Справа № 809/2915/14
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"23" вересня 2014 р.
Справа № 809/2915/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
Григорук О.Б., розглянувши у порядку
скороченого провадження в приміщенні
суду адміністративну справу за
позовом Благодійної організації
"Українська благодійницька мережа" до
Івано-Франківської обласної
психолого-медико-педагогічної
консультації про зобов'язання
розглянути інформаційний запит від
08.07.2014 та надати запитувану
інформацію,-

ВСТАНОВИВ:

Благодійна організація "Українська
благодійницька мережа" звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Івано-Франківської обласної
психолого-медико-педагогічної
консультації про зобов'язання
розглянути інформаційний запит від
08.07.2014 та надати запитувану інформацію.

Позовні вимоги мотивує тим, що
відповідно до порядку ст. 19 Закону
України "Про доступ до публічної
інформації" позивач звернувся до
Івано-Франківської обласної
психолого-медико-педагогічної
консультації із письмовим запитом про
надання інформації. Вказаний запит
відповідачем отримано, однак відповіді
щодо запитуваної інформації позивачу,
станом на день звернення до суду не
надано. Просить зобов'язати
відповідача розглянути інформаційний
запит від 08.07.2014 по суті та надати
запитувану інформацію.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України про
відкриття скороченого провадження, суд
виносить ухвалу, копія якої разом з
копією позовної заяви та доданих до неї
документів невідкладно надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу. В ухвалі в
обов'язковому порядку зазначаються
строк подання заперечення проти
позову, порядок його подання, а також
наслідки неподання такого заперечення.
Відповідач у десятиденний строк з дня
одержання такої ухвали та копій
документів може подати заперечення
проти позову та необхідні документи
або заяву про визнання позову.

Згідно із п.3 та п. 4 ч.5 ст.183-2 КАС України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів у разі, якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не надійшло
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача, а також
не пізніше п'яти днів з дня подання
відповідачем заперечення проти позову.

Судом 09.09.2014 винесено ухвалу про
відкриття скороченого провадження по
даній адміністративній справі та разом
із копією позовної заяви та доданими до
неї документами направлено
відповідачу для подання заперечення
або заяви про визнання позову.
Надіслані документи відповідачем
отримано 10.09.2014.

На адресу суду, 16.09.2014 надійшов лист, у
якому представник відповідача
повідомляє про надання ним письмової
відповіді на інформаційний запит
Благодійної організації "Українська
благодійницька мережа" від 08.07.2014.

Суд, розглянувши позовну заяву,
дослідивши та оцінивши подані докази, в
порядку скороченого провадження,
відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України,
встановив наступне.

Благодійна організація "Українська
благодійницька мережа" звернулася до
Івано-Франківської обласної
психолого-медико-педагогічної
консультації із інформаційним запитом
від 08.07.2014 про надання публічної
інформації. Вказаний інформаційний
запит відповідачем отримано 14.08.2014.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
доступ до публічної інформації"
визначено, що публічна інформація - це
відображена та задокументована
будь-якими засобами та на будь-яких
носіях інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання
суб'єктами владних повноважень своїх
обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим
Законом.

Пункт 3 частини 1 Закону України "Про
доступ до публічної інформації"
визначає розпорядниками інформації
осіб, якщо вони виконують делеговані
повноваження суб`єктів владних
повноважень згідно із законом чи
договором, включаючи надання освітніх,
оздоровчих, соціальних або інших
державних послуг, - стосовно
інформації, пов`язаної з виконанням
їхніх обов`язків.

Положенням про центральну та
республіканську (Автономна Республіка
Крим), обласні, Київську та
Севастопольську міські, районні
(міські) психолого-медико-педагогічні
консультації затвердженого наказом
Міністерства освіти і науки, Академії
педагогічних наук України від 07.07.2004, №
569/38, пунктом 1.1. передбачено, що
психолого-медико-педагогічні
консультації є методичними установами
системи освіти і науки України, що
здійснюють консультативну, методичну,
психолого-педагогічну,
корекційно-розвиткову, аналітичну,
прогностичну, профілактичну,
просвітницьку діяльність.

Пунктами п. 1.6, 1.12 вказаного Положення
визначено, що засновниками
республіканської, обласних, міських та
районних (міських)
психолого-медико-педагогічних
консультацій є відповідні органи
управління освітою місцевих органів
виконавчої влади. Обласні консультації
підпорядковані і підзвітні управлінню
освіти і науки обласних державних
адміністрацій, науково-методично -
центральній консультації; здійснюють
науково-методичні, організаційні,
координаційні функції в діяльності
районних (міських) консультацій на
території відповідних областей.

Таким чином, відповідач -
Івано-Франківська обласна
психолого-медико-педагогічна
консультації є розпорядником
інформації, у розумінні Закону України
"Про доступ до публічної інформації".

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону України "Про
доступ до публічної інформації"
передбачено право запитувача на доступ
до публічної інформації, яке
гарантується обов'язком розпорядників
інформації надавати інформацію.

Статтею 20 Закону України "Про доступ
до публічної інформації" визначено, що
розпорядник інформації має надати
відповідь на запит на інформацію не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

У разі якщо запит на інформацію
стосується інформації, необхідної для
захисту життя чи свободи особи, щодо
стану довкілля, якості харчових
продуктів і предметів побуту, аварій,
катастроф, небезпечних природних явищ
та інших надзвичайних подій, що сталися
або можуть статись і загрожують
безпеці громадян, відповідь має бути
надана не пізніше 48 годин з дня
отримання запиту.

Як вбачається з тексту долученої до
матеріалів справи письмової відповіді
Івано-Франківської обласної
психолого-медико-педагогічної
консультації від 08.09.14 за №16-10/19 на
запит позивача від 08.07.2014, відповідачем
не надано запитуваної інформації щодо
порушених підпунктом "в" пункту 1 та
пункту 2 питань, а саме "чи здійснює
ІФО ПМПК співпрацю з громадськими та
іншими організаціями, метою яких є
надання найрізноманітнішої допомоги
дітям - сиротам та дітям , позбавленої
батьківського піклування, котрі
одночасно є дітьми інвалідами -
потребують корекції фізичного та (або)
розумового розвитку, якщо здійснює -
просимо зазначити найменування таких
організацій, їх контактну інформацію
та узагальнено напрямок (напрямки)
співпраці " та "в узагальненій формі -
про взаємодію ІФО ПМПК за період з 01
січня 2012 по день надання відповіді на
запит з органами праці та соціального
захисту населення з метою моніторингу
психічного розвитку дітей, які
виховуються в дитячих будинках -
інтернатах системи соціального
захисту, та своєчасного забезпечення
їх належною психолого - педагогічною
підтримкою".

Відповідачем не наведено жодної
мотивованої підстави щодо відмови у
наданні відповіді на вищезгадувані
питання інформаційного запиту, також
не наведено жодних обґрунтованих
підстав неможливості надати
відповіді на всі порушені у запиті
питання.

За таких обставин, враховуючи, те що
відповідач не у повному обсязі надав
відповідь на всі порушені у запиті від
08.07.2014 питання, суд приходить до
висновку, що позов слід задоволити
частково, зобов'язати
Івано-Франківську обласну
психолого-медико-педагогічної
консультацію розглянути
інформаційний запит від 08.07.2014 та
надати відповідь щодо запитуваної
інформації відносно пунктів, на які не
була надана відповідь.

У відповідності до статті 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження, виконуються
негайно.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст.ст. 8-14, 86, 160-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Івано-Франківську
обласну психолого-медико-педагогічної
консультацію розглянути
інформаційний запит від 08.07.2014 та
надати Благодійній організації
"Українська благодійницька мережа"
відповідь щодо запитуваної у ньому
інформації, зокрема відносно питань
підпункту "в" пункту 1 та пункту 2, в
порядку передбаченому Законом України
"Про доступ до публічної інформації".

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити .

Відповідно до ч.9 ст.183-2 постанова,
прийнята у скороченому провадженні,
крім випадків її оскарження в
апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України, апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, рішення суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя:
Григорук О.Б.