Справа № 704/758/14-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Дьяченко
Суддя-доповідач: Карпушова
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Карпушової
О.В., суддів: Аліменка В.О., Безименної
Н.В., розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області на постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
11 серпня 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, третя особа -
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання незаконним
рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання незаконною
постанови старшого державного
виконавця Горбатюк В.П. від 08.11.2011 р. про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 29466403, зобов'язання відповідача
усунути допущені ним порушення прав
позивача шляхом відновлення
виконавчого провадження та здійснення
всіх, передбачених чинним
законодавством заходів, для повного
виконання рішення суду, що його
ухвалено на користь позивача.

Позов обґрунтовано тим, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області не було виконано судове
рішення, тому не було підстав для
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 29466403.

Постановою Тальнівського
районного суду Черкаської області від
11 серпня 2014 р. позов задоволено: визнано
незаконною постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Черкаській області Горбатюк В.П. від
08.11.2011 р. про закінчення виконавчого
провадження ВП № 29466403, зобов'язано
відповідача відновити виконавче
провадження та здійснити всі
передбачених чинним законодавством
заходи, для повного виконання рішення
суду.

Суд першої інстанції виходив з
того, що рішення суду боржником не було
виконано.

Управління Пенсійного фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області, не погодившись з
судовим рішенням, подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
р., як таку, що прийнято з порушенням
норм матеріального права, та прийняти
нову постанову, якою у задоволені
позову відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що
на виконання рішення суду управління
25.03.2014 року здійснило перерахунок
пенсії ОСОБА_2, в порядку, встановленому
судовим рішенням, та в межах
повноважень, покладених на управління
та провело нарахування в сумі 23644 грн. 43
коп., тому постанова про закінчення
виконавчого провадження є законною.

Сторони, які належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
апеляційного розгляду справи, до суду
не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196
КАС України, не є перешкодою для
судового розгляду. Відповідно до п.2 ч.1
ст.197 КАС України справу розглянуто у
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
щодо примусового виконання
виконавчого листа №2-а/7080/11, виданого
12.10.2011р. Тальнівським районним судом
Черкаської області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області здійснити перерахунок ОСОБА_2
пенсії по інвалідності з 27.01.2011
відповідно до ст. 49,50,54,67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із загальновстановленого розміру
мінімальної пенсії за віком, який
визначається з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність,
встановленого у Законі України про
Державний бюджет України на
відповідний рік, з урахуванням
фактично виплачених сум.

08.11.2011р. головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області на підставі пункту 8 частини 1
статті 49, статті 50 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП №, 29466403 у зв'язку з
повним фактичним виконанням рішення
суду.

Вказані обставини підтверджені
відповідними доказами.

Відповідно до ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Законом України «Про виконавче
провадження» (надалі Закон № 606)
визначені умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку.

Статтею 25 Закону №606 передбачено,
що державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Державний виконавець протягом
трьох робочих днів з дня надходження до
нього виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Згідно ч.1 ст. 75 Закону №606
державний виконавець після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення.

У разі фактичного виконання
боржником у повному обсязі рішення
суду за виконавчим документом
виконавче провадження підлягає
закінченню (п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону №606).
Згідно ч. 3 ст. 49 Закону №606 про
закінчення виконавчого провадження
державний виконавець виносить
постанову з обов'язковим мотивуванням
підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований. Копія постанови у
триденний строк надсилається сторонам
і може бути оскаржена в десятиденний
строк у порядку, встановленому цим
Законом.

Як встановлено судом першої
інстанції, Управлінням пенсійного
фонду України у Тальнівському районі
було здійснено перерахунок пенсії,
внаслідок чого позивачеві було
донараховано 23644,43 грн., проте зазначена
сума не була виплачена УПФУ з
посиланням на відсутність коштів.

Зазначені обставини сторонами не
оспорюються.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
лише часткове виконання рішення
Тальнівського районного суду
Черкаської області у справі № 2-а-7080/11,
тому висновок відповідача про повне
фактичне виконання рішення суду є
передчасним. Тобто, постанова
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Горбатюк В.П. від
08.11.2011 р. про закінчення виконавчого
провадження ВП № 29466403 є неправомірною.

Стаття 71 КАС України передбачає, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Колегія суддів вважає, що доводи
апелянтів не заслуговують уваги,
оскільки не спростовують вірних
висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому підстав для скасування
постанови не вбачається.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254
ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області на постанову Тальнівського
районного суду Черкаської області від
11 серпня 2014 р., залишити без
задоволення.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області про визнання незаконним
рішення суб'єкта владних повноважень,
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів:
О.В. Карпушова

В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя
Карпушова О.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Безименна Н.В.