Справа № 754/10177/14-а
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/487/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.09.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого-судді
Смирнової Є.П.

при секретарі
Кузьменко А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення перерахованої
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, -

В С Т А Н О В И В :

17.06.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, в якому просить
стягнути з відповідача перераховані
кошти допомоги на оздоровлення за 2010
рік в сумі 4.300 грн., згідно
розпорядження Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації № 102 від 10.02.2014
року.

При цьому позивачка вказує на те, що
постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 15.10.2012 року, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12.12.2013 року, задоволено її позов до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації та Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату допомоги на оздоровлення за 2010
рік.

На виконання рішення суду Управлінням
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації було видано
Розпорядження № 102 від 10.02.2014 року про
призначення допомоги на оздоровлення в
розмірі 4.420 грн., з урахування раніше
проведених виплат в розмірі 120 грн.
Зазначене розпорядження було
направлено до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат для виконання в
частині виплати призначених сум.

Як зазначає ОСОБА_1, 05.03.2014 року вона
звернулася до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат із заявою про
виплату перерахованої допомоги на
оздоровлення за 2010 рік. У відповідь
вона отримала листа № 09/640-11 від 14.03.2014
року, у якому було вказано про те, що
Розпорядження Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації № 102 від 10.02.2014
року до Центру не надходило.

Після її звернення до Управління праці
та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації вона отримала
лист № 34-583 від 31.03.2014 року, в якому було
повідомлено, що особова справа з
розпорядженням про нарахування
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі 4.420 грн. була відправлена до
Київського міського центру по
нарахуванню то здійсненню соціальних
виплат 12.02.2014 року, а також є відмітка на
розпорядженні про те, що інформація
внесена в особовий рахунок 17.02.2014 року.

Позивачка зазначає, що Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
добровільно не виплачує їй
перераховану допомогу на оздоровлення
за 2010 рік. Тому, 05.05.2014 року державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві було
направлено подання до Деснянського
районного суду м. Києва про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду. Однак, ухвалою суду від 26.05.2014 року
у задоволенні даного подання було
відмовлено. При цьому, судом було
роз'яснено, що рішення про стягнення
грошових коштів з Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат судом не приймалося,
а у поданні державного виконавця
фактично заявляються вимоги про
постановлення судового рішення, що не
передбачено положеннями ст. 263 КАС
України при вирішенні питання про
зміну способу виконання судового
рішення.

Посилаючись на викладені обставини, а
також на те, що Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат безпідставно не
виконує рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 15.10.2012 року,
ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача
перераховані кошти допомоги на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 4.300 грн.,
згідно розпорядження Управління праці
та соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації № 102 від 10.02.2014
року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала та просить їх
задовольнити.

Представник Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Іващенко М.О. проти
позову заперечує та просить відмовити
в задоволені позову в повному обсязі,
посилаючись на те, що у Державному
бюджеті на 2014 рік не передбачені
видатки на проведення компенсаційних
виплат для забезпечення виконання
судових рішень.

Заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1
та представника відповідача Іващенко
М.О., дослідивши матеріали справи, суд
встановив, що постановою Деснянського
районного суду м. Києва від 15.10.2012 року
позов ОСОБА_1 задоволено, визнано
неправомірною відмову Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації у нарахуванні
за 2010 рік ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення у відповідності до
положень статті 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-12 (а.с. 23).

Крім того, зазначеною постановою суду
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік у відповідності
до положень статті 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-12 у розмірі - п'яти мінімальних
заробітних плат, з урахуванням
проведених виплат (а.с. 23).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 12.12.2013 року
постанову Деснянського районного суду
м. Києві від 15.10.2012 року залишено без
змін (а.с. 24).

На виконання постанови суду від
15.10.2012 року на підставі виконавчого
листа № 2а-729/12, виданого Деснянським
районним судом м. Києва 27.01.2014 року,
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві було винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 42085700.

Як вбачається з розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації № 102 від 10.02.2014 року, на
виконання рішення Деснянського
районного суду м. Києва по справі №
2а-729/12 та ухвали Київського
адміністративного апеляційного суду
від 12.12.2013 року ОСОБА_1 призначено
щорічну допомогу на оздоровлення за 2010
рік у відповідності до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
884 х 5 = 4.420 грн. (а.с. 2).

Згідно повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат за №
09/640-11 від 14.03.2014 року на звернення
ОСОБА_1 від 05.03.2014 року, останній було
повідомлено, що розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації № 102 від 10.02.2014 року до
Центру не надходило (а.с. 4).

В той же час, як вбачається з
повідомлення Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної в м. Києві
державної адміністрації № 34-583 від
31.03.2014 року, на виконання розпорядження
Управління № 102 від 10.02.2014 року особова
справа ОСОБА_1 була направлена до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат для проведення виплати
обрахованої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010рік, що
підтверджується відміткою про
внесення інформації в особовий рахунок
17.02.2014 року (а.с. 5).

15.05.2014 року старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві звернувся
до Деснянського районного суду м. Києва
з поданням про зміну способу та порядку
виконання судового рішення від 15.10.2012
року шляхом стягнення грошових коштів
з відповідача - Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Києва від 26.05.2014 року в задоволенні
вказаного подання про зміну способу та
порядку виконання судового рішення в
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Києва
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити дії, - відмовлено
(а.с. 25).

При цьому, судом встановлено, що у
поданні про зміну способу та порядку
виконання судового рішення старший
державний виконавець не навів
конкретних обставин і не зазначив
конкретних доказів про наявність
виняткових випадків, які б, у свою
чергу, давали правові підстави для
зміни способу виконання судового
рішення саме шляхом стягнення з
відповідача грошових коштів. Рішення
про стягнення грошових коштів саме з
відповідача - Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, судом не приймалось.
У поданні старшого державного
виконавця фактично заявляються вимоги
про постановлення нового рішення, що не
передбачено положеннями ст. 263 КАС
України при вирішенні питання про
зміну способу виконання судового
рішення.

В-подальшому, 03.06.2014 року старшим
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Маховою Д.А. було винесено
постанову про повернення виконавчого
документа стягувачу ОСОБА_1 без
виконання (а.с. 7).

Таким чином, постанова
Деснянського районного суду м. Києва
від 15.10.2012 року в частині зобов'язання
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат виплатити ОСОБА_1 щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік до
розміру, визначеному ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
5 мінімальних заробітних плат, з
урахуванням проведених виплат, до
цього часу не виконана.

При таких обставинах, суд вважає
обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню позовні вимоги
ОСОБА_1 про стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
перерахованих коштів щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
сумі 4.300 грн., згідно розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації № 102 від 10.02.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 158-160, 161-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Стягнути з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_1
щорічну допомогу на оздоровлення за 2010
рік, нараховану згідно розпорядження
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві державної
адміністрації № 102 від 10.02.2014 року, в
розмірі 4.300 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:
Є.П. Смирнова