Справа № 826/15062/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 год. 00 хв.

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з поданням податкового органу та доданими до нього матеріалами

Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Алеф ІNC»

про

стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2014 року о 16 год. 40 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про стягнення з рахунків платника податків – ТОВ «Конвергент медіа груп» податкового боргу з у розмірі 77 900,04 грн. (отримано суддею 30 вересня 2014 року о 17 год. 05 хв.).

Подання мотивовано наявністю у особи, до якої спрямовано вимоги заборгованості зі сплати податку на прибуток у розмірі 43 939,31 грн. та податку на додану вартість у розмірі 33 960,73 грн.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби визначені ст.1833 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Частиною 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за поданням податкового органу, суд виходить з наступного.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 – 99 Податкового кодексу України.

Згідно із визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, судом з'ясовується день надіслання податкової вимоги платникові податків, яким є 03.08.2014 року.

Згідно з п.4 ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами. Таким чином, податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Вказаний строк згідно вимог законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, не обраховується з дати складення податкової вимоги.

Як вбачається з наданих заявником документів, податкова вимога №1711-25 складена контролюючим органом 29.07.2014 року, і направлена платнику 03.08.2014 року та отримана останнім 04.08.2014 року.

Водночас, контролюючий орган звернувся до суду із даним поданням 30.09 2014 року, тобто на 58-й день з дати направлення податкової вимога та на 57-й день з дати отримання її платником.

Подання про стягнення коштів за податковим боргом, внесене раніше, ніж минуть 60 днів із дня надіслання податкової вимоги платникові податків, підлягає залишенню без руху з наданням заявникові строку не більше ніж 24 години для усунення недоліків, як це передбачено ч.4 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на вищезазначене заявнику необхідно надати докази спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги.

У разі ненадання контролюючим органом вказаних доказів, подання підлягатиме поверненню заявникові згідно з ч.4 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначене зумовлено тим, що подання повертається в разі недотримання заявником вимог ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі вимог щодо настання строку внесення подання, встановленого цією частиною розглядуваної статті.

Дані твердження узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України викладеної у листі від 22.04.2011 р. №571/11/13-11.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у місті Києві не виконано належним чином вимоги п.4 ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, що створює перешкоди для розгляду подання податкового органу у скорочені строки.

Частиною третьою ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

З метою забезпечення дотримання його процесуальних прав судом визначено строк для усунення недоліків до 01 жовтня 2014 року до 15 год. 00 хв.

Виявлені недоліки необхідно усунути у встановлений судом строк шляхом подання докази спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги.

Керуючись ч.3, ч.4 ст.1833, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Надати Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві строк для усунення недоліків подання до 01 жовтня 2014 року до 15 год. 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст.254 та ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.А. Добрівська