Справа № 816/3709/14
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2014-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 вересня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/3709/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Удовіченко С.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
в особі філії Управління магістральних
газопроводів "Київтрансгаз" Публічного
акціонерного товариства "Укргазтранс"
до Виконавчого комітету
Решетилівської селищної ради
Решетилівського району Полтавської
області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2014 року Публічне акціонерне
товариство "Укртрансгаз" в особі філії
Управління магістральних газопроводів
"Київтрансгаз" Публічного акціонерного
товариства "Укргазтранс" звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Виконавчого комітету
Решетилівської селищної ради
Решетилівського району Полтавської
області про скасування рішення №77 від
28 травня 2014 року про взяття квартири
АДРЕСА_1 на баланс територіальної
громади селищної ради.

Відповідно до пункту 6 частини
першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Пунктом 1 частини другої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

В той же час пунктом 1 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що місцевим загальним
судам як адміністративним підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Як свідчить зміст позовної заяви,
позивач звернувся до суду з вимогою до
Виконавчого комітету Решетилівської
селищної ради Решетилівського району
Полтавської області, яка згідно зі
статтею 10 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" від 21 травня
1997 року №280/97-ВР є органом місцевого
самоврядування.

У зв'язку з цим слід зазначити, що
відповідно до положень статті 11 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" виконавчими органами
сільських, селищних, міських, районних
у містах (у разі їх створення) рад є їх
виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
виконавчі органи. Виконавчі органи
сільських, селищних, міських, районних
у містах рад є підконтрольними і
підзвітними відповідним радам, а з
питань здійснення делегованих їм
повноважень органів виконавчої влади -
також підконтрольними відповідним
органам виконавчої влади.

Таким чином у розумінні Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
Виконавчий комітет Решетилівської
селищної ради Решетилівського району
Полтавської області, до якого
позивається заявник позову, є органом
місцевого самоврядування.

Такий висновок узгоджується з правовою
позицією Конституційного Суду України,
яка відображена у пункті 3.1 його
рішення від 01 квітня 2010 року №10-рп/2010,
за змістом якого територіальна громада
здійснює місцеве самоврядування в
порядку, встановленому законом,
безпосередньо або через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи; органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території (частина третя
статті 140, частина перша статті 144
Основного Закону України). Акти органів
місцевого самоврядування та їх
посадових осіб з мотивів
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку
(частина десята статті 59 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні").

З огляду на викладене, слід
зробити висновок, що дана справа не
підсудна Полтавському окружному
адміністративному суду.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Таким чином матеріали
адміністративного позову підлягають
поверненню позивачеві.

Разом з цим, з урахуванням
приписів частини 6 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позивач не позбавлений права
на звернення з даною позовною заявою до
місцевого загального суду як
адміністративного.

Відповідно до пункту 2 частини
першої статті 7 Закону України "Про
судовий збір" сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі повернення заяви.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 18, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А
Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства "Укртрансгаз" в особі філії
Управління магістральних газопроводів
"Київтрансгаз" Публічного акціонерного
товариства "Укргазтранс" до
Виконавчого комітету Решетилівської
селищної ради Решетилівського району
Полтавської області про скасування
рішення повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві право
звернутися із вказаним позовом до
місцевого загального суду як
адміністративного в порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Повернути Публічному
акціонерному товариству "Укртрансгаз"
в особі філії Управління магістральних
газопроводів "Київтрансгаз" Публічного
акціонерного товариства "Укргазтранс"
з Державного бюджету України сплачену
згідно платіжного доручення №21777 від 15
серпня 2014 року суму судового збору в
розмірі 73,08 грн.

Копію ухвали направити особі, яка
її подала, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку особою, яка
подала позовну заяву, до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
С.О. Удовіченко