Справа № П/811/2944/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------УХВАЛА
про відкриття провадження в
адміністративній справі
18 вересня 2014 року
Справа № П/811/2944/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Кравчук О.В.,
перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1
до Управління Служби безпеки України у
Кіровоградській області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Служби безпеки України у
Кіровоградській області, в якому, з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог, просить:
- визнати протиправними дії Управління
служби безпеки України у
Кіровоградській області щодо відмови
ОСОБА_1 в постановці на квартирний
облік, зазначеної у листі УСБУ в
Кіровоградській області від 19 травня
2014 року №61/М-53/25;
- визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо неприйняття рішення
про постановку ОСОБА_1 та його сім'ї на
- зобов'язати Управління служби безпеки
України у Кіровоградській області
поставити ОСОБА_1 та його сім'ю на
квартирний облік Управління Служби
безпеки України у Кіровоградській
області до загальної черги із
збереженням попереднього часу на
отримання житла, з 10 листопада 2004 року.
Ухвалою судді Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 01
вересня 2014 року адміністративний
позов, внаслідок недодержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
було залишено без руху і надано строк
до 17 вересня 2014 року для усунення його
16 вересня 2014 року позивачем виконано
вимоги ухвали, адміністративний позов
приведено у відповідність до статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
Справу належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства (стаття
17 Кодексу адміністративного
судочинства України).
Позовна заява подана з додержанням
вимог статей 105-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження відсутні.
Принагідно позивач просить суд
поновити пропущений строк звернення до
адміністративного суду з відповідним
Вирішуючи питання щодо поновлення
пропущеного позивачем строку
звернення до адміністративного суду,
суддя виходить з такого.
Частиною другою статті 55 Конституції
України кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.
Разом з тим право на судовий захист не є
абсолютним: воно може бути обмежено, у
тому числі, строками на звернення до
суду за захистом порушеного права.
Так, згідно з частиною третьою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для звернення до
суду у справах щодо прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.
Водночас статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до статті 102 Кодексу
адміністративного судочинства України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Так, ОСОБА_1 зазначає, що лист УСБУ в
Кіровоградській області про відмову у
постановці позивача на квартирний
облік від 19 травня 2014 року, який став
підставою для звернення до
адмінісративного суду, він отримав у
червні 2014 року.

Отже, від дня отримання позивачем
зазначеного листа розпочався перебіг
процесуального строку звернення до
адмінісртативного суду, встановлений
частиною третьою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Разом з тим позивач наголошує, що після
отримання такого листа неодноразово
звертався до УСБУ у Кіровоградські
області з проханням видати відповідне
рішення. Крім того, своєчасному
зверненню позивача до суду
перешкоджала відсутність документів,
якими ОСОБА_1 обґрунтовує свої позовні
вимоги. Зокрема, справа квартирного
обліку була отримана ним у Службі
безпеки Автономної Республіки Крим 20
серпня 2014 року.

З огляду на те, що частина друга статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України зобов'язує
позивача надати суду докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, суд
вважає що вжиття ОСОБА_1 заходів щодо
збирання доказів в обґрунтування
власних позовних вимог зумовило
пропуск строку звернення до
адміністративного суду з поважних
причин.

Відтак, суд дійшов висновку, що
позивачем пропущено процесуальний
строк на звернення до суду з поважних
причин та з метою захисту прав та
інтересів ОСОБА_1 вважає за необхідне
поновити позивачеві процесуальний
строк на звернення до
адміністративного суду.

Керуючись статтями 2, 99, 100, 102, 104-107, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки
України у Кіровоградській області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії.

Заяву позивача про поновлення
процесуального строку звернення до
суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Служби безпеки України у
Кіровоградській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати
сторонам. Відповідачеві також
надіслати копію позовної заяви разом
із доданими до неї матеріалами.

Зобов'язати відповідача у строк до 02
жовтня 2014 року надати до суду усі
документи та матеріали, що були або
мали бути взяті ним до уваги при
відмові ОСОБА_1 у постановленні на
квартирний облік.

Зобов'язати позивача у строк до 02
жовтня 2014 року направити суду копію
справи квартирного обліку, а оригінал -
надати у судове засідання для огляду.

Справа розглядатиметься суддею
Кравчук О.В. одноособово.

Призначити розгляд справи у судовому
засіданні на 03 жовтня 2014 року о 12-00 год.,
у приміщенні Кіровоградського
окружного адміністративного суду за
адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика
Перспективна, 40, 7 поверх, в залі
судового засідання № 2.

Сторони, учасники та треті особи або їх
представники допускаються до участі у
судовому засіданні при наявності
документа, що посвідчує особу кожного
та документа, що засвідчує
повноваження їх представників.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення та окремому оскарженню
не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук