Справа № 9101/104202/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2013 рокусправа № 2а-3785/11/0408

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу від 02.04.2011р. у справі
№ 2а-3785/11/0408

за позовом ОСОБА_1

до 1. Криворізького міського управління
Головного управління Міністерства
Внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області

2. Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області

3. Головного управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом про:

· визнання права на отримання
пенсії за вислугою років;

· визнання незаконною відмови
Криворізького міського управління
Головного управління Міністерства
Внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області (далі по
тексту - відповідач-1) в нарахуванні
пенсії;

· зобов'язання відповідача-1 та
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області (далі по
тексту - відповідач-2) оформити та
надати документи до Головного
Управління пенсійного Фонду України в
Дніпропетровській області (далі по
тексту - відповідач-3) для нарахування
позивачу пенсії з 20.01.2005р.;

· зобов'язання відповідача-3
виплатити заборгованість по
невиплаченій пенсії з 20.01.2005р. по час
винесення рішення судом з врахуванням
індексу інфляції, та проводити
нарахування з коефіцієнтами підняття
розміру пенсії з 20.01.2005р.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначав, що був незаконно
звільнений з посади слідчого
Довгінцевського РВ КМУ ГУМВС України в
Дніпропетровській області. Факт його
незаконного звільнення стверджений
ухвалою Центрально - Міського
районного суду м.Кривого Рогу від 08
жовтня 2004 року, яка набрала законної
сили 20.01.2005 року, а також факт його
незаконного звільнення підтверджений
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 02 серпня 2007 року .

Постановою суду першої інстанції у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено. При цьому суд зазначив, що
підставами для призначення пенсії,
розрахунку вислуги років, сплати
внесків до відповідних пенсійних
фондів, обчислення страхового стажу, що
дає право на отримання пенсії та інше, є
саме факт поновлення на роботі, не
зважаючи на визнання чи невизнання
фактів порушення при звільненні. Суд
дійшов висновку, що позивач не має
права на отримання пенсії за вислугою
років відповідно до заявлених у даному
позові вимог, а тому дії відповідачів є
правомірними.

Не погодившись з висновками суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги. Апелянт зазначає, що
був звільнений незаконно, проте період
часу з 03.08.2000р. по 20.01.2005р., який є
періодом вимушеного прогулу судом не
враховано.

Відповідачі заперечують проти
задоволення апеляційної скарги, судове
рішення вважають законним та
обґрунтованим.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються
нормами Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про міліцію», «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Згідно з п.8 ч.І ст.11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають особи, які проходять
строкову військову службу у Збройних
Силах України, Службі безпеки України,
інших утворених відповідно до законів
України військових формуваннях, а
також в органах Міністерства
внутрішніх справ України.

За приписами ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», пенсія за вислугу років
призначається а) особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, іншим особам, зазначеним у
пунктах "б" - "д" статті 1 - 2 цього Закону
(крім осіб, зазначених у частині третій
статті 5 цього Закону), незалежно від
віку, якщо вони звільнені зі служби: по
30 вересня 2011 року і на день звільнення
мають вислугу 20 років і більше.

За визначенням термінів, наданих у ст.1
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», застрахована особа -
фізична особа, яка відповідно до цього
Закону підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню і
сплачує (сплачувала) та/або за яку
сплачуються чи сплачувалися у
встановленому законом порядку
страхові внески на загальнообов'язкову
державне пенсійне страхування та до
накопичувальної системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Відповідно до абз.б 6 ст.20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
осіб, зазначених у пунктах 8, 11-14 статті
11 цього Закону, страхові внески
сплачуються в порядку і строки,
визначені Кабінетом Міністрів України,
за рахунок коштів державного та
місцевого бюджетів, коштів цільових
фондів, з яких цим особам сплачуються
відповідно грошове забезпечення,
страхові виплати, допомога і
компенсації.

Згідно з ч.І ст.13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» участь застрахованих
осіб у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
припиняється (зокрема) у разі якщо
особа, яка підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню відповідно до
цього Закону, втратила визначений цим
Законом статус застрахованої особи. За
ст.235 КЗпП грошове забезпечення
(заробітна плата) сплачується при
поновленні на роботі.

Як свідчать матеріали справи позивач з
03.08.2000 року на службі в органах
Міністерства внутрішніх справ України
не перебував, оскільки був звільнений
та на роботі не поновлений. Тобто з
вказаного періоду за позивача не
сплачувалися страхові внески за
рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів, коштів цільових фондів, з
яких співробітникам ОВС сплачуються
відповідно грошове забезпечення,
страхові виплати, допомога і
компенсації у відповідності до абз.6 ч.6
ст.203 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Таким чином, суд першої інстанції вірно
визначився, що з дати звільнення
позивач згідно з ч.І ст.13 вказаного
Закону втратив статус застрахованої
особи щодо спеціального пенсійного
забезпечення у зв'язку з проходженням
служби в органах Міністерства
внутрішніх справ України. На день
звільнення з органів Міністерства
внутрішніх справ України - 03.08.2000 року -
позивач не мав необхідної для
призначення пенсії вислуги років.

Доводи позивача з посиланням на ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 02.08.207р. та ухвалу
Центрально-Міського районного суду
м.Кривого Рогу до уваги не приймаються,
оскільки зазначені судові рішення не
встановлюють фактів щодо незаконності
звільнення позивача (а.с.9-12).

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, матеріали справи
підтверджують правомірність та
обґрунтованість дій та рішення
відповідача. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду. Суд
об'єктивно, повно і всебічно дослідив
обставини, які мають значення для
справи, висновки суду підтверджуються
зібраними по справі доказами.

За таких обставин апеляційна скарга
задоволенню не підлягає. Судове
рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дзержинського районного суду м.Кривого
Рогу від 02.04.2011р. у справі № 2а-3785/11/0408
залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу від 02.04.2011р. у справі
№ 2а-3785/11/0408 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна