Справа № 736/1321/14
Суддя: Синько О. О.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1321/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Синько О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі судових засідань суду
у м. Корюківці адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника
Корюківської об'єднаної держаної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області Шумського Віталія Вікторовича
про скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до
відповідача про скасування постанови
про адміністративне правопорушення,
посилаючись на те, що вона працює
головним бухгалтером філії
"Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України". 16
вересня 2014 року відносно неї, як
головного бухгалтера підприємства,
складено протокол серії АА № 564035 про
адміністративне правопорушення
стосовно порушення строків сплати
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року, зокрема, не вчасно сплачено ЄСВ в
сумі 26659,94 грн. при кінцевому терміні
сплати 20.08.2014 року. 16.09.2014 року
відповідачем винесено постанову про
адміністративне правопорушення серії
АВ № 776480, притягнуто позивача до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено на неї
адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі 850,0 грн. При цьому були
порушені вимоги ст.280 КУпАП, не
враховано відсутність вини позивачки у
вчиненні адміністративного
правопорушення.

Позивач у судове засідання не
з'явилась, подала до суду заяву про
розгляд справи без її участі, позов
підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, подав до суду заперечення
проти позову, просить відмовити у
задоволенні позову та розглянути
справу без його участі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази у
справі, встановив, що ОСОБА_1 працює на
посаді головного бухгалтера філії
"Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України".

16 вересня 2014 року відносно неї, як
головного бухгалтера, складено
протокол № 143/17-023 серії АА № 564035 про
адміністративне правопорушення, а саме
порушення строків сплати внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року, ЄСВ в сумі 26659,94 грн. не було
сплачено, при кінцевому терміні сплати
20.08.2014 року.

16.09.2014 року відповідачем винесено
оскаржувану постанову про
адміністративне правопорушення серії
АВ № 776480, якою позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850,0 грн., з чим позивач
не згодна, просить оскаржувану
постанову скасувати, а провадження у
справі закрити.

Філія "Корюківський райавтодор" є
відособленим підрозділом дочірнього
підприємства "Чернігівський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України", не є юридичною особою
та діє відповідно до Положення філії
"Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України",
затвердженого наказом ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" від
27.05.2002 року № 2.

Згідно п.3.5 вказаного положення філія
має окремий баланс, розрахунковий
рахунок у банку.

Філія "Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" є
платником внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що не
заперечується сторонами у справі.

Згідно ст.9 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
календарний місяць, не пізніше 20 числа
наступного місяця.

Філія "Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" повинна
була сплатити ЄСВ за липень 2014 року до 20
серпня 2014 року.

Як вбачається з наданої позивачем
заявки, ОСОБА_1, як головний бухгалтер, 06
серпня 2014 року направила за власним
підписом та за підписом начальника
філії до ДП "Чернігівський облавтодор"
ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України"
заявку на перерахування коштів, куди
була включена і сума ЄСВ за липень 2014
року.

Згідно п.3.2 Положення філії
"Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" -
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" несе
відповідальність по зобов'язанням
філії.

Однак, згідно заключних виписок по
рахункам філії "Корюківський
райавтодор" ДП "Чернігівський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України" за 19.08.2014 року, 20.08.2014
року залишок коштів на рахунках філії у
період з 19.08.2014 року по 20.08.2014 року
становив 5840,73 грн.

Відповідно до листа філії
"Корюківський райавтодор" ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" від 26.09.2014
року за вих. № 125 заявку на отримання
коштів на сплату внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень 2014
року було направлено до ДП
"Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" 06 серпня
2014 року. Станом на 26 вересня 2014 року
коштів від ДП "Чернігівський
облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні
дороги України" на поточний рахунок
філії не надходило.

Відповідно до ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність.

Згідно з положеннями ст.10, ст.11 КУпАП
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим умисно, коли особа,
яка його вчинила, усвідомлювала
протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі
наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків.

Адміністративне правопорушення
визнається вчиненим з необережності,
коли особа, яка його вчинила,
передбачала можливість настання
шкідливих наслідків своєї дії чи
бездіяльності, але легковажно
розраховувала на їх відвернення або не
передбачала можливості настання таких
наслідків, хоч повинна була і могла їх
передбачити.

Таким чином, позивачем зі свого боку
було вжито всіх можливих заходів для
сплати ЄСВ у встановлені ст.9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" строки,
завчасно, 06 серпня 2014 року, направлено
до ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ
ДАК "Автомобільні дороги України"
заявку на перерахування суми коштів,
необхідних для сплати ЄСВ за липень 2014
року. Внесок не був сплачений з
незалежних від позивача причин, а саме
у зв'язку з відсутністю коштів на
рахунках філії, що вказує на
відсутність вини позивача у порушенні
строків сплати ЄСВ та у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП, як у
формі умислу, так і у формі
необережності. Наведене свідчить про
відсутність об'єктивної сторони, а
відтак і складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1
КУпАП, у діях позивача. Отже, позивач
була безпідставно притягнута до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст.165-1 КУпАП, за відсутності в її діях
складу адміністративного
правопорушення, у зв'язку з чим суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення.

Разом з тим, вимога позивача про
закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення
задоволенню не підлягає, так як судом
розглядається не справа про
адміністративне правопорушення, а
адміністративна справа, за
результатами розгляду якої вирішення
вказаного питання у відповідності до
вимог ст.162 КАС України не передбачено.

Керуючись ст.ст.161-163, 171-2 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до в.о.
начальника Корюківської об'єднаної
держаної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області Шумського
Віталія Вікторовича про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення - задовольнити
частково.

Скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
АВ № 776480 від 16 вересня 2014 року, винесену
в.о. начальника Корюківської об'єднаної
держаної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області Шумським
Віталієм Вікторовичем про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області

О.О.Синько