Справа № 524/4891/14-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/4891/14-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

24.09.2014 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м.
Кременчук Полтавської області в
складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчук справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського
районного суду м.Кременчука з позовом
до виконавчого комітету
Автозаводської районної Ради м.
Кременчука про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що він
з 24.09.1991 року по 10.10.2011 року працював у
виконавчому комітеті Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області. Згідно колективного договору
на 2003-2005 роки, укладеного між
виконавчим комітетом та трудовим
колективом, відповідач взяв на себе
зобов'язання, при наявності коштів
надавати працюючим матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати. У
2004 році він не отримував матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових питань. Про
порушення його права на отримання
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати
дізнався лише в 2014 році. Таким чином,
відповідач не виплативши самостійно
дану матеріальну допомогу у
відповідному розмірі, допустив
неправомірну бездіяльність.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач просив суд визнати
неправомірною бездіяльність
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області в частині неповідомлення його
про наявне в нього за колективним
договором на 2003-2005 роки право на
отримання матеріальної допомоги в
розмірі середньомісячної заробітної
плати для вирішення
соціально-побутових питань та в
частині невиплати самостійно
відповідачем йому в 2004 році
вищевказаної матеріальної допомоги.
Зобов'язати Виконавчий комітет
Автозаводської районної ради
м.Кременчука нарахувати та виплатити
йому за 2004 рік матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань в
розмірі середньомісячної заробітної
плати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, надав суду клопотання про
розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області -
Гордієнко Ю.А. надав суду заяву у якій
просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши надані суду докази, приходить
до наступних висновків.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», оплата праці державних
службовців повинна забезпечувати
достатні матеріальні умови для
незалежного виконання службових
обов'язків, сприяти укомплектуванню
апарату державних органів
компетентними і досвідченими кадрами,
стимулювати їх сумлінну та
ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» встановлено, що
джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня
2006 року №268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» передбачено, що
керівникам органів, зазначених у
пункті 1 цієї постанови, надано право у
межах затвердженого фонду оплати
праці: надавати працівникам
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

Пунктом 5.3 Колективного договору на
2003-2005 роки, прийнятого на загальних
зборах профспілкового комітету
Автозаводського райвиконкому 14.05.2003
року, визначено, що при наявності
коштів адміністрація зобов'язується
надавати матеріальну допомогу
працюючим у розмірі середньомісячної
заробітної плати на вирішення
соціально-побутових проблем.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 24.09.1991 року
був прийнятий на роботу до Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області на
посаду інспектора по екології і
благоустрою. 10.10.2011 року був звільнений
з посади у зв'язку з досягненням
граничного віку перебування на службі
в органах місцевого самоврядування ст.
18 ЗУ «Про службу в органах місцевого
самоврядування». Вказане
підтверджується копією трудової
книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1.

З листа Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області №
01-29/1830 від 24.09.2014 року вбачається, що
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань у 2004 році
бюджетом Автозаводського району не
планувалась та не затверджувалась,
кошти на виплату даного виду
матеріальної допомоги були відсутні,
жоден із працівників виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука у 2004 році матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань не
отримував.

З даного листа також вбачається, що
ОСОБА_1 з заявою про виплату
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань за 2004 рік до
відповідача не звертався.

За таких обставин, суд вважає позовні
вимоги ОСОБА_1 безпідставними та
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: