Справа № 225/2676/14-а
Суддя: Нємиш Н. В.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/225/61/2014
№ 225/2676/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2014 року

м.Дзержинськ

Дзержинський міський суд Донецької
області у складі:

судді Нємиш Н.В.,

при секретарі Андрієвій Т.О.,

розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Дзержинську Донецької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом, в якому
зазначив, що йому на підставі статті 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» призначена пен сія по
інвалідності. Відповідач в порушення
вимог вказаного Закону обчислював її
без урахування мінімальної пенсії за
віком на відповідні роки, у зв'язку з
чим просив суд ви знати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії з 01 квіт ня 2007 року
та у подальшому здійснювати її
перерахунок у разі встановлення нових
роз мірів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги в повному
обсязі.

Представник відповідача
заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
інвалідом третьої групи, учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії,
відносить ся до першої категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи і йому при значено пенсію
по інвалідності на підставі статті 54
Закону України «Про статус і соціа
льний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розрахунок пенсії здійснено
виходячи з розміру 22,30 грн., що
встановлено постановою Кабінету
Міністрів України «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійсню ється за
рахунок коштів державного бюджету» №1
від 03 січня 2002 року та постанови
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 894 від 13
липня 2004 року.

07 вересня 2007 року позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в місті Дзержинську
Донецької області із заявою про
перерахунок пенсії виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, в
задоволенні якої відмовлено.

Відповідно до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до ка тегорій
1, 2, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Статтею 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постра ждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначені
підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника. Частиною
четвертою зазначеної статті визначено,
що в усіх випадках розміри пенсії для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими по III групі
інвалідності - 6 мінімальних пенсій за
віком.

Таким чином, вихідним критерієм
обрахунку пенсії виступає мінімальна
пенсія за віком. Мінімальний розмір
пенсії за віком згідно до статті 8
Закону України «Про загаль
нообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
внесено зміни до Закону України «Про
ста тус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та розмір
основної і додаткової пенсії залежав
від прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Закон набрав
чинності з 01 січня 2008 року.

Зокрема, встановлено, що розмір пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв'я зок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими по III групі
інвалідності - 180 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а особам, ві
днесеним до категорії 1, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах, зокрема,
інвалідам III групи - 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначається на момент виплати пенсії
згідно із законом про Державний бюджет
України і не може ко ригуватися іншими
нормативно-правовими актами.

Положення пункту 28 розділу II
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
втратили чин ність, як такі, що є
неконституційними на підставі Рішення
Конституційного Суду Украї ни від 22
травня 2008 року (справа щодо предмета та
змісту закону про Державний бю джет
України) й пенсія підлягала виплаті
виходячи з мінімального розміру пенсії
за віком.

Відповідно до вимог частини другої
статті 152 Конституції України закони,
інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актам, суд приходить до
висновку про те, що при розрахунку
держа вної та додаткової пенсії,
передбачених статтями 54, 50 Закону
України «Про статус і со ціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
засто суванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в законі про Державний
бюджет України на відповідний рік, із
якого ви значається мінімальний розмір
пенсії за віком.

За таких обставин територіальне
управління Пенсійного фонду України
повинно було здійснити перерахунок та
виплату позивачу державної та
додаткової пенсій, виходя чи із
збільшеного розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законами
України про Державний бюджет України
на відповідний рік, з дня встановлення
прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини 4 статті 45
Закону України «Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страхування»
перерахунок призначеної пенсії, крім
випадків, пе редбачених частиною
першою статті 35, частиною другою статті
38, частиною третьою статті 42 і частиною
п'ятою статті 48 цього Закону,
провадиться в такі строки: зокрема, у
разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документа ми подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в місті
Дзержинську Донецької області з заявою
09 вересня 2007 року, отже перерахунок
призначеної пенсії повинен бути
проведений з 01 вересня 2007 року.

На підставі викладенного та
керуючись ст.ст. 8-11, 71, 99,100, 159,160-163 КАС
України, ст.50, ч.4 ст.54, п.3 ст.67, ст.71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в результаті
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про загальнообов'яз кове
державне пенсійне страхування» , -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Дзержинську Донецької області про
перерахунок пенсії задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Дзержинську Донецької області
щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01
вересня 2007 року перерахунку пенсії по
інвалідності відповідно до ст.50, ч.4
ст.54, п.3 ст.67, ст.71 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в результаті
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком
та 50% мінімальних пенсій за віком, що
розраховуються залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Дзержинську
Донецької області провести
перерахунок та сплатити ОСОБА_1 пенсію
по інвалідності з 01 вересня 2007 року,
відповідно до ст.50, ч.4 ст.54, п.3 ст.67, ст.71
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в результаті
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 6 мінімальних пенсій за віком
та 50% мінімальних пенсій за віком, що
розраховуються залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб.

В задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Дзержинський
міський суд з одночасним надсиланням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя: