Справа № 2а-3723/12/1070
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2014 р.
м. Київ К/800/688/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Горбатюк С.А., Конюшко К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 3.08.2012р. та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 5.12.2012р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Державного
підприємства обслуговування
повітряного руху України «Украерорух»
в особі Львівського регіонального
структурного підрозділу Державного
підприємства обслуговування
повітряного руху України «Украерорух»

про стягнення вихідної допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 3.08.2012р.
позовну заяву повернуто позивачеві на
підставі ст.18 КАС України та роз'яснено,
що даний спір повинен вирішуватись
місцевим загальним судом як
адміністративним.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 5.12.2012р.
рішення суду першої інстанції
скасовано та закрито провадження у
справі в зв'язку з тим, що відповідач не
є суб'єктом владних повноважень, спір,
що виник між сторонами, не є
публічно-правовим, а отже дана справа
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного провадження.

Не погодившись з ухвалами судів,
ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою,
в якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

В своїх запереченнях третя особа
просить залишити касаційну скаргу без
задоволення, а рішення судів
попередніх інстанцій - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про
зобов'язання Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України «Украерорух» в особі
Львівського регіонального
структурного підрозділу Державного
підприємства обслуговування
повітряного руху України «Украерорух»
(далі Підприємство) здійснити виплату
грошової допомоги при звільненні його
з військової служби та виключення із
списку особового складу Підприємства в
розмірі 101000грн.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Пунктом 15 частини першої статті 3 КАС
України визначено поняття публічної
служби, якою, зокрема, є військова
служба.

Згідно частини дев'ятої статті 6
Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу»
військовослужбовці Збройних Сил
України та інших військових формувань
можуть бути відряджені до державних
органів, установ, організацій, а також
Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України для виконання завдань в
інтересах оборони держави та її
безпеки із залишенням на військовій
службі.

Таким чином, у даних правовідносинах
вбачаються ознаки публічно-правового
спору, а отже суд апеляційної інстанції
дійшов неправильного висновку щодо
закриття провадження у справі в зв'язку
з неможливістю її розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі..

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити частково, ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 5.12.2012р.
скасувати, справу направити для
продовження розгляду до цього ж суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді
А.О.
Логвиненко

С.А. Горбатюк

К.В. Конюшко