Справа № 598/1309/14а,2а-598/44/2014
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 р.
Справа № 876/7579/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Гудима Л.Я.

суддів:
Довгополова О.В., Святецького
В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі Тернопільської
області на постанову Збаразького
районного суду Тернопільської області
від 23 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі Тернопільської
області про визнання неправомірними
дії та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О
В И В:

В липні 2014 року позивач - ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Збаразькому
районі Тернопільської області (далі -
УПФУ в Збаразькому районі) про
зобов»язання відповідача призначити
пенсію на пільгових умовах як
трактористу відповідно до п. «в» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що він понад 20 років працював на
посаді тракториста, зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції, та загальний стаж становить
понад 25 років, а тому набув право на
пільгове пенсійне забезпечення після
досягнення 55 річного віку. Проте
відповідачем безпідставно відмовлено
йому у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Постановою Збаразького районного суду
Тернопільської області від 23 липня 2014
року заявлений позов задоволено.
Зобов»язано управління Пенсійного
фонду України в Збаразькому районі
Тернопільської області призначити
пенсію на пільгових умовах, як
трактористу, що був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції
відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
09 квітня 2014 року.

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржено
управлінням Пенсійного фонду України в
Збаразькому районі Тернопільської
області в апеляційному порядку,
покликаючись на неповне з»ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, зазначає те, що чинним
законодавством чітко не визначено
порядок підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах та порядок оскарження такого
рішення, тому відповідачем прийнято
вірне рішення про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає до задоволення, з наступних
мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач був безпосередньо зайнятий на
посаді тракториста, що відповідно до
Списку №2 надає право для призначення
пільгової пенсії та пенсія за віком
призначається на пільгових умовах
призначається з дня звернення за
призначенням такої.

Розглядаючи даний спір, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (в
редакції чинній на час виникнення
спірних відносин), на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз»яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якого: до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві.

Трактористам-машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення, і в тому випадку, якщо в
між польовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, з ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо. Віднесення
господарства до сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства.

До сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії «тракторист-машиніст»,
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

За даними трудової книжки ОСОБА_1.,
останній у період з 25.02.1980 року по 22.02.1991
року працював на посаді тракториста в
колгоспі ім. Л.Українки Збаразького
району Тернопільської області, з 22.02.1991
року по 23.02.2000 року працював у колгоспі
«Каменяр» Збаразького району
Тернопільської області у тракторній
бригаді трактористом, з 23.02.2000 року
переведений на роботу у ТОВ «Каменяр -
1» Збаразького району Тернопільської
області в тракторну бригаду
трактористом, де у 18.09.2002 року
переведений на посаду завідуючого
майстернею, з 25.09.2003 року переведений на
посаду бригадира тракторної бригади, у
03.09.2004 року переведений на посаду
головного інженера автотранспортного
парку, а 01.12.2005 року був звільнений з
роботи за згодою сторін. Також, позивач
у період з 01.12.2006 року по 21.10.2013 року
працював у ВАТ «Тера», що 01.03.2011 року
перейменовано на ПАТ «Тера» на посаді
муляра, а з 21.10.2013 року переведений на
посаду налагоджувальника устаткування
у виробництві харчової промисловості.

За змістом ст. 48 Кодексу законів про
працю України, трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ № 637 від 12
серпня 1993 року (далі - Порядок № 637),
основним документом, що підтверджує
стаж роботи - є трудова книжка.

Звідси стає очевидним та неспростовним
те, що Законом України «Про пенсійне
забезпечення» та Порядком № 637
обумовлено, що основним документом,
який підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.

Окрім цього, слід звернути увагу на те,
що рішенням Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
№6 від 14.03.2014 року підтверджено
позивачу період роботи з 25.02.1980 року по
22.02.2000 року для призначення пенсії
згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»

З матеріалів справи видно, що позивач
звертався до управління Пенсійного
фонду України в Збаразькому районі
Тернопільської області із заявою про
призначення пенсії 09.04.2014 року, отже
набуває права на таке призначення саме
з цієї дати.

Враховуючи наведене, апеляційний суд
вважає правомірними висновки суду
першої інстанції, стосовно наявності у
позивача права на призначення пенсії
на пільгових умовах відповідно до п.
«в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки він
фактично досяг пенсійного віку і має
трудовий стаж, який підтверджується
трудовою книжкою, яка відповідно до
вимог ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» - підтверджує
стаж його роботи.

Відтак, встановленні обставини справи
та наявні у матеріалах справи докази
підтверджують, що суд першої інстанції
у відповідності до вимог ст. 200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд,-

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Збаразькому
районі Тернопільської області
залишити без задоволення, а постанову
Збаразького районного суду
Тернопільської області від 23 липня 2014
року у справі № 598/1309/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Святецький