Справа № 826/8549/14
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2014 року № 826/8549/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Аблова Є.В., розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київської
міської ради, Головного управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) за
участю третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання частково недійсним рішення,
визнання частково недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, зобов'язання вчинити
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київської
міської ради, Головного управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) за
участю третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання частково недійсним рішення,
визнання частково недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, зобов'язання вчинити
дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що
частина земельної ділянки, що
перебувала у користуванні
домоволодіння АДРЕСА_1, передана у
приватну власність третьої особи на
підставі оскаржуваного рішення з
порушенням законодавчо встановленої
процедури такої передачі.
В позовній заяві просить суд визнати
частково недійсним рішення Київської
міської ради від 18.12.2008 року №922/922 про
передачу ОСОБА_4 у приватну власність
земельної ділянки площею 999 кв.м. по
АДРЕСА_2 в частині 324,21 кв.м.; визнати
частково недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 999 кв.м. по АДРЕСА_2, серія ЯЖ №909178
від 31 жовтня 2009 року, який видано ОСОБА_4
в частині 324,21 кв.м.; зобов'язати
проведення повторної інвентаризації
та внесення змін у кадастрову
документацію щодо частини земельної
ділянки площею 324,21 кв.м., що
обліковувалась за домоволодінням
72:572:0002; поновити права ОСОБА_1, ОСОБА_2 на
частину земельної ділянки площею 324,21
кв.м., що обліковувалась за
домоволодінням АДРЕСА_1 (кадастрова
базу даних земельного кадастру та
технічний звіт по ділянці обліковий
номер 725720002 в частині користувача
земельної ділянки на АДРЕСА_1 площею
1259,69 кв.м. у зв'язку з переходом права
власності на житловий будинок;
притягнути до відповідальності
відповідно до чинного закону України
громадян та юридичних осіб, винних у
порушенні порядку встановлення та
зміни цільового призначення частини
земельної ділянки площею 324,21 кв.м., що
обліковувалась за домоволодінням
72:572:0002 і її протиправного вилучення.
В судовому засіданні представник
позивачів позовні вимоги підтримав в
Представник Київської міської ради в
судовому засіданні заперечував щодо
задоволення позовних вимог. В наданих
до суду письмових поясненнях
представник відповідача зазначив, що
твердження позивача ґрунтуються на
доводах, що не підтверджені належними
та допустимими доказами.
В наданих до суду письмових поясненнях
представник Департаменту земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) просив
відмовити в задоволенні позовних
вимог, заявлених до Департаменту.
Представник Головного управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) в
судове засіданні не з'явився, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.
Третя особа ОСОБА_4 в судове засіданні
не з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи в судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином
повідомленні про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи неявку в судове засідання
представника відповідача, третьої
особи суд ухвалив розглядати справу у
порядку письмового провадження.
Розглянувши наявні матеріали справи
судом встановлено наступне.
Київською міською радою II сесія VI
скликання прийнято рішення №922/922 від
18.12.2008 року «Про передачу громадянам
земельних ділянок для будівництва та
обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд та для
ведення садівництва у мікрорайоні
Жуляни у Солом'янському та
Голосіївському районах м. Києва».
В даному рішенні зазначено, що
розглянувши проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок,
відповідно до статей 81, 116, 118, 121
Земельного кодексу України Київська
міська рада вирішила затвердити
містобудівне обґрунтування щодо
внесення змін до містобудівної
документації та визначення параметрів
окремого об'єкта містобудування -
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель і споруд та ведення
садівництва у мікрорайоні Жуляни у
Солом'янському та Голосіївському
Відповідно до п.п. 3,4 рішення №922/922
вирішено припинити право користування
земельною ділянкою площею 4,5847 га,
відведеною гаражно-будівельному
кооперативу "Жуляни-1" (лист-згода N 43/1
від 11.01.2007), та зарахувати її до земель
запасу житлової та громадської
забудови; припинити право користування
земельною ділянкою площею 1,9464 га,
відведеною об'єднаному кооперативу по
будівництву та експлуатації гаражів і
стоянок - ГБК "Центр" (лист-згода N 1 від
19.01.2009), та зарахувати її до земель
запасу житлової та громадської
Пунктами 6, 7 даного рішення вирішено
затвердити проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель і споруд та ведення
садівництва у мікрорайоні Жуляни у
Солом'янському та Голосіївському
районах м. Києва; передати громадянам,
за умови виконання пункту 8 цього
рішення, у приватну власність земельні
ділянки загальною площею 99 га для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель і споруд (додаток N 1) та
загальною площею 38 га для ведення
садівництва (додаток.N 2) у мікрорайоні
Жуляни у Солом'янському та
Голосіївському районах м. Києва за
рахунок міських земель, не наданих у
власність чи користування.

Додаток 1 даного рішення містить список
громадян, яким передаються у приватну
власність земельні ділянки для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель і споруд у мікрорайоні Жуляни
у Солом'янському та у Голосіївському
районах м. Києва, додаток 2 - список
громадян, яким передаються у приватну
власність земельні ділянки для ведення
садівництва у мікрорайоні Жуляни у
Солом'янському районі м. Києва.

У позовній заяві позивачі зазначають,
що в травні 2014 року департамент
земельних ресурсів КМДА відділу
землеустрою Солом'янського району м.
Києва відмовив у внесенні змін щодо
користування земельною ділянкою на
АДРЕСА_1 площею 935,48 кв. м., оскільки
частина земельної ділянки площею 324,21
кв. м. передана у власність фізичній
особі.

Вважаючи прийняте рішення №922/922 в
частині надання у власність частини
земельної ділянки третій особі - ОСОБА_4
та державний акт на землю
протиправними, позивачі звернулись до
суду з даним адміністративним позовом
за захистом порушеного права.

При вирішенні позову по суті суд
виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, з 1983
року земельна ділянка по АДРЕСА_1 була
виділена під обслуговування
домоволодіння №106, що підтверджується
технічним паспортом Київського
міського бюро технічної
інвентаризації КМДА від 17.09.1991 року і
від 29.04.1992 року.

В 1996 році позивачі стали власниками
будинку АДРЕСА_1 та користувачами
земельної ділянки загальною площею
1259,69 кв. м., на підтвердження чого в
матеріалах справи містяться технічні
паспорти Київського міського бюро
технічної інвентаризації КМДА за 2007
рік та 2013 рік; архівна довідка №314 від
10.08.2000 року Архівного відділу
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації;
розпорядження залізничної районної
державної адміністрації міста Києва
від 28.11.2000 року №1297;
довідка-характеристика Київського
міського бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна
(КМДА) №1307505 від 14.01.2008 року; витяг з
матеріалів інвентаризації плану
земельної ділянки №725720002 по АДРЕСА_1
(мікрорайон Жуляни) у м. Києві; лист
Департаменту земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) від 16.04.2014 року, від 18.04.2014
року, від 25.04.2014 року.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Згідно ч. 3 ст. 120 Земельного кодексу
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду
кількома особами право на земельну
ділянку визначається пропорційно до
часток осіб у праві власності жилого
будинку, будівлі або споруди.

Рішенням Солом'янського районного суду
міста Києва від 22.09.2009 року (справа
№2-3864/09), яке набрало законної сили,
будинковолодіння АДРЕСА_1 поділено, у
зв'язку з чим виділено і визначено
порядок користування земельними
ділянками площею 0,0780 га та 0,0321 га.

На підставі оскаржуваного рішення
№922/922 від 18.12.2008 року частина земельної
ділянки площею 0,0321 га вилучена із
земельної ділянки площею 0,780 га, яка
виділена під обслуговування квартири
АДРЕСА_1 та передана гр. ОСОБА_4

Відповідно до ст.118 Земельного кодексу
України проект відведення земельної
ділянки погоджується з органом по
земельних ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічними органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини. Зазначеною
статтею Земельного кодексу України
регулюється порядок безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема, листа від 29.07.2014 року
№057029-08/277-з-3664, у 2006 році до Головного
управління земельних ресурсів
надійшла на розгляд заява громадянина
ОСОБА_4 щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд у
мікрорайоні Жуляни у Солом'янському
районі м. Києва.

На підставі розпорядження Київської
міської державної адміністрації від
12.12.2005 року №2288 «Про розгляд заяв
громадян щодо безоплатної передачі у
власність земельних ділянок за
проектами відведення у мікрорайоні
Жуляни в Солом'янському районі» у
Солом'янській районній в м. Києві
адміністрації була створена робоча
група по розгляду заяв громадян щодо
безоплатної передачі у власність
земельних ділянок у мікрорайоні
Жуляни.

Головне управління земельних ресурсів
передало заяву громадянина ОСОБА_4 для
подальшого розгляду робочою групою,
однак про результати розгляду цієї
заяви остання Головне управління
земельних ресурсів не інформувала.

Цим ж листом підтверджується, що на
підставі технічного звіту по
встановленню зовнішніх меж, виконаному
у 1993 році інститутом «Укррибпроект», за
домоволодінням АДРЕСА_1 обліковувалась
земельна ділянка площею 1259,69 кв.м.

З матеріалів справи також вбачається,
що Головне управління земельних
ресурсів не заперечує факт того, що на
підставі рішення Київської міської
ради від 18.12.2008 року №922/922 (справа А-14203)
частина земельної ділянки площею 324,21
кв.м., що обліковувалася за
домоволодінням АДРЕСА_1, передана у
власність іншому громадянину України
(АДРЕСА_2), а також частина цієї ділянки
передбачена для влаштування проїзду.

При цьому, Головне управління
земельних ресурсів зазначає, що не
готувало та не погоджувало проект
вказаного рішення Київської міської
ради.

Відповідно до листа Департамента
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) від 04.07.2014
року №057029-057-166-з-2982 проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки на
АДРЕСА_2 (кадастровий номер
:72:572:0088) на розгляд Головного
управління земельних ресурсів не
подавався та відповідний проект
рішення Київради не готувався.

Крім того, згідно листа Департамента
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) від 04.07.2014
року №057029-057-168-з-2979 у Департаменті
відсутня інформація щодо особи, яка
надала згоду на вилучення вказаної
ділянки. Головне управління земельних
ресурсів не готувало запитів до
ГоловКиївархітектури, Державного
управління екології та природних
ресурсів у м. Києві, міської
санітарно-епідеміологічної станції із
зазначенням умов і обмежень
використання земельної ділянки площею
324,21 кв.м. на АДРЕСА_2 та не узагальнювало
подані матеріали.

З листа Департаменту містобудування та
архітектури виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) від 16.04.2014
року №055-970 вбачається, що інформація
щодо розгляду на засіданні
архітектурно-містобудівної ради та
схвалення містобудівних планувальних
рішень містобудівної документації з
відповідними рекомендаціями стосовно
зазначеної земельної ділянки в базі
даних Департаменту містобудування та
архітектури відсутня.

Так, згідно з частинами 6-8 ст. 118
Земельного кодексу України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
висновки конкурсної комісії (у разі
надання земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
подається Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою (далі - Комісія).

Комісія протягом трьох тижнів з дня
одержання проекту надає відповідному
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування свій
висновок щодо погодження проекту або
відмови у його погодженні. У разі
відмови у погодженні проект
повертається заявнику у зазначений у
цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту
може бути лише невідповідність його
положень вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів.

У разі якщо проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки підлягає
обов'язковій державній експертизі
землевпорядної документації,
погоджений проект подається Комісією
до відповідного органу земельних
ресурсів для здійснення такої
експертизи.

Таким чином, зазначена норма не містить
переліку органів, які здійснюють
погодження проекту відведення
земельних ділянок.

Разом з тим, порядок погодження
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки визначений п. 11 Тимчасового
порядку передачі (надання) земельних
ділянок у користування або у власність
у м. Києві, затвердженого Рішенням
Київської міської ради від 15 липня 2004 р.
N 457/1867.

Згідно з п. 11 Тимчасового порядку
погодження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
забезпечує зацікавлена особа.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки погоджується
Головним управлінням земельних
ресурсів, Головним управлінням
містобудування, архітектури та дизайну
міського середовища виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), Головним управлінням
екології та охорони природних ресурсів
виконавчого органу Київради (Київської
міської державної адміністрації),
державними органами охорони
навколишнього природного середовища у
випадках, передбачених законодавством,
органом охорони культурної спадщини,
санітарно-епідеміологічним органом, а
також відповідним територіальним
органом виконавчої влади з питань
лісового або водного господарства (у
передбачених законодавством випадках).

