Справа № 686/10393/14-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Логінова С.М.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 02 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Хмельницької міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання до вчинення дій , -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області із позовом до
Хмельницької міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 02 липня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову
Хмельницького міськрайонного суду від
02 липня 2014 року скасувати, прийняти
нове рішення про задоволення позовних
вимог в повному обсязі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, що призвело до
неповного з'ясування обставин справи і,
як наслідок, невірного вирішення
справи та прийняття необґрунтованої
постанови.

Сторони у справі повноважних
представників у судове засідання не
направили, хоча повідомлялись про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, колегія суддів визнала за
можливе розглянути апеляційну скаргу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач інвалідом війни
третьої групи довічно, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим 30 березня 2006 року.
Зареєстрований та проживає у
кв.АДРЕСА_1 разом з дружиною, сином,
невісткою та внучкою. Житлова площа
кімнати, у якій мешкає його сім'я (п'ять
осіб), становить 13,5 м2.

З 14.08.2003 р. перебуває на квартирному
обліку за місцем проживання при
виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради на пільговій позачерговій
черзі за №448, що підтверджується
довідкою відділу обліку та розподілу
житлової площі №230-11 від 10.04.2014р.

Вважаючи, що відповідач неправомірно
зволікає із наданням йому житла,
позивач оскаржив до суду таку
бездіяльність відповідача.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідач не допустив жодних
дій чи бездіяльності, які б порушували
права позивача, а задоволення позову
призведе до порушення прав інших осіб.

Колегія суддів погоджується із
вказаним висновком суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Згідно ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" інвалідам війни
надаються пільги на позачергове
забезпечення житлом осіб, які
потребують поліпшення житлових умов, у
тому числі за рахунок жилої площі, що
передається міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої
влади, підприємствами та
організаціями, у розпорядження
місцевих рад та державних
адміністрацій. Особи, зазначені в цій
статті, забезпечуються жилою площею
протягом двох років з дня взяття на
квартирний облік.

Судом встановлено, що позивач з 13.10.2008р.
по 14.08.2003р. перебуває на квартирному
обліку за місцем проживання при
виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради на пільговій позачерговій
черзі за №448. Перед ним в першочерговій
черзі стоять ще 2 інваліди війни І групи
та 16 інвалідів війни ІІ-ІІІ групи, які
мають такі ж права на отримання житла.

Таким чином, задоволення позовних
вимог ОСОБА_2 призведе до порушення
прав осіб, які також мають право на
першочергове отримання житла і
знаходяться в черзі перед позивачем.

На підставі викладеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права і
прийшов до обґрунтованого висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому відсутні підстави
для скасування рішення суду першої
інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 та
статті 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, судова колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 02 липня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Залімський І. Г.

Судді
Смілянець Е. С.

Сушко О.О.