішенням
Конституційного Суду України №10- рп
від 22 травня 2008 року, ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 17,
21, 158, 159, 160, 161, 162,163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ
в Якимівському районі Запорізької
області про визнання протиправних дій
і відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок прийняття органом державної
влади України нормативно-правового
акту, визнаного незаконним та про
визнання бездіяльності УПФУ в
Якимівському районі Запорізької
області щодо місячного підвищення
пенсії, як «Дитині війни» -
задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного
Фонду України в Якимівському районі
Запорізької області, у здійсненні
перерахунку і виплаті ОСОБА_1
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни"за період з 01.05.2014 року по
31.07.2014 року в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду в Якимівському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого АДРЕСА_1,
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка виплачена у цей період, починаючи з
01.05.2014 року та виплачувати до зміни
законодавства або правового статусу
особи -позивача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Якимівський районний суд Запорізької
області протягом 10 днів.

Суддя: