Справа № 2-а-1941/11/232
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1941/11/232
Головуючий у 1-й інстанції: Сало Т. Б.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сушко О.О.

судді: Біла Л.М. Залімський І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області на
постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 18 травня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Ленінського
районного суду м. Вінниця, в якому
просив визнати протиправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області щодо
відмови у здійсненні йому перерахунку
пенсії та зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням підвищення як інваліду
війни у розмірі 350% мінімальної пенсії
за віком.

Постановою Ленінського районного суду
м. Вінниця адміністративний позов
задоволено повністю, визнано дії
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати підвищення до пенсії позивачу
протиправними. Також зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивача з врахуванням
підвищення з 01.01.2011 року по день
припинення такого права у
відповідності до ЗУ "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
надбавкою до пенсії як інваліду війни 2
групи у розмірі 350% мінімальної пенсії
за віком, з урахуванням змін до
прожиткового мінімуму для осіб які
втратили працездатність та проведених
виплат.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Посвідченням серії НОМЕР_1, виданого
26.09.2006 року, підтверджується, що позивач
є інвалідом 2-ї групи і має право на
пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - інвалідів
війни.

Відповідно до частини 4 статті 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"(в
редакції Закону України від 23
листопада 1995 року № 458/95-ВР "Про
внесення змін і доповнень до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"),
інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються: інвалідам
I групи - у розмірі 400 процентів
мінімальної пенсії за віком, II групи - 350
процентів мінімальної пенсії за віком,
III групи - 200 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Законом України від 05 жовтня 2005 року №
2939-IV "Про внесення змін до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
частину 4 статті 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" було викладено в
такій редакції: "Інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність".
Вказаний Закон набрав чинності (крім
пунктів 2 і 5, які набирають чинності з 1
липня 2006 року, та пункту 4, який набирає
чинності з 1 січня 2007 року) з 01 січня 2006
року.

Вказана норма не була визнана
неконституційною.

Таким чином, до 01.01.2006 відповідач мав би
підвищити позивачу як інваліду війни IІ
групи пенсію або щомісячне довічне
грошове утримання чи державну
соціальну допомогу, що виплачується
замість пенсії на 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, а з 01.01.2006
підвищення до пенсії позивачу як
інваліду війни IІ групи підлягає
виплаті відповідно до зазначеної
норми, тобто у розмірі 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Крім того,
слід зазначити, що право на одержання
пенсії в розмірах визначених особам,
яким встановлено 2 групу інвалідності,
позивач набув у 2007 році, тобто після
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а тому відповідач
діючи в межах повноважень, встановив
розмір пенсії позивачу відповідно до
діючого на момент призначення
законодавства України.

Аналогічну правову позицію викладено
Вищим адміністративним судом у
рішеннях по справах К/9991/26199/11 та К-9516/09.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області задовольнити
повністю.

Постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 18 травня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії, -
скасувати та прийняти нову.

В задоволені адміністративного позову
відмовити повністю.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Біла Л.М.

Залімський І. Г.