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки погоджується
органами, зазначеними в частині другій
цієї статті, в порядку, визначеному
законодавством, шляхом надання ними
письмового висновку або напису на
проекті землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, в тому числі на
графічній частині або на
погоджувальному листі до проекту
землеустрою, "погоджено", засвідченого
підписом уповноваженої особи і
скріпленого печаткою відповідного
органу. Надання висновку (погодження) у
письмовій формі є обов'язковим за
наявності обмежень (обтяжень) прав на
земельну ділянку.

Органи, зазначені в частині другій цієї
статті, протягом двох тижнів
погоджують проект землеустрою або
надають висновок про відмову в його
погодженні із зазначенням підстав з
посиланням на відповідні норми
законодавства.

При розгляді проекту землеустрою
забороняється органам, які його
розглядають (погоджують), надавати
будь-які попередні висновки з вимогою
надати на погодження проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та/або вимагати надання
висновків, актів обстеження, інших
погоджень від будь-яких комерційних
(госпрозрахункових) підприємств,
установ і організацій незалежно від
форми власності та їх підпорядкування,
мети або предмету обстеження, якщо це
безпосередньо не передбачено
законодавством.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки підлягає
обов'язковій державній експертизі
землевпорядної документації (державна
землевпорядна експертиза) в порядку та
у випадках, встановлених
законодавством.

Зацікавлена особа має право ініціювати
проведення добровільної державної
експертизи землевпорядної
документації по проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки.

Під час розгляду даної справи з
матеріалів справи вбачається, що
докази будь-якого погодження проекту
відведення земельної ділянки
загальною площею 324,21 кв. м., що
обліковувалась за домоволодінням
АДРЕСА_1 відсутні.

До суду не надано також відомостей про
те, що спірна земельна ділянка
загальною площею 0,0321 га, яка входить до
складу земельної ділянки площею 0,0780 га
та виділена під обслуговування
квартири №1 будинковолодіння АДРЕСА_1
(Жуляни) у м. Києві, вилучалась з
користування даного будинковолодіння
в порядку, передбаченому Земельним
кодексом.

У суду відсутні також докази
скасування Солом'янського районного
суду м. Києва від 22.09.2009 року (справа
№2-3864/09), на підставі якого, зокрема,
визначено порядок користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1.

Наведене в сукупності свідчить про те,
що оскаржуване рішення №922/922 в частині,
що стосується передачі ОСОБА_4 у
приватну власність земельної ділянки
площею 999 кв.м. по АДРЕСА_2 в частині 324,21
кв.м. прийняте відповідачем з
порушенням встановленої Земельним
кодексом України процедури, а відтак
позовні вимоги в цій частині
підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог щодо визнання
частково недійсним державного акта на
право власності на земельну ділянку
площею 999 кв.м. по АДРЕСА_2, серія ЯЖ №909178
від 31 жовтня 2009 року, який видано ОСОБА_4
в частині 324,21 кв.м. суд вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 126
Земельного кодексу України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Форми державних актів на право
власності на земельну ділянку, право
постійного користування земельною
ділянкою затверджуються Кабінетом
Міністрів України.

Зі змісту вищенаведеного вбачається,
що державний акт на право власності на
земельну ділянку є правопосвідчуючим,
а не правовстановлюючим документом.
Право власності на земельну ділянку
виникає у особи з моменту державної
реєстрації цих прав (стаття 125
Земельного кодексу України). Тобто,
скасування державного акту на право
власності на землю не породжує жодних
правових наслідків.

Оскільки наслідком розв'язання
публічно-правового спору по суті має
бути захист порушеного суб'єктивного
права позивачів, то в цій частині ними
обрано неналежний спосіб захисту
порушеного права, оскільки скасування
державного акта на право власності на
земельну ділянку позбавить
правомочностей наданих ним у його
власника, однак не зумовить їх
виникнення у позивачів, а відтак
підстави для задоволення позовних
вимог в цій частині відсутні.

