Справа № 2а-2169/09/2703
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/49458/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 18 лютого 2010
року у справі за позовом прокурора
Ленінського району м. Севастополя в
інтересах Севастопольської митниці
Державної митної служби України до
ОСОБА_4 про стягнення витрат по справі
про порушення митних правил,
заборгованості перед бюджетом,-

в с т а н о в и л а :

Прокурор Ленінського району м.
Севастополя Автономної Республіки
Крим звернувся до суду в інтересах
Севастопольської митниці Державної
митної служби України з позовом про
стягнення з ОСОБА_4 обов'язкового
штрафу за порушення митних правил.

Рішенням Ленінського районного суду
міста Севастополя від 06 серпня 2009 року
у задоволенні позову прокурора
Ленінського району м. Севастополя в
інтересах Севастопольської митниці
Державної митної служби України про
стягнення витрат по справі про
порушення митних правил,
заборгованості перед бюджетом
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 18 лютого 2010 року, рішення суду
першої інстанції скасовано та прийнято
нове, яким позов задоволено. Стягнуто з
ОСОБА_4 в дохід держави митний збір на
зберігання товару на складі митниці у
розмірі 41 777 грн. і на користь
Севастопольської митниці державної
митної служби України 1 720 євро.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, ОСОБА_4 є власником
автомобілю марки «Lexus RX-300» державний
номерний знак республіки Естонія
НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1. 1998 року випуску,
реєстраційне свідоцтво Республіки
Естонія НОМЕР_3 від 07.02.2008 року.

09.02.2008 року зазначений автомобіль був
ввезений відповідачем на територію
України.

23.04.2008 р. у зв'язку із складанням
відносно ОСОБА_4 адміністративного
протоколу про порушення митних правил,
належний йому автомобіль «Lexus RX-300» було
передано на зберігання до складу
Севастопольської митниці.

Постановою Ленінського районного суду
м. Севастополя від 16.05.2008 р. ОСОБА_4 був
визнаний винним у скоєнні
правопорушення, передбаченого ст. 336 МК
України (неправомірні операції з
товарами, транспортними засобами, що
перебувають під митним контролем,
зміна їх стану, користування та
розпорядження ними) і до нього
застосовано адміністративне стягнення
у виді штрафу у розмірі 1700 грн.

Згідно з копією квитанції штраф у
розмірі 1700 грн. ОСОБА_4 сплачений, що
підтверджує визнання відповідачем
допущеного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст. 320, ч. 4 ст. 404 Митного
кодексу України притягнення до
відповідальності за порушення митних
правил не звільняє зазначених осіб від
обов'язку сплати мита та інших податків
і зборів. Особа, яка вчинила порушення
митних правил, повинна, незважаючи на
стягнення штрафу, сплатити податки і
збори, встановлені законами України.
Однак, ОСОБА_4 у встановлено порядку
добровільно не сплатив вказану суму.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4,
суд першої інстанції прийшов до
висновку про відсутність законодавчо
визначених підстав та порядку
нарахування сум для стягнення з
відповідача коштів за утримання
вилученого в нього транспортного
засобу за період часу з 23.04.2008 року по
01.09.2008рік.

Натомість, суд апеляційної інстанції,
скасовуючи попереднє рішення та
приймаючи постанову про задоволення
позову вказав, що оскільки постановою
Ленінського районного суду м.
Севастополя від 16.05.2008року до ОСОБА_4
застосовані заходи адміністративної
відповідальності за неправомірні
операції з автомобілем по ст. 336 Митного
кодексу України, а зміст зазначеної
статті і ст. 284 КпАП України не
передбачає встановлення обов'язку для
Севастопольської митниці видати
автомобіль відповідача без сплати ним
складського збору, отже ОСОБА_4 повинен
сплатити митний збір за зберігання
автомобіля, який може бути йому виданий
лише після справляння митного збору.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції, з огляду на
наступне.

Згідно ч.1 ст. 384 Митного кодексу України
витрати у справі про порушення митних
правил складаються з видатків на
інвентаризацію, зберігання,
перевезення (пересилання) товарів.
Згідно ч.4 зазначеної статті порядок
витрат та розмір сум, що підлягають
виплаті, встановлюються
законодавством України.

Згідно ч.1 ст. 385 Митного кодексу витрати
у справі про порушення митних правил
відшкодовується особою, щодо якої
винесено постанову про накладення
стягнення.

Відповідно до ст. 85,87 Митного кодексу
України від 12.12.1991 р., який діяв на
підставі Закону України від 28.12.07. №
107-У1 «Про державний бюджет України на
2008 рік», і ч.2 ст. 166, ч.1 п.8 ст. 168 Митного
кодексу України від 11.07.2002. № 92-1У на
складах митних органів зберігаються
товари і транспортні засоби, вилучені
відповідно до статті 377 цього Кодексу.

Відповідно до ст..77, ч.1, 4 ст. 85 Митного
кодексу України (в редакції від 12.12.1991
р.) за находження товарів під митним
контролем с власника товару стягується
збір в порядку і розмірах, встановлених
п.9 Додатку 1 постанови Кабінету
Міністрів України від 27.01.1997 р. № 65 «Про
ставки митних зборів».

Згідно п.п. 11.3., 4.2. наказу Державної
митної служби України від 28.08.03. № 579
«Про встановлення строків зберігання»,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 15.09.03. за № 807/8128, п.п. 4.2.8,
4.3. наказу Державної митної служби
України від 05.12.03. № 853 «Про
затвердження Порядку роботи складу
митного органу, зареєстрованого в
Мінюсті України 19.12.03. за № 1186/8507 товари,
які вилучені митними органами згідно
протоколу про порушення митних правил,
можуть зберігатися на складах митних
органів з моменту розміщення їх на
складі і до моменту передачі власнику і
за їх зберігання стягується складський
збір.

Відповідно до розділу «Внесення змін в
деякі законодавчі акти України» Закону
України від 28.12.07. № 107-У1 «Про державний
бюджет України на 2008 рік і про внесення
змін в деякі законодавчі акти України»
в редакції від 12.12.2008 року і Постановою
Кабінету Міністрів України від 18.01.03. №
93 митні збори, зокрема збір за
зберігання товарів і інших предметів
на складах митниці, нараховується до
моменту набуття Україною членства в
Світової організації торгівлі.

Таким чином, строк зберігання товарів і
інших предметів, яки продовжують
зберігатися на складах митниці після 0
годин 16.05.08. (після цієї дати України є
членом Світової організації торгівлі)
для нарахування митних зборів за
зберігання товарів сума нараховується
з дати оформлення відповідних
документів при фактичному розміщенні
товарів і інших предметів на складах
митниці за зберігання, і до 15.05.08 р.
включно.

Позивачем вірно розрахований митний
збір за зберігання товару за період з
23.04.08. по 15.08. в сумі 41776,05 грн.

Відповідно до п.3.1. Наказу Державної
митної служби України від 29.- 7.08. №821
«Про затвердження порядку здійснення
плати за зберігання товарів і
транспортних засобів на складах митних
органів і внесення змін в деякі накази
Державної митної служби України,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18.08.08. №760/15451, який
набрав чинності 01.09.08., за зберігання
товарів і транспортних заходів на
складах митних органів, які вилучені на
підставі протоколу про порушення
митних правил, стягується плата, якщо
згідно рішення суду правопорушник
визнаний винним, а вилучені товари та
транспортні засоби підлягають
поверненню власнику. Строк зберігання
такого майна для нарахування плати за
його зберігання розраховується з
одинадцятого дня набрання рішення суду
законної сили і до дня видачі товару зі
складу митниці власнику.

Розмір плати за зберігання на складі
митниці затверджений Наказом
Державної митної служби України від
29.07.08. № 821 і складає 10 євро за сутки (по
курсу НБУ на день його видачі)
Відповідно до п.8.2. наказу Державної
митної служби України від 05.12.03. № 835
«Про затвердження порядку роботи
складу митного органу» (з наступними
змінами та доповненнями) випуск товару
і транспортних засобів зі складу
митниці здійснюється про умовах
надання наступних документів:
постанови суду про повернення товарів
і транспортних засобів власнику і
документів, які підтверджують сплату
за зберігання товарів і транспортних
засобів на складі митниці.

Отже, вірним є висновок суду
апеляційної інстанції щодо
правомірності стягнення з ОСОБА_4
митного збору за зберігання товару на
складі митниці.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом апеляційної
інстанції повно і правильно
встановлені фактичні обставини справи,
характер правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 18 лютого 2010
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: