Справа № 875/79/14
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/79/14
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Ганечко О.М.

суддів
Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі:
Біднячук Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Центральної виборчої
комісії про визнання протиправною,
скасування постанови Центральної
виборчої комісії від 25 вересня 2014 року
№ 1160 та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
позовом до Центральної виборчої
комісії, у якому просить визнати
протиправною та скасувати постанову
Центральної виборчої комісії від 25
вересня 2014 року № 1160 про відмову в
реєстрації кандидата у народні
депутати України ОСОБА_3 та зобов'язати
Центральну виборчу комісію здійснити
реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом у народні
депутати України в одномандатному
виборчому окрузі № 223 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року.

Позивач вважає, що постанова
Центральної виборчої комісії була
прийнята з порушенням Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», в зв»язку з чим, він
28 вересня 2014 року звернувся до
суду за захистом своїх прав та законних
інтересів.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив
задовольнити адміністративний позов в
повному обсязі.

Представник відповідача - Центральної
виборчої комісії, вважає, що спірна
постанова винесена з дотриманням
Конституції України та Закону України
«Про вибори народних депутатів
України», а тому в задоволенні позову
просить відмовити.

Колегія суддів, вислухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи,
встановила наступне.

20 вересня 2014 року позивач звернувся до
Центральної виборчої комісії з заявою
про самовисування та реєстрацію
кандидатом у народні депутати України
в одномандатному виборчому окрузі №223
на позачергових виборах народних
депутатів України 26
жовтня 2014 року.

25 вересня 2014 року Центральною виборчою
комісією було прийнято постанову
№ 1160 про відмову в реєстрації
кандидатів у народні депутати України
ОСОБА_4 в одномандатному виборчому
окрузі № 62, ОСОБА_5 в одномандатному
виборчому окрузі № 211, ОСОБА_6 в
одномандатному виборчому окрузі № 218,
ОСОБА_3 в одномандатному виборчому
окрузі № 223 на позачергових виборах
народних депутатів України 26 жовтня 2014
року, мотивуючи тим, що порушено п. 1 ч. 2
ст. 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», зокрема,
заява ОСОБА_3 про самовисування не
містить зобов'язання, у разі його
обрання депутатом, припинити
діяльність, яка, відповідно до
Конституції України та Законів
України, несумісна з мандатом
народного депутата України.

Крім того, в автобіографії позивача не
зазначено часу його проживання на
території України, громадської роботи
(у тому числі на виборних посадах),
партійності, адреси місця проживання,
контактного номера телефону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 55 Закону
України "Про вибори народних депутатів
України" N 4061-VI від 17 листопада 2011 року -
Центральна виборча комісія реєструє
кандидата у депутати, який балотується
в одномандатному окрузі в порядку
самовисування, за умови пред'явлення
ним особисто одного із документів,
передбачених пунктами 1 або 2 частини
третьої статті 2 цього Закону, та
отримання нею таких документів,
зокрема, заяви про самовисування,
датованої днем подання документів для
реєстрації його кандидатом у депутати
до Центральної виборчої комісії, із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
припинити діяльність чи скласти
представницький мандат, які відповідно
до Конституції України та законів
України несумісні з мандатом народного
депутата України, та згоду на
оприлюднення біографічних відомостей
у зв'язку з участю у виборах, а також із
зобов'язанням у разі обрання депутатом
протягом місяця після офіційного
оприлюднення результатів виборів
передати в управління іншій особі
належні йому підприємства та
корпоративні права у порядку,
встановленому законом (або
зазначенням, що таких немає);

Згідно ч. 4 ст. 55 Закону України «Про
вибори народних депутатів України»,
Центральна виборча комісія видає
особі, яка подала документи, зазначені
у частині першій або частині другій
цієї статті, довідку про їх прийняття.
Довідка має містити перелік прийнятих
документів, число, місяць і рік, а також
час їх прийняття, посаду і прізвище
особи, яка прийняла документи.

З матеріалів справи вбачається, що 20
вересня 2014 року позивач подав до
Центральної виборчої комісії
документи, передбачені ч. 2 ст. 55 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України» для реєстрації кандидатом у
народні депутати України у
одномандатному виборчому окрузі № 223
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Факт подачі позивачем всіх необхідних
документів підтверджується довідкою
Центральної виборчої комісії від 20
вересня 2014 року, виданою ОСОБА_3

Однак, в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 55
Закону України «Про вибори народних
депутатів України», подана ОСОБА_3
автобіографія не містила часу його
проживання на території України,
громадської роботі (у тому числі на
виборних посадах), партійності, адреси
місця проживання, контактного номера
телефону, а заява ОСОБА_3 про
самовисування не містила зобов'язання
у разі його обрання депутатом
припинити діяльність, яка відповідно
до Конституції України та Законів
України несумісна з мандатом народного
депутата України.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України», Центральна виборча комісія
відмовляє в реєстрації кандидата
(кандидатів) у депутати в разі
відсутності документів, зазначених у
частині першій статті 54 чи частинах
першій або другій статті 55 цього
Закону.

Згідно вказаної норми, правовою
підставою для відмови в реєстрації
позивача кандидатом у депутати могла
бути лише відсутність автобіографії та
заяви про самовисування, а не їх
оформлення з порушенням вимог п. 2 ч. 2
ст. 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Враховуючи, що ОСОБА_3 подав до
Центральної виборчої комісії всі
документи, перелік яких визначено у п.п.
1-6 ч. 2 ст. 55 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», колегія
суддів вважає, що у відповідача були
відсутні підстави, передбачені п. 2 ч. 1
ст. 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», для
відмови в реєстрації позивача
кандидатом у депутати.

За таких обставин колегія суддів
вважає необхідним позов задовольнити
частково, визнати протиправною та
скасувати постанову Центральної
виборчої комісії від 25
вересня 2014 року № 1160 в частині відмови
в реєстрації ОСОБА_3 кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 223
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року та
зобов'язати відповідача повторно
розглянути, подані ОСОБА_3 20 вересня 2014
року, документи для реєстрації
кандидатом у депутати і прийняти
рішення, передбачене ч. 6 ст. 59 Закону
України «Про вибори народних депутатів
України».

Вимога позивача про зобов'язання
Центральної виборчої комісії
зареєструвати ОСОБА_3 кандидатом у
народні депутати України в
одномандатному виборчому окрузі № 223
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року є
необґрунтованою, оскільки прийняття
рішень про реєстрацію кандидата у
народні депутати відноситься до
виключної компетенції Центральної
виборчої комісії.

При повторному розгляді Центральна
виборча комісія має дати оцінку
відомостям викладеним позивачем у його
заяві про самовисування та
автобіографії, на предмет
відповідності їх вимогам закону.

Керуючись ст. ст. 160, 172, 177 КАС України,
ст. ст. 2, 55, 60 Закону України «Про вибори
народних депутатів України»,
постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 15 від
01.11.2013 року «Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправною, скасування
постанови Центральної виборчої
комісії від 25 вересня 2014 року № 1160 та
зобов'язання вчинити дії - задовольнити
частково.

Визнати протиправною та скасувати
постанову Центральної виборчої
комісії №1160 від 25
вересня 2014 року в частині відмови у
реєстрації кандидатом у народні
депутати України ОСОБА_3 в
одномандатному виборчому округу № 223
на позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Зобов'язати Центральну виборчу комісію
повторно розглянути подані ОСОБА_3 20
вересня 2014 року документи для
реєстрації кандидатом у народні
депутати України у одномандатному
виборчому округу № 223 на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014року.

В задоволені іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України
у дводенний строк з дня її
проголошення.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді
Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.