Справа № 2а-1362/66/12
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року Справа №
47099/12/9104Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання
Лемцьо І.В.,

позивача і представника третьої особи 1
Павліва .В.В.

представника позивача
ОСОБА_1

представника третьої особи 2
Ковальчука М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Львівської громадської
організації мисливців і рибалок
«Солокія», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 на постанову Сокальського
районного суду Львівської області від
30 січня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до
Карівської сільської ради
Сокальського району Львівської
області, треті особи - Львівська
обласна громадська організація
мисливців і рибалок «Солокія»,
Товариство військових мисливців і
рибалок Західного регіону України МГ
«Корчівське» про визнання нечинним
рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 16.04.2012
року звернулися в суд з
адміністративним позовом до
Карівської сільської ради
Сокальського району Львівської
області, треті особи - Львівська
обласна громадська організація
мисливців і рибалок «Солокія»,
Товариство військових мисливців і
рибалок Західного регіону України МГ
«Корчівське», в якому просили визнати
нечинним рішення від 03.06.2011 року №54
«Про надання згоди мисливському
господарству «Корчівське» ТВМР ЗРУ на
продовження строку користування
мисливськими угіддями на території
Карівської сільської ради» та від
03.06.2011 року №55 про відмову в наданні
згоди у наданні в користування і
ведення мисливського господарства та
полювання мисливських угідь
Львівській громадській організації
мисливців і рибалок «Солокія».

В позовній заяві зазначили, що є
мешканцями сіл Карів та Піддубне
Карівської сільської ради. Як власники
земельних угідь створили 07.04.2010 року
Львівську громадську організацію
мисливців і рибалок «Солокія»,
зареєстрованого в установленому
законом порядку. 25.05.2011р. та 02.06.2011р.
звертались до Карівської сільської
ради з проханням надати дозвіл на
використання їх земельних угідь для
ведення мисливського господарства та
полювання. 03.06.2011р. сесія Карівської
сільської ради відмовила позивачам у
задоволенні вищевказаної заяви та із
її рішення позивачі дізнались, що в 1997
році Львівською обласною радою було
прийнято рішення про надання цих угідь
у користування ВМТ ЗРУ мисливському
господарству «Корчівка», яке на
сьогоднішній день перейменоване в ТВМР
ЗРУ. Проведеною прокуратурою
Сокальського району перевірко
встановлено, що при постановлені
обласною радою оскаржуваного рішення,
згоди землекористувачів та згоди
сільської ради про надання мисливських
угідь у користування мисливському
господарству «Корчівське» не
надавалось.

Постановою Сокальського районного
суду Львівської області від 30 січня 2012
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції позивачі оскаржили
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просять рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

В апеляційній скарзі звертають увагу
апеляційної інстанції на те, що суд
першої інстанції всупереч вимог ч.4
ст.373 ЦК України обмежив їх, як
власників земельних ділянок, право на
використання останніх на свій розсуд.

При апеляційному розгляді ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримали з
зазначених в ній підстав, а Ковальчук
М.І. заперечив, вважаючи ухвалене
рішення законним та обґрунтованим.

Інші учасники судового розгляду в
судове засідання не прибули, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, тому
колегія суддів, у відповідності до ч.4
ст.196 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
судового розгляду, дослідивши наявні в
справі матеріали та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, колегія суддів
приходить до переконання, що подану
апеляційну скаргу слід задовольнити
частково.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням V сесії VI скликання Карівської
сільської ради Сокальського району №54
від 03.06.2011 року, надано згоду МГ
«Корчівське» ТВМР ЗРУ на продовження
строку користування мисливськими
угіддями на території Карівської
сільської ради терміном на 15 років в
межах від Річківської сільської ради
Жовківського району по державному
кордону України до межі з Корчівською
сільською радою Сокальського району,
по межі з Домашівською сільською радою,
Гійчівською сільською радою
Жовківського району, Забірською
сільською радою Жовківського району,
Річківською сільською радою
Жовківського району до Державного
кордону України. Загальна площа 6629 га, в
тому числі лісові угіддя 2840 га, польові
угіддя 3764 га, водно-болотні 25 га.

25.05.2011 року керівник Львівської
обласної громадської організації
мисливців та рибалок «Солокія» ОСОБА_3
подав на ім»я голови Карівської
сільської ради заяву з проханням
розглянути його заяву на черговій
сесії Карівської сільської ради і
вирішити питання про надання згоди на
користування і ведення мисливського
господарства та полювавння Львівській
громадській організації мисливців і
рибалок «Солокія» терміном на 20 років,
після закінчення терміну їх
користування попередніми
користувачами або достроково
припинити рішення Львівської обласної
ради від 11.02.1997 року за №127.

