Справа № 2а-4628/10
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/4691/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Стародуба О.П., Тракало В.В., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області про визнання дій
протиправними та перерахування
розміру пенсії за вислугу років, за
касаційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області на ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Комсомольського районного
суду міста Херсона від 28 грудня 2010 року
позов ОСОБА_4 задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року в задоволенні заяви Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області про поновлення
строку на апеляційне оскарження
постанови Комсомольського районного
суду міста Херсона від 28 грудня 2010 року
відмовлено, апеляційну скаргу залишено
без розгляду.

У касаційній скарзі Головне управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області, посилаючись на порушення норм
права, просить скасувати постанову
Комсомольського районного суду міста
Херсона від 28 грудня 2010 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року і прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19 січня 2012 року відкрито
касаційне провадження за касаційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області на ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28 листопада 2011 року та відмовлено у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою відповідача в
частині оскарження постанови
Комсомольського районного суду міста
Херсона від 28 грудня 2010 року.

Позивачем подано письмове заперечення
на зазначену касаційну скаргу.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Згідно частини 8 статті 1832 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Комсомольського районного
суду міста Херсона від 28 грудня 2010 року
прийнята за наслідками розгляду справи
у порядку скороченого провадження, і
цього ж дня представником Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області отримано її копію
(а.с. 17 зворот), а 5 липня 2011 року
зазначеним відповідачем подано до
апеляційного суду через суд першої
інстанції апеляційну скаргу на вказане
судове рішення з клопотанням про
поновлення строку апеляційного
оскарження.

Поважність причин пропуску строку на
апеляційне оскарження постанови
Комсомольського районного суду міста
Херсона від 28 грудня 2010 року Головне
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області обґрунтовує тим,
що зазначену постанову управління від
суду неотримувало до цього часу, а про
наявність вказаного рішення дізналося
тільки 24 червня 2011 року при проведенні
перевірки пенсійних справ.

Частиною 2 статті 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи те, що поважними причинами
пропуску строку є такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами для
своєчасного вчинення процесуальної
дії, колегія суддів вказує на
обґрунтованість висновку суду
апеляційної інстанції щодо
недоведення зі сторони Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області поважності причин
пропуску ним строку на апеляційне
оскарження постанови Комсомольського
районного суду міста Херсона від 28
грудня 2010 року, враховуючи при цьому те,
що копію вказаного судового рішення
представником зазначеного управління
було отримано ще 28 грудня 2010 року.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року постановлена з додержанням
норм процесуального права, а доводи
касаційної скарги висновки суду
апеляційної інстанції не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області про
визнання дій протиправними та
перерахування розміру пенсії за
вислугу років - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Стародуб О.П.

Тракало В.В.