Справа № 824/2916/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/2916/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Григораш
Віталій Олександрович, розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Департаменту соціального захисту
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи Міністерства соціальної
політики, Чернівецької обласної
державної адміністрації та
Шевченківської районної у м. Чернівці
ради про визнання нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_1 (позивач) просить визнати
нечинним рішення Комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, при
міністерстві соціальної політики
України від 30.05.2014 року, що оформлене
протоколом №75 в частині визнання
безпідставним видачі та вилучення
безстрокового посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія
2) серії НОМЕР_1 Чернівецькою обласною
державною адміністрацією,
перереєстроване 15.12.1997 року, видане на
ім'я ОСОБА_1 та відновити дію
посвідчення з 30.05.2014 року.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов до висновку,
що вона підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається із позовних вимог,
позивач просить суд визнати нечинним
рішення Комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і той же час в
якості відповідачів у даній справі
вказує Департамент соціального
захисту постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи
Міністерства соціальної політики,
Чернівецьку обласну державну
адміністрацію та Шевченківську
районну у м. Чернівці раду.

Пунктом 1 Положення про Комісію зі
спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, затвердженим наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 17 травня 2006 року №187 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 30 травня 2006 року за №626/12500,
визначено, що Комісія зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС - це постійно
діючий колегіальний орган, що
створюється при Міністерстві праці та
соціальної політики України для
розгляду спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Згідно пункту 5.5.
цього ж положення, Рішення Комісії може
бути оскаржено в установленому
законодавством порядку.

Таким чином, саме Комісія зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС є
належним відповідачем за позовними
вимогами викладеними у даній позовній
заяві.

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 5
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 року №3674-VI від сплати судового
збору звільняються позивачі -
громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Проте, рішенням Комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС від 30.05.2014
року, оформленим протоколом №75
визнано безпідставним видачу позивачу
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році (категорія 2) серії НОМЕР_1.
Таким чином, на момент звернення до
суду із даним адміністративним
позовом, позивач будучи позбавленим
статусу постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи, не
звільняється від сплати судового
збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою. Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

Таким чином, для усунення недоліків
позовної заяви, позивачу необхідно у
строк встановлений судом:

- привести позовні вимоги у
відповідність до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України;

- надати документ про сплату судового
збору.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 106, 107, 108, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви - п`ять днів з
дня отримання позивачем копії ухвали
про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали невідкладно направити
позивачу.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
В.О. Григораш