Справа № 359/8202/14-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 року
м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді Ткаченка Д.В.

розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Бориспільської міської ради про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із вищевказаним позовом, в якому
просив суд визнати неправомірними дії,
бездіяльність відповідача щодо
нарахування позивачу одноразової
компенсації та щорічної допомоги на
оздоровлення починаючи з 01.01.2000 року,
зобов'язати Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бориспільської міської ради
зробити нарахування, перерахунок та
виплату позивачу одноразової
компенсації та щорічної допомоги на
оздоровлення у порядку та розмірах
встановлених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (надалі -
Закон) у відповідних різних редакціях
вказаного Закону, починаючи з 01.01.2000
року, зобов'язати в подальшому
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі не нижчому 5
мінімальних заробітних плат та
стягнути з відповідача суму
заборгованості за компенсаційними
виплатами за весь минулий період.

Ухвалою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
позов в частині визнання
неправомірними дії, бездіяльності
відповідача, зобов'язання вчинити дії
щодо нарахування, перерахунок, виплату
позивачу одноразової компенсації та
щорічної допомоги на оздоровлення за
період з січень 2000 року по січень 2014
року залишено без розгляду у зв'язку із
пропуском шестимісячного строку
звернення до суду.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи та
досліджені в судовому засіданні
докази, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини на яких ґрунтується
позов, суд вважає позовні вимоги
позивача такими, що не підлягають
задоволенню, з огляду на наступне.

Суб'єктами, які мають право на
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, визначені статтею 48 Закону є
учасники ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, сім'ї, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою. Компенсаціями за шкоду,
заподіяну здоров'ю, є одноразова
компенсація та щорічна допомога на
оздоровлення.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (у редакції станом на
момент виникнення спірних
правовідносин) одноразова компенсація
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Крім того, згідно ст.. 6-7 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» установлено, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими
центральними та місцевими органами
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

Постановами Кабінету Міністрів
України від 26 липня 1996 року № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», 20 квітня 2007 року № 649 «Про
встановлення розмірів виплат деяким
категоріям громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено розміри
компенсацій за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в абсолютних сумах.

Враховуючи те, що на виконання вимог
Закону позивачу було нараховано та
виплачено одноразову компенсацію та
щорічну допомогу на оздоровлення у 2014
році в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Не підлягають задоволенню вимоги
позивача про нарахування йому щорічної
допомоги на оздоровлення у
майбутньому, оскільки за правилами ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушення з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Тобто, судовому захисту
підлягають лише порушені права,
свободи і інтереси фізичних або права і
інтереси юридичних осіб, а не
можливість їх порушення в майбутньому.
Адміністративний суд не може
задовольнити вимоги щодо зобов'язання
суб'єкта владних повноважень вчиняти
дії у майбутньому у зв'язку із
вірогідним настанням певних наслідків,
оскільки відповідні правовідносини ще
не настали, відтак неможливо надати їм
правову оцінку.

Керуючись ст. 183-2, 162, 163 КАС України, суд,
-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Бориспільської міської ради про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статей 254 та 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя:
Д.В. Ткаченко