Справа № 808/8753/13-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2014 рокусправа № 808/8753/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів: Головко
О.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства " Український
графіт " на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 20
січня 2014 року по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя до Публічного акціонерного
товариства "Український графіт" про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя ( далі - позивач) звернулось
до суду з адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Український графіт" (далі - відповідач),
в якому, просило з урахуванням
уточнених вимог стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" суму позовних вимог у розмірі
85362,99 грн. по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 січня 2014
року позов Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя до Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" про відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати
постанову суду першої інстанції,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
25 172,44 грн.

Сторони у судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи. За таких обставин, суд
апеляційної інстанції вважає можливим
вирішити справу на підставі наявних у
ній доказів. Крім того, відповідно до
ст..41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи встановлено, що
Публічне акціонерне товариство
"Український графіт" знаходиться на
обліку в Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ПАТ "Український графіт"
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9. ОСОБА_10, призначено пенсію на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до п. "а" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно розрахунків по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій відповідачу за період
з липня 2013 по листопад 2013 нараховано
85362,99 грн.

Згідно з п. 2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України від 9 липня
2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон № 1058-ІV)
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

Наведеною нормою передбачено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом № 1058-ІV.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності Законом.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
відшкодувати позивачеві фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1.

Порядок відшкодування вказаних витрат
встановлено Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженою постановою
Правління Фонду від 19 грудня 2003
року № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону №1058, для
роботодавців - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
шкідливими умовами праці за Списком №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, будівництві шахт та рудників
за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом України, у
таких розмірах: 80 відсотків від
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій, призначених або
виплачених у 2010 році, 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій, призначених або
виплачених у 2011 році; 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату та
доставку цих пенсій, призначених або
виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Фонду щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Фонду, які
подаються згідно з додатком 8 до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства підставою для
відшкодування підприємством органам
УПФУ витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Як убачається із розрахунку суми
позову та з урахуванням уточнених
позовних вимог, за відповідачем існує
заборгованість із відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до статті 13 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон №
1788-ХІІ) за період з липня 2013 року по
листопад 2013 року у сумі 85362,99 грн.

За таких обставин, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про стягнення з Публічного
акціонерного товариства "Український
графіт" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України» Про пенсійне
забезпечення» в розмірі 85362,99 грн.

Доводи апеляційної скарги відповідача
спростовуються дослідженими по справі
доказами і не можуть бути підставою для
скасування постанови суду, а тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства " Український
графіт " на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 20
січня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 січня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова