Справа № 673/915/14-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 673/915/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 08 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання до вчинення дій , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Деражнянського
районного суду Хмельницької області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Деражнянському районі
Хмельницької області, в якому з
урахуванням уточнення позовних вимог
просить: визнати протиправною відмову
в призначенні пенсії; зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
трудового стажу роботи трактористом
період проходження служби в
Радянській армії з 20.02.1079 по 23.04.1079 та
роботу трактористом в колгоспі ім.
Леніна і СТОВ "Лан" с. Зянківці
Деражнянського району з 24.04.1979 по 30.06.2006
та зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах відповідно до пункту
"в" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з 07.02.2014.

Деражнянський районний суд
Хмельницької області постановою від 08
серпня 2014 року позов задовольнив
частково: визнав протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі у призначенні
пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2;
зобов'язано відповідача призначити
ОСОБА_2 пенсію за пунктом "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 07 лютого 2014 року,
зарахувавши період його роботи на
посаді тракториста-машиніста в
колгоспі імені Леніна, а відтак в
сільськогосподарському товаристві з
обмеженою відповідальністю "Лан" в с.
Зянківцях Деражнянському районі
Хмельницької області з 06 травня 1979
року по 30 серпня 2006 року до стажу
роботи, який дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах; в задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись при цьому на
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
спору.

Позивач скористався правом
регламентованим положеннями статті 191
КАС України та надав письмові
заперечення на апеляційну скаргу
відповідача. Власне в письмових
запереченнях позивач просить суд
апеляційної інстанції залишити
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі без задоволення,
а постанову суду першої інстанції - без
змін.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час та місце розгляду
апеляційної скарги повідомлені
належним чином, що у відповідності до
положень частини 4 статті 196 КАС
України не перешкоджає апеляційному
розгляду справи за їх відсутності.

Враховуючи, що судове засідання у
відповідності до положень статті 197 КАС
України проводиться в порядку
письмового провадження, фіксація
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється, відповідно до вимог
частини 6 статті 12 та частини1 статті 41
КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечення на
останню, колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення з наступних
міркувань.

Як правильно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач працював
на посаді тракториста-машиніста в
колгоспі імені Леніна згодом
реорганізованого в СТОВ "Лан" в с.
Зяньківцях Деражнянського району в
період з 1979 року по 2006 рік, а з 15 вересня
2008 року по 18 листопада 2009 року на цій
же посаді в фермерському господарстві
"Пролісок", має достатній стаж роботи на
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2, після досягнення
55 віку звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах.

Згідно з письмовим повідомленням
№2435/03 від 15 квітня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі відмовило
позивачу в задоволенні заяви про
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки періоди його роботи з
20 лютого 1979 року по 23 квітня 1979 року та
з 24 квітня 1979 року по 30 серпня 2006 року
документально не підтверджені.

Не погоджуючись з вказаною відмовою
позивач звернувся до суду з цим
позовом.

Задовольняючи частково
адміністративний позов суд першої
інстанції виходив з наступного.

У статті 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" зазначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній,
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначених роботах
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, незалежно від
останнього місця роботи.

Пунктом 20 Порядку, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 № 637, передбачено, що право на
пільгове пенсійне забезпечення
підтверджується довідками, які
уточнюють особливий характер роботи,
які видані підприємствами на підставі
документів про характер виконуваної
роботи та умов праці, а також
зайнятість протягом повного робочого
часу на роботах, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Як встановлено судом першої інстанції
та перевірено при апеляційному
розгляді справи, стаж роботи позивача
на посаді тракториста-машиніста
становить більше 20 років, що
підтверджується записами у трудовій
книжці, архівними довідками №342 від
24.07.2014, №351 від 31.07.2014, архівними
довідками про нарахування заробітної
плати, актом перевірки Пенсійного
фонду №62 від 03.02.2014 та військовим
квитком серії НК №3029355 на ім'я ОСОБА_2,
в якому зазначено, що основна його
цивільна спеціальність - тракторист.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції звертає увагу апелянта, що
неналежний порядок ведення та
заповнення трудової книжки та іншої
документації з вини адміністрації
підприємства не може бути підставою
для позбавлення позивача його
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Статтею 8 Закону України "Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" визначено, що час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З огляду на встановлені обставини
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції, щодо законності вимог
позивача на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2.

Отже, наведені в апеляційні скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційної
скарги належить залишити без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області залишити без задоволення, а
постанову Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 08 серпня
2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.