Справа № 478/1201/14-а
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 478/1201/14-а пров.№ 2-а/478/15/2014
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

07.07.2014 року Суддя
Казанківського районного суду
Миколаївської області Сябренко І.П.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В с т а н о в и л а :

16.06.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Казанківському районі
Миколаївської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії в якій зазначила, що з 20.05.2013
року їй призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Посилаючись на те, що при зверненні до
відповідача про перерахунок та
нарахування пенсії відповідно до вимог
ст.6, ст.9, ст.15, ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», так як з 23 березня 1988
року по 10 квітня 2002 року займала посаду
секретаря Новофедорівської сільської
ради і має стаж державного службовця 13
років 11 місяців 17 днів, відповідачем
було відмовлено, просила визнати
неправомірними дії відповідача щодо
призначення пенсії за віком відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та зобов'язати
відповідача вчинити дії щодо
перерахунку пенсії з моменту звернення
з заявою про її призначення.

Від відповідача надійшло
заперечення на позов. У своєму
запереченні відповідач зазначив, що
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області діяло в межах повноважень,
наданих йому законами України та
підзаконними нормативно-правовими
актами. Зокрема, позивачем при
зверненні до управління Пенсійного
фонду із заявою про призначення пенсії
було надано трудову книжку, згідно
записів якої остання працювала на
виборній посаді секретаря
Новофедорівської сільської ради
Казанківського району Миколаївської
області з 23.03.1988 року по 09.04.2002 рік та на
посаді голови сільської ради з 10.04.2002
року по 03.09.2004 рік, рішенням сесії
Новофедорівської сільської ради №119
від 03.09.2004 року була звільнена з посади
сільського голови за перевищення
службових повноважень, використаних в
корисливих цілях за приховане заняття
підприємницькою діяльністю.
Відповідно до ч.10 ст.21 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» посадовим особам
місцевого самоврядування, які
працювали на виборних посадах в
органах місцевого самоврядування 8
років і більше, або протягом повних
двох і більше скликань, починаючи зі
скликання 1990 року, за винятком
припинення повноважень з причин,
визначених пунктами 2,3,4 частини першої
статті 79 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»,
призначається пенсія відповідно до
цього Закону незалежно від того, де
вони працювали перед призначенням
пенсії, тому наявність у позивача рангу
державного службовця та стажу
державної служби на посаді секретаря
сільської ради не є підставою для
призначення пенсії державного
службовця, тому управлінням Пенсійного
фонду з 20.05.2013 року позивачу відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» призначено пенсію за
віком. Виходячи із зазначеного,
відповідач вважає, що він діяв в межах
своїх повноважень та не порушив вимоги
чинного законодавства України.

Судом установлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Згідно ч.7 ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» пенсійне
забезпечення посадових осіб місцевого
самоврядування, які мають стаж служби в
органах місцевого самоврядування
та/або державної служби не менше 10
років, здійснюється у порядку,
визначеному законодавством України
про державну службу. Пенсія в частині,
що не перевищує розміру пенсії із
солідарної системи, що призначається
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ), виплачується за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України. Частина пенсії, що перевищує
цей розмір, виплачується за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.10 ст.21 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування, які працювали на
виборних посадах в органах місцевого
самоврядування 8 років і більше, або
протягом повних двох і більше скликань,
починаючи зі скликання 1990 року, за
винятком припинення повноважень з
причин, визначених статтею 78, пунктами
2,3,4 частини першої, частиною другою
статті 79 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні, пунктами 1,2,6
частини першої і пунктом 1 частини
другої статті 5 закону України «Про
статус депутатів місцевих рад», за
наявності страхового стажу
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається пенсія
відповідно до цього Закону незалежно
від того, де вони працювали перед
призначенням пенсії. У цих випадках
пенсія обчислюється у порядку,
передбаченому для державних
службовців, із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, за
останньою займаною виборною посадою на
день призначення пенсії.

В силу п.4 ч.1 ст.79 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
повноваження сільського, селищного,
міського голови, вважаються достроково
припиненими у разі порушення ним вимог
щодо обмеження сумісності його
діяльності з іншою роботою
(діяльністю), встановлених цим Законом.

Матеріалами справи встановлено, що 15
травня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Казанківському районі Миколаївської
області із заявою та доданими до неї
необхідними документами про
призначення пенсії на підставі Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

20 травня 2013 року позивачу на підставі
наданих документів була призначена
пенсія за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Страховий стаж для обчислення пенсії
становить 30 років 4 місяці 23 дні,
заробітна плата врахована за період з
01.11.1989 року по 09.10.2012 рік.

З копії трудової книжки серії НОМЕР_1
вбачається, що ОСОБА_2: 23.03.1998 року
обрана секретарем виконкому
Новофедорівської сільської ради
народних депутатів, 26.07.1994 року обрана
заступником голови сільської ради і
секретарем, 21.04.1998 року обрана
секретарем Новофедорівської сільської
ради, 10.04.2002 року обрана
Новофедорівським сільським головою,
10.04.2002 року прийняла присягу посадової
особи місцевого самоврядування, 10.04.2002
року присвоєно одинадцятий ранг
посадової особи місцевого
самоврядування, 01.06.2004 року присвоєно
десятий ранг посадової особи місцевого
самоврядування, 03.09.2004 року звільнена з
посади сільського голови за
перевищення службових повноважень
використаних в корисливих цілях за
приховане заняття підприємницькою
діяльністю.

Рішенням Новофедорівської сільської
ради Казанківського району
Миколаївської області від 03 вересня 2004
року №119 висловлено недовіру
Новофедорівському сільському голові
ОСОБА_1 за перевищення наданих
службових повноважень, використаних в
корисливих цілях, за приховане заняття
підприємницькою діяльністю і
достроково припинено її повноваження.

Позивачка ОСОБА_1 неодноразово, а саме
27.01.2014 року, 17 лютого 2014 року зверталась
з заявами до відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Казанківському районі про перерахунок
пенсії, як державного службовця, але їй
було відмовлено з посиланням на вимоги
ч.10 ст.21 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Враховуючи те, що повноваження
сільського голови ОСОБА_1 були
достроково припинені у зв'язку з
порушенням вимог щодо обмеження
сумісності її діяльності з іншою
роботою, тому відсутні підстави для
перерахунку пенсії, у відповідності до
вимог ч. 10 ст. 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування».

На підставі наведених вище доводів
суд вважає, що управлінням Пенсійного
фонду України в Казанківському районі
Миколаївської області не було допущено
порушення прав та інтересів позивача, у
зв'язку з чим відсутні підстави для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись статтями 11, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя

П о с т а н о в и л а:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Казанківському районі
Миколаївської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, - відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Казанківський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя