Справа № 817/2363/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №817/2363/14

25 вересня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю
секретаря судового засідання Маринич
В.М. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник Сухомлин А.А.,
Кравченко О.О.

відповідача: представник Кондратенко
О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Публічного акціонерного товариства
"Рівнеобленерго" до Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про
визнання протиправними дій та
бездіяльність, зобов'язання вчинення
певних дій ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Рівнеобленерго" звернулося до суду з
позовом до Державної податкової
інспекції у м. Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови позивачеві у
зарахуванні (зменшенні) щомісячного
авансового внеску з податку на
прибуток підприємств у розмірі 700 917,00
грн. за 2014 звітний рік на суму переплати
з податку на прибуток підприємств у
розмірі 4 232 968,00 грн., яка виникла
внаслідок сплати авансових внесків з
податку на прибуток підприємств при
виплаті дивідендів;

- визнати неправомірною
бездіяльність відповідача щодо
нездійснення самостійного зарахування
(зменшення) позивачеві податкового
зобов'язання зі сплати щомісячних
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств у розмірі 700 917,00
грн. за 2014 звітний рік на суму переплати
з податку на прибуток підприємств у
розмірі 4 232 968,00 грн., яка виникла
внаслідок сплати авансових внесків з
податку на прибуток підприємств при
виплаті дивідендів;

- зобов'язати відповідача
зарахувати у зменшення позивачеві сум
щомісячних авансових внесків з податку
на прибуток підприємств у розмірі 700
917,00 грн. за період з вересня 2014 року по
лютий 2015 року включно, суми авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств при виплаті дивідендів у
розмірі 4 232 968,00 грн. з відображенням
такого зарахування у картці особового
рахунку, а залишок не зарахованої суми
в розмірі 27 466,00 грн. віднести у
позитивне сальдо розрахунків позивача
з бюджетом.

03.09.2014 року позивачем подано заяву про
зміну позовних вимог, згідно якої
просить:

- визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови позивачеві у
зарахуванні в зменшення щомісячного
авансового внеску з податку на
прибуток підприємств у розмірі 700 917,00
грн. за 2014 звітний рік суми переплати з
податку на прибуток підприємств у
розмірі 4 232 968,00 грн., яка виникла
внаслідок сплати авансових внесків з
податку на прибуток підприємств при
виплаті дивідендів;

- визнати неправомірною
бездіяльність відповідача щодо
нездійснення самостійного зарахування
у зменшення позивачеві податкового
зобов'язання зі сплати щомісячних
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств у розмірі 700 917,00
грн. за 2014 звітний рік суми переплати з
податку на прибуток підприємств у
розмірі 4 232 968,00 грн., яка виникла
внаслідок сплати авансових внесків з
податку на прибуток підприємств при
виплаті дивідендів;

- зобов'язати відповідача
зарахувати у зменшення позивачеві сум
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств, визначених у
розмірі 700 917,00 грн., що підлягають
сплаті щомісячно протягом 2014 звітного
року за період з вересня 2014 року по
лютий 2015 року, суми авансових внесків з
податку на прибуток підприємств,
сплачених при виплаті дивідендів у
розмірі 4 232 968,00 грн. з відображенням
такого зарахування у картці особового
рахунку позивача, а залишок
незарахованої суми віднести у
позитивне сальдо розрахунків позивача
з бюджетом.

Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав. На
їх обґрунтування пояснили суду, що
протягом 2011-2012 років підприємство
здійснило виплату дивідендів своїм
акціонерам, на суму яких було
нараховано та сплачено до бюджету
авансові внески з податку на прибуток
підприємств. За наслідками звітних
річних періодів, між сумою авансових
внесків сплачених у зв'язку із виплатою
дивідендів та сумою щомісячних
авансових внесків, сплачених за
відповідні періоди, утворилася
позитивна різниця, яка відображалася
платником податку у податковій
звітності у порядку встановленому
законом. Із податковою декларацією з
податку на прибуток підприємства за 2013
рік позивачем було подано додаток ЗП до
рядка 13 вказаної декларації, у якому
суму перевищення частково віднесено на
погашення суми податкового
зобов'язання з податку на прибуток
підприємств за звітний податковий
період, а частково, у сумі 4 232 968,00 грн.,
в рахунок погашення такого
зобов'язання у майбутніх податкових
періодах. Представники позивача
зазначають, що сума переплати в розмірі
4 232 968,00 грн., по своїй суті, є надміру
сплаченим грошовим зобов'язанням з
податку на прибуток підприємств, а отже
може використовуватись платником
податку в рахунок сплати податкових
зобов'язань у поточному податковому
періоді, тобто протягом 2014 року.
Представники позивача вказали, що
Публічне акціонерне товариство
"Рівнеобленерго" неодноразово
зверталося до Державної податкової
інспекції у м. Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області із заявами про проведення
такого зарахування, у відповідь на які
отримувало відмову. Вважають
відповідні дії та бездіяльність органу
доходів і зборів протиправними.
Представники позивача наголошують, що
сума переплати не обліковується по
особовому рахунку підприємства,
просять зобов'язати відповідача діяти
у спосіб передбачений законом, а позов
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позовних вимог
заперечив. На обґрунтування заперечень
пояснив суду, що сума перевищення
авансових внесків, які сплачувалися
позивачем у зв'язку із виплатою
дивідендів над сумою щомісячних
авансових внесків, які сплачувалися за
попередні звітні податкові періоди,
повинна використовуватися платником
податку в рахунок зменшення податкових
зобов'язань з податку на прибуток
підприємств лише за звітний податковий
період, в даному випадку - рік.
Представник відповідача зазначив, що
позивачем подано до органу доходів і
зборів податкову декларацію з податку
на прибуток підприємства за 2013 рік, в
якій самостійно віднесено позитивне
значення даної різниці до рядків 13.5.1 та
13.5.2 додатка ЗП до рядка 13 декларації,
тобто частково в рахунок погашення
податкових зобов'язань з податку на
прибуток підприємств звітного
податкового періоду, частково - в
рахунок погашення податкових
зобов'язань з податку на прибуток
підприємств майбутніх податковий
періодів. Представник відповідача
вважає, що переплата в розмірі 4 232 968,00
грн. не може зараховуватись в рахунок
погашення податкових зобов'язань
позивача протягом поточного
податкового періоду, всупереч
самостійно визначеного платником
податку порядку. Крім того, представник
відповідача вказує про відсутність
механізму для здійснення такого
зарахування та обліковування по
особовому рахунку платника податку.
Представник відповідача наголошує, що
орган доходів і зборів діяв у порядку
та у спосіб, визначені законом, а відтак
дії останнього є правомірними. Просить
у задоволення позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, повно і всебічно
з'ясувавши всі обставини
адміністративної справи в їх
сукупності на підставі чинного
законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні
доказами, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення повністю
з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку як платник
податків у Державній податковій
інспекції у м. Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області та є платником авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств.

Протягом 2011-2012 років Публічним
акціонерним товариством
"Рівнеобленерго" здійснено виплату
акціонерам дивідендів, під час якої
нараховано та сплачено до бюджету
авансові внески з податку на прибуток
підприємств у загальній сумі 10 892 292,00
грн., а саме 9 432 676,00 грн. за 2011 рік та 1 459
616,00 грн. за 2012 рік (а.с. 30-43).

03.03.2014 року позивачем подано до
Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
податкову декларацію з податку на
прибуток підприємства за 2013 рік, у
рядку 23 якої визначено авансові внески,
що підлягатимуть сплаті у 2014 році на
рівні 700917,00 грн./міс. У рядку 13
декларації позивачем зазначено суму на
зменшення нарахованої суми податку на
прибуток підприємств за звітний
податковий період на рівні 8 411 008,00
грн., до якої, в свою чергу, включено, 6 659
324,00 грн. авансових внесків,
нарахованих у зв'язку із виплатою
дивідендів протягом 2011-2012 років (рядок
13.5.1 додатку ЗП до рядка 13 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2013 рік). При цьому,
решта суми авансових внесків,
нарахованих у зв'язку із виплатою
дивідендів протягом 2011-2012 років, у
розмірі 4 232 968,00 грн. віднесена
платником податку на зменшення
нарахованої суми податку на прибуток
підприємств у наступних звітних
(податкових) періодах (рядок 13.5.2
додатку ЗП до рядка 13 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2013 рік) (а.с. 44-49).

03.03.2014 року Публічне акціонерне
товариство "Рівнеобленерго" звернулося
до Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області із
заявою, викладеною у листі за вих.
№22-55/1191, про зарахування авансових
внесків у сумі 4 232 968,00 грн. у рахунок
погашення грошових зобов'язань з
податку на прибуток підприємств за 2014
рік або повернення їх на поточний
рахунок (а.с. 50-51).

Листом від 14.03.2014 року за №4487/10/17-16-15-02-05
Державна податкова інспекція у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
повідомила платника податків про
неможливість здійснення такого
зарахування або повернення (а.с. 52-53).

02.06.2014 року Публічне акціонерне
товариство "Рівнеобленерго" звернулося
до Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області із
заявою, викладеною у листі за вих.
№22-55/2852, про зарахування авансових
внесків у сумі 4 232 968,00 грн. в рахунок
погашення грошових зобов'язань з
податку на прибуток підприємств за 2014
рік (а.с. 54-55).

Листом від 11.06.2014 року за №10455/10/17-16-15-02-05
Державна податкова інспекція у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
повідомила платника податків про
неможливість здійснення такого
зарахування (а.с. 52-53).

В основу відмови органом доходів і
зборів покладено висновки про
необхідність застосування до спірних
правовідносин положень підпункту 153.3.4
пункту 153.3 статті 153 Податкового
кодексу України, в силу яких, на думку
відповідача, таке зарахування можливе
виключно за результатами звітного
податкового періоду, тобто, 2014 року.

Суд не погоджується з наведеними
висновками відповідача, вважає їх
такими, що суперечать вимогам
законодавства та базуються на
невірному застосуванні правових норм.

Відповідно до пп. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21
Податкового кодексу України, посадові
особи контролюючих органів зобов'язані
дотримуватися Конституції України та
діяти виключно у відповідності з цим
Кодексом та іншими законами України,
іншими нормативними актами;

Згідно з абз. 4 п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України (в редакції, яка
набрала чинності 12.08.2012 року), платники
податку на прибуток (крім
новостворених, виробників
сільськогосподарської продукції,
неприбуткових установ (організацій) та
платників податків, у яких доходи, що
враховуються при визначенні об'єкта
оподаткування, за останній річний
звітний податковий період не
перевищують 10 мільйонів гривень)
щомісяця сплачують авансовий внесок з
податку на прибуток у порядку і в
строки, які встановлені для місячного
податкового періоду, у розмірі не менше
1/12 нарахованої до сплати суми податку
за попередній звітний (податковий) рік
без подання податкової декларації.

Абзацом 11 пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України (в
редакції, яка набрала чинності 12.08.2012
року) передбачено, що в складі річної
податкової декларації платником
податку подається розрахунок
щомісячних авансових внесків, які
мають сплачуватися у наступні
дванадцять місяців. Визначена в
розрахунку сума авансових внесків
вважається узгодженою сумою грошових
зобов'язань.

Абзацом 12 пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України (в
редакції, яка набрала чинності 04.08.2013
року) встановлено, що
дванадцятимісячний період для сплати
авансових внесків визначається
починаючи з березня поточного звітного
(податкового) року по лютий наступного
звітного (податкового) року включно.

В силу вимог наказу Міністерства
доходів і зборів України "Про
затвердження форми Податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства" від 30.12.2013 року №872, що
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 20.01.2014 року за №103/24880 (за даною
формою позивачем було подано податкову
декларацію з податку на прибуток
підприємства за 2013 рік), авансовий
внесок з податку на прибуток
підприємства, що підлягатиме сплаті
щомісячно, самостійно зазначається
платником податків у рядку 23
податкової декларації з податку на
прибуток підприємства. Також, на
розрахунок авансового внеску з податку
на прибуток підприємства, що
підлягатиме сплаті щомісячно, має
вплив значення рядків 13.1 (сума податку
на прибуток, отриманий з іноземних
джерел, що сплачений суб'єктами
господарювання за кордоном, яка
зараховується під час сплати ними
податку в Україні в розмірі, який не
перевищує суми податку, що підлягає
сплаті таким платником протягом такого
звітного (податкового) періоду), 13.2
(сума податку, нарахованого платником
податку на прибуток (при
консолідованій сплаті) за
місцезнаходженням його відокремлених
підрозділів) та 13.6 (податок на землю, що
використовується в
сільськогосподарському виробничому
обороті виробників
сільськогосподарської продукції)
додатка ЗП до рядка 13 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства.

В свою чергу, відповідно до пп. 153.3.2 п.
153.2 ст. 153 Податкового кодексу України,
крім випадків, передбачених підпунктом
153.3.5 цього пункту, емітент
корпоративних прав, який приймає
рішення про виплату дивідендів своїм
акціонерам (власникам), нараховує та
вносить до бюджету авансовий внесок із
податку в розмірі ставки, встановленої
пунктом 151.1статті 151 цього Кодексу,
нарахованої на суму дивідендів, що
фактично виплачуються, без зменшення
суми такої виплати на суму такого
податку. Зазначений авансовий внесок
вноситься до бюджету до/або одночасно з
виплатою дивідендів.

Згідно з пп. 153.3.4 п. 153.4 ст. 153 Податкового
кодексу України, в разі якщо сума
авансового внеску, попередньо
сплаченого протягом звітного періоду,
перевищує суму податкових зобов'язань
підприємства - емітента корпоративних
прав за податком на прибуток такого
звітного періоду, сума такого
перевищення переноситься у зменшення
податкових зобов'язань наступного
податкового періоду, а при отриманні
від'ємного значення об'єкта
оподаткування такого наступного
періоду - на зменшення податкових
зобов'язань майбутніх податкових
періодів.

Наказом Міністерства доходів і зборів
України "Про затвердження форми
Податкової декларації з податку на
прибуток підприємства" від 30.12.2013 року
№872, що зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 20.01.2014 року за №103/24880,
визначено, що сума нарахованого
авансового внеску у зв'язку із виплатою
дивідендів (прирівняних до них
платежів) відображається у рядках 13.3 -
13.5 додатка ЗП до рядка 13 податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства, при цьому, сума
нарахованого авансового внеску у
зв'язку із виплатою дивідендів
(прирівняних до них платежів) у
звітному (податковому) періоді - у рядку
13.3 вказаного додатку, сума
нарахованого авансового внеску у
зв'язку із виплатою дивідендів
(прирівняних до них платежів) у минулих
періодах, не врахована у зменшення
податку - у рядку 13.4 вказаного додатку,
сума, що відноситься на зменшення
нарахованої суми податку в поточному
звітному (податковому) періоді - у рядку
13.5.1 вказаного додатку, сума, що
відноситься на зменшення нарахованої
суми податку в наступних звітних
(податкових) періодах (яка переноситься
до рядка 13.4 додатка ЗП до рядка 13
податкової декларації з податку на
прибуток підприємства за наступний
звітний (податковий) період) - у рядку
13.5.2 вказаного додатку.

Таким чином, починаючи з 2013 року
платники авансових внесків з податку
на прибуток підприємств, які
здійснюють виплату дивідендів
(прирівняних до них платежів), мають
право на зменшення суми податкових
зобов'язань з даного податку на суму
перевищення суми авансового внеску,
попередньо сплаченого протягом цього
чи попередніх звітних (податкових)
періодів у зв'язку із виплатою
дивідендів, над сумою податкових
зобов'язань за певний звітний
(податковий) період, за який подається
податкова декларація з податку на
прибуток підприємства із заповненим
рядком 13.5.1 додатка ЗП до рядка 13.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та інших
законів України щодо об'єктів
нерухомості" від 04.07.2013 року №403-VII, який
набрав чинності 04.08.2013 року, до статті 57
Податкового кодексу України внесено
зміни.

Зокрема, абзацом 5 пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України (в
редакції, яка набрала чинності 04.08.2013
року) передбачено, що на суму сплачених
авансових внесків з податку на
прибуток при виплаті дивідендів
відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього
Кодексу (в тому числі за наслідками
попередніх звітних (податкових)
періодів) зменшується сума авансових
внесків з податку на прибуток,
визначених цим пунктом.

Абзацом 6 пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України (в
редакції, яка набрала чинності 04.08.2013
року) встановлено, що у разі якщо сума
авансових внесків з податку на
прибуток, сплачена при виплаті
дивідендів відповідно до пункту 153.3
статті 153 цього Кодексу, перевищує суму
авансових внесків з податку на
прибуток, визначених цим пунктом, сума
перевищення зараховується у зменшення
авансових внесків, визначених цим
пунктом, у наступних звітних місяцях до
повного її погашення.

Отже, зміни, внесені до Податкового
кодексу України, прямо дозволяють
платнику податку на прибуток
підприємств зараховувати суму
перевищення авансових внесків,
сплачених протягом звітного чи
попередніх звітних (податкових)
періодів у зв'язку із виплатою
дивідендів (прирівняних до них
платежів), над сумою податкових
зобов'язань за звітний податковий
період, в тому числі ту, що
задекларована у рядку 13.5.2 додатка ЗП до
рядка 13 річної податкової декларації з
податку на прибуток підприємства, в
рахунок зменшення податкового
зобов'язання з податку на прибуток
підприємств під час сплати щомісячних
авансових внесків протягом поточного
звітного (податкового) періоду.

Таким чином, у разі якщо сума авансових
внесків, сплачених у зв'язку із
виплатою дивідендів (прирівняних до
них платежів), перевищує суму
податкових зобов'язань з податку на
прибуток підприємств за 2013 рік, то
платник податку може зменшувати суми
щомісячних авансових внесків з даного
податку, які підлягають сплаті у 2014
році, на суму такого перевищення до
повного її погашення.

Позиція аналогічного характеру
викладена у листі Міністерства доходів
і зборів України від 17.07.2014 року
№17176/7/99-99-19-02-02-17 (а.с. 59-60).

Суд відхиляє твердження відповідача
щодо можливості здійснення такого
зменшення лише за підсумками річного
звітного (податкового періоду) періоду
та відсутності у Податковому кодексі
України механізму його здійснення.

По-перше, суд вважає безпідставним
посилання відповідача на наявне в
Єдиній базі податкових знань
роз'яснення (№102.15 "Як враховується сума
сплачених авансових внесків з податку
на прибуток при виплаті дивідендів (в
тому числі за наслідками попередніх
звітних (податкових) періодів) у
зменшення сум авансових внесків з
податку на прибуток при розрахунку
щомісячних авансових внесків з
урахуванням змін внесених 04.08.2013 до п.
57.1 ст. 57 ПКУ?"), яке фактично дублюється у
запереченнях на адміністративний
позов, а також у відповіді на заяву
позивача від 03.03.2014 року, що викладена
листом від 14.03.2014 року за №4487/10/17-16-15-02-05.

