Справа № 809/1946/14
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
Справа № 876/6699/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції в м.
Івано-Франківську на ухвалу судді
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19 червня 2014
року про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом Державної податкової
інспекції в м. Івано-Франківську до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Любисток ІФ» про
припинення юридичної особи,

встановив:

У червні 2014 року позивач ДПІ в м.
Івано-Франківську звернувся в суд із
адміністративним позовом до
відповідача ТзОВ «Любисток ІФ», в якому
просив постановити судове рішення про
припинення юридичної особи ТзОВ
«Любисток ІФ».

Ухвалою судді Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.06.2014 р. відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі
за вказаною вище позовною заявою, на
підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України, у
зв'язку із тим, що позов не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із цією ухвалою суду
першої інстанції позивач ДПІ в м.
Івано-Франківську оскаржив її в
апеляційному порядку. Вважає апелянт,
що оскаржена ухвала суду є незаконною,
необґрунтованою, такою, що винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог,
апелянт посилається на те, що згідно
пп.20.1.37 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі
органи мають право звертатися до суду
щодо припинення юридичної особи та
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця та/або при
визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання. Крім цього, відповідно
до п. 67.2 ст. 67 цього Кодексу органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо припинення
юридичних осіб або підприємницької
діяльності фізичних осіб-підприємців.
У зв'язку з цим, апелянт не погоджується
з позицією суду першої інстанції про
те, що державний нагляд за дотриманням
законодавства у сфері державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців здійснюють лише
органи державної реєстрації.

За результатами апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати оскаржену
ухвалу суду від 19.06.2014 року та направити
справу в суд першої інстанції для
продовження розгляду.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши підстави
і межі апеляційної скарги вважає, що
апеляційну скаргу слід задоволити,
виходячи з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновками суду першої
інстанції про те, що заявлений позов не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Так, згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 статті 6 КАС України
визначено, що суб'єкти владних
повноважень мають право звернутися до
адміністративного суду у випадках,
передбачених Конституцією та законами
України.

Податковим кодексом України, зокрема
пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 ПК України
передбачено, що контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
припинення фізичною особою -
підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Крім цього, відповідно до п. 67.2 ст. 67 ПК
України, контролюючі органи в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення, зокрема, щодо
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців.

Із вищенаведених правових норм є
очевидним висновок про те, що у межах
здійснення контрольних функцій органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо припинення
юридичних осіб або підприємницької
діяльності фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
приходить до переконання, що ухвала
суду першої інстанції, яка винесена за
результатами неповного з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, з порушеннями норм
матеріального та процесуального права
та перешкоджає подальшому провадженню
у справі, підлягає скасуванню, з
направленням справи для продовження її
розгляду до суду першої інстанції, зі
стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254
КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в м.
Івано-Франківську - задоволити.

Ухвалу судді Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 19
червня 2014 року про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом Державної податкової
інспекції в м. Івано-Франківську до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Любисток ІФ» про
припинення юридичної особи - скасувати,
а справу направити до суду першої
інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк