Справа № 591/5495/13-а (2а/591/357/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/59807/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О.,
Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Суми про перерахунок
пенсії,-

в с т а н о в и в :

У червні 2013 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати незаконними дії
відповідача щодо обмеження під час
перерахунку пенсії за вислугу років і
зобов'язати провести перерахунок та
виплату пенсії відповідно до статті 50-1
Закону України "Про прокуратуру" (далі -
Закон №1789-ХІІ) в розмірі 90% середнього
заробітку з 1.07.2012 року.

Постановою Зарічного районного суду м.
Суми від 4 вересня 2013 року, яку залишено
без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 31 жовтня 2013 року, позов задоволено
частково.

Визнано дії відповідача незаконними і
зобов'язано здійснити позивачу
перерахунок пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог ст.50-1 Закону №1789-ХІІ у розмірі 90%
місячного заробітну з урахуванням
фактично виплачених сум з 1.12.2012 року. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
і апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів і
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
пенсіонером органів прокуратури і з
25.09.2003 року йому було призначено пенсію
за вислугу років на підставі Закону
№1789-ХІІ в розмірі 90% від суми місячної
заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України
№505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури", яка
набрала чинності з 14.06.2012 року,
підвищено розміри посадових окладів
працівників органів прокуратури.

У зв'язку з цим позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
його пенсії і з 1.07.2012 року перерахунок
його пенсії було проведено, однак у
розмірі 80% заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 50-1
Закону №1789-ХІІ прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Законом України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" №3668-VI
від 8.07.2011 року, який набрав чинності з 1
жовтня 2011 року, внесено зміни до статті
50-1 Закону №1789-ХІІ", зокрема, змінено у
відсотках розмір пенсії за вислугу
років, яка призначається прокурорам і
слідчим у разі реалізації ними такого
права (пенсія призначається в розмірі
80% від суми місячної заробітної плати
незалежно від стажу роботи).

Разом з тим, правила щодо перерахунку
пенсій працівників прокуратури
залишились незмінними.

Так, згідно з частиною тринадцятою
статті 50-1 Закону №1789-ХІІ обчислення
(перерахунок) пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи (частина
вісімнадцята статті 50-1 Закону №1789-ХІІ).

Таким чином, перерахунок пенсії,
призначеної до 1 жовтня 2011 року,
проводиться в разі підвищення
заробітної плати відповідних
категорій прокурорсько-слідчих
працівників, виходячи з розміру,
встановленого на час призначення
пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанцій про
часткове задоволення позову у межах
шестимісячного строку звернення до
адміністративного суду, оскільки
відповідач мав здійснити перерахунок
пенсії позивача, виходячи з 90% розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми
залишити без задоволення, а постанову
Зарічного районного суду м. Суми від 4
вересня 2013 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 31 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.О.Лиска

І.Я.Олендер