Справа № 484/2946/14-а
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/484/175/14
Справа № 484/2946/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2014 р.

Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Мельничук
О.В.

при секретарі -
Голубковій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Первомайськ
Миколаївської області справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Первомайської міської ради
Миколаївської області до ОСОБА_1 про
повернення надміру виплачених коштів
по державній соціальній допомозі
малозабезпеченим сім'ям ,-

ВСТАНОВИВ:

25.09.2014 року Управління соціального
захисту населення Первомайської
міської ради Миколаївської області
(далі УСЗН Первомайської міської ради
Миколаївської області) звернулось до
суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1
5854,32 грн. надмірно виплачених коштів
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям за період з
01.05.2013 року по 31.10.2013 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 24.05.2013
року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН
Первомайської міської ради
Миколаївської області із заявою про
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
вказавши, що додаткових доходів, крім
заявлених, сім'я не отримує, зокрема, не
працює, але перебуває на обліку в
Первомайському МРЦЗ як безробітна з
17.05.2013 року. Відповідно до Закону
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям"
відповідачка має право на такий вид
державної допомоги, як
малозабезпечена сім'я, що має
середньомісячний сукупний доход
нижчий від прожиткового мінімуму для
сім'ї.

Відповідно до п.8, 14, 20 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
лютого 2003 р. N 250 соціальна допомога
призначається на шість місяців з
місяця звернення, якщо протягом місяця
подано всі необхідні документи, її
розмір визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом, але
не може бути більшим ніж 75 відсотків
прожиткового мінімуму для сім'ї.

При наступному зверненні відповідачки
21.05.2014 року із заявою про призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, вона також
вказала, що додаткових доходів, крім
заявлених, сім'я не отримує, зокрема, не
працює, але перебуває на обліку в
Первомайському МРЦЗ як безробітна вже
з 05.05.2014 року (довідка ПМРЦЗ від 06.05.2014
року).

Крім того, 23.05.2014 року відповідачка
надала довідку з Первомайського МРЦЗ
про те, що вона була знята з обліку в
Первомайському МРЦЗ як безробітна ще з
22.07.2013 року, в зв'язку з невідвідуванням
МРЦЗ більше 30 календарних днів без
поважної причини, мала два порушення
від 17.05.2013 року та 07.06.2013 року (довідка
від 21.05.2014 року).

Оскільки, відповідно до п.10 Постанови
КМУ від 24 лютого 2003 р. № 250 "Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям» у призначенні
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям може бути
відмовлено в тому числі і у разі, коли
за інформацією центрів зайнятості
порушують законодавство про
зайнятість щодо сприяння своєму
працевлаштуванню.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім"ям", п.12, 25 Постанови КМУ від 24 лютого
2003 р. № 250 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям» особи, які входять до складу
сім'ї, навмисно надають недостовірні
чи приховані відомості, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється. На наступний строк
допомога може бути призначена не
раніше ніж через шість місяців
починаючи з першого числа місяця
виявлення порушення - "

Відповідачкою свідомо було приховано
обставини, що впливають на
встановлення права на соціальну
допомогу та про що УСЗН Первомайської
міської ради не мало можливості
довідатися без добровільної на це
вказівки ОСОБА_1

При виявленні цього факту, відділом
державних допомог та соціальних
гарантій УСЗН Первомайської міської
ради відповідачу було запропоновано
добровільно повернути надмірно
виплачені кошти за період отримання
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям з 01.05.2013р. по
31.10.2013р. в сумі - 5854,32 грн. (повідомлення
від 03.06.2014р. № 4192/04.2-06).

Про відсутність бажання щодо
добровільного повернення коштів,
ОСОБА_1 03.06.2014 року написала власноруч
на вищевказаному повідомленні про
виникнення переплати, де не
погоджується виплачувати суму
переплати.

У разі неповернення надміру виплачених
коштів по державній соціальній
допомозі малозабезпеченим сім'ям
добровільно, УСЗН Первомайської
міської ради вирішує питання про їх
стягнення у судовому порядку згідно п.28
Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. № 250
"Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям".

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала та
просила їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач позов
не визнала та в його задоволенні
просила відмовити, так як їй не було
роз'яснено, що при повторному
зверненню до центру зайнятості з
питання постановки на облік, допущені
порушення під час попереднього
перебування на обліку автоматично
враховуються при новій постановці на
облік, що являється підставою для
невиплати допомоги по безробіттю, а
відповідно і невиплату допомоги і УСЗН
Первомайської міської ради. Крім того,
просить врахувати важке матеріальне
становище її сім'ї.

Суд, вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Ст. 71 ч.1 КАС України передбачає, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 24.05.2013 року звернулась до УСЗН
Первомайської міської ради з заявою
про призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
вказавши що вона не працює, але
перебуває на обліку в Первомайському
МРЦЗ як безробітна з 17.05.2013 року ( а.с.3),
надавши відповідну довідку
Первомайського МРЦЗ від 21.05.2013 року (
а.с.4), в зв'язку з чим відповідачка була
поставлена на облік та їй було
нараховано та виплачено державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям за період з травня по жовтень 2013
року включно, на загальну суму 5854,32 грн.
( а.с.7).

21.05.2014року відповідач знову
звернулась до позивача з заявою про
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
вказавши що вона не працює, але
перебуває на обліку в Первомайському
МРЦЗ як безробітна з 05.05.2014 року ( а.с.5),
надавши відповідну довідку
Первомайського МРЦЗ від 06.05.2014 року (
а.с.5), а 23.05.2014 року відповідач надала
позивачу довідку з Первомайського МРЦЗ
від 21.05.2014 року ( а.с.6) в якій було
вказано, що ОСОБА_1 була знята з обліку
22.07.2013 року в зв'язку з невідвідуванням
без поважних причин центру зайнятості
протягом 30 робочих днів. 03.06.2014 року
УСЗН Первомайської міської ради
запропонувало відповідачу повернути
отриману в 2013 році допомогу, але та
відмовилась ( а.с.6 зворот).

Суд не бере до уваги заперечення
відповідача, так як будь-яких доказів
цих заперечень вона не надала. Більш
того, поясненнями Лобач О.В. -
працівника Первомайського МРЦЗ та
оглянутою в судовому засіданні
персональною справою Первомайського
МРЦЗ ОСОБА_1 підтверджено що остання
була попереджена що в разі порушення
вимоги щомісячної явки до
Первомайського МРЦЗ вона буде знята з
обліку і що допущене порушення буде
автоматично переходити і
враховуватись при її наступній
постановці на облік в Первомайському
МРЦЗ і тягнути за собою відповідні
санкції.

На підставі викладеного, суд знаходить
доведеним, те, що у позивача згідно
вимог Постанови КМ України від 24.02.2003
року №250 «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям» були всі підстави для вимоги
повернення відповідачем отриманої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям за період з
травня по жовтень 2013 року включно, на
загальну суму 5854,32 грн., в зв'язку з чим
позов підлягає задоволенню в повному
обсязі. Враховуючи, що позивачу стало
відомо про переплату допомоги
відповідачу 23.05.2014 року, а до суду з
позовом УСЗН Первомайської міської
ради звернулось 21.07.2014 року, то суд
знаходить що це звернення було в межах
строку, встановленого ст. 99 ч.2 КАС
України.

Згідно ст. 88 ч.1 КАС України, враховуючи
майновий стан ОСОБА_1 звільнити її від
оплати судових витрат.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 158, 159, 162, 163, 185, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Первомайської міської ради
Миколаївської області 5854,32 грн.
надмірно виплачених коштів державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям за період з 01.05.2013 року по 31.10.2013
року.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового
збору, враховуючи її майновий стан.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом 10 днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статі 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: підпис.

Копія вірна. Суддя: