Справа № 523/12117/14-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді -
Кисельова В.К.

при секретарі
- Дзюба Г.І.

за участю представника
позивача - Богатнової Є.П.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
Ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру
нарахованих коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської Ради
звернувся з позовом до ОСОБА_2 про
стягнення надміру нарахованих коштів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в
Управлінні соціального захисту
населення в Суворовському районі
перебувала на обліку ОСОБА_2 та
отримувала допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, як особі не застрахованій
в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування, на
сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з пунктом 22 «Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» (далі -
Порядок), затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між 100 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менш як
130 гривень на дитину.

Дохід сім'ї, при призначенні всіх видів
допомоги, обчислюється згідно з
методикою обчислення сукупного доходу
сім'ї для всіх видів соціальної
допомоги, затвердженою наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
економіки та з питань європейської
інтеграції України, Міністерства
фінансів України, Державного комітету
молодіжної політики, спорту і туризму
України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370.

Відповідно до пункту 9.1 Методики
загальна сума сукупного доходу
одержувачів допомоги включає в себе
суму всіх доходів кожної особи, яка
враховується при наданні допомоги,
визначених на підставі наданих
документів про доходи за останні шість
календарних місяців або два квартали,
що передують місяцю звернення за
призначенням соціальної допомоги.

Також, ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні як отримувач допомоги
одиноким матерям.

У лютому 2014 року управлінням
проводилася перевірка отримувачів
допомоги на дітей одиноким матерям на
предмет їх перебування на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси, як
отримувачів пенсій в разі втрати
годувальника, з метою запобігання
подвійних виплат.

В результаті чого було встановлено
факт отримання ОСОБА_2 на себе пенсії в
разі втрати годувальника, що не було
зазначено нею в деклараціях про доходи
та майновий стан від 23.08.2011 року, 07.02.2012
року, 02.07.2012 року, 04.12.2013 року при
зверненні за призначенням допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, тобто надано неповні дані
про доходи. Таким чином, виникла
переплата вказаного виду допомоги.

Відповідно до абз. 2 п. 49 Порядку суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у «ладі
сім'ї, приховування обставин, які
впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Після проведення перерахунку сума
надміру виплачених коштів за період з
01.08.2011 року по 05.04.2013 року склала 8686,51
грн., про що гр. ОСОБА_2 було повідомлено
листом управління від 18.03.2014 року
№12-02/1933, під підпис.

Станом на теперішній час, кошти на
рахунок департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради не надходили.

В зв'язку з чим, позивач просить
стягнути з відповідачки суму у розмірі
8686,51 гривень.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги, а
також підтвердила обставини
заявленого позову.

Відповідач позовні вимоги не визнала
та пояснила, що дійсно постійно
отримувала пенсії за втратою
годувальника, проте її працівники
управління не повідомили, що дану
пенсію необхідно вказати в декларації
про доходи. Крім того, вона є сиротою та
перебуває у скрутному матеріальному
становищі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
на підставі фактів, встановлених в
судовому засіданні.

Так судом встановлено, що ОСОБА_2 та
отримувала допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, як особі не застрахованій
в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування, на
сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з пунктом 22 «Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» (далі -
Порядок), затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751, допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між 100 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менш як
130 гривень на дитину.

Дохід сім'ї, при призначенні всіх видів
допомоги, обчислюється згідно з
методикою обчислення сукупного доходу
сім'ї для всіх видів соціальної
допомоги, затвердженою наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
економіки та з питань європейської
інтеграції України, Міністерства
фінансів України, Державного комітету
молодіжної політики, спорту і туризму
України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370.

Відповідно до пункту 9.1 Методики
загальна сума сукупного доходу
одержувачів допомоги включає в себе
суму всіх доходів кожної особи, яка
враховується при наданні допомоги,
визначених на підставі наданих
документів про доходи за останні шість
календарних місяців або два квартали,
що передують місяцю звернення за
призначенням соціальної допомоги.

Також, ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні як отримувач допомоги
одиноким матерям.

У лютому 2014 року управлінням
проводилася перевірка отримувачів
допомоги на дітей одиноким матерям на
предмет їх перебування на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси, як
отримувачів пенсій в разі втрати
годувальника, з метою запобігання
подвійних виплат.

В результаті чого було встановлено
факт отримання ОСОБА_2 на себе пенсії в
разі втрати годувальника, що не було
зазначено нею в деклараціях про доходи
та майновий стан від 23.08.2011 року, 07.02.2012
року, 02.07.2012 року, 04.12.2013 року при
зверненні за призначенням допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, що перевищує
мінімальний, тобто надано неповні дані
про доходи. В результаті надання
неповних даних виникла переплата
вказаного виду допомоги у розмірі 8686
гривень 51 копійка.

В судовому засіданні відповідачка
підтвердили той факт, що вона постійно
отримувала пенсію по втраті
годувальника, проте її працівники
управління не повідомили, що дану
пенсію необхідно вказати в декларації
про доходи.

В матеріалах справи є копії заяв на
отримання державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, в яких відповідачка
дійсно вказала на відсутність пенсії
по втраті годувальника. Однак згідно
відомостей УПФ в Суворовському районі
м. Одеси вона їх отримувала у спірний
період.

Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 року N 2811-XII встановлено,
що суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
що впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Відповідно до п. 15 Постанови Кабінету
Міністрів України від 29.04.2004 р. № 558 «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати компенсації фізичним особам,
які надають соціальні послуги» (надалі
- Порядок) фізичні особи, які одержують
компенсацію, зобов'язані повідомити
органи праці та соціального захисту
населення, що призначають ці виплати,
про обставини, які можуть вплинути на
умови їх призначення. У разі виявлення
таких обставин виплата компенсації
припиняється з дня, що настає за днем
виникнення таких обставин. У разі
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
компенсації одержувачі повинні
відшкодувати органам праці та
соціального захисту населення надміру
виплачені суми. Якщо фізична особа не
повернула добровільно надміру
виплачені суми, вони стягуються в
судовому порядку на підставі заяви
органу праці та соціального захисту
населення, що призначив компенсацію.

Суд, на підставі ст. 88 КАС України,
вважає можливим звільнити
відповідачку від сплати судового
збору, оскільки вона перебуває у
скрутному матеріальному становищі.

Керуючись ст.ст. 10-12, 88, 158-163, 167 Кодексу
Адміністративного Судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
Ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру
нарахованих коштів - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, що
зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, іпн.
НОМЕР_1) на користь Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської Ради (м. Одеса, вул. Л. Толстого,
7, код 36290160) суму коштів у розмірі 8686
(вісім тисяч шістсот вісімдесят шість)
гривень 51 (п'ятдесят одна) копійка.

3. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового
збору.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Суворовський районний суд м. Одеси
протягом десяти днів з дня
проголошення.

Суддя