Справа № 667/6461/14-а
Суддя: Мусулевський Я. А.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/6461/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2014 року Суддя
Комсомольського районного суду
м.Херсона Мусулевський Я.А.,
розглянувши у скороченому провадженні
в м. Херсоні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Херсоні
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду
із позовом і просить суд:

- Визнати незаконною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Херсоні від 08.07.2014 року за № 109/0-1, щодо
здійснення перерахунку пенсії з
урахуванням заробітної плати за період
з 01.01.1980 року по 31.12.1984 року та з 01.07.2000
року по 31.07.2013 року з використанням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в Україні, який
використовується при призначенні
пенсій у 2012 року (за три календарних
роки, що передують року звернення).

- Зобов'язати УПФУ в м. Херсоні
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням заробітної плати за період
01.01.1980 року по 31.12.1984 року та з 01.07.2000року
по 31.07.2013 року з використанням
показника середньої заробітної плати (
доходу) в Україні, який
використовується при призначенні
пенсій у 2012 році ( за три календарних
роки, що передують року звернення).
Постанову допустити до негайного
виконання.

Свої вимоги мотивує тим, що
вона отримує пенсію за віком. Оскільки
після призначення пенсії
продовжувала працювати з дня
останнього перерахунку пенсії не менше
24 місяці. 01.07.2014 року позивач звернулась
до УПФУ в м. Херсоні з заявою щодо
здійснення перерахунку пенсії на
підставі ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Однак, відповідачем було
відмовлено у здійсненні перерахунку.
Попередній перерахунок ПФУ у м. Херсоні
було здійснено з урахуванням
страхового стажу із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік. Такі дії, ОСОБА_1 вважає
протиправними з огляду на те, що
відповідно до норм чинного
законодавства пенсіонер має право
обирати вид перерахунку пенсії, а саме
здійснення його або з урахуванням
стажу або з урахуванням стажу та
заробітної плати. Використання
показника заробітної плати за 2007 рік не
передбачено жодним нормативним актом.

Представник УПФУ у м. Херсоні з
зазначеними позовними вимогами не
погодився, надіслав на адресу суду
заперечення на позовну заяву,
відповідно до яких, вважає, свої дії
правомірним, зазначаючи, що здійснити
перерахунок пенсії з 01.07.2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, який
застосовується у 2012 році, не має
підстав. Так я к з 01.10.2011 року до окремих
ст. Закону № 1058 внесено зміни Законом
України від 08.07.2011 року за № 3668 «Про
заходи, щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» Статтею 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
у разі, якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, перерахунок пенсії
проводиться з урахуванням не менш як 24
місяців страхового стажу після
призначення ( попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від
перерв у роботі. Перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати
(доходу) з якої обчислена пенсія.

Дослідивши наявні в
матеріалах справи докази, заперечення
відповідача, суд вважає, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню.

Як встановлено судом, ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФУ в м. Херсоні
і отримує пенсію за віком.

Позивач зверталася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». УПФУ в
м. Херсоні проведено перерахунок
пенсії з урахуванням трудового стажу
роботи з застосуванням показника
заробітної плати в середньому на одну
особу за 2007 рік (1197,91 грн.), що
підтверджується листом УПФУ в м.
Херсоні.

Перерахунок пенсії було
проведено відповідно до ч. 4 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»та п.п. 3 п. 11 Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008
року № 530 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»
із застосуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка діяла
відповідно до Закону України, який
враховується для обчислення пенсії, за
2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, проводиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніш як через
два роки після попереднього
перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40
цього Закону.

За змістом ч. 1 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 01.07 2000 року. У разі
якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абзацом першим
цієї частини, враховується заробітна
плата (дохід) за фактичний страховий
стаж. За вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу.

Враховуючи те, що згідно норм
чинного законодавства пенсіонер має
право обирати вид перерахунку пенсії, а
саме здійснення його або з урахуванням
стажу або з урахуванням стажу та
заробітної плати.

Оскільки відповідачем при
попередньому перерахунку були
порушені вимоги п.4 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» внаслідок чого позивачу
при перерахунку пенсії розмір пенсії
зменшився, то згідно норм чинного
законодавства Пенсійний фонд повинен
перерахувати пенсію з використанням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в Україні, який
використовується при призначені
пенсій у 2012 році ( не менше як 24 місяців
страхового стажу після призначення (
попереднього розрахунку) .

Отже ст. 40 Закону України № 1058
-IV«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», чітко
визначено, що для призначення пенсії
використовується середня заробітна
плата (дохід) в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії .

З огляду на викладене, суд
приходить до висновку що дії
відповідача є неправомірними.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 92, 124, 152 Конституції
України, ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 7-11, 71,
99, 158,160, 162, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

Постановив:

Позовну заяву
задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління
Пенсійного Фонду України в м. Херсоні
від 08.07.2014 року за № 109/0-1, щодо
здійснення перерахунку пенсії з
урахуванням заробітної плати за період
з 01.01.1980 року по 31.12.1984 року та з 01.07.2000
року по 31.07.2013 року з використанням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в Україні, який
використовується при призначенні
пенсій у 2012 року (за три календарних
роки, що передують року звернення).

Зобов'язати УПФУ в м. Херсоні здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати за період 01.01.1980 року
по 31.12.1984 року та з 01.07.2000року по 31.07.2013
року з використанням показника
середньої заробітної плати ( доходу) в
Україні, який використовується при
призначенні пенсій у 2012 році ( за три
календарних роки, що передують року
звернення). Постанову допустити до
негайного виконання.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду,
через Комсомольський районний суд м.
Херсона протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови

Суддя
Я.А. Мусулевський