Справа № 2а-3415/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
Справа №
61824/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О..

Глушка
І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду в
Чортківському районі Тернопільської
області на постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 14 березня 2011 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду в Чортківському
районі Тернопільської області про
стягнення заборгованості та
зобов'язання вчинити нарахування і
виплату доплати як постраждалому
четвертої категорії від
Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, ОСОБА_2 15.02.2011 року звернулася
до суду з адміністративним позовом про
стягнення заборгованості та
зобов'язання здійснити перерахунок
доплати до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру і додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю та їх виплату
згідно із законом.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що він є потерпілою
внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, що
підтверджується посвідченням особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (категорія
4), а тому відповідно до ч.2 ст. 39 Закону
України «Про статус в соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на отримання доплати до
пенсії як непрацюючий пенсіонер в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати. Звертає увагу на те, що не
відповідає вимогам ч. 3 ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
нарахування та виплата додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю,
оскільки особам віднесеним до
категорії 4 додаткова пенсія
призначається у розмірі 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Однак
відповідач не виплачує її належні суми,
а тому просить в уточнюючій позовній
заяві зобов'язати останнього провести
перерахунок пенсії згідно із ст. 39, 51,
Закону України «Про статус в
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 15
березня 2011 року в порядку скороченого
провадження відмовлено у задоволенні
позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду в Чортківському районі
Тернопільської області про стягнення
заборгованості та зобов'язання вчинити
нарахування і виплату доплати як
постраждалому четвертої категорії від
Чорнобильської катастрофи в період з
01.01.2005 року - за безпідставністю
позовних вимог.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням сторона відповідача подала
апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати та постановити рішення, яким
відмовити позивачу в задоволенні
позову.

В обґрунтування апеляційної скарги
покликається на те, що здійснює свої
повноваження по ефективному та
цільовому використанню коштів
Пенсійного фонду України. Останній
виступає як розпорядник коштів
державного бюджету і отримавши
асигнування з державного бюджету
виплачує бюджетні кошти за цільовим
призначенням, тобто проводить
фінансування пенсій допомоги вище
вказаної категорії громадян.
Відповідно до ст. 39 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
як не працюючому пенсіонеру, що
проживає на території посиленого
радіоекологічного контролю, було
призначено підвищення. Відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
його розмір встановлено в сумі 5, 20 грн.
і дійсне по даний час. Фінансування
виплат призначених відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» проводиться з Державного
бюджету, а Державним бюджетом
профінансовано Пенсійний фонд у тих
розмірах, які були виплачені, тому
Пенсійний фонд немає підстав для
виплати сум, які вимагає позивач. З 1
січня 2008 року позивачу виплачувалась
доплата за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до змін внесених законом
про бюджет на 2008 рік, а з 22 травня по
даний час у розмірі 5 відсотків від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб. А до 1 січня 2008
року додаткова пенсія виплачувалась
згідно діючого на той час Закону про
«чорнобильців», де в ст. 51 передбачено
розмір додаткової пенсії в залежності
від мінімальної пенсії за віком. Розмір
мінімальної пенсії за віком, який
використовувався для обрахунку цих
доплат передбачено в постанові
Кабінету Міністрів України № 1 від
03.01.2002 року. В даній постанові вказано,
що виходячи з розміру 19,91 грн.
проводиться розрахунок додаткових
пенсій, передбачених Законом про
«чорнобильців».

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
залишити без змін з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивачка має
посвідчення потерпілої внаслідок
аварії на ЧАЕС 4 категорії. Однак, на
даний момент вона проживає не в зоні
посиленого радіологічного контролю (с.
Біла).

Відповідно до посвідчення потерпілої
внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії в
якому вказано, що воно діє на час
проживання або роботи у зоні
посиленого радіологічного контролю. У
зв'язку з цим йому не призначена
додаткова пенсія відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів приходить до
переконання, що доводи апеляційної
скарги щодо висновків суду першої
інстанції є безпідставними, постанова
суду першої інстанції ґрунтується на
правильно встановлених обставинах
справи та з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 183-2, 195, 196, ч.1 ст. 197, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 14
березня 2011 року у справі № 2а-3415/11 - без
змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

І.В. Глушко