Справа № 606/716/14-а
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/716/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року
м. Теребовля

Теребовлянський районний суд

в складі:

головуючого судді Малярчука В.В.

при
секретарі Зіньковській Н.Д.

розглянувши в судовому засіданні в м.
Теребовлі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
неправомірною та скасування постанови
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області про накладення
штрафу за правопорушення в сфері
містобудування № 1493/12 від 05 грудня 2012
року,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
із адміністративним позовом до
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області, у якому
просить визнати неправомірною та
скасувати постанову № 1493/12 від 05
грудня 2012 року про накладення штрафу
за правопорушення в сфері
містобудування у розмірі 5100 грн.,
посилаючись на мотиви, викладені в
позовній заяві.

У судовому засіданні ОСОБА_1
позовні вимоги просив задоволити.

Представник відповідача
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області позов не визнав
та просив відмовити в позові.

Суд, дослідивши та оцінивши
докази у справі, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 у 2010 року на земельній
ділянці свого господарства без
реєстрації дозволу про початок
будівельних робіт в органах інспекції
ДАБК тобто самочинно побудував гараж,
що знаходиться за адресою с. Кровинка
Теребовлянського району
Тернопільської області.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
ОСОБА_1 про будівництво несучої та
огороджувальної конструкції будівлі
гаража не заперечував.

Представник житлово-комунального
господарства Теребовлянської районної
державної адміністрації звернувся з
листом від 26 квітня 2012 року № 55 та
представник Кровинківської сільської
ради також звернувся з листом від 25
квітня 2012 року № 141 до інспекції
державного архітектурно - будівельного
контролю у Тернопільській області про
проведення перевірки щодо дотримання
містобудівного законодавства гр..
ОСОБА_1 під час будівництва гаража у с.
Кровинка Теребовлянського району
Тернопільської області.

Згідно наказу від 14 травня 2012 року № 135
доручено головному державному
інспектору контролю за будівництвом
об'єктів № 2 інспекції ДАБК у
Тернопільській області проведення
перевірки у період з 21 травня 2012 року
по 25 травня 2012 року.

В результаті перевірки складено Акт
від 24 травня 2012 року, примірник якого
підписано та отримано ОСОБА_1, в графі
зауваження щодо здійснення перевірки
зазначив, що не був ознайомлений із
будівельним законодавством.

Також складено протокол про
адміністративне правопорушення від 24
травня 2012 року, примірник якого
підписаний та отриманий ОСОБА_1, в графі
зауваження щодо здійснення перевірки
зазначив, що не був ознайомлений із
будівельним законодавством.

Згідно постанови № 454/12 від 24 травня 2012
року про адміністративне
правопорушення ОСОБА_1 визнано винним
у вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 96
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 170
грн.

Приписом від 24 травня 2012 року про
усунення порушень вимог законодавства
у сфері містобудівної діяльності,
будівельних норм, державних стандартів
і правил вимагалося виготовити
документ, що посвідчує право власності
чи користування земельною ділянкою,
виготовити будівельний паспорт
забудови земельної ділянки з внесенням
будови гаража, зареєструвати в органах
держархбудконтролю повідомлення про
початок виконання будівельних робіт та
приступити до будівництва після
належної реєстрації повідомлення, а
також встановлено строк виконання
припису до 30 вересня 2012 року.

Примірник припису одержано та
підписано гр. ОСОБА_1 без зауважень та
заперечень.

Вищезазначений припис гр. ОСОБА_1 до
встановленого строку 30 вересня 2012 року
не виконав.

Так, згідно постанови № 1493/12 від 05
грудня 2012 року про адміністративне
правопорушення ОСОБА_1 визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч. 1 ст.
188-42 КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 5100
грн.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність» будівництво
(нове будівництво, реконструкція,
реставрація, капітальний ремонт)
об'єкта архітектури здійснюється
відповідно до затвердженої проектної
документації, державних стандартів,
норм і правил у порядку, визначеному
Законом України "Про регулювання
містобудівної діяльності".

Пп.1 п.1 ст. 34 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності"
визначено, що замовник має право
виконувати будівельні роботи після:
направлення замовником повідомлення
про початок виконання будівельних
робіт центральному органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику з
питань державного
архітектурно-будівельного контролю
(далі - орган державного
архітектурно-будівельного контролю) -
щодо об'єктів, будівництво яких
здійснюється на підставі будівельного
паспорта, які не потребують реєстрації
декларації про початок виконання
будівельних робіт або отримання
дозволу на виконання будівельних робіт
згідно з переліком об'єктів
будівництва, затвердженим центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування. Форма
повідомлення про початок виконання
будівельних робіт та порядок його
подання визначаються центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сфері містобудування.

Рішенням № 1/С від 28 січня 2013 року
виданого інспекцією державного
архітектурно - будівельного контролю у
Тернопільській області відмовлено
ОСОБА_1 у задоволенні скарги на дії
головного державного інспектора в
частині притягнення до
адміністративної відповідальності
шляхом накладення адміністративного
стягнення у розмірі 5100 грн., протоколи 24
травня 2012 року та 30 листопада 2012 року ,
та скасування постанови від 05 грудня 2012
року № 1493/12 про адміністративного
правопорушення.

Таким чином, на час розгляду справи в
суді припис від 24 травня 2012 року ОСОБА_1
не виконаний без поважних на це причин
та пояснень.

На підставі викладеного, суд дійшов до
переконання, що у задоволенні позову
ОСОБА_1 до інспекції державного
архітектурно - будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
неправомірною та скасування постанови
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області про накладення
штрафу за правопорушення в сфері
містобудування № 1493/12 від 05 грудня 2012
року слід відмовити, у зв'язку з його
безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 104-107, 161,162 КАС
України, ст. 34 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
ст. 9 Закону України «Про архітектурну
діяльність», суд,-

Постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
неправомірною та скасування постанови
інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у
Тернопільській області про накладення
штрафу за правопорушення в сфері
містобудування № 1493/12 від 05 грудня 2012
року відмовити, у зв'язку з його
безпідставністю.

Постанова суду остаточна та
оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ
В.В. МАЛЯРЧУК