Справа № 1806/2-а-21/11
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 р.Справа № 1806/2-а-21/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 22.07.2014р. по
справі № 1806/2-а-21/11

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області
третя особа Сумський обласний
військовий комісаріат

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, в якому після уточнення
позовних вимог просив: визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови в перерахунку пенсії за
наказом МО України № 377 від 28.07.2008 р.,
який виданий на підставі постанови КМ
України № 1294 від 07.11.2007р. та у
відповідності до ч.3 ст. 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб»; зобов'язати
відповідача на підставі довідки
Сумського ОВК про перерахунок пенсії
згідно наказу МО України № 377, виходячи
з розміру посадового окладу 1250 грн. та у
відповідності з Порядком подання і
оформлення документів для перерахунку
пенсій, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
3-1 від 30.01.2007 р., провести перерахунок
пенсії та сплачувати її в подальшому, з
моменту набрання наказу МО України
законної сили, тобто з 01.09.2008 р.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 22.07.2014 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені частково .

Визнано дії Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008
року за № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
протиправними.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового
окладу, встановленого наказом Міністра
оборони України від 28.07.08 р. № 377 «Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних сил України»
1250 грн. 00 коп. з 01.09.2008 року по 29.12.2013 року
(включно) та провести виплати
недоотриманої пенсії, з урахуванням
виплачених за цей період сум. В іншій
частині позовні вимоги ОСОБА_1 залишені
без задоволення.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області не
погодившись з рішенням суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги залишити без
задоволення.

Враховуючи положення ч.4 ст.196 Кодексу
адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Колегія суддів ввжає за можливе
розглядати апеляційну скаргу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши суддю доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено та підтверджено в суді
апеляційної інстанції, що позивач
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Сумській області та отримує пенсію за
вислугою років відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", як особа
звільнена з військової служби.

В січні 2009 року , ОСОБА_1 звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області з заявою про
перерахунок пенсії.

Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Сумській області, позивачу
було відмовлено в задоволенні заяви з
посиланням на те, що пенсії
перерахована та виплачується
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Преамбулою Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" встановлено, що держава гарантує
перерахунок призначених пенсій у
зв'язку із збільшенням рівня грошового
забезпечення.

Згідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007
року № 1294 "Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу", грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення.

На підставі Схем розмірів окладів за
основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України (військових
підрозділів вищих навчальних закладів
України) яка затверджена наказом
Міністра оборони України від 28.07.2008
року № 377 Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
з 28.07.2008 року збільшені посадови оклади
військовослужбовців військових
навчальних закладів.

Пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" який затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 р. № 45 (далі - Порядок № 45),
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
введенням для них нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень).

Згідно п. 5 наведеного Порядку, для
перерахунку пенсій враховуються
посадовий оклад, оклад за військовим
(спеціальним) званням та відсоткова
надбавка за вислугу років - у розмірах,
установлених керівником державного
органу у межах його повноважень на
момент виникнення права на перерахунок
за відповідною посадою та військовим
(спеціальним) званням та інші щомісячні
надбавки.

Відповідно ч. 2 ст. 51 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" перерахунок пенсій, призначених
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та членам їх
сімей, провадиться з першого числа
місяця, що йде за місяцем, в якому
настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії.

В силу п. 24 Постанови Правління
Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 р. №
3-1 "Про затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", яка погоджена з Міністерством
оборони і зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 15.02.2007р. за №135/13402 (далі
- Постанова № 3-1).

Наказом Міністра оборони України від
25.06.2011 року № 355 "Про внесення змін до
наказу Міністра оборони України від
25.01.2011 року № 50" встановлена премія в
розмірі 90 відсотків посадового окладу.

Виходячи з вище викладеного, Головне
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області повинно було
перерахувати розмір пенсії відповідно
до цих наказів та виплачувати позивачу
пенсію з урахуванням підвищення.

Відповідно до п. 24 Постанови № 3-1 та п. 2
Порядку № 45, військові комісаріати
складають довідки про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсій на
підставі списків, наданих відповідними
органами Пенсійного фонду.

Таким чином, Пенсійний фонд
неправомірно відмовив у перерахуванні
військових пенсій у зв'язку з виданням
наказів Міністра оборони України

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обгрунтованою
і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 22.07.2014р. по справі №
1806/2-а-21/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді Бегунц
А.О. Старостін В.В.