Справа № 631/563/14-а
Суддя: Покальчук Ю. М.
Дата ухвалення: 2014-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Справа № 631/563/14-а

№ провадження 2-а/631/11/14

ряд.

6 червня 2014 року
смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд
Харківської області у складі:

головуючого судді Покальчука Ю.М.

при секретарі Євсюковій О.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Віри Л.А.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 Міністерства доходів і
зборів в особі заступника начальника
Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів і
зборів у Харківській області Віри
Людмили Анатоліївни про скасування
Постанови про накладення
адміністративного стягнення серії АА
№ 119282 від 25 березня 2014 року.

В С Т
А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Міністерства доходів і зборів в особі
заступника начальника
Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів і
зборів у Харківській області Віри
Людмили Анатоліївни про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення №-119282 від
25 березня 2014 року, зазначивши, що 25
березня 2014 року відповідачем по справі
була прийнята постанова про накладення
адміністративного стягнення якою на
позивача, як на посадову особу, було
накладено стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 850 грн.

У вказаній постанові відповідач
посилається на те, що відповідно до
протоколу від 19 березня 2014 року за
№-505257 та доданих до нього матеріалів
справи про адміністративні
правопорушення встановлено, що
відділом освіти Нововодолазької РДА
було несвоєчасно сплачено єдиний
внесок за грудень 2013 року в сумі 160498, 63
грн., граничний термін сплати якого
20.01.2014 року, а фактично сплачено 30.01.2014
року, чим порушено п. 8 ст. 9 Закону
України № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

Однак, з даною постановою ОСОБА_1 не
згодна та оскаржує у зв'язку з
наступним.

У відповідності до вимог п.2 ст.9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкового
державного соціального страхування»
(далі по тексту Закон) обчислення
єдиного внеску здійснюється на
підставі бухгалтерських та інших
документів, відповідно до яких
провадиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування
(обчислення) виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок. п. 6
вищевказаної статті Закону
передбачено, що для зарахування
єдиного внеску в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах
відкриваються в установленому
порядку не бюджетні рахунки
відповідному органу доходів і зборів.
Зазначені рахунки відкриваються
виключно для обслуговування коштів
єдиного внеску.

Обслуговування коштів єдиного внеску
здійснюється згідно з положенням про
рух коштів , що затверджується
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
та центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування
державної бюджетної політики, за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,
Пенсійним фондом та фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Розрахункове
обслуговування органу доходів і
зборів здійснюється відповідно до
умов договорів між центральним органом
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, і власниками
рахунків.

Кошти для вищезазначених виплат
перераховується Фінансовим управління
Нововодолазької РДА на особові рахунки
по підвідомчим КФКВ відділу освіти.

Відділом освіти в термін до 30 грудня 2013
року було проведено нарахування
заробітної плати в сумі 1745449,16 грн. за
грудень 2013 року та подано фінансове
зобов'язання до УДКСУ в Харківській
області в Нововодолазькому районі,
термін виплати заробітної плати 31
грудня 2013 року. В свою чергу
нарахування та виплата єдиного
соціального внеску за грудень 2013 року
складає 684624,34 грн., який було сплачено в
повному обсязі до Міндоходів і зборів у
Харківській області в період з 17 по 30
грудня 2013 року, що підтверджується
копіями платіжних доручень з чітким
зазначенням періоду нарахування та
сплати внесків.

У судовому засіданні позивач заявлені
вимоги підтримав у повному обсязі, та
просить суд скасувати постанову про
накладення адміністративного
стягнення № 119281 від 25 березня - 2014 року,
прийнятої заступником начальника
Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області Віра Л.А.

Представник відповідача в судове
засідання з'явився та надав
заперечення, якими зазначив, що станом
на 21 січня 2014 року по картці особового
рахунку в АІС «Податковий блок» по
платнику єдиного внеску Відділ освіти
Нововодолазької РДА рахувалась
недоїмка зі сплати єдиного внеску в
сумі 160498, 63 грн., та зазначили, що
відповідно до статті 26 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» посадові особи
платників єдиного внеску несуть
адміністративну відповідальність за
порушення порядку нарахування,
обчислення і строків сплати єдиного
внеску.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
протоколу від 19 березня 2014 року за №
505257 та доданих до нього матеріалів
справи про адміністративні
правопорушення вбачається, що відділом
освіти Нововодолазької РДА було
несвоєчасно сплачено єдиний внесок за
грудень 2013 року в сумі 160498, 63 грн.,
граничний термін сплати якого 20.01.2014
року, а фактично сплачено 30.01.2014 року,
чим порушено п. 8 ст. 9 Закону України №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

Суд вважає, що оскаржувана постанова
прийнята з порушенням вимог статті 26
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», а
тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.251 КУпАП України
доказами в справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини , що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
пояснення особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності ,
потерпілих , свідків, а також іншими
документами.

У вказаній постанові відповідач
посилається на те, що відповідно до
протоколу від 19 березня 2014 року за
№-505257 та доданих до нього матеріалів
справи про адміністративні
правопорушення встановлено, що
відділом освіти Нововодолазької РДА
було несвоєчасно сплачено єдиний
внесок за грудень 2013 року в сумі 160498, 63
грн., граничний термін сплати якого
20.01.2014 року, а фактично сплачено 30.01.2014
року, чим порушено п. 8 ст. 9 Закону
України № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

У відповідності до вимог п.2 ст.9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкового
державного соціального страхування»
(далі по тексту Закон) обчислення
єдиного внеску здійснюється на
підставі бухгалтерських та інших
документів, відповідно до яких
провадиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування
(обчислення) виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

Обслуговування коштів єдиного внеску
здійснюється згідно з положенням про
рух коштів, що затверджується
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
та центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування
державної бюджетної політики, за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.
Розрахункове обслуговування органу
доходів і зборів здійснюється
відповідно до умов договорів між
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, і власниками
рахунків.

В судове засідання надійшов лист від
фінансового управління
Нововодолазької районної державної
адміністрації, в якому зазначено, що
централізованою бухгалтерією відділу
освіти проводиться нарахування та
виплата заробітної плати, кошти для
вищезазначених виплат перераховуються
з котлового рахунка фінансового
управління на особові рахунки по
підвідомчим КФКВ відділу освіти.

Фінансове управління Нововодолазької
РДА повідомило, що недоїмка по оплаті
страхових внесків до пенсійного фонду
у відділі освіти, яка дає право на
нарахування штрафних санкцій в розмірі
10% на суму недоїмки та пені 0,1 % за кожен
день прострочи після 20 числа
наступного за нарахуванням місяця,
виникла через несвоєчасне
фінансування. Недофінансування
виникає внаслідок щомісячного
недоотримання дотації вирівнювання з
державного бюджету та власних доходів
району.

Отже виходячи з вищевикладеного,
вбачається, що сума боргу по сплаті
єдиного внеску утворилася в наслідок
відсутності фінансування відділу
освіти фінансовим управління
Нововодолазької РДА.

Відповідний лист став предметом
ретельного дослідження в судовому
засіданні після чого представником
відповідача в повній мірі визнані
позовні вимоги позивача.

За таких обставин, постанова про
адміністративне правопорушення
підлягає скасуванню.

Керуючись ч.1 ст.122, ст.288, 289, 293 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, ст.ст.10-11, 160-164 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Міністерства доходів і зборів в особі
заступника начальника Нововодолазької
ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у
Харківській області Віри Людмили
Анатоліївни про скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення серії АА № 119282 від 25 березня
2014 року - задовольнити.

Постанову серії АА №-119282 від 25 березня
2014 року у вигляді штрафу у розмірі 850,00
грн. визнати незаконною та скасувати.

Рішення суду є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя Покальчук Ю.М.