Вказане роз'яснення, в якому йдеться
про те, що враховуючи те, що Податковим
кодексом України передбачено
визначення суми щомісячних авансових
внесків виключно у декларації за
попередній звітний рік і не
передбачено механізму коригування
(зменшення) такої суми протягом року у
платників є можливість здійснити залік
сплачених протягом 2013 року сум
авансових внесків з податку на
прибуток при виплаті дивідендів у
зменшення щомісячних авансових
внесків по результатам декларування за
звітний 2013 рік, стосується періоду часу
з дати набрання чинності Законом
України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та інших
законів України щодо об'єктів
нерухомості" від 04.07.2013 року №403-VII до
настання граничного терміну подання
платниками податку податкової
декларації з податку на прибуток
підприємства за 2013 рік. Отже, останнє не
повинно застосовуватись щодо
правовідносин, які виникли під час
зменшення платником податку протягом
2014 року сум податкових зобов'язань з
податку на прибуток підприємств на
суму авансових внесків сплачених при
виплаті дивідендів за попередні звітні
(податкові) періоди.

Крім того, відповідно до п. 87.1 ст. 87
Податкового кодексу України, джерелами
самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надміру
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів.

Згідно з п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу
України, у разі наявності у платника
податків податкового боргу
контролюючі органи зобов'язані
зарахувати кошти, що сплачує такий
платник податків, в рахунок погашення
податкового боргу згідно з черговістю
його виникнення незалежно від напряму
сплати, визначеного платником
податків. У такому ж порядку
відбувається зарахування коштів, що
надійдуть у рахунок погашення
податкового боргу платника податків
відповідно до статті 95 цього Кодексу
або за рішенням суду у випадках,
передбачених законом. Спрямування
коштів платником податків на погашення
грошового зобов'язання перед
погашенням податкового боргу
забороняється, крім випадків
спрямування цих коштів на виплату
заробітної плати та єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Підпунктом 14.1.115 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України визначено,
що суми коштів, які на певну дату
зараховані до відповідного бюджету
понад нараховані суми грошових
зобов'язань, граничний строк сплати
яких настав на таку дату, є надміру
сплаченими грошовими зобов'язаннями.

Оскільки різниця між сумою авансового
внеску у зв'язку із виплатою дивідендів
та сумою податкових зобов'язань за
певний звітний (податковий) період, яка
відноситься на зменшення нарахованої
суми податку на прибуток підприємств у
наступних звітних (податкових)
періодах, відображена у рядку 13.5.2
додатка ЗП до рядка 13 податкової
декларації, по своїй суті, є надміру
сплаченим грошовим зобов'язанням з
даного податку, то використання такої
суми як джерела самостійної сплати
грошових зобов'язань не суперечить
нормам Податкового кодексу України.

Як вбачається з платіжних доручень,
авансові внески у зв'язку із виплатою
дивідендів протягом 2011-2012 років
сплачувались позивачем за кодом
бюджетної класифікації 11021000 (а.с. 30-43).
Водночас, у своїх заявах, викладених у
листах від 03.03.2014 року за вих. №22-55/1191,
від 02.06.2014 року за вих. №22-55/2852, позивач
просив спрямувати наявну суму
переплати в рахунок сплати щомісячних
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств за 2014 рік за кодом
бюджетної класифікації 11024000 (а.с. 50-53).

Наказом Міністерства фінансів України
"Про бюджетну класифікацію" від 14.01.2011
року №11 встановлено, що код бюджетної
класифікації 11021000 застосовується для
"податку на прибуток приватних
підприємств", код бюджетної
класифікації 11024000 - для "авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств".

Судом досліджено, що переплата по
авансових внесках з податку на
прибуток підприємств по коду платежу
11024000 за Публічним акціонерним
товариством "Рівнеобленерго" не
обліковується. Станом на 03.09.2014 року
переплата Публічного акціонерного
товариства "Рівнеобленерго" з податку
на прибуток підприємств по коду
платежу 11021000 складає 56782,58 грн. та не
включає в себе суму авансових внесків у
зв'язку із виплатою дивідендів
протягом 2011-2012 років (а.с. 125-131, 151, 161).

Враховуючи ту обставину, що авансові
внески у зв'язку із виплатою дивідендів
(прирівняних до них платежів) та
щомісячні авансові внески, які
сплачуються на загальних підставах,
зачисляються за одним кодом бюджетної
класифікації - 11024000, а отже такі
авансові внески є одним і тим самим
платежем в розумінні пункту 87.1 статті 87
Податкового кодексу України, до
спірних правовідносин повинен
застосовуватись механізм сплати
грошових зобов'язань з відповідного
платежу за рахунок надміру сплачених
сум такого платежу, для якого не
вимагається подання платником податку
відповідної заяви.

Тому, суд приходить до висновку, що дії
відповідача щодо відмови Публічному
акціонерному товариству
"Рівнеобленерго" у здійсненні
зарахування переплати з податку на
прибуток підприємств у розмірі 4 232 968,00
грн., яка виникла внаслідок сплати
авансових внесків при виплаті
дивідендів, в рахунок зменшення
щомісячних авансових внесків з податку
на прибуток підприємств протягом 2014
року є протиправною. Допущена
відповідачем бездіяльність щодо
нездійснення вказаного зарахування
самостійно також визнається судом
протиправною. Відтак, належним
способом захисту порушеного права
позивача є зобов'язання Державної
податкової інспекції у м. Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області здійснити
зарахування переплати з податку на
прибуток підприємств у розмірі 4 232 968,00
грн., яка виникла внаслідок сплати
авансових внесків при виплаті
дивідендів, у рахунок зменшення
позивачеві щомісячних авансових
внесків з податку на прибуток
підприємств за 2014 рік, починаючи з
вересня 2014 року.

При цьому, суд вважає за необхідне
зазначити, що зобов'язання відповідача
вчинити наведені дії не є наданням
органу доходів і зборів вказівок, які б
свідчили про вирішення судом питань, що
належать до виключної компетенції
даного суб'єкта владних повноважень,
оскільки суд лише приводить
протиправні дії та бездіяльність
відповідача у відповідність до порядку
встановленого законом.

За наведених обставин, позовні вимоги
обґрунтовані належними і допустимими
доказами та підлягають до задоволення
повністю.

В силу вимог частини 1 статті 94 КАС
України, судові витрати підлягають
присудженню на користь позивача із
Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Державної
податкової інспекції у м.Рівному
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області щодо відмови ПАТ
«Рівнеобленерго» зарахувати у
зменшення щомісячного авансового
внеску з податку на прибуток
підприємства в розмірі 700917 грн. за 2014
звітний рік суми переплати з податку на
прибуток в розмірі 4232968 грн., яка
виникла внаслідок сплати авансових
внесків з податку на прибуток при
виплаті дивідендів.

Визнати неправомірною бездіяльність
Державної податкової інспекції у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області щодо
нездійснення самостійного зарахування
у зменшення податкового зобов'язання
ПАТ «Рівнеобленерго» з оплати
щомісячного авансового внеску з
податку на прибуток підприємства в
розмірі 700917 грн. за 2014 звітний рік суми
переплати з податку на прибуток в
розмірі 4232968 грн., яка виникла внаслідок
сплати авансових внесків з податку на
прибуток при виплаті дивідендів.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м.Рівному Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області здійснити зарахування у
зменшення сум авансових внесків з
податку на прибуток, визначених в
розмірі 700917 гривень, що підлягають
сплаті щомісячно ПАТ «Рівнеобленерго»
за 2014 звітний рік за період з вересня 2014
року по лютий 2015 року, суми авансових
внесків з податку на прибуток,
сплачених при виплаті дивідендів в
розмірі 4232968 гривень з відображенням
такого зарахування у картці особового
рахунку ПАТ «Рівнеоблеенерго», а
залишок не зарахованої суми віднести у
позитивне сальдо розрахунків з
бюджетом ПАТ «Рівнеобленерго».

Присудити на користь позивача Публічне
акціонерне товариство "Рівнеобленерго"
із Державного бюджету судовий збір у
розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Гломб
Ю.О.