Справа № 607/13402/14-а
Суддя: Делікатна Л. В.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2014 Справа №607/13402/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого судді
Делікатної Л.В.,

за участю секретаря с/з
Клюхи І.М.,

за участю осіб, які
беруть участь в справі:

представник позивача
Бориса П.Ю.,

відповідача
ОСОБА_3

представника
відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Тернополі, адміністративну справу за
позовом Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області до ОСОБА_3 про
примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної
служби України у Тернопільській
області звернулося до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_3 про
примусове видворення. Позовні вимоги
обґрунтовано тим, що відповідач в'їхав
на територію України 16 серпня 2012 року
через КПП «Козача Лопань» за
паспортним документом серії НОМЕР_1 від
18 листопада 2011 року, термін дії якого
визначений до 17 листопада 2021 року, з
приватною метою. Проте протягом
перебування на території України
відповідач неодноразово вчиняв
протиправні дії. Зокрема, 17 травня 2009
року, останній з хуліганських мотивів
наніс тілесні ушкодження ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1; 16 серпня 2012 року,
відповідач поблизу видавництва
«Збруч» завдав тілесних ушкоджень
жителю Чернівецької області; 19 липня 2012
року, тілесних ушкоджень зазнав
охоронець ринку «Котломонтаж» ОСОБА_6.
12 вересня 2012 року, Тернопільським
міськрайонним судом ОСОБА_3 визнано
винним в вчиненні щодо ОСОБА_7
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 185 КУпАП та накладено
штраф у розмірі 136,00 грн.

06 листопада 2012 року УДМС у
Тернопільській області прийнято
рішення № 32 про примусове повернення
відповідача у Республіку Азербайджан,
що супроводжувалось забороною в'їзду
на територію України протягом трьох
років, та зобов'язано покинути
територію України у строк до 11
листопада 2012 року. Однак, відповідач
даного рішення не виконав, оскільки 07
серпня 2014 року посадовими особами УДМС
у Тернопільській області виявлено
вказану особу без наявності будь-яких
законних підстав перебування в
Україні.

На виконання положень ч. 1 ст. 203 КУпАП, 07
серпня 2014 року посадовими особами
Тернопільського міського відділу УДМС
у Тернопільській області ОСОБА_3
притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено штраф у
розмірі 680,00 грн. Штраф сплачено
повністю.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, з мотивів вказаних у позовній
заяві.

Відповідач та його представник у
судовому засіданні позовні вимоги
визнали, проти їх задоволення не
заперечують.

Заслухавши пояснення представника
позивача та відповідача, дослідивши
надані докази та матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що відповідач в'їхав
на територію України 16 серпня 2012 року
через КПП «Козача Лопань» за
паспортним документом серії НОМЕР_1 від
18 листопада 2011 року, термін дії якого
визначений до 17 листопада 2021 року, з
приватною метою.

Проте протягом перебування на
території України відповідач
неодноразово вчиняв протиправні дії.
Зокрема, 17 травня 2009 року останній з
хуліганських мотивів наніс тілесні
ушкодження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1; 16
серпня 2012 року відповідач поблизу
видавництва «Збруч» завдав тілесних
ушкоджень жителю Чернівецької області;
19 липня 2012 року, тілесних ушкоджень
зазнав охоронець ринку «Котломонтаж»
ОСОБА_6. 12 вересня 2012 року,
Тернопільським міськрайонним судом
ОСОБА_3 визнано винним в вчиненні щодо
ОСОБА_7 адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 185
КУпАП та накладено штраф у розмірі 136,00
грн.

