Справа № 640/2550/14-а
Суддя: Чередник В. Є.
Дата ухвалення: 2014-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 640/2550/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2014 р. Київський районний суд м.
Харкова в складі: головуючого

судді Чередник В.Є.

при секретарі Кривенко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії, -

Встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати протиправним дії
Управління Пенсійного фонду в
Київському районі м. Харкова щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до довідки про
заробітну плату від 15.01.2014 року № 27
наданої Національним фармацевтичним
університетом, зобов'язати відповідача
обчислити пенсію позивачу на підставі
довідки про заробітну плату від 15.01.2014
року № 27 наданої Національним
фармацевтичним університетом та
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії з врахуванням виплачених сум,
починаючи з моменту подання заяви про
перерахунок пенсії, тобто з 20.01.2013 р. та
негайно виконати постанову суду у
межах суми стягнення за один місяць.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_3, що діє на підставі
довіреності, підтримав позовні вимоги
та просив задовольнити їх з підстав,
викладених у позовній заяві.

Представник Управління Пенсійного
фонду в Київському районі м. Харкова
Кріцина Н.А., яка діє на підставі
довіреності, в судовому засіданні
просила відмовити у задоволенні
позовних вимог, вважаючи їх
необґрунтованими з підстав, які
виклала у письмових запереченнях.

Суд, вислухавши сторони, перевіривши
матеріали справи, вважає позов таким,
що підлягає задоволенню частково з
наступних підстав:

Відповідно до ст.55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкту владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

У 1986 році ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебував у трудових відносинах з
Національним фармацевтичним
Університетом, юридична адреса: вул.
Пушкінська, 53, м. Харків, на посаді
асистент з погодинною тарифною ставкою
0,723 крб. при 8 годинному робочому дні.

Після подій на Чорнобильській АЕС
позивача через військкомат було
визвано на військові збори. У період
часу з 05.05.1986 року по 15.05.1986 року ОСОБА_1
виконував роботи по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в III зоні небезпеки.

На даний час позивач має статус
учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1
категорії, є інвалідом II групи,
захворювання пов'язано з виконанням
робіт по ліквідацією наслідків аварії
на ЧАЕС, що підтверджується експертним
висновком./ а.с. 10/

Згідно рішення Київського районного
суду м. Харкова від 25.12.2013 року
№640/21465/13-ц за позовом ОСОБА_1 до
Національного фармацевтичного
університету було визнано дії
посадових осіб Національного
фармацевтичного Університету щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахунку
заробітної плати та видачі довідки про
заробітну плату неправомірними та
зобов'язано посадових осіб
Національного фармацевтичного
Університету здійснити перерахунок
заробітної плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
за час виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у період часу
з 05.05.1986 року по 15.05.1986 року, а саме
збільшити тарифну ставку на 100 %, тобто в
два рази та нарахувати премію в розмірі
60 % тарифної ставки (посадового окладу)
і видати нову довідку про заробітну
плату встановленого зразка за період
виконання ОСОБА_1 робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
з 05.15.1986 року по 15.05.1986 року для
пред'явлення до органів Пенсійного
фонду України.

На даний час рішення суду набрало
законної сили./ а.с. 20-24/

З метою виконання рішення суду
посадовими особами Національного
фармацевтичного університету було
здійснено перерахунок заробітної
плати ОСОБА_1 за період виконання робіт
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
та 15.01.2014 року надано нову довідку про
заробітну плату за роботу в зоні
відчуження №27 згідно змісту якої
позивачу була нарахована заробітна
плата розміром 860,73 крб./а.с.25-26/

20.01.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова із заявою,
якою прохав здійснити перерахунок
пенсії на підставі довідки про
заробітну у №27 від 15.01.2014 року до заяви
були додані оригінали документів/ а.с.
27/.

Згідно протоколу №5 Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова про розгляд спірних
питань від 25.01.2014 року ОСОБА_1 було
відмовлено у перерахунку пенсії на
підставі довідки про заробітну плату
№27./ а.с. 29/

Суд вважає, що дії Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова про відмову у
перерахунку пенсії на підставі довідки
про заробітну плату від 15.01.2014 року №27
протиправними та такими, що порушують
право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії
виходячи із заробітку отриманого в
зоні відчуження.

При цьому, суд виходить з тих підстав,
що основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я та створює єдиний порядок
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них.
соціального захисту потерпілого
населення, визначений Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.70 Закону громадяни,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, мають право
захищати у відповідних державних,
судових органах, зокрема, свої законні
інтереси.

