Справа № 2а-4471/11
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року м.
Львів
Справа № 9104/154035/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області на постанову Міжгірського
районного суду Закарпатської області
від 11 листопада 2011 року по справі
№ 2а-4471/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області, в якому просив визнати
протиправною відмову відповідача у
виплаті йому сум, що належали
пенсіонерові ОСОБА_2 і
залишилися недоодержаними у зв'язку з
її смертю, визнати за ним права на
виплату і зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити йому суми, що
були належні до виплати померлій
ОСОБА_2

Вимоги позовної заяви обґрунтовував
посиланням на те, що йому було
відмовлено у нарахуванні та виплаті
коштів, належних його померлій дружині
згідно з постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 квітня 2011 року.

Постановою Міжгірського районного
суду Закарпатської області від 11
листопада 2011 року вказаний позов
задоволено, позивача визнано
правонаступником права ОСОБА_2,
яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання
доплати до пенсії як дитині війни
згідно постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 квітня 2011 року та зобов'язано
відповідача здійснити позивачу
виплату належних померлій ОСОБА_2 сум
доплат до пенсії як дитині війни за
період з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою суду, управління Пенсійного
фонду України в Міжгірському районі
Закарпатської області подало
апеляційну скаргу, у якій, з посиланням
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позову..

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
посиланням на те, що доплата до пенсії
до складу спадщини не входить, а тому
позивач, як спадкоємець ОСОБА_2, не має
права на отримання доплати, що Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни» визнана саме за ОСОБА_2

Особи, які беруть участь в справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому на підставі пункту 2 частини 1
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
постановою Міжгірського районного
суду Закарпатської області від 29
квітня 2009 року зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на підставі положень статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21 квітня 2011
року вказану вище постанову скасовано
та прийнято нову, якою зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
передбаченої статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», за
період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року з врахуванням статті 28 Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування» та
виплачених сум. В решті позову
відмовлено.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть від 17 травня 2011 року Серія
НОМЕР_1.

На усне звернення позивача до
управління Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області про нарахування та виплату
доплати до пенсії як дитині війни,
належних його покійній дружині на
підставі вказаної вище постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду, йому було
відмовлено.

Згідно з статтею 1227 Цивільного кодексу
України суми заробітної плати, пенсії,
стипендії, аліментів, допомог у зв'язку
з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Відповідно до статті 91 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, що належали пенсіонерові і
залишилися недоодержаними у зв'язку з
його смертю, передаються членам його
сім'ї, а в разі їх відсутності - входять
до складу спадщини. Зазначені суми
виплачуються, якщо звернення за ними
надійшли не пізніше 6 місяців після
смерті пенсіонера.

Виплата недоотриманої пенсії у зв'язку
зі смертю пенсіонера передбачена також
статтею 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якою сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали. Члени
сім'ї, зазначені в частині першій цієї
статті, повинні звернутися за виплатою
суми пенсії померлого пенсіонера
протягом шести місяців з дня відкриття
спадщини.

Як видно з свідоцтва про укладення
шлюбу позивач був чоловіком померлої
ОСОБА_3 та згідно з довідкою
виконавчого комітету Колочавської
сільської ради Міжгірського району
Закарпатської області від 26 вересня 2011
року був зареєстрований за однією
адресою та постійно проживав з
вказаною померлою особою.

З огляду на викладене, позивач має
право на отримання коштів, зокрема,
доплати до пенсії як дитині війни,
належних його померлій дружині ОСОБА_3
на підставі рішення суду.

Вказана правова позиція узгоджується з
практикою Європейського суду з прав
людини, зокрема, з постановою від 29
липня 2010 у справі «Стрельцов и другие
военные пенсионеры из Новочеркасска
против Российской Федерации», в якій
вказано, що громадяни мають право на
підтримання скарг своїх померлих
родичів у межах статті 6 Конвенції про
захист прав людини та основоположних
свобод.

До такого висновку Європейський суд з
прав людини дійшов виходячи з того, що
право на отримання заробітної плати і
прирівняних до неї платежів, пенсій та
інших грошових сум, які виплачуються в
якості засобів для існування і
підлягали виплаті, проте не були
отримані громадянином за життя,
належать членам сім'ї померлої особи.

За наведених обставин суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують і не
дають підстав для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального або процесуального
права, що відповідно до частини 1 статті
200 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду - без
змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а
постанову Міжгірського районного суду
Закарпатської області від 11 листопада
2011 року по справі № 2а-4471/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
А.І. Рибачук

Судді
В.М. Багрій

Д.М. Старунський