Справа № 810/2517/14
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2014 року № 810/2517/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лапій С.М.,
розглянувши в м. Києві у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Київській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція з питань захисту прав
споживачів у Київській області
звернулась до суду з позовом до ФОП
ОСОБА_1, в якому просить стягнути з
відповідача заборгованість зі сплати
штрафних санкцій у сумі 7 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідачем не сплачено у
добровільному порядку штрафні санкції.

Ухвалою суду від 24.04.2014 .2014 відкрито
провадження у даній справі, розгляд
якої відповідно до статті 183-2 КАС
України здійснюється у порядку
скороченого провадження.

Одночасно ухвалою суду відповідачу
запропоновано у десятиденний строк з
дня одержання копії ухвали подати
через відділ документообігу суду
заперечення на позов або заяву про
визнання позову.

До суду 20.05.2014 надійшли письмові
пояснення відповідача щодо позову, в
яких він стверджує, що висновки
перевірки, на підставі яких прийнято
рішення про застосування штрафних
санкції, є необґрунтованими, у зв'язку з
чим просить у задоволенні позову
відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
повідомлені сторонами обставини, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов є обґрунтованим.

Як встановлено судом, посадовими
особами Інспекції з питань захисту
прав спожива чів у Київській області
30.01.2014 проведено планову пе ревірку
готелю «ІНФОРМАЦІЯ_1», який
використовується ФОП ОСОБА_1 для
здійснення господарської діяльності
за адресою: АДРЕСА_1, за результатами
якої складено Акт №000119 від 30.01.2014.

Зі змісту Акту слідує, що в ході
перевірки встановлено порушення
відповідачем ч.ч. 5, 7 ст. 13 Закону
України «Про заходи щодо попередження
та зменшення вживання тю тюнових
виробів і їх шкідливого впливу на
здоров'я населення», а саме:
відсутність спеціального відведеного
місця для куріння у приміщенні готелю.

Згідно ч.ч. 3, 5 ст. 13 Закону України «Про
заходи щодо попередження та зменшення
вжи вання тютюнових виробів і їх
шкідливого впливу на здоров'я
населення» забороняється, крім
спеціально відведених для цього місць,
куріння тютюнових виробів:

- у приміщеннях підприємств, установ та
організацій усіх форм власності;

- у приміщеннях готелів та аналогічних
засобів розміщення громадян;

- у приміщеннях гуртожитків;

- в аеропортах та на вокзалах.

У спеціально відведених для куріння
місцях розміщується наочна інформація,
яка складається із відповідного
графічного знаку та тексту такого
змісту: «Місце для куріння. Куріння
шкодить Вашому здоров'ю!»

В ході перевірки встановлено, що у
приміщенні вказаного готелю відсутнє
спеціально відведене для куріння
місце, яке повинно бути обладнане
витяжною вентиляцією чи іншими
засобами для видалення тютюнового
диму, а також інформація, яка
складається з відповідного графічного
знаку та тексту такого змісту: «Куріння
шкодить Вашому здоров'ю!»

Вказане порушення відображено у Акті
№000119, який складено у при сутності
гр. ОСОБА_2, що працює адміністратором
готелю «ІНФОРМАЦІЯ_1», та який вказав в
Розділі III Акту про те, що зауваження
щодо проведе ної перевірки та
складеного акту відсутні.

Отже, порушення від повідачем під час
перевірки не заперечувалось.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про
заходи щодо попередження та зменшення
вживання тю тюнових виробів і їх
шкідливого впливу на здоров'я
населення» фінансові санкції,
передбачені частиною другою цієї
статті, накладаються керівником,
заступниками керівника центрального
орга ну виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері державного
контролю за до держанням законодавства
про захист прав споживачів, а також
іншими уповноваженими керівником
посадовими особами цього органу після
розгляду матеріалів, які засвідчують
факт порушення.

Про вчинення правопорушення,
зазначеного у частині другій цієї
статті, уповнова женою особою
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державного контролю за додержанням
законодавства про захист прав
споживачів, складається акт, який разом
з письмовим поясненням керівника
відповідного суб'єкта госпо дарювання
та документами, що стосуються справи,
протягом трьох днів надсилається
посадовій особі, яка має право
накладати фінансові санкції.

Рішення про накладення фінансових
санкцій приймається протягом 10 днів
після от римання документів,
зазначених у частині шостій цієї
статті. Рішення про накладення
фінансових санкцій оформляється
постановою, що надсилається суб'єкту
господарювання, на якого накладено
фінансові санкції, та банківській
установі, в якій відкрито поточний ра
хунок цієї юридичної особи.

Інспекцією винесено Постанову про
накладення стягнень від 11.02.2014 №13, якою
на підставі ст. 20 вказаного Закону до
відпо відача застосовано штраф в
розмірі 7000 грн.

Згідно ст. 20 Закону України «Про заходи
щодо попередження та зменшення
вживання тю тюнових виробів і їх
шкідливого впливу на здоров'я
населення» за порушення норм цього
Закону центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державного контролю за додер
жанням законодавства про захист прав
споживачів, застосовує фінансові
санкції до суб'єктів господарювання у
разі не відведення спеціальних міст
для куріння, не обладнання їх витяжною
вентиляцією чи іншими засобами для
видалення тютюнового диму,
нерозміщення інформації, передбаченої
частиною п'ятою статті 13 цього Закону, -
від однієї тисячі гривень до десяти
тисяч гривень.

Вказана постанова направлялась
відповідачу рекомендованим поштовим
відправлення з повідомленням про
вручення № 184, та отримана ним
21.02.2014, що підтверджується наявними в
матеріалах справи відомостями (а.с. 27).

Згідно п. 2 Постанови про накладення
стягнень, передбачених ст. 20 Закону
України «Про заходи щодо попередження
та зменшення вживання тютюнових
виробів і їх шкідливого впливу на
здоров'я населення» у разі невиконання
порушником по станов про сплату штрафу,
ця сума штрафу стягується у судовому
порядку.

Щодо доводів відповідача, викладених у
письмових поясненнях та доданих
фотокарток, суд зазначає наступне.

Так, відповідач стверджує, що на
другому поверсі готелю «ІНФОРМАЦІЯ_1»
знаходиться обладнане витяжною
вентиляцією окрема приміщення
призначене для паління і а якому
знаходиться відповідна позначка
«Місце для паління».

Проте, на підтвердження вказаних
обставин відповідачем не надано
будь-яких доказів, а надані фотокартки
підтверджують обладнання знаком з
текстом: «Місце для куріння. Куріння
шкодить Вашому здоров'ю!» місця для
паління не в приміщенні готелю, а поза
його межами.

Крім того, будь-яких доказів розміщення
такого знаку на час перевірки
відповідачем суду теж не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Будь-яких доказів, які б спростовували
доводи позивача, викладені у позовній
заяві, доказів сплати штрафу в
добровільному порядку або оскарження
постанови про його застосування в
судовому чи адміністративному порядку
станом на час розгляду даної
адміністративної справи суду не
надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011р.
№3674-VI Інспекція звільнена від сплати
судового збору за позовами, що
передбачені законо давством.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 183-2, 257 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Державного бюджету України
штраф у сумі 7 000 (сім тисяч) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Лапій С.М.