Враховуючи, що ст. 26 Закону України
„Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства" (далі - Закон)
передбачено, що іноземець може бути
примусово повернутий в країну
походження або третю країну, якщо його
дії порушують законодавство про
охорону громадського порядку, 06
листопада 2012 року УДМС у
Тернопільській області прийнято
рішення № 32 про примусове повернення
відповідача у Республіку Азербайджан,
що супроводжувалось забороною в'їзду
на територію України протягом трьох
років, та зобов'язано покинути
територію України у строк до 11
листопада 2012 року. Однак, відповідач
даного рішення не виконав, оскільки 07
серпня 2014 року посадовими особами УДМС
у Тернопільській області виявлено
вказану особу без наявності будь-яких
законних підстав перебування в
Україні.

На виконання положень ч. 1 ст. 203 КУпАП, 07
серпня 2014 року посадовими особами
Тернопільського міського відділу УДМС
у Тернопільській області ОСОБА_3
притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено штраф у
розмірі 680,00 грн. Штраф сплачено
повністю.

При вирішені позовних вимог суд
виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства",
статтею 1 якого передбачено, що
іноземець - це особа, яка не перебуває у
громадянстві України, є громадянином
(підданим) іншої держави або держав.

Згідно із ст. 3 цього Закону, іноземці та
особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах, користуються тими самими
правами і свободами, а також несуть
такі самі обов'язки, як і громадяни
України, за винятками, встановленими
Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України

Частиною 1 статті 30 Закону № 3773-VI
передбачено, що центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, може лише на підставі
винесеної за їх позовом постанови
адміністративного суду примусово
видворити з України іноземця та особу
без громадянства, якщо вони не виконали
в установлений строк без поважних
причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Як засвідчують матеріали справи,
рішення Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області від 06 листопада
2012 року про примусове повернення з
України громадянина Республіки
Азербайджан ОСОБА_3, станом на час
розгляду цієї справи не виконано ним
без поважних причин, що свідчить про
ухилення від виїзду за межі України.

При вирішенні даного
публічно-правового спору судом не
встановлено перешкод для прийняття
рішення про затримання відповідача.
Крім того, відсутні будь-які дані для
висновку про те, що на відповідача
поширюється дія Закону України "Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту".

Так, згідно із ч. 5 ст. 30 Закону України
"Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства", рішення суду про
примусове видворення іноземця або
особи без громадянства виконується
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції. Контроль за правильним і
своєчасним виконанням рішення про
примусове видворення здійснюється
органом, за чиїм позовом суд прийняв
рішення про примусове видворення. З
метою контролю за виконанням іноземцем
або особою без громадянства рішення
про примусове видворення службові
особи органу охорони державного
кордону або центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, здійснюють супровід такого
іноземця або особи без громадянства.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення (ч.1 ст. 71 КАС
України), згідно із ст. 86 КАС України,
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Попередня поведінка відповідача дає
достатні підстави для висновку, що
після ухвалення судом рішення про
примусове видворення відповідач буде
ухилятися від його виконання.

Суд враховує особу відповідача, який
неодноразово притягувався до
адміністративної відповідальності,
тривалий час ухиляється від виконання
рішення про примусове повернення з
України, продовжував знаходитись на
території України без законних на те
підстав, а тому приходить до висновку,
що є підставі вважати, що він буде
ухилятись від виконання рішення суду
про примусове видворення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону
та встановленні обставини справи,
приймаючи до уваги те, що відповідач
законних підстав перебування на
території України не має, суд вважає, що
є обґрунтовані підстави для
примусового видворення громадянина
Республіки Азербайджан ОСОБА_3 за межі
території України.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 183-5, 185 - 187, 254, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.ст. 1, 3, 30 Закону України "Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства" суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Державної
міграційної служби України у
Тернопільській області до ОСОБА_3 про
примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина
Республіки Азербайджан ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Постанову суду у відповідності до
вимог ст. 256 КАС України, допустити до
негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в
строк і порядку, передбачені статтею 1835
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
п'яти днів з дня її проголошення, за
правилами, встановленими статтями 1835,
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Тернопільський міськрайонний
суд Тернопільської області.

Постанова складена в повному
обсязі та підписана 13 серпня 2014року.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна