Справа № 227/4006/14-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

2 жовтня 2014 року
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

Головуючого - судді
Тітової Т.А.

При секретарі
Михайловській Т.П.

За участю позивача
ОСОБА_1

Представника
відповідача Семіч О.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Добропілля та
Добропільському районі про визнання
протиправною відмову в перерахунку
пенсії та зобов»язання перерахувати
пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 28 серпня 2014 року
звернулась в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України (
надалі УПФУ) в м. Добропілля та
Добропільському районі про визнання
протиправним рішення відповідача №
3419 від 13 серпня 2014 року щодо відмови
включити в заробітну плату для
перерахунку пенсії державного
службовця матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально - побутових питань і
індексації заробітної плати ,
скасування цього рішення і
зобов»язання здійснити перерахунок
та виплату їй пенсії з дати
призначення 9 серпня 2011 року в
розмірі 90 % заробітної плати з
зарахуванням цих виплат , з яких
сплачено страхові внески, з
урахуванням отриманих сум.

Позивач зазначила і в підтримання
позовних вимог суду пояснила , що вона
з 9 серпня 2011 року після звільнення з
державної служби з посади заступника
начальника управління Державного
казначейства в м. Добропілля ГУДКСУ в
Донецькій області перебуває на
обліку в УПФУ в м. Добропілял та
Добропілському районі і отримує
пенсію на підставі Закону України «
Про державну службу», яку їй нараховано
в розмірі 90 % заробітної плати.

Для призначення пенсії з місця
роботи були надані довідки про
складові заробітної плати № 39/04-55/1574 та
№ 39/04-55/1575 від 8 серпня 2011 року , до
якої не були включені виплачені суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально- побутових
питань і індексації заробітної плати.

11 серпня 2014 року вона звернулась
до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії державного
службовця і надала довідку № 04-53/1596
від 7 серпня 2014 року Управління
Державної казначейської служби
України у м. Добропілля Донецької
області про складові заробітної
плати , в якій в графі « інші виплати»
відображені виплачені в період двох
останніх 24 календарних місяців роботи
суми матеріальної допомоги , на
соціально- побутові питання та
індексації , які не були враховані при
призначені їй пенсії

Її заява про перерахунок пенсії
з включенням до заробітної плати цих
виплат рішенням відповідача від 13
серпня 2014 року № 3419 відхилена.

Ухвалою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 2 жовтня 2014 року позовні вимоги
ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку
пенсії за період з 9 серпня 2011 року по
27 лютого 2014року залишено без
розгляду.

Суд розглядає вимоги щодо
перерахунку пенсії за період з 28
лютого 2014 року.

Представник відповідача Семіч
О.О. позов не визнала ,посилаючись на
те, що в статті 33 Закону України « Про
державну службу» , якою визначені
складові заробітної плати державного
службовця для нарахування пенсії ,
матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально - побутових
питань не зазначені, а тому не
зараховується до заробітку для
обчислення пенсії. Крім того,згідно
ст..37 цього Закону в редакції, що діє з 1
травня 2014 року , пенсія державному
службовцю призначається в розмірі 70 %
заробітної плати. Також вважає, що в
разі наявності підстави для
перерахунку, оскільки ОСОБА_1
звернулась до управління ПФУ в м.
Добропілля та Добропільському районі
з заявою про перерахунок пенсії 11
серпня 2014 року, перерахунок підлягає
з 1 серпня 2014 року.

Вислухавши пояснення осіб,
дослідивши матеріали справи , суд
дійшов такого висновку.

Обставинами справи встановлено,
що ОСОБА_1 на підставі протоколу № 742
від 31 серпня 2011 року призначено з 9
серпня 2011 року пенсію державного
службовця в розмірі 90 % заробітної
плати ( а.с. 21).

11 серпня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до відповідача з заявою
про перерахунок призначеної їй пенсії
з включенням до заробітку для
розрахунку інших виплат , до якої
додала довідку за № 04-53/ 1596 від 7
серпня 2014 року Управління Державної
казначейської служби України у м.
Добропілля Донецькій області про
складові заробітної плати за період з
серпня 2009 року по липень 2011 року для
призначення пенсії відповідно до
Закону України « Про державну службу».

Як слідує з довідки за формою № 5-1
( а.с. 16 ) , в графі « інші виплати»
відображені виплачені суми
матеріальна допомога на оздоровлення
, для вирішення соціально - побутових
питань та індексація зарплати. Також в
довідці зазначено, що на всі виплати ,
включені в довідку , нараховані
страхові внески на
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування, а з 1 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування.

Рішенням № 3419 від 13 серпня 2014 року
начальника УПФУ в м. Добропілля та
Добропільському районі відмовлено
ОСОБА_1 у проведенні перерахунку
пенсії з більшого заробітку.

Відмова відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
з зарахуванням до заробітної плати
вказаних у довідці про заробітну
плату складових виплат , котрі не були
враховані, з яких сплачено страхові
внески, є протиправною.

У відповідності до ст.. 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України , прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом ( судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов»язковим для
всіх су»бєктів владних повноважень ,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно - правовий акт , що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов»язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Так, відповідно до рішення
Верховного Суду України від 20 лютого
2012 року № 21-430/11 та висновках
Верховного Суду України від 1 лютого
2013 року , викладених у рішеннях ,
зокрема,у зазначеному рішенню,
отримувані застрахованою особою суми
виплат , з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові
внески або збір на обов»язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії , незалежно від того , чи входять
вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд
задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 .
про перерахунок її пенсії з
урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення і для
вирішення соціально - побутових
питань та індексації заробітної
плати , з яких сплачено страхові внески
.

Суд також вважає обґрунтованими
вимоги позивача про здійснення
перерахунку пенсії в розмірі 90 %
заробітної плати.

Право на пенсію державного
службовця у ОСОБА_1 виникло і
реалізоване 9 серпня 2011 року . Розмір
пенсії від заробітку - 90% був
визначений у відповідності до ст.. 37
Закону України « Про державну службу »
в редакції, діючій на час призначення
пенсії.

Оскільки неврахуванням до
заробітної плати, з якої позивачу було
обчислено пенсію, отриманих нею сум
на оздоровлення, вирішення соціально-
побутових питань та індексацію
заробітної плати було порушено право
з моменту його виникнення, то
перерахунок пенсії має бути
проведений з додаванням вказаних сум
в тому самому розмірі процентного
співвідношення до заробітної плати, на
який мала право ОСОБА_1 , виходячи зі
стажу її роботи державним службовцем
на момент призначення пенсії, тобто 90 %
від заробітної плати.

При вирішенні питання щодо
визначення дати , з якої пенсія
підлягає перерахунку, суд зазначає, що
, оскільки ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії 11 серпня 2014 року , то датою , з
якої необхідно проводити
перерахунок, слід вважати 1 серпня 2014
року.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України,
суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправним рішення №
3419 від 13 серпня 2014 року в Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі
Донецької області про відмову у
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1,
скасувати дане рішення та зобов»язати
відповідача провести ОСОБА_1
перерахунок та виплату з урахуванням
отриманих сум пенсії державного
службовця з 1 серпня 2014 року в розмірі
90% заробітної плати з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально- побутових
питань, індексації заробітної плати, з
яких сплачено страхові внески.

В іншій частині позову ОСОБА_1
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляція в Донецький апеляційний
адміністративний суд через даний суд
протягом 10 днів.

Суддя
Тітова Т.А.

02.10.2014