Справа № 408/40/14-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/408/32/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року

смт.Біловодськ

Біловодський районний суд
Луганської області у складі: :

Головуючого- судді:
Карягіної В.А.

при секретарі:
Ступаченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання в
смт .Біловодськ адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними зі стягненням
заборгованості зі сплати пенсії в сумі
83432,32грн,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2014року позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському Луганської області про
визнання дій щодо невиплати
перерахованої йому пенсії в сумі
83432,32грн неправомірними з вимогою
стягнення даної суми як заборгованої.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 підтримав позовні
вимоги, викладені в позові від
14.01.2014року, в подальшому особисто
позивач уточнив позовні вимоги щодо
періоду виплати пенсії, а саме, з
01.12.2009р по 31.10.2011року. У своїх поясненнях
представник позивача ОСОБА_2 вказав, що
відповідачем не виконані судові
рішення - постанова Біловодського
райсуду Луганської області від
21.12.2009р,ухвала апеляційного суду
Луганської області від 27.04.2011року та
ухвала Вищого адміністративного суду
України від 23.04.2013р щодо виплати
ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком з 01.12.2009р ,
що станове 83432,32грн. Посилання
відповідача на відсутність
фінансування на виконання судових
рішень вважає незаконними та такими, що
порушують Конституцію України. У
зав*язку із чим просить визнати дії ПФ
України в Біловодському районі
протиправними та стягнути з
відповідача перераховану, але не
виплачену ОСОБА_1 пенсію в сумі 83432,32грн.
В подальшому позивач заявив клопотання
про розгляд справи у його відсутності
та відсутності його представника

Представник відповідача Лисенко Є.В. в
судовому засіданні позов не визнав,
вказав, що позивач знаходиться на
обліку у відповідача та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та до
постанови КМ України №1210 « Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильскої катастрофи». На
виконання рішення Біловодського
райсуду Луганської області від
21.12.2009року та постанови державного
виконавця Біловодського РУЮ про
виконання даного рішення суду, яке
отримане відповідачем 27.10.2011року, був
здійснений перерахунок розміру
отриманої ОСОБА_1 пенсії за період з
1.12.2009р по 30.10.2011року, що становить
83432,32грн. Нарахування проведено на
виплатні документи листопада 2011року,
супровідна відомість та інформація по
запиту сум для виплат по рішенням
судів в листопаді 2011року були
направлені в Головне Управління ПФ
України в Луганській області, яке
узагальнює всі запити по області і
направляє загальний запит до
Державного ПФ України для подальшого
фінансування. У зв*язку з відсутністю
фінансування нарахована ОСОБА_1 сума в
розмірі 83432,32грн не була виплачена.
Тобто, всі покладені на ПФ України в
Біловодському районі обов*язки по
виконанню судового рішення
відповідачем виконані в повному
обсязі, тому визнавати дії відповідача
протиправними підстав немає. Вважає
неможливим задовольняти вимоги щодо
повторного стягнення заборгованості з
відповідача в розмірі перерахованої
суми, оскільки вона вже пред*явлена до
стягнення.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає позов таким, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст. 7 КАС України сторони та
інші особи, які приймають участь у
справі, мають рівні права щодо
подання доказів, їх дослідження та
доведення перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
або заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Особа, яка
бере участь у справі, розпоряджається
своїми правами щодо предмета спору на
власний розсуд. Суд розглядає справу
в межах заявлених вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі.

У судовому засіданні встановлено, що
позивач належить до першої категорії
осіб, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2
групи у язв*язку із захворюванням,
пов*язаному з участю у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно зі ст.50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач
має право на розмір пенсії , який не
повинен бути не нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком, а також на додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Біловодського райсуду
Луганської області від 21.12.2009 року ПФ
Укра

їни в Біловодському районі Луганської
області зобов*язаний був здійснити
ОСОБА_1 перерахунок призначеного
розміру пенсії, виходячи з вимог
вищевказаного Закону з 1.12.2009р. Ухвалою
апеляційного суду Луганської області
від 27.04.2011 року та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
23.04.2013року постанова Біловодського
райсуду Луганської області була
залишена без змін.

В травні 2011 року виконавчий лист
ОСОБА_1 був пред*явлений у відділ
державної виконавчої служби
Біловодського РУЮ Луганської області
для примусового виконання рішення
суду, де постановою від травня 2011 року
виконавче провадження було відкрито (
арк..спр.34-35).

Лише 27.10.2011року ПФУ в
Біловодському районі Луганської
області отримав для добровільного
виконання постанову державного
виконавця ( арк..спр.35). Розпорядженням
від 28.10.2011року на виконання рішення
суду та постанови держвиконавця
ОСОБА_1 був здійснений перерахунок
розміру пенсії ( арк..спр.36,127), розмір
перерахованої пенсії склав 83432,32грн(
арк..спр.37). Необхідні для виконання
рішення суду кошти були вказані в
супровідній відомості ( арк..спр.123), яка
направлена була до Головного
Управління ПФУ в Луганській області
для подальшого формування запиту до ПФ
України та Мінфіну України.., про що
листом було повідомлено державну
виконавчу службу Біловодського РУЮ в
Луганській області ( арк..спр.78). Тобто,
ПФ України в Біловодському районі
виконав всі необхідні дії для
подальшого виконання вищевказаного
рішення суду.

Статтею 63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено фінансування виплат
пенсій за рахунок коштів Державного
бюджету України.

3 серпня 2011року постановою КМ
України №845 був затверджений Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевого бюджетів або
боржників, який визначає механізм
виконання рішень, прийнятими судами, а
також іншими державними органами, які
відповідно до закону мають право
приймати такі рішення. П.3 даного
Порядку передбачено, що рішення про
стягнення коштів державного та
місцевого бюджетів виконуються на
підставі виконавчих документів
виключно органами Казначейства у
порядку черговості надходження таких
документів у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань. Згідно п.17
Порядку стягувачі , на користь яких
прийняті судові рішення про стягнення
надходжень бюджету, подають до органу
Казначейства, на рахунки в якому
зараховані надходження бюджету,
документи, зазначені в п.6 Порядку -
заяву про виконання судового рішення
із зазначенням реквізитів
банківського рахунку, на який слід
перерахувати кошти, оригінал
виконавчого документа, судове рішення
про стягнення коштів, оригінал або
копію розрахункового документа. До
заяви надаються інші документи, що
сприятимуть виконанню рішення.

З чого слідує, що особисто
стягувач повинен був звернутися до
управління Державної казначейської
служби України в Біловодському районі
Луганської області з заявою та іншими
документами для подальшого отримання
коштів за рішенням суду. Однак, з 2011
року та протягом 2013року ОСОБА_1 з
заявою про виконання рішення суду та
перерахування визначеної ПФ У в
Біловодському районі суми в розмірі
83432,32грн до управління Державної
казначейської служби України в
Біловодському районі Луганської
області не звертався (арк..спр.84).

Виходячи з вищевикладеного, суд
вважає необхідним в задоволенні позову
про визнання дій ПФ України в
Біловодському районі щодо не
виконання рішення Біловодського
райсуду від 21.12.2009року що ОСОБА_1.
протиправним відмовити, оскільки
відповідачем у справі виконані всі
необхідні для подальшого виконання
рішення суду дії - розмір пенсії
перерахований, сума до виплати
визначена, і інформація та запит
необхідної суми направлена до ГУ ПФ
України в Луганській області.

Що стосується вимоги щодо
повторного стягнення з відповідача
на користь позивача 83432,32грн, то суд
вважає її такою, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в суді, на
виконання постанови Біловодського
райсуду від 21.12.2009 року відповідачем в
жовтні 2011року був здійснений
перерахунок розміру пенсії учаснику
ЧАЕС ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.. 50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Сума заборгованої
позивачу пенсії за період з 1.12.2009р по
31.10.2011року була визначена в розмірі
83432,32грн. , дане нарахування проведено
на виплатні документи листопада
2011року. З серпня 2011року діє інший
порядок виконання рішень судів про
стягнення коштів з Державного бюджету
України. Тобто, сума 83432,32грн є
визначеною і підлягає виплаті
позивачу на підставі рішення суду.

Доказів та пояснень того, що
вказана в позові сума в розмірі 83432,32грн
є якоюсь окремою сумою, стосовно якої
не приймалося рішення і яка підлягає
стягненню з відповідача на користь
позивача,але на підставі яких
законодавчих актів і з приводу чого
взагалі , позивачем та його
представником до суду не надано.
Повторне ж вирішення питання між тими
самими сторонами з приводу того самого
предмету із тих самих підстав діючим
законодавством України не
допускається.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. ст.7-11, 159, 160, 161, 163, 167 КАС
України, суд

П О С Т А Н
О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовити в повному обсязі. .

Постанова може бути оскаржена в
апеляційний суд Луганської області
суд через Біловодський райсуд шляхом
подачі заяви в 10-денний строк від дня
оголошення рішення про подачу
апеляційної скарги й протягом 20 днів
після цього строку апеляційної скарги,
з подачею її копії в апеляційний
адміністративний суд .

Постанова може бути оскаржена
до Харківської адміністративного
апеляційного суду через Біловодський
райсуд Луганської області шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10
днів з часу оголошення постанови суду.

Суддя

Біловодського райсуду
В.А.Карягіна

Луганської області