Справа № 647/2357/14-а
Суддя: Волошин Р. Р.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №647/2357/14-а
Провадження №2-а/647/70/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2014 року Бериславський районний суд
Херсонської області у складі:

головуючого судді
Волошина Р.Р.,

за участю секретаря
Коваленко Л.О.

за участю представників відповідачів
Лемещук Л.В., Білошапка Н.А.

представника третьої особи
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Берислав
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4, яка діє в інтересах
малолітнього ОСОБА_5, ОСОБА_6, яка діє в
інтересах малолітнього ОСОБА_7, ОСОБА_8,
який діє в інтересах ОСОБА_9 до
виконавчого комітету Зміївської
сільської ради , виконавчого комітету
Львівської сільської ради, третя особа:
орган опіки та піклування в особі
служби у справах дітей Бериславської
районної державної адміністрації про
скасування рішень органів місцевого
самоврядування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом
до виконавчого комітету Зміївської
сільської ради , виконавчого комітету
Львівської сільської ради, третя особа:
орган опіки та піклування в особі
служби у справах дітей Бериславської
районної державної адміністрації про
скасування рішень органів місцевого
самоврядування, посилаючись на
незаконність прийняття, просять
визнати незаконним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Зміївської сільської ради
Бериславського району Херсонської
області № 99 «Про надання дозволу на
передачу в іпотеку квартири від
неповнолітнього» від 25 вересня 2008 року;
визнати незаконним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Львівської сільської ради
Бериславського району Херсонської
області №91 «Про дозвіл на передачу в
іпотеку частки квартири» від 25 вересня
2008 року.

В судове засідання позивачі не
з'явились, згідно наданих заяв просили
справу розглянути у їх відсутність,
підтримали позовні вимоги, на
підставах, викладених у позовній заяві,
просили їх задовольнити.

Представники відповідачів у судовому
засіданні позов визнали.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позов підтримала.

Вислухавши представників відповідачів
та третьої особи, вивчивши та
дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд вважає позов таким, що
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва
про право власності серії САВ № 967697,
виданого виконавчим комітетом
Новокаховської міської ради
Херсонської області 20 березня 2008 року,
квартира номер АДРЕСА_1 належить на
праві спільної часткової власності в
рівних долях ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_4 та
ОСОБА_12 (дошлюбне прізвище ОСОБА_12).

22 жовтня 2008 року, позивачами в
забезпечення договору поруки за
зобов'язаннями їх матері ОСОБА_11,
передбаченими договором позики від
22.10.2008 року, було укладено договір
іпотеки, предметом якого є передача
іпотекодержателю ОСОБА_13, двокімнатної
квартири номер АДРЕСА_1 Херсонської
області.

З метою дотримання умов законодавства
та в забезпечення законності укладання
договору іпотеки було надано згоду
органів опіки та піклування,
оформлених у вигляді рішення
виконавчого комітету Львівської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області № 91 «Про дозвіл на
передачу в іпотеку частки квартири»
від 25 вересня 2008 року та рішення
виконавчого комітету Зміївської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області № 99 «Про надання
дозволу на передачу в іпотеку квартири
від неповнолітнього» від 25 вересня 2008
року, що також передбачено п.19 договору
іпотеки від 22.10.2008р.

Відповідно до п.6.1. Правил опіки та
піклування визначено, що органи опіки
та піклування вирішують питання щодо
збереження за неповнолітніми житла, а
також щодо забезпечення житлом
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, які
закінчили навчально-виховні заклади і
не мають житла.

З вищенаведених норм та згідно п.67
Порядку провадження органами опіки та
піклування діяльності, пов'язаної із
захистом прав дітей, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 866 від 24 вересня 2008 року вбачається,
що дозвіл на вчинення правочинів щодо
нерухомого майна, право власності на
яке або право користування яким має
дитина, надається за місцем
знаходження майна.

З довідок, виданих виконавчим
комітетом Львівської сільської ради
Бериславського району Херсонської
області 06 серпня 2014 року за вих. № 1452, №
1453 вбачається, що малолітні - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, на
момент ухвалення спірного рішення
виконавчим комітетом Львівської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області «Про дозвіл на
передачу в іпотеку частки квартири» №
91 від 25.09.2008 року взагалі не були
зареєстровані, та відповідно не
проживали на території Львівської
сільської ради Бериславського району.

З довідки, виданої Зміївською
сільською радою Бериславського району
Херсонської області 06 серпня 2014 року за
вих. №1101 вбачається, що малолітній
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, також на момент
ухвалення спірного рішення виконавчим
комітетом Зміївської сільської ради
Бериславського району Херсонської
області «Про надання дозволу на
передачу в іпотеку квартири від
неповнолітнього» № 99 від 25.09.2008 року, не
проживав та не був зареєстрований на
території Зміївської сільської ради.

Незаконність ухвалення вищезазначених
рішень виконавчими комітетами
Львівської та Зміївської сільських рад
було встановлено в ході здійснення
перевірки за заявою ОСОБА_11
прокуратурою Бериславського району
Херсонської області, що
підтверджується листом від 10.07.2014р. за
вих. № 76/74-14.

Виходячи зі змісту ч.10 ст.59 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування з мотивів
їхньої невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
наявні підстави для задоволення
позовних вимог про визнання рішень
незаконними, оскільки вони не
відповідають вищезазначеному діючому
законодавсту.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161,
162, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_4, яка діє в інтересах
малолітнього ОСОБА_5, ОСОБА_6, яка діє в
інтересах малолітнього ОСОБА_7, ОСОБА_8,
який діє в інтересах ОСОБА_9 -
задовольнити.

Визнати незаконним рішення
виконавчого комітету Зміївської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області № 99 «Про надання
дозволу на передачу в іпотеку квартири
від неповнолітнього» від 25 вересня 2008
року.

Визнати незаконним рішення
виконавчого комітету Львівської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області №91 «Про дозвіл на
передачу в іпотеку частки квартири»
від 25 вересня 2008 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до суду
апеляційної інстанції через
Бериславський районний суд
Херсонської області, шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя
Р.Р. Волошин