Справа № 809/2739/14
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"24" вересня 2014 р.
Справа № 809/2739/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Дубінської І.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача: Відділу Державної
виконавчої служби Калуського
міськрайонного управління юстиції
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області

про визнання дій, бездіяльності
протиправними, та скасування постанови
про стягнення виконавчого збору у ВП
№17756389 від 28.05.2010 року

ВСТАНОВИВ:

18.08.2014 року року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
міського Відділу державної виконавчої
служби Калуського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання дій, бездіяльності
протиправними, та скасування постанови
про стягнення виконавчого збору у ВП
№17756389 від 28.05.2010 року.

Позивач вважає протиправними дії
відповідача щодо винесення постанови
про стягнення виконавчого збору від
28.05.2010, прийнятої у ВП №17756389, відкритому
на виконання судового наказу №2-н-596,
виданого Калуським міськрайонним
судом 18.09.2009 року. Крім того позивач
вважає протиправною бездіяльність
міського Відділу державної виконавчої
служби Калуського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області, яка
проявилася в ненаправленні йому
вищевказаної постанови,та зазначає, що
про прийняття даної постанови йому
стало відомо лише 14.08.2014 року з Єдиного
державного реєстра виконавчих
проваджень.

За таких обставин позивач просить
визнати дії щодо винесення міським
Відділом державної виконавчої служби
Калуського міськрайонного управління
юстиції Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області постанови
про стягнення з боржника виконавчого
збору від 28.05.2010 року у ВП №17756389, та
бездіяльність, яка полягає в
ненаправленні даної постанови
боржнику, протиправними, скасувати
вказану постанову, та зобов'язати
відповідача, як суб'єкта владних
повноважень, надати суду звіт про
виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 08.09.2014 року у
відповідності до приписів ст.52 КАС
України первинного відповідача
міський Відділ державної виконавчої
служби Калуського міськрайонного
управління юстиції Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області замінено
належним відповідачем Відділом
державної виконавчої служби
Калуського міськрайонного управління
юстиції Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
мотивів викладених в позовній заяві.
Позов просив задовольнити.

Представник відповідача, будучи
належним чином повідомленим про дату,
час та місце судового розгляду даної
адміністративної справи, в судове
засідання без поважних причин та без
повідомлення про причини неприбуття
свого повноважного представника
повторно не з'явився, правом подання
письмових заперечень до початку
розгляду справи по суті не скористався,
а тому у відповідності до частини 4
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України судом справу
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши докази, судом встановлено
наступне.

28.05.2010 року державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Калуського міськрайонного управління
юстиції Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області винесено
постанову у ВП №17756389 про стягнення з
боржника виконавчого збору у розмірі
4865,35 грн.

Вказану постанову прийнято при
примусовому виконанні судового наказу
№2-н-596, виданого 18.09.2009 року Калуським
міськрайонним судом щодо стягнення із
ОСОБА_2 48381,65 грн. боргу, 241,91 грн.
судового збору та 30 грн.-витрат.

В судовому засіданні також
встановлено, що ухвалою Калуського
міськрайонного суду від 05.09.2014 року
скасовано судовий наказ, виданий даним
судом 18.09.2009 року щодо стягнення
солідарно із ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 на
користь Івано-Франківського
відділення кредитної спілки «Експрес»
48381,65 грн. заборгованості за кредитним
договором №212 від 21.05.2007 року, 241,91
грн.-судового збору і 30 грн.- витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи.

За наслідками судового розгляду суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають до часткового задоволення з
огляду на нижченаведене.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пункти 1 та 3 частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлюють, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Згідно ч. 1 статті 1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Згідно частин 1 та 2 статті 2 цього
Закону примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України «Про державну виконавчу
службу» (далі - державні виконавці).

Статтею 11 Закону України «Про
виконавче провадження» визначені
обов'язки і права державних виконавців.

Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії (частина 1
статті 11 Закону).

Частина 1 статті 31 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлює, що
копії постанов державного виконавця та
інші документи виконавчого
провадження (далі - документи
виконавчого провадження), державний
виконавець зобов'язаний довести до
відома сторін та інших учасників
виконавчого провадження, вказані
документи надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Так в ході судового розгляду
встановлено, що копія постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
від 28.05.2010 року, прийнятої у ВП №17756389
позивачу не надходила, ним не
отримувалася та до його відома у
встановленому законом порядку
доведена не була, що позбавило його
права на її оскарження.

За таких обставин бездіяльність
відповідача, яка полягає у
ненаправленні боржнику копії
постанови про стягнення виконавчого
збору у ВП №17756389 від 28.05.2010 року слід
визнати протиправною, а відтак
скасувати оскаржувану постанову, як
таку, що винесена з порушенням вимог
чинного законодавства .

Суд не вбачає потреби у
встановленні судового контролю за
виконанням даного рішення у
відповідності до приписів ст. 267 КАС
України, так як наказ №2-н-596, на
виконання якого відкрито виконавче
провадження за №17756389, скасовано в
судовому порядку.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись, статтями 158-163, 167, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною
бездіяльність Відділу державної
виконавчої служби Калуського
міськрайонного управління юстиції
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області щодо
ненаправлення боржнику копії
постанови про стягнення виконавчого
збору у ВП №17756389 від 28.05.2010 року.

Скасувати постанову Відділу державної
виконавчої служби Калуського
міськрайонного управління юстиції
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
стягнення з боржника виконавчого
збору у ВП №17756389 від 28.05.2010 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Кафарський В.В.

Постанова складена в повному
обсязі 29.09.2014 року.