Справа № 205/8292/13-а (2а/205/247/13-а)
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року м.
Київ К/800/29265/14

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. ,
провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 21.10.2013р. та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 25.03.2014р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська з вимогами
про зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії державного
службовця.

Постановою Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 21.10.2013р. позовні
вимоги задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська щодо
відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії
державного службовця. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
здійснити ОСОБА_2 з 01.02.2008р. перерахунок
та виплату пенсії державного службовця
з урахуванням премії у розмірі 96,1%
посадового окладу 1 050,00 грн., зaявлeнoї
довідкою ДПТ у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів України у
Дніпропетровській області від 10.07.2013р.
№ 2/10/05-034.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25.03.2014р. апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
залишено без задоволення, а постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з необхідності гарантування
належного пенсійного забезпечення у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органу Пенсійного
Фонду України, що викликані діями
такого органу при здійсненні владних
управлінських функцій при здійсненні
перерахунку пенсії на користь
позивача.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
допущених судами, просить судові
рішення скасувати і відмовити у
задоволенні позовних вимог. Вказує на
те, що судами невірно застосовано чинне
законодавство щодо
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
висновку про відхилення касаційної
скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 01 січня 1996 року ОСОБА_2
вийшла на пенсію, у відповідності до
Закону України "Про державну службу" з
посади старшого державного
податкового інспектора відділу зборів
та стягнення податків з юридичних осіб
Дepжaвнoї податкової інспекції у
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
23.06.2010р. визнано протиправними дії ДПІ v
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська щодо видачі ОСОБА_2
довідки для перерахунку nenciї станом на
01.02.2008р. в частині премії, oбчиcлeнoї до
посадового окладу, який втратив
чинність на момент виникнення права на
перерахунок пенciї та зобов'язано ДПІ у
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська видати ОСОБА_2
уточнену довідку для перерахунку пенciї
станом на 01.02.2008р. з урахуванням премії
у розмірі 96,1% підвищеного посадового
окладу.

Державною податковою інспекцією у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська ОСОБА_2 була видана
довідка про заробітну плату, що
подається для перерахунку пенсії
непрацюючим державним службовцям, а
також державним службовцям, які на
момент перерахунку пенсії працюють на
інших посадах, ніж ті, з яких їм
призначено (перераховано) пенсію №
2/10/05-034 від 10.07.2013р.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
відмовлено у здійсненні перерахунку
пенсії позивачу, та зазначено, що
здійснити перерахунок пенсії за
довідкою №2/10/05-034 від 10.07.2013р. неможливо.

Згідно зі ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу" у разі підвищення
розміру зapoбітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку
із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця вiдпoвiднoї посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення nenciї" № 865 від
31.05.2000 р., перерахунок пенсій
провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
пoдaнoї заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про те, що із
врахуванням конституційного принципу
обов'язковості судових рішень,
обгрунтовано визнано протиправними
дії суб'єкта владних повноважень та
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії на підставі довідки № 2/10/05-034 від
10.07.2013р. у відповідності до ст. 37 Закону
України "Про державну службу".

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська
відхилити, а постанову Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
21.10.2013р. та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 25.03.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, крім випадків, встановлених
статтями 235-237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя-доповідач
Кочан В.М.

судді

Винокуров К.С.

Пасічник С.С.