Справа № 826/14761/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
26 вересня 2014 року
Cуддя Окружного адміністративного суду
міста Києва Іщук І.О., розглянувши
позовну заяву і додані до неї матеріали
у справі
за позовною заявоюДержавної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську доВідділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби
Українипровизнання дій
неправомірними, скасування постанови
та зобов'язання вчинити певні
Державна податкова інспекція у м.
Івано-Франківську (далі - ДПІ у м.
Івано-Франківську, позивач) звернулась
до Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовною заявою до Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
(далі - ВПВР ДВС України, відповідач), в
- визнати неправомірними дії
державного виконавця ВПВР ДВС України
Борейка Максима Валерійовича щодо
відмови у відкритті виконавчого
провадження (в прийнятті до
провадження виконавчого документа) з
примусового виконання виконавчого
листа від 04.08.2014 р. № 809/927/14 про
«Івано-Франківськтеплокомуненерго» 14
056 253,13 грн. податкового боргу;
- скасувати постанову державного
виконавця ВПВР ДВС України Борейка
Максима Валерійовича від 08.09.2014 р. ВП №
44631812 про відмову у відкритті
виконавчого провадження (в прийнятті
до провадження виконавчого документа)
з примусового виконання виконавчого
листа від 04.08.2014 р. № 809/927/14;
- зобов'язати державного виконавця ВПВР
ДВС України Борейка Максима
Валерійовича переглянути заяву ДПІ у м.
Івано-Франківську про відкриття
виконавчого провадження на підставі
виконавчого листа від 04.08.2014 р. № 809/927/14
«Івано-Франківськтеплокомуненерго» 14
056 253,13 грн. податкового боргу.
Вказана позовна заява ДПІ у м.
Івано-Франківську та додані матеріали
обліковуються Окружним
адміністративним судом м. Києва за
Відповідно до частини 1 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи належить позовну
заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства (пункт 4)
та чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Разом з тим, дана позовна заява подана в
супереч положенням процесуального
законодавства стосовно територіальної
підсудності.
Відповідно до частини 1 статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.
Адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача
(частина 2 статті 19 вказаного Кодексу).
Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Крім того, у статті 82 Закону України
«Про виконавче провадження» від 21.04.1999
року №606-ХІV (з урахуванням відповідних
змін) передбачено, що стягувач має
право оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця до
начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду (частина 1).

Водночас, рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом (частина 4 статті
82 Закону України «Про виконавче
провадження»).

Так, зі змісту позовної заяви
вбачається, що ДПІ у м.
Івано-Франківську, зокрема, оскаржує
дії та постанову державного виконавця
ВПВР ДВС України від 08.09.2014 р. ВП № 44631812
про відмову у відкритті виконавчого
провадження при примусовому виконанні
виконавчого листа № 809/927/14, виданого
04.08.2014 р. Івано-Франківським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Державного міського підприємства
«Івано-Франківськтеплокомуненерго» в
дохід бюджету податковий борг в сумі 14
056 253,13 грн.

Зі змісту позовного матеріалу
вбачається, що ДПІ у м.
Івано-Франківську є стороною та
учасником виконавчого провадження
(стягувачем).

Враховуючи викладене, є наявним
висновок, що даний спір повинен
вирішуватись Івано-Франківським
окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ДПІ у м.
Івано-Франківську підлягає поверненню
відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України у зв'язку з
непідсудністю Окружному
адміністративному суду міста Києва.

Керуючись статтями 19, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя Окружного адміністративного
суду м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську
повернути.

2. Роз'яснити Державній податковій
інспекції у м. Івано-Франківську, що
даний позов підлягає розгляду
Івано-Франківським окружним
адміністративним судом.

3. Ухвалу про повернення позовної заяви
надіслати позивачу негайно.

4. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про повернення позовної заяви.

5. У випадку оскарження ухвали позовні
матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її отримання особою, яка
оскаржує ухвалу, за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
І.О. Іщук