Справа № 802/3084/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

17 вересня 2014 р.
Справа № 802/3084/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Віятик Наталії Володимирівни,

секретаря судового засідання:
Старожилової Дар'ї Олександрівни

представника позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Комісарчук М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до: Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

18.08.2014 року ОСОБА_3 (далі - позивач)
звернулася до Вінницького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації (далі - відповідач) та
просила суд:

1.Визнати протиправними дії
Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації щодо відмови у наданні
згоди ОСОБА_3 на сплату митних платежів
за автомобіль марки "VOLKSWAGEN Passat1.6"
легковий седан -В, 1998 року випуску,
кузов НОМЕР_1.

2.Зобов'язати Департамент соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації надати згоду
ОСОБА_3 на сплату митних платежів за
автомобіль марки "VOLKSWAGEN Passat1.6" легковий
седан -В, 1998 року випуску, кузов НОМЕР_1.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач
зазначила, що листом №04-3056 від 14.07.2014 р.
Департамент соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації відмовив ОСОБА_3 у
наданні дозволу на сплату митних
платежів за автомобіль "VOLKSWAGEN Passat1.6", 1998
року випуску, наданого в 2006 році в
якості гуманітарної допомоги чоловіку
позивача. Дана відмова мотивована тим,
що відповідно до пункту 41 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р.
(далі - Порядок) після смерті інваліда,
дитини-інваліда автомобіль, визнаний
гуманітарною допомогою, яким інвалід
був забезпечений через головне
управління соціального захисту і
користувався менше ніж 10 років, може
бути переданий у власність одному з
членів сім'ї інваліда за рішенням
Мінсоцполітики за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля, які повинні бути сплачені
членом сім'ї померлого інваліда,
дитини-інваліда протягом шести місяців
з дня смерті інваліда. Враховуючи те, що
з дня смерті ОСОБА_4, а саме з
ІНФОРМАЦІЯ_2., пройшло більше шести
місяців, відповідач відмовив у наданні
дозволу на сплату митних платежів.

На думку позивача, відмова у наданні
дозволу на сплату митних платежів є
протиправною.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала у
повному обсязі та просила позов
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечувала проти позову та
просила відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Суд розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, заслухавши
пояснення представників сторін,
встановив наступне.

В 2006 р. чоловік позивача, ОСОБА_4, у
якості гуманітарної допомоги отримав
автомобіль "VOLKSWAGEN Passat1.6", 1998 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1 (далі -
"VOLKSWAGEN Passat1.6"). Даний автомобіль ввезено
з території Німеччини та одержувачем є
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької облдержадміністрації, що
підтверджується митною декларацією
від 02.08.2006 р.

ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_4 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_2, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2.

Судом встановлено, що 15.05.2014 року
ОСОБА_3як член сім'ї інваліда,
звернулася до Департаменту соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації із заявою про
надання згоди на сплату митних
платежів на автомобіль "VOLKSWAGEN Passat1.6".,
який одержав в користування 06.12.2005 року
її покійний чоловік ОСОБА_4 як засіб
реабілітації інваліда від Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької обласної
державної адміністрації.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином
України, зареєстрована за адресою
АДРЕСА_1, згідно даних паспорта
громадянина України серії НОМЕР_3 (а.с.
5).

Згідно довідки №3023 від 06.08.2014 року МКП
«Житлово-експлуатаційна контора №7",
виданої ОСОБА_5, вона мешкає АДРЕСА_1.
Разом з нею за даною адресою проживав
її чоловіку ОСОБА_4 з 06.03.1980 р. до дня
смерті ІНФОРМАЦІЯ_2. (а.с. 8).

Згідно листа Управління соціального
захисту населення (правобережне)
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради від 19.05.2014 року
№08-00-019-20320 Управління надіслало
документи громадянки ОСОБА_5 до
відповідача для розгляду та вирішення
питання щодо її права на викуп
автомобіля "VOLKSWAGEN Passat1.6" .

Згідно штампу вхідної кореспонденції
вказаний лист Департамент соціальної
політики Вінницької ОДА отримав 26.06.2014
року.

Листом від 14.07.2014р. №04-3056 відповідач
відмовив ОСОБА_3 у наданні дозволу на
сплату митних платежів, з підстав
пропуску шестимісячного терміну,
встановленого пунктом 41 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 999 від 19.07.2006 р.

Вважаючи таку відмову протиправною,
позивач звернулася з даним позовом до
суду.

Визначаючись щодо позовних вимог суд
виходить з наступного.

Механізм забезпечення легковими
автомобілями інвалідів, які мають
право на їх отримання безоплатно або на
пільгових умовах, є громадянами
України і місце проживання яких
зареєстровано у встановленому законом
порядку врегульовано Порядком
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 19 липня 2006 року
№999.

Пунктом 41 Порядку визначено, що
автомобіль, отриманий головним
управлінням соціального захисту як
гуманітарна допомога для конкретного
інваліда, який перебуває на обліку,
видається безоплатно такому інваліду
(за його згодою або за згодою
законного представника недієздатного
інваліда), дитині-інваліду (за згодою її
законного представника) незалежно від
черговості на десятирічний строк,
визначений з дати видачі, із зняттям з
обліку.

Після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий
у власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Мінсоцполітики
за умови сплати податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, які
повинні бути сплачені членом сім'ї
померлого інваліда, дитини-інваліда
протягом шести місяців з дня смерті
інваліда. Контроль за дотриманням
зазначеного строку здійснюється
головним управлінням соціального
захисту чи управлінням виконавчої
дирекції.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2, а ОСОБА_5 звернулася із
заявою для розгляду та вирішення
питання щодо її права на викуп
автомобіля 15.05.2014 року, тобто до 14.06.2014
року - закінчення встановленого
законодавством шестимісячного терміну
сплати членом сім'ї померлого інваліда
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Крім того, згідно довідки від 12.08.2014р.,
виданої КП "Центр первинної
медико-санітарної допомоги №3" м.
Вінниця, ОСОБА_5. з 19.05.2014р. по 30.05.2014р.
знаходилась на лікуванні з приводу
ішемічної хвороби серця.

Листом від14.07.2014 року Департамент
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації
відмовив позивачу у наданні згоди на
сплату митних платежів на автомобіль
марки "VOLKSWAGEN Passat1.6" з підстав пропуску
встановленого шестимісячного строку
їх сплати.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку, що Департамент соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації безпідставно
відмовив ОСОБА_5 у наданні згоди на
сплату податків і зборів за автомобіль
"VOLKSWAGEN Passat1.6" 1998 року випуску, номер
кузова НОМЕР_1 за ставками, діючими на
день здійснення митного оформлення
автомобіля, з підстав пропуску
позивачем встановленого
шестимісячного строку, оскільки
останній звернувся з документами про
надання згоди на сплату митних
платежів до Департаменту 15.05.2014 року,
тобто до закінчення встановленого
законодавством шестимісячного терміну
сплати, проте, не мала змоги сплатити з
незалежних від неї причин.

Суд вважає обґрунтованими доводи
позивача щодо поважності причин
пропуску шестимісячного строку для
сплати податків і зборів за автомобіль
"VOLKSWAGEN Passat1.6" 1998 року випуску, номер
кузова НОМЕР_1.

Стосовно позовної вимоги щодо
зобов`язання Департаменту соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації надати згоду
на сплату податків і зборів за вказаний
автомобіль, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
162 КАС України у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

З огляду на право суду при задоволенні
вимог адміністративного позову
прийняти рішення про зобов'язання
відповідача вчити певні дії, а також на
встановлені ознаки протиправності
відмови в наданні згоди на сплату
митних платежів на автомобіль "VOLKSWAGEN
Passat1.6" 1998 року випуску, суд вважає, що
позивач обрав належний спосіб захисту
порушеного права, який і підлягає
застосуванню при прийнятті рішення у
цій справі.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат у
справі вирішується судом відповідно до
вимог статті 94 КАС України, частиною
першою якої передбачено, що у випадку,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Визнати протиправними дії
Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації щодо відмови у наданні
згоди ОСОБА_3 на сплату митних платежів
за автомобіль марки "VOLKSWAGEN Passat1.6"
легковий седан -В, 1998 року випуску,
кузов НОМЕР_1.

3.Зобов'язати Департамент соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації надати згоду
ОСОБА_3 на сплату митних платежів за
автомобіль марки "VOLKSWAGEN Passat1.6" легковий
седан -В, 1998 року випуску, кузов НОМЕР_1.

4. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три)
гривні 08 (вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Віятик Наталія
Володимирівна