Справа № 554/13760/14-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014
року

м. Полтава

Суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Микитенко
В.М., перевіривши адміністративний
позов ОСОБА_1 праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Київської районної в м.
Полтава ради до ОСОБА_2 про стягнення
сплаченої тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів в сумі 2178 грн.,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2014 року позивач ОСОБА_1 праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної в м. Полтава ради звернувся до
суду із адміністративним позовом до
ОСОБА_2 про стягнення сплаченої
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів в сумі 2178 грн.

Частиною 2 ст.161 КАС України
встановлено, що при виборі правової
норми, яка підлягає застосуванню до
спірних правовідносин, суд
зобов’язаний враховувати висновки
Верховного Суду України, викладені у
рішеннях, прийнятих за результатами
розгляду заяв про перегляд судового
рішення, з підстави, передбаченої п.1 ч.1
ст.237 цього кодексу.

З огляду на викладене, суд зважає на
правову позицію, висловлену Верховним
Судом України у постанові від 18.06.2013
року по справі № 21-204а13 про таке.

Відповідно до частин першої та другої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі – КАС)
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб’єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб’єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Приписам наведеної норми
кореспондують положення частини
четвертої статті 21 КАС, згідно з якими
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб’єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб’єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Аналіз наведеної норми дає підстави
для однозначного висновку про те, що
адміністративними судами можуть
розглядатися вимоги про відшкодування
шкоди лише за наявності таких умов:
вимоги мають стосуватись шкоди,
завданої лише суб’єктом владних
повноважень; такі вимоги мають бути
поєднанні з вимогою про визнання
протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб’єкта владних
повноважень.

За встановлених обставин відповідач у
спірних відносинах не виконував
функцій суб’єкта владних повноважень,
а є фізичною особою, тому указаний
позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а має
розглядатися в порядку цивільного
судочинства Октябрським районним
судом м. Полтави.

П.1 ч.1 ст.109 КАС України визначено, що
суддя зобов’язаний відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної в м. Полтава ради до ОСОБА_2 про
стягнення сплаченої тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів в сумі
2178 грн. – відмовити.

Копію ухвали надіслати
позивачеві разом з позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена
до Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
через Октябрський районний суд м.
Полтави.

СуддяОСОБА_3