Справа № 148/7486/13-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 148/7486/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Карнаух А.П.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Біла Л.М.

судді: Гонтарук В. М. , Матохнюк Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області на постанову Тульчинського
районного суду Вінницької області від
17 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Тульчинського
районного суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Тульчинському районі
Вінницької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Тульчинського районного
суду від 17.02.2014 року адміністративний
позов задоволено частково:

визнано дії Управління Пенсійного
фонду України у Тульчинському районі
Вінницької області щодо перерахунку та
виплати недоплаченого підвищення до
пенсії позивачу - протиправними.

зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Тульчинському районі
Вінницької області провести
перерахунок та виплачувати позивачу
починаючи з 04.04..2011 року підвищення до
пенсії, як учаснику бойових дій,
відповідно до ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту " з урахуванням
положень ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " у розмірі 150% мінімальної
пенсії за віком, з врахуванням раніше
виплачених сум.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказану та прийняти нове рішення яким
відмовити в задоволенні позову.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції -скасуванню, з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи
позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення
серії НОМЕР_1 від 26.04.2001 року, і має право
на отримання підвищення до пенсії в
розмірі передбаченому законодавством.

Приймаючи рішення суд першої інстанції
керувався тим, що відповідно до ст. 12
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту
" у редакції до 01.01.2006 року та ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " відповідач повинен
провести підвищення до пенсії
позивачу, як учаснику бойових дій на 150%
мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів не може погодитися з
такими висновками суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно з Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" було внесено
зміни в ст.12 та викладено в редакції,
яка передбачає, що учасникам бойових
дій пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються в розмірі
25 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Зазначені зміни до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", такими, що не
відповідають Конституції України не
визнавались, а отже, на час звернення до
суду з даним позовом нарахування та
виплата пенсії позивачу здійснювалася
відповідно до вимог чинного
законодавства України, а тому
постанова суду першої інстанції про
зобов'язання відповідача здійснювати
підвищення раніше призначеної
позивачу пенсії на 150% мінімальної
пенсії за віком як учаснику бойових дій
є незаконною та необґрунтованою.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.
Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Враховуючи встановлене порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, колегія суддів
вбачає підстави для скасування
оскаржуваної та прийняття нової
постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області задовольнити повністю.

Постанову Тульчинського районного
суду Вінницької області від 17 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Тульчинському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
відмовити.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Біла Л.М.

Судді
Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.