Справа № 227/2514/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/31076/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Горбатюк С.А., Конюшко К.В.,

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в м.Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області на постанову Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 8.08.2012р. та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику та
Хмільницькому районі Вінницької
області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

20.07.2012р. ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області (далі
Пенсійний фонд), в якому просив визнати
дії відповідача щодо відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
протиправними та зобов'язати
призначити зазначену пенсію з часу
звернення з заявою, тобто з 14.06.2012.

Постановою Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 8.08.2012р., залишеною без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2013р.,
позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову. При цьому, скаржник зазначив, що
суди дійшли помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Під час розгляду справи судами першої
та апеляційної інстанцій встановлено
наступне.

1.01.1974 ОСОБА_3 був прийнятий на посаду
тракториста в колгосп "Нове життя", який
після реорганізації 2001 року
перейменоване в АПНВП "Візит", що
підтверджується копією трудової
книжки позивача, таким чином стаж
роботи позивача на посаді тракториста
складає більше 30 років.

14.06.2012 позивач звернувся із письмовою
заявою до відповідача про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах. Листом від 18.06.2012 №3208/06-32/13
позивача повідомлено про те, що йому
відмовлено в призначенні пільгової
пенсії на підставі того, що ним не було
надано довідку про стаж роботи, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення та інші документи,
необхідні для призначення пенсії.

Відповідно до п. в) ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: в) трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно п.20 Порядку у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач подав трудову книжку яка
містить інформацію щодо його стажу
роботи на посаді тракториста.

Таким чином пільговий стаж позивача
підтверджується записами у трудовій
книжці позивача та первинними
документами, які були надані для
призначення пенсії зокрема довідками
про заробітну плату позивача для
обчислення пенсії, архівними довідками
№93, 94, з яких вбачається, що колгосп
"Нове життя" було реорганізовано в
АПНВП "Візит".

Оскільки позивач, маючи 38 років
пільгового стажу роботи трактористом,
досяг 55 років, він набув права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з п. в) ч.1 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", тому рішення
відповідача про відмову у призначенні
позивачу пенсії за віком на пільгових
умовах є необґрунтованим та
протиправним.

Відповідно до п.5 Постанови управління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 "Про затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" днем звернення за пенсією
вважається день прийняття органом, що
призначає пенсію, заяви про
призначення пенсії.

Враховуючи вищенаведене, вірними є
висновки судів попередніх інстанцій
про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 8.08.2012р. та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2013р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

С.А.
Горбатюк

К.В. Конюшко