Справа № 759/10808/14-а
Суддя: Морозов М. О.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/95/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року Святошинський районний
суд м. Києва

в складі: головуючого судді Морозова
М.О.

при секретарі Прохоренко
К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Крайчинського С.В. про
заміну способу та порядку виконання
рішення суду,

в с т а н о
в и в :

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Крайчинський С.С. звернувся
до суду з поданням про заміну способу
виконання рішення Святошинського
районного суду м. Києва по справі
№2а-3989/11 від 10.06.2011 р. - шляхом стягнення
з Управління Пенсійного фонду України
у Святошинському районі м. Києва на
користь ОСОБА_3 коштів в сумі 27206, 21 грн.,
нарахованої Управлінням Пенсійного
фонду України у Святошинському районі
м. Києва.

При цьому, мотивує своє подання тим, що
в провадженні Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві перебуває виконавчий лист
Святошинського райсуду м. Києва від
26.02.2014 р. по справі №2а-3989/11 про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва встановити та перерахувати
ОСОБА_3: відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розміру 75 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.;
відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок державної пенсії в розмірі
не менше 8 мінімальних пенсій за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р. 5.03.2014
р. державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику надано
строк на самостійне виконання рішення
суду. Згідно повідомлення УПФУ в
Святошинському р-ні м. Києва від 16.06.2014
р. №9872/11 боржником проведено
відповідний перерахунок пенсії та
нараховано суму боргу в розмірі 27206, 21
грн. У відповідності до Положення про
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.06.2002 р. №11-2, виплата
пенсії здійснюється Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві. Законом України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» та
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» передбачено, що у
2012-2013 роках норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2012-2013 роки.
Відповідно до статті 63 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» фінансове
витрат, пов'язаних з реалізацією цього
Закону, здійснюється за рахунок
Державного бюджету. Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 23
Бюджетного кодексу України будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі з
бюджету можна здійснювати лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
державний бюджет України. Згідно з п.п.
20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України
взяття зобов'язань без відповідних
бюджетних асигнувань та здійснення
видатків бюджету з перевищенням
бюджетних призначень є порушенням
бюджетного законодавства. Боржником
рішення суду самостійно не виконується
з незалежних від нього причин, в зв'язку
з чим відсутні правові підстави для
застосування до боржника штрафних
санкцій, передбачених ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження». З
1.01.2013 р. набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яким встановлені
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання. Статтею 7
цього Закону передбачено, що у разі,
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Представник відповідача по справі
Управління пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва в
судовому засіданні проти задовлення
подання заперечує, пояснивши, що
пенсійний орган нарахував ОСОБА_3
відповідні грошові кошти, але виплата
не здійснена по причині ненадходження
бюджетних коштів.

Подавач подання, позивач по справі в
судове засідання не з'явилися, належним
чином про час, місце слухання
повідомлялися, тому суд, враховуючи
думку представника відповідача по
справі, матеріали та обставин справи,
вважає за можливе розглянути справу
без участі вказаних осіб.

Суд, вислухавши пояснення представника
відповідача по справі, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
подання, вважає, що заява не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 10 червня 2011 року
(справа № 2а-3989/11) було частково
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про перерахунок та стягнення
заборгованості з виплати пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою.

Постановлено визнати протиправними
дії Управління пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва по призначенню та виплати раніше
призначеної основної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
ОСОБА_3, як особі, котра постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
інваліду 11 групи з числа учасників
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, категорія 1, за період з 25 листопада
2010 р.; зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
встановити та перерахувати ОСОБА_3
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розміру 75 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.;
відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок державної пенсії в розмірі
не менше 8 мінімальних пенсій за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2012 р.
постанова суду залишена без змін (а.с.14,
15, 26).

На підставі вищевказаної постанови
Святошинського райсуду м. Києва 14.06.2011
року Святошинським районним судом м.
Києва було видано виконавчий лист про:
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва встановити та перерахувати
ОСОБА_3 відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розміру 75 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.;
відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок державної пенсії в розмірі
не менше 8 мінімальних пенсій за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що у разі, якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

17.06.2011 р. Головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у м. Києві
Крайчинським С.С. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП №27139909, якою боржнику
надано строк до 23.06.2011 р. на добровільне
виконання судового рішення. Згідно
повідомлення УПФУ в Святошинському
р-ні м. Києва від 18.11.2013 р. №477/09/111-432
пенсійним органом на виконання
постанови суду проведено відповідний
перерахунок пенсії та нараховано суму
боргу в розмірі 27220, 12 грн. (а.с.38-40, 45, 46).

За заявою ОСОБА_3 ухвалою
Святошинського райсуду м. Києва від
17.12.2013 р. було ухвалено про зміну
способу виконання постанови
Святошинського районного суду м. Києва
від 10.06.2011 року у справі №2а-3989/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
перерахунок та стягнення
заборгованості з виплати пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою, зі способу
шляхом зобов'язання встановлення та
перерахунку: відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи;
відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державної
пенсії, - на спосіб шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва (03148, м.
Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а, ) на користь ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1, заборгованості в сумі 27220
гривень 12 копійок (а.с.49-53).

За заявою ОСОБА_3 ухвалою
Святошинського райсуду м. Києва від
7.02.2014 р. було ухвалено про видачу
дублікату виконавчого листа №2а-3989/11,
виданого 14 червня 2011 року
Святошинським районним судом м. Києва
про: зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
встановити та перерахувати ОСОБА_3
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розміру 75 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.11.2010 р.;
відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державної
пенсії, перерахунок державної пенсії в
розмірі не менше 8 мінімальних пенсій
за віком, визначеного ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 25.11.2010 р. (а.с.61-62).

Дублікат виконавчого листа будо видано
судом 26.02.2014 р. (а.с.67, 68).

Постановою головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві Крайчинського С.С. від 5.03.2014 р.
було відкрито виконавче провадження ВП
№42296752 на виконання судового рішення.
Листом від 16.06.2014 р. №9872/11 Управління
пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
повідомило Відділ примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві про проведений відповідний
перерахунок пенсії ОСОБА_3 та
нарахування суми боргу по перерахунку
у розмірі 27206, 21 грн., у відповідності до
Положення про Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 27.06.2002 р.
№11-2, виплата пенсії здійснюється
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в м. Києві (а.с.69-71).

Таким чином, при наявності ухвали
Святошинського райсуду м. Києва від
17.12.2013 р. про зміну способу і порядку
виконання судового рішення відносно
ОСОБА_3 по його заяві, яка набрала
законної сили, не має законних підстав
повторно виносити ухвалу про зміну
способу і порядку судового рішення
відносно ОСОБА_3 ще й за поданням органу
державної виконавчої служби.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд

у х в
а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Крайчинського С.В. про
заміну способу та порядку виконання
рішення суду по даній адміністративній
справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Особи, які брали участь у розгляді
справи, але були відсутні в судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційні скарги на
ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
отримання копій цієї ухвали.

Суддя