Справа № 664/3038/14-а
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 664/3038/14-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко В.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді
-Скрипченка В.О.судді -Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 08 серпня 2014
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до УДАІ УМВС України в
Херсонській області та ст. інспектора
відділу ОСП №4 УДАІ УМВС України
Косницького Володимира Вікторовича
про скасування постанови,

встановила:

Позивач - ОСОБА_4 звернувся до суду із
позовом до УДАІ УМВС України в
Херсонській області та ст. інспектора
відділу ОСП №4 УДАІ УМВС України
Косницького Володимира Вікторовича, в
якому просив:

- визнати протиправними дії старшого
інспектора відділу ОСП №4 УДАІ УМВС
України Косницького Володимира
Вікторовича щодо складання протоколу
про адміністративне правопорушення
від 21.07.2014 року серія АВ 2№733216;

- скасувати протокол про
адміністративне правопорушення від
21.07.2014 року серія АВ 2 №733216;

Ухвалою Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 08 серпня 2014
року було відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_4
до УДАІ УМВС України в Херсонській
області та ст. інспектора відділу ОСП
№4 УДАІ УМВС України Косницького
Володимира Вікторовича про скасування
постанови.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4, з
посиланням на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
ставить питання щодо скасування
оскаржуваної ухвали направлення
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження по
справі, суд 1-ї інстанції зазначив, що
протокол про адміністративне
правопорушення не є рішенням посадової
особи, а є фіксацією адміністративного
правопорушення.

Але колегія не може погодитись з таким
висновком суду 1-ї інстанції виходячи з
наступного.

Згідно змісту ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав свобод
та інтересів учасників
публічно-правових відносин. При цьому
ч. 2 цієї статті встановлює, що до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень. Тобто, в розумінні КАС
України порушення прав свобод та
інтересів учасників публічно-правових
відносин може бути допущено з боку
суб'єкта владних повноважень у вигляді
будь-яких прийнятих рішень, вчинених
дій чи допущеної бездіяльності.

Так відповідно до змісту позовної
заяви ОСОБА_4 однією з позовних вимог є
визнання протиправними дії старшого
інспектора відділу ОСП №4 УДАІ УМВС
України Косницького Володимира
Вікторовича щодо складання протоколу
про адміністративне правопорушення
від 21.07.2014 року серія АВ 2№733216, що
відповідно до п.2 ч. 1 ст. 18 КАС України є
предметною підсудністю місцевих
загальних судів.

Також колегія суддів звертає увагу на
те, що відповідно до ч.2 ст. 171-2 КАС
України рішення місцевого загального
суду як адміністративного суду у
справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо притягнення до
адміністративної відповідальності є
остаточним і оскарженню не підлягає.

За таких обставин ухвала Цюрупинського
районного суду Херсонської області від
08 серпня 2014 року підлягає скасуванню, а
справа направленню до суду 1-ї
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ч. 1 ст.195, п. 3 ч. 1 ст.199, п. 4 ч. 1
ст.202, п.п.3,4 ч.1 ст.204 та п. 3 ч. 1 ст.205 КАС
України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -
задовольнити.

Ухвалу Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 08 серпня 2014
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до УДАІ УМВС України в
Херсонській області та ст. інспектора
відділу ОСП №4 УДАІ УМВС України
Косницького Володимира Вікторовича
про скасування постанови - скасувати.

Направити справу до суду 1-ї інстанції
для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її прийняття, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В.
ЯковлевСуддя:/підпис/В.О.
СкрипченкоСуддя:/підпис/Д.В. Запорожан