Справа № 688/3526/14-а
Суддя: Березюк О. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3526/14-а
№ 2-а/688/112/14
Постанова

Іменем України

18 серпня 2014 року
м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючого судді -
Березюка О.Г.,

при секретарі -
Андрійчук Д.Ю.,

за участі позивачки -
ОСОБА_1,

та її представника -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Козачук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шепетівка Хмельницької
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

16 липня 2014 року до Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівці та
Шепетівському районі про визнання дій
відповідача щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
неправомірними та зобов'язання
призначити таку пенсію, посилаючись на
те, що вона зверталась до відповідача
із заявою про призначення пільгової
пенсії за віком, однак у цьому їй було
відмовлено у зв'язку з тим, що для
призначення відповідного виду пенсії
необхідно подати уточнюючу довідку із
зазначенням інформації про умови праці
та виконання певних робіт протягом
повного робочого дня. Не погоджуючись з
цим, позивачка вимушена була
звернутись до суду за захистом своїх
прав. На її переконання, право на пенсію
за віком на пільгових умовах у неї
виникло у 47 років, оскільки її
пільговий стаж становить 6 років 03
місяці, наявність якого зменшує вік для
призначення пенсії на 8 років
(тобто 6 повних років х1 рік 4 місяці).

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та її представник ОСОБА_2 підтвердили
обставини, викладені в позові, позовні
вимоги підтримали в повному обсязі і
просили їх задовольнити.

В судовому засіданні представник
відповідача Козачук М.О. позов
заперечила, та зазначила, що згідно
поданих позивачем документів, її
загальний стаж роботи складає 25 років 2
місяці 28 дні. Відповідно до записів у
трудовій книжці та особової картки
форми Т-2, позивачка в період з 21 жовтня
1981 року по 01 грудня 2003 року працювала на
Заводі тракторних втулок, який з 28
листопада 1986 року змінив назву на ВАТ
"Шепетівський завод культиваторів". З 01
вересня 1997 року по 01 грудня 2003 року
ОСОБА_1 працювала на вказаному
підприємстві на посаді
коваля-штампувальника, стаж роботи на
цій посаді складає 6 років 03 місяці.
Оскільки в трудовій книжці ОСОБА_1
відсутні відомості, що підтверджують
право на пенсію на пільгових умовах, то
для підтвердження пільгового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій, або їх
правонаступників (пункт 20 Порядку,
затвердженого постановою КМУ № 637 від 12
серпня 1983 року). Коли йдеться про
підтвердження роботи в особливо
шкідливих умовах праці за списком № 1 і
№ 2, такі довідки є обов'язковими,
оскільки в трудових книжках не
зазначається, у яких умовах працювала
особа і чи була зайнята певними
роботами протягом повного робочого
дня. Позивачем не надано управлінню
уточнюючу довідку роботи на
Шепетівському заводі культиваторів з 01
вересня 1997 року по 01 грудня 2003 року на
посаді коваля-штампувальника, оскільки
документи передані на збереження до
трудового архіву виконавчого комітету
Шепетівської міської ради, а
підприємство знаходиться в стадії
ліквідації. 25 квітня 2014 року за вих. №
4852/05 відповідачем було направлено лист
ліквідатору ВАТ «Шепетівський завод
культиваторів» Грицаю Л.М. щодо надання
довідки, уточнюючої пільговий характер
роботи. На даний час відповідь до
управління не надходила. З огляду на це,
підстав для призначення позивачу
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 1 згідно п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» немає.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши думку сторін та свідків, суд
дійшов висновку, що позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно ст. 46 Конституції України,
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.п. 1, 2 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
за № 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, а в разі відсутності її чи
відповідних записів у ній наявність
трудового стажу підтверджується в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Судом встановлено, що загальний стаж
роботи ОСОБА_1 становить 25 років 2
місяці 28 днів, що сторонами не
оспорюється (а.с. 6-9).

Відповідно до записів у трудовій
книжці серії НОМЕР_1 та особової картки
форми Т-2, ОСОБА_1 в період з 01 вересня 1997
року по 01 грудня 2003 року працювала на
посаді коваля-штампувальника 2-го
розряду ВАТ "Шепетівський завод
культиваторів" (а.с. 7, 17-18).

Згідно з наказом цього підприємства
від 12 жовтня 1995 року за № 433 "Про
затвердження переліку робочих місць,
професій і посад по ШЗК працівникам з
пільговим пенсійним забезпеченням",
посаду коваля-штампувальника
віднесено до списку № 1 (а.с. 21-22).

Факт проведення атестації за умовами
праці на ВАТ "Шепетівський завод
культиваторів" підтверджується
наявним в матеріалах справи наказом №
88 від 24.04.2000 року по ВАТ "Шепетівський
завод культиваторів" "Про закінчення
атестації робочих місць за умовами
праці", відповідно до якого посаду
коваля-штампувальника віднесено до
переліку робочих місць, професій і
посад, зайнятість на яких дає право на
пільгове пенсійне забезпечення за
Списком № 1 (а.с. 19-20).

З довідки трудового архіву виконавчого
комітету Шепетівської міської ради №
272 від 23 червня 2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 в період з січня
1997 року по грудень 1999 року працювала у
ВАТ "Шепетівський завод культиваторів"
без перерв у роботі з відповідним
нарахуванням заробітної плати (а.с. 16).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 підтвердили той факт, що ОСОБА_1
у період з 01 вересня 1997 року по 01 грудня
2003 року працювала у ВАТ "Шепетівський
завод культиваторів" на посаді
коваля-штампувальника 2-го розряду, і що
робота на цій посаді передбачена
Списком № 1.

Враховуючи викладене, суд приходить до
переконання, що дії відповідача щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з мотивів
відсутності уточнюючої довідки є
необґрунтованими та протиправними, а
тому позовні вимоги позивачки
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 86, 160-163, 186 КАС
України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Шепетівці
та Шепетівському районі Хмельницької
області, щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «а» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівці та
Шепетівському районі Хмельницької
області призначити та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 26 грудня 2013 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області у Вінницький
апеляційний адміністративний суд, з
одночасним направленням апеляційної
скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: