Справа № 2-а/679/97/14
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а/679/97/14
Головуючий у 1-й інстанції: Савіцький
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б.

при секретарі: Бондаренко С.А.

за участю представників сторін:

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 та
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області на
постанову Нетішинського міського
суду Хмельницької області від 10
квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в березні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
Нетішинського міського суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області про
визнання протиправним та скасування
рішення, №10082/04 від 18.12.2013 року,
зобов'язання зарахувати періоди роботи
з 25.01.1982 року по 01.08.1985 року, з 28.06.1990 року
по 28.05.1998 року, з 01.06.1998 року по 01.03.2000
року та з 01.03.2000 року по 10.04.2000 року до
пільгового стажу за Списком №2,
зобов'язання призначити пенсію з 09.12.2013
року.

Постановою Нетішинського міського
суду Хмельницької області від 10 квітня
2014 року позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
сторони оскаржили його в апеляційному
порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав вимоги
апеляційної скарги та просив її
задовольнити, проти доводів
апеляційної скарги відповідача
заперечив.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області
необхідно залишити без задоволення,
апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити,
постанову суду першої інстанції
скасувати в частині відмови в
задоволенні позовних вимог та прийняти
в цій частині нову, якою позовні вимоги
задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Як встановлено судом з трудової книжки
позивача, ОСОБА_3 з 25.01.1982 року по 01.08.1985
року працював майстром в СУМР
"Южэнергодорстройизоляция", з 28.06.1990
року по 28.05.1998 року - на посаді виконроба
у виробничому кооперативі
"Покрівельник", з 01.06.1998 року по 01.03.2000
року - на посаді майстра та з 01.03.2000 року
по 10.04.2000 року на посаді виконроба в
Спеціалізованому управлінні
"Укренергомонтажізоляція".

Період роботи позивача в
Спеціалізованому управлінні
"Укренергомонтажізоляція" на посадах,
передбачених Списком №2, в період з
01.06.1998 року по 01.03.2000 року та з 01.03.2000 року
по 10.04.2000 року підтверджується також
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Посади "мастера (десятники) и прорабы"
включені до Списку №2 производств,
цехов, профессий и должностей с
тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року №1173.

Посади "майстри будівельних і
монтажних робіт", "виконавці робіт"
містяться у Списку №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 р.
№162.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
періоди роботи позивача з 25.01.1982 року по
01.08.1985 року, коли він працював майстром
в СУМР "Южэнергодорстройизоляция", з
28.06.1990 року по 28.05.1998 року - на посаді
виконроба у виробничому кооперативі
"Покрівельник", з 01.06.1998 року по 01.03.2000
року - на посаді майстра та з 01.03.2000 року
по 10.04.2000 року на посаді виконроба в
Спеціалізованому управлінні
"Укренергомонтажізоляція" підлягають
зарахуванню до пільгового стажу
позивача для призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", оскільки
підтверджуються записами у трудовій
книжці.

Що стосується посилання відповідача на
відсутність погодження результатів
атестації з органами Державної
експертизи умов праці, то колегія
суддів зазначає, що оскільки обов'язок
проведення атестації робочих місць
покладено на керівників підприємств,
то відповідальність за обов'язок
погодження її результатів із органами
Державної експертизи умов праці також
несе роботодавець, що не може
позбавляти громадян права на
призначення пенсії на пільгових умовах
згідно зі Списком №2 відповідно до
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Враховуючи, що позивач має достатній
трудовий та пільговий стаж для
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", позовні вимоги про
зобов'язання призначити пенсію
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 83 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

Оскільки позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах 09 грудня 2013 року,
маючи при цьому відповідний пільговий
стаж роботи, то пенсія за віком на
пільгових умовах, передбачена п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", повинна бути призначена
йому з часу звернення - з 09 грудня 2013
року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваного рішення
порушено норми матеріального права, а
також враховано не всі встановлені у
справі обставини, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому
оскаржувана постанова підлягає
скасуванню в частині відмови в
задоволенні позовних вимог з прийняття
в цій частині нового рішення про
задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 202 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні апеляційної скарги
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішині Хмельницької області
відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
повністю.

Постанову Нетішинського міського суду
Хмельницької області від 10 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати в частині відмови в
задоволенні позовних вимог.

Прийняти в цій частині іншу постанову.

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_3 до пільгового стажу за Списком
№2 періоди роботи з 25.01.1982 року по 01.08.1985
року та з 28.06.1990 року по 28.05.1998 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області призначити
ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
09.12.2013 року.

В іншій частині постанову
Нетішинського міського суду
Хмельницької області від 10 квітня 2014
року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "23" вересня 2014 р.

Головуючий
Біла Л.М.

Судді
Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.