Справа № 2а-5217/11/1370
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
Справа
№ 50268/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суду у складі

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Сапіги В.П., Сеника Р.П.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 27
травня 2011 року по справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Старосамбірському районі Львівської
області про спонукання до вчинення дій,
-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області звернулося 10.05.2011 року в суд з
позовом до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Старосамбірському районі Львівської
області про спонукання до вчинення дій.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що відповідачем не
включено в Акт звірки та список на
відшкодування виплачених сум пенсій
ОСОБА_1, оскільки нещасний випадок
стався поза межами України
неправомірно. Посилається на те, що
страхові виплати громадянам, трудове
каліцтво яким заподіяно на
підприємствах, розташованих на
території країн СНД здійснюється за
нормами ст.1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.3 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» та
Угодою про гарантії прав громадян
держав - учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення, підписаною
13.03.1992 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 травня 2011
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог. Суд виходив з того, що позивачем
вибрано не належний спосіб захисту,
оскільки на своєму рівні спір між
сторонами не вирішується, а слід
закладати позов про стягнення сум.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги в
основному покликається на те, що
перерахування коштів відбувається на
централізованому рівні, і тільки тих,
які включені в акт, складений на
територіальному рівні.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що відповідачем не
включено в Акт звірки та список на
відшкодування виплачених сум пенсій
ОСОБА_1, оскільки нещасний випадок
стався поза межами України.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено «Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності, внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання», що затверджений
спільною постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003
року за № 376/7697 (надалі - Порядок).

Пунктом 4 Порядку передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду з виплати і
доставки вищезазначених пенсій.

Згідно з п.п. 5, 6 Порядку Управління
Пенсійного фонду в районах та містах
області та Відділення Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування у цих населених пунктах
проводять звірку про визначення сум
витрат і подають акт звірки Головному
управлінню Пенсійного фонду та
обласному Управлінню Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування, які узгоджують суми, що
підлягають відшкодуванню, і подають
свою довідку відповідно до Пенсійного
фонду України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Відповідно до п. 7 Порядку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на підставі довідки про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за
звітним, перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що сторони позбавлені права на
проведення розрахунків на своєму
рівні. Вирішення таких питань
здійснюється в судовому порядку шляхом
пред'явлення позову про стягнення сум,
а не шляхом пред'явлення вимог про
включення до актів звірки виплачених
сум допомоги на поховання. Така позиція
викладена в постанові Верховного Суду
України від 20 березня 2007 року №21-1087во06.

Відповідно до ч.2. ст. 161 КАС України при
виборі правової норми, що підлягає
застосуванню до спірних правовідносин,
суд зобов'язаний застосовувати
висновки Верховного Суду України,
викладені у рішеннях, прийнятих за
результатами розгляду заяв про
перегляд судового рішення з підстави,
передбаченої п.1 ч.1 ст. 237 цього кодексу.

Отже, доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області залишити без задоволення,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 27 травня 2011
року по справі № 2а-5217/11/1370- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів, шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
В.П. Сапіга

Р.П. Сеник