Справа № 1522/22057/12
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Шенцевої О.П.,

при секретарі - Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Одеси заяву
представника Головного управління
державної казначейської служби
України в Одеській області про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26.03.2013 року
було апеляційну скаргу ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_2 задоволено частково,
а саме визнано неправомірними дії
державного виконавця Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 20 грудня 2011 року, постанову
державного виконавця управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про закінчення виконавчого
провадження від 20 грудня 2011 року
скасовано, стягнуто на користь ОСОБА_2 з
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області моральну шкоду в сумі
1000,00 грн.

Представник Головного управління
державної казначейської служби
України в Одеській області звернувся
до суду з заявою, у якій просить змінити
спосіб та порядок виконання постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року на виконання якої виданий
виконавчий лист Приморського
районного суду м. Одеси від 04.07.2013 по
справі №1522/22057/12, вказавши наступне:
«Стягнути на користь ОСОБА_2 з
Головного управління юстиції в
Одеській області моральну шкоду у сумі
1000,0 грн.»

Вивчивши матеріали справи, надану
заяву, суд прийшов до висновку про її
задоволення.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконанні в Головному управлінні
Державної казначейської служби
України в Одеській області (далі –
ОСОБА_3 управління) знаходиться
виконавчий лист, виданий Приморським
районним судом м. Одеси від 04.07.2013 по
справі № 1522/22057/12 щодо стягнення на
користь ОСОБА_2 з відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
моральної шкоди в сумі 1000,0 грн.

Відповідно до п. 2 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або бюджетних
установ, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №
845 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30.01.2013р. №45 (далі
– Порядок), боржником визначаються
розпорядники (бюджетні установи) та
одержувачі бюджетних коштів, а також
підприємства, установи та організації,
рахунки яких відкриті в органах
Казначейства.

Відповідно до ч.2 п.4 Порядку, органи
Казначейства вживають заходів до
виконання виконавчих документів
протягом установленого строку. Однак,
під час виконання виконавчого листа,
виданого Приморським районним судом м.
Одеси від 04.07.2013 по справі № 1522/22057/12,
встановлено, що згідно мережі установ
та організацій, що отримують
фінансування з державного та місцевих
бюджетів в 2013 році через ОСОБА_3, за
кодом , зазначеним у
вищевказаному виконавчому листі,
обслуговується ОСОБА_3 управління
юстиції в Одеській області. Така
установа як відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
в Головному управління не
обслуговується, рахунки, з яких можливо
було б здійснити стягнення, відсутні.

Так, згідно з Законом України „Про
виконавче провадження (далі Закон)
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Статтею 45 Закону визначено, що грошові
суми, стягнуті з боржника,
зараховуються державним виконавцем на
відповідний рахунок органу державної
виконавчої служби (депозитний рахунок).

Не допускається виплата стягувачу
стягнутих сум готівкою або виплата
стягнутих сум іншим особам, які не є
стягувачами (крім виплати грошових сум
заставодержателю, який не є стягувачем,
згідно із статтею 54 цього Закону).
Забороняється використовувати
стягнуті з боржників грошові суми, що
підлягають виплаті стягувачам, на цілі,
не передбачені цією статтею, а також
звертати на них стягнення для виплати
іншим особам, які не є стягувачами за
виконавчими документами, під час
примусового виконання яких ці суми
стягнуто (крім випадків, коли стягувач
є одночасно боржником у іншому
виконавчому проваджені).

Законом України „Про державну
виконавчу службу встановлено, що
органами державної виконавчої служби
є:

Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
до складу якого входить відділ
примусового виконання рішень;

Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній републіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень;

Районні, районні в містах, міські (міст
обласного значення), міськрайонні
відділи державної виконавчої служби
відповідних управлінь є юридичними
особами, мають відповідні рахунки в
органах Державного казначейства
України для обліку депозитних сум і
зарахування стягнутих з боржників
коштів та їх виплати стягувачам у
національній валюті, а також
відповідні рахунки для обліку
аналогічних операцій в іноземній
валюті в банках, гербову печатку;

Міністерство юстиції України, ОСОБА_3
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головні управління
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі мають відповідні рахунки в
органах Державного казначейства
України для обліку депозитних сум і
зарахування стягнутих з боржників
коштів та їх виплати стягувачам у
національній валюті, а також
відповідні рахунки для обліку
аналогічних операцій в іноземній
валюті в банках;

Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстицій
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі мають печатки, у
тому числі гербові.

Враховуючи зазначене, не передбачено
стягнення грошових коштів з депозитних
рахунків органів державної виконавчої
служби, що надійшли від боржників для
виплати стягувачам, а також звертати на
них стягнення для виплати іншим особам,
які не є стягувачами за виконавчими
документами, під час примусового
виконання яких ці суми стягнуто.

Згідно з ч. 2 п. 5 Порядку, під час
виконання виконавчих документів
органи Казначейства мають право
звертатися у передбачених законом
випадках до органу, який видав
виконавчий документ, щодо роз’яснення
рішення про стягнення коштів,
порушувати клопотання про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання такого рішення, а
також відстрочку та/або розстрочку
його виконання.

Відповідно до положень ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, є можливість звернення до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із заявою про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання рішення. Суд
розглядає питання про зміну чи
становлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомлення сторони
виконавчого провадження та виконавця,
та може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення.

Враховуючи вищезазначене, з метою
належного виконання судового рішення
та для недопущення безпідставного
стягнення коштів з депозитних рахунків
зазначених органів, суд приходить до
висновку про задоволення заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення.

Таким чином, необхідно наголосити на
тому, що у випадках, коли боржниками за
судовими рішеннями (виконавчими
листами) є районні, районні у містах,
міські (міст обласного значення),
міськрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
управлінь юстиції, стягнення грошових
коштів з депозитних рахунків органів
відкритих в державній казначейській
службі, що надійшли від боржників для
виплати стягувачам, не є можливим та
для належного виконання судового
рішення необхідно змінити спосіб і
порядок виконання рішення шляхом
визначення боржниками за такими
судовими рішеннями відповідні
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі, які мають рахунки
з яких можливе таке стягнення.

У зв’язку з чим необхідно визначити
боржником ОСОБА_3 управління юстиції в
Одеській області, яке має гербову
печатку, є окремою юридичною особою,
має відповідні рахунки в Головному
управлінні, стягнення з яких можливо
здійснити та яке здійснює
матеріально-технічне забезпечення
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, тобто рахунки
вищевказаного відділу і є рахунками
Головного управління юстиції в
Одеській області.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного
управління державної казначейської
служби України в Одеській області про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року на виконання якої виданий
виконавчий лист Приморського
районного суду м. Одеси від 04.07.2013 по
справі № 1522/22057/12, вказавши наступне:
«Стягнути на користь ОСОБА_2 (67300,
Одеська область, м. Березівка, вул.
Добро вольського,11, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) з Головного управління
юстиції в Одеській області (65028, м.
Одеса, вул. Б.Хмельницького, 34, ) моральну шкоду у сумі 1000,0
грн.»

На ухвалу суду протягом п'яти днів з
моменту її проголошення, може бути
подана апеляційна скарга.

Суддя

17.09.2014