Справа № 519/1255/14-а
Суддя: Котов В. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02.10.2014 року
м.
Южне

Суддя Южного
міського суду Одеської області Котов
В.Г., розглянувши адміністративний
позов ОСОБА_1 до Южненського міського
відділу ГУМВС України в Одеській
області, Державної казначейської
служби України, про визнання дій
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області при
здійсненні управлінських функцій
протиправними, стягнення матеріальної
шкоди в розмірі 59850,00 грн. та
відшкодування моральної шкоди в
розмірі 69426,00 грн., -

В С Т
А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської
області надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Южненського міського
відділу ГУМВС України в Одеській
області, Державної казначейської
служби України, про визнання дій
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області при
здійсненні управлінських функцій
протиправними, стягнення матеріальної
шкоди в розмірі 59850,00 грн. та
відшкодування моральної шкоди в
розмірі 69426,00 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Дослідивши
адміністративний позов та додані
матеріали, суддя приходить до висновку,
що поданий адміністративний позов
необхідно залишити без розгляду, в
зв’язку з пропущенням строку
звернення до суду.

Згідно поданих матеріалів,
позивач оскаржує відмову Южненського
міського відділу ГУМВС України в
Одеській від 14.07.2014 року за №74/1514-ЄО
щодо винесення постанови про
відшкодування шкоди, завданої
незаконними діями органами, що
здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, досудове розслідування.

Відповідно до ст.12 Закону
України «Про порядок відшкодування
шкоди, завданої громадянинові
незаконними діями органів, що
здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, органів досудового
розслідування, прокуратури і суду»
розмір відшкодовуваної шкоди,
зазначеної в пунктах 1, 3, 4 статті 3
цього Закону, залежно від того, який
орган провадив слідчі (розшукові) дії
чи розглядав справу, у місячний термін
з дня звернення громадянина визначають
відповідні органи, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування, прокуратура і
суд, про що виносять постанову
(ухвалу). У разі незгоди з винесеною
постановою (ухвалою) про відшкодування
шкоди громадянин відповідно до
положень цивільного процесуального
законодавства може оскаржити
постанову до суду, а ухвалу суду - до
суду вищої інстанції в апеляційному
порядку. Оскарження до суду не
позбавляє громадянина права
звернутись із скаргою до відповідного
прокурора.

Згідно абз. 1 п. 11 Положення
про застосування Закону України «Про
порядок відшкодування шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
органів дізнання, попереднього
слідства, прокуратури і суду», яке було
затверджено наказом Міністерства
юстиції, Генеральної прокуратури та
Міністерства фінансів України від 04.03.96
року N6/5/3/41 для визначення розміру
шкоди, переліченої в пунктах 1, 3, 4 ст.3
Закону, громадянин протягом шести
місяців після направлення йому
повідомлення може звернутися при
закритті провадження в справі органами
дізнання або слідства Міністерства
внутрішніх справ, Генеральної
прокуратури і Служби безпеки України -
відповідно до цих органів.

Відповідно до п. 14 вказаного
Положення у місячний термін з дня
звернення громадянина один з органів,
перелічених в п.11 Положення, залежно
від того, хто з них здійснював слідчі
дії або розглядав справу, витребовує
від відповідних державних і
громадських організацій всі необхідні
документи, що мають значення для
визначення розміру завданої шкоди, і
виносить передбачену частиною 1 ст.12
Закону постанову (ухвалу). Згідно з
частиною 2 ст.12 Закону у разі незгоди з
винесеною постановою про
відшкодування шкоди громадянин може
оскаржити її до суду в порядку,
встановленому для розгляду скарг на
неправомірні дії органів державного
управління і службових осіб, що
ущемлюють права громадян.

Враховуючи вищенаведене,
суд прийшов до висновку, що законом
передбачена можливість досудового
порядку вирішення спору і позивач
скористався цим порядком, звернувшись
до Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області, який є
органом дізнання та слідства з заявою
про відшкодування шкоди, що
підтверджується матеріалами позовної
заяви.

Відповідно до ч.4 ст.99 КАС
України якщо законом передбачена
можливість досудового порядку
вирішення спору і позивач скористався
цим порядком, то для звернення до
адміністративного суду встановлюється
місячний строк, який обчислюється з
дня, коли позивач дізнався про рішення
суб'єкта владних повноважень за
результатами розгляду його скарги на
рішення, дії або бездіяльність суб'єкта
владних повноважень..

Адміністративний позов
надійшов до суду 01.10.2014 року, тоді як
оскаржуєму відмову Южненського
міського відділу ГУМВС України в
Одеській було отримано позивачем 14.07.2014
року, в зв’язку з чим позивачем
пропущено строк звернення до суду.

Крім того, постанова про
закриття кримінального провадження
відносно позивача, яка є підставою для
звернення про відшкодування шкоди,
завданої незаконними діями органами,
що здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, досудове розслідування,
була винесена та отримана останнім
19.03.2013 року, тобто більш ніж півтора
роки тому, тоді як відповідно до ч.2 ст. 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

При цьому позивач не
звернувся до суду з клопотанням про
поновлення строку звернення до суду,
поважних причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду з
адміністративним позовом та доказів
які їх підтверджують, судді не надано
та з матеріалів адміністративного
позову не вбачаються.

Згідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання.

При таких обставинах суд вважає, що
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області, Державної
казначейської служби України, про
визнання дій Южненського міського
відділу ГУМВС України в Одеській
області при здійсненні управлінських
функцій протиправними, стягнення
матеріальної шкоди в розмірі 59850,00 грн.
та відшкодування моральної шкоди в
розмірі 69426,00 грн. підлягає залишенню
без розгляду в зв’язку з пропуском
позивачем без поважних причин строку
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Керуючись ст.ст. 99,100, КАС України, суддя
-

У Х
В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області, Державної
казначейської служби України, про
визнання дій Южненського міського
відділу ГУМВС України в Одеській
області при здійсненні управлінських
функцій протиправними, стягнення
матеріальної шкоди в розмірі 59850,00 грн.
та відшкодування моральної шкоди в
розмірі 69426,00 грн.– залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена
шляхом подання апеляційної скарги до
суду апеляційної інстанції через Южний
міський суд Одеської області з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції,
протягом п’яти днів з дня оголошення
ухвали.

Суддя

В.Г.Котов