Справа № 875/158/14
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/158/14
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року 16:30
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Земляна Г.В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії, третя
особа ОСОБА_3 про визнання протиправною
та скасування постанови №1093 від 23
вересня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду з позовом до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправною та скасування
постанови Центральної виборчої
комісії №1093 від 23 вересня 2014 року «Про
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, включених до
виборчого списку Партії ОСОБА_4 «Сильна
Україна», у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року» у
частині реєстрації у кандидати в
народні депутати України ОСОБА_3.

Перевіривши матеріали справи, вважаю,
що позовна заява не може бути прийнята
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду.

Відповідно до ч.9 ст.108 Закону України
"Про вибори народних депутатів України"
рішення, дії чи бездіяльність виборчих
комісій, членів цих комісій, органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, підприємств, установ,
організацій, їхніх посадових та
службових осіб, творчих працівників
засобів масової інформації,
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партій, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, офіційних
спостерігачів, що порушують
законодавство про вибори, можуть бути
оскаржені до суду в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Частиною 1 статті 172 КАС України,
суб'єктам відповідного виборчого
процесу (крім виборчої комісії), а також
ініціативній групі референдуму, іншим
суб'єктам ініціювання референдуму
надано право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій.

Враховуючи характер, обставини спірних
правовідносин та швидкоплинність
виборчого процесу, встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій, встановлено особливості
судових рішень за наслідками розгляду
таких справ та строки їх оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, 23
вересня 2014 року відповідачем винесена
постанова №1093 «Про реєстрацію
кандидатів у народні депутати України,
включених до виборчого списку Партії
ОСОБА_4 «Сильна Україна», у
загальнодержавному багатомандатному
виборчому окрузі на позачергових
виборах народних депутатів України 26
жовтня 2014 року», якою зареєстровано
ОСОБА_3 кандидатом у народні депутати
України.

За правилами ч. 6 ст. 172 КАС України,
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Позовна заява подана до суду 01 жовтня
2014 року, що підтверджується
реєстраційним штампом Київського
апеляційного адміністративного суду, а
відтак, позивачем пропущено
п'ятиденний строк її оскарження.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року "Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом", важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позовна заява не
може бути прийнята до провадження,
оскільки вона подана поза межами
строків, визначених ст.172 КАС України,
та у відповідності до ч.5 ст.179 КАС
України вона підлягає залишенню без
розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.100, 172, 179 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії, третя особа ОСОБА_3
про визнання протиправною та
скасування постанови №1093 від 23 вересня
2014 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України у
дводенний строк з дня її прийняття
через Київський апеляційний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження.

Суддя

Київського апеляційного
адміністративного суду
Г.В Земляна