Справа № 694/1643/14-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1643/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

19.09.2014 року
м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного
суду Черкаської області Нестерук Т.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій про відмову в перерахунку розміру
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

05 вересня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області, визнавши його дії
неправомірними, здійснити перерахунок
та постійну виплату призначеної їй
пенсії державного службовця, починаючи
з 21 травня 2013 року, відповідно до ст. 37-1
Закону України «Про державну службу» в
призначеному розмірі 80% заробітної
плати, згідно з наданими довідками
Державної фінансової інспекції в
Черкаській області від 15.08.2014 року №
23-11/60-120 про заробітну плату за 60 місяців
перед виходом на пенсію, з урахуванням
зазначених в ній сум нарахованих
індексацій, матеріальних допомог на
оздоровлення, матеріальних допомог на
вирішення соціально- побутових питань
та сум одноразових премій.

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що вона працювала на державній службі
19 років 9 місяців 11 днів, звернулась із
заявою до Управління пенсійного фонду
України в Звенигородському районі за
призначенням пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу». З
21 травня 2013 року вона отримує пенсію в
розмірі 80% заробітної плати державного
службовця. Загальний страховий стаж
позивачки становить 35 років 07 місяців 11
днів, з них 19 років 09 місяців 11 днів стаж
державної служби.

Позивачка перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області з 30.06.2011 року. Після звільнення
21.05.2013 року їй призначено пенсію
державного службовця, відповідно до
Закону України «Про державну службу» в
розмірі 80% заробітної плати працюючого
державного службовця.

При ознайомленні зі своєю пенсійною
справою, їй стало відомо, що при
призначенні пенсії відповідачем не
було враховано отримані за період з 01
грудня 2007 року по 31 грудня 2011 року інші
виплати, а саме: матеріальну допомогу
на оздоровлення в сумі 16 206, 49 грн.,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань в сумі 1 630
грн.,та індексацію в сумі 11 779, 99 грн., з
яких, відповідно до чинного
законодавства проведені відрахування
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

31 липня 2014 року та 02 вересня 2014
року ОСОБА_1 звернулась до управління
Пенсійного фонду в Звенигородському
районі Черкаської області із заявою
про перерахунок розміру пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
індексації.

На вказані звернення позивачка
отримала від УПФУ в Звенигородському
районі Черкаської області відмову від
05 серпня 2014 року та 03 вересня 2014 року.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивачка звернулася до суду з
даним позовом.

Ухвалою суду від 09 вересня 2014 року
частину позовних вимог ОСОБА_1 за
період з 21 травня 2013 року по 04 березня
2014 року залишено без розгляду в зв'язку
з пропуском строку на для звернення до
адміністративного суду.

В наданий судом строк відповідач
подав заперечення, в якому просить
відмовити в задоволенні позову.
Посилається на те, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця та є разовою виплатою, а тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії сум
матеріальних допомог та сум
одноразових премій та перерахунку
пенсії позивача немає.

Матеріали, які наявні у справі є
достатніми для всебічного та
об'єктивного розгляду даної справи, а
тому, у відповідності до ст. 183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_1 має загальний стаж 35 років
07 місяців 11 днів, з них 19 років 09 місяців
11 днів становив стаж державної служби

Позивачу відповідно до ст. 37
Закону України «Про державну службу»
УПФУ в Звенигородському районі
нарахована пенсія державного
службовця в розмірі 80 % заробітку. При
цьому, розрахунок пенсії позивача
Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області здійснювався без включення
інших виплат, а саме: матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації сум заробітної плати.

Згідно довідки, виданої Державною
фінансовою інспекцією України в
Черкаській області від 15.08.2014 року в
графі «інші виплати» (матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань,
індексація) включені суми за січень 2007
року - 42,53 грн., лютий 2007 року - 42,53 грн.,
березень 2007 року - 50,40 грн., квітень 2007
року - 53,86 грн., травень 2007 року - 3843,70
грн., серпень 2007 року - 12,34 грн., вересень
2007 року - 20,20 грн., жовтень 2007 року - 20,45
грн., листопад 2007 року - 36,92 грн., грудень
2007 року - 54,53 грн., січень 2008 року - 75,96
грн., травень 2008 року - 24,59 грн., червень
2008 року - 4226,80 грн., 45,29 грн., липень 2008
року - 54,52 грн., серпень 2008 року - 54,52 грн.,
вересень 2008 року - 54,52 грн., жовтень 2008
року - 56,20 грн., листопад 2008 року - 65,56
грн., грудень 2008 року - 78,27 грн., січень 2009
року - 89,65 грн., лютий 2009 року - 105,03 грн.,
березень 2009 року - 127,78 грн., квітень 2009
року - 139,82 грн., травень 2009 року - 151,19
грн., червень 2009 року - 162,57 грн.,липень 2009
року - 1630,00 грн.,162,57 грн.,серпень 2009 року -
171,93 грн., вересень 2009 року - 171,93
грн.,жовтень 2009 року - 171,93 грн.,листопад
2009 року - 191,21 грн.,грудень 2009 року - 203,86
грн., січень 2010 року - 250,27 грн.,лютий 2010
року - 250,27 грн.,березень 2010 року - 280,69
грн.,квітень 2010 року - 307,63 грн.,травень
2010 року - 307,63 грн.,червень 2010 року - 1630,00
грн.,307,63 грн.,липень 2010 року - 309,02
грн.,серпень 2010 року 309,02 грн.,вересень
2010 року 309,02 грн.,жовтень 2010 року - 315,64
грн.,листопад 2010 року - 358,27 грн.,грудень
2010 року - 364,19 грн.,січень 2011 року - 371,70
грн.,лютий 2011 року - 393,34 грн.,березень 2011
року - 393,34 грн.,квітень 2011 року - 427,20
грн.,травень 2011 року - 4875,99 грн.,446,40
грн.,червень 2011 року - 464,64 грн.,липень 2011
року - 464,64 грн.,серпень 2011 року 481,92
грн.,вересень 2011 року - 481,92 грн.,жовтень
2011 року - 494,47 грн.,листопад 2011 року - 1630,00
грн.,494,47 грн.,грудень 2011 року - 504,01 грн..
На всі виплати, що включені в довідку,
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 20).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України "Про державну службу" на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менш 10-ти років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців.
Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80% від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80% заробітної
плати працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі.

Як передбачено ч. 2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, до
заробітної плати(доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат(доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких, згідно із
цим Законом були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати(доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які згідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов'язкову державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески(збори)до соціальних
фондів, яка діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримуванні
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично були нараховані та
сплачені внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в
проведенні перерахунку та виплати
пенсії державного службовця з метою
донарахування призначеної позивачу
пенсії з урахуванням сум матеріальних
допомог на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати, згідно
наданої ним довідки, відповідно до
законодавства, є незаконною, а тому
позов підлягає до задоволення
повністю.

На підставі ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача необхідно стягнути сплачений
нею судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону
України "Про державну службу", ч.1 ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст.11, 69-71, 99,
160-163, 183-2, 256 КАС України,суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії і виплату грошових
коштів, за період з 05 березня 2014 року -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо відмови в здійснені
перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1
з урахуванням сум нарахованих
індексацій, матеріальних допомог на
оздоровлення, матеріальних допомог на
вирішення соціально- побутових питань
та сум одноразових премій.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Звенигородському
районі Черкаської області, здійснити
перерахунок ОСОБА_1 та постійну виплату
призначеної їй пенсії державного
службовця, відповідно до ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» в
призначеному розмірі 80% заробітної
плати, згідно з наданою довідкою
Державної фінансової інспекції в
Черкаській області від 15.08.2014 року №
23-11/60-120 про заробітну плату за 60 місяців
перед виходом на пенсію, з урахуванням
зазначених в ній сум нарахованих
індексацій, матеріальних допомог на
оздоровлення, матеріальних допомог на
вирішення соціально-побутових питань
та сум одноразових премій за період з 05
березня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий збір
в сумі 73 грн. 08 коп.

Копію постанови суду не пізніше
наступного дня її ухвалення направити
сторонам рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 діб з
дня отримання копії постанови до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Звенигородський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подала до
апеляційного суду.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Т.М. Нестерук