Справа № 697/1409/14-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Льон О.М.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
Міщука М.С. Безименної Н.В., Бєлової
Л.В.розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі на
постанову Канівського міськрайонного
суду Черкаської області у справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі про зобов'язання
вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

5 червня 2014 року ОСОБА_4 звернулась до
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі (далі
УПФ або відповідач), у якому просила:

- визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
місті Каневі та Канівському районі
Черкаської області щодо відмови в
перерахунку позивачу пенсії;

- зобов'язати УПФ провести перерахунок
позивачу пенсії за віком відповідно до
статті 24 Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, з 28
серпня 2013 року.

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 18.06.2014 року
позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нове, яким
відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначена
пенсія по інвалідності в розмірі
пенсії за віком відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
25.11.1999 року, при загальному стажі роботи
24 роки 5 місяців 12 днів.

До 28.08.2013 року позивач отримувала
пенсію за віком при загальному
трудовому стажі 36 років 6 місяців 4 днів.
та заробітній платі - 2 865 грн. 86 коп. (за
період з 01.07.2000 року по 31.01.2010 року,
середньомісячний заробіток для
обчислення взято за 2007 рік - 1197,71 грн.).

Позивач подала заяву від 28.08.2013 року та
необхідні документи до відповідача про
призначення наукової пенсії за віком
згідно Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» № 1977-XII
від 13 грудня 1991 року (далі Закон № 1977-XII).

При визначенні заробітну плату (дохід)
для обчислення пенсії, УПФ було
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що позивач до
28 серпня 2013 року отримувала пенсію за
віком, а наукова пенсія за Законом №
1977-XII їй призначена вперше, тому при
призначенні позивачу наукової пенсії
за Законом № 1977-XII у 2013 році, відповідач
повинен був застосувати середню
заробітну плату працівників, зайнятих
у галузі економіки України, за 2010-2012
роки.

Згідно із статтею 24 Закону № 1977-XII
пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного)
працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та
частини другої статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески).

Для обчислення заробітку під час
призначення пенсії науковому
(науково-педагогічному) працівнику
застосовується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.
Середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України, у
тому числі в сільському господарстві,
визначається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері статистики.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
встановлено статтею 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від 09
липня 2003 року (далі Закон № 1058-IV).

Зокрема, згідно частини 2 статті 40
Закону № 1058-IV заробітна плата для
обчислення пенсії розраховується за
формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Виходячи з частини другої статті 40
Закону № 1058-IV, при призначенні пенсії
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Тобто, у даній правовій ситуації при
призначенні пенсії УПФ мало
застосувати відповідний показник за 2012
рік.

Відповідно до статті 10 Закону № 1058-IV
особі, яка має одночасно право на різні
види пенсії (за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

Згідно частини 3 статті 45 Закону № 1058-IV,
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

Отже, в супереч вказаним нормам, при
переведенні позивача з одного виду
пенсії на інший УПФ неправомірно
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

Разом з тим, позивач до 28 серпня 2013 року
отримувала пенсію за віком, а наукова
пенсія за Законом № 1977-XII їй призначена
вперше.

Виходячи з наведеного, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висовку, що при призначенні позивачу
наукової пенсії за Законом № 1977-XII у 2013
році, відповідач повинен був
застосувати середню заробітну плату
працівників, зайнятих у галузі
економіки України, за 2010-2012 роки.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі залишити без
задоволення, а постанову Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 18.06.2014 року - без змін.

Ухвала остаточна та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Безименна Н.В.