Справа № 820/3731/14
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 р.Справа № 820/3731/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання
Городової А.О.

представника позивача Тітова І.Б.
Городової

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма ЮГ-М" на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17.04.2014р.
по справі № 820/3731/14

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма ЮГ-М"

до Державної екологічної інспекції
у Харківській області

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

04.03.2014 року позивач, Товариство з
обмеженою відповідальністю "Агрофірма
ЮГ-М", звернувся до суду з позовом до
Державної екологічної інспекції у
Харківській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Державної
екологічної інспекції у Харківській
області з проведення її посадовими
особами перевірки ТОВ "Агрофірма"Юг-М";

- визнати протиправними дії Державної
екологічної інспекції у Харківській
області зі складання її посадовими
особами розрахунків шкода, заподіяної
державі внаслідок порушення
природоохоронного законодавства,
зумовленої засміченням земельних
ресурсів відходами, за підписом
державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища
Харківської області А.С., Дорошенко від
17.10.2013 року на загальну суму 871716,12 грн.;

- визнати протиправними та скасувати
претензії від 30.10.2013 року за №№ 265, 266,
267, 268 на загальну суму 871716,12 грн., за
підписом першого заступника
начальника Державної екологічної
інспекції з охорони навколишнього
природного середовища Харківської
області В.Бручникова, у зв'язку з їх
невідповідністю вимогам законодавства
України.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.04.14 року
по справі № 820/3731/14 адміністративний
позов Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма ЮГ-М" до
Державної екологічної інспекції у
Харківській області про визнання дій
протиправними задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної
екологічної інспекції у Харківській
області зі складання її посадовими
особами розрахунків шкоди, заподіяної
державі внаслідок порушення
природоохоронного законодавства,
зумовленої засміченням земельних
ресурсів відходами від 17.10.2013 року на
загальну суму 871716,12 грн.

Скасовано претензії Державної
екологічної інспекції у Харківській
області № 265 від 30.10.2013 року, № 266 від
30.10.2013 року, № 267 від 30.10.2013 року, № 268 від
30.10.2013 року.

У задоволенні адміністративного
позову в іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати оскаржувану
постанову в частині відмови в
задоволенні позовних вимог Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Агрофірма ЮГ-М" до Державної
екологічної інспекції у Харківській
області про визнання протиправними дій
посадових осіб Державної екологічної
інспекції у Харківській області з
проведення перевірки та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що постанову винесено
з порушенням норм процесуального та
матеріального права.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши в межах
апеляційної скарги рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
19.08.213 року Державною екологічною
інспекцією у Харківській області було
проведено планову перевірку ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" за результатами якої
був складений акт перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
№1097/01-03/07-11 від 19.08.-06.09.2013 року.

Не погодившись із вищезазначеним
рішенням відповідача, позивач для
захисту своїх прав звернувся до суду з
адміністративним позовом.

Позивач вважає, що складання вимог у
вигляді претензій №№ 265, 266, 267, 268 від
30.10.2013 року на загальну суму 871716,12 грн.
та направлення на адресу позивача
зазначених претензій є такими, що не
відповідає вимогам чинного
матеріального і процесуального
законодавства та підлягає скасуванню.
На думку позивача, інспектором в ході
перевірки не було встановлено
реальність того чи належать ділянки, на
яких було виявлено засмічення
земельних ресурсів відходами ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М".

Позивач також зазначає, що Державною
екологічною інспекцією у Харківській
області, як органом владних
повноважень, були здійснені
протиправні дії щодо проведення
перевірки з питань дотримання вимог
природоохоронного законодавства
позивача та дії щодо складання акту
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства,
оскільки перевірку було проведено без
участі посадових осіб та уповноважених
представників ТОВ "Агрофірма ЮГ-М".

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позову, суд першої
інстанції виходив з того, що Державною
екологічною інспекцією у Харківській
області було порушено порядок
визначення розмірів відшкодування
збитків, заподіяних державі в
результаті засмічення земельної
ділянки суб'єктами господарювання
(юридичними і фізичними особами ), а
тому претензії № 265 від 30.10.2013 року, № 266
від 30.10.2013 року, № 267 від 30.10.2013 року, № 268
від 30.10.2013 року та розрахунки шкоди,
заподіяної державі внаслідок
порушення природоохоронного
законодавства, зумовленої засміченням
земельних ресурсів відходами на
загальну суму 871716,12 грн. є
протиправними та такими, що підлягають
скасуванню.

Таким чином суд першої інстанції
дійшов висновку про необхідність
захисту прав позивача та часткового
задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
фахівцями Державної екологічної
інспекції у Харківській області у
період з 19.08.2013 року по 06.09.2013 року було
проведено планову перевірку
дотримання вимог природоохоронного
законодавства ТОВ "Агрофірма ЮГ-М", про
що складено Акт перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
в галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами № 1097/01-03/07-11 від
19.08.-06.09.2013 року.

Перевіркою виявлено, що ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М" зокрема допущено засмічення
земельних ресурсів, а саме розміщено
відходи на відкритому грунті: відходи
строй матеріалів та металобрухту.

На підставі виявлених порушень
фахівцями Державної екологічної
інспекції у Харківській області було
складено Акт обстеження засміченої
земельної ділянки (до акта перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства) № 1097/01-03/07-11засм. від
02.09.2013 року.

Після складання акту перевірки
Державною екологічною службою у
Харківській області було винесено
Припис № 07-25/333 від 06.09.2013 року, який було
направлено рекомендованим листом з
повідомленням про вручення на адресу
позивача та отримано останнім 05.11.2013
року.

Також Державною екологічною службою у
Харківській області складено спірні
претензії та розрахунки шкоди,
заподіяної державі внаслідок
порушення природоохоронного
законодавства зумовленої засміченням
земельних ресурсів відходами.

Щодо проведення планової перевірки та
відповідно складання оскаржуваних
Актів перевірки, колегія суддів
зазначає наступне.

Згідно ст.1 Закону України "Про основні
засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності",
державний нагляд (контроль) -
діяльність уповноважених законом
центральних органів виконавчої влади,
їх територіальних органів, органів
місцевого самоврядування, інших
органів ( далі - органи державного
нагляду (контролю)) в межах повноважень,
передбачених законом, щодо виявлення
та запобігання порушенням вимог
законодавства суб'єктами
господарювання та забезпечення
інтересів суспільства, зокрема
належної якості продукції, робіт та
послуг, прийнятого рівня небезпеки для
населення, навколишнього природного
середовища. Заходи державного нагляду
(контролю) - планові та позапланові
заходи, які здійснюються шляхом
проведення перевірок, ревізій, оглядів,
обстежень та інших дій.

Згідно ст.5 Закону України "Про основні
засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності"
планові заходи здійснюються
відповідно до річних або квартальних
планів, які затверджуються органом
державного нагляду (контролю) до 1
грудня року, що передує плановому або
до 25 числа останнього місяця кварталу,
що передує плановому.

Відповідно до Положення про Державну
екологічну інспекцію в областях,
містах Києві та Севастополі, Державна
екологічна інспекція в областях,
містах Києві та Севастополі є
спеціальним підрозділом Мінприроди,
який підзвітний та підконтрольний в
частині здійснення державного
контролю Державній екологічній
інспекції. Інспекція в межах своїх
повноважень забезпечує реалізацію
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища,
раціонального використання,
відтворення та охорони природних
ресурсів, поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними
відходами), екологічної та в межах
своєї компетенції радіаційної безпеки
на відповідній території.

Основними завданнями Інспекції є
участь у межах своєї компетенції в
реалізації державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища, раціонального
використання, відтворення та охорони
природних ресурсів (земля, надра,
поверхневі води, атмосферне повітря,
тваринний та рослинний світ),
поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними
відходами), небезпечними хімічними
речовинами, пестицидами та
агрохімікатами, екологічної та в межах
своєї компетенції радіаційної безпеки
на відповідній території та здійсненні
державного контролю за додержанням
вимог законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
раціональне використання, відтворення
та охорону природних ресурсів,
екологічну та в межах своєї
компетенції радіаційну безпеку,
поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними
відходами), небезпечними хімічними
речовинами, пестицидами та
агрохімікатами на відповідній
території.

З метою реалізації покладених на неї
завдань Інспекція здійснює державний
контроль за: а) додержанням вимог
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
раціональне використання, відтворення
та охорону природних ресурсів,
екологічну та в межах своєї
компетенції радіаційну безпеку, у
сфері поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними
відходами), небезпечними хімічними
речовинами, пестицидами та
агрохімікатами місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування в частині здійснення
делегованих їм повноважень органами
виконавчої влади, суб'єктами
господарювання, фізичними особами; б)
додержанням правил, нормативів,
стандартів у сфері охорони
навколишнього природного середовища,
екологічної та в межах своєї
компетенції радіаційної безпеки,
поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними
відходами); виконанням вимог висновків
державної екологічної експертизи у
сфері використання, відтворення та
охорони природних ресурсів;
додержанням умов виданих дозволів,
лімітів та квот на спеціальне
використання природних ресурсів,
викиди та скиди забруднюючих речовин у
навколишнє природне середовище,
транскордонне переміщення об'єктів
рослинного та тваринного світу; в)
забрудненням навколишнього природного
середовища внаслідок викидів та скидів
шляхом проведення
інструментально-лабораторних
вимірювань показників складу та
властивостей, у тому числі
забруднюючих речовин, у межах галузі
атестації на право виконання цих
вимірювань; г) додержанням вимог
екологічної та в межах своєї
компетенції радіаційної безпеки та
інше.

Процедура проведення перевірок з
питань здійснення державного контролю
у сфері охорони навколишнього
природного середовища та оформлення їх
результатів, визначається Порядком
організації та проведення перевірок
суб'єктів господарювання щодо
дотримання вимог природоохоронного
законодавства, затвердженого наказом
Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України від 10
вересня 2008 року № 464, зареєстрований в
Міністерстві юстиції України від 15
січня 2009 року за № 18/16034 (далі - Порядок
№464).

Порядок організації та проведення
перевірок суб'єктів господарювання
щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства
поширюється на державних інспекторів з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції, Республіканського комітету
Автономної Республіки Крим з охорони
навколишнього природного середовища,
Державної екологічної інспекції в
областях, містах Києві та Севастополі,
Державної екологічної інспекції з
охорони довкілля Північно-Західного
регіону Чорного моря, Державної
екологічної інспекції Азовського моря,
Державної Азово-Чорноморської
екологічної інспекції (далі - органи
Мінприроди) та суб'єктів
господарювання (юридичних та фізичних
осіб).

Відповідно до п. 2.2. Порядку організації
та проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства, для
здійснення перевірки керівником
відповідно органу Мінприроди або його
заступником видається наказ про
проведення перевірки, який має містити:
найменування суб'єкта господарювання,
підстава перевірки та предмет
перевірки; період, за який буде
здійснюватись перевірка; визначення
виконавців перевірки із залученням, у
разі потреби, спеціалістів інших
органів виконавчої влади, підприємств,
установ, організацій (за погодженням з
їх керівниками).

На підставі наказу оформляється
направлення на проведення перевірки
(додаток 1), яке підписується керівником
або заступником керівника органу
Мінприроди (із зазначенням прізвища,
ім'я та по батькові) і засвідчується
печаткою (п. 2.3. Порядку організації та
проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства).

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідності до вимог наведеного
законодавства та керуючись ст.5 Закону
України "Про основні нагляду (контролю)
у сфері господарської діяльності",
Державною екологічною інспекцією у
Харківській області було включено ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" до Плану заходів з
виконання покладених на
Держекоінспекцію завдань на 3 квартал
2013 року, який затверджений Головою
Державної екологічної інспекції
України та погоджений Харківською
обласною державною адміністрацією.

Матеріалами справи підтверджено, що у
відповідності до п.4.2 Порядку
організації та проведення перевірок
суб'єктів господарювання щодо
дотримання вимог природоохоронного
законодавства, Державною екологічною
інспекцією у Харківській області було
складено та направлено на адресу ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" повідомлення про
проведення планової перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства від 04.07.2013 року №
4752/01-24/07-11, яке згідно копії
повідомлення про вручення поштового
відправлення було отримано
представником підприємства 09.07.2013 року.

На підставі затвердженого плану
заходів Державної екологічної
інспекції у Харківській області на 3
квартал 2013 року, заступником
начальника Державної екологічної
служби у Харківській області було
видано Наказ № 1097/01-03 від 19.08.2013 року
"Про здійснення планового заходу
(перевірки) ТОВ "Агрофірма ЮГ-М".

У відповідності до вимог наведеного
законодавства Державною екологічною
інспекцією у Харківській області було
виписано направлення на проведення
планового заходу.

Згідно п.4.3 Порядку організації та
проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства -
перед початком перевірки державні
інспектори зобов'язані пред'явити
керівнику суб'єкта господарювання або
уповноваженій ним особі направлення на
перевірку та службове посвідчення, що
засвідчує посадову особу органу
Державної екологічної інспекції у
Харківській області , і надати копію
направлення.

Матеріалами справи підтверджено, що
копія направлення на проведення
планового заходу була вручена
Заступнику директора ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М" Овередному В.А., що
підтверджується особистим підписом
вказаної особи.

Відповідно до п.4.5 Порядку організації
та проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства,
перевірка здійснюється на території
суб'єкта господарювання - на виробничих
майданчиках, у цехах, у місцях
розташування обладнання, земельних
ділянок, у тому числі територій та
об'єктів природно-заповідного фонду,
шляхом візуального огляду із
застосуванням, у разі необхідності,
інструментально-лабораторного,
радіаційного та інших методів
контролю.

Враховуючи дотримання всіх вимог
передбачених Порядком організації та
проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства
фахівцями Державної екологічної
інспекції у Харківській області у
період з 19.08.2013 року по 06.09.2013 року було
проведено планову перевірку
дотримання вимог природоохоронного
законодавства ТОВ "Агрофірма ЮГ-М", про
що складено Акт перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
в галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами №1097/01-03/07-11 від
19.08.-06.09.2013 року.

Як встановлено зі змісту акту
перевірки під час здійснення
Інспекцією планової перевірки
дотримання вимог Закону України "Про
відходи" ТОВ "Агрофірма ЮГ-М",
державними інспекторами було виявлено
порушення вимог вказаного закону, у
зв'язку з чим Інспекцією був
використаний метод контролю земельної
ділянки у вигляді обстеження. За
результатами обстеження був складений
Акт обстеження засміченої земельної
ділянки (до акта перевірки дотримання
вимог природоохоронного
законодавства) №1097/01-03/07-11засм. від
02.09.2013 року який є додатком до акту
перевірки №1097/01-03/07-11 від 19.08.-06.09.2013
року.

Вказаний Акт обстеження засміченої
земельної ділянки (до акта перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства) №1097/01-03/07-11засм. від
02.09.2013 року був підписаний спеціалістом
обліковцем ОСОБА_5 без заперечень та
зауважень.

Згідно з п.4.19 Порядку організації та
проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства в
останній день перевірки два примірники
акта перевірки підписуються
державними інспекторами, які проводили
перевірку, і всіма членами комісії
(якщо перевірка проводилась комісією),
керівником або уповноваженою особою
суб'єкта господарювання. Якщо суб'єкт
господарювання не погоджується з
актом, він підписує акт із
зауваженнями. Зауваження суб'єкта
господарювання щодо здійснення
державного нагляду (контролю) є
невід'ємною частиною акта перевірки. У
разі відмови суб'єкта господарювання
підписати акт, про це зазначається в
акті перевірки.

Відповідно до п. 4.21 Порядку організації
та проведення перевірок суб'єктів
господарювання щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства у
разі якщо посадова або уповноважений
нею представник суб'єкта
господарювання відмовляється від
отримання акта перевірки особисто, то
такий акт передається через канцелярію
суб'єкта господарювання або
відправляється рекомендованим листом.

До примірника акта, який зберігається в
органі Державної екологічної
інспекції у Харківській області
додаються документи, що підтверджують
факт поштового відправлення та
вручення адресату акта перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, у
зв'язку відмовою від підписання акту
перевірки №1097/01-03/07-11 від 19.08.-06.09.2013 року
уповноваженою особою ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М", Державною екологічною інспекцією
у Харківській області було направлено
на адресу ТОВ "Агрофірма ЮГ-М" акт
перевірки та додаток до нього акт
обстеження листом №1097/01-03/07-11засм. від
02.09.2013 року, що підтверджується
поштовим повідомлення про вручення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що дії Державної
екологічної інспекції у Харківській
області з проведення її посадовими
особами обстеження земельної ділянки,
складання акта обстеження
№1097/01-03/07-11засм. від 02.09.2013 року та акта
перевірки №1097/01-03/07-11 від 19.08.-06.09.2013 року
вчинені в межах повноважень та у спосіб
передбачений чинним законодавством.

Щодо частини позовних вимог про
визнання протиправними дій, оскільки
перевірку було проведено без участі
посадових осіб та уповноважених
представників ТОВ "Агрофірма"Юг-М",
колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на
адресу позивача було направлено
направлення на проведення планового
заходу, яке було вручено Заступнику
директора ТОВ "Агрофірма ЮГ-М"
Овередному В.А., що підтверджується
особистим підписом вказаної особи.
Заступником директора ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М" Овередним В.А. для супроводу
перевіряючих під час проведення
перевірки було надано спеціаліста
обліковця ОСОБА_5.

Під час проведення перевірки, а також
під час складання та підписання акту
обстеження засміченої земельної
ділянки спеціалістом обліковцем
ОСОБА_5 не було повідомлено державних
інспекторів про те, що він є не
уповноваженою особою позивача, а
натомість ним було без зауважень та
заперечень підписано зазначений Акт
обстеження.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про
необгрунтованість частини позовних
вимог, що перевірку було проведено без
участі посадових осіб та уповноважених
представників ТОВ "Агрофірма ЮГ-М".

Стосовно твердження про те, що
інспектором в ході перевірки не було
встановлено реальність того чи дійсно
використовується ділянка за адресою:
Харківська область, Ізюмський район,
село Заводи, вул. Перемоги.50, на якій
було виявлено засмічення земельних
ресурсів відходами ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М", колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" не є власником
земельної ділянки за адресою:
Харківська область, Ізюмський район, с.
Заводи, вул. Перемоги 50, на території
якої було зафіксовано порушення вимог
Закону України "Про охорону земель",
Закону України "Про охорону
навколишнього природного середовища",
Закону України "про відходи.

Колегія суддів зазначає, що актом
перевірки № 1097/01-03-07-11 зафіксовано, що
перша земельна ділянка позивача
розташована за адресою: Харківська
область, Ізюмський р-н, с. Заводи, вул.
Перемоги, загальною площею 2656,103 га. На
вказаній ділянці розміщено наступні
приміщення: їдальня, 3 майстерні, кузня,
пункт техобслуговування, 3 стоянки, 8
гаражів, склад сої, 4 склади для зерна, а
також наступне обладнання: АЗС,
обладнання для виготовлення олії, 7
очищувачів зерна, майданчик току,
вагова, обладнання для профроботи.

В описовій частині вказаного акту
перевірки зазначено, що під час
проведення інспекторами перевірки
документи на підтвердження права
власності або права користування на
зазначену земельну ділянку у ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" разом із рішенням
органів виконавчої влади про надання
їх у власність або користування до
перевірки надано не було, у зв'язку з
чим перевірити законність
використання земель не є можливим.
Зазначене є порушенням ст.20-2 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища".

В матеріалах даної адміністративної
справи наявні копії Витягів з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельних ділянок № 119
та № 120, в яких вказано що земельні
ділянки розташовані за адресою:
Харківська область, Ізюмський район,
село Заводи, вул. Миру, 54, 54-А, 54-Б ,54-В, 54-Г
належать ТОВ "Агрофірма ЮГ-М", яке
зокрема знаходиться за адресою:
Харківська область, Ізюмський район,
село Заводи, вул. Перемоги.50.

Крім того, зі змісту Припису від 06.09.2013
року № 07-25/333 судом встановлено, що
однією з вимог державної екологічної
служби є одержання документів, що
посвідчують право власності чи право
користування на земельні ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем 04.11.2013 року було надано лист
№ 187 до Державної екологічної
інспекції у Харківській області, яким
повідомлялось про виконання ТОВ
"Агрофірма ЮГ-М" вимог припису, зокрема,
у п.2 зазначено, що документи на
земельну ділянки знаходяться в
Державному земельному кадастрі на
завершальній стадії.

У зв'язку з наведеним, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що твердження ТОВ "Агрофірма
ЮГ-М" про те, що ділянка за адресою:
Харківська область, Ізюмський район,
село Заводи, вул. Перемоги 50, на якій
було виявлено засмічення земельних
ресурсів відходами не
використовується позивачем, не
відповідає дійсності та є
необґрунтованим.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 17.04.14 року
по справі № 820/3731/14 відповідає вимогам
ст. 159 КАС України, а тому відсутні
підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта - позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205,
206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агрофірма
ЮГ-М" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17.04.2014р.
по справі № 820/3731/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П’янова Я.В. Чалий І.С. Повний текст
ухвали виготовлений 29.09.2014 р.