Справа № 811/2910/13-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р.
м. Київ К/800/17072/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Леонтович К.Г.
Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Державної
інспекції сільського господарства в
Кіровоградській області на ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 3 березня 2014
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Автомотів
ЛТД» до Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області про визнання
дій суб'єкта владних повноважень
незаконними, -

у с т а н о в и л а :

У вересні 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Автомотів
ЛТД» (далі - Товариство) звернулося до
суду з позовом до Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області про визнання
дій суб'єкта владних повноважень
незаконними.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 23.10.2013 року
позов задоволено.

Не погодившись з вказаним рішенням
Державна інспекція сільського
господарства в Кіровоградській
області (далі - Інспекція) оскаржила
його до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.12.2013 року апеляційну скаргу
Інспекції залишено без руху, через її
невідповідність вимогам статті 187
Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України та встановлено
тридцятиденний строк з дати отримання
цієї ухвали для усунення недоліків
шляхом уточнення вимог апеляційної
скарги.

Ухвалою цього ж суду від 03.03.2014 року
апеляційну скаргу Інспекції на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року
було повернуто заявникові на підставі
пункту першого частини третьої статті
108 КАС України, оскільки ним не усунуто
недоліків апеляційної скарги.

У поданій касаційній скарзі Інспекція,
з посиланням на порушення апеляційним
судом норм процесуального права,
просить скасувати оскаржуване судове
рішення, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм
процесуального права, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції, повертаючи
апеляційну скаргу заявнику, керувався
положеннями пункту першого частини
третьої статті 108 КАС України згідно
яких суддя-доповідач повертає позовну
заяву позивачеві, якщо позивач не
усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

Оскільки, у строк, встановлений ухвалою
апеляційного суду від 16.12.2013 року та на
час прийняття рішення апеляційним
судом, Інспекцією недоліки апеляційної
скарги не усунуто, суд апеляційної
інстанції повернув апеляційну скаргу
заявникові.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
погоджується з такими висновками суду
апеляційної інстанції та вважає їх
передчасними з огляду на таке.

У поданій касаційній скарзі Інспекція
зазначає, що нею 23.01.2014 року на
виконання вимог ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16.12.2013 року,
було направлено на адресу суду
уточнення вимог апеляційної скарги
(отримані судом 28.01.2014 року), що
підтверджується рекомендованим
повідомлення про вручення поштового
відправлення, ксерокопію якого
долучено до касаційної скарги. Відтак,
відсутні підстави вважати, що
Інспекцією недоліки апеляційної
скарги не усунуто у строки, встановлені
судом.

Зазначені обставини залишені
Дніпропетровським апеляційним
адміністративним судом поза увагою.
Отже, висновок про повернення
апеляційної скарги Інспекції є
передчасним.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

З урахуванням викладеного ухвала
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 03.03.2014 року
підлягає скасуванню, а справа
-направленню до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 3 березня 2014 року скасувати, а
справу направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Судді :

з оригіналом згідно: помічник судді
А.О. Кулеша