Справа № 810/968/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 року № 810/968/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Києві справу за
адміністративним позовом Яготинського
районного споживчого товариства до
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про скасування
податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Яготинське районне споживче
товариство звернулось до суду з
позовом до Переяслав-Хмельницької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області, в якому
просить скасувати податкове
повідомлення-рішення від 17.10.2013 №
.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
висновки податкового органу про
порушення позивачем податкового
законодавства та прийняте на їх
підставі податкове
повідомлення-рішення є протиправними.

До судового засідання сторони, належно
повідомлені про час, дату та місце
розгляду справи, не з'явились.

Представник позивача звернувся до суду
з письмовим клопотанням, яким
підтримав позовні вимоги, просив позов
задовольнити та розглядати справу за
його відсутності.

Представник відповідача надав суду
письмові заперечення проти позову, в
яких просить відмовити в його
задоволенні з тих підстав, що
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення є обґрунтованим.
Також просить розглядати справу за
його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України судом
прийнято рішення про розгляд справи у
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, судом
встановлено наступне.

Посадовими особами Головного
управління Міндоходів у Київській
області проведено фактичну перевірку
каси Яготинського районного
споживчого товариства, за результатами
якої складено Акт від 24.09.2013 на бланку
№000689, згідно якого встановлено, що
01.08.2012 на підставі фіскального звітного
чеку №0121 у книзі обліку розрахункових
операцій (КОРО) не здійснено облік
грошових коштів у сумі 3 500,00 грн., і з 17
по 23 вересня 2013 року у касовій книзі
підприємства не здійснено облік
готівкових коштів у сумі 13 614,02 грн., чим
порушено п.п. 2.6, 4.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого Постановою Правління
НБУ від 15.12.2004 №637.

На підставі висновків Акту перевірки
Переяслав-Хмельницькою ОДПІ ГУ
Міндоходів у Київській області
прийнято податкове
повідомлення-рішення від 17.10.2013 №
, яким до Яготинського районного
споживчого товариства застосовано
штрафні (фінансові) санкції у сумі 85
570,10 грн.

За наслідками адміністративного
оскарження висновки Акту перевірки та
прийняте на їх підставі податкове
повідомлення-рішення залишено без
змін.

Вважаючи висновки податкового органу
необґрунтованими, а прийняте на їх
підставі податкове
повідомлення-рішення протиправним,
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Відповідно до ст. 2 Закону України від
06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій»
книга обліку розрахункових операцій -
прошнурована і належним чином
зареєстрована в органах доходів і
зборів книга, що містить щоденні звіти,
які складаються на підставі
відповідних розрахункових документів
щодо руху готівкових коштів, товарів
(послуг).

Згідно ст. 3 цього ж Закону суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок;

- застосовувати реєстратори
розрахункових операцій, що включені до
Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій, з додержанням
встановленого порядку їх застосування;

- забезпечувати цілісність пломб
реєстратора розрахункових операцій та
незмінність його конструкції та
програмного забезпечення;

- забезпечувати зберігання
використаних книг обліку
розрахункових операцій та
розрахункових книжок протягом трьох
років після їх закінчення;

- подавати до органів доходів і зборів
звітність, пов'язану із застосуванням
реєстратора розрахункових операцій та
розрахункових книжок, не пізніше 15
числа наступного за звітним місяця у
разі, якщо цим пунктом не передбачено
подання інформації по дротових або
бездротових каналах зв'язку;

- щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій;

- забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня;

- надавати покупцю товарів (послуг) за
його вимогою чек, накладну або інший
письмовий документ, що засвідчує
передання права власності на них від
продавця до покупця з метою виконання
вимог Закону України "Про захист прав
споживачів". Порушення цього правила
тягне за собою відповідальність,
передбачену зазначеним законом, але не
може бути підставою для застосування
до порушника адміністративних чи
фінансових санкцій, передбачених
законодавством з питань оподаткування.

Відповідно до ст. 8 Закону України від
06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій»
форма, зміст розрахункових документів,
порядок реєстрації та ведення
розрахункових книжок, книг обліку
розрахункових операцій, а також форма
та порядок подання звітності,
пов'язаної із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій
або використанням розрахункових
книжок, встановлюються органом доходів
і зборів.

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою регулюється
Положенням про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого Постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637 (далі - Положення).

Відповідно до п 1.2 Положення каса -
приміщення або місце здійснення
готівкових розрахунків, а також
приймання, видачі, зберігання
готівкових коштів, інших цінностей,
касових документів; касова книга -
документ установленої форми, що
застосовується для здійснення
первинного обліку готівки в касі;
оприбуткування готівки - проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 2.1 Положення підприємства
(підприємці), які відкрили поточні
рахунки в банках і зберігають на цих
рахунках свої кошти, здійснюють
розрахунки за своїми грошовими
зобов'язаннями, що виникають у
господарських відносинах, пріоритетно
в безготівковій формі, а також у
готівковій формі (з дотриманням чинних
обмежень) у порядку, установленому
законодавством України.

Відповідно п. 2.2 Положення підприємства
(підприємці) здійснюють розрахунки
готівкою між собою і з фізичними
особами (громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
які не здійснюють підприємницької
діяльності) через касу як за рахунок
готівкової виручки, так і за рахунок
коштів, одержаних із банків. Зазначені
розрахунки проводяться також шляхом
переказу готівки для сплати
відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку.

Згідно п. 2.6 Положення уся готівка, що
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до п. 1 Указу Президента
України від 12.06.1995 № 436/95 «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» у разі порушення юридичними
особами всіх форм власності, фізичними
особами - громадянами України,
іноземними громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Так зі змісту Акту перевірки та
письмових заперечень відповідача
проти позову слідує, що на думку
податкового органу, підприємством,
зокрема, не оприбутковано готівкові
кошти у сумі 3 500,00 грн., про що свідчить
відсутність відповідного запису в КОРО
№ /Р на підставі фіскального
звітного чеку № 0121 від 01.08.2013, чим
порушено вимоги п. 2.6 Положення.

Проте, зі змісту наявної в матеріалах
справи фотокопій КОРО № /Р,
наданих сторонами, слідує, що в Розділі
2 «Облік руху готівки та сум
розрахунків» 01.08.2012 зроблено
відповідний запис про оприбуткування
коштів у сумі 3 500,00 грн. на підставі
фіскального звітного чеку № 0121 від
01.08.2013, копія якого також міститься в
матеріалах справи.

Щодо доводів відповідача про те, що
позивачем у період з 17 по 23 вересня 2013
року у касовій книзі підприємства не
здійснено облік готівкових коштів у
сумі13 614,02 грн., суд зазначає наступне.

Оприбуткування готівки - проведення
підприємством обліку готівки в касі на
повну суму її фактичних надходжень у
касовій книзі, книзі обліку доходів і
витрат, книзі розрахункових операцій.

Як встановлено судом, у вказаний період
готівкові кошти у сумі 13 614,02 грн.
оприбутковано позивачем шляхом
проведення через реєстратор
розрахункових операцій, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи фотокопією звіту № ПБ57716662 від
25.09.2013 (а.с. 13) та відображення вказаної
суми в Розділі 2 «Облік руху готівки та
сум розрахунків» КОРО № (а.с. 15).

Отже, позивачем надано докази, які
підтверджують факт внесення до Книги
обліку розрахункових операцій, яка
зареєстрована у податковому органі,
даних відповідних фіскальних звітних
чеків.

У свою чергу, відповідачем не надано
суду будь-яких доказів, які б
спростовували зазначені записи, а
також підтверджували відсутність
даних записів саме під час перевірки.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім розгляду справ про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту
владних повноважень.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен
надати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, суд дійшов
висновку, що відповідачем не доведено
факту не здійснення або несвоєчасного
здійснення позивачем записів до Книги
обліку розрахункових операцій, а тому
висновок податкового органу про
порушення підприємством вимог п.п. 2.6, 4.2
Положення є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, оскаржуване
податкове повідомлення-рішення є
протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно ч. 1 ст. 97 КАС України суд за
клопотанням однієї зі сторін визначає
грошовий розмір судових витрат, які
повинні бути їй компенсовані.

Оскільки позивач не звертався до суду з
клопотанням про відшкодування судових
витрат, такі витрати стягненню з
Державного бюджету України на його
користь не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-72, 86, 94, 98, 122, 158-163, 167,
186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкове
повідомлення-рішення
Переяслав-Хмельницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області від 17.10.2013 № .

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.