Справа № 875/73/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/73/14
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.

суддів: Аліменка В.О.,

Кучми А.Ю.

за участю секретаря: Авраменко М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, в приміщенні суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: Кандидат в
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 94 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року -
ОСОБА_4, про визнання протиправною та
скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

27 вересня 2014 року позивач - ОСОБА_3
звернувся до Київського апеляційного
адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправною та
скасувати Постанову Центральної
виборчої комісії № 1086 від 23 вересня 2014
року в частині реєстрації кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 94 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 вересня
2014 року адміністративний позов
залишено без руху та надано строк до 09:00
год. 29 вересня 2014 року для усунення
недоліків. На виконання даної ухвали 29
вересня 2014 року позивачем подано позов
(а.с. 61-66).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
вказує на те, що він як громадянин
України та виборець в одномандатному
виборчому окрузі № 94, в якому
балотується ОСОБА_4 вважає, що
Центральною виборчою комісією при
реєстрації зазначеного кандидата
допущено суттєві порушення виборчого
законодавства, а саме не дотримано
вимоги ч. 2 ст. 76 Конституції України та
ч. 1 ст. 9 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» щодо
проживання ОСОБА_4 на території України
протягом останніх п'яти років.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали адміністративний
позов та просили задовольнити вимоги в
повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що оскаржувана постанова прийнята з
дотриманням норм чинного
законодавства на підставі поданих
третьою особою документів.

Третя особа - ОСОБА_4 також заперечував
проти задоволення позову, підтримав
надані в судовому засіданні письмові
заперечення.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення з'явившихся
представників сторін, третю особу,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступного.

Указом Президента України від 27 серпня
2014 року № 690/2014 достроково припинено
повноваження Верховної Ради України та
призначено позачергові вибори
народних депутатів України на 26 жовтня
2014 року.

Судом встановлено, що Постановою
Центральної виборчої комісії від 23
вересня 2014 року № 1086 «Про реєстрацію
кандидатів у народні депутати України,
які балотуються в одномандатних
виборчих округах у порядку
самовисування на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року», з врахуванням Додатку № 9, яким
визначено перелік кандидатів у народні
депутати України, зареєстрованих на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
одномандатних округах, утворених в
межах Київської області, ОСОБА_4
зареєстровано кандидатом в народні
депутати в одномандатному виборчому
окрузі № 94, суб'єкт висування -
Політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», вибори депутатів є
загальними. Право голосу на виборах
депутатів мають громадяни України,
яким на день голосування виповнилося
вісімнадцять років. Громадяни України,
які мають право голосу, є виборцями.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
підставою реалізації виборцем свого
права голосу на виборах є його
включення до списку виборців на
виборчій дільниці.

Приписами статті 12 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»
визначено, що суб'єктами виборчого
процесу є:

1) виборець;

2) Центральна виборча комісія, а також
інша виборча комісія, утворена
відповідно до цього Закону;

3) партія, що висунула кандидата у
депутати;

4) кандидат у депутати, зареєстрований у
порядку, встановленому цим Законом;

5) офіційний спостерігач від партії, яка
висунула кандидатів у депутати у
загальнодержавному окрузі, від
кандидата у депутати в одномандатному
окрузі, від громадської організації,
який зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом (далі -
офіційний спостерігач від партії,
кандидата у депутати, громадської
організації).

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову та не
заперечується представниками
позивача, ОСОБА_3 є виборцем на
одномандатному виборчому окрузі № 94,
що підтверджується копією паспорта,
відповідно до якого останній
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України,
виборець (громадянин, який має право
голосу у відповідних виборах або
референдумі) може оскаржити рішення,
дію чи бездіяльність виборчої комісії,
комісії з референдуму, членів цих
комісій, якщо таке рішення, дія чи
бездіяльність порушує виборчі права
або інтереси щодо участі у виборчому
процесі чи процесі референдуму його
особисто.

Тобто, із змісту зазначених норм
вбачається, що оскаржуючи рішення, дії
чи бездіяльність виборчої комісії,
члена цієї комісії, виборець у позовній
заяві повинен зазначати, яким чином
таке рішення, дія чи бездіяльність
порушує виборчі права або інтереси
щодо участі у виборчому процесі його
особисто, крім спорів щодо уточнення
списків виборців (ч. 1 ст. 173 КАС України).

Аналогічна правова позиція викладена в
п. 7 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 01
листопада 2013 року № 15 «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом».

Колегія суддів не погоджується з
доводами позивача, про те, що незаконна
на його думку реєстрація кандидата в
народні депутати України ОСОБА_4, який в
подальшому може стати народним
депутатом, буде негативно впливати на
нього як на громадянина України та
виборця, оскільки в матеріалах справи
відсутні докази та (або) документальні
підтвердження порушення його прав,
свобод та законних інтересів саме як
виборця.

Крім того, стаття 71 Конституції України
та стаття 6 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» гарантує
виборцям вільне волевиявлення, а тому
позивач вправі самостійно обирати
гідного кандидата у народні депутати
України.

Підсумовуючи зазначене вище,
проаналізувавши норми чинного
виборчого законодавства України та
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
Центральної виборчої комісії № 1086 від
23 вересня 2014 року в частині реєстрації
кандидата у народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 94 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 - не порушує особисті виборчі
права, свободи та інтереси позивача
щодо участі у виборчому процесі чи
процесі референдуму.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу

Відповідно до частини 1 ст. 177 КАС
України, суд, установивши порушення
законодавства про вибори, визначає у
рішенні спосіб захисту порушених прав
та інтересів, а також порядок усунення
усіх наслідків цих порушень відповідно
до закону або приймає інше передбачене
законом рішення.

Таким чином, надавши оцінку
встановленим у справі обставинам та
доказам, суд приходить до висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог, а тому
вважає за необхідне відмовити ОСОБА_3 у
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 172, 177 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії, третя особа: Кандидат в
народні депутати України по
одномандатному виборчому округу № 94 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року -
ОСОБА_4, про визнання протиправною та
скасування постанови Центральної
виборчої комісії № 1086 від 23 вересня 2014
року в частині реєстрації кандидата у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 94 на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
ОСОБА_4 - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку у дводенний строк
з дня її проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна,

Судді:
В.О. Аліменко,

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.