Справа № 823/2502/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року
справа № 823/2502/14

м. Черкаси

10 год. 37 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар - Шепель А.М.,

за участю представника позивача
публічного акціонерного товариства
«Уманьавтодор» Філіппової І.В. - за
довіреністю № 02/14 від 01.03.2014р.,

представника відповідача Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
Кондакова Є.О. - за довіреністю №
26/23-22-10-019 від 07.07.2014р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
публічного акціонерного товариства
«Уманьавтодор» до Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулося
публічне акціонерне товариство
«Уманьавтодор», в якому просить
визнати протиправними та скасувати
податкові повідомлення-рішення
Тальнівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області № від 12.08.2014р. та №
від 12.08.2014р.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю, обґрунтовуючи їх тим, що
згідно вимог Податкового кодексу
України нарахування податкового
кредиту здійснюється лише на підставі
податкової накладної, яка сама по собі
є єдиною і достатньою підставою для
нарахування податкового кредиту за
умови її відповідності вимогам
законодавства та виписки особою, що має
на це право. Ні акти перевірок інших
платників податків, ні відомості баз
даних податкових органів в розумінні
чинного законодавства не є первинними
документами чи документами
бухгалтерського або податкового
обліку, які могли б підтвердити факт
безтоварності операцій. Позивач, в свою
чергу, не може нести відповідальність
ні за несплату контрагентами податків,
ні за можливу недостовірність
наведених у ЄДРПОУ відомостей про них.

Представник відповідача проти
заявленого адміністративного позову
заперечує, мотивуючи це тим, що за
відсутності факту придбання товарів чи
послуг або в разі якщо придбані товари
чи послуги не призначені для
використання у господарській
діяльності платника податку
відповідні суми не можуть включатися
до складу витрат для цілей
оподаткування податком на прибуток або
податкового кредиту з податку на
додану вартість навіть за наявності
формально складених, але недостовірних
документів або сплати грошових коштів.

Заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, розглянувши
подані документи і матеріали, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що фактичною
підставою для визначення позивачу суми
грошового зобов'язання згідно спірних
податкових повідомлень-рішень №
від 12.08.2014р. та № від 12.08.2014р.,
слугував висновок контролюючого
органу, викладений в акті №
67/2201-22-053/14196857 від 28.07.2014р. за
результатами проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки публічного акціонерного
товариства «Уманьавтодор» з питань
дотримання вимог податкового та іншого
законодавства при проведенні
взаємовідносин з товариством з
обмеженою відповідальністю
«АТЗ-Сервіс» за період з 01.04.2011р. по
31.03.2014р., про порушення позивачем п. 138.1,
п. 138.2 статті 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 статті 139
Податкового кодексу України, в
результаті чого встановлено заниження
податку на прибуток в сумі 3 003 580 грн., в
тому числі за ІІ-ІV квартали 2011 року в
сумі 1 478 839 грн., за І квартал 2012 року в
сумі 1 524 741 грн., а також п. 198.1, п. 198.3, п.198.6
статті 198 Податкового кодексу України,
в результаті чого встановлено
заниження податку на додану вартість,
що підлягає сплаті до бюджету, на
загальну суму 2 738 082 грн., в тому числі за
жовтень-листопад 2011 року на суму 1 285 947
грн., за березень 2012 року на суму 1 452 135
грн.

На підставі зазначеного акту перевірки
Тальнівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області прийнято податкове
повідомлення-рішення № від
12.08.2014р., яким позивачу збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
прибуток підприємств в розмірі 3 003 580
грн. за основним платежем та 750 895 грн. за
штрафними санкціями, а також податкове
повідомлення-рішення № від
12.08.2014р., яким позивачу збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість в розмірі 2 738 082 грн. за
основним платежем та 684 521 грн. за
штрафними санкціями

Вирішуючи даний спір, з огляду на
аргументацію позивача, суд враховує, що
згідно п. 44.1 статті 44 Податкового
кодексу України для цілей
оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування
та/або податкових зобов'язань, на
підставі первинних документів,
регістрів бухгалтерського обліку,
фінансової звітності, інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків і зборів, ведення яких
передбачено законодавством. Платникам
податків забороняється формування
показників податкової звітності,
митних декларацій на підставі даних, не
підтверджених документами, що
визначені абзацом першим цього пункту.

Водночас статтею 1 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999р.
визначено, що первинний документ - це
документ, який містить відомості про
господарську операцію та підтверджує
її здійснення.

Отже, будь-які документи (у тому числі
договори, накладні, рахунки тощо) мають
силу первинних документів лише в разі
фактичного здійснення господарської
операції. Якщо ж фактичного здійснення
господарської операції не було,
відповідні документи не можуть
вважатися первинними документами для
цілей ведення податкового обліку
навіть за наявності всіх формальних
реквізитів таких документів, що
передбачені чинним законодавством.

З урахуванням викладеного для
підтвердження даних податкового
обліку можуть братися до уваги лише ті
первинні документи, які складені в разі
фактичного здійснення господарської
операції.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999р.
господарською операцією є дія або
подія, яка викликає зміни в структурі
активів та зобов'язань, власному
капіталі підприємства.

Таким чином, визначальною ознакою
господарської операції є те, що вона
повинна спричиняти реальні зміни
майнового стану платника податків.

Вимога щодо реальних змін майнового
стану платника податків як обов'язкова
ознака господарської операції
кореспондує з нормами Податкового
кодексу України.

Так, згідно з п. 138.2 статті 138
Податкового кодексу України витрати,
які враховуються для визначення
об'єкта оподаткування, визнаються на
підставі первинних документів, що
підтверджують здійснення платником
податку витрат, обов'язковість ведення
і зберігання яких передбачено
правилами ведення бухгалтерського
обліку, та інших документів,
встановлених розділом II цього Кодексу.

При цьому відповідно до п.п. 139.1.9 п. 139.1
статті 139 Податкового кодексу України
не включаються до складу витрат
витрати, не підтверджені відповідними
розрахунковими, платіжними та іншими
первинними документами, обов'язковість
ведення і зберігання яких передбачена
правилами ведення бухгалтерського
обліку та нарахування податку.

Водночас відповідно до п. 198.3 статті 198
Податкового кодексу України
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг,
але не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу, та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою п. 193.1 статті 193 цього
Кодексу, протягом такого звітного
періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку;

придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Датою виникнення права платника
податку на віднесення сум податку до
податкового кредиту згідно з п. 198.2
статті 198 Податкового кодексу України
вважається дата тієї події, що
відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського
рахунка платника податку на оплату
товарів/послуг;

дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Податкова накладна складається у двох
примірниках у день виникнення
податкових зобов'язань продавця. Один
примірник видається покупцю, а другий
залишається у продавця. У разі
складання податкової накладної у
паперовому вигляді покупцю видається
оригінал, а копія залишається у
продавця. Податкова накладна
складається на кожне повне або
часткове постачання товарів/послуг, а
також на суму коштів, що надійшли на
поточний рахунок як попередня оплата
(аванс). У разі якщо частка
товарів/послуг, послуг не містить
відокремленої вартості, перелік
(номенклатура) частково поставлених
товарів/послуг зазначається в додатку
до податкової накладної у порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики, та враховується при
визначенні загальних податкових
зобов'язань (стаття 201 Податкового
кодексу України).

Не відносяться до податкового кредиту
суми податку, сплаченого (нарахованого)
у зв'язку з придбанням товарів/послуг,
не підтверджені податковими
накладними (або підтверджені
податковими накладними, оформленими з
порушенням вимог статті 201 Податкового
кодексу України) чи не підтверджені
митними деклараціями, іншими
документами, передбаченими п. 201.11
статті 201 Податкового кодексу України
(п. 198.6 статті 198 Податкового кодексу
України).

Таким чином, наявність податкової
накладної є обов'язковою, але не
вичерпною умовою формування
податкового кредиту, оскільки
відповідні наслідки у податковому
обліку платника податків створюють
вчинювані платником податку
господарські операції. Тобто
необхідною умовою для віднесення
сплачених у ціні товарів (послуг) сум
податку на додану вартість є факт
придбання товарів та послуг із метою їх
використання в господарській
діяльності.

Отже, витрати для цілей визначення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток, а також податковий кредит для
цілей визначення об'єкта оподаткування
податком на додану вартість мають бути
фактично здійснені і підтверджені
належним чином складеними первинними
документами, що відображають
реальність господарської операції, яка
є підставою для формування податкового
обліку платника податків.

Водночас за відсутності факту
придбання товарів чи послуг або в разі
якщо придбані товари чи послуги не
призначені для використання у
господарській діяльності платника
податку відповідні суми не можуть
включатися до складу витрат для цілей
оподаткування податком на прибуток або
податкового кредиту з податку на
додану вартість навіть за наявності
формально складених, але недостовірних
документів або сплати грошових коштів.

Судом встановлено, що грошові
зобов'язання з податку на додану
вартість та податку на прибуток
підприємств в розмірі 7 177 078 грн.,
нараховані публічному акціонерному
товариству «Уманьавтодор» згідно
оскаржуваних в судовому порядку
податкових повідомлень-рішень, є
наслідком відображення в податковому
обліку результатів господарських
відносин позивача з контрагентом -
товариством з обмеженою
відповідальністю «АТЗ-Сервіс» (; свідоцтво про реєстрацію
платника податку на додану вартість №
32044808 від 02.07.1997р.; ліцензія на
здійснення господарської діяльності,
пов'язаної із створенням об'єктів
архітектури від 07.09.2011р.). Означені
господарські відносини
підтверджуються наступними наявними в
матеріалах справи первинними
документами:

договір № 16 від 20.10.2011р. на
реконструкцію міжнародної
автомобільної дороги
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
561+080-км564+160, Черкаська область;
договірна ціна на будівництво
«Реконструкція міжнародної
автомобільної дороги державного
значення
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
561+080-км564+160, Черкаська область», що
здійснюється у 2011 році; довідки про
вартість виконаних будівельних робіт
за листопад 2011 року від 30.11.2011р.; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за листопад 2011 року № 1; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 2; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 3; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 4; довідки про
вартість виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року від 31.10.2011р.; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року № 1; акт приймання
виконаних будівельних робіт за жовтень
2011 року № 2; акт приймання виконаних
будівельних робіт за жовтень 2011 року №
3; акт приймання виконаних будівельних
робіт за жовтень 2011 року № 4; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року № 5;

акт № 70/10 від 31.10.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 16
від 20.10.2011р., акт № 71/10 від 31.10.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 16 від 20.10.2011р., акт № 72/10 від
31.10.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 16 від 20.10.2011р.,
акт № 73/10 від 31.10.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 16
від 20.10.2011р., акт № 74/10 від 31.10.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 16 від 20.10.2011р., акт № 80/11 від
30.11.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 16 від 20.10.2011р.,
акт № 81/11 від 30.11.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 16
від 20.10.2011р., акт № 82/11 від 30.11.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 16 від 20.10.2011р., акт № 83/11 від
30.11.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 16 від 20.10.2011р.,

договір № 15 від 29.09.2011р. на поточний
ремонт автомобільної дороги
державного значення Київ-Ковель-Ягодин
(на м. Люблін) на ділянці км 353+844-км447+638,
км 451+000-км478+000, км 487+500-км505+286, в тому
числі на ділянці км 410+000-км422+000;
договірна ціна на будівництво
«Поточний ремонт автомобільної дороги
державного значення Київ-Ковель-Ягодин
(на м. Люблін) на ділянці км 353+844-км447+638,
км 451+000-км478+000, км 487+500-км505+286, в тому
числі на ділянці км 410+000-км422+000», що
здійснюється у 2011 році; довідки про
вартість виконаних будівельних робіт
за листопад 2011 року від 30.11.2011р.; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за листопад 2011 року № 1; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 2; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 3; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 4; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року № 4; довідки про
вартість виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року від 31.10.2011р.; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року № 1; акт приймання
виконаних будівельних робіт за жовтень
2011 року № 2; акт приймання виконаних
будівельних робіт за жовтень 2011 року №
3; акт приймання виконаних будівельних
робіт за жовтень 2011 року № 4; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за жовтень 2011 року № 5;

акт № 65/10 від 31.10.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 15
від 29.09.2011р., акт № 66/10 від 31.10.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 15 від 29.09.2011р., акт № 68/10 від
31.10.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 15 від 29.09.2011р.,
акт № 69/10 від 31.10.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 15
від 29.09.2011р., акт № 75/11 від 30.11.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 15 від 29.09.2011р., акт № 76/11 від
30.11.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 15 від 29.09.2011р.,
акт № 78/11 від 30.11.2011р. на виконання
послуг по генпідряду до договору № 15
від 29.09.2011р., акт № 77/11 від 30.11.2011р. на
виконання послуг по генпідряду до
договору № 15 від 29.09.2011р., акт № 79/11 від
30.11.2011р. на виконання послуг по
генпідряду до договору № 15 від 29.09.2011р.,

договір № 31 від 29.11.2011р. на поточний
ремонт автомобільної дороги
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
525+000-км531+100, Христинівський район
Черкаської області; договірна ціна на
будівництво «Поточний ремонт
автомобільної дороги
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
525+000-км531+100, Христинівський район
Черкаської області», що здійснюється у
2011 році; довідка про вартість виконаних
будівельних робіт за березень 2012 року
від 30.03.2012р.; акт приймання виконаних
будівельних робіт за березень 2012 року
№ АТ-0000215;

податкова накладна № 84 від 31.10.2011р. на
загальну суму з ПДВ 467 221 грн., податкова
накладна № 85 від 31.10.2011р. на загальну
суму з ПДВ 357 914 грн., податкова накладна
№ 86 від 31.10.2011р. на загальну суму з ПДВ 489
139 грн., податкова накладна № 87 від
31.10.2011р. на загальну суму з ПДВ 404 951 грн.,
податкова накладна № 88 від 31.10.2011р. на
загальну суму з ПДВ 435 970 грн., податкова
накладна № 89 від 31.10.2011р. на загальну
суму з ПДВ 410 020 грн., податкова накладна
№ 90 від 31.10.2011р. на загальну суму з ПДВ 433
498 грн., податкова накладна № 91 від
31.10.2011р. на загальну суму з ПДВ 386 724 грн.,
податкова накладна № 92 від 31.10.2011р. на
загальну суму з ПДВ 469 598 грн., податкова
накладна № 93 від 31.10.2011р. на загальну
суму з ПДВ 420 135 грн., податкова накладна
№ 93 від 30.11.2011р. на загальну суму з ПДВ 478
171 грн., податкова накладна № 94 від
30.11.2011р. на загальну суму з ПДВ 397 101 грн.,
податкова накладна № 95 від 30.11.2011р. на
загальну суму з ПДВ 415 296 грн., податкова
накладна № 96 від 30.11.2011р. на загальну
суму з ПДВ 183 124 грн., податкова накладна
№ 97 від 30.11.2011р. на загальну суму з ПДВ 373
496 грн., податкова накладна № 98 від
30.11.2011р. на загальну суму з ПДВ 427 829 грн.,
податкова накладна № 99 від 30.11.2011р. на
загальну суму з ПДВ 412 067 грн., податкова
накладна № 100 від 30.11.2011р. на загальну
суму з ПДВ 475 699 грн., податкова накладна
№ 101 від 30.11.2011р. на загальну суму з ПДВ
355 670 грн., податкова накладна № 29 від
26.03.2012р. на загальну суму з ПДВ 1 850 000
грн., податкова накладна № 32 від 27.03.2012р.
на загальну суму з ПДВ 2 630 000 грн.,
податкова накладна № 50 від 28.03.2012р. на
загальну суму з ПДВ 2 380 000 грн.,
податкова накладна № 55 від 29.03.2012р. на
загальну суму з ПДВ 1 852 807 грн.,
податкова накладна № 61 від 30.03.2012р. на
загальну суму з ПДВ 88 008 грн.

В підтвердження проведення
розрахунків за вищезазначеними
господарськими операціями позивачем
надано:

платіжне доручення № 3280 від 27.12.2011р. на
загальну суму з ПДВ 7 715 687 грн., платіжне
доручення № 530 від 27.03.2012р. на загальну
суму з ПДВ 2 630 000 грн., платіжне
доручення № 525 від 26.03.2012р. на загальну
суму з ПДВ 1 850 000 грн., платіжне
доручення № 539 від 28.03.2012р. на загальну
суму з ПДВ 2 380 000 грн., платіжне
доручення № 549 від 29.03.2012р. на загальну
суму з ПДВ 1 852 807 грн.

В підтвердження подальшої реалізації
придбаних позивачем послуг останнім
надано:

договір № 104 від 19.10.2011р. на
реконструкцію міжнародної
автомобільної дороги державного
значення
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
561+080-км564+160, Черкаська область;
договірна ціна на будівництво
«Реконструкція міжнародної
автомобільної дороги державного
значення
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка
(через Вінницю) на ділянці км
561+080-км564+160, Черкаська область», що
здійснюється у 2011 році; довідка про
вартість виконаних будівельних робіт
за листопад 2011 року; акт приймання
виконаних будівельних робіт за
листопад 2011 року; договір № 03.3/21 від
07.09.2011р. про закупівлю за державні кошти
послуг по поточному ремонту
автомобільної дороги державного
значення Київ-Ковель-Ягодин (на м.
Люблін) на ділянці км 353+844-км447+638, км
451+000-км478+000, км 487+500-км505+286, в тому числі
на ділянці км 410+000-км422+000; договірна
ціна на будівництво «Поточний ремонт
автомобільної дороги державного
значення Київ-Ковель-Ягодин (на м.
Люблін) на ділянці км 353+844-км447+638, км
451+000-км478+000, км 487+500-км505+286, в тому числі
на ділянці км 410+000-км422+000», що
здійснюється у 2011 році; довідка про
вартість виконаних будівельних робіт
за жовтень-листопад 2011 року; акт
приймання виконаних будівельних робіт
за жовтень-листопад 2011 року;

податкова накладна № 65 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 66 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 67 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 68 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 69 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 70 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 71 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 72 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 73 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 74 від 31.10.2011р.,
податкова накладна № 26 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 27 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 28 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 29 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 30 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 31 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 32 від 30.11.2011р.,
податкова накладна № 33 від
30.11.2011р.,податкова накладна № 34 від
30.11.2011р., податкова накладна № 6 від
30.03.2012р.;

акт позапланової ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності публічного акціонерного
товариства «Уманьавтодор» за період з
01.01.2011р. по 07.02.2013р.

З аналізу досліджених під час судового
розгляду документів суд дійшов
висновку про фактичне здійснення
господарських операцій між публічним
акціонерним товариством
«Уманьавтодор» та товариством з
обмеженою відповідальністю
«АТЗ-Сервіс», що обумовлені
господарською діяльністю позивача -
будівництво доріг і автострад.

Позивачем виконано вимоги статті 9
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність» щодо
документального оформлення фактів
здійснення господарських операцій та
дотримано вимог статті 198 Податкового
кодексу України, і в підтвердження
правомірності формування податкового
кредиту за податковими накладними,
виданими вище зазначеними
контрагентами позивача, надано всі
передбачені діючим законодавством
України документи, в тому числі
податкові накладні, складені у
відповідності до п. 201.1 статті 201
Податкового кодексу України особами,
які зареєстровані як платники податку
у порядку, передбаченому статтею 183
цього Кодексу.

З огляду на зазначене суд вважає
безпідставними посилання відповідача
на відсутність фактичного здійснення
господарських операцій з придбання
товарів/надання послуг.

Разом з тим, суд вважає за необхідне
зазначити, що відповідальність за
невиконання або неналежне виконання
податкового обов'язку відповідно до п.
36.5 статті 36 Податкового кодексу
України несе платник податків.
Зазначена відповідальність стосується
кожного окремого платника податку і не
може автоматично поширюватись на
третіх осіб, у тому числі на його
контрагентів.

Не може бути підставою для висновку про
порушення покупцем товару (робіт,
послуг) вимог закону щодо формування
податкового кредиту та бюджетного
відшкодування і порушення
постачальником товару (робіт, послуг), у
тому числі постачальником у ланцюгу
постачання, вимог законодавства щодо
створення підприємства та правил
ведення господарської діяльності.
Платник податку на додану вартість
(покупець товару) не має обов'язку та
повноважень здійснювати контроль за
дотриманням усіма постачальниками
товару, у тому числі у ланцюгу
постачання, вимог законодавства щодо
здійснення господарської діяльності,
дотримання вимог податкового
законодавства тощо, і в подальшому
зазнавати певних негативних наслідків
у вигляді позбавлення права на
податковий кредит та бюджетне
відшкодування за можливу неправомірну
діяльність будь-кого з контрагентів.
Відповідної правової позиції
дотримується Вищий адміністративний
суд України, зокрема в своїй постанові
від 16.07.2012р. у справі № К/9991/71171/11.

Виходячи з наведеного, порушення,
допущені одним платником податків у
відображенні в податковому обліку
певної господарської операції, за
загальним правилом не впливають на
права та обов'язки іншого платника
податків. Таким чином, якщо контрагент
не виконав свого зобов'язання щодо
сплати податку до бюджету, це тягне
відповідальність та негативні
наслідки саме щодо цієї особи.
Зазначена обставина не є підставою для
позбавлення платника податку права на
відшкодування податку на додану
вартість у разі, якщо останній виконав
усі передбачені законом умови щодо
отримання такого відшкодування та має
всі документальні підтвердження
розміру свого податкового кредиту.

Надання ж податковому органу всіх
належним чином оформлених документів,
передбачених законодавством про
оподаткування, з метою одержання
податкової вигоди (бюджетного
відшкодування) є підставою для її
одержання, якщо контролюючий орган не
доведе і не встановить, що відомості,
які містяться в цих документах,
неповні, недостовірні та (або)
суперечливі, є наслідком укладення
нікчемних правочинів або коли
відомості ґрунтуються на інших
документах, недійсність даних в яких
установлена судом.

Тальнівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області жодних доказів в підтвердження
необґрунтованості заявлених платником
податків вимог про надання податкової
вигоди, в тому числі щодо безтоварності
операцій чи одержання доходу за
рахунок податкової вигоди, зокрема
відшкодування податку на додану
вартість з бюджету, за відсутності
наміру здійснювати реальну
підприємницьку діяльність, ні під час
складання акту перевірки, покладеного
в основу оскаржуваного в судовому
порядку податкового
повідомлення-рішення, ні під час
розгляду справи по суті не надано.

Із наведеного випливає, що сама по собі
несплата податку продавцем (у тому
числі внаслідок ухилення від сплати) в
разі фактичного здійснення
господарської операції не впливає на
формування податкового кредиту
покупцем та суму бюджетного
відшкодування, а отже не є підставою
для зменшення податкового кредиту або
відмови у відшкодуванні зазначеного
податку покупцю, який відніс до
податкового кредиту суму податку на
додану вартість, сплачену продавцю
разом із ціною товару (послуги).

Суд вважає помилковими також висновки
відповідача про те, що укладені між
публічним акціонерним товариством
«Уманьавтодор» та товариством з
обмеженою відповідальністю
«АТЗ-Сервіс» правочини з огляду на
вирок Бориспільського міськрайонного
сду Київської області від 13.09.2013р. мають
ознаки нікчемності, адже як зазначено у
рішенні Європейського суду з прав
людини від 22.01.2009р. у справі «БУЛВЕС» АД
проти Болгарії» (заява № 3991/03), у разі
якщо національні органи за відсутності
будь-яких вказівок на безпосередню
участь фізичної або юридичної особи у
зловживанні, пов'язаним зі сплатою
податку на додану вартість, який
нараховується у ланцюгу поставок, або
будь-яких вказівок на обізнаність про
таке порушення, все ж таки застосовують
негативні наслідки до отримувача
оподатковуваної податком на додану
вартість поставки, який повністю
виконав свої зобов'язання, за дії або
бездіяльність постачальника, який
перебував поза межами контролю
отримувача і у відношенні якого у нього
не було засобів перевірки та
забезпечення його виконання, то такі
владні органи порушують справедливий
баланс, який має підтримуватися між
вимогами суспільних інтересів та
вимогами захисту права власності.

Податковий орган, в свою чергу, не подав
жодних доказів на підтвердження того,
що позивач діяв без належної обачності
й обережності і йому мало бути відомо
про порушення, які допускав його
контрагент, а також не зазначено й
інших обставин, які могли б свідчити
про недобросовісність позивача.

При цьому суд зауважує, що постановою
Лінійного відділу на ст. ім. Т.Шевченка
УМВС України на Одеській залізниці від
21.03.2013р. закрито кримінальне
провадження № 0000003, внесене до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань 30.01.2013р., у зв'язку з
відсутністю в діяннях службових осіб
публічного акціонерного товариства
«Уманьавтодор» кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 5
статті 191 Кримінального кодексу
України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними та скасувати
податкові повідомлення-рішення
Тальнівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області № та № від 12.08.2014р.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь публічного акціонерного
товариства «Уманьавтодор» 4 872 (чотири
тисячі вісімсот сімдесят дві) грн.
судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 22
вересня 2014 року