Справа № 826/9537/14
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9537/14
Головуючий у 1-й інстанції: Головань
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя Грибан
І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк
Р.В.

пр-к апелянта
Вернигора В.А.

позивач ОСОБА_4

пр-к позивача ОСОБА_5

розглянув в судовому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу Управління
Державної автомобільної інспекції в м.
Києві на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
13 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Державної автомобільної
інспекції в м. Києві про визнання
протиправними дій -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом про
визнання незаконним рішення
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м. Києві від 02.04.14 року про скасування
державної реєстрації на ім'я ОСОБА_4
автомобіля марки KIA SORENTO, кузов НОМЕР_3,
номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про
реєстрацію транспортного засобу ТЗ
серії НОМЕР_4 від 05.10.12 року по факту
підробки реєстраційних документів, та
виставлення авто в розшук.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
13 серпня 2014 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, вказуючи на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалене рішення та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення учасників процесу, що
з'явилися, дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що
05.10.12 року позивач звернувся до ВРЕР ДАІ
№4 з заявою №М4 щодо державної
реєстрації, оформлення і видачі
свідоцтва про реєстрацію придбаного
ним автомобіля марки KIA SORENTO, 2011 року
випуску, виготовлення номерних знаків
на нього.

За результатом опрацювання документів
заявника проведено операцію щодо
державної реєстрації вказаного
транспортного засобу, вилучені
транзитні номери та за автомобілем
закріплено номерні знаки НОМЕР_1.

За наслідками перевіри встановлено, що
при проведенні операції щодо державної
реєстрації автомобіля KIA SORENTO, 2011 року
випуску, номер кузова кузов НОМЕР_3,
номер двигуна НОМЕР_2, порушено вимоги
п. 3.9 наказу МВС України від 11.08.10 р. «Про
затвердження Інструкції про порядок
здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них» в частині
проведення реєстраційної операції без
отримання підтвердження зняття з
обліку ТЗ за попереднім місцем
реєстрації.

Згідно відповіді начальника РП РЕР №2
УДАІ УМВС України у Дніпропетровській
області від 10.10.12 р. автомобіль KIA SORENTO,
2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_3,
номер двигуна НОМЕР_2, номерний знак
НОМЕР_1, який належить ОСОБА_6, з
державного обліку не знімався, у
зв'язку з чим вжито заходів щодо
вилучення у ОСОБА_4 номерних знаків
НОМЕР_1, свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу серії НОМЕР_5 та
реєстрації зазначеної події у
Деснянському РУ ГУ МВС України в м.
Києві.

За фактом підробки реєстраційних
документів на автомобіль попереднього
власника ОСОБА_6 проводиться
розслідування (кримінальне
провадження №0000594, порушене 03.12.13
р. за ознаками злочину, передбаченого ч.
1 ст. 358 КК України) Голосіївським РУ ГУ
МВС України в м. Києві.

На підставі запиту до слідчого СВ
Голосіївського РУ ГУ МВС України в м.
Києві про можливість та доцільність
зняття з реєстрації автомобіля KIA SORENTO
начальником Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві 24.03.14 р.
затверджено висновок про результати
розгляду заяви громадянина ОСОБА_4,
згідно якого для скасування реєстрації
автомобіля KIA SORENTO, 2011 року випуску,
номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна
НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1 копію
висновку та матеріалів перевірки
направити до Центру №4 надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів,
підпорядкованого управлінню ДАІ ГУ МВС
України в м. Києві.

Після отримання вказаних матеріалів
ВРЕР ДАІ №4 02.04.14 р. проведено дії зі
зняття автомобіля з обліку у зв'язку зі
скасуванням реєстрації, про що
зроблено відповідний запис до
інформаційної бази даних ДАІ.

Позивач не погоджуючись з зазначеним
рішенням звернувся з даним позовом в
суд.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідачем як суб'єктом владних
повноважень прийнято рішення щодо
зняття з державної реєстрації
транспортного засобу за відсутності
для цього достатніх підстав.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції та
звертає увагу на наступне.

Згідно статті 34 Закону України від
30.06.1993 № 3353-ХІІ «Про дорожній рух»,
державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
знаків.

На транспортні засоби оформляються та
видаються реєстраційні документи,
зразки яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України, та закріплюються
номерні знаки, які відповідають
вимогам стандартів.

Відповідно до пункту 3 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 року №1388 (надалі -
Порядок), державна реєстрація
транспортних засобів проводиться
підрозділами Державтоінспекції з
метою здійснення контролю за
відповідністю конструкції та
технічного стану транспортних засобів
установленим вимогам стандартів,
правил і нормативів, дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), використанням транспортних
засобів в умовах воєнного і
надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що
державна реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Відповідно до пункту 40 Порядку зняття з
обліку транспортного засобу
проводиться після їх огляду в
підрозділах ДАІ на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує
особу, виконавчого напису нотаріуса,
постанови державного виконавця або
рішення суду.

У разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
відповідного органу досудового
розслідування.

Таким чином, згідно наведених норм
підставами для скасування державної
реєстрації транспортних засобів
виключно є наступні обставини:

1) встановлення факту знищення,
фальсифікація або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів;

2) виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах
Державтоінспекції, у тому числі
тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами;

3) виявлення транспортних засобів, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням.

Як встановлено судом першої інстанції,
на момент реєстрації транспортного
засобу відповідачем було перевірено
всі документи, на підставі яких
проводилась реєстрація автомобіля, за
результатами перевірки порушень не
виявлено, зазначене стало підставою
для реєстрації автомобіля.

Підставою для скасування реєстрації
транспортного засобу став висновок,
затверджений 24.03.14 р. начальником УДАІ
ГУ МВС України в м. Києві за
результатами розгляду звернення до
слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС
України в м. Києві про можливість та
доцільність зняття з реєстрації
автомобіля KIA SORENTO у зв'язку з
розслідуванням (кримінальне
провадження №0000594, порушене 03.12.13
р. за ознаками злочину, передбаченого ч.
1 ст. 358 КК України).

Разом з тим, належним доказом
реєстрації транспортного засобу за
фіктивними або підробленими
документами є вирок суду у
кримінальній справі, що набрав
законної сили, у якому встановлено факт
оформлення конкретного автомобіля на
підставі фіктивних або підроблених
документів.

Факт порушення кримінального
провадження не може бути підставою для
скасування реєстрації автомобіля. Крім
того, протиправність дій, пов'язаних з
реєстрацією належного позивачу
автомобіля в межах даного не
досліджувалась.

Посилання апелянта на порушення
допущені посадовими особами
відповідача під час державної
реєстрації транспортного засобу не
може бути підставою для скасування
державної реєстрації транспортних
засобів позивача та позбавлення його
права користування транспортним
засобом.

Відповідачем не надано суду доказів
правомірності прийнятого ним рішення.
Інформація щодо викрадення автомобіля
у попереднього власника та перебування
його у зв'язку з цим у розшуку -
відсутня. Апеляційна скарга також не
містить обґрунтування правомірності
прийняття рішення відповідачем.

На підставі вищенаведеного колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції ґрунтується на всебічному,
повному та об'єктивному розгляді всіх
обставин справи, які мають значення для
вирішення спору, відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, викладених у зазначеній
постанові, у зв'язку з чим підстав для
її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Державної автомобільної інспекції в м.
Києві залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 13 серпня 2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 26.09.2014 р.

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.