Справа № 379/2193/14-а
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2193/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2014 року
Таращанський районний суд Київської
області в складі:

головуючого: Бабоїд О.М.,

за участю секретаря: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Тараща справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України у
Таращанському районі до відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови про накладення
штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом, де зазначив наступне.

У відділі Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції в Київській області
знаходиться на виконанні виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а-1570/11, виданого 28.01.2011 року
Таращанським районним судом Київської
області про зобов'язання УПФУ у
Таращанському районі Київської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку однієї
мінімальної заробітної плати та
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку 75 % від мінімальної пенсії
за віком, за період з 27.07.2010 року, з
урахуванням фактично виплачених сум.

07.07.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відновлення
виконавчого провадження ВП № 40800486.

15.09.2014 року УПФУ у Таращанському районі
повідомило державного виконавця про
виконання виконавчого листа № 2-а-1570/11,
виданого 28.01.2011 року Таращанським
районним судом Київської області. Так,
у листі зазначено, що перерахунок
пенсії ОСОБА_1 було проведено 21.02.2010
року, виплата проведена по 31.10.2011 року.
Також було повідомлено, що бюджетне
фінансування виплат за судовими
рішеннями не проводиться з вересня 2011
року, тому виплата нарахованих сум
можлива лише після надходження коштів
для вищевказаних виплат.

Однак 22.09.2014 року УПФУ в Таращанському
районі отримало постанову про
накладення штрафу від 22.09.2014 року в
розмірі 1360,00 грн за невиконання рішення
суду.

Просить суд скасувати постанову від
22.09.2014 року начальника відділу ДВС
Таращанського районного управління
юстиції про накладення штрафу в
розмірі 1360,00 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи належним чином
повідомлений, проте в позові зазначив,
що просить справу розглядати у його
відсутність.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлений, проте надав заяву про
розгляд справи у відсутність
представника відповідача, проти
задоволення позову заперечує.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд встановив, що 07.07.2014 року державним
виконавцем винесено постанову про
відновлення виконавчого провадження
ВП № 40800486 згідно виконавчого листа №
2-а-1570/11, виданого 28.01.2011 року
Таращанським районним судом Київської
області про зобов'язання УПФУ у
Таращанському районі Київської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку однієї
мінімальної заробітної плати та
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку 75 % від мінімальної пенсії
за віком, за період з 27.07.2010 року, з
урахуванням фактично виплачених сум.

15.09.2014 року УПФУ у Таращанському районі
повідомило державного виконавця про
виконання виконавчого листа № 2-а-1570/11,
виданого 28.01.2011 року Таращанським
районним судом Київської області, де
зазначено, що перерахунок пенсії
ОСОБА_1 було проведено 21.02.2010 року,
виплата проведена по 31.10.2011 року. Також
було повідомлено, що бюджетне
фінансування виплат за судовими
рішеннями не проводиться з вересня 2011
року, тому виплата нарахованих сум
можлива лише після надходження коштів
для вищевказаних виплат.

Однак, 22.09.2014 року начальником відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції було винесено постанову про
накладення штрафу на боржника за не
виконання рішення суду в розмірі - 1360,00
грн із посиланням та те, що рішення суду
не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАСУ учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, суд вважає, що начальник відділу
ДВС Таращанського районного
управління юстиції при винесенні
постанови про накладення штрафу від
22.09.2014 року не надав належної оцінки тій
обставині, чи існували на момент
винесення зазначеної постанови
поважні причини у зв'язку із якими
рішення суду не виконується, а тому
дійшов висновку про наявність підстав
для скасування постанови від 22.09.2014
року начальника відділу ДВС Лисаченко
Л.А. про накладення штрафу на боржника в
розмірі 1360,00 грн.

Крім того, суд зауважує, що
відповідачем не було надано суду
жодних доказів, які б підтвердили
правомірність вказаної вище постанови
про накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 94, 158-163, 181,
197 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження»,
Законом України «Про судовий збір», суд
,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову ВП № 40800486 від
22.09.2014 року начальника відділу
Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції про накладення штрафу на
боржника - управління Пенсійного фонду
України у Таращанському районі в
розмірі 1360,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Таращанський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом 10
(десяти) днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий:
О.М. Бабоїд