Справа № 683/655/14-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 683/655/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Сагайдак І.М.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Староконстянтинівському районі
Хмельницької області на постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 29 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Староконстянтинівському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом про
визнання незаконною відмову
відповідача в призначенні йому пенсії
за віком на пільгових умовах, визнання
права на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст.13 ч.1 п. "в"
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та зобов»язання
призначити йому таку пенсію, починаючи
із листопада 2013 року.

Відповідно до постанови
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 29 квітня 2014
року адміністративний позов
задоволено: визнано незаконною відмову
відповідача у призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах;
визнано за позивачем право на пільгову
пенсію за віком відповідно до пункту
«в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та зобов'язано
відповідача призначити таку пенсію
позивачу, починаючи з 02 жовтня 2013 року.

Не погодившись з вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
20.08.2013 року позивачу виповнилось 55
років. 02.10.2013 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 ч.1 п."в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
однак 19.12.2013 року йому було відмовлено у
призначені такої пенсії в зв'язку із
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи на посаді тракториста 20
років, так як документально
підтверджено 18 років 2 місяці 6 днів.

Зазначені обставини підтверджуються:
паспортними даними позивача, заявою
від 02.10.2013 року про призначення пенсії,
протоколом №523 від 19.12.2013 року про
відмову у призначенні пенсії,
листом-повідомленням УПФ України в
Старокостянтинівському районі про
відмову у призначенні пенсії,
направленому на адресу позивача 31.12.2013
року.

Загальний трудовий стаж роботи
позивача на день подачі заяви про
призначення пенсії становить 28 років 3
дня.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач відпрацювавши 22 повних років
трактористом-машиністом при
загальному стажі роботи 28 років, набув
права на призначення пільгової пенсії
за віком згідно з пунктом "в" ч. 1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позовних вимог позивача, з
наступних підстав.

Так, статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з ч.1 ст.48 Кодексу законів про
працю України трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Статтею100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що собам,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Водночас, право на призначення
пільгової пенсії за віком,
передбаченої пунктом "в" частини 1
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" мають, незалежно від
місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

В силу п.п. 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 вказаного Порядку
передбачено, що уточнюючі довідки
підприємств або організацій для
підтвердження спеціального трудового
стажу, приймаються у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

У відповідності до записів у трудовій
книжці позивача на посаді тракториста,
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції, він
пропрацював з 25.01.1980 року по 14.03.2000 року -
в колгоспі «Україна» с. Радківці, що
становить 20 років 1 місяць 17 днів, з
15.03.2000 року по 01.10.2002 року - в СГК
«Вишневий» с. Радківці, що становить 2
роки 6 місяців 15 днів.

Отже, стаж роботи позивача на посаді
тракториста згідно записів у його
трудовій книжці за вищезазначений
період становить 22 роки 8 місяців 1 день,
що є достатнім для призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах.

Як свідчать матеріали справи,
відповідач зарахував у пільговий
трудовий стаж позивача періоди його
роботи трактористом у колгоспі
«Україна» та СГК «Вишневий» с.
Радківці, що становить 18 років 2 місяці 6
днів.

Однак, факт роботи позивача
трактористом у вищезазначених
підприємствах підтверджується
записами у його трудовій книжці й
становить 22 роки 8 місяців 1 день.

Разом з тим, рішенням комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області №20 від
28.11.2013 року зараховано до пільгового
стажу позивача період його роботи
трактористом з 25.01.1981 року по 31.12.2001 року
в колгоспі «Україна, згодом
агровиробнича торговельна селянська
спілка «Україна», СТОВ «Хлібороб», СГК
«Вишневий», що становить 20 років 10
місяців 20 днів.

Однак, відповідачем до пільгового
стажу позивача зараховано лише 18 років
2 місяці 6 днів.

Враховуючи наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що факт роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста у зазначений
період, що становить 22 роки 8 місяців 1
день є доведеним, а тому зазначені
періоди його роботи підлягають
зарахуванню до пільгового стажу.

Отже, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції в повному обсязі
встановив обставини справи, що мають
значення для її вирішення, відповідно
визначив правове регулювання спірних
правовідносин, постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Староконстянтинівському районі
Хмельницької області, - залишити без
задоволення, а постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 29 квітня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст. 212 КАС
України.

Головуючий
Біла Л.М.

Судді
Гонтарук В. М.

Матохнюк Д.Б.