Справа № 2а/2470/1297/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/71557/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Чернівецької обласної
митниці про стягнення заробітної
плати за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

У червні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 21 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 жовтня 2012
року, позов задоволено та стягнуто з
Чернівецької обласної митниці на
користь ОСОБА_4 середній заробіток за
час вимушеного прогулу 47 936,46 грн.
Постанову в частині стягнення
середнього заробітку за один місяць
звернуто до негайного виконання.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ці рішення та
направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 10 серпня 2011
року було задоволено апеляційну скаргу
ОСОБА_4 на постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду у
іншій справі за позовом ОСОБА_4 до
Державної митної служби України про
визнання протиправним та скасування
наказу від 10 лютого 2011 року № 174-к "Про
припинення державної служби" та
поновлення на роботі. Визнано
протиправним та скасовано наказ
відповідача від 10 лютого 2011 року № 174-к
"Про припинення державної служби" та
поновлено позивача на державній службі
з дня звільнення - 25 лютого 2011 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення.

Наказом Державної митної служби від 27
грудня 2011 року №2709-к ОСОБА_4 поновлено
на посаді начальника сектору митного
оформлення №1 відділу митного
оформлення №1 митного поста "Чернівці"
Чернівецької обласної митниці з 25.01.2011
року.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У січні 2012 року позивач звернувся із
заявою до начальника Чернівецької
обласної митниці про здійснення
повного розрахунку шляхом виплати
заробітної плати за час вимушеного
прогулу в період з 25 лютого 2011 року по 27
грудня 2011 року.

Листом від 16 січня 2012 року відповідач
відмовив позивачу у виплаті заробітної
плати за час вимушеного прогулу,
оскільки відповідач вважає, що судом
рішення про присудження оплати за час
вимушеного прогулу не приймалось.

Згідно з ч.2 ст.235 КЗпП України, при
винесенні рішення про поновлення на
роботі орган, який розглядає трудовий
спір, одночасно приймає рішення про
виплату працівникові середнього
заробітку за час вимушеного прогулу
або різниці в заробітку за час
виконання нижчеоплачуваної роботи, але
не більш як за один рік. Якщо заява про
поновлення на роботі розглядається
більше одного року не з вини
працівника, орган, який розглядає
трудовий спір, виносить рішення про
виплату середнього заробітку за весь
час вимушеного прогулу.

Умови обчислення середньої заробітної
плати визначаються постановою
Кабінету Міністрів України від 8 лютого
1995 р. № 100 "Про затвердження Порядку
обчислення середньої заробітної плати"
(далі - Постанова № 100).

Відповідно до п. "з" ст.1 Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого Постановою № 100
(далі-Порядок), цей Порядок
застосовується при обчисленні
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

Пунктом 3 ч.2 Порядку, передбачено, що у
всіх інших випадках (крім випадків
обчислення середньої заробітної плати
для оплати щорічної відпустки)
збереження середньої заробітної плати
і середньомісячна заробітна плата
обчислюється виходячи з виплат за
останні 2 календарні місяці роботи, що
передують події, з якою пов'язана
відповідна виплата. Працівникам, які
пропрацювали на підприємстві, в
установі, організації менше двох
календарних місяців, середня заробітна
плата обчислюється виходячи з виплат
за фактично відпрацьований час.

Згідно п.8 ч.2 Порядку нарахування
виплат, що обчислюються із середньої
заробітної плати за останні два місяці
роботи, провадяться шляхом множення
середньоденного (годинного) заробітку
на число робочих днів/годин, а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, календарних днів, які
мають бути оплачені за середнім
заробітком. Середньоденна (годинна)
заробітна плата визначається діленням
заробітної плати за фактично
відпрацьовані протягом двох місяців
робочі (календарні) дні на число
відпрацьованих робочих днів (годин), а у
випадках, передбачених чинним
законодавством, - на число календарних
днів за цей період.

Судами встановлено, що середній
заробіток за час вимушеного прогулу у
позивача складає 47 936,46 грн. і це
підтверджується довідкою відповідача,
а заробітна плата за один місяць
складає 5079,36грн. (176 год. * 28,86 грн.).

Доводи касаційної скарги зроблених
судами попередніх інстанцій висновків
не спростовують.

Відповідно до статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ч. 2 ст. 220 КАС України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 КАС
України, суд,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Чернівецької
обласної митниці залишити без
задоволення, а постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від 21
червня 2012 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер