Справа № 607/13144/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2014 Справа №607/13144/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

при секретарі Костиник О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Тернополі
справу за адміністративним позовом
Громадської організації «Наш рідний
Тернопіль» до Тернопільського
міського голови Надала Сергія
Віталійовича, виконавчого комітету
Тернопільської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Громадська організація «Наш
рідний Тернопіль», в інтересах якого
діє Степанова О.В., звернувся в суду з
позовом до Тернопільського міського
голови Надала С.В., виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
про визнання протиправними дій щодо
надання неповної інформації та
зобов'язання надати таку інформацію. В
обґрунтування вказаних вимог зазначає,
що 24 липня 2014 року голова ГО «Наш рідний
Тернопіль» звернувся до
Тернопільського міського голови
Надала С.В. з запитом та просив надати
йому розгорнуту інформацію про
складові розміру його заробітної плати
за 2011 - 2013 роки в розрізі премій,
надбавок, доплат, здійснених з
місцевого бюджету з розбивкою по
місяцях. 29 липня 2014 року заступник
міського голови з питань діяльності
виконавчих органів надав відповідь на
цей запит. Саме її представник позивача
і вважає неповною та прость надати
таку, що відповідає вимогам, викладених
у його запиті.

У судовому засіданні представник
позивача вказані вимоги підтримала та
просила їх задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідачів проти задоволення позову
заперечив, зазначивши, що вважає
відповідь на запит представника
позивача № 52 від 24 липня 2014 року повною
та наданою відповідно до вимог закону
України «Про доступ до публічної
інформації».

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до переконання, що у
задоволенні позову слід відмовити з
огляду на таке.

24 липня 2014 року до Тернопільського
міського голови Надала С.В. звернувся
голова ГО «Наш рідний Тернопіль» з
запитом, в якому просить надати
розгорнуту інформацію про складові
розміру його заробітної плати за 2011 - 2013
роки в розрізі премій, надбавок, доплат,
здійснених з місцевого бюджету з
розбивкою по місяцях.

29 липня 2014 року заступник міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів ради надав відповідь № 2723/01-10
на цей запит. У ній він повідомляє, що
надає відомості про нараховану
заробітну плату міського голови, що
зазначені у декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, згідно вимог
Закону України «Про запобігання і
протидії корупції», а саме 2011 рік - 160'690
грн. (в т.ч. матеріальна допомога 15'792
грн.); 2012 - 157'564 (в т.ч. матеріальна
допомога 15'789 грн.); 2013 - 163'311 (в т.ч.
матеріальна допомога 14'137 грн.)

Відповідно до вимог статті 1 Закону
України «Про оплату праці», заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому вираженні, яку за
трудовим договором роботодавець
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Розмір заробітної плати залежить від
складності й умов виконуваної роботи,
професійно-ділових якостей працівника.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» від 16 грудня 1993 року
заробітна плата службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Умови оплати праці державних
службовців визначаються постановою
Кабінету Міністрів України (далі - КМУ)
«Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів»
від 09 березня 2006 року № 268.

Посадові оклади державних службовців
установлюються залежно від складності
та рівня відповідальності виконуваних
службових обов'язків.

Відповідно до ст. 26 Закон «Про державну
службу» ранти присвоюються державному
службовцю при прийнятті на державну
службу в межах відповідної категорії.

Надбавка за ранг установлюється
відповідно до рангу, присвоєного
державному службовцю. Положення про
ранги державних службовців
затверджено постановою КМУ від 19
червня 1996 року № 658. Розміри надбавок за
ранги державних службовців
затверджені додатком № 57 до постанови
№ 268.

Надбавка за вислугу років, відповідно
до ст. 33 Закон «Про державну службу», та
згідно з п.п. 4 п. 3 постанови № 268,
виплачується державним службовцям
щомісячно до посадового окладу з
урахуванням надбавки за рант і залежно
від стажу державної служби у таких
розмірах: від 10 % до 40 %.

Крім того, постановою Кабінету
Міністрів України № 268 працівникам
зазначених органів передбачено
виплату:

• надбавки за почесне звання
«заслужений» у розмірі 5 % посадовою
окладу;

• надбавки за знання та
використання в роботі іноземної мови в
розмірі від 10%, до 25 % посадового окладу;

• доплати за науковий ступінь
кандидата або доктора наук з
відповідної спеціальності у розмірі
відповідно 5 і 10 % посадового окладу.

Доплата за науковий ступінь та
надбавка за почесне звання до
посадового окладу виплачуються, якщо
діяльність працівників за профілем
збігається з наявним початковим
ступенем або почесним званням.

З огляду на викладене судом не
встановлено неповноти наданої
позивачу інформації у відповідь на
запит від 24 липня 2014 року, а тому
підстав для задоволення позову немає.

Тим більше, сума заробітних плат
відповідача Надала С.В. за період 2011 - 2013
роки, зазначена у відповіді від 29 липня
2014 року за № 2723/01-10, як зазначав сам
представник позивача повністю
відповідає сумам, зазначеним щорічно в
деклараціях.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 163, 167 КАС
України, ст.ст. 5, 14, 19, 20, 23, 24 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації», ст.ст. 26, 33 Закону України
«Про державну службу», ст. 1 Закону
України «Про оплату праці», Постановою
Кабінету Міністрів України «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» від 09 березня
2006 року № 268, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Громадської
організації «Наш рідний Тернопіль» до
Тернопільського міського голови
Надала Сергія Віталійовича,
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

На винесену постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський міськрайонний
суд протягом 10 діб.

Головуючий суддяЯ. В. Процько