Згідно до ст.. 54 Закону Порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 7 постанови КМУ від
23.11.2011 року № 1210 пенсії призваних на
військові збори військовозобов'язаних,
які брали участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати, яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі Первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III зоні -5,
її-4,1-3). При цьому, в усіх випадках
заробітна плата для розрахунку пенсії
не повинна бути нижчою від факти я о
одержаної суми у зазначений період.

Отже, ОСОБА_1 має право на перерахунок
пенсії виходячи із заробітної плати,
яку він одержав за роботу в зоні
відчуження.

Відповідно до ч.1ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням Київського районного суду м.
Харкова від 25.12.2013 року №640/21465/13-ц
встановлено, що ОСОБА_1 було невірно
нарахована заробітна плата за час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язано
посадових осіб Національного
фармацевтичного Університету
здійснити перерахунок заробітної
плати ОСОБА_1 за час виконання робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
період часу з 05.05.1986 року по 15.05.1986 року,
а саме збільшити тарифну ставку на 100 %,
тобто в два рази та нарахувати премію в
розмірі 60 % тарифної ставки (посадового
окладу).

Саме з метою виконання рішення суду, що
набрало законної сили Національним
фармацевтичним університетом було
здійснено перерахунок заробітної
плати ОСОБА_1 і видано довідку про
заробітну плату №27. Таким чином
рішення на даний час набрало законної
сили та виконано в повному обсязі.

Сума заробітної плати вказана в
довідці №27 від 15.01.2014 року встановлена
судовим рішенням, а тому заробітна
плата ОСОБА_1 за час виконання робіт в
зоні відчуження відповідає вимогам
нормативних документів про оплату
праці, що підтверджується рішенням
Київського районного суду Харкова від
25.12.2013 року №640/21465/13-ц.

Отже, ОСОБА_1 має право на перерахунок
пенсії виходячи із заробітку вказаного
в 1 довідці №27 від 15.01.2014 року
розміром 860,73 крб., сума якої
встановлена рішенням Київського
районного суду м. Харкова від 25.12.2013
року №640/21465/13-ц, а тому дії УПФ в
"Київському районі м. Харкова щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на
підставі довідки про заробітну плату
№27 є неправомірними.

Відповідно до п. п. 5, 37, 39 «Порядку
подання та оформлення документів для
призначення перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"» затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 р. N 22-1 орган,
що призначає пенсію, розглядає питання
про призначення пенсії, відстрочку
часу її призначення, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою.

Днем звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Заяви про переведення з одного виду
пенсії на інший, про перерахунок пенсії
й поновлення виплати раніше
призначеної пенсії приймаються
органом, що призначає пенсію, при
наявності в особи всіх необхідних
документів.

Право особи на одержання пенсії
установлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного огляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з моменту
звернення за перерахунком пенсії,
тобто 20.01.2014 року.

Посилання позивача в позовній заяві на
необхідність нарахування йому пенсії з
20.01.2013 р. є помилковою, оскільки
фактично він звернувся до відповідача
з відповідною заявою саме 20.01.2014 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд вважає, що посилання відповідача
про те, що зустрічною перевіркою по
факту видачі зазначеної довідки
встановлено, що відсутні данні,
необхідні для перерахунку позивачу
пенсії, є безпідставними, оскільки
вказана довідка складена на виконання
рішення суду, а перевірка законності
судових рішень не входить до
компетенції Управління пенсійного
фонду в Київському районі м. Харкова.

Таким чином, в судовому засіданні
достовірно встановлено, що право
ОСОБА_1 на перерахування пенсії
порушено, достатніх підстав для
відмови в їх перерахунку -
відповідачем не надано, у зв'язку з чим
суд вважає за необхідне позовні вимоги
в цій частині задовольнити, а порушене
право на перерахунок пенсій ОСОБА_1 -
відновити.

Керуючись ст.ст. 11, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Управління
Пенсійного фонду в Київському районі м.
Харкова щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно
до довідки про заробітну плату від
15.01.2014 року № 27 наданої Національним
фармацевтичним університетом.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова обчислити пенсію ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, на підставі довідки про
заробітну плату від 15.01.2014 року № 27
наданої Національним фармацевтичним
університетом.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова здійснити перерахунок та
виплату державної пенсії з врахуванням
виплачених сум, починаючи з моменту
подання заяви про перерахунок пенсії,
тобто з 20.01.2014 р.

У задоволенні інших позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі протягом 10 днів з її
проголошення, або з дня складення
постанови у повному обсязі до
Київського районного суду м. Харкова
апеляційної скарги до Київського
районного суду м. Харкова з подачею
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя -