Справа № 462/8435/13-а
Суддя: Галайко Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/8435/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року. Залізничний
районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Галайко
Н.М.

при секретарі Колошкін
П.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Залізничної районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
дій неправомірними та скасування
розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в Залізничний
районний суд м. Львова з
адміністративним позовом, у якому
просить суд визнати дії Залізничної
районної адміністрації Львівської
міської ради незаконними та скасувати
Розпорядження Залізничної районної
адміністрації Львівської міської ради
від 22 липня 2013 року № 438 про самочинне
будівництво, здійснене ОСОБА_1.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та пояснив, що 22 липня
2013 року Залізничною районною
адміністрацією Львівської міської
ради прийнято розпорядження № 438 про
самочинне будівництво, яке здійснив
позивач. Про вказане розпорядження він
випадково дізнався лише 19 жовтня 2013
року, після відкриття провадження
залізничним районним судом м . Львова у
справі про зобов'язання демонтувати
металеву огорожу. Як вбачається із
оскаржуваного розпорядження, ним
затверджено висновок міжвідомчої
комісії - протокол № 23 від 02 липня 2013
року параграф 2 та зобов'язано позивача
у термін до 10 липня 2013 року демонтувати
металеву огорожу довжиною 6,0м.,
самочинно встановлену на землях
комунальної власності міста зі сторони
вулиці сушка. Підставою для прийняття
вказаного розпорядження є заява гр..
ОСОБА_2 Позивач вказує, що Постановою
Залізничного районного суду м. Львова
від 14 березня 2013 року скасовано
Розпорядження Залізничної районної
адміністрації ЛМР № 72 від 18 січня 2012
року про самочинне будівництво,
здійснене ОСОБА_1 Як вбачається із
вказаної постанови земельна ділянка за
адресою АДРЕСА_1 була виділена для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, який на ній
знаходиться. По периметру вказаної
ділянки було встановлено металевий
паркан, що також підтверджується
матеріалами ОКП ЛОР «БТІ та ЕО». Крім
цього, згідно ухвали Апеляційного суду
Львівської області від 06 листопада 2012
року зобов'язано гр.. ОСОБА_3
демонтувати самочинно встановлений
металевий гараж розмірами 3,20х6,50 м. по
АДРЕСА_1. Вказане рішення набуло
законної сили та виконане Залізничним
відділом ДВС ЛМУЮ 23 травня 2013 року.
Тобто гараж демонтовано, а на його
місці, в частині, що входила не вулицю
сушка з 23 травня 2013 року виник
неприкритий проміжок довжиною 3,20 м. На
місці проміжку позивачем було
натягнуто тимчасову металеву сітку.
Таким чином, покликання оскаржуваного
розпорядження на Рішення Львівської
міської ради від 09.09.2011 року № 835 «Про
затвердження Положення про порядок
врегулювання питань самочинного
будівництва у м. Львові» є
безпідставним, оскільки відсутнє
самочинне будівництво як таке. На даний
момент натягнута металева сітка на
місці попереднього паркану, який
знаходився по периметру земельної
ділянки ще з 1966 року, а земельна
ділянка, незважаючи на те, що
відноситься до земель міста була
відведена саме для будівництва і
обслуговування будинку АДРЕСА_1 згідно
Рішення Львівського міськвиконкому
від 06 серпня 1957 року № 22.

У судовому засіданні 17.02.2014 р. позивач
позовні вимоги підтримав з
вищенаведених підстав, просить позов
задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому
засіданні надав пояснення аналогічні
вищевикладеним, покликаючись на
незаконність розпорядження

Представник відповідача Шаровський
Р.М. в судовому засіданні заперечив
проти заявлених позовних вимог,
покликається на законність
розпорядження.

Заслухавши пояснення позивача,
представника позивача, представника
відповідача, з'ясувавши дійсні
обставини справи, дослідивши зібрані
по справі докази у їх сукупності,
вирішуючи спір в межах заявлених
позовних вимог, на підставі наданих
доказів, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення з
наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Оскаржуваним розпорядженням № 438 від
22.07.2013 р. "Про самочинне будівництво,
здійснене гр. ОСОБА_1" зобов'язано
ОСОБА_1, мешканця кв. АДРЕСА_1, в термін
до 10.08.2013 р. демонтувати металеву
огорожу розм. 6,0 м. самочинно
встановлену на землях комунальної
власності міста зі сторони вулиці
Сушка.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Встановлено, що постановою
Залізничного районного суду м. Львова
від 14 березня 2013 року скасовано
розпорядження Залізничної районної
адміністрації ЛМР № 72 від 18 січня 2012
року про самочинне будівництво
здійснене ОСОБА_1 Постанова набула
законної сили згідно ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09 серпня 2013
року.

Як встановлено вказаною Постановою,
земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1,
була виділена для будівництва та
обслуговування житлового будинку, який
на ній знаходиться.

Архівним витягом протоколу засідання
виконкому Залізничної райради
депутатів трудящих від 06 серпня 1957
року підтверджується, що виконкомом
Залізничної райради депутатів
трудящих прийнято рішення про
відведення земельної ділянки службі
будинків і споруд Львівської залізниці
для будівництва 64-х малоповерхових
житлових будинків АДРЕСА_2

Як вбачається із Ухвали Апеляційного
суду Львівської області від 06
листопада 2012 року ОСОБА_3 зобов'язано
демонтувати самочинно встановлений
металевий гараж розміром 3,20х6,5 м. по
АДРЕСА_1.

Згідно вимог ст. 367 ЦК України житловий
будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не
була відведена для цієї мети, або без
відповідного документа, який дає право
виконувати будівельні роботи, чи
належно затвердженого проекту, або з
істотними порушеннями будівельних
норм і правил.

Разом з тим, згідно ч. 7 ст. 367 ЦК
України, у разі істотного відхилення
від проекту, що суперечить суспільним
інтересам або порушує права інших осіб,
істотного порушення будівельних норм і
правил суд за позовом відповідного
органу місцевого самоврядування може
постановити рішення, яким зобов"язати
особу, яка здійснила (здійснює)
будівництво, провести відповідну
перебудову.

Якщо проведення такої перебудови
є неможливим або особа, яка здійснила
(здійснює) будівництво, відмовляється
від її проведення, таке нерухоме майно
за рішенням суду підлягає знесенню за
рахунок особи, яка здійснила (здійснює)
будівництво. Особа, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво,
зобов"язана відшкодувати витрати,
пов"язані з приведенням земельної
ділянки до попереднього стану.

З огляду на викладені норми
закону, вбачається, що знесення
нерухомого майна є крайнім заходом і
застосовується після дослідження
питання про можливість перебудови,
приведення у відповідності до
будівельних норм, тощо. З матеріалів
справи вбачається, що таке питання
органами місцевого самоврядування не
досліджувалося, тому, що розпорядження
є незаконним та прийнятим передчасно,
а реконструйована огорожа не порушує
будь-чиїх прав чи законних інтересів,
зокрема гр. ОСОБА_3

Керуючись ст . ст. 11, 71, 86, 94 ч. 3 ст.
160, ст. 162 КАС України, ст.367 ЦК України,
Рішенням виконавчого комітету
Львівської міської Ради № 834 від 09.09.2011
р. "Про затвердження Положення про
порядок влаштування огорож у м.
Львові", суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження Залізничної
районної адміністрації Львівської
міської Ради № 438 від 22 липня 2013 року
"Про самочинне будівництво, здійснене
ОСОБА_1".

Апеляційну скаргу на постанову
може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення постанови до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя
Галайко Н.М.