Справа № 241/978/14-а
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2014 року
смт.
Мангуш

Суддя Першотравневого районного
суду Донецької області Демочко Д.О.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання
нарахувати та сплатити щомісячне
підвищення до пенсії відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за 2014 рік, суд -

В С Т А Н О В И В :

28.08.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся
до Першотравневого районного суду
Донецької області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Першотравневому районі
Донецької області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання нарахувати та сплатити
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за 2014
рік. В обґрунтування своїх вимог вказав
наступне. Відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
позивач має статус дитини війни,
оскільки на 02.09.1945 року йому не
виповнилося 18 років (даний статус мають
усі особи, народжені з 03.09.1927 року по
02.09.1945 року).

Відповідно до ст. 6 вказаного Закону, у
редакції що діє на теперішній час,
дітям війни пенсії або щомісячне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, вищевказане підвищення до
пенсії органами Пенсійного фонду
України, позивачу нараховувалося та
сплачувалося не у повному обсязі.
Розмір підвищення до пенсії становить
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком. Мінімальна пенсія за віком
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Також встановлено
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність, в розмірі 949
гривень.

Таким чином, розмір підвищення до
пенсії дітям війни у період часу з
01.01.2014 року складає 949 гривень * 30% = 284,70
гривень.

Проте відповідачем позивачу
сплачується підвищення до пенсії не
відповідно до Закону. На час подачі
позову до суду сума підвищення до
пенсії, що йому фактично сплачується,
складає 949 гривень * 7% = 66,43 гривень.

Будь-які обмеження (зупинення дії) щодо
виплати у 2014 році підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
Законом України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» чи іншими Законами
України не передбачалися. Тобто, у 2014
році підвищення до пенсії повинно
виплачуватись в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене,
виплата позивачу підвищення до пенсії
не в повному обсязі, передбаченому ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», є протиправною та такою,
що суперечить Конституції та Законам
України.

У своїх позовних вимогах позивач
просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо не нарахування та
невиплати йому з 01.02.2014 року по 31.07.2014
року підвищення до пенсії відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
(прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність)

- Визнати право позивача на отримання
підвищення до пенсії, встановленого ст.
6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
(прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність) з 01.02.2014 року
по 31.07.2014 року, зобов'язавши Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області з 01.02.2014 року провести позивачу
нарахування та виплату підвищення до
пенсії, встановленого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком
(прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність). А також
стягнути з відповідача на його користь
судовий збір.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідач належним чином
повідомлений про відкриття
провадження по справі, надав письмові
заперечення на позов, в яких просив
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог з таких підстав.

Так, Першотравневим районним судом
Донецької області вже була винесена
постанова від 15.11.2010 року по справі
№2-а-992-10 з порушеного у позові питання,
яким постановлено управлінню
Пенсійного Фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області провести на користь ОСОБА_1,
нарахування та виплату соціальної
допомоги, встановленої ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з 19.04.2010 року і в подальшому в
межах дії в часі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням фактично отриманих сум.
Відповідно до вказаної постанови суду
та зазначених Законів України,
управлінням проведено нарахування та
здійснюються виплати підвищення
пенсії позивачу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 28.12.2011 року №1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»
позивачу виплачується підвищення до
пенсії в розмірі 7% від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, що відповідає Закону
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік».

Органи Пенсійного фонду України на
підставі ст.5 Закону України Про
судовий збір від 08.07.2011 року №3674
звільняються від судового збору.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини справи, вважає
їх достатніми для прийняття рішення.

Так, дійсно постановою Першотравневого
районного суду Донецької області від 15
листопада 2010 року, яка вступила в
законну силу, було визнано
неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо не нарахування на користь
ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 19 квітня 2010 року і в подальшому в
межах дії в часі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
визнано право ОСОБА_1 на отримання
невиплаченої соціальної допомоги,
встановленої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 19 квітня 2010 року і в подальшому в
межах дії в часі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і управлінню Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області провести на користь
ОСОБА_1 нарахування та виплату
соціальної допомоги, встановленої ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 19 квітня 2010 року і в
подальшому в межах дії в часі Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням фактично
отриманих сум.

Даним рішенням не визначений
остаточний термін нарахування та
виплати соціальної допомоги позивачу,
а зазначено, що визнано неправомірною
бездіяльність та зобов'язано проводити
на користь ОСОБА_1 нарахування та
виплати соціальної допомоги,
встановленої ст.6 Закону України Про
соціальний захист дітей війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 19 квітня 2010 року і в подальшому в
межах дії в часі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Норма
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» діє і на даний час.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що заявлені позовні вимоги не
знайшли свого обґрунтування в судовому
засіданні та не відповідають приписам
чинного законодавства України.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.
8-11, 17, 71, 86, 159-163, 183-2 КАС України, Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Першотравневому районі Донецької
області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання
нарахувати та сплатити щомісячне
підвищення до пенсії відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за 2014 рік - відмовити у
повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову
Першотравневого районного суду
Донецької області може бути подана до
Апеляційного Адміністративного суду
Донецької області, через
Першотравневий районний суд Донецької
області, протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя:
Д.О. Демочко