Справа № 813/6047/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про передачу адміністративної справи
за підсудністю
24 вересня 2014 року
Справа № 813/6047/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючий суддя
секретар судового засідання
представник позивача
представник відповідача
розглянув у попередньому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача про передачу справи у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова, -
До Львівського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова, в якому
- визнати протиправними дії
відповідача у відмові позивачу в
зарахуванні навчання у Львівському
автомобільно-дорожньому технікумі з
01.09.1992 року по 04.03.1996 року та в
Державному університеті «Львівська
політехніка» з 01.10.1996 року по 01.02.2000 року
до страхового стажу для призначення
пенсії по інвалідності;
- зобов'язати відповідача
зарахувати позивачу період навчання у
Львівському автомобільно-дорожньому
технікумі з 01.09.1992 року по 04.03.1996 року та
в Державному університеті «Львівська
політехніка» з 01.10.1996 року по 01.02.2000 року
до страхового стажу для призначення
пенсії по інвалідності.
Ухвалою суду від 01.09.2014 року
провадження у даній справі відкрито.
Представник відповідача через
подав клопотання про передачу справи
на розгляд іншого адміністративного
суду, мотивоване тим, що згідно зі ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат
предметно підсудні місцевому
загальному суду як адміністративному.
Позивач та його представник у судовому
засіданні заперечили проти клопотання
відповідача, оскільки, на їхню думку,
справа не стосується соціальних чи
пенсійних виплат, а лише страхового
Відповідач у судове засідання явку
уповноваженого представника не
забезпечив, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, клопотань про відкладення
розгляду справи не подавав.
Суд заслухав пояснення позивача та
його представника, оглянув матеріали
справи, оцінив обставини, що мають
значення для вирішення клопотання та
У главі першій розділу ІІ Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) визначено
адміністративну юрисдикцію та
предметну, територіальну, інстанційну
підсудність адміністративних справ.
Предметна підсудність визначає
компетенцію різних ланок судової
системи з розгляду адміністративних
справ у першій інстанції залежно від
предмета спору або суб'єктного складу
сторін спірних правовідносин. Таке
розмежування компетенції судових
органів обумовлюється міркуваннями
публічно-правового характеру стосовно
найкращої організації судової влади -
щоб створити для осіб, які потребують
судового захисту, найбільш сприятливі
умови для участі в судочинстві.
Слід зазначити, що порушення правил
предметної підсудності є безумовною
підставою для скасування судового
рішення (п. 4 ч. 1 ст. 201 КАС України).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, якою
встановлено правила предметної
підсудності адміністративних справ,
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг предметно
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

За змістом позовних вимог, звернення
ОСОБА_1 до суду обумовлене тим, що
відповідач при обчисленні страхового
стажу для призначення пенсії по
інвалідності позивачу, на його думку,
допустив помилку, не зарахувавши
ОСОБА_1 період навчання у Львівському
автомобільному дорожньому технікумі з
01.09.1992 року по 04.03.1996 року та в
Державному університеті «Львівська
політехніка» з 01.10.1996 року по 01.02.2010
року.

Таким чином, суд не бере до уваги
покликання позивача та його
представника на те, що позов не
пов'язаний із обчисленням та
нарахуванням пенсії.

Адміністративним судом згідно п. 2 ч. 1
ст. 3 КАС України є суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим
Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ.

Відповідно до імперативної норми,
закріпленої у п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України,
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Згідно з ч. 4 ст. 22 КАС України, питання
про передачу адміністративної справи
розглядається судом у порядку
письмового провадження або в судовому
засіданні на розсуд суду. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

Адміністративна справа, передана з
одного адміністративного суду до
іншого в порядку, встановленому цією
статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана. Спори між адміністративними
судами щодо підсудності не
допускаються (ч.ч. 7, 8 ст. 22 КАС України).

З урахуванням вищевикладеного та
зазначеного у позовній заяві місця
проживання позивача (м. Львів вул.
Керамічна,16/16), суд дійшов висновку про
необхідність передачі
адміністративної справи за предметною
підсудністю до Франківського
районного суду м. Львова.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 18, 22, 158-160, 165 КАС
України, -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника
відповідача - задовольнити.

2. Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії Управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова - передати для розгляду
Франківському районному суду м. Львова.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст.
186 КАС України, протягом 5 днів з дня її
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно
ст. 254 КАС України, після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого КАС України, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та
підписано о 12.30 год. 25.09.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.