Справа № 806/1380/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 р. м
Житомир справа №
806/1380/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гурін Д.М. ,

секретар судового засідання - Галайба
І.Б.,

представник позивача та представник
відповідача у судове засідання не
з'явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області до Приватного
акціонерного товариства "Пусконаладка"
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій

встановив:

24 березня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулось Управління Пенсійного
фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області (далі - УПФУ в
м.Новоград-Волинському Житомирської
області) із позовом до Приватного
акціонерного товариства "Пусконаладка"
(ПАТ "Пусконаладка") про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за лютий 2014 року у сумі
998 грн 65 коп.

У позовній заяві УПФУ в
м.Новоград-Волинському Житомирської
області вказало, що у ПАТ "Пусконаладка"
виникла заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року. Просить стягнути з ПАТ
"Пусконаладка" на користь УПФУ в
м.Новоград-Волинському Житомирської
області 998грн 65 коп. заборгованості зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Ухвалами судді Житомирського
окружного адміністративного суду від 27
березня 2014 року відкрито провадження у
даній справі та призначено справу до
судового розгляду.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 10 квітня 2014
року зупинено провадження у справі до
набрання законної сили судовим
рішенням у справі №806/1195/14 за позовом
Приватного акціонерного товариства
"Пусконаладка" до Управління
Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області про визнання дій
протиправними.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 9 вересня 2014
року поновлено провадження у даній
справі у зв'язку із набранням законної
сили судовим рішенням у справі №806/1195/14.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав до суду
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження, у
заяві вказав, що позовні вимоги
підтримує у повному обсязі (а.с.13).

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про причини
неявки у судове засідання не повідомив,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином (а.с.21).

Справа розглядається судом за наявними
у ній доказами на підставі положень
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суд, з'ясувавши обставини у справі та
перевіривши їх доказами, приходить до
висновку про задоволення
адміністративного позову з наступних
підстав.

Пунктом 1 статті 1 Закону України від 26
червня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон України
№400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Статтею 14 Закону України від 9 липня 2003
року №1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон України №1058-IV) до
страхувальників, серед інших,
віднесено підприємства, установи і
організації (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи), створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України №1058-IV платниками страхових
внесків до солідарної системи є
страхувальники, зазначені в статті 14
цього Закону, і застраховані особи,
зазначені в частині першій статті 12
цього Закону.

Таким чином ПАТ "Пусконаладка"
відноситься до платників страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України від 5
листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" визначено категорії
осіб, які мають право на пенсії за віком
на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України №400/97-ВР для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV Пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Підпунктом 1 абзацу 2 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення"

Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином відповідач повинен
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлений розділом 6 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої Постановою Пенсійного
фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -
Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 цієї Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України №1058-IV (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. розділу 6
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України №1058-IV,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

На адресу відповідача був направлений
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій з січня 2014 рік (а.с.4).

Позивач просить стягнути з відповідача
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсії,
призначеної ОСОБА_1, за лютий 2014 року.

Відповідачем було оскаржено до
Житомирського окружного
адміністративного суду дії
відповідача щодо відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених ОСОБА_1
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення" в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за рахунок ПАТ
"Пусконаладка".

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 5 травня 2014
року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 12 серпня 2014
року, у задоволенні адміністративного
позову у справі №806/1195/14 відмовлено.

Враховуючи наведене, а також те, що
заборгованість не сплачена, про що
зазначено у заяві позивача від 10 квітня
2014 року №1742/06 (а.с.13), суд задовольняє
адміністративний позов.

Відповідно до положень пункту 18
частини 1 статті 5 Закону України від 8
липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір"
Пенсійний фонд України та його органи
звільняються від сплати судового
збору.

Керуючись статями 71, 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства "Пусконаладка" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області 998 грн 65 коп.
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року.

Видати або направити копію постанови
особам які, беруть участь у справі, та
особам, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їх права,
свободи інтереси чи обов'язки, за
правилами встановленими статтею 167
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції за правилами
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя

Д.М.Гурін