Справа № 756/3418/14-а
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24.09.2014 Справа № 756/3418/14-а
№2-а-756/169/14
№756/3418/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
Оболонський районний суд м. Києва
у складі:

головуючого судді
- Шевчука А.В.,

при секретарі
- Субіну М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення нарахування та виплату
одноразової компенсації.

встановив:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду в порядку адміністративного
судочинства з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльності,
призначення нарахування та виплату
одноразової компенсації та щорічної
допомоги на оздоровлення особі, яка
постраждала від Чорнобильської
катастрофи. У позовній заяві позивач
просив відповідачів здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі п»яти мінімальних заробітних
плат в порядку та на умовах визначених
положеннями ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року №796-ХІІ за період з 1996 року по 2013
рік включно, що дорівнює 85 розмірам
мінімальних заробітних плат, а також
здійснити перерахунок, нарахувати та
виплатити позивачу одноразову
компенсацію як інваліду ІІ групи з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, який став інвалідом
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Оболонського районного суду м.
Києва від 08.05.2014 року адміністративний
позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог
про здійснення нарахування та
виплатити щорічної допомоги на
оздоровлення за період з 2006 року по 2013
рік - залишено без розгляду. При цьому,
відкрито провадження в частині вимог
про визнання протиправною
бездіяльності, призначення
нарахування та виплату одноразової
компенсації.

В обґрунтування вимог ОСОБА_1 вказував,
що він є учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи,
віднесений до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

За таких обставин, на підставі положень
ст. 48 Закону України від 28.02.1991 року
№796-ХІІ позивач має право отримати
одноразову компенсацію як інвалід ІІ
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
мінімальних заробітних плат.

Оскільки вказані виплати позивачу
здійснені не були, просив про
задоволення позовних вимог.

Позивач в судове засідання не з»явився,
вказуючи в клопотанні про
незадовільний стан здоров»я просив
проводити судовий розгляд за його
відсутності.

Представники Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації і Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
заперечили проти позовних вимог
вказуючи на те, що ОСОБА_1 з 29.10.1997 року
мав ІІІ групу інвалідності і отримав в
свій час відповідну одноразову
допомогу. При цьому, після встановлення
ОСОБА_1 28.04.1998 року ІІ групи
інвалідності йому було сплачено
різницю одноразової компенсації за
шкоду заподіяну здоров»ю між ІІ та ІІІ
групою інвалідності.

Заслухавши пояснення представників
відповідачів, дослідивши письмові
матеріали справи та надані докази,
судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації з 01.08.2000 року як учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС І категорії ІІ
групи інвалідності.

У вересні 2013 року позивач звернувся до
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації із заявою про
нарахування та виплату позивачу
одноразової компенсації як інваліду ІІ
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат.

Листом Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації від 17.09.2013 року №1617/10848
ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні
зазначено виплати.

Відповідно до Положення про
Управління праці та соціального
захисту населення від 27.12.2010 року №18-к
одним із основних завдань управління є
забезпечення виплати передбачених
законодавством компенсацій та
допомоги громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
контроль за правильністю призначення,
нарахування усіх видів грошових
виплат, оформлення документів на
виплату грошових виплат здійснює
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат
відповідно до положення, затвердженого
розпорядженням Київської міської
державної адміністрації від 27.01.2007 року
№65.

Статтею 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та щорічна
допомога на оздоровлення, виплачується
в порядку та розмірах встановлених
Кабінетом Міністрів України.

Положення про порядок виплати
одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям за втрату
годувальника розробленого відповідно
до статті 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (у редакції Закону України
від 19 грудня 1991 року із змінами і
доповненнями від 1 липня 1992 року та 6
червня 1996 року), визначає порядок
виплати одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно вказаного положення одноразова
компенсація інвалідам II групи
встановлена в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат, а інвалідам III групи у
розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України від 20 лютого 1996 року N 49/96-ВР
передбачено, що до внесення
відповідних змін до чинного
законодавства виплати, крім пенсій,
тарифні ставки та оклади, розраховані
на основі мінімальної заробітної
плати, здійснюються (застосовуються) у
розмірах, які діють станом на 1 лютого
1996 року.

Станом на 1 лютого 1996 року розміри
вказаних одноразових компенсацій
визначені постановою Кабінету
Міністрів України від 10 січня 1996 р. N 35
"Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". З 1 серпня 1996 року розміри
цих виплат встановлені постановою
Кабінету Міністрів України від 26 липня
1996 р. N 836 "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" і
становлять інвалідам II групи у розмірі
284 грн. 40 коп., а інвалідам III групи - 189
грн. 60 коп.

Виплата одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
проводиться: працюючим громадянам - за
місцем основної роботи (служби,
навчання); непрацюючим пенсіонерам -
органами, які виплачують пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 отримано ІІІ групу інвалідності
як учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 29.10.1997 року, при
цьому тоді ж ним отримано одноразову
компенсацію у розмірі визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 січня 1996 р. N 35 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно довідок до Акту огляду МСЕК ІІ
групу інвалідності ОСОБА_1 встановлено
28.04.1998 року.

У відповідності до розпорядження
Управління пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва від 06.11.1999
року №181128 прийнято рішення про виплату
ОСОБА_1 різниці одноразової
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю між ІІ та ІІІ групою
інвалідності в розмірі 94 грн. 80 коп.

Крім того, згідно листа Управління
пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва від 27.05.2014
року №7794/06 одноразова компенсація, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії ІІ групи
інвалідності ОСОБА_1 у відповідності до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (з останніми змінами,
внесеними законом України від 02.12.2010
року) виплачувалась в 1999 році.

Таким чином посилання позивача на те,
що йому не було нараховано та виплачено
суму одноразової компенсації у
відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
безпідставними, а позовні вимоги
відповідно такими, що не підлягають до
задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», «Положенням про порядок
виплати одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які
стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
затвердженого наказом МНС України від
31 грудня 1996 р. N 28, постановою Кабінету
Міністрів України від 10 січня 1996 р. N 35
"Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст.ст. 9, 11, 159, 160-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації та Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
протиправною бездіяльності,
призначення нарахування та виплату
одноразової компенсації - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано протягом десяти днів з
дня її отримання. Апеляційна скарга на
постанову суду подається до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Оболонський районний суд м.
Києва.

Суддя
А.В. Шевчук