Справа № 554/13011/14-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 29.09.2014
29
вересня 2014 року

Октябрський районний суд м. Полтави:

у складі головуючого судді -
Микитенка В.М.,

при секретарі -
Різник А.В.,

за участю представника позивача -
Кінаш О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Полтава справу
за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради до Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про скасування постанови про
накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради звернувся до
суду із адміністративним позовом до
Октябрського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про
скасування постанови від 27.08.2014 року
про накладення на керівника Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради штрафу в
розмірі 680 грн.

В обґрунтування позовних вимог
послався на те, що указаний штраф
накладений за невиконання постанови
Октябрського районного суду м. Полтави
від 13.09.2011 року в частині саме невиплати
ОСОБА_3 одноразової компенсації як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, однак компетенцією щодо
виплати указаної компенсації
наділений інший самостійний орган, а
саме: Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, куди фактично
було направлено відповідне
розпорядження із розрахунком
відповідної суми. Також вказав, що
управління не має цільових рахунків по
яких проводиться фінансування
поточних бюджетних програм та не
являється головним розпорядником
бюджетних коштів.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав з підстав у
ньому зазначених та просив його
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату і час
розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки суд
до відома не поставив, його неявка не
перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи та
оцінюючи зібрані у справі докази,
приходить до висновку про задоволення
позову, з огляду на таке.

Виходячи з положень ч.2 ст.71 КАС України:
«У адміністративних справах про
протиправність рішень дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову».

Частиною 6 зазначеної статті
передбачено, що якщо особа, яка бере
участь у справі, без поважних причин не
надасть докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Згідно з вимогами ст.89 КАС України, у
разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від
сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

27.08.2014 року постановою заступника
начальника Октябрського відділу ДВС
Полтавського МУЮ Шеремета О.А. за
невиконання рішення суду в частині
виплати одноразової компенсації
ОСОБА_3 як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» накладено штраф на
керівника Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради в розмірі 680
грн. (а.с.3 зворот)

Цією постановою, а також матеріалами
справи встановлено, що перерахунок
одноразової компенсації ОСОБА_3 як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС Управлінням праці та
соціального захисту населення
проведено, однак не виплачено цієї
компенсації станом на 27.08.2014 року.

Позивач мотивував не здійснення виплат
відсутністю компетенції та наявних
грошових коштів у бюджеті для виплати
такої допомоги.

На спростування указаних обставин
відповідачем жодних доказів не
наведено, тому належним чином не
доведено правомірності свого рішення,
зокрема щодо встановлення вини та
відсутності поважних причин
невиконання постанови Октябрського
районного суду м. Полтави від 13.09.2011
року, залишеної без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23.01.2012 року.

Водночас, наведені позивачем причини
невиконання указаних рішень через
відсутність відповідного бюджетного
фінансування суд вважає слушними.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 181, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Постанову Октябрського відділу
державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції від 27.08.2014 року про накладення
на керівника Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради штрафу в
розмірі 680 грн. - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративному суду
через Октябрський районний суд м.
Полтава протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Повний текст постанови складений 30.09.2014
року.

СуддяВ.М. Микитенко