Справа № 2а-12226/11/2670
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/54810/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві до ПАТ Акціонерний
комерційний промислово-інвестиційний
банк "Промінвестбанк" про стягнення
коштів,

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
5 грудня 2011 року позов задоволено
частково. Стягнуто з відповідача на
користь позивача 20 582,66 грн. В іншій
частині позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 9 серпня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано. Позов задоволено в повному
обсязі і стягнуто з відповідача на
користь позивача 230 417 грн.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ці рішення та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що 23 березня 2011
року комісією Головного управлінням
Пенсійного фонду України в місті Києві
(далі - Управління) було проведено
перевірку щодо правильності
нарахування, повноти та своєчасності
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування по операціям з
відчуження легкових автомобілів,
зокрема платіжних доручень та
квитанцій, які містяться у матеріалах
справ реєстрації фізичних-та юридичних
осіб, що набули право власності на
легкові автомобілі протягом 2006-2009
років, про що складено довідку № 4.

В ході перевірки встановлено
розбіжність між сумами, зазначеними в
квитанціях платників, які знаходяться
у реєстраційних справах УДАІ ГУ МВС
України в м. Києві, та фактичними сумами
збору з купівлі нових легкових
автомобілів, що надійшли на рахунок
управління Державного казначейства
України в м. Києві.

Пунктом 7 статті 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) визначено виключний
перелік осіб - платників збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування і передбачено, що
платниками збору є юридичні та фізичні
особи при відчуженні легкових
автомобілів, крім легкових
автомобілів, якими забезпечуються
інваліди, та тих автомобілів, які
переходять у власність спадкоємцям за
законом.

Згідно із ст. з цього Закону, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

Відповідно ж до п. 12 Порядку сплати
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.11.1998р. № 1740 (далі - Порядку),
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з
операцій з відчуження легкових
автомобілів є фізичні особи, які
набувають право власності на легкові
автомобілі шляхом: купівлі легкових
автомобілів, у тому числі у виробників
або торгівельних організацій (крім
випадків забезпечення автомобілями
інвалідів згідно із законодавством);
міни; дарування (безоплатної передачі);
успадкування (крім випадків
успадкування легкового автомобіля за
законом); з інших підстав, передбачених
законодавством.

Збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій, визначених
пунктом 12 цього Порядку, сплачується у
розмірі трьох відсотків вартості
легкового автомобіля, визначеної
відповідно до договорів
купівлі-продажу. Довідок-рахунків
торгівельних організацій, договорів
міни, довідок органів митної служби,
актів експертної оцінки вартості
автомобіля, інших документів, що
підтверджують цю вартість.

Суми збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування з операцій з
відчуження легкових автомобілів
сплачуються платниками цього збору на
рахунки з обліку коштів спеціального
фонду державного бюджету, відкриті в
управліннях Державного казначейства в
Автономній Республіці Крим, областях,
м. Києві та Севастополі, за місцем
реєстрації легкового автомобіля.

Відповідно до п. 14 Порядку сплати збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України, органи
Державтоінспекції здійснюють
реєстрацію легкових автомобілів лише
за умови сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, що
підтверджується документом про сплату
цього збору.

Згідно п. 24.3 ст. 24 Закону № 2346 при
використанні документа на переказ
готівки ініціювання переказу
вважається завершеним з моменту
прийняття до виконання банком або
іншою установою - членом платіжної
системи документа на переказ готівки
разом із сумою коштів у готівковій
формі. Прийняття документа на переказ
готівки до виконання засвідчується
підписом уповноваженої особи банку або
іншої установи - члена платіжної
системи чи відповідним чином
оформленою квитанцією.

Згідно пункту 8 глави 2 розділу ІІІ
Інструкції про касові операції в
банках України, затвердженої
Постановою Національного банку
України від 14.08.2003. № 337 після
завершення приймання готівки клієнту
видається квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату здійснення
касової операції (у разі здійснення
касової операції в післяопераційний
час - час виконання операції), а також
підпис працівника банку, який прийняв
готівку, відбиток печатки (штампа) або
електронний підпис працівника банку,
засвідчений електронним підписом САБ.

У відповідності зі ст. 1091 Цивільного
кодексу України, банк, що прийняв
платіжне доручення платника, повинен
перерахувати відповідну грошову суму
банкові одержувача для її зарахування
на рахунок особи, визначеної у
платіжному дорученні.

Так, сплата збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
підтверджується квитанціями
Промінвестбанку в місті Києві, які були
надані органами Державтоінспекції і з
яких вбачається, що збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування було
сплачено, що і стало підставою для
реєстрації автомобілів органами
Державтоінспекції.

У зв'язку з викладеним зобов'язання по
сплаті збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування було виконано і у
відповідності до пункту 8 Глави 2
Розділу з Інструкції про касові
операції в банках України,
затвердженої Постановою Національного
банку України № 337 від 14.08.2003 року,
передано готівкові кошти до
банківської установи та отримано
платіжне доручення з відміткою банку,
що є підтвердженням внесення готівки у
відповідній платіжній системі та
здійснення відповідного платежу.

Суд касаційної інстанції вважає, що
судом апеляційної інстанції правильно
враховані наведені обставини і
зроблено правильний висновок про
наявність підстав для прийняття
рішення на користь позивача.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Згідно статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ч. 2 ст. 220 КАС України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 КАС
України, суд,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ПАТ "Акціонерний
комерційний промислово-інвестиційний
банк "Промінвестбанк" залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 9 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер