Справа № 822/3046/14
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/3046/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сушка О.О. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 30 липня 2014
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Деражнянському районі (далі -
позивач) до ОСОБА_2 (далі - відповідач)
про стягнення надміру виплаченої
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просив: стягнути з
відповідача 17473,00 грн. надмірно
виплачених сум пенсії.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 30.07.2014 в
задоволені адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким задовольнити
адміністративний позов повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що відповідач
перебуває на обліку в УПФУ в
Деражнянському районі та отримує
пенсію за віком з 16.10.2001 згідно поданої
заяви про призначення пенсії.

При цьому, відповідач до заяви надала
довідку № 62 від 09.02.2004 про заробітну
плату видану Госпрозрахунковим
відокремленим підприємством "Хлібний
цех" Деражнянського РСТ за період з
01.01.1982 по 31.12.1986 для призначення пенсії
з 16.10.2001.

При призначені пенсії була врахована
заробітна плата за період з 01.01.1982 по
31.12.1986.

На підставі заяви відповідача зроблено
перерахунок пенсії згідно довідки про
заробітну плату, виданої
Госпрозрахунковим відокремленим
підприємством "Хлібний цех"
Деражнянського РСТ за період з 01.01.1982
по 31.12.1986.

В подальшому позивачем проведено
зустрічну перевірку обґрунтованості
довідки про заробітну плату виданої
Госпрозрахунковим відокремленим
підприємством "Хлібний цех"
Деражнянського РСТ № 62 від 09.02.2004
наданої відповідачем до управління для
призначення пенсії.

Перевіркою виявлено розбіжність
помісячних сум довідки про заробітну
плату № 62 від 09.02.2004 та помісячних сум
особових рахунків по нарахуванню
заробітної плати відповідача за 1982 - 1986.

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
доказів зловживання з боку
відповідача, зокрема подання ним
документу з явно неправильними та
недостовірними відомостями, а також
доказів недостовірності даних, на
підставі яких розраховувалась пенсія,
позивачем всупереч ст. 71 КАС України не
надано. Факту підроблення відповідачем
чи будь-якими іншими особами довідки
про заробітну плату, виданої
Госпрозрахунковим відокремленим
підприємством "Хлібний цех"
Деражнянського РСТ за період з 01.01.1982
по 31.12.1986 відповідним судовим рішенням
не встановлено.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Відповідно до п. 38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі -
Закон №1058-ІV) затвердженого постановою
управління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 орган, що призначає
пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій,
фізичних осіб дооформлення в
трьохмісячний термін з дня подання
заяви прийнятих і подання додаткових
документів, а також перевіряти в
необхідних випадках обґрунтованість
їх видачі.

Згідно з ст. 64 Закону №1058-ІV
територіальні органи Пенсійного фонду
мають право проводити планові, а також
у випадках, передбачених законом
позапланові перевірки на будь-яких
підприємствах, в установах і
організаціях та у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
бухгалтерських книг, звітів,
кошторисів та інших документів,
пов'язаних з нарахуванням, обчисленням
та сплатою страхових внесків,
отримувати необхідні пояснення,
довідки і відомості (у тому числі
письмові) з питань, що виникають під час
таких перевірок.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону
№1058-ІV, виплата пенсії за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду або за рішенням суду
припиняється якщо пенсія призначена на
підставі документів, що містять
недостовірні відомості.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 р. № 6-4, повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до
статті 103 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 у
випадках виявлення подання
громадянами недостовірних відомостей
про заробітну плату чи інший дохід,
стаж роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

При цьому, згідно з статтею 103 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

З аналізу змісту вказаних норм
вбачається, що обов'язковою умовою
стягнення над міру виплачених пенсій є
допущення зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних.

Разом з цим, як слідує з матеріалів
справи, будь-яких доказів, які б
свідчили про зловживання з боку
відповідача або подання
Госпрозрахунковим відокремленим
підприємством "Хлібний цех"
Деражнянського РСТ недостовірних
даних . Належних та достовірних
доказів, які б вказували на те, що
видана довідка була підроблена або
сфальсифікована не встановлено.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі, - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 30
липня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Сушко О.О.

Сторчак В. Ю.