Справа № 824/2722/14-а
Суддя: Огородник Анатолій Петрович
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 вересня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/2722/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Огородник А.П.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області до Відкритого
акціонерного товариства "Кельменецька
пересувна механізована колона №2" про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районні Чернівецької
області звернулось до суду з позовом до
Відкритого акціонерного товариства
"Кельменецька пересувна механізована
колона №2" про стягнення
заборгованості.

Посилаючись на наявність
заборгованості за серпень 2014 року щодо
сплати Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з доставкою і
виплатою пільгових пенсій, призначених
на підставі пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
колишнім працівникам підприємства,
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районні Чернівецької
області просить суд стягнути з
Відкритого акціонерного товариства
"Кельменецька пересувна механізована
колона №2" кошти в сумі 2034,79 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився,
проте від нього надійшло клопотання
про розгляд справи без його участі у
порядку письмового провадження.
Позовні вимоги позивач підтримує у
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час і місце проведення судового
засідання. Про причини неявки суд не
повідомив, клопотань або заяв не
подавав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Перевіривши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини в
справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, дослідивши та оцінивши надані
докази в сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню у повному обсязі, виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що згідно Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
станом на 26.08.2014 року відповідач, як
юридична особа, зареєстрований за
адресою місцезнаходження с. Іванівці,
Кельменецьций район, Чернівецька
область та взятий на облік, що
підтверджується повідомленням
Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області №5161/03 від 28.08.2014 року.

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідача працювали ОСОБА_1 та ОСОБА_2
на посадах, що включені до Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.
Вказаним особам було призначено пенсію
за віком на пільгових умовах на
підставі пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

За серпень 2014 року зазначеним
пенсіонерам управлінням Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районні
Чернівецької області було виплачено
пенсію, з урахуванням фактичних витрат
на її виплату та доставку, на загальну
суму 2034,79 грн.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від 09
липня 2003 року №1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не
прийнято, тому згідно із пунктом 2
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в Списках, пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено,
що у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Крім цього, слід зазначити, що
відповідно до пунктів 1, 2 статті 1
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР, який визначає
порядок справляння та використання
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу третього пункту 1
статті 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, встановлюється ставка збору у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, борг
Відкритого акціонерного товариства
"Кельменецька пересувна механізована
колона №2" перед Пенсійним фондом
України по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за серпень 2014 року
складає 2034,79 грн., що підтверджується
розрахунком заборгованості та
карткою особового рахунку.

На адресу відповідача позивачем було
направлено розрахунок з липня 2014 року
на загальну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, який
отриманий підприємством, однак,
зазначені в розрахунку суми
відповідачем не сплачено, у зв'язку з
чим і утворилась заборгованість у
розмірі 2034,79 грн.

Згідно із пунктом 4 частини третьої
статті 129 Конституції України однією із
основних засад судочинства є
змагальність сторін та свобода в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення
вказаної суми відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій на день розгляду
справи або ж спростовували доводи
позивача, відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає
заявлені управлінням Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районні
Чернівецької області позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н ОВ И В :

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Кельменецька пересувна
механізована колона №2" (Чернівецька
область, Кельменецький район, с.
Іванівці, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районні Чернівецької
області (Чернівецька область, смт.
Кельменці, вул. Довженка, 7, ) витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, за серпень 2014 року в сумі 2034 (дві
тисячі тридцять чотири) грн. 79 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
А.П. Огородник