Справа № 2а/1770/2976/2012
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сало
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"08" вересня 2014 р.
Справа № 2а/1770/2976/2012

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі
Воронецькому Т.Р.

за участю представника відповідача:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Малого
підприємства Товариства з обмеженою
відповідальністю "Олісма" на ухвалу
Рівненського окружного
адміністративного суду від "15" липня 2014
р. у справі за позовом Малого
підприємства Товариства з обмеженою
відповідальністю "Олісма" до
Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та
скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р.
закрито провадження у справі
№2а/1770/2976/2012 за позовом Малого
підприємства - Товариства з обмеженою
відповідальністю "Олісма" до
Антимонопольного комітету України про
визнання протиправним та скасування
рішення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач звернувся до суду
апеляційної інстанції зі скаргою, в
якій посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить ухвалу
суду скасувати з підстав, наведених у
скарзі, та справу №2а/1770/2976/2012 направити
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
дослідивши докази, зібрані в
матеріалах справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
скарги з огляду на наступне.

Відповідно до позовної заяви позивач
просить визнати протиправним та
скасувати пункт 1 рішення від 13.06.2012
№355-р у справі №242-26.13/149-11 в частині
визнання узгодженою поведінки МП ТОВ
"Олісма" під час спеціалізованих
аукціонів з продажу необробленої
деревини ресурсу І-ІV кварталів 2011 року
та в частині визнання вчинення МП ТОВ
"Олісма" порушення, передбаченого п.4 ч. 2
ст. 6 та п.1 ст. 50 Закону України "Про
захист економічної конкуренції", у
вигляді антиконкурентних узгоджених
дій, які стосуються спотворення
результатів аукціонів; пункт 9 рішення
від 13.06.2012р. №355-р у справі №242-26.13/149-11.
Обґрунтовуючи позов МП ТОВ "Олісма"
зазначило, що АМКУ ні в матеріалах
справи №242-26.13/149-11, ні в оскаржуваному
рішенні не доведено та не встановлено
факту (наявності) погодженої
(узгодженої) поведінки позивача з
будь-якими іншими учасниками ринку, що,
на думку позивача, по-перше, є
порушенням та неправильним
застосуванням ст.ст.5,60,50 Закону України
"Про захист економічної конкуренції", а
по-друге, є неповним з'ясуванням
обставин, які мають значення для справи
(оскільки для визнання дій
антиконкурентними, узгодженими
необхідно встановити саме факт їх
узгодженості). Позивач також вказує, що
за умов незначної кількості
фансировини, виставленої на реалізацію
(11% від загального об'єму необробленої
деревини), та подання заявок виключно
на участь в аукціонах з придбання
фансировини, МП ТОВ "Олісма" не могло
вплинути на загальні результати
спецаукціонів з продажу необробленої
деревини ресурсу І-V кварталів 2011 року.
Вважає, що дії МП ТОВ "Олісма" під час
проведення спеціалізованих аукціонів
з продажу необробленої деревини
ресурсу І-V кварталів 2011 року були
зумовленими ринковою кон'юнктурою,
були економічно доцільними та повністю
відповідали ринковим тенденціям.

Разом з тим, як свідчать матеріали
справи, позивач МП ТОВ "Олісма"
зверталось до Господарського суду
м.Києва з позовом про визнання
недійсним та скасування пункт 1
рішення Антимонопольного комітету
України від 13.06.2012 №355-р у справі
№242-26.13/149-11 в частині визнання
узгодженою поведінки МП ТОВ "Олісма"
під час спеціалізованих аукціонів з
продажу необробленої деревини ресурсу
І-ІV кварталів 2011 року та в частині
визнання вчинення МП ТОВ "Олісма"
порушення, передбаченого п.4 ч. 2 ст. 6 та
п.1 ст. 50 Закону України "Про захист
економічної конкуренції", у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які
стосуються спотворення результатів
аукціонів; визнання недійсним пункт 9
рішення Антимонопольного комітету
України від 13.06.2012р. №355-р у справі
№242-26.13/149-11 (а.с.126-135, т.1).

Матеріали справи свідчать, що рішенням
Господарського суду м.Києва від 07.04.2014
у справі №5011-72/11560-2012 задоволено позов
МП ТОВ "Олісма" до АМКУ про визнання
недійсним рішення. Визнано частково
недійсним рішення АМКУ від 13.06.2012 №355-р
у справі №242-26.13/149-11, а саме п.1 в частині
визнання узгодженою поведінки ТОВ
"Олісма" під час спеціалізованих
аукціонів з продажу необробленої
деревини ресурсу І-V кварталів 2011 року
та в частині визнання вчиненим ТОВ
"Олісма" порушення, передбаченого п.4 с.2
ст.6 та п.1 ст.50 Закону України "Про
захист економічної конкуренції" у
вигляді антиконкурентних узгоджених
дій, які стосуються спотворення
результатів аукціонів. Визнано
частково недійсним рішення АМКУ від
13.06.2012 року №355-р у справі №242-26.13/149-11, а
саме п.9 щодо накладення на ТОВ "Олісма"
штрафу у розмірі 6772 грн. (том 2 а.с.54-66).

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 11.06.2014 у справі
№5011-72/11560-2012 залишено без задоволення
апеляційну скаргу відповідача, а
рішення господарського суду м.Києва
від 07.04.2014 у справі №5011-72/11560-2012 -
залишено без змін (а.с.27-32).

Письмові пояснення Антимонопольного
комітету України від 11.07.2014р. свідчать
про те, що останнім подано касаційну
скаргу (від 27.06.2014 №300-20.3/09-5902) на рішення
Господарського суду м. Києва від 07.04.2014
у справі №5011-72/11560-2012 та постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 11.06.2014 у справі
№5011-72/11560-2012. Станом на 10.07.2014
інформація про прийняття цієї скарги
до розгляду Вищим господарським судом
України відповідачу не надходила
(а.с.24-26. т.2).

Розглядаючи питання про законність та
обґрунтованість рішення суду про
закриття провадження у справі
№2а/1770/2976/2012, суд апеляційної інстанції
враховує наступне.

Відповідно до ч.2, ст.14 КАСУ судові
рішення, які набрали законної сили є
обов"язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч.1, ст.72 КАСУ обставини
які встановлені судовим рішенням, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.157 ч.1 п.4 КАС України
передбачено, що суд закриває
провадження у справі якщо є такі, що
набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду з того самого спору і між
тими самими сторонами.

Дослідивши предмет та підстави
адміністративного та господарського
позовів, заявлених позивачем, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що за своїм змістом вони є ідентичними,
тобто має місце спір між тими
сторонами з того самого предмету
(аналогічного висновку дійшов і суд
першої інстанції).

Оскільки, позивач повторно подав позов
до адміністративного суду з тих же
підстав, з того самого спору та між тими
ж сторонами, то вказана обставина є
правовою підставою для закриття
провадження у даній справі згідно ст.157
КАС України.

На підставі викладеного, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку, що порушень або
неправильного застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права не вбачається, а тому апеляційну
скаргу слід відхилити, а оскаржуване
судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Малого підприємства
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Олісма" залишити без
задоволення, а ухвалу Рівненського
окружного адміністративного суду від
"15" липня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)
Л.О. Зарудяна

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "09" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Мале
підприємство Товариство з обмеженою
відповідальністю "Олісма"
вул.Д.Галицького,16,м.Рівне,33018

3- відповідачу/відповідачам:
Антимонопольний комітет України
вул.Урицького,45,м.Київ,03680

4-третій особі: - ,