Справа № 303/6088/14-а
Суддя: Заболотний А. М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/6088/14-а
Номер рядка статистичного звіту-16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Заболотного
А.М.

при секретарі Штець І.І.

з участю: представника позивача
Довганюк А.М.,

перекладача ОСОБА_1

відповідача громадянин
Республіки В’єтнаму

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань в м. Мукачево
адміністративну справу за позовом
Мукачівського прикордонного загону
Західного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
до громадянина В’єтнаму ОСОБА_2 про
примусове видворення, суд,-

ВСТАНОВИВ :

Мукачівський прикордонний загін
Західного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
звернувся до суду з адміністративним
позовом до громадянина В’єтнаму
ОСОБА_2 про примусове видворення за
межі території України. Позовні вимоги
мотивують тим, що 21.09.2014 року близько 19
год. 00 хв. громадянин ОСОБА_2 був
виявлений прикордонним нарядом
відділу прикордонної служби «Вилок»
Мукачівського прикордонного загону, що
на території населеного пункту Нове
Село Виноградівського району
Закарпатської області, спільно з
п'ятьма співгромадянами, у зв'язку із
спробою незаконного перетину
державного кордону України в
Республіку Угорщину. Такими своїми
діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому відповідача було
затримано в адміністративному порядку
з метою встановлення особи та
з'ясування обставин правопорушення. В
ході з'ясування обставин, громадянин
В’єтнаму ОСОБА_2 повідомив, що вирішив
незаконним шляхом потрапити до країн
ЄС. Враховуючи те, що відповідач немає
жодних підстав для перебування на
території України, грубо та свідомо
порушував законодавство України, не в
змозі виконати рішення про примусове
повернення до країни походження та те,
що у відповідача документів, які б
надавали йому право офіційно вибути за
межі території України немає,
українською мовою не володіє, родичів
на території України, які б могли
надати йому допомогу у поверненні до
країни походження немає, наявністю
наміру будь-яким шляхом потрапити до
країн Західної Європи, є всі підстави
вважати, що відповідач всілякими
можливостями буде ухилятися від виїзду
за межі території України, а тому
відповідно до ст. 30 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» позивач просить суд
примусово видворити з України
громадянина громадянина В’єтнаму
ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник
позивача просив позов задовольнити з
мотивів наведених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов
визнав. Обставин, які б загрожували
йому або близьким родичам на
Батьківщині не навів, із заявою про
надання статусу біженця не звертався і
такого бажання в суді не висловлював.
Просить допомогти повернутися на
Батьківщину.

Заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача, дослідивши
надані докази та матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-5 КАС України
позовні заяви іноземців та осіб без
громадянства щодо оскарження рішень
про їх примусове повернення в країну
походження або третю країну, а також
позовні заяви центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органів охорони державного
кордону або Служби безпеки України про
примусове видворення іноземців та осіб
без громадянства за межі території
України подаються до
адміністративного суду за
місцезнаходженням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу охорони державного
кордону чи Служби безпеки України або
за місцезнаходженням пункту
тимчасового перебування іноземців та
осіб без громадянства, які незаконно
перебувають на території України.

Судом встановлено, що 21.09.2014 року о 19
год. 00 хв. прикордонним нарядом відділу
прикордонної служби «Вилок» був
виявлений та затриманий громадянин без
документів, що посвідчують особу, який,
з його слів, є громадянином В’єтнаму
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на напрямку
прикордонного знаку на території
населеного пункту Нове Село
Виноградівського району Закарпатської
області, під час спроби незаконного,
поза пунктом пропуску, перетнути
державний кордон України в Республіку
Угорщина.

В ході встановлення особи та з'ясування
обставин правопорушення було з'ясовано
та уточнено, що затриманим є громадянин
В’єтнаму ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні встановлено, що
громадянин В’єтнаму ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на території
України незаконно, документів та
коштів для виїзду з території України
не має, працевлаштуватись на території
України не має змоги. ОСОБА_2 не
відноситься до осіб, яким надано статут
біженця та про набуття такого статусу
до компетентних органів не звертався.

21.09.2014 року працівниками Мукачівського
прикордонного загону Західного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України було
складено адміністративний протокол
відносно громадянина В’єтнаму ОСОБА_2
за порушення ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В даний час громадянин В’єтнаму ОСОБА_2
законних підстав для перебування на
території України не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» іноземець або особа
без громадянства можуть бути примусово
повернуті в країну походження або
третю країну, якщо їх дії порушують
законодавство про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства або
суперечать інтересам забезпечення
національної безпеки України чи
охорони громадського порядку, або якщо
це необхідно для охорони здоров'я,
захисту прав і законних інтересів
громадян України за рішенням
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, органу
Служби безпеки України або органу
охорони державного кордону (стосовно
іноземців та осіб без громадянства, які
затримані ними у межах контрольованих
прикордонних районів під час спроби
або після незаконного перетинання
державного кордону України), з
подальшим повідомленням протягом 24
годин прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Відповідно до п.п. 3.1.1, 3.1.3 Положення про
пункт тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства, які
незаконно перебувають в Україні,
затвердженого наказом МВС України
16.10.2007 року № 390, зареєстрованого 14.11.2007
року № 1268/14535 в Міністерстві юстиції
України, іноземці, які незаконно
перебувають в Україні, поміщаються до
пункту тимчасового перебування на
період, необхідний для підготовки їх
видворення за межі держави в
примусовому порядку, але не більш ніж
на 6 місяців. Поміщення іноземців до
пункту тимчасового перебування
здійснюється за направленням МВС
України, Адміністрації
Держприкордонслужби України чи Служби
безпеки України або їх територіальних
органів в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі
(далі - заінтересовані органи). До
направлення долучаються документи, що
посвідчують особу іноземця (за
наявності), постанова суду про
затримання іноземця або його примусове
видворення, матеріали
адміністративного затримання
іноземця, передбачені законодавством
України про адміністративні
правопорушення (протокол про
адміністративне затримання, протокол
особистого огляду і огляду речей,
протокол вилучення речей, документів
та ін.).

Відповідачеві на час розгляду справи
статус біженця не надано, в процедурі
отримання статусу біженця в Україні не
перебуває.

Суд бере до уваги також і те, що
відповідно до «Збірника інформації по
країнах походження і юридичних
матеріалів для використання в
процедурі визначення статусу біженця»,
Республіка В’єтнам не є країною, де
вчиняються злочини проти осіб, при
поверненні особи до країни походження
його життю нічого не загрожує, а також
те, що відповідач бажання реалізувати
право на надання притулку в порядку,
встановленому законом, яке закріплене
у ч. 2 ст. 26 Конституції України, не має,
та ч. 2 ст. 29 Конституції України, де
встановлено, що ніхто не може бути
заарештований або триматись під
вартою, інакше як за вмотивованим
рішенням суду і тільки на підставах та
в порядку, встановленому законом.

У зв'язку з тим, що громадянин В’єтнаму
ОСОБА_2 ухиляється від виїзду після
прийняття рішення про його повернення,
можливості самостійного виїзду за межі
України не має, суд приходить до
висновку про необхідність прийняття
рішення про видворення за межі України
в примусовому порядку громадянина
В’єтнаму ОСОБА_2, оскільки немає
достатніх підстав вважати, що він
виконає рішення про видворення
відповідно до ст. 26 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства», в добровільному
порядку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України
суд, який прийняв постанову, за заявою
осіб, які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи може ухвалою в
порядку письмового провадження або
зазначаючи про це в постанові звернути
до негайного виконання постанову про
примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства.

Підсумовуючи викладене, суд приходить
до переконання про обґрунтованість
позовних вимог і вважає, що позов
підлягає до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 160-163, 167,
183-5, 186, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Видворити з України в примусовому
порядку громадянина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1

3. Постанову суду допустити до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мукачівський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого КАС України, якщо
таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
А.М.Заболотний