Справа № 132/2052/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 132/2052/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Павленко І.В.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області на постанову Калинівського
районного суду Вінницької області від
29 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області про визнання права на пільгову
пенсію та визнання дій незаконними ,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2014 року ОСОБА_2 звернулась в суд
з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області про визнання протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України у Кальнівському районі
Вінницької області щодо призначення
позивачу пенсії на пільгових умовах;
зобов'язання відповідача призначити,
нарахувати та виплатити позивачу
пільгову пенсію починаючи з 11.03.2014, з
часу її звернення до управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області.

Постановою Калинівського районного
суду Вінницької області від 29 липня 2014
року ухвалено позов задовольнити.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області щодо призначення пенсії
ОСОБА_2 на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Калинівському районі
Вінницької області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно з пунктом "д" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
11 березня 2014 року.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій посилаючись на порушення норм
матеріального права, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для справи, просив скасувати
постанову Калинівського районного
суду Вінницької області від 29 липня 2014
року у справі №132/2052/14-а та постановити
нове рішення яким залишити позовну
заяву без розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що в трудовій книжці
позивачки не міститься відомостей про
те, що вона працювала дояркою з
виконанням встановлених норм
обслуговування тварин. Таким чином,
спірні періоди не можуть бути
зараховані до трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах через відсутність
первинних документів, що підтверджують
факт встановлення норм
обслуговування тварин.

Сторони в судове засідання не прибули,
належним чином повідомлялися про дату,
місце та час розгляду справи.

Відповідно до положень частини 4 статті
196 КАС України справа розглянута без
участі сторін, при цьому фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється, у відповідності до
вимог частини 6 статті 12 та частини 1
статті 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, дослідивши письмові
докази по справі, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, виходив з обґрунтованості
заявлених позовних вимог.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду,
погоджується з висновками суду першої
інстанції та зазначає наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що позивач з 21.12.1979 по 31.12.1989
працювала дояркою в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПРС с. Дружелюбівка
Калинівського району Вінницької
області, який в 1990 році
перенайменований в КСП "Десна", з 01.01.1990
по 31.12.1992 працювала свинаркою в КСП
"Десна2, с. Дружелюбівка Калинівського
району Вінницької області, з 28.11.1993 по
27.06.2003 працювала дояркою в КСП "Десна",
яке з 02.09.2000 реорганізовано в СТОВ
"Десна", з 01.07.2003 була прийнята на роботу
дояркою в ПОСП "Дружелюбівське" по
переводу з СТОВ "Десна", де працювала
дояркою по 27.10.2004, з 31.05.2005 по 24.09.2007
працювала в ПОСП "Дружелюбівське" с.
Дружелюбівка Калинівського району
Вінницької області свинаркою, що
підтверджується копією трудової
книжки.

В березні 2014 року позивач звернулась з
заявою до управління Пенсійного фонду
України у Калинівському районі
Вінницької області про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
згідно з пунктом "д" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

02 червня 2014 року листом №369/06-44/02
управління Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області повідомило позивача про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
пункту "д" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в зв'язку з
відсутністю первинних документів, які
б підтвердили виконання встановлених
норм обслуговування тварин за період
роботи дояркою та свинаркою.

Перевіряючи правомірність відмови
управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області позивачу в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах колегія
суддів суду апеляційної інстанції
виходить з наступного.

Як випливає із записів трудової книжки
позивача, остання з 21.12.1979 по 31.12.1989
працювала дояркою в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПРС с. Дружелюбівка
Калинівського району Вінницької
області, який в 1990 році
перенайменований в КСП "Десна", з 01.01.1990
по 31.12.1992 працювала свинаркою в КСП
"Десна2, с. Дружелюбівка Калинівського
району Вінницької області, з 28.11.1993 по
27.06.2003 працювала дояркою в КСП "Десна",
яке з 02.09.2000 реорганізовано в СТОВ
"Десна", з 01.07.2003 була прийнята на роботу
дояркою в ПОСП "Дружелюбівське" по
переводу з СТОВ "Десна", де працювала
дояркою по 27.10.2004, з 31.05.2005 по 24.09.2007
працювала в ПОСП "Дружелюбівське" с.
Дружелюбівка Калинівського району
Вінницької області свинаркою.

Відповідно до довідки арбітражного
керуючого СТОВ "Десна" Бобруком
Тарасом Володимировичем позивачу 12
червня 2014 року видано довідку про те,
що вона з 01.04.1981 по 27.06.2003 працювала
дояркою, свинаркою в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПСС, КСП "Десна", СТОВ "Десна",
протягом усіх календарних днів з
повним робочим днем і повним робочим
тижнем, виконувала встановлені норми
обслуговування.

Факт роботи ОСОБА_2 дояркою і свинаркою
та факт виконання встановлених норм
обслуговування тварин підтверджується
архівними довідками комунальної
установи "Калинівський районний
трудовий архів" №№139, 140, 141, 142 від 03.03.2014.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема працівники, жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння) свинарками - операторами в
колгоспах, радгоспах інших
підприємствах сільського
господарства,- після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

В загальних положеннях Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 12 серпня 1993року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Враховуючи вище зазначене, а також
пояснення ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які
працювали разом з позивачем і
підтвердили її роботу дояркою і
свинаркою за встановленими нормами
при повному робочому тижні і при
повному робочому дні, колегія суддів
Вінницького апеляційного
адміністративного суду вважає
правомірними висновки суду першої
інстанції щодо наявності права у
позивача на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність права у позивача на
призначення пенсії на пільгових
умовах в зв'язку з не підтвердженням
мінімальних норм обслуговування, які
встановлені на підприємстві, згідно
яких можливо судити про виконання чи не
виконання норм позивачем, колегія
суддів вважає необґрунтованими,
оскільки основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197,198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Калинівського районного
суду Вінницької області від 29 липня 2014
року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.