Справа № 814/2084/14
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна і резолютивна частини)

Миколаїв

11:34

18 вересня 2014 року
справа № 814/2084/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Гордієнко Т.О., за участю секретаря
судового засідання Тимошевської О.І.,
пр. позивача ОСОБА_1 , пр. відповідача
Данішевської Ю.Б. розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомфізичної особи-підприємця
ОСОБА_3, АДРЕСА_1, м. Первомайськ,
Миколаївська область, 55200 адвокат:
ОСОБА_1, АДРЕСА_2, м. Первомайськ,
Миколаївська область, 55213
доВиконуючого обов'язки начальника
управління Укртрансінспекції у
Миколаївській області Погрібного С.О.,
АДРЕСА_3, м. Миколаїв, 54042

про скасування постанови від 09.07.2013 №
034309

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 254
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати постанову від 09.07.2013 № 034309.

3. Присудити фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_3 понесені ним судові витрати
(судовий збір) в сумі 182,70 (сто
вісімдесят дві гривні 70 к.) грн з
Державного бюджету України.

4. Стягнути з Управління
Укртрансінспекції у Миколаївській
області на користь Держави судовий
збір в сумі 1644, 30 грн (одна тисяча
шістсот сорок чотири гривні 30 к).

Постанова суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено
Кодексом адміністративного
судочинства України, набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Т. О.
Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Миколаїв

18 вересня 2014 року
справа № 814/2084/14

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Гордієнко Т.О., за участю секретаря
судового засідання Тимошевської О.І.,
пр. позивача ОСОБА_1 , пр. відповідача
Данішевської Ю.Б. розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомфізичної особи-підприємця
ОСОБА_3, АДРЕСА_1, м. Первомайськ,
Миколаївська область, 55200 адвокат:
ОСОБА_1, АДРЕСА_2, м. Первомайськ,
Миколаївська область, 55213
доВиконуючого обов'язки начальника
управління Укртрансінспекції у
Миколаївській області Погрібного С.О.,
АДРЕСА_3, м. Миколаїв, 54042

про скасування постанови від 09.07.2013 №
034309

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про
скасування постанови про застосування
фінансових санкцій № 034309 від 09.07.2013.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
тим, що відповідач незаконно
застосував до нього фінансові санкції,
оскільки він не скоював порушення
вимог законодавства про автомобільний
транспорт.

Відповідач надав заперечення проти
позову, просить в задоволенні позову
відмовити, оскільки при проведенні
рейдової перевірки було встановлено,
що водій здійснює перевезення вантажів
без наявності документів, перелік яких
визначено ст. 48 Закону України «Про
автомобільний транспорт», тому
відповідач правомірно застосував до
позивача фінансові санкції на підставі
ст. 60 Закону України «Про автомобільний
транспорт».

Заслухав представників сторін,
дослідив матеріали справи, суд дійшов
висновку:

Акт проведення перевірки додержання
вимог законодавства про автомобільний
транспорт від 17.05.2014 свідчить про
проведення перевірки транспортного
засобу марки DAF XF 95430, номерний знак
НОМЕР_1, яким керував водій ОСОБА_5, та
встановлено , що при перевезенні
вантажу відсутня індивідуальна
контрольна книжка водія, чим порушено
п.6.3 Наказу Міністерства транспорту та
зв'язку України № 340 від 07.06.2010,
відповідальність за які передбачена ч.1
абз.3 ст.60 Закону України «Про
автомобільний транспорт», а саме:
надавав послуги по перевезенню вантажу
згідно ТТН від 14.05.2013, без оформлених
документів перелік, яких визначений
ст. 48 Закону України «Про
автомобільний транспорт», а саме:
індивідуальна контрольна книжка водія.

