Справа № 2-а-2288/11
Суддя: Ткаченко І. М.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2288/11
Провадження № 6-а/316/36/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2014 р.
Енергодарський міський суд
Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Терещенко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Енергодар справу за
поданням головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, боржник – Управління
пенсійного фонду України в м.
Енергодар, стягувач – ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду від 17.06.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області ОСОБА_2 звернулася
до суду з вищевказаним поданням,
посилаючись на те, що у відділі на
примусовому виконанні знаходиться
виконавчий документ №2-а-2288/2011, виданий
Енергодарським міським судом
Запорізької області 04.04.2013 року, про
зобов’язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Енергодар провести
ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії у
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров`ю у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50,54,
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 28 Закону України
«Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
05.12.2010 року за мінусом отриманих сум за
вказаний період та забезпечити її
виплату.

Відповідно до ст. 25 Закону Украни «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду в строк до 21.05.2014 року.

Згідно заяви боржника від 23.06.2014 року за
вих. №3727/08 ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії за вищевказаним
виконавчим документом, в результаті
якого нараховано 23445,49 грн.

Станом на 2012 рік – 2013 рік коштів на
виплату заборгованості управлінню не
виділено.

У зв`язку з тим, що виконавчий лист
містить необхідність виконати дії
зобов`язального характеру без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника, державний
виконавець не має можливості виконати
в примусовому порядку судове рашення.

Просять змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого документу
№2-а-2288/2011, виданого 04.04.2013 року
Енергодарським міським судом
Запорізької області, з зобов`язання на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Енергодар на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 23445,49 грн.

У судове засідання головний державний
виконавець Морар М.В. не з’явилася,
надала заяву у якій просить розглянути
справу у її відсутності та
задовольнити подання (а.с.36).

У судове засідання боржник, стягувач не
з’явилися, про причини неявки не
повідомили, про день та час розгляду
справи повідомлені своєчасно, що
підтверджується копіями судових
повісток (а.с.46,47).

Дослідивши матеріали подання та
матеріали адміністративної справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Енергодарського міського
суду Запорізької області від 17.06.2011
року Управління Пенсійного фонду
України в м. Енергодар Запорізької
області зобов’язано провести ОСОБА_1
перерахунок державної пенсії у розмірі
6 мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50,54,
67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з
05.12.2010 року за мінусом отриманих сум за
вказаний період та забезпечити її
виплату.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 10.07.2012 року постанова
Енергодарського міського суду
Запорізької області від 17.06.2011 року
залишена без змін.

Згідно перерахунку Управління
Пенсійного фонда України в м.
Енергодар, ОСОБА_1 підлягає виплата
пенсії у розмірі 23445,49 грн.

Відповідно до ст. 14 КАС України, судове
рішення, яким закінчується розгляд
справи в адміністратвиному суді,
ухвалюється іменем України. Постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов`язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.2 ч.4 ст. 105, п.2 ч.2 ст. 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги про зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії. У разі задоволення
адміністративного позову, суд може
прийняти постанову про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

Зобов'язання, покладені на відповідача
постановою від 17.06.2011 року є позовними
вимогами як обраним судом видом
захисту порушених прав позивача, які
суд задовольнив.

Головний державний виконавець у
поданні фактично просить змінити не
спосіб виконання постанови суду, а
судове рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття постанови від 17.06.2011року. В
адміністративному судочинстві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій
(ст. 198, 223 КАС України).

Частиною першою статті 263 КАС України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконання постанови суду від 17.06.2011
року неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України. Таким
чином виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для
задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.263 КАС України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області, боржник –
Управління пенсійного фонду України в
м. Енергодар, стягувач – ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду від 17.06.2011 року –
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Енергодарський міський суд
Запорізької області. Апеляційна скарга
на ухвалу суду подається протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то ухвала може
бути оскаржена протягом 5 днів з дня
отримання нею копії ухвали.

Суддя І. М.
Ткаченко