Справа № 346/667/13-а
Суддя: Клюба В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року
Справа № 876/4281/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Клюби В. В.

суддів:
Хобор Р. Б., Яворського І. О.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Коломийського
міськрайонного суду Івано -
Франківської області від 08 лютого 2013
року по справі №346/667/13 - а за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано - Франківській області про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Коломийського
міськрайонного суду Івано -
Франківської області з
адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано - Франківській області і просив:
визнати протиправною бездіяльність
Управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано - Франківській області
під час виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09 липня 2012
року в частині зобов'язання управління
праці та соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу
до 5 - го травня 2011 року відповідно до
ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплачених сум. Визнати
протиправною бездіяльність Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
Гундяка Тараса Дмитровича в частині
невиконання вимог ст..ст.30, 75 Закону
України «Про виконавче провадження»
під час здійснення виконавчого
провадження №34399405 , відкритого по
виконавчому листі №2а-12464/2011, виданому
Коломийським міськрайонним судом 17
серпня 2012 року. Зобов'язати Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
Гундяка Тараса Дмитровича вчинити дії
передбачені ст.75 Закону України «Про
виконавче провадження».

Ухвалою Коломийського міськрайонного
суду Івано - Франківської області від 08
лютого 2013 року позовну заяву повернуто
позивачу.

На вказану ухвалу позивач подав
апеляційну скаргу і просить скасувати
оскаржувану ухвалу суду.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, посилається на те, що
відповідно до ст. 181 ч. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
розглядаються місцевим загальним
судом, як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист. Таким чином,
висновок суду про те, що даний спір не
підсудний Коломийському
міськрайонному суду Івано -
Франківської області, як місцевому
адміністративному суду, вважає
необґрунтованим.

Особа, яка подала апеляційну скаргу
(позивач) в судове засідання не
з'явилася, а також не направив в судове
засідання представника відповідач,
хоча сторони належним чином та у
встановленому законом порядку були
повідомлені про дату, час та місце
судового засідання у справі.

Також, від вказаних осіб відсутні
клопотання про розгляд справи за їх
участі чи участі їх представників.

У зв'язку з цим та у відповідності до ст.
197 Кодексу адміністративного
судочинства України справу розглянуто
в письмовому провадженні на підставі
наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні в справі матеріали
та докази, перевіривши доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про повернення
позовної заяви, суд першої інстанції
свої висновки мотивував тим, що
відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
дана справа підсудна окружному
адміністративному суду, оскільки
відповідачем по справі є Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Івано -
Франківській області.

Проте, колегія суддів апеляційного
суду вважає такий висновок судді
помилковим з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 6 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 ч. 1 ст. 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть
бути оскаржені сторонами до суду, який
видав виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих дій, - до
відповідного адміністративного суду
в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано - Франківській області
Гундяка Тараса Дмитровича в частині
невиконання вимог ст. ст. 30, 75 Закону
України «Про виконавче провадження»
під час здійснення виконавчого
провадження №34399405, відкритого по
виконавчому листу №2а - 12464/2011, виданому
17 серпня 2012 року Коломийським
міськрайонним на виконання постанови
суду апеляційної інстанції від 09 липня
2012 року. Також, просить зобов'язати
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано - Франківській області
Гундяка Тараса Дмитровича вчинити дії
передбачені ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження».

Згідно змісту виконавчого листа
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу
до 5 - го травня 2011 року відповідно до
ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплачених сум.

З урахуванням вищенаведеного колегія
суддів вважає, що висновок судді про
непідсудність даної справи
Коломийському міськрайонного суду
Івано - Франківської області є
необґрунтованим, оскільки предметом
оскарження є бездіяльність Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано - Франківській області
Гундяка Тараса Дмитровича в частині
невиконання вимог ст.ст. 30, 75 Закону
України «Про виконавче провадження»
під час здійснення виконавчого
провадження №34399405 по виконанню
судового рішення у справі з приводу
обчислення, перерахунку та здійснення
соціальної виплати, передбаченої ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Відповідно до вимог ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим, тобто ухваленим
відповідно до норм матеріального права
з дотриманням процесуальних норм, та на
підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи.

Згідно ст. 204 Кодексу адміністративного
судочинства України підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження її розгляду до суду першої
інстанції є, зокрема, порушення норм
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції, вирішуючи питання
про відкриття провадження у
адміністративній справі, не дотримався
вищевказаних норм процесуального
права, які регулюють процесуальні
питання предметної підсудності
адміністративних справ.

Тому, колегія суддів вважає, що ухвалу з
наведених вище мотивів слід скасувати,
а матеріали справи за вказаним
адміністративним позовом - направити
до Коломийського міськрайонного суду
Івано - Франківської області для
продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 159, 195, 197, 199, 204, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Коломийського міськрайонного
суду Івано - Франківської області від 08
лютого 2013 року по справі №346/667/13 - а
скасувати.

Матеріали справи за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Івано -
Франківській області про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії направити до
Коломийського міськрайонного суду
Івано - Франківської області для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення і касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В. В. Клюба

Судді:
Р. Б. Хобор

І. О.
Яворський