Стосовно позовних вимог про
зобов'язання проведення повторної
інвентаризації та внесення змін у
кадастрову документацію щодо частини
земельної ділянки площею 324,21 кв.м., що
обліковувалась за домоволодінням
АДРЕСА_1 (кадастрова справа А-14203), код
72:572:0002 та внести зміни в базу даних
земельного кадастру та технічний звіт
по ділянці обліковий номер 725720002 в
частині користувача земельної ділянки
на АДРЕСА_1 площею 1259,69 кв.м. у зв'язку з
переходом права власності на житловий
будинок суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 рішення Київської
міської ради від 18 квітня 2013 року N 194/9251
«Про ведення міського земельного
кадастру» покладено на Департамент
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації).

Згідно п. 4 даного рішення технічне і
технологічне забезпечення ведення
(адміністрування) міського земельного
кадастру здійснює комунальне
підприємство, підпорядковане
Департаменту земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації).

Як вбачається з матеріалів справи,
листом від 21.03.2014 року № 057029-057/КО-336-929
Департамент земельних ресурсів
повідомив позивачам щодо переліку
документів, необхідних для внесення
відповідних змін до бази даних
міського земельного кадастру.

Згідно наданих позивачами документів
комунальним підприємством «Київський
інститут земельних відносин»
підготовлено внесення змін до
технічного звіту по встановленню
зовнішніх меж землекористування
земельної ділянки (код 72:572:002) на
АДРЕСА_1 в частині користувачів
земельної ділянки.

При цьому, згідно даних міського
земельного кадастру за вказаною
адресою обліковується земельна
ділянка площею 935,48 кв. м. разом з тим,
рішенням Солом'янського районного суду
м. Києва від 22.09.2009 року визначено
порядок користування земельною
ділянкою загальною площею 1300 кв. м.

На підставі технічного звіту по
встановленню зовнішніх меж, виконаному
у 1993 році інститутом «Укррибпроект», за
домоволодінням АДРЕСА_1 обліковувалася
земельна ділянка площею 1259,69 кв.м.

Згідно даних міського земельного
кадастру, відповідно до постанови
слідчого Прокуратури м. Києва від 03.10.2012
року та постанов слідчого відділу
Управління служби безпеки України від
03.10.2012 року, 23.07.2010 року та 15.11.2012 року про
визнання земельних ділянок речовими
доказами та накладення арешту, вказану
земельну ділянку визнано речовим
доказом по кримінальних справах
відповідно №50-6217, №1601 та №1663 та на них
накладено арешт.

Відповідно до вказаних постанов
заборонено будь-яким особам та
установам вчиняти будь-які дії з даними
земельними ділянками (вчиняти угоди,
оформляти право власності, видавати
державні акти про право власності,
вчиняти інші дії).

Крім того, у зв'язку з набранням
чинності Законів України «Про
Державний земельний кадастр» та «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» з 01.01.2013
року Департамент земельних ресурсів не
проводить реєстрацію документів, що
посвідчують право користування
(оренди, власності) земельними
ділянками у м. Києві.

Повноваження щодо ведення Державного
земельного кадастру у місті Києві
покладено на територіальний орган
Державного агентства земельних
ресурсів України, а реєстрація прав на
земельні ділянки на структурний
підрозділ територіального органу
Міністерства юстиції України, який
забезпечує реалізацію його
повноважень та є органом державної
реєстрації прав.

Питання, що стосуються ведення
Поземельної книги не відноситься до
компетенції Департаменту земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації).

Зважаючи на накладення арешту на
земельну ділянку по АДРЕСА_2, виходячи
що внесення змін до міського
земельного кадастру щодо даної
земельної ділянки станом на момент
розгляду справи неможливе, суд
приходить до висновку про неможливість
задоволення позовних вимог в цій
частині.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, Окружний
адміністративний суд міста Києва за
правилами, встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, перевіривши наявні у справі
докази, вважає заявлені позовні вимоги
обґрунтованими частково та такими, що
підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Київської міської ради від
18.12.2008 року №922/922 в частині передачі
ОСОБА_4 у приватну власність земельної
ділянки площею 999 кв.м. по АДРЕСА_2 в
частині 324,21 кв.м.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Окружний адміністративний суд міста
Києва апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Є.В. Аблов