Справа № 810/5557/14
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

23 вересня 2014 року 810/5557/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши позовну заяву
Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів - учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
«Афон» до Київської обласної
державної адміністрації про визнання
протиправними дій,

в с т а н о в и в:

23.09.2014р. позивач - Підприємство
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів -
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС «Афон»
звернувся до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Київської обласної державної
адміністрації про визнання
протиправними дій.

В позовних вимогах позивач просив
визнати протиправними дії Київської
обласної державної адміністрації щодо
видання Розпорядження Київської
обласної державної адміністрації від
12.12.2012р. №544 «Про деякі питання
організації перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування» в частині, що стосується
інтересів позивача .

В тексті позовної заяви позивач
зазначає, що Розпорядження Київської
обласної державної адміністрації від
12.12.2012р. №544 «Про деякі питання
організації перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування» в частині дострокового
розірвання з позивачем договорів на
обслуговування автобусних маршрутів
загального користування № 727
«Данилівка - Київ АС «Дачна» та № 765
«Музичі - Київ АС «Дачна» є
протиправним і відповідно має бути
скасованим органом судової влади та
посилається на порушення відповідачем
п. 51 та п. 55 "Порядку проведення конкурсу
з перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування".

Отже, судом встановлено, що предметом
даного позову є саме Розпорядження
Київської обласної державної
адміністрації від 12.12.2012р. №544.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

З огляду на приписи вказаної правової
норми, розглянувши позовну заяву та
додані до неї матеріали, судом
встановлено наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
19.10.2012 заступником прокурора Київської
області направлено до Київської
обласної державної адміністрації
подання № 08-746 вих-12 та від 28.11.2012 № 08-885
вих-12 «Про усунення порушень вимог
законодавства про автомобільний
транспорт, причин та умов, що їм
сприяють».

12.12.2012 Київською обласною державною
адміністрацією винесено розпорядження
№ 544 «Про деякі питання організації
перевезень пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування».

Судом встановлено, що постановою
Київського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 в
адміністративній справі № 2а-6350/12/1070 за
позовом Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
«Афон» до Київської обласної державної
адміністрації, треті особи - Товариство
з обмеженою відповідальністю
«Спецінтертранс», Приватне
підприємство «Дідович О.Я.» про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, позов було задоволено
та визнано протиправним та скасовано
розпорядження голови Київської
обласної державної адміністрації № 544
від 12.12.2012 «Про деякі питання
організації перевезень пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування» в частині дострокового
розірвання з позивачем договорів на
обслуговування автобусних маршрутів
загального користування № 727
«Данилівка - Київ АС «Дачна» та № 765
«Музичі - Київ АС «Дачна».

Встановлено, що постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.12.2013 в адміністративній справі №
2а-6350/12/1070 було скасовано постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 28.05.2013 та
прийнято нову постанову, якою у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2013 в
адміністративній справі № 2а-6350/12/1070
встановлено, що Київською обласною
державною адміністрацією, беручи до
уваги приписи п.55 Порядку №1081 за яким
закріплено право Організатора
достроково розірвати договір
(позбавити дозволу) з автомобільним
перевізником у разі надходження від
органів виконавчої влади письмової
інформації, що підтверджує факт
подання ним недостовірної інформації,
правомірно прийнято Розпорядження №544
від 12.12.2012р., яким вирішено достроково
розірвати договори з перевізниками,
зокрема, з ПВГО СІУЛНАЧАЕС "Афон"
(позивачем по справі) на автобусних
маршрутах загального користування №765
"Музичі-Київ АС "Дачна" і № 727 "Данилівка
- Київ АС "Дачна".

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.12.2013 відмовлено у
відкритті касаційного провадження
(К/800/64746/13).

Таким чином вбачається, що у спорі між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав є такі, що
набрали законної сили постанова
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.12.2013 в
адміністративній справі № 2а-6350/12/1070.

Про вищевказані обставини позивач
(його представник) суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 49
Кодексу адміністративного судочинства
України, особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з пунктом 2 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо у
спорі між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
є такі, що набрали законної сили,
зокрема, постанова суду.

Зазначена підстава для відмови у
відкритті провадження у справі
спрямована на усунення випадків
повторного вирішення судом спорів, які
вже розглянуті і остаточно вирішені по
суті.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 7 Закону України від 08.07.2011
№ 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами
та доповненнями), сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за адміністративним позовом
Підприємства Всеукраїнської
громадської організації «Спілка
інвалідів - учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
«Афон» до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Київської обласної державної
адміністрації про визнання
протиправними дій.

Повернути Підприємству
Всеукраїнської громадської
організації «Спілка інвалідів -
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС «Афон» з
Державного бюджету України сплачений
судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) 08
коп.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими до неї матеріалами, -
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.