Справа № 182/4839/14-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/4839/14-а
Провадження № 2-а/0182/183/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2014 року
м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
Шестакова З.С., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі та Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
(далі по тексту - УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі) Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області про
визнання дій відповідачів
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 18 лютого 2014
року йому виповнилось 55 років та він
звернувся до УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі для оформлення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. „б" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення".

22 травня 2014 року листом за № 7179105/10 УПФУ
в м. Нікополі та Нікопольському районі
відмовило йому в призначенні пенсії на
пільгових умовах, керуючись рішенням №
27 від 12 грудня 2013 року Комісії з питань
підтвердження стажу на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області, яким йому
відмовлено в зарахуванні періодів
роботи з 01.01.1986 по 16.03.1987, з 12.06.1989 по
21.08.1992, з 11.12.1992 по 17.10.1993 до пільгового
стажу.

Позивач з прийнятим рішенням не
згодний та вважає, що воно порушує його
право на пенсійне забезпечення з
наступних підстав.

Так, 02 липня 1976 року на підстави наказу
№ 315-к від 30.07.1976 він був прийнятий в СУ
№ 106 тресту
„Криворіжстальконструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 2-го
розряду. 01 грудня 1976 року на підстави
наказу № 257 від 07.12.1976 йому був
присвоєний 3 розряд монтажника
сталевих та залізобетонних
конструкцій. 29 квітня 1977 року на
підстави наказу № 111-к від 29.04.1977
звільнений зв'язку з призивом до Армії,
де служив до 16.04.1979. 27 липня 1979 року на
підстави наказу № 53-к від 27.07.1979 був
прийнятий в Криворізьке управління
механізації тресту № 122 монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 3-го розряду. 16 жовтня 1980
року на підстави наказу № 337 від 02.10.1980
йому був присвоєний 4 розряд монтажника
сталевих та залізобетонних
конструкцій. З 24 травня 1983 року на
підстави наказу № 30-К від 24.05.1983 був
звільнений по переводу. 06 червня 1983
року на підстави наказу № 99 від 06.06.1983
прийнятий майстром монтажної дільниці
в Нікопольське СУ № 109 тресту
„Дніпростальконструкція", яке з 02
січня 1995 року було перетворено в ВАТ
„Дніпростальконструкція". 14 травня 1984
року на підстави наказу № 8 від 11.05.1984
був переведений монтажником сталевих
та залізобетонних конструкцій 5-го
розряду, де працював 16 березня 1987 року.
На підставі наказу № 57 від 16.03.1987 був
переведений на посаду такелажника. 10
червня 1990 року на підстави наказу № 56-к
від 01.04.1988 переведений монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 4-го розряду. 01 травня 1993
року на підстави наказу № 37 від 21.04.1993
йому був присвоєний 5 розряд. 18 жовтня
1995 року наказом № 112-к від 18.0.1993 він був
переведений майстром. 20 січня 1999 року
на підстави наказу № 13-

К від 01.03.1999 був звільнений з роботи за
згодою сторін. 09 квітня 2002 року на
підстави наказу № 4-к від 09.01.2001 був
прийнятий монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду в ДП „Будівельне управління
„Стальмонтаж-109". 23 вересня 2002 року на
підстави наказу № 185к від 23.09.2002 був
переведений майстром
будівельно-монтажних робіт. 09 жовтня 2002
року на підстави наказу № 185-к від 09.10.2002
звільнений з роботи по закінченню
строку договору. 09 січня 2004 року на
підстави наказу № 11-к від 13.01.2004 був
прийнятий майстром будівельних та
монтажних робіт в КП „МСУ № 109
„Стальконструкція", яке 02 березня 2010
року було перейменовано в ТОВ „МСУ-109
„Стальконструкція". 01 жовтня 2012 року
наказом № 24-к від 01.10.2012 був звільнений
з роботи за власним бажанням. 25 жовтня
2013 року наказом № 29-ок від 25.10.2013 був
прийнятий в ТОВ „НСУ-215" майстром
будівельних та монтажних робіт, де
працює до теперішнього часу.

Дані відомості підтверджуються
записами в його трудової книжці.

Професії „монтажник сталевих та
залізобетонних конструкцій, майстер
будівельних і монтажних робіт"
передбачені Списком № 2 Розділом ХХІХ
„Будівництво будівель і споруд:
промислових, енергетичних,
гідротехнічних, дорожньо-мостових,
транспорту та зв'язку, житлових і
культурно-побутових, а також наземних
будівель та споруд шахт, рудників і
комунікацій" та Списком № 2 Розділом
ХХVІІ, де ці професії користуються
правом на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком № 2 згідно
Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від
22.08.1956 та Постанови Кабінету Міністрів
України № 162 від 11.03.1994 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення".

ОСОБА_1 вважає, що йому незаконно
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, так відповідно до п.
„б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
з шкідливими умовами праці за Списком
№ 2: - чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менш 25
років, з них не менш 12 років 6 місяців на
зазначених роботах. Він має стаж більш
25 років, достиг 55 років, його пільговий
стаж складає 32 років 2 місяці та 14 днів.

Тому, позивач вважає, що відповідно до
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затверджений Постановою кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи - є трудова книжка, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Його вини у тому,
що первинна документація ДП
„Нікопольське спеціалізоване
управління № 109 ВАТ
"Дніпростальконструкція" не збережена
та не передана до архівної установи,
немає, а період роботи підтверджується
відповідним записом в його трудовій
книжці.

Його права не можуть бути погіршені
лише у зв'язку з тим, що відповідачі не
мають можливості перевірити первинні
документи підприємств, на яких
працював позивач. Тому Позивач просить
суд визнати противоправними дії УПФУ в
м. Нікополі та Нікопольському районі та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
щодо відмови йому в призначенні пенсії
на пільгових умовах. Визнати
протиправним і незаконним Рішення № 27
про результати розгляду заяви ОСОБА_1,
прийнятого 12 грудня 2013 року Комісією з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право для призначення
пенсії на пільгових умовах при
Головному управлінні Пенсійного фонду
в Дніпропетровській області.
Зобов'язати УПФУ у м. Нікополі та
Нікопольському районі призначити йому
пенсію на пільгових умовах з 19 лютого
2014 року відповідно до „Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і тяжкими
умовами праці, зайнятість у яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах", затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956, Розділом
ХХХІІ „Загальні професії! Постановою
Кабінету Міністрів України № 162 від
11.03.1994. Зарахувати за час його роботи
для призначення пенсії, як стаж, який
дає право на пенсію на пільгових
умовах згідно зі „Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і тяжкими
умовами праці, зайнятість у яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах", затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 та
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11.03.1994, час його роботи з 02
липня 1976

року по 29 квітня 1977 року в СУ-106 тресту
„Криворіжстальконструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 2-го
розряду та 3 розряду; з 27 липня 1979 року
по 24 травня 1983 року в Криворізькому
управлінні механізації тресту № 122
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 3-го та 4-го
розряду; з 06 червня 1983 року по 14 травня
1984 року в Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція", яке з 02
січня 1995 року перетворено в ВАТ
„Дніпростальконструкція", майстром
монтажної дільниці: з 14 травня 1984 року
по 16 березня 1987 року в Нікопольському
СУ-109 тресту „Дніпростальконструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду; з 10 червня 1990 року по 01 травня
1993 року в Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 4-го розряду; з 01 травня 1993
року по 18 жовтня 1995 року в
Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 5-го розряду; з 18 жовтня 1995
року по 20 січня 1999 року в
Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" майстром; з
09 квітня 2002 року по 23 вересня 2002 року
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду в ДП „Будівельне управління
„Стальмонтаж-109"; з 23 вересня 2002 року по
09 жовтня 2002 року майстром
будівельно-монтажних робіт в ДП
„Будівельне управління
„Стальмонтаж-109"; з 09 січня 2004 року по 01
жовтня 2012 року майстром будівельних та
монтажних робіт в КП „МСУ № 109
„Стальконструкція", з 25 жовтня 2013 року
по 20 червня 2014 року в ТОВ „КСУ-215"
майстром будівельних та монтажних
робіт; - та виплачувати йому призначену
пенсію з 19 лютого 2014 року з виплатою
заборгованість, що утворилася з 19
лютого 2014 року.

Відповідачі у своїх запереченнях №
15289/14 від 11 липня 2014 року та № 17217/14 від 06
серпня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 не
визнали, пославшись на те, що позивач
не надав достатньо підтверджуючих
документів до пільгового стажу за
Списком № 2. До того ж, вважають, що
ОСОБА_1 має недостатньо пільгового
стажу для призначення йому пенсії на
пільгових умовах за Списком № 2. В
зв'язку з чим, УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі правомірно,
керуючись Рішенням № 27 від 12 грудня 2013
року Комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
для призначення пенсії на пільгових
умовах при Головному управлінні
Пенсійного фонду в Дніпропетровській
області, відмовило йому в призначенні
пенсії на пільгових умовах. Тому,
просили суд в позові ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки
ОСОБА_1 (а.с.10-13) він з 02 липня 1976 року був
прийнятий в СУ-106 тресту
„Криворіжсталь конструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 2-го
розряду; 01 грудня 1976 року йому був
присвоєний 3 розряд монтажника
сталевих та залізобетонних
конструкцій; 29 квітня 1977 року був
звільнений зв'язку з призивом до Армії,
де проходив службу до 16 квітня 1979 року.
27 липня 1979 року був прийнятий в
Криворізьке управління механізації
тресту № 122 монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 3-го
розряду; 16 жовтня 1980 року йому був
присвоєний 4 розряд монтажника
сталевих та залізобетонних
конструкцій; з 24 травня 1983 року був
звільнений по переводу. 06 червня 1983
року був прийнятий майстром монтажної
дільниці в Нікопольське СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція", яке з 02
січня 1995 року перетворено в ВАТ
„Дніпростальконструкція"; 14 травня 1984
року був переведений монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 5-го розряду, де працював до
16 березня 1987 року, згодом був
переведений на посаду такелажника; 10
червня 1990 року був переведений
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 4-го
розряду; 01 травня 1993 року йому був
присвоєний 5 розряд; 18 жовтня 1995 року
був переведений майстром; 20 січня 1999
року - звільнений за згодою сторін. 09
квітня 2002 року був прийнятий
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду в ДП „Будівельне управління
„Стальмонтаж-109"; 23 вересня 2002 року був
переведений майстром
будівельно-монтажних робіт; 09 жовтня 2002
року звільнений по закінченню строку
договору. 09 січня 2004 року був прийнятий
майстром будівельних та монтажних
робіт в КП „МСУ № 109 „Сталь
конструкція", яке 02 березня 2010 року було
перейменовано в ТОВ „МСУ-109
Стальконструкція"; 01 жовтня 2012 року був
звільнений за власним бажанням. 25
жовтня 2013 року був прийнятий в ТОВ
„КСУ-215" майстром будівельних та
монтажних робіт, де працює по
теперішній час.

Довідка ТОВ „МСУ-109 „Стальконструкція"
№ 12 від 24.04.2014, архівна довідка № 1856 від

08.11.2013 (а.с.14,15) підтверджують той факт,
що ОСОБА_1 працював монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій та майстром повний
робочий день в період з 02 лютого 1976
року по 29 квітня 1977року, з 27 липня 1979
року по 24 травня 1983 року, з 06 червня 1983
року по 14 травня 1984 року, з 14 травня 1984
року по 16 березня 1987 року, з 10 червня 1990
року по 01 травня 1993 року, з 01 травня 1993
року по 18 жовтня 1995 року, з 18 жовтня 1995
року по 20 січня 1999 року, з 09 квітня 2002
року по 23 вересня 2002 року, з 23 вересня 2002
року по 09 жовтня 2002 року, з 09 січня 2004
року по 01 жовтня 2012 року, з 25 жовтня 2013
року по 20 червня 2014 року, що передбачено
Списком № 2 Розділом ХХХІІ „Загальні
професії", затвердженим Постановою
Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 та
Списком № 2 Розділом ХХVІІ,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення». виробництв, цехів,
професій та посад, робота на яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах і в пільгових розмірах".

ОСОБА_1 надав УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі усі необхідні
документи, передбачені п. 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №
22-1 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції від 27.12.2005 за № 1566/11846, що
відповідачі не спростовують (а.с.16-20).

До того ж, Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено,
що основним документом, який
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 зазначеного Порядку,
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Отже, вивчивши обставини справи, суддя
дійшов висновку, що УПФУ в м. Нікополі
та Нікопольському районі неправомірно
відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії
на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати дії посадових осіб Управління
Пенсійного Фонду Укра їни в м. Нікополі,
щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
протиправними.

Визнати протиправним і незаконним
Рішення № 27 про результати розгляду
заяви ОСОБА_1, прийнятого 12 грудня 2013
року Комісією з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
для призначення пенсії на пільгових
умовах при Головному управлінні
Пенсійного фонду в Дніпропетровській
області.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду в м. Нікополі та Нікопольському
районі призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах з 19 лютого 2014 року
відповідно до „Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість на яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 за № 1173 та
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11.03.1994.

Зарахувати за час роботи ОСОБА_1 для
призначення пенсії, як стаж, який дає
право на пенсію на пільгових умовах за
„Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими і тяжкими умовами праці,
зайнятість у яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 за № 1173 та
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11.03.1994, час його роботи з 02 липня
1976

року по 29 квітня 1977 року в СУ-106 тресту
„Криворіжстальконструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 2-го
розряду та 3 розряду; з 27 липня 1979 року
по 24 травня 1983 року в Криворізькому
управлінні механізації тресту № 122
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 3-го та 4-го
розряду; з 06 червня 1983 року по 14 травня
1984 року в Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція", яке з 02
січня 1995 року перетворено в ВАТ
„Дніпростальконструкція", майстром
монтажної дільниці: з 14 травня 1984 року
по 16 березня 1987 року в Нікопольському
СУ-109 тресту „Дніпростальконструкція"
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду; з 10 червня 1990 року по 01 травня
1993 року в Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 4-го розряду; з 01 травня 1993
року по 18 жовтня 1995 року в
Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" монтажником
сталевих та залізобетонних
конструкцій 5-го розряду; з 18 жовтня 1995
року по 20 січня 1999 року в
Нікопольському СУ-109 тресту
„Дніпростальконструкція" майстром; з
09 квітня 2002 року по 23 вересня 2002 року
монтажником сталевих та
залізобетонних конструкцій 5-го
розряду в ДП „Будівельне управління
„Стальмонтаж-109"; з 23 вересня 2002 року по
09 жовтня 2002 року майстром
будівельно-монтажних робіт в ДП
„Будівельне управління
„Стальмонтаж-109"; з 09 січня 2004 року по 01
жовтня 2012 року майстром будівельних та
монтажних робіт в КП „МСУ № 109
„Стальконструкція", з 25 жовтня 2013 року
по 20 червня 2014 року в ТОВ „КСУ-215"
майстром будівельних та монтажних
робіт.

Виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію з
19 лютого 2014 року та виплатити
заборгованість, що утворилася з 19
лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя: З. С. Шестакова