Справа № 815/5504/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5504/14
УХВАЛА

26 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Катаєва Е.В.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, в якому позивачі
просять: - скасувати рішення
відповідача про реєстрації Декларації
про початок виконання будівельних
робіт за адресою: АДРЕСА_1, від 26.03.20014
року за № 65; - зобов'язати
відповідача видати наказ та виключити
Декларацію про початок виконання
будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1,
зареєстровану ДАБД 26.03.20014 року за №
65 з Єдиного реєстру; - скасувати
рішення ДАБ інспекції України про
реєстрацію Декларації про готовність
об'єкта до експлуатації; - зобов'язати
відповідача видати наказ та виключити
Декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації з Єдиного реєстру.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначаються:
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб.
Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Проте поданий адміністративний
позов викладеним вимогам не
відповідає.

Частиною 1 ст.2 КАС України
визначено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Позивачі пред'явивши позов до
суб'єкта владних повноважень про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії зазначили, що ці
рішення і дії стосуються декларацій,
які подані іншою особою - ОСОБА_3 В
позові позивачі не наводять
обґрунтувань щодо порушення
відповідачем прийнятими рішеннями їх
прав, свобод та інтересів. Не
визначають статус ОСОБА_3, не надають
для неї копію позову з додатками.

Також позивачами не надані копії
будь-яких документів, які засвідчують
їх особи та реєстрацію місця
проживання.

Надані до позову копії документів
не завірені належним чином, зокрема
копії судових процесуальних
документів з зазначенням набрання їх
чинності, та що стосується ухвали від
02.09.2013 року про забезпечення позову -
чинності на час звернення до суду, або
часу скасування заходів щодо
забезпечення позову. Декларація про
початок виконання будівельних робіт
завірена адвокатом ОСОБА_4, що взагалі є
незрозумілим.

Позивачі просять скасувати
рішення відповідача про реєстрацію
Декларації про початок виконання
будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1,
від 26.03.20014 року за № 65 та рішення
про реєстрацію Декларації про
готовність об'єкта до експлуатації та
надали клопотання про їх витребування,
проте не наводять жодних доказів
наявності таких рішень та правових
підстав можливості їх наявності з
урахуванням положень Порядку,
затвердженого постановою КМУ №461 від
13ю04.2011 року, відповідно до п.20 якого
інспекція перевіряє протягом десяти
робочих днів з дати подання
(надходження) до неї декларації повноту
даних, зазначених у ній, та реєструє
декларацію.

Відповідно до цього ж порядку
Інспекція скасовує при наявності
підстав реєстрацію декларації на
підстави прийнятого нею наказу, або за
рішенням суду про скасування
реєстрації декларації, що набрало
законної сили.

З урахуванням зазначених вимог
законодавства, а також вимог ст.105 КАС
України позивачам необхідно викласти
позовні вимоги.

Відповідно до ст.106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Позивачі в обґрунтування позовних
вимог посилаються на висновок ГУ ДСНС
України в Одеській області, якій був
зроблений за результатами
колективного звернення, проте копію
зазначеного висновку не надає, доказів
неможливості його надання також не
надає (копію запиту, відповіді на
нього).

Також позивачі надали до суду
клопотання про витребування
документів, проте не надали доказів
неможливості їх надання (копії
відповідних звернень, запитів).

В клопотанні зазначено також про
витребування з Управління архітектури
та містобудування копію згоди
суміжного користувача, засвідченого
головою правління СОН «Золотий беріг»
на проведення реконструкції житлового
будинку по АДРЕСА_1. При цьому в позові,
що ОСОБА_2 такої згоди не давав, що може
свідчити про підроблений підпис. Таким
чином, позивач ОСОБА_2, прав та
інтересів якого стосується питання
наявності або відсутності його підпису
на документах, на які наявне посилання
в Умовах містобудування, повинен
надати суду докази наявності або
відсутності його підпису на згоді, та у
разі необхідності вирішення питання у
встановленому законодавством порядку
щодо підробки підпису. .

Згідно ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом належного оформлення
адміністративного позову та надання
документів.

При таких обставинах позов
повинен бути залишений без руху, а
позивачу наданий термін для усунення
недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108,109 КАС
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні дії
- залишити без руху.

Повідомити позивачів про
необхідність в строк до 08 жовтня 2014
року усунути недоліки та роз'яснити, що
в іншому випадку позов буде визнаний
неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Суддя
Катаєва Е.В.

08.10.14