Справа № 1903/2286/2012
Суддя: Гордєєв В. О.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1903/2286/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2014

Бучацький районний суд
Тернопільської області

одноособово суддею
Гордєєвим В.О.,

при секретарі
Пастушаку І.Д.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2,

представника відповідача
Базилюк С.В.,

та представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Бучачі справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Стінківської сільської ради про
визнання недійсними та скасування
рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась в суд з позовом до
Стінківської сільської ради
скасування рішення № 74 від 28 серпня 2008
року «Про надання ордеру та реєстрацію
гр.. ОСОБА_5 до сільського гуртожитку в
с. Стінка» та рішення № 333 від 24 квітня
2012 року «Про внесення доповнення до
рішення № 231 від 02.02.2006 року
Стінківської сільської ради».

В позові зазначає, що в 1986
році вона з чоловіком та двома дітьми
приїхали в с. Стінка Бучацького району,
де вона влаштувалася працювати
вчителем англійської мови. Оскільки
власного житла в них не було, тому
сільський голова поселив її сім'ю у
будинок старої школи по вул.. Шкільній в
с. Стінка Бучацького району, який
знаходився на балансі сільської ради,
де вони проживали до 2002 року та на
вимогу сільського голови звільнили
дане приміщення, у зв'язку з
відчуженням даного приміщення під дім
молитви, тому їх поселили в будинок
старого медпункту по вул. Широкій в с.
Стінка, де проживають по даний час,
однак зареєстровані тільки з 2006 року.

В травні 2012 року їй стало відомо, що
28.08.2008 року сільською радою прийнято
рішення № 74 та видано ордер для
поселення у їхньому будинку ОСОБА_5,
яка має власне житло в с. Стінка, де і
проживає. Крім цього, дізналася, що
02.02.2006 року рішенням Стінківської
сільської ради № 231 житловий будинок
по АДРЕСА_1 перевели під гуртожиток для
працівників соціальної сфери, а 24.04.2012
року без її згоди сільська рада
рішенням № 333 внесла зміни і доповнення
в п.2 рішення № 231 від 02.02.2006р., яким
перевела гуртожиток для працівників
соціальної сфери по АДРЕСА_1 в
соціальний гуртожиток, чим порушила її
права на приватизацію.

В судовому засіданні
позивачка і її представник підтримали
позов обґрунтовуючи його обставини
викладеними в ньому.

Представник відповідача в судовому
засіданні, позов заперечив та пояснив,
що рішення сільської ради відповідають
вимогам діючого законодавства. На
підставі рішення № 74 ОСОБА_5 видано
ордер на вселення в сільський
гуртожиток села Стінка, оскільки на
даному ґрунті, раніше проживали її
прадід, яких радянська влада вигнала, а
хату зруйнувала, на тому місці був
побудований медпункт. ОСОБА_5 ніколи не
проживала у даному будинку по АДРЕСА_1,
вона проживала і проживає спільно із
батьком.

Представник третьої особи позов
заперечив.

Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання
не з'явилася, однак згідно поданого
заперечення позов заперечила з
підстав викладених у ньому.

Заслухавши пояснення позивачки, її
представника, представника
відповідача, представника третьої
особи, свідків, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позовні вимоги,
підлягають задоволенню, приймаючи до
уваги наступне.

Так судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 з чоловіком ОСОБА_6 та двома
дітьми приїхала в с. Стінка Бучацького
району та влаштувалася працювати
вчителем англійської мови. Голова
Стінківської сільської ради поселив
сім'ю позивачки в будинок старої школи
по вул. Шкільній в с. Стінка Бучацького
району, де вони проживали до 2002 року. З
2002 року по даний час сім'я позивачки
проживає в будинку старого медпункту
по АДРЕСА_1, позивачка зареєстрована
21.02.2006 року за вказаною адресою.

02 лютого 2006 року рішенням 22-ої сесії
4-го скликання Стінківської сільської
ради Бучацького району Тернопільської
області № 231 переведено житловий
будинок сільської ради під гуртожиток
для працівників соціальної сфери по
АДРЕСА_1.

28 серпня 2008 року виконавчим комітетом
Стінківської сільської ради прийнято
рішення № 74 про надання ордеру гр.
ОСОБА_5 для поселення в сільський
гуртожиток с. Стінка, житловою площею 80
кв. метрів.

04.09.2008 року Стінківською сільською
радою видано ОСОБА_5 ордер № 1 на
поселення в гуртожитку с. Стінка по
АДРЕСА_1.

24 квітня 2012 року рішенням 17-ої сесії 6-
го скликання Стінківської сільської
ради № 333 вирішено внести доповнення в
рішення сесії Стінківської сільської
ради № 231 від 02.02.2006 року, та переведено
гуртожиток для працівників соціальної
сфери по АДРЕСА_1 в соціальний
гуртожиток.

Згідно свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 29.05.2012р.
соціальний гуртожиток площею 57,7 кв.м.
по АДРЕСА_1 є комунальною власністю
Стінківської сільської ради
Бучацького району на підставі рішення
виконавчого комітету від 26.04.2012р. № 22.

Стінківською сільською радою на
підставі рішення № 28 від 31.05.2012р. ОСОБА_1
видано ордер на житлове приміщення в
соціальному гуртожитку площею 57,7 кв. м.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування України»
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 4 Закону України «Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків» громадяни, на
яких поширюється дія цього закону,
мають право на приватизацію житлових
приміщень у гуртожитках, які
перебувають у власності
територіальних громад і можуть бути
приватизовані відповідно до закону.

Відповідно до висновків
Конституційного суду України
викладених у п.5 Рішення № 7-рп/2009 від 16
квітня 2009 року у справі про скасування
актів органів місцевого
самоврядування, органи місцевого
самоврядування є відповідальними за
свою діяльність перед юридичними та
фізичними особами ( ст. 74 ЗУ «Про
місцеве самоврядування»), тому вони не
можуть скасовувати свої попередні
рішення, вносити до них зміни, якщо
відповідно до приписів цих рішень
виникли правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних
прав та охоронюваних законом
інтересів, і суб'єкти цих
правовідносин заперечують проти їх
зміни чи припинення. Це є «гарантією
стабільності суспільних відносин» між
органами місцевого самоврядування і
громадянами, породжуючи у громадян
впевненість у тому, що їхнє існуюче
становище не буде погіршене прийняттям
більш пізнього рішення.

Оскільки ухваливши рішення № 331
відповідачем внесено зміни і
доповнення в п.2 рішення № 231 від 02.02.2006
р. та 28.08.2008р. прийнято рішення № 74
видати ордер на поселення в сільському
гуртожитку ОСОБА_5, яке було пов'язане з
реалізацією суб'єктного права на
безоплатну приватизацію житлових
приміщень у гуртожитках та відповідно
до ст. 59 п. 10 Закону України «Про місце
самоврядування в Україні» рішення
сільської ради № 331 від 24.04.2012р. та
рішення № 74 від 28.08.2008р. Стінківської
сільської ради є не законними та
підлягають скасуванню.

При подані позову позивачка
сплатила судовий збір, тому відповідно
до ст. 94 КАС України судові витрати
підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 55, 58, 124 Конституції
України, ст.ст. 2, 17, 18, 70, 71, 86,87, 94, 158-163
КАСУ, ст. 24, 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», суд,
-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити.

Визнати недійсним та скасувати рішення
Стінківської сільської ради № 74 від 28
серпня 2008 року.

Визнати недійсним та скасувати
рішення Стінківської сільської ради №
333 від 24 квітня 2012 року.

Стягнути з Стінківської
сільської ради Бучацького району на
користь ОСОБА_1 32,82 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження.

Постанова може бути оскаржена
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бучацький районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: В. О. Гордєєв