Справа № 736/1320/14
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1320/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Луцук Ю.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Корюківка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до в.о.начальника Корюківської
ОДПІ ГУ Міндоходів в Корюківському
районі Шумського В.В. про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду, з цією
позовною заявою в порядку
адміністративного судочинства
України, посилаючись на те, що 16 вересня
2014 року на позивача, як на начальника
філії «Корюківський райавтодор»
дочірнього підприємства
«Чернігівський райавтодор», було
складено протокол № 564034 серії АА про
адміністративне правопорушення, де
вказано, що він порушив строки сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
липень 2014 року, який сплачується
протягом 20 календарних днів та не
пізніше 20 числа наступного місяця за
звітним, а саме не сплачено ЄСВ при
кінцевому терміні сплати 20.08.2014 в сумі
26659,94 грн., а 16 вересня 2014 р. було
винесено постанову про
адміністративне правопорушення № 776481
та притягнуто його до адміністративної
відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУ «Про
адміністративні правопорушення», п.1
ст. 26 ЗУ «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року №2464-VІ зі змінами та доповненнями
та було накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850
грн., з чим позивач не згодний, його
пояснення до уваги прийняті не були.
Вважає дії начальника Корюківської
ОДПІ ГУ Міндоходів неправомірними.
Позивач просить суд скасувати
постанову № 776481 від 16 вересня 2014 року
про притягнення його до
адміністративної відповідальності на
накладення штрафу у сумі 850 грн.,
провадження по справі закрити.

У судове засідання позивач не з'явився,
надав заяву про можливість розгляду
справи за його відсутності, позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник Корюківської ОДПІ ГУ
Міндоходів у судове засідання не
з'явився, надав заперечення проти
позову та заяву про можливість
розгляду справи за його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
за необхідне позов задовольнити, за
наступних підстав. По справі
встановлено, що 16 вересня 2014 року на
позивача, як на начальника філії
«Корюківський райавтодор» дочірнього
підприємства «Чернігівський
райавтодор», було складено протокол №
564034 серії АА про адміністративне
правопорушення, де вказано, що він
порушив строки сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року, який сплачується протягом 20
календарних днів та не пізніше 20 числа
наступного місяця за звітним, а саме не
сплачено ЄСВ при кінцевому терміні
сплати 20.08.2014 в сумі 26659,94 грн., а 16
вересня 2014 р. було винесено постанову
про адміністративне правопорушення №
776481 та притягнуто його до
адміністративної відповідальності за
ч. 4 ст. 165-1 КУпАП, п.1 ст. 26 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року №2464-VІ зі змінами та доповненнями
та було накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850
грн., з чим позивач не згодний, його
пояснення до уваги прийняті не були.
Вважає дії начальника Корюківської
ОДПІ ГУ Міндоходів неправомірними.

Вказана в постанові заборгованість
виникла у зв'язку з несплатою держаним
замовником виконаних робіт з
експлуатаційного утримання доріг
загального користування, що
фінансуються з державного бюджету та в
свою чергу головне підприємство -
Чернігівський облавтодор несвоєчасно
перерахував кошти на рахунок філії
«Корюківський райавтодор» для сплати
ЄСВ.

Дані обставини підтверджуються
матеріалами справи.

Відповідно до ст. 165-1 ч. 4 КУпАП
відповідальність посадових осіб
наступає у випадку несвоєчасної сплати
єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у сумі, що перевищує
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

При винесенні постанови про
притягнення позивачки до
адміністративної відповідальності
відповідач порушив вимоги ст. 280 КУпАП,
при розгляді справи не були з'ясовані і
доведені обставини, які б свідчили, що в
діях позивача є ознаки правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
визнається винна (умисна або
необережна) дія чи бездіяльність, яка
посягає на встановлений порядок
управління і за яку передбачена
законом відповідальність.

Відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Отже, оскільки філія «Корюківський
райавтодор» не є юридичною особою і
розпорядником коштів, а відповідно
Положення про філію головне
підприємство несе відповідальність по
зобов'язаннях філії, та в зв'язку з
відсутністю вини позивача постанова
підлягає скасуванню, а провадження
відносно позивача по справі про
адміністративне правопорушення -
закриттю.

Судові витрати покласти на рахунок
держави.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.
ст. 33, 165-1 ч.4, 280, 293 КУпАП, ст. ст. 3, 6, 18 ч.2,
87, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до в.о.
начальника Корюківської ОДПІ ГУ
Міндоходів в Корюківському районі
Шумського В.В. про скасування постанови
про адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Визнати дії в.о.начальника
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів в
Корюківському районі Шумського В.В.
протиправними та скасувати постанову
№776481 від 16 вересня 2014 року про
накладення адміністративного
стягнення за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП у вигляді
штрафу на користь держави в розмірі 850
(вісімсот п'ятдесят) гривень відносно
ОСОБА_1 та справу провадженням закрити,
за відсутності в його діях складу
правопорушення.

Судові витрати покласти на рахунок
держави.

Копію постанови направити
сторонам до відому.

Постанова місцевого загального суду,
як адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень, щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточною і
оскарженню не підлягає згідно ст. 171-2
КАС України.

Суддя
Ю. С. Кутовий