Справа № 1570/4560/2012
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

26 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/4560/2012

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Катаєва Е. В. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

за участю секретаря - Цуцкірідзе М.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м Іллічівську
Одеської області Державної податкової
служби на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 28
серпня 2012 року по справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "ВОДОЛІК" до
Державної податкової інспекції у м.
Іллічівську Одеської області
Державної податкової служби про
скасування податкового повідомлення -
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю „ВОДОЛІК" (далі
позивач, ТОВ ) звернулось до суду з
зазначеним адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції у м.
Іллічівську Одеської області
Державної податкової служби (далі - ДПІ,
відповідач), та вказав що рішення, яке
оспорюється, винесене на підставі акту
камеральної перевірки, відповідно до
якого встановлено порушення з його
боку граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість та нараховане штрафні
санкції в розмірі 1756.19 грн. В акті
перевірки зазначено, що податкове
зобов'язання з ПДВ визначено в
декларації від 16.05.2011 року, а фактично
сплачене 24.05.2011 року, тобто порушення
відбулось в першому півріччі 2011 року,
проте відповідачем безпідставно не
було застосовано п.7 підрозділу 10
Перехідних положень Податкового
кодексу України, згідно якого штрафні
санкції за порушення податкового
законодавства за період з 1 січня по 30
червня 2011 року застосовуються у
розмірі не більше 1 гривні за кожне
порушення.

Одеським окружним адміністративним
судом 28 серпня 2012 року ухвалено
постанову про часткове задоволення
адміністративного позову. Скасовано
податкове повідомлення-рішення №
від 17.04.2012 року про застосування до ТОВ
штрафу у розмірі 1756,19грн. в частині
застосування штрафу у розмірі 1755,19грн

Приймаючи означене рішення суд першої
інстанції виходив з того, що у п.7
підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні
положення» ПК України визначено, що
штрафні санкції за порушення
податкового законодавства за період з
01 січня по 30 червня 2011 року
застосовуються у розмірі не більше 1
грн. за кожне порушення.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, ДПІ подала апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції як таку, що
прийнята із порушенням норм
матеріального та процесуального права,
без повного з'ясування судом обставин
справи, та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги залишити без
задоволення.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги ДПІ послалась на роз'яснення
Державної податкової адміністрації
України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16,
згідно яких штрафна санкція,
передбачена п.7 підрозділу 10 розділу ХХ
«Перехідні положення» ПК України,
застосовується за порушення
податкового законодавства виключно
про обчисленні податкових зобов'язань
за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 року.

Позивачем заперечень на апеляційну
скаргу не надано.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув доводи
апеляційної скарги, перевірив
матеріали справи та зважаючи на
з'ясовані обставини, дійшов висновку,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що
ТОВ ""ВОДОЛІК" зареєстровано Виконавчим
комітетом Іллічівської міської ради
Одеської області 20.02.2001 року (а.с.6-7).
Знаходиться на податковому обліку в
ДПІ з 02.03.2001року.

26.03.2012 року ДПІ здійснило камеральну
перевірку позивача, за результатами
якої складений Акт про порушення
податкового законодавства №244/14-02
(а.с.11), яким встановлено порушення на
вісім днів граничного терміну сплати
узгодженого податкового зобов'язання з
податку на додану вартість по
декларації з ПДВ за січень 2011 року за
№ від 16.05.2011 року (дата
нарахування - 17.05.2011 року, дата сплати
24.05.2011 року).

На підставі Акту перевірки від 26.03.2012
року ДПІ 17.04.2012 року прийняло
податкове повідомлення-рішення №
про застосування до позивача на
підставі ст.126 ПК України штрафу у
розмірі 1756,19грн. (а.с.10).

Позивач оскаржив податкове
повідомлення-рішення № від
17.04.2012р. в адміністративному порядку до
ДПА в Одеській області (а.с.12-13) та ДПС
України (а.с.18-19). Рішенням ДПА в
Одеській області від 31.05.2012 року, ДПС
України від 13.06.2012 року податкове
повідомлення-рішення № від 17.04.2012
року залишене без змін, а скарга без
задоволення ( а.с.15-17,21-22).

Пунктом 113.3 ст.113 ПК України визначено,
що штрафні (фінансові) санкції (штрафи)
за порушення норм законів з питань
оподаткування або іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на органи державної
податкової служби, застосовуються у
порядку та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та іншими законами України.

Застосування за порушення норм законів
з питань оподаткування або іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на органи державної
податкової служби, штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів), не
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України, не дозволяється.

Розмір штрафних (фінансових) санкцій в
залежності від податкового
правопорушення встановлений у статтях
глави 11 ПК України, у тому числі ст.126 ПК
України встановлена відповідальність
у вигляді штрафу несвоєчасну сплату
платником податків узгодженої суми
грошового зобов'язання у відсотках
погашеної суми податкового боргу.

Проте згідно п.7 підрозділу 10 "Інші
перехідні положення" розділу ХХ "
Перехідні положення" Податкового
кодексу України, якій набрав чинності з
01 січня 2011 року, встановлено, що штрафні
санкції за порушення податкового
законодавства за період з 1 січня по 30
червня 2011 року застосовуються у
розмірі не більше 1 гривні за кожне
порушення.

Отже, законодавством визначено, що
будь-яке порушення податкового
законодавства, скоєне у період з 1 січня
по 30 червня 2011р., незалежно від їх
кількості, та незалежно від часу
встановлення цього порушення, тягне
відповідальність у розмірі 1грн.

Оскільки позивач допустив порушення
податкового законодавства позивач у
період з 1 січня по 30 червня 2011 року, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку,що відповідно до вищевказаної
норми перехідних положень ПК України
до нього не могло бути застосовано
іншої фінансової відповідальності ніж
штраф у розмірі 1 гривни.

Апеляційний суд не погоджується з
доводами апеляційної скарги
відповідача, що норми Перехідних
положень ПК України не застосовані до
позивача у зв'язку з виявленням
порушення податкового законодавства у
березні 2012 року, оскільки п.7 підрозділу
10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК
України не ставить в залежність
застосування штрафної санкції у
розмірі 1 гривни за скоєння податкового
правопорушення у період з 1 січня по 30
червня 2011 року від часу встановлення
цього порушення.

Також апеляційний суд зазначає, суд
першої інстанції при вирішенні справи
правомірно керувався нормами
Податкового Кодексу України, а
роз'яснення Державної податкової
адміністрації України від 21.03.2011 року
№7781/7/16-1517-16, на які апелянт посилається
в своїй апеляційній скарзі, по своєї
суті не є нормативно-правовим актом.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
постанова - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196, 198, 200, 206, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м Іллічівську
Одеської області Державної податкової
служби залишити без задоволення, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2012
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після проголошення та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
часу отримання копії рішення
сторонами.

Суддя-доповідач: Димерлій О.О.

Суддя: Єщенко О.В.

Суддя:
Романішин В.Л.