Справа № 2а-8147/11/1370
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року
Справа
№ 9104/151196/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю «Ременерго-ЮН» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 19 жовтня 2011
року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
«Ременерго-ЮН» до управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова про
скасування вимоги про сплату боргу,-

В С Т А Н О В И В :

товариство з обмеженою
відповідальністю
«Ременерго-ЮН»звернулось в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Львова в
якому просило скасувати вимогу
відповідача про сплату боргу №Ю-1від 11
травня 2011 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 19 жовтня 2011
року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням
суду першої інстанції товариство з
обмеженою відповідальністю
«Ременерго-ЮН» оскаржило його в
апеляційному порядку, вважає, що судом
неповно та неправильно досліджено
докази і встановлено обставин та
неправильно застосовано норми права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
згідно Вимоги управління Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м.Львова про сплату боргу №Ю 1 від 11
травня 2011 року станом на 01 травня 2011
року заборгованість зі сплати
фінансових санкцій та пені товариства
з обмеженою відповідальністю
«Ременерго-ЮН» становить 30188 грн. 75 коп.

Управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м.Львова
відповідно до ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та на підставі картки
особового рахунку платника вимагає від
товариства сплати фінансових санкцій
та пені в сумі 30188, 75 грн. в т.ч: 19921 грн. 61
коп. фінансові санкції (штрафи) та 10267
грн. 14 коп. пеня.

Не погоджуючись із Вимогою ми ТзОВ
«Ременерго-ЮН» 30 червня 2011 року було
подано відповідачу заяву «Про
скасування Вимоги про сплату боргу
управління Пенсійного фонду України У
Шевченківському районі м.Львова №Ю 1
від 11 травня 201 1 року» від 24 червня 201 1
року. Рішенням «Про повернення скарги
без розгляду» №6356/04-29 від 01.07.1 1р. у
задоволенні заяви відмовлено.

22 липня 2011 року товариство отримало у
Шевченківському відділі державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП№ 27587430 від 15.07.2011 року. Дане виконавче
провадження відкрито з виконання
зазначеної вище Вимоги про сплату
боргу.

Проте, відповідно до розрахунку з бази
даних відповідача (картки особового
рахунку платник) станом на 01.05.2011 року
та Вимоги про сплату боргу від 11 травня
2011 року сума боргу позивача відповідно
до ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» становить 30188, 75 грн. в т.ч:
19921 грн. 61 коп. фінансові санкції
(штрафи) та 10267 грн. 14 коп. пеня. Дані
відомості підтверджуються також
Довідкою відповідача №52 від 20 травня
2011 року.

30 червня 2011 року відповідно до
платіжного доручення №419 Позивачем
перераховано відповідачу 26000, 00 грн. на
виконання вимог ст.106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» - погашення
боргу. 01.07.2011 року відповідачем надано
позивачу Розрахунок з бази даних
відповідача (картки особового рахунку
платника) станом на 01.07.2011 року згідно
якого борг позивача всього становить
15137, 17 грн. вт.ч.: 8797, 17 грн штрафні
санкції, 6340, 00 грн пеня.

14.07.201 1 року Відповідачем направлено до
Третьої особи заяву про примусове
виконання Вимоги про сплату боргу
управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м.Львова №Ю 1
від 11 травня 2011 року, стягнення
заборгованості у сумі 30188, 75 грн., тобто
для стягнення коштів повторно.
Відповідно до Розрахунку з бази даних
відповідача (картки особового рахунку
платника) станом на 01.07.2011 року
заборгованість позивача згідно вимог
ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» становить 15137, 17 грн. в т.ч.:
штрафні санкції 8797, 17грн та пеня 6340, 00
грн.

За таких обставин апелянт вважає, що
відповідачем порушено права
товариства, оскільки: 14.07.2011 року подано
до третьої особи заяву про примусове
стягнення коштів у сумі 30188,75 грн.
згідно Вимоги №Ю 1 від 11 травня 2011 року
при фактичній заборгованості 4188, 75грн.,
01.07.2011 року незаконно донараховано борг
у сумі 10948,42грн.

Отже, дії відповідача є такими, що
суперечать ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», бо нею не передбачено
нарахування пені на пеню.

Враховуючи наведене просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
визнати незаконними дії відповідача
щодо: стягнення коштів згідно вимоги
про сплату боргу управління Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м.Львова №Ю 1 від 11 травня 2011 року у
сумі, що перевищує 4188, 75грн., зобов'язати
відповідача утриматися від вказаних
дій: данарахування боргу позивачу у
сумі 10948, 42 грн.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
УПФУ в Шевченківському районі м. Львова
було винесено ряд рішень про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату або
несвоєчасну сплату страхувальником
страхових внесків: № 50 від 14.02.2011 року,
№ 51 від 14.02.2011 року, № 1063, 1064 від 29.12.2010
року, № 938,939 від 06.12.2010 року. Крім того
відповідачем проведено планову
перевірку ТзОВ «Ременерго - ЮН» з
питань дотримання вимог законодавства
щодо нарахування, обчислення та сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, інших
платежів за період з 16.12.2009 року по
20.05.2011 року та надання достовірних
відомостей до органів Пенсійного фонду
за період з 01.01.2009 року до 30.04.2011 року за
наслідками якої складено довідку від
20.05.2011 року у якій зазначається, що
згідно даних перевірки та особового
рахунку, борг станом на 20.05.2011 року
становить 30188,75 грн., а саме: по
фінансових санкціях за несвоєчасну
сплату страхових внесків -19921,61 грн., по
пені - 10267,14 грн. 11.05.2011 року на підставі
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» УПФУ в Шевченківському
районі м. Львова винесено спірну вимогу
про сплату боргу № Ю 1. Не погоджуючись
із вимогою позивач 30.06.2011 року подав
заяву відповідачу про скасування
вимоги, відповідно УПФУ у
Шевченківському районі м. Львова 01.07.11
року прийнято рішення «Про повернення
скарги без розгляду», оскільки ТзОВ
«Ременерго-ЮН» пропущено строк
оскарження даної вимоги.

Розглядаючи спір суд першої інстанції
вірно врахував, що згідно ст.. 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» сплата
страхових внесків здійснюється
виключно в грошовій формі шляхом
внесення відповідних сум страхових
внесків до солідарної системи на
банківські рахунки виконавчих органів
Пенсійного фонду. Страхові внески
сплачуються страхувальниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх
банківських рахунків. Страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для відповідача
відповідно до вимог пункту 1 статті 14
цього Закону є календарний місяць.
Згідно із п. 2 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону
суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або несплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкцій.

Крім того з 01 січня 2011 року набрав
чинності Закон України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-УІ, який визначає правові та
організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку. У абз. 5 п. 7
Прикінцевих та перехідних положень
цього Закону № 2464 передбачено, що
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів. надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за несплату
(неперахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування)
страхувальникам страхових внесків, У
тому числі донарахованих
страхувальниками або територіальними
органами пенсійного фонду,
накладається штраф у розмірі 10%
своєчасно не сплачених сум. Одночасно
на суми своєчасно не сплачених (не
перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня
в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день прострочень
платежу. Згідно п.13 ч. 9. ст. 106
зазначеного Закону про нарахування
пені та накладення штрафів посадові
особи виконавчих органів Пенсійного
фонду в порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду виносить
рішення. Крім того відповідно до
положень цієї ж статті територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені управлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату. Вимога про сплату
недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій. Страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку. У разі якщо
страхувальник, який одержав вимогу
територіального органу Пенсійного
фонду про сплату недоїмки і протягом
десяти робочих днів після її отримання
не сплатив зазначену у вимозі суму
недоїмки разом з застосованою до нього
фінансовою санкцією, включеної до
вимоги, або не узгодив вимогу з
відповідним органом Пенсійного фонду,
або не оскаржив вимогу в судовому
порядку, а також у разі якщо
страхувальник узгодив вимогу, але не
сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом десяти робочих днів після
отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби.

Оскільки як встановив суд першої
інстанції УПФУ в Шевченківському
районі м. Львова було винесено ряд
рішень про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату або несвоєчасну сплату
страхувальником страхових внесків: № 50
від 14.02.2011 року, № 51 від 14.02.2011 року, № 1063,
1064 від 29.12.2010 року, № 938,939 від 06.12.2010 року.
Дані рішення позивачем узгоджені, що
підтверджено повідомленнями про
вручення поштового відправлення,
вимога від 11.05.2011 року № Ю1 на суму боргу
30188 грн.75 коп. винесена на підставі
картки особового рахунку платника,
дана сума боргу була зазначена і у
довідці від 20.05.2011 року за результатами
планової перевірки і відповідно картки
особового рахунку платника та
платіжного доручення № 419 від 30.06.2011
року позивач частково сплатив суму
боргу у розмірі 26000,00 грн., чим фактично
і визнав вимогу, то суд прийшов до
підставного висновку про відсутність
підстав для задоволення позовних
вимог.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Ременерго-ЮН» - залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 19
жовтня 2011 року по справі № 2а-8147/11/1370 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин