Справа № 652/717/13-а
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 652/717/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2014 року Високопільський
районний суд Херсонської області у
складі:

головуючого судді
Дамчук О.О.,

за участю секретаря
Крат С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Високопілля заяву
Високопільської селищної ради
Херсонської області про відстрочення
виконання рішення Високопільського
районного суду Херсонської області від
04.11.2013 року за № 652/717/13-а, зацікавлені
особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ВДВС
Високопільського РУЮ Херсонської
області.

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою в
якій зазначив, що Високопільський
районний суд Херсонської області 04.11.2013
року задовольнив адміністративний
позов ОСОБА_1 до органу місцевого
самоврядування в особі
Високопільської селищної ради
Херсонської області, третя особа
ОСОБА_2 про бездіяльність органів
місцевого самоврядування та
зобов'язання вчинити певні дії. Про що
Високопільським районним судом
Херсонської області було видано
відповідний виконавчий лист №652/717/13-а
від 15.08.2014 року.

На виконання вищезазначеного
виконавчого листа, старшим державним
виконавцем відділу Державної
виконавчої служби Високопільського
РУЮ у Херсонській області, ОСОБА_3, була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження від 22.08.2014 року
про зобов'язання органу місцевого
самоврядування в особі
Високопільської селищної ради
Херсонської області визначити межі
земельної ділянки землекористувача
ОСОБА_1 для обслуговування житлових
квартир, господарських будівель та
споруд за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі
земельної ділянки для загального
користування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
відповідно до рішення XX сесії селищної
ради VI скликання від 04.05.2012 року за № 384
та додатку до рішення XX сесії селищної
ради VI скликання від 04.05.2012 року за № 384,
відповідно до вимог земельного
законодавства; зобов'язання органу
місцевого самоврядування в особі
Високопільської селищної ради
Херсонської області затвердити
технічну документацію із землеустрою
щодо складання державного акту на
право приватної власності на земельну
ділянку ОСОБА_1 площею 0,0673 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2.

Проте, виконання рішення суду для
Високопільської селищної ради
ускладнюється тим, що комісія
Високопільської селищної ради двічі (14
та 26 серпня) намагалася виконати
рішення суду, яке набрало законної
сили, та цьому перешкоджала гр. ОСОБА_2
та її співмешканець, ОСОБА_4 26 серпня 2014
року Високопільська селищна рада
звернулася до ОСОБА_5 РВМ (з
обслуговування ОСОБА_5 та
Високопільського районів) УМВС України
в Херсонській області з заявою про
перешкоджання виконанню постанови
суду, що набрала законної сили, ОСОБА_2
На даний момент відкрито кримінальне
провадження та ведуться слідчі дії, що
підтверджується витягом з
кримінального провадження № 0000800.
Просить відстрочити виконання рішення
Високопільського районного суду
Херсонської області від 04 листопада 2013
року про бездіяльність органів
місцевого самоврядування та
зобов'язання вчинити певні дії
терміном на 3 місяці, у зв'язку з
проведенням слідчих дій слідчим
В.Олександрівського РВ (з
обслуговування ОСОБА_5 та
Високопільського районів) УМВС України
в Херсонській області.