Постановою про застосування
фінансових санкцій № 034309 від 09.07.2013 до
позивача застосовані фінансові
санкції в сумі 1700 грн. за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт, за яке передбачена
відповідальність абз.3 ч.1 ст.60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»:
надання послуг з перевезення вантажів
без оформлення документів, перелік
яких визначений ст. 48 цього Закону.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт» за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції
за надання послуг з перевезення
пасажирів та вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
статтями 39 та 48 цього Закону - штраф у
розмірі 100 неоподатковуваних доходів
громадян, що складає 1700 грн.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про
автомобільний транспорт» автомобільні
перевізники, водії повинні мати і
пред'являти особам, які уповноважені
здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконуються вантажні
перевезення. Документами для фізичної
особи, що здійснює вантажні
перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника -
ліцензія та документ, що засвідчує
використання транспортного засобу на
законних підставах, інші документи,
передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні
документи на транспортний засіб,
ліцензійна картка,
товарно-транспортна накладна або
інший визначений законодавством
документ на вантаж, інші документи,
передбачені законодавством України.

Свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу DAF XF 95430, номерний
знак НОМЕР_1 та довідка УДАІ свідчить,
що транспортний засіб належить
позивачу.

Позивач надав суду договір оренди
транспортного засобу, укладений
позивачем - орендодавцем з ОСОБА_6-
орендарем від 02.01.2013, за умовами якого
позивач передав ОСОБА_6 в платне
користування на строк 11 місяців
транспортний засіб DAF XF 95430, номерний
знак НОМЕР_1.

Витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців від 04.07.2013 свідчить, що вид
діяльності ФОП ОСОБА_6 код 49.41 вантажний
автомобільний транспорт. Також позивач
надав довідку від 17.04.2014, що ним
трудовий договір з ОСОБА_5 не укладався.

Надані позивачем документи свідчать,
що станом на день проведення рейдової
перевірки, а саме: 17.05.2013, транспортний
засіб DAF XF 95430, номерний знак НОМЕР_1,
який належить позивачу на праві
власності перебував в оренді у ОСОБА_6

Крім того, відповідач застосував до
позивача відповідальність за
відсутність у нього індивідуальної
контрольної книжки водія та зазначив в
акті перевірки про порушення позивачем
п.6.3 Наказу Міністерства транспорту та
зв'язку України № 340 від 07.06.2010, яким
передбачено, що водій, який керує
транспортним засобом, який не
обладнаний тахографом, веде
індивідуальну контрольну книжку водія.
Автомобіль позивача обладнаний
тахографом.

В судовому засіданні представник
відповідача пояснив, що при проведені
перевірки було встановлено наявність
зіпсованої тахокарти, а індивідуальної
контрольної книжки виявлено не було.

Відповідно до п.1.4 Наказу Міністерства
транспорту та зв'язку України № 385 від
24.06.2010 контрольний пристрій (тахограф) -
обладнання, яке є засобом
вимірювальної техніки, призначене для
встановлення на транспортних засобах
для показу та реєстрації в
автоматичному чи напівавтоматичному
режимі інформації про рух таких
транспортних засобів та про певні
періоди роботи їхніх водіїв.

Таким чином, водієм не вівся облік
робочого часу. За порушення режимів
праці та відпочинку водії транспортних
засобів відповідно до ст.60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
несуть відповідальність у розмірі
двадцяті неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони
відповідно до вимог ст. 2 КАС України.

Відповідач, який в даній справі є
суб'єктом владних повноважень, повинен
був довести суду відповідно до ч.2 ст.71
КАС України, що правомірно прийняв
рішення про застосування штрафу,
оскільки транспортний засіб на день
проведення перевірки перебував в
оренді у іншій особи, яка здійснювала
перевезення вантажу, та за виявлене
порушення в ході рейдової перевірки
відповідачем застосована
відповідальність за правопорушення,
яке водій транспортного засобу не
скоював та передбачена інша
відповідальність, ніж та, що застосував
відповідач.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд
і вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства,
матеріалів справи, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Судовий збір підлягає поверненню
позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати постанову від 09.07.2013 № 034309.

3. Присудити фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_3 понесені ним судові витрати
(судовий збір) в сумі 182,70 (сто
вісімдесят дві гривні 70 к.) грн з
Державного бюджету України.

4. Стягнути з Управління
Укртрансінспекції у Миколаївській
області на користь Держави судовий
збір в сумі 1644, 30 грн (одна тисяча
шістсот сорок чотири гривні 30 к).

Постанова суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено
Кодексом адміністративного
судочинства України, набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Т. О.
Гордієнко

Повний текст постанови складено
відповідно до частини 3 статті 160 КАС
України та підписано суддею 23.09.2014.