Справа № 588/491/13-а
Суддя: Линник О. С.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 588/491/13-а
У Х В А Л А

29.09.2014
року

м.Тр
остянець

Тростянецький районний суд Сумської
області у складі головуючого судді
Линник О.С., з участю секретаря судового
засідання Долі Н.В.,

розглянувши заяву Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області
про заміну сторони виконавчого
провадження,

В С Т А Н О В И В:

До Тростянецького районного суду
Сумської області надійшла заява про
заміну сторони виконавчого
провадження від Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Сумській області,
в якій зазначено, що постановою
Тростянецького районного суду
Сумської області № 2-а/588/1/14 від 21.02.2014
року було зобов’язано Охтирський
відділ реєстраційно-екзаменаційної
роботи управління ДАІ УМВС України в
Сумській області провести реєстрацію
автомобіля BMW 750і WBAGK2327TDH67567, 1996 року
випуску, належного ОСОБА_1. 30.05.2014 року
державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження. Боржнику було надано
строк для самостійного виконання
постанови суду, однак боржник
постанову суду добровільно не виконав.
У зв’язку з цим 20.06.2014 року державним
виконавцем було розпочато примусове
виконання постанови суду, а саме була
винесена постанова про накладення
штрафу за невиконання рішення суду у
розмірі 680 грн. та призначено новий
строк виконання до 01.07.2014 року, про що
боржника було попереджено про
застосування до нього заходів,
передбачених законодавством, у разі
повторного невиконання постанови суду.
Однак постанова суду і цього разу не
була виконана та на боржника було
накладено штраф у подвійному розмірі, а
саме у сумі 1360 грн. Штрафи боржником не
сплачені, документи про виконання
постанови суду боржником не надані.
01.07.2014 року державний виконавець на
підставі п.11 ст.49 ЗУ “Про виконавче
провадження” виніс постанову про
закінчення виконавчого провадження, де
одним із пунктів вказано, що постанови
від 20.06.2014 р. та 01.07.2014 р. про накладення
штрафів вивести в окреме виконавче
провадження та 01.07.2014 р. були винесені
постанови про відкриття виконавчих
проваджень з примусового виконання
постанов про накладення штрафів. 09.07.2014
року УДАІ УМВС України в Сумській
області звернулося до відділу із
заявою про заміну сторони виконавчого
провадження, оскільки центр надання
послуг, пов’язаних з використанням
транспортних засобів, з обслуговування
м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області (в постанові
зазначений Охтирський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ УМВС України в Сумській області,
який ліквідовано наказом МВС України
від 17.05.2013 р. №464) відповідно до
Положення, затвердженого наказом УМВС
України в Сумській області від 25.02.2014 р.
№165 є структурним підрозділом
управління ДАІ, і саме останній є
юридичною особою, має самостійний
баланс, реєстраційні рахунки в органах
Державного казначейства України, може
набувати майнових та особистих
немайнових прав, нести обов’язки, бути
відповідачем та позивачем у судах
України. Тому заявник звернувся до суду
з заявою та просить замінити
неналежного боржника на належного –
УДАІ УМВС України в Сумській області.

В судове засідання представник Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області не з’явився, про
слухання зави був повідомлений
належним чином (факсимільним
зв’язком), однак надав до суду заяву, де
просить справу слухати у його
відсутності, заяву підтримує.

Представник УДАІ УМВС України та
представник Центру надання послуг,
пов’язаних з використанням
транспортних засобів, з обслуговування
м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області у судове
засідання не з’явилися, про слухання
справи були повідомлені належним
чином, надали до суду заяви, де просять
справу слухати у їх відсутності,
зазначають, що згідно ч.2 ст.8 ЗУ “Про
виконавче провадження” боржником може
бути лише фізична або юридична особа, а
центр надання послуг, пов’язаних з
використанням транспортних засобів, з
обслуговування м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області відповідно
до Положення, затвердженого наказом
УМВС України в Сумській області від
25.02.2014 року №165 є структурним
підрозділом УДАІ, яке в свою чергу є
юридичною особою.

Представник стягувача ОСОБА_2 та
стягувач ОСОБА_1 у судове засідання не
з’явилися, про слухання справи були
повідомлені належним чином, надали до
суду заяву, де просять справу слухати у
їх відсутності, подання Відділу
примусового виконання рішень
підтримують повністю.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Тростянецького районного
суду Сумської області від 21.02.2014 року
Охтирський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління ДАІ УМВС України в Сумській
області було зобов’язано провести
реєстрацію автомобіля BMW 750і WBAGK2327TDH67567,
1996 року випуску, належного ОСОБА_1
(а.с.130-131), у зв’язку з чим державним
виконавцем 30.05.2014 року було відкрите
виконавче провадження (а.с.176).

Згідно довідки начальника Центру
надання послуг, пов’язаних з
використанням транспортних засобів, з
обслуговування м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області останній не
є юридичною особою, а юридичною особою
є Управління державної автомобільної
інспекції УМВС України в Сумській
області (а.с.153).

Постановою державного виконавця від
20.06.2014 р. на Охтирський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ УМВС України в Сумській області за
невиконання рішення суду у
встановлений державним виконавцем
термін без поважних причин було
накладено штраф у розмірі 680 грн. (а.с.177)
та 01.07.2014 р. у розмірі 1360 грн. (а.с.178).

Постановою від 01.07.2014 року було
закінчено виконавче провадження про
накладення штрафів на боржника та
постанови від 20.06.2014р. та 01.07.2014 р. про
накладення штрафів та виведені в
окреме виконавче провадження (а.с.179-180),
по яким були відкриті виконавчі
провадження 01.07.2014 р. (а.с.182,183).

Згідно листа УДАІ УМВС України в
Сумській області відповідно до
Положення, затвердженого наказом УМВС
України в Сумській області від 25.02.2014
року №165 Центр надання послуг є
структурним підрозділом Управління
ДАІ (а.с.184) .

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може змінити
сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України “Про
виконавче провадження” у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником.

Відповідно до ст.65 ЗУ “Про виконавче
провадження” у випадку реорганізації
(злиття, приєднання, розділення,
виділення, перетворення) боржника –
юридичної особи, стягнення за
виконавчими документами звертається
на кошти та інше майно тієї юридичної
особи, на яку відповідно до закону
покладено відповідальність за
зобов’язанням боржника – юридичної
особи.

Таким чином, вказані норми
передбачають заміну сторони на стадії
виконання судового рішення лише у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження, при цьому заміна сторони
виконавчого провадження можлива лише
її правонаступником, що передбачає
злиття, приєднання, розділення,
виділення, перетворення підприємства.
Інших випадків законом не встановлено.

Отже, посилання державного виконавця в
обгрунтування заміни сторони
виконавчого провадження - Центру
надання послуг, пов’язаних з
використанням транспортних засобів, з
обслуговування м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області на УДАІ УМВС
України в Сумській області з тих
підстав, що Центр не є юридичною особою,
через що не може бути боржником у
справі, не можуть слугувати підставою
для заміни сторони виконавчого
провадження, передбаченого ст.264 КАС
України.

Так, судом встановлено, що
реорганізація Відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м.Охтирка,
Охтирського, Великописарівського та
Тростянецького районів, яке було
відповідачем у адміністративній
справі, відбулась у період часу до
винесення судового рішення у порядку
адміністративного судочинства -
постанови Тростянецького районного
суду Сумської області від 21.02.2014 р..
Постанова суду не була оскаржена.

Як слідує зі змісту Наказу УМВС України
в Сумській області №266 від 28.05.2013 р.
відбулися організаційно-штатні зміни,
зокрема,скорочені посади Відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м.Охтирка,
Охтирського, Великописарівського та
Тростянецького районів
(реорганізовано) та створено Центр
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування м.Охтирка,
Охтирського, Великописарівського та
Тростянецького районів (на правах
відділення, м.Охтирка) (а.с.201-203).

Згідно Положення про центри надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів,
підпорядковані управлінню ДАІ УМВС
України в Сумській області - Центри є
структурними підрозділами управління
ДАІ УМВС України в Сумській області
(а.с.205-207).

Ні зі змісту Наказу № 266, ні зі змісту
Положення про центри, не вбачається, що
правонаступником скороченого
(реорганізованого) Відділення
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ з обслуговування м.Охтирка,
Охтирського, Великописарівського та
Тростянецького районів є УДАІ в
Сумській області.

За таких обставин, у задоволенні заяви
про заміну сторони виконавчого
провадження необхідно відмовити.

Керуючись ч.1 ст.264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Сумській області про заміну сторони
виконавчого провадження по
примусчовому виконанню ВП №43860734 та ВП
№43860965 від 01.07.2014 року про стягнення
штрафу у розмірі 680 грн. та 1360 грн. з
центру надання послуг, пов’язаних з
використанням транспортних засобів, з
обслуговування м.Охтирка, Охтирського,
Великописарівського та Тростянецького
районів, підпорядкованого УДАІ УМВС
України в Сумській області (в постанові
зазначений Охтирський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ УМВС України в Сумській області,
який ліквідовано наказом МВС України
від 17.05.2013 р. №464) на Управління
державної автомобільної інспекції
УМВС України в Сумській області -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Тростянецький районний суд протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя

О.С.Линник