Справа № 2а-14517/12
Суддя: Клюба В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 р. Справа № 9104/154946/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Клюби В. В.

суддів:
Хобор Р. Б., Яворського І. О.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у м. Івано - Франківську на
постанову Івано - Франківського
міського суду Івано - Франківської
області від 27 грудня 2011 року по справі
№0907/2а - 14517/2011 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Івано -
Франківську про стягнення виплат
«дитині війни», -

УСТАНОВИВ:

13 грудня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Івано -
Франківській області, в якому просив
зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Івано -
Франківській області здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 15
червня 2011 року та надалі.

Постановою Івано - Франківського
міського суду Івано - Франківської
області від 27 грудня 2011 року у справі
№2а - 14517/11 заявлений позов задоволено
частково: зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м. Івано -
Франківську нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни на 30% мінімальної пенсії
за віком за період з 15 червня 2011 року по
22 липня 2011 року включно. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким судовим
рішенням, Управління Пенсійного фонду
України у м. Івано - Франківську Івано -
Франківської області оскаржило його в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Посилаючись у поданій апеляційній
скарзі на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції і
винести нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідач в судове засідання
представника не направив, хоча був
належним чином та у встановленому
законом порядку повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду справи.

Позивач повідомлявся у встановленому
порядку про дату, час та місце судового
засідання і апеляційним судом отримано
дані про смерть позивача.

На підставі ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справу розглянуто в порядку письмового
провадження за наявними у справі
доказами.

Дослідивши наявні в справі матеріали
та докази, перевіривши доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів апеляційного суду
приходить до висновку, що постанову
суду першої інстанції слід скасувати, а
провадження у справі - закрити.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач належить до категорії
громадян, на яких поширюється державні
соціальні гарантії дітям війни, а тому
має право на встановлене ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» підвищення до пенсії.

Згідно пункту 7 Прикінцевих положень
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року,
який набрав чинності 19 червня 2011 року
зазначено, у 2011 році норми і положення
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18 листопада 2004
року застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06 липня 2011 року № 745, яка набрала
законної сили 23 липня 2011 року.

Вищенаведені нормативні акти на даний
час є діючими і неконституційними не
визнавались.

Отже, нарахування та виплата у 2011 році
дітям війни підвищення до пенсії або
щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», а
починаючи із 23 липня 2011 року виплати,
передбачені, зокрема, ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», повинні здійснюватися в
порядку та розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» №745 від 06
липня 2011 року.

З урахуванням наведеного, апеляційний
суд вважає, що в задоволенні позову у
частині зобов'язання відповідача
провести нарахування та виплату
спірної надбавки починаючи з 23 липня 2011
року слід відмовити.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до переконання про
підставність позовних вимог ОСОБА_2
щодо нарахування та виплати підвищення
до пенсії як дитині війни за період з 15
червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Проте, суд першої інстанції
безпідставно зобов'язав Управління
Пенсійного фонду України у м. Івано -
Франківську Івано - Франківської
області здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
оскільки позивач знаходиться на обліку
в Головному Управлінні Пенсійного
фонду України в Івано - Франківській
області.

За наведених обставин суд приходить до
висновку, що судом першої інстанції
допущено порушення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, що
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є
підставою для скасування оскаржуваної
постанови та ухвалення нового рішення.

17 вересня 2014 року Головне Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області подало
клопотання про закриття провадження у
справі у зв'язку із смертю позивача.

Згідно копії свідоцтва про смерть,
виданого 23 січня 2012 року Відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Івано - Франківського міського
управління юстиції, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
помер, про що 23 січня 2012 року зроблено
актовий запис про смерть за №117.

У відповідності до ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статями 155 і 157 цього
Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження по справі у
разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи
організації, які були стороною у
справі.

Враховуючи вищенаведене та те, що дані
правовідносини не допускають
правонаступництва, оскільки пов'язані
з особою позивача, постанову Івано -
Франківського міського суду Івано -
Франківської області від 27 грудня 2011
року по справі № 0907/2а - 14517/2011 слід
скасувати, а провадження у справі
закрити.

Керуючись ст. ст. 157, 197, 198, 203, 205, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний суд ,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську - задоволити
частково, а постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 27
грудня 2011 року у справі № 0907/2а-14517/2011 -
скасувати.

Провадження у справі № 0907/2а-14517/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про стягнення
виплат "дитині війни" закрити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів з дня направлення особам, які
беруть участь у справі, копії ухвали і
може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили безпосередньо
до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
В. В.
Клюба

Судді:
Р. Б.
Хобор

І. О.
Яворський