Справа № 823/2642/14
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
справа № 823/2642/14

10 год. 45 хв.
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Коваленка В.І., розглянувши в порядку
письмового провадження в місті Черкаси
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області до публічного
акціонерного товариства
«Корсунь-Шевченківський
верстатобудівний завод ім. Б.
Хмельницького» про стягнення 15 258 грн. 36
коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області звернулось до суду
з адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
«Корсунь-Шевченківський
верстатобудівний завод ім. Б.
Хмельницького» про стягнення 15 258 грн. 36
коп.

В адміністративному позові позивач
просить стягнути з відповідача
заборгованість по фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з 25.07.2014р. по 26.08.2014р. на загальну
суму 15 258 грн. 36 коп., в тому числі за
списком № 1 на суму 10 565 грн. 65 коп. та за
списком № 2 на суму 4 692 грн. 71 коп.

В судове засідання представники сторін
не з'явились, проте подали до суду
клопотання про розгляд справи без їх
участі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось, а
справу розглянуто в порядку письмового
провадження, як того вимагають
положення частини 4 статті 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Розглянувши матеріали справи, повно,
всебічно та об'єктивно дослідивши
надані у справі докази, надавши їм
юридичну оцінку, суд прийшов до такого
висновку.

Суд встановив, що публічне акціонерне
товариство «Корсунь-Шевченківський
верстатобудівний завод ім. Б.
Хмельницького» зареєстроване як
суб'єкт господарювання 31.01.1994р., що
підтверджується відомостями, які
містяться у спеціалізованому витязі з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців №
19242944 від 04.09.2014р. та знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Корсунь-Шевченківському
районі Черкаської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З поданих до суду розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за лютий та
серпень 2014 року, вбачається, що на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Корсунь-Шевченківському
районі Черкаської області перебувають
такі особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, та на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
місті Сумах перебуває ОСОБА_7, пенсія
яким призначена 18.05.2008р., 03.02.2009р.,
02.11.2010р., 14.05.2011р., 28.09.2011р. та 05.11.2011р.,
відповідно.

Судом встановлено, що згідно із
вказаними розрахунками сума витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним особам за період з
25.07.2014р. по 26.08.2014р. складає 4 692 грн. 71
коп.

Крім того, з поданих до суду
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за серпень 2014
року, вбачається, що на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області перебувають такі
особи: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 та ОСОБА_17, пенсія яким
призначена 25.08.2004р., 12.01.2005р., 11.03.2005р.,
25.08.2005р., 06.10.2005р., 10.06.2008р., 04.08.2009р.,
04.04.2011р., 24.05.2011р. та 22.09.2013р., відповідно.

Судом встановлено, що згідно із
вказаними розрахунками сума витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним особам за період з
25.07.2014р. по 26.08.2014р. складає 10 565 грн. 65
коп.

Зазначені розрахунки одержані
представниками відповідача, що
підтверджується їх підписами на копіях
цих розрахунків.

Суд звертає увагу, що статтею 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(далі - Закон № 1788-XII) визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зокрема, пунктами «а»-«з» вказаної
статті визначено, що до цих категорій
належать: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам; працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам; трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України; жінки, зайняті протягом
повного сезону на вирощуванні,
збиранні та післязбиральній обробці
тютюну, - після досягнення 50 років і при
стажі зазначеної роботи не менше 20
років; робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України; водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

При вирішенні спору суд враховує, що у
відповідності до пункту 1 статті 1
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

В силу положень абзацу 4 пункту 1 статті
2 Закону № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 1 статті 3, абзацу
3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України; на
обов'язкове державне пенсійне
страхування встановлюються ставки
збору у таких розмірах: 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного
абзацом четвертим пункту 1 статті 2
цього Закону.

Суд зазначає, що пунктом 2 розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV),
зокрема, передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Як встановлено судом, згідно
підпунктів 6.4, 6.5, 6.8 пункту 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663, в редакції, яка діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Аналізуючи вищевказані норми Законів
та Інструкції, суд приходить до
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівник якого вийшов на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгової пенсії цьому
працівнику.

Таким чином, заборгованість
відповідача перед позивачем з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з 25.07.2014р. по 26.08.2014р. становить 15
258 грн. 36 коп.

Статтею 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що спори, які
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

За вказаних обставин, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи є
обґрунтованими, а вимоги такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю
«Корсунь-Шевченківський
верстатобудівний завод ім. Б.
Хмельницького», яке знаходиться за
адресою: вул. Чапаєва, 83, м.
Корсунь-Шевченківський, Черкаської
обл., 19400, ідентифікаційний код 00222456 на
користь управління Пенсійного фонду
України в Корсунь-Шевченківському
районі Черкаської області, що
знаходиться за адресою: вул. Шевченка,
42, м. Корсунь-Шевченківський,
Черкаської обл., 19400, ідентифікаційний
код 21366656 заборгованість у сумі 15 258
(п'ятнадцять тисяч двісті п'ятдесят
вісім) грн. 36 коп.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у строки та порядку передбаченому
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.І. Коваленко