Справа № 152/1218/14-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 152/1218/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Соколовська
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року
м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Шаргородському районі Вінницької
області на постанову Шаргородського
районного суду Вінницької області від
06 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Шаргородському районі Вінницької
області про визнання дій протиправними
, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2014 року позивач звернувся до
Шаргородського районного суду
Вінницької області з адміністративним
позовом про зобов'язання відповідача
призначити пенсію на пільгових умовах
згідно з п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" .

Шаргородський районний суд Вінницької
області постановою від 06 серпня 2014 року
вказаний позов задовольнив, а саме:
визнано незаконним та скасувано
протокол (рішення) № 599 від 16 червня 2014
року Управління Пенсійного фонду
України у Шаргородському районі
Вінницької області про відмову в
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах згідно з п. "в" ст.13 ЗУ
"Про пенсійне забезпечення";
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Шаргородському районі
Вінницької області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" з 26 квітня 2014
року.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права просить скасувати рішення суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши, суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2 , станом на ІНФОРМАЦІЯ_1, коли
йому виповнилося 55 років, мав трудовий
стаж більше 20 років роботи
безпосередньо
трактористом-машиністом.

Маючи достатній вік та стаж роботи для
призначення пенсії на пільгових умовах
позивач звернувся з відповідною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України у Шаргородському районі
Вінницької області.

Однак відповідач відмовив у задоволені
прохання позивача. Мотивом для такої
відповіді відповідача стала
відсутність необхідного стажу роботи
трактористом в сільському
господарстві відповідно до ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення ".

Позивач, вважаючи таке рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Шаргородському районі Вінницької
області неправомірним, звернувся за
захистом своїх прав до суду.

Суд першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваної постанови та
задовольняючи позов виходив з того, що
основним документом про трудову
діяльність працівника є трудова
книжка, яка в даному випадку
підтверджує право позивача на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, та зауважує наступне.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 48
Кодексу Законів про працю України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Стаж роботи позивача на посаді
тракториста - машиніста
підтверджується записами у трудових
книжках, а саме:

в період з 01.06.1979 року по 06.07.1987 року
працював трактористом в колгоспі
імені Горького с.Рожнятівка
Томашпільського району Вінницької
області, правонаступником якого є СТОВ
"Зелений клин", що підтверджується
також довідками від 24.04.2014 року №27,28,
від 12.03.2014р. № 13,14;

в період з 08.07.1987 року по 07.04.1994 року
працював трактористом в в
Томашпільському районному об'єднанні
"Сільгоспхімія" та його
правонаступників, що підтверджується
також довідками ПП "МІК-АГРО" с.
Яришівка Томашпільського району
Вінницької області від 12 березня 2014
року № 8, 9;

з 01.04.1994 року по 27.10.2001 року працював
трактористом-машиністом в КСП ім.
Суворова та його правонаступника ПОП
"Авангард" с. Зведенівка Шаргородського
району Вінницької області, що
підтверджується також випискою з
протоколу № 6 від 25.05.1994 року, витягом з
наказу № 1 ПОП "Авангард" від 04.03.2000 року
та довідками ПОП "Авангард" с.
Зведенівка Шаргородського району
Вінницької області від 21.02.2014 року №№
15, 16, 17 і архівною довідкою Архівного
відділу Шаргородської РДА від 17.04.2014
року № 140;

з 28.10.2001 року по 10.05.2007 року та з 15.07.2010
року по 01.05.2013 року працював
трактористом-машиністом в ПП "Довіра" с.
Зведенівка Шаргородського району
Вінницької області, що підтверджується
також довідкою ПП "Довіра" с.
Зведенівка Шаргородського району
Вінницької області від 15 лютого 2014
року № 24;

Трудова книжка позивача заповнена
відповідно до положень внесення
записів до трудової книжки і згідно цих
записів позивач в спірний період
працював на посаді тракториста.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Так, матеріали адміністративної справи
містять копії уточнюючих довідок
підприємств та організацій що
підтверджують спеціальний трудовий
стаж позивача.

Отже колегія суддів вважає доведеними
висновки суду першої інстанції, що
позивач маючи загальний трудовий стаж
понад 30 років, відпрацювавши більше 20
повних років трактористом-машиністом,
набув права на призначення пільгової
пенсії за віком згідно з пунктом "в"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова районного суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Шаргородському районі Вінницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Шаргородського районного
суду Вінницької області від 06 серпня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.