Справа № 808/6132/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ
РОЗГЛЯДУ

29 вересня 2014 року 17 год. 10 хв. Справа №
808/6132/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Шара І.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сільві», Запоріжжя
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2014 року Державна податкова
інспекція у Жовтневому районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області (далі
- позивач) звернулася до Запорізького
окружного адміністративного суду (далі
- суд) із позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Сільві», в
якому позивач просить скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів від 26.07.2011.

Розглянувши матеріали позову судом
встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 58
Конституції України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

В обґрунтування свого позову позивач
посилається на те, що 26.07.2011 Державним
реєстратором Шевченківської районної
у м. Києві державної адміністрації
внесено запис про державну реєстрацію
змін до установчих документів, що
призвело до зміни місцезнаходження
відповідача. Вказує, що проведеними
заходами, щодо перевірки відповідності
юридичної адреси фактичному
місцезнаходженню відповідача
встановлено, що відповідач за новим
місцезнаходженням не знаходиться, що
підтверджується довідкою про
встановлення фактичного
місцезнаходження платника податків
№169 від 15.01.2014.

Зазначена довідка наявна в додатках до
адміністративного позову.

Адміністративний позов підписаний
19.09.2014 року, та надійшов до суду 26.09.2014.

Таким чином, як встановлено з
матеріалів адміністративного позову
Державна податкова інспекція у
Жовтневому районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області не скористалась
своїм правом не звернулась до суду, у
строк визначений КАС України, з
вимогами щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів. Відтак, передбачений
законом шестимісячний строк звернення
до суду станом на дату звернення
позивача із цим позовом до суду вже
сплинув.

Клопотання або заяви про поновлення
строку для звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом від позивача
до суду не находило.

Суд звертає увагу позивача на те, що
дотримання строку звернення з
адміністративним позовом до суду є
однією з умов для реалізації права на
позов у публічно-правових відносинах.
Встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Згідно зі ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Поважними за змістом вказаної норми
визнаються обставини, які є об'єктивно
непереборними та не залежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до частини першої ст.11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведеності перед судом їх
переконливості.

Розглянувши обставини, викладені
адміністративному позові, суд не
вважає їх поважними та такими, що
об'єктивно перешкоджали своєчасному
зверненню до суду.

За таких обставин позов Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 100, 158-160, 165 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сільві» про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів - залишити без
розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.
Шара