Рішенням V сесії VI скликання Карівської
сільської ради Сокальського району №55
від 03.06.2011 року відмовлено надати згоди
у наданні в користування і ведення
мисливського господарства та
полювання Львівській громадській
організації мисливців і рибалок
«Солокія» терміном на 20 років, оскільки
на території сільської ради
мисливськими угіддями користується
Товариство військових мисливців та
рибалок Західного регіону України
«Корчівське», угода є чинною до 12.02.2012
року.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив,
зокрема, з того, що земельні ділянки,
які перебувають у власності позивачів
не входять в загальну площу
мисливських угідь, які надані в
користування ТВМР ЗРУ МГ «Корчівське».

Такий висновок не відповідає
обставинам справи і спростований
представником ТВМР ЗРУ МГ
«Корчівське», який при апеляційному
розгляді заявив, що спірні земельні
ділянки частково входять в мисливські
угіддя їх товариства.

Відповідно до наданих копій Державних
актів на право власності на землю серії
ЯД № 472829, І-ЛВ №077899, І-ЛВ № 077884 ОСОБА_3,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 належить на
праві приватної власності земельні
ділянки відповідно площею 1,9037га.,
4,2982га., 2,7649га., 1,0566га. для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва.

Крім того, як видно з листа-відповіді
Карівської сільської ради № 9-02/18 від 31
січня 2014 року, земельні частки( паї)
землевласників ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8
та ОСОБА_6 знаходяться за межами
населених пунктів Карівської
сільської ради.

Статтею 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України визначено,
що до розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель,
переданих у приватну власність, та
земель, на яких розташовані державні,
в тому числі казенні, підприємства,
господарські товариства, у статутних
фондах яких державі належать частки
(акції, паї), об'єкти незавершеного
будівництва та законсервовані
об'єкти, здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за
межами населених пунктів - відповідні
органи виконавчої влади.

Згідно ст.90 Земельного кодексу України

1. Власники земельних ділянок мають
право:

а) продавати або іншим шляхом
відчужувати земельну ділянку,
передавати її в оренду, заставу,
спадщину;

б) самостійно господарювати на землі;

в) власності на посіви і насадження
сільськогосподарських та інших
культур, на вироблену продукцію;

г) використовувати у встановленому
порядку для власних потреб наявні на
земельній ділянці загальнопоширені
корисні копалини, торф, лісові
насадження, водні об'єкти, а також інші
корисні властивості землі;

ґ) на відшкодування збитків у випадках,
передбачених законом;

д) споруджувати жилі будинки, виробничі
та інші будівлі і споруди.

2. Порушені права власників земельних
ділянок підлягають відновленню в
порядку, встановленому законом.

З оскаржених рішень видно, що Карівська
сільська рада всупереч вказаних вище
норм передала земельні ділянки
позивачів мисливському господарству
«Корчівське» ТВМР ЗРУ, а тому вказане
рішення відповідача №54 в частині
надання згоди мисливському
господарству «Корчівське» ТВМР ЗРУ на
продовження строку користування
земельними ділянками, наданими у
власність позивачам є протиправними і
підлягають скасуванню.

Оскільки, відмова відповідача надати
згоду у користування мисливськими
угіддями на території Карівської
сільської ради Львівською громадською
організацією мисливців і рибалок
«Солокія» (рішення відповідача № 55)
пов»язано з наданням такої згоди
мисливському господарству
«Корчівське» ТВМР ЗРУ, то таке також
підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3, 4 ст.202 КАС України
підставою для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення судом норм матеріального
права, що призвели до неправильного
вирішення справи.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про
порушення судом норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам
справи, доводи апеляційної скарги
висновки суду частково спростовують, а
тому така підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.3, 202 п.1, 4,
205 ч.2, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити частково.

Постанову Сокальського районного суду
Львівської області від 30 січня 2012 року
у справі №1321/66/2012 скасувати і прийняти
нову постанову, якою позов ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити
частково.

Визнати протиправним і скасувати
рішення Карівської сільської ради
Сокальського району Львівської
області від 03.06.2011 року №54 «Про надання
згоди мисливському господарству
«Корчівське» ТВМР ЗРУ на продовження
строку користування мисливськими
угіддями на території Карівської
сільської ради» в частині надання
згоди мисливському господарству
«Корчівське» ТВМР ЗРУ на продовження
строку користування земельними
ділянками, наданими у власність ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Визнати протиправним і скасувати
рішення Карівської сільської ради
Сокальського району Львівської
області від 03.06.2011 року №55 «Про надання
згоди у користування мисливськими
угіддями на території Карівської
сільської ради Львівською громадською
організацією мисливців і рибалок
«Солокія» в частині відмови в наданні
згоди на надання у користування і
ведення мисливського господарства та
полювання Львівській громадській
організації мисливців і рибалок
«Солокія».

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

На постанову може бути подано
касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складання
постанови в повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
складання постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук

Постанова у повному обсязі складена
23.09.2014 року.