Справа № 607/15396/13а
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року м.
Львів
Справа № 876/15273/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області на постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30 жовтня 2013 року по справі
№ 607/15396/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області, в якому просив зобов'язати
відповідача зарахувати йому в повному
обсязі трудовий стаж, який дає право на
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, та призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах з 27
березня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що
після досягнення 55 років, маючи
трудовий стаж понад 30 років, понад 20 з
яких трактористом-машиністом
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, він
звернувся до відповідача за
призначенням пільгової пенсії
відповідно до пункту "в" статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
однак, відповідач неправомірно
відмовив йому у призначенні такої
пенсії, посилаючись на відсутність
належних документів в підтвердження
пільгового стажу роботи.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30 жовтня 2013 року
вказаний позов задоволено частково,
зобов'язано відповідача призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах згідно з пунктом "в" статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 27 березня 2013 року. В
решті позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції і ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказує на те, що позивачу
правомірно було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, так як ним не було надано
документів, передбачених Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637.

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому на підставі пункту 2 частини 1
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, має
посвідчення тракториста-машиніста.

Як видно з трудової книжки позивача, з
1971 року по 1973 рік він працював
причепником у колгоспі «Заповіт
Леніна» в с. Миролюбівка
Тернопільського району, а з 01
січня 1974 року по 31 грудня 1980 року
працював у цьому ж колгоспі
трактористом.

В період з 20 червня 1978 року по 16 червня
1980 року проходив на строковій
військовій службі у лавах збройних сил
СРСР, що підтверджується військовим
квитком НОМЕР_1.

Із 01 січня 1981 року по 31 грудня 1985 року
згідно записів трудової книжки
колгоспника та архівної довідки
архівного відділу Тернопільської
райдержадміністрації від 06 березня 2013
року № 108, позивач працював
трактористом в колгоспі «Колос» в
с. Настасів Тернопільського району, а
з 01 січня 1986 року по 05 листопада 2006 року
працював трактористом в колгоспі
«Заповіт Леніна» с. Миролюбівка
Тернопільського району.

Із 01 лютого 2007 року ОСОБА_1 працює
трактористом в ПАП «Агропродсервіс»
с. Настасів Тернопільського
району.

За період роботи позивача трактористом
з 1974 року по 1999 рік його трудова книжка
містить відомості про займану посаду,
кількість відроблених людиноднів та
розмір заробітної плати.

Задовольняючи частково позов, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на отримання пенсії
за віком на пільгових умовах,
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки він досяг 55
річного віку, має понад 25 років стажу, з
яких понад 20 років
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, інших підприємствах
сільського господарства.

Відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди
до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо
зарахування до стажу роботи, який дає
право на пенсію на пільгових умовах,
часу проходження строкової військової
служби» передбачено, що час
проходження строкової військової
служби зараховується до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, якщо на
момент призову на строкову військову
службу особа працювала за професією
або займала посаду, що передбачала
право на пенсію на пільгових умовах до
введення в дію Закону України «Про
пенсійне забезпечення» або на пенсію
за віком на пільгових умовах до
набрання чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Для підтвердження військової служби,
згідно з пунктом 6 вказаного Порядку,
приймаються військові квитки.

Відповідно до пункту 1 роз'яснень
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7 «Про
порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Віднесення
господарства до сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства.

Єдина назва професії «тракторист -
машиніст», запроваджена в 1961 році,
охоплює такі професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення.

Таким чином підтверджується трудовий
стаж позивача на посаді тракториста,
який був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції в підприємствах сільського
господарства, що надає йому право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області неправомірно відмовило
позивачу у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Посилання управління Пенсійного фонду
в Тернопільському районі
Тернопільської області на відсутність
в трудовій книжці позивача відповідних
записів та неподання ним уточнюючої
довідки для підтвердження
спеціального трудового стажу є
безпідставними, оскільки в трудовій
книжці наявні відомості, що визначають
право позивача на пенсію на пільгових
умовах.

За наведених обставин суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують і не
дають підстав для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального або процесуального
права, що відповідно до частини 1 статті
200 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду - без
змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30 жовтня 2013 року по справі
№ 607/15396/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
В.М. Багрій

Д.М. Старунський