Справа № 808/5323/14
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року Справа № 808/5323/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Татаринов Д.В. розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовною
заявою за позовною заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя до
Дочірнього підприємства «Механізована
колона № 16» Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кузьминецьке» про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 2 600,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
(далі - позивач, УПФУ в Шевченківському
районі м. Запоріжжя) до Дочірнього
підприємства «Механізована колона №
16» Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кузьминецьке» (далі
- відповідач, ДП «Механізована колона №
16» ТОВ «Кузьминецьке»), у якому позивач
просить стягнути з відповідача
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах ОСОБА_1 згідно п. «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з липня 2014 року
по серпень 2014 року у розмірі 2 600,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
Дочірнє підприємство «Механізована
колона № 16» ТОВ «Кузьминецьке»
зареєстровано в управлінні Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя 06 грудня 1993 року за
реєстраційним номером № 08024-00379.
Починаючи з 01 січня 1994 року відповідач
надає до управління розрахунки сум
страхових внесків, в яких нараховує
страхові внески (збір), але сплачує їх
несвоєчасно, та не у повному обсязі.
Згідно статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058
працівнику відповідача ОСОБА_1
призначена та виплачується пільгова
пенсія за Списком №2. Згідно картки
особового рахунку по відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій та
надісланих повідомлень до сплати, за
період 01 липня 2014 року по 25 серпня 2014
року відповідачу нараховано 2600,38 грн.

В судове засідання представник
позивача не прибув. До суду надана
заява про розгляд справи без його
участі та зазначив що позов підтримує.

Представник відповідача належним
чином повідомлений про день і час
розгляду справи 06 вересня 2014 року, до
суду не прибув, про причини неявки суд
не повідомив.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС
України, суд під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Частиною 4 статті 128 КАС України
визначено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Оскільки відповідач не прибув у судове
засідання без поважних причин, а
представником позивача надана заява
про розгляд справи за його відсутності,
суд не вбачає підстав для відкладення
розгляду справи та вважає можливим
розглянути справу у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши норми законодавства,
оцінивши надані докази, суд вважає
позовні вимоги такими, що підлягають
задоволенню у повному обсязі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що колишньому
працівнику Дочірнього підприємства
«Механізована колона № 16» Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Кузьминецьке» ОСОБА_1 Управлінням
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
підставі документів, наданих
пенсіонером, зокрема, на підставі
довідок про підтвердження трудового
стажу, виданих підприємством
відповідача, було призначено пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Список № 2.

Відповідач, згідно з розрахунком до
позовної заяви, має заборгованість
щодо відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
призначеної і виплаченої пенсіонеру
ОСОБА_1 в сумі 2600,38 грн.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Дочірнє підприємство «Механізована
колона № 16» Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кузьминецьке» є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
зареєстрований в УПФУ в
Шевченківському районі м. Запоріжжя як
платних страхових внесків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначені категорії
працівників, які мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Пунктом «б» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи 20 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 10 років.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до 2000 року було
врегульовано порядок внесення
підприємствами та організаціями плати
до пенсійного фонду, що покривала
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених у відповідності до п. «б»
цієї статті.

Відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплат та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», який
визначив принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду України.

У відповідності до Прикінцевих
положень вказаного Закону Пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України» № 21-1 від
19.12.2003, яка зареєстрована в Мінюсті
України 16.01.2004 за № 64/8663.

Згідно з пп. 6.1. п. 6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідачу направлялись позивачем
Розрахунки про суми фактичних витрат
на виплату пільгових пенсій по
зазначеному пенсіонеру за
липень-серпень 2014 року, але
заборгованість не сплачена.

Відповідно до пп. 6.2 п. 6 Інструкції № 21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно їжу роботи.
При цьому стаж роботи н останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 за № 637
«Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записі у ній у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: період
роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана вказана довідка.

В матеріалах справи міститься довідка,
видана Відповідачем про підтвердження
трудового стажу для призначення
пенсії, зазначеного в позові
пенсіонера. Пенсія призначена на
підставі довідки про підтвердження
наявного трудового стажу № 25 від 23
травня 2011 року, виданої відповідачем,
якою встановлено характер праці та
право на призначення цієї пільгової
пенсії вищезазначеному пенсіонеру.

Таким чином, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій за
липень-серпень 2014 року у розмірі 2 600,38
грн. підлягають відшкодуванню на
рахунок позивача.

Відповідно до п. 1 ст. 11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з п. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

З огляду на викладенні норми
законодавчих актів суд приходить до
висновку, що позивач правомірно
виплачував пенсію колишньому
працівнику відповідача за період
зазначений у позові, на підставі
документів, які містяться в матеріалах
пенсійної справи, а тому
заборгованість, яка виникла у
Дочірнього підприємства «Механізована
колона № 16» Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кузьминецьке» перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя у
розмірі 2 600,38 грн. за липень серпень 2014
року (включно) внаслідок виплати
пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1.
підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути Дочірнього підприємства
«Механізована колона № 16» Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Кузьминецьке» на користь управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого,
25-А. р/р 1082, філія ЗОУ ВАТ
«Державний ощадний банк України»,
МФО313957, ) суму боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах згідно
п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівнику
ОСОБА_1 за період з липня 2014 року по
серпень 2014 року включно в розмірі 2 600,38
грн.(дві тисячі шістсот гривень 38
копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з
(дня отримання копії постанови),
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції

Суддя
Д.В. Татаринов