Справа № 824/2686/14-а
Суддя: Огородник Анатолій Петрович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 вересня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/2686/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Огородника А.П. при
секретарі судового засідання
Граматовичу М.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Заставнівському районі
Чернівецької області

до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Калинівка"

про стягнення заборгованості

за участю:

представника позивача Кривохижі В.М.,

представника відповідача Новака М.О.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі звернулось до
суду з позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Калинівка» про стягнення
заборгованості.

Посилаючись на наявність
заборгованості за серпень 2014 року щодо
сплати Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з доставкою і
виплатою пільгових пенсій, призначених
на підставі пункту "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
колишнім працівникам підприємства,
Управління Пенсійного фонду України в
Заставнівському районі просить суд
стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Калинівка»
кошти в сумі 1595,67 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав з
підстав, викладених у
адміністративному позові.

В судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечував,
а саме просив суд відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог, оскільки
Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Калинівка» не здійснює
господарської діяльності та фактично
є банкрутом.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні матеріали,
всебічно та повно з'ясувавши всі
обставини справи, об'єктивно оцінивши
докази, що мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку про те, що позовні вимоги
підлягають задоволенню у повному
обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Калинівка» є юридичною
особою, ідентифікаційний код якої 03801396,
місце знаходження: село Погорілівка,
Заставнівський район, Чернівецька
область, 59436.

Згідно повідомлення від 29 травня 2014
року відповідач є платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідача працювали ОСОБА_3 та
ОСОБА_4. Вказаним особам було
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі пункту "в"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

За серпень 2014 року вказаним
пенсіонерам управлінням Пенсійного
фонду України в Заставнівському
районі Чернівецької області було
виплачено пенсію, з урахуванням
фактичних витрат на її виплату та
доставку, на загальну суму 1595,67 грн.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не
прийнято, тому згідно із пунктом 2
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеними в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту "в" частини першої
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції
№21-1 відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку), - також 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
№21-1 розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1
передбачено, що у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених
підприємств у двох примірниках через
орган Пенсійного фонду за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Крім цього, слід зазначити, що
відповідно до пунктів 1, 2 статті 1
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР, який визначає
порядок справляння та використання
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно
допунктів "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу третього пункту 1
статті 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону встановлюються ставка
збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, борг
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Калинівка» перед
Пенсійним фондом України по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за серпень 2014 року
складає 1595,67 грн., що підтверджується
карткою особового рахунку.

На адресу відповідача позивачем був
направлений відповідний розрахунок з
червеня 2014 року на загальну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, який отриманий
підприємством, однак, зазначену в
розрахунку суму відповідачем не
сплачено, у зв'язку з чим і утворилась
заборгованість у розмірі 1595,67 грн..

Одночасно суд не приймає до уваги
твердження відповідача про
відсутність підстав для задоволення
позову через те, що підприємство
фактично не здійснює господарської
діяльності, оскільки, як вбачається з
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 29.05.2014 року
запис про державну реєстрацію
припинення юридичної особи
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Калинівка» не внесений.
Таким чином, діяльність підприємства
не припинена, а тому відповідач
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначений на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 4 частини третьої
статті 129 Конституції України однією із
основних засад судочинства є
змагальність сторін та свобода в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення
вказаної суми відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій на день розгляду
справи або ж спростовували доводи
позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає
заявлені управлінням Пенсійного фонду
України в Заставнівському районі
Чернівецької області позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н ОВ И В :

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Калинівка"
(59436, с. Погорілівка, Заставнівський
район, Чернівецька область, ) на користь управління Пенсійного
фонду України в Застанівському районі
Чернівецької області (59400, вул.
В.Чорновола, 4, м. Заставна, Чернівецька
область, ) витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
серпень 2014 року в сумі 1595 (одна тисяча
п"ятсот дев"яносто п"ять) грн. 67 коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185
КАС України сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України
Апеляційна скарга подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова у повному обсязі складена 26
вересня 2014 року.

Суддя
А.П.Огородник