Справа № 807/2958/14
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2958/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області - представник не з'явився,

відповідача: Мукачівської центральної
районної лікарні - представник не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Мукачівської центральної
районної лікарні про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області(далі - Позивач)
звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Мукачівської
центральної районної лікарні(далі -
Відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгової пенсії відповідно до п. «а»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у сумі 35572,95 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, проте надав суду
клопотання про розгляд справи без їх
участі за наявними матеріалами справи,
яке наявне в матеріалах справи. У
своєму клопотанні позов підтримав у
повному обсязі та просив такий
задоволити. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що відповідач
перебуває на обліку в УПФУ як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідач
використовував працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі -Інструкція № 21-1)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках та виданих уточнюючих
довідках, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Проте, станом на день
подання позову, витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій
відповідачем не відшкодовані, а тому
просить суд такий задоволити.

Представник Відповідача в судове
засідання не з'явився, однак надав суду
заяву, якою просив суд розглядати
справу без його участі на підставі
підтверджуючих документів та діючого
законодавства, а також просив суд не
стягувати штрафні санкції і пеню з
бюджетного закладу.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме постанови Закарпатського
окружного адміністративного суду від
12.06.2013 року №807/1863/13-а, Мукачівська
центральна районна лікарня
зареєстрована в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, відповідно до
ст..1 Закону України «Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від від 26.06.1997 року
№400/97-ВР, а з 01.01.2004 року як платник
страхових внесків, згідно ст..15 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 р. №1058-ІV.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (1058-15) (далі - Закон)
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди,
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону (1058-15) в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
регламентується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1
та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663.
Визначення сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок як для
відшкодування пенсій призначених
відповідно до пункту "а" статті 13:
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і
для пенсій: призначених відповідно до
пункту "б" зазначеної статті (по Списку
2) та інших видів пільгових пенсій. При
цьому не відбувається щомісячного
узгодження сум до відшкодування.
Розрахунок надсилається підприємству
(платнику збору) раз на рік, до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. Якщо ж
настають обставини, що впливають на
суму відшкодування підприємство
повідомляється про такі зміни не
пізніше ніж у місячний термін з моменту
їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до
25-го числа. Отже, відповідний обов'язок
підприємств не ставиться в залежність
від наявності або відсутності коштів
на підприємстві, фактичної діяльності
або інших чинників.

Ці витрати відшкодовують підприємства
незалежно від форм власності та
господарювання. Якщо особа має
пільговий стаж на кількох
підприємствах, витрати покриваються
цими підприємствами пропорційно до
такого набутого у них стажу роботи.

Згідно з Тарифами на оплату послуг,
пов'язаних з виплатою і доставкою
державних пенсій та грошової допомоги,
затверджених Наказом Держкомзв'язку та
інформатизації України № 166 від 22.07.2004
року (діючими у спірному періоді),
розмір плати за виплату та доставку
відповідних сум пенсій та грошової
допомоги становлять для міста 0,79 %, для
села 1,56 %.

Як вбачається з постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 року
№807/1863/13-а(а.с.23-24) громадяни ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
працювали у Мукачівській центральній
районній лікарні в шкідливих умовах
праці повний робочий день на
атестованих робочих місцях,

Вказані обставини дали їм право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу
адміністративного судочинства України
Обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За період з 01.04.2014 року по 30.06.2014 року
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області по пенсійним
справам вищеперерахованих громадян
проведено виплату пільгових пенсій на
загальну суму 41804,24 грн., що
підтверджується наявними в матеріалах
справи розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій.

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від
19.12.2003 року №21-1 встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду місячну
суму зазначену в повідомленні про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Отже, за вказаний період Мукачівська
центральна районна лікарня
заборгувала до Управління Пенсійного
фонду в м. Мукачевому та Мукачівському
районі Закарпатської області по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
загальну суму 35572,95 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету
Пенсійного фонду перешкоджає
виконанню одного з основних завдань
Фонду - забезпечення збирання та
акумулювання коштів, призначених для
повного та своєчасного фінансування
виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позову та
необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Мукачівської центральної
районної лікарні про стягнення
заборгованості - задовольнити
повністю.

2.Стягнути з Мукачівської центральної
районної лікарні (89600, Закарпатська
область, м. Мукачево, вул. Пирогова, 8-13)
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії
відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у сумі
35572,95 грн.(тридцять п'ять тисяч п'ятсот
сімдесят дві гривні 95 копійок).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94
КАС України із відповідача не
стягуються.

4.Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяЮ.Ю. Дору