Справа № 241/907/14-а
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2014 року (Повний
текст)

Першотравневий районний суд
Донецької області

у складі:

головуючого судді
Демочко Д.О.

при секретарі
Цукановій Л.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Мангуш
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання нарахувати та сплатити
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за 2014
рік, суд -

ВСТАНОВИВ:

11.08.2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до Першотравневого
районного суду Донецької області із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання
нарахувати та сплатити щомісячне
підвищення до пенсії відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за 2014 рік. В обґрунтування
своїх позовних вимог вказав наступне:
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
позивач має статус дитини війни,
оскільки на 02.09.1945 року йому не
виповнилося 18 років (даний статус мають
усі особи, народжені з 03.09.1927 року по
02.09.1945 року).

Відповідно до ст. 6 вказаного
Закону, у редакції що діє на теперішній
час, дітям війни пенсії або щомісячне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, вищевказане підвищення до
пенсії органами Пенсійного фонду
України, позивачу нараховувалося та
сплачувалося не у повному обсязі.
Розмір підвищення до пенсії становить
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком. Мінімальна пенсія за віком
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Також встановлено
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність, в розмірі 949
гривень.

Таким чином, розмір підвищення до
пенсії дітям війни у період часу з
01.01.2014 року складає 949 гривень * 30% = 284,70
гривень.

Проте відповідачем позивачу
сплачується підвищення до пенсії не
відповідно до Закону. На час подачі
позову до суду сума підвищення до
пенсії, що йому фактично сплачується,
складає 949 гривень * 7% = 66,43 гривень.

Будь-які обмеження (зупинення дії)
щодо виплати у 2014 році підвищення до
пенсії, передбаченого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», Законом України «Про державний
бюджет України на 2014 рік» чи іншими
Законами України не передбачалися.
Тобто, у 2014 році підвищення до пенсії
повинно виплачуватись в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, зважаючи на
вищевикладене, виплата позивачу
підвищення до пенсії не в повному
обсязі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», є протиправною та такою, що
суперечить Конституції та Законам
України.

У своїх позовних вимогах позивач
просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо не нарахування та
невиплати йому з 01.01.2014 року підвищення
до пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком
(прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність)

- Визнати право позивача на отримання
підвищення до пенсії, встановленого ст.
6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
(прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність) з 01.01.2014 року,
зобов'язавши Управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області з 01.01.2014 року
провести позивачу нарахування та
виплату підвищення до пенсії,
встановленого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком (прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність). А
також стягнути з відповідача на його
користь судовий збір.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання
не з'явився, у позовній заяві просив
розглянути справу без його участі.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі Харакоз О.М., у
судове засідання також не з'явився,
надавши до суду заяву, в якій просив
розглянути справу за його відсутністю
та у задоволені позову відмовити. Крім
того начальником управління
Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі Афендіковою
І.К. було подано до суду заперечення
проти позову, де зазначено, що
Першотравневим районним судом
Донецької області вже було прийнято
рішення від 23.09.2010 року по справі №
2-3241-10 з порушеного у позові питання,
яким зобов'язано: «Управлінню
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області провести ОСОБА_1 нарахування та
виплату соціальної допомоги,
встановленої ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 06.09.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008
року по 31.12.2008 року та з 01.01.2010 року
подальшої виплати в межах дії в часі
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
фактично отриманих сум. Відповідно до
цього рішення суду та зазначених
Законів України, Управлінням проведено
нарахування та здійснюються виплати
підвищення пенсії позивачу.

Дослідивши наявні у матеріалах
справи письмові докази в сукупності та
системно проаналізувавши приписи
чинного законодавства, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 має статус дитини війни, що
підтверджується пенсійним
посвідченням за віком серії НОМЕР_1 від
12.10.2004 року (а.с. 4).

В матеріалам справи також мається
лист-відповідь начальника управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполь на адвокатський
запит, в якому зазначено, що
нарахування підвищення категорії
пенсіонерів, які мають статус «діти
війни» проводиться в розмірі,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України № 1381 (а.с.6).

Згідно рішення Першотравневого
районного суду Донецької області від 23
вересня 2010 року, яке вступило в закону
силу, було визнано неправомірною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області щодо не нарахування
на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 06 вересня 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року та з 01 січня 2010 року та
подальшої виплати в межах дії в часі
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Зобов'язано
Управлінню Пенсійного Фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області провести ОСОБА_1 нарахування та
виплату соціальної допомоги,
встановленої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 06 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року
та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року
та з 01 січня 2010 року та подальшої
виплати в межах дії в часі Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
отриманих сум.

Даним рішенням не визначений
остаточний термін, а зазначено, що
визнано неправомірною бездіяльність
та зобов'язано виконати вищезазначені
дії в подальшому в межах дії в часі
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Дана норма закону на
даний час діє.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що заявлені позовні вимоги не
знайшли свого обґрунтування в судовому
засіданні та не відповідають приписам
чинного законодавства України.

Керуючись Конституцією України,
ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 86, 159-163 КАС України,
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання нарахувати та сплатити
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за 2014
рік - відмовити у повному обсязі.

Повний текст постанови
виготовлено 02 вересня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову
Першотравневого районного суду
Донецької області може бути подана до
Апеляційного Адміністративного суду
Донецької області, через
Першотравневий районний суд Донецької
області, протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя:
Д.О. Демочко