Справа № 2а/267/23/13
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 року
м. Київ К/800/21655/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області про
перерахунок довічного грошового
утримання судді у відставці, касаційне
провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
на постанову Гірницького районного
суду м. Макіївки Донецької області від
13 лютого 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03 квітня 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області, в
якому просив визнати відмову
відповідача протиправною та
зобов'язати зробити перерахунок його
довічного щомісячного грошового
утримання, звільненого від податку, як
судді у відставці, за період квітень,
травень 2011 року та серпень, вересень,
жовтень, листопад і грудень 2011 року на
підставі статті 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» та про
стягнення з УПФУ в Гірницькому районі
м. Макіївки недоплаченого розміру
зазначеного довічного грошового
утримання судді у відставці за період з
квітня по травень 2011 року та з серпня по
грудень 2011 року в сумі 5876,80 гривень.

Постановою Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від 13
лютого 2013 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 квітня 2013
року, позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Гірницькому районі
міста Макіївки здійснити перерахунок
та виплату на користь ОСОБА_3
недорахованих сум довічного
щомісячного грошового утримання судді
у відставці: за період квітень-травень
2011 року по довідці ТУ ДСА в Донецькій
області за № 08-23/1143 від 05 травня 2011
року і серпень-вересень 2011 року по
довідці ТУ ДСА в Донецькій області за №
08-23/1889 від 08 вересня 2011 року виходячи з 90
% розміру заробітної плати судді
працюючого на відповідній посаді, та,
за період жовтень-листопад 2011 року по
довідці ТУ ДСА в Донецькій області за
№ 08-23/2090 від 03 листопада 2011 року
і за грудень 2011 року по довідці ТУ ДСА в
Донецькій області за № 08-23/94 від 05 січня
2012 року виходячи із 80 % грошового
утримання, з якого було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, судді, який
працює на відповідній посаді. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області звернулося
з касаційною скаргою, в якій просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 працював суддею
Гірницького районного суду міста
Макіївки Донецької області, має стаж
роботи суддею 34 роки 8 місяців і 20 днів,
та 31 грудня 2010 року наказом № 67-к від 31
грудня 2010 року був звільнений з посади
судді у зв'язку з виходом у відставку на
підставі Постанови Верховної Ради
України № 2762-У1 від 02 грудня 2010 року.

З 01 січня 2011 року ОСОБА_3 призначено до
виплати Управлінням ПФУ в Гірницькому
районі міста Макіївки довічне
щомісячне грошове утримання судді у
відставці на підставі статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в розмірі 4856,40 гривень,
виходячи з 90 % заробітної плати
працюючого судді, яке на протязі 2011
року не перераховувалось.

ОСОБА_3 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області із
заявою про перерахунок довічного
грошового утримання судді у відставці
у зв'язку з підвищенням заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді згідно довідок Територіального
управління державної судової
адміністрації в Донецькій області №
08-23/1143 від 05 травня 2011 року, № 08-23/1889 від
08 вересня 2011, № 08-23/2090 від 03
листопада 2011 року, № 08-23/94 від 05 січня 2012
року.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду
України в Гірницькому районі міста
Макіївки за № 558 від 07 грудня 2012 року
ОСОБА_3 за його заявою від 28 листопада
2012 року відмовлено в перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, з тих
підстав, що Законом України «Про
судоустрій і статус судців» не
передбачено проведення перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці, крім
суддів Конституційного Суду України.

Відповідно до частини 4 статті 43 Закону
України «Про статус суддів» (в редакції
чинній на час призначення позивачу
щомісячного довічного грошового
утримання) судді, який вийшов у
відставку, при наявності відповідного
віку і стажу роботи виплачується
пенсія на умовах, передбачених статтею
37 Закону України «Про державну службу».
Судді у відставці, який має стаж роботи
на посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання. Судді у відставці, який має
стаж роботи на посаді судді менше 20
років і досяг 55-річного віку (для жінок -
50 років), розмір щомісячного грошового
утримання обчислюється пропорційно
кількості повних років роботи на
посаді судді. При досягненні таким
суддею пенсійного віку за ним
зберігається право на одержання
щомісячного довічного грошового
утримання в зазначеному розмірі, або,
за його вибором, призначається пенсія
на умовах, передбачених статтею 37
Закону України «Про державну службу».

Частиною 3 статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» в редакції
Закону від 7 липня 2010 року № 2453-VI
встановлено, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Разом з тим, Законом України від 8 липня
2011 року № 3668-VI «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності з 1 жовтня 2011 року,
частини третю і п'яту статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» викладено в новій редакції,
згідно з якою щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді (частина третя
статті 138 Закону). Максимальний розмір
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність (частина п'ята статті 138
Закону).

Аналізуючи зазначені норми, суд
касаційної інстанції погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
що розрахунок розміру довічного
грошового утримання позивача слід
здійснювати із заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді,
згідно частини третьої статті 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» в редакції Закону України від 8
липня 2011 року № 3668-VI.

Таким чином, суди попередніх
інстанцій дійшли правильного висновку,
що дії Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області, які
виразились у прийнятті 07 грудня 2012 року
рішення за № 558 про відмову у
проведенні ОСОБА_3 перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці за період
квітень-травень 2011 року,
серпень-вересень 2011 року,
жовтень-листопад 2011 року і за грудень
2011 року відповідно до довідок ТУ ДСА в
Донецькій області, є протиправними.

Відповідно до частини третьою
статті 2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
відхилити, а постанову Гірницького
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 13 лютого 2013 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 квітня 2013
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: