Справа № 524/3428/14-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3428/14-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

23.09.2014 року
м.Кременчук

Автозаводський районний суд м.
Кременчук Полтавської області в
складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області про визнання
незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського
районного суду м.Кременчука з позовом
до виконавчого комітету
Автозаводської районної Ради м.
Кременчука про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії.

Позивач позовні вимоги обґрунтувала
тим, що вона з 10.10.2000 року по 13.04.2011 року
працювала у виконавчому комітеті
Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області.
Згідно п. 5.3 колективного договору на
2010-2013 роки, укладеного між виконавчим
комітетом та трудовим колективом,
відповідач взяв на себе зобов'язання,
при наявності коштів надавати
працюючим матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань в
розмірі середньомісячної заробітної
плати. У 2011 році вона не отримала
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань. Про
порушення її права на отримання
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати
дізналася лише в 2014 році. Таким чином,
відповідач не виплативши самостійно
дану матеріальну допомогу у
відповідному розмірі, допустив
незаконну бездіяльність.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач просила суд визнати
неправомірною бездіяльність
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області в частині неповідомлення її
про наявне в неї за колективним
договором на 2010-2013 роки право на
отримання матеріальної допомоги в
розмірі середньомісячної заробітної
плати для вирішення
соціально-побутових проблем та в
частині невиплати самостійно
відповідачем їй в 2011 році вказаної
матеріальної допомоги. Зобов'язати
Виконавчий комітет Автозаводської
районної ради м.Кременчука нарахувати
та виплатити їй за 2011 рік матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просила задовольнити з підстав,
викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області -
Гордієнко Ю.А. в судовому засіданні
заперечував проти задоволення
позовних вимог. Зазначив, що з заявою
про виплату матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
за 2011 рік ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області не
зверталася. Розпорядження голови
Автозаводської районної ради м.
Кременчука про виплату матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань
працівникам виконкому було видане
24.10.2011 року, тобто після звільнення
ОСОБА_1 В зв'язку з чим відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог.

Суд, вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши надані суду
докази, приходить до висновку про
необхідність відмови в задоволенні
позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», оплата праці державних
службовців повинна забезпечувати
достатні матеріальні умови для
незалежного виконання службових
обов'язків, сприяти укомплектуванню
апарату державних органів
компетентними і досвідченими кадрами,
стимулювати їх сумлінну та
ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» встановлено, що
джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня
2006 року №268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» передбачено, що
керівникам органів, зазначених у
пункті 1 цієї постанови, надано право у
межах затвердженого фонду оплати
праці: надавати працівникам
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

Пунктом 5.3 Колективного договору на
2010-2013 роки, прийнятого на загальних
зборах профспілкового комітету
Автозаводського райвиконкому 20.04.2010
року, визначено, що при наявності
коштів адміністрація зобов'язується
надавати матеріальну допомогу
працюючим у розмірі середньомісячної
заробітної плати на вирішення
соціально-побутових проблем.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10.10.2000
року працювала на посаді спеціаліста І
категорії організаційного відділу по
роботі з населенням Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області.
13.04.2011 року була звільнена з посади у
зв'язку з досягненням граничного віку
перебування на службі в органах
місцевого самоврядування та виходом на
пенсію згідно ст. 18 ЗУ «Про службу в
органах місцевого самоврядування».
Вказане підтверджується копією
трудової книжки ОСОБА_1 серії АА № 093627.

Згідно розпорядження голови
Автозаводської районної ради м.
Кременчука № 120-0 від 24.10.2011 року «Про
виплату матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
працівникам виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука» спеціалістам І категорії
надано матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань в
розмірі мінімальної заробітної плати
станом на 01.10.2011 року.

З листа Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області №
01-29/1809 від 19.09.2014 року вбачається, що
ОСОБА_1 з заявою про виплату
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань за 2011 рік до
відповідача не зверталася.

За таких обставин, враховуючи те, що
позивач була звільнена з займаної
посади у квітні 2011 року до видання
головою Автозаводської районної ради
м. Кременчука розпорядження № 120-0 від
24.10.2011 року «Про виплату матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань
працівникам виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука», а також те, що ОСОБА_1
письмово не зверталася до відповідача
з заявою про виплату їй даної
матеріальної допомоги за 2011 рік, суд
вважає позовні вимоги безпідставними
та такими, що не підлягають
задоволенню.

Таким чином, суд відмовляє в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: