Справа № 2а/0570/4308/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/73323/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
державного підприємства
"Науково-дослідний інститут високих
напруг" до Управління Пенсійного фонду
України в м. Слов'янську Донецької
області про стягнення витрат на
виплату пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", і сумою
пенсій, призначених відповідно до
інших законодавчих актів,

в с т а н о в и в :

У квітні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 13 червня 2012
року позов задоволено і стягнуто з
державного підприємства (далі - ДП)
"Науково-дослідний інститут високих
напруг" на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську Донецької області різницю
між сумою пенсій, призначених згідно із
Законом України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсій, призначених відповідно до
інших законодавчих актів, за період з 25
жовтня 2011 року по 29 грудня 2011 року у
розмірі 5 713,90 грн.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано та задоволено позов
частково. Стягнуто з відповідача на
користь позивача різницю між сумою
пенсій, призначених згідно із Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсій, призначених відповідно до
інших законодавчих актів, за період з 1
жовтня 2011 року по 31 грудня 2011 року у
розмірі 3 577,21 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду
апеляційної інстанції, позивач подав
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати це рішення та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судами встановлено, що ДП
"Науково-дослідний інститут високих
напруг" має заборгованість по виплаті
колишнім науковим працівникам
установи різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів.

Згідно свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи, ДП
«Науково-дослідний інститут високих
напруг» зареєстровано виконавчим
комітетом Слов'янської міської ради
Донецької області 23 березня 1990 року і
відповідно до Статуту цього
підприємства воно створено на базі
Спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
по ізоляторам та арматурі і є його
повним правонаступником.

В Статуті ДП «Науково-дослідний
інститут високих напруг» за 2002 рік
зазначено, що вказане підприємство є
правонаступником державного
підприємства «Науково-дослідний
інститут високих напруг».

Колишнім працівникам ДП
«Науково-дослідний інститут високих
напруг», які напрацювали необхідний
науковий стаж, призначені пенсії
відповідно до Закону України від 13
грудня 1991 року № 1977-ХІІ "Про наукову і
науково-технічну діяльність" (далі -
Закон № 1977-ХІІ). Це відображено у графі "
3" повідомлень про суму витрат на
виплату пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів.

У відповідності до ч.6 ст. 24 Закону №
1977-ХІІ різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Порядком фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом № 1977-ХІІ,
та сумою пенсії, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів, на яку
мають право зазначені особи,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 24 березня 2004 року
№ 372, передбачено, що за рахунок коштів
державного бюджету фінансується 50
відсотків різниці у розмірі пенсії
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

З матеріалів справи вбачається, що
пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7, які працювали у відповідача, на
підставі статті 24 Закону № 1977-ХІІ було
призначено пенсії науковим
працівникам ДП "Науково-дослідний
інститут високих напруг" за період
роботи у цьому інституті.

На підставі наведеного суди прийшли до
вірного висновку, що ДП
"Науково-дослідний інститут високих
напруг" у цій справі дійсно є державним
небюджетним підприємством -
правонаступником Центральної
науково-дослідної лабораторії треста
"Електромережізоляція" та Спеціального
конструкторсько-технологічного бюро
по ізоляторам та арматурі і державного
підприємства «Науково-дослідний
інститут високих напруг», а тому на
нього поширюється дія частини п`ятої
статті 24 Закону № 1977-ХІІ та приведеного
вище Порядку щодо фінансування різниці
за рахунок його коштів.

Визначений розмір різниці між сумою
пенсії, призначеної за Законом №
1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник відповідача як державного
небюджетного підприємства, підлягає
відшкодуванню останнім.

Оскільки наявність у відповідача
заборгованості на загальну суму 3 577,21
грн. підтверджується матеріалами
справи, то суд апеляційної інстанції
дійшов обгрунтованого висновку про
часткове задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскарженого судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську Донецької області залишити
без задоволення, а постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О. Лиска

І.Я. Олендер