Справа № 623/3294/14-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/3294/14-а
Номер провадження 2-а/623/153/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року

Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області

у складі: головуючого судді Бєссонової
Т.Д.

за участю секретаря Ягофарової К.В.

судового розпорядника
Максименко Р.С

розглянувши адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сатурн-1» до
Чистоводівської сільської ради
Ізюмського району Харківської області
про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю « Сатурн-1»
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Чистоводівської сільської
ради Ізюмського району Харківської
області про визнання неправомірними
дій суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що 29 квітня 2005 року
між Чистоводівською сільською радою
Ізюмського району Харківської області
та товариством з обмеженою
відповідальністю «Сатурн-1» був
укладений договір оренди приміщення, а
саме частини нежитлового приміщення, 22
кв.м., (колишньої бібліотеки)
розташованого за адресою: Харківська
область, Ізюмський район, с.
Чистоводівка, пл. Радянська 1.

22 лютого 2006 року між позивачем та
відповідачем був укладений ще один
договір оренди приміщення, а саме,
кімнати розміром 31 кв.м., в приміщенні,
що розташовано за адресою: Харківська
область, Ізюмський район, с.
Чистоводівка, пл. Радянська 1.

27 серпня 2008 року відповідачем
було прийнято рішення № 147 відповідно
до якого була надана згода на продаж
нежитлового приміщення, що раніше
використовувалось як бібліотека.

06 квітня 2009 року Універсальною
біржею «Україна», на замовлення
відповідача був проведений аукціон за
результатами якого був складений
протокол аукціону № 1-43/2009 та
переможцем аукціону було визнано ТОВ
«Сатурн-1».

В подальшому відповідач ухилився
від укладання з позивачем договору
купівлі-продажу приміщення., на
неодноразові усні звернення не
реагував.

12 травня 2014 року позивач
звернувся до відповідача з письмовим
запитом № 5 в якому вимагав виконати
дії направлені на виконання протоколу
аукціону № 1-43/2009 від 06 квітня 2009 року
провести реалізацію об'єкту
нерухомості.

У відповідь був отриманий лист
відповідача № 111 від 13 травня 2014 року в
якому повідомлялось, що договір
купівлі-продажу оформити неможливо в
зв'язку з тим, що пройшов строк
відведений для укладання зазначеного
договору, при цьому слід зазначити, що
жодних пояснень з яких підстав
відповідач порушив зазначений строк в
листі зазначено не було.

Таким чином бездіяльністю
відповідача порушені особисті права
позивача гарантовані законодавством
України.

Просить визнати протиправною
бездіяльність Чистоводівської
сільської ради Ізюмського району
Харківської області з приводу
невиконання в повному обсязі п. 2
рішення Чистоводівської сільської
ради Ізюмського району Харківської
області № 147 від 27 серпня 2008 року.

Зобов'язати Чистоводівську
сільську раду Ізюмського району
Харківської області виконати в повному
обсязі п. 2 рішення Чистоводівської
сільської ради Ізюмського району
Харківської області № 147 від 27 серпня
2008 року.

Зобов'язати Чистоводівську
сільську раду Ізюмського району
Харківської області укласти з
товариством з обмеженою
відповідальністю «Сатурн-1» договір
купівлі-продажу нежитлової будівлі, що
розташована за адресою: Харківська
область, Ізюмський район, с.
Чистоводівка, пл. Радянська, буд. 1.

В судове засідання сторони не
з»явились, подали письмову клопотання
про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши наявні у справі докази, у їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Судовим розглядом встановлено, що
згідно договору оренди від 29 квітня 2005
року укладеному між Чистоводівською
сільською радою Ізюмського району
Харківської області та товариством з
обмеженою відповідальністю «Сатурн-1»
останній взяв в оренду частину
нежитлового приміщення, 22 кв.м.,
(колишньої бібліотеки) розташованого
за адресою: Харківська область,
Ізюмський район, с. Чистоводівка, пл.
Радянська 1.(а.с.13)

22 лютого 2006 року між позивачем та
відповідачем був укладений ще один
договір оренди приміщення, а саме,
кімнати розміром 31 кв.м., в приміщенні,
що розташовано за адресою: Харківська
область, Ізюмський район, с.
Чистоводівка, пл. Радянська 1.(а.с.14)

Рішенням ХVІІІ сесії
Чистоводівської сільської ради V
скликання № 147 від 27 серпня 2008 року
надано згоу на продаж нежитлової
будівлі, що раніше використовувалась
як бібліотека, але втратила своє
призначення (а.с.15)

06 квітня 2009 року Універсальною
біржею «Україна», на замовлення
відповідача був проведений аукціон за
результатами якого був складений
протокол аукціону № 1-43/2009 та
переможцем аукціону було визнано ТОВ
«Сатурн-1».(а.с.16)

Відповідно до ст. 4 Закону України
«Про місцеве самоврядування» № 280/97-ВР
від 21 травня 1997 року одними з основних
принципів мiсцевого самоврядування в
Українi є народовладдя та законність.

Згідно до п. 30 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування» № 280/97-ВР
від 21 травня 1997 року на пленарних
засiданнях сiльської, селищної, мiської
ради вирiшуються питання прийняття
рiшень щодо вiдчуження вiдповiдно до
закону комунального майна;
затвердження мiсцевих програм
приватизацiї, а також перелiку об'єктiв
комунальної власностi, якi не пiдлягають
приватизацiї; визначення доцiльностi,
порядку та умов приватизацiї об'єктiв
права комунальної власностi; вирiшення
питань про придбання в установленому
законом порядку приватизованого майна,
про включення до об'єктiв комунальної
власностi майна, вiдчуженого у процесi
приватизацiї, договiр купiвлi-продажу
якого в установленому порядку
розiрвано або визнано недiйсним, про
надання у концесiю об'єктiв права
комунальної власностi, про створення,
лiквiдацiю, реорганiзацiю та
перепрофiлювання пiдприємств, установ
та органiзацiй комунальної власностi
вiдповiдної територiальної громади.

Таким чином прийнявши рішення №
147 від 27 серпня 2008 року відповідач
фактично взяв на себе зобов'язання
здійснити реалізацію об'єкта
нерухомості, а в подальшому відмовився
від виконання своїх обов'язків, що
підтверджено листом №02-20/111 від 13.05.2014
року (а.с.18).

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи мiсцевого самоврядування, їх
посадовi особи зобов'язанi дiяти лише на
пiдставi, в межах повноважень та у
спосiб, що передбаченi Конституцiєю та
законами України.

Як вбачається з приписів ст. 509 ЦК
України зобов'язанням є
правовiдношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дiю (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити грошi
тощо) або утриматися вiд певної дiї, а
кредитор має право вимагати вiд
боржника виконання його обов'язку

Відповідно до ст. 11 ЦК одними з
підстав винекнення зобов'язання є
договори та iншi правочини а також інші
юридичні факти.

Частина 2 статті 71 КАС України
передбачає, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Аналізуючи ці норми законодавства, суд
вважає, що порушення вимог закону щодо
виконання зобов'язання посадовими
особами органів місцевого
самоврядування, які зобов'язані діяти
виключно в межах і в порядку,
визначених законом, є підставою для
захисту порушених прав.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 69,71,72, 99-103,128,159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги Товариства з
обмеженою відповідальністю «Сатурн-1»
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Чистоводівської сільської ради
Ізюмського району Харківської області
щодо невиконання в повному обсязі п. 2
рішення Чистоводівської сільської
ради Ізюмського району Харківської
області № 147 від 27 серпня 2008 року.

Зобов'язати Чистоводівську
сільську раду Ізюмського району
Харківської області виконати в повному
обсязі п. 2 рішення Чистоводівської
сільської ради Ізюмського району
Харківської області № 147 від 27 серпня
2008 року.

Зобов'язати Чистоводівську
сільську раду Ізюмського району
Харківської області укласти з
товариством з обмеженою
відповідальністю «Сатурн-1» договір
купівлі-продажу нежитлової будівлі, що
розташована за адресою: Харківська
область, Ізюмський район, с.
Чистоводівка, пл. Радянська, буд. 1.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя -