Справа № К/9991/2956/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/2956/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою товариства з
обмеженою відповідальністю "Телеканал
"Тоніс" на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 03
серпня 2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21 грудня 2010 року у справі за позовом
акціонерного комерційного банку
"Трансбанк" до Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м. Києві та
Київській області, треті особи
товариство з обмеженою
відповідальністю "Телеканал "Тоніс",
Національний банк України про визнання
протиправним та скасування
розпорядження, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 03
серпня 2010 року залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 грудня 2010
року позов акціонерного комерційного
банку "Трансбанк" задоволено. Визнано
протиправним та скасовано
розпорядження Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м. Києві та
Київській області від 05.05.2010 р.
№15-КУ-С-А. Зобов'язано Територіальне
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м. Києві та
Київській області відмовити
відкритому акціонерному товариству
"Телеканал "Тоніс" у скасуванні
реєстрації випуску акцій та анулюванні
свідоцтва про реєстрацію випуску акцій
відкритого акціонерного товариства
"Телеканал "Тоніс" від 19.03.2010 року №
14/10/1/2010.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, товариство з обмеженою
відповідальністю "Телеканал "Тоніс"
звернулося з касаційною скаргою та
просить їх скасувати, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, 05.05.2010 відповідачем було
прийнято розпорядження № 15-КУ-С-А, яким
скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ
«Телеканал «Тоніс» та анульовано
Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій
ВАТ «Телеканал «Тоніс» від 19.03.2010 №
14/10/1/2010, видане територіальним
управлінням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м.Києві та
Київській області.

Вказані дії відповідача були
обумовлені прийнятим 12.01.2010 року на
позачергових загальних зборах ВАТ
«Телеканал «Тоніс» рішенням про
припинення ВАТ «Телеканал «Тоніс»
шляхом його реорганізації в ТОВ
«Телеканал «Тоніс» з повним
правонаступництвом, у кількості
учасників не більше 10 осіб.

Задовольняючи позов, суди попередніх
інстанцій зокрема, виходили з того, що
відповідно до постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 23.06.2010 у іншій справі №2а-8980/09/2670
було скасовано в частині задоволення
позову постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
07.10.2009 року та постановлено нову, якою
відмовлено у задоволенні позову ВАТ
«Телеканал «Тоніс» до Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в місті
Києві про визнання нечинними
розпоряджень №01-КУ-Ндсн-А від 10.07.2009
року про визнання емісії цінних
паперів недійсною та розпорядження №
01-КУ-С-А від 10.07.2009 року про скасування
реєстрації випуску цінних паперів,
емісія яких визнана недійсною.

Крім цього, рішенням Господарського
суду міста Києва від 03 серпня 2010 року,
залишеним без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 16 вересня 2010
року та постановою Вищого
господарського суду України від 28
жовтня 2010 року - рішення загальних
зборів акціонерів ВАТ «Телеканал
«Тоніс» від 12 січня 2010 року, у тому
числі про припинення акціонерного
товариства шляхом реорганізації у
товариство з обмеженою
відповідальністю, визнано недійсним.

Так, Рішенням Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від
30.12.1998 року № 222 «Про затвердження
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій»
визначено, що зупинення обігу акцій,
відновлення обігу акцій, скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випусків акцій здійснюються
уповноваженими особами Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку або її територіальних органів
(далі - реєструвальний орган)
відповідно до цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку акціонерне
товариство, що прийняло рішення про
припинення діяльності товариства
шляхом його реорганізації, зобов'язано
здійснити обмін акцій на частки у
статутному фонді товариств, що
створюються під час реорганізації, та
викуп акцій до їх державної реєстрації.

Відповідно до п.8 Порядку відмова в
зупиненні обігу акцій, відновленні
обігу акцій, скасуванні реєстрації
випусків акцій та анулюванні свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій
складається у разі: а) невідповідності
поданих документів вимогам чинного
законодавства; б) порушення
встановленого законодавством порядку
припинення діяльності акціонерного
товариства; в) виявлення на дату
подання документів порушення порядку
скликання та/або проведення загальних
зборів акціонерів, на яких прийнято
рішення про припинення діяльності
акціонерного товариства.

Інші причини не можуть бути підставами
для відмови у зупиненні обігу акцій,
відновленні обігу акцій, скасуванні
реєстрації випусків акцій та
анулюванні свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій.

Згідно з п.9 Порядку відмова в зупиненні
обігу акцій, відновленні обігу акцій,
скасуванні реєстрації випусків акцій
та анулюванні свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій оформлюється у вигляді
розпорядження про відмову із
зазначенням підстав для відмови і
підписується уповноваженою особою
реєструвального органу.

Разом з тим, при розгляді справи судом в
суді першої інстанції, позивачем була
надані суду копія ухвал Господарського
суду міста Києва у справі № 32/47 за
позовом АКБ «Трансбанк» до ВАТ
«Телеканал «Тоніс», треті особи
-Національний банк України, Державна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку, за участю Генеральної
прокуратури України від 12.03.2010, 28.04.2010,
які свідчать про наявність
корпоративного спору, що стосується
визнання недійсним рішення загальних
зборів від 12.01.2010 про припинення ВАТ
«Телеканал «Тоніс» шляхом його
реорганізації.

Крім того, ухвалою Господарського суду
міста Києва у справі № 32/47 від 07.06.2010
частково задоволено заяву АКБ
«Трансбанк» про вжиття заходів до
забезпечення адміністративного
позову. Відповідно до цієї ухвали до
вирішення справи по суті та набрання
рішенням у дані справі (№ 32/47) законної
сили заборонено: акціонерам ВАТ
«Телеканал «Тоніс» вчиняти будь-які
дії щодо обміну акцій на частки у
статутному капіталі ТОВ «Телеканал
«Тоніс»; учасникам ТОВ «Телеканал
«Тоніс» вчиняти будь-які правочини
щодо часток у статутному капіталі
даного товариства (продаж, обмін,
дарування, застава тощо); ТОВ
«Телеканал «Тоніс» вносити зміни до
Статуту товариства, у тому числі
змінювати розмір статутного капіталу
товариства; державному реєстратору
вчиняти будь-які дії та вносити до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
записи щодо державної реєстрації,
перереєстрації, змін складу учасників
та статутного капіталу ТОВ «Телеканал
«Тоніс»; державному реєстратору
вчиняти будь-які дії та вносити до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
записи щодо державної реєстрації,
перереєстрації, змін складу учасників
та статутного капіталу юридичних осіб,
до статутного капіталу яких внесено
частки ТОВ «Телеканал «Тоніс».

Тобто, під час розгляду справи було
встановлено, що ВАТ «Телеканал «Тоніс»
не надав відповідачу інформації про те,
що станом на момент звернення з заявою
про скасування реєстрації випуску
акції та анулювання свідоцтва у
господарському суді міста Києва
знаходився на розгляді корпоративний
спір.

Як вірно враховано судами попередніх
інстанцій, у відповідача не було
обов'язку перевіряти з власної
ініціативи інформацію про наявність чи
відсутність будь-яких спорів у судах,
що б могли перешкодити проведенню
скасування реєстрації випуску акцій та
анулювання свідоцтва, разом з тим
існували підстави, передбачені в п. 8
Правил № 222 для відмови в проведенні
скасування реєстрації випуску акції.

Таким чином, існування спірного
рішення суперечить вимогам чинного
законодавства.

Колегія суддів вважає за доцільне
зазначити також, що посилання заявника
касаційної скарги на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 31
травня 2011 року, якою скасовано
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 червня 2010
року та залишення в силі постанови
Окружного адміністративного суду
м.Києва від 07 жовтня 2010 року у справі
№2а-8980/09/2670 є необгрунтованим, оскільки
вказане рішення судом касаційної
інстанції було прийнято після розгляду
спірної справи судами попередніх
інстанцій та може бути підставою для
перегляду постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 03
серпня 2010 року та ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21 грудня 2010 року за нововиявленими
обставинами в порядку ст.245 КАС України.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій вірно
встановлені обставини справи, судові
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю "Телеканал
"Тоніс" залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03 серпня 2010 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 грудня 2010
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: