Справа № 173/1882/14-а
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/1882/14-а
Провадження №2-а/173/51/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 вересня 2014 р. Верхньодніпровський
районний суд Дніпропетрвоської
області

суддя Верхньодніпровського районного
суду Дніпропетровської області Петрюк
Т.М. розглянувши у судовому засіданні
в скороченому провадженні в місті
Верхньодніпровську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі
на оздоровлення як особі, постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
2-ї категорії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач ОСОБА_1, з
адміністративним позовом про
стягнення заборгованості по щорічній
допомозі на оздоровлення як особі,
постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2-ї категорії до відповідача
Управління соціального захисту
населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації в якому просить
визнати проти правними дії відповідача
відносно нарахування та виплати йому
в заниженому розмірі щорічної
допомоги на оздоровлення, як особі,
котра постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов»язати відповідача провести
нарахування та виплатити йому
недоплаченої суми за щорічною разового
грошовою допомогою на оздоровлення як
особі, яка постраждала в наслідок Ч
чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії за 2014 рік в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат
відповідно до ч. 7 ст. 48 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

В обґрунтування адміністративного
позову позивач зазначає, що він, як
особа, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії має право на щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 5-х
мінімальних заробітних плат згідно ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Фактично в 2014 році він
отримав таку допомогу в значно меншому
розмірі, а саме 100 грн.

Вважає, що йому повинна бути
донарахована та виплачена на
оздоровлення одноразова щорічна
допомога за 2014 рік в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат. Та
просить зобов»язати відповідача
нарахувати та виплатити йому щорічну
допомогу на оздоровлення як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії
щорічну допомогу на оздоровлення
відповідно до ст. 48 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»

Справа розглядається в
скороченому проваджені без виклику
сторін.

Відповідач управління
соціального захисту населення
Верхньодніпровської
райдержадміністрації у встановлений
строк надав заперечення відповідно до
яких просив відмовити в задоволенні
позовних вимог, виходячи з того, що
управління соціального захисту
нараховує та виплачує одноразову
допомогу учасникам ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.
48 ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України. Позивачу в 2014 році
нарахована та виплачена щорічна
допомога на оздоровлення в сумі 100 грн.,
як особі, що має статус, постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 року. Також посилався на те, що
рішенням Конституційного Суду України
від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 підтверджено
право Кабінету Міністрів України, як
державного органу, що має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, на визначення механізму
реалізації законів України, в тому
числі встановлення порядку та розміру
соціальних виплат, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету. Також п. 6-7
прикінцевих положень ЗУ «Про державний
бюджет України на 2014 рік», встановлено,
що норми і положення ст.. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37,
39, 48, 59, 51, 52 та 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються в порядку
та у розмірах, встановлених кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, та бюджетів інших фондів
загальнообов»язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
ОСОБА_1, підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
позивач ОСОБА_1, має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2-ї категорії на підставі
посвідчення серії НОМЕР_1, виданого
Дніпропетровською обласною державною
адміністрацією 07.02.1994 року. .

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в редакції
станом на момент здійснення виплат за
визначений позивачем період щорічна
допомога на оздоровлення учасникам
ліквідації аварії на ЧАЕС другої
категорії виплачується в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення
виплачується громадянам за місцем їх
проживання органом соціального
захисту населення. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

п. 6-7 прикінцевих положень ЗУ «Про
державний бюджет України на 2014 рік»,
встановлено, що норми і положення ст.. 20,
21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 59, 51, 52 та 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються в порядку та у
розмірах, встановлених кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, та бюджетів інших фондів
загальнообов»язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Проте в 2014 році нормативні акти
Кабінету Міністрів України щодо
встановлення розміру виплат
одноразової допомоги на оздоровлення
особам, визначеним ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не приймались.

На основі чого суд приходить до
висновку, що в 2014 році при нарахуванні
та виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення відповідач повинен
керуватись приписами ст.. 48 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»

З цих же міркувань суд вважає, що
положення постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 562
при нарахуванні одноразової щорічної
допомоги позивачеві за 2014 рік
застосовані бути не можуть, оскільки
вони протирічать ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»

Відсутність грошових коштів на
виплату допомоги на оздоровлення в
даному випадку не позбавляє позивача,
як особу, що має статус особи, що
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи права на отримання цієї
допомоги. ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
не обмежує таке право наявністю
фінансування.

Враховуючи, що держава взяла на себе
обов»язок щодо виплати позивачу
допомогу на оздоровлення в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат та поклала
виконання цього обов»язку на органи
соціального захисту населення за
місцем проживання позивача, які не
вичинили жодних дій для нарахування
позивачеві цих коштів та їх виплати
суд вважає, що відповідач не виконав
своїх повноважень без поважних причин.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню .

Керуючись ст..ст. 95, 116, 117 Конституції
України, ст. 48, 62,67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9,
11, 69-71, 86,128, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 за позовом
до Управління соціального захисту
населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі
на оздоровлення як особі, постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
2-ї категорії задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління соціального захисту
населення Верхньодніпровської
райдержадміністрації щодо
нарахування та виплати у 2014р ОСОБА_1
допомоги на оздоровлення у розмірі
меншому, ніж встановлено ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації провести
нарахування та виплатити ОСОБА_1
щорічну разову грошову допомогу на
оздоровлення як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії за 2014 в розмірі,
встановленому ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»- п'яти
мінімальних заробітних плат з
урахуванням раніше виплаченої суми.

Постанова може бути оскаржена в до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
шляхом подачі апеляційної скарги
через Верхньодніпровський районний
суд. У разі застосування судом частини
третьої ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Петрюк Т.М.