Справа № 2а-2482/11
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 р.
Справа № 151866/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу Управління Держкомзему у
Косівському районі на постанову
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 27
вересня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у
Косівському районі, Черганівської
сільської ради про визнання
неправомірними дій Управління
Держкомзему у Косівському районі та
зобов'язання видати державний акт на
земельну ділянку площею 0,21 га,-

В С Т А Н О
В И Л А:

05.04.2011 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів про зобов'язання погодити
документацію із землеустрою, що
посвідчує право на земельну ділянку
площею 0,21 га та видати державний акт на
земельну ділянку площею 0,21 га.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він
згідно договору купівлі-продажу
являється законним власником
земельної ділянки розміром 0,21, що
знаходиться в с.Черганівка,
Косівського району та набув право на
отримання державного акту. З метою
переоформлення права власності на
земельну ділянку ним було виготовлено
технічну документацію в
землевпорядній організації ПП
«Гектар». Однак, 28.03.2011 року Управління
Держкомзему у Косівському районі
повідомило його проте, що в ході
опрацювання поданої землевпорядною
організацією ПП «Гектар» технічної
документації по переоформленню права
власності земельної ділянки виявлено
ряд порушень вимог земельного
законодавства при оформленні
державного акту на право приватної
власності ОСОБА_2 та відмовлено у
погодженні документацію із
землеустрою, що посвідчує право на
земельну ділянку та видативати
державний акт на земельну ділянку.

Постановою Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 27
вересня 2011 року адміністративний позов
задоволено. Визнано дії Управління
Держкомзему у Косівському районі щодо
відмови ОСОБА_1 у видачі державного
акту на земельну ділянку розміром 0,21,
що знаходиться в с.Черганівка,
Косівського району, Івано-Франківської
області неправомірними. Зобов`язано
Управління Держкомзему у Косівському
районі видати ОСОБА_1 у встановленні
законодавством терміни та належно
зареєструвати державний акт на
земельну ділянку розміром 0,21 га що
знаходиться в с.Черганівка,
Косівського району, Івано-Франківської
області.

Відповідач, Управління Держкомзему у
Косівському районі, постанову
оскаржило, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подало
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та є незаконною,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що в ході опрацювання поданої
землевпорядною організацією ПП
«Гектар» технічної документації по
переоформленню права власності
земельної ділянки виявлено ряд
порушень вимог земельного
законодавства при оформленні
державного акту на право приватної
власності ОСОБА_2

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про місце та час розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1
ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що на
час укладення договору купівлі -
продажу земельної ділянки державний
акт на право власності на землю виданий
ОСОБА_2 являвся чинним, ніхто його не
оскаржував та не скасовував, жодних
претензій до даної землі не ставилось,
а тому підстав, які б свідчили про те, що
ОСОБА_1 являється не добросовісним
набувачем не встановлено.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Згідно ст.2 КАС України, у справах щодо
оскарження рішень суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони: на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
добросовісно.

Правильність вирішення справи
відповідно до вимог ст.13 КАС України
забезпечується системою: апеляційною
та касаційною. Можливість апеляційного
та касаційного оскарження судових
рішень є принципом адміністративного
судочинства, що спрямований на
забезпечення прав осудності
(законності та обґрунтованості)
судових рішень.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що позивач
звернувся в землевпорядну організацію
ПП «Гектар», якою було виготовлено
технічну документацію по
переоформленню земельної ділянки і яка
погоджена спеціалістом -
землевпорядником, головою
Черганівської сільської ради та
відповідними службами.

Однак, управління Держкомзему в
Косівському районі відмовляється
погодити вказану технічну
документацію та видати державний акт,
оскільки в ході опрацювання поданої
землевпорядною організацією ПП
«Гектар» технічної документації по
переоформленню права власності
земельної ділянки ОСОБА_1 виявлено ряд
порушень вимог земельного
законодавства при оформленні
державного акту на право приватної
власності ОСОБА_2 і відповідні
матеріали передані управлінням для
відповідного реагування до
прокуратури Косівського району.

Колегія суддів вважає вище вказані дії
управління Держкомзему в Косівському
районі являються неправомірними з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного
Кодексу України набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно норм Земельного законодавства у
приватну власність громадяни
набувають земельні ділянки за
договором купівлі-продажу, дарування,
міни та іншими цивільно-правовими
угодами.

Позивач купив в ОСОБА_2 земельну
ділянку площею 0,21 га, що знаходиться в
с.Черганівка, Косівського району,
Івано-Франківської області, що
стверджується договором
купівлі-продажу земельної ділянки від
06.05.1999 року, нотаріально посвідченого
та зареєстрованого в реєстрі за №1112, як
це передбачено вимогами ст.132 ЗК
України. У даному договорі зазначено,
що він є підставою для обміну на новий
державний акт на право приватної
власності на землю.

Дана земельна ділянка належала
продавцю ОСОБА_2 на підставі державного
акту на право приватної власності на
землю П-ІФ №001907, виданого
Черганівською сільською радою 10.03.1998
року, зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №ІФ-08-36-2/000236.

Згідно із пояснення продавця ОСОБА_2 в
суді першої інстанції встановлено, що в
1998 року Черганівська сільська рада
виготовила та видала йому державний
акт серії ІІ-ІФ №001907 від 10.03.1998 року за
реєстраційним номером ІФ08-36-2/000236 на
право власності на чотири земельні
ділянки з уточненими межами, а саме
ділянка НОМЕР_1 для обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель при уточненні меж було
змінено розмір з 0,1920 га на 0,21 га,
ділянка НОМЕР_3 з 0,1884 га на 0,1920 га,
ділянка НОМЕР_2 з 0,0952 га на 0,2604 га,
ділянка №4 з 0,3060 га на 0,1536 га. В 1999 році
він продав ОСОБА_1 земельну ділянку
НОМЕР_1 яка відповідно до рішення та
державного акту передбачена для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель площею 0,21 га, а
в 2002 році ним була продана ще одна
земельна ділянка НОМЕР_3 площею 0,1920 га,
яка згідно рішення та державного акту
надавалась йому для ведення особистого
підсобного господарства.

У справі за позовом прокурора
Косівського району в інтересах
Черганівської сільської ради до ОСОБА_2
та ОСОБА_1 про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю та договору
купівлі-продажу землі встановлено, що
за заявою прокурора Косівського району
даний позов був залишений без розгляду,
так як при перевірці факту про який
зазначає відповідач жодних порушень не
виявлено, про що свідчить ухвала
Косівського районного суду від 08.07.2011
року.

Крім цього відповідно до відповіді
приватного нотаріуса ОСОБА_3 від 26.09.2011
року на вимогу судді першої інстанції
вбачається, що для укладення договору
купівлі-продажу були подані всі
необхідні документи, а саме державний
акт на земельну ділянку, довідка про
визначення нормативної оцінки
земельної ділянки, паспорти сторін.
Також зазначено, що для розгляду
адміністративної справи, яка
знаходиться у провадженні суду
направляє фотокопії документів, на
підставі яких посвідчено договір
купівлі-продажу, за винятком фотокопії
державного акту, оскільки він
повернутий власнику з відміткою про
посвідчення договору купівлі-продажу.
Та вказано, що якщо одним державним
актом посвідчувалося право власності
на декілька земельних ділянок, то при
відчуженні однієї з них чи частини
земельної ділянки державні акти
повертаються власникам решти
земельних ділянок.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів погоджується з думкою суду
першої інстанції про те, що на час
укладення договору купівлі - продажу
земельної ділянки державний акт на
право власності на землю виданий
ОСОБА_2 являвся чинним, ніхто його не
оскаржував та не скасовував, жодних
претензій до даної землі не ставилось,
а тому підстав, які б свідчили про те, що
позивач являється не добросовісним
набувачем не має.

За таких обставин справи колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм у оскаржуваному судовому
рішенні належну правову оцінку, відтак
подана апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Держкомзему у Косівському районі
залишити без задоволення, а постанову
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 27
вересня 2011 року у справі №2а-2482/11 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний