Справа № 806/845/14
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року
м. Київ К/800/22317/14

Колегія Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді: Олексієнка М.М.,

суддів: Весельської Т.Ф.,

Ліпського Д.В.,

здійснивши попередній розгляд справи
за адміністративним позовом
Колективного підприємства
«Житомиртеплокомуненерго»
Житомирської міської ради (далі - КП
«Житомиртеплокомуненерго») до відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
Дочірнього підприємства «Газ України»
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України» про визнання
протиправною та скасування постанови
за касаційною скаргою представника
позивача на ухвали Житомирського
окружного адміністративного суду від 21
лютого 2014 року, Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 24 березня 2014 року, -

в с т а н
о в и л а :

У лютому 2014 року представник КП
«Житомиртеплокомуненерго» звернувся в
суду з позовом, відповідно до якого
просив визнати протиправною та
скасувати постанову державного
виконавця від 3 лютого 2014 року ВП №32276114
про арешт коштів боржника.

Посилався на незаконність
оскаржуваного рішення, оскільки при
його прийнятті порушено процедуру
об'єднання виконавчих проваджень у
зведене провадження.

Ухвалою судді Житомирського окружного
адміністративного суду від 21 лютого 2014
року, залишеною без змін Житомирським
апеляційним адміністративним судом
від 24 березня 2014 року, відмовлено у
відкритті провадження в
адміністративній справі з підстав,
передбачених пунктом 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України.

У касаційній скарзі представник
позивача, з посиланням на порушення
норм процесуального права, допущені
судами, просить попередні рішення
скасувати з направленням справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції. Зазначає, що судами не
враховано положення постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№5 від 21 травня 2012 року, в якій
зазначено, що зведене виконавче
провадження вирішується в порядку
адміністративного судочинства.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), колегія суддів
приходить до висновку про відмову в
задоволенні касаційної скарги з
урахуванням наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції, з
висновком якого погодився апеляційний
суд, виходив того, що заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
оскыльки оскаржувана постанова
винесена у зведеному виконавчому
провадженні на виконання наказів
господарського суду.

Такий висновок є обґрунтованим і
законним.

Виходячи зі змісту положень частини
першої статті 33, частини четвертої
статті 82 Закону України «Про виконавче
провадження, статті 181 КАС України,
роз'яснень, викладених в абзаці
третьому пункту 3 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року №3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», скарги сторони виконавчого
провадження щодо виконання судових
рішень підлягають розгляду судом, який
розглянув відповідну справу у першій
інстанції, тобто судом, що видав
виконавчий лист. Інші учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду у порядку,
передбаченому законом.

Як установлено судами попередніх
інстанцій, постанови про відкриття
виконавчого провадження винесені на
виконання виключно наказів
господарського суду. КП
«Житомиртеплокомуненерго» у справах
виступало боржником, тобто є стороною
виконавчого провадження.

З урахуванням зазначених обставин та
норм права, спір, який виник між
сторонами, належить до юрисдикції
господарських судів, а не
адміністративних.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу КП
«Житомиртеплокомуненерго»
Житомирської міської ради відхилити, а
ухвали Житомирського окружного
адміністративного суду від 21 лютого 2014
року, Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає.

Судді:
М.М. Олексієнко

Т.Ф. Весельська

Д.В. Ліпський