Справа № 826/12323/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 вересня 2014 року
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В.
розглянув в порядку скороченого
провадження адміністративну справу
за позовом Інспекції з питань захисту
прав споживачів у місті Києві до
приватного акціонерного товариства
«Ікс 5 Рітейл Груп Україна» про
стягнення штафу, ВСТАНОВИВ:
Інспекція з питань захисту прав
споживачів у місті Києві звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до приватного
акціонерного товариства «Ікс 5 Рітейл
Груп Україна» про стягнення штрафу.
Позовні вимоги мотивовано тим, що
накладений на відповідача штраф у
розмірі 1700,00 грн. та 5083,00 грн.,
відповідно до рішень Інспекції з
питань захисту прав споживачів у місті
Києві від 18.03.2014 № 000027 та №000028 про
порушення законодавства про рекламу в
добровільному порядку не сплачений, а
тому підлягає стягненню у судовому
порядку відповідно до Порядку
накладення штрафів за порушення
законодавства про рекламу.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21.08.2014 в
відкрито скорочене провадження та
встановлено відповідачеві строк для
подання заперечення проти позову та
всіх доказів на їх підтвердження, а
також повідомлено, що у разі визнання
позову він може у десятиденний строк з
дня одержання ухвали подати до суду
відповідну заяву про визнання позову.
Ухвалу Окружного адміністративного
надіслано на адресу, за якою приватне
акціонерне товариство «Ікс 5 Рітейл
Груп Україна» внесено до Єдиного
державного реєстру. Поштова
кореспонденція суду повернулась з
відміткою пошти про неможливість
вручення з незалежних від пошти причин.
Із врахуванням приписів статті 35 та
абзацу другого частини третьої статті
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, ухвала вважається
врученою відповідачеві.
Справу розглянуто після отримання
судом інформації щодо повідомлення
належним чином сторін про відкриття
скороченого провадження у справі.
Відповідно до статті 1832 Кодексу
адміністративного судочинства України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах, зокрема,
щодо стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
строк оскарження. Суддя розглядає
справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.
Оцінивши повідомлені позивачем
обставини справи, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд -
Засади рекламної діяльності в Україні,
відносини, що виникають у процесі
виробництва, розповсюдження та
споживання реклами визначає та регулює
Закон України "Про рекламу".
Відповідно до статті 26 Закону України
"Про рекламу" контроль за дотриманням
законодавства України про рекламу
здійснює у межах своїх повноважень
спеціально уповноважений центральний
орган виконавчої влади у сфері захисту
прав споживачів - щодо захисту прав
Держспоживінспекція України є
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері
державного контролю за додержанням
законодавства про захист прав
Порядок здійснення контролю
встановлений статтею 26 Закону України
"Про рекламу" та Порядком накладення
штрафів за порушення законодавства про
рекламу, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 26
травня 2004 року № 693.
При проведенні контролю за дотриманням
законодавства про рекламу, у межах
повноважень, Інспекцією з питань
захисту прав споживачів у місті Києві
було встановлено розповсюдження
внутрішньої реклами (місто Київ, мережа
супермаркетів «Перекресток», газета
Щедрі Пропозиції До Зими з 16 січня по 05
лютого 2014 року) розповсюдженої з
ознаками порушення частини другої
статті 22 Закону України «Про рекламу»,
а саме - реклама алкогольних напоїв,
реклама знаків для товарів і послуг,
інших об'єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються
алкогольні напої забороняється
засобами внутрішньої реклами.
На виконання вимог частини другої
статті 26 Закону України «Про рекламу»,
позивачем направлено вимогу до
Відповідача від 28.01.2014 №07-17- 06/183та
вимогу від 19.02.2014 №07-17-06/348 про надання
до Інспекції відповідних письмових
пояснень, документального
підтвердження вартості розповсюдженої
реклами (договори, акти виконаних робіт
тощо), свідоцтво про державну
реєстрацію, свідоцтво платника
податків. Вище зазначені вимоги
отримані суб'єктом господарювання
31.01.2014 та 24.02.2014 відповідно, що
підтверджується рекомендованим
повідомлення про вручення поштового
відправлення, наявних в матеріалах
справи.
На підставі протоколу про порушення
законодавства про рекламу від 19.02.2014
року у відповідності до вимог пункту 11
Порядку накладення штрафів за
порушення законодавства про рекламу,
Інспекцією винесено рішення про
початок розгляду справи про порушення
законодавства про рекламу від 04.03.2013
Стосовно приватного акціонерного
товариства «Ікс 5 Рітейл Груп Україна»
18.03.2014 року відбувся розгляд справи про
порушення законодавства про рекламу
про що складено відповідний протокол.
За результатами розгляду справи
встановлено: недотримання вимог
законодавства України про рекламу, а
саме подання завідомо недостовірної
інформації щодо вартості
розповсюдженої внутрішньої друкованої
реклами приватного акціонерного
товариства «Ікс 5 Рітейл Груп Україна»
(місто Київ, мережа супермаркетів
«Перекресток», газета Щедрі Пропозиції
До Зими з 16 січня по 05 лютого 2014 року)
розповсюдженої з ознаками порушення
частини другої статті 22 Закону України
«Про рекламу», що підтверджує
порушення вимог частини шостої статті
27 Закону України «Про рекламу», а саме:
за неподання або подання завідомо
недостовірної інформації щодо
вартості розповсюдженої реклами
спеціально уповноваженому
центральному органу виконавчої влади у
сфері захисту прав споживачів та його
територіальним органам, необхідної для
здійснення ними передбачених цим
Законом повноважень, на
розповсюджувачів реклами накладається
штраф у розмірі 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Інспекцією з питань захисту прав
споживачів у місті Києві 18.03.2014
винесено рішення №000027 про накладання
штрафу за порушення законодавства про
рекламу, яким на відповідача накладено
штраф у розмірі 1700 грн.
Вищезазначене рішення було направлене
на адресу відповідача рекомендованим
листом від 27.03.2014 року за №07-17-06/584 та
отримане уповноваженою особою
відповідача 31.03.2014, що підтверджується
рекомендованим повідомлення про
вручення поштового відправлення,
наявного в матеріалах справи.
Одночасно, 18.03.2014 відбувся розгляд
справи стосовно реклами приватного
акціонерного товариства «Ікс 5 Рітейл
Груп Україна» про порушення
законодавства про рекламу та було
складено відповідний протокол.
За результатами розгляду справи
встановлено недотримання вимог
законодавства України про рекламу, а
саме розповсюдження внутрішньої
друкованої реклами (газета Щедрі
Пропозиції До Зими з 16 січня по 05 лютого
2014 року) алкогольних напоїв, реклама
знаків для товарів і послуг, інших
об'єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються
алкогольні напої, що підтверджує
порушення вимог частини другої статті
22 Закону України «Про рекламу», а саме -
реклама алкогольних напоїв, реклама
знаків для товарів і послуг, інших
об'єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються
алкогольні напої забороняється
засобами внутрішньої реклами.
Інспекцією з питань захисту прав
споживачів у місті Києві 18.03.2014
винесено рішення № 000028 про накладання
штрафу за порушення законодавства про
рекламу, яким на відповідача накладено
штраф у розмірі 5 083,00 грн.
Станом на день подачі
адміністративного позову,
відповідачем у добровільному порядку
штрафи за правопорушення
законодавства про рекламу, накладені
рішеннями позивача від 18.03.2014 №000027 та
№000028 - не сплачені.

Відповідно до статті 7 Закону України
"Про рекламу" основними принципами
реклами є законність, точність,
достовірність, використання форм та
засобів, які не завдають споживачеві
реклами шкоди.

Відповідно до частини 2 статті 27 Закону
України "Про рекламу" відповідальність
за порушення законодавства про рекламу
несуть: рекламодавці, винні: у
замовленні рекламної продукції,
виробництво та/або обіг якої
заборонено законом; у наданні
недостовірної інформації виробнику
реклами, необхідної для виробництва
реклами; у замовленні розповсюдження
реклами, забороненої законом; у
недотриманні встановлених законом
вимог щодо змісту реклами; у порушенні
порядку розповсюдження реклами, якщо
реклама розповсюджується ними
самостійно; виробники реклами, винні у
порушенні прав третіх осіб при
виготовленні реклами; розповсюджувачі
реклами, винні в порушенні
встановленого законодавством порядку
розповсюдження та розміщення реклами.

Відповідно до Порядку накладення
штрафів за порушення законодавства про
рекламу, підставою для розгляду справи
про порушення законодавства про
рекламу є відповідний протокол,
складений уповноваженою посадовою
особою, який розглядається у місячний
строк. За наявності ознак порушення
законодавства про рекламу приймається
рішення про початок розгляду справи.
права розглядається у місячний строк з
дня прийняття рішення про початок її
розгляду. До строку розгляду справи не
зараховується час на отримання
необхідних доказів і проведення
експертизи. Строк розгляду справи може
бути продовжений Головою
Держспоживінспекції, його
заступниками, начальниками
територіальних органів
Держспоживінспекції, їх заступниками
не більше ніж на три місяці. За
результатами розгляду справи
приймається рішення, що оформляється у
двох примірниках, один з яких
залишається у Держспоживінспекції або
її територіальному органі, другий - у
10-денний строк надсилається особі,
стосовно якої було прийнято рішення,
або видається її представникові під
розписку. Рішення у справі може бути
оскаржено в установленому порядку.
Сума штрафів за порушення
законодавства про рекламу сплачується
добровільно або стягується в судовому
порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що рішення про
накладення штрафу за порушення
законодавства про рекламу від 18.03.2014
№000027 та №000028 прийняті позивачем на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
чинним законодавством України, з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надане,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття такого рішення, а тому
позовні вимоги про стягнення з
відповідача штрафу в розмірі 12916,65 грн.
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного
товариства «Ікс 5 Рітейл Груп Україна»
() суму штрафу згідно
рішення про накладення штрафу за
порушення законодавства про рекламу
від 18.03.2014 року №000027 та №000028 у розмірі
6783 (шість тисяч сімсот вісімдесят три)
гривні 00 копійок до Державного бюджету
в Головному управлінні Державної
казначейської служби України у місті
Києві у Голосіївському районі на р/р
0002, МФО 820019, , КБК
21081100.

Постанова відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
А.В.
Літвінова