Справа № 610/3548/14-а
Суддя: Феленко Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 610/3548/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2014 року суддя Балаклійського
районного суду Харківської області
Феленко Ю.А., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області про визнання
рішення протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

27.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача, в якому просив:
визнати протиправним рішення УПФ
України в Балаклійському районі
Харківської області № 169731 від 31.03.2014
року про відмову позивачу зарахувати
стаж роботи в районах Крайньої Півночі;
зобов'язати відповідача зарахувати
стаж роботи в районах Крайньої Півночі
у період з 03 січня 1984 року по 02 вересня
1995 року з розрахунку один рік за один
рік і шість місяців; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок і
сплату пенсії з врахуванням
зазначеного пільгового стажу з 01
квітня 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що в кінці березня 2014 року він
звернувся до УПФ України в
Балаклійському районі Харківської
області з заявою про перерахунок
пенсії з зарахуванням стажу роботи в
районах Крайньої Півночі у період з 03
січня 1984 року по 02 вересня 1995 року з
розрахунку один рік за один рік і шість
місяців. У здійсненні вказаного
перерахунку йому було відмовлено у
зв'язку з відсутністю письмового
трудового договору. Не погоджуючись з
вказаним рішенням відповідача, вважає
його протиправним, та таким, що порушує
його конституційне право на пенсійне
забезпечення.

Відповідач надав письмові заперечення
проти позову, в яких зазначив, що
позивач з 31 серпня 2012 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області і отримує пенсію
за віком за списком № 2 згідно п. «б» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Рішенням № 164731 від
31.03.2014 року позивачу було відмовлено в
зарахуванні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі у період з 03 січня 1984
року по 02 вересня 1995 року з розрахунку
один рік за один рік і шість місяців,
оскільки необхідною умовою для
застосування кратності при обчисленні
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі і місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі за період до 01
січня 1991 року є укладення трудового
договору строком на 3 роки, в якому
зазначено, що працівнику надаються
пільги щодо обчислення стажу роботи в
цій місцевості. ОСОБА_1 не підтверджено
наявність строкової трудової угоди
тому підстав для зарахування вказаного
стажу з розрахунку один рік за один рік
і шість місяців немає.

Ухвалою судді Балаклійського
районного суду Харківської області від
05.09.2014 року відкрито скорочене
провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 31 серпня 2012 року перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області і отримує пенсію
за віком за списком № 2 згідно п. «б» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до копії трудової книжки та
довідки ТОВ «Газпром буріння» № 08-02/10741
від 13.11.2013 року, ОСОБА_1 з 03.01.1984 року по
09.02.1995 рік працював бурильником
експлуатаційного і розвідувального
буріння свердловин на нафту і газ 6
розряду вахтово-експедиційним методом
Експедиції глибокого буріння
Крестищенського управління бурових
робіт ВО «Укрбургаз», яке знаходилось в
м. Новий Уренгой на території
Ямало-Ненецького автономного округу
Тюменської області, що відноситься до
районів Крайньої Півночі.

При розрахунку пенсії відповідачем не
зараховано стаж роботи в районах
Крайньої Півночі у період з 03 січня 1984
року по 02 вересня 1995 року з розрахунку
один рік за один рік і шість місяців.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з пунктом 5 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» період роботи до
01.01.91 р. в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01.01.91 р.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.60 р. «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Постанови
Ради Міністрів Союзу РСР № 148 від 10.02.60
р. «Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.60 р. «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
26.09.67 р. «Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

В п. 5«д» Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 10.02.60 р. «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» передбачено, що
робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
місцевості, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей держави, на умовах
укладення ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк 5 років, а
на островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надавати додаткові
наступні пільги: зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі і в місцевості, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі, за власним бажанням і які
уклали строковий договір про роботу в
цих районах.

В п. 3 Постанови Ради Міністрів Союзу
РСР № 148 від 10.02.60 р. «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10.02.60 р. «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» визначено, що
працівникам, які користуються в даний
час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі, до 01.03.60 р.
зараховувати за два роки роботи при
розрахунку стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 01.03.60 р. - за один рік і
шість місяців роботи при обрахуванні
стажу для отримання пенсії за віком і
по інвалідності.

Відповідно ч. 2 Інструкції «Про надання
пільг особам, що працюють в районі
Крайньої Півночі і в місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
Півночі», затвердженої Постановою
Державного комітету Ради Міністрів
СРСР з питань праці та заробітної плати
№ 530/П-28 від 16.12.67 р., пільги, передбачені
ст. 1, ст. 2, ст. 3, ст. 4 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.60 р.
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», з урахуванням змін
та доповнень, внесених Указом від 26.09.67
р., надаються незалежно від наявності
письмового строкового трудового
договору.

Як вбачається з матеріалів справи,
період роботи позивача в районах
Крайньої Півночі підтверджується
відповідними записами в його трудовій
книжці та довідкою ТОВ «Газпром
буріння».

Таким чином, посилання УПФ України в
Балаклійському районі Харківської
області на те, що для пільгового
розрахунку трудового стажу на роботі в
районах Крайньої Півночі необхідно
подання саме трудового договору,
суперечить вимогам чинного
законодавства.

За таких обставин, враховуючи
відомості трудової книжки та
вищезазначеної довідки, що
підтверджують стаж роботи та
отримувані пільги під час роботи
позивача в районі Крайньої Півночі,
позов підлягає частковому задоволенню,
а саме в частині зарахування позивачу
до пільгового трудового стажу період
роботи з 03.01.84 р. до 01.01.91 р. за кожний рік
- за один рік і шість місяців, згідно
Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від
10.02.60 р. № 148 «Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10.02.60 р. «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Разом з тим, обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за період з 01.01.91 р. по
02.09.95 р. в пільговому розмірі чинним
законодавством не передбачено в силу
положень п.5 розділу XV Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», тому в цій
частині позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 19 Конституції України, пунктом 5
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», Указом
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
10.02.60 р., Постановою Ради Міністрів
Союзу РСР № 148 від 10.02.60 р., Інструкцією
«Про надання пільг особам, що працюють
в районі Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі», ст.ст. 94, 158,
159, 162, Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Балаклійському районі
Харківської області про визнання
рішення протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області № 169731 від 31.03.2014
року про відмову позивачу зарахувати
стаж роботи в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Балаклійському районі
Харківської області зарахувати ОСОБА_1
пільговий трудовий стаж за період
роботи в районах Крайньої Півночі з
03.01.84 р. до 01.01.91 р. з розрахунку один рік
за один рік і шість місяців, здійснити
перерахунок і сплату пенсії з
врахуванням зазначеного пільгового
стажу з 01 квітня 2014 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Балаклійський районний суд
Харківської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: