Справа № 826/12682/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 11/282
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

м. Київ

22 вересня 2014 року 15:32
№ 826/12682/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкова Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в
сумі 2874,38 грн., ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві (далі -
позивач) звернулася до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення
заборгованості в розмірі 2874,38 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.09.2014 відкрито
скорочене провадження в
адміністративній справі № 826/14731/13-а.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

З огляду на викладене, справа
розглядається в порядку скороченого
провадження без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі, на підставі наявних у
справі доказів.

Частиною ч. 6 ст. 1832 КАС України
встановлено, що у постанові, прийнятій
у скороченому провадженні,
зазначаються:

1) дата, час та місце її прийняття;

2) найменування адміністративного суду,
прізвище та ініціали судді, який
прийняв постанову;

3) ім'я (найменування) сторін;

4) предмет адміністративного позову;

5) положення закону, якими суд керувався
і на підставі яких задоволено позов;

6) висновок суду про повне або часткове
задоволення чи відмову у задоволенні
вимог адміністративного позову з
посиланням на досліджені судом докази;

7) розподіл судових витрат;

8) обов'язок відповідача виконати
постанову негайно, крім постанови в
адміністративній справі, передбаченій
пунктом 2 частини першої цієї статті;

9) строк набрання постановою законної
сили та порядок її оскарження.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд прийшов до
висновку, що надані позивачем та
відповідачем докази та повідомлені
ними обставини є достатніми для
розгляду справи в порядку скороченого
провадження та прийняття рішення по
справі.

Так, Окружний адміністративний суд
міста Києва вважає позов таким, що не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Положення закону, якими суд керувався і
на підставі яких у задоволенні позову
відмовлено.

Спірні правовідносини регулюються
Податковим кодексом України (далі - ПК
України), який відповідно до п. 1.1 ст. 1
цього Кодексу регулює відносини, що
виникають у сфері справляння податків
і зборів, зокрема, визначає вичерпний
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Пунктом 15.1 ст. 15 ПК України передбачено,
що платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Податковим зобов'язанням в розумінні
ПК України визначається сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК
України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК
України "грошове зобов'язання платника
податків" - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом (п.
57.1 ст. 57 ПК України).

Пунктом 58.1 ст. 58 ПК України передбачено,
що у разі коли сума грошового
зобов'язання платника податків,
передбаченого податковим або іншим
законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Згідно п. 58.2 ст. 58 ПК України податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган, та/або пенею за
порушення строків розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України
податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
юридичній особі, якщо його передано
посадовій особі такої юридичної особи
під розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України
передбачено, що сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання набуває
статусу податкового боргу.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у
разі коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що виник після надіслання
(вручення) податкової вимоги.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України передбачено,
що у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем у відношенні фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 було винесено
наступне податкове
повідомлення-рішення:

- № від 27.04.2012, яким збільшено суму
грошового зобов'язання в розмірі 2874,38
грн., за платежем: земельний податок,
код платежу: НОМЕР_2, податкова адреса
платника: АДРЕСА_4, яке було скеровано
податковим органом ОСОБА_1 на адресу:
АДРЕСА_1, проте, конверт повернувся
відправнику.

Згідно витягу з ЄДР, ОСОБА_1 проживає за
адресою: АДРЕСА_2.

Відтак, суд звертає увагу податкового
органу, що, згідно податкового
повідомлення-рішення № від
27.04.2012З податкова адреса ОСОБА_1:
АДРЕСА_4, згідно витягу з ЄДР відповідач
проживає за адресою: АДРЕСА_2, в
адміністративному позові також
вказана адреса відповідача АДРЕСА_2,
проте, позивач скерував дане податкове
повідомлення-рішення на адресу:
АДРЕСА_1, згідно штампу у паспорті
ОСОБА_1.

При цьому, суд звертає увагу позивача,
що податкове повідомлення-рішення №
від 27.04.2012, яким збільшено суму
грошового зобов'язання в розмірі 2874,38
грн., за платежем: земельний податок,
було винесено фізичній
особі-підприємцю, а не фізичній особі.

Крім цього, як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 не знаходиться за
адресою АДРЕСА_1, оскільки конверт
повернувся відправнику.

Крім того, згідно пояснень відповідача
у заяві від 11.09.2014, ОСОБА_1 стверджує, що
сума боргу в розмірі 2874,38 грн. не є
узгодженою, оскільки, податкове
повідомлення-рішення № від
27.04.2012, яким збільшено суму грошового
зобов'язання в розмірі 2874,38 грн., за
платежем: земельний податок, код
платежу: , ані на адреси
господарської діяльності (АДРЕСА_3), ані
на адресу проживання (АДРЕСА_2) не
надходило.

Відтак, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 не мала змоги оскаржити
податкове повідомлення-рішення №
від 27.04.2012, оскільки, податковий
орган скерував не на адресу вказану у
самому повідомленні рішенні або,
згідно інформації з витягу ЄДР, чим
унеможливив як отримання
вищевказаного податкового
повідомлення-рішення, так і його
оскарження відповідачем.

Таким чином, ДПІ у Шевченківському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві дійшла хибного
висновку, що сума боргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 в розмірі 2874,38 грн. є
узгодженою.

Відтак, ДПІ у Шевченківському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві передчасно звернулася з даним
адміністративним позовом до суду про
стягнення суми боргу, оскільки, позивач
скерував податкове
повідомлення-рішення № від
27.04.2012, на підставі якого заявлена сума
боргу до стягнення, на невірну адресу
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, що
унеможливило його отримання
відповідачем та оскарження.

Таким чином, беручи до уваги
вищевикладені положення законодавства
та встановлені по справі обставини, суд
приходить до висновку, що позовна
вимога про стягнення заборгованості в
розмірі 2874,38 грн. на підставі
податкового повідомлення-рішення №
від 27.04.2012 задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163,
ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити у задоволенні позову
державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
повністю.

2. Судові витрати стягненню не
підлягають.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Н.В. Клочкова