Справа № 127/20820/14-а
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/770/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року

м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Борисюк І.Е.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Департаменту
соціальної політики Вінницької
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду
Вінницької області звернувся
Департамент соціальної політики
Вінницької міської ради з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених коштів.

Дослідивши матеріали позовної заяви
суд прийшов до висновку про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі, враховуючи
наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб’єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 21 КАС України
встановлено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач просить
стягнути з відповідача кошти, які були
надміру їй виплачені, внаслідок
подання недостовірних даних.

На підставі зазначеного вище,
враховуючи характер спірних
правовідносин, те, що відповідачем по
справі є фізична особа, суд приходить
до висновку, що дану справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України
встановлено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
які виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 1 статті 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод кожен при
вирішенні спору щодо його цивільних
прав та обов'язків має право на
справедливий і публічний розгляд його
справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в суді, до
підсудності якого вона віднесена
процесуальним законом (стаття 8 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів»).

Однією з умов реалізації права особи на
пред’явлення позову є дотримання
вимог підсудності.

У зв’язку із цим підсудність як умова
реалізації права на пред’явлення
позову тісно пов’язана з
процесуальною правоздатністю та
компетенцією суду.

Враховуючи вище викладене суд прийшов
до висновку, що заявлений позов не
підлягає розгляду в судах у порядку
адміністративного судочинства. Дані
вимоги повинні розглядатись в порядку
цивільного судочинства. Тому, суд
прийшов до висновку про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

Суд роз’яснює, що повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

На підставі викладеного та
керуючись п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 3 та ч. 5 ст. 109 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надміру виплачених коштів.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати Департаменту
соціальної політики Вінницької
міської ради разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя: