Справа № 810/5642/14
Суддя: Спиридонова В.О.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

30 вересня 2014 року
№810/5642/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Спиридонова
В.О., розглянувши позовну заяву
Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» до Київської обласної
державної адміністрації, за участі
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача, Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Спецінтертранс» про визнання
протиправним та скасування
розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2014 Підприємство Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» звернулось до Київського
окружного адміністративного суду з
позовом до Київської обласної
державної адміністрації, за участі
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача, Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Спецінтертранс» про визнання
протиправним та скасування
розпорядження Київської обласної
державної адміністрації від 12.12.2012 №544
«Про деякі питання організації
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування» в
частині дострокового розірвання з
Підприємством Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» договорів на
обслуговування автобусних маршрутів
загального користування №727
«Данилівка-Київ АС «Дачна» та №765
«Музичі-Київ АС «Дачна».

Відповідно до пункту шостого частини
першої статті 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує чи немає інших підстав для
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що
предметом даного позову є визнання
протиправним та скасування
розпорядження Київської обласної
державної адміністрації від 12.12.2012 №544
«Про деякі питання організації
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування» в
частині дострокового розірвання з
Підприємством Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» договорів на
обслуговування автобусних маршрутів
загального користування №727
«Данилівка-Київ АС «Дачна» та №765
«Музичі-Київ АС «Дачна».

Судом встановлено, що вказане
розпорядження було предметом судового
розгляду.

Так, постановою Київського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 в
адміністративній справі №2а-6350/12/1070 за
позовом Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» до Київської обласної
державної адміністрації, треті особи -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Спецінтертранс»,
Приватне підприємство «ОСОБА_1» про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, позов було задоволено
та визнано протиправним та скасовано
розпорядження голови Київської
обласної державної адміністрації №544
від 12.12.2012 «Про деякі питання
організації перевезень пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування» в частині дострокового
розірвання з позивачем договорів на
обслуговування автобусних маршрутів
загального користування №727
«Данилівка - Київ АС «Дачна» та №765
«Музичі - Київ АС «Дачна».

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2013 в
адміністративній справі №2а-6350/12/1070
було скасовано постанову Київського
окружного адміністративного суду від
28.05.2013 та прийнято нову постанову, якою
у задоволенні адміністративного
позову відмовлено в повному обсязі.

Вказаною постановою суду апеляційної
інстанції встановлено, що Київською
обласною державною адміністрацією,
беручи до уваги приписи пункту 55
Порядку №1081, за яким закріплено право
Організатора достроково розірвати
договір (позбавити дозволу) з
автомобільним перевізником у разі
надходження від органів виконавчої
влади письмової інформації, що
підтверджує факт подання ним
недостовірної інформації, правомірно
прийнято Розпорядження №544 від 12.12.2012,
яким вирішено достроково розірвати
договори з перевізниками, зокрема, з
Підприємством Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» «Афон» (позивачем по справі) на
автобусних маршрутах загального
користування №765 «Музичі-Київ АС
«Дачна» і №727 «Данилівка - Київ АС
«Дачна».

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.12.2013 відмовлено у
відкритті касаційного провадження у
справі (провадження №К/800/64746/13).

Відповідно до положень частини п'ятої
статті 254 КАС України постанова або
ухвала суду апеляційної чи касаційної
інстанції за наслідками перегляду,
постанова Верховного Суду України
набирають законної сили з моменту
проголошення, а якщо їх було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі.

Таким чином, судом встановлено, що між
тими самими сторонами, про той самий
предмет із тих самих підстав є таке, що
набрало законної сили рішення суду.

Відповідно до пункту другого частини
першої статті 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо у спорі
між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав є
постанова суду, що набрала законної
сили.

Також суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до положень частини другої
статті 49 КАС України особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Судом встановлено, що у період з 22.09.2014
до 29.09.2014 позивачем до Київського
окружного адміністративного суду
подано низку аналогічних позовних заяв
із неістотною зміною формулювання
позовних вимог, а саме справи №810/5537/14,
№810/5548/14, №810/5557/14, №810/5561/14, №810/5564/14,
№810/5596/14, №810/5597/14, №810/5598/14, №810/5609/14,
№810/5610/14, №810/5617/14, №810/5618/14, №810/5641/14,
№810/5643/14 та №810/5644/14.

Враховуючи викладене, суд констатує
зміну формулювання позовних вимог у
даній та у приведених справах з метою
повторного судового розгляду
правомірності розпорядження Київської
обласної державної адміністрації №544
від 12.12.2012, яке розглянуто по суті у
справі №2а-6350/12/1070, отже Підприємство
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС» «Афон»
зловживає наданими КАС України
правами.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про судовий збір» сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі повернення заяви, відмови у
відкритті провадження у справі,
залишення заяви або скарги без
розгляду, закриття провадження у
справі.

Керуючись статтями 107, 109, 160, 165 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовною завою Підприємства
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС» «Афон» до
Київської обласної державної
адміністрації, за участі третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача,
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Спецінтертранс» про
визнання протиправним та скасування
розпорядження.

Повернути з Державного бюджету України
на користь Підприємства
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС» «Афон» (код за
) сплачений відповідно до
квитанції №0.0.302077882.1 від 29.09.2014 судовий
збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Спиридонова В.О.