Справа № 9101/175967/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"16" квітня 2013 р. справа № 2а-9/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Юхименка О.В.,

при секретарі судового засідання
Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області

на постанову Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від
02.03.2012 р. у справі № 2а-9/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Петриківському районі
Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У січні 2012 року позивач звернувся до
суду першої інстанції з позовом, в
якому просив:

- визнати протиправним дії Головного
управління Пенсійного Фонду України у
Дніпропетровській області щодо
призначення пенсії за віком з 01.11.2011
року в сумі 1063 грн. 19 коп. з 01.12.2011 року
в розмірі 1 063 грн. 35 коп.;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України у
Дніпропетровській області призначити
та нарахувати пенсію за віком з 15.09.2011
року,

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України у
Дніпропетровській області нарахувати
та виплатити мені пенсію за віком з
рахуванням ч. 2 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції, яка діяла на
дату призначення пенсії.

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України у
Дніпропетровській області виплатити
не отриману суму пенсії.

Ухвалою Петриківського районного суду
Дніпропетровської області від 23.01.2011
року змінено первісного відповідача
Головне управління Пенсійного
Фонду України у Дніпропетровській
області на належного відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області

Постановою Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від
02.03.2012 р. позов задоволено:

- визнано дії відповідача
неправомірними щодо призначення
позивачу пенсії за віком з 01.11.2011 року в
сумі 1063 грн. 19 коп., з 01.12.2011 року в
розмірі 1063 грн. 35 коп.;

- зобов'язано відповідача нарахувати та
виплачувати позивачу пенсію за віком в
розмірах, передбачених ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», в
редакції станом на 15.09.2011 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити позивачу
у задоволенні позову.

Позивач у судовому засіданні проти
задоволення апеляційної скарги
заперечував та просив залишити
постанову суду першої інстанції без
змін.

Відповідач, належним чином повідомлені
про дату, час та місце розгляду справи,
у судове засідання не з'явився, що не
перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши докази, наявні в матеріалах
справи, перевіривши в межах доводів
апеляційної скарги дотримання судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, апеляційний суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло своє підтвердження під час
розгляду апеляційної скарги, що
позивач 18 жовтня 2011 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком. На час звернення
позивач мав трудовий стаж для
призначення пенсії за віком - 31 рік 8
місяців 15 днів.

За результатами розгляду заяви
відповідно до протоколу управління
Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області 86309 від
17.11.2011 року пенсію за віком позивачу
призначено з 15.09.2011 року, тобто з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку.

Пенсія позивачу розрахована із
середнього заробітку 2468,65 грн. за
період з 11.02.1989 року по 31.01.1994 року, даних
персоніфікованого обліку з 01.07.2001 року
по 13.06.2006 року та загального стажу
роботи 31 рік 8 місяців 15 днів.

При розрахунку пенсії позивачу
відповідач керувався Законом України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», який набрав чинності 01 жовтня
2011 року, яким внесено зміни до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
відповідно до якого ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що мінімальний розмір
пенсії за віком у наявності у жінок 30
років страхового стажу встановлюється
в розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність. За
кожний повний рік страхового стажу
понад 30 років жінкам пенсія за віком
збільшується на 1% розміру пенсії,
обчисленої відповідно до ст. 27 цього
Закону, але не більше ніж на 1%
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного вище.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
безпідставного застосування
відповідачем при розрахунку пенсії
позивачу ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції від 01 жовтня 2011
року, виходячи з наступного.

Статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», чинною на час виникнення
спірних правовідносин, тобто на час
виникнення у позивачки права на пенсію,
передбачено, що пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії 18.10.2011 року. Відповідно до ст.45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» позивачу призначено
пенсію за віком з 15.09.2011 року, тобто з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку.

Зміни до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» набрали чинності з 01.10.2010 року.

Відповідно до статті 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Отже, відповідач повинен був
розраховувати розмір пенсії за віком з
урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, що
діяла на дату призначення пенсії),
відповідно до якої за кожний повний рік
страхового стажу понад 25 років
чоловікам і 20 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до ст. 27 цього Закону, але не більше ніж
на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першої цієї частини.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позовні вимоги
позивача є правомірними.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що суд першої
інстанції об'єктивно, повно, всебічно
дослідив обставини, які мають суттєве
значення для вирішення справи, та
ухвалив судове рішення без порушення
норм матеріального і процесуального
права; доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому постанову слід
залишити без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Петриківського районного
суду Дніпропетровської області від
02.03.2012 р. у справі № 2а-9/12 залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
О.В. Юхименко