Справа № 804/10247/14
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2014 р. Справа № 804/10247/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Луніна О.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до слідчого СВ Павлоградського
МВ ГУМВС України в Дніпропетровській
області лейтенанта міліції Цибаня Р.Ю.
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2014 року позивач звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
слідчого СВ Павлоградського МВ ГУМВС
України в Дніпропетровській області
лейтенанта міліції Цибаня Р.Ю. у якому
просить:

- визнати незаконними дії слідчого СВ
Павлоградського МВ ГУМВС України в
Дніпропетровській області лейтенанта
міліції Цибаня Р.Ю. щодо не виконання
ухвали Павлоградського міськрайонного
суду від 30.10.2013 року та від 08.08.2013 року в
частині неналежного проведення
досудового слідства за заявою про
злочин та винесення постанови про
закриття кримінального провадження на
підставі припущення;

- зобов'язати слідчого СВ
Павлоградського МВ ГУМВС України в
Дніпропетровській області лейтенанта
міліції Цибаня Р.Ю. відкрити та
провести досудове розслідування по
кримінальному провадженню №0000828
від 28.12.2012 року та виконати ухвалу
Павлоградського міськрайонного суду
від 30.10.2013 року.

Як вбачається зі змісту позовних вимог,
дії співпрацівника органів внутрішніх
справ та винесення оскаржуваних
постанов від 30.10.2013 року та 08.08.2013 року
здійснювались в рамках досудового
розслідування кримінального
провадження внесеного до Єдиного
реєстру досудових розслідувань за
№0000828.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

Так, законність процесуальних актів,
дій чи бездіяльності, вчинених при
здійсненні процесуальних повноважень,
не може перевірятися за межами
передбаченого законом процесуального
контролю.

Намагання здійснити контроль за
процесуальною діяльністю поза межами
відповідного процесуального
регулювання є протиправним втручанням
у діяльність особи, наділеної в
установленому порядку процесуальними
правами, та є посяганням на її
процесуальну незалежність.

Тобто, повноваження відповідача при
отриманні заяви про злочин визначені
нормами Кримінально-процесуального
кодексу.

Перевірка скарг на рішення, дії чи
бездіяльність вказаних суб'єктів
владних повноважень має відбуватися у
тому ж процесуальному порядку і тим же
судом, на який відповідно до закону
покладені повноваження щодо перевірки
й оцінки доказів у кримінальній справі,
тобто судом із розгляду кримінальних
справ. До того ж імперативний припис п. 2
ч. 3 ст. 17 КАС України виключає
юрисдикцію адміністративних судів
щодо справ, які належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

Отже, процесуальні рішення, дії чи
бездіяльність осіб, які їх вчиняють,
перевіряються за нормами того процесу
(в даному випадку
кримінально-процесуального, згідно
Глави 26 Кримінально процесуального
кодексу України), в межах якого вони
вчиняються.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що такий спір не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Аналогічна думка висловлена в рішенні
Конституційного Суду України від 14.12.2011
р. № 19-рп/2011.

Також, судом враховано вимоги ст.. 244-2
КАС України, та зазначена правова
позиція суду узгоджується з правовою
позицією Верховного Суду України у
справах цієї категорії, яка висловлена
в постанові від 24 квітня 2012 року
№21-989во10.

Відповідно до ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи належить позовну
заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи, що даний адміністративний
позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а
повинен розглядатися в порядку
кримінального судочинства
Павлоградським міськрайонним судом
Дніпропетровської області, суд
відмовляє у відкритті провадження у
даній справі та роз'яснює, що ОСОБА_1
слід звернутися до суду із розгляду
кримінальних справ, тобто до
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області.

За таких обставин, суд вважає за
необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження за його адміністративним
позовом.

Керуючись ст. ст. 2, 107, 109, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
слідчого СВ Павлоградського МВ ГУМВС
України в Дніпропетровській області
лейтенанта міліції Цибаня Р.Ю. про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими матеріалами надіслати
позивачу за вказаною у позовній заяві
адресою.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.
5 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства, повторне звернення тієї ж
особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом
не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали згідно ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала набирає законної сили у порядку
та у строки, встановлені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.С. Луніна