В судовому засіданні представник
Високопільської селищної ради
Херсонської області заявлені вимоги
підтримала у повному обсязі, додатково
пояснила, що комісія Високопільської
селищної ради двічі намагалася
виконати рішення суду, але їм
перешкоджала гр. ОСОБА_2, яка
висловлювалася на адресу комісії
нецензурною лексикою, у зв’язку з чим
було складено два акти та 26 серпня 2014
року Високопільська селищна рада
звернулася до В.Олександрівського РВ
УМВС з заявою про перешкоджання
виконанню постанови суду, що набрала
законної сили гр. ОСОБА_2 На даний
момент відкрито кримінальне
провадження та ведуться слідчі дії.
Також у судовому засіданні представник
заявника пояснила, що з дня звернення
до міліції пройшло майже місяць і за
цей час Високопільська селищна рада
жодних дій по виконанню постанови суду
не зробила. Просить відстрочити
виконання рішення Високопільського
районного суду Херсонської області від
04 листопада 2013 року про бездіяльність
органів місцевого самоврядування та
зобов'язання вчинити певні дії
терміном на 3 місяці, до притягнення
ОСОБА_2 до кримінальної
відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву про
розстрочення виконання постанови суду
не підтримала, додатково пояснивши, що
являється власницею приватизованих
двох квартир житлового будинку по вул.
Горького 5 в смт. Високопілля, а саме:
квартири № 1 та квартири № 2., в даному
будинку позивач проживає більше
п’ятдесяти років. Під час вселення у
вказаний будинок було передано
земельну ділянку для обслуговування
вищезазначеного багатоквартирного
будинку площею 1068,6 кв.м. В договорі
приватизації також зазначено, що разом
з квартирами передається також і
земельна ділянка для обслуговування
будинку, жильці цього будинку між собою
пропорційно розподіляють земельну
ділянку згідно занятих житлових
приміщень та подальші добудови та
перебудови не впливають на частки
земельної ділянки. Вказане
землекористування продовжувалося на
протязі 34 років, поки квартиру № 3 не
придбав ОСОБА_4 для ОСОБА_2 який
самовільно зайняв близько двох метрів
земельної ділянки, яка належить
володільцю квартири № 2, ОСОБА_1,
остання замовила технічну
документацію по газозабеспеченню
належних їй квартир №1 №2 та провела
систему опалення встановивши котел, і
від спеціалістів газового
господарства дізналася, що ОСОБА_2
зайняла земельну ділянку, яка
відноситься до квартири № 2 позивача,
таким чином остання декілька років не
має можливості газифікувати належні їй
квартири, просила відмовити в
задоволенні заяви селищної ради про
розстрочення виконання рішення суду.

Представник ВДВС Високопільського РУЮ
в Херсонській області в судовому
засіданні пояснив, що Високопільській
селищній раді Херсонської області
надано два місяці для добровільного
виконання постанови суду від 04.11.2013
року. Селищна рада звернулася з заявою
про відкладення виконавчих дій. Також
представник ВДВС пояснив, що примусово
виконати рішення суду без участі
селищної ради неможливо, покладався на
розсуд суду.

Вивчивши та дослідивши заяву та додані
до неї документи, матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення учасників справи, суд вважає,
що заява не підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
вирішення питань регулювання
земельних відносин є виключною
компетенцією сільських, селищних,
міських рад (п.32).

Згідно статті 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов’язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган.

Судом встановлено, що виконавчий лист,
виданий Високопільським районним
судом Херсонської області на підставі
постанови цього ж суду від 04.11.2013 року,
знаходиться на виконанні відділу ДВС
Високопільського РУЮ в Херсонській
області. Також встановлено, що
Високопільській селищній раді
Херсонської області надано два місяці
для добровільного виконання постанови
суду, але селищна рада звернулася до
ВДВС Високопільського РУЮ в
Херсонській області з заявою про
відкладення виконавчих дій до розгляду
заяви у суді, таким чином представником
селищної ради не доведено неможливість
добровільного виконання виконавчого
листа, виконавче провадження з
виконання якого відкрито постановою
від 22.08.2014 року. Складені два акти, які
надав представник заявника, не
свідчать про неможливість виконання
цього судового рішення. Тому немає
підстав для застосування судами
положень статті 263 КАС України в цій
справі.

Таким чином з огляду на вищевикладене
суд вважає, що розстрочка виконання
постанови суду буде порушувати права
позивача, та враховуючи, що заявник не
надає суду доказів неможливості
проведення замірів земельної ділянки,
яка являється власністю селищної ради,
та доказів неможливості затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту на
право приватної власності на земельну
ділянку ОСОБА_1, суд вважає заяву
Високопільської селищної ради
Херсонської області про розстрочку
виконання рішення суду по справі №
652/717/13-а необґрунтованою та
безпідставною, а тому задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 2,6, 9,11, 17,71,104, 158,160-163,167,
263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В

В задоволенні заяви
Високопільської селищної ради
Херсонської області про відстрочення
виконання постанови Високопільського
районного суду Херсонської області від
04.11.2013 року в адміністративній справі №
652/717/13-а за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Органу місцевого
самоврядування в особі
Високопільської селищної ради
Херсонської області, третя особа
ОСОБА_2 про бездіяльність органів
місцевого самоврядування та
зобов'язання вчинити певні дії –
відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Адміністративного суду апеляційної
інстанції через Високопільський
районний суд Херсонської області,
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, апеляційної
скарги.

Суддя
О.О. Дамчук