Справа № 703/3895/14-а
Суддя: Манько М. В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/3895/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

головуючого-судді
Манька М.В.

при секретарі
Пшенишній А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Сміла
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої
комісії з питань відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради про
зобов'язання надати дозвіл на
відключення від мереж
централізованого опалення,

встановив:

Позивачу на підставі договору
купівлі-продажу від 21 березня 2014 року,
посвідченого нотаріусом Смілянського
районного нотаріального округу,
належить квартира АДРЕСА_1.

Позивач звернувся в суд із заявою до
постійно діючої міжвідомчої комісії з
питань відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради з
проханням надати дозвіл на відключення
від мереж централізованого опалення.
Відповідно до витягу з протоколу № 2
від 28 травня 2014 року постійно діюча
міжвідомча комісія відмовила йому у
видачі дозволу на відключення від
централізованого опалення квартири
АДРЕСА_1. Підставою відмови є існуюча
оптимізована схема теплопостачання та
невиконання умов, визначених п.2.1.
«Порядку відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»,
затвердженого наказом
Мінжитлокомунгоспу № 4 від 22 листопада
2005 року, згідно з яким відключення від
системи централізованого
теплопостачання та постачання гарячої
води здійснюється лише за умови
відключення всього будинку.

Вважаючи відмову міжвідомчої комісії
неправомірною, позивач звернувся в суд
із позовом, в якому просить зобов'язати
міжвідомчу комісію з питань
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради
надати йому дозвіл на відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, але від нього надійшла до суду
заява, в якій він позовні вимоги визнав
повністю та просить справу розглядати
без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов слід задовольнити,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України
кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Громадяни для задоволення своїх потреб
можуть користуватись об'єктами права
державної та комунальної власності
відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1.2.6 ст. 319 Цивільного
кодексу України власник володіє,
користується, розпоряджається своїм
майном на власний розсуд. Він має право
вчиняти щодо свого майна будь-які дії,
що не суперечать закону. Держава не
повинна втручатись у здійснення
власником права власності.

Своє право на річ власник здійснює
завжди своєю владою та у своєму
(власному) інтересі. Незважаючи на
передбачене цивільним законодавством
право власника вільно користуватись та
розпоряджатись належним йому майном,
оскаржувана відмова у видачі дозволу
обмежує таке право шляхом заборони
окремому власнику (співвласнику)
відокремленого приміщення вибирати
спосіб опалення житлового приміщення,
пов'язуючи такий вибір із волею
власників інших окремих житлових
приміщень багатоквартирного будинку. В
такому випадку воля власника
розпоряджатися своїм майном на свій
розсуд обмежується бажанням або
небажанням інших власників в такий же
самий спосіб обігрівати приміщення.

Відповідно до п. 24 Постанови КМУ від 21
липня 2005 року № 630 «Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»
(далі-«Правила»), споживачі можуть
відмовитись від отримання послуг з
центрацізованого опалення і подачі
гарячої води. В п. 25 цих Правил
зазначено, що відключення споживачів
від мереж централізованого опалення і
подачі гарячої води здійснюється у
порядку, який затверджується
центральним органом виконавчої влади з
питань житлово-комунального
господарства.

Свою відмову відповідач мотивує п.2.1.
«Порядку відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»,
затвердженого наказом
Мінжитлокомунгоспу № 4 від 22 листопада
2005 року (із змінами, внесеними згідно з
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
6 листопада 2007 року).

Однак, постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва №2/34
від 9 червня 2008 року наказ Міністерства
з питань житлово-комунального
господарства України від 6 листопада 2007
року №169 «Про затвердження змін до
наказу Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України» від 22 листопада
2005 року №4 визнано незаконним, оскільки
він прийнятий без врахування інтересів
власників окремих житлових приміщень
та з порушенням їх прав щодо вільного
користування та розпорядження майном.

Тому, враховуючи вищезазначене та на
підставі Правил надання послуг з
централізованого постачання,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року,
наказ Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України «Про
затвердження порядку відключення
окремих житлових будинків від теплових
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», прийнятий без
врахування інтересів власників
окремих житлових приміщень та з
порушенням прав щодо вільного
користування та розпорядження майном.

За таких обставин суд вважає
неправомірною відмову міжвідомчої
комісії з питань відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради в
наданні дозволу на відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води квартири
АДРЕСА_1.

На підставі наведеного, ст.41
Конституції України, ст. 319 ЦК України,
та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову
постійно діючої міжвідомчої комісії з
питань відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради в
наданні дозволу на відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води квартири
АДРЕСА_1.

Зобов'язати постійно діючу міжвідомчу
комісію з питань відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради
надати дозвіл на відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води квартири
АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Смілянський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не
буде скасована.

Головуючий:
М.В.Манько