Справа № 686/16786/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Мазурок О.В.
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Ватаманюк Р.В.

судді: Сушко О.О. Сторчак В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі -
позивач) до Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради (далі -
відповідач) про спонукання до вчинення
дій , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просив: зобов`язати
відповідача надати позивачу
благоустроєне житлове приміщення в м.
Хмельницькому, відповідно до
встановлених норм житлової площі.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 18.08.2014 у
відкритті адміністративного
провадження відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення і направити
справу для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а рішення суду першої
інстанції скасувати з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як слідує з матеріалів справи 18.08.2014
ухвалою Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області відмовлено у
відкритті адміністративного
провадження. При цьому суд першої
інстанції приймаючи вказане рішення
посилався на ст. 17 КАС України, яка не
передбачає порядку розгляду таких
справ в порядку адміністративного
судочинства.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України через
види публічної служби визначено її
поняття.

Особливий порядок забезпечення осіб
публічної служби житлом, встановлений
ч. 6 ст. 49 Закону України від 5 листопада
1991 року № 1789-XII "Про прокуратуру", ст. 132
Закону України від 7 липня 2010 року №
2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", ч.
5 ст. 22 Закону України від 20 грудня 1990
року № 565-XII "Про міліцію", ст. 12 Закону
України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей", пов'язаний із проходженням ними
публічної служби.

З урахуванням викладеного, вимоги,
пов'язані із забезпеченням відповідно
до вказаних законів осіб публічної
служби житлом, підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства, а відтак, ухвала
Хмельницького міськрайонного суду про
відмову у відкритті провадження від
18.08.2014 прийнята з порушенням норм
процесуального права та підлягає
скасуванню з направлення справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направленням
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
повністю.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 18 серпня
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради про
спонукання до вчинення дій, - скасувати.

Справу направити до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі
23 вересня 2014 року.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Сушко О.О.

Сторчак В. Ю.