Справа № 750/7743/14
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 750/7743/14
інстанції: Коверзний В. О.
Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

24 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.
В.,

Міщука М. С.

при секретарі: Корінець Ю. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41
КАС України справу за апеляційною
скаргою позивача - Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на ухвалу Деснянського районного суду
міста Чернігова від 30 липня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові до Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладання штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року позивач звернувся до
Деснянського районного суду міста
Чернігова з адміністративним позовом
до Відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, в якому просив:

- визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області щодо винесення
постанови про накладання штрафу від
22.07.2014 року ВП № 32385237;

- скасувати постанову про накладання
штрафу, винесену старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області від 22.07.2014 року у розмірі 1360,00
грн у виконавчому провадженні № 32385237;

Ухвалою Деснянського районного суду
міста Чернігова від 30 липня 2014 року
позовну заяву управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові повернуто
позивачу.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
суду першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу, в якій
апелянт просить скасувати оскаржувану
ухвалу суду першої інстанції, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направити справу для
продовження розгляду.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові звернулось до
Деснянського районного суду міста
Чернігова з адміністративним позовом
до Відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, в якому просив про визнання
протиправним дії державного виконавця
та скасування постанови про накладання
штрафу від 22.07.2014 року ВП № 32385237 за
невиконання рішення суду відповідно до
виконавчого листа від 20.04.2012 року за №
2-а-427/10, який виданий Деснянським
районним судом міста Чернігова.

Зокрема, виконавчим листом від 20.04.2012
року № 2-а-427/10 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
провести перерахунок державної та
додаткової пенсії по інвалідності
ОСОБА_3.

Проте, управлінню Пенсійного фонду
України в м. Чернігові повернутий
адміністративний позов у зв?язку з
непідсудністю цієї справи
Деснянському районному суду міста
Чернігова.

З таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів не
погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

У п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України встановлено,
що місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

Колегія суддів звертає увагу, що згідно
постанови про накладання штрафу від
22.07.2014 року ВП № 32385237 виконання
судового рішення здійснюється з
приводу перерахунку та виплати пенсії .

Відповідно абз. 1 п. 9 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13.12.2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскаржень рішень, дії чи бездіяльності
державної виконавчої служби»
передбачено, що адміністративні
справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
ними рішень судів у справах,
передбачених пунктами 1 - 4 частини
першої статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист, незалежно від
статусу позивача у виконавчому
провадженні.

Проаналізувавши норми законодавства
та матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що дана справа повинна
розглядатися місцевим загальним судом
як адміністративним, який видав
виконавчий документ.

Статтею 202 КАС України передбачено, що
підстави для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення є,
зокрема, порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206, КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивача -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на ухвалу Деснянського
районного суду міста Чернігова від 30
липня 2014 року - задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду
міста Чернігова від 30 липня 2014 року -
скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Л.В.Бєлова

Судді:
Н. В. Безименна,

М. С. Міщук

.

Головуючий суддя
Бєлова Л.В.

Судді:
Безименна Н.В.

Міщук М.С.