Справа № 674/1050/14-а
Суддя: Кучерява А. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1050/14-а
Провадження № 2-а/674/36/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2014 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Кучерявої А.В.

при секретарі
Бей І.О.

розглянувши в місті Дунаївці, в
порядку ст. 41 КАС України,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії.

На підтвердження заявлених вимог,
зазаначила, що працювала в управлінні
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі на посаді
начальника відділу обліку надходження
платежів, бухгалтерського обліку та
контролю за використанням коштів -
головного бухгалтера. 12 жовтня 2010 року
звільнилася із займаної посади у
зв"язку з виходом на пенсію по другій
групі інвалідності.

Для нарахування пенсії нею була
подана довідка про складові заробітної
плати (посадовий оклад, надбавка за
ранг, або спеціальні звання класний
чин, надбавки за вислугу років)
відповідно до Закону України "Про
державну службу". У довідці зазначено,
що станом на 12.10.2010 року посадовий оклад
становить 1083.00 грн., надбавка за рагн 80.00
грн., надбавка за вислугу років 348.90 грн.,
а також довідку про складові
заробітної плати добавки, премії за
останні 24 календарних місяці роботи
або за будь які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу". У вказаній
довідці зазначено, що сума заробітної
плати, на яку нараховуються страхові
внески на загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування, становить 36537.60
грн., тому заробітна плата, яку взято за
основу для нарахування пенсії не
відповідає даним персоніфікованого
обліку.

В зв'язку з даними обставинами вона
звернулася до управління Пенсійного
фонду у Дунаєвецькому районі, але їй
відмовлено у врахуванні вказаного
розрахунку при обчисленні пенсії, тому
просить зазначені дії управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі визнати
незаконними і зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з дати призначення з 13.10.2010 року.
В поданій заяві просить розгляд справи
провести без її участі, позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі в поданому
запереченні з позовними вимогами не
погодився, зазначивши, що пенсія
позивачці призначена відповідно до
вимог Закону України "Про державну
службу", який передбачає включення до
розрахунку: посадового окладу, премій,
доплати за ранги, надбавок за вислугу
років на державній службі. Оскільки
зазначені у довідці про складові
заробітної плати позивача вказані
"інші виплати", які не є надбавками, то
пенсію обчислено без їх врахування,
відповідає вимогам закону, тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Дослідивши наявні по справі докази,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що позивачка
працювала в управлінні Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
на посаді начальника відділу обліку
надходження платежів, бухгалтерського
обліку та контролю за використанням
коштів - головного бухгалтера. 12 жовтня
2010 року звільнилася із займаної посади
у зв"язку з виходом на пенсію по другій
групі інвалідності.

Для оформлення пенсії до управління
Пенсійного фонду у Дунаєвецькому
районі з місця роботи надано довідки
про складові заробітної плати
(посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційний клас, або спеціальні
звання, або дипломатичний ранг,
надбавки за вислугу років) по формі
затвердженій постановою правління
Пенсійного фонду України від 04.09.2013
року №15-1 та про складові заробітної
плати (за останні 24 місяці роботи перед
зверненням за пенсією), що подається
для призначення пенсії відповідно до
Законом України "Про державну службу",
який поширюється на зазначену
категорію працівників.

3 липня 2014 року звернулася до
управління Пенсійного фонду в
Дунаєвецькомцу районі Хмельницької
області з вимогою про перерахунок
належної пенсії з моменту призначення
пенсії відповідно до наданих довідок.

7 липня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області відмовлено у
перерахунку пенсії, посилаючись на те,
що пенсія призначена і виплачується
згідно чинного законодавства.

Пенсію позивачці призначено із
розрахунку: посадовий оклад - 1083.00 грн.,
надбавка за рагн - 130.00 грн., надбавка за
вислугу років - 348.90 грн.; довідка про
складові заробітної плати за 24
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією за період з
01.10.2008 року по 30.09.2010 року (36537.60 грн. сума
премії та надбавки за високі
досягнення у праці за 24 місяці:24=1522.40
грн. - середньомісячний розмір виплат

Розрахунок пенсії повинен становити:

1083.00 посадовий оклад + 80.00 надбавка за
рагн + 348.90 надбавка за вислугу років +
2413.24 (57917.72 (інші виплати)/24)= 3925.14 - сума
заробітку з якого обчислена пенсія 90%=
3532.63 грн.

На час призначення пенсії за змістом
ст. 37 Закону України "Про державну
службу", пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 90 відсотків
від суми їх заробітної плати, з якої
було сплачено страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 90
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
оплату праці" встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідці про складові
заробітної плати входять до системи
оплати праці державного службовця, з
яких сплачено страхові внески до
пенсійного фонду.

Також в силу ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення пенсій
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Отже, отримувані застрахованою особою
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії, незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати. Як видно з довідок
про складові заробітної плати до суми
заробітної плати за яку нараховані та
сплачені страхові внески не враховані
інші виплати, що не відповідає вимогам
закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими і не
спростовані відповідачем, тому
задовольняє їх у повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС
України, ст.ст.1, 2 Закону України "Про
оплату праці", ст.ст.33, 37 Закону України
"Про державну службу", ст.66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо призначення пенсії ОСОБА_1
незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії з дати
призначення пенсії з 13.10.2010 року ОСОБА_1
відповідно до довідок управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі про складові
заробітної плати від 03.07.2014 року №3836 та
№3837( за останні 24 місяці роботи перед
зверненням за пенсією) відповідно до
суми заробітної плати, з якої утримані
внески до Пенсійного фонду України, з
урахуванням інших виплат.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі прийняття
постанови у письмовому провадження
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддяпідпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуА. В. Кучерява