Справа № 750/7970/14
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2014-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7970/14
Провадження № 2-а/750/488/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2014 року
м. Чернігів Деснянський районний суд
міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

при секретарі - Мачачі І. П.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н
о в и в:

04.08.2014 року позивач звернулася до
суду з позовом про визнання
неправомірною відмову відповідача
призначити їй допомогу на дитину, над
якою встановлено піклування, на період
з березня по липень 2014 року включно;
зобов'язання відповідача призначити та
виплатити зазначену допомогу за період
з березня по липень 2014 року включно.

У судовому засіданні позивач
позов підтримала і наполягала на його
задоволенні.

Представник відповідача не з'явилася,
при цьому надіслала заяву про розгляд
справи за її відсутності та відмову в
задоволенні позову. В запереченнях
проти позову зазначила, що допомога на
дитину, над якою встановлено
піклування, призначається лише на
підставі заяви піклувальника з місяця,
в якому подано таку заяву. В зв'язку з
тим, що позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
допомоги лише в червні 2014 року, їй було
призначено і виплачено допомогу на
дитину з червня по липень 2014 року
включно. Відповідач вважає, що
призначати позивачеві допомогу на
дитину починаючи з березня 2014 року без
відповідної заяви немає законних
підстав.

Заслухавши пояснення позивача та
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Позивач була піклувальником над онукою
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка внаслідок
відсутності батька та позбавлення її
матері батьківських прав залишилася
без батьківського піклування. За
заявою позивача від 05.09.2013 року
останній було призначено допомогу на
дитину, над якою встановлено
піклування, на період з 01.09.2013 року по
28.02.2014 року включно.

Як установлено постановою
Деснянського районного суду міста
Чернігова від 15.05.2014 року, яка набрала
законної сили 11.06.2014 року (а. с. 8 - 10),
04.03.2014 року, під час чергового звернення
із заявою про призначення допомоги,
позивач надала відповідачу копію
свідоцтва про народження її онукою
дитини - дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що
стало причиною відмови в призначенні
позивачеві допомоги на період з
березня по липень 2014 року включно та
звернення відповідача до суду з
адміністративним позовом про
стягнення з неї безпідставно
виплачених бюджетних коштів за період
з листопада 2013 року по лютий 2014 року
включно у розмірі 10136 грн. Втім,
вказаною постановою суду в задоволенні
позову було відмовлено з тих підстав,
що чинне законодавство України не
передбачає автоматичне надання повної
цивільної дієздатності та, як наслідок
цього, - припинення виплати позивачеві
допомоги на дитину лише по факту
народження її підопічною дитини.

Відповідно до частини першої статті 72
КАС України обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Таким чином, відсутність підстав для
відмови в призначенні позивачеві
допомоги на дитину, над якою
встановлено піклування, з 01.03.2014 року є
доведеною, а тому не підлягає
доказуванню в цій справі.

Згідно пунктів 27 - 29 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751, для одержання
допомоги на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування,
органу соціального захисту населення
подаються такі документи:

1) заява опікуна чи піклувальника про
призначення допомоги, що складається
за формою, затвердженою
Мінсоцполітики;

2) копія рішення органу опіки та
піклування або суду про встановлення
опіки чи піклування над
дитиною-сиротою або дитиною,
позбавленою батьківського піклування;

3) копія свідоцтва про народження
дитини;

4) довідка з місця проживання заявника
про склад сім'ї (для дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування і є
вихованцями дитячих навчальних
закладів, що фінансуються не за рахунок
бюджетних коштів, - видана органом
реєстрації довідка, у якій
зазначаються статус дитячого
навчального закладу і за які кошти він
фінансується, а також підтверджується
факт перебування у ньому дітей);

5) довідки про місячні розміри пенсії,
аліментів, стипендії, державної
допомоги, що одержує на дитину опікун
чи піклувальник (у разі одержання
пенсії на дитину органи соціального
захисту населення використовують
відомості про розмір пенсії, що
надійшли від органів Пенсійного фонду
України на електронних носіях
інформації);

Якщо опікун чи піклувальник проживає
за місцем проживання дитини, над якою
встановлено опіку чи піклування,
подається довідка, видана органом
соціального захисту населення за
місцем реєстрації опікуна чи
піклувальника про те, що він не
перебуває на обліку як одержувач
допомоги на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування, і не
одержує зазначеної допомоги. У разі
коли батьки, місце перебування яких
відоме, не сплачують аліменти, орган
соціального захисту населення
призначає допомогу без урахування їх
суми. При цьому зазначений орган
протягом десяти днів після подання
опікуном, піклувальником заяви про
призначення допомоги повідомляє про
неотримання аліментів службу у справах
дітей. Допомога на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування,
призначається на шість місяців.
Питання про продовження виплати
допомоги вирішується на підставі заяви
та довідок про місячні розміри пенсії,
аліментів, стипендії, державної
допомоги, що одержує опікун чи
піклувальник на дитину. Допомога на
дітей, над якими встановлено опіку чи
піклування, призначається з місяця, в
якому була подана заява з усіма
необхідними документами, та
виплачується щомісяця до моменту
досягнення дитиною 18-річного віку
включно.

В зв'язку з тим, що відсутність законних
підстав для припинення виплати
позивачеві допомоги на дитину, над якою
встановлено піклування, встановлено
постановою суду від 15.05.2014 року, а факт
звернення позивача до відповідача
04.03.2014 року із заявою про продовження
виплати зазначеної допомоги з березня
2014 року додатково підтверджується
листом відповідача від 17.03.2014 року (а. с.
13), суд доходить до висновку про
неправомірність відмови відповідача в
призначенні позивачеві допомоги
починаючи з 01.03.2014 року.

Оскільки 17.07.2014 року підопічна позивача
досягла повноліття, то починаючи з
серпня 2014 року позивач втратила право
на отримання допомоги на дитину, над
якою встановлено піклування.

Як слідує з матеріалів справи (а. с. 30, 31)
та пояснень позивача, відповідач
добровільно виплатив позивачеві
допомогу на дитину за період з червня
по липень 2014 року включно. За таких
обставин, неправомірною слід визнати
відмову відповідача в призначенні
позивачеві допомоги на дитину, над якою
встановлено піклування, на період з 01
березня по 31 травня 2014 року включно, та
зобов'язати його виплатити вказану
допомогу.

Керуючись статтями 94, 158 - 163, 186 КАС
України, суд

п о с т а н
о в и в:

позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради в
призначенні ОСОБА_1 допомоги на дитину,
над якою призначено піклування, на
період з 01 березня по 31 травня 2014 року
включно.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради призначити та виплатити ОСОБА_1
допомогу на дитину, над якою призначено
піклування, за період з 01 березня по 31
травня 2014 року включно.

Стягнути з місцевого бюджету м.
Чернігова на користь ОСОБА_1 73 грн 08 коп.
у відшкодування понесених судових
витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення в порядку,
встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя
В. О. Коверзнев