Справа № 155/1781/14-а
Суддя: Чонка В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр.№ 2а/155/72/14
Справа № 155/1781/14-а
Постанова

іменем України

19 вересня 2014 року
Горохівський районний суд

Волинської
області

в складі:

головуючого - Чонки
В.В.,

при секретарі -
Федонюк О.М..,

за участю позивача -
ОСОБА_1,

його представника -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Садовець С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Горохові
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся з позовом до
суду з адміністративним позовом, в
якому просить відмову Управління
пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області визнати протиправною та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Горохівському районі
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з дати звернення та
провести її виплату.

Мотивує його тим, що рішенням
відповідача від 01.08.2014 року йому було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю пільгових довідок та
наказів про атестацію, відсутністю
загального стажу. Вважає дії
відповідача протиправними, такими, що
не відповідають чинному законодавству.
За записами у трудовій книзі його
пільговий стаж
газоелектрозварювальником складає 15
років 4 місяці 8 днів. Норми виробітку
він виконував у більшому обсязі ніж
вимагалось. Загальний стаж його роботи
складає більше 29 років. Відповідач
визнає лише 24 роки 7 місяців 21 день,
оскільки період з 1996 року по 2000 рік не
враховано через розбіжність у імені, а
саме зазначено в книгах обліку
трудового стажу як ОСОБА_1, а не ОСОБА_1.
На даний час КП «Горохівагрошляхбуд»
відсутнє за своїм місцезнаходженням.
Дата його народження 14.05.1958 року, а тому
станом на момент звернення до
відповідача йому виповнилося 55 років,
отже він з урахуванням вимог п.б ст.. 13
Закону «Про пенсійне забезпечення» має
повне право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав повністю з підстав
зазначених в адміністративному позові,
просить їх задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні уточнив позовні вимоги,
просить відмову Управління Пенсійного
Фонду України у Горохівському районі
визнати протиправною та зобовязати
Управління Пенсійного Фонду України у
Гоохівському районі призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах з 03.07.2014 року та проводити її
виплату, зарахувавши при цьому до
загального стажу роботи в ТзОВ «Луга»
період з 1996 по 2000 роки згідно архівної
довідки №280/01-28 від 24.07.2014 року виданої
трудовим архівом Горохівського району.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовних вимог не
визнала, та до суду подала письмове
заперечення в якому, пояснила, що
позивачем не було представлено
пільгових довідок, які підтверджують
стаж роботи газоелектрозварювальника
в КП «Горохівагрошляхбуд», крім того в
архівній довідці №280/01-28 від 24.07.2014 року
виданій Трудовим архівом
Горохівського району ім'я позивача
зазначене як ОСОБА_1, тоді як згідно
паспортних даних позивач записаний як
ОСОБА_1, тому зарахувати період роботи в
ТзОВ «Луга» з 1996 року по 2000 рік
неможливо. Загальний стаж роботи
позивача з врахуванням всіх
представлених документів становить 24
роки 7 місяців 21 день при необхідному 25
років. А тому, рішенням управління від
24.07.2014 року позивачу було відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах. Також зазначено в
запереченні, що згідно з представлених
документів, права на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2 позивач
не має, оскільки відсутні відомості про
проведення атестації робочого місця та
відсутній пільговий стаж роботи, який
був би підтверджений первинними
документами згідно чинного
законодавства. Просить в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Свідки ОСОБА_4, та ОСОБА_5, в судовому
засіданні ствердили той факт, що ОСОБА_1
працював разом з ними в ТзОВ «Луга» на
посаді газоелектрозварювальника.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідків та
дослідивши докази по справі, суд
вважає, що позов підставний і підлягає
до задоволення.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку:
чоловікам на 1 рік на кожні 2 роки 6
місяців такої роботи.

03 липня 2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

24 липня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Горохівському районі в
призначенні даного виду пенсії йому
відмовило.

З копії трудової книжки (а.с.а.с.4-6; 9;
11-14) на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
вбачається, що 08.10.1979 року позивача було
прийнято ПМК2 на посаду
слюсаря-монтажника, 01.07.1980 року йому
було присвоєно третю категорію
газоелектрозварювальника, 05.03.1982 року
позивача було звільнено з роботи, 15.03.1982
року позивача було прийнято на роботу в
Горохівську міжколгоспну
дорожньо-будівельну організацію на
посаду газоелектрозварювальника,
31.03.1986 його було звільнено з роботи по
переводу Горохівське ДПМК-2, 01.04.1986 року
позивача було прийнято в Горохівську
дорожньо-пересувну механізовану
колону №2 на посаду
газоелектрозварювальника, 07.07.1997 року
його було звільнено з роботи за власним
бажанням. 08.07.1997 року позивача було
прийнято на роботу на посаду пасічника
у селянську спілку «Луга»(теперішнє СГ
ТзОВ «Луга»), 18.02.2003 року позивача було
звільнено з роботи.

Копією довідки Трудового архіву
Горохівського району за №280/01-28 від
24.07.2014 року стверджується, що по книзі
обліку трудового стажу за 1996-2000 роки
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Луга»
с.Лемешів Горохівського району
проходить гр..ОСОБА_1 (так у документах).

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до п.1,2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці , затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
України від 01.08.1992р. №442 , атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання , де
технологічний процес , використовуване
обладнання , сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів , що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих , а також на їхніх
нащадків як тепер , так і в майбутньому
.Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником
або уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації
прав на здоров'ї й безпечні умови праці
, пільгове пенсійне забезпечення ,
пільги та компенсації за роботу у
несприятливих умовах .Частиною 2 п.4
зазначеного порядку встановлено , що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства , організації
.Законодавцем покладено обов'язок
проведення атестації робочих місць на
керівників підприємств , але її не
проведення не може позбавити громадян
їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсії на пільгових
умовах , відповідно до ст.. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення ».

Відповідно до п. 33 Списку № 2,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 36 від 16 січня 2003
року, з послідуючими змінами та
доповненнями, електрозварювальники
відносяться до професій із шкідливими
і важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, а саме пенсія за віком
призначається з дня, що настає за
днем досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

А тому, вважаю необґрунтованим
посилання відповідача на не проведення
атестації робочих місць як підстава
відмови у позові, оскільки несвоєчасне
проведення атестації або її
відсутність не може бути підставою для
не включення періоду роботи до
пільгового стажу.

За вказаних обставин, відповідач
безпідставно не зараховував позивачу
до спеціального стажу для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період його роботи на посаді
електрозварювальника з 1979 року по 2000
рік.

З вищенаведеного вбачається, що
ОСОБА_1 працював
газоелектрозварювальником повний
робочий день та загальний стаж його
роботи на зазначеній посаді складає
більше 15 років. А загальний стаж роботи
складає більше 29 років.

З представленого в судовому
засіданні паспорта ОСОБА_1 вбачається,
що він народився 14 травня 1958 року і на
час подання документів для призначення
пільгової пенсії досяг передбаченого
законом пенсійного віку.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку, що відповідач не довів
правомірності своїх дій, щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

А тому суд вважає, що
адміністративний позов слід
задовольнити, відмову Управління
пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області визнати протиправною та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Горохівському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 03.07.2014 року та
проводити її виплату, зарахувавши при
цьому до загального стажу роботи в ТзОВ
«Луга» період з 1996 по 2000 роки згідно
архівної довідки №280/01-28 від 24.07.2014 року
виданої трудовим архівом
Горохівського району.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, 159,160, 163,
183-2, КАС України, п."д" ч.1 статті 13 закону
України "Про пенсійне забезпечення",

суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити.

Відмову Управління пенсійного фонду
України в Горохівському районі
Волинської області визнати
протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Горохівському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах з 03.07.2014 року та
проводити її виплату, зарахувавши при
цьому до загального стажу роботи в ТзОВ
«Луга» період з 1996 по 2000 роки згідно
архівної довідки №280/01-28 від 24.07.2014 року
виданої трудовим архівом
Горохівського району.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст.186 КАС України,
якщо таку апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Горохівський районний суд Волинської
області. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий /підпис/
В.В.Чонка

згідно з оригіналом

Головуючий
В